Vasile ROTARU

Aplicarea prevederilor
legale privind acordul de
recunoatere a vinoviei
ndrumar pentru avocai

CHIINU 2013

CZU 343.13:343.163
R 82

Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii

Rotaru, Vasile.
Aplicarea prevederilor legale privind acordul de recunoatere a vinoviei : ndrumar pentru avocai / Vasile Rotaru. Chiinu : S. n., 2013 (Tipografia-Sirius). 52 p.
ISBN 978-9975-57-098-5.
343.13:343.163
R 82

ISBN 978-9975-57-098-5.

Tiprit la "Tipografia-Sirius" SRL

Chiinu, str. A. Lpuneanu, 2; Tel.: 022 23 23 52

Vasile Rotaru, 2013

CUPRINS:
CAPITOLUL I. ACORDUL DE RECUNOATERE A VINOVIEI. ................... 5

1. Noiuni generale privind acordul de recunoatere a vinoviei......................5

2. Condiiile legale stabilite fa de acord...............................................................7
3. Dreptul nvinuitului sau inculpatului de a ncheia un acord...........................9
4. Funciile aprtorului la ncheierea acordului.................................................10
5. Avantajele acordului pentru persoana acuzat................................................10
6. Aspecte deontologice privind acordul de recunoatere a vinoviei............12
CAPITOLUL II. ACTIVITATEA AVOCATULUI N CADRUL NCHEIERII
ACORULUI DE RECUNOATERE A VINOVIEI................................... 15

1. Aspecte generale..................................................................................................15
2. Evaluarea oportunitii negocierii unui acord.................................................17
3. Convingerea procurorului de a ncheia un acord...........................................23
4. Negocierea acordului..........................................................................................27
5. Obligaia de informare a clientului...................................................................31
6. Renunarea la acordul de recunoatere a vinoviei.......................................33
CAPITOLUL III. PROCEDURA PRIVIND ACORDUL DE
RECUNOATERE A VINOVIEI N INSTANA DE JUDECAT. .......... 35

1. Aspecte generale..................................................................................................35
2. Examinarea valabilitii acordului: procedura de acceptare a
acordului de recunoatere a vinoviei............................................................. 35
3. Decizia privind acceptarea acordului............................................................... 41
4. Judecata n prim instan a cauzei n cazul respingerii acordului
de recunoatere a vinoviei............................................................................... 41
5. Judecata n prim instan a cauzei n cazul acceptrii acordului
de recunoatere a vinoviei............................................................................... 43
6. Atacarea cu recurs a sentinei n cazul acceptrii acordului
de recunoatere a vinoviei............................................................................... 44
7. nainte de a trece la alt dosar............................................................................. 30
BIBLIOGRAFIE................................................................................................. 45
ANEX. ............................................................................................................. 46
3

INTRODUCERE
Avocatul este unul dintre promotorii principiilor unui stat de drept,
supremaiei legii i proteciei drepturilor fundamentale ale omului.
Avocatul este un participant activ la realizarea sarcinilor justiiei i la
formarea culturii juridice a cetenilor. Implicarea avocatului i calitatea prestaiei sale depind n mare msur de pregtirea profesional
i performanele obinute de-a lungul timpului. Dedicaia avocailor i
efortul depus zilnic pentru promovarea adevratelor valori sunt indispensabile pentru consolidarea profesiei juridice.
Un mijloc eficient de a favoriza creterea calitii asistenei juridice
acordate de avocai este susinerea eforturilor avocailor de a-i mbunti abilitile profesionale. Din aceste motive, crearea oportunitilor de formare profesional, precum i facilitarea accesului avocailor
la cursuri de instruire i literatur de specialitate reprezint modaliti
eseniale de asigurare a creterii profesionale.
Asociaia Barourilor Americane / Iniiativa pentru Supremaia Legii (ABA ROLI) a susinut publicarea unei serii de ndrumare pentru
avocai pe domenii de interes pentru a uura munca zilnic a acestora
i a contribui la crearea unui program de formare continu a avocailor.
Acest ndrumar se refer la aplicarea prevederilor legale cu privire la
acordul de recunoatere a vinoviei. Autorul a descris n detaliu paii
pe care trebuie s-i ntrepind un avocat pentru a asigura o aprare
penal eficient a clientului su n cazul ncheierii unui astfel de acord,
analiznd att prevederile Codului de Procedur Penal, principiile de
deontologie profesional, ct i tehnicile de lucru cu clientul.
Mihaela Vidaicu, dr. n drept
Consultant juridic,
ABA ROLI Moldova

CAPITOLUL I. ACORDUL DE RECUNOATERE A VINOVIEI

1. Noiuni generale privind acordul de recunoatere a vinoviei
Acordul de recunoatere a vinoviei este o nelegere (legea o numete
tranzacie) ntre nvinuit, sau dup caz inculpat, i procuror prin care primul
este de acord s recunoasc vinovia, fapt care trebuie s rezulte ntr-o reducere a pedeapsei, dac este acceptat de ctre instana de judecat.
Instituia acordului de recunoatere a vinoviei a aprut n baza instituiei
pledrii, existent n sistemul common law. Pledarea se refer la cazul n care
persoana compare n faa instanei de judecat cu diferite ocazii (de exemplu,
la naintarea oficial a nvinuirii) i este ntrebat dac pledeaz vinovat sau
nevinovat.
Pledarea nevinovat este respingerea formal de ctre acuzat a faptului c el
a comis infraciunea de care este nvinuit.
Pledarea vinovat este o recunoatere a vinoviei fcut ntr-un mod formal. Aceasta uneori este privit ca o form a mrturisirii, dei exist diferene
eseniale ntre mrturisire i pledarea vinovat. O mrturisire este o relatare a
unui ir de fapte (de exemplu, eu l-am mpucat), n timp ce pledoaria vinovat este o admitere a tuturor elementelor unei nvinuiri penale (de exemplu,
sunt vinovat de omor cu circumstane atenuante). Pledarea vinovat a nvinuitului, de asemenea, conine o evaluare a culpabilitii, a gravitii morale
a comportamentului su, pericolului lui pentru societate i pedeapsa care, innd cont de dimensiunile sociale i individuale ale cazului, trebuie aplicat.
Pledarea vinovat are ca efect o condamnare fr un proces judiciar deplin,
inculpatul privndu-se de un ir de drepturi care acompaniaz un astfel de
proces.
Codul de procedur penal al Republicii Moldova nu opereaz cu termenul pledoarie sau pledare. Echivalentul apropiat ar putea fi termenul de recunoatere a vinoviei. n doctrina din spaiul postsovietic recunoaterea vinoviei este privit ca relatarea unor fapte, fr necesitatea de a da o apreciere
de drept acestora. Declaraia de recunoatere a vinoviei fcut la ncheierea
unui acord se apropie mai mult de pledoaria vinovat dect de simpla mrturisire a svririi infraciunii. Astfel, potrivit lit. f) i g) ale pct. 5) din alin. (3)
al art. 506 din CPP, nvinuitul trebuie s aib i o nelegere de drept a faptelor
pe care le relateaz, trebuie s tie dac fapta lui a fost svrit cu vinovie,
5

care este ncadrarea juridic a acestei fapte i care este gradul prejudiciabil al
acesteea (este o infraciune grav sau nu).
ncheierea i acceptarea acordului de recunoatere a vinoviei presupune
acceptarea de ctre inculpat a bazei faptice incriminate acestuia. Persoana care
consimte s fie condamnat n cadrul acestei instituii renun la majoritatea
drepturilor de care ar fi beneficiat n cadrul procesului. Astfel, de exemplu, ea
renun la privilegiul su contra autoincriminrii sau de a pstra tcerea, de a
participa la cercetarea nemijlocit a probelor n instan, de a declara inadmisibile probele acuzrii, de a solicita administrarea de noi probe etc. Cea mai
important consecin a acordului este c acesta, odat admis de instan, este
echivalent cu procesul de constatare a circumstanelor cauzei n cadrul cercetrilor judectoreti fr ca aceasta s aib loc.
Din aceste considerente procedura acordului de recunoatere a vinoviei
reprezint o form simplificat de examinare a cauzelor penale n instan. n
aa fel, aceast procedur ofer i posibilitatea examinrii de urgen a cauzelor. Dac dosarul a parvenit n instana de judecat cu acord de recunoatere
a vinoviei, de regul, judectorul urmeaz s pun cauza pe rol fr a ine
edina preliminar i s ia msurile necesare pentru pregtirea i desfurarea
edinei de judecare a cauzei, astfel ca aceasta s nu fie amnat.
Chiar dac iniial acordul de recunoatere a vinoviei a fost primit cu reticen, ulterior aceast instituie a nceput s aib un rol important n exercitarea justiiei. n ultimii ani, conform datelor Procuraturii Generale, aproximativ 44-46% din cauzele trimise n instan sunt judecate n procedura
acordului de recunoatere a vinoviei. Dac n anul 2004, primul an deplin
n care a fost pus n aplicare instituia acordului de recunoatere a vinoviei,
au fost trimise n instan de judecat doar 1 120 cauze, ceea ce constituia 7%
din numrul total de cauze trimise n judecat, iar procentul de judecare a cauzelor prin procedura acordului de recunoatere a vinoviei a constituit doar
8% din numrul total de cauze, n ultimii ani, cota cauzelor trimise n instan
i judecate prin procedura acordului de recunoatere a vinoviei a crescut
considerabil. (vezi tabelul de mai jos)
Numrul de cauze
Numr total de cauze transmise de
ctre procuratur n instan
6

Anul 2004
15 304

Anul 2010
8 898

Anul 2011
9 338

Numr de cauze transmise prin acord

de recunoatere a vinoviei
%
Numr total de cauze judecate cu
adoptarea sentinei
Numr de cauze judecate prin
procedura acordului de recunoatere a
vinoviei
%

1 120

2 612

2 616

7%
13 738

29%
8 468

33,5%
9 133

1 113

3 755

4 182

8%

44%

46%

Sursa: Rapoartele de activitate ale Procuraturii Generale.

2. Condiii legale stabilite pentru acordul de recunoatere a vinoviei

Acordul de recunoatere a vinoviei poate fi ncheiat numai n cazul respectrii unor condiii stabilite expres de ctre lege:
Forma scris a acordului de recunoatere a vinoviei
Acordul de recunoatere a vinoviei este o tranzacie care urmeaz a fi
ntocmit n form scris. Acordul de recunoatere a vinoviei trebuie s conin rspuns la toate ntrebrile specificate la art.505 alin.(2) CPP, precum i
cele enumerate la art.506 alin.(3) CPP. Rspunsurile urmeaz a fi consemnate
de nvinuit, inculpat. Acordul de recunoatere a vinoviei se semneaz de
procuror, nvinuit sau inculpat i aprtorul acestuia, astfel ca semnturile s
fie pe fiecare pagin a acordului.
Participarea aprtorului
Aprtorul are un rol primordial n asigurarea condiiilor de validare a
acordului. Participarea aprtorului la ncheierea acordului de recunoatere a
vinoviei este expres stabilit de lege, iar acuzatul nu poate renuna la serviciile aprtorului n cadrul acestei proceduri.
Asistena acordat de un aprtor este frecvent considerat ca un suport
pentru prezumarea caracterului benevol al recunoaterii vinoviei. Din aceste considerente, la acceptarea acordului instana este obligat s stabileasc
dac inculpatul este satisfcut de calitatea asistenei juridice acordate de aprtorul su i dac acesta a avut posibilitatea de a citi i discuta cu avocatul su
acordul i poziia sa pn la semnarea acestuia.
7

Prestaia ineficient a aprtorului este un temei pentru instan de a nu

accepta acordul sau de a casa n recurs sentina pronunat n aceast procedur. Asistena aprtorului este ineficient atunci cnd prestaia lui este sub
limita standardului rezonabilitii i exist probabilitatea c dac aprtorul
nu ar fi fost att de ineficient, inculpatul nu ar fi ncheiat un acord, dar ar fi
ales judecarea n cadrul unui proces obinuit al cazului su. Drept exemplu
de asisten ineficient poate fi informarea greit a inculpatului despre legea
ce se aplic, consecinele recunoaterii vinoviei sau o posibil hotrre a instanei de judecat.
n afar de asistena juridic propriu zis, avocatul urmeaz s anexeze la
acord un certificat separat, n scris, prin care declar c acordul de recunoatere a vinoviei de ctre nvinuit, inculpat a fost examinat de el personal, c
procedura de ncheiere a lui, prevzut de art. 505 CPP, a fost respectat i c
recunoaterea vinoviei de ctre nvinuit, inculpat rezult din nelegerea lor
confidenial anticipat.
Infraciunile n privina crora este posibil ncheierea acordului de recunoatere a vinoviei i momentul ncheierii acestuia
Acordul de recunoatere a vinoviei poate fi ncheiat odat ce persoana
este pus sub nvinuire i pn la nceperea cercetrii judectoreti. Legea limiteaz ncheierea acordului la infraciunile uoare, mai puin grave sau grave. n cazul n care persoana este nvinuit de mai multe infraciuni unele
dintre care nu cad sub incidena acestei proceduri speciale deoarece sunt de o
gravitate mai mare, cauza urmeaz a fi disjuns n privina acestor infraciuni
care vor fi examinate n procedura obinuit.
Chiar dac este posibil o disjungere a cazurilor, ncheierea acordului numai n privina unor infraciuni mai puin grave nu ar putea avea o influen
substanial att asupra termenilor examinrii, ct i a pedepsei finale, de aceea avocatul ar putea recomanda abinerea de la ncheierea unui acord n astfel
de situaii.
Cerine privind prile acordului
Deoarece legea indic expres c participani la ncheierea acordului sunt
persoana acuzat, aprtorul i procurorul, interpretarea curent a normei
legale de ctre CSJ este c consimmntul prii vtmate sau civile la ncheierea i, respectiv, acceptarea acordului nu se cere. Totui, la ncheierea acordului de recunoatere a vinoviei cu persoana minor, aceasta trebuie s fie
8

asistat de reprezentantul su legal, recunoscut n aceast calitate n modul

prevzut de lege, precum i de pedagog sau, dup caz, de psiholog, care vor
semna pe fiecare pagin a acordului i declaraia fcut de minor n edina de
judecat (Hotrrea Plenului CSJ nr. 6 din 24 decembrie 2010 privind judecarea
cauzelor penale n procedura acordului de recunoatere a vinoviei, p.13, n
continuare Hot. Plenului)
Codul de procedur penal art.504 alin.3 interzice instanei de judecat
s participe la discuii de recunoatere a vinoviei. Interdicia exist pentru
a evita riscul impunerii inculpatului de a accepta recunoaterea vinoviei, de
a proteja integritatea procesului judiciar, i de a pstra imparialitatea judectorului dup ce s-a ncheiat un acord. Cu toate acestea, instana de judecat,
odat cu verificarea faptului dac inculpatului i-a fost nmnat informaia n
scris privind drepturile i obligaiile sale sau n cadrul edinei preliminare,
este obligat s anune inculpatul despre dreptul de a ncheia un acord de recunoatere a vinoviei. n aa fel se ofer garanii suplimentare pentru realizarea dreptului inculpatului de a ncheia un acord pn la nceperea cercetrii
judectoreti. Inculpatul, n acest caz, trebuie s fie informat despre acest drept
i s-i fie puse la dispoziie mijloacele necesare pentru exercitarea deplin al
acestuia.

3. Dreptul nvinuitului sau inculpatului de a ncheia un acord de

recunoatere a vinoviei
Dreptul nvinuitului sau inculpatului de a ncheia un acord este un drept
garantat de lege. Astfel, n virtutea principiului egalitii cetenilor, procurorul ar fi obligat s ncheie un acord cu un nvinuit care se afl ntr-o situaie
similar cu un altul cu care procurorul deja a ncheiat un acord. Dac ar face
invers, inevitabil, ar fi o discriminare a unor nvinuii fa de alii sau, cel puin, aplicarea acestei instituii ar cpta un caracter arbitrar.
Posibilitatea interpretrii legii n sensul existenei unui drept absolut al
persoanei acuzate de a insista la ncheierea unui acord de recunoatere a vinoviei este susinut att de unii teoreticieni, ct i practicieni. Astfel, Plenul CSJ n pct. 2.1 al Hotrrii din 24 decembrie 2010 a menionat c, dac
propunerea de a ncheia acordul de recunoatere a vinoviei a fost fcut
conform prevederilor art.66 alin.(2) pct.10) CPP, de ctre nvinuit, inculpat
i aprtorul su, ns procurorul refuz s ncheie un astfel de acord, refuzul
9

urmeaz s fie confirmat prin ordonan motivat, a crei legalitate va putea

fi contestat judectorului de instrucie conform art.313 CPP, cu respectarea
procedurii prealabile. Deci, avocatul dac consider c acordul ar fi n beneficiul clientului, n condiiile n care procurorul refuz ncheierea acordului, ar
putea s se foloseasc de aceast linie de argumentare pentru a ataca refuzul
procurorului.

4. Funciile aprtorului la ncheierea acordului de recunoatere a

vinoviei
De la iniierea acordului i pn la ncheierea lui, Codul de procedur penal reglementeaz numai obligaia aprtorului de a discuta cu clientul su
anumite aspecte ale cazului i ale drepturilor nvinuitului n caz de ncheiere a
acordului. Codul nu reglementeaz nsui procedura negocierilor.
Totui, avocatul n cadrul acestei proceduri simplificate are sarcini specifice, care uneori necesit abiliti speciale. n cadrul ncheierii unui acord funciile aprtorului pot fi divizate n patru categorii mari:
Evaluarea oportunitii de a ncheia un acord
Informarea clientului despre aceast oportunitate
Convingerea procurorului despre rezonabilitatea ncheierii unui acord
n caz c este nevoie (omisiunea de a negocia = asisten ineficient)
Negocierea unei poziii ct mai favorabile
Coninutul acestor funcii sunt descrise mai jos la capitolul ce vizeaz activitatea avocatului n cadrul ncheierii acordului de recunoatere a vinoviei.

5. Avantajele acordului de recunoatere a vinoviei pentru persoana

acuzat
Atunci cnd exploareaz posibilitatea ncheierii unui acord, avocatul trebuie s neleag care ar fi avantajele acestuia pentru clientul su, ceea ce l va
ajuta n luarea unei decizii corecte. Cu toate c fiecare caz este unic i poate
prezenta unele particulariti, totui, exist o gam de avantaje care ar putea fi
aplicabile n fiecare caz.
Un avantaj evident este faptul c nvinuitul obine o pedeaps mai blnd
dect ar fi obinut n urma unui proces judiciar tradiional. La prima vedere,
legislaia nu ofer certitudinea reducerii pedepsei, n sensul c inculpatul ni10

ciodat nu va ti dac pedeapsa stabilit n urma acordului este substanial

diferit de cea care ar fi obinut-o n cadrul unui proces judiciar deplin (mai
ales n cazul infraciunilor mai puin grave). Cu toate c nu sunt efectuate studii n aceast privin, n baza unor observaii, se poate de afirmat c acordul
de recunoatere a vinoviei ntr-adevr ajut persoanele acuzate s obin o
pedeaps mai mic.
nvinuitul, iar uneori i familia lui, beneficiaz de o protecie a reputaiei
sale datorit anonimatului relativ al procesului n cadrul acordului de recunoatere a vinoviei. Acest fapt este valabil deoarece judecarea acordului are
loc, de obicei, fr participarea prii vtmate, fr participarea martorilor
etc.
Teoretic, acordul de recunoatere a vinoviei are potenialul de a diminua
problemele pe care le are modelul tradiional n ceea ce privete responsabilizarea persoanei acuzate. nvinuitul are oportunitatea de a negocia cu procurorul un aranjament mai puin tehnic i legalizat, condiiile acordului su i,
n aa fel, s devin o persoan ce particip la procesul de luare a deciziei n
cadrul stabilirii pedepsei. O aa participare nu numai c promoveaz demnitatea individului, dar, de asemenea, are i o valoare instrumental. Deoarece
nvinuitul poate s se simt moral obligat s onoreze compromisul la care s-a
ajuns adic s respecte produsul procesului la care el a participat este mult
mai probabil ca el s se simt reconciliat cu pedeapsa impus.
n cazul persoanelor arestate durata mare de timp care se scurge pn la
ajungerea cazului la faza judecii presupune c aceste persoane se vor afla o
perioad relativ lung n stare de arest. Majoritatea persoanelor care au trecut
mai nainte prin sistemul judiciar ar prefera s fie deinute ntr-un penitenciar
dect s se afle n izolator. n aa fel, atunci cnd pedeapsa este foarte probabil, o soluionare rapid a cazului prin intermediul pledrii vinovat ofer
posibilitatea unui transfer rapid ntr-un penitenciar care, de obicei, este mai
confortabil, mai curat, mai sigur i sunt mai multe anse de a avea o ocupaie.
Aceast accelerare duce la faptul c se micoreaz i perioada n care nvinuiii
eliberai pe cauiune pot comite o nou infraciune n ateptarea procesului
i c sancionarea are loc mai aproape de momentul n care a fost comis infraciunea.
Dei majoritatea inculpailor sunt interesai, n primul rnd, de reducerea
pedepsei, ei sunt de acord s negocieze i pentru a reduce din nelinitea lor
prin asigurarea unei certitudini n dispunerea cazului lor.
11

Deci, n mare msur, clientul poate beneficia n urma unui acord deoarece obine o pedeaps mai blnd i beneficiaz de un proces mai rapid. Mai
mult ca att, ncheierea acordul de recunoatere a vinoviei exclude audierea
priii vtmate, fapt care poate avea un impact negativ la stabilirea pedepsei.
De asemenea, ncheierea acordul de recunoatere a vinoviei ar putea exclude
un eventual apel sau recurs.
n fiecare caz aparte avocatul poate discuta aceste aspecte, precum i altele care pot fi relevante pentru a decide ce se dorete prin ncheierea unui
acord. Totodat, avocatul trebuie s in cont c datorit avantajelor care le
are, acordul poate determina i persoanele nevinovate s recunoasc vinovia. Condamnarea unor persoane nevinovate poate avea loc datorit naturii
acestei instituii de a se declara vinovate, precum i din cauza c majoritatea
drepturilor procedurale stabilite pentru a proteja nvinuiii inoceni de la o
condamnare eronat nu mai sunt aplicabile n cazul pledrii vinovat i nu pot
prentmpina aceste lucruri.
Pericolul este mai mare n cazul unor infraciuni mai puin grave (n cazul
infraciunilor grave, datorit faptului c pedeapsa este prea aspr, persoanele
nevinovate nu ar accepta uor acordul) i, mai ales, n cazul n care persoana a
mai fost anterior condamnat.

6. Aspecte deontologice privind acordul de recunoatere a vinoviei

n afar de aspectele profesionale, avocatul trebuie s cunoasc i problemele de ordin etic cu care se poate confrunta n legtur cu instituia acordului de recunoatere a vinoviei. n practica noastr, dar i a altor ri n care
exist instituia acordului, au fost menionate urmtoarele probleme:
Dilema meninerii relaiilor bune cu acuzatorul
Pe de o parte, avocatul este obligat s serveasc interesele nvinuitului, fapt
care ar putea duce la respingerea unui acord propus de procuror atunci cnd
acesta i este n defavoare. Pe de alt parte, aprtorul va dori s menin o
relaie bun cu procurorul, fapt care ar duce uneori la acceptarea unui numr
de acorduri. Astfel, avocatul poate s se pomeneasc n situaia n care i convinge clientul s coopereze cu procurorul pentru a ncheia un acord.
Aceast dilem nu este caracteristic numai acordului de recunoatere a
vinoviei. n practica noastr aceasta se manifest, n special, n cazurile cnd
12

aprtorul trece cu vederea nclcrile comise la faza de urmrire penal pentru a menine relaiile bune cu organul de urmrire penal.
Tentaia acordului de recunoatere a vinoviei
Chiar dac procurorul nu ncearc s determine n vreun fel aprtorul s
accepte ncheierea unui acord, tentaia ncheierii acestuia exist i, din practica
pe care o cunoatem, este mai mare dect dorina de a ncheia acordul pentru
meninerea relaiilor bune. Deoarece ncheierea unui acord ofer posibilitatea
de a finaliza mai repede un caz, unii avocai se orienteaz automat la negocierea
cazurilor fr a le studia sau a consulta clienii ntr-o manier profesional.
Tentaia acordului este susinut i de interesul financiar pe care l are avocatul n cazul n care contractul cu clientul prevede plata n avans a unei sume
concrete pentru lucru pe dosar. De obicei, suma este stabilit n aa fel nct s
asigure plata pentru munca lor pe parcursul urmririi penale, iar uneori i pe
parcursul judecii. n cazurile cnd plata a fost fcut pe deplin este natural s
apar tentaia de a soluiona cazul ct mai repede, un mijloc eficient de a face
aceasta fiind acordul de recunoatere a vinoviei.
Tendina de a obine un onorariu cu un efort mai mic poate duce i la alte
variante ale acestei probleme. De exemplu, aprtorul accept un caz, fixnd
un onorariu redus, cteodat fiind de acord la orice sum semnificativ care
o poate oferi clientul. Aceasta se face n cazurile cnd clientul recunoate vinovia, dar aprtorul se orienteaz la perspectiva c va convinge clientul s
ncheie un acord i, astfel, va ncheia rapid cazul. De obicei, un asemenea aprtor poate declara clientului c n situaia lui ncheierea unui acord este cea
mai bun soluie i c el poate s i asigure un acord favorabil datorit relaiilor
lui speciale cu procurorul. Dac aceasta nu funcioneaz, aprtorul poate s
se adreseze familiei clientului ca acetia s-l conving s accepte un acord. Mai
mult ca att, n dorina de a determina nvinuitul de a accepta ncheierea unui
acord, aprtorul poate induce n eroare clientul su. Astfel, aceti aprtori
pot instrumenta mai multe cazuri i toate eforturile lor sunt ndreptate spre
atingerea acestui acord, interesele clientului su rmnnd n umbr.
n acest context, clienii pot fi ei nii suspicioi atunci cnd avocatul le
propune un acord de recunoatere a vinoviei, gndindu-se c avocatul nu
este interesat n altceva dect instrumentarea rapid a cazului. Avocaii trebuie
s in cont de acest lucru i s fie gata s adreseze astfel de ngrijorri, chiar
dac clientul nu le exprim. Ignorarea acestui lucru poate duce la nenelegeri
13

i nencredere. n aa caz, un acord de recunoatere a vinoviei ar putea fi

respins de client, chiar dac acesta i-ar fi benefic.
Transparena redus a muncii avocatului
n virtutea faptului c acordul simplific munca avocatului i acesta nu
este nevoit s ndeplineasc toate aciunile care n mod normal un avocat le
are de ndeplinit (examinarea probelor n instan, lucrul cu probatoriul la
urmrirea penal etc.), clientul ar putea s nu fie n stare s aprecieze calitatea
muncii avocailor. La rndul su, avocatul ar putea s se foloseasc de acord
n calitate de scurttur pentru a depune eforturi mai mici. Totui, munca
avocatului n cadrul unui acord nu necesit mai puin efort dect n cazurile
procedurii obinuite. Este important ca standardele de activitate ale avocatului
s fie cunoscute de ctre clieni n aa fel nct acetia s poate aprecia munca
avocatului, iar acesta s nu se simt confortabil numai n a se limita la semnarea acordului.
Deformare profesional
Probabil experiena multor avocai este c majoritatea covritoare a clienilor sunt, de fapt, vinovai de acuzaiile care li se aduc. Aceast realitate poate
duce, cel puin pentru categoria de clieni defavorizai social, la o abordare de
a ncheia un acord de recunoatere a vinoviei chiar i atunci cnd clientul
ar putea fi nevinovat. Astfel, avocatul poate percepe ca neesenial verificarea
n ce msur acordul este potrivit unui caz concret, ocolind etapele necesare
efecturii unei pregtiri pentru luarea deciziei n privina acordului.
Conflictele de interese
n practica aplicrii acordului a fost evideniat un potenial conflict de interese care apare atunci cnd avocatul acord asisten juridic mai multor
co-nvinuii i unul din ei dorete s ncheie un acord de recunoatere a vinoviei. n astfel de cazuri recomandarea este ca avocatul s renune la reprezentarea unuia din clieni.

14

CAPITOLUL II. ACTIVITATEA AVOCATULUI N CADRUL

NCHEIERII ACORULUI DE RECUNOATERE A VINOVIEI
1. Aspecte generale
Prin ncheierea unui acord de recunoatere a vinoviei, persoana acuzat
renun de a fi judecat n cadrul unui proces judiciar deplin i se priveaz de
un ir ntreg de drepturi. Din aceste considerente, ea ar trebui s fac acest
pas numai n cazul n care va avea anumite beneficii. De asemenea, ea trebuie
s neleag foarte clar consecinele acestei hotrri. n acest sens, aprtorul
are un rol primordial recunoscut de legislaie1, care impune acestuia obligaii
specifice.
n SUA, ara de origine a acordului, inculpatul nu poate fi obligat s respecte
decizia sa de a recunoate vinovia dac el nu a avut o asisten eficient din
partea aprtorului2. Aproape unanim, practica judiciar a stabilit c reprezentarea adecvat de ctre aprtor nu se bazeaz pe cantitatea timpului pe care
aprtorul l-a petrecut vorbind cu clientul su sau discutnd posibilele strategii
de aprare, dar i de reprezentarea substanial acordat nvinuitului. Omisiunea de a discuta n detalii cazul cu nvinuitul i neglijarea de a intervieva toi
martorii importani, de asemenea, este considerat o reprezentare inadecvat.
Informaia pe care avocatul o furnizeaz clientului este, de asemenea, important. Astfel, de exemplu, acordul poate fi considerat nul cnd aprtorul
l informeaz greit pe inculpat despre legea care se aplic, consecinele recunoaterii vinoviei sau o posibil hotrre a instanei de judecat.
n 2012, Curtea Suprem a SUA a lrgit nelesul eficienei avocatului, subliniind importana unei asistene eficiente din partea acestuia. n cazul Missouri v. Frye inculpatul a fost acuzat de conducerea fr permis. innd cont de
antecedentele pe care le avea, acuzatul risca 4 ani de nchisoare. Procurorul a
trimis avocatului o propunere n scris care coninea dou variante de acord,
inclusiv una care reducea nvinuirea la o infraciune mai puin grav i promiArticolul 69 CPP nu menioneaz printre cazurile de participare obligatorie a aprtorului la procesul penal i cazurile cnd se ncheie un acord de recunoatere a vinoviei. Cu
toate acestea, reieind din art.504 alin 4 CPP, precum i din alte prevederi legale, deducem c
participarea aprtorului este obligatorie.
2
Se consider ineficient asistena aprtorului atunci cnd prestaia lui este sub limita
standardului rezonabilitii i exist probabilitatea c dac aprtorul nu ar fi fost att de
ineficient, inculpatul nu ar fi ncheiat un acord i ar fi ales judecarea cazului su.
1

15

siunea c va recomanda judectorului o pedeaps de 90 de zile. Avocatul nu

a transmis clientului aceste oferte. Cu o sptmn nainte de proces el a mai
fost reinut o dat pentru conducerea fr permis. Clientul a recunoscut vina
pentru toate capetele de acuzare (fr ncheierea unui acord) i a fost condamnat la 3 ani de nchisoare. Curtea Suprem a constatat asistena avocatului ca
fiind ineficient din simplul motiv c acesta nu a anunat clientul despre ofert. Totodat, n cazul Lafler v. Cooper decis n acelai timp, Curtea Suprem
a indicat c inculpatul are dreptul la un remediu procesual atunci cnd acesta
demonstreaz c ar fi acceptat un acord de recunoatere dac nu ar fi fost sfatul incompetent al avocatului. n acest caz, avocatul a recomandat clientului
su s resping un acord n care procurorul se obliga s recomande o sentin
de la 51 la 85 luni de nchisoare pe motiv c procurorul nu va putea dovedi
intenia svririi infraciunii de care era nvinuit. Drept rezultat clientul a fost
condamnat la nchisoare pe un termen de la 185 la 360 luni. n astfel de cazuri,
instana urmeaz s rejudece cazul i, la discreia sa, s nlocuiasc condamnarea cu condiiile acordului, s reduc pedeapsa stabilit sau s o menin.
Legislaia RM stabilete c nainte de a ncheia acordul, avocatul este obligat s discute cu nvinuitul toate drepturile de care dispune acesta. El este
obligat s explice i s analizeze toate aspectele cazului, inclusiv ordonana de
punere sub nvinuire sau, dup caz, rechizitoriul i toate posibilitile de aprare de care ar trebui s beneficieze clientul su n cazul dat. Astfel, aprtorul
trebuie s consulte clientul su n privina legalitii sau ilegalitii aciunilor
efectuate, despre o posibil inadmisibilitate a probelor ridicate cu nclcarea
regulilor stabilite de CPP, s solicite n temeiul art.52 alin. (1) pct. 3) CPP
procurorului excluderea din dosar a probelor obinute conform prevederilor
art.94 alin (1) CPP, s consulte clientul despre probabilitatea obinerii unei
condamnri. Aprtorul trebuie s se asigure c nvinuitul dorete de bun
voie s ncheie un acord i i d seama de consecinele ncheierii sau refuzului
de a ncheia un acord.
Toate aceste aciuni se ncadreaz n urmtoarele:
Evaluarea oportunitii de a ncheia un acord
Informarea clientului despre oportunitatea ncheierii acordului
Convingerea procurorului despre rezonabilitatea unui acord n caz c
este nevoie
Negocierea unei poziii ct mai favorabile
16

2. Evaluarea oportunitii negocierii unui acord de recunoatere a

vinoviei
Avocatul nu ar trebui s presupun c clientul este vinovat i (sau) c acordul de recunoatere este soluia cea mai potrivit fr s se documenteze n
acest sens. ncheierea unui acord de recunoatere a vinoviei trebuie s fie
una din variantele posibile atunci cnd avocatul elaboreaz strategia de aprare, dar nu cea mai important. n afar de acordul de recunoatere a vinoviei, aprtorul trebuie s ia n considerare posibilitatea aplicrii altor alternative mai avantajoase pentru clientul su. Astfel, poate s fie posibil ncetarea
urmririi penale cu tragerea la rspundere contravenional sau n legtur cu
cina activ. De multe ori suspendarea condiionat a urmririi penale este o
variant mai potrivit dect acordul de recunoatere.
Aprtorul trebuie s examineze posibilitatea ncheierii unui acord cnd
consider c acesta ar fi soluia cea mai potrivit pentru clientul su. Omisiunea de a ncerca de a negocia atunci cnd acordul de recunoatere a vinoviei
ar fi n mod clar n beneficiul clientului su poate fi considerat o asisten
ineficient.
Astfel, nainte de a ncepe negocierea cu procurorul, aprtorul trebuie:3
s fie minuios familiarizat att cu versiunea procurorului despre circumstanele cazului, ct i versiunea aprrii;
s se documenteze n ntregime despre antecedentele penale ale clientului su;
s cunoasc dac procurorul poate dovedi vinovia. Deseori, n ziua
judecii se constat dac toi martorii se vor prezenta sau doresc s fac
declaraii, precum i dac sunt prezente alte probe de nvinuire;
s cunoasc dac poate prezenta anumite argumente legale ce ar duce la
respingerea anumitor probe.
Respectarea acestor condiii trebuie s ghideze aprtorul n procesul de
luare a deciziei de a ncheia un acord. Astfel, urmeaz a fi evaluate dou momente: probabilitatea condamnrii i gravitatea cazului. Probabilitatea condamnrii este evaluat n dependen probe i calitatea lor (vezi Probabilitatea
condamnrii ca prghie de negociere). Gravitatea cazului se refer la aprecierea
3
Aceast lista a fost elaborat de Institutul de perfecionare a avocailor din Maryland
(versiunea prezentat este una prescurtat).

17

asprimii pedepsei care poate fi aplicat, innd cont de personalitatea nvinuitului i alte circumstane ale cazului.
Colectarea informaiei
Decizia de a ncheia acordul de recunoatere a vinovie nu poate fi luat pn cnd avocatul nu a fcut tot posibilul ca s se informeze n privina
momentelor indicate mai sus. Avocaii ar trebui s ncerce s investigheze independent nvinuirile aduse. Aceasta se face att prin analizarea informaiei
pus la dispoziie de procuror sau client, ct i prin studierea dosarului (dac
s-a ajuns la aceast etap), identificarea i intervievarea potenialilor martori,
identificarea probelor materiale etc.
Intervievarea clientului este un mijloc important de informare. n cadrul
interviului aprtorul trebuie s clarifice dac acesta recunoate sau nu vinovia. Uneori i clienii vinovai neag n discuia cu aprtorul faptul svririi infraciunii. Aceasta, de multe ori, are loc din cauza nencrederii n
aprtor sau din alte motive (ncrederea c aprtorul va lucra mai bine dac
consider clientul nevinovat, ruinea de a recunoate etc.). Dac clientul i
menine nevinovia, aprtorul trebuie s efectueze o investigaie proprie,
mai ales, n cazul n care procurorul susine c are probe ferme. La fel, n
cadrul interviului aprtorul poate s afle i alte detalii importante pentru a
aprecia validitatea acuzaiei (au fost martori prezeni la infraciune, au fost
menionai martori de ctre ofierul de urmrire penal (ali ofieri din poliie,
procuror) n discuiile cu clientul, etc.)
Chiar dac procurorul i ofer acces la materialele dosarului i prezint
toate probele pe care le are, fiind evident probabilitatea condamnrii, aprtorul nu trebuie s uite c acuzaia care pare a fi dovedit pe hrtie nu nseamn c va fi dovedit i n instan. Nu se tie cum vor fi apreciate probele de
instan i dac, n general, martorii vor fi disponibili.
Un alt element la aceast etap este dorina clientului de a ncheia de bun
voie un acord, dac acesta i d seama de consecinele ncheierii sau refuzului de a ncheia un acord (vezi Obligaia de informare a clientului). Avocatul
are obligaia de a ntreprinde o informare multiaspectual, chiar dac clientul
manifest dorina de a pleda vinovat, pentru a constata dac aceast recunoatere a vinoviei are o baz faptic. n procesul de colectare a informaiei de
la client sau din alte surse avocatul trebuie s fie atent ca preferina exprimat
18

de ctre client s nu influeneze modalitatea de interpretarea a informaiei

adunate.
Oportunitatea ncheierii unui acord n cazul inexistenei vinoviei
ncheierea acordului de recunoatere a vinoviei se admite doar cu condiia c vinovia nvinuitului, inculpatului n svrirea infraciunii respective
este dovedit prin probe pertinente, concludente i utile, administrate n conformitate cu legislaia procesual penal (Hot. Plenului CSJ privind judecarea
cauzelor penale n procedura acordului de recunoatere a vinoviei, p.5).
nainte de a sftui clientul su de a ncheia un acord de recunoatere a vinoviei, aprtorul trebuie s fie convins de vinovia acestuia.
Una din problemele ce poate aprea la ncheierea unui acord, este faptul c
clientul insist c este nevinovat, n pofida tuturor probelor colectate mpotriva lui. n asemenea circumstane, aprtorul nu poate permite clientului su
s pledeze vinovat, n baza prevederilor codului deontologic. n SUA, a fost
decis c este o nclcare a datoriei de avocat de a soma nvinuitul s pledeze vinovat n cazul protestelor repetate ale acestuia. Totui, excepie fac acele cazuri
unde probele sunt n mod convritor mpotriva nvinuitului i, deci, decizia
aprtorului de a accepta acordul i sfatul de a pleda vinovat reprezint unica
perspectiv realist.
Astfel, chiar aprtorul ar putea uneori s fie pus n situaia s considere
varianta pledrii vinovat de ctre o persoan nevinovat. Fiind obligat s respecte legea i, n acelai timp, s serveasc interesele clientului su, aprtorul
s-ar putea confrunta cu un conflict uman i profesional. n timp ce un asemenea compromis ar putea servi intereselor clientului su n obinerea unui
rezultat ct mai bun ntr-o situaie dezavantajoas, acesta niciodat nu va servi
interesul avocatului de a proteja integritatea i imaginea sa profesional.
n asemenea situaii, aprtorii americani nclin mai mult spre interesele
clientului su, dect spre riscul de a fi nvinuii de nclcarea regulilor deontologice. Astfel, n cercetarea fcut de Alschuler, civa aprtori, dei au
declarat c, de regul, insist ca clientul s recunoasc vinovia nainte de
a pleda vinovat, fceau excepii pentru anumite categorii de cazuri. Eu nu
voi cere o mrturisire ntr-un caz n privina unei infraciuni contra libertii sexuale a declarat un avocat deoarece obstacolele psihologice n privina
mrturisirii unor aa fel de cazuri sunt deseori foarte puternice. n acest sens,
un aprtor din Oakland a menionat un caz n care un profesor a fost acuzat
19

de abuz sexual a unei eleve de opt ani. Din spusele aprtorului eleva era un
puti adorabil care ar fi fermecat instana i ar fi lsat juraii n lacrimi. De
asemenea, el a mai spus c credea c ea este o mincinoas psihopat i c era
convins de inocena clientului su. Aa c atunci cnd procurorul a propus s
pledeze vinovat n privina infraciunii de comportament amoral (ceea ce i-ar
fi permis s menin dreptul de a preda) el a sftuit clientul s accepte, ceea ce
i a fcut ultimul.
Astfel de situaii fr ndoial apar i n practica avocailor notri. Cu titlu
de exemplu oferim dou cazuri n care recunoaterea vinoviei (n primul
de ctre client, n al doilea de ctre avocat) era pus la ndoial. ntr-un caz
clientul nvinuit de viol, nu dorea s recunoasc c a svrit infraciunea, dei
admitea c ar fi putut s o svreasc (motivul explicit era starea de ebrietate
n care se afla i lipsa inerii de minte a ceea ce s-a ntmplat n seara infraciunii; acuzatul nega svrirea infraciunii i din frica ca concubina la care
inea s nu-l prseasc odat ce va afla c el a recunoscut). Cu toate acestea,
n afar de expertiza medico-legal, ca probe mpotriva clientului erau declaraiile altor coparticipani la viol care au declarat c aceasta a participat la viol
i declaraiile prii vtmate, care l-a recunoscut i a descris amnunit totul.
Avocatul a considerat n aceste circumstane ncheierea unui acord n favoarea
clientului. Acesta iniial a acceptat, dar ulterior a renunat i a fost condamnat
pentru viol n procedura obinuit.
n alt dosar, clientul era acuzat de svrirea a dou infraciuni mai puin grave. La propunerea procurorului de a ncheia un acord de recunoatere,
aprarea a refuzat din considerentul c nu existau probe cu privire la existena
unei infraciuni, iar a doua fapt era doar o tentativ i nu o infraciune consumat, dup cum indica actul de acuzare. Dosarul a fost trimis n instan vara.
Din diferite considerente (concedii, lipsa prilor etc.) edina preliminar a
avut loc abia n primvara anului viitor. n cadrul acestei edine aprarea a
acceptat acordul n privina ambelor capete de acuzare. Motivul acestei decizii
a fost faptul c n altfel de condiii clientul care i ntreinea familia prin culegerea fructelor n Europa, ar fi fost privat de posibilitatea s plece pentru al
doilea an consecutiv la munc, iar judectorul a lsat s se neleag aplicarea
unei pedepse blnde.
n situaii de tipul celor descrise mai sus, obligaia aprtorului este de a
consulta ct mai competent clientul su. Totui, reieind din faptul c nvinuitul este persoana care va suporta consecinele unei condamnri, decizia
20

final trebuie s-i aparin. Cu toate acestea, este inacceptabil ca aprtorul s

accepte ncheierea acordului cnd clientul su este nevinovat i insist asupra
acestuia din alte motive (de exemplu, ncercarea de a proteja alte persoane etc)
dect probabilitatea c va fi condamnat.
n situaii dificile unele aciuni extraprocesuale pot fi utile. Un aprtor din
SUA a relatat un caz relevant i pentru realitile noastre. Clienta sa, mam
singur a doi copii, a fost acuzat de abuz asupra copilului propriu, o infraciune care poate fi pedepsit cu cel puin 5 ani de nchisoare. Procurorul a
oferit un acord tentant care i-ar fi asigurat o pedeaps privativ cu suspendare
condiionat i fr separarea de copiii ei. Investigarea proprie a aprtorului
a confirmat poziia clientei sale care susinea cu vehemen nevinovia. Aprtorul a folosit relaiile bune pe care le avea cu adjunctul procurorului pentru
a discuta i a prezenta faptele. Drept rezultat procuratura i-a retras acuzarea.
Existena unei relaii de ncredere i cooperare ntre avocai i procurori
poate avea un impact deosebit n cazuri extreme. De obicei, atitudinea i personalitatea avocatului este un factor cheie n obinerea unei reputaii pozitive
i crearea unei relaii de cooperare, iar onestitatea i empatia sunt elemente
importante n obinerea unor rezultate.
Avocatul trebuie s atrag atenie ca clientul su s nu ncheie un acord de
recunoatere a vinoviei din alte motive dect obinerea unor beneficii directe i evidente. De exemplu, avocatul trebuie s atrag atenie n cazurile n care
persoana este acuzat de o infraciune pentru care poate fi impus o pedeaps
privativ de libertate, dar poate fi aplicat i o pedeaps neprivativ de libertate. Astfel de persoane ar putea face orice pentru a evita nchisoarea, inclusiv
s pledeze vinovate i s ncheie un acord, fiind informate c, de obicei, n
astfel de cazuri, pedeapsa este neprivativ de libertate. n cazul unor astfel de
persoane dac procurorul este acela care propune acordul, acesta trebuie prezentat clientului n aa fel nct s nu fie perceput ca ceva obligatoriu, sau ceva
care ar nruti situaia persoanei n caz de refuz (aceasta este mai ales valabil
pentru persoanele care sunt pentru prima dat n sistemul de justiie penal i
nu au cunotine n domeniul procesului penal).
n cazul n care clientul insist asupra nevinoviei, iar probele indic vinovia acestuia, avocatul nu trebuie s renune la opiunea ncheierii unui
acord. Discuiile despre ncheierea acordului i chestiunea recunoaterii vinoviei trebuie s fie abordat ntr-un mod sensibil nct s nu prejudicieze
ncrederea clientului n avocat. n asemenea condiii, persoanele care au mai
21

fost implicate n sistemul de justiie ar putea deveni suspicioase cu privire la

intenia avocatului de a aborda cazul i din aceast perspectiv.
O metod de a face acest lucru este ca n timpul unei ntrevederi iniiale,
avocatul s explice clientului la general etapele posibile ale cazului, inclusiv
s informeze despre acordul de recunoatere a vinoviei. Avocatul ar trebui
s explice c acordul de recunoatere are loc n cel puin una din cinci cauze
trimise n judecat. Discuiile despre acord se duc n mult mai multe cazuri i
este posibil ca i n acest caz procurorul s propun un acord, propunere pe
care avocatul este obligat s o aduc la cunotina clientului i s o discute. O
astfel de discuie despre acord ar putea s minimalizeze riscurile despre care
am pomenit.
Momentul ncheierii acordului
Evaluarea oportunitii ncheierii unui acord este n strns legtur cu
momentul cnd o astfel de decizie este luat. Conform art.504 alin.6 CPP
acordul de recunoatere a vinoviei poate fi ncheiat n orice moment de la
punerea sub nvinuire pn la nceperea cercetrii judectoreti. ntrebarea
care apare este, cnd este cel mai bine de ncheiat un acord? Din punct de
vedere a temeiniciei i oportunitii deciziei luate, momentul cel mai bun este
dup ce aprrii i-au fost prezentate materialele dosarului. n acest moment
aprarea deine informaia suficient pentru a aprecia oportunitatea ncheierii unui acord. De obicei, ncheierea unui acord la o etap iniial nu este o
decizie cumptat. Uneori, cu trecerea timpului, situaia clientului poate s se
mbunteasc. De exemplu, martorii pot pleca peste hotare sau devin mai
puin convingtori din cauza uitrii.
Pe de alt parte, aprtorul trebuie s in cont de faptul c cu ct mai
mult dureaz pentru clientul su s ajung la soluionarea cazului cu att mai
probabil este c el va fi determinat s pledeze vinovat i s accepte ncheierea
unui acord (mai ales n cazul persoanelor aflate n arest preventiv), chiar dac
acesta nu l-ar avantaja cu mult fa de un proces judiciar deplin. Aceasta se
ntmpl deoarece unele persoane psihologic ar putea s nu reziste incertitudinii i ar dori, sau ar avea nevoie din alte motive (procesul genereaz nvinuitului pierderi economice considerabile sau alte inconveniene majore etc.), s
ajung la o finalitate ct mai rapid.
Existena unor astfel de situaii ar putea fi un factor suplimentar pentru
aprtor pentru a ntreprinde aciuni de reducere a termenilor urmririi pe22

nale i terminarea ct mai rapid a urmririi penale. Atunci cnd poate lua
cunotin cu materialele dosarului poate lua o decizie mai informat. n afar de aceasta, funcia aprtorului este de a calma clientul i a-l convinge c
pentru a lua o decizie echilibrat trebuie s fie evaluate toate circumstanele
cazului.
Cu toate c terminarea urmririi penale reprezint momentul cel mai echilibrat pentru a lua decizia de a ncheia un acord de recunoatere a vinoviei,
n cazul n care aprarea cunoate probele pe care le deine procurorul poate
s ncheie un acord chiar din momentul naintrii acuzrii. Cu ct mai devreme are loc ncheierea unui acord, cu att mai mari sunt ansele ca clientul s
beneficieze de un proces n termeni ct mai restrni.

3. Convingerea procurorului de a ncheia un acord

Odat ce aprtorul a ajuns la concluzia c acordul de recunoatere a vinoviei ar fi o variant potrivit de soluionare a cazului, acesta poate s se consulte cu clientul pentru a aborda procurorul n acest sens. Legea ofer dreptul
att aprrii, ct i acuzrii s iniieze discuii privind ncheierea unui acord
de recunoatere a vinoviei. De fapt, n SUA, avocaii sunt persoanele care n
majoritatea cazurilor sunt iniiatorii ncheierii unui acord de recunoatere a
vinoviei. Folosirea acestui drept ine de iniierea discuiilor i de convingerea procurorului despre rezonabilitatea ncheierii unui acord, Cu alte cuvinte,
este vorba despre asistena clientului n obinerea unui acord. Cu toate c nu
este menionat n lege, dreptul de a ncheia un acord, n principiu, este absolut (vezi Capitolul I).
Probabilitatea condamnrii ca prghie de negociere
Reieind din faptul c, conform art.66 alin. (2) pct. 10) CPP nvinuitul,
inculpatul are dreptul de a ncheia acordul de recunoatere a vinoviei, procurorul are obligaia de a respecta acest drept n cazul n care sunt stabilite
toate circumstanele prevzute de art.504 alin. (2) i 505 alin. (1) CPP, iar dac
lipsete mcar una din circumstanele menionate, procurorul este n drept de
a nu iniia procedura de ncheiere a acordului de recunoatere a vinoviei.
La iniiativa prii aprrii, procurorul trebuie s refuze ncheierea acordului
printr-o ordonan motivat.
Procurorul are obligaia de a ncheia acordul, iar condiiile n care el poate s iniieze negocierile (cu excepia infraciunilor pentru care nu poate fi
23

ncheiat un acord) sunt foarte strict stabilite. Codul de procedur penal, n

articolul 505 alin.1, stabilete un ir de circumstane pe care procurorul trebuie s le ia n consideraie atunci cnd iniiaz i, respectiv, ncheie un acord
de recunoatere a vinoviei. Codul nu specific natura acestor condiii i relevana lor pentru legalitatea acordului. Totui, pentru a ncheia un acord, este
nevoie s fie ntrunite toate circumstanele indicate n cod. Cu toate acestea,
procurorul are dreptul s fac referire chiar i la una singur.
Majoritatea circumstanelor de multe ori nu pot fi msurate cantitativ
pentru a putea afirma prezena sau absena lor i comport o doz mare de
subiectivitate. Aceast fapt poate i trebuie s fie folosit de ctre aprtor n
ncercarea de a convinge procurorul s ncheie un acord.
Probabilitatea de a obine condamnarea este o circumstan nou pentru
legislaia i doctrina noastr, dar este important pentru aprtor atunci cnd
decide negocierea acordului. Aceasta merit o atenie mai mare din motivul
c majoritatea covritoare a procurorilor, din rile unde aceast practic se
aplic, o consider drept cel mai important factor n cadrul unor negocieri. n
aceste condiii, ea nu trebuie neglijat de ctre avocai n munca lor.
Probabilitatea de a obine o condamnare este determinat de suficiena i
persuasivitatea probelor adunate. Suficiena probelor este determinat att de
cantitatea probelor adunate, ct i de calitatea lor de a fi admisibile n cadrul
procesului. Astfel, cu toate c procurorul poate avea unele probe de condamnare, el ar putea s nu fie n stare s le prezinte din cauza c au fost colectate cu
nclcarea regulilor procesuale. Persuasivitatea probelor colectate se refer la
capacitatea acestor probe de a convinge instana despre vinovia inculpatului.
Astfel, att procurorul, ct i avocatul trebuie s i pun un ir de ntrebri.
Sunt toate sau o parte din probele fizice nc disponibile? Ci martori sunt
i ce au vzut ei? Va fi partea vtmat disponibil n timpul procesului? Vor
depune declaraii martorii existeni? Vor fi declaraiile lor credibile?
Rspunsul la ultima ntrebare, dei foarte subiectiv, este extrem de important pentru evaluarea probabilitii condamnrii. Acesta poate fi examinat din
patru dimensiuni: vrsta martorului i prii vtmate, relaia ntre victim i
nvinuit, prezena unor handicapuri fizice sau culturale i antecedentele penale, dac exist, a prii vtmate. Fiecare dimensiune pune ntrebri care
trebuie evaluate nainte de a putea prezice probabilitatea condamnrii. De
exemplu, o cercetare fcut de Institutul pentru justiie Vera din New York,
ct i ali comentatori, au notat c existena unei relaii ntre nvinuit i victim
24

anterior infraciunii, de multe ori, a dus la cedri mari din partea procurorului
sau chiar la ncetarea dosarului penal. Declaraiile fcute de o persoan extrem de tnr sau foarte n vrst, precum i cele fcute de martori cu antecedente penale pot prea mai puin credibile. De exemplu, victima unui viol care
i ctig existena prostitundu-se are o credibilitate mai mic dect victima
care este cstorit i are copii.
Persuasivitatea probelor poate fi determinat de aa factori cum ar fi: circumstanele arestrii, dac nvinuitul a fost reinut n flagrant sau arestat zece
zile mai trziu n baza unui mandat; identificarea fcut la locul comiterii infraciunii de un martor ocular sau n cadrul procedurii de prezentare spre
recunoatere sau bazat pe o descriere, etc.
Procurorul (respectiv avocatul) nu poate s ncheie un acord pe motivul
probabilitii mici de condamnare a nvinuitului, dac aceasta e determinat
de lipsa probelor pe dosar. O situaie care necesit atenie special din partea
avocatului este atunci cnd decizia procurorului de a ncheia un acord vine
n cazul n care lipsesc dovezi suficiente sau dovezile care exist nu mai pot
fi folosite din diferite motive. Ca exemplu ar putea fi cazul cnd un martor la
nceput a fost de acord s fac declaraii apoi refuz sau le modific. Aceasta
se poate ntmpla n cazul rudelor care au dreptul s nu fac declaraii sau
n cazul apropiailor, prietenilor, persoanelor antajate cnd acestea, dei sub
obligaie legal de a depune declaraii, refuz s o fac. O situaie special,
cnd procurorul poate invoca aceast circumstan, este cnd martorul cheie
este un informator sau o alt persoan care din diferite motive nu este de dorit
s apar n faa judecii (de exemplu, victima minor, pentru care audierea n
calitate de martor ar putea fi o experien traumatizant). n astfel de situaii,
ar putea fi dificil de prezis rezultatul final, iar n cazul unor infraciuni uoare,
pentru care este posibil o pedeaps neprivativ de libertate i fr ncheierea
acordului, avocatul ar putea sftui clientul s nu ncheie acord.
Similar este situaia cnd decizia de a ncheia un acord n baza acestei circumstane poate fi luat de procuror, dei exist dovezi suficiente, exist posibilitatea ca ele s nu fie considerate credibile de instan. Aceasta are loc atunci
cnd martorii au o credibilitate sczut (copil mic, martor care la momentul
cnd au avut loc circumstanele despre care urmeaz s fac declaraii era n
stare de ebrietate, fost infractor, persoan interesat fie din motive personale
(vecin cu care inculpatul a avut un conflict) sau profesionale (poliist) ca inculpatul s fie condamnat sau exist alte vicii n privina altor tipuri de probe
25

(eventuale dubii n privina competenei expertului ce a efectuat expertiza,

contestaii de efectuare a unor aciuni procesuale etc.).
ncheierea unui acord din motivul probabilitii mici de a condamna persoana este una din acele circumstane care presupune un grad mare de subiectivism. Aceast circumstan ridic un ir de ntrebri. De exemplu, dac
procurorul aduce ca motiv al ncheierii acordului insuficiena probelor, ct de
sigur este procurorul c persoana este vinovat i care este gradul de convingere? Sau, ncheierea unui acord deoarece au disprut martorii cheie sau martorii existeni nu vor insufla credibilitate, pune ntrebarea despre moralitatea
i decena ncheierii unui acord. De fapt, procurorul recunoate c dac ar fi s
mearg la judecat, persoana ar fi recunoscut nevinovat. n acest caz, apare
ntrebarea dac procurorul trebuie s aduc la cunotina aprrii faptul c el
are dubii, n ceea ce privete dovedirea vinoviei persoanei acuzate.
Persistena i popularitatea acordului de recunoatere a vinoviei deriv
din faptul c aceasta acord anumite beneficii tuturor actorilor sistemului judiciar penal, inclusiv procurorilor. Avocatul trebuie s in cont de acestea i
s le foloseasc ca prghii pentru determinarea procurorului s ncheie un
acord.
Modelul tradiional al procesului penal este totui supraproceduralizat
i, n aa fel, costisitor att din punct de vedere al timpului, ct i al banilor.
Dovedirea vinoviei n afara oricrui dubiu rezonabil n cadrul unui proces
contradictoriu formal consum resurse valoroase ale procuraturii i instanelor judectoreti. Pentru un procuror activitatea de dovedire a acuzaiei la
urmrire, ulterior n cadrul unui proces judiciar deplin, n termen de costuri
i pregtire, este mult mai mare dect n cadrul unui acord. Volumul mare al
cazurilor penale agraveaz aceast situaie.
Acordul de recunoatere a vinoviei permite procurorului s instrumenteze cazurile cu mult mai repede dect procesul tradiional. Acest fapt are un
ir de efecte benefice asupra ndeplinirii funciilor pe care le are. Astfel, acordul permite procurorului s dedice mai mult timp altor cauze de o importan
mai mare. n sfrit, prin folosirea acordului de recunoatere a vinoviei, procurorul are posibilitatea de a trata mai minuios ntrebrile ce in de individualizarea pedepsei, intind spre reabilitarea nvinuitului.
Pe lng producerea ocazional a unor rezultate inexacte, modelul tradiional genereaz o incertitudine att la etapa judecii, ct i cea de stabilire a
pedepsei. Cu trecerea timpului suprarea trece, amintirile se terg i martorii
26

acuzrii, istovii de apariiile repetate n instan, pot s nu mai fie utili. O examinare empiric a sistemului judiciar penal din Chicago, efectuat de Banfield
i Anderson a descoperit c rata de condamnare a sczut de la 92% n cazurile
care ajungeau prompt n instan la 48% n cazurile care au fost substanial
ntrziate.
Acordul, ns, elibereaz procurorul, de unele dintre riscurile i incertitudinile inevitabile din cadrul unui proces judiciar. Ca rezultat al reducerii sarcinii probaiunii, procurorul are posibilitatea s condamne, prin intermediul
acordului de recunoatere a vinoviei, unii inculpai care sunt vinovai de
fapt, dar a cror condamnare ar necesita costuri drastic mrite pentru investigarea i pregtirea probelor.
Procesul tradiional, de regul, dureaz mult. Nu n ultimul rnd procurorul ar dori s scape de cazurile mai vechi (mai ales la sfritul unei perioade de raportare), ceea ce ar fi un argument pentru ca acesta s accepte un
acord. Atunci cnd acordul de recunoatere a vinoviei este condiionat de
comunicarea unei informaii suplimentare de ctre nvinuit, acest fapt ajut
la descoperirea unor infraciuni nc nedescoperite sau la condamnarea unor
persoane n privina crora nu exist probe suficiente.
Unii procurori pot fi sensibili la atitudinea victimei. Din aceste considerente, restituirea prejudiciului material acesteia i mpcarea (nu se are n vedere
art.109 CP) ar fi un argument n plus pentru a convinge procurorul despre
rezonabilitatea ncheierii unui acord.
Atunci cnd ncearc s conving procurorul de a ncheia un acord, avocatul poate s se foloseasc de momentele descrise mai sus. Dac procurorul,
totui, refuz, avocatul, dac consider c acordul ar fi n beneficiul clientului,
ar putea s se foloseasc de aceast linie de argumentare pentru a ataca refuzul procurorului. ns n condiiile existenei procedurii prevzute de articolul
3641 CPP (Judecata pe baza probelor administrate n faza de urmrire penal),
aceast opiune rmne valabil numai dac acordul ar scurta termenul de
ajungere a dosarului n instana de judecat.

4. Negocierea acordului
Coninutul negocierilor
Acordul de recunoatere a vinoviei este o form de negociere prin care se
ajunge la o nelegere cu privire la soluionarea nvinuirilor aduse nvinuitului,
27

fr a desfura un proces judiciar compet, n care inculpatului i se garanteaz

toate drepturile prevzute de lege.
n practica SUA, n conformitate cu obligaiile pe care i le asum procurorul, pot exista mai multe tipuri de acorduri:
acordul n privina pedepsei, cnd persoana recunoate vinovia n
schimbul reducerii pedepsei;
acordul de a reduce gravitatea nvinuirii naintate, care const n angajamentul procurorului de a permite nvinuitului s pledeze vinovat n
privina unei infraciuni mai puin grave dect cea care a fost svrit;
acordul de a nu nainta anumite nvinuiri, ce const n angajamentul
nvinuitului de a pleda vinovat n privina unei sau mai multor nvinuiri
n schimbul renunrii procurorului de a nainta altele.
Procurorul poate s-i asume i alte obligaii, cum ar fi angajamentul de a
nu nainta nvinuiri membrilor familiei sau prietenilor nvinuitului. De asemenea, nvinuitul poate obine i alte clauze ce ar proteja ntr-un mod special
apropiaii si. De exemplu, n cazul US vs. Finney (1965), nvinuitul a pledat
vinovat n schimbul promisiunii de a nu sechestra casa tatlui su, care era
ipotecat. Procurorul poate promite s nu menioneze anumite fapte n cadrul
procesului. Astfel, el poate s se angajeze s nu menioneze circumstanele
agravante ale infraciunii sau s nu menioneze, n public, anumite circumstane jenante ale infraciunii.
Legea noastr nu prevede o asemenea flexibilitate. Legiuitorul a autorizat
ncheierea unui acord n privina pedepsei. Conform art.80 CP, n cazul n
care persoana pus sub nvinuire ncheie un acord de recunoatere a vinoviei, iar instana de judecat accept acest acord, pedeapsa pentru infraciunea
imputat se reduce cu o treime din pedeapsa maxim prevzut pentru aceast infraciune.
Dei este o tranzacie, legea nu ofer cmp mare pentru elementul principal al tranzaciei negocierea dintre pri. La prima vedere, prile pot negocia numai n privina faptului dac accept sau nu s ncheie un acord. Dat
fiind faptul c mrimea reducerii pedepsei n urma acordului este stabilit
prin lege, avocatul, n condiiile noastre, nu ar avea la prima vedere ce negocia
(dac considerm negocierile privind convingerea procurorului de a ncheia
un acord ca un subiect separat).
Totui, avocatul ar avea un rol important la negocierea acordului atunci
28

cnd acesta prevede unele condiii (de exemplu, asumarea obligaiei de a coopera la acuzarea altor persoane etc.). n conformitate cu legislaia n vigoare,
obligaia principal a nvinuitului este s recunoasc vina (art.504 alin.1 CPP).
Statul poate impune i condiia disponibilitii nvinuitului de a coopera la
acuzarea altor persoane. n cazul obligaiei de a coopera la efectuarea urmririi penale sau acuzarea altor persoane, aprtorul urmeaz s negocieze n
termeni precii obligaiile care le va avea clientul (depunerea declaraiilor, participarea n cadrul unor msuri speciale de investigaie etc.)
Din prevederile Codului de procedur penal este clar c legiuitorul a autorizat ncheierea unui acord n privina pedepsei. Nu este clar dac este permis
ncheierea unui acord n privina unei alte infraciuni, dect cea comis, adic
acordul de reducere a nvinuirilor. Art.506 alin 4 CPP stabilete c instana
trebuie s se conving c exist suficiente probe care confirm condamnarea.
Aceast prevedere, ntr-o oarecare msur, exclude posibilitatea negocierilor
n privina nvinuirilor aduse sau ncheierii unui acord n privina altei infraciuni, dect a fost comis.
Totui, aceast prevedere nu exclude posibilitatea unor asemenea acorduri
n cazul unor infraciuni care se includ una n alta. De exemplu, n loc de furt
svrit de dou sau mai multe persoane, s fie ncheiat un acord n privina infraciunii de furt svrit de o persoan. Cu alte cuvinte, este vorba de
neindicarea de ctre procuror a anumitor circumstane care ar duce la agravarea nvinuirii naintate. Cu toate c procurorul este obligat, n virtutea principiului oficialitii, s ncadreze juridic fapta n componena cea mai grav,
n practic sunt cazuri cnd din anumite motive, (inclusiv din lipsa de probe
pentru a dovedi circumstana calificant), procurorii ar putea s reduc nvinuirea. Chiar dac o asemenea posibilitate nu este prevzut expres de lege,
avocaii ar putea s se foloseasc de aceasta, iar n cadrul negocierilor s ridice
i problema rencadrrii juridice. Atunci cnd procurorul a naintat o acuzare
mai grav, care nu este ntemeiat pe circumstanele cazului, acest lucru devine o necesitate.
Participarea clientului la negocierea acordului
Este obligatorie participarea nvinuitului la negocieri sau el poate s negocieze prin intermediul avocatului su?
Dei n SUA nvinuiii rar particip la negocieri, numai dou argumente
au fost naintate pentru a susine excluderea lor din acest proces: (1) ei nu vor
29

nelege procedura i (2) prezena lor ar putea mpiedica schimbul franc de

preri ntre procurori i aprtori, schimb, care de obicei, este n favoarea nvinuitului. Primul argument este valabil n msura n care procedura de negociere este neformal. Totui, nc nimeni nu a propus s se exclud participarea
nvinuitului la judecat din motivul c procedura ar fi complicat. De aceea,
acest argument nu este suficient pentru a motiva excluderea nvinuitului de la
procesul de negociere a ncheierii acordului.
Nu este ntemeiat, n acest sens, nici al doilea argument. n cadrul negocierilor se hotrte soarta nvinuitului i este normal ca acesta s tie ncotro
acestea duc. Chiar dac presupunem c aprtorul are ceva de spus procurorului, aceasta pn la urm oricum urmeaz s fie adus la cunotina nvinuitului, dac are importan pentru acord, deoarece o condiie a valabilitii
lui este ca inculpatul s neleag condiiile acordului cu privire la poziia sa
(art.506 alin.5 pct. CPP).
Astfel, rspunsul la ntrebarea dac trebuie s admitem nvinuitul la negocieri sau nu trebuie s fie numai afirmativ. Eventual ar fi de discutat, dac
s-ar putea face excepie de la aceast regul n cazurile cnd legea permite
desfurarea procesului n absena nvinuitului (art. 321 alin.2 CPP). Totui,
participarea obligatorie a nvinuitului, chiar i n aceste cazuri, (ne referim aici
n mod special la p.2 i 3 al prevederii legale citate), nemaivorbind de celelalte,
ar putea exclude unele probleme ce pot aprea ulterior.
Un nvinuit care nu particip la negocieri, niciodat nu poate fi sigur dac
avocatul su l-a reprezentat adecvat pe parcursul lor. ntr-adevr, nvinuitul
poate cteodat suspecta aprtorul su de neglijen, n special atunci cnd
aprtorul acord asisten juridic garantat de stat. nvinuitul, de asemenea,
poate avea suspiciuni cu privire la modul de tratare a intereselor lui i din alte
motive, reale sau imaginare.
Prezena nvinuitului pe parcursul negocierilor ar putea contribui la potolirea suspiciunilor acestuia despre inactivitatea i incompetena avocatului sau
despre alte posibile ilegaliti comise pe parcursul negocierilor atunci cnd
aceste suspiciuni sunt nefondate. Mai mult ca att, prezena nvinuitului poate
ncuraja o aprare mai viguroas din partea avocatului.
Participarea nvinuitului la negocieri ar putea s previn conflictele cu
aprtorul cu privire la informarea greit despre condiiile acordului sau alte
aspecte. n acest sens, considerm a fi o practic binevenit, participarea obligatorie a nvinuiilor n cadrul negocierilor.
30

Un alt argument, adus n favoarea acordului de recunoatere a vinoviei, ine de efectul pozitiv pe care acesta l poate avea asupra nvinuitului.
Argumentul dat sugereaz c aceast instituie acord nvinuitului un sens
al eficacitii: el particip activ n luarea deciziei despre pedeaps i n aa
fel demnitatea lui i sensul valorii proprii (i posibil respectul lui fa de lege
i instituiile justiiei penale) sporesc. Astfel, negocierea poate fi privit ca o
ncercare din partea nvinuitului, i chiar a aprtorului su, de a pstra demnitatea n procesul de gsire a unui rol pentru ei.
n practic participarea nvinuitului la proces poate fi mai mult iluzorie
dect real. nvinuitul tipic, fr instruire juridic, nu este n stare s supravegheze inteligent aprtorul su. n consecin, nvinuitul poate s permit
pasiv aprtorului controlul asupra cazului. Casper, n urma unui studiu
empiric, menioneaz c majoritatea condamnailor cu care a discutat nu au
avut nici un sentiment al participrii pe parcursul negocierilor. Ei ateptau
n nchisoare cnd aprtorii lor le prezentau oferta i ei se simeau forai
s o accepte din teama s nu obin un rezultat mai ru mai trziu. Casper
conchide c ipoteza despre avantajul implicrii active a nvinuitului pornete
de la conceptul greit despre aceea ce vrea un nvinuit tipic de la sistemul
judiciar. nvinuiii, spune el, doresc altceva dect sensul participrii. Cu toate
c, procesul de stabilire a pedepsei este deseori invizibil pentru nvinuit i el
nu tie cum sau de ce instana a ajuns la pedeapsa la care a ajuns (i aceasta
ar putea fi un criticism valabil adus sistemului judiciar tradiional). Astfel,
apare ntrebarea dac negocierea pledoariei este un mijloc potrivit pentru a
rspunde acestui criticism.
Dac din diferite motive clientul nu particip la negocieri, aprtorul trebuie s discute cu acesta coninutul acestora. De exemplu, aprtorul ar trebui s discute cu clientul su ce informaie ar putea s furnizeze procurorului
etc.

5. Obligaia de informare a clientului

Avocatul trebuie s discute cu clientul su urmtoarele aspecte:
1. toate drepturile procesuale de care dispune nvinuitul, inculpatul, inclusiv:
a) dreptul la un proces complet, rapid i public i c, pe durata acestui
proces, el beneficiaz de prezumia nevinoviei atta timp ct vinov31

ia sa nu i va fi dovedit n mod legal, asigurndu-i-se toate garaniile

necesare pentru aprarea sa;
b) dreptul de a prezenta dovezi n favoarea sa;
c) dreptul de a solicita audierea martorilor acuzrii n aceleai condiii ca
i martorii aprrii;
d) dreptul de a nu spune nimic i de a nu fi obligat s se autoincrimineze;
e) dreptul de a depune declaraii, de a ncheia acord de recunoatere a
vinoviei i de a renuna la declaraia de recunoatere a vinoviei;
2. toate aspectele cazului, inclusiv ordonana de punere sub nvinuire sau,
dup caz, rechizitoriul;
3. toate posibilitile de aprare de care ar trebui s beneficieze n cazul
respectiv;
4. pedeapsa maxim i minim care poate fi aplicat n cazul recunoaterii
vinoviei; obligaia nvinuitului, inculpatului, n caz de ncheiere a acordului de recunoatere a vinoviei, de a depune jurmnt n faa instanei
c va face declaraii veridice privitor la infraciunea pus sub acuzaie i
c aceste declaraii vor putea fi folosite ntr-un alt proces mpotriva sa
pentru declaraii false;
5. faptul recunoaterii vinoviei nu este consecin a aplicrii violenei sau
ameninrii.
Aspectele de mai sus pot fi grupate n urmtoarele categorii:
Drepturi
Consecine
Explicarea tuturor aspectelor cazului (admisibilitate, nclcri)
Posibilitile de aprare
Probabilitatea condamnrii/pedepsei
nainte de a ncheia acordul, avocatul este obligat s discute cu nvinuitul
toate drepturile de care dispune acesta. Pe lng aceasta, avocatul trebuie s
explice i drepturile de care clientul se priveaz drept urmare a acordului. El
este obligat s explice i s analizeze toate aspectele cazului, inclusiv ordonana de punere sub nvinuire sau, dup caz, rechizitoriul i toate posibilitile
de aprare de care ar trebui s beneficieze clientul su n cazul dat. Astfel,
aprtorul trebuie s consulte clientul su n privina legalitii sau ilegalitii
aciunilor efectuate, despre o posibil inadmisibilitate a probelor ridicate cu
nclcarea regulilor stabilite de CPP, despre probabilitatea obinerii unei con32

damnri. Aprtorul trebuie s se asigure c nvinuitul dorete de bun voie

s ncheie un acord i i d seama de consecinele ncheierii sau refuzului de
a ncheia un acord.
n cazul n care procurorul iniiaz procedura acordului de recunoatere
a vinoviei n cadrul unei aciuni procesual-penale, momentele indicate mai
sus urmeaz a fi discutate cu clientul n condiii confideniale.
Aceste momente urmeaz a fi discutate cu clientul i n cazul n care acordul se iniiaz de partea aprrii.
Pe lng aspectele penale aprtorul ar trebui s informeze clientul despre
consecinele negative care nu in de aspectele nemijlocite ale cazului dat. Astfel, se recomand ca avocatul s discute cu clientul despre consecinele adverse
care inevitabil ar putea aprea ca urmare a unui acord. Dac clientul este gata
s recunoasc vinovia, el trebuie pregtit s se confrunte cu necesitatea de a
recunoate public n instan vinovia sa. Odat cu aceasta, clientul nu va mai
avea posibilitatea de a spune rudelor sau prietenilor c este nevinovat i c totul a fost o greeal. La fel, trebuie de prentmpinat clientul c condamnarea
ar putea duce la pierderea unor drepturi cum ar fi posibilitatea obinerii unei
licene de activitate n anumite domenii, posibilitatea de a obine permisul de
procurare a armelor letale i neletale supuse autorizrii i, dup caz, permisul
de a purta arm.
Dac clientul trebuie s coopereze pentru nvinuirea altor persoane, acesta
trebuie informat i despre consecinele unei asemenea obligaii (ostracizarea,
ameninri, rfuial fizic), precum i caracterul obligaiilor pe care le va avea
(depunerea declaraiilor, participarea n cadrul unor msuri speciale de investigaie etc.).
Astfel, acordnd o consultaie calificat dup iniierea acordului, avocatul
servete ca o garanie c clientul su va ncheia cu bun tiin acordul, dup
cum i cere legea (a se vedea de exemplu art. 509 alin. 5 pct. CPP).
O ultim etap n informarea clientului const n oferirea unui suport pentru a lua o decizie. Datoria aprtorului de a informa clientul nu nseamn c
acesta este obligat s fac o recomandare specific.
Dup ce aprtorul a expus toate avantajele i dezavantajele tuturor opiunilor posibile, avocatul poate s ofere o recomandare. Este important ca
avocatul s nu treac de la predicii i opinii bazate pe experiene i lege la
promisiuni nentemeiate (cum ar fi de exemplu, c dac pledeaz vinovat n
privina unei infraciuni grave clientul nu va fi condamnat la nchisoare).
33

6. Renunarea la acordul de recunoatere a vinoviei

Plenul CSJ a stabilit c prile sau una din pri au dreptul s refuze ncheierea acordului de recunoatere a vinoviei pn la acceptarea de ctre
instan a procedurii de examinare a cauzei prin acordul de recunoatere a
vinoviei (art.507 alin. (1) CPP). Atunci cnd inculpatul (reprezentantul legal
al inculpatului minor) nu susine acordul de recunoatere a vinoviei, el are
dreptul s renune la declaraia sa privitor la infraciunea pentru care a fost
pus sub nvinuire. n acest caz, instana dispune judecarea cauzei n procedur
deplin. Refuzul, n special al procurorului, urmeaz s fie argumentat, iar
instana de judecat se va pronuna asupra lui prin ncheiere motivat (Hot.
Plenului CSJ privind judecarea cauzelor penale n procedura acordului de recunoatere a vinoviei, p.14 i 15).
Este important de a stabili condiiile n care o parte poate renuna la un
acord de recunoatere a vinoviei i care ar fi consecinele unei asemenea
rezilieri. La prima vedere, acordul este asemntor cu un contract. Cu toate acestea, rezilierea unui acord are implicaii mult mai mari dect rezilierea unui simplu contract. n practic sunt cazuri cnd aprarea nu dorete s
menin acordul ncheiat i atunci se trece la procedura obinuit.
Este evident c ncheind un acord de recunoatere a vinoviei, nvinuitul
de multe ori va oferi procurorului informaii preioase din punct de vedere a
descoperirii complete i sub toate aspectele a infraciunii. Mai mult ca att,
art.505 alin.1 p.1 CPP stabilete direct c la iniierea acordului de recunoatere
a vinoviei procurorul trebuie s ia n consideraie voina nvinuitului de a
coopera la efectuarea urmririi penale sau acuzarea altor persoane.
O soluie pentru aceast situaie ar fi cererea de a interzice acuzrii s foloseasc informaiile obinute n urma unui acord n calitate de probe. ns,
prin aceast prevedere ar fi de multe ori imposibil de readus prile la poziiile
lor iniiale. Furnizarea unor informaii, chiar dac nu pot fi folosite ulterior ca
probe, ar putea compromite substanial poziia de aprare a nvinuitului, n
afar de faptul c acesta trebuie s suporte cheltuieli suplimentare n legtura
cu desfurarea unui proces deplin. Aceasta, deci, nu ar minimaliza factorii
care pot opri un nvinuit s ncheie un acord.
Odat ce nvinuitul a ndeplinit (ori este gata s ndeplineasc) obligaiunile care i le-a luat n acord, procurorul nu poate s refuze s susin ncheierea
unui acord. Acordurile ncheiate trebuie s fie ct mai clare i explicite, astfel
34

ca s nu trezeasc disensiuni n ce privete condiiile lor. Dac cel care refuz

ncheierea acordului este persoana acuzat, atunci (innd cont de faptul c de
cele mai multe ori refuzul vine n temeiul nelciunii, inducerii n eroare, sau
unei asistene juridice incompetente), probele obinute trebuie s fie tratate
n conformitate cu regimul juridic stabilit de art.94 CPP, inclusiv cu aplicarea
regulilor fructului pomului otrvit.

CAPITOLUL III. PROCEDURA PRIVIND ACORDUL DE

RECUNOATERE A VINOVIEI N INSTANA DE JUDECAT
1. Aspecte generale
Examinarea acordului n instana de judecat se concentreaz pe examinarea legalitii acestuia i stabilirea pedepsei odat ce este acceptat.
n cazul iniierii de ctre procuror, inculpat sau aprtor a acordului de
recunoatere a vinoviei n edina de judecat, pn la nceperea cercetrii
judectoreti, instana judectoreasc este obligat s fac o ntrerupere i s le
acorde un termen pentru ncheierea acordului n form scris, cu respectarea
prevederilor art.505 alin. (2) i art.506 alin. (3) CPP RM. Dup ncheierea
acordului de recunoatere a vinoviei, instana de judecat va prelungi edina, la care va accepta sau va refuza acceptarea acordului respectiv.
n cazul infraciunii svrite prin participaie, n situaia acceptrii acordului de ctre instana de judecat, instana va disjunge cauza, formnd un
dosar separat (cauza n privina persoanei care a semnat acordul, la etapa urmririi penale, va fi disjuns de ctre procuror) (art. 504 alin. (7) CPP).
Dac instana de fond are n procedura sa mai multe cauze penale n privina mai multor persoane, dintre care, n unele au fost ncheiate acorduri de
recunoatere a vinoviei, iar n altele nu, se recomand s se discute posibilitatea conexrii lor ntr-o singur procedur i examinrii lor n procedur
special sau, respectiv, general, pentru a se exclude pronunarea mai multor
sentine, care ar putea duce la nrutirea situaiei inculpatului.
Dup acceptarea de ctre instan a procedurii de examinare a cauzei prin
acordul de recunoatere a vinoviei, modificarea nvinuirii n sensul agravrii
ei, prevzute de art.326 CPP, nu poate avea loc, nici chiar n cazul n care probele cauzei ofer o asemenea posibilitate.
35

2. Examinarea valabilitii acordului: procedura de acceptare a acordului de recunoatere a vinoviei

nvinuitul, inculpatul care pledeaz vinovat consimte s fie condamnat n
afara unui proces de judecat deplin i renun la un ir de drepturi de care ar
fi beneficiat n cadrul unui astfel de proces. Astfel, el renun la privilegiul su
de a nu mrturisi mpotriva sa, la dreptul de a confrunta martorii acuzrii etc.
Acest fapt poate duce la unele consecine negative (condamnarea unui nevinovat, presiunea de a recunoate vinovia etc.). Pentru a evita sau minimaliza
aceste pericole, legea stabilete condiii de validare a acordului sau stabilirea
unor standarde crora acordul trebuie s corespund pentru a fi acceptat.
Din aceste considerente, primind cererea de examinare a cauzei n procedura acordului, judectorul urmeaz s stabileasc dac acesta poate fi acceptat. Constatarea validitii acordului are loc n cadrul unei edine n care
instana, n conformitate cu art.506 CPP, trebuie s stabileasc anumite circumstane, n mare msur n baza chestionrii inculpatului. Stabilirea acestor
circumstane, mpreun cu informarea inculpatului despre anumite lucruri,
au drept scop stabilirea legalitii i temeiniciei acordului.
n particular, procedura acceptrii acordului are menirea de a stabili ndeplinirea unor cerine naintate fa de acesta i anume: ncheierea benevole i
cu bun tiin a acordului; existena unei baze faptice pentru ncheierea lui;
respectarea rigorilor legale naintate acordului de recunoatere a vinoviei.
Acestea reprezint condiii care trebuie s fie prezente pentru ca un acord s
fie considerat valabil. n acest sens, art.507 alin.1 CPP stabilete c instana
accept acordul de recunoatere a vinoviei n cazul dac ajunge la concluzia
c recunoaterea vinoviei de ctre inculpat este fcut n mod liber, benevol,
contient, fr presiune sau team i admite existena bazei faptice a infraciunii n legtur cu care inculpatul i recunoate vinovia.
Conducndu-se de rspunsurile inculpatului, judectorul, n cumul cu alte
circumstane urmeaz s aprecieze dac acordul corespunde condiiilor de
mai sus sau nu. Rolul avocatului const n asigurarea soluionrii pozitive a
acceptrii acordului.
Examinarea respectrii condiiilor legale stabilite fa de acord (vezi Capitolul I)
Examinarea respectrii cerinei caracterului voluntar/benevol a acordului:
Un act are un caracter voluntar sau benevol atunci cnd acesta este fcut
36

de bunvoie, din proprie iniiativ i nesilit de nimeni. Cerina stabilirii caracterului benevol al recunoaterii vinoviei este vizat de mai multe prevederi
legale, dar mai ales de prevederile stabilite de art.506 alin.3 pct.1 i pct.5 lit.
d), e), f) CPP.
Necesitatea stabilirii acestei condiii este determinat de mai muli factori.
Fiecare persoan are dreptul de a beneficia de un proces judiciar deplin. Articolul 21 al Constituiei RM stabilete c vinovia unei persoane poate fi stabilit numai n urma unui proces judiciar n cadrul cruia i s-au asigurat toate
garaniile necesare aprrii sale. Prin ncheierea unui acord nvinuitul renun
la un ir din aceste garanii, renun la un ir de drepturi fundamentale pentru
asigurarea unui proces judiciar echitabil. Este evident c ntr-o societate democratic aceast renunare poate fi numai n baza legii i de bun voie.
Datorit faptului c, ncheind un acord, nvinuitul se oblig s fac declaraii care ar susine recunoaterea vinoviei, deci declaraii care l-ar incrimina,
el n aa fel renun la dreptul de a nu mrturisi mpotriva sa. n acest context,
cerina caracterului voluntar denot dreptul etic i politic al unui nvinuit de
a cere ca acuzarea s nu l foreze s contribuie la propria condamnare, dar s
fie pregtit s demonstreze vinovia sa prin probe obiective.
Acordul de recunoatere a vinoviei nu va fi considerat ncheiat benevol de ctre persoana acuzat dac recunoaterea vinoviei a fost fcut de
aceasta prin aplicarea forei fizice, prin ameninarea cauzrii unui prejudiciu
(sau prin promisiunea de a nceta un comportament prejudiciabil persoanei
acuzate), fie prin oferirea unei promisiuni de a obine un avantaj sau alte promisiuni care sunt prin natura lor improprii, deoarece nu au nici o legtur cu
competena procurorului. Nu se consider promisiuni care invalideaz acordul informarea despre consecinele legale ale ncheierii acordului cum ar fi
reducerea pedepsei, obinerea unei judeci mai rapide etc.
n acest sens, legea cere ca instana s constate dac nu i-a fcut cineva
inculpatului alte promisiuni sau asigurri de alt natur pentru a-l influena
de a adopta poziia de recunoatere a vinoviei n cauza respectiv; dac nu a
ncercat cineva s-l foreze pe nvinuit, inculpat, sub orice form, pentru a adopta poziia de recunoatere a vinoviei n cauza respectiv; dac inculpatul
recunoate vinovia din dorin proprie, ntruct el este vinovat
Exemple de influenare voalat de a ncheia acord de recunoatere a vinoviei pot fi urmtoarele:
a) naintarea unei nvinuiri fr a fi susinut de probe, sau (uneori) unei
37

nvinuiri mai grave cu atenuarea nvinuirii odat cu ncheierea acordului;

b) ameninarea de a nainta unul din tipurile de nvinuire descrise n punctele (a);
c) ameninarea de a cere o sentin mai sever dect se practic n cazuri
similare, dac nvinuitul nu pledeaz vinovat;
d) orice ofert, ameninare sau promisiune ndeplinirea creia nu ine de
competena celui care le fcea;
e) orice prezentare inexact a unui fapt pertinent.
n cazul constatrii unor fapte de acest fel judectorul trebuie s examineze
riguros n ce msur acestea au influenat caracterul benevol al acordului.
Verificarea dac acordul este ncheiat/acceptat cu bun tiin
Aceast condiie cere ca instana s stabileasc dac inculpatul nelege pe
deplin specificul procedurii date i c este contient de consecinele ncheierii
acordului de recunoatere a vinoviei.
n primul rnd, instana trebuie s stabileasc capacitatea intelectual a
inculpatului de a participa plenar la procedura de acceptare a acordului i de
a nelege consecinele acesteia. Astfel, instana urmeaz s constate dac inculpatul a fost recent supus unui tratament pentru vreo afeciune mintal sau
de dependen de droguri sau de alcool, sau dac nu se afl n timpul edinei
sub influena drogurilor, medicamentelor sau buturilor alcoolice de orice natur. n cazul n care rspunsul este afirmativ, se concretizeaz, ntrebndu-i
pe aprtor i inculpat dac inculpatul este capabil de a-i expune i adopta
poziia sa.
n al doilea rnd, instana trebuie s constate dac inculpatul a avut posibilitate de a face o decizie cu bun tiin n privina recunoaterii vinoviei.
Aceasta depinde de cunoaterea circumstanelor acuzrii care i este adus i
cunoaterea consecinelor judecrii cauzei n procedura de recunoatere a vinoviei. Astfel, instana constat dac inculpatul a primit ordonana de punere sub nvinuire i rechizitoriul i dac le-a discutat cu aprtorul su; dac
inculpatul nelege condiiile acordului cu privire la poziia sa; dac n cazul
n care acordul ncheiat se refer la o infraciune grav, inculpatul nelege c
recunoate nvinuirea de comitere a unei infraciuni grave; dac a luat cunotin de materialele i probele administrate n cauz.
38

n privina consecinelor acceptrii procedurii de judecare n cadrul acordului de recunoatere a vinoviei, inculpatul este informat de ctre instan
despre sanciunea maxim posibil prevzut de lege i orice sanciune minim obligatorie pentru infraciunea respectiv; despre posibilitatea executrii
unei pedepse reale cu nchisoare dac ncalc condiiile pedepsei condiionate; despre faptul c, prin ncheierea acordului de recunoatere a vinoviei,
inculpatul se priveaz de dreptul la judecat n procedura deplin, cu respectarea prezumiei nevinoviei i altor drepturi, inclusiv obligaia de a face declaraii, sub jurmnt i c, dac depune declaraii false, acestea pot fi ulterior
folosite ntr-un alt proces mpotriva lui pentru depunere de declaraii false;
despre posibilitatea obligrii inculpatului s compenseze prii vtmate prejudiciul cauzat, precum i cheltuielile judiciare; despre privarea de dreptul de a
contesta sentina n ceea ce privete aspectele de fapt. La fel, instana urmeaz
s informeze inculpatul c odat acceptat acordul nu poate fi retras n mod
automat de ctre acesta.
Dac instana se ndoiete c inculpatul nelege drepturile sale i alte momente despre care el trebuie notificat (mai ales din cauza vrstei sau gradului
de inteligen), inculpatul poate fi rugat s repete instanei, cu cuvintele proprii, informaia despre drepturile sale sau alte momente. Capacitatea de intelegen redus nu constituie un argument de respingere a acordului. Instana
trebuie s ntreprind ali pai (de exemplu, chestionarea aprtorului) dac
e necesar pentru a se asigura c inculpatul pledeaz cu nelegerea perfect a
consecinelor. n aa fel, instana stabilete gradul de nelegere a inculpatului
reieind din toate circumstanele cazului, dect bazndu-se n exclusivitate pe
declaraiile ulterioare ale inculpatului.
Existena bazei faptice pentru acuzare (existena probelor suficiente ce
ar confirma condamnarea) necesare pentru respectarea condiiilor legale
stabilite fa de acord
n pofida recunoaterii benevole i cu bun tiin a vinoviei, instana nu
trebuie s adopte o hotrre de acceptare a acordului pn cnd nu efectueaz o cercetare care ar convinge-o c exist o baz faptic pentru o asemenea
declaraie. ncheierea acordului de recunoatere a vinoviei se admite doar
cu condiia c vinovia nvinuitului, inculpatului n svrirea infraciunii respective este dovedit prin probe pertinente, concludente i utile, administrate
n conformitate cu legislaia procesual penal.
39

Aceast condiie este impus pentru a preveni situaiile n care persoanele

acuzate, din diferite motive, accept recunoaterea vinoviei fr s fi svrit fapta pe care o recunosc. Pe lng aceasta, stabilirea unei baze faptice ajut
judectorul n constatarea caracterului benevol al recunoaterii vinoviei,
faciliteaz examinarea unei eventuale cereri de recurs i reabilitarea inculpatului.
Legea nu stabilete explicit pn la ce limit trebuie judectorul s cerceteze i s stabileasc existena unei baze faptice pentru declaraia de recunoatere a vinoviei. Aceasta se face prin audierea obligatorie a inculpatului care trebuie s recunoasc vinovia n privina tuturor circumstanelor
indicate n actul de acuzare. Simpla recunoatere a vinoviei, fr relatarea
concret a circumstanelor de fapt nu poate servi ca baz pentru acceptarea
unui acord. Totui, n afar de audierea obligatorie a inculpatului, decizia
despre baza faptic trebuie s se bazeze i pe alte cercetri cum ar fi examinarea materialelor din cauza penal, chestionarea procurorului n privina
probelor administrate.
Instana de judecat este obligat s pun la baza sentinei de condamnare, pe lng declaraia de recunoatere a vinoviei, i alte probe acceptate de
inculpat. n sentin urmeaz a fi descrise laconic probele nvinuirii, care, n
ansamblu, confirm declaraiile inculpatului.
Baza faptic se consider a fi inadecvat stabilit cnd lipsesc probe pentru
oricare dintre elementele constitutive ale infraciunii. Probele prezentate trebuie s dovedeasc, n afara oricrui dubiu rezonabil, faptul c inculpatul a
svrit infraciunea.

3. Decizia privind acceptarea acordului

n urma examinrii acordului sub aspectele indicate mai sus, judectorul
poate s-l accepte sau s l resping. n cazul n care instana este convins de
veridicitatea rspunsurilor date de inculpat n edina de judecat i ajunge
la concluzia c recunoaterea vinoviei de ctre inculpat este fcut n mod
liber, benevol, contient, fr presiune sau team, confirmat i prin declaraia
separat a aprtorului c acordul de recunoatere a vinoviei de ctre nvinuit, inculpat a fost examinat de el personal, c procedura de ncheiere a fost
respectat i c recunoaterea vinoviei de ctre inculpat rezult din nelegerea lor confidenial anticipat, instana accept acordul de recunoatere a
40

vinoviei i admite baza faptic a infraciunii n legtur cu care inculpatul i

recunoate vinovia.
Soluia instanei n privina acceptrii acordului de recunoatere a vinoviei se consemneaz n procesul-verbal prin ncheiere.
Dac, n timpul dezbaterilor judiciare sau deliberrii, au aprut circumstane care impun rencadrarea faptelor svrite de inculpat n baza unui articol care prevede o infraciune mai uoar, achitarea sau ncetarea procesului
penal (art.275 CPP), instana de judecat va relua examinarea cauzei i, dup
audierea participanilor, va anula ncheierea protocolar privind acceptarea
acordului i va dispune examinarea cauzei n procedur deplin.

5. Judecarea n prim instan a cauzei n cazul respingerii acordului

de recunoatere a vinoviei
Dac instana respinge acordul, ea urmeaz s motiveze temeiurile care
au stat la baza acestei decizii. ncheierea privind refuzul de a accepta acordul
de recunoatere a vinoviei poate fi atacat de prile care au semnat acordul cu recurs n termen de 24 de ore, despre ce ele fac declaraie ndat dup
pronunarea ncheierii. n cazul n care prile care au semnat acordul, dup
pronunarea ncheierii, declar c nu vor ataca ncheierea respectiv, instana
dispune judecarea cauzei n procedur deplin conform prevederilor generale. Dac martorii s-au prezentat potrivit citaiilor i dac procesul poate avea
loc, instana judec cauza n procedur deplin imediat.
Examinarea recursului mpotriva ncheierii de respingere a acordului de
recunoatere a vinoviei se face de prioritate i cu respectarea condiiilor
generale pentru judecarea n recurs. Instana de recurs urmeaz s constate
legalitatea i temeinicia ncheierii instanei de fond prin prisma criteriilor de
validare a acordului de recunoatere a vinoviei. n cazul respingerii recursului cauza se va judeca n prim instan conform procedurii generale. n cazul
c recursul este considerat ntemeiat, instana de recurs caseaz ncheierea i
dispune trimiterea cauzei la rejudecare instanei de fond.
Instana nu poate, n mod arbitrar, s resping un acord. Aprtorul n
astfel de cazuri urmeaz s se conduc de condiiile examinate n acest capitol
pentru a ntocmi recursul mpotriva unei hotrri de respingere a acordului.
41

6. Judecarea n prim instan a cauzei n cazul acceptrii acordului

de recunoatere a vinoviei
Odat ce a acceptat acordul, instana procedeaz la dezbaterile judiciare
privitor la msura de pedeaps. Dezbaterile judiciare se compun din discursurile procurorului, aprtorului i inculpatului care pot lua nc o dat cuvntul
n form de replic. Dup terminarea dezbaterilor judiciare, preedintele edinei acord ultimul cuvnt inculpatului.
Deliberarea i adoptarea sentinei are loc conform regulilor generale, inndu-se cont de derogrile stabilite de ctre aceast procedur.
n partea introductiv a sentinei, trebuie fcut meniunea despre judecarea cauzei n procedura acordului de recunoatere a vinoviei.
n partea descriptiv a sentinei trebuie s fie inclus:
a) descrierea faptei prejudiciabile recunoscut de inculpat i considerat
ca fiind dovedit, indicdu-se modul svririi ei, forma i gradul de
vinovie, motivele i consecinele infraciunii;
b) probele prezentate de procuror i acceptate de inculpat pe care se ntemeiaz sentina;
c) indicaiile asupra circumstanelor care atenueaz sau agraveaz rspunderea;
d) ncadrarea juridic a faptei pentru care se condamn inculpatul;
e) motivarea pedepsei stabilite;
f) soluionarea chestiunilor legate de condamnarea cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, dac este cazul;
g) motivele pe care este ntemeiat hotrrea instanei cu privire la aciunea civil sau la repararea pagubei materiale cauzate de infraciune,
precum i la cheltuielile judiciare.
Judectorul trebuie s stabileasc pedeapsa n urma acordului ncheiat folosind standarde similare acelora care le-ar fi aplicat n cazul stabilirii pedepsei
n urma unui proces deplin: nevoia inculpatului ntr-un tratament corecional; circumstanele cazului, cooperarea inculpatului i cerinele aplicrii legii.
La stabilirea pedepsei, individualizarea acesteia se efectueaz, reieindu-se
din limita maxim a celei mai aspre pedepse prevzute de legea penal pentru
infraciunea respectiv, reduse cu o treime. Instana urmeaz s stabileasc
pedeapsa din limitele obinute, aplicnd prevederile art.75-79 din Codul penal.
42

La stabilirea pedepsei minorilor n baza acordului de recunoatere a vinoviei, instana va ine cont de prevederile art.70 alin. (3) CP i le va stabili termenul pedepsei din maximul sanciunii, prevzute de legea penal, reduse la
jumtate, apoi va aplica prevederile art.80 CP. La stabilirea pedepsei minorilor,
n baza acordului de recunoatere a vinoviei, pentru pregtirea de infraciune, instana, va aplica prevederile art.70 alin. (3) CP i le va reduce pedeapsa
la jumtate din maximul ei, apoi o va reduce cu 1/3 i rezultatul obinut l
va reduce la jumtate (art.81 alin.(2) CP). La stabilirea pedepsei minorilor n
baza acordului de recunoatere a vinoviei pentru tentativ de infraciune, se
vor aplica aceleai reguli i se va reine c pedeapsa nu poate depi 3/4 din
maximul celei mai aspre pedepse (art. 81 alin.(3) CP).
La examinarea cauzei n procedura acordului de recunoatere a vinoviei,
instana de judecat se va pronuna asupra aciunii civile (inclusiv asupra prejudiciului moral) numai n cazul n care inculpatul o recunoate integral. Dac
inculpatul nu recunoate aciunea civil sau o recunoate parial, instana va
proceda n modul prevzut de art.225 alin (3) CPP.

7. Atacarea cu recurs a sentinei n cazul acceptrii acordului de

recunoatere a vinoviei
ncheierea i acceptarea acordului de recunoatere a vinoviei presupune
acceptarea de ctre inculpat a bazei faptice incriminate acestuia. Drept urmare, sentina pronunat n cadrul acestei proceduri poate fi atacat cu recurs,
invocndu-se doar erorile procesuale i msura de pedeaps stabilit.
Erorile procesuale constituie nclcrile procesuale admise la ncheierea
sau la examinarea acordului de recunoatere a vinoviei. Inculpatul nu are
dreptul de a invoca n favoarea sa defectele de procedur cu caracter extrajudiciar; adic i este interzis de a revendica legalitatea actelor procedurale efectuate de organele de urmrire. Astfel, de exemplu, inculpatului i va fi interzis s
susin c nvinuirea nu a fost naintat n forma corespunztoare, c probele
de acuzare ar fi fost obinute ilegal, c el a fost reinut ilegal etc. Excepie pot
fi acele nclcri care au determinat ca acordul s nu fie ncheiat benevol sau
cu bun tiin. La fel, inculpatul poate nainta revendicri ce in de nclcarea
drepturilor fundamentale ale omului care sunt incompatibile cu condamnarea
pronunat (de exemplu, interdicia de a condamna de dou ori pentru aceeai
fapt, interdicia de a condamna pentru o fapt neprevzut de lege).
43

Recursul se judec de ctre instana ierarhic superioar n conformitate cu

prevederile art.447 i 448 CPP.

8. nainte de a trece la alt dosar

Odat ce a fost finalizat un dosar, este recomandabil ca avocatul s fac
o evaluare final. Dac a fost vorba de acordul de recunoatere a vinoviei,
avocatul poate evalua ct de bine s-a informat despre cazul dat nainte de a lua
decizia c un acord ar fi potrivit, a reuit s prezic corect rezultatul final, ce a
mers altfel dect a fost prezis etc.
Rezultatul unui astfel de exerciiu va fi o cretere profesional care va fi
simit n cazurile ulterioare n procedura acordului de recunoatere a vinoviei. Este important ca nvtura i creterea profesional s vin att din
succesele obinute, ct i din eecuri.

44

BIBLIOGRAFIE:
1. Drept procesual penal, Manual pentru universiti, Chiinu 2005;
2. Comentariu la Codul de procedur penal, Chiinu 2005;
3. Plenul Curii Supreme de Justiie, Hotrre privind judecarea cauzelor penale
n procedura acordului de recunoatere a vinoviei, dec. 2009;
4. V. Rotaru, Acordul de Recunoatere a vinoviei, Studiu, CEP USM, Chiinu
2004;
5. ABA Standards for Criminal Justice: Pleas of Guilty, Third Edition, Washington, 1999, (http://www.americanbar.org/content/dam/aba/publications/criminal_justice_standards/pleas_guilty.authcheckdam.pdf);
6. A.D. Fenbury, Clients instructions.Pre-trial negotiations, alternative pleas,n
Plea bargaining? Plea taking? Plea changing?, seminar papers published by The
Law Society of Western Australia Park printing co, Victoria park, WA 1984;
7. Arnold Enker, Perspectives on plea bargaining, pag 108-119, n Task Force
report: the courts. Publisher: Washington, For sale by the Supt. of Docs., U.S.
Govt. Print. Off., 1967;
8. Heumann Milton, Plea bargaining: the experience of prosecutors, judges, and
defense attorneys, the university of Chicago Press, Chicago, 1978;
9. Jonathan D. Casper, American criminal justice: the defendants perspective
Publisher: Englewood Cliffs, N.J., Prentice Hall, 1972;
10. Albert W. Alschuler, The defense Attorneys role in Plea Bargaining The Yale
law journal. Publisher: New Haven, Yale Law Journal Co. vol. 84, no. 6, 1975,
pag. 1179-1314;
11. Leonard R. Mellon, Measuring evidentiary strength of criminal cases n Criminal justice research: new models and findings / edited by Barbara Raffel
Price and Phyllis Jo Baunach. Publisher: Beverly Hills, Calif. : Sage Publications, c1980. Description: 143 p., 22 cm. Series: Sage research progress series in
criminology ; v. 16, pag. 89-99;
12. Rebecca Hollander-Blumoff, 2 Harv. Negotiation L. Rev. 115 Harvard Negotiation Law Review, Spring, 1997, Note GETTING TO GUILTY: PLEA BARGAINING AS NEGOTIATION;
13. Criminal Practice and Procedure in the District Court of Maryland, Chapter
9, Plea-bargaining and plea agreements, Editor: Maureen L. Rowland, Esq. The
Maryland Institute for Continuing Professional Education of Lawyers, Inc.,
1997;
14. Settlement and plea bargaining / editor, Mary Frances Edwards; assistant editor, Kristine L. Meyer, Washington, D.C.,: ATLA Education Fund, 1981;
45

ANEX

HOTRREA PLENULUI
CURII SUPREME DE JUSTIIE A REPUBLICII MOLDOVA
Privind judecarea cauzelor penale n procedura
acordului de recunoatere a vinoviei
nr.6 din 24.12.2010

Buletinul Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova, 2011, nr.5, pag.4

n legtur cu apariia n practica judiciar a unor probleme legate de procedura ncheierii acordului de recunoatere a vinoviei i examinarea cauzelor
penale n cazul ncheierii unui asemenea acord, avnd ca scop unificarea practicii n acest sens, n conformitate cu prevederile art.2 lit.e) i art.1.6 lit.c) din
Legea cu privire la Curtea Suprem de Justiie i art.39 pct.5) din Codul de procedur penal, Plenul Curii Supreme de Justiie ofer urmtoarele explicaii.
1. Acordul de recunoatere a vinoviei este o tranzacie ncheiat ntre procuror, nvinuit sau, dup caz, inculpat care i-a dat consimmntul de a recunoate vina n schimbul unei pedepse reduse.
ncheierea acordului de recunoatere a vinoviei are ca scop soluionarea
cauzei penale ct mai rapid i eficient, cu minimum de cheltuieli materiale
i umane, cu respectarea naltelor standarde ale justiiei ntr-o societate democratic.
1.1. Acordul de recunoatere a vinoviei se ntocmete n scris, cu participarea obligatorie a aprtorului, nvinuitului sau inculpatului, i numai n cazul
infraciunilor uoare, mai puin grave i grave.
1.2. Articolul 504 alin.(1), (2) i articolul 508 CPP stabilesc care persoane
particip n mod obligatoriu la ncheierea acordului de recunoatere a vinoviei i la dezbateri, din care considerente consimmntul prii vtmate sau
civile la ncheierea acordului nu se cere.
1.3. Instanelor judectoreti le este interzis s participe la discuii de recunoatere a vinoviei (art.504 alin.(1), (2) i (3) CPP).
2. Acordul de recunoatere a vinoviei poate fi iniiat de ctre procuror,
precum i de ctre nvinuit, inculpat, care i-a dat consimmntul de a-i recunoate vina n schimbul unei pedepse reduse, i aprtorul su i reprezint
46

o tranzacie ncheiat ntre aceste persoane n orice moment dup punerea sub
nvinuire pn la nceperea cercetrii judectoreti (art.504 alin.(5), (6) CPP).
2.1. Dac propunerea de a ncheia acordul de recunoatere a vinoviei a
fost fcut conform prevederilor art.66 alin.(2) pct.10) CPP, de ctre nvinuit,
inculpat i aprtorul su, ns procurorul refuz s ncheie un astfel de acord,
refuzul urmeaz s fie confirmat prin ordonan motivat, a crei legalitate va
putea fi contestat judectorului de instrucie conform art.313 CPP, cu respectarea procedurii prealabile.
2.2. Procedura acordului de recunoatere a vinoviei se aplic att la urmrirea penal, ct i la judecarea cauzelor privind infraciunile svrite de
persoanele juridice, cu derogrile i completrile stipulate n art.521 CPP.
3. n cazul n care procurorul a hotrt s iniieze procedura acordului de
recunoatere a vinoviei, el este obligat s se adreseze cu aceast iniiativ nvinuitului, inculpatului i aprtorului.
La iniierea de ctre procuror a acordului de recunoatere a vinoviei, acesta va lua n consideraie cerinele stipulate n art.505 alin.(1) CPP, dup care
se va adresa aprtorului i nvinuitului, inculpatului cu o astfel de iniiativ
(propunere).
4. La rndul su, aprtorul, n condiii confideniale i accesibile, va discuta
cu nvinuitul, inculpatul despre toate drepturile procesuale i obligaiile prevzute de art.505 alin.(2) i art.506 alin.(3) CPP.
ndeplinirea acestor obligaii de ctre aprtor reprezint principala condiie pentru ca nvinuitul, inculpatul s neleag i s decid cu buna-tiin asupra ncheierii sau refuzului de a ncheia un acord de recunoatere a vinoviei.
5. ncheierea acordului de recunoatere a vinoviei se admite doar cu condiia c vinovia nvinuitului, inculpatului n svrirea infraciunii respective
este dovedit prin probe pertinente, concludente i utile, administrate n conformitate cu legislaia procesual penal.
5.1. Acordul de recunoatere a vinoviei poate fi ncheiat att la urmrirea
penala, dup punerea persoanei sub nvinuire, ct i n instana de judecat,
pn la nceperea cercetrii judectoreti (art.504 alin.(6) CPP RM).
n cazul infraciunii svrite prin participate, cauza n privina persoanei
care a semnat acordul, la etapa urmririi penale, va fi disjuns de ctre procuror; n situaia acceptrii acordului de ctre instana de judecat, instana nsi
va disjung cauza, formnd un dosar separat (art.504 alin.(7) CPP).
5.2. Dac instana de fond are n procedura sa mai multe cauze penale n
47

privina mai multor persoane, dintre care, n unele au fost ncheiate acorduri
de recunoatere a vinoviei, iar n altele nu, se recomand s se discute posibilitatea conexrii lor ntr-o singur procedur i examinrii lor n procedur
special sau, respectiv, general, pentru a se exclude pronunarea mai multor
sentine, care ar putea duce la nrutirea situaiei inculpatului.
n atare situaie, prezena acordului de recunoatere a vinoviei instana o
poate considera ca circumstan atenuant (art.76 alin.(2) CP RM).
6. Acordul de recunoatere a vinoviei trebuie s fie aprobat de ctre procurorul ierarhic superior, care, la rndul su, este obligat s verifice respectarea
legii la ncheierea acestuia.
Noiunea de procuror ierarhic superior este reglementat de art.6 pct.37)
Cod de procedur penal coroborat cu art.51-53 Cod de procedur penal i
art.31 din Legea cu privire la Procuratur.
7. n cazul iniierii de ctre procuror, inculpat sau aprtor a acordului de
recunoatere a vinoviei n edina de judecat, pn la nceperea cercetrii
judectoreti, instana judectoreasc este obligat s fac o ntrerupere i s le
acorde un termen pentru ncheierea acordului n form scris, cu respectarea
prevederilor art.505 alin.(2) i art.506 alin.(3) CPP RM. Dup ncheierea acordului de recunoatere a vinoviei, instana de judecat va prelungi edina, la
care va accepta sau va refuza acceptarea acordului respectiv.
8. Acordul de recunoatere a vinoviei de ctre nvinuit, inculpat se ntocmete n form scris i trebuie s conin rspunsurile nvinuitului, inculpatului la fiecare ntrebare specificat n art.505 alin.(2) i art.506 alin.(3) CPP RM.
Fiecare rspuns trebuie s fie consemnat de nvinuit, inculpat. Concomitent,
acordul de recunoatere a vinoviei trebuie s fie semnat de procuror, nvinuit,
inculpat i aprtorul acestuia astfel ca semnturile s fie pe fiecare pagin a
acordului.
9. Aprtorul certific separat, n scris, declaraia c acordul de recunoatere a vinoviei de ctre nvinuit, inculpat a fost examinat de el personal, c
procedura de ncheiere a lui, prevzut de art.505 CPP, a fost respectat i c
recunoaterea vinoviei de ctre nvinuit, inculpat rezult din nelegerea lor
confidenial anticipat i certificatul respectiv se anexeaz la acord.
10. n cadrul examinrii acordului de recunoatere a vinoviei, instana de
judecat va verifica dac acordul a fost ncheiat n cadrul legii, n mod benevol,
cu participarea prilor, inclusiv a reprezentantului legal n cazul minorului,
dac exist suficiente probe pentru a-l condamna.
48

11. Acordul de recunoatere a vinoviei se examineaz de ctre instana

judectoreasc n edin public, cu excepia cazurilor n care, conform legii,
edina poate fi nchis. edina de judecat se desfoar cu respectarea prevederilor art.354, 356 i 361 CPP RM.
12. Potrivit art.66 CPP, drepturile nvinuitului, inculpatului minor se exercit i de reprezentantul lui legal: acesta din urm, potrivit alin.(2) pct.11) din
acelai articol, are dreptul s accepte o procedur special de urmrire penal i
de judecare a cauzei, n condiiile prevzute de Codul de procedur penal, n
cazul recunoaterii vinoviei.
13. La ncheierea acordului de recunoatere a vinoviei cu persoana minor, aceasta trebuie s fie asistat de reprezentantul su legal, recunoscut n
aceast calitate n modul prevzut de lege, precum i de pedagog sau, dup caz,
de psiholog, care vor semna pe fiecare pagin a acordului i declaraia fcut de
minor n edina de judecat.
14. Atunci cnd inculpatul (reprezentantul legal al inculpatului minor) nu
susine acordul de recunoatere a vinoviei, el are dreptul s renune la declaraia sa privitor la infraciunea pentru care a fost pus sub nvinuire. n acest caz,
instana dispune judecarea cauzei n procedur deplin.
15. Prile sau una din pri au dreptul s refuze ncheierea acordului de
recunoatere a vinoviei pn la acceptarea de ctre instan a procedurii de
examinare a cauzei prin acordul de recunoatere a vinoviei (art.507 alin.(1)
CPP).
Refuzul urmeaz s fie argumentat, iar instana de judecat se va pronuna
asupra lui prin ncheiere motivat.
15.1. Dup acceptarea de ctre instan a procedurii de examinare a cauzei
prin acordul de recunoatere a vinoviei, modificarea nvinuirii n sensul agravrii ei, prevzute de art.326 CPP, nu poate avea loc, nici chiar n cazul n care
probele cauzei ofer o asemenea posibilitate.
16. n cazul neacceptrii de ctre instana judectoreasc a acordului de recunoatere a vinoviei, ncheierea privind refuzul de a accepta acordul poate fi
atacat de prile care au semnat acordul cu recurs n termen de 24 de ore, despre ce ele fac declaraie ndat dup pronunarea ncheierii. Dac prile menionate declar ca nu vor ataca ncheierea respectiv, instana dispune judecarea
cauzei n procedur deplin conform prevederilor Codului de procedur penal. Dac martorii s-au prezentat potrivit citaiilor i dac procesul poate avea
Ioc, instana, n acelai complet, judec cauza n procedur deplin imediat.
49

17. n cazul adoptrii de ctre instan a ncheierii de acceptare a acordului

de recunoatere a vinoviei, instana procedeaz la dezbaterile judiciare privitor numai la msura de pedeaps. Dezbaterile judiciare se compun din discursurile procurorului, aprtorului i inculpatului care sunt n drept s ia nc o
dat cuvntul n form de replic.
18. Dac, n timpul dezbaterilor judiciare sau deliberrii, au aprut circumstane care impun recalificarea faptelor svrite de inculpat n baza unui articol
care prevede o infraciune mai uoar, achitarea sau ncetarea procesului penal
(art.275 CPP), instana de judecat va relua examinarea cauzei i, dup audierea
participanilor, va anula ncheierea protocolar privind acceptarea acordului i
va dispune examinarea cauzei n procedur deplin.
19. n cazul n care instana de recurs, la judecarea recursului, declarat n
conformitate cu art.507 alin.(3) CPP, constat ilegalitatea ncheierii atacate, ea
dispune trimiterea cauzei la rejudecare n instan de fond.
20. Sentina de condamnare n cazul acordului de recunoatere a vinoviei
se adopt n condiiile art.393, 394 i 399 CPP, cu derogrile din art.509 CPP.
Concomitent cu aceasta, instana trebuie s soluioneze i chestiunile menionate n art.397 i 398 CPP.
21. Partea introductiv a sentinei, n afar de datele expuse n art.393 CPP,
conine meniunea despre judecarea cauzei prin acordul de recunoatere a vinoviei.
Partea descriptiv a sentinei trebuie s cuprind:
descrierea faptei prejudiciabile recunoscute de inculpat i considerate ca
fiind dovedit, indicndu-se modul svririi ei, forma i gradul de vinovie, motivele i consecinele infraciunii;
probele prezentate de procuror i acceptate de inculpat pe care se ntemeiaz sentina;
indicaiile asupra circumstanelor care atenueaz sau agraveaz pedeapsa;
ncadrarea juridic a faptei pentru care se condamn inculpatul;
motivarea pedepsei stabilite;
soluionarea chestiunilor legate de condamnarea cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, dac este cazul;
motivele pe care este ntemeiat hotrrea instanei cu privire la aciunea
civil sau la repararea pagubei materiale cauzate de infraciune, precum i
la cheltuielile judiciare.
50

21.1. n orice caz, instana judectoreasc este obligat s pun la baza sentinei de condamnare, pe ling declaraia de recunoatere a vinoviei, i alte
probe acceptate de inculpat.
Urmeaz a fi descrise laconic probele nvinuirii, care, n ansamblu, confirm
declaraiile inculpatului.
21.2. La examinarea cauzei n procedura acordului de recunoatere a vinoviei, instana de judecat se va pronuna asupra aciunii civile (inclusiv asupra
prejudiciului moral) numai n cazul n care inculpatul o recunoate integral.
Dac inculpatul nu recunoate aciunea civil sau o recunoate parial, instana va proceda n modul prevzut de art.225 alin.(3) CPP.
22. Potrivit art.80 CP, n cazul n care instana accept acordul de recunoatere a vinoviei, pedeapsa pentru infraciunea imputat se reduce cu o treime
din pedeapsa maxim prevzut pentru aceast infraciune. Concomitent, urmeaz s se in cont de faptul c legea nu interzice aplicarea prevederilor art.79
i 90 CP.
23. La stabilirea pedepsei minorilor n baza acordului de recunoatere a vinoviei, instana va ine cont de prevederile art.70 alin.(3) CP i le va stabili
termenul pedepsei din maximul sanciunii, prevzute de legea penal, reduse la
jumtate, apoi va aplica prevederile art.80 CP.
La stabilirea pedepsei minorilor n baza acordului de recunoatere a vinoviei pentru pregtirea de infraciune, instana, la fel, va aplica prevederile art.70
alin.(3) CP i le va reduce pedeapsa la jumtate din maximul ei, apoi o va reduce
cu 1/3 i rezultatul obinut l va reduce la jumtate (art.81 alin.(2) CP).
La stabilirea pedepsei minorilor n baza acordului de recunoatere a vinoviei pentru tentativ de infraciune, se vor aplica aceleai reguli i se va reine
c pedeapsa nu poate depi 3/4 din maximul celei mai aspre pedepse (art.81
alin.(3) CP).
24. Interdiciile articolului 34 CP (recidiva) nu se aplic la svrirea infraciunilor de ctre minori i pedeapsa se va stabili conform regulilor generale.
n cazul infraciunilor uoare i/sau mai puin grave, instana judectoreasc este n drept s aplice prevederile art.54, 55, 57, 58 CP.
24.1. n cazul n care, drept urmare a aplicrii beneficiilor acordului de recunoatere a vinoviei, pedeapsa stabilit va fi sub limitele minime prevzute
la art.82 alin.(2) CP, inculpatului i se va stabili pedeapsa inndu-se cont de
prevederile legale mai favorabile lui.
25. Conform art.521 alin.(4) CPP, mpotriva reprezentantului legal sau,
51

dup caz, reprezentantului desemnat al persoanei juridice fa de care se efectueaz urmrirea penal, n cazul infraciunilor stipulate n art.21 alin.(4) CP, se
pot lua, n aceast calitate, numai msuri de constrngere aplicabile martorului,
stipulate n art.197 alin.(2) pct.1)-3) CPP (obligarea de a se prezenta; aducerea
silit; amenda judiciara, care se aplic exclusiv de ctre instana de judecat, n
conformitate cu art.201 CPP).
Dac reprezentantul legal sau reprezentantul desemnat al persoanei juridice
reprezint persoana juridic n calitate de nvinuit, atunci procedura privind
acordul de recunoatere a vinoviei poale fi aplicat i n privina persoanei
juridice.
26. Sentina adoptat n condiiile art.509 CPP poate fi atacat cu recurs,
invocndu-se doar erorile procesuale i msura de pedeaps stabilit (art.509
alin.(6) CPP).
Erori procesuale constituie nclcrile procesuale admise la ncheierea sau
la examinarea acordului de recunoatere a vinoviei (cap.III din Codul de procedur penal).
Critica de ctre partea aprrii a vinoviei stabilite de instan nu poate servi drept temei de casare a sentinei de condamnare, cu dispunerea rejudecrii
cauzei, deoarece un asemenea temei nu este prevzut de legislaie (art.509 CPP
RM).
PREEDINTELE CURII
SUPREME DE JUSTIIE
Chiinu, 24 decembrie 2010.
Nr. 6

Ion MURUIANU