Cuprins

Introducere..3
1.Primul razboi mondial....3
1.1 Cauze i responsabiliti3
1.2Victime...4
2.Marea criz economic sau Marea depresiune.4
3.Al Doilea Rzboi Mondial...4
3.1 Cauze5
4.Revoluia Ungar din 1956.6
5.Criza rachetelor cubaneze..7
6.Primvara de la Praga 1968...7
6.1 Reformele din primvar..7
6.2 Ocupaia sovietica ....8
6.3 Reacii n lume...8
7.Accidentul nuclear de la Cernobl .9
8.Cderea comunismului n Europa de Est, 1989 ...9
8.1 Cderea Zidului n 1989..10
9.Focare de instabilitate si criza in Europa post 89.11
9.1 Surse de instabilitate/crize ce se manifest n spaiul Uniunii Europene11
9.1.1 Irlanda de Nord. ...12
9.1.2 Spania (conflictul basc) 12
9.2 Surse de instabilitate/crize ce se manifest n afara spaiului Uniunii Europene13
9.3 Povacari viitoare .14
10.Noua criza economic......14
10.1 Origini14
10.2 Msuri de salvare...15
10.3 Perdani..16
10.4 Ctigtorii....17
10.5 Msuri comune pentru Uniunea European..17
11. Rolul organizatiilor internaionale de securitate in meninerea pacii si stabilitii in Europa...18
11.1 Implicarea organizaiilor internaionale de securitate n crizele europene din balcanii post 89....18
12. Bibliografie..22

Crizele din Europa

Introducere
Dup natura i modul de manifestare, crizele i pot avea originea la nivel:economicofinanciar;politic;militar;social;cultural;de mediu.Aceste niveluri reprezint palierul clasic de desfurare a
competiiei pentru resurse, n special cele energetice, a rivalitilor etnice i religioase (care, nu de puine ori,
genereaz conflicte violente de natur etnic, religioas sau combinate, etnico-religioase, reuind chiar s
transcead graniele naionale, prin existena afinitilor etnice sau religioase, i s creeze, astfel, instabilitate n
zonele de grani, aprnd riscul de extindere a conflictului pe teritoriile mai multor state) sau a descompunerii
statelor.
Acestora li s-au adugat, n ultimele decenii, surse de instabilitate ce i au originea n fenomene
ca:terorismul;proliferarea armelor i tehnologiilor pentru arme de distrugere n mas;traficul de arme i de
droguri;imigraia ilegal.Spre deosebire de cele care se manifest n cadrul palierului clasic, acestea din urm
prezint o caracteristic special, dat de faptul c urmrile lor nu sunt limitate la un nivel anume (de exemplu:
politic, economic, social .a.), ele fiind resimite la toate nivelurile acestui palier, ceea ce le face s fie considerate
surse majore de instabilitate, cu repercusiuni att asupra securitii naionale, ct i a celei regionale i, implicit,
globale (atentatele teroriste, de exemplu).
Am considerat necesar sa-mi ndrept atenia asupra principalelor crize ce au avut importante efecte in
istoria Europei.Care sunt cauzele si modurile de desfasurare a crizelor? Ce efecte au provocat? Ce ar putea
destabiliza Europa n acest moment? Care este originea i natura surselor de instabilitate din Europa? Acestea sunt
ntrebrile pe care le-am considerat punctul de pornire n realizarea referatului de fa.
1. Primul razboi mondial
n ziua de 28 iunie 1914 Franz Ferdinand, arhiducele Austriei i motenitorul tronului Austro-Ungar, a fost
asasinat la Sarajevo de Gavrilo Princip, un student srb bosniac. Acesta a fcut parte dintr-un grup de cincisprezece
asasini, susinui de Mna Neagr, o societate secret fondat de naionaliti pro-srbi, cu legturi n armata
Serbiei. Asasinatul a amorsat tensiunea grav, care exista deja n Europa. Rebeliunile de la Sarajevo provocate de
asasinarea arhiducelui Franz Ferdinand au fost instigate de minoritatea srb. Dei acest asasinat a fost considerat
ca detonatorul direct pentru Primul Rzboi Mondial, cauzele reale trebuie cutate n deceniile premergtoare, n
reeaua complex de aliane i contrabalansuri care s-au dezvoltat ntre diferitele puteri europene, n urma
nfrngerii Franei i a formrii statului german sub conducerea lui Otto von Bismarck, n 1871. Cauzele Primului
Rzboi Mondial constituie o problem complicat din cauza multitudinii factorilor implicai, ntre care:
naionalismul, disputele anterioare nerezolvate, sistemul de aliane, guvernarea fragmentar, ntrzieri i
nenelegeri n comunicaia diplomatic, cursa narmrilor, etc.
1.1. Cauze i responsabiliti
Exist multe ipoteze care ncearc s explice cine, sau ce, a fost vinovat pentru nceputul Primului Rzboi
Mondial. Primele explicaii, prevalente n 19201930, accentuau versiunea oficial, care, n conformitate cu
Tratatul de la Versailles i Tratatul de la Trianon, plasa ntreaga responsabilitate asupra Germaniei i aliailor si.
Versiunea oficial a fost o ipotez bazat pe ideea c rzboiul a nceput cnd Austro-Ungaria a invadat Serbia,
susinut de Germania care a invadat Belgia i Luxemburg fr provocare. n aceast viziune, ipoteza este c
responsabilitatea pentru rzboi s-a creat prin agresiunea Germaniei i a Austro-Ungariei, n timp ce Rusia, Frana i
Marea Britanie au ripostat legitim acestei agresiuni. Aceast idee a fost, ulterior, aprat de istorici ca Franz
Fischer, Imanuel Geiss, Hans-Ulrich Wehler, Wolfgang Mommsen, i V.R. Berghahn. Cu timpul, ali analiti au
luat n consideraie i factori suplimentari precum, de exemplu, rigiditatea planurilor militare ruse i germane, dat
fiind importana concepiei de a ataca primul i de a executa planurile militare ntr-un ritm rapid).

Unii observatori au sugerat c, pe parcursul mai multor decenii, britanicii au fost obinuii cu rzboaie coloniale,
unde au triumfat rapid i uor, iar din aceste considerente au ntmpinat Marele rzboi cu mare entuziasm. Totui,
dificultile ntlnite de Marea Britanie n rzboiul Zulu (1879) i n cel de-al doilea rzboi boer (bur) (1899-1902,
au redus probabilitatea c britanicii au fost att de naivi n privina potenialului unui rzboi major. Faptul c nici o
for politic important nu s-a opus rzboiului a nsemnat c cei care nu erau de acord cu el nu aveau destul
putere pentru a organiza o opoziie viabil, cu toate c pe durata rzboiului au existat proteste minore.
O alt cauz a rzboiului a fost formarea alianelor i a militarismul. Un exemplu de militarism a fost construirea
vasului HMS Dreadnought, o nav de lupt revoluionar, care avea o superioritate major fa de navele
anterioare, numite "pre-dreadnought". Noul vas a mrit puterea maritim a Marii Britanii i a lansat o competiie
acerb n construcia vaselor ntre Marea Britanie i Germania din cauza Noului imperialism. n general, naiunile
care fceau parte din Antanta se temeau de cele care aparineau la Tripla Alian i vice versa.
Liderii civili ai puterilor europene se aflau n mijlocul mai multor valuri de fervoare naionalist, care a crescut,
treptat, n Europa, pe parcursul deceniilor anterioare. Aceast evoluie a redus opiunile viabile ale politicienilor n
iulie 1914. Eforturile diplomatice intense, menite s medieze conflictul austro-srb, deveniser irelevante, deoarece
aciunile agresive din partea Germaniei i a Rusiei nu fceau altceva dect s sporeasc, treptat, gravitatea
conflictului.
Capacitatea redus a mijloacelor de comunicare folosite n 1914 a contribuit la agravarea conflictului: toate
naiunile utilizau nc telegraful i ambasadorii lor ca principal metod de comunicare, cauznd astfel ntrzieri de
ore sau chiar de zile ntregi.
1.2. Victime
Soldai aliai moriBelgia: 13.700 Imperiul Britanic: 908.000 Australia: 60.000 Canada: 55.000 India: 25.000 Noua
Zeeland: 16.000 Africa de Sud: 7.000 Regatul Unit: 715.000 Frana: 1.240.000 Coloniile franceze: 114.000
Grecia: 5.000 Italia: 650.000 Japonia: 300 Muntenegru: 3.000 Romnia: 336.000 Rusia: 1.700.000 Serbia: 45.000
Statele Unite: 50.600 Total:7.936.00Soldai mori ai Puterilor CentraleGermania: 2.770.000 Austro-Ungaria:
1.500.000 Bulgaria: 827.500 Turcia: 35.000 Total: 5.132.500
Civili mori Germania: 760.000 Austro-Ungaria: 300.000 Belgia: 30.000 Regatul Unit: 31.000 Bulgaria: 275.000
Frana: 40.000 Grecia: 132.000 Romnia: 275.000 Rusia: 3.000.000 Serbia: 650.000 Turcia: 1.000.000
2. Marea criz economic sau Marea depresiune
A fost o perioad caracterizat printr-o scdere dramatic a activitii economice mondiale. Primele semne
ale crizei s-au manifestat nc din anul 1928.nceputul marii crize economice n Statele Unite este de obicei
asociat cu prbuirea bursei de aciuni din ziua de mari (aa-numita Marea neagr) 29 octombrie 1929. Criza
economic a avut efecte devastatoare, att n rile puternic industrializate ct i n cel mai puin dezvoltate, a cror
economii depindeau n cea mai mare msur de exporturile de materii prime. Nivelurile comerului mondial au
sczut rapid, la fel cum au sczut de altfel i veniturile personale, veniturile bugetare i profitul din afaceri. Oraele
din ntreaga lume au suferit puternic de pe urma crizei, n special cele care depindeau de industria grea. Activitatea
n construcii a fost practic oprit. Zonele rurale a suferit de pe urmna scderii preurilor mrfurilor agricole cu 40
60%. Mineritul i exploatare lemnului au avut probabil cea mai dramatic scdere, deoarece cererea sczuse
puternic iar alternativele de reangajare a a muncitorilor mineri sau forestieri erau cele mai reduse.
Marea depresiune economic s-a ncheiat n momente diferite n rile globului. n majoritatea rilor au
fost concepute programe de refacere i cele mai multe au trecut prin diferite prefaceri politice, care le-au mpins
spre extremele dreapt sau stng. Societile bazate pe democraia liberal au ieit puternic slbite din criz i
dictatorii precum Adolf Hitler, Iosif Vissarionovici Stalin sau Benito Mussolini au ajuns la conducerea unora dintre
cele mai puternice state i au pregtit condiiile pentru declanarea n 1939 a celui de-al doilea rzboi mondial.
3. Al Doilea Rzboi Mondial
Al Doilea Rzboi Mondial a fost un conflict armat generalizat, la mijlocul secolului al XX-lea, care a
mistuit cea mai mare parte a globului, fiind considerat cel mai mare i mai ucigtor rzboi nentrerupt din istoria
omenirii. A fost prima oar cnd un numr de descoperiri tehnice noi, incluznd bomba atomic, au fost folosite la

scar larg mpotriva militarilor i civililor, deopotriv. Al Doilea Rzboi Mondial a provocat moartea direct sau
indirect a aproximativ 60 de milioane de oameni, aproximativ 3% din populaia mondial de la acea vreme. n
plus, multe alte persoane au fost rnite grav, au cptat infirmiti pe via datorit armelor de foc,
bombardamentelor clasice sau nucleare, sau datorit experienelor militare i medicale inumane la care au fost
supuse. S-a estimat c acest rzboi a costat mai muli bani i resurse dect toate celelalte rzboaie la un loc, 1.000
de miliarde de dolari la valoarea din 1945, fr a se pune la socoteal sumele cheltuite pentru reconstrucia de dup
rzboi.. Urmrile rzboiului, inclusiv noile tehnologii i schimbrile aranjamentelor geopolitice, culturale i
economice, au fost fr precedent.
n cazul Romniei, obiectivul principal al luptei n acei ani a fost eliberarea Basarabiei de sub ocupaia sovietic,
instaurat dup Ultimatumul din 26-28 iunie 1940. Ocuparea a avut caracter de dictat, fr niciun temei istoric,
neexistnd nici o convenie politic sau militar ntre Romnia i U.R.S.S., i nici o consultare prealabil a
populaiei privitoare la aceast problem. n acel moment, populaia majoritar era cea romneasc.
Majoritatea istoricilor apreciaz c rzboiul a nceput la 1 septembrie 1939, odat cu invadarea Poloniei de ctre
Germania, ceea ce a atras n conflict Frana, Anglia i Commonwealth-ul. Unii dintre istorici consider c atacarea
Chinei de ctre Japonia (7 iulie 1937) marcheaz nceputul conflictului mondial. Uniunea Sovietic a anexat partea
rsritean a Poloniei n 1939, a declanat un rzboi separat cu Finlanda i a fost atacat de Germania Nazist, n
iunie 1941. Statele Unite ale Americii au intrat n conflict, n decembrie 1941, dup Atacul de la Pearl Harbour.
Rzboiul s-a sfrit n 1945, cnd toate puterile Axei au fost nfrnte.
3.1. Cauze
Sunt pe larg dezbtute nc, printre aceste cauze numrndu-se, n grade diferite: Tratatul de la Versailles,
Marea Criz Economic, precum i apariia i dezvoltarea naionalismului, rasismului i militarismului,
fascismului italian, nazismului german i imperialismului japonez. Deloc de neglijat printre cauzele principale se
poate numra i ameninarea cu declanarea Revoluiei Mondiale pus la cale de Internaionala Comunist,
marile puteri nelegndu-se s ia msuri preventive. Aa se poate explica atitudinea Angliei si Frantei fa de
pregtirile i prima parte a rzboiului ciudat. Practic, toi activitii instigatori comuniti din Europa au fost
arestai de naziti i au pierit. Dup rzboi, au aprut mai multe cri care au analizat acest aspect.
Prile aflate n conflict au fost Puterile Axei i Aliaii. Axa a reprezentat, la nceput, o alian ntre Italia Fascist i
Germania Nazist, care s-a extins, mai apoi, pentru a cuprinde Japonia i ri din Europa Rsritean precum
Romnia i Bulgaria. Unele dintre rile ocupate de naziti au trimis uniti militare pe front, n special pe Frontul
de Rsrit. Printre forele expediionare care s-au alturat Germaniei au fost cele ale Regimului de la Vichy,
Olandei, Belgiei, Spaniei (dei Spania era o ar neutr), precum i uniti formate din rui i ucraineni (vlasoviti),
sub comanda generalului Andrei Vlasov. Aliaii au reprezentat, mai nti, aliana dintre Anglia, (inclusiv
Commonwealth-ul), Frana i Polonia, mai trziu alturndu-li-se Uniunea Sovietic, Statele Unite ale Americii i
China.
Principalele teatre de rzboi au fost Oceanul Atlantic, Europa Apusean i Rsritean, Marea Mediteran, Africa
de nord, Orientul Mijlociu, Oceanul Pacific i Asia de sud-est i China. n Europa, rzboiul s-a ncheiat odat cu
capitularea necondiionat a Germaniei, la 8 mai 1945, dar a continuat n Asia pn la capitularea Japoniei - 15
august 1945.
Cel puin 60 de milioane de oameni au murit din cauza acestui rzboi. Aceste cifre includ victimele actelor de
genocid, (Holocaustul i experimentele Unitii 731 a generalului nipon Ishii Shiro din Pingfan), victimele
btliilor incredibil de sngeroase din Europa, Oceanul Atlantic i Oceanul Pacific, victimele bombardamentelor
masive asupra oraelor, inclusiv cele nucleare de la Hiroima i Nagasaki i bombardamentele cu bombe
incendiare ale oraelor Dresda i Pforzheim n Germania. Doar puine regiuni au rmas neatinse de rzboi.
Rzboiul s-a dus pe "frontul de acas", prin ducerea la paroxism a bombardamentelor strategice i ale zonelor
civile. Armele nucleare, avionul cu reacie, rachetele i radarul, blitzkriegul, ("rzboiul fulger"), folosirea pe scar
larg a tancurilor, submarinelor, bombardierelor torpiloare i a formaiunilor de distrugtoare i tancurilor
petroliere, sunt doar cteva dintre inveniile militare i noile tactici care au schimbat modul de desfurare a
conflictului. Europa postbelic a fost mprit ntre sferele de influene occidental i sovietic. Dac Occidentul a
trecut la reconstrucie prin intermediul Planului Marshall, statele Europei Rsritene au devenit state satelit ale
Uniunii Sovietice, adoptnd metodele economiei planificate i ale politicii unui singur partid totalitar. Aceast
mprire a fost neoficial. De fapt, nu au existat nelegeri oficiale pentru mprirea sferelor de influen, relaiile

dintre rile victorioase n rzboi au devenit din ce n ce mai ncordate, liniile militare de demarcaie au devenit n
cele din urm granie de facto ale rilor. rile Europei Occidentale au devenit n mare parte membre ale NATO,
n timp ce cele mai multe dintre statele din Europa Rsritean s-au aliat n Pactul de la Varovia, aceste dou
aliane militaro-politice fiind cele care au alimentat Rzboiul rece.
4. Revoluia Ungar din 1956
mpotriva dictaturii bolevice i a ocupaiei sovietice a nceput n ziua de 23 octombrie. Stui de
conducerea lui Mtys Rkosi, studenii au nceput cu o demonstraie panic, care s-a transformat n revoluie
violent care s-a sfrit printr-un masacru comis de trupele sovietice n 10 - 11 noiembrie 1956. Pierderile de viei
s-au estimat la circa 2,500 maghiari i 700 soldai rui; ali aproximativ 200,000 de locuitori au prsit Ungaria
spre occident.
La 18 iulie 1956, Mtys Rkosi a fost forat s demisioneze din funcia de Secretar General al Partidului
Comunist, fiind nlocuit de Ern Ger.
Revoluia ncepe la 23 octombrie 1956, sute de mii de unguri au cerut demisia guvernului bolevic opresiv, n
aceai zi milioane de unguri au participat i au suinut revolta. n 1956 drapelul maghiar cu emblema comunist a
fost dat jos, spre seara din 23 octombrie 1956 studenii de la Universitatea tehnic au demonstrat n bulevardul
Bem cu o mic solidaritate pro-Gomuka. Foarte rapid au atras i pe alii, cu intenia schimbrii din demonstraie in
protest. Muli soldai maghiari s-au alturat protestatarilor, au scos steaua sovietic din apc i au aruncat-o la
gunoi, au traversat Dunrea spre cldirea Parlamentului, erau cel puin 100,000 fr a avea vreun lider. Aceast
demonstraie era n limitile spiritului panic. Punctul schimbtor a fost cnd poliia securitii maghiare, numit
(VH), a deschis focul i a omort sute de oameni.
n 23 octombrie 1956 Uniunea Sovietic a executat o intervenie militar n Ungaria, plnuit nc din
aprilie, din cauza situaiei interne din Ungaria, atunci cnd ruii au auzit c Rkosi a plnuit eliminarea unui mare
numr de intelectuali maghiari, iar Ger a pierdut controlul asupra rii. Trupele sovietice erau staionate de mai
mult vreme, n ateptare, pe teritoriul Romniei.
Intervenia ruilor a avut loc pe data 23 octombrie 1956, aceeai zi n care la Budapesta are loc un mare miting
studenesc desfurat la Universitatea tehnic. Timp de 5 zile se duc lupte dure ntre studenii unguri i forele AVH
(poliia secret maghiar) i trupele sovietice. Pretextul lor a fost necesitatea de a apra ara de invazia NATO.
Trupele sovietice s-au luptat n Budapesta, neintervenind n restul rii. Comandanii sovietici negociau cu
revoluionarii n cazurile schimburilor de focuri locale. Ungaria la acea vreme era condus de un guvern prezidat
de Imre Nagy, un executiv care nu va obine credibilitatea n faa populaiei dect n momentul n care va negocia
statutul trupelor sovietice de pe teritoriul ungar. La 30 octombrie 1956 ruii mimeaz intenia de negociere , ca la 3
noiembrie s procedeze la cucerirea cu blindate a Budapestei. Nagy este nlocuit i va fi pus n fruntea guvernului
Janos Kadar. Insurecia se soldeaz cu mii de mori, 13.000 de rnii, cu deportarea a 16.000 de persoane i
exilarea a peste 100.000.
Imre Nagy a fost desemnat ca prim-ministru de partidul comunist maghiar. Muli dintre susintorii lui
Imre Nagy l-au denunat ca trdator. n mod greit au crezut c va susine o linie politic agresiv, ca Ern Ger
sau ca Andrs Hegeds care a declarat starea de necesitate i care a ordonat intrarea trupelor sovietice n Ungaria.
Foarte rapid s-a dovedit clar c Imre Nagy era mpotriva interveniei trupelor armatei ruse. Imre Nagy a primit
asigurri de la Yuri Andropov c Uniunea Sovietic nu va folosi violena pentru opri revoluia maghiar.
n cursul revoluiei muli politicieni arestai, inclus figuri din Biseric, precum cardinalul Jzsef Mindszenty, au
foti eliberai. Ungaria a avut intenia s declare ieirea din Pactul de la Varovia. Partide politice care erau
interzise n perioada 1945-1949 au aprut din nou pe scena politic.
n 4 noiembrie 1956 au intrat din nou n Ungaria trupele sovietice. Uniunea Sovietic justific intervenia
militar pe baza responsibilitaii fa de Pactul de la Varovia prin formarea guvernului Jnos Kdr, n 3
noiembrie 1956. Aceast intervenie a fost o combinaie de artilerie si bombardamente i a fost coordonat de
aciuni cu tancuri (6000 de tancuri) Imre Mcs a zis c armata sovietic a folosit mai multe tancuri mpotriva
Ungariei fa de ce au folosit germanii pentru invadarea URSS-ului n cel de-al doilea rzboi mondial. inta a fost
Budapesta, care a fost bombardat de artileria sovietic. Aceast aciune a continuat pn ce consiliul muncitoresc,
studenii i intelectualii au cerut ncetarea

5. Criza rachetelor cubaneze

Criza proiectilelor cubaneze a fost o confruntare ntre Uniunea Sovietic i Statele Unite n legtura cu
proiectilele nucleare sovietice din Cuba. Criza a nceput pe 14 octombrie 1962 i a durat 38 de zile pn pe 20
noiembrie 1962. Aceast criz a fost privit ca fiind momentul cnd Rzboiul Rece a fost foarte aproape sa devina
rzboi nuclear i s se transforme n al treilea rzboi mondial. Si pentru prima oara omenirea a simtit pericolul
disparitiei ca specie ntr-un discurs televizat de o extraordinar gravitate, preedintele american John F. Kennedy a
anunat c avioanele americane de spionaj au descoperit baze ruseti de lansare a rachetelor SS-4 Sandal n Cuba.
Aceste rachete, purtnd focoase termonucleare, constituiau un pericol iminent deoarece, avnd raz de aciune
medie (2000 km), erau capabile s loveasc un numar mare de orae americane foarte importante, precum
Washington. Dintr-o dat, rachete sovietice puteau atinge teritoriul american, ameninnd s discrediteze doctrina
nuclear american a represaliilor masive.Kennedy a anunat c va ordona o "carantin" naval a Cubei, pentru a
impiedica navele sovietice s mai transporte pe insul armament, i a explicat faptul c SUA nu va mai tolera
existena amplasamentelor de lansare a rachetelor.Pe 25 octombrie, transportorul aerian USS Essex i distrugatorul
USS Gearing au ncercat s intercepteze petrolierul sovietic Bucureti pe cnd acesta din urm trecea peste linia de
blocad a Cubei. Nava sovietic nu a cooperat, dar Marina SUA s-a abinut s captureze nava cu fora, considernd
improbabil ca petrolierul s transporte armament. Pe 26 octombrie, Kennedy a aflat c lucrarile la bazele de
proiectile din Cuba continu fr ntreruperi, iar ExCom dezbatea autorizarea unei invazii americane n Cuba. n
aceeai zi, sovieticii au transmis o propunere de a ncheia criza: bazele de proiectile(rachete) vor fi demontate n
schimbul promisiunii SUA de a nu invada Cuba.
Pe 27 octombrie, totui, Hruciov s-a contrazis, cernd n public demontarea bazelor americane de rachete
din Turcia, presat fiind de comandanii militari sovietici. n timp ce Kennedy i sftuitorii si din timpul crizei
dezbteau aceast ntorstur periculoas a negocierilor, un avion de spionaj U-2 a fost dobort n Cuba, iar pilotul
ce-l conducea, maiorul Rudolf Anderson, a fost ucis. Spre regretul Pentagonului, Kennedy a interzis o replic
militar, exceptnd cazul n care mai multe avioane de supraveghere ar fi intite deasupra Cubei. Pentru a
detensiona criza mereu mai adnc, Kennedy i sftuitorii si au fost de acord s dezarmeze n secret bazele de
rachete din Turcia, dar doar la o dat ulterioar, pentru a prentmpina protestele Turciei, un membru-cheie al
NATO.
Jocul dus de Hruciov n aceast criz a fost unul de intimidare, dar foarte riscant, pe muchie de cuit,
deoarece URSS se afla ntr-un dezavantaj strategic enorm, nconjurat de baze cu arme nucleare americane. La
acea vreme exista un dezechilibru imens ntre SUA i URSS al capitolul armelor strategice intercontinentale. La
sfritul anilor 1960, URSS a atins paritatea nuclear cu SUA i a construit proiectile balistice intercontinentale
capabile de a supravieui unui atac nuclear preemptiv i de a fi lansate rapid asupra oricrui ora n SUA.
Criza rachetelor cubaneze a constituit cel mai periculos punct al Rzboiului Rece, unde lumea a fost cel mai
aproape de un rzboi nuclear total. Omenirea a fost foarte aproape de apocalipsa prin urmare, s-a instaurat o
"linie roie" telefonic ntre Kremlin i Casa Alb pentru a evita un rzboi nedorit.
6. Primvara de la Praga 1968
Primvara de la Praga a fost o perioad de libertate politic n Cehoslovacia care a nceput n primvara lui
1968 cnd a venit la putere Alexander Dubek i a durat pn n 20 august acelai an, cnd Uniunea Sovietic i
aliaii si din Pactul de la Varovia (cu excepia Romniei) au invadat ara.
6.1. Reformele din primvar
La 12 mai 1968 cehii si slovacii ar fi trebuit s comemoreze moartea compozitorului Bedich Smetana, n
onoarea cruia se organiza festivalul "Primvara de la Praga". Curnd numele festivalului a ajuns s fie dat
micrii in favoarea intereselor naionale, potrivnic Uniunii Sovietice.La nceputul anilor 60, Republica Socialist
Cehoslovac a trecut printr-o perioad de criz economic, care a dus la nlocuirea lui Antonn Novotn de la
conducerea Partidului Communist din Cehoslovacia. Rmas fr susinere in cadrul CC al PCC, Novotny a fost

nevoit s demisioneze la 4 ianuarie 1968 din funcia de secretar al partidului i de preedinte al Republicii. Locul
su a fost luat de Alexander Dubek, care avea sprijinul comunitilor reformiti.n aprilie, Dubek a lansat un
program de liberalizri i reforme care includeau, printre altele, o libertate mrit a presei i posibilitatea unei
guvernri multipartinice. Acest program includea de asemenea planuri pentru o federalizare a Cehoslovaciei n
dou naiuni cu drepturi egale.Dei programul prevedea clar c aceste reforme trebuiau s aib loc sub conducerea
Partidului Comunist, presiunile populare au condus la implementarea imediat a unor reforme. Au aprut astfel o
serie de aciuni radicale pentru acea perioad: n pres au aprut declaraii antisovietice; Social Democraii au
nceput formarea unui partid separat; au fost create noi cluburi politice independente. Membrii conservatori ai
Partidului Comunist au cerut msuri represive imediate, dar Dubek a preferat o conducere moderat a partidului,
anunnd c la Congresul Partidului din luna septembrie vor fi ncorporate n statutul partidului planurile unei legi
de federalizare i va fi ales un nou Comitet Central.Pe 27 iunie, Ludvk Vaculk, un membru important al Partidului
Comunist i candidat la Comitetul Central, a publicat un manifest intitulat "Dou Mii de Cuvinte". Acesta exprima
ngrijorarea privind aciuni ale unor elemente conservative din Partidul Comunist i a unor fore "exterioare".
Manevre militare de exerciiu ale membrilor Pactului de la Varovia avuseser loc n Cehoslovacia, la sfritul lui
iunie. Vaculk a cerut populaiei s ia iniiativ n implementarea programului de reforme. Dubek, Preedinia
Partidului, Frontul Naional i cabinetul au denunat cu trie manifestul.In opinia dramaturgului Vaclav Havel, el
insusi participant activ la evenimente, cursul radical al micrii politice de la 1968 "nu a fost rezultatul vreunui
program clar ori al unei vointe neechivoce, ci o manifestare a unei super-presiuni sociale care a gasit o ocazie
prielnica. Luati de "val", comunitii cehoslovaci erau siguri c sovieticii vor fi de acord cu reforma din
Cehoslovacia.
Leonid Brejnev i conducerea rilor din Pactul de la Varovia (cu excepia Romniei), erau ngrijorai din
cauza reformelor lui Dubek, pe care le priveau ca aciuni ce slbeau poziia Blocului Comunist n plin Rzboi
Rece.Conducerea sovietic a ncercat s opreasc sau s limiteze schimbrile din Cehoslovacia printr-o serie de
negocieri. Discuii bilaterale au avut loc n iulie la ierna nad Tisou, n apropierea graniei Slovaco-Sovietice. La
discuii, Dubek a susinut programul aripei reformiste a Partidului Comunist din Cehoslovacia reafirmndu-i, n
acelai timp, adeziunea la Pactul de la Varovia i COMECON. Conducerea Partidului Comunist Cehoslovac era
ns mprit ntre reformatori (Josef Smrkovsk, Oldich ernk i Frantiek Kriegel) care l sprijineau pe
Dubek, i conservatori (Vasil Biak, Drahomr Kolder i Oldich vestka) care au adoptat o poziie antireform.Pe 3 august, reprezentanii statelor Uniunea Sovietic, RDG, Polonia, Ungaria, Bulgaria i Cehoslovacia
s-au ntlnit la Bratislava unde au semnat Declaraia de la Bratislava. Aceasta reafirma ataamentul nemsurat fa
de doctrina marxist-leninist i declara rzboi mpotriva ideologiei "burghezo-moiereti" i a tuturor forelor
"antisocialiste". Uniunea Sovietic i-a declarat intenia de a interveni n orice ar a Pactului de la Varovia, dac
se va stabili un sistem burghez multipartinic.
Politica Uniunii Sovietice de a cere guvernelor socialiste ale statelor-satelit s i subordoneze propriile
interese naionale intereselor Blocului Comunist (prin aciuni militare dac era necesar) a devenit cunoscut sub
numele de Doctrina Brejnev.
6.2. Ocupaia sovietica
n final sovieticii, fiind nesatisfcui de reformele cehoslovace, au pus n practic invazia rii. n noaptea
de 20-21 august 1968, fore militare din Uniunea Sovietic, RDG, Polonia, Ungaria i Bulgaria au invadat
Cehoslovacia. ntre 5.000 i 7.000 de tancuri sovietice au ocupat strzile, ele fiind acompaniate de un numr mare
de trupe (estimat la o cifr ntre 200.000 i 600.000 de soldai).
Pe durata atacului armat, 72 de cehi i slovaci au fost ucii i sute au fost rnii. Alexander Dubek a cerut
populaiei s nu opun rezisten armat. El a fost arestat i dus la Moscova (mpreun cu ali membri de partid
susintori) ntr-un avion militar sovietic.
Ocupaia a provocat un val masiv de emigraie (estimat la 70.000 de oameni imediat i 300.000 n total), n general
oameni cu o nalt calificare tehnic, crora rile vestice le-au permis ederea i unde s-au integrat fr probleme.
6.3. Reacii n lume
rile democratice s-au rezumat la a critica invazia, ele nefiind n poziia de a provoca forele militare
sovietice din Europa Central, n mijlocul Rzboiului Rece. O reacie mai vizibil a avut loc n Romnia
comunist, unde Ceauescu, opozant ferm al influenelor sovietice i susintor declarat al lui Dubek, a inut n

ziua invaziei un discurs public la Bucureti, unde a criticat politica sovietic n termeni neobinuit de duri. Dei
Romnia a fost, pentru scurt timp, de aceeai parte a baricadei cu Josip Broz Tito, aceasta este o situaie pur
conjunctural (Ceauescu fiind dinainte un oponent al principiului Socialism cu faa uman). Opoziia a consolidat
ns imaginea Romniei n occident pentru urmtoarele decade, mai ales dup ce Ceauescu a ncurajat populaia
s lupte pentru a nu avea manevre similare n Romnia: ndemnul su a primit un rspuns iniial extrem de
entuziast, multe persoane care nu aveau deloc convingeri comuniste au dorit s se nroleze n nou formatele Grzi
Patriotice paramilitare. RDG acuza liderii cehi c au pactizat cu imperialitii i c fceau jocul celor de la Bonn. i
n celelalte state comuniste se conturau situaii similare, n care grupri susinnd societatea civil s
precumpneasc forele conservatoare in cadrul partidelor comuniste, tinznd s deturneze cursul evenimentelor i
astfel s puna n pericol socialismul n Cehoslovacia. n Finlanda, ar cu o puternic influen sovietic la acea
dat, ocupaia a provocat un imens scandal. Partidul Comunist din Finlanda a denunat ocupaia, la fel ca Partidul
Comunist Italian i cel francez. Preedintele Finlandei, Urho Kekkonen, a fost primul politician vestic care a vizitat
oficial Cehoslovacia dup august 1968, fiind ntmpinat cu cele mai mari onoruri cehoslovace de ctre preedintele
Ludvk Svoboda, pe 4 octombrie 1969. Occidentul nu a acordat nici un sprijin semnificativ reformitilor cehi.
Gomulka sublinia c ceea ce lega cele trei state reformiste (Iugoslavia, Romnia i Cehoslovacia) era orientarea
pro-vestic, dorina de a se rupe de blocul communist i de a crea un fel de alian special intre ele[necesit
citare]. Se mai spunea c deocamdat nu era un pericol de contrarevolt in Cehoslovacia.
ntr-o declaraie fcut n mai, Kadar i acorda ncredere lui Dubcek. Gomulka era convins de faptul c
Cehoslov se va transforma ntr-o republic burghez i solicit instalarea de trupe sovietice pe teritoriul
acesteiaApar atacuri in pres contra Cehoslovaciei din partea Poloniei i a R.D.G.. In primvara lui 1968 au existat
unele divergene i n rndul conducerii sovietice. Primul ministru sovietic, Kosaghin, este mai ngduitor fa de
situaie decat Brejnev i Potgornai.
7. Accidentul nuclear de la Cernobl
A fost un accident major n Centrala Atomoelectric Cernobl, pe data de 26 aprilie 1986 la 01:23 noaptea,
care s-a compus dintr-o explozie a centralei, urmat de contaminarea radioactiv a zonei nconjurtoare. Centrala
electric se afla , n apropiere de oraul prsit Pripiat, Ucraina. Acest dezastru este considerat ca fiind cel mai grav
accident din istoria energiei nucleare. Un nor de precipitaii radioactive s-a ndreptat spre prile vestice ale Uniunii
Sovietice, Europei i prile estice ale Americii de Nord. Suprafee mari din Ucraina, Belarus i Rusia au fost
puternic contaminate, fiind evacuate aproximativ 336.000 de persoane. Circa 60% din precipitaiile radioactive cad
n Belarus, conform datelor post-sovietice oficiale.
Accidentul a pus n discuie grija pentru sigurana industriei sovietice de energie nuclear, ncetinind
extinderea ei pentru muli ani i impunnd guvernului sovietic s devin mai puin secretos. Acum statele
independente Rusia, Ucraina i Belarus au fost supuse decontaminrii continue i substaniale. E dificil de
estimat un numr precis al victimelor produse de evenimentele de la Cernobl, deoarece secretizarea din timpul
sovietic a ngreunat numrarea victimelor. Listele erau incomplete i ulterior autoritile sovietice au interzis
doctorilor citarea radiaie din certificatele de deces.
Raportul Forului Cernobl din anul 2005, condus de Agena Internaional a Energiei Atomice (IAEA) i
Organizaia Mondial a Sntii (WHO), a atribuit 56 de decese directe (47 de lucrtori i 9 copii cu cancer
tiroidian) i a estimat c mai mult de 9.000 de persoane dintre cele aproximativ 6,6 de milioane foarte expuse pot
muri din cauza unei forme de cancer. Raportul a citat 4.000 de cazuri de cancer tiroidian ntre copiii diagnosticai
n 2002.Dei n Zona de Excludere a Cernoblului anumite zone restrnse vor rmne nchise, majoritata teritoriilor
afectate sunt acum deschise pentru stabilizare i activitate economic
8. Cderea comunismului n Europa de Est, 1989
n 1985, a venit la carma Uniunii Sovietice un reformator, Mikhail Gorbaciov, care a pregtit terenul
pentru reformele politice i economice n Europa Central i de Est. Gorbaciov abandonat Doctrina Brejnev - de a
interveni cu fora militar, dac este necesar, pentru a pstra comunist regul n regiune. n schimb, el a ncurajat
locale lideri comunisti s caute noi modaliti de sprijin popular pentru castigarea lor . n Ungaria, guvernul
comunist a dat reforme iniiate n 1989, care au dus la sancionarea unui sistem multipartit de alegeri i

competitive. n Polonia, comunitii au revigorat Solidaritate. Inspirati de vecinii lor "de reforme, de Est germanii
au iesit n strad, n vara i toamna anului 1989 pentru a apela Moscova a refuzat sa utilizeze fora militar pentru
a susine regimul din Est liderul german Erich Honecker a condus la nlocuirea sa, precum i iniierea de reforme
politice, au dus la decizia de a deschide predestinat de puncte de trecere a frontierei n noaptea de 9 noiembrie
1989. n urma prbuirea Zidului Berlinului, cehi i slovaci au iesit n strad pentru a cere reforme politice n
Cehoslovacia. . Partidul Comunist din Cehoslovacia n linite i pace a transferat regula la Havel i cehoslovaciei
reformatori n ceea ce mai trziu a fost numit de "Revolutia de catifea". n Romnia, regimul comunist al lui
Nicolae Ceausescu a fost rasturnat de protest popular i fora armelor n decembrie 1989. Curnd, a partidelor
comuniste din Bulgaria i Albania cedate de asemenea putere.
Revoluiile din 1989 a marcat decesul comunismului n Europa. Ca urmare, nu numai a fost Germania
rentregit, n 1990, dar n curnd, Revolutia s-a rspndit in UniuneaSovietica. Dup ce a supravieuit o serie de
lovituri de stat n 1991, Gorbaciov a fost forat s cedeze puterea n Rusia pentru Boris Yeltsin, care a supervizat
dizolvarea Uniunii Sovietice. Cderea comunismului n Europa Central i de Est i Uniunea Sovietic a marcat
sfritul rzboiului rece.
8.1. Cderea Zidului n 1989
Pe 23 august 1989, Ungaria comunist a ridicat restriciile de frontier la grania cu Austria. n septembrie,
mai mult de 13.000 de turiti est-germani din Ungaria trecuser n Austria. n toamna anului 1989, n Germania
Rsritean au avut loc demonstraii de mas antiguvernamentale. Liderul est-german Erich Honecker a
demisionat pe 18 octombrie 1989 i a fost nlocuit de Egon Krenz cteva zile mai trziu. Honecker prorocise n
ianuarie acelai an c Zidul avea s mai stea n, picioare "nc 100 de ani" dac niciuna dintre condiiile care au
generat construcia lui nu avea s se schimbe. A greit cu aproape 99 de ani.
Noul guvern a hotrt s permit est-berlinezilor s primeasc vize pentru a vizita Germania Occidental. Gnter
Schabowski, ministrul german al propagandei, a avut sarcina s anune aceast hotrre. El era n vacana cu ceva
timp mai nainte i nu a fost nici un moment foarte familiarizat cu noile prevederi. La scurt vreme dup conferina
de pres din 9 noiembrie 1989, ministrului i-a fost nmnat o not care se spunea c le este permis trecerea
graniei est-berlinezilor, dac au viza legal, dar nu i-au fost date instruciuni mai detaliate. n mod normal, ar fi
trebuit s treac cteva zile pn cnd s fie conceput un nou regulament care s fie, de asemenea, transmis
trupelor de grniceri. Schabowski nu a fost ns informat asupra acestor amnunte i, dup citirea sus-numitei note
la conferina de pres, atunci cnd a fost ntrebat cnd va intra n vigoare noile prevederi, el a rspuns: "Dup cte
tiu eu, intr n vigoare imediat, chiar acum".
Zeci de mii de est-berlinezi au auzit n direct declaraia lui Schabowski la televiziunea est-german i au luat cu
asalt toate punctele de control, pretinznd s intre neoprii n Berlinul Occidental. Grnicerii, depii numeric i
nedumerii, au dat numeroase telefoane superiorilor lor, dar, n scut vreme, a devenit clar c nu exista nicio
posibilitate de stvilire a mulimilor de est-berlinezi fr folosirea armelor de foc. Cum nimeni nu dorea s-i
asume o asemenea responsabilitate, grnicerii au deschis barierele punctelor de trecere, lsnd mulimea s treac
dup un control sumar sau chiar fr de nicio formalitate. Mulimile de est-berlinezi aflai n extaz au fost
ntmpinate ntr-o atmosfer euforic de vecinii lor din vest, barurile din preajma graniei fcnd cinste noilor
venii. Ziua de 9 noiembrie este astfel srbtorit ca zi a Cderii Zidului. n zilele urmtoare, berlinezii au venit la
Zid cu baroase pentru a smulge suveniruri, reuind s drme poriuni ntregi ale barierei n acest timp. Aceti
oameni au ctigat porecla de "Mauerspechte" (ciocnitori de zid).
Regimul est-german a anunat deschiderea a 10 noi puncte de trecere n urmtoarele sptmni, inclusiv n anumite
puncte simbolice (Potsdamer Platz, Glienicker Brcke, Bernauer Strae). Mulimi de ambele pri ale frontierei au
ateptat la aceste puncte cu orele, ovaionnd buldozerele care redeschideau vechile strzi blocate. Fotografii
fcute n aceste momente sunt n mod greit etichetate "demontarea Zidului", dei era vorba numai de construirea
unor noi puncte de trecere, inclusiv pe a celui mai faimos punct de trecere, Poarta Brandenburg, pe 22 decembrie
1989.
Vest-germanii i est-berlinezii aveau permisiunea s cltoreasc liber ncepnd din 23 decembrie 1989. Pn n
acel moment au existat anumite restricii: necesitatea obinerii unei vize cu cteva zile mai nainte de efectuarea
vizitei i schimbarea n moneda est-german a 25 de mrci vest-germane pentru fiecare zi de edere n RDG. De
aceea, est-germanii au cltorit "mai liber" dect cei vestici ntre 9 noiembrie i 23 decembrie.

Din punct de vedere tehnic, Zidul a mai fost pzit nc ceva vreme dup 9 noiembrie. n primele sptrmni,
soldaii est-germani au ncercat s repare poriunile distruse de "Mauerspechte". Pn la urm, aceste tentative au
fost abandonate, grnicerii tolernd demolrile i trecerile "neautorizate" prin gurile fcute. Pe 13 iunie 1990,
armata est-german a nceput demolarea oficial a Zidului cu poriunea din Bernauer Strae. Pe 1 iulie, ziua n care
Germania Rsritean a adoptat moneda vest-german, toate punctele de control i-au ncetat existena, iar
frontiera intergerman a devenit doar o amintire. Demontarea rmielor zidului a continuat s fie efectuat de
subuniti militare ale reunitei Bundeswehr i a durat pn n noiembrie 1991. Au rmas n picioare numai cteva
seciuni scurte ale zidului i cteva turnuri de paz pentru aducere-aminte.
Cderea Zidului Berlinului a fost primul pas ctre reunificarea germaniei, care s-a ncheiat n mod oficial pe 3
octombrie 1990.
9. Focare de instabilitate si criza in Europa post 89
Transformrile produse n mediul internaional de securitate n ultimul deceniu, cu precdere n ultima sa
perioad, au fcut ca toat atenia comunitii internaionale s se ndrepte ctre clarificarea unei viziuni care s
contribuie la o consolidare a pcii i securitii mondiale, deci la reducerea strilor conflictuale de orice natur,
implicit, la reducerea, pn la eliminare, acolo unde este posibil, a cauzelor ce le genereaz. Aceast
viziune
preesupune, n esen, identificarea la scarglobal a vulnerabilitilor, a posibilelor riscuri i ameninri ce ar
putea conduce la apariia unor surse de instabilitate sau agravarea unora deja existente.
O privire atent asupra situaiei actuale ne dezvluie c sursele de instabilitate de natur militar, la nivelul
Europei, sunt n momentul actual extrem de reduse, aproape inexistente, nici un stat neavnd interesul de a se
confrunta cu arma n mn. Revendicrile teritoriale, dei nu au disprut complet cazul fostei Federaii
Iugoslave se mai fac auzite, rareori, dinspre grupri cu un puternic caracter extremist-naionalist, ceea ce
ne face s afirmm c exist un grad ridicat de stabilitate teritorial. Polonia, Cehia, Ungaria, Slovacia,
Romnia sunt cazuri concrete. Dei au existat ipoteze asupra unei eventuale stri de instabilitate, capabil de a
genera o criz major n Romnia, privind aspectele teritoriale din cauza minoritii maghiare, majoritar n
sud-estul Transilvaniei, dinspre care s-ar putea emite idei separatiste aceasta nu a aprut, unul dintre motive pe
lng politica de larg deschidere privind minoritile n Romnia a fost i faptul c teritoriile locuite de
minoritatea maghiar nu se nvecineaz direct cu Ungaria. De asemenea, o situaie special se nregistreaz n
Bulgaria, unde minoritatea turc, comasat n apropierea graniei cu Turcia, nregistreaz o puternic cretere a
ratei natalitii.
Un domeniu care necesit o atenie sporit n perioada urmtoare este cel economico-financiar,
dezechilibrul economic nc existent ntre Vest i Est (n special n cazul statelor din fosta sfer de influen a
URSS, printre care i Romnia) putnd deveni o surs de instabilitate ce ar putea duce la apariia unei crize de
proporii n cadrul UE. Aceasta ar fi favorizat de faptul c partea rsritean a Europei a ieit din Rzboiul
Rece, caracterizat de o puternic instabilitate economic. Semnele de slbiciune economic s-au fcut simite,
pe rnd, n Polonia, Ungaria, Romnia i Bulgaria, cnd angrenate n programele de pre-aderare, aceste state au
nregistrat ntrzieri economice semnificative, unele persistnd pn astzi cazul Romniei i Bulgariei.
De asemenea, cunoscut fiind dependena Europei de resurse energetice externe, se cuvine amintit
aici starea de instabilitate poate fi generat prin aciunea combinat sau separat a unor ageni a cror natur poate
varia, de la atacuri cu bomb pn la atacuri cibernetice. Acestea pot afecta n mod negativ infrastructura, iar
pentru c infrastructura, n cazul reelelor de conducte ce transport petrolul de l
sond pn la staiile de desfacere, este extrem de vast, o transform ntr-o potenial int a unui adversar.
Dependena crescut a Europei de resurse energetice externe, ar face ca asemenea atacuri la nivel de infrastructur
s aib dou urmri principale: ntreruperea fizic a procesului necesar asigurrii fluxului energetic normal i
fluctuaii periculoase ale preului acestor resurse. Preul petrolului n special i cel al energiei n general sunt
extrem de sensibile, orice posibil conflict putnd genera o cretere excesiv a preurilor, efectul fiind declanarea
unei crize, majore, n cazul unui sistem energetic precum cel european, care este nevoit s importe cea mai mare
parte a energiei.
9.1. Surse de instabilitate/crize ce se manifest n spaiul/cadrul Uniunii Europene

10

Ma voi opri n aceast seciune asupra a dou dintre crizele ce se manifest n cadrul a dou state
membre ale Uniunii Europene: Spania (conflictul basc) i Irlanda de Nord (conflict n care sunt implicai
protestanii i catolicii, susintori ai unionismului respectiv ai naionalismului). Modul de gestionare al acestor
crize i ansele de rezolvare pozitiv ale conflictelor ce le-au generat pot servi, n opinia noastr, drept lecii
nvate, modele aplicabile i altor crize similare.Faptul c Spania i Irlanda de Nord sunt membre ale Uniunii
Europene nu a constituit singura raiune de analiz a conflictelor desfurate pe teritoriile acestora, ci, avem n
plus, argumentul unor similariti mai mult dect sensibile, remarcate n modul lor de desfurare.
9.1.1. Irlanda de Nord.
Sunt deja cunoscute manifestrile purtate de-a lungul secolelor de ctre nativii irlandezi
mpotriva conducerii britanice. Presiunile ndreptate asupra guvernului britanic de a acorda independena
insulei au crescut continuu, pn n anul 1921 cnd s-a obinut o independen limitat. Dar presiunile au persistat,
n ideea instituirii unei autoguvernri n Irlanda, presiuni ce au ntmpinat rezistena protestanilor din
nord, care doreau meninerea uniunii cu Marea Britanie. Temerile lor erau constituite de faptul c vor fi
integrai ntr-o Irland majoritar catolic unde libertatea lor religioas ar fi avut de suferit. Acesteia i s-a adugat i
aceea c starea economiei n celelalte regiuni ale insulei se situa la un nivel precar n comparaie cu regiunea din
nord. Cei mai muli dintre catolicii ce triau aici, ns, doreau independena i o Irland unit. Conducerea
britanic a hotrt ca insula s fie mprit n dou pri: cele ase inuturi din nord s rmn unite cu Marea
Britanie, iar celelalte douzeci i ase s fie independente. Aceast decizie a declanat conflictul ntre naionalitii
ce nu doreau divizarea insulei i cei care o agreau. La acel moment protestanii
constituiau
majoritatea
de 2/3 din totalul regiunii, transformndu-se din parte minoritar n parte majoritar. Declaraia ntiului ministru
al Irlandei de Nord, care afirma un parlament protestant pentru un popor protestant contrasta puternic cu starea
de fapt din Republica Irlanda, care era n majoritate covritoare catolic, interpretarea ei avnd ca rezultat
discriminarea catolicilor n ceea ce privete locuinele, locurile de munc i reprezentarea politic. Unionitii au
nceput s domine n consiliile locale. Cauzele acestei discriminri au fost justificate de unioniti prin refuzul
multor catolici de a coopera cu statul format, ceea ce nsemna c existena noului stat era ameninat de o
minoritate subversiv. Situaia s-a stabilizat, n ultimii ani, printr-un proces de pace ncheiat prin semnarea
Acordului de la Belfast, pe 10 aprilie 1998. Dintre realizrile notabile rezultate n urma ncheierii acordului,
menionm formarea Parlmentului Irlandei de Nord, dar i
anunul IRA1 din octombrie 2001 care iniia procesul de dezarmare. Momentan, procesul trece printr-o stare
de criz, caracterizat drept periculoas, rezultat din refuzul unionitilor de a colabora la putere cu republicanii, n
ciuda promisiunilor electorale emise, i din disensiunile asupra procesului de demilitarizare (retragerea trupelor
britanice din Irlanda de Nord). Acestui motiv i se adaug dorina Sinn Fein2, de a i se acorda un statut egal cu al
oricrui alt partid politic, fapt neagreat de guvernul irlandez, din cauza posibilelor legturi cu grupuri de natur
paramilitar a Sinn Fein.
9.1.2. Spania (conflictul basc)
Readoptarea sistemului democratic, dup perioada de dictatur a generalului Franco, a avut printre urmri
confruntarea Spaniei cu probleme a cror rezolvare anterioar nu fusese posibil sau dorit. ntre acestea, cea mai
presant era punerea n practic a autoguvernrii, n sprijinul creia milita cel mai fervent regiunea cunoscut drept
ara Bascilor. Ardena manifestrilor de sprijinire a degenerat n aciuni violente iniiate de ETA. Declaraia
de la Lizzara a constituit primul pas semnificativ n direcia rezolvrii conflictului, semnndu-se la 12 septembrie
1998, ntre guvern i reprezentanii a patru partide politice basce. n acest act se adopt o metodologie de rezolvare
a conflictului similar celei folosite n procesul de pace din Irlanda de Nord. ns, punctele de vedere politice
diferite s-au fcut din nou simite. Bascii considerau problema drept una de dialog politic, reprond guvernului
lipsa unei agende politice care s contribuie la rezolvarea conflictului, iar guvernul, de cealalt parte, considera c
singurul mijloc de ncheiere a procesului de pace ar fi fost predarea definitiv a ETA. Aceast divergen de
opinii continu s existe i n ziua de astzi. Momentan, conflictul basc se afl ntr-o perioad de tranziie ntre
sfritul unui ciclu de confruntri i nceputul unui ciclu de rezolvare. Ca orice perioad de tranziie ctre un
proces de pace, este contradictoriu. Vechile moduri de manifestare nu au disprut, cele noi nefiind nc bine
dezvoltate. Societatea civil, puternic structurat, se exprim n favoarea manifestrilor non-violente, a
dialogului politic. De altfel, semnalul din partea populaiei poate fi observat cel mai bine prin compararea

11

preferinelor electoratului. Dac dup alegerile din 1998, Batasuna4, braul politic al ETA, deinea cel mai
mare procentaj obinut vreodat, 15%, odat cu radicalizarea viziunii privind programul de autodeterminare basc,
acest procentaj a sczut brusc sub 10%. Tendina majoritar este de a convinge ETA de necesitatea renunrii la
aciuni violente, scderea sprijinului acordat Batasunei demonstrnd acest fapt, avertiznd totodat c adepii
metodelor radicale trebuie s mprteasc viziunea panic a majoritii n ceea ce privete realizarea
programului de autodeterminare basc, ori vor fi scoi de pe scena politic. n comparaie cu alte conflicte similare,
n acest caz exist, deci, semnale c societatea este pregtit pentru un proces de pace pe care prile implicate l
pot realiza cu o relativ uurin. ns, deocamdat, aceste elemente reprezint un posibil viitor care trebuie s
coexiste cu cele ale unui trecut ncrcat de violen i lips de comunicare la nivel politic.
9.2. Surse de instabilitate/crize ce se manifest n afara spaiului/cadrului Uniunii Europene
Principala ameninare la adresa stabilitii Europei, din spaiul non-UE, rmne zona ce poate fi etichetat
drept clciul lui Ahile, din cauza considerrii ei drept posibil punct generator al unei nlnuiri de crize, cu
implicaii radiale (Serbia i Albania emit pretenii n problema Kosovo, etnia de origine albanez n Macedonia,
Ungaria i ndreapt atenia ctre minoritatea maghiar din Voievodina, acestea sunt doar cteva exemple ce s-ar
putea constitui n conflicte).De curnd ieit dintr-o perioad de frmntri, spaiul balcanic resimte nc efectele
acestora, tendina general fiind, n momentul actual, de stabilizare la nivelul ntregii regiuni, prin eforturile
unite ale comunitii internaionale.Factorii sunt generai, n principal, de existena a dou viziuni diferite n acest
spaiu. Prima este concretizat prin exprimarea sentimentelor naionaliste i apelul la istorie pentru a justifica
nevoia de ndreptare a greelilor politice sau sociale din trecut. Cea de-a doua viziune implic cooperarea, ce face
apel la tragerea cortinei asupra trecutului, invocnd nevoia de aciuni i instituii de cooperare cum ar fi
Iniiativa de Cooperare Sud-Est European (SECI).
Viziunile naionaliste, ca i tensiunile etnico-religioase prezente n regiune, sunt exacerbate de lipsurile
de natur economic. Din nefericire, un alt element care a contribuit la aceast stare de fapt a fost impunerea
sanciunilor survenite ca urmare a crizei iugoslave. Dovada faptului c viziunea naionalist se manifest nc,
favorizat n plus i de desele redesenri ale granielor, este ilustrat elocvent de ncercarea recent de formare a
unei Albanii Mari. Este cunoscut faptul c etnia albanez are o arie de rspndire vast n regiune. Existena acestei
etnii n Kosovo, Serbia, Muntenegru, Macedonia i Grecia a folosit drept suport pentru micrile naionaliste (de
tipul Armatei de Eliberare din Kosovo, sau Armatei de Eliberare Naional) n iniierea unor aciuni violente,
aciuni justificate de dorina cptrii unor drepturi pentru etnicii albanezi.n decursul anului 2003 manifestrile
militante n sprijinul ideii de formare a unei Albanii Mari au cunoscut o rennoire prin apariia unei noi organizaii,
Armata Naional Albanez (ANA), ale crei obiective sunt ndreptate spre realizarea uniunii tuturor albanezilor
ntr-un singur teritoriu. Organizaia nu a cptat suport popular masiv n nici o regiune locuit de albanezi (datorit
faptului c, n fiecare dintre acestea, situaia etnicilor albanezi este reglementat legal5, ceea ce a creat o stare care,
dei fragil, dispune de o oarecare stabilitate). Dar apariia ei pune n discuie o problem major, i anume c n
spaiul balcanic ar putea aprea o stare de conflict generat de ambiii naionaliste precum: Albania Mare,
Croaia Mare, Serbia Mare. Sau, poate, apariia unei asemenea micri este ncurajat de viitorul statut, nc
nereglementat, al provinciei Kosovo. n fiecare dintre aceste dou cazuri ne confruntm, nu cu apariia unor surse
de instabilitate ci, mai grav, cu agravarea strii de instabilitate. O scurt privire asupra hrii ne ndreptete s
afirmm acest lucru. n Albania se gsesc 3 milioane de albanezi, n Kosovo 90% din populaie este constituit
de etnici albanezi, Macedonia nglobeaz alte 500.000 n vest la grania cu Albania i Kosovo, n Muntenegru se
afl 60.000 de albanezi i peste 60.000, n sudul Serbiei. Comuniti albaneze exist i n Grecia, Italia, Bulgaria i
Turcia.
Etnicii albanezi aparin a dou grupuri diferite cu dialecte i structuri sociale distincte: Ghegi i Tosci.
Majoritatea este constituit de grupul Gheg care, din punct de vedere religios, este alctuit ndeosebi din
musulmani, numai 10% fiind romano- catolici. Dintre Tosci musulmani sunt mai puin de 80%, ceilali 20% fiind
ortodoci. Existena acestor dou diviziuni n rndul etniei albaneze prezint o importan semnificativ, putnduse constitui n funcie de situaie, un factor inhibator sau, ceea ce nu ar fi de dorit, factor generator de conflict,
pentru c factorul religios, asociat celui etnic, a constituit deseori motivul a numeroase disensiuni n Balcani,
spaiu de confluen a cretinismului ortodox i catolic cu islamul. Un motiv ar fi acela c dei naiunile sunt bine
constituite, cu puternice contiine naionale, religia reprezint un element important de definire al naiunilor. n
general, ierarhiile religioase respect normele de funcionare ale statului modern. Curente fundamentaliste se

12

ntlnesc n grupurile musulmane albaneze din zonele ce au aparinut RSF Iugoslavia cu legturi n Iran,
Arabia Saudit, Libia, Turcia precum i n spaiile ortodoxe Republica Srpska. Contradiciile naionale,
politice i economice din fostul spaiu iugoslav au determinat, n principal, crizele i conflictele armate din
perioada anilor 90; factorul religios le-a stimulat i exacerbat, ns, de cele mai multe ori. O posibil surs de
instabilitate ar putea fi reprezentat de fundamentalitii islamici ce adopt o atitudine duplicitar: pe de o
parte, accept temporar iniiativele SUA i NATO n Bosnia-Heregovina, Kosovo i Macedonia; pe de alt parte,
se manifest tendina de formare a unui nucleu de putere islamic n Balcani, ce ar putea fi opus Occidentului.
Plasarea acestui nucleu (Albania, Sandjeak, vestul Macedoniei, Kosovo, zone din Bosnia-Heregovina) n spaiul
de securitate NATO, ntr-o regiune aflat la frontiera UE (spaiu populat cu milioane de musulmani), ntr-o
regiune suprancrcat de tensiuni i contradicii interetnice i religioase, poate genera periculoase
ameninri la adresa securitii euro-atlantice. n mod concret, grupri fundamentaliste susinute de grupri
similare din Orientul Mijlociu i-au fcut simit prezena n Albania i Kosovo, n zone cu o puternic prezen a
clerului i colilor islamice, cu dificulti economice i cu o rat exploziv a natalitii.
9.3. Povacari viitoare
n afara dezacordurilor din interiorul Uniunii Europene, exist probleme asemntoare i n cadrul relaiilor
dintre SUA i Europa. Asemenea dezacorduri i au rdcinile ntr-o varietate de motive: de la tendinele
protecioniste la abordri legislative i filosofii diferite. Uniunea European are viziuni diferite de SUA asupra
urmtoarelor aspecte:
- cooperarea n probleme de aprare militar a statelor ce dein att statutul de membru NATO, ct i cel de
membru UE;
- zidul de securitate dintre Israel i Palestina, susinut de SUA i dezaprobat de UE;
- intervenia coaliiei condus de SUA n Irak, cu care unele state europene nu au fost de acord;
- Curtea Internaional de Justiie, fa de care americanii doresc protecie total (SUA nu sunt o parte n Tratatul
CIJ);
- liberalizarea i reforma comerului cu produse agricole, unde SUA doresc limitarea reformei Politicii
Comune Agricole.
Cu toate c procesul de unificare european poate fi afectat, aceasta nu nseamn c mediul
internaional de securitate este influenat negativ de dezacordurile dintre UE i SUA, ci, din contr, cele mai
importante probleme ntrunesc acordul ambelor entiti:
-neproliferarea armelor de distrugere n mas,
-meninerea pcii n Balcani,
-lupta mpotriva terorismului,
-reconstrucia democratic n Irak i Afganistan,
-restabilirea pcii ntre israelieni i palestinieni.
10. Noua criza economic
10.1. Origini
n primul rnd, trebuie stabilit modul n care au decurs evenimentele care au culminat cu criza financiar
mondial. Totul a nceput la finele anului 2006, n Statele Unite, cnd piaa ipotecar a pornit pe o pant
descendent.Milioane de americani contractaser credite ieftine, atrai de brokerii care n goana dup profit ar fi
mprumutat pe oricine de dragul comisionului. Ca un exemplu putem da Weston Ranch, o suburbie creat din
nimic n Madison, Wisconsin, care promitea foarte multe (n urm cu 15 ani) familiilor cu venituri reduse.
Proprietarii au fost atrai de visul unei case proprii, achiziionat cu credite subprime (mprumuturi acordate pe
baza unor venituri incerte) sau de mirajul unui profit considerabil dac preurile ar fi continuat s scad. Atunci
cnd piaa imobiliar american a nceput s scad i amatorii de case ieftine sau de speculaii s-au evaporat,
Weston Ranch i alte astfel de cartiere au fost frmiate de executri judectoreti pe motiv de neplat a ipotecilor.
ntr-un cuvnt, piaa imobiliar american a fost cuprins de haos.Unul din punctele de vrf din toat aceast
poveste a fost pe 9 august 2007, cnd piaa mprumuturilor pe termen scurt a ngheat.
Banca francez BNP Paribas a decis s suspende trei dintre fondurile sale de investiii. Francezii au fost primii care
au contientizat iminena unei crize i au tras semnalul de alarm, iar n urmtoarele luni nume mari din lumea

13

bancar a admis c au probleme cu aceste credite subprime n acest sens au fost luate msuri pentru ca activitile
bncilor s revin la normal. De exemplu, Banca Central European a pompat 95 de miliarde de euro, Fed i
Banca Japoniei au luat msuri similare, ns bncile pretindeau spor de risc, aa c ratele dobnzilor au urcat
vertiginos.
Prima problem, n zona Uniunii Europene, s-a consemnat n Marea Britanie, n august 2007 cnd
Northern Rock, cel mai mare furnizor de credite ipotecare din Marea Britanie, a nceput s se prbueasc.
n istoria crizei, ntr-o noapte de vineri, pe 18 ianuarie, banca francez Societe
Generale a descoperit anumite elemente ciudate la o tranzacie cu derivate executat de un dintre traderi. S-a
descoperit c Jerome Kerviel opera de un an ntreg tranzacii dubioase. Pn n momentul n care a fost prins i
poziiile au fost lichidate, Societe Generale pierduse
4,82 miliarde de euro i deja se ridicaser semne de ntrebare privind sigurana unei bnci unde un singur om poate
provoca o asemenea pagub. ns scandalul a afectat i mai mult sigurana pieei, iar bncile au devenit i mai
reticente la mprumuturi.
Bomba de pe piaa financiar a explodat dou luni mai trziu, cnd Bear Stearns, un nume mare de pe Wall
Street, a fost lichidat n numai cteva zile. n acest sens, s-a primit un ajutor neateptat i anume din fondurile
suverane de investiii. Cele mai importante investiii au venit de la The Government of Singapore Investment
Corporation care a alocat 6,8 miliarde de dolari pentru aciuni Citigroup i a achiziionat un pachet de 9% din
banca elveian UBS sau de la Abu Dhabi Investment Authority care a investit 7,5 miliarde de dolari ntr-un alt
pachet la Citigroup.Wall Street-ul a fost zguduit n luna septembrie 2008 de noi prbuiri. A patra mare banc de
investiii american, Lehman Brothers, solicita protecie sub legea falimentului. AIG, cel mai mare asigurator din
SUA, care se confrunta cu mari probleme de lichiditate a fost salvat n ultimul moment de Rezerva Federal printro infuzie de capital de 85 mld. dolari.Prin urmare, sistemul financiar american a trecut, la jumtatea lui septembrie,
prin cea mai grea sptmn din istoria sa. Putem compara c tot ceea ce s-a ntmplat se aseamn cu un rzboi,
n urma lui rmnnd mori, rnii i, desigur, supravieuitori care vor fi nevoii s triasc ntr-o lume nou,
necunoscut.
10.2. Msuri de salvare
Roile diverselor planuri de salvare a finanelor globale se mic n toat lumea. Fiecare ar european i
urmrete propriul interes n cadrul crizei economice internaionale, n ciuda spiritului de unitate pe care l
presupune Uniunea European.
-Marea Britanie a fcut primii pai n implementarea celui mai costisitor plan de salvare a sistemului
financiar. Valoarea total a acestuia este de 500 miliarde lire sterline. O parte din fonduri vor fi folosite pentru a
garanta creditele ntre bnci i pentru a asigura lichiditatea bncii centrale din Anglia. Astfel, banca britanic
Lloyds TSB a preluat concurentul su HBOS, ameninat de faliment. Autoritile britanice au injectat 12 miliarde
lire sterline n banca ipotecar HBOS i 5 miliarde n Lloyds. Cred c numai o msur global poate reface n
totalitate ncrederea necesar pentru a construi ordinea financiar internaional. Cred c Marea Britanie este prima
care face exact ceea ce cred c vor face mai multe guverne n urmtoarele zile.
-Germania va aloca fonduri de 480 miliarde euro pentru refacerea sistemului bancar, prin crearea unui fond
de recapitalizare care va injecta lichiditate n bnci. De asemenea, statul german va ncerca s readuc ncrederea
n sistemul financiar prin garantarea creditelor. Autoritile, mpreun cu bnci i asiguratori, au pompat 50
miliarde euro pentru a salva Hypo Real Estate, al doilea mare creditor al sectorului ipotecar din Germania.
-Frana este o alt ar care va aloca o sum care va garanta mprumuturile, cu scopul de a dezghea
sistemul de creditare interbancar i creditarea gospodriilor i afacerilor. Dexia, o banc specializat mai ales n
finaarea colectivitilor locale, a primit un ajutor din partea Belgiei, Franei i Luxemburgului, pentru a-i mri
capitalul.
-ING Group NV, cel mai mare grup financiar olandez, va primi 10 miliarde euro din partea guvernului
olandez, dup ce compania a anunat anterior c va afia primele pierderi trimestriale de la nfiinare. Grupul
financiar va vinde guvernului aciuni prefereniale i va plti o dobnd anual de 8,5%, conform unui anun fcut
de ministrul olandez al finanelor, Wouter Bos, de ctre directorul executiv al ING, Michel Tilmant i de ctre
preedintele bncii centrale a Olandei, Nout Wellink.
-n Spania exist un plan de garantare a creditelor interbancare de 100 miliarde euro prin care se urmrete
s se reinstaureze ncrederea n interiorul sistemului bancar i s ofere bncilor o mai mare lichiditate

14

-n ceea ce privete Austria, guvernul va furniza 100 miliarde euro pentru ntrirea bncilor rii, din care
circa 85 miliarde vor fi folosite pentru garantarea mprumuturilor dintre bnci.
n Islanda, piaa monedei strine a ngheat dup cderea celor mai mari trei bnci locale i a planului, abandonat
de guvern, de a avea o rat de schimb fix. n acest moment, autoritile locale au rugat deja bncile s
foloseasc rezervele de valut n tranzacii eseniale, cum ar fi cele pentru mncare, medicamente sau petrol.
-n Belgia, Fortis este cel mai mare angajator din sectorul privat i aproximativ jumtate din
locuitorii rii sunt clieni ai bncii. Grupul financiar belgiano-olandez Fortis a fost naionalizat de autoritile
belgiene, olandeze i luxemburgheze.
-De asemenea i Grecia urmrete sprijinirea sistemului bancar cu pn la 28 miliarde euro pentru a-l ajuta
s depeasc actuala criz a creditelor i s limiteze impactul asupra economiei reale. Cu o combinaie de
garanii de stat, participaii i cretere a lichiditii care va nsuma 28 miliarde euro, vom ajuta sistemul bancar s
depeasc aceast criz a creditelor"
-Criza s-a manifestat n statele Comunitii Economice Europene, mai mult indirect, la nivelul evoluiei
monedelor naionale, din cauza comportamentului regional al investitorilor strini. Leul, zlotul, coroana ceh i
forintul maghiar au evoluat ca tendin n tandem de apreciere sau depreciere n funcie de schimbarea
sentimentului investitorilor de la aversiune la apetit pentru risc. Pieele bursiere de la Bucureti, Sofia, Praga sau
Budapesta au resimit i ele, ca toate bursele europene, cderile cotaiilor.Bncile din Europa Central i de Est au
fost afecate de criz mpreun cu bncile dinEuropa de Vest i Statele Unite, ns ctigurile lor au rmas relativ
stab
n ceea ce privete Romnia, guvernul a luat hotrrea de ridicare a plafonului de garantare din bnci de la
20.000 euro la 50.000 euro. Guvernatorul BNR, Mugur Isrescu, a precizat c plafonul anterior de garantare, de
20.000 euro, acoperea 99,2% din depozite, dar c cele 0,8% din depozite mai mari de 20.000 euro nsumeaz 40%
din volumul economisirii din Romnia.
Ca o concluzie general, msurile adoptate de autoritile din Europa Central i de Est au numitori
comuni. Depozitele populaiei sunt garantate de la 50.000 euro sau integral, iar efii statelor au ieit la ramp s
dea aigurri c sistemele bancare sunt solide i nu au probleme de lichiditate.
10.3. Perdani
Criza financiar care a dus la prbuirea Wall Street-ului a lsat zeci de mii de specialiti americani
din sistemul financiar fr un loc de munc, urmnd ca alte cteva mii s aib aceeai soart. Specialitii n
recrutare spun c tot mai muli profesioniti americani, n special cei din finane, s-au interesat deja despre
oportunitile de angajare din afara Statelor Unite.
De asemenea, angajatorii din Europa apeleaz la cei americani care i-au n considerare aceast micare,
chiar dac marile metropole din Europa au fost afectate de criza creditelor ipotecare.
Industria auto a fost lovit n plin de criza financiar. Renault, Ford, General Motors, Toyota, Volkswagen, BMW
sunt doar civa dintre marii juctori prini nepregtii.
n ceea ce privete Romnia, un sector grav afectat de criza mondial este cel al pensiilor private i anume
prin scderea numrului de noi intrai pe piaa muncii, pe fondul reducerii investiiilor strine i prin diminuarea
creterilor salariale din sectorul privat.
Mririle salariale vor fi, probabil, mult mai prudente n urmtoarea perioad i atunci veniturile fondurilor
(pensia) nu vor mai crete aa cum se ateptau administratorii, dar i participanii.
Din cauza scderii dramatice a vnzrilor i uzinele Dacia si au oprit activitatea de producie in nenumarate randuri
.
n aceste condiii, specialitii se ntreab ce se va ntmpla i cu investiia de sute de milioane de euro pe
care americanii de la Ford s-au angajat s-o fac la Craiova. Oamenii nu mai cumpr maini pentru c bncile nu
mai dau credite att de uor.
Din acelai motiv, au fost puse n ateptare i multe proiecte imobiliare, iar efectele stagnrii acestor lucrri
se propag i n alte sectoare ale economiei, precum construciile sau transporturile.
La fel ca multe industrii care sufer din cauza crizei globale a creditelor i ncetinirii consumatorilor, multe
companii de IT resimt efectele cauzate de scderea cererii. Investiiile n companiile de IT au sczut cu 10%, fa
de trimestrul al doilea, la 2,73 miliarde dolari. n schimb, energia regenerabil, un sector mai performant din
industria IT, a nregistrat o cretere a investiiilor cu 71 de procente fa de trimestrul al doilea, pn la un record
de 1,08 miliarde dolari.

15

Criza financiar internaional a dus la scderea vnzrilor de produse i servicii de lux din Romnia.
Domeniul auto este cel mai afectat segment al pieei locale de lux, ace
fiind urmat de piaa ceasurilor, a accesoriilor (geni i articole din piele). De asemenea, produsele de design interior
i mobilierul de lux au nregistrat o scdere vizibil n ceea ce privete vnzrile. Unul din domeniile n care
vnzrile nu par a fi afectate este cel al bijuteriilor.
Bursele europene au fost afectate de un nou val de scderi, principalii indici bursieri au inregistrat corectii de peste
8%.De exemplu:
La Paris, titlurile Societe Generale s-au depreciat cu 15,22%. La Amsterdam aciunile ING au pierdut
15,93% din valoare.La Viena, aciunile Raiffeisen International Bank au pierdut 13,21 %, n vreme aciunile Erste
Bank au sczut cu 12,81%.Aciunile bncii KBC au sczut cu 13,03% pe bursa belgian.La Frankfurt, aciunile
Hypo Real Estate au sczut cu 4,50%, n vreme ce aciunileDeutsche Bank au cobort cu 5,63%.La Milano,
titlurile bncii Intesa Sanpaolo s-au depreciat cu 12,04%, iar aciunileUniCredit au sczut cu 9,67%.Pe bursa
londonez, aciunile bancare au suferit noi corecii, astfel tilurile HSBC au pierdut 16,48%, iar aciunile Barclays
au cobort 14%. Aciunile Royal Bank of Scotland au sczut cu 8,96%, n timp ce titlurile bncii HBOS au pierdut
10,30%.
10.4. Ctigtorii
Pe lng marii perdani, exist i ctigtori. Specialitii din zona bursier consultai de Wall-Street au
explicat care sunt instituiile i persoanele ce vor avea de ctigat de pe urma crizei financiare.
ntotdeauna exist i investitori care au de ctigat, la fel cum i atunci cnd pieele creteau existau mereu i
investitori care pierdeau.
n primul rnd sunt investitori care au mizat pe scderea pieelor, sau cel puin a unei pri a aciunilor, i
care au avut de ctigat sume importante.Un alt tip de ctigtori de pe urma acestei crize sunt companiile pe care
criza le-a prins ntr-o situaie financiar solid i care i pot permite s nghit o parte a competiiei la un pre
foarte sczut i s se poziioneze foarte bine pentru viitor. Exist deja cazul Bank of America care a preluat Merrill
Lynch dup ce aceasta ajunsese aproape de faliment.n general companiile i investitorii pe care criza i-a prins cu
datorii puine i cu rezerve importante de bani pot avea de ctigat, cu condiia s tie s profite de oportunitile
care apar.
La nivel general, vor exista i beneficii de alt natur. Probabil susintorii curentului antiglobalizare i
ngroa rndurile n aceste vremuri, la fel adversarii liberalismului economic de tip american. Pe termen lung ns,
n condiiile n care criza se va adnci, calitatea vieii aa cum este ea neleas n zilele noastre - va fi afectat.
Prin urmare, una din categoriile care poate fi declarat ctigtoare din criza financiar sunt speculatorii. Dei
specialitii susin c nu sunt foarte muli aceia care tiu s profite de scderile dramatice, exist totui oameni care
au reuit s fac bani din criz.
Criza economic din ultima perioad a dus la creterea cererii pentru obinerea unei diplome de masterat n
administrarea afacerilor (MBA), n condiiile n care angajaii se tem de posibile restructurri de personal n cadrul
companiei unde activeaz.n rile dezvoltate, colile care ofer MBA au i mai mare cutare din momentul
declanrii crizei financiare, pentru c angajaii vor, pe de o parte, s fie pregtii din punct de vedere educaional,
pentru a face fa restructurrilor de personal, iar pe de alt parte vor s neleag mecanismele pieei i s aib
informaiile necesare combaterii efectelor crizei n cadrul companiei n care lucreaz7.
10.5. Msuri comune pentru Uniunea European
Criza financiar, care s-a declanat n Statele Unite ale Americii, a fcut numeroase ravagii i n Europa.
Multe state membre au fost nevoite s ia msuri pentru a sprijini bncile aflate n dificultate.Liderii Uniunii
Europene s-au angajat s coordoneze eforturile naionale pentru a sprijini sistemul bancar, pentru a-i proteja pe
deponeni i pentru a crete fluxul de credite. Potrivit planului, guvernele naionale ar urma s cumpere participaii
la bnci pentru a le ajuta s-i consolideze finanele i s garanteze, temporar, refinanarea bncilor pentru a
reduce criza creditelor.De asemenea, guvernele europene s-au angajat s garanteze creditele interbancare pn n
2009 i sunt, de asemenea, dispuse s garanteze mprumuturi noi cu o durat maxim de 5 ani. n acest sens, liderii
europeni, n cadrul summit-ului de urgen ntrunit la Paris, au elaborat un plan comun pentru a face fa crizei
financiare, plan ce a fost analizat n cadrul ntlnirii de la Bruxelles din 15 octombrie. Planul comun de aciune s-a
referit la o serie de modaliti de ieire din criz.

16

11. Rolul organizatiilor internaionale de securitate in meninerea pacii si stabilitii in Europa

n noua ordine mondial stabilit dup ncheierea Rzboiului Rece, specialitii au sugerat c este necesar
ndeplinirea a ase obiective:
-furnizarea ctre toate statele a garaniilor mpotriva unei agresiuni externe;
-furnizarea mijloacelor de protecie a drepturilor minoritilor i a grupurilor etnice n interiorul statelor;
-crearea unui mecanism pentru rezolvarea conflictelor regionale fr aciunea unilateral a marilor puteri;
-angajamentul marilor puteri de a nu sprijini militar conflictele dintre alte naiuni sau dintre faciuni politice din
cadrul aceleiai naiuni;
-creterea fluxului de asisten tehnic i financiar ctre rile n curs de dezvoltare, cu scopul accelerrii
procesului de tranziie economic i social;
-conservarea mediului global ca baz a dezvoltrii susinute a tuturor.
Realizarea acestor scopuri depinde n mare msur de activitatea organizaiilor internaionale de securitate,
ns numrul acestora este deosebit de mare la nivel global astfel nct este dificil de stabilit rolul concret pe care
l joac (ntre anii 1945-1949 existau aproximativ 100 astfel de organizaii, iar n ultimii ani se estimeaz existena
unui numr de patru ori mai mare). Din acest motiv, poate fi stabilit o list de criterii aplicabile organizaiilor de
securitate ce simplific analiza:
1. sunt create pe baza acordurilor dintre state;
2. sunt un instrument de cooperare voluntar;
3. au un caracter permanent;
4. sarcinile acestora sunt orientate ctre: prevenirea conflictelor; lupta mpotriva terorismului; rezolvarea panic
a disputelor; activiti de meninere a pcii; aciuni umanitare; sprijinirea reconstruciei politice, economice
i sociale a prilor implicate n conflict etc.Folosind aceste criterii de selecie, se observ c, n Europa,
cele mai importante organizaii internaionale care activeaz sau au activat n trecutul apropiat sunt: Organizaia
Naiunilor Unite (ONU), Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord (NATO), Uniunea European (UE),
Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa (OSCE), Pactul de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est i
fosta Uniune a Europei Occidentale (WEU).
n Europa post-Rzboi Rece, configurarea soluiilor pentru meninerea pcii i stabilitii reprezint o
misiune nu tocmai uoar. Chiar i nainte de momentul cderii Zidului Berlinului, la nceputul secolului
trecut, Europa a fost nevoit s se confrunte cu situaii de criz ce au vizat att teritoriul naional al statelor
implicate, ct i lupta pentru alte spaii. De la criza dintre Frana i Germania, generat de dorina de cedare a unor
teritorii din Maroc (1906), atentatul de la Sarajevo (1914) ce a dus la un rzboi generalizat n Europa i n lume,
insurecia ungar (1956) i pn la conflictele din Balcani din anii 90, soluiile ce au fost aplicate situaiilor de
criz au variat de la caz la caz, iar rolul organizaiilor internaionale de securitate n rezolvarea acestor situaii s-a
stabilizat abia n ultima perioad. Cele mai concludente exemple sunt cele din Bosnia i Kosovo, n care instituiile
i organizaiile de securitate au conlucrat pentru a preveni escaladarea conflictelor.
11.1. Implicarea organizaiilor internaionale de securitate n crizele europene din balcanii post 89
Pornind de la ONU, al crui instrument, rezoluia, autorizeaz aciunile destinate stoprii crizelor i
conflictelor, fiecare organizaie i instituie de securitate deine mijloace specifice pentru astfel de situaii.
Anul 1991 este cel care marcheaz transformarea crizei din Iugoslavia ntr-un conflict deschis. ONU a fcut
eforturi remarcabile pentru a rezolva conflictul i, n septembrie 1991, prin Rezoluia nr. 713 a Consiliului de
Securitate, impune un embargou complet i general asupra armelor n Fosta Iugoslavie. Urmeaz Rezoluia nr. 749

17

(aprilie 1992) ce autorizeaz desfurarea Forei ONU de Protecie (UNPROFOR). Acesta a fost nceputul unei
perioade de peste patru ani de activiti militare ale ONU n fosta Iugoslavie cu scopul ncetrii focului i furnizrii
de ajutor umanitar populaiei. Aceste activiti au inclus: UNPROFOR, Operaiunea Provide Promise (ajutor
umanitar furnizat pe calea aerului), Fora de Desfurare Preventiv a ONU n Macedonia (UNPREDEP),
Administraia de Tranziie a ONU pentru Slovenia de Est (UNTAES) i Organizaia ONU pentru Reinstaurarea
ncrederii n Croaia (UNCRO).n Bosnia nu a acionat numai ONU, ci i NATO, UEO i OSCE.Analiza
documentelor politice2 relev faptul c bazele politice pentru rolul NATO n Fosta Iugoslavie au fost stabilite
n iunie 1992, cnd minitrii de Externe ai NATO au anunat c sunt gata s sprijine activitile de meninere a
pcii sub egida
Conferinei pentru Securitate i Cooperare n Europa (CSCE), redenumit OSCE. n decembrie 1992,
minitrii de Externe ai NATO au declarat c sunt pregtii s sprijine operaiunile UNPROFOR sub
autoritatea ONU. Aliana a iniiat o serie de operaii maritime de ctre forele navale ale NATO, n conjuncie cu
UEO pentru a monitoriza i a aplica embargoul ONU n Marea Adriatic (Operaiunea Sharp Guard). Forele
aeriene ale NATO au fost desfurate cu scopul monitorizrii i aplicrii interdiciei de zbor ONU asupra BosnieiHeregovina (Operaia Deny Flight). De asemenea, NATO a furnizat i sprijin aerian pentru UNPROFOR n
cursul desfurrilor sale de trupe n Croaia i Bosnia, iar ca rspuns la atacurile srbe cu mitraliere n Sarajevo,
NATO a lansat o serie de lovituri aeriene mpotriva srbilor bosniaci (Operaiunea Deliberate Force).n plus fa
de participarea la Operaiunea Sharp Guard, Uniunea Europei Occidentale a condus dou operaii n Fosta
Iugoslavie: una pe Dunre i una n Mostar, Bosnia. Operaia UEO pe Dunre a oferit suport logistic pentru
embargoul ONU. n ansamblu, mai mult de 300 de ofieri de poliie i vamali i 11 patrule navale au fost
activai/activate n astfel de activitile pe Dunre. Coordonarea strns a fost meninut de statele riverane
Bulgaria, Romnia i Ungaria (parteneri asociai la UEO), iar Centrul pentru Coordonare i Sprijin a fost plasat la
Calafat, Romnia. ncepnd cu iulie 1994, UEO a asistat i Uniunea European n administrarea oraului Mostar
prin nfiinarea Forei Unite de Poliie (Unified Police Force), ce a fost condus la nivel ntrunit de croaii i
musulmanii din Bosnia-Heregovina i de ctre ofierii de poliie desfurai de rile UEO.
Se observ c fiecare dintre aceste organizaii de securitate acioneaz n strns cooperare cu cele
implicate n teatrul de operaii, fr a altera voina politic specific i fr a eluda normele internaionale. Astfel,
NATO a demonstrat c poate fi flexibil i adaptabil, iar cu o ghidare politic clar, partea militar poate realiza
cu succes sarcinile ce i s-au dat de ctre autoritatea politic. Succesul desfurrii IFOR ine nu numai de
presiunea opiniei publice de a lua msuri vis--vis de masacrul din ar i oportunitatea de a realiza un acord
permanent oferit de Acordul de Pace de la Dayton, ci i de structura militar i politic eficient a celorlalte
organizaii. Studiind evenimentele desfurate n
cadrul operaiilor NATO i cele ulterioare, se poate afirma
c prima operaie a Alianei n afara spaiului su a fost un succes militar, dar au existat o serie de probleme-cheie
crora IFOR a trebuit s se adreseze pentru a preveni producerea lor:
- n primul rnd, Acordul de la Dayton nu a desemnat o singur autoritate care s sincronizeze aspectele militare,
politice, economice i umanitare ale misiunii. Aranjamentele ad-hoc au fost folosite iniial pentru a facilita
colaborarea i cooperarea, iar acordurile formale au fost introduse mai trziu;
- activitile civil-militare n sprijinul operaiilor de pace au fost noi pentru NATO. Nu a existat o viziune comun a
comandanilor i a personalului la toate nivelurile IFOR asupra capabilitilor, rolurilor i misunilor, n special
cele ale CIMIC. n plus, aspectul civil-militar nu a primit suficient atenie n timpul planificrii i fazei
iniiale de execuie din cauza accenturilor grave ale itemilor de impunere militar a Acordului de la Dayton i a
proteciei forei;
- operaia a fost solicitat la momentul cnd NATO i rile i reduceaustructura de fore. Statele nemembre i
cele PfP, dar i Federaia Rus au fost implicate cu NATO ntr-o operaie real pentru prima dat, n condiiile
n care nu exista o experien anterioar similar. Operaia nu numai c a fost prima n afara zonei Alianei, ci
prima operaie terestr major. NATO a preluat-o de la ONU i alte structuri de meninere a pcii ceea ce a dat
natere la cteva probleme. Prevenirea ostilitilor a fost o preocupare major din cauza fragilitii aranjamentelor
de pace din Bosnia. Au existat i probleme morale asociate cu desfurarea trupelor n perioada Crciunului.
Din aceste motive, nu a trebuit s fie subestimat gradul de dificultate cu care s-au confruntat naiunile i Aliana n
ntregul proces de pregtire i desfurare de trupe n Bosnia.
n Bosnia, mijloacele diplomaiei preventive i desfurrii preventive de fore internaionale nu au fost
folosite n totalitate nainte de escaladarea conflictului,implicarea ONU fiind gradual, n timp ce, n

18

Macedonia, au fost desfurate preventiv trupe de meninere a pcii la graniele cu Albania i Serbia n
baza Rezoluiei nr. 795 a Consiliului de Securitate. Mandatul viza monitorizarea i raportarea situaiilor
critice care ar putea afecta stabilitatea Macedoniei. De asemenea, OSCE (CSCE n acea perioad) s-a
implicat, folosind dou dintre mecanismele sale de prevenire a conflcitelor: stabilirea unei misiuni permanente la
Skopje i analiza periodic a situaiei de ctre naltul Comisar pe Probleme de Minoriti Naionale. n prezent,
Uniunea European a preluat de la NATO operaiaAmber Fox, punnd bazele unui important proces de
cooperare n interesul pcii i stabilitii n Europa.
Aciunile preventive ce au avut loc n Macedonia au artat c, dei nu a existat nici un conflict violent, un
numr de actori internaionali au asistat la implementarea unei abordri non-violente a managementului
conflictului. Aceasta a implicat nu numai organizaii internaionale i regionale, ci i ONG-uri.
n cazul Kosovo3, operaiile NATO n Balcani au fost iniiate ca misiuni de impunere a pcii alturi de
desfurarea IFOR n Bosnia, n decembrie 1995, dar, nc din primele etape, s-au transformat rapid n misiune de
meninere a pcii. Odat cu desfurarea Forei de Stabilizare (SFOR), n decembrie 1996, i transferarea
autoritii de la IFOR la aceasta, operaia militar a continuat, n principal, ca misiune de meninere a pcii. n
timp, activitile SFOR s-au schimbat, devenind o operaie de cooperare ntre civili i militari.
n aceast criz s-au implicat, n principal, ONU, OSCE i NATO. Comunitatea internaional a
devenit preocupatde escaladarea conflictului, consecinele umanitare i riscul ntinderii n rile vecine.
Ameninarea loviturilor aeriene NATO, de la sfritul anului 1998, l-a determinat pe preedintele Milosevic s fie
de acord cu cooperarea i ncheierea violenelor. Rezoluia 1199 a Consiliului de Securitate al ONU a stabilit
limitele numerice ale forelor srbe n Kosovo i scopul operaiilor acestora, iar Rezoluia 1203 a aprobat dou
misiuni care s observe respectarea ncetrii focului. OSCE a desemnat i a desfurat n Kosovo Misiunea de
Verificare (KVM) pentru a observa ndeplinirea pe teren a sarcinilor i instalarea NATO i a implementat o misiune
de supraveghere aerian Operaia SUA Eagle Eye. n sprijinul OSCE, NATO a desfurat Allied Rapid
Reaction Corps (ARRC) n Macedonia pentru a asista la evacuarea de urgen a membrilor KVM dac noul
conflict i-ar fi pus n pericol. SUA deja aveau trupe n Macedonia n sprijinul operaiei ONU care
monitoriza grania srb, operaie pe care au i preluat-o. Noua misiune a fost s menin infrastructura
american n Macedonia, ce ar fi fost necesar ca zon logistic pentru susinerea de ctre SUA a desfurrii
conduse de NATO n Kosovo.
La 28 mai 1998, Consiliul Nord-Atlantic, ntrunit la nivel de minitri de Externe, a stabilit dou
obiective majore referitoare la criza din Kosovo:
1. sprijinul pentru rezolvarea panic a crizei prin contribuia la rspunsul comunitii internaionale;
2. promovarea stabilitii i securitii n rile vecine, n special n Albania i Fosta Republic Iugoslav a
Macedoniei.
n ciuda eforturilor ONU i NATO, conflictul din Kosovo a reizbucnit la nceputul anului 1999. Eforturile
de mediere internaional din februarie i martie de la Rambouillet au euat. La 20 martie, a devenit evident
necesitatea retragerii KVM din Kosovo, n Macedonia. Dup eforturi diplomatice de ultim moment, Secretarul
General al NATO a dat ordin de executare a loviturilor aeriene. Dup 11 sptmni de bombardamente aeriene n
Serbia i Kosovo, operaia aerian a fost suspendat, iar NATO a desfurat n teatru Fora Kosovo (KFOR) cu
scopul restabilirii pcii. La sfritul anului 2003, ONU a anunat c acordarea statutului final al provinciei
Kosovo va fi fcut nu mai trziu de mijlocul anului 2005, dup ndeplinirea condiiilor necesare. Cu toate
acestea, violenele ntre srbi i albanezi sunt reluate n martie 2004, iar KFOR intr n stare de alert, dei calmul
pare a fi restabilit n prezent. Aceste evenimente recente au determinat guvernul de la Belgrad s afirme c este
necesar ca Uniunea Statal Serbia-Muntenegru s adere de urgen la Parteneriatul pentru Pace, cu
scopul facilitrii reglementrii eficiente a crizei din Kosovo. Realiznd o comparaie ntre aceste dou conflicte,
reiese faptul c viziunea comunitii internaionale asupra conflictul din Bosnia este diferit n comparaie cu
cea din Kosovo. Luptele din Kosovo ar fi putut implica Albania i Muntenegru pentru a fractura Macedonia i,
posibil, ar fi implicat Grecia i Turcia. De aceea, a devenit necesar acordarea unei mai mari atenii asupra Kosovo,
dect asupra Bosniei. Cteva bombardamente NATO l-au determinat pe Milosevic s vin la masa negocierilor n
cazul Bosniei n 1995, dar aceast abordare nu a fost valabil i pentru Kosovo. Capitularea srb a venit dup
cteva luni de bombardamente devastatoare ce au inclus nu numai Kosovo, ci i Serbia. n Bosnia, politica NATO
a fost n armonie cu scopul statului bosniac: securitate i independen pentru o democraie multietnic. n Kosovo,
politica NATO nu a corespuns nici cu cea a moderailor i nici cu cea a militanilor albanezi care cereau nu

19

restabilirea autonomiei, ci independena. Ca rezultat, aliaii europeni i NATO au fost ntructva ezitani n
intervenia militar fr o rezoluie ONU permisiv.Pentru Kosovo, Rezoluia 1244 a furnizat mandatul politic ce
includea un rolimportant pentru fora de securitate internaional. Aceasta detaliaz relaia strns de care era
nevoie ntre autoritile civile (Misiunea Administrativ Interimar ONU n Kosovo-UNMIK)i autoritile
militare (KFOR). Rezoluia stabilea c Reprezentantul Special al Secretarului General trebuie s lucreze cu KFOR
pentru a asigura ca ambele entiti s opereze pentru ndeplinirea acelorai scopuri ntr-o manier mutual.
Comandantul KFOR a artat clar c succesul misiunii sale depinde de succesul UNMIK. Spre deosebire de
Bosnia, unde Frana i Marea Britanie erau deja la faa locului ca parte a ONU, n Kosovo nu au existat fore
aliate i nici o infrastructur care s sprijine desfurarea. Naiunile NATO au construit nivelurile de for KFOR n
Macedonia n anticiparea unei posibile desfurri.Cazul Kosovo a redeschis discuiile referitoare la capabilitile
i tehnologiilede care dispun Statele Unite ale Americii n comparaie cu celelalte state membre NATO. Conform
declaraiilor generalului Wesley Clark4, cheltuielile sczute pentru aprare ale statelor europene membre NATO
i natura preponderent static a structurii lor de fore determin reanalizarea rolurilor pe care acestea le au n
cadrul Alianei.
n ceea ce privete activitatea Uniunii Europene n Europa de Sud-Est, scopul fundamental al acesteia este
extinderea zonei de pace, stabilitate i securitate realizate de membrii Uniunii. n ultimii zece ani, UE a furnizat n
zon un important ajutor de natur financiar, prin intermediul programelor specifice (peste 850 milioane euro),
dar i de natur militar. De exemplu:
- n Kosovo, aproximativ 80% din totalul forei este reprezentat de militarii
i poliia civil a statelor membre UE;
- n Macedonia, din martie 2003, conform Acordului de Securitate semnat de
NATO i UE, Uniunea preia Operaia Amber Fox;
- din anul 2004, UE va prelua responsabilitile de meninere a pcii n Bosnia;
- se preconizeaz ca viitoarea capacitate militar european s fie folosit i n Africa, unde forele americane nu
pot fi desfurate la scar mare, iar NATO
intervine cu greutate.
adrul n care UE abordeaz relaiile cu Europa de Sud-Est este reprezentat de Procesul de Stabilizare i
Asociere, destinat ncurajrii i sprijinului procesului de reforme interne din statele regiunii i a crui finalitate este
oferirea posibilitii integrrii depline n Uniune. Mai mult, rilor care au realizat un progres evident n termeni de
reform politic, economic i administrativ li se ofer o relaie contractual formal cu UE, ce ia forma
Acordului de Stabilizare i Asociere (pn la sfritul anului 2003, acesta a fost semnat de Croaia i Macedonia).
Totui, soluia cea mai eficient este ca att UE, ct i NATO s rmn angajate n Balcani
deoarece, n ciuda progreselor recente, situaia este instabil. ntr- adevr, multe dintre misiunile Alianei din
Bosnia pot fi realizate mai bine de ctre forele poliieneti aflate sub mandat UE, iar NATO i poate reduce
prezena militar n zon. Totui potenialul crescut de instabilitate necesit o astfel de prezen consistent (cazul
Kosovo).

20

12. Bibliografie

Pagini WEB:
-ec.europa.eu (site Comisiei Europene)
-www.bnr.ro
-www.wall-street.ro
-www.wikipedia.org
-www.crisisweb.org
-www.un.org
-www.osce.org
-www.nato.int

Lucrri de specialitate:
-Studii de securitate si aprarevol 1 , dr. ConstantinMostoflei, dr. Nicolae Dolghin ,UNIVERSITATEA
NATIONAL DE APARARE , Centrul de Studii Strategice de Aparare si Securitate, Editura
Universitatii Nationale de Aparare, Bucureti 2005
-,,Istoria secolului XX prof.univ.dr. Constatin hlihor
-,, REVOLUIA ROMAN din DECEMBRIE 1989 in CONTEXT INTERNAIONAL Ioan Scurtu, Editura
Institului Revoluiei Romane din Decembrie 1989, Bucuresti 2006

Articole i comunicri tiinifice:

-,,CUM AFECTEAZ CRIZA FINANCIAR PIAA UNIUNII EUROPENE Popescu Maria-Florina Academia
de Studii Economice Bucureti
-,,CRIZE I INSTABILITATE N EUROPA Autori: Alexandra Sarcinschi Mihai Dinu UNIVERSITATEA
NAIONAL DE APRARE CENTRUL DE STUDII STRATEGICE DE APRARE I SECURITATE

21