Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Drept International Public
Drept International Public
(I)
1. Definiie.
Dreptul internaional public reprezint ansamblul de norme juridice
care reglementeaz relaiile ce se stabilesc n cadrul societatii
internaionale, n principal ntre state, dar i ntre celelalte subiecte de drept
internaional.
Din definiie reinem:
1. Dreptul internaional public reglementeaz relaiile ce se stabilesc
ntre state, acestea fiind principalele subiecte ale dreptului internaional
public.
2. Alturi de state, n peisajul internaional contemporan, exist i alte
subiecte: o multitudine de organizaii internaionale guvernamentale sau
neguvernamentale.
2. Evoluia societii internaionale.
La nceput, dreptul internaional public privea numai relaiile dintre
state (interstatale). Tendina actual este de a crete ponderea organizaiilor
internaionale, dar i a persoanelor particulare, pe care autorii de manuale de
drept internaional public ncep s-i considere subiecte de drept internaional
public.
3. Dreptul internaional public i dreptul internaional privat.
Dreptul internaional public este nscut pe baz de consensualism,
este bazat pe normele convenionale i cutumiare elaborate de ctre state, pe
baza acordului lor de voin. n dreptul internaional public avem de-a face
cu norme internaionale.
Dreptul internaional privat reprezint ansamblul de norme juridice
interne, specifice fiecrui stat, care reglementeaz raporturile dintre
persoanele fizice sau juridice n care apare un element de extraneitate.
4. Deosebiri fa de alte ramuri de drept.
n dreptul internaional public nu avem un organ legislativ. Normele
dreptului internaional eman din acordul de voin al statelor. n dreptul
intern puterea legislativ se realizeaz de parlament.
n dreptul internaional public nu avem un organ executiv. Aplicarea
dispoziiilor unui tratat internaional este urmrit de anumite organizaii
internaionale prevzute n respectivul tratat
n dreptul internaional public lipsete latura sancionatorie
(punitiv) muli autori contestnd existena dreptului internaional public.
5. Principiile dreptului internaional public.
Declaraia Adunrii Generale a ONU, adoptat prin rezoluia 2625 din
octombrie 1970 se refer la principiile dreptului internaional privind
relaiile prieteneti i cooperarea dintre state, n conformitate cu Carta
ONU. Textul declaraiei reprezint compromisul realizat din confruntarea
intereselor rilor occidentale, rilor blocului socialist i rile n curs de
dezvoltare.
Egalitatea suveran a statelor.
Suveranitatea statului reprezint atotputernicia acestuia pe plan intern
i constituie baza pentru independena statal, care este expresia puterii sale
n relaiile internaionale.
Suveranitatea i independena statal dau posibilitatea ncheierii
conveniilor i tratatelor la nivel internaional. Conform rezoluiei 2625
statele au drepturi i obligaii egale i sunt membri egali ai comunitii
internaionale, indiferent de deosebirile de ordin economic, social, politic
sau de alt natur.
Dreptul popoarelor de a dispune de ele nsele.
Drept de inspiraie mai recent, aprut n legtur cu decolonizarea
statelor care au aparinut marilor puteri i se refer mai mult la problemele
naiunilor dect a grupurilor particulare din cadrul aceluiai stat.
Interdicia recurgerii la for.
exclud sau s modifice efectele juridice ale anumitor dispoziii din tratat n
aplicarea lor fa de statul n cauz.
Condiiile de valabilitate a rezervelor.
a. Tratatul internaional trebuie s prevad posibilitatea formulrii
unor rezerve.
b. Rezerva s nu fie contrar scopului i obiectului tratatului
internaional.
9. Efectele tratatelor fa de teri
Acestea reprezint excepii de la principiul relativitii pacta sunt
servanda. Exist i tratate care creeaz obligaii fa de statele tere. Sunt
acele tratate care consacr o situaie obiectiv cum ar fi statutul unui teritoriu
al unei zone geografice sau delimitarea frontierelor. Chiar dac statele tere
nu semneaz un asemenea tratat sunt obligate s respecte.
10. Dispariia tratatelor.
Toate situaiile care, atunci cnd intervin, conduc la sfrirea unui
tratat fie prin ncetarea fie prin suspendarea provizorie a acestuia. Astfel de
situaii pot avea n vedere tratatul n totalitatea sa sau l pot afecta numai
parial.
Atunci cnd tratatul i nceteaz existena prin voina prilor aceast
mprejurare poate s fie nscris chiar n textul tratatului.
Alteori voina statelor pri la un tratat de a nceta acel tratat i decide
ulterior datei introducerii tratatului pe timpul derulrii acestuia.
Prevederea expres n textul tratatului a modalitilor de ncetare a
acestuia are rolul de a asigura o anumit stabilitate i securitate juridic.
11. ncetarea sau suspendarea care intervin ulterior ncheierii.
a. Apariia unor noi reguli de drept internaional care fac inoperante
reglementrile tratatului.
b. Art. 59 Conv. Viena se refer la adoptarea de ctre aceleai pri a unui
tratat posterior care are efecte de abrogare.
c. Art. 64 Conv. Viena se refer la apariia unor noi norme imperative jus
cogens, care apariie are ca efect ncetarea oricror tratate cu dispoziii
contrare.
12. ncetarea tratatelor din cauze independente de voina prilor are
loc n situaia de nclcare sau violare a tratatului, n situaia n care o parte
se gsete n imposibilitatea de a exercita obligaiile din tratat, n situaia n
care se schimb fundamental circumstanele avute n vedere la ncheierea
tratatului. Art. 60 Conv. Viena arat c violarea unui tratat trebuie s fie
substanial pentru a conduce la ncetarea sau suspendarea tratatului.
General ONU mbrac forma i poart denumirea de rezoluii. n practic sa constatat c statele nu consider rezoluiile Adunrii Generale ca fiind
obligatorii. Cu toate acestea nici un stat membru nu i permite s ignore
sistematic recomandrile acestei organizaii. Rezoluiile ONU pot deveni
obligatorii atunci cnd sunt adoptate de Consiliul de Securitate i se refer la
rezolvarea panic a diferendelor.
8. Actele unilaterale ale statelor.
Anumite acte unilaterale ale statelor sunt susceptibile s produc
efecte juridice n planul dreptului interneional.
Opinii:
a. aceste acte ar fi izvoare ale dreptului internaional public,
b. actele unilaterale ale statelor nu pot fi izvoare ale dreptului
internaional public deoarece le lipsete acordul de voin care st la baza
relaiilor internaionale.
Declaraiile sunt actele individuale prin care statele i fac cunoscute
poziia sau opinia lor asupra unei situaii internaionale sau intenia lor
privind anumite aciuni n viitor (declaraiile de rzboi sau de neutralitate,
declaraii privind revendicarea unor drepturi, declaraii pe baza crora unel
state recunosc jurisdicia C.I.J.).
Recunoaterea reprezint constatarea sau acceptarea oficial de ctre
un stat a unui fapt sau a unei situaii noi a unei reguli juridice sau a unei
entiti.
Protestul este refuzul expres de a recunoate o anumit situaie de
fapt. Ca urmare a unui protest poate fi mpiedicat formarea unor norme
cutumiare.
Renunarea este hotrrea de a abandona n mod voluntar exercitarea
unui drept sau a unui privilegiu (renunarea unui stat de a invoca instituiile
sale de jurisdicie sau de execuie n legtur cu garantarea unor contracte
internaionale de mprumut).
9. Echitatea.
Echitatea poate fi considerat ca izvor material dar nu i formal al
dreptului internaional i constituie fundamentul moral pentru regulile
juridice. Echitatea este o regul specific de drept internaional sau constitue
un element necesar al principiilor generale de drept internaional alturi de
principiul bunei credine. Art. 38 al. 2 din Statutul C.I.J. circumstaniaz
recurgerea la echitate pentru soluionarea unor diferende. Astfel Curtea are
rnd aplicarea lor nu are n vedere nici o derogare, sub sanciunea nulitii
iar modificarea se poate face numai printr-o norm care are acelai caractere
de jus cogens.
Identificarea normelor jus cogens a fost lsat pe baza practicii
statelor i a tribunalelor internaionale fiind astfel identificate norme
referitoare la interzicerea utilizrii forei i a ameninrii cu fora, norme
referitoare la principiul pacta sunt servanda, norme referitoare la principiul
Cartei ONU, norme referitoare la dreptul la via i demnitate uman i la
drepturile general recunoscute tuturor membrilor Comunitii internaionale.
Ordinea public a Comunitii internaionale este o sum de principii
i reguli a cror aplicare este att de important pentru comunitatea
internaional n ansamblul su nct orice aciune unilateral sau acord care
ar contraveni acestor principii sau reguli ar fi lipsit de for juridic.
12. Subiectele de drept internaional public
Aceast noiune desemneaz entitile care particip la raporturile
juridice guvernate de normele specifice ordinii internaionale. Subiectele de
drept internaonal trebuie s poat fi titulare de drepturi i obligaii n plan
internaional.
Primul i cel mai important subiect de drept internaional este statul,
acesta ocupnd un loc preponderent ntre subiectele de drept internaional i
fiind socotit subiect principal.
Statul reprezint colectivitatea uman instalat permanent pe un
teritoriu i avnd o structur a organelor sale reprezentnd puterea de stat
care se bucur de suveranitate.
Statele au calitatea de subiect de drept att n raporturile juridice
interne ct i n ordinea juridic internaional, calitate ce deriv din
caracterul suveran al puterii sale.
Caracteristicile statului sunt populaia, teritoriu, guvernul i
capacitatea de a intra n relaii cu alte state.
Statele au dreptul de a-i exercita atributele inerente suveranitii pe
plan extern i intern i de a aciona n mod independent. Independena este o
condiie i un criteriu al suveranitii, la rndul ei suveranitatea, o dat
recunoscut, este un garant al independenei.
Competena internaional a statului este prezumat iar temeiul acestei
prezumii l constituie suveranitatea. Competena statului este exclusiv,
deplin i autonom.
(II)
REGIMUL JURIDIC INTERNAIONAL A UNOR SPAII
18. Teritoriul de stat.
Teritoriul de stat reprezint spaiul geografic n limitele cruia statul
i exercit suveranitatea deplin i exclusiv.
Suveranitatea teritorial se caracterizeaz prin: exclusivitate n
sensul c asupra unui teritoriu nu se poate exercita dect autoritatea unui
stat; plenitudinea exerciiului suveranitii n sensul c statul este singurul
n msur s decid ntinderea i natura competenelor pe care le exercit n
limitele teritoriului de stat.
Cooperarea cu alte state sau cu organizaii internaionale n cadrul
creia statele se pot angaja s se abin pe teritoriul lor de la anumite
activiti, nu poate fi considerat ca nclcare a suveranitii ci ca o
consecin a manifestrii de voin a acelui stat care opteaz pentru un
anumit tip de regim juridic ntr-un domeniu dat.
Componentele teritoriului de stat. Distingem spaiul terestru, spaiul
acvatic, spaiul aerian.
Spaiul terestru include solul i subsolul cuprins n limitele
frontierelor. Spaiul acvatic cuprinde apele interioare, ruri, fluvii, canale,
lacuri i mri interioare, precum i apele maritime interioare din porturi,
golfuri i marea teritorial pentru statele cu litoral. Spaiul aerian reprezint
coloana de aer situat deasupra spaiului terestru i al spaiului acvatic al
statului.
Dobndirea sau modificarea teritoriului de stat.
Termenul de dobndire a unor teritorii se refer la modalitatea prin
care anumite state i-au lrgit teritoriul fr ca s micoreze n mod
corespunztor teritoriul altui stat.
Dobndirea originar de teritorii are ca obiect aa-zisele teritorii
fr stpn terre nullius. C.I.J. n avizul consultativ dat n cauza privind
Sahara Occidental a subliniat distincia ntre teritorii fr stpn i teritorii
neorganizate n state.
Pentru perioada modern nu mai exist practic spaii terestre nesupuse
suveranitii unui stat astfel nct nu mai putem ntlni dect modificri ale
teritoriilor. Atunci cnd un stat ar dobndi un teritoriu, n mod corespunztor,
un alt stat ar suferi o pierdere.
Acea parte a spaiului marin care nu este supus suveranitii nici unui
stat. Consacrarea convenional a principiului libertii mrilor a avut loc n
1958 la Geneva prin adoptarea Conveniei mrii libere. Regimul su juridic
se aplic tuturor spaiilor marine care nu fac parte din zona economic
exclusiv, matera teritorial ori apele interioare.
Regimul juridic al mrii libere. Regula de baz aplicabil este aceea a
libertii, fiind un spaiu deschis tuturor statelor indiferent c sunt riverane
sau fr litoral. Fiecare stat exercit propria jurisdicie numai asupra navelor
care arboreaz pavilionul su.
Libertile prevzute de Convenia din anul 1982 sunt: libertatea de
navigaie, libertatea de survol, libertatea de pescuit, libertatea de a instala
cabluri sau conducte submarine, libertatea de a construi insule sau alte
instalaii autorizate.
Toate activitile desfurate n marea liber trebuie s ia n
considerare i interesele celorlalte state. Marea liber nu poate fi utilizat
dect n scopuri panice.
31. Zona internaional a spaiilor submarine.
Preocuparea pentru solul i subsolul fundului mrilor dincolo de
limitele jurisdiciei naionale a statului riveran a aprut dup descoperirea
unor resurse minerale sub forma unor noduli polimetalici care conin
magneziu, nichel, cupru, cobalt precum i alte resurse solide, lichide i
gazoase.
Regula de baz instituit este cea a neapropierii acestor spaii i a
resurselor, folosirea lor numai n scopuri panice i considerarea lor ca
patrimoniu comun al umanitii.
Principiile generale ale regimului juridic al zonei internaionale a
spaiilor submarine:
zona i resursele sale constituie patrimoniu comun al umanitii;
resursele au caracter inalienabil;
principiul neapropierii.
Statele sunt obligate s vegheze ca i ntreprinztorii particulari, care
sunt cetenii lor s respecte reglementrile Conveniei.
Convenia instituie un sistem de organe cu atribuii n exploatarea
resurselor zonei.
Autoritatea internaional a zonelor submarine (sediul la Kingstone
Jamaica) este format din toate statele semnatare ale Conveniei.
Atribuii:
dreptului
58. Care este actul internaional prin care a fost instituit Organizaia
Aviaiei Civile Internaionale (OACI)?
59. Menionai actul care face referire la terorismul aerian?
60. Ce s-a avut n vedere la stabilirea frontierelor de stat ale Romniei?
(II)
1. Prin ce act a fost consacrat principiul libertii de navigaie pe fluviile
internaionale?
2. Care din urmtoarele reglementri este prevzut de Convenia de la
Belgrad (1948)?
a. statele neriverane particip la gestiunea navigaiei pe Dunre;
b. statele riverane au suveranitate deplin asupra poriunii de fluviu
aflate n limitele granielor lor;
c. este recunoscut libertatea de navigaie pe Dunre a navelor
militare strine.
3. Cnd o nav strin pierde dreptul de trecere inofensiv prin marea
teritorial?
4. Prin ce lege este reglementat regimul juridic al apelor maritime interioare
al mrii teritoriale, al zonei contigue i al zonei economice exclusive ale
Romniei?
5. Pn la ce distan n larg normele de drept internaional fixeaz limita
maxim a zonei contigue?
6. Alegei afirmaia corect:
a. Statul riveran poate mpiedica necondiionat trecerea inofensiv a
navelor strine n marea teritorial;
b. Statul riveran poate impune navelor strine obligaii care s aib
drept urmare mpiedicarea sau restrngerea exercitrii dreptului de trecere
inofensiv a acestor nave prin marea teritorial;
c. Statul riveran poate lua n marea sa teritoriala, msurile necesare
pentru a mpiedica orice trecere care nu este inofensiv.
7. Cnd poate statul riveran s-i exercite jurisdicia penal la bordul unei
nave strine care trece prin marea teritorial?
8. Prin ce regim sunt supuse resursele solului i subsolului marin n limita
zonei economice exclusive?
9. n zona economic exclusiv: