UNIVERSITATEA CRETIN DIMITRIE CANTEMIR

FACULTATEA DE TIINE POLITICE

Masterat: RELAII INTERNAIONALE I COMUNICARE

CONSILIUL EUROPEI I APRAREA

DREPTURILOR OMULUI

CONF.UNIV.DR. MARCELA MONICA STOICA

CAPOT EMILIA NICOLETA

CUPRINS
1. Consiliul Europei
1.1. Consiliul Europei
1.2. Obiectivele consiliului
2. Convenia din 1950
3. Exemple de msuri luate n urma unei decizii a Curii
4. Carta social european i alte convenii
4.1 Carta social
4.2 Convenia european pentru prevenirea torturii
4.3 Convenia-cadru
5. Despre obiectivele consiliului.
5.1 Lupta mpotriva rasismului
5.2 Egalitatea ntre femei i brbai
5.3 Mass-media i democraia
6. Sensibilizarea faa de drepturile omului i poliia
drepturilor omului.
7. Note bibliografice

Consiliul Europei (CoE) este o organizaie interguvernamental european, nfiinat pe 5 mai

1949 la Londra, avnd reedina oficial n Frana la Stasbourg. Aceasta are 47 de state member, iar

5 dintre aceastea, printre care i SUA, Canada, Japonia au posibilitatea de a lua parte la reuniunile
comitetului de Minitrii.
Comitetul Minitrilor reprezint organismul decizional al Consiliului Europei i este compus
din minitrii afacerilor externe ai tuturor trilor membre (sau reprezentanii lor permaneni).
Condiia principal cerut unui stat ce dorete s devina membru al acestui consiliu este aceea de
a accepta principiul supremaiei dreptului i s se garanteze drepturile si libertile fundamentale ale
omului pentru toate persoanele aflate sub jurisdicia sa.
Obiectivul principal al Consiliului Europei este realizarea unei legturi mai stnse ntrecele 47 state
membre pentru protejarea libertilor individuale, libertilor politice i astatului de drept,
principiile care constituie fundamentul tuturor democraiilor autentice i care influeneaz viaa
tuturor europenilor.Toate statele membre ale Organizaiei au obligaia de a face ca libertile,
demnitatea omului i bunstarea indivizilor s devin principia concrete ale aciunilor
guvernamentale.
Chiar i dup atia ani Consiliul Europei nc activeaz n acest domeniul al aprrii
drepturilor omului i cu ajutorul conveniilor i a celorlalte instrumente legislative urmrete
protejarea drepturior civile i politice graie procedurilor prevzute de Convenia european a
drepturilor omului; protejarea drepturilor sociale i economice prin mecanismul Cartei sociale
europene; protejarea persoanelor private de libertate, prin intermediul vizitelor efectuate de
Comitetul european pentru prevenirea torturii i pedepselor sau tratamentelor inumane ori
degradante; protejarea drepturilor minoritilor naionale prin intermediul Conveniei-cadru pentru
protecia minoritilor naionale; promovarea egalitii ntre brbai i femei; combaterea rasismului,
xenofobiei i intoleranei; consolidarea libertii de exprimare i informare prin mijloace de
comunicare n mas si libera circulaie a ideilor i informaiilor dincolo de frontiere.
Pentru promovarea i realizarea obiectivelor propuse, n cadrul organismelor Consiliului Europei
au fost adoptate o serie de convenii, carte,documente, printre care menionm:- Convenia
European a Drepturilor Omului : reprezint cel mai coerent i dezvoltat sistem din lume
privind protecia drepturilor i libertilor fundamentale ale omului ce afost adoptat n 1950.- Carta
Social European a Drepturilor Omului adoptat n 1965 Convenia Cadru privind protecia
minoritilor naionale adoptat n 1994 - Convenia privind prevenirea torturii, a
pedepselor i a tratamentelor inumane sau degradante adoptat n 1997- Carta European a
autonomiilor locale.

Fiecare membru al Consiliului Europei trebuie s recunoasc principiul preeminenei dreptului

i principiul n virtutea cruia orice persoan plasat sub jurisdicia sa trebuie s se bucure de
drepturile omului i principiile fundamentale.1
Membrii Consiliului Europei reafirm ataamentul lor profund fa de aceste liberti
fundamentale care constituie nsi bazele justiiei i pcii n lume i a cror meninere este asociat
n mod esenial unui regim politic cu adevrat democratic pe de o parte, i pe de alt parte unei
concepii comune i unui respect comun fa de drepturile omului de care ele depind.2
Fiecare aciune a Consiliului Europei are drept caracterisistic principal protecia i promovarea
drepturilor omului elabornd politici comune ca rezolvare a problemelor societii statelor membre.
nc de cnd acest consiliu a luat natere, statele mebre s-au centralizat pe urmtorul obiectiv s
apere i s promoveze idealurile i principiile care sunt patrimonial lor comun i s favorizeze
progresul lor economic i social.3 Consiliul Europei are sarcina de a proteja i promova continu
libertatea i demnitatea individidului din cadrul statului de drept ce trebuie permanent consolidat.
Totodat orice ncalcare grava a drepturilor omului de ctre un stat membru al consiliului are drept
consecin suspendarea sau excluderea acelui stat.
O etap istoric a luat natere n 1948 odat cu adoptarea Declaraiei Universale a Drepturilor
Omului care suine indivizibilitatea i universalitatea drepturilor omului. Revenind la Consiliul
Europei, acesta i-a ndeplinit sarcina n domeniul drepturilor omului, n anul 1950 prin adoptarea
Conveniei Europene a drepturilor omului a crei ratificare a devenit o condiie esenial de aderare
la Organizaie. Aceasta a intrat in vigoare mai trziucu 3 ani i anume n anul 1953.
Convenia din 1950
Articolul 2: Dreptul la viat
Articolul 3: Interzicerea torturii
Articolul 4: Interzicerea sclaviei i a muncii forate
Articolul 5: Dreptul la libertate i siguran
Articolul 6: Dreptul la un proces echitabil
Articolul 7: Nicio pedeap far lege
Articolul 8: Dreptul la respectarea vieii private i familiale
Articolul 9: Libertatea de gndire, contiin i religie
1 Art 3 al Statului Consiliului Europei
2 Preambului Conveniei Europene a drepturilor omului. Roma , 4 noiembrie 1950.
3 Art 1 al Statului Consiliului Europei
4

Articolul 10: Libertatea de expresie

Articolul 11: Libertatea de ntrunire i asociere
Articolul 12: Dreptul la casatorie
Articolul 13: Dreptul la o despgubire efectiv
Articolul 14: Interzicerea discriminrii
Protocol la Conventie
Protocolul nr. 1
Articolul 1: Protecia proprietii
Articolul 2: Dreptul la educaie
Articolul 3: Dreptul la alegeri libere
Protocolul nr. 4
Articolul 1: Interzicerea deteniei pentru datorie
Articolul 2: Libertatea de circulaie
Articolul 3: Interzicerea expulzrii naionalilor
Articolul 4: Interzicerea expulzrilor colective ale strinilor
Protocolul nr. 6
Articolul 1: Abolirea pedepsei cu moartea
Protocolul nr. 7
Articolul 1: Garanii procedurale n caz de expulzare a strinilor
Articolul 2: Dreptul la dublu grad de jurisdicie n probleme penale
Articolul 3: Dreptul la indemnizaie n caz de eroare juridic
Articolul 4: Dreptul de a nu fi judecat sau pedepsit de doua ori
Articolul 5: Egalitatea ntre soi.4
Exemple de masuri care au fost luate de state ca urmare a unei decizii a Curii:
Austria i-a modificat codul de procedura penala n ceea ce privete tratamentul deinuilor
spitalizai i ntregul mecanism de asistena juridic.
Belgia i-a modificat legislaia referitoare la vagabondaj; a decis sa subvenioneze instituiile
colare francofone din regiunea flamand; i-a modificat codul civil pentru a recunoate aceleai
drepturi copiilor nelegitimi ca i n cazul copiilor legitimi.
Danemarca i-a modificat legislaia cu privire la custodia copiilor nelegitimi.
4 Convenia Europeana a Drepturilor Omului , pp 6-13, 32-48
5

Frana a adoptat o lege cu privire la ascultarea telefoanelor.

Grecia a modificat legea referitoare la detenia preventiva.
Italia a integrat n noul su cod de procedura penala dispoziii care fac obligatory prezena
avocailor apararii n cursul procedurilor judiciare, inclusiv n faa Curii de casaie.
Olanda i-a modificat codul penal militar i legea referitoare la internarea bolnavilor mintali.
Suedia a modificat legea privind educaia religioasa obligatorie.
Elveia i-a remaniat total propria organizare judiciara i procedura penal aplicabil armatei
federale; a modificat dispoziiile codului civil referitoare la privarea de libertate n casele de
corecie.
Regatul Unit a interzis recurgerea la pedepse corporale n nvaamntul public.
Carta social european
Considernd c drepturile civile i politice i drepturile economice i sociale sunt
interdependente i formeaz un ansamblu indivizibil de principii pe care trebuie s se fundamenteze
democraiile europene, Consiliul Europei a adoptat, n 1961, Carta social european.
Drepturi garantate
Carta i Protocolul adiional din 1988 garanteaz o serie de drepturi fundamentale, dintre care un
numr minim trebuie s fie acceptat de ctre state la data ratificrii. Acestea se pot clasifica n dou
categorii:
Condiii de munc
nediscriminarea n munc
interzicerea muncii forate
dreptul sindical, dreptul de negociere colectiv
dreptul la condiii de munc i la o salarizare echitabile, inclusiv dreptul femeilor i
brbailor la o salarizare egal pentru munc de valoare egal
integrarea persoanelor cu handicap n lumea muncii
dreptul la orientare i formare profesional
interzicerea muncii copiilor nainte de mplinirea vrstei de 15 ani i protecie special
ntre 15 i 18 ani
6

 protecia maternitii egalitatea de tratament pentru lucrtorii migrani

Coeziune social
-

dreptul la sntate, la securitate social, la asis- ten social i medical, precum i de a

beneficia de servicii sociale

dreptul copiilor i adolescenilor la protecie mpotri- va pericolelor fizice i morale: n

particular interzice- rea muncii copiilor n vrst de pn la 15 an
Convenia european pentru prevenirea torturii

n activitatea de aplicare a drepturilor omului, Consi- liul Europei a pus accent n ultimii ani pe
prevenirea nclcrii acestor drepturi.
Convenia european pentru prevenirea torturii i a pedepselor sau tratamentelor inumane, redactat
n 1987, a avut ca obiectiv transpunerea n practic a interzicerii unor asemenea acte, deja
specificate n articolul 3 al Conveniei europene a drepturilor omului.
Convenia-cadru pentru protecia minoritilor naionale
Intrat n vigoare n 1998, acest tratat, primul consacrat proteciei drepturilor persoanelor
aparinnd minoritilor naionale, rspunde unei necesiti de o actualitate extrem de trist. n fapt,
dup prbuirea regimurilor comuniste, tensiunile etnice s-au intensificat pe continentul european,
adesea de o manier violent i uneori chiar sub forma unor conflicte armate, n special n fosta
Iugoslavie.
Protecia minoritilor naionale este esenial pentru stabilitatea, securitatea democratic i
pacea pe conti- nent. Pornind de la aceast constatare, obiectivul general al Conveniei-cadru este s
asigure persoanelor apari- nnd minoritilor o egalitate deplin i efectiv, precum i condiiile
care s le permit s i exprime, conserve i dezvolte propria identitate n contextul respectrii
preeminenei dreptului, integritii teritoriale i suveranitii naionale.
Cteva principii enunate de Convenia-cadru
-nediscrminarea
-promovarea unei egaliti depline i efective ntre minoritile naionale i majoritate
-promovarea condiiilor adecvate pentru conservarea i dezvoltarea culturii minoritilor naionale,
precum i pentru pstrarea propriei religii, a propriei limbi i a propriilor tradiii
-libertatea de ntrunire, de asociere, de exprimare, de gndire, a contiinei i a religiei
-accesul la mijloacele de comunicare n mas pentru recepia i difuzarea programelor
7

-libertatea nvmntului
-relaii i cooperare transfrontalier
-participare la viaa economic, cultural i social precum i la afacerile publice
Convenia-cadru abordeaz, n primul rnd, egalitatea, n special egalitatea n faa legii. Conveniacadru impune, de asemenea, obligaii minoritilor naionale n scopul meninerii coeziunii sociale,
n special interzicerea secesiunii fr asentimentul statului.
Activiti n domeniul drepturilor omului care nu sunt guvernate de convenii
Dou principii complementare: nediscriminare i egalitate
Practicile discriminatorii instaureaz un climat de intoleran, preludiu sinistru al unor
tratamente inegale i degradante i uneori chiar al multiplicrii actelor de violen.
n acest sens, prioritatea acordat de Consiliul Europei luptei mpotriva discriminrii i n favoarea
egalitii n toate sectoarele de activitate are o valoare preventiv decisive.
Lupta mpotriva rasismului i intoleranei
Strategia Consiliului Europei mpotriva rasismului i intoleranei se dezvolt sub forma unui
program cu trei componente:
-sensibilizarea i informarea marelui public Campania european a tinerilor mpotriva rasismului
(1995) a invitat tinerii i asociaiile acestora s difuzeze un mesaj de toleran sub deviza:
Toi diferii, toi egali.
- intensificarea cooperrii interguvernamentale i, n special n domeniul mijloacelor de comunicare
n mas, a nvrii istoriei fr ur i a materiilor referitoare la migrani
consolidarea garaniilor juridice i politice prin aciunea Comisiei europene mpotriva rasismului
i intole- ranei (ECRI).
Egalitatea ntre femei i brbai
Aciunea Consiliului Europei n favoarea egalitii ntre femei i brbai face parte integrant din
misiunea sa de promovarea a democraiei pluraliste, a preeminenei dreptului i a drepturilor
persoanei umane.
Mass-media i democraia

Consiliul Europei articuleaz o mare parte din activitile sale n domeniul mijloacelor de
comunicare n mas n jurul conceptelor nrudite mass-media i democraia. Activitile
promovate n cadrul Comitetu- lui director privind mijloacele de comunicare n mas (CDMM)
susin promovarea unor mijloace de comunicare libere, independente i pluraliste, garante ale bunei
funcionri a unei societi democratice.
Declaraia cu privire la libertatea de exprimare i informare (1982) enun un anumit numr de
principii fundamentale pe care statele membre se angajeaz s le respecte n conformitate cu
articolul 10 al Conveniei europene a drepturilor omului, care consacr libertatea de exprimare.
Aceasta este conceput att ca libertate a accesului la informaii, ct i ca libertate de comunicare a
informaiilor i ideilor.
n vigoare din 1993, Convenia european privind televiziunea transfrontier furnizeaz un
cadru juridic ce urmrete s asigure libertatea de recepie i de retransmisie a serviciilor de
televiziune transfrontier, prin respectarea unui set de principii cu privire la coni- nutul
programelor, dreptul la replic, publicitate i sponsorizare.
Sensibilizarea fa de drepturile omului
Consiliul Europei este contient de faptul c normele juridice, instrumentele i mecanismele care au
fost create n decursul anilor pentru protecia drepturilor omului genereaz puine efecte dac
cetenii europeni nu sunt informai de existena lor i de sfera lor de cuprindere. Prin urmare, una
dintre preocuprile principale ale Organizaiei este de a-i orienta eforturile ctre informare,
educare i pregtire n domeniul drepturilor omului.
Poliia i drepturile omului
Personalul nsrcinat cu meninerea ordinii a constituit ntotdeauna un grup int esenial n
viziunea Consiliului Europei. Un program complet, intitulat Poliia i drepturile omului 19972000, a fost conceput pentru a garanta c poliia este n msur s i ndeplineasc, n cele mai
bune condiii posibile, rolul su esenial de protecie a drepturilor omului ntr-o societate
democratic.
Programul servete drept catalizator i propune o abordare structural i coordonat pentru
promovarea sensibilizrii fa de drepturile omului n cadrul poliiei. Acesta constituie un cadru
pentru executarea coerent i structurat a unor proiecte naionale, bilaterale i multilaterale.

A construi o societate european mai liber, mai tolerant i mai just, care are la baz
valori comune cum sunt libertatea de exprimare i de informare, diversitatea cultural i
demnitatea egal a tuturor fiinelor umane.5

Not bibliogafie
1. Preambului Conveniei Europene a drepturilor omului. Roma , 4 noiembrie 1950.
2. Convenia Europeana a Drepturilor Omului , pp 6-13, 32-48
3. http://www.consilium.europa.eu/ro/european-council/
4. http://www.senat.ro/
5. Protecia european a drepturilor omului/ suport de curs.

5 Consiliul Europei si protecia drepturilor omului

10