Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Referat Constructie Europeana
Referat Constructie Europeana
Facultatea de drept
Specialitatea - DREPT
Referat
TRATATUL DE LA NISA
CUPRINS
Introducere .................................................
Pag. 3
Pag. 3
Pag. 5
Pag. 6
Pag. 6
Pag. 7
Pag. 8
Pag. 10
Pag. 10
Pag. 10
Concluzii ...................................................................................................
Pag. 11
Bibliografie ...............................................................................................
Pag. 12
INTRODUCERE
Tratatul de la Nisa a avut ca efect o perfecionare a mecanismului decizional de
integrare, urmrind s mreasc legimitatea i eficacitatea principalelor instituii
europene n perspectiva lrgirii Uniunii Europene. Acest tratat dinamizeaz Uniunea
European care va schimba fundamental i ireversibil harta politic a Europei i a
lumii, nefiind vorba doar de reforma Uniunii Europene, ci i de extinderea sau
lrgirea spre noile democraii din estul Europei.
Tratatul de la Nisa a fost semnat la 26 februarie 2001 de ctre 15 state membre
ale Uniunii Europene, n cadrul Consiliului European dela Nisa ( Frana ) i a intrat n
vigoare dup ncheierea procesului de ratificare, la data de 1 februarie 2003. Tratatul
de la Nisa modific Tratatul asupra Uniunii Europene i a tratatelor de instituire a
Comunitilor Europene i a unor acte conexe i este rodul lucrrilor Consiliului
European, fiind ncheiat la data de 10 decembrie 2000, la Nisa. Actului final al
Conferinei, au fost anexate un numr de 24 de declaraii anexe precum i adoptarea
altor acte :
- protocoloul privind lrgirea Uniunii Europene
- protocolul asupra Statutului Curii de Justiie
- protocolul relativ la consecinele financiare dup expirarea Tratatului de
instituire a Comunitii Europene a Crbunelui i a Oelului
- fondul de cercetare a crbunelui i a Oelului
- protocolul cu privire la Tratatul de instituire a Comunitii Europene privind
domeniul vizelor, azilului, imigraiei i a altor politici legate delibera
circulaie a persoanelor.
DOMENIUL COOPERRII NTRITE
n domeniul cooperrii ntrite, Tratatul de la Nisa a introdus n Tratatul
Uniunii Europene cinci noi articole (ART. 27A, ART. 27B, ART.27C, ART.27D i
ART. 27E), care au un interes deosebit, deoarece aplic n materia politicii externe i
de securitate comun.
3
un
nou
principiu important, i anume c, aceasta se aplic numai statelor membre care sunt
interesate, iar statele care nu particip la cooperarea ntrit nu trebuie s pun
obstacole n aplicarea ei.
n privina cheltuielilor ocazionate cu punerea n aplicare a unei cooperri
ntrite, altele dect cele administrative ce revin instituiilor, Tratatul de la Nisa
stabilete c aceste cheltuieli revin statelor membre, excepie fcnd cazul cnd
Consiliul hotrte n unanimitate altfel, dup consultarea Parlamentului European.
n procedura bugetar este implicat Parlamentul European, deoarece
cheltuielile administrative sunt cuprinse n bugetul Comunitilor, iar cheltuielile sunt
supravegheate de acestea prin avizul consultativ.
n urma Tratatului de la Nisa, rolul Parlamentului a crescut n domeniul
politicii externe i de securitate comun, al cooperrii n materie poliieneasc i
judiciar penal inclusiv al cooperrii ntrite, noile reglementri prevd
obligativitatea Consiliului nainte de a hotr s informeze Parlamentul European,
nednd o putere de decizie, avizele pe care le emite neavnd un caracter obligatoriu
4
pentru Consiliu sau pentru statele membre. n cadrul dispoziiilor legale, Tratatul de
la Nisa a modificat doar ART. 46, cruia i-a adugat o dispoziie nou, prin care
Curtea de Justiie a Comunitilor are competen i in domeniile cooperrii ntrite
n cadrul Consiliului European i n cadrul cooperrii poliieneti i n materie
judiciar penal.
Curtea de Justiie nu a primit prin Tratatul de la Nisa competena de a controla
actele adoptate n cadrul politicii externe i de securitate comun, afar de cheltuielile
bugetare ce sunt alocate n acest domeniu.
Actele adoptate conform procedurii cooperrii ntrite n domeniul cooperrii
poliieneti i judiciare n materie penal sunt supuse controlului jurisdicional al
Curii.
( O. Manolescu , O. Tinca )
TRATATUL DE LA NISA I REFORMA INSTITUIONAL
Cea mai important reform a noului Tratat este cea care se refer la instituii.
Pentru a uura procesul de decizie, Consiliul de Ministrii are la baz trei proceduri, i
anume : unanimitatea, majoritate calificat i majoritate simpl pentru deciziile de
procedur. Unanimitatea se aplic n politica extern i de securitate comun,
cooperare poliieneasci judiciar n materie penal, politic de azil i imigrri,
fiscalitate. Numrul voturilor era diferit la fiecare stat deoarece acestea erau n funcie
de populaie , iar unanimitatea era imposibil de atins. Ratificarea Tratatului de la Nisa
mrete aplicarea majoritii califiate la nc 30 de dispoziii guvernate pn acum de
regula unanimitii. Ponderea voturilor va suferi o modificare ncepnd cu 1 ianuarie
2005. Un stat membru poate cere verificarea majoritii calificate care trebuie s
cuprind cel putin 62% din populaia total a Uniunii Europene; dac nu atinge acest
prag, nu poate fi aprobata verificarea.
Dup noul tablou al voturilor, statele care vor avea populaia mai mare adic,
Frana, Italia, Germania, Marea Britanie vor avea cte 29 de voturi, acestea vor fi
urmate de Spania i Polonia cu cte 27 de voturi, Romnia va avea 14 voturi, Olanda
13 voturi, iar Belgia, Grecia, Portugalia, Ungaria i Republica Ceh cte 12 voturi.
5
CONCLUZII
Tratatul de la Nisa este un mijloc eficient care rspunde practic la
provocrile interne i externe, pe care Uniunea European le ntlnete n
problematica extinderii spre est, ct i la complexitatea relaiilor bilaterale i
multilaterale, att cu Rusia, ct i cu America.
Uniunea European este un ansamblu instituional fondat pe o comunitate de
valori n care drepturile i libertile fundamentale ale omului i ceteanului, precum
i solidaritatea ntre naiunile membre, dein un rol principal.
Integrarea Romniei n acest spaiu al civilizaiei i democraiei europene a fost
fcut pe baza rezultatelor favorabile, printr-un efort propriu. Prin Tratatul de la Nisa,
Uniunea European i-a semnalat gradul de maturitate politic n faa lumii,
accentund valorile fundamentale ale civilizaiei occidentale.
11
BIBLIOGRAFIE
o Iordan Gheorghe Brbulescu Procesul decizional n Uniunea
European
o Ovidiu Tinca Drept comunitar general
o Dumitru Toma Drept comunitar
o Octavian Manolache Drept comunitar
12
13