CUPRINS

Introducere 3
Instituiile statale din Canada implicate n politica externa .4
Ministerul Afacerilor Externe, Comer i Dezvoltare (DFATD)8
Bazele normarive al Canadei ..........................................................................12
Misiunile diplomatice peste hotare i structura misiunilor............................15
Concluzie .....................................................................................................16
Bibliografie ..................................................................................................18

Introducere
Populat la nceput n mod exclusiv de populaie aborigen, Canada a fost fondat
sub forma unei uniuni de colonii britanice, unele dintre ele transformate din foste
colonii franceze.
Canada este membru fondator al ONU, al Commonwealthului i al Organizaiei
Internaionale a Francofoniei (OIF), membru al NATO i al OSCE, membru al
forumului de Cooperare Economic Asia-Pacific (APEC), membru al Organizaiei
Statelor Americane (OSA), membru al Consiliului Arctic i, de asemenea, membru al
G7, al G8 i al G20. Structura diversificat a societii canadiene determin existena
unor numeroase contacte interumane cu alte populaii de pe mapamond.
Canada are legturi strnse cu Statele Unite, cu care are cea mai lung grani
terestr fr supraveghere militar din lume. Cele dou ri sunt, reciproc, cei mai
mari parteneri comerciali ai celuilalt stat i colaboreaz n campanii i exerci ii
militare. Canada are relaii istorice cu Regatul Unit i Frana, cele dou puteri
coloniale care au participat la fondarea ei. Aceste rela ii sunt extinse i altor fo ti
membri ai imperiilor coloniale britanic i francez, ca urmare a calit ii de membru pe
care Canada o are n Commonwealth i La Francophonie.
n ultimul secol, Canada a fost un avocat pentru conceptul de multilateralism,
fcnd eforturi susinute pentru a participa pe scena mondial. Aceast tendin a fost
demonstat fr echivoc n timpul Crizei Canalului Suez, cnd primul-ministru de
atunci al Canadei, Lester B. Pearson a reuit s detensioneze situa ia, propunnd
primele aciuni de meninere a pcii n cadrul Organizaiei Naiunilor Unite. n
spiritul multilateralismului, Canada i-a creat i pstrat un rol important n cadrul
misiunilor ONU de meninere a pcii, contribuind pn n prezent la 50 de opera iuni
distincte, incluznd toate eforturile ONU din 1989 ncoace.

1.Instituiile statale din Canada implicate n politica extern

eful de stat i atribuiile sale
Form de guvernmnt este monarhie constituional democratic, al crei ef de
stat este un suveran i al crei ef de guvern este un prim-ministru. Canada dispune
de un regim parlamentar federal, ceea ce nseamn c guvernul federal i guvernele
provinciale i teritoriale i mpart responsabilitile i competenele guvernamentale.
Responsabilitile guvernului federal sunt exercitate de ctre un monarh i sunt
repartizate ntre puterea executiv, cea legislativ i cea judectoreasc. 1
Suveranul este Regina Elisabeta a II-a, ef al Commonwealthului, ef de stat
oficial al Canadei, ef att al puterii executive, ct i al puterii legislative. Monarhia
este ereditar. Suveranul este reprezentat, la nivel federal prin Guvernatorul general
al Canadei, iar la nivel provincial, de Locotenenii-guvernatori. (Omologii
locotenenilor-guvernatori n teritorii sunt comisarii, acetia din urm fiind ns
reprezentanii guvernului federal i nu ai suveranului n mod direct). General la nivel
federal i de cte un Locotenent-Guvernator la nivelul fiecrei provincii. Chiar dac
Guvernatorul General a preluat multe dintre func iile efului statutlui, monarhul
rmne din punct de vedere constitu ional eful statului canadian. Astfel, func iile
oficiale ale guvernului i chemrile la urne sunt exercitate, iar legile sunt promulgate,
n numele Suveranului. Regina Elisabeta a II-a este suveranul Canadei din 6 februarie
1952. Numit formal de ctre suveran, pentru un mandat n general de cinci ani, la
propunerea prim-ministrului Canadei. 2
Rolul Guvernatorului general a devenit tot mai mult simbolic, ndatoririle sale
mai degrab de ordin ceremonial fiind definite prin convenie constituional.
Reprezentantul monarhului in Canada este Guvernatorul General, care este adesea
numit din rndul politicienilor retra i din via a politic, al liderilor militari i al massmediei sau al altor ceteni canadieni notabili. Guvernatorul General este numit n
mod oficial de ctre Regin la sfatul Prim-ministrului Canadei i este un reprezentant
nepartizan care ndepline te multe dintre rolurile constitu ionale, ceremoniale i
simbolice ale monarhului, inclusiv acordarea consim mntului pentru promulgarea
legilor elaborate n Parlament, citirea Mesajului Regal anual (de fapt, programul de
guvernare al primului-ministru), primirea oficial a demnitarilor strini, prezentarea
de decoraii, semnarea tratatelor, deschiderea oficial a sesiunilor parlamentare,
1 Relaii bilaterale romno-canadiene http://www.mae.ro/bilateral-relations/2091#850
(accesat pe 23.02.2015);
2 Canadian Governament Office http://www.international.gc.ca/cip-pic/description_bureauxoffices.aspx?lang=eng (accesat pe 23.02.2015);
3

precum i dizolvarea Parlamentului naintea alegerilor. Actualmente, Guvernatorul

General a Canadei este David Lloyd Johnston.
Guvernul i atribuiile sale
Guvernul sau Cabinetul este puterea executiv format din suveran, prim-ministru,
guvern i ministere, puterea executiv implementeaz legile. Liderul partidului sau al
coaliiei care ctig cele mai multe mandate n Camera Comunelor la alegerile
generale este desemnat, de regul, prim-ministru de ctre Guvernatorul general.
3
Partidul sau coaliia menionat alctuiete, n general, guvernul. Minitrii sunt
numii de ctre guvernatorul general la recomandarea prim-ministrului Canadei.
Conform tradiiei, minitrii provin din rndurile deputailor sau, mai rar, ale
senatorilor; exist ns i situaii cnd demnitarii n cauz nu au statut de parlamentar.
Partidul care s-a clasat pe locul al doilea n alegerile generale devine "opoziia
oficial".4
La nivelul provinciilor, sunt guverne formate pe baza acelorai principii electorale,
existnd deci situaii n care premierul i guvernul provincial s nu fie nrudii
ideologic cu prim-ministrul i guvernul i federal. Poziia de prim-ministru, eful
guvernului canadian, apar ine liderului acelui partid politic ce reu e te s ob in
ncrederea majoritii n Camera Comunelor. Primul-Ministru i cabinetul sunt
nvestii oficial de Guvernatorul General. n practic, membrii cabinetului sunt ale i
de eful guvernului, iar Guvernatorul General, prin conven ie, respect op iunile
acestuia. Cabinetul este n mod tradi ional ales din rndurile parlamentarilor
partidului la putere din ambele camere, dar sunt membri ai Camerei Comunelor
aproape n unanimitate. Puterea executiv este exercitat de prim-ministru i cabinet,
acetia devenind mini trii ai Coroanei. Primul-ministru are o putere politic
semnificativ, mai ales n ceea ce prive te numirea altor oficiali din cadrul
guvernului i al administraiei publice. Stephen Harper, liderul Partidului
Conservator, a devenit Prim-ministru pe data de 6 februarie 2006.

Parlamentul
Puterea legislativ concepe legile. Parlamentul federal este o structur tripartit:
Suveranul (Coroana).
3 Patrick Malcolmson,Richard Myers,Richard Morley Myers, The Canadian Regime: An Introduction to Parliamentary
Government in Canada, Ed. University of Toronto Press Incorporated, 2009, p.42;

4 Relaii bilaterale romno-canadiene http://www.mae.ro/bilateral-relations/2091#850

(accesat pe 23.02.2015);
4

Senatul (Camera Superioar sau Camera Roie). Are aceleai puteri ca i

Camera Comunelor, cu excepia celei de a iniia proiecte de lege de natur financiar.
Reprezint interesele regiunilor Canadei, ale provinciilor i ale teritoriilor acesteia i
ale grupurilor sale minoritare. Numr 105 membri. Constituia permite numirea unui
numr suplimentar de 4 pn la 8 senatori, dac regina consider potrivit. Membrii
si sunt numii de ctre guvernatorul general, la recomandarea prim-ministrului
Canadei i rmn n funcie pn la mplinirea vrstei de 75 ani. Preedintele
Senatului este numit de ctre guvernatorul general, la recomandarea Consiliului
Privat al Reginei pentru Canada (grup alctuit din minitrii n exerciiu, foti minitri
i alte personaliti marcante, menit s-l consilieze pe suveranul Canadei mai ales
pentru chestiuni de stat i constituionale); prin convenie totui, aceast recomandare
este, n general, formulat exclusiv de ctre prim-ministrul Canadei.

Camera Comunelor (Camera Inferioar sau Camera Verde). Constituie

principalul corp legislativ al parlamentului. n mare, numrul de locuri n Camera
Comunelor este distribuit proporional cu populaia provinciilor i a teritoriilor.
Numrul de deputai dintr-o provincie sau dintr-un teritoriu trebuie s fie cel puin
egal cu numrul de senatori care reprezint acea provincie sau acel teritoriu. Camera
Comunelor are 308 locuri. Membrii si sunt alei prin vot popular direct pentru
mandate de maximum patru ani. Numai Camera Comunelor este autorizat s
propun proiecte de lege privitoare la constituirea sau cheltuirea fondurilor publice.
Preedintele Camerei Comunelor este ales, la nceputul fiecrei noi legislaturi, de
ctre membrii Camerei Comunelor.
Canada are astzi patru partide politice importante. Partidul Liberal a format
guvernul Canadei pentru cea mai mare parte a secolului al XX-lea. Singurele alte
partide care au reuit s formeze guvernul sunt ncarnri ale mi crii conservatoare
centriste/de dreapta. Actualul guvern a fost constituit de Partidul Conservator,
nfiinat n 2003 prin fuziunea Partidului Progresist Conservator i a Alian ei
Canadiene. Partidul Progresist Conservator a format guverne n trecut, iar
predecesorii si politici au reprezentat mi carea politic dominant n Canada
secolului al XIX-lea.
Dintre partidele majore, Partidul Nou Democrat (New Democratic Party, NDP)
este partidul federal cel mai de stnga, promovnd politici social-democrate. Blocul
Qubcois promoveaz independena Qubecului i deine majoritatea locurilor din
Comune alocate provinciei Qubec. Nici unul dintre partidele politice mai mici nu
sunt actualmente reprezentate n Parlament, chiar dac lista partidelor care au reu it
s intre n Parlament, istoric vorbind, este destul de extins.
Serviciile Secrete
5

Sunt 4 cele mai importante institu ii de servicii secrete n stat, care sunt sub
conducerea Ministerului de Externe. Acestea sunt: 5
1.Serviciul Secret Canadian de Intelegen (CSIS - Canadian Security and Intelligence
Service);6
2.Serviciul Securitii Comunicaiilor (CSE- Communications Security Establishment);
3.Ramura de Inteligent al Forele Canadiene (CF- Force Canadian Branch);
4.Centrul de Rapoarte Analitice i Tranzac ii Financiare al Canadei (FINTRACFinancial Transactions and Reports Analysis Centre of Canada).
Serviciul Secret Canadian de Intelegen (CSIS - Canadian Security and
Intelligence Service) are ca prioriti: controlul de securitate, lupta cu terorismul,
armele de distrugere n mas, spionaj i rela ii externe, interferen e, securitatea
cibernetic i protecia infrastructurii critice.
Serviciul Securitii Comunicaiilor (CSE- Communications Security
Establishment) 7are misiunea de a oferi i a proteja informa iile de interes na ional
prin intermediul tehnologiei de vrf, n sinergie cu partenerii no tri. Etica n Carta
CSE definete valorile i etica i comportamentele a teptate ale CSE pentru a ghida i
sprijini angajaii n activit ile lor profesionale. Con inutul acestui document
subliniaz importana angaja ilor ce iau decizii bazate pe valori i desf oar sarcinile
n mod etic i profesional.
Canadian Intelligence Branch 8 este o ramur de personal al For elor canadiene
(CF), care se refer la furnizarea de informa ii relevante i corecte pentru a permite
comandanilor s ia decizii.
Filiala lucreaz ntr-o varietate de pozi ii provocatoare, acas i n strintate,
satisfacerea nevoilor de comandan i i planificatori opera ionale ale For elor
canadiene la toate nivelurile i n toate mediile, fie n misiuni de peste mri, cum ar fi
Bosnia i Heregovina, Haiti, Somalia, Rwanda , Timorul de Est, i Afganistan, sau la
domiciliu ca furtunile de ghea din Quebec, inunda ii inWinnipeg, i incendii n
British Columbia.
5 Articol Serviciul Secret Canadian anc din 1990 din 6 septembrie 2010,
http://comunitate.ziare.com/groups/topic/view/group_id/194/topic_id/853 (accesat pe 23.02.2015);
6 FAS Intelligence Resource Program http://fas.org/irp/world/canada/index.html (accesat pe 23.02.2015);
7 The Mission, Values and Vision of CSE https://www.cse-cst.gc.ca/en/about-apropos/vision-mission (accesat pe
23.02.2015);
8 The Department of National Defence and the Canadian Armed Forces http://www.forces.gc.ca/en/ (accesat pe
23.02.2015);
6

Centrul de Rapoarte Analitice i Tranzac ii Financiare al Canadei (FINTRAC)

ofer servicii n primirea rapoartelor de tranzac ii financiare i informa ii voluntare
privind splarea banilor i finan area terorismului, n conformitate cu legisla ia i
reglementrile i salvgardarea informa iilor cu caracter personal sub controlul nostru;
asigurarea respectrii de entit i legisla iei i reglementrilor de raportare; producerea
de informaii financiare relevante pentru splarea banilor, finan area activit ilor
teroriste i a ameninrilor la adresa securit ii investiga iilor Canada; cercetarea i
analiza datelor dintr-o varietate de surse de informare care vars lumin asupra
tendinelor i a modelelor de splare a banilor i finan rii terorismului; men inerea
unui registru de bani deserveste afaceri n Canada; consolidarea sensibilizare a
opiniei publice i de nelegere a splrii banilor i finan rii activit ilor teroriste.
9

Armata Candei
Membru fondator al NATO, Canada are 62.000 militari activi i 26.000 n rezerv.
Forele Armate Canadiene sunt alctuite din fore terestre, navale i aeriene.
Echipamentul de baz ncorporeaz 2.400 de tancuri, 34 de nave militare i 140 de
avioane de lupt.10
Forele armate canadiene au participat la diferite conflicte armate, inclusiv al
doilea rzboi al burilor, primul rzboi mondial, al doilea rzboi mondial, rzboiul din
Coreea, rzboiul din Golful Persic i recent, invazia Afganistanului. De la prima
misiune ONU de meninere a pcii, propus de Lester B. Pearson n 1965, armata
canadian a servit n 50 de astfel de operaiuni - mai multe dect oricare alt ar. La
sfritul celui de-al doilea rzboi mondial, Canada era a patra puterea militar a
lumii, cu efective mult n spatele Statelor Unite, Marii Britanii i Uniunii Sovietice.
Canada a participat n diferite capaciti la operaiunile NATO din fosta Iugoslavie, i
menine n continuare personal militar n Kosovo, ca parte a KFOR. Din 2001,
Canada are trupe n Afganistan ca parte a interveniei NATO n aceast ar. Canada
particip de asemenea i n Fora ONU de Asisten pentru Securitate n Kabul. n
2005, armata Canadian a fost implicat n Misiunea ONU de Stabilizare n Haiti, iar
Echipa Canadian de Asisten n caz de Dezastru (Disaster Assistance Response
Team, DART) a participat la cele dou misiuni majore de asisten: Uraganul Katrina
n septembrie 2005 n Statele Unite i cutremurul din Kamir n octombrie. Aceeai
echip de intervenie rapid a fost n centrul eforturilor de ajutorare n Asia de sudest ca urmare a tsunamiului din decembrie 2004.

9 FINTRAC Official Page http://www.fintrac-canafe.gc.ca/intro-eng.asp (accesat pe 23.02.2015);

10Articol Canada http://www.bionatur.ro/article/4931/Canada (accesat pe 23.02.2015);
7

2.Ministerul Afacerilor Externe, Comer i Dezvoltare (DFATD)

Ministerul Afacerilor Externe, Comer i Dezvoltare (DFATD, francez: Ministre
des Affaires trangres, Comer i Dveloppement sau MAECD), mai cunoscut sub
numele de Afaceri Externe, este departamentul 11 n Guvernul Canadei care
gestioneaz relatiile diplomatice i rela iile consulare al Canadei, pentru a ncuraja
comerul internaional al rii i de a conduce Canada pentru dezvoltare. De
asemenea, este responsabil pentru men inerea birouri guvernamentale canadiene n
strintate cu statut diplomatic i consular, n numele tuturor departamentelor
guvernamentale.
La 1 iunie 1909, Departamentul a fost fondat ca Departamentul Afacerilor Externe,
cuvntul "strin", fiind evitat n mod deliberat de ctre Commonwealth. Canada i-a
asumat progresiv un control mai mare asupra rela iilor sale externe n timpul i dup
Primul Rzboi Mondial, precum i autonomia deplin n acest domeniu a fost
confirmat de statutul de Westminster n 1931. Din motive istorice numele Afacerilor
Externe a fost reinut, totu i.
Departamentul de Comer , care a inclus comisar i biroul serviciilor de export, a
fost creat n 1892 i a fost combinat cu Departamentul de Industrie n 1969, pentru a
forma Departamentul de Comert si Industrie Comercial (ITC). Att Afacerilor
Externe i ITC meninute re ele de birouri n strintate, cu diferite grade de
coordonare ntre acestea. Departamentul de Cet enie i Imigrare, de asemenea, a
avut birouri n strintate, n unele cazuri, datnd Confedera iei.
n anii 1970 i nceputul anilor 1980 au fost n cre tere eforturile pentru a asigura
coordonarea ntre toate birourile guvernamentale canadiene n afara Canadei i de
consolidare a rolului de lider i autoritatea efilor de post (ambasadori, de nalt
comisari, consuli generali) to i membrii personalului guvern canadian n domeniile
lor de acreditare. Acest lucru a condus la o decizie n 1979 de ctre prim-ministrul
Joe Clark de a consolida diferitele fluxuri ale Serviciului de Externe canadian,
inclusiv (diplomatia tradiional) fluxului
de "politic", comisarul Serviciul
Comerului i Serviciul de Externe Imigrri. Acesta a fost urmat de o decizie, n
februarie 1982, de ctre prim-ministrul Pierre Elliott Trudeau, de a combina
Afacerilor Externe i Comer ului Interna ional ntr-un singur departament, ini ial ca
Departamentul Afacerilor Externe i apoi ca Afacerilor Externe i Comer ului
Internaional. Schimbarea a fost reflectat ntr-o nou Departamentul de Legea
Afacerilor Externe a trecut n 1983. 1982 Fuziunea a fost parte din reorganizarea mai

11 Ministerul Afacerilor Externe al Canadei

http://en.wikipedia.org/wiki/Minister_of_Foreign_Affairs_(Canada) (accesat pe 23.02.2015);
8

mare de guvern care, de asemenea, combinat componenta Industrie a ITC cu

Departamentul de expansiune economic regional.
Numele Departamentul a fost schimbat la Departamentul Afacerilor Externe i
Comerului Internaional, n 1993 aproximativ 60 de ani de la Canada a c tigat
controlul asupra politicii sale externe. Responsabilit ile sale includ rela iile cu rile
al Commonwealth canadian, de i acestea nu sunt considerate strine una de alta.
Schimbarea de nume a fost oficializat printr-un act de Parlament n 1995. DFAIT
meninut doi minitri distincte: Ministrul Afacerilor Externe, nsrcinat de plumb
pentru portofoliul, i ministrul de comer interna ional. Ministrul pentru Cooperare
Internaional, cu responsabilit i pentru agen ii, cum ar fi theCanadian Agen ia
pentru Dezvoltare Internaional (CIDA), de asemenea, a sczut sub DFAIT. CIDA a
fost nfiinat oficial n 1968, de i un predecesor Biroul de ajutor extern a fost creat
ca o ramur a Departamentului de Afaceri Externe n 1960,bazndu-se pe radacini
care merg napoi la Planul Colombo la nceputul anilor 1950.
Un departament separat pe nume Afacerilor Externe Canada (CAE) i un alt
comer internaional Canada (ITCan) au fost create n decembrie 2003 printr-o
separare administrativ al Departamentului de Afaceri Externe i Comer
Internaional; Cu toate acestea, la 15 februarie, legisla ia 2005 s elimine n mod
oficial Ministerul Afacerilor Externe i Comer ului Interna ional i s ofere o baz
legal pentru un departament separat al Afacerilor Externe i un Departament de
comer internaional nu a reuit s treac primul vot n Camera Comunelor din
Canada. Guvernul a meninut separarea administrativ a celor dou departamente, n
ciuda nici c a fost stabilit printr-un act al Parlamentului.
La nceputul anului 2006, sub noul guvern al premierului Stephen Harper, Afaceri
Externe Canada i comer interna ional Canada au fost reasamblate pentru a forma
din nou un singur departament cunoscut ca Afacerilor Externe i Comer ului
Internaional Canada. Acronimul DFAIT continuat s fie folosite n ciuda acestui
merge.
n 2013, ngropat adnc n interiorul guvernului conservator de omnibus factura de
buget C-60, "un act de punere n aplicare a anumitor dispozi ii ale bugetului depuse
n Parlament la 21 martie 2013 i alte msuri", a fost o sec iune care ar plia Agen ia
Canadian pentru Dezvoltare Interna ional n Departamentul, crend Departamentul
de Afaceri Externe, comer i dezvoltare. Proiectul de lege a primit aviz conform
suveranului, la 26 iunie, 2013. n timp ce noul nume juridic a departamentului este
"Ministerul Afacerilor Externe, pentru comer i dezvoltare", "Afaceri Externe,
Comerului i Dezvoltare Canada" este denumirea sa public n cadrul Programul de
identitate Federal.
9

Actuala conducere a DFATD este asigurat de trei mini tri: Ministrul Afacerilor
Externe, Ministrul de Comer Interna ional, precum i ministrul pentru Dezvoltare
Internaional.
Ministrul Afacerilor Externe este responsabil pentru probleme de politic extern
i, ca ministru senior n cadrul departamentului, are responsabilitatea general pentru
departamentul. Ministrul de Comer Interna ional este, a a cum sugereaz i numele,
nsrcinat cu probleme de comer interna ional. Ministrul pentru Dezvoltare
Internaional este responsabil pentru dezvoltarea interna ional, reducerea srciei i
asisten umanitar. Rob Nicholson serveste acum ca ministru al Afacerilor Externe,
Ed Fast servete rapid ca ministru al Comer ului Interna ional i cre tin Paradisserves
ca ministru al Dezvoltrii Interna ionale i ministru pentru Francofonie. Lynne Yelich
servete ca ministru de Stat (Afaceri Externe i consulare). Leona Aglukkaqalso intr
n cadrul Departamentului n calitatea sa de ministru al Consiliului Arctic, n plus fa
de exploataie portofoliilor Ministrul Mediului i ministru al Agen iei de Dezvoltare
Economic Nord canadian. Departamentul are, de asemenea, patru secretari
parlamentari.
Exist trei societi al Coroanei care intr n portofoliile mini trilor:
Centrul Internaional de Cercetare Dezvoltare (IDRC) este responsabilitatea
ministrului afacerilor externe, n timp ce Export Development Canada (EDC) i
Canadian Comercial Corporation (CCC) se ncadreaz la Ministrul de comer
internaional.
Structura actual Afacerilor Externe, Comer i Dezvoltare Canada:
Ministrul Afacerilor Externe;
Ministrul de comer interna ional;
Ministrul Dezvoltrii Interna ionale;
Ministrul Mediului, ministrul de Nord Agen iei de Dezvoltare Economic
canadian i Ministrul pentru Consiliul Arctic;
Ministrul de stat (Afaceri Externe i Consulare);
Ministrul adjunct al Afacerilor Externe;
Ministrul adjunct al Comer ului Interna ional;
Ministrul adjunct al Dezvoltare Interna ional;
Senior Associate ministru adjunct al Dezvoltare Interna ional;
Ministrul asociat adjunct al afacerilor externe;
America de Nord;
America Latin i Caraibe;
Task Force Afganistan;
Europa, Orientul Mijlociu i Maghreb;
10

 Asia i Africa;
Planificarea strategic i politic;
consular, de securitate i Filiala Emergency Management;
Probleme Globale;
Securitate Internaional;
Politica comercial i de negociere.

Atribuiile principale al MAE:

Dezvoltarea climatului de ncredere i a capacitii autonome de aprare a
suveranitii rii i a securitii cetenilor;
Colaborarea cu aliaii i partenerii externi, prin adoptarea unei atitudini
constructive n cadrul comunitii internaionale, n scopul susinerii intereselor i a
valorilor comune;
Aprofundarea raporturilor bilaterale i multilaterale, prima vizat fiind relaia cu
SUA, cel mai bun prieten al Canadei i partenerul comercial cel mai important;
Consolidarea relaiei strategice cu UE, ca ansamblu, ndeosebi prin ncheierea
unui nou acord-cadru (Acord de Parteneriat Strategic) i a unui Acord Economic i
Comercial Cuprinztor;
Valorificarea corespunztoare a rolului NATO, ca piatr de temelie a politicii
internaionale i de aprare canadiene;
ntrirea suveranitii canadiene n zona arctic, prin amplificarea prezenei
forelor canadiene n regiune i perfecionarea potenialului operaional;
Dezvoltarea raporturilor cu actorii economici emergeni, n special statele BRIC
(Brazilia, Rusia, India, China) i ASEAN;
Extinderea investiiilor i a comerului, inclusiv prin ncheierea unor nelegeri
specifice cu Europa, Asia i cele dou Americi (membr a Organizaiei Statelor
Americane, Canada este, totodat, alturi de SUA i Mexic, parte la Acordul NordAmerican de Liber Schimb - NAFTA). Diversificarea pieelor de export i
promovarea potenialului canadian;
Proiectarea i aprarea pe mapamond a libertii, a democraiei, a statului de
drept i a drepturilor omului;
Asigurarea unui rol diplomatic robust pentru Canada, ntrirea forei armate
naionale, precum i utilizarea cu eficien sporit a propriei asistene financiare
acordate n exterior;
Meninerea i promovarea unei linii ferme de conduit pro-Israel, Canada fiind
unul dintre cei mai, dac nu cel mai vocal susintor al acestuia la nivel international.
11

3.Bazele normarive al Canadei

Canada i-a obinut independen a de Marea Britanie n mod panic, printr-un
proces gradual nceput cu ntemeierea Canadei n 1867 i definitivat n 1982, cnd
Canada a obinut dreptul de a- i modifica propria constitu ie. Cele mai importante
trei acte normative care au consolidat independen a sunt: 12

British North America Act (Documentul ce ratific independen a Canadei), 1

iulie 1867

Statutul Westminster, 11 decembrie 1931

Canada Act (care mai este denumit sub Constitu ia Canadei), 17 aprilie 1982.13
British North America Act
Actele British North America Acts din 1867-1975 sunt numele originale ale o
serie de acte n centrul constitu iei al Canadei. Ele au fost adoptate de ctre Parlament
al Regatului Unit i a Parlamentului Canadei. n Canada, unele dintre acte au fost
modificate sau abrogate prin Legea privind Constitu ia, 1982. Restul au fost
redenumite n Canada ca actele Constitu iei. n Regatul Unit, acele acte care au fost
adoptate de Parlamentul britanic rmn sub numele lor originale. Termenul "British
North America" (BNA) se refer la coloniile britanice din America de Nord.
Canada dateaz istoria sa ca o ar la Actul britanic America de Nord, 1867, care a
intrat n vigoare la 1 iulie, 1867. Cu toate acestea, Canada nu a fost stabilit pe deplin
independent, deoarece Regatul Unit a pstrat controlul legislativ asupra Canadei i
controlul deplin asupra politicii sale externe. Canada nu a avut nici ambasade strine
pn prima nu a fost nfiin at n Washington, DC, n 1931. Legea din 1949 a dat
Parlamentului Canadei puterea de a face amendamente constitu ionale limitate, dar
un control deplin asupra canadian Constitu ia nu a fost realizat pn la trecerea la
Canadian Act din1982. Aceast ntrziere a fost mult timp n mare parte ca urmare a
incapacitii de a conveni asupra unei proceduri pentru a face amendamente
constitutionale, care a fost acceptat de toate provinciile, n special provincia
Quebec.
12 Patrick Malcolmson,Richard Myers,Richard Morley Myers, The Canadian Regime: An Introduction to Parliamentary
Government in Canada, Ed. University of Toronto Press Incorporated, 2009, p.261;

13 Constitutia Canadei din 1982; https://www.google.md/url?

sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&sqi=2&ved=0CCQQFjAA&url=http%3A%2F
%2Flaws-lois.justice.gc.ca%2FPDF
%2FCONST_E.pdf&ei=FCfzVOONHc7iauPXgbAK&usg=AFQjCNHzVbfwUtL_YK7e0VOIAvBX08II
CQ&bvm=bv.87269000,d.d2s&cad=rja (accesat pe 23.02.2015);
12

Prima lege, Legea Britanic cu privire la America de Nord, 1867 a creat o autoguvernare (intern) al Dominionului din Canada. Actele rmase tratate cu o varietate
de teme, dei majoritatea au fost vizate de modificarea reprezentarea n Parlament
sau n Senatul Canadei ca ar extins i a schimbat [1886, 1915, 1943, 1946, 1952,
1974, 1975, 1975 ( No. 2)], adugnd noi provinciile Manitoba, British Columbia,
Saskatchewan, Alberta, i Newfoundland. Alte subiecte includ modificarea grani elor
rii (1871, 1949), pli de transfer (1907), modificri temporare datorate la dou
rzboaie mondiale (1916, 1943), puterile federale-provincial (1930, 1964), de putere
asupra modificrilor n Constitu ie [1949 (nr 2)], crearea de noi programe sociale
(1951, 1964), i vrsta obligatorie de pensionare n guvernul canadian (1960, 1965)

13

Statutul de la Westminster din 1931

Este documentul fundamental al organiza iei Commonwealth care cerea ca
membrii organizatiei sa aiba statutul de dominioane. Astfel nct canada fiind nc
sub jurisdicia Regatului Unit, a aderat cu celelalte 53 de state dominioane i colonii
semnatare. Principiile stabilite al calitatii de membru:
- n 1961, s-a decis ca egalitatea rasial sa fie o conditie pentru acordarea Calit ii
de Membru;
-n Declaratia de la Singapore, statele au luat obliga ia promovrii Pcii Mondiale,
Libertii, Drepturilor Omului, Egalit ii i Comer ului liber;
- n 1991, Declaratia de la Harare, s-a stabilit ncheierea decolonizrii, terminarea
razboiului Rece i eliminarea politicii de zgomot;
- S se recunosc monarhului Regatelor Commonwealthului statutul de ef al
Commonwealthului,
-S se accepte limba englez circa Mijloc de comunicare al organizatiei,etc.
Constituia Canadei sau Canada Act din 1982
Constituia Canadei creeaz structura legal a rii i const din textul scris,
precum i din convenii i tradi ii nescrise. Guvernul federal i guvernele a nou
provincii au agreat patrierea constitu iei, permi nd promulgarea de amendamende
conform unei formule canadiene, nu prin intermediul Parlamentului britanic de la
Westminster. Aceast decizie, luat la o ntrunire a premierilor provinciali cu primministrul Canadei, n noiembrie 1981 nu a fost agreat de guvernul provincial
al Quebecului, iar naionalitii din Qubec continu s se refere la noaptea final a
ntrunirii ca Noaptea Pumnalelor Lungi . 14
Constituia a inclus i adoptarea Cartei Canadiene a Drepturilor i Libert ilor, care
garanteaz drepturi i libert i fundamentale i care nu poate fi, n mod normal,
ignorate de nici unul dintre organismele legislative canadiene. Carta con ine, totu i, o
clauz care permite parlamentelor federal i provinciale s promulge legi contrare
unora dintre articolele Cartei, n mod temporar, pentru perioade de cte cinci ani.
Constituia cuprinde:15
14 Patrick Malcolmson,Richard Myers,Richard Morley Myers, The Canadian Regime: An Introduction to Parliamentary
Government in Canada, Ed. University of Toronto Press Incorporated, 2009, p.13;

15 Constitutia Canadei din 1982, pag.3, https://www.google.md/url?

sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&sqi=2&ved=0CCQQFjAA&url=http%3A%2F%2Flawslois.justice.gc.ca%2FPDF
%2FCONST_E.pdf&ei=FCfzVOONHc7iauPXgbAK&usg=AFQjCNHzVbfwUtL_YK7e0VOIAvBX08IICQ&bvm
14

a) Legea asupra Canadei (1982), incluznd Legea constituional (1982);

b) o serie de texte legislative i decrete;
c) orice amendament la orice text legislativ i decret menionat la punctele a) i
b); d) anumite cutume.
4.Misiunile diplomatice peste hotare i structura misiunilor
Guvernul Canadei are mai mult de 260 de birouri n aproximativ 150 de ri din
ntreaga lume. Birourile guvernamentale canadiene n strintate ofer o varietate de
servicii, inclusiv servicii consulare. Cu toate acestea, nu toate birourile furnizeaz
fiecare serviciu. Cu excep ia consulatelor conduse de consulii onorifici, toate
birourile au personal angajat pe plan local i canadian. 16
Denumirile de lucru al serviciilor Comisiei n Ambasade, comisioane mari i
misiuni permanente:
1.Ambasador, comisarul mare;
2.Diplomatul senior la o ambasad sau misiune permanent. Ocazional, denumirea
"ambasadorul" este utilizat n scopuri speciale, cum ar fi ambasadorul pentru mediu.
3.Ministru- Numrul doi ntr-o ambasad mare, comision mare sau misiune
permanent, cum ar fi Washington sau Tokio.
4.Ministrul-consilier -Numrul trei n ambasad mare, comision mare sau misiune
permanent; dar numrul doi n misiuni fr un ministru.
5.Consilier- Al patrulea rang n ambasade canadian, comisioane mari sau misiuni
permanente; dar numrul doi sau trei la misiuni fr un ministru sau ministruconsilier.
6.Secretarul I, Secretarul II
7.Ataat
Birouri guvernamentale canadiene n strintate sunt stabilite n conformitate cu
urmtoarele dou tratate interna ionale:
Convenia de la Viena privind rela iile diplomatice (1961)
Convenia de la Viena privind rela iile consulare (1963)

=bv.87269000,d.d2s&cad=rja (accesat pe 23.02.2015);

16 Office of Portocol of Canada http://www.international.gc.ca/protocolprotocole/index.aspx?lang=eng (accesat pe 23.02.2015);
15

Concluzie
Canada este una dintre cele mai bogate naiuni ale lumii, membr a Organizaiei pentru
Cooperare Economic i Dezvoltare (OECD) i G8. La fel ca n alte ri dezvoltate,
economia canadian este dominat de sectorul de servicii, n care lucreaz trei sferturi din
populaie. Totui, Canada este neobinuit ntre rile dezvoltate n ceea ce prive te
importana industriilor primare, printre care cele forestier i extractiv de i ei sunt dou
dintre cele mai importante ramuri industriale. Parial datorit acestui fapt, Canada este
dependent de comerul exterior, n special cu Statele Unite. Astfel, men inerea
independenei fa de Statele Unite a reprezentat ntotdeauna o chestiune politic de cea
mai mare importan. Canada deine o industrie productoare activ, cu centrul n sudul
provinciei Ontario, unde industria de autovehicule este printre cele mai dezvoltate.
Canada de astzi este o societate industrializat bogat, asemnndu-se ndeaproape cu
Statele Unite n ceea ce privete orientarea spre economia de pia, metodele de producie
i nivelul de trai ridicat. n ultimul secol, creterea impresionant a industriei
productoare, mineritului i a sectorului de servicii a transformat na iunea dintr-o
economie eminamente rural ntr-una predominant urban i industrial. Canada are
depozite vaste de gaze naturale pe coasta de est i n vest, i o multitudine de alte resurse
naturale care contribuie la independena energetic.
Canada este o economie de pia, n care interveniile guvernamentale sunt ceva mai
prezente dect n Statele Unite, dar semnificativ mai reduse dect n majoritatea
naiunilor europene. n mod tradiional, Canada are un PNB pe cap de locuitor mai mic
dect cel al vecinului sudic, dar mai ridicat dect al principalelor ri vest-europene. n
ultimul deceniu, urmnd o perioad de turbulene, economia Canadei s-a dezvoltat rapid,
pe fondul unui omaj sczut i al unor excedente bugetare n cretere la nivel federal.
Canada este una dintre supra puterile lumii, face parte din G8, i are o economie bine
dezvoltat. Deschide multe opurtuniti att locuitorilor din stat, ct i celor ce au imigrat
legal. Programele de dezvoltare intercultural, tiinifico-tehnice, lingvistice ofer o
multitudine de intershipuri cu ceteni straini, care contribuie la promovarea bunei
imagini al trii n interiorul statului i peste hotarele lu. Extrem de importante pentru o
identitate naional sunt simbolurile statului,care defines caracterul uman intern i
unitatea contiinei naionale. Folosirea frunzei de arar ca simbol al Canadei dateaz nc
din secolul al XVIII-lea, ea fiind prezent pe steagul actual iprecedent, pe moneda de un
cent, i pe stem.
Coroana regal este prezent pe Stema regal a Canadei, pe steagul Guvernatorului
General, pe stemele majoritii provinciilor i teritoriilor, pe ecusoanele For elor Armate
Canadiene, a multor regimente i fore poliieneti, precum i pe multe cldiri i semne
rutiere. De asemenea, imaginea reginei apare n cldiri guvernamentale, baze militare i
coli, pe timbre, pe bancnotele de 20 de dolari i pe reversul tututor monedelor.
Canada este cunoscut pentru pduri vaste i lanuri de muni ntinse, i pentru fauna
bogat, cu elani, castori, caribu, uri polari, uri grizli i numeroase ra e i g te
canadiene. Statutul emblematic al castorului n heraldic este legat intrinsec de faptul c
istoria economic a Canadei este bazat pe comerul cu blnuri. Astfel, alte produse
16

derivate din resurse naturale, cum ar fi siropul de arar, sunt strns legate de identitatea
naional a Canadei.
Cele dou limbi oficiale ale Canadei sunt engleza i franceza, vorbite de 56,3% i
respectiv 28,7% din populaie. Pe 7 iulie 1969, Legea limbilor naionale a pus franceza
pe picior de egalitate cu engleza la nivelul guvernului federal. Astfel a fost iniiat
procesul care a permis redefinirea Canadei ca o naiune bilingv.
Constituia Canadei creeaz structura legal a rii i const din textul scris,
precum i din convenii i tradi ii nescrise. Guvernul federal i guvernele a nou
provincii au agreat patrierea constitu iei, permi nd promulgarea de amendamende
conform unei formule canadiene, nu prin intermediul Parlamentului britanic de la
Westminster. Aceast decizie, luat la o ntrunire a premierilor provinciali cu primministrul Canadei, n noiembrie 1981 nu a fost agreat de guvernul provincial
al Quebecului, iar naionalitii din Qubec continu s se refere la noaptea final a
ntrunirii ca Noaptea Pumnalelor Lungi . 17
Constituia a inclus i adoptarea Cartei Canadiene a Drepturilor i Libert ilor, care
garanteaz drepturi i libert i fundamentale i care nu poate fi, n mod normal,
ignorate de nici unul dintre organismele legislative canadiene. Carta con ine, totu i, o
clauz care permite parlamentelor federal i provinciale s promulge legi contrare
unora dintre articolele Cartei, n mod temporar, pentru perioade de cte cinci ani.
Constituia cuprinde:18
a) Legea asupra Canadei (1982), incluznd Legea constituional (1982);
b) o serie de texte legislative i decrete;
c) orice amendament la orice text legislativ i decret menionat la punctele a) i
b); d) anumite cutume.
Canadian Act a fost ultima cerere a guvernului canadian de a modifica constitu ia
rii. Legea Constituiei, din 1982, a fost semnat de Elizabeth II ca regina din
Canada la 17 aprilie 1982 i de Parliamentul Hill n Ottawa. Competen elor
constituionale al Reginei Elizabeth II peste Canada nu au fost afectate de lege, i ea
rmne suveranul legitim al Canadei. Canada are suveranitate deplin ca o ar
independent i rolul Reginei ca monarh de Canada este separat de rolul ei ca monarh
britanic sau monarh a oricare dintre celelalte taramuri Commonwealth.
17 Patrick Malcolmson,Richard Myers,Richard Morley Myers, The Canadian Regime: An Introduction to Parliamentary
Government in Canada, Ed. University of Toronto Press Incorporated, 2009, p.13;

18 Constitutia Canadei din 1982, pag.3, https://www.google.md/url?

sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&sqi=2&ved=0CCQQFjAA&url=http%3A%2F%2Flawslois.justice.gc.ca%2FPDF
%2FCONST_E.pdf&ei=FCfzVOONHc7iauPXgbAK&usg=AFQjCNHzVbfwUtL_YK7e0VOIAvBX08IICQ&bvm
=bv.87269000,d.d2s&cad=rja (accesat pe 23.02.2015);
17

18

Bibliografie
1.Patrick Malcolmson,Richard Myers,Richard Morley Myers, The Canadian Regime: An
Introduction to Parliamentary Government in Canada, Ed. University of Toronto Press
Incorporated, 2009, p.276;
2.J. Patrick Boyer, Direct Democracy in Canada: The History and Future of
Referendums,Ed. University of Toronto Press Incorporated, 1992, p.125;
3.Ninette Kelley,Michael J. Trebilcock,The Making of the Mosaic: A History of Canadian
Immigration Policy,Ed. University of Toronto Press Incorporated, 2010, p.695;
4.Lower, Colony to nations, upper canada the formative years, Ed.McClelland & Stewart,
Toronto 1968, p. 124;
5.Marcus Lee Hansen, The Mingling of the caanadian anad American Peoples, Ed. Yale
University Press, New Haven 1940, p.400;
6.Frederick Lee Morton,Politics and the Judicial Process in Canada, University of Calagary
Press, 2002;
7.Site official Governament of Canada http://www.canada.ca/en/index.html
23.02.2015);

(accesat pe

8.Marcel Cadieux, The Canadian Diplomat: An Essay in Definition (Toronto: University of

Toronto Press, 1963), p.111;
9.Official site of Foreign Affairs, trade and Development of Canada
http://www.international.gc.ca/international/index.aspx?lang=eng
(accesat
pe
23.02.2015);
10.The Mission, Values and Vision of CSE
apropos/vision-mission (accesat pe 23.02.2015);
11.The Department of National Defence and
http://www.forces.gc.ca/en/ (accesat pe 23.02.2015);

https://www.cse-cst.gc.ca/en/aboutthe

Canadian

Armed

Forces

12.FAS Intelligence Resource Program http://fas.org/irp/world/canada/index.html (accesat

pe 23.02.2015);
13.FINTRAC Official Page http://www.fintrac-canafe.gc.ca/intro-eng.asp (accesat pe
23.02.2015).

19