Sunteți pe pagina 1din 19

Aplicarea Cartei drepturilor fundamentale a Uniunii Europene in

jurisdiciile statelor membre dup Tratatul de la Lisabona


INTRODUCERE

Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene (n continuare Carta) a fost semnat la

Nisa n data de 7 decembrie 2000, prin declaraia comun a Parlamentului European, a Consiliului
Uniunii i a Comisiei Europene. La acest moment ns, documentul nu dispunea de for juridic
obligatorie. Civa ani mai tarziu, la 29 noiembrie 2007, Parlamentul European a aprobat la

Bruxelles Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, fiind semnat ulterior, n acelai an,

ntr-un cadru solemn, de ctre preedintele Parlamentului European, Hans-Gert Pttering,


preedintele Comisiei Europene, Jos Manuel Barosso i de preedintele Consiliului Uniunii, Jos
Scrates, cu doar o zi nainte de semnarea Tratatului de la Lisabona, n care a fost integrat. Tratatul
a fost semnat de ctre toate statele membre, Carta cptnd astfel for juridic obligatorie i
ncorpornd drepturile i libertile pe care le au cetenii europeni ntr-o Europ care promoveaz
1
tot mai activ drepturile omului, libertatea, solidaritatea i sigurana.
Cu privire la aplicarea acestui document, prim-vicepreedintele Comisiei Europene, Frans

Timmermans, declara urmtoarele: Carta drepturilor fundamentale ocup un loc important n


cadrul Uniunii, Comisia asumndu-i angajamentul de a asigura aplicarea deplin i eficace a
acesteia. Drepturile fundamentale reflect valorile unei societi libere, deschise i favorabile
incluziunii, iar noi toi avem o responsabilitate comun: aceea de a le proteja i promova zi de zi,
2
prin toate aciunile noastre.

1
A se vedea Alice Mariana Apetrei, Drepturile omului n Uniunea European, Ed. Lumen, Iai, 2010, p.13.

2
A se vedea http://www.infoeuropa.md/raportul-privind-aplicarea-cartei-drepturilor-fundamentale-a-ue , vizitat la data
de 3 ianuarie 2017.

2
CONSIDERAII GENERALE

Fora juridic a Cartei drepturilor fundamentale

Tratatul de la Lisabona, cunoscut n faza de proiect sub numele de Tratatul de reform, avea
menirea s nlocuiasc Tratatul de la Nisa i s mbunteasc legitimitatea democratic a Uniunii
i a instituiilor sale. Tratatul de la Lisabona a fost semnat la 13 decembrie 2007, intrnd n vigoare
3
la 1 decembrie 2009, i a adus Europa mai aproape de cetenii si .

Pn la 1 decembrie 2009, Uniunea European era definit ca acea entitate sui generis care
beneficia de personalitate juridic emergent i care se sprijinea pe cei trei piloni: politic extern i
de securitate comun, comunitar, respectiv justiie i afaceri interne, care devine ulterior pilonul de
4
cooperare judiciar i poliieneasc n materie penal . ns, prin Tratatul de la Lisabona, Uniunea
European dobndete personalitate juridic, devenind astfel subiect de drept internaional.

n ceea ce privete fora juridic a Cartei drepturilor fundamentale, conform alin.(1) al articolului 6
5
din TUE, aceasta va beneficia de acelai statut juridic ca i tratatele , fiind un veritabil cod al
drepturilor ce aparin cetenilor europeni. Acelai articol subliniaz, ns, c Dispoziiile cuprinse
n Cart nu extind n niciun fel competenele Uniunii astfel cum sunt definite n tratate, idee
6
ntrit i prin Declaraia nr.1 la Tratat . Mai mult dect att, n Declaraia nr.53 a Republicii Cehia
exist o dispoziie asemntoare: Carta nu extinde domeniul de aplicare a dreptului Uniunii

i nu instituie noi competene ale Uniunii.

Aadar, avnd for juridic obligatorie, Carta a devenit, chiar de la data proclamrii, un cod de
7
conduit pentru instituiile Uniunii Europene, acestea avnd obligaia de a legifera n concordan
cu drepturile fundamentale consacrate astfel, menionndu-se totodat respectul fa de aceste
drepturi n considerentele fiecrui act legislativ.

3
Art. 10 din Tratatul privind Uniunea European, modificat prin Tratatul de la Lisabona: Orice
cetean are dreptul de a participa la viaa democratic a Uniunii. Deciziile se iau n mod
deschis i la un nivel ct mai apropiat posibil de cetean.

4
A se vedea Augustin Fuerea, Note de curs predate studenilor Facultii de Drept din cadrul
Universitii din Bucureti, anul al III-lea, seria a II-a, n anul universitar 2014-2015.

5
Art. 6 alin.(1) din Tratatul privind Uniunea European: Uniunea recunoate drepturile,
libertile i principiile prevzute de Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene din 7
decembrie 2000 astfel cum a fost adaptat n decembrie 2007, la Strasbourg, care are aceeai
valoare juridic cu cea a tratatelor.

6
Art. 6 alin.(1) din Tratatul privind Uniunea European: Uniunea recunoate drepturile,
libertile i principiile prevzute de Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene din 7
decembrie 2000 astfel cum a fost adaptat n decembrie 2007, la Strasbourg, care are aceeai
valoare juridic cu cea a tratatelor.
7
A se vedea G. Di Federico, The EU Charter of Fundamental Rights, ed. Springer, 2011, p.56.
3
Carta drepturilor fundamentale i Convenia european a drepturilor omului

La nivelul Uniunii Europene, drepturile omului sunt protejate pe de o parte de Carta drepturilor
fundamentale a Uniunii Europene, iar pe de alt parte de Convenia european a drepturilor omului.

Potrivit celui de-al doilea paragraf al art. 6 din Tratatatul de la Lisabona, Uniunea ader la
Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale.
Competenele Uniunii, astfel cum sunt definite n tratate, nu sunt modificate de aceast aderare.
Aadar, cetenii europeni beneficiaz de o protecie sporit a drepturilor lor fundamentale, care
pn atunci nu se bucurau de o foarte mare vizibilitate. Astfel, dac nu vor obine ctig de cauz n
ceea ce privete nclcarea acestor drepturi n faa Curii de Justiie, cetenii europeni se vor putea
adresa Curii Europene a Drepturilor Omului, invocnd nclcarea Conveniei europene. Ultimul
paragraf al aceluiai text de lege este menit s sublinieze faptul c Uniunea European are ca
principiu fundamental respectarea drepturilor omului: Drepturile fundamentale, astfel cum sunt
garantate prin Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor
fundamentale i astfel cum rezult din tradiiile constituionale comune statelor membre, constituie
principii generale ale dreptului Uniunii.

Prin urmare, cetenii europeni dispun de un dublu sistem de protecie a drepturilor lor: n timp ce
Curtea de Justiie vegheaz la respectarea Cartei drepturilor fundamentale, Consiliul

Europei prevede o serie de drepturi n Convenia european a drepturilor omului, care poate fi
invocat n faa Curii Europene a Drepturilor Omului.

Pentru a nu aprea problema unei soluii contradictorii, trebuie s existe cooperare ntre cele dou
instrumente juridice. Statele care sunt membre att n Consiliul Europei, ct i n Uniunea
European trebuie s respecte normele imperative ale ambelor organizaii care, uneori, pot fi
confuze. Din acest motiv, n Cart a fost inclus art. 52, conform cruia n msura n care prezenta

Cart conine drepturi care corespund unor drepturi garantate prin Convenia european a
drepturilor omului, nelesul i ntinderea lor sunt aceleai ca i cele prevzute de convenia
menionat. Aceast dispoziie nu mpiedic dreptul Uniunii s confere o protecie mai larg.
Scopul acestui articol este s armonizeze cele dou documente i s nlture conflictele i
dificultile ce ar putea aprea n interpretarea drepturilor.

4
APLICABILITATEA CARTEI DREPTURILOR FUNDAMENTALE A UNIUNII
EUROPENE

La baza Cartei se afl prevederile Conveniei europene a drepturilor omului, ns, mai mult dect
att, aceasta reunete ntr-un singur text ansamblul drepturilor civile, politice, economice i sociale
8
att ale cetenilor europeni, ct i ale tuturor celor care locuiesc pe teritoriul Uniunii .

Carta este structurat n 54 de articole i un Preambul. La rndul lor, articolele sunt grupate n ase
capitole.

n Preambul este prezentat hotrrea statelor membre care, stabilind ntre ele o uniune tot mai
strns, au hotrt s mprteasc un viitor panic, ntemeiat pe valori comune. La baza
scopului unei dezvoltri durabile a Europei stau valorile indivizibile i universale ale demnitii
9
umane, libertii, egalitii i solidaritii , respectndu-se principiile democraiei i statul de
drept. De asemenea, nu se vor aduce atingeri diversitii culturilor i tradiiilor popoarelor Europei,
i nici identitii naionale a statelor membre.

O noutate adus de Cart este aceea c drepturile fundamentale reglementate aparin nu numai
cetenilor europeni, ci tuturor celor care locuiesc pe teritoriul Uniunii. Sunt reglementate

ntr-un singur text, pentru prima oar n istoria Europei, trei categorii de drepturi: drepturile civile,
drepturile politice i drepturile economice i sociale. Aceste drepturi sunt structurate n ase
capitole, denumite n funcie de valorile fundamentale ale Uniunii Europene, respectiv: Demnitate,
Liberti, Egalitate, Solidaritate, Cetenie i Justiie. Enunarea clar a drepturilor fundamentale
sporete protecia acestora, contureaz conceptul de cetenie a Uniunii i creeaz un spaiu de
libertate, securitate i justiie, ntruct prevederile Cartei au devenit obligatorii prin Tratatul de la

Lisabona.

Aplicabilitatearationemateriae

Unul dintre cele mai importante drepturi consacrate de Cart este demnitatea uman, reglementat
chiar de primul capitol. Conform art. 1 din Cart, Demnitatea uman este inviolabil. Aceasta
trebuie respectat i protejat. Astfel, ea st la baza tuturor drepturilor fundamentale, iar toate
instrumentele naionale ale statelor membre trebuie s se sprijine pe principiul respectrii demnitii
umane, prevzut de Cart n mod particular, spre deosebire de Convenia european a drepturilor
omului.
8
A se vedea www.wikipedia.org, vizitat la 13.02.2017.
9
A se vedeaPreambuluiCarteidrepturilorfundamentale a UniuniiEuropene.

5
n jurisprudena sa, Curtea European a Drepturilor Omului a fcut referire n numeroase cazuri la
10
demnitatea uman, exemplu n acest sens fiind Cauza Ribitsch contra Austria , privind interzicerea
torturii i a tratamentelor inumane. De altfel, regsim n aceast cauz un alt drept prevzut de
primul capitol al Cartei, la art. 4, respectiv interzicerea torturii i a pedepselor sau tratamentelor
inumane sau degradante. Statele membre nu pot deroga de la acest drept n niciun caz, nici mcar n
stare de rzboi, de urgen sau n lupta contra teorismului.

Un alt drept fundamental privind demnitatea uman este dreptul la via, prevzut de art. 2 al Cartei,
care interzice, prin cel de-al doilea alineat, pedeapsa cu moartea.

Articolul 3 din Cart reglementeaz dreptul la integritate al persoanei, fiind pentru prima dat
interzise n mod expres practicile de eugenie. n plus, sunt sancionate utilizarea corpului uman i a
prilor sale ca surs de profit i clonarea fiinelor umane n scopul reproducerii.

Primele dou alineate ale art. 5 din Cart corespund art. 4 alin.(1) i (2) din Convenia european a
drepturilor omului, interzicnd sclavia, precum i constrngerea la o munc forat sau obligatorie.
Ultimul alineat sancioneaz traficul de fiine umane, practic ce ar putea amenina libertatea i
securitatea cetenilor.

Pornind de la cele patru liberti fundamentale ale Uniunii, respectiv libertatea de circulaie a
mrfurilor, a persoanelor, a serviciilor i a capitalurilor, coroborate cu progresele sociale, economice
i tehnice, Carta reglementeaz n cel de-al doilea capitol, denumit Liberti, drepturi i liberti
politice, economice i sociale. Astfel, statele membre trebuie s asigure cetenilor i celor care
locuiesc pe teritoriul Uniunii: dreptul la libertate i la siguran, respectarea vieii private i de
familie, protecia datelor cu caracter personal, dreptul la cstorie i de a ntemeia o familie,
libertatea de gndire, de contiin i de religie, libertatea de exprimare i de informare, libertatea de

ntrunire i de asociere, libertatea artelor i tiinelor, dreptul la educaie, libertatea de alegere a


ocupaiei i dreptul la munc, libertatea de a desfura o activitate comercial, dreptul de
proprietate, dreptul de azil i protecia n caz de strmutare, expulzare sau extrdare.

Egalitatea este privit n Carta drepturilor fundamentale ca un drept, regsindu-se n toate


constituiile statelor membre, precum i n tratate i n jurisprudena Curii de Justiie. Prin urmare,
este interzis n mod expres, prin articolul 21 alin.(1) al Cartei, discriminarea de orice fel, din
motive precum sexul, rasa, culoarea, originea etnic sau social, caracteristicile genetice, limba,
religia sau convingerile, opiniile politice sau de orice alt natur, apartenena la o minoritate
naional, averea, naterea, un handicap, vrsta sau orientarea sexual. Aceast reglementare este
n concordan cu prevederile art. 2 din Declaraia Drepturilor Omului i Ceteanului, conform
10
A se vedea CEDO, CauzaRibitsch c. Austria, 4 decembrie 1995.

6
crora: Fiecare se poate prevala de toate drepturile i de toate libertile, fr nici o deosebire, n
special de ras, de culoare, de sex, de limb, de religie, de opinie politic, sau de alt opinie, de
origine naional sau social, de avere, de natere sau decurgnd din orice alt situaie.

La nivelul Uniunii Europene, principiul egalitii se aplic att ntre statele membre, precum i ntre
cetenii europeni. Astfel, alin.(2) al aceluiai articol interzice discriminarea pe motiv de cetenie,
toi cetenii statelor membre beneficiind, aadar, de aceleai drepturi i avnd aceleai obligaii. Cu
toate acestea, se respect diversitatea cultural, religioas i lingvistic.

n ceea ce privete egalitatea ntre sexe, art. 23 din Cart impune respectarea ei pe toate planurile,
fcnd referire expres la ncadrarea n munc, munc i remunerare, domenii ce adesea nasc litigii
n numeroase state membre. De asemenea, Curtea European de Justiie a promovat n jurisprudena
sa egalitatea ntre femei i brbai. Un exemplu n acest sens este Hotrrea Defrenne

II din aprilie 1976, prin care Curtea a recunoscut efectul direct al principiului remunerrii egale
11
pentru femei i brbai . Teza final a art. 23 precizeaz, ns, c este permis meninerea sau
adoptarea de msuri care s prevad avantaje specifice n favoarea sexului sub-reprezentat.

Ultimele trei articole din capitolul dedicat egalitii fac referire la categoriile vulnerabile de ceteni,
respectiv copiii, pesoanele n vrst i persoanele cu handicap, crora nu trebuie s le fie exclus
participarea la viaa comunitii.

Odat cu extinderea Uniunii, s-a pus din ce n ce mai tare accentul pe ideea de solidaritate, concept
ce a aprut mai trziu n documentele comunitare. Carta drepturilor fundamentale a pus ns baza
unei reglemetri complexe, ce urmrete n principal ocuparea forei de munc i protecia social a
angajailor. Drepturile recunoscute de Cart vizeaz majoritatea problemelor din domeniul muncii:
dreptul lucrtorilor la informare i la consultare n cadrul ntreprinderii, dreptul de negociere i de
aciune colectiv, dreptul de acces la serviciile de plasament, protecia n cadrul concedierii
nejustificate, condiii de munc echitabile i corecte, interzicerea muncii copiilor i protecia
tinerilor la locul de munc, viaa de familie i viaa profesional, securitatea social i asistena
social, protecia sntii, accesul la serviciile de interes economic general, protecia mediului,
protecia consumatorilor.

12
Cetenia european decuge automat din dobndirea ceteniei unui stat membru al Uniunii ,
nefiind necesar ndeplinirea altor formaliti. ns, cetenia Uniunii nu nlocuiete

11
A se vedea Laura Ana-Maria VRABIE (coord), Jurisprudena istoric a instanelor comunitare
culegere de hotrri integrale volumul 1, Institutul European din Romnia, 2008.
12
A se vedea Andrei Popescu, Ion Diaconu, Organizaii europene i euroatlantice, Editura
Universul Juridic, Bucureti,
2009, p. 277.

7
13
cetenia naional, ci se adaug la aceasta . Ea permite exercitarea anumitor drepturi pe
teritoriul oricrui stat membru, nu doar n ara din care provin cetenii. Astfel, nu se raporteaz la
un anumit stat, ci este definit de teritoriu i naionalitate. Europenii sunt ataai de drepturile lor
de ceteni ai UE i sunt mai contieni ca niciodat de existena acestora [...]. Europa nu poate fi
14
furit fr contribuia direct a cetenilor si . Drepturile care decurg din cetenia european
sunt ridicate de Cart la rangul de drepturi fundamentale, respectiv: dreptul de a alege i de a fi ales

n Parlamentul European, dreptul de a alege i de a fi ales n cadrul alegerilor locale, dreptul la bun
administrare, dreptul de acces la documente, Ombudsmanul European, dreptul de petiionare,
libertatea de circulaie i de edere, protecia diplomatic i consular.

n cel de-al aselea capitol, Carta drepturilor fundamentale reglementeaz dispoziiile ce in de


justiie. Astfel, sunt prevzute: dreptul la o cale de atac eficient i la un proces echitabil, prezumia
de nevinovie i dreptul la aprare, principiile legalitii i proporionalitii infraciunilor i
pedepselor i dreptul de a nu fi judecat sau condamnat de dou ori pentru aceeai infraciune. Sunt
astfel consolitate msurile luate n domeniul justiiei, fiecare stat membru fiind obligat la
respectarea lor.

Aplicabilitatea ratione personae

Carta se aplic n mod egal tuturor statelor membre ale Uniunii Europene. Conform art.51,
dispoziiile sale se adreseaz instituiilor, organelor, oficiilor i ageniilor Uniunii, cu respectarea
principiului subsidiaritii, precum i statelor membre numai n cazul n care acestea pun n
aplicare dreptul Uniunii. Astfel, reglementrile ei sunt obligatorii pentru state doar n ceea ce
privete legislaia Uniunii.

n cazurile n care Carta nu se aplic, garantarea drepturilor fundamentale se face la nivel naional,
pe baza sistemului constituional al fiecrui stat. La acest nivel, aplicarea drepturilor fundamentale
este de competena autoritilor naionale, inclusiv a instanelor judectoreti. Dup epuizarea
tuturor cilor de atac disponibile la nivel naional, cetenii pot introduce aciune la Curtea
European a Drepturilor Omului pentru nclcarea unui drept fundamental garantat de Convenia
european a drepturilor omului. Astfel, Carta completeaz, dar nu nlocuiete sistemele
constituionale naionale sau sistemul de protecie a drepturilor fundamentale garantat de Convenie.

13
Art. 20 alin.(1)din TFUE.

14
Viviane Reding, vicepreedinte al Comisiei Europene i comisar pentru justiie, drepturi
fundamentale i cetenie, http://www.europedirect-tm.ro, vizitat la 02.03.2017.

8
n reglementrile cuprinse n Carta drepturilor fundamentale se folosete n mod repetat expresia
15
orice persoan , fr a se face o distincie ntre persoanele fizice i cele juridice. Mai mult dect
16
att, Curtea de Justiie a stabilit n jurisprudena sa c n noiunea de persoan este inclus i
persoana juridic.

Aa cum am artat, n mare parte, drepturile fundamentale reglementate de Cart aparin nu numai
cetenilor europeni, ci tuturor celor care locuiesc pe teritoriul Uniunii. Exist, ns, anumite
restricii cu privire la unele drepturi care sunt rezervate doar persoanelor cu cetenie european. De
17
exemplu, libertatea de circulaie i de edere aparin doar cetenilor statelor membre .
15
A se vedea art.2 alin.(1), art.3 alin.(1), art.7, art.8 alin.(1), art.11alin. (1) etc. din Cart.
16
A se vedea Cauza C-279/09 DEB, prin care se stabilete dac principiul efectivitii presupune
acordarea asistenei judiciare unei persoane juridice.

17
A se vedea art.45 alin. (1) dinCart: Oricecetean al Uniunii are dreptul de circulaiei de
edereliberpeteritoriulstatelormembre.

9
APLICABILITATEA CARTEI N ROMNIA

n anul 2004, ntr-o cauz aflat pe rolul Curii Constituionale, s-a cerut pentru prima dat
18
constatarea nclcrii anumitor dispoziii din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene .

Invocarea acestor dispoziii a continuat, ns n anul 2006, Curtea a statuat c aplicarea art. 148 din
Constituie, conform cruia prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene, precum i
celelalte reglementri comunitare cu caracter obligatoriu, au prioritate fa de dispoziiile contrare
din legile interne nu este posibil nainte de ncheierea procesului de aderare a Romniei la

19
Uniunea European .

Nici dup aderarea din 2007, ns, Curtea nu a aplicat n soluiile sale reglementrile Cartei, dei au
existat cauze n care acestea au fost invocate. Ignornd iniial trimiterile la Cart, i motivnd
ulterior c aplicarea n cadrul controlului de constituionalitate a dispoziiilor din Carta
drepturilor fundamentale a Uniunii Europene nu este posibil atta vreme ct Tratatul de la

20
Lisabona nu a intrat n vigoare , abia n anul 2010 Curtea a stabilit parametrii de invocare. Astfel,
prevederile Cartei sunt aplicabile atunci cnd nivelul lor de protecie este mai ridicat sau mcar egal
21
cu cel al normelor constituionale din domeniul drepturilor omului .
Iniial, invocarea reglementrilor din Cart s-a fcut prin raportare la art. 20 alin.(1) din

22
Constituia Romniei , iar Curtea a aprobat tacit aceast invocare, lipsind precizri de corectare n
cadrul deciziei pronunate ulterior. Mai trziu, printr-o decizie din 2012, Curtea a precizat n mod
expres c temeiul prin care dispoziiile Cartei vor fi utilizate n controlul de constituionalitate este
art.148 din Constituie, ntruct Carta, potrivit art. 6 alin. 1 din Versiunea Consolidat a Tratatului
privind Uniunea European, are aceeai valoare juridic cu cea a Tratatului privind Uniunea
European i a Tratatului privind funcionarea Uniunii Europene, care, n nelesul art. 148 din
Constituia Romniei, reprezint tratatele constitutive ale Uniunii Europene. Aadar, n sistemul
constituional romnesc, Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene nu intr sub incidena
art. 20 din Constituie, care se refer la tratatele internaionale privind drepturile omului, astfel nct
autorul excepiei ar fi trebuit s invoce normele cuprinse n Cart prin raportare la art. 148 din

23
Legea fundamental . Distincia aplicrii n baza celor dou articole este necesar deoarece

18
A se vedea Decizia nr. 571/2004, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.49 din 14
ianuarie 2005. 19A se vedea Decizia nr. 568/2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 890 din 1 noiembrie 2006. 20A se vedea Decizia nr. 66/2009, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr.135 din 4 martie 2009.
21
A se vedea Decizia nr. 871/2010, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.433
din 28 iunie 2010.

22
Art. 20 alin.(1) din Constituia Romniei: Dispoziiile constituionale privind drepturile i
libertile cetenilor vor f interpretate i aplicate n concordan cu Declaraia Universal a
Drepturilor Omului, cu pactele i cu celelalte tratate la care Romnia este parte.
23
A se vedea Decizia nr. 206/2012, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 254 din 17 aprilie 2012.

10
raportarea la art. 20 alin.(1) permite invocarea Cartei n domenii ce depesc limita de aplicare a
dreptului Uniunii, n timp ce raportarea la art. 148 limiteaz invocarea Cartei la domeniul de
aplicare al dreptului unional.
11
CONCLUZII

Astzi, instanele naionale acord o mare importan Cartei drepturilor fundamentale, invocnd
prevederile acesteia n hotrrile lor n cazul n care n discuie este dreptul Uniunii

Europene.

S-a afirmat faptul c Tratatul de la Lisabona contureaz relaia dintre Uniune i cetenii si,
oferindu-le acestora din urm un complex i modern catalog al drepturilor fundamentale ale
24
ceteanului . Este de necontestat impactul major produs de acest catalog n ordinea juridic
intern a statelor membre. Majoritatea curilor constituionale au invocat n deciziile date
reglementrile Cartei, exemple n acest sens fiind state membre precum Spania, Austria, Romnia.
De asemenea, instanele Uniunii Europene au fcut des trimiteri la Cart.

Msurile de protecie acordate ceteanului european sunt evidente, atrgndu-se atenia asupra
importanei drepturilor fundamentale i asigurnd, totodat, o apropiere ntre statele membre.
Importana Cartei drepturilor fundamentale era unanim acceptat nc dinainte ca aceasta s
beneficieze de for juridic obligatorie. ncorporartea n Tratatul de la Lisabona a pus capt
incertitudinilor cu privire la statutul documentului, iar valoarea sa de drept comun a fost
recunoscut, astfel, chiar i de critici.
24
A se vedea http://www.joleinen.de, vizitat la 13.03.2017.

12
BIBLIOGRAFIE

Apetrei A. M., Drepturile omului n Uniunea European, Ed. Lumen, Iai, 2010;

Fuerea A., Note de curs predate studenilor Facultii de Drept din cadrul Universitii din
Bucureti, an universitar 2014-2015;

G. Di Federico, The EU Charter of Fundamental Rights, ed. Springer, 2011;

Popescu A., Diaconu I., Organizaii europene i euroatlantice, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2009;

Laura Ana-Maria VRABIE (coord), Elena Bodea, Ctlina Cristina-Ana Constantin, Costin
Leonard Flcu, Ana-Maria Georgescu, Clin Petre Gigea, Maria-Carolina Ionescu, Daniela
Ivan, Anca Voicu, Jurisprudena istoric a instanelor comunitare culegere de hotrri integrale
volumul 1, Institutul European Din Romnia, 2008;

Cauza Ribitsch c. Austria, CEDO, 4 decembrie 1995;

Decizia nr. 571/2004, CCR, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.49 din

ianuarie 2005;

Decizia nr. 568/2006, CCR, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 890 din

noiembrie 2006;

Decizia nr. 66/2009, CCR, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.135 din 4
martie 2009;

Decizia nr. 871/2010, CCR, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.433 din

iunie 2010;

Decizia nr. 206/2012, CCR, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 254 din

aprilie 2012;

http://www.infoeuropa.md;

www.wikipedia.org;

http://www.europedirect-tm.ro;

http://www.joleinen.de;

Carta drepturilor fundamentale;

Convenia european a drepturilor omului;

Tratatul de la Lisabona;
Constituia Romniei.

13