UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA SIBIU

FACULTATEA DE DREPT

Disciplina: PRACTICA LA PARCHETE

SOLUII DE NETRIMITERE N
JUDECAT DISPUSE DE PROCUROR

Soluiile care pot fi dispuse de procuror pe parcursul sau la terminarea urmririi penale
sunt reglementate n art. 314- 320 C.proc.pen. Astfel, urmrirea penal se desfoar

nentrerupt pn cnd intervine un impediment n continuarea ei, sub forma unuia dintre
cazurile prevzute n art. 16 C.proc.pen. sau de renunare la urmrire, pe considerente de
oportunitate, n condiiile legii. Din punct de vedere procesual, cazurile de ntrerupere se
materializeaz ntr-una din cele dou soluii prevzute de lege: clasarea i renunarea la
urmrire. Aceste soluii nu se pronun, ci se dispun, ca urmare a principiului formei
predominant scrise a urmririi penale.
Organul competent s dispun aceste soluii este procurorul, iar soluiile nu au un
caracter definitiv, n sensul c pot fi infirmate sau revocate ulterior, implicnd reluarea
urmririi penale. Aceste soluii devin definitive, iar urmrirea nu mai poate fi reluat atunci
cnd judectorul de camer preliminar le confirm ca urmare a rezolvrii unei plngeri
formulate n condiiile art 341 C.proc.pen.
Clasarea i renunarea la urmrire penal reprezint remediile procesuale prin care este
afectat sau abolit regula de baz a obligativitii punerii n micare i exercitrii aciunii
penale, prevzut de art. 7 C.proc.pen. Oricare dintre cele dou soluii poate fi dispus fie
nainte, fie dup punerea n micare a aciunii penale i se fundamenteaz pe concluziile la
care ajunge organul de urmrire penal; ele pot fi dispuse doar de ctre procuror, prin
ordonan, fie la propunerea organului de cercetare penal, fie din oficiu.
Clasarea este o soluie prin care se ntrerupe urmrirea penal i poate cuprinde att o
soluie de neurmrire, ct i o soluie de netrimitere n judecat. Aadar, clasarea se dispune fie
ca urmare a imposibilitii nceperii urmririi penale, ntruct nu sunt ndeplinite condiiile de
fond i form ale sesizrii, fie ca urmare a existenei vreunuia din cazurile dispuse de art. 16
C.proc.pen. Astfel, clasarea apare pe de o parte, ca o soluie de neurmrire, iar pe de alt parte
ca o soluie de netrimitere n judecat (temeiul este reprezentat de art 17 C.proc.pen.)
n ceea ce privete coninutul ordonanei de clasare, acesta este preconstituit prin
dispoziii generale i dispoziii particulare, cuprinse n art. 286, respectiv 315 C.proc.pen.
Acest ultim articol menioneaz c ordonana de clasare cuprinde i acte complementare de
dispoziie, referitoare la ridicarea sau meninerea msurilor asiguratorii. ntruct prin soluia
clasrii se elimin rspunderea penal, dispare contextul procesual n care mai poate fi
angajat rspunderea civil n procesul penal. Organul judiciar poate dispune meninerea
msurilor asiguratorii privind reparaiile civile, chiar dac dispune clasarea. Msurile vor
nceta de drept dac persoana vtmat nu introduce aciune n faa instanei civile n termen
de 30 de zile de la comunicarea soluiei.
De asemenea, tot n categoria actelor complementare cuprinse n ordonana de clasare
pot exista referiri cu privire la: restituirea bunurilor ridicate sau a cauiunii, sesizarea
2

judectorului de camer preliminar cu propunerea de luare a msurii de siguran a

confiscrii speciale, sesizarea judectorului de camer preliminar cu propunerea de
desfiinare total sau parial a unui nscris, sesizarea instanei competente potrivit dispoziiilor
legii speciale n materia sntii mintale (dispunerea internrii nevoluntare) i cheltuieli
judiciare.
Soluia clasrii nu opereaz n bloc, astfel c ntr-o cauz cu pluralitate de suspeci sau
inculpai/ pluralitate de fapte, soluia opereaz doar cu privire la persoana i pentru faptele
pentru care exist cazul de ntrerupere.
Prin clasare nceteaz de drept msurile de prevenie, astfel c inculpatul arestat
preventiv va fi pus n libertate imediat dup primirea adresei ntocmite de ctre procuror, de
ctre administraia locului de deinere.
Motivarea ordonanei de clasare trebuie efectuat de ctre procuror, doar dac acesta nu
i nsuete argumentele cuprinse n propunerea organului de cercetare penal sau dac n
cursul urmririi penale suspectului i-a fost adus la cunotin aceast calitate. Pentru ca
soluia clasificrii s fie adus la cunotina participanilor la proces, o copie dup ordonana
de clasare se comunic persoanei care a fcut sesizarea, suspectului, inculpatului i altor
persoane interesate; aceast copie va fi nsoit i de o copie a referatului organului de
urmrire penal, atunci cnd ordonana nu este motivat. Soluia de clasare poate fi atacat
prin plngere formulat n termen de 20 de zile.
Renunarea la urmrire penal nu are acelai temei juridic precum clasarea, respectiv
existena unui impediment n punerea n micare a aciunii penale, ci se bazeaz pe aprecierea
procurorului c nu mai este oportun continuarea urmririi penale.
ntruct articolele din C.proc.pen. care fac referire la aceast soluie sunt contradictorii,
este neclar dac se renun la urmrire sau la aciunea penal ( art 314 C.proc.pen. stabilete
c renunarea se dispune cnd nu exist un interes public n urmrirea penal a inculpatului, iar
art. 318 C.proc.pen. face referire la renunarea fa de suspect sau inculpat).
Pentru a se dispune renunarea la urmrirea penal trebuie s se ndeplineasc
cumulativ urmtoarele condiii: cauza s aib ca obiect o infraciune pentru care legea prevede
pedeapsa amenzii sau pedeapsa nchisorii de cel mult 7 ani i trebuie s existe aprecierea
procurorului c nu exist interes public n continuarea urmririi penale. Pentru ca aceast
apreciere s fie obiectiv, ea trebuie s in cont de anumite criterii, precum: coninutul faptei,
modul i mijloacele de svrire a faptei, mprejurrile svririi, precum i de urmrile reale
i poteniale ale faptei. n subsidiar, dac fptuitorul este cunoscut, la aprecierea interesului
public sunt avute n vedere i anumite criterii subsidiare: persoana suspectului sau
3

inculpatului, conduita avut anterior svririi infraciunii i eforturile depuse pentru

nlturarea sau diminuarea consecinelor infraciunii.1
n cazul n care deja a fost pus n micare aciunea penal, renunarea la urmrire
stinge aciunea de drept, n temeiul art. 17 C.proc.pen., transpunnd n concret principiul
oportunitii temperate.
Procurorul poate dispune, facultativ, pe lng dispoziia de neurmrire sau netrimitere
n judecat, dup consultarea suspectului sau inculpatului, ca acesta s ndeplineasc una sau
mai multe dintre urmtoarele obligaii: s nlture consecinele faptei penale sau se repare
paguba produs ori s convin cu partea civil o modalitate de reparare a acesteia, s cear
scuze persoanei vtmate, s presteze o munc nerenumerat n folosul comunitii, pe o
perioad cuprins ntre 30 i 60 de zile, s frecventeze un program de consiliere. n acest caz,
procurorul dispune prin ordonan i un termen pn la care obligaiile trebuie ndeplinite, care
nu poate fi mai mare de 6 sau 9 luni.
Revocarea ordonanei de renunare la urmrirea penal intervine dac se ndeplinesc
cumulativ urmtoarele condiii: de ordin obiectiv (nendeplinirea obligaiilor n termenul
stabilit) i de ordin subiectiv (reaua- credin a suspectului sau inculpatului n nendeplinirea
obligaiilor).
O copie a ordonanei de renunare la urmrirea penal se comunic persoanei care a
fcut sesizarea, suspectului, inculpatului sau altor persoane interesate. n aceeai cauz penal
poate interveni o singur renunare la urmrire.
Suspectul sau inculpatul poate fi cerut de suspect sau inculpat, n ambele cazuri de
netrimitere n judecat dispuse de procuror, n termen de 20 de zile de la primirea copiei dup
ordonan, pentru a-i putea dovedi nevinovia.

BIBLIOGRAFIE
1 Zarafiu, Andrei; Procedur penal. Partea general. Partea special, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2014, p. 322

 Zarafiu, Andrei; Procedur penal. Partea general. Partea

special, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2014
Codul de procedur penal