Acta Universitatis George Bacovia. Juridica - Volume 3. Issue 1/2014 - http://juridica.ugb.

ro/ -

Avocat, masterand Maricica VLEANU

Aciunea civil - mijloc de restabilire a dreptului subiectiv nclcat

Mrd. Maricica VLEANU
Avocat, Baroul Bacu, Romnia
ursu.mary@yahoo.com

Rezumat: ntr-o societate democratic i cu o economie stabil, raporturile juridice de drept substanial se
realizeaz, de regul, fr s fie necesar intervenia vreunui organ de stat. ntruct n viaa social pot s apar situaii
de nesocotire sau de nclcare a drepturilor subiective, pentru restabilirea acestor situaii, alturi de procedurile
necontencioase care au luat, n ultima perioad, o mare amploare, este necesar, de multe ori, intervenia instanelor
judecatoreti. n msura n care ncercarea de a rezolva diferendele de natur civil, prin intermediul procedurilor
nejurisdicionale, nu a dus la rezultatul scontat de pri, conflictul juridic urmeaz s-i gseasc rezolvarea prin
parcurgerea procesului civil ce va fi declanat de ctre cel interesat. Sunt ns situaii n care calea aciunii este
obligatorie, dei nu ne aflm n prezena nclcrii sau contestrii unui drept subiectiv civil, cum ar fi cazul aciunii
posesorii, partajul n timpul cstoriei a bunurilor comune ori al aciunii de divor. Dreptul de a accede la justiie
reprezint un aspect al dreptului fundamental recunoscut i garantat persoanei. Atunci cnd acest drept este exercitat n
faa instanelor civile, el mbrac forma aciunii civile. Aciunea civil reprezint manifestarea n plan concret a
prerogativei procesuale, recunoscut de lege tuturor persoanelor fizice i juridice care se bucur de capacitate de
folosin. Natura juridic a aciunii civile trebuie analizat n strns legtur cu dreptul la aciune n sens material,
aceste dou noiuni aflndu-se ntr-o indisolubil legtur care a format obiectul analizei i a disputelor doctrinare din
ultimele decenii. Dac dreptul la aciune reprezint un drept complex, care cuprinde o serie de posibilitai abstracte,
reglementate de normele procesuale, acestea pot fi transpuse n concret, n spaiul de aciune al procesului civil, prin
intermediul aciunii civile. Fr a reprezenta singura garanie a drepturilor subiective, aciunea civil constituie, fr
ndoial, principalul mijloc de protecie i garantare a acestora i, pe cale de consecin, a ordinii juridice.
Cuvinte cheie: aciune civil; drept subiectiv; drept la aciune; drept fundamental; proces civil.

Introducere
n societatea roman, orice drept care se recunotea, potrivit cu regulile dintr-un sistem juridic
aplicabile unei persoane, putea s aib valoare practic numai n msura n care era sancionat, pentru c
valorificarea lui se fcea i prin recursul la sanciune. Calea urmat pentru sancionarea dreptului subiectiv
civil o constituia procedura [1].
Procedura civil roman cuprindea totalitatea normelor care reglementau desfurarea proceselor cu
privire la libertate, la proprietate, la motenire i la valorificarea drepturilor de crean [2].
Plecnd de la aceste considerente, aciunea civil a fost definit n literatur de specialitate ca fiind,
mijlocul legal prin care o persoan cere instanei judectoreti, fie recunoaterea dreptului su, fie realizarea
acestui drept, prin ncetarea piedicilor puse n exercitarea sa de o alt persoan sau printr-o despgubire
corespunztoare sau, ntr-o exprimare sintetic, preluat de ctre aceiai autori din dreptul roman, dreptul de a
urmri n justiie ceea ce i se datoreaz (ius persequendi in iudicio quod sibi debetur) [3].
ntr-o alt accepiune, aciunea civil a fost definit ca fiind ansamblul mjloacelor procesuale prin
care, n cadrul procesului civil, se asigur protecia dreptului subiectiv civil - prin recunoaterea sau realizarea
lui, n cazul n care este nclcat sau contestat - ori a unor situaii juridice ocrotite de lege [4].
ntruct n reglementarea anterioar nu a fost delimitat noiunea de aciune civil, actualul Cod de
procedur civil, n scopul de a nltura controversele doctrinare cu privire la natura juridic a acestei
instituii, nu a evitat riscul definirii ei. Astfel, art. 29 din Codul de procedur civil, n mod asemntor cu cea
din urm definiie redat mai sus, sub denumirea marginal de Noiune, prevede c, aciunea civil
reprezint ansamblul mijloacelor procesuale prevzute de lege pentru protecia dreptului subiectiv pretins de
ctre una dintre pri sau a unei alte situaii juridice, precum i pentru asigurarea aprrii prilor n proces.

= ISSN 2285-0171

ISSN-L=2285-0171

Acta Universitatis George Bacovia. Juridica - Volume 3. Issue 1/2014 - http://juridica.ugb.ro/ -

Avocat, masterand Maricica VLEANU

Prin definirea legal a acestei instituii s-a pus capt unei probleme controversate, generat de
concepia conform creia dreptul subiectiv civil i aciunea civil erau considerate ca un tot unitar, opernd o
distincie clar ntre cele dou noiuni.
1. Exercitarea aciunii civile - drept fundamental de liber acces la justiie
Reglementarea acestei instituii prin articolul 29 al Codului de procedur civil, reprezint un progres
legislativ, realizat prin ncorporarea elementelor eseniale ce se circumscriu sui generis dreptului fundamental
de liber acces n justiie, consacrat n art. 21 din Constituie, art. 5 Cod proc.civ. i de art. 6 al Conveniei
europene pentru protecia drepturilor omului i a libertilor fundamentale [5], [6].
Cadrul juridic european este obligatoriu pentru toate rile membre ale Uniunii Europene. De aceea,
principiile nscrise n Convenia european trebuie s orienteze, att activitatea de legiferare n materie
procesual, ct i pe practicieni.
n art. 6 al Conveniei europene sunt sintetizate cele mai importante principii ale activitii judiciare,
cum sunt accesul la justiie, independena i imparialitatea judectorilor, publicitatea dezbaterilor, dreptul la
un proces echitabil i dreptul la aprare.
Sub denumirea de ndatoriri privind primirea i soluionarea cererilor, art. 5 al Codului de procedur
civil prevede c, judectorii au ndatorirea s primeasc i s soluionaze orice cerere de competena
instanelor judectoreti, potrivit legii. Conform aceluiai articol, niciun judector nu poate refuza s judece pe
motiv c legea nu prevede, c este neclar sau incomplet, iar n cazul n care o pricin nu poate fi soluionat
nici n baza legii, nici n baza dispoziiilor legale privind situaii asemntoare, ea va trebui judecat n baza
principiilor generale ale dreptului, avnd n vedere toate circumstanele acesteia i innd seama de cerinele
echitii.
Prin conturarea, pe de o parte, a obligailor judectorului de a primi spre soluionare cererile de
competena instanelor judectoreti i, pe de alt parte, prin limitarea acestuia de a stabili dispoziii cu putere
general obligatorie, prin hotrrile pe care le pronun, textul reglementeaz principiul fundamental al
liberului acces la justiie.
Conform art. 21 din Constituie, orice persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea drepturilor, a
libertilor i a intereselor sale legitime, nicio lege neputnd ngrdi exercitarea acestui drept.
n consonana cu prevederile Conveniei europene, art. 6 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea
judiciar [7], confer oricrei persoane dreptul de a se adresa liber justiiei pentru aprarea drepturilor, a
libertilor i a intereselor sale legitime, n exercitarea dreptului su la un proces echitabil, accesul la justiie
neputnd fi ngrdit.
Nu n ultimul rnd, prin art. 30 al Legii nr.189/2003 privind asistena judiciar internaional n
materie civil i comercial [8], legiuitorul romn a instituit egalitatea de tratament pentru persoanele fizice i
juridice strine, n ceea ce privete sesizarea instanelor romne, acestea avnd dreptul s se adreseze liber i
nestnjenit autoritilor judiciare romne, s formuleze cereri, s introduc aciuni i s-i susin interesele n
aceleai condiii ca i persoanele fizice sau juridice romne.
Pentru ca o pretenie s poat fi valorificat pe calea aciunii civile, este necesar s fac obiectul unei
cereri, a crei competent soluionare s revin instanelor judectoreti.
Aceast precizare nu poate conduce la concluzia c, judectorul sau persoana nsrcinat cu primirea
cererilor, s nu permit depunerea unei altfel de cereri. Astfel cum, n mod judicios s-a apreciat n doctrin,
toate cererile trebuie primite i, ulterior, dac instana, n complet legal constituit, constat c cererea supus
judecii nu este de competena instanelor de judecat, o va respinge n consecin. Prin urmare, judectorul
este obligat s primesc i s soluioneze inclusiv cererile ce nu cad n competena instanelor de judecat,
soluia, n acest caz, urmnd a fi cea de respingere a aciunii. Aceast concluzie se desprinde i din prevederile
art. 130 Cod proc.civ., care permit invocarea excepiei de necompeten general a nstanelor de judecat n
orice stare a pricinii. Or, pentru a exista o pricin n cadrul creia s se soluioneze necompetena general a
instantelor de judecat, este necesar primirea cererii [9].
Dac instana civil a fost legal investit, nu poate fi refuzat judecarea aciunii pe motiv c legea nu
prevede, este neclar sau incomplet, normele legale n materie interzicnd denegarea de dreptate. Fcnd
aplicarea art.1 alin. 2 din Codul civil, judectorul, pentru cazurile neprevzute de lege, va aplica uzanele, iar,
n lipsa acestora, dispoziiile legale privitoare la situaii asemntoare, umnd ca, n cazul n care nici
= ISSN 2285-0171

ISSN-L=2285-0171

Acta Universitatis George Bacovia. Juridica - Volume 3. Issue 1/2014 - http://juridica.ugb.ro/ -

Avocat, masterand Maricica VLEANU

asemenea dispoziii nu exist, s aplice principiile generale ale dreptului, dar innd seama i de cerinele
echitii.
Aceast obligaie i gsete corespondent n art. 3 din Codul civil din 1864. Pstrarea acestei
reglementri era extrem de necesar, deoarece dreptul de acces la justiie nu poate depinde de pasivitatea,
incompetena sau superficialitatea legiuitorului [10].
Nu n ultimul rnd, pentru garantarea realizrii drepturilor subiective pe calea aciunii civile,
legiuitorul interzice ca, prin hotrrea pronunat ntr-un litigiu, s se stabileasc reguli general obligatorii, de
care s se in cont n toate cauzele n care, eventual, ar aprea chestiunea de drept respectiv.
Textul nu intr n contradicie cu faptul c dezlegarea dat problemelor de drept de ctre instana de
apel, precum i necesitatea administrrii unor probe, sunt obligatorii pentru judectorii fondului i nici cu
obligaia, n cazul rejudecrii cu trimitere dup casare, de a respecta soluia dat problemelor de drept de ctre
instana de recurs.
n literature de specialitate de data recent se arat c, n ambele cazuri, judectorii instanei
superioare vor arta de ce, n concret, problema de drept dedus judecii a primit o interpretare sau aplicare
greit. Instana de control judiciar nu impune judectorilor fondului dispoziii de aplicare general,
configurate de ea [11].
Judecatorul nu stabilete norme de drept - aceast atribuie aparinnd legislativului - ci aplic doar
norme de drept la cazuri concrete. Pentru respectarea principiului separaiei puterilor n stat, judectorul se
pronun ntotdeauna n cauza n care judec, i nu are dreptul s stabileasc dispoziii generale n afara speei
particulare ce se deduce n faa sa [12].
Normele de procedur civil reglementeaz ns dou excepii de la regula de mai sus: procedura
recursului n interesul legii i sesizarea naltei Curi de Casaie i Justiie, n vederea pronunrii unei chestiuni
prealabile pentru dezlegarea unor probleme de drept, ambele urmrind pronunarea unor hotrri care, dup
publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, sunt general obligatorii.
2. Dreptul la aciune - element al dreptului subiectiv civil
Dreptul subiectiv civil a fost definit, n literatura de specialitate, ca fiind posibilitatea subiectului activ,
n limitele normelor juridice civile, de a avea o anumit conduit, de a pretinde subiectului pasiv o conduit
corespunztoare, iar, n caz de nevoie, de a solicita concursul forei coercitive a statului [13].
n virtutea acestei faculti recunoscute de lege, titularul dreptului subiectiv poate, n primul rnd, s
adopte o anumit conduit stabilit de el, dar care s respecte limitele impuse de lege. Totodat, acesta are
posibilitatea de a pretinde subiectului pasiv - titular al obligaiei corelative sau tuturor celorlate subiecte de
drept, n cazul drepturilor opozabile erga omnes - s aib o conduit corespunztoare: s dea, s fac sau s nu
fac ceva. Nu n ultimul rnd, dreptul subiectiv civil confer titularului i posibilitatea de a recurge la
concursul forei de coerciie a statului, dac dreptul este nesocotit sau nclcat.
Dreptul la aciune reprezint, aadar, acea component a dreptului subiectiv civil, care permite
persoanelor fizice i juridice crora legea le recunoate legitimare procesual activ, de a recurge, n caz de
nevoie, la constrngerea statal n vederea relizrii drepturilor lor.
Mijlocul practic prin care este valorificat dreptul la aciune - care poate s cuprind, dup caz, dreptul
de a sesiza instana, dreptul de a solicita probe, dreptul de a exercita cile de atac, dreptul de a cere executarea
silit a hotrrii judectoreti pronunat n cauz - este aciunea.
Doctrina arat c dreptul subiectiv civil, n coninutul cruia intr numai dreptul la aciune, nu i
aciunea, nu se identific cu aciunea, dup cum aciunea i dreptul la aciune nu sunt noiuni similare.
Elementul de legtur dintre dreptul subiectiv civil i aciune este dreptul la aciune [14].
n continuarea celor de mai sus, se impune totodat i precizarea c, aciunea civil nu se limiteaz la
sfera de cuprindere a cererii de chemare n judecat. Dei n limbajul comun cele dou noiuni se confund
deseori, cererea de chemare n judecat nu reprezint dect una dintre formele de manifestare a aciunii civile,
precum cererea reconvenional, cererile de intervenie voluntar sau forat, ori constituirea ca parte civil n
cadrul procesului penal.
n situaia n care svrirea unei infraciuni a produs, pe lng urmrile socialmente periculoase i o
atingere drepturilor subiective civile, materializat ntr-un prejudiciu material sau moral, fapta svrit
genereaz i obligaii civile, ale cror realizare poate fi cerut n cadrul procesului penal. n mod ntemeiat, n
doctrina pertinent se arat c svrirea unei infraciuni aduce atingere, n primul rnd, ordinii de drept, iar
= ISSN 2285-0171

ISSN-L=2285-0171

Acta Universitatis George Bacovia. Juridica - Volume 3. Issue 1/2014 - http://juridica.ugb.ro/ -

Avocat, masterand Maricica VLEANU

aceasta din urm nu poate fi restabilit dect prin sancionarea penal a infractorului. Aceeai infraciune
poate provoca i o pagub unei persoane, n aceast situaie instrumentul juridic cu ajutorul cruia se poate
obine repararea pagubei fiind aciunea civil [15].
Aciunea civil exist mai nainte de cererea de chemare n judecat, aceasta reprezentnd ansamblul
mijloacelor preocesuale prin care se poate realiza protecia judiciar a drepturilor subiective i a situaiilor
ocrotite de lege. n momentul n care se apeleaz la aciune, ea se individualizeaz, devine proces [16].
Aceasta cuprinde aceleai mijloace procesuale - este uniform - indiferent de dreptul care se
valorific, ns, n momentul exercitrii, aciunea este influenat de dreptul subiectiv civil sau de situaia
juridic protejat de lege, astfel nct natura dreptului pretins va determina o anumit calificare a aciunii:
real sau personal, mobiliar sau imobiliar, prescriptibil sau imprescriptibil extinctiv.
Legtura indisolubil dintre dreptul subiectiv i aciunea civil a fost surprins, nc de timpuriu, n
docrina anterioar actualului Cod de procedur civi: nu e drept fr aciune. Legea care a creat drepturi nu a
avut nevoie a spune c, cutare sau cutare drept are cutare aciune. Prin aceia c a prescris un oarecare drept, n
mod virual a neles s dea acestui drept o sanciune [17].
3. Elementele aciunii civile
Aciunea civil presupune existena cumulativ a trei elemente: pri, obiect i cauz.
a. Prile aciunii sunt persoanele ntre care exist raportul juridic dedus judecii: titularul dreptului
subiectiv nclcat sau contestat ori care urmrete valorificarea unei situaii juridice i cel despre care se
pretinde c l-a mpiedicat sau stnjenit n exercitarea normal a prerogativelor acestuia. Odat declanat
aciunea civil, ei dobndesc calitatea de parte n proces i vor avea o denumire specific: reclamant i prt,
apelant i intimat, recurent i intimat, revizuent i intimat, n funcie de mijlocul procesual din cadrul aciunii
care a fost folosit.
Acetia pot participa n procesul civil personal sau prin reprezentani legali sau convenionali, cu
excepiile prevzute de lege pentru anumite proceduri speciale (cum ar fi divorul). n situaia n care prile au
participat la proces prin reprezentare, efectele hotrrii pronunate n cauz se vor produce fa de ele, iar nu
fa de reprezentanii lor, ntruct ceea ce intereseaz este calitatea juridic a acestora i nu prezena fizic n
cursul judecii.Totodat, normele procedurale confer posibilitatea prii care nu poate participa la edinele
de judecat de a solicita judecarea cauzei n lips.
De asemenea, au calitatea de parte n procesul civil i persoanele sau organele crora le-a fost
recunoscut legitimarea procesual activ sau pasiv, dei nu nu sunt pri ale raportului juridic care face
obiectul cauzei, precum procurorul, cruia i este recunoscut facultatea de a porni orice aciune civil, ori de
cte ori este necesar pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub
interdicie i ale dispruilor, autoritile publice cu atribuii n domeniul proteciei copilului, care pot solicita
instanei de tutel decderea prinilor din exerciiul drepturilor printeti, n cazul n care acetia, prin
comportamentul lor, pun n pericol viaa, sntatea i dezvoltarea copilului, sau autoritile publice ale
comunei, oraului ori municipiului n al crui raz teritorial se aflau bunurile la data deschideri succesiunii,
care pot solicita declararea nedemnitii de a moteni, n cazul n care nu mai exist ali succesibili.
b. Obiectul aciunii cumuleaz, pe de o parte, protecia dreptului sau realizarea interesului ori situaiei
juridice dedus judecii iar, pe de alt parte, asigurarea aprrii prilor n proces, materializat prin dreptul
de a discuta temeinicia preteniei adversarului i dreptul de a se apra.
Pot constitui elemente procesuale care s se regseasc n coninutul obiectului aciunii: pretenia
reclamantului materializat prin solicitarea rezilierii unui contract sau predarea unui bun, invocarea excepiilor
de procedur sau a excepiilor de fond, solicitarea instituirii de msuri asigurtorii, exercitarea unei ci legale
de atac, executarea silit direct sau indirect.
c. Cauza aciunii exprim scopul urmrit de de persoana care, prin acest mijloc procedural, pretinde
sau se apr n cadrul procesului civil.
Aceasta nu se confund cu scopul sau cauza urmrit prin cererea de chemare n judecat. Disticia
prezint o importan major pentru invocarea autoritii de lucru judecat care presupune, conform art. 431
Cod proc.civ., identitatea n privina cauzei cererii de chemare n judecat, iar nu n privina cauzei aciunii,
care este aceeai n cadrul unui anumit tip de aciuni.
Spre exemplu, n cadrul aciunii n revendicare, scopul urmrit de titularul aciunii este acela de a
redobndi posesia bunului aflat n deinerea fr drept a altei persoane. Cauza sau temeiul juridic al unei astfel
= ISSN 2285-0171

ISSN-L=2285-0171

Acta Universitatis George Bacovia. Juridica - Volume 3. Issue 1/2014 - http://juridica.ugb.ro/ -

Avocat, masterand Maricica VLEANU

de cereri de chemare n judecat este titlul de proprietate al reclamantului, care poate fi un contract, o
succesiune, o uzucapiune sau un alt mod de dobndire a proprietii prevzut de lege. Dac o prim cerere,
care umrete revendicarea bunului, ntemeiat pe contract, este respins, reclamantul nu mai poate introduce
mpotriv aceluiai prt o nou cerere de chemare n judecat, ntemeiat pe acelai contract, ntruct exist
tripl identitate - de pari, obiect i cauz, aceasta urmnd a fi respins n temeiul autoritii de lucru judecat.
El va putea ns solicita revendicarea aceluiai bun, de la aceeai persoan, invocnd drept cauz a noii cereri
de chemare n judecat o uzucapiune, o succesiune ori un alt contract.
4. Condiiile de exercitare a aciunii civile
Orice cerere de chemare n judecat poate fi formulat i susinut n faa instanei, numai dac autorul
acesteia are capacitate procesual recunoscut de lege, are calitate procesual, formuleaz o pretenie i
justific un interes. Aceste condiii trebuie s fie ndeplinite i n cazul formulrii unei pretenii prin
intermediul cererii reconvenionale, a cererii de intervenie principal, a cererii de chemare n judecat a altor
persoane sau de chemare n garanie. Art. 32 alin. 2 Cod proc.civ. prevede respectarea acestora, n mod
corespunztor, i n cazul aprrilor.
Cele patru cerine de mai sus, trebuie ndeplinite pe tot parcursul procesului civil, pn la soluionarea
definitiv a litigiului, ele fiind necesare att pentru formularea ct i pentru susinerea oricror cereri.
4.1. Capacitatea procesual
Capacitatea procesual reprezint aplicarea n plan procesual a capacitii civile, mbrcnd dou
forme: capacitatea procesual de folosin i capacitatea procesual de exerciiu.
a. Capacitatea procesual de folosin exprim starea potenial a unei persoane de a avea drepturi
i obligaii pe plan procesual. Cu referire la acest aspect, n doctrin s-a apreciat c acestea (n.a.: drepturile
poteniale) nu se confund cu drepturile, ci exprim numai aptitudinea general i abstract de a le dobndi
[18].
Conform art. 56 Cod proc.civ., poate fi parte n judecat orice persoan care are folosina drepturilor
civile. Cu titlu de excepie, pot sta n judecat i asociaiile, societile sau alte entiti fr personalitate
juridic, dac sunt constituite potrivit legii.
Capacitatea de folosin a persoanelor fizice ncepe n momentul naterii acestora i nceteteaz odat
cu moartea. Legea recunoate ns o excepie de la aceast regul, drepturile copilului fiind recunoscute nc
din momentul concepiei acestuia, cu condiia ca el s se nasc viu - infans conceptus pro nato habetur
quotiens de commodis eius agitur - ori de cte ori aceasta este n interesul su.
Persoanele juridice care sunt supuse nregistrrii dobndesc capacitate de folosin de la data
nregistrrii lor. Persoanele juridice care nu sunt inute a ndeplini condiia nregistrrii, pot avea drepturi i
obligaii procesuale civile de la data ndeplinirii oricrei alte cerine, prevzut de lege pentru fiinarea lor n
mod valabil. i n acest caz normele n materie, instituie excepia capacitii de folosin anticipate pentru
persoanele juridice supuse nregistrrii, acestea putnd avea drepturi i asuma obligaii nc de la data actului
de nfiinare, ns numai n msura necesar pentru ca acestea s ia fiin n mod valabil.Totodat, asociaiile,
societile sau alte entiti fr personalitate juridic pot sta n judecat, dac au fost constituite potrivit
cerinelor legii.
Capacitatea de folosin procesual a persoanei juridice, ia sfrit odat cu ncetarea acesteia printrunul dintre modurile prevzute de lege.
Capacitatea de folosin este recunoscut tuturor persoanelor. Acestea nu pot dispune de aceast
prerogativ legal ns pot fi ngrdite, cu caracter de sanciune sau de protecie, n cazurile i condiiile expres
prevzute de lege, cum ar fi, spre exemplu, situaia printelui deczut din drepturile printeti care nu poate
reprezenta n proces pe copilul su minor, a persoanei juridice care nu poate exercita n justiie aciuni n
valorificarea unor drepturi ce pot s aparin, potrivit naturii lor sau potrivit legii, doar persoanei fizice sau a
persoanei juridice fr scop lucrativ, cu privire la realizarea unor drepturi civile, care nu sunt necesare pentru
realizarea scopului prevzut prin lege, act de constituire sau statut.
Lipsa capacitii procesuale de folosin poate fi invocat n orice stare a procesului. Aceasta poate
constitui, dup caz, o excepie dirimant i absolut sau un motiv de apel ori de recurs.
= ISSN 2285-0171

ISSN-L=2285-0171

Acta Universitatis George Bacovia. Juridica - Volume 3. Issue 1/2014 - http://juridica.ugb.ro/ -

Avocat, masterand Maricica VLEANU

Actele de procedur ndeplinite de cel care nu are capacitate de folosin sunt lovite de nulitate
absolut. Aceasta nulitate nu este condiionat de vtmare ns, cel care a suferit un prejdiciu ca urmare a
nclcrii condiiilor de exercitare a aciunii civile, poate solicita s fie despgubit, potrivit dreptului comun.
b. Capacitatea procesual de exerciiu reprezint aptitudinea unei persoane de a-i exercita i
ndeplini singur drepturile i obligaiile procedurale, n vederea valorificrii dreptului litigios dedus
judecii.
Aceasta se afl ntr-o strns legtur cu capacitatea de folosin ntruct, n lipsa unui drept, nu este
de conceput nici exerciiul lui n justiie.
Persoana fizic dobndete capacitate deplin de exerciiu la vrsta de 18 ani, precum i n cazul
ncheierii cstoriei de ctre minor. Totodat, legea confer posibilitatea instanei de tutel, de a recunoate
minorului care a mplinit vrsta de 16 ani capacitatea deplin de exerciiu pentru motive temeinice.
n cazul persoanei fizice, capacitatea procesual de exerciiu nceteaz prin deces, punere sub
interdicie ori anularea cstoriei nainte ca minorul de rea-credin s fi mplinit vrsta de 18 ani.
Persoana juridic dobndete capacitatea de exerciiu procesual din momentul nfiinrii sale, urmnd
a-i exercita i ndeplini drepturile i obligaiile procesuale prin intermediul organelor sale de administrare, n
baza regulilor aplicabile mandatului, dac prin lege sau act constitutiv nu s-a prevzut altfel.
Momentul ncetrii capacitii de exerciiu a persoanei juridice coincide cu cel al ncetrii capacitii
de folosin, respectiv momentul ncetrii sale printr-unul din modurile prevzute de lege.
Pentru persoanele lipsite de capacitate de exerciiu - minorii cu vrsta sub 14 ani i interziii
judectoreti - normele de procedur civil prevd ca acestea s acioneze n instan, prin intermediul
reprezentanilor lor legali - prini sau, n lipsa acestora, tutore - cei care l reprezint pe copilul dat n
plasament sau curator.
n cazul minorilor cu vrsta cuprins ntre 14 i 18 ani, care se bucur de capacitate de exerciiu
restrns, se vor aplica normele privind asistarea legal a acestora, astfel nct minorul va fi citat i va sta
personal n proces. Prinii sau, n lipsa acestora, tutorele l vor asista pe toat durata judecii, fiind necesar s
semneze alturi de minor toate cererile adresate instanei pentru a-i ntregi capacitatea.
Dac pe parcursul procesului minorul mplinete vrsta de 14 ani, reprezentarea se va transforma n
asistare, cu obligaia pentru instan de a cita minorul personal alturi de parini sau tutore.
Cu titlu de excepie, n litigiile privitoare la munc, ndeletnicirile artistice sau sportive ori
profesionale ale minorului care a mplinit vrsta de 15 ani, i se recunoate acestuia capacitate deplin de
exerciiu, fiind citat personal i putnd ndeplini n mod exclusiv actele de procedur.
Lipsa capacitii de exerciiu a drepturilor procedurale poate fi invocat n orice stare a procesului.
Aceasta poate constitui o excepie de fond, peremptorie i absolut sau, dup caz, motiv de apel ori de recurs.
Poate fi invocat att de ctre persoana ale carei interese sunt ocrotite prin stabilirea incapacitii, ct i de
cealalt parte, procuror sau instan din oficiu.
Acele de procedur ndeplinite de cel care nu are exerciiul drepturilor procedurale, sunt anulabile, n
msura n care reprezentantul sau ocrotitorul legal al celui lipsit de capacitate de exerciiu nu le va confirma,
n tot sau n parte.
n conformitate cu regula de drept material, conform creia nulitatea relativ poate fi acoperit,
instana are obligaia de a acorda un termen de judecat, pentru ca reprezentantul legal s confirme actele
procedurale ndeplinite de cel care nu are exerciiul acestor drepturi sau cu capacitate de exerciiu restrns.
n cazul n care actul nu este confirmat, instana va dispune anularea lui.Totodat, cel care a suferit un
prejudiciu ca urmare a nerespectrii condiiilor de exercitare a aciunii civile privind capacitatea de exerciiu
poate, de asemenea, solicita despgubiri, potrivit dreptului comun.
4.2. Calitatea procesual
Potrivit art. 36 Cod proc.civ., calitatea procesual rezult din identitatea dintre pri i subiectele
raportului juridic litigios, astfel cum acesta este dedus judecii. Fiind o chestiune de fond, este necesar s se
probeze faptul c reclamantul este titularul dreptului, iar prtul este obligat n acelai raport juridic, aspecte
care se vor stabili att n cursul cercetrii judectoreti, ct i dup parcurgerea etapei dezbaterilor n fond.
n cazul situaiilor juridice pentru a cror realizare este obligatorie calea justiiei, calitate procesual
activ are cel ce se poate prevala de interesul realizrii acestora, iar calitate procesual pasiv are cel fa de
care se poate manifesta interesul respectiv [19].
= ISSN 2285-0171

ISSN-L=2285-0171

Acta Universitatis George Bacovia. Juridica - Volume 3. Issue 1/2014 - http://juridica.ugb.ro/ -

Avocat, masterand Maricica VLEANU

Exist ns situaii n care, n scopul aprrii drepturilor sau intereselor legitime ale unor persoane
aflate n situaii speciale sau, dup caz, a ocrotirii intereselor unui grup ori a unui interes general, legiuitorul a
recunoscut legitimarea procesual a unor persoane, grupuri sau organizaii care nu justific un interes
personal. Aceast form de legitimare procesual este reglementat de norme imperative, devenind eficient,
att din punct de vedere activ ct i pasiv, n cazurile i condiiile strict reglementate de lege.
n aceast situaie, se cer a fi ndeplinite toate cele patru condiii necesare pentru exercitarea aciunii
civile, cu particularitatea c cel care acioneaz nu trebuie s justifice un interes personal, folosul practic
urmrit prin exercitarea aciunii fiind apreciat n raport cu cel pentru care s-a acionat.
Se bucur de legitimare procesual activ, reprezentantul minorului sau interzisului, pentru aciunile
n anularea actului pentru incapacitatea rezultat din minoritate, aciunile privind stabilirea filiaiei fa de
mam, aciunea n stabilirea paternitii din afara cstoriei sau aciunea n tgada paternitii.
Diferit de cazul ocrotirii minorului, este recunoscut legitimarea procesual activ i unor organizaii,
instituii sau autoriti, precum organizaiile neguvernamentale care au ca scop protecia drepturilor omului
sau combaterea discriminrii, pentru cazurile n care discriminarea se circumscrie domeniului lor de activitate
i vizeaz o comunitate sau un grup de persoane.
Totodat, n considerarea acelorai situaii deosebite, n lege este stabilit i calitatea procesual
pasiv, prin indicarea expres a persoanelor care urmeaz a fi chemate n judecat n cazul promovrii
anumitor aciuni, precum motenitorii pretinsului tat, mpotriva crora poate fi intentat aciunea n stabilirea
paternitii, sau a mamei ori a motenitorilor copilului decedat, n cazul n care este tgduit paternitatea de
ctre soul mamei ori statul, reprezentat prin Ministerul Finanelor Publice, n cazul aciunilor prin care se
solicit constatarea caracterului politic al condamnrii, n perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989.
Pe parcursul judecii, drepturile, situaiile juridice i obligaiile procesuale pot fi transmise, legal sau
convenional unei alte pri sau unei persoane tere de proces.
Transmiterea legal a calitii procesuale opereaz n cazul persoanelor fizice prin succesiune,
motenitorii prelund drepturile i obligaiile, inclusiv cele procesuale, ale autorului lor. Acetia vor prelua
poziia procesual a lui de cujus, cu excepia drepturilor i aciunilor cu caracter strict personal sau cu privire
la care legea prevede o alt soluie n caz de deces.
Cu toate acestea, exist situaii n care, dei aciunea are caracter strict personal, dac a fost pornit de
ctre titularul dreptului, poate fi continuat de motenitorii acestuia, cum ar fi cazul aciunii de divor, prin
care se solicit desfacerea cstoriei din culpa exclusiv a prtului i reclamantul decedeaz n cursul
procesului. Motenitorii acestuia vor putea continua aciunea, care va fi admisibil n situaia constatrii culpei
exclusive a soului prt.
Pentru persoanele juridice, transmiterea legal a calitii procesuale, are loc prin reorganizarea sau
transformarea persoanei juridice parte n proces.
Transmisiunea convenional a calitii procesuale, are loc prin intermediul mijloacelor juridice de
schimbare a subiectului activ sau pasiv al raportului juridic substanial dedus judecii, precum cesiunea de
crean, preluarea de datorie, vnzarea sau donarea bunului litigios.
Dac, n cursul procesului, dreptul litigios este transmis prin acte ntre vii, indiferent dac acestea sunt
cu titlu oneros sau cu titlu gratuit, procesul va continua ntre prile iniiale. Dac ns transferul este fcut
printr-un act cu titlu particular pentru cauz de moarte, judecata va continua cu succesorul cu titlu particular
ori cu titlu universal, sau universal al autorului.
Indiferent dac transmiterea dreptului litigios a avut loc prin acte inter vivos sau mortis causa,
succesorul cu titlu particular este obligat s intervin n cauz, dac are cunotin de existena procesului, sau
poate fi introdus n cauz, la cerere sau din oficiu, avnd aceeai calitate procesual ca i nstrintorul.
Poziia sa procesual nu poate fi asimilat interveniei accesorii sau forate, ntruct aceast conduit i este
impus de lege.
Dup introducerea n cauz a succesorului cu titlu particular, rmne la latitudinea instanei s decid
dac nstrintorul sau succesorul universal ori cu titlu universal va rmne sau, dupa caz, va fi scos din
process [20].
Indiferent de soluia asupra creia se oprete instana, succesorul cu titlu particular preia procedura n
starea n care se afl n momentul n care devine parte n proces, iar hotrrea pronunat mpotriva
nstrintorului sau succesorului universal ori cu titlu universal i va fi opozabil, cu excepia cazului n care a
dobndit dreptul cu bun-credin i nu mai poate fi evins, n condiiile legii.
= ISSN 2285-0171

ISSN-L=2285-0171

Acta Universitatis George Bacovia. Juridica - Volume 3. Issue 1/2014 - http://juridica.ugb.ro/ -

Avocat, masterand Maricica VLEANU

Lipsa calitii procesuale poate fi invocat pe durata ntregului proces, constituind o excepie de fond,
dirimant i absolut sau, dup caz, un motiv al cererii de apel sau de recurs.
Aceasta este sancionat cu respingerea aciunii formulate, ca fiind fcut de o persoan fr calitate
sau ndreptat mpotriva unei persoane fr calitate. Cel care a suferit un prejudiciu prin nclcarea acestei
condiii de exercitare a aciunii civile, poate solicita despgubiri, potrivit dreptului comun.
4.3. Formularea unei pretenii
Pentru exercitarea aciunii civile este necesar ca o persoan s pretind un drept subiectiv civil sau s
se prevaleze de o situaie juridic, pentru a crei realizare este obligatorie calea judecii.
Pentru a putea fi dedus judecii, dreptul litigios trebuie s fie recunoscut de lege, s fie exercitat n
limitele materiale i juridice stabilite de normele legale i s fie actual.
Aceast ultim cerin nu este necesar a fi ndeplinit, n cazul n care, prin intermediul aciunii se
solicit constatarea existenei dreptului i nu realizarea lui.
Pentru a fi actual, dreptul trebuie s fie corespunztor unei obligaii exigibile. Cu titlu de excepie,
legea permite ns exercitarea unor aciuni n realizarea drepturilor afectate de termen suspensiv, nainte de
mplinirea acestuia. Este cazul cererii prin care se poate solicita predarea unui bun la mplinirea termenului
contractual, fcut chiar nainte de mplinirea acestui termen sau a aciunii prin care se solicit, nainte de
termen, executarea la termen a obligaiei de ntreinere sau a altei prestaii periodice. De asemenea, este
permis aciunea prin care se solicit, nainte de mplinirea termenului, executarea la termen a unor obligaii,
dac instana va constata ca acestea pot prentmpina o pagub nsemnat, pe care reclamantul ar ncerca-o
dac ar atepta ca obligaia s devin exigibil.
Aceste aciuni au caracter preventiv, prtul neaflndu-se n niciuna dintre cele trei situaii n culp
procesual.
O alt excepie, de la regula potrivit cu care interesul trebuie s fie nscut i actual, o constituie
cererea formulat cu scopul de a preveni nclcarea unui drept subiectiv grav ameninat sau pentru a
prentmpina producerea unei pagube iminente i care nu s-ar putea repara.
Spre deosebire de aciunile preventive artate n rndurile de mai sus, n acest caz prtul se afl n
culp procesual, putnd fi obligat la plata cheltuielilor de judecat. Hotrrea prin care se admite o astfel de
cerere este de imediat punere n executare, chiar dac dreptul a crui protecie se urmrete este afectat de un
termen suspensiv nemplinit.
Dac dreptul nu este actual, lipsa acestei condiii poate constitui o excepie de fond, peremptorie i
absolut sau un motiv pentru cererea de apel sau recurs, dup caz. Excepia poate fi invocat de oricare dintre
pri, de procuror sau de instan, din oficiu, n orice stare a pricinii. Admiterea excepiei conduce la
respingerea aciunii, ca fiind prematur introdus. Cu toate acestea, dup mplinirea termenului sau a condiiei
suspensive, se va putea formula o nou cerere de chemare n judecat, fr s i se poat opune autoritatea de
lucru judecat.
Dac n urma cercetrii judectoreti i a parcurgerii etapei dezbaterilor n fond, instana constat c
dreptul pretins nu exist ori nu ndeplinete condiiile cerute de lege pentru a putea fi exercitat (exceptnd cele
privitoare la caracterul actual), cererea va fi respins ca nefondat sau nentemeiat.
i n acest caz, persoana care a suferit un prejudiciu, prin exercitarea aciunii civile cu nclcarea
condiiilor cerute de lege, are dreptul de a fi despgubit, pe calea unei aciuni separate, potrivit dreptului
comun.
4.4. Justificarea unui interes
Cel care a pus n micare aciunea civil sau a exercitat oricare dintre formele procedurale care intr n
coninutul acesteia, trebuie s urmreasc un folos practic.
Interesul urmrit poate fi att material ct i moral. Articolul 33 Cod de proc.civ. indic n mod expres
cerinele interesului, ce trebuie ndeplinite n mod cumulativ pentru a fi sesizat instana de judecat: s fie
determinat, legitim, personal, nscut i actual.
Aflat n corelaie cu cerina indicrii obiectului prin cererea de chemare n judecat, determinarea
interesului presupune ca acela care pornete o aciune n justiie s obin un folos practic concret, nu abstract,
ca urmare a pronunrii unei eventuale hotrri favorabile n cauz.
= ISSN 2285-0171

ISSN-L=2285-0171

Acta Universitatis George Bacovia. Juridica - Volume 3. Issue 1/2014 - http://juridica.ugb.ro/ -

Avocat, masterand Maricica VLEANU

Pentru a fi legitim, interesul trebuie s respecte normele materiale i procesuale, precum i regulile de
convieuire social. Referitor la aceast cerin, n doctrin s-a artat c exercitarea unui drept subiectiv n
lipsa unui interes legitim, deci mpotriva scopului su recunoscut de lege, constituie un abuz de drept care
trebuie sancionat [21]. Cu toate acestea, ca urmare a unei atente analize, instana urmeaz s traseze, n
funcie de datele concrete ale fiecrui caz, limita dintre exercitarea abuziv a unui drept i eroare sau greeal
de gndire, asigurnd totodat accesul liber la justiie al prilor.
Interesul este personal, atunci cnd folosul practic urmrit l vizeaz pe cel care recurge la aciune sau
se apr n procesul civil. n cazurile n care este permis legitimarea procesual extraordinar, n vederea
protejrii drepturilor i intereselor legitime ale unor persoane aflate n situaii speciale sau, dup caz, n scopul
ocrotirii unui interes de grup sau general, folosul trebuie apreciat n raport cu titularul dreptului i nu cu
organele sau persoanele crora le este recunoscut legitimarea procesual excepional.
n vederea respectrii celei din urm cerine, interesul trebuie s existe n momentul n care se exercit
unul dintre mijloacele procedurale care ntr n coninutul aciunii. Dac dreptul, pentru a crui realizare se
cere concursul justiiei, este afectat de un termen sau de o condiie suspensiv, care nu s-au mplinit, cererea
va fi respins ca fiind lipsit de interes, cu excepia aciunilor care urmresc prevenirea nclcrii unui drept
subiectiv ameninat i a celor privind prentmpinarea producerii unei pagube iminente i care nu s-ar putea
repara.
Lipsa interesului sau a ndeplinirii uneia dintre cerinele acestei condiii de exerciiu a aciunii civile,
poate constitui o excepie de fond, peremptorie i absolut, sau un motiv al cererii de apel sau de recurs, dup
caz. n cazul constatrii de ctre instan a acestui aspect, cererea sau aprrile formulate vor fi respinse ca
fiind lipsite de interes, iar cel care a suferit un prejudiciu, ca urmare a nclcrii condiiilor de exerciiu a
aciunii civile, are dreptul de a solicita despgubiri, potrivit dreptului comun.
Concluzii
Aciune civil reprezint, nc, principalul mijloc de realizare a intereselor private. Ca manifestare a
dreptului de liber acces la justiie, aceasta reprezint o garanie a dreptului subiectiv civil i n general a ordinii
juridice.
Parcursul aciunii civile, ntre cererea de chemare n judecat i hotrre ori executarea silit,
cuprinde o serie de operaiuni juridice care recunosc participanilor la activitatea judiciar faculti i le impun
obligaii strict determinate, acestea fiind indispensabile pentru prevenirea exercitrii abuzive a drepturilor.
Importana deosebit a cunoaterii acestei instituii, este data de poziia central pe care o ocup n
cadrul activitii jurisdicionale civile, n jurul su gravitnd ntrega activitate procesual a instanei de
judecat i a prilor.
Referine:
[1] I.M. Anghel, Drept privat roman, Universitatea European Drgan-Lugoj, 1996, pag. 326, citat n Cristinel
Murzea, Drept roman, Editura ALL BECK, Bucureti, 2003, p. 317;
[2] Cristinel Murzea, Drept roman, Editura ALL BECK, Bucureti, 2003, p. 317;
[3] I. Stoenescu, S. Zilberstein, Tratat de drept procesual civil, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti,
1983, vol. 1, p. 229;
[4 V.M. Ciobanu, Tratat teoretic i practic de procedur civil, Editura Naional, Bucureti, 1996, vol. I, p.
250;
[5] Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, ncheiat la Roma la 4 noiembrie
1950, a fost ratificat de Romnia prin Legea nr. 30/1994 privind ratificarea Conveniei pentru aprarea drepturilor
omului i a libertilor fundamentale i a protocoalelor adiionale la aceast convenie, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, nr.135 din 31 mai 1994;
[6] Gheorghe Piperea, Ctlin Antonache, Petre Piperea, Alexandru Dimitriu, Mirela Piperea, Alexandru
Ratio, Ana Atanasiu, Noul Cod de procedur civil. Note. Corelaii. Explicaii, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2012, p.
7;
[7] Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, nr.
827/2005, cu modificri ulterioare;
[8] Legea nr. 189/2003 privind asistena judiciar internaional n materie civil i comercial, a fost publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, nr. 337 din 19 mai 2003;
= ISSN 2285-0171

ISSN-L=2285-0171

Acta Universitatis George Bacovia. Juridica - Volume 3. Issue 1/2014 - http://juridica.ugb.ro/ -

Avocat, masterand Maricica VLEANU

[9] Gheorghe Piperea, Ctlin Antonache, Petre Piperea, Alexandru Dimitriu, Mirela Piperea, Alexandru
Ratio, Ana Atanasiu, op. cit. p. 8;
[10] I. Deleanu, Tratat de procedur civil, vol. 1, Editura Wolters Kluwer, Bucureti, 2010, p. 138;
[11] Mihaela Tbrc, Drept procesual civil, vol I Teorie General, Editura Universul Juridic, Bucureti,
2013, p. 41;
[12] N. Popa, n Teoria general a dreptului, de N. Popa, M.C. Eremia, S. Cristea, Editura All Beck,
Bucureti, 2005, p. 173, citat n Mihaela Tbrc, Drept procesual civil, vol I Teorie General, Editura Universul
Juridic, Bucureti, 2013, p. 41;
[13] G. Boroi, Carla Alexandra Anghelescu, Curs de drept civil. Partea General, Editura Hamangiu,
Bucureti, 2011, p. 56;
[14] Mihaela Tbrc, op.cit., p. 156;
[15] Marius Ciprian Bogea, Aciunea penal. Noiune, obiect, subieci i trsturi, n Acta Universitatis
George Bacovia.Juridica, nr.1/2012, Editura Universitii George Bacovia, Bacu, 2012;
[16] V.M. Ciobanu, G. Boroi, Drept procesual civil. Curs selective.Teste gril, Editura All Beck, Bucureti
2005, p. 1;
[17] Gr. Tocilescu, Explicaiunea Noului Cod de Procedur Civil, 1900-1901, p. 80, citat n Mihaela
Tbrc, op.cit., p. 158;
[18] Ioan Ciochin-Barbu, Drept civil. Persoanele, Editura Junimea, Iai, 2008, p. 19;
[19] V.M. Ciobanu, G. Boroi, T.C. Briciu, Drept procesual civil.Curs selectiv.Teste gril, Ediia 5, Editura
C.H. Beck, Bucureti, 2011, p. 7;
[20] Mihaela Tbrc, op.cit., p. 220;
[21] Mihaela Tbrc, Excepiile procesuale n procesul civil, Ediia a 2-a, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2006, p. 183;

= ISSN 2285-0171

ISSN-L=2285-0171