Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Dreptul Muncii Si Securitatii Sociale
Dreptul Muncii Si Securitatii Sociale
CUPRINSUL LUCRRII
INTRODUCERE ............................................................................................................................................. 6
UNITATEA DE NVARE I .......................................................................................................................... 7
DREPTUL MUNCII RAMUR I TIIN A DREPTULUI ......................................................................... 7
Obiectivele Unitii de nvare I ................................................................................................................. 7
1.1. Semnificatia termenului munc.......................................................................................................... 7
1.2. Definiia dreptului muncii ...................................................................................................................... 7
1.3. Obiectul dreptului muncii...................................................................................................................... 8
1.4. Noiunea raporturilor juridice de munc ............................................................................................... 8
1.5. Trsturile raporturilor juridice de munc ............................................................................................. 9
1.6. Formele raporturilor juridice de munc............................................................................................... 10
1.7. Izvoarele dreptului muncii. Noiune. Categorii de izvoare................................................................... 11
1.8. Principiile dreptului muncii.................................................................................................................. 15
Lucrare de verificare - Unitatea de nvare I ............................................................................................ 16
Bibliografie - Unitatea de nvare I........................................................................................................... 16
UNITATEA DE NVARE II ....................................................................................................................... 17
CONTRACTUL COLECTIV DE MUNC (CCM) .......................................................................................... 17
Obiectivele Unitii de nvare II .............................................................................................................. 17
2.1. Definiii ale contractului colectiv de munc......................................................................................... 17
2.2. Natura juridic a contractului colectiv de munc ................................................................................ 17
2.3. Caracterele contractului colectiv de munc........................................................................................ 18
2.4. Categorii de contracte colective de munc......................................................................................... 18
2.5. Desfurarea negocierii ..................................................................................................................... 19
2.6. Facultatea ncheierii contractului colectiv de munc .......................................................................... 19
2.7. Durata i forma contractului colectiv de munc.................................................................................. 20
2.8. nregistrarea contractului colectiv de munc ...................................................................................... 20
2.9. Contractul colectiv de munc izvor de drept.................................................................................... 21
2.10. Sfera salariailor supui efectelor contractului colectiv de munc..................................................... 21
2.11. Influena contractul colectiv de munc asupra contractelor individuale de munc............................ 22
2.12. Obligativitatea executrii contractului colectiv de munc ................................................................. 22
2.13. Rspunderea juridic a prilor pentru nerespectarea obligaiilor contractului colectiv de munc .... 22
2.14. Modificarea contractului colectiv de munc...................................................................................... 23
2.15. Suspendarea i ncetarea contractului colectiv de munc................................................................ 23
Lucrare de verificare - Unitatea de nvare II ........................................................................................... 26
Bibliografie - Unitatea de nvare II .......................................................................................................... 26
UNITATEA DE NVARE III ...................................................................................................................... 27
CONTRACTUL INDIVIDUAL DE MUNC (CIM).......................................................................................... 27
Obiectivele Unitii de nvare III: ............................................................................................................ 28
3.1. Definirea Contractului individual de munc ........................................................................................ 28
3.2. Trsturile caracteristice ale Contractului individual de munc .......................................................... 28
3.3. Contractul individual de munc i contractul colectiv de munc......................................................... 29
3.4. ncheierea Contractului individual de munc. Noiune. Clasificarea condiiilor ................................... 29
3.5. Reguli privind capacitatea juridic a salariatului ................................................................................. 30
3.6. Examenul medical.............................................................................................................................. 31
3.7. Capacitatea juridic a angajatorului ................................................................................................... 31
3.8. Obiectul Contractului individual de munc ......................................................................................... 32
3.9. Cauza Contractului individual de munc ............................................................................................ 32
3.10. Avizul prealabil................................................................................................................................. 33
3.11. Condiiile de studii............................................................................................................................ 33
3.12. Condiia de vechime n munc i n specialitate............................................................................... 33
3.13. Stagiul.............................................................................................................................................. 34
3.14. Verificarea prealabil a aptitudinilor profesionale i personale ale celui care solicit angajarea ...... 34
3.15. Informarea persoanei care solicit angajarea. Elemente. Realizarea informrii ............................... 35
3.16. Contractul individual de munc pe durat nedeterminat. ............................................................... 36
3.17. Partea legal i partea convenional a coninutului Contractului individual de munc .................... 38
3.18. Felul muncii...................................................................................................................................... 38
3.19. Locul muncii ..................................................................................................................................... 39
3.20. Clauze speciale ale Contractului individual de munc...................................................................... 39
a) Clauza de neconcuren ................................................................................................................... 39
INTRODUCERE
Modulul DREPTUL MUNCII I SECURITII SOCIALE reprezint o
disciplin de specialitate destinat studenilor care doresc s se specializeze n
domeniul administrrii afacerilor.
Dintre obiectivele generale ale acestui modul pot fi amintite:
reliefarea rolului cunoaterii legislaiei muncii n domeniul administrrii
afacerilor;
identificarea conceptelor, teoriilor i instituiilor specifice dreptului muncii
i securitii sociale, nelegerea i asimilarea acestora;
realizarea interconexiunii ntre teorie i aplicarea n practic a
instrumentelor eseniale privind abordarea din punct de vedere legislativ a
resurselor umane.
Modulul are un pronunat caracter aplicativ, este creditat cu un numr de .... i
este structurat n 10 uniti de nvare care i propun n prima parte s abordeze
problematica legat de dreptul muncii (unitile de nvare I - V), iar n a doua s
trateze aspectele deosebit de importante legate de securitatea social (unitile de
nvare VI - X).
Fiecare unitate de nvare debuteaz cu prezentarea obiectivelor specifice
derivate din obiectivele generale ale modulului care sunt urmrite a fi atinse odat
cu finalizarea unitii de nvare respective. Urmeaz apoi prezentarea noiunilor,
principiilor i metodelor, att din perspectiv teoretic, dar i practic. Pe parcursul
fiecrei uniti de nvare, ct i la finalul acesteia studenii vor avea posibilitatea s
i testeze cunotinele dobndite prin elaborarea temelor de reflecie, ct i prin
efectuarea testelor de autoevaluare. Pentru stimularea autoevalurii, acolo unde
aceasta are loc prin ntrebri de tip gril, sunt oferite i rspunsurile corecte.
Pentru unitatea modulului i pentru o mai uoar parcurgere a materiei sunt
folosite aceleai reguli de prezentare n pagin pentru toate unitile de nvare. n
partea stng sunt poziionate casete de text care conin ideile principale exprimate n
acea pagin, sau seciune i, de asemenea sunt subliniate definiiile, clasificrile sau
acele idei ce trebuie reinute n mod special. La finalul fiecrei uniti de nvare se
regsete bibliografia aferent materiei studiate.
Evaluarea este continu i final.
Fiecare unitate de nvare conine la sfritul acesteia o lucrare de verificare,
ce reprezint evaluarea continu. Acele lucrri de verificare ce sunt obligatorii vor fi
trasmise tutorelui pe parcursul semestrului prin email. Pentru identificarea uoar i
corect a expeditorului, lucrarea de verificare trebuie s conin urmtoarele
informaii: numele i prenumele cursantului, denumirea modulului i numrul unitii
de nvare.
Evaluarea final se face prin examen. Acesta presupune rezolvarea unui test
cu ntrebri tip gril, asementoare cu cele rezolvate n cadrul lucrrilor de verificare
aferente unitilor de nvare. Nota obinut la lucrrile de verificare reprezint 30%,
iar nota obinut la examen reprezint 70% din aprecierea final.
Modulul Dreptul muncii i securitii sociale a fost gndit i conceput cu
intenia de a face pentru studeni ct mai accesibil informaia legat de acest
domeniu att de important. Am ncercat abordarea ct mai practic a noiunilor
teoretice, n dorina unei mai bune receptri a informaiilor i a ancorrii n realitate a
acestora.
Cu sperana c scopul acestui modul va fi atins n proporie de 100%, autoarea
v dorete succes!
UNITATEA DE NVARE I
DREPTUL MUNCII RAMUR I TIIN A DREPTULUI
CUPRINS
Obiectivele Unitii de nvare I ................................................................................................................. 7
1.1. Semnificaia termenului munc.......................................................................................................... 7
1.2. Definiia dreptului muncii ...................................................................................................................... 7
1.3. Obiectul dreptului muncii...................................................................................................................... 8
1.4. Noiunea raporturilor juridice de munc ............................................................................................... 8
1.5. Trsturile raporturilor juridice de munc ............................................................................................. 9
1.6. Formele raporturilor juridice de munc............................................................................................... 10
1.7. Izvoarele dreptului muncii. Noiune. Categorii de izvoare................................................................... 11
1.8. Principiile dreptului muncii.................................................................................................................. 15
Lucrare de verificare - Unitatea de nvare I ............................................................................................ 16
Bibliografie - Unitatea de nvare I........................................................................................................... 16
Termenul munc provenit din limba slavon monka are mai multe
sensuri. Un prim sens, principal, este acela de activitate productiv (a presta o munc
eficient, important), dar i de rezultatul acestei activiti (o munc reuit, de
succes).
Al doilea sens, secundar, este de loc de munc (a avea o munc, un serviciu, o
slujb), dar i ansamblul lucrtorilor (munca opus capitalului).
Munca poate fi perceputa ca o aciune, liber, creatoare, dar i ca o obligaie.
Indiferent dac este fizic sau intelectual, munca reprezint o necesitate
vital, sursa de existen, mijloc de realizare a dezideratelor, instrument de mplinire i
afirmare a personalitii umane.
Definiie
Caracteristicile
raportului de
munc
IMPORTANT
DE
REINUT
poate exista numai ntre dou persoane, spre deosebire de alte raporturi
specifice altor ramuri de drept n cadrul crora poate fi, uneori, o pluralitate
de subiecte active sau pasive;
Raporturile
juridice de
munc sunt
tipice
i
atipice
10
Izvoarele se clasific n:
- izvoare comune cu cele ale altor ramuri de drept (Constitutia, alte legi, etc.);
- izvoare specifice dreptului muncii (statutele profesionale sau disciplinare,
contractele colective de munc, regulamentele interne, regulamentele de
organizare i funcionare).
n categoria izvoarelor dreptului muncii trebuie ncadrate, n primul rnd,
normele Uniunii Europene, n special, regulamentele, care au aceeai for ca i legile
naionale, precum i alte reglementri transpuse n dreptul intern.
Sunt, de asemenea, izvoare conveniile Organizaiei Internaionale a Muncii, i
normele Consiliului Europei ratificate de Romnia.
Definiie
Prezentarea
analitic a
izvoarelor de
dreptul muncii
Reprezinta legea fundamental i, prin urmare, cel mai important izvor de drept.
Dei este principalul izvor pentru dreptul constituional, Constituia este izvor important
i pentru dreptul muncii deoarece: unele drepturi fundamentale ale cetenilor sunt
legate de munc i intereseaz dreptul muncii (dreptul de asociere - art.40; dreptul la
securitatea i sntatea salariailor - art.41; dreptul la grev - art.43; etc).
Principiile fundamentale ale dreptului muncii au ca izvor primar chiar textele
constituionale (nengradirea dreptului la munc i libertatea muncii, negocierea
condiiilor de munc, dreptul la odihn, etc.)
b. Codul muncii
Cel mai cuprinztor izvor al dreptului muncii, esena acestuia, l constituie, firete,
Codul muncii.
11
Republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.184 din 19 mai 1998, cu modificrile i completrile ulterioare
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 582 din 29 noiembrie 1999, cu modificrile ulterioare
6
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.654 din 31 decembrie 1999
7
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.454 din 27 iunie 2002, cu modificrile i completrile ulterioare
8
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.73 din 5 februarie 2003
9
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.867 din 5 decembrie 2003, cu completrile ulterioare
10
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 646 din 26 iulie 2006
11
Republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.711 din 30 septembrie 2002, cu modificrile ulterioare
12
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.304 din 4 iulie 2000
13
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.750 din 27 octombrie 2003, cu modificrile ulterioare
14
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.346 din 21 mai 2003, cu modificrile ulterioare
15
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.683 din 9 august 2006
16
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.882 din 30 octombrie 2006
5
12
de a asigura interpretarea i
judectoreti (art.18 alin.2 din
Or, acest lucru se realizeaz
prin soluionarea recursurilor n
17
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.139 din 4 martie 2003, modificat ulterior prin Ordinul nr.76/2003,
publicat n M.Of., Partea I, nr.159 din 12 martie 2003
18
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.774 din 5 noiembrie 2003, cu modificrile ulterioare
19
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.1151 din 6 decembrie 2004
20
De exemplu: Convenia dintre M.M.P.S din Romnia i Ministerul Muncii i Problemelor Sociale din Republica Ceh
privind colaborarea n domeniile muncii, politicii sociale i politicii utilizrii forei de munc din 6.10.1994, aprobat prin
H.G. nr.745/1994 (publicat n M.Of., Partea I, nr.312/9.11.1994); Acordul dintre Guvernul Romniei i Guvernul
Republicii Libaneze privind utilizarea forei de munc, aprobat prin H.G. nr.912/1995 (publicat n M.Of., Partea I,
nr.271/22.11.1995); Convenia dintre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Federale Germania n legtur cu
ocuparea forei de munc pentru ridicarea cunotintelor profesionale i de limb (Convenia privind personalul muncitor
oaspete), aprobat prin H.G. nr.402/1992 (publicat n M.Of., Partea I, nr.206/24.08.1992); nelegerea dintre M.M.P.S
din Romnia i Oficiul Federal al Muncii din Republica Federal Germania privind angajarea de lucrtori romni pentru o
activitate cu durat determinat n R.F.G., semnat la Bucuresti, la 13.09.1999, aprobat prin H.G. nr.930/1999
(publicat n M.Of., Partea I, nr.581/29.11.1999); Acordul dintre Guvernul Romniei i Consiliul Federal Elveian cu
privire la schimbul de stagiari, semnat la Berna, la 25.11.1999 i aprobat prin H.G. nr.579/2000 (publicat n M.Of.,
Partea I, nr.319/10.07.2000); Acordul dintre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Ungare privind angajarea
lucrtorilor sezonieri, semnat la Budapesta la 9.05.2000, aprobat prin H.G. nr.411/2001 (publicat n M.Of., Partea I,
nr.227 din 4.05.2001); Acordul dintre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Ungare privind schimbul de stagiari,
semnat la Budapesta la 9.05.2000, aprobat prin H.G. nr.412/2001 (publicat n M.Of., Partea I, nr.230/7.05.2001);
Acordul dintre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Portugheze privind ederea temporar n scopul angajrii a
lucrtorilor romni pe teritoriul Republicii Portugheze, semnat la Lisabona la 19.072001, ratificat prin O.G. nr.35/2001
(publicat n M.Of., Partea I, nr.511/28.08.2001); Acordul dintre Guvernul Romniei i Guvernul Marelui Ducat de
Luxemburg privind schimbul de stagiari, semnat la Luxemburg la 20 iulie 2001, ratificat prin O.G. nr.36/2001 (publicat n
M.Of., Partea I, nr.511/28.082001); Acordul dintre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Italiene privind
reglementarea i gestionarea fluxurilor migratorii n scop lucrativ, semnat la Roma la 12.10.2005, ratificat prin Legea
nr.25/2006 (publicat n M.Of., Partea I, nr.375/2.05.2006)
21
Republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I nr. 827 din 13 septembrie 2005, cu modificrile ulterioare
13
15
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
16
UNITATEA DE NVARE II
CONTRACTUL COLECTIV DE MUNC (CCM)
CUPRINS
Definiie
Contractul colectiv de munc este acea convenie ncheiata n form scris ntre
patron sau organizaia patronal, pe de o parte, i salariai, reprezentai prin
sindicate ori n alt mod prevzut de lege, de cealalt parte, prin care se stabilesc
clauze privind condiiile de munc, salarizarea i alte drepturi i obligaii ce
decurg din raporturile de munc.
22
17
Contractul
colectiv de
munc este i
act juridic i
izvor de drept
Contract
cu titlu oneros i
comutativ
Contract cu
prestaii
succesive
Contract numit
Contract solemn
Excepie de la
principiul
relativitii
efectelor
contractului
IMPORTANT !
18
Negocierea CCM
este obligatorie
i anual
Iniiativa
negocierii
aparine
angajatorului
Negocierea obligatorie, potrivit art.3 alin.1 din Legea nr.130/1996, are loc n
fiecare an, astfel:
- dup cel putin 12 luni de la data negocierii precedente, neurmat de ncheierea
contractului colectiv de munc sau de la data intrrii n vigoare a contractului
colectiv de munc, dup caz;
- cu cel puin 30 de zile anterior expirrii contractelor colective de munc ncheiate
pe un an.
Iniiativa negocierii aparine angajatorului. n situaia n care el nu o iniiaz,
negocierea, are loc la cererea organizaiei sindicale sau a reprezentanilor salariailor,
dup caz, n termen de 15 zile de la formularea cererii. ntr-un asemenea caz,
angajatorul trebuie s convoace cealalt parte n vederea efecturii negocierii (art.4
alin.1 din Legea nr.130/1996).
Negocierile nu
pot depi 60 de
zile
ncheierea CCM
este facultativ
Conform art.240 alin.1 din Codul muncii i art.10 alin.1 din Legea nr.130/1996,
contractele colective de munc se pot ncheia la nivelul angajatorilor, ramurilor de
activitate i la nivel naional. Se observ, aadar, c acest text are o redactare
supletiv i nu una imperativ. Cu alte cuvinte rezult c ncheierea contractelor
colective de munc la orice nivel, nu este obligatorie, ci reprezint o facultate pentru
cei doi parteneri sociali.
Inexistena contractului colectiv la nivelul angajatorului nu blocheaz activitatea
acestuia. Exist un alt instrument pentru stabilirea drepturilor i obligaiilor prilor n
procesul muncii i anume contractul individual de munc.
23
19
Potrivit art.242 din Codul muncii i art.32 alin.1 din Legea nr.130/1996,
contractul colectiv de munc se ncheie pe o perioada determinat, care nu poate fi
mai mic de 12 luni, sau pe durata unei lucrri determinate.
Prin urmare, legea stabilete o durata minim (12 luni), nu i una maxim, ceea
ce nseamn c prile pot stabili peste aceast durat orice termen posibil (13, 15, 24
luni etc.).
Art.23 alin.2 din Legea nr.130/1996 prevede, n cazul contractelor ncheiate pe
un an la nivelul unitilor cu peste 21 de salariai, c prile pot hotr prelungirea
aplicrii n continuare a acestora, n condiiile n care au fost ncheiate sau n altele ce
vor fi convenite.
Forma scris a
CCM este
obligatorie i
este o condiie
de valabilitate
Conform art.236 alin.1 din Codul muncii i art.25 alin.1 din Legea nr.130/1996,
contractul colectiv de munc se ncheie n forma scris. Este necesar aceast form
avnd n vedere importana deosebit a contractului pentru raporturile de munc,
coninutul su complex privind condiiile de munc. O convenie verbal n acest
domeniu nu ar avea nicio valoare i eficien practic.
De altfel, contractul colectiv de munc este i un izvor de drept, un act
normativ, ceea ce exclude de plano, o alt form dect cea scris.
n consecin, forma scris este o condiie de valabilitate (ad validitatem) i nu
doar una de prob (ad probationem).
Clauze obligatori
ale CCM
Momentul
nregistrrii CCM
este momentul
intrrii sale n
vigoare
20
n conformitate cu dispoziiile art.241 alin.1 din Codul muncii i ale art.11 alin.1
din Legea nr.130/1996, clauzele contractelor colective de munc i produc efectele:
- pentru toi salariaii angajatorului, n cazul contractelor colective de munc
ncheiate la acest nivel;
- pentru toi salariaii ncadrai la angajatorii care fac parte din grupul de angajatori
pentru care s-a ncheiat contractul colectiv de munc, la acest nivel;
- pentru toi salariaii ncadrai la toi angajatorii din ramura de activitate pentru
care s-a ncheiat contractul colectiv de munc;
- pentru toi salariaii ncadrai la toi angajatorii din ar, n cazul contractului
colectiv de munc la nivel national.
Art.247 din Codul muncii mai dispune c n cazul n care la un nivel de
angajator, grup de angajatori sau ramura nu exist contract colectiv de munc, se
aplic contractul colectiv de munc ncheiat la nivel superior.
Prile au obligaia s precizeze, n fiecare contract colectiv de munc ncheiat
la nivel de grup de angajatori i ramura de activitate, angajatorii n cazul crora se
aplic clauzele negociate. n cazul contractelor ncheiate la nivelul ramurilor de
24
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I nr. 1154 din 7 decembrie 2004, cu modificrile ulterioare
21
Rspunderea
pentru
nerespectarea
CCM
poate fi penal,
disciplinar sau
patrimonial
22
Modificarea de
drept a CCM
23
Cazuri de
ncetare a CCM
IMPORTANT
DE
REINUT
24
supui
efectelor
contractului
25
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
26
27
Contract bilateral
Contract
sinalagmatic
Contract
cu titlu oneros i
comutativ
Contract
consensual
Ia natere n mod valabil prin simpla manifestare de voin a prii sau prilor,
nensoit de nici un fel de form.
Contract intuitu
personae
28
Contract cu
prestaii
succesive
Asemnare ntre
CCM i CIM
Atenie !
Potrivit art.1 alin.1 din Legea nr.130/1996, contractul colectiv de munc este
convenia ncheiat ntre patron sau organizaia patronal, pe de o parte, i salariai,
reprezentai prin sindicate ori n alt mod prevzut de lege, de cealalt parte, prin care
se stabilesc clauze privind condiiile de munc, salarizarea, precum i alte drepturi i
obligaii ce decurg din raporturile de munc.
n consecin, ambele contracte sunt convenii de munc, prile sale fiind
angajatorii i salariaii. n cazul contractului colectiv de munc ns, aceste pri sunt
colective i nu individuale. Excepie fac contractele ncheiate la nivelul unitilor,
unde, att contractul colectiv de munc, ct i contractele de munc individuale, au
obligatoriu, una din pri angajatorul. ns, cealalt parte, n cazul contractului
colectiv o reprezint ntreg colectivul salariailor.
Contractul colectiv nu constituie izvor al raporturilor juridice de munc, ci are o
valoare normativ, este izvor de drept, acest rol fiindu-i atribuit de lege. Prevederile lui
se includ n partea legal a contractului individual de munc.
Sub aspectul drepturilor i obligaiilor, contractul colectiv de munc, pe toat
durata sa de existen, este aplicabil i opozabil nu numai salariailor care erau n
serviciul unitii la data ncheierii lui, ci i celor angajai ulterior, deci tuturor salariailor.
Contractele individuale concretizeaz drepturile i obligaiile prtilor prevzute
nu numai de lege, dar i n contractul colectiv. Pentru a fi aplicat ntr-un raport juridic
concret, contractul colectiv de munca implic n mod necesar existena unui contract
individual de munc, din care s izvorasc acest raport juridic.
Legea reglementeaz, de regul, un minim de drepturi i obligaii pentru
subiectele raportului juridic de munc. Clauzele contractului colectiv pot depai
prevederile cu caracter dispozitiv al legii, fr ns a fi n msur s aduc o atingere
drepturilor minime ale salariailor nscrise imperativ n lege. n contractul individual de
munc, se pot include drepturi n plus peste cele stipulate n lege i contractul
colectiv n afara plafoanelor maxime statornicite imperativ n aceste dou
reglementri.
29
Capacitatea
restrns de
ncadrare n
munc
25
30
Conform art.27 alin.1 din Codul muncii, o persoan poate fi angajat n munc
numai n baza unui certificat medical care constat faptul c cel n cauz este apt
pentru prestarea acelei munci.
Potrivit Legii nr.319/2006 a securitii i sntii n munc, angajatorul are
obligaia s angajeze numai persoane care, n urma examenului medical i, dup
caz, a testrii psihologice a aptitudinilor, corespund sarcinii de munc pe care
urmeaz s o execute i s asigure controlul medical periodic i, dup caz, controlul
psihologic periodic, ulterior angajrii (art.13 lit.j).
Prin art.31 din Contractul colectiv de munca unic la nivel national pe anii 20072010 s-a prevzut c patronul va organiza la angajare i, ulterior, o dat pe an,
examinarea medical a salariailor, n scopul de a constata dac sunt api pentru
desfurarea activitii n posturile pe care ar urma s le ocupe sau pe care le ocup,
precum i pentru prevenirea mbolnvirilor profesionale.
Inexistena
certificatului
medical atrage
nulitatea CIM
n lipsa certificatului medical care constat faptul c cel n cauz este apt
pentru prestarea acelei munci, ncheierea contractului este nul n mod absolut.
Nulitatea este ns remediabil n situaia n care salariatul prezint ulterior
certificatul medical, iar din cuprinsul su rezult c este apt de munc (art.27 alin.2 i
3 din Codul muncii).
Potrivit art.14 alin.2 din Codul muncii, persoana juridic poate ncheia
contracte individuale de munc, n calitate de angajator, din momentul dobndirii
personalitii juridice.
Persoana juridic, la fel ca i persoana fizic, dispune de o capacitate de
folosin i de o capacitate de exerciiu.
Caracterul juridic distinctiv al capacitii de folosin l constituie specialitatea ei
i const n posibilitatea subiectului colectiv de drept de a avea acele drepturi i
obligaii care se circumscriu principiului specialitii capacitii de folosin, adic acela
care este n acord cu scopul pentru care persoana juridic a fost nfiinat, scop
prevzut de lege, actul de nfiinare sau statut.
Capacitatea
juridic a
angajatorului
persoan
fizic
31
Cauza sau scopul este acel element al actului juridic care const n obiectivul
urmrit la ncheierea unui asemenea act.
mpreun cu consimmntul, cauza formeaz voina juridic.
Cauza constituie motivaia care determin asumarea obligaiei. Prestarea
muncii de ctre salariat reprezint scopul urmrit de ctre angajator prin ncheierea
contractului, deci cauza acestuia, dup cum primirea salariului este scopul
determinant al ncheierii contractului pentru salariat.
Validitatea contractului va fi condiionat de caracterul real, licit i moral al
cauzei sau scopului su (art.966-968 din Codul civil i art.15 din Codul muncii).
32
Cauza este ilicit atunci cnd este prohibit de lege, cnd este contrarie
bunelor moravuri i ordinii publice. n acest caz, actul juridic este lovit de nulitate
absolut (art.966 din Codul civil i art.15 din Codul muncii).
Retragerea avizului
=
ncetarea CIM
Conform art.16 alin.3 din Codul muncii, munca prestat n temeiul unui
contract individual de munc confer salariatului vechime n munc.
33
3.13. Stagiul
n legatur cu vechimea n specialitate se pune problema stagiului, precum i a
trecerii ntr-un grad superior, treapt sau gradaie superioar de salarizare.
Stagiul este o perioad determinat de timp, prevzut expres de
reglementrile legale, avnd ca scop principal perfecionarea pregtirii profesionale, n
procesul muncii, a absolven ilor unor specialit i din nv mntul superior.
Este stabilit, de exemplu, pentru:
o experi contabili i contabili autorizati, cu o durat de 3 ani;
o notari, avocai i executori judecatoresti, cu o durat de 2 ani;
o judectori, procurori i personalul din serviciile de probatiune, cu durat
de un an;
o funcionarii publici de execuie clasa I, 12 luni, cei din clasa II, 8 luni, iar
pentru cei din clasa a III a 6 luni.
Concursul sau
Examenul
Perioada
de
prob
Durata perioadei
de prob
34
Durata perioadei
de prob n
cazul CIM pe
durata
determinat
Perioada de prob
constituie vechime
n munc
35
Regula
este ncheierea
CIM pe durat
nedeterminat
Codul muncii actual conine regula (instituit i de art.70 din Codul muncii
anterior), potrivit creia contractul individual de munc se ncheie pe durata
nedeterminat i doar ca excepie se poate ncheia pe durat determinat, n
condiiile expres prevazute de lege (art.12). O dispoziie asemntoare se regsete
n art.71 alin.1 i 2 din Contractul colectiv de munc unic la nivel naional.
Durata nedeterminat a contractului nu afecteaz interesele salariatului ci,
dimpotriv, constituie o msur de protecie pentru el, avnd menirea de a asigura
dreptul la stabilitate n munc. De asemenea, nu afecteaz nici interesele
angajatorului, asigurndu-se astfel o mai bun planificare i organizare a muncii, o
modelare i perfecionare a calificrii personalului.
36
Cazuri de
ncheiere a CIM
pe perioad
determinat
Forma scris a
CIM pe perioad
determinat
este o condiie
de validitate
n aceste cazuri
interdicia de a
ncheia cel mult
3 contracte nu
mai exist,
putndu-se
ncheia 4 sau
mai multe.
a)
b)
c)
d)
e)
Clauze
obligatorii ale
CIM
Funcia
38
Ocupaia
trebuie
26
Publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I nr.103 din 6 februarie 2002
prevzut
expres n CIM
39
Clauza de
confidenialitate
=
secret de serviciu
Potrivit art.26 din Codul muncii, prile convin ca, pe toat durata contractului i
dup ncetarea acestuia, s nu transmit date sau informaii de care au luat
cunostin n timpul executrii contractului individual de munc. n sens restrns i
expres, este vorba de obligaia salariatului de a respecta secretul de serviciu.
Prin clauza de confidenialitate nu sunt avute n vedere informaiile clasificate
ori acele secrete stabilite de Legea nr.182/2002, i nici pe cele calificate drept
confideniale prin regulamentul intern sau contractul colectiv de munc, ci numai pe
cele a cror divulgare este interzis prin contractul individual de munc printr-o clauz
expres (de confidenialitate).
Reglementarea clauzei de confidenialitate se justific prin aceea c prile, cu
ocazia ncheierii i apoi a executrii contractului, iau cunotin despre date i
informaii provenind de la fiecare dintre ele. Unele dintre acestea au, evident, un
caracter confidenial. Pentru a-i proteja reciproc interesele, prile pot negocia i
introduce n contractul lor o atare clauz.
n art.17 alin.5 din Cod, se prevede c, referitor la informaiile furnizate
salariatului, prealabil ncheierii contractului individual de munc, ntre pri poate
interveni un contract de confidenialitate. Un astfel de contract se prelungete dup
naterea raportului juridic de munc prin clauza de confidenialitate.
Sanciunea care se aplic n caz de nerespectare a obligaiei asumate de
oricare dintre pri const n plata de daune-interese. Aceasta presupune c cel
vtmat (angajatorul sau salariatul) s sesizeze instana competent, s probeze
existena clauzei, lezarea dreptului su i producerea pagubei.
40
41
Forma scris a
CIM nu este o
condiie de
valabilitate, ci o
condiie de
prob
27
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.139 din 4 martie 2003, modificat i completat prin Ordinul nr.
76/2003, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.159 din 12 martie 2003
28
Legea nr.130/1999 privind unele msuri de protecie a persoanelor ncadrate n munc, republicat n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, nr.190 din 20 martie 2007
42
REGULA
EXCEPIA
29
A se vedea, de exemplu, Legea nr.53/1991 privind indemnizaiile i celelalte drepturi ale senatorilor, deputatilor,
precum i salarizarea personalului din aparatul Parlamentului Romniei, republicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr.23 din 31 ianuarie 1996, modificat; Legea nr.40/1991 cu privire la salarizarea Preedintelui i Guvernului
Romniei, precum i a personalului Preediniei, Guvernului i celorlalte organe ale puterii executive, republicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.162 din 14 iulie 1993, modificat i completat
30
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.196 din 2 martie 2006
43
o
o
44
Evaluarea
angajailor este
dreptul
angajatorului i
poate fi exercitat
oricnd n timpul
derulrii unui
CIM
45
46
Instituia suspendrii constituie una din modalitile prin care dreptul muncii
asigura protecia (ocrotirea) salariatului. Suspendarea contractului este, n realitate, o
suspendare a principalelor sale efecte prestarea muncii i plata acesteia ce se
manifest printr-o ncetare temporar a traducerii lor n via. Ea se deosebete de
ncetarea contractului de munc, care presupune dispariia efectelor sale.
Suspendarea reprezint un rezultat determinat de aplicarea i funcionarea a
dou principii fundamentale din dreptul muncii i anume:
-
Cazuri de
suspendare a
CIM
47
suspendarea de drept;
suspendarea din iniiativa salariatului;
suspendarea din iniiativa angajatorului;
suspendarea prin acordul prilor;
Cazuri de
suspendare de
drept
Cazuri de
suspendare din
iniiativa
angajatorului
n temeiul art.52 alin.1 din Codul muncii, contractul poate fi suspendat din
iniiativa angajatorului n urmtoarele situaii:
a) pe durata cercetrii disciplinare prealabile;
b) ca sanciune disciplinar;
c) n cazul n care angajatorul a formulat plngere penal mpotriva salariatului
sau acesta a fost trimis n judecat pentru fapte penale, incompatibile cu
funcia deinut, pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti;
d) n cazul ntreruperii temporare a activitii fr ncetarea raportului de munc,
n special pentru motive economice, tehnologice, structurale sau similare;
e) pe durata detarii.
48
Cazurile de suspendare prin acordul prilor, potrivit art.54 din Codul muncii,
sunt:
a) concediul fr plat pentru studii;
b) concediul fr plat pentru interese personale.
Suspendarea
presupune
emiterea unui
act oficial de
ctre angajator
De principiu
salariatul nu e
lipsit de venituri
pe durata
suspendrii
Pe durata suspendrii pot continua s existe alte drepturi i obligaii ale prilor,
dac acestea sunt prevzute prin legi speciale, prin contractul colectiv de munc
aplicabil, prin contracte individuale de munc sau prin regulamente interne (art.49
alin.3).
Dar, n cazul suspendrii pentru fapte imputabile salariatului, acesta nu va
beneficia de niciun drept care rezult din calitatea sa de salariat (art.49 alin.4).
n cele mai multe din situaii salariatul nu este lipsit de venituri, ci primete
diferite indemnizaii (de pild, n caz de incapacitate temporar de munc, de
concediu de maternitate, etc.), sau chiar salariu, dar de la un alt angajator (de
exemplu, n cazul detarii, al ndeplinirii unei funcii de conducere n sindicat) etc.
n cazurile suspendrii contractului pe durata cercetrii disciplinare prealabile,
ca sanciune disciplinar sau ca urmare a plngerii penale sau trimiterii n judecat a
salariatului dac se constat nevinovia celui n cauz, acesta i reia activitatea
avut anterior i i se va plti, n temeiul normelor i principiilor rspunderii civile
contractuale, o despgubire egal cu salariul i celelalte drepturi de care a fost lipsit
pe perioada suspendrii contractului (art.52 alin.2).
De principiu
salariatul
beneficiaz de
vechime n
munc
49
50
3.42. Delegarea
Definiie
Caracteristici
ale delegrii
Delegarea se
dispune, ca
regul, pentru
maxim 60 zile
Delegarea are
loc la acelai
angajator
51
Pe timpul delegrii, salariatul ramne legat prin raportul juridic de munc numai
cu angajatorul care l-a delegat, fiindu-i subordonat numai acestuia, nu i unitii la
care efectueaz delegarea; el i pstreaz funcia i toate celelalte drepturi prevzute
n contractul su de munc.
Cel aflat n delegare trebuie s respecte normele de disciplin i de protecia
muncii n unitatea n care i executa sarcinile, dar rspunderea sa disciplinar poate
fi angajat numai fa de angajatorul la care este ncadrat. Pentru prejudiciile cauzate
unei alte uniti, n timpul executrii delegarii, persoana vinovat nu rspunde potrivit
Codului muncii fa de unitatea pgubit deoarece nu se afla n raporturi de munc cu
aceasta; rspunderea ei civil delictual poate fi angajat potrivit dreptului comun,
conform art.1000 alin.3 din Codul civil.
Unitatea prejudiciat poate solicita, pe cale judecatoreasc, despgubiri de la
autorul daunei (salariatul delegat, n calitate de prepus), fie de la angajatorul care a
dispus delegarea (n calitate de comitent), fie de la ambii, n solidar.
n baza art.44 alin.2 din Codul muncii, persoana delegat are dreptul la plata
cheltuielilor de transport i de cazare, precum i la o indemnizaie de delegare.
n cazul personalului societilor comerciale, precum i al oricror persoane
fizice sau juridice care au personal salariat, drepturile de delegare (i cele de
detaare) se stabilesc prin negociere colectiv sau individual n acelai mod n
care se stabilesc i salariile.
Pe parcursul
delegrii salariatul
i pstreaz
salariul
Cazuri de ncetare
a delegrii
3.43. Detaarea
Definiie
n baza art.45 din Codul muncii, detaarea este actul prin care se dispune
schimbarea temporar a locului de munc din dispoziia angajatorului, la un alt
angajator, n scopul executrii unor lucrri n interesul acestuia.
Tot o detaare, dar cu caracter special, poate fi considerat i munca prin
agent de munc temporar (art.87-100 din Codul muncii).
Caracteristici
ale detarii
52
Schimbarea
funciei poate
avea loc numai
n cazuri
excepionale
Cazuri
de ncetare
a detarii
54
Trecerea
unilateral
dintr-o funcie
de conducere
n una de
execuie e
ilegal
55
Codul muncii introduce acest termen pentru orice ncetare a unui atare contract
din iniiativa angajatorului (art.58 alin.1).
Pentru protejarea salariatului de eventualele abuzuri i garantarea drepturilor
sale, Codul muncii stabilete expres i limitativ situaiile n care poate fi dispus
concedierea i procedura de ndeplinit.
Se recunoate expres dreptul salariailor la protecie mpotriva concedierilor
nelegale (art.6 alin.2, tez final i art.39 alin.1 lit.j). n plus, salariaii nu pot renuna la
drepturile ce le sunt recunoscute prin lege, orice asemenea tranzacie fiind lovit de
nulitate (art.38).
Concedierea poate fi dispus pentru motive ce in de persoana salariatului sau
pentru motive care nu in de persoana lui (art.58 alin.2). n aceast ultim situaie,
concedierea poate fi individual sau colectiv (art.66).
Cazuri
n art.61 din Codul muncii sunt enumerate cazurile n care angajatorul poate
dispune concedierea pentru motive ce in de persoana salariatului, i anume:
a) n cazul n care salariatul a svrit o abatere grav sau abateri repetate
de la regulile de disciplin a muncii sau de la cele stabilite prin contractul
individual de munc, contractul colectiv de munc aplicabil sau
regulamentul intern, ca sanciune disciplinar;
b) n cazul n care salariatul este arestat preventiv pentru o perioad mai
mare de 30 de zile, n condiiile Codului de procedur penal;
56
Angajatorul e
obligat s iniieze
consultri cu
sindicatul /
reprezentanii
salariailor
n temeiul art.69 din Codul muncii, angajatorul are obligaia de a iniia n timp
util i n scopul punerii de acord, consultri cu sindicatul sau, dup caz, cu
reprezentanii salariailor, cu privire cel puin la:
57
Angajatorul are
obligaia
furnuzrii de
informaii
Angajatorul
are obligaia
de a notifica
sindicatul i ITM
att cu privire la
intenia, ct i
cu privire la
hotrrea de a
iniia concedieri
colective
Nerespectarea
de ctre
angajator a
obligaiilor
legale conduce
la nulitatea de
drept absolut
a deciziilor de
concediere
58
Interzicerea
temporar a
concedierii
Cazuri speciale
n care este
interzis
concedierea
31
59
Concedierea pentru
necorespundere
profesional
impune evaluarea
salariatului
Concedierea
pentru
inaptitudine
fizic sau
psihic impune
propunerea altui
60
Suspendarea
CIM determin
suspendarea
preavizului
Neacordarea
preavizului
atrage nulitatea
concedierii
n toate situaiile vizate de art.73 alin.1 din Codul muncii, angajatorul este
obligat s acorde efectiv preavizul legal (contractual), neacordarea lui atragnd
nulitatea absolut a concedierii (art.76), chiar dac pe fond sub toate celelalte
aspecte msura n discuie ar fi fost ntru-totul temeinic i legal.
3.52.6. Termene
61
Ca regul,
msura
concedierii se ia
n termen de 30
de zile de la
luarea la
cunotin
despre
svrirea
abaterii
Msura
concedierii
trebuie s
mbrace form
scris
necorespunderea profesional;
Definiia deciziei
de concediere
Elemente
obligatorii n
cuprinsul
deciziei de
concediere
62
Decizia de
concediere
poate fi
contestat n 30
de zile de la
comunicare
Revocarea
deciziei de
concediere poate
fi fcut de ctre
angajator chiar i
dup sesizarea
instanei de
judecat
Potrivit art.79 alin.1 din Codul muncii, prin demisie se nelege actul unilateral
de voin a salariatului care, printr-o notificare scris, comunic angajatorului
ncetarea contractului individual de munc, dup mplinirea unui termen de preaviz.
Aa fiind, o demisie verbal sau tacit este imposibil.
Pot nceta prin demisie, att contractele ncheiate pe durat nedeterminat, ct
i cele pe durata determinat, precum i contractele pe timp parial, cele temporare
sau contractele de munc la domiciliu, dar n baza principiilor generale, salariatul va
rspunde pentru prejudiciile cauzate prin exercitarea abuziv a dreptului de a denuna
contractul, inndu-se seama de termenul i obiectul acestuia.
De principiu, n
cazul demisiei
preavizul
este obligatoriu
Termenul de
preaviz difer
raportat la
funcie
65
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
66
UNITATEA DE NVARE IV
TIMPUL DE MUNC I TIMPUL DE ODIHN
CUPRINS
67
Se poate opta i
pentru
repartizarea
inegal a
timpului de
munc
Timpul de
munc inegal
trebuie precizat
expres n CIM
Tinerii pn la
18 ani
Salariatele care
alpteaz
68
Munca de
noapte
CIM cu timp
parial
Salariaii care au
afeciuni cauzate de
accidente de munc
sau de boli
profesionale
Persoanele cu
handicap
Temperaturi
extreme
32
69
Art.117 alin.1 din Codul muncii prevede c munca prestat n afara duratei
normale a timpului de munc sptmnal (peste 40 de ore) este considerat munc
suplimentar.
Posibilitatea existenei unei durate zilnice a timpului de munc mai mare de 8
ore este prevazut i de art.112. Atunci cnd aceast durat este de 12 ore, trebuie
s urmeze o perioad de repaus de 24 de ore.
Nu se depesc
48 de ore pe
sptmn
Excepie
Excepiile nu se
aplic tinerilor
sub 18 ani
36
70
Munca
suplimentar se
compenseaz cu
ore libere pltite i
doar excepional cu
spor la salariu
Este prevzut n cazurile n care durata zilnic a timpului de munc este mai
mare de 6 ore. Condiiile n care se acord sunt stabilite n contractul colectiv de
munc aplicabil sau regulamentul intern.
Tinerii n vrst de pn la 18 ani beneficiaz de o pauz de mas de cel puin
30 de minute, n cazul n care durata zilnic a timpului de munc este mai mare de 4
ore i jumtate (art.130 alin.1 i 2).
Pauzele de mas art.130 alin.3 cu excepia dispoziiilor contrare din
contractul colectiv de munc aplicabil i din regulamentul intern nu se includ n durata
zilnic normal a timpului de munc.
71
72
Dreptul la acest concediu este stabilit de lege pentru munca prestat n fiecare
an calendaristic, ia natere odat cu ncheierea contractului individual de munc i se
realizeaz pe msura efecturii muncii.
73
Situaii
cnd se restituie
indemnizaia
de concediu
39
74
Compensarea
n bani a
concediului
e permis doar
la ncetarea CIM
sau dac din
motive obiective
nu a putut fi
efectuat
Pentru situaii
familiale
deosebite
se pot acorda
zile libere
Art.138 din Codul muncii prevede c prin contractul colectiv de munc se pot
stabili i alte zile libere. n acest sens, conform art.61 alin.1 din Contractul colectiv de
munc unic la nivel naional, salariaii au dreptul la zile libere pltite pentru
evenimente deosebite n familie, sau alte situaii, dup cum urmeaz:
a. cstoria salariatului 5 zile;
b. cstoria unui copil 2 zile;
c. naterea unui copil 2 zile;
d. decesul soului, copilului, prinilor, socrilor 3 zile;
e. decesul bunicilor, frailor, surorilor 1 zi;
f. schimbarea locului de munc n cadrul aceluiai angajator, cu mutarea
domiciliului n alt localitate 5 zile.
i alte acte normative stabilesc acordarea de zile libere. Astfel, potrivit art.11
lit.b din H.G. nr.1364/2006, donatorul de snge are dreptul s primeasca, la cerere,
pentru fiecare donare efectiv o zi liber de la locul de munc, n ziua donrii.
76
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
77
UNITATEA DE NVARE V
RSPUNDEREA DISCIPLINAR
CUPRINS
78
Definiie
Din punct de vedere juridic, disciplina muncii poate fi caracterizat, ca unul din
principiile generale ale reglementrii relaiilor de munc. Respectarea disciplinei
muncii constituie o obligaie de baz a fiecrui salariat.
Instituie de
dreptul muncii
Obligaie
juridic
de sintez
Are natur
contractual
Are caracter
autonom
CCM
Acte interne
79
Msurile cu
caracter
sancionator
80
Rspunderea
disciplinar este
de natur
contractual
Are caracter
personal
E o form de
rspundere
independent
81
Obiectul abaterii
disciplinare l
constituie
disciplina
muncii
Svrind abaterea, autorul ei ncalc una sau mai multe obligaii pe care le
are la locul de munc. Deci, obiectul abaterii disciplinare respectiv valoarea social
lezat prin svrirea ei constituie relaiile de munc, ordinea interioar n cadrul
angajatorului, disciplina la locul de munc.
n consecin, prin obiect al abaterii disciplinare respectiv valoarea social
lezat prin svrirea ei, nelegem relaiile sociale de munc, ordinea i disciplina n
procesul muncii. Pe planul raportului juridic de munc, aceste relaii se transpun n
obligaiile de serviciu asumate prin contractul de munc, sintetizate, la rndul lor, n
obligaia generic de a respecta cu strictee ordineainterioar a unitaii, disciplina
muncii.
82
apr
de
rspundere
(cauze
de
exonerare
sau
de
83
Sanciunile
disciplinare sunt
expres i limitativ
prevzute de lege
Ele sunt prevzute expres i limitativ n lege, iar aplicarea lor sub aspectul
duratei i al cuantumului trebuie s se fac cu respectarea riguroasa a dispoziiilor
legale (principiul legalitii sanciunii). Drept consecin, angajatorul nu poate s aplice
o alt sanciune, dect una din cele stabilite de lege, iar prin contractul colectiv de
munc nu pot fi prevzute sanciuni disciplinare diferite de cele reglementate de
legislaia muncii.
inndu-se seama c sanciunile sunt enumerate de lege n mod gradat, de la
cea mai blnd la cea mai sever, urmeaz ca la alegerea uneia dintre ele, pentru a
corespunde abaterii savrite, trebuie s se recurg la criteriile generale pe care tot
legea le prevede; mprejurrile n care fapta a fost svrita; gradul de vinovie;
consecinele abaterii disciplinare; comportarea general n serviciu a salariatului;
eventualele sanciuni disciplinare aplicate anterior acesteia.
84
1 abatere
1 sanciune
Competena de a
aplica sanciuni
disciplinare
aparine
angajatorului
prin organele de
conducere
Codul muncii nu face nicio precizare n acest sens; prevede doar prerogativa
disciplinar a angajatorului. Nu face, n acelai timp, nicio distincie ntre angajatorul
persoana juridic i angajatorul persoan fizic. Or, n categoria persoanelor juridice
intr: societile comerciale, regiile autonome, societile i companiile naionale,
unitile bugetare etc., care nu ar putea direct, ele nsele, ca persoane juridice, s
aplice sanciuni disciplinare. Dar, toate aceste persoane juridice dispun de organe de
conducere, (colegiale, precum i unipersonale).
Desigur c din punct de vedere al rspunderii disciplinare, al stabilirii i aplicrii
sanciunilor, poziia preeminent o au organele unipersonale de conducere (director,
director general, preedinte, administrator etc.). Acestea au competena general n
materie, putnd aplica, aadar, orice sanciuni disciplinare, competen ce rezult, n
primul rnd, din dispoziiile legale potrivit crora ei reprezint unitatea n relaiile cu
persoanele fizice i juridice i, n al doilea rnd, din cele ce prevd prerogativa lor de a
organiza selectarea, angajarea i concedierea personalului.
Desigur c nimic nu se opune s intervin i o delegare expres i distinct de
atribuii disciplinare, n sensul c organul competent al angajatorului s
mputerniceasc un subordonat care s aplice orice sanciune disciplinar, inclusiv pe
cea mai grav concedierea, i nu doar pe cele uoare enumerate mai sus. O
asemenea delegare este posibil chiar i n cazul autoritilor i instituiilor publice.
Regula este c delegatul nu poate, la rndul lui delega, atribuiile pe care le-a primit
cu titlu de delegare de atribuii. Altfel spus, regula delegata potestas non delegatur
se aplic i n dreptul muncii.
Pentru anumite categorii de personal, sunt instituite organe speciale (comisii de
disciplina) organe colegiale competente s aplice sanciunile disciplinare.
Se nelege c n cazul angajatorilor persoane fizice, acetia, direct, aplic
sanciunea disciplinar.
ntr-adevr, potrivit art.267 alin.1 din Codul muncii, nicio sanciune disciplinar,
cu excepia avertismentului scris nu poate fi dispus mai nainte de efectuarea
cercetrii disciplinare prealabile. n caz contrar, sanciunea va fi nulitatea absolut a
msurii respective.
Punctul de pornire n efectuarea cercetrii l constituie convocarea, n scris, a
salariatului de ctre persoana mputernicit de ctre angajator s realizeze aceast
operaiune, precizndu-se obiectul, data, ora i locul ntrevederii (art.267 alin.2).
n cursul cercetrii, salariatul are dreptul s formuleze i s susina toate
aprrile n favoarea sa i s ofere persoanei mputernicite s realizeze cercetarea
toate probele i motivaiile pe care le consider necesare, precum i dreptul de a fi
asistat, la cererea sa de ctre un reprezentant al sindicatului al crui membru este
(art.267 alin.4). Numai neprezentarea salariatului la convocarea fcut fr niciun
motiv obiectiv d dreptul angajatorului s dispun sancionarea, fr efectuarea
cercetrii prealabile (art.267 alin.3).
85
86
Termenele
de aplicare
a sanciunilor
sunt termene
de prescripie
87
Elemente
obligatorii ale
deciziei de
sancionare
Decizia
de sancionare
se comunic
salariatului
n 5 zile
de la emitere
Decizia
de sancionare
este revocabil
88
89
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
90
UNITATEA DE NVARE VI
DREPTUL SECURITII SOCIALE RAMUR I TIIN A DREPTULUI
CUPRINS
Definiie
92
Trsturile
raporturilor
de asigurare
social
Asistena
social
reprezint
mijlocul de
protecie a
persoanelor
care nu sunt
apte de
munc
93
Trsturile
raporturilor
de asisten
social
94
Principiile
specifice
dreptului
securit ii
sociale
95
96
97
s
stpnii drepturile i obligaiile asiguratului;
sntate.
Principii
constituionale
Definiie
98
Principiile
sistemului
asigurrilor de
sntate
Asigurai
fr plata
contribuiei
40
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.372 din 28 aprilie 2006, cu modificrile i completrile ulterioare
Publicata n Monitorul Oficial al Romniei, nr.401 din 20 iulie 2001
42
Republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.118 din 18 martie 1998
43
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.426 din 31 august 1999, cu modificrile i completrile ulterioare
44
Republicata n Monitorul Oficial al Romniei, nr.783 din 28 octombrie 2002
41
99
Asigurai
cu plata
contribuiei
din alte surse
Asigurarea
facultativ
45
100
n cazul neachitrii
sumelor datorate
ANAF poate aplica
msuri de
executare silit
50
101
n sfrit, fiecare asigurat are dreptul de a fi informat cel puin o dat pe an, prin
casele de asigurri, asupra serviciilor de care beneficiaz, a nivelului de contribuie i
a modalitii de plat, precum i asupra drepturilor i obligaiilor sale (art.222).
Obligaii
atrage
rspunderea
material,
civil,
7.5.1. Infraciuni
Fapta persoanei care dispune utilizarea n alte scopuri sau nevirarea la fond a
contribuiei reinute de la asigurai constituie infraciunea de deturnare de fonduri
(art.303).
Completarea declaraiei nominale privind obligaiile ce le revin fa de fond, cu
date nereale, avnd ca efect denaturarea evidenelor privind asiguraii, stadiul de
cotizare sau contribuiile fa de fond, constituie infraciunea de fals intelectual
(art.304).
7.5.2. Contravenii
Constituie contravenii urmtoarele fapte:
a) nedepunerea la termen a declaraiei;
b) nevirarea contribuiei datorate de ctre persoanele fizice i juridice
angajatoare;
c) refuzul de a pune la dispoziia organelor de control ale ANAF i ale caselor
de asigurri a documentelor justificative i a actelor de eviden necesare n
vederea stabilirii obligaiilor la fond;
d) refuzul de a pune la dispoziie organelor de control ale caselor de asigurri
documentele justificative i actele de eviden financiar-contabil privind
sumele decontate din fond (art.305).
102
Asigurat
Pachet de servicii
medicale de baz
Asigurtor este persoana juridic sau filiala autorizat n condiiile Legii privind
activitatea de asigurare i supravegherea asigurrilor, s exercite activiti de
asigurare, s practice clasele de asigurri de sntate din categoria asigurrilor de
via i/sau generale i care i asum rspunderea de a acoperi cheltuielile cu
serviciile medicale prevzute n contractul de asigurare voluntar de sntate, precum
i sucursala unei societi de asigurare sau a unei societi mutuale, dintr-un stat
membru al Uniunii Europene sau aparinnd Spaiului Economic European, care a
primit o autorizaie de la autoritatea competent a statului membru de origine n acest
sens (art.339 lit.b).
Asigurat este persoana care are un contract de asigurare ncheiat cu
asigurtorul i fa de care asigurtorul are obligaia ca la producerea riscului asigurat
s acorde indemnizaia sau suma asigurat conform prevederilor contractului de
asigurare voluntar de sntate (art.339 lit.a).
Pachet de servicii medicale de baz sunt acele servicii i produse destinate
prevenirii, diagnosticrii, tratamentului, corectrii i recuperrii diferitelor afeciuni, la
care asiguraii au acces n totalitate, parial sau cu anumite limitri n volum ori n
suma acoperit (art.339 lit.f).
Coplata pentru
asigurri voluntare
de sntate
Servicii medicale
sub form de
abonament
53
54
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.410 din 25 iulie 2001, cu modificrile i completrile ulterioare
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.672 din 27 iulie 2005, cu modificrile i completrile ulterioare
103
Asigurrile
de tip
complementar
Asigurrile
de tip
suplimentar
Asigurrile de tip suplimentar suport total sau parial plata pentru orice tip de
servicii necuprinse n pachetul de servicii medicale de baz, opiunea pentru un
anumit personal medical, solicitarea unei a doua opinii medicale, condiii hoteliere
superioare, alte servicii medicale specificate n polia de asigurare (art.341).
Sunt eligibile pentru serviciile oferite de sistemul de asigurri voluntare de
sntate orice persoane, ceteni romni, ceteni strini sau apatrizi care au dreptul
la pachetul de servicii medicale de baz n temeiul asigurrilor sociale de sntate
(art.342).
Angajatorii, persoane fizice sau juridice, pot s ncheie contracte de asigurare
voluntar pentru angajaii lor, individual sau n grup, acordate ca beneficii adiionale la
drepturile salariale ale acestora, n scopul atragerii i stabilizrii personalului angajat.
55
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.303 din 30 decembrie 1995, cu modificrile i completrile
ulterioare
56
Republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.1008 din 14 noiembrie 2005, cu modificrile i completrile
ulterioare
57
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.1074 din 29 noiembrie 2005, cu modificrile i completrile
ulterioare
104
Stagiul de
cotizare mai mic
de 6 luni
n cazul n care stagiul de cotizare este mai mic de 6 luni, baza de calcul a
indemnizaiilor o constituie media veniturilor lunare la care s-a calculat contribuia
pentru concedii i indemnizaii, din lunile respective sau, venitul lunar din prima lun
de activitate pentru care s-a stabilit s se plteasc contribuia.
Din duratele de acordare a concediilor medicale, exprimate n zile
calendaristice, se pltesc zilele lucrtoare.
La stabilirea numrului de zile ce urmeaz a fi pltite se au n vedere
prevederile legale cu privire la zilele de srbtoare declarate nelucrtoare, precum i
cele referitoare la stabilirea programului de lucru, prevzute prin contractele colective
de munc.
Asiguraii beneficiaz de concedii i de indemnizaii, n baza certificatului
medical eliberat de medicul curant, acesta fiind orice medic aflat n relaie contractual
cu casele de asigurri de sntate, i orice alt medic cu autorizaie de liber practic
valabil i care ncheie o convenie n acest sens cu casele de asigurri de sntate,
n condiiile Contractului-cadru privind condiiile acordrii asistenei medicale n cadrul
sistemului de asigurri sociale de sntate.
105
Excepii
boli speciale
pentru care
durata acordrii
concediului i a
indemnizaiei
este mai mare
Cuantumul
indemnizaiei
106
107
108
Suspendarea
pl ii
drepturilor
110
Potrivit art.126 alin.1 din Legea nr.19/2000, n cazul decesului asiguratului sau
al pensionarului beneficiaz de ajutor de deces o singur persoan care face dovada
c a suportat cheltuielile ocazionate de deces. El poate fi, dup caz:
soul supravieuitor;
copilul;
printele;
tutorele;
curatorul;
motenitorul n condiiile dreptului comun, sau, n lipsa acestuia persoana
care face dovada respectiv.
n sistemul public, asiguratul sau pensionarul beneficiaz de ajutor de deces n
cazul decesului unui membru de familie aflat n ntreinerea sa i care nu are un drept
propriu de asigurri sociale.
n sensul Legii nr.19/2000, se consider membru de familie: soul; copiii
proprii, copiii adoptai, copiii aflai n plasament familial sau cei ncredinai spre
111
i luzie?
112
113
CUPRINS
s
cunoa te i obliga iile persoanelor care beneficiaz de indemniza ie de omaj.
58
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.103 din 6 februarie 2002, cu modificrile i completrile
ulterioare
114
115
116
118
omaj.
omaj?
120
121
UNITATEA DE NVARE IX
SISTEMUL PUBLIC DE PENSII
CUPRINS
Obiectivele Unitii de nvare IX ............................................................................................................122
9.1. Caracteristici ale sistemului naional public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale .................122
9.2. Persoanele asigurate (Asiguraii) ......................................................................................................123
9.3. Angajatorii.........................................................................................................................................123
9.4. Declaraia de asigurare .....................................................................................................................124
9.5. Contribuia de asigurri sociale.........................................................................................................124
9.6. Stagiul de cotizare ............................................................................................................................126
9.7. Prestaiile de asigurri sociale ..........................................................................................................127
9.8. Noiunea i categoriile de pensii........................................................................................................128
9.9. Principiile dreptului la pensie.............................................................................................................128
9.10. Pensia pentru limit de vrst .........................................................................................................128
9.11. Pensia anticipat i pensia anticipat parial.................................................................................130
9.12. Pensia de invaliditate ......................................................................................................................130
9.13. Pensia de urma .............................................................................................................................133
9.14. Stabilirea i plata pensiilor ..............................................................................................................134
9.15.Cumulul pensiei cu alte venituri........................................................................................................135
Lucrare de verificare - Unitatea de nvare IX.........................................................................................135
Bibliografie - Unitatea de nvare IX .......................................................................................................136
i plat a pensiilor
Principii ale
sistemului
public de
pensii
59
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.140 din 1 aprilie 2000, cu modificrile i completrile ulterioare
122
Potrivit art.4 din Legea nr.19/2000 sunt asigurate n sistemul public de pensii i
alte drepturi de asigurri sociale: cetenii romni i ceteni ai altor state sau apatrizi,
pe perioada n care au domiciliul sau reedina n Romnia.
Asigurarea este obligatorie sau facultativ.
n conformitate cu dispoziiile art.5 din aceeai lege, sunt asigurate obligatoriu:
I. persoanele care desfoar activiti pe baz de contract individual de
munc i funcionarii publici;
II. persoanele care i desfoar activitatea n funcii elective sau care sunt
numite n cadrul autoritii executive, legislative ori judectoreti, pe durata
mandatului, precum i membrii cooperatori dintr-o organizaie a cooperaiei
meteugreti, ale cror drepturi i obligaii sunt asimilate, n condiiile
prezentei legi, cu ale persoanelor prevzute la pct.I;
III. persoanele care beneficiaz de drepturi bneti lunare, ce se suport din
bugetul asigurrilor pentru omaj, n condiiile legii, denumite n continuare
omeri;
IV. persoanele care se afl n una dintre situaiile urmtoare:
a. asociat unic, asociai, comanditari sau acionari;
b. administratori sau manageri care au ncheiat contract de
administrare sau de management;
c. membri ai asociaiei familiale;
d. persoane autorizate s desfoare activiti independente;
e. persoane angajate n instituii internaionale, dac nu sunt asiguraii
acestora;
f. alte persoane care realizeaz venituri din activiti profesionale;
V. persoanele care realizeaz prin cumul venituri brute pe an calendaristic,
echivalente cu cel puin 3 salarii medii brute, i care se regsesc n dou sau
mai multe situaii prevzute la pct.IV.
Asigurarea facultativ este posibil, pe baz de contract de asigurare, n cazul
celorlalte persoane, care nu se regsesc n situaiile prevzute mai sus, cele care nu
se afl n plata unor prestaii de asigurri sociale n sistemul public, cele care nu se
regsesc n situaiile de la art.38 alin.1 lit.b i c, precum i cele care nu sunt asigurate
n alte sisteme de asigurri sociale, neintegrate n sistemul public.
n esen, deci, prin Legea nr.19/2000 se creeaz un regim dublu de asigurri
sociale i anume:
obligatoriu, prin efectul legii, pentru persoanele care i desfoar activitatea
n situaiile prevzute la art.5 alin.1;
facultativ, n temeiul contractului de asigurare dac nu realizeaz venitul brut
menionat.
Fiecrui asigurat i se atribuie un cod de asigurri sociale, pe baza cruia se ine
evidena drepturilor i obligaiilor respective.
9.3. Angajatorii
Au calitatea de angajatori, n sensul Legii nr.19/2000, persoanele juridice sau
fizice la care i desfoar activitatea asiguraii menionai la art.5 alin.1 pct.I i II,
adic:
patronii (unitile), n cazul salariailor (asigurai);
organele autoritii executive, legislative ori judectoreti pentru
persoanele alese sau numite n funcie n aceste organe;
cooperativele meteugreti, pentru membrii cooperatori.
123
Excep ia
124
Cotele de
contribu ie
la asigurrile
sociale
Cota
contribu iei
individuale
Baza lunar
de calcul a
contribu iei
individuale
de asigurri
sociale
Sume
exceptate
60
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.169 din 9 martie 2007, cu modificrile i completrile ulterioare
125
Termene de
plat
9.6.Stagiul de cotizare
Potrivit art.8 din Legea nr.19/2000, constituie stagiu de cotizare perioadele n
care persoanele au pltit contribuii de asigurri sociale n sistemul public din
Romnia, precum i din alte ri, n condiiile stabilite prin acordurile sau conveniile
internaionale la care ara noastr este parte.
El se constituie din nsumarea perioadelor n care s-a pltit contribuia la
bugetul asigurrilor sociale de stat, att de asigurat ct i de angajator sau, numai de
ctre asigurat, n situaiile prevzute la art.5 alin.1 pct.IV, pct.V i alin.2 din Legea
nr.19/2000.
n perioada n care asiguratului i s-a reinut contribuia de asigurri sociale, iar
angajatorul nu i-a achitat, contribuia datorat n calitatea sa de contribuabil, pe o
perioad mai mic de 6 luni, asiguraii beneficiaz de toate drepturile prevzute de
Legea nr.19/2000.
Stagiul de cotizare corespunztor contribuiei de asigurri sociale datorate n
condiiile art.21 alin.6 se determin prin aplicarea asupra perioadei de cotizare a
raportului dintre cota de contribuie individual de asigurri sociale i cota de
contribuie de asigurri sociale aprobat pentru locurile de munc n condiii normale.
126
Perioade
necontributive
asimilate
stagiului de
cotizare
61
127
Categorii de
pensii
128
62
129
130
131
Gradele de
invaliditate
Revizuirea
medical
Neprezentarea la
revizuirea medical
atrage suspendarea
pl ii pensiei
Excep ii pentru
revizuirea
medical
132
Pensia de
urma pentru
so ul
supravie uitor
Cuantumul
pensiei de
urma
133
Cum se acord
pensia?
Suspendarea
pl ii pensiei
134
136
UNITATEA DE NVARE X
PROTECIA I PROMOVAREA DREPTURILOR
PERSOANELOR CU HANDICAP
CUPRINS
Cunoa te drepturile
63
137
Principii privind
protec ia i
promovarea
drepturilor
persoanelor cu
handicap
Drepturile
persoanelor cu
handicap
138
Obliga iile
persoanelor cu
handicap
139
Msuri specifice
pe care trebuie
s le ia
autorit ile n
vederea
orientrii i
formrii
profesionale a
persoanelor cu
handicap i
pentru
respectarea
drepturilor
acestora
140
i tip de handicap.
142