Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Drept Vamal
Drept Vamal
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Notiune de drept vamal. Dei n problema definirii dreptului vamal nu se atest mari
divergene conceptuale, totui deocamdat n literatura de specialitate din diferite ri, inclusiv din
Romnia i Rusia, nu este este expus o definiie care ar avea un caracrer general i ar fi acceptat
de ctre toi specialitii, cel puin la nivel de ar. Ct privete Republica Moldova, constatm, c
nu este nici un manual care ar fi consacrat dreptului vamal i n care ar fi abordat i problema
definirii.
Aceste deficiene ns nu sunt un temei pentru a considera c n domeniul dreptului vamal
nu s-au fcut elaborri teoretico-tiinifice care ne-ar permite s facem anumite concluzii.
Dimpotriv, acestea sunt prezente i la unele dintre ele ne vom opri mai jos.
Recurgnd la o privire de ansamblu asupta definiiilor date dreptului vamal, constatm c
problema expunerii unui concept sau noiuni care ar include totalitatea de caractere specifice i ar
exprima cu exactitate trsturile esentiale prin care se delimiteaz concludent de altele, este
soluionat n mod diferit. Dar, din totalitatea formulriloe existente pot fi evideniate 2 direcii:
unii ncearc s dee o definiie ct mai ampl, incluznd n ea un spectru ct mai vast de aspecte,
pe cnd alii ncearc s formuleze o definiie ct mai concis, dar care ar avea o ncrctur
semantic ct mai exact.
Astfel, unul dintre adepii tratrii extinse a noiunii de drept vamal este cercettorul ruc L.
Nozdraciov, care definete dreptul vamal ca pe o ramur complex de drept ce reprezint un
ansamblu de norme juridice, cu apartenen ramural divers, care au drept scop reglementarea
relaiilor sociale legate de trecerea mrfurilor i mijloacelor de transport peste frontiera vamal,
perceperea plilor vamale, vmuirea, controlul vamal, precum i alte modaliti de realizare a
politicii vamale, care este o parte component a politicii externe i interne a statului. (
.. . , 1998)
Unul din marii specialiti n domeniul dreptului vamal, profesorul rus Gabricidze B.,
propune o variant mai laconic a definiiei i consider c dreptul vamal este o ramur
complex de drept ce reprezint un ansamblu de norme juridice, care reglementeaz relaiile
sociale din domeniul activitii vamale. Iar n continuarea ideei sale, el explic c sub noiunea de
domeniu al activitii vamale trebuie de neles: politica vamal, trecerea mrfurilor i
mijloacelor de transport peste frontiera vamal, regimurile vamale, reglamentarea tarifar i
netarifar, plile vamale, perfectarea vamal, controlul vamal, statistica vamal, combaterea
infraciunilot i a nclcrilor de reguli vamale, rspunderea pentru comiterea infraciunilot i a
nclcrilor de reguli vamale, procedura n cazul svririi infraciunilot i a nclcrilor de reguli
vamale, etc,. ( .. . , 1999)
Variante ale definiiei dreptului vamal comunitar (european) sunt prezentate de autorul
moldovean Radu Gh., dintre care cea mai concis se pare a fi cea care l definete ca un
ansamblu de norme juridice ce fixeaz drepturile i obligaiile subiecilor raporturilor juridice
vamale precum i stabilete mecanismul de percepere a plilor vamale. (Radu Gh. Drept vamal
comunitar: Curs de lecii.Chiinu, 2001, p.6).
Conchidem c Dreptul vamal poate fi definit ca o ramur complex (nglobeaz
aspecte ale altor ramuri) de drept format din instituii i norme juridice care au drept
Prin obiect de studiu nelegem - realitatea obiectiv (istoric) asupra creia este ndreptat
activitatea de cercetare, adica ceea ce studiaz disciplina dat, iar domeniul de studiu cuprinde problematica (aria de rspndire a intereselor gnoseologice) i instrumentarul tiinific (metodele,
procedeele i principiile de cercetare) aplicate la studierea obiectului. Sigur c aceasta este o
delimitare convenional deoarece n practica investigaiilor tiinifice obiectul i domeniul de
studiu formeaz un corp integru al procesului gnoseologic.
Este cunoscut c fiecare ramur de drept are obiectul i metodele sale de reglamentare
juridica, iar fiecare disciplin tiinific are obiectul i domeniul su de studii. Deoarece dreptul
vamal este o ramur relativ tnr, care nu se bucur de elaborri conceptuale ample i profinde,
determinarea particularitilor obiectului i metodelor sale de reglamentare reprezint o problem
destul de important, dar i complicat.
Deocamdat, ntre juriti nu exist unanimitate n ideea de a considera dreptul vamal ca o
pamur de drept independent, ori afiliat sau parte component a altei ramuri. Unii susin c
putem vorbi doar de existena legislaiei vamale n cadrul altei ramuri, sau cel puin o ramur a
dreptului administrativ (t. rus) sau a dreptului financiar (t. romn), pe cnd ali specialiti sunt
de prere c dreptul vamal reprezint o ramur de sine stttoare,
n tiina juridic, tradiional, n calitate de criteriu definitoriu pentru delimitarea ramurilor
de drept servete obiectul i metoda specifica de reglementare juridica. Fiind o tiin
sociouman, preocupat de studiul aspectelor normative ale activitii umane, obiectul ei de
cercetare este format de anumite relaii sociale. Fiecare ramur este alcatuit dintr-un grup de
norme juridice, organic legate, ce reglementeaza o anumita categorie de relatii sociale pe baza
aceleiai metode i n temeiul unor principii comune. De aceea, fiecare ramur de drept are
obiectul si metoda (su metodele) specifice.
Obiectul de reglementare juridica al dreptului vamal il constituie relatiile sociale din
domeniul activitii vamale. Aceste relaii poart un caracter complex i sunt condiionate de
nsi structura i coninutul activitii vamale. n literatura de specialitate sunt evideniate
urmtoarele categorii de relatiile sociale vamale:
1. sfera politicii vamale;
2. relaii i principii axate pe trecerea mrfurilor i mijloacelor de transport peste
frontiera vamal;
3. ce vizeaz statutul regimuriljr vamale;
4. ce in de reglamentarea tarifar i perceperea plilor vamale;
5. vmuirea i ntocmirea documentaiei vamale;
6. organizarea i efectuarea controlului vamal;
7. legate de infraciuni i nclcrile legislaiei vamale i rspunderea pentru comiterea
lor;
Trstura caracteristic a relatiilor sociale enumerate mai sus const n faptul c ele se nasc,
se modific i se sting doar n legtur cu trecerea persoanelor, mrfurilor i mijloacelor de
transport peste frontiera vamal a statului.
Principiile dreptului vamal.
Principii ale dreptului sunt acele idei, concepte primordiale care intr-o form concis
exprim esena i coninutul lui i servesc drept cluz n procesul de elaborare i aplicare a
normelor de drept. ntre principiile dreptului sunt: legalitatea, libertatea i egalitatea,
responsabilitatea, democratismul, umanismul, echitatea justiiei, etc. Toate acestea au aplicaie
direct i n dreptul vamal.
(2) Brokerul vamal i desfoar activitatea n conformitate cu prezentul cod i cu alte acte
normative.
(3) Raporturile dintre brokerul vamal i persoana reprezentat se stabilesc n contract.
Autorizaie pentru activitatea de broker vamal
(1) Pentru a primi autorizaie pentru activitatea de broker vamal, persoana juridic trebuie:
a) s dein n statele de funcii cel puin un specialist cu atestat de calificare n domeniul
vmuirii;
b) s dispun de o baz tehnico-material care s permit desfurarea activitii de broker
vamal;
c) s corespund altor cerine prevzute de legislaie.
(2) Procedura eliberrii autorizaiei i termenul ei de valabilitate snt stabilite de Serviciul
Vamal, n conformitate cu legislaia.
Drepturile, obligaiile i responsabilitatea brokerului vamal
(1) Brokerul vamal este n drept s efectueze, n numele i pentru tere persoane, orice
operaiuni de mediere n domeniul vamal.
(2) n cazul efecturii vmuirii, brokerul vamal ndeplinete toate cerinele i condiiile
legale impuse de organele vamale.
(3) Drepturile, obligaiile i responsabilitatea brokerului vamal fa de organul vamal nu pot
fi limitate de contractul ncheiat ntre broker i persoana pe care o reprezint.
Registrul de stat al brokerilor vamali
Serviciul Vamal ine Registrul de stat al brokerilor vamali i asigur publicarea lui periodic.
Izvoarele dreptului vamal.
Codul Vamal al Republicii Moldova din 20.07.2000;
- Codul Fiscal al Republicii Moldova din 24.04.1997;
- Legea cu privire la tariful vamal, nr.1380-XIII din 20.11.1997;
- Legea cu privire la zonele economice libere. Nr.440-XV din 27.07.2001 // Monitorul
Oficial al R.Moldova nr.108-109/834 din 06.09.2001
- Hotrrea Guvernului Republicii Moldova despre aprobarea regulamentelor cu privire la
aplicarea regimurilor vamale, nr.207 din 26.02.2003;
- Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la aprobarea Nomenclatorului
mrfurilor al Republicii Moldova, nr.54 din 26.01.2004;
- Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la reglementarea activitii
serviciilor n punctele de trecere i control la frontier, nr. 1052 din 08.11.1999;
- Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la interaciunea serviciilor,
reglementarea perceperii plilor i automatizarea sistemului de eviden la efectuarea controlului
n punctele de trecere a frontierei de stat a Republicii Moldova, nr. 808 din 09.08.2000;
- Normele privind completarea, circulaia i folosirea formularelor declaraiei vamale n
detaliu, aprobate prin Ordinul Directorului General al Departamentului Controlului Vamal nr.11
din 12.01.1999.
Raportul interdisciplinar ale dreptului vamal cu alte ramuri ale sistemului de drept.
La fel, ca i alte ramuri ale dreptului, dreptul vamal nu reprezint ceva izolat, dar se
interfereaz cu alte discipline: constituional, administrativ, penal, etc.
Politica vamal
(1) Politica vamal este parte integrant a politicii externe i interne a statului.
(2) Politica vamal urmrete asigurarea eficienei operaiunilor vamale, reglementrii
schimbului de mrfuri pe teritoriul vamal al Republicii Moldova, contribuia la rezolvarea
problemelor politice i comerciale privind protecia pieei interne i stimularea dezvoltrii
economiei naionale, alte obiective stabilite de legislaie.
Politica n domeniul vamal
Procesul creterii nivelului economic al rii este influenat i de activitatea organelor
vamale, de aceea activitatea vamal trebuie s se caracterizeze prin integritate, transparen i
profesionalism.
Mrfurile i mijloacele de transport care trec frontiera vamal, sau ale cror regim vamal
se modific, snt supuse operaiunilor vamale, i anume:
- vmuirea;
- perfectarea declaraiilor vamale;
- controlul mrfurilor i mijloacelor de transport;
- controlul corporal;
- controlul evidenei contabile;
- perceperea drepturilor de import i de export;
- alte aciuni efectuate n domeniul vamal de ctre organul vamal.
Vmuirea este procedeul de plasare a mrfurilor i mijloacelor de transport ntru-un
anumit regim vamal i ncheierea acestui regim, n conformitate cu prevederile legislaiei.
Vmuirea se efectueaz de organele vamale interne i cele de frontier, n locurile stabilite din
zonele de activitate ale organului vamal n care se gsete expeditorul sau destinatarul mrfurilor.
Pn la efectuarea vmuirii, agentul economic trebuie s efectueze operaiuni prealabile pentru a
accelera traficul de mrfuri. Aceste operaiuni prevd: nregistrarea agentului economic ca
subiect al activitii economice externe, obinerea certificatelor i licenelor necesare desfurrii
activitii acestuia, ntiinarea organului vamal despre trecerea frontierei, plasarea mrfurilor n
depozitele provizorii, prelevarea probelor i mostrelor mrfurilor.
n scopul vmuirii, organul vamal este n drept s preleve probe i mostre de mrfuri,
supunndu-le cercetrii (expertizei). n dependen de poziia tarifar a mrfii se ncaseaz i
drepturile de import i de export corespunztoare unei anumite poziiei tarifare. Conform
Nomenclatorului mrfurilor al Republicii Moldova, aprobat prin Hotrrea Guvernului Republicii
Moldova nr.54 din 26.01.2004, fiecare marf are o anumit poziie tarifar. Nomenclatorul
mrfurilor se aplic pe teritoriul Republicii Moldova cu scopul reglementrii tarifare i netarifare
a activitii economice externe, mbuntirii evidenei statistice i a schimbului de informaie
statistic referitoare la circulaia mrfurilor pe plan intern i extern.
Pentru a simplifica determinarea poziiei tarifare a mrfii i pentru a asigura
compatibilitatea legislaiei naionale cu cea a Uniunii Europene apare necesitatea aderrii
Republicii Moldova la Convenia Internaional privind Sistemul armonizat de descriere i
componentele de baz ale proiectului nominalizate este aceea care se refer la controlul
tranzitului.
Probleme existente
Una din principalele probleme n tranzitul mrfurilor i al persoanelor este aceea a
controlului i supravegherii vamale asupra raioanelor de est ale rii (Transnistria). Organele de
stat nu pot efectua supravegherea operaiunilor de tranzit prin raioanele de est. Schimbul de
informaii dintre organele constituionale i autoritile autoproclamate din raioanele de est este
practic inexistent.
Problemele majore, legate de tranzitul mrfurilor i al persoanelor prin regiunea
transnistrean, sunt urmtoarele:
- regimul autoproclamat din raioanele de est a creat un sistem de organe care substituie
activitatea organelor vamale legitime i care impun transportatorilor formaliti suplimentare i
achitarea unor taxe i pli considerabile;
- reinerile nejustificate i nemotivate ale unitilor de transport;
- lipsa schimbului de informaii cu privire la mrfurile tranzitate ntre organele
constituionale i autoritile autoproclamate;
- nerespectarea de ctre autoritile autoproclamate a conveniilor i tratatelor
internaionale la care Republica Moldova este parte.
Alte probleme din domeniul tranzitului mrfurilor i al persoanelor sunt:
- lipsa acordurilor bilaterale ntre administraiile vamale ale rilor limitrofe referitor la
schimbul operativ i detaliat de informaii cu privire la mrfurile tranzitate;
- slaba coordonare ntre organele statale mputernicite cu funcii de control i de
supraveghere a tranzitului;
- lipsa n cadrul organelor vamale a unui centru de expertiz a mrfurilor;
- imperfeciunea tehnologiei SMART i costul ridicat al sigiliilor electronice respective;
- lipsa unui sistem informaional on-line care ar permite schimbul rapid i sigur ntre
organele vamale a informaiei cu privire la tranzit;
- dezvoltarea insuficient n punctele de trecere a frontierei de stat a infrastructurii
necesare pentru efectuarea unui control rapid al mrfurilor i persoanelor aflate n tranzit;
- insuficiena mijloacelor i utilajelor de control necesare pentru depistarea substanelor
narcotice, toxice, radioactive, etc.
Sistemul analizei de risc i managementul riscului
Sistemului vamal al Republicii Moldova i s-a atribuit de la bun nceput o funcie
important colectarea impozitelor ntru suplinirea bugetului de stat, ceea ce necesita efectuarea
controlului fizic i documentar integral al mrfurilor i persoanelor participante n relaiile
economice externe.
n ultimii ani comerul exterior al Republicii Moldova a avut tendina de cretere,
majorndu-se n anul 2002 de 3,8 ori comparativ cu anul 1995. Aceasta ar cere, pe de o parte
sporirea personalului scriptic al sistemului vamal adecvat sporirii volumului comerului exterior,
iar pe de alt parte majorarea numrului controalelor fizice i documentare a mrfurilor. Dar
sistemul vamal nu poate asigura creterea personalului scriptic, pentru a menine raportul
cantitate marf personal la nivelul necesar, ceea ce a determinat administraia vamal de a crea
un astfel de sistem de control ce ar permite efectuarea controlului selectiv al mrfurilor i
persoanelor fr a prejudicia calitatea controlului efectuat.
n aceste condiii analiza fluxurilor de mrfuri i a riscurilor aferente activitii economice
externe (cum ar fi neachitarea drepturilor de import, nedeclararea total sau parial a mrfurilor,
diminuarea valorii n vam) d posibilitate organelor vamale de ai concentra eforturile n
controlul acelor categorii de mrfuri i ageni economici ce pot face obiectul contraveniilor
vamale.
coordona procesul de administrare a riscului la nivel de sistem vamal, nu exist o schem logic
de analiz i administrare a riscului. De asemenea, se simte lipsa experienei in domeniu, nu
exist programatur ce ar permite automatizarea procesului de administrare, i chiar lipsete
literatura metodic n domeniu.
Cooperarea cu vecinii, proiecte i/sau acorduri bilaterale de control comun
Promovarea unei politici de bun vecintate este unul din principiile de baz al integrrii
n societatea european. n acest sens, Republica Moldova depune eforturi considerabile n
vederea stabilirii unei cooperri strnse cu rile vecine n diferite domenii, inclusiv vamal.
Cooperarea vamal ntre Republica Moldova i Romnia
Cadrul legislativ existent are dou dimensiuni:
legislativ (semnarea unui Protocol adiional) n cea ce privete nfiinarea controlului comun pe
segmentul transnistrean. Partea moldoveneasc, la rndul su, insist asupra efecturii acestor
aciuni n paralel.
O mic excepie ce ine de securizarea frontierei o constituie Protocolul ntre
Departamentul Vamal al Republicii Moldova i Serviciul Vamal de Stat al Ucrainei cu privire la
recunoaterea reciproc a documentelor de trsur, comerciale i vamale i asigurrilor vamale,
semnat la Kiev la 15 mai 2003, prin care autoritile ucrainene s-au angajat s respecte n
exclusivitate noile rechizite vamale moldoveneti, introduse n circulaie nc la 1 septembrie
2001 n legtur cu aderarea Republicii Moldova la OMC.
Un pas concret, ns insuficient, ntru implementarea Acordului din 1997 a fost semnarea
recent a protocoalelor ntre Departamentul Trupelor de Grniceri al Republicii Moldova,
Departamentul Vamal al Republicii Moldova i Administraia Serviciului Grniceresc de Stat al
Ucrainei, Serviciul Vamal de Stat al Ucrainei cu privire la organizarea controlului n comun n
punctele de trecere rutiere Criva-Mamalga, Medvejia-Zelionaia, Larga-Kelmen,
Briceni-Rossoan i Giurgiuleti-Reni (Chiinu, 12 ianuarie 2004). Proiectele Protocoalelor
pentru punctele de trecere Kuciurgan-Pervomaisc i Palanca-Maiaki-Udobnoe nc urmeaz
a fi negociate, semnate i implementate.
Problemele ce exist n calea instituirii controlului comun n cele 5 puncte de trecere la
nordul i sudul republicii sunt: (i) lipsa infrastructurii punctelor de trecere; (ii) necesitatea
instruirii personalului acestora.
Problemele n cauz au fost abordate n cadrul celei de-a doua rund de consultri
trilaterale Moldova-Ucraina-UE privind problematica transfrontalier, ce a avut loc la Bruxelles
la 16 ianuarie 2004, pentru soluionarea crora este necesar circa 7 mln. 600 mii euro.
Pe lng problematica controlului n comun, n contextul securizrii frontierei moldoucrainene pe segmentul transnistrean, situaia poate fi mbuntit prin organizarea schimbului
periodic de informaie privind comerul exterior, controlul valorii n vam a mrfurilor etc.
Indiferent de aspectele reglementrii juridice, colaborarea la frontiera moldo-ucrainean
este periclitat considerabil de aciunile administraiei tiraspolene separatiste. Astfel, aceasta
blocheaz efectuarea controlului comun moldo-ucrainean n orice form, pentru a pstra regiunea
transnistrean a Moldovei necontrolat. Existena acestei regiuni necontrolate de ctre autoritile
moldovene favorizeaz dezvoltarea contrabandei, consolidarea gruprilor criminale organizate.
n condiiile n care obstrucionismul manifestat de regimul tiraspolean este de natur s
compromit securitatea frontierei de stat moldo-ucrainene, contnd pe interesul ucrainean de a-i
organiza frontiera comun cu Republica Moldova, este necesar o coordonare strns a
eforturilor noastre i sprijinul ucrainean n acest sens. Este evident c pe sectorul transnistrean al
frontierei un rol, deja de ordin politic, important ar trebui s-i revin Ucrainei.
Prioriti pe termen scurt:
- negocierea, semnarea i implementarea Protocoalelor cu privire la organizarea
controlului n comun n punctele de trecere Palanca-Maiaki-Udobnoe i PervomaiscKuciurgan, prevzute de Acordul din 1997. La acest capitol este necesar de obinut sprijinul
Uniunii Europene;
- semnarea i implementarea Protocolului cu privire la coordonarea formei i rechizitelor
informaiei, ce se transmite ntre Departamentul Vamal al Republicii Moldova i Serviciul Vamal
de Stat al Ucrainei;
- semnarea i implementarea Protocolului ntre Departamentul Vamal al Republicii
Moldova i Serviciul Vamal de Stat al Ucrainei cu privire la schimbul scrisorilor de nsoire;
- semnarea i implementarea Protocolului ntre Departamentul Vamal al Republicii
Moldova i Serviciul Vamal de Stat al Ucrainei cu privire la cooperare n domeniul controlului
valorii n vam a mrfurilor, ce se deplaseaz peste frontiera vamal a Republicii Moldova i
Ucrainei.
Activitatea vamal
Noiuni principale
1. mrfuri - orice bun mobil: obiecte i alte valori, inclusiv valori valutare (valut strin i
moned naional n numerar, documente de plat i valori mobiliare exprimate n valut
strin i moned naional), gaze naturale, energie electric, energie termic, alt fel de
energie, precum i mijloace de transport, cu excepia celor prevzute la pct.4);
2. mrfuri autohtone - mrfuri obinute cu respectarea condiiilor de origine prevzute de
legislaia Republicii Moldova;
3. mrfuri strine - altele dect cele definite la pct.2);
4. persoan - orice persoan juridic i persoan fizic, cu excepia cazurilor prevzute de
prezentul cod;
5. persoan care trece mrfuri peste frontiera vamal - proprietarul mrfurilor, deintorul de
mrfuri, alte persoane prevzute de prezentul cod;
6. liber de vam - actul prin care organul vamal las la dispoziia persoanei mrfurile sau
mijloacele de transport vmuite, n scopul prevzut de regimul vamal sub care acestea au
fost plasate;
7. vmuire - procedeul de plasare a mrfurilor i mijloacelor de transport ntr-un anumit
regim vamal i ncheierea acestui regim, n condiiile prezentului cod;
8. control vamal - ndeplinirea de ctre organul vamal a operaiunilor de verificare a
mrfurilor, a existenei i autenticitii documentelor; examinarea evidenelor financiarcontabile; controlul mijloacelor de transport; controlul bagajelor i al altor mrfuri
transportate; efectuarea de anchete i alte aciuni similare pentru a se asigura respectarea
reglementrilor vamale i altor norme aplicabile mrfurilor aflate sub supraveghere
vamal;
9. operaiuni vamale - controlul mrfurilor i al mijloacelor de transport, controlul corporal,
controlul evidenei contabile, controlul antrepozitelor vamale, magazinelor duty free,
zonelor libere, vmuirea, perceperea drepturilor de import i drepturilor de export, alte
aciuni, efectuate n domeniul vamal de ctre organul vamal;
10. declaraie vamal - actul unilateral prin care o persoan manifest, n formele i
modalitile prevzute de legislaia vamal, voina de a plasa mrfurile sub o anumit
destinaie vamal;
11. msuri de politic economic - restriciile la introducerea i la scoaterea din Republica
Moldova a mrfurilor i mijloacelor de transport, stabilite din considerente de politic
economic, ce prevd licenierea, cotarea, impozitarea, stabilirea preului minim i maxim;
12. tarif vamal - catalogul care cuprinde nomenclatorul de mrfuri introduse sau scoase de pe
teritoriul vamal, precum i cuantumul taxei vamale la aceste mrfuri;
13. drepturi de import; drepturi de export - taxa vamal, taxa pentru procedurile vamale, taxa
pe valoarea adugat, accizele i orice alte sume care se cuvin statului la importul de
mrfuri, ncasate de organul vamal n conformitate cu legislaia; taxa pentru procedurile
vamale, taxa pentru eliberarea de autorizaie, orice alte sume care se cuvin statului la
exportul de mrfuri, ncasate de organul vamal n conformitate cu legislaia;
14. tax vamal - impozitul ncasat de organul vamal conform tarifului vamal la import;
15. 28) tax pentru proceduri vamale - taxa pentru serviciile acordate de organul vamal; lista
acestor servicii i cuantumul taxei pentru prestarea lor snt prevzute de legislaie;
16. impozit - impozitele a cror percepere este pus n sarcina organului vamal;
17. destinaie vamal - plasarea mrfurilor sub un regim vamal, plasarea lor ntr-o zon liber,
ntr-un magazin duty-free, reexportul, distrugerea sau abandonul lor n favoarea statului;
Activitatea vamal
(1) Activitatea vamal se constituie din promovarea politicii vamale, asigurarea respectrii
reglementrilor vamale la trecerea mrfurilor, mijloacelor de transport i persoanelor peste
frontiera vamal a Republicii Moldova, perceperea drepturilor de import i drepturilor de export,
vmuirea, controlul i supravegherea vamal, din alte activiti de promovare a politicii vamale.
(2) Activitatea vamal se desfoar n conformitate cu normele i cu practica internaional.
Republica Moldova particip la colaborarea internaional n domeniul activitii vamale.
Teritoriul vamal i frontiera vamal a Republicii Moldova
(1) Teritoriul Republicii Moldova reprezint un teritoriu vamal unic ce include teritoriul
terestru, apele interioare, apele teritoriale i spaiul aerian de de-asupra acestora.
(2) Pe teritoriul Republicii Moldova se pot afla zone libere i antrepozite vamale. Zonele
libere i antrepozitele vamale snt parte a teritoriului vamal al Republicii Moldova (denumit n
continuare teritoriu vamal), n care se aplic regimul vamal respectiv.
(3) Frontiera de stat a Republicii Moldova, perimetrul zonelor libere i al antrepozitelor
vamale constituie frontiera vamal a Republicii Moldova (denumit n continuare frontier
vamal).
Integrarea economic internaional
n scopul extinderii integrrii economice internaionale, Republica Moldova nfiineaz,
mpreun cu alte state, uniuni vamale, zone ale comerului liber, ncheie cu ele acorduri n
domeniul colaborrii vamale.
Legislaia vamal
(1) Legislaia vamal este constituit din prezentul cod, din Legea cu privire la tariful
vamal, din alte acte normative i acorduri internaionale n domeniul vamal la care Republica
Moldova este parte.
(2) Activitatea vamal se desfoar n conformitate cu legislaia care este n vigoare la data
la care organul vamal a primit declaraia vamal i alte documente, cu excepia cazurilor
prevzute de legislaie. n cazul trecerii ilegale de mrfuri i mijloace de transport peste frontiera
vamal, se aplic legislaia vamal n vigoare la momentul trecerii de facto a acestor bunuri peste
frontiera vamal.
Acordurile internaionale
Dac acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte stabilesc alte norme
dect cele prevzute de prezentul cod i de alte acte normative n domeniul vamal ale Republicii
Moldova, prioritate au acordurile internaionale.
juridice.
2. Modaliti de trecere peste frontiera vamal a:
bunurilor materiale, marfurilor si mijloacelor banesti
mrfurilor i bunurilor materiale,
mijloacelor bneti,
mijloacelor de transport auto,
bijuteriilor, metalelor i pietrelor preioase,
valorilor culturale.
3. Particularitile determinrii destinaiei mrfurilor.
(1) Anumite mrfuri i mijloace de transport snt prohibite de legislaie de a fi introduse sau
scoase din Republica Moldova din considerente de securitate a statului, de asigurare a ordinii
publice i morale, de protecie a mediului nconjurtor, a obiectelor de art, obiectelor de valoare
istoric i arheologic, de aprare a dreptului la proprietate intelectual, de protecie a pieei
interne, de aprare a altor interese ale Republicii Moldova.
(2) Mrfurile i mijloacele de transport care cad sub incidena alin.(1) trebuie s fie scoase
imediat din Republica Moldova sau returnate n ar dac nu snt supuse confiscrii conform
legislaiei Republicii Moldova, acordurilor internaionale la care aceasta este parte.
(3) Scoaterea sau returnarea mrfurilor i mijloacelor de transport n Republica Moldova se
efectueaz din contul persoanei care trece mrfurile peste frontiera vamal sau din contul
transportatorului. Dac mrfurile i mijloacele de transport nu pot fi scoase sau returnate imediat
pe teritoriul vamal, ele snt pstrate n depozite provizorii cel mult 3 zile.
(4) Introducerea i/sau plasarea sub regimurile vamale de import, de antrepozit vamal, de
admitere temporar, sub destinaia vamal zon liber a mijloacelor de transport auto, a
motoarelor i a caroseriilor cu termenul de exploatare de peste 10 ani, a tractoarelor cu termenul
de exploatare de peste 12 ani clasificate la poziia tarifar 8701, iar a mijloacelor de transport auto
clasificate la poziia tarifar 8703 i a autovehiculelor concepute pentru transportul de maximum
20 persoane clasificate la poziia 8702, precum i a motoarelor i a caroseriilor acestora cu
termenul de exploatare de peste 7 ani, este interzis, cu excepia cazurilor cnd acestea se introduc
i se plaseaz sub regimul vamal de admitere temporar:
1) de ctre misiunile diplomatice, oficiile consulare, organizaiile internaionale cu statut
diplomatic, precum i de ctre membrii personalului acestora (i de membrii familiilor lor)
acreditai n Republica Moldova;
2) de ctre persoanele fizice nerezidente pentru necesiti de serviciu sau pentru uz personal,
cu respectarea urmtoarelor condiii:
a) persoanele nerezidente s fie proprietari ai acestor mijloace de transport;
b) persoanele nerezidente s aib edere temporar n Republica Moldova, confirmat prin
actele respective;
c) mijloacele de transport s se afle la eviden permanent n alte state.
(5) Persoanele fizice i juridice care au obinut titlul de proprietate asupra mijloacelor de
transport auto introduse n Republica Moldova snt responsabile pentru achitarea drepturilor de
import dac acestea nu au fost vmuite la organele vamale.
(6) Mijloacele de transport auto care, la introducerea n Republica Moldova, nu au fost
plasate n careva regim vamal sau destinaie vamal nu pot fi nmatriculate la Ministerul
Dezvoltrii Informaionale. Se interzice nmatricularea primar a mijloacelor de transport auto, a
caroseriilor i a motoarelor prohibite introducerii pe teritoriul Republicii Moldova.
(7) nmatricularea de stat a mijloacelor de transport auto, n temeiul titlurilor de proprietate,
se efectueaz cu condiia prezentrii actelor vamale, stabilite de Autoritatea central a Serviciului
Vamal, care confirm autorizarea plasrii mijlocului de transport n circuitul liber pe teritoriul
Republicii Moldova de ctre Serviciul Vamal.
(8) Se interzice modificarea tipului vehiculului din varianta camion n varianta pentru
transportul de persoane.
Restricii la introducerea i la scoaterea din Republica Moldova a mrfurilor i
mijloacelor de transport
(1) Pot fi stabilite restricii la introducerea i la scoaterea din ar a mrfurilor i mijloacelor
de transport pentru ndeplinirea obligaiilor internaionale fa de alte state, pentru promovarea
politicii economice, aprarea suveranitii statului, pieei interne i n alte scopuri, n conformitate
cu legislaia Republicii Moldova, cu acordurile internaionale la care aceasta este parte.
(2) Autoritile publice nu restituie persoanei care trece mrfuri peste frontiera vamal sau
transportatorului cheltuielile suportate din cauza restriciilor consemnate la alin.(1).
d) obiecte din metale i pietre preioase (inclusiv i cele expediate prin intermediul trimiterilor
potale internaionale sau bagajelor nensoite), produse de agenii economici autorizai i
destinate activitii comerciale sau de producie, a cror valoare n vam nu depete suma de
100000 euro, cu condiia respectrii msurilor de politic economic, achitrii drepturilor de
export i declarrii n modul stabilit.
Introducerea i scoaterea valorilor culturale
(1) Persoanele fizice au dreptul de a introduce pe teritoriul Republicii Moldova valori culturale cu
condiia prezentrii organului vamal a autorizaiei eliberate de autoritatea competent a statului de
expediere, respectrii msurilor de politic economic, achitrii drepturilor de import i declarrii
n modul stabilit. Alte valori din domeniul artei, literaturii, tiinei, culturii i religiei pot fi
introduse pe teritoriul rii cu condiia respectrii prevederilor art.4, 5, 7 i 8.
(2) n cazul apariiei suspiciunilor referitoare la obiectul deplasat precum c acesta prezint
valoare cultural, dar persoana fizic nu dispune de autorizaia respectiv eliberat de autoritatea
competent a statului de expediere, organul vamal va permite trecerea bunului menionat cu
condiia prezentrii autorizaiei eliberate de Ministerul Culturii i Turismului al Republicii
Moldova, prin care se va confirma costul lui i faptul c obiectul respectiv nu prezint valoare
cultural.
(3) Persoanele fizice nu au dreptul de a scoate de pe teritoriul Republicii Moldova valori
culturale. Alte valori din domeniul artei, literaturii, tiinei, culturii i religiei pot fi scoase de pe
teritoriul rii cu condiia respectrii prevederilor art.4, 6, 7 i 8 i prezentrii autorizaiei eliberate
de Ministerul Culturii i Turismului al Republicii Moldova, n care se specific costul obiectului
i faptul c acesta nu prezint valoare cultural.
Introducerea i scoaterea mijloacelor de transport auto
(1) Persoanele fizice rezidente au dreptul de a introduce pe teritoriul Republicii Moldova:
a) mijloace de transport auto cu termen de exploatare ce nu depete 10 ani, iar mijloacele de
transport auto clasificate la poziia tarifar 8703 i autovehiculele concepute pentru transportul de
maximum 20 persoane clasificate la poziia 8702 - cu termenul de exploatare ce nu depete 7
ani, procurate (obinute prin donaie) n strintate, cu condiia declarrii i achitrii drepturilor de
import la organul vamal situat n punctul de trecere a frontierei de stat. Mijloacele de transport
menionate trebuie s fie scoase de la eviden de la autoritatea competent a statului de
expediere;
b) mijloace de transport auto, obinute n folosin (fapt confirmat prin actele respective), cu
termen de exploatare ce nu depete 10 ani, iar mijloacele de transport auto clasificate la poziia
tarifar 8703 i autovehiculele concepute pentru transportul de maximum 20 persoane clasificate
la poziia 8702 - cu termenul de exploatare ce nu depete 7 ani, cu condiia c ele se vor afla la
eviden permanent n alt stat i vor fi declarate la intrare n ar conform modului stabilit, fr
achitarea drepturilor de import. Aceste mijloace de transport nu se plaseaz n nici un regim
vamal.
(2) Persoanele fizice rezidente nu au dreptul de a introduce pe teritoriul Republicii Moldova
mijloace de transport auto cu termen de exploatare de peste 10 ani, tractoare cu termenul de
exploatare de peste 12 ani clasificate la poziia tarifar 8701, iar mijloacele de transport auto
clasificate la poziia tarifar 8703 i autovehiculele concepute pentru transportul de maximum 20
persoane clasificate la poziia 8702 - cu termenul de exploatare de peste 7 ani, inclusiv cele
obinute prin motenire i n legtur cu stabilirea la un loc de trai permanent n Republica
Moldova indiferent de regimul vamal ales.
(3) Prin derogare de la prevederile alin.(2), persoanele fizice rezidente au dreptul de a introduce
pe teritoriul Republicii Moldova mijloace de transport auto cu termen de exploatare de peste 10
ani, iar mijloace de transport auto clasificate la poziia tarifar 8703 i autovehicule concepute
pentru transportul de maximum 20 de persoane clasificate la poziia 8702 - cu termenul de
exploatare de peste 7 ani, doar n cazul n care vor fi declarate prin aciune i plasate, pe un
5.
6.
7.
8.
aplicarea unui anumit regim vamal suspensiv pot fi prevzute dispoziii speciale privind
depunerea garaniei sau exonerarea de datoria garantrii obligaiei vamale.
(5) Regimurile vamale suspensive, cu excepia tranzitului ncheiat conform art.45, se
ncheie prin plasarea sub o alt destinaie vamal fie a mrfurilor iniiale, fie a produselor
compensatoare sau transformate.
(6) Organul vamal dispune, din oficiu, ncheierea regimului vamal suspensiv n cazul cnd
titularul operaiunii nu soluioneaz situaia mrfurilor n termenul aprobat.
Dispoziii comune regimurilor vamale cu impact economic
(1) Utilizarea oricrui regim vamal cu impact economic este condiionat de obinerea,
contra plat, a unei autorizaii din partea organului vamal.
(2) Fr a aduce atingere condiiilor speciale suplimentare ce reglementeaz regimul
respectiv, autorizaia specificat la alin.(1) se acord:
a) persoanelor care ofer toate garaniile necesare pentru efectuarea operaiunilor;
b) n cazul cnd organele vamale pot supraveghea i monitoriza regimul.
(3) Condiiile n care este utilizat regimul respectiv se indic n autorizaie.
(4) Titularul autorizaiei este obligat s informeze organul vamal asupra tuturor factorilor
care pot aprea dup acordarea autorizaiei i care pot influena continuarea sau coninutul
regimului. n funcie de noile condiii, organul vamal poate decide continuarea sau ncheierea
regimului ori poate dispune msuri suplimentare.
(5) Drepturile i obligaiile titularului unui regim vamal cu impact economic pot fi
transferate succesiv, n condiiile i cu autorizarea prealabil a organului vamal, unor alte
persoane care ndeplinesc condiiile prevzute pentru a beneficia de regimul respectiv.
(6) Se interzice plasarea mrfurilor supuse accizelor sub regimurile vamale antrepozit
vamal, perfecionare activ (cu suspendare) i admitere temporar, cu excepia mijloacelor de
transport auto.
Importul
(1) Importul este regimul vamal n care mrfurile introduse pe teritoriul vamal primesc
statutul de mrfuri puse n liber circulaie numai dup ce snt pltite drepturile de import i snt
aplicate msurile de politic economic.
(2) Statutul mrfurilor strine puse n liber circulaie pe teritoriul Republicii Moldova se
echivaleaz cu statutul mrfurilor autohtone dup acordarea liberului de vam. Certificatul de
origine, n acest caz, nu se elibereaz.
Constatarea originii mrfurilor
(1) Organul vamal constat originea mrfurilor pe baza urmtoarelor criterii:
a) mrfuri obinute n totalitate ntr-o ar;
b) mrfuri obinute printr-o prelucrare sau transformare suficient ntr-o ar.
(2) Aplicarea criteriilor se face pe baza regulilor de origine prevzute de legislaia naional
sau de acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte.
(3) n cazul n care, la data importului, nu s-a aplicat un tratament tarifar preferenial din
cauza neprezentrii certificatului de origine sau din imposibilitatea de a constata respectarea
celorlalte dispoziii cuprinse n acordul internaional care prevede acel tratament tarifar
preferenial, titularul operaiunii de import poate cere ulterior restituirea sumelor ncasate n plus
prin prezentarea de dovezi, pe baza legislaiei naionale i a acordurilor internaionale la care
Republica Moldova este parte.
Tratamentul tarifar favorabil
(1) Prin tratament tarifar favorabil se nelege o reducere sau o scutire de drepturi de import,
care poate fi aplicat i n cadrul unui contingent valoric sau cantitativ.
(2) Unele categorii de mrfuri pot beneficia de un tratament tarifar favorabil n funcie de
tipul mrfii sau de destinaia ei final, n conformitate cu legislaia naional sau cu acordurile
internaionale la care Republica Moldova este parte.
(4) Nu pot fi plasate sub regimul vamal de tranzit mrfurile prohibite de a fi introduse n
Republica Moldova sau mrfurile restricionate dac nu a fost respectat legislaia naional ce
reglementeaz tranzitul acestor tipuri de mrfuri.
(5) Mrfurile vmuite pentru export la un organ vamal intern se plaseaz sub regimul vamal
de tranzit pn la organul vamal de frontier.
Condiiile plasrii mrfurilor sub regimul vamal de tranzit
(1) La plasarea sub regimul vamal de tranzit, mrfurile trebuie s ntruneasc urmtoarele
condiii:
a) s nu fie folosite n alte scopuri dect cel de tranzit;
b) s fie transportate la organul vamal de destinaie n termenul stabilit de organul vamal de
plecare, n funcie de tipul mijlocului de transport, de distan, de condiiile atmosferice etc.
(2) n cazul n care titularul operaiunii de tranzit efectuate cu mijlocul su de transport nu
poate garanta respectarea legislaiei vamale, organul vamal este n drept s-i acorde regimul
vamal de tranzit cu condiia respectrii unor anumite cerine: nzestrarea corespunztoare a
mijlocului de transport, efectuarea transportului de mrfuri de ctre alt transportator sau cu
nsoire vamal. Cheltuielile aferente acestor aciuni snt suportate de transportator.
Autorizaia de plasare a mrfurilor sub regimul vamal de tranzit
Mrfurile pot fi plasate sub regimul vamal de tranzit numai cu autorizaia organului vamal i
cu respectarea prevederilor art.43, cu excepia cazurilor prevzute de legislaie.
ncheierea regimului vamal de tranzit
Regimul vamal de tranzit se ncheie atunci cnd mrfurile snt prezentate, mpreun cu
documentele nsoitoare, la organul vamal de destinaie n stare intact, cu excepia pierderilor
naturale aferente transportrii i pstrrii n condiii bune.
Documentele nsoitoare
(1) Documentele nsoitoare se prezint organului vamal de destinaie n ordinea prezentrii
mrfurilor.
(2) n cazul cnd biroul vamal de destinaie este un organ intern, la cererea declarantului,
mrfurile snt plasate sub o alt destinaie vamal.
Avarierea mrfurilor sau fora major
(1) n caz de avariere a mrfurilor sau de intervenie a unei fore majore, ele pot fi
descrcate, posesorul (transportatorul) fiind obligat:
a) s asigure integritatea mrfurilor, neutilizarea lor;
b) s informeze imediat organul vamal proxim despre avarierea mrfurilor sau despre
intervenia unei fore majore, despre locul aflrii lor i a mijloacelor de transport;
c) s asigure transportarea mrfurilor i deplasarea mijloacelor de transport la organul vamal
proxim ori deplasarea colaboratorului vamal la locul aflrii mrfurilor i a mijloacelor de
transport.
(2) Cheltuielile aferente aciunilor specificate la alin.(1) snt suportate de transportator.
Responsabilitatea titularului operaiunii de tranzit
(1) Titularul operaiunii de tranzit este responsabil de tranzitul mrfurilor. El este obligat s
prezinte, n termenul stabilit, organului vamal de destinaie mrfurile cu mijloacele de identificare
intacte, aplicate de organul vamal de plecare.
(2) Dac mrfurile snt puse n liber circulaie fr permisiunea organului vamal, dac snt
pierdute sau nu snt prezentate organului vamal de destinaie ori dac snt prezentate cu lipsuri
sau substituiri, titularul operaiunii de tranzit este obligat s plteasc drepturile de import, cu
excepia cazului distrugerii sau pierderii mrfurilor din cauz de for major.
Respectarea legislaiei internaionale
n cazul utilizrii procedurilor de tranzit n conformitate cu acordurile internaionale la care
Republica Moldova este parte, organul vamal le accept fr a emite documente interne.
Antrepozitul vamal
(1) Antrepozit vamal este locul aprobat de organul vamal i aflat sub supravegherea
acestuia, unde pot fi depozitate mrfurile specificate la alin.(2).
(2) Regimul de antrepozit vamal permite depozitarea ntr-un antrepozit:
a) a mrfurilor strine, fr aplicarea drepturilor de import i msurilor de politic
economic;
b) a mrfurilor autohtone destinate exportului.
(3) Deintorul de antrepozit vamal, denumit n continuare antrepozitar, este persoana
juridic care administreaz i gestioneaz antrepozitul vamal.
(4) Depozitar este titularul declaraiei vamale de antrepozitare, n temeiul creia mrfurile
snt plasate sub regimul de antrepozit vamal.
Condiiile plasrii mrfurilor sub regimul de antrepozit vamal
(1) Sub regimul de antrepozit vamal pot fi plasate orice mrfuri, cu excepia celor prohibite
de a fi introduse sau scoase de pe teritoriul vamal, precum i a altor mrfuri prevzute de
legislaie.
(2) Mrfurile susceptibile de a altera alte mrfuri sau cele care necesit condiii speciale de
pstrare trebuie s fie inute n ncperi speciale.
Tipurile de antrepozite vamale
(1) Un antrepozit vamal poate fi public sau privat.
(2) Antrepozitul vamal public este disponibil oricrei persoane pentru depozitarea
mrfurilor.
(3) Antrepozitul vamal privat este destinat exclusiv depozitrii mrfurilor de ctre
antrepozitar.
Antrepozitarul
(1) Antrepozitarul are urmtoarele obligaii fa de organul vamal:
a) s ndeplineasc condiiile de organizare i funcionare a antrepozitului vamal stabilite n
autorizaie;
b) s asigure supravegherea mrfurilor astfel nct sa nu fie posibil sustragerea acestora de
sub controlul vamal;
c) s asigure integritatea mrfurilor depozitate.
(2) Administrarea i gestionarea unui antrepozit snt condiionate de emiterea unei
autorizaii de ctre Serviciul Vamal, cu excepia cazului n care organul vamal administreaz i
gestioneaz el nsui antrepozitul vamal.
Autorizaia de antrepozitare
(1) n vederea obinerii autorizaiei de antrepozitare, solicitantul trebuie s depun, n scris,
o cerere, care s conin informaiile necesare pentru acordarea autorizaiei, n special s
demonstreze c exist o raiune economic pentru antrepozitare.
(2) Autorizaia de antrepozitare se elibereaz numai persoanelor juridice din Republica
Moldova.
Condiii de garantare
(1) Organul vamal solicit depozitarului constituirea unei garanii care s asigure plata
obligaiei vamale ce ar putea aprea pe timpul derulrii regimului corespunztor mrfurilor aflate
n antrepozit.
(2) Organul vamal solicit, pentru mrfurile aflate n antrepozitele administrate i gestionate
de acesta, ca garania s fie constituit de titularul regimului de antrepozitare n scopul asigurrii
ncheierii operaiunii n termenul stabilit. n cazul cnd operaiunea de antrepozitare nu se ncheie
n termenul stabilit, organul vamal procedeaz, din oficiu, la ncheierea operaiunii i ncaseaz
drepturile de import aferente, dup care operaiunea este scoas din eviden.
Operaiunile efectuate cu mrfurile plasate sub regimul de antrepozit vamal
(1) Mrfurile plasate sub regimul de antrepozit vamal pot fi supuse urmtoarelor operaiuni:
a) de asigurare a integritii lor;
b) de pregtire, cu acordul organului vamal, spre vnzare i transportare (ambalare, marcare,
ncrcare, descrcare etc.).
(2) Operaiunile efectuate cu mrfurile plasate sub regimul de antrepozit vamal nu pot
modifica parametrii lor tehnici, de calitate i de cantitate.
Perfecionarea activ
Regimul vamal de perfecionare activ permite ca urmtoarele mrfuri s fie utilizate pe
teritoriul Republicii Moldova n una sau mai multe operaiuni de prelucrare:
a) mrfurile strine destinate scoaterii de pe teritoriul vamal sub form de produse
compensatoare - fr ncasarea drepturilor de import i fr aplicarea msurilor de politic
economic, dac legislaia nu prevede altfel;
b) mrfurile importate i puse n liber circulaie - dac snt scoase de pe teritoriul vamal
sub form de produse compensatoare. n acest caz, regimul vamal de perfecionare activ se
efectueaz cu ncasarea drepturilor de import i restituirea acestora la realizarea exportului.
Autorizaia de perfecionare activ
(1) Autorizaia de perfecionare activ se elibereaz la solicitarea persoanei care efectueaz
perfecionarea activ sau care este responsabil de efectuarea acesteia.
(2) Autorizaia de perfecionare activ se elibereaz numai persoanelor juridice din
Republica Moldova, conform legislaiei.
(3) Organele vamale specific n autorizaie termenul n care produsele compensatoare
trebuie s fie exportate sau reexportate ori s li se atribuie o alt destinaie aprobat de vam. La
stabilirea acestui termen se va ine seama de timpul necesar ndeplinirii operaiunilor de
perfecionare i de export al produselor compensatoare.
(4) Termenul menionat la alin.(3) ncepe s curg la data cnd mrfurile snt plasate sub
regimul vamal de perfecionare activ. Organele vamale pot prelungi acest termen n baza unei
cereri argumentate a titularului autorizaiei.
Importul de mrfuri n cazul sistemului compensrii prin echivalen
n cazul cnd se aplic sistemul compensrii prin echivalen i export anticipat, organele
vamale specific termenul n care mrfurile strine trebuie importate. Acest termen ncepe s
curg la data acceptrii declaraiei de export pentru produsele compensatoare obinute din
mrfurile echivalente corespunztoare.
Transformarea sub controlul vamal
(1) Regimul de transformare sub control vamal permite ca mrfurile strine s fie utilizate
pe teritoriul Republicii Moldova n operaiuni ce le modific natura sau starea, fr ncasarea
drepturilor de import i fr aplicarea msurilor de politic economic, i ca produsele rezultate
din astfel de operaiuni s fie puse n liber circulaie cu plata drepturilor de import aferente
acestor mrfuri.
(2) Lista cazurilor n care poate fi utilizat regimul de transformare sub control vamal se
stabilete n conformitate cu legislaia.
Autorizaia de transformare sub control vamal
(1) Autorizaia de transformare sub control vamal se elibereaz la solicitarea persoanei care
efectueaz transformarea sau care este responsabil de efectuarea acesteia.
(2) Autorizaia de transformare sub control vamal se elibereaz numai persoanelor juridice
din Republica Moldova n cazul cnd:
a) mrfurile de import pot fi identificate n produsele transformate;
b) mrfurile, dup transformare, nu pot fi readuse la forma sau la starea n care s-au aflat
pn la plasarea lor sub regim vamal;
c) utilizarea regimului vamal nu poate duce la evitarea efectului reglementrilor privind
originea i restriciile cantitative aplicabile mrfurilor importate;
d) snt ndeplinite condiiile necesare ca regimul vamal s contribuie la crearea i meninerea
activitii de transformare a mrfurilor n Republica Moldova fr a aduce atingere n mod nedorit
intereselor productorilor autohtoni de mrfuri similare (condiii economice).
(3) Organele vamale specific n autorizaie termenul n care produsele transformate trebuie
s fie exportate sau s li se atribuie o alt destinaie aprobat de vam. La stabilirea acestui
termen se va ine seama de timpul necesar ndeplinirii operaiunilor de transformare i de plasare
sub alt destinaie vamal a produselor transformate.
(4) Termenul specificat la alin.(3) ncepe s curg la data cnd mrfurile snt plasate sub
regimul vamal de transformare sub control vamal. Organele vamale pot prelungi acest termen n
baza unei cereri argumentate a titularului autorizaiei.
Obligaia vamal
n cazul cnd apare o obligaie vamal pentru mrfurile aflate n aceeai stare sau pentru
produsele aflate n stadii intermediare de transformare comparativ cu ceea ce s-a prevzut n
autorizaie, valoarea acestei obligaii se stabilete pe baza elementelor de taxare corespunztoare
mrfurilor de import la data acceptrii declaraiei vamale privind plasarea mrfurilor sub regimul
de transformare sub control vamal.
Tratamentul tarifar preferenial
(1) n cazul cnd, la data plasrii sub regimul vamal de transformare sub control vamal,
mrfurile de import ndeplineau condiiile unui tratament tarifar preferenial i cnd acest
tratament este aplicabil i produselor identice cu produsele transformate la momentul punerii n
liber circulaie, drepturile de import aferente produselor transformate se calculeaz pe baza taxei
aplicabile tratamentului respectiv.
(2) Dac, la data plasrii sub regimul vamal de transformare sub control vamal, mrfurile de
import ndeplineau condiiile unui tratament tarifar preferenial, dar n limita unor contingente
tarifare sau plafoane tarifare, aplicarea taxei specificate la alin.(1) cu privire la produsele
transformate este, n plus, supus condiiei ca respectivul tratament tarifar preferenial s fie
aplicabil mrfurilor de import i la data acceptrii declaraiei vamale de punere n liber circulaie
a produselor transformate. n acest caz, compararea se va face cu contingentele prevzute pentru
mrfurile de import, existente la data acceptrii declaraiei vamale de punere n liber circulaie a
produselor transformate, i nu cu contingentele stabilite pentru mrfuri identice cu cele
transformate.
Admiterea temporar
aceleiai luni, utilizarea s-a fcut de ctre ambii titulari, drepturile de import se achit de ctre
cedent.
Punerea n liber circulaie a mrfurilor
(1) Mrfurile aflate n regim vamal de admitere temporar pot fi puse n liber circulaie
numai dup achitarea drepturilor de import. n acest caz, cuantumul drepturilor de import se
determin pe baza elementelor de taxare i a altor pli n vigoare la data plasrii bunurilor sub
regimul vamal de admitere temporar. Cursul de schimb utilizat pentru moneda naional va fi cel
de la data efecturii formalitilor de punere n liber circulaie.
(2) n cazul punerii n liber circulaie a unui obiect al leasingului, ca urmare a realizrii de
ctre locator a opiunii de procurare a acestui bun la expirarea contractului de leasing i achitrii
integrale a plilor de leasing, baza de calcul al drepturilor de import o va constitui valoarea lui
rezidual, n cazul leasingului financiar, i, respectiv, valoarea de transfer a proprietii, n cazul
leasingului operaional, convenite de pri.
Perfecionarea pasiv
(1) Perfecionarea pasiv este un regim vamal n care mrfurile aflate n liber circulaie
snt scoase pentru prelucrare sau transformare n afara teritoriului Republicii Moldova, iar
produsele compensatoare snt introduse cu exonerarea, total sau parial, de drepturile de import.
(2) Exportul temporar de mrfuri n vederea perfecionrii pasive atrage aplicarea msurilor
de politic economic prevzute pentru exportul definitiv de mrfuri.
Operaiunile de perfecionare pasiv
(1) Cu mrfurile plasate sub regimul vamal de perfecionare pasiv se pot efectua
operaiunile prevzute pentru regimul vamal de perfecionare activ.
(2) La unele operaiuni de perfecionare pasiv a mrfurilor pot fi stabilite restricii de ctre
Guvern.
Condiiile ce exclud plasarea mrfurilor sub regimul vamal de perfecionare pasiv
Nu pot fi plasate sub regimul vamal de perfecionare pasiv:
a) mrfurile care, prin scoaterea lor de pe teritoriul vamal, creeaz temei pentru exonerarea
de drepturile de import sau pentru restituirea drepturilor de import ncasate;
b) mrfurile care, nainte de a fi scoase de pe teritoriul vamal, au fost importate cu
exonerarea total de drepturile de import - pn la expirarea termenelor de exonerare;
c) alte mrfuri, n unele cazuri prevzute de legislaie.
Autorizaia de perfecionare pasiv
(1) Perfecionarea pasiv a mrfurilor se efectueaz n baza autorizaiei eliberate de organul
vamal, conform legislaiei.
(2) Autorizaia de perfecionare pasiv se elibereaz persoanelor juridice din Republica
Moldova sub urmtoarele condiii:
a) organul vamal poate determina c produsele compensatoare au fost obinute din mrfurile
exportate pentru a fi prelucrate;
b) perfecionarea pasiv a mrfurilor nu aduce prejudicii economiei naionale.
Termenul de perfecionare pasiv
Organul vamal fixeaz termenul n care produsele compensatoare vor fi reintroduse pe
teritoriul vamal. La stabilirea lui se ine cont de durata procesului de perfecionare pasiv
justificat din punct de vedere economic. La cererea titularului regimului vamal, organul vamal,
n cazuri temeinic justificate, poate prelungi termenul iniial.
Drepturile de export
Mrfurile plasate sub regimul de perfecionare pasiv snt supuse drepturilor de export cu
restituirea ulterioar a acestor drepturi, cu excepia taxei pentru proceduri vamale, dac produsele
compensatoare snt introduse pe teritoriul vamal i dac se respect prevederile prezentului cod i
ale altor acte normative.
Exonerarea produselor compensatoare de drepturile de import
(1) Produsele compensatoare pot fi exonerate, total sau parial, de drepturile de import, cu
excepia taxei pentru proceduri vamale, dac snt importate de titularul autorizaiei de
perfecionare pasiv.
(2) n cazul n care scopul operaiunii de perfecionare este repararea mrfurilor importate
anterior, acestea, la ncheierea operaiunii, snt puse n liber circulaie cu exonerare total de
drepturile de import dac organele vamale stabilesc c mrfurile au fost reparate gratis, n baza
unei obligaii contractuale sau legale ce decurge dintr-o garanie sau din cauza existenei unui
defect de fabricaie.
(3) Prevederile alin.(2) nu se aplic n cazul n care s-a tiut de existena defectului la data
cnd mrfurile n cauz au fost puse n liber circulaie pentru prima oar.
(4) n cazul n care scopul operaiunii de perfecionare este repararea mrfurilor de export
temporar i o asemenea reparare se efectueaz cu titlu oneros, reintroducerea mrfurilor se face
cu exonerare parial de drepturile de import. Exonerarea se acord prin determinarea valorii
drepturilor aplicabile pe baza elementelor de taxare aferente produselor compensatoare la data
acceptrii declaraiei de punere n liber circulaie a produselor respective, valoarea n vam
considerndu-se egal cu costurile de reparare.
Produse de nlocuire de acelai standard
(1) Regimul de perfecionare pasiv se poate realiza i prin nlocuirea unei mrfi importate
i aflate n liber circulaie, n cazul cnd n locul produsului compensator se import un produs
de nlocuire de acelai standard.
(2) Prin produs de nlocuire de acelai standard se nelege c produsele de nlocuire trebuie
s se ncadreze la acelai cod tarifar i s posede aceleai caracteristici comerciale i tehnice ca i
produsul compensator.
Importul anticipat
(1) Organul vamal poate permite ca produsele de nlocuire, specificate la art.82, s fie, n
condiiile fixate n autorizaie, importate nainte de exportul temporar al mrfurilor. Importul
anticipat se realizeaz numai cu constituirea unei garanii care s acopere integral cuantumul
drepturilor de import.
(2) Dac mrfurile de export temporar au fost folosite naintea acestui export, produsele de
nlocuire trebuie s nu fie produse noi. Organul vamal poate acorda derogri de la aceast norm
dac se dovedete c produsele de nlocuire, dei noi, au fost livrate gratuit.
(3) n cazul n care operaiunea de perfecionare pasiv cu import anticipat implic
exonerarea parial de drepturile de import, elementele de taxare folosite pentru determinarea
acestora snt cele n vigoare la data nregistrrii declaraiei vamale de export temporar.
(4) n cazul importului anticipat al produselor de nlocuire, exportul temporar al mrfurilor
trebuie efectuat n termen de cel mult 2 luni de la data nregistrrii declaraiei vamale de import al
acestor produse.
(5) n cazuri temeinic justificate, la cererea titularului autorizaiei, organul vamal poate
aproba prelungirea termenului specificat la alin.(4).
Nereturnarea mrfurilor exportate pentru prelucrare sau a produselor compensatoare din
cauza distrugerii sau pierderii lor
(1) Mrfurile plasate n zona liber pot fi supuse operaiunilor de producie, de comer i
altor operaiuni, cu excepia vnzrii cu amnuntul, cu respectarea prevederilor prezentului cod i
ale altor acte normative.
(2) Restriciile i prohibiiile la efectuarea operaiunilor cu mrfurile introduse n zona liber
snt stabilite de legislaie.
Termenul de aflare a mrfurilor n zona liber
Aflarea mrfurilor n zona liber nu este limitat n timp.
Evidena mrfurilor plasate n zona liber
Persoana care efectueaz operaiuni cu mrfurile plasate n zona liber este obligat s in
evidena mrfurilor care se introduc, se afl sau se scot din zona liber, precum i a mrfurilor
confecionate, prelucrate, transformate, cumprate sau vndute, i s prezinte organului vamal o
dare de seam referitoare la ele n conformitate cu procedura stabilit de Serviciul Vamal. Toate
modificrile suportate de aceste mrfuri trebuie s fie reflectate n eviden.
Perceperea drepturilor de import sau de export, aplicarea msurilor de politic economic
(1) n cazul plasrii de mrfuri strine i autohtone n zona liber, nu se percep drepturi de
import i nu se aplic msuri de politic economic dac legislaia nu prevede altfel.
(2) n cazul n care mrfurile snt scoase din zona liber i snt introduse pe cealalt parte a
teritoriului vamal, se percep drepturi de import i se aplic msuri de politic economic. Dac
mrfurile snt scoase din zona liber n afara Republicii Moldova, precum i pe teritoriul altor
zone libere, nu se percep drepturi de export i nu se aplic msuri de politic economic.
Magazinul duty-free
(1) Magazinul duty-free const n comercializarea mrfurilor sub supraveghere vamal, fr
aplicarea msurilor de politic economic, dac legislaia nu prevede altfel, n locuri special
amenajate, amplasate n aeroporturile internaionale sau la bordul aeronavelor, precum i n
locurile specificate la art.97 alin.(1).
(2) Plasarea mrfurilor n magazinul duty-free se efectueaz fr perceperea drepturilor de
import, dac legislaia nu prevede altfel.
(3) n magazinele duty-free, mrfurile se comercializeaz contra lei moldoveneti i contra
valut strin (n numerar i n cecuri de cltorie), precum i cu utilizarea cardurilor bancare,
exclusiv persoanelor care pleac n strintate i au trecut controlul vamal, controlul actelor de
identitate i al biletelor de cltorie.
Condiiile plasrii mrfurilor n magazinul duty-free
(1) n magazinul duty-free pot fi plasate orice mrfuri, cu excepia celor prohibite de a fi
introduse i scoase de pe teritoriul vamal, de a fi comercializate n Republica Moldova, precum i
a altor mrfuri stabilite de legislaie. Mrfurile a cror comercializare n Republica Moldova este
limitat pot fi vndute n magazinul duty-free, cu respectarea legislaiei.
(2) Mrfurile se comercializeaz n magazinele duty-free amplasate n aeroporturile
internaionale, precum i la bordul navelor aeriene antrenate n curse internaionale, exclusiv
pasagerilor care au fost supui controlului vamal n conformitate cu art.93.
(3) Mrfurile autohtone livrate la magazinele duty-free pentru comercializare snt plasate
sub regimul vamal de export.
Autorizaia de activitate a magazinului duty-free
(1) Magazinul duty-free poate fi nfiinat de persoana juridic care deine autorizaia
eliberat de Ministerul Economiei i Comerului cu acordul Serviciului Vamal, precum i
autorizaia Bncii Naionale a Moldovei pentru comercializarea mrfurilor contra valut strin.
Noiuni de baz
Tarif vamal - catalog care cuprinde nomenclatorul de mrfuri introduse pe sau scoase de pe
teritoriul vamal, precum i cuantumul taxei vamale la aceste mrfuri;
Nomenclator de mrfuri - list care cuprinde codurile, denumirile i descrierea mrfurilor
corespunztoare sistemelor de clasificare aplicate n practica internaional;
Valoarea n vam a mrfii - valoarea mrfii introduse pe sau scoase de pe teritoriul vamal,
stabilit n scopul perceperii taxelor vamale i a altor impozite;
Tax vamal - plat obligatorie, perceput de autoritatea vamal la introducerea pe sau
scoaterea mrfurilor de pe teritoriul vamal;
Declarant - persoan fizic sau juridic care i declar mrfurile autoritii vamale;
Mrfuri identice - mrfuri care se aseamn sub toate aspectele cu marfa de evaluat, inclusiv
sub aspectul caracteristicilor fizice, calitii i reputaiei ei pe pia. Deosebirile neeseniale de
aspect exterior nu pot constitui o piedic pentru a considera identice mrfurile care corespund
celorlalte caracteristici ale definiiei;
Mrfuri similare - mrfuri care, dei nu se aseamn sub toate aspectele, au caracteristici
asemntoare i snt produse din materiale asemntoare, ceea ce le permite s ndeplineasc
aceleai funcii i s fie interschimbabile din punct de vedere comercial. Calitatea mrfurilor,
reputaia lor i existena unei mrci de producie sau de comer snt factori care urmeaz a fi luai
n considerare la determinarea similitudinii mrfii;
Mrfuri de aceeai clas sau de acelai tip - mrfuri ncadrate, conform Nomenclatorului de
mrfuri al Republicii Moldova, aprobat de ctre Guvern, ntr-o grup sau ntr-o categorie de
mrfuri produse de o anumit ramur de producie sau de un anumit sector de producie,
cuprinznd mrfuri identice sau similare;
Redevene - pli efectuate pentru brevete, mrci de fabric sau de comer i drepturi de
autor.
n cazul trecerii mrfurilor peste frontiera vamal i n alte cazuri prevzute de legislaie, se
percep, ca drepturi de import i, respectiv, drepturi de export, urmtoarele:
a) taxa vamal;
Mrfurile care trec frontiera vamal se supun taxei vamale conform Legii cu privire la
tariful vamal.
b) taxa pe valoarea adugat;
Aplicarea taxei pe valoarea adugat mrfurilor introduse pe teritoriul vamal se
efectueaz n conformitate cu legislaia.
c) accizele;
Aplicarea accizelor la mrfurile supuse accizelor se efectueaz n conformitate cu
legislaia.
d) taxa pentru proceduri vamale;
(1) Procedurile vamale reprezint totalitatea serviciilor acordate de organele vamale n sfera
activitii vamale. Nomenclatorul acestor servicii i taxele pentru ele snt aprobate n conformitate
cu legislaia.
(2) Taxa pentru proceduri vamale se achit la utilizarea oricrei destinaii vamale, cu
excepia abandonului n favoarea statului, dac legislaia nu prevede altfel.
(3) Mijloacele bneti ncasate ca tax pentru proceduri vamale se vars la bugetul de
stat i se utilizeaz n volum deplin la finanarea activitii vamale.
e) taxa pentru eliberarea autorizaiei i taxa pentru actualizarea valabilitii autorizaiei;
f) taxa pentru participare la licitaie vamal;
g) alte sume prevzute de legislaie.
Tipurile de taxe vamale
Se aplic urmtoarele tipuri de taxe vamale:
1) ad valorem, calculat n procente fa de valoarea n vam a mrfii;
2) specific, calculat n baza tarifului stabilit la o unitate de marf;
3) combinat, care mbin tipurile de taxe vamale specificate la punctele 1) i 2);
4) excepional, care, la rndul ei, se divizeaz n:
a) tax special, aplicat n scopul protejrii mrfurilor de origine indigen la introducerea
pe teritoriul vamal a mrfurilor de producie strin n cantiti i n condiii care cauzeaz sau pot
cauza prejudicii materiale considerabile productorilor de mrfuri autohtoni;
b) tax antidumping, perceput n cazul introducerii pe teritoriul vamal a unor mrfuri la
preuri mai mici dect valoarea lor n ara exportatoare la momentul importului, dac snt lezate
interesele sau apare pericolul cauzrii prejudiciilor materiale productorilor autohtoni de mrfuri
identice sau similare ori apar piedici pentru organizarea sau extinderea n ar a produciei de
mrfuri identice sau similare;
c) tax compensatorie, aplicat n cazul introducerii pe teritoriul vamal a mrfurilor, la
producerea sau la exportul crora, direct sau indirect, au fost utilizate subvenii, dac snt lezate
interesele sau apare pericolul cauzrii prejudiciilor materiale productorilor autohtoni de mrfuri
identice sau similare ori apar piedici pentru organizarea sau extinderea n ar a produciei de
mrfuri identice sau similare.
Modul de stabilire i de aplicare a taxei vamale
(1) Cotele taxei vamale i lista mrfurilor supuse acesteia se stabilesc de ctre Parlament.
(2) Cotele taxei vamale se aplic n conformitate cu legislaia i cu acordurile internaionale
la care Republica Moldova este parte.
(3) Cotele taxei vamale snt unice i nu pot fi modificate, cu excepia cazurilor prevzute de
legislaie i de acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte.
(4) Taxele vamale se aplic conform anexei nr. 1, care face parte integrant din prezenta
lege. Taxa pentru efectuarea procedurilor vamale nu se percepe pentru mostrele i exponatele
aduse de ctre agenii economici autohtoni pentru trgurile i expoziiile internaionale, organizate
n teritoriul zonelor economice libere.
(5) Taxele pentru efectuarea procedurilor vamale se percep conform anexei nr.2, care face
parte integrant din prezenta lege.
(6) Taxa pentru efectuarea controlului electronic al mrfurilor (ncrcturilor) plasate n
regim vamal de tranzit i transportate cu mijloace de transport auto, cu excepia celor transportate
sub acoperirea Carnetului TIR, se stabilete conform anexei nr.3, care face parte integrant din
prezenta lege.
Valoarea n vam a mrfii
Sistemul de determinare a valorii n vam a mrfurilor
(1) Sistemul de determinare a valorii n vam a mrfurilor se aplic pentru toate mrfurile
introduse pe sau scoase de pe teritoriul vamal.
(2) Modul de aplicare a sistemului de determinare a valorii n vam a mrfurilor se stabilete
de ctre Guvern n baza prevederilor prezentei legi i ale acordurilor internaionale la care
Republica Moldova este parte.
Declararea valorii n vam a mrfii
(1) La trecerea mrfii peste frontiera vamal, declarantul anun valoarea n vam a acesteia
autoritii vamale.
(2) Modul i condiiile de declarare a valorii n vam a mrfurilor introduse pe i scoase de
pe teritoriul vamal, precum i forma declaraiei se stabilesc de ctre Guvern n conformitate cu
legislaia i cu acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte.
Drepturile i obligaiile declarantului
(1) Valoarea n vam a mrfii anunat de declarant i datele suplimentare referitoare la ea
trebuie s fie veridice i confirmate prin acte.
(2) n cazul n care este necesar de a confirma valoarea n vam a mrfii anunat,
declarantul, la cererea autoritii vamale, este obligat s prezinte datele respective. Dac
autoritatea vamal pune la ndoial autenticitatea acestor date, declarantul este n drept s
determine valoarea n vam a mrfii prin metodele prevzute de prezenta lege.
(3) n cazul n care apare necesitatea de a preciza valoarea n vam a mrfii anunat,
declarantul este n drept s cear autoritii vamale s i se elibereze marfa declarat, cu gajarea
anumitor bunuri ori cu garania unei bnci, sau s plteasc taxa vamal stabilit de ctre
autoritatea vamal.
(4) n cazul n care nu este de acord cu decizia autoritii vamale referitoare la valoarea n
vam a mrfii, declarantul poate ataca aceast decizie n modul stabilit de legislaie att n faa
autoritii vamale, ct i n faa instanei de judecat, fr penalizare.
(5) Cheltuielile suplimentare aferente precizrii valorii n vam a mrfii sau prezentrii unor
informaii suplimentare referitoare la ea snt acoperite de declarant, n cazul cnd autoritile
vamale depisteaz neautenticitatea datelor anunate n declaraie. Cheltuielile ce in de efectuarea,
la insistena autoritii vamale, a controlului suplimentar, n cazul cnd rezultatele acestuia
confirm informaia iniial prezentat de declarant, snt acoperite de ctre autoritatea vamal.
Drepturile i obligaiile autoritii vamale
(1) Autoritatea vamal exercit controlul asupra corectitudinii determinrii valorii n vam a
mrfii.
(2) Autoritatea vamal este n drept s ia decizii n privina corectitudinii ori incorectitudinii
valorii n vam a mrfii anunate de declarant.
(3) n cazul n care nu snt date ce ar proba corectitudinea valorii n vam a mrfii anunate
sau exist temei de a considera c datele prezentate de declarant nu snt veridice i/sau suficiente,
autoritatea vamal este n drept s determine de sine stttor valoarea n vam a mrfii, aplicnd
consecutiv metodele prevzute de prezenta lege.
(4) Informaia prezentat de declarant la anunarea valorii n vam a mrfii constituie secret
comercial, poate fi utilizat de autoritatea vamal exclusiv n scopuri vamale i nu poate fi
transmis terelor, cu excepia cazurilor prevzute de legislaie. Pentru divulgarea informaiei ce
constituie secret comercial, autoritatea vamal poart rspundere n conformitate cu legislaia.
(5) n cazul n care persoana cu funcii de rspundere a autoritii vamale adopt decizia
privind imposibilitatea de a accepta valoarea n vam a mrfii anunate de declarant, autoritatea
vamal, la cererea declarantului, l ntiineaz n scris despre motivele neacceptrii valorii date,
oferindu-i acestuia sau oricrei alte persoane responsabile de plata taxelor vamale i altor
impozite posibilitatea de a declara recurs fr penalizare.
(6) Dup adoptarea deciziei definitive privind imposibilitatea de a accepta valoarea n vam
a mrfii anunate de declarant, autoritatea vamal, la cererea n scris a declarantului, este obligat,
n termen de o lun, s-i expun n scris motivele neacceptrii valorii n vam a mrfii anunate de
el drept baz la calcularea taxei vamale.
(7) n sensul articolelor 7 i 8 din prezenta lege, expresia "fr penalizare" nseamn c
declarantul nu va fi pasibil de amend sau de o alt form de penalitate pentru aciunile de
contestaie.
Metodele de determinare a valorii n vam a mrfii
(1) Valoarea n vam a mrfii introduse pe teritoriul vamal se determin prin urmtoarele
metode:
a) n baza valorii tranzaciei cu marfa respectiv ori n baza preului efectiv pltit sau de
pltit;
b) n baza valorii tranzaciei cu marf identic;
c) n baza valorii tranzaciei cu marf similar;
d) n baza costului unitar al mrfii;
e) n baza valorii calculate a mrfii;
f) prin metoda de rezerv.
(2) Principala metod dintre cele specificate la alin.(1) este metoda determinrii valorii n
vam a mrfii n baza valorii tranzaciei cu marfa respectiv. n cazul n care metoda principal
nu poate fi aplicat, se folosesc alte metode. Fiecare din metodele succesive se aplic doar n
cazul n care valoarea n vam a mrfii nu poate fi determinat prin metoda precedent. Metodele
prevzute la lit.d) i e) pot fi aplicate n orice consecutivitate, la dorina declarantului.
Metoda determinrii valorii n vam a mrfii n baza valorii tranzaciei cu marfa respectiv
ori n baza preului efectiv pltit sau de pltit
(1) La determinarea valorii n vam a mrfii n baza valorii tranzaciei cu marfa respectiv
ori n baza preului efectiv pltit sau de pltit, n valoarea tranzaciei se includ urmtoarele
componente n cazul n care nu au fost incluse anterior n valoarea mrfii:
a) cheltuielile pentru transportul mrfii la aeroport sau n alt loc de introducere a mrfii pe
teritoriul vamal:
- cheltuielile aferente asigurrii;
- costul transportului;
- costul ncrcrii, descrcrii i transbordrii mrfii;
b) cheltuielile suportate de cumprtor:
- comisioanele i primele pentru brokeri, cu excepia comisioanelor pentru achiziionarea
mrfii;
- costul containerelor i/sau al altui ambalaj de folosin repetat, dac, n corespundere cu
Nomenclatorul de mrfuri, acestea snt considerate un tot ntreg cu marfa;
- costul ambalajului, inclusiv costul materialelor de ambalaj i al lucrrilor de ambalare;
(2) Marfa fabricat de o alt persoan dect productorul mrfii evaluate se consider
identic ori similar cu cea evaluat numai n cazul n care nu exist mrfuri identice sau similare
fabricate de productorul mrfii evaluate.
(3) Metoda determinrii valorii n vam a mrfii n baza valorii tranzaciei cu marf identic
sau similar se aplic n cazul n care marfa identic sau similar:
a) este vndut pentru a fi introdus pe teritoriul Republicii Moldova;
b) este introdus concomitent sau cu cel mult 90 de zile nainte de introducerea mrfii care
urmeaz a fi evaluat;
c) este introdus aproximativ n aceeai cantitate i/sau n aceleai condiii comerciale. Dac
marfa identic sau similar a fost introdus n alt cantitate i/sau n alte condiii comerciale,
declarantul trebuie s rectifice corespunztor valoarea n vam a mrfii anunate de el, innd cont
de aceste deosebiri, i s confirme prin acte datele prezentate.
(4) n cazul n care cheltuielile specificate la art.11 alin.(1) lit.a) snt cuprinse n valoarea
tranzaciei, aceast valoare se ajusteaz lund n calcul diferena semnificativ, care poate exista
ntre atare cheltuieli aferente mrfurilor evaluate i mrfurilor identice sau similare, determinat
de diferenele de distan i de mijloacele de transport.
(5) n cazul n care, la determinarea valorii n vam a mrfii, drept baz poate fi luat
valoarea uneia din cteva tranzacii cu mrfuri identice sau similare, se aplic cea mai mic
valoare a tranzaciei.
Determinarea valorii n vam a mrfii prin metoda costului unitar
(1) Dac marfa introdus pe teritoriul vamal (marfa de evaluat) este vndut n ara de
import n starea n care a fost importat, valoarea n vam a acestei mrfi, conform prevederilor
prezentului articol, se va baza pe preul unitar corespunztor vnzrii acestei mrfi ori vnzrii
mrfii identice sau similare acesteia n cele mai mari partide, concomitent sau aproape
concomitent cu importul mrfii de evaluat ctre persoane care nu snt n relaii de interdependen
cu vnztorul, i cu condiia deducerii:
a) comisioanelor pltite ordinar sau convenite ori a marjei aplicate, n mod obinuit,
beneficiilor i cheltuielilor generale aferente vnzrilor de mrfuri de aceeai clas sau de acelai
tip;
b) cheltuielilor obinuite de transport i de asigurare, precum i cheltuielilor conexe
suportate pe teritoriul Republicii Moldova;
c) cheltuielilor prevzute la art.11 alin.(1) lit.a);
d) impozitelor i taxelor pasibile de plat n legtur cu importul sau vnzarea mrfurilor.
(2) Dac nici marfa introdus pe teritoriul vamal (marfa de evaluat), nici marfa identic sau
similar nu este vndut la momentul sau aproape la momentul introducerii mrfii de evaluat,
valoarea n vam se va baza, n cazul n care alin.(1) nu prevede altfel, pe preul unitar la care
aceste mrfuri se vnd n starea n care au fost introduse pe teritoriul vamal la data ulterioar cea
mai apropiat momentului introducerii mrfii de evaluat, ns nu mai trziu de 90 de zile de la
aceast dat.
(3) Dac nici marfa introdus pe teritoriul vamal (marfa de evaluat), nici marfa identic sau
similar nu este vndut n starea n care au fost importate, la solicitarea declarantului, valoarea n
vam se va baza pe preul unitar la care cea mai mare partid de mrfuri introduse, dup
prelucrarea ulterioar, a fost vndut ctre persoane care nu snt n relaii de interdependen cu
vnztorul, fcndu-se, totodat, ajustrile datorate valorii adugate aferente prelucrrii i
deducerile prevzute la alin.(1).
Metoda determinrii valorii n vam a mrfii n baza valorii calculate
(1) Valoarea n vam a mrfii, conform prevederilor prezentului articol, se va baza pe
valoarea calculat a acesteia, incluznd:
a) valoarea sau preul materialelor i operaiunilor de fabricare sau ale altor lucrri pentru
producerea mrfii;
b) volumul beneficiilor i cheltuielilor generale, egal celui inclus de obicei n cuantumul
vnzrilor de mrfuri de aceeai clas sau de acelai tip cu marfa de evaluat, fabricate de
productori, cu destinaia rii de import;
c) orice cheltuieli prevzute la art.11 alin.(1) lit.a).
(2) Autoritatea vamal nu este n drept s cear sau s oblige o persoan nerezident s
prezinte spre verificare documentele de eviden sau s permit accesul la ele n scopul de a
determina valoarea calculat a mrfii. Totodat, informaia comunicat de productorul mrfii n
scopul determinrii valorii n vam a acesteia, conform prevederilor prezentului articol, poate fi
verificat n alt ar de autoritatea vamal, cu acordul productorului i cu condiia preavizrii
guvernului rii n cauz i neopunerii acestuia cercetrilor.
Metoda de rezerv
(1) n cazul n care valoarea n vam a mrfii nu poate fi determinat de ctre declarant prin
aplicarea consecutiv a metodelor specificate la articolele 11, 12, 13, 15 i 16 sau autoritatea
vamal consider cu temei c aceste metode nu pot fi utilizate, valoarea n vam a mrfii se
determin prin metoda de rezerv, prin mijloace rezonabile compatibile cu prevederile prezentei
legi, cu principiile generale ale acordurilor internaionale la care Republica Moldova este parte i
pe baza datelor disponibile.
(2) La cererea sa, declarantul va fi informat n scris asupra valorii n vam a mrfii,
determinate conform prevederilor prezentului articol, i asupra metodei utilizate la determinare.
(3) La determinarea valorii n vam a mrfii prin metoda de rezerv, drept baz nu pot fi
luate:
a) preul de vnzare al mrfii pe piaa intern a Republicii Moldova;
b) preul mrfii pe piaa intern a arii exportatoare;
c) preul mrfii stabilit arbitrar sau preul fictiv;
d) sistemul care prevede aplicarea, n scopuri vamale, a celei mai mari valori a mrfii din
dou posibile;
e) costul de producie al mrfii, altul dect valoarea calculat a mrfurilor identice sau
similare, determinat conform prevederilor art.16 lit.a);
f) valoarea mrfii comercializate pentru export n alt ar dect ara importatoare;
g) valoarea n vam a mrfii minimal.
DETERMINAREA RII DE ORIGINE A MRFII
Scopul i modul de determinare a rii de origine a mrfii
(1) ara de origine a mrfii se determin n scopul efecturii unor msuri tarifare i
netarifare orientate spre reglementarea introducerii mrfurilor pe teritoriul vamal i scoaterii
acestora de pe acest teritoriu.
(2) Modul de determinare a rii de origine a mrfii se stabilete de ctre Guvern n baza
prevederilor prezentei legi i a acordurilor internaionale la care Republica Moldova este parte.
ara de origine a mrfii
(1) Drept ar de origine a mrfii se consider ara n care ea a fost fabricat integral sau a
fost supus unei prelucrri suficiente conform criteriilor stabilite de prezenta lege i de acordurile
internaionale la care Republica Moldova este parte.
(2) Drept ar de origine a mrfii pot fi considerate i un grup de ri, o uniune vamal de
ri, o parte a rii, n cazul n care este necesar de a le evidenia n scopul determinrii originii
mrfii.
(4) n cazurile prevzute de prezenta lege, originea mrfii se consider stabilit numai n
cazul n care se prezint certificatul de origine a mrfii, perfectat n modul cuvenit, sau date
suplimentare ori precizri.
Dispoziii suplimentare privind determinarea rii de origine a mrfii
(1) La mrfurile provenite din rile cu care Republica Moldova a ncheiat acorduri privind
acordarea clauzei naiunii celei mai favorizate, poate fi aplicat (restabilit) regimul preferenial la
tariful vamal n cazul prezentrii certificatului de origine a lor cel trziu la expirarea unui an de la
data perfectrii actelor vamale.
(2) La determinarea rii de origine a mrfii, nu se ia n considerare originea resurselor
energetice, a mainilor, utilajului i instrumentelor folosite la fabricarea ei.
(3) Particularitile determinrii rii de origine a mrfurilor introduse pe teritoriul vamal din
tere ri, precum i din zonele vamale libere i depozitele vamale libere situate pe teritoriul
Republicii Moldova, se stabilesc de ctre Guvern.
(4) La cererea declarantului sau a oricrei persoane interesate, informaia privind ara de
origine sau originea preferenial a mrfii se va furniza ct mai curnd posibil, dar nu mai trziu
dect peste 150 de zile de la data solicitrii evalurii, cu condiia c autoritilor corespunztoare
le-au fost comunicate toate informaiile necesare. Solicitrile menionate pot fi acceptate pn la i
dup punerea n vnzare a mrfii respective. Datele stabilite privind ara de origine snt valabile n
decurs de 3 ani, sub rezerva ca faptele pe care se bazeaz i condiiile n care au fost obinute s
rmn comparabile.
FACILITI TARIFARE
(1) Prin faciliti tarifare se subneleg facilitile acordate de ctre ar, n condiii de
reciprocitate sau unilateral, pentru mrfurile trecute peste frontiera vamal a acestei ri sub form
de stabilire a unor cote tarifare pentru importul sau exportul preferenial de mrfuri, de reducere a
taxei vamale, de scutire de tax, de restituire a taxei pltite anterior.
(2) Facilitile tarifare se stabilesc prin prezenta lege i nu pot avea caracter individual, cu
excepia cazurilor prevzute la art.28.
(3) Facilitile tarifare se acord n modul prevzut de legislaie i de acordurile
internaionale la care Republica Moldova este parte.
Scutirea de taxa vamal
Snt scutite de taxa vamal:
a) mijloacele de transport folosite la transporturi internaionale de pasageri i de bagaje, de
mrfuri, precum i obiectele de aprovizionare tehnico-material, echipamentul, combustibilul,
alimentele, necesare pentru exploatarea acestor mijloace de transport n cursul deplasrii sau
procurate n strintate n legtur cu lichidarea defeciunilor, n suma stabilit de actele
legislative corespunztoare;
b) mrfurile de uz oficial introduse pe sau scoase de pe teritoriul vamal de ctre ceteni
strini, n conformitate cu legislaia, precum i cu acordurile internaionale la care Republica
Moldova este parte;
c) valuta naional, valuta strin (cu excepia celei folosite n scopuri numismatice),
precum i hrtiile de valoare, n conformitate cu legislaia;
d) mrfurile introduse pe sau scoase de pe teritoriul vamal n calitate de ajutor umanitar,
destinaia lor fiind confirmat de organul abilitat;
e) mrfurile introduse pe sau scoase de pe teritoriul vamal n calitate de ajutor cu titlu gratuit
(donaii) sau n scopuri filantropice pe linia statului, destinaia lor fiind confirmat de organul
abilitat;
f) mrfurile introduse provizoriu pe sau scoase provizoriu de pe teritoriul vamal sub
supraveghere vamal n cadrul destinaiilor vamale respective;
g) mrfurile plasate sub regimurile vamale de tranzit i antrepozit vamal i sub destinaiile
vamale de distrugere i abandon n folosul statului;
h) mrfurile de uz sau consum personal, importate de ctre persoanele fizice, a cror valoare
sau cantitate nu depete limita stabilit de legislaia n vigoare;
i) mrfurile autohtone anterior exportate i reintroduse, n termen de 3 ani, n aceeai stare i
produsele compensatoare dup perfecionarea pasiv conform reglementrilor vamale;
j) publicaiile periodice, crile ce in de domeniul nvmntului, tiinei i culturii,
materialele didactice pentru instituiile precolare, de nvmnt i curative.
k) mrfurile importate pentru comercializarea lor n regimul vamal magazin duty free (duty
free diplomatic);
l) mrfurile (serviciile) introduse n zona economic liber de pe restul teritoriului vamal al
Republicii Moldova, din afara teritoriului vamal al Republicii Moldova, de pe teritoriul altor zone
economice libere, mrfurile (serviciile), inclusiv cele originare din zona economic liber,
exportate n afara teritoriului vamal al Republicii Moldova i n alte zone economice libere,
precum i mrfurile originare din zona economic liber introduse pe restul teritoriului vamal al
Republicii Moldova;
m) mrfurile plasate n regimul vamal de perfecionare activ, exceptnd mrfurile supuse
accizelor, carnea de bovine, proaspt sau refrigerat (poziia tarifar 0201), carnea de bovine
congelat (poziia tarifar 0202), carnea de porcine, proaspt, refrigerat sau congelat (poziia
tarifar 0203), carnea de ovine sau caprine, proaspt, refrigerat sau congelat (poziia tarifar
0204), organele comestibile de bovine, porcine, ovine, caprine, cai, mgari, catri, asini,
proaspete, refrigerate sau congelate (poziia tarifar 0206), carnea i organele comestibile ale
psrilor de la poziia tarifar 0105, proaspete, refrigerate sau congelate (poziia tarifar 0207),
slnin fr carne slab, grsimea de porc i de pasre, netopit, nici altfel extras, proaspt,
refrigerat, congelat, srat sau n saramur, uscat sau afumat (poziia tarifar 0209 00),
laptele i smntna din lapte, concentrate sau cu adaos de zahr sau ali ndulcitori (edulcorani)
(poziia tarifar 0402), feculele de cartofi (poziia tarifar 1108 13 000), grsimile de animale din
specia bovin, ovin sau caprin, altele dect cele de la poziia tarifar 1503 (poziia tarifar 1502
00) i zahrul brut din trestie de zahr (poziia tarifar 1701 11). Taxa vamal achitat pentru
mrfurile plasate n regim vamal de perfecionare activ, la care se aplic taxa vamal, se
restituie, n modul stabilit de Serviciul Vamal, ntr-un termen ce nu va depi 10 zile;
n) mrfurile importate pe teritoriul Republicii Moldova din contul mprumuturilor i
granturilor acordate Guvernului sau acordate cu garanie de stat, din contul mprumuturilor
acordate de organismele financiare internaionale (inclusiv din cota-parte a Guvernului), destinate
realizrii proiectelor respective, precum i din contul granturilor acordate instituiilor finanate de
la buget, conform listei aprobate de Guvern;
o) utilajul, echipamentul i atributele de gratificaie primite ca donaii de Comitetul Naional
Olimpic i de federaiile sportive naionale de profil de la Comitetul Internaional Olimpic, de la
federaiile sportive europene i internaionale de profil pentru pregtirea sportivilor de
performan i promovarea micrii olimpice, fr drept de comercializare a acestui utilaj,
echipament i atribute de gratificaie;
p) timbrele de acciz importate i destinate marcrii mrfurilor supuse accizelor;
q) activele materiale valoarea crora depete 1000 de lei pentru o unitate i al cror termen
de exploatare depete un an, plasate n capitalul statutar (social) al agentului economic;
r) utilajul tehnologic, echipamentul, instalaiile i mijloacele circulante importate de ctre
organizaiile din sfera tiinei i inovrii, acreditate de Consiliul Naional pentru Acreditare i
Atestare pentru activitatea din sfera tiinei i inovrii, conform Nomenclatorului mrfurilor al
Republicii Moldova i limitei propuse anual de Guvern i aprobate de Parlament;
s) mrfurile importate cu scopul efecturii investiiilor capitale n cadrul i n condiiile
Acordului de investiii "Cu privire la Portul Internaional Liber "Giurgiuleti"";
a) valoarea exact a obligaiei vamale sau a datoriilor respective cnd valoarea poate fi
stabilit cu precizie la data solicitrii garaniei;
b) valoarea maxim, aa cum a fost estimat n alte cazuri.
(7) La cererea pltitorului sau a persoanei tere, organele vamale permit constituirea unei
garanii globale, care s acopere dou sau mai multe operaiuni pentru care a aprut sau poate s
apar o obligaie vamal.
(8) La constituirea unei garanii globale pentru obligaii vamale a cror valoare poate fi
modificat n timp, valoarea unei asemenea garanii este stabilit la un nivel care s permit
acoperirea n orice moment a obligaiei vamale respective.
(9) Garania poate fi constituit printr-un depozit bnesc sau printr-o scrisoare de garanie,
emis de o banc agreat de organul vamal.
(10) Garania bneasc se realizeaz prin depunerea sumei n lei sau prin remiterea unor
instrumente de decontare i titluri de valoare, acceptate de organul vamal.
(11) Persoana solicitat s constituie garania are libertatea de a alege ntre tipurile de
garanie prevzute de prezentul articol. Totodat, organele vamale pot refuza s accepte tipul de
garanie propus n cazul cnd acesta este incompatibil cu buna funcionare a regimului vamal
respectiv. Acelai lucru este valabil n privina garaniei deja constituite. Organele vamale pot cere
ca tipul de garanie ales s fie meninut pentru o anumit perioad de timp.
(12) Dac, n cursul derulrii regimului vamal, organele vamale stabilesc c garania
constituit nu asigur plata obligaiei vamale n termenul prevzut ori c aceast garanie nu mai
este sigur sau suficient pentru asigurarea plii, ele solicit pltitorului vamal sau persoanei
tere s constituie o garanie suplimentar sau s nlocuiasc garania original cu una nou. n
caz de refuz, organul vamal are dreptul s interzic efectuarea altor operaiuni vamale pn la
clarificarea situaiei.
(13) Pltitorul vamal sau persoana ter poate solicita restituirea garaniei disponibile numai
la data la care obligaia vamal se stinge sau nu poate s mai apar. Solicitarea de restituire poate
fi i parial.
Apariia obligaiei vamale la introducerea mrfurilor pe teritoriul vamal
(1) La introducerea mrfurilor pe teritoriul vamal, obligaia vamal apare n cazurile cnd:
a) mrfurile pasibile de drepturi de import snt puse n liber circulaie;
b) mrfurile snt plasate sub regimul de admitere temporar cu suspendare parial de
drepturile de import.
(2) n cazul specificat la alin.(1) lit.a), obligaia vamal apare la data nregistrrii declaraiei
vamale de import, iar n cazul specificat la alin.(1) lit.b), obligaia vamal apare la data
nregistrrii declaraiei vamale de reexport.
(3) Pltitor vamal este titularul declaraiei vamale. n cazul unei reprezentri indirecte,
persoana n numele creia s-a fcut declaraia vamal este de asemenea pltitor vamal. Totodat,
devin pltitori vamali, solidar cu titularul declaraiei vamale, orice persoane care au oferit
informaiile necesare la ntocmirea declaraiei vamale sau care au redactat declaraia vamal, dac
acestea tiau sau ar fi trebuit s tie c informaiile n cauz erau false sau incorecte.
Apariia obligaiei vamale la introducerea ilegal de mrfuri
(1) La introducerea ilegal de mrfuri pe teritoriul Republicii Moldova, obligaia vamal
apare la data cnd mrfurile snt introduse.
(2) Pltitor vamal este persoana care introduce mrfuri ilegal. Rspund solidar cu pltitorul:
a) persoanele care au participat la introducerea ilegal a mrfurilor i care tiau sau ar fi
trebuit s tie c introducerea acestora este ilegal;
b) persoanele care au dobndit ori au deinut mrfurile n cauz i care tiau sau ar fi trebuit
s tie, la data achiziionrii sau primirii mrfurilor, c acestea au fost introduse ilegal.
(3) Prin introducere ilegal de mrfuri, n sensul prezentului articol, se nelege situaia cnd
mrfurile pasibile de drepturi de import nu au fost supuse total sau parial procedurilor de
vmuire.
Apariia obligaiei vamale la scoaterea ilegal a mrfurilor de sub supravegherea vamal
(1) La scoaterea ilegal a mrfurilor supuse drepturilor de import de sub supraveghere
vamal, obligaia vamal apare la data cnd mrfurile snt scoase de sub supravegherea vamal.
(2) Pltitor vamal este persoana care scoate ilegal mrfurile de sub supravegherea vamal.
Rspund solidar cu pltitorul:
a) persoanele care au participat la scoaterea ilegal a mrfurilor de sub supravegherea
vamal i care tiau sau ar fi trebuit s tie c scoaterea acestora este ilegal;
b) persoanele care au dobndit ori au deinut mrfurile n cauz i care tiau sau ar fi trebuit
s tie, la data achiziionrii sau primirii mrfurilor, c acestea au fost scoase ilegal de sub
supravegherea vamal.
(3) Dac obligaia vamal a aprut pentru o marf care beneficiaz sau ar fi putut beneficia
de un tratament tarifar preferenial, cuantumul obligaiei vamale se determin prin aplicarea
acestui tratament preferenial.
Apariia obligaiei vamale n cazul neexecutrii unor obligaii
(1) Obligaia vamal apare:
a) n cazul neexecutrii obligaiilor ce rezult din pstrarea mrfurilor n depozit provizoriu;
b) n cazul nendeplinirii uneia dintre condiiile stabilite prin destinaia vamal sub care au
fost plasate mrfurile;
c) n cazul utilizrii mrfurilor n alte scopuri dect cele stabilite prin destinaia final a
acestora, dac n aceast baz au beneficiat de un tratament tarifar favorabil.
(2) n cazurile specificate la alin.(1), obligaia vamal apare la data producerii situaiilor
respective.
(3) Pltitor vamal este titularul declaraiei sumare de plasare a mrfurilor n depozit
provizoriu sau titularul destinaiei vamale sub care a fost plasat marfa.
(4) Dac obligaia vamal a aprut pentru o marf care beneficiaz sau ar fi putut beneficia
de un tratament tarifar preferenial, cuantumul obligaiei vamale se determin prin aplicarea
acestui tratament preferenial.
Apariia obligaiei vamale la mrfurile aflate n zona liber
(1) Pentru mrfurile aflate ntr-o zon liber care dispar, se consum ori snt utilizate n alte
condiii dect cele prevzute n reglementrile vamale aplicabile n aceast zon, obligaia vamala
apare la data cnd ele dispar, se consum ori snt utilizate.
(2) Persoana care a svrit una din faptele specificate la alin.(1) devine pltitor vamal.
Rspunde solidar i persoana care a tiut sau ar fi trebuit s tie c nu s-au respectat
reglementrile vamale aplicabile.
(3) n cazul cnd persoanele specificate la alin.(2) nu pot fi identificate, se consider pltitor
vamal ultima persoan n a crei posesie a fost marfa.
Apariia obligaiei vamale la introducerea mrfurilor prohibite sau restricionate
(1) Obligaia vamal apare i n cazul introducerii pe teritoriul Republicii Moldova a
mrfurilor prohibite sau restricionate.
(2) Prevederile alin.(1) nu se aplic n cazul introducerii de bancnote sau monede false ori
de substane stupefiante sau psihotrope ce urmeaz a fi distruse, cu excepia celor introduse
conform dispoziiilor legale referitoare la circulaia acestora n scopuri medicale, tiinifice sau n
alte scopuri prevzute de legislaie.
(1) Depozitul provizoriu este nfiinat de organul vamal, de alte structuri subordonate
Serviciului Vamal sau de brokerul vamal.
(2) n cazul n care mrfurile necesit condiii speciale de depozitare ce nu pot fi asigurate
de persoanele specificate la alin.(1), depozitarea provizorie poate fi efectuat i la locul de
destinaie a bunurilor sub supraveghere vamal sau n alte locuri autorizate de organul vamal n
modul stabilit de legislaie.
Mrfurile care pot fi plasate n depozitul provizoriu
n depozitul provizoriu pot fi plasate orice mrfuri. Mrfurile susceptibile de a altera alte
mrfuri sau cele ce necesit condiii speciale de pstrare trebuie s fie inute n ncperi speciale.
Documentele necesare plasrii mrfurilor n depozitul provizoriu
(1) Plasarea mrfurilor n depozitul provizoriu se efectueaz n baza declaraiei sumare.
(2) Organul vamal este n drept s cear orice documente de identificare a mrfurilor plasate
n depozitul provizoriu.
Declaraia sumar
(1) Pn la plasarea mrfurilor sub o anumit destinaie vamal, pot fi folosite declaraii
sumare.
(2) Forma declaraiei sumare i informaia care trebuie indicat n ea snt stabilite de
Serviciul Vamal.
(3) Declarantul sau brokerul vamal care activeaz n numele acestuia depune declaraia
sumar la prezentarea mrfurilor.
(4) La depunerea declaraiei sumare se va institui o garanie pentru mrfurile depozitate
provizoriu.
(5) Dac mrfurile snt plasate sub o destinaie vamal n termenul stabilit, declaraia
sumar nu se perfecteaz, iar mrfurile nu snt introduse n depozitul provizoriu.
NORME
de utilizare a declaraiei sumare
I. DISPOZIII GENERALE
1. Declaraia sumar este o declaraie vamal care se completeaz i se depune organului
vamal la plasarea mrfurilor n depozit provizoriu i prin care se garanteaz plata drepturilor de
import sau altor pli legale de ctre declarant (sau brokerul vamal care depune declaraia n
numele acestuia).
2. Declaraia sumar trebuie s fie ntocmit n scris n limba de stat cu respectarea formei
stabilite de anexa nr.1 la prezentele Norme.
3. La momentul depunerii, declaraia sumar nu trebuie sa comporte nici o adugire sau
terstur. Existena acestora conduce la respingerea documentului i la necesitatea depunerii unei
noi declaraii sumare.
4. Autenticitatea declaraiei este conferit de semntura i tampila declarantului sau a
brokerului vamal.
II. DEPUNEREA DECLARAIEI SUMARE
5. Declaraia sumar se ntocmete ntr-un singur exemplar i se depune numai la organul
vamal unde, conform reglementrilor vamale, va avea loc operaiunea de vmuire a mrfurilor.
6. Declaraia sumar trebuie s conin urmtoarele date:
- data depunerii declaraiei sumare
- organul vamal la care va avea loc operaiunea de vmuire a mrfurilor. Este necesar de
indicat biroul vamal respectiv, iar n caz de plasare a mrfurilor n depozit provizoriu pe lng un
post vamal, se indic i postul vamal respectiv.
Anexa nr.1
la Normele de completare
a declaraiei sumare
DECLARAIA VAMAL SUMAR
Data
Biroul (postul) vamal
____________________________________________________ ________________________
_____
__
Destinatar ______________________________________________
_______________________________________________________
cod fiscal / IDNO
Expeditor _______________________________________________
_______________________________________________________
ara
Descrierea mrfurilor:
Clasificarea
Denumirea Cantitate Unit. de Valoarea Descrierea
Cuantumul
tarifar a
mrfurilor
msur mrfurilor
valutei
drepturilor de
mrfurilor
import estimate
Total
Mrfurile indicate se afl la depozitul provizoriu pe adresa
____________________________________________________________
______________________________________________________________________________
____________________________,
se indic adresa depozitului
care aparine
______________________________________________________________________________
__________________
______________________________________________________________________________
____________________________.
se indic deintorul i codul depozitului
Garania financiar
______________________________________________________________________________
_____________.
Mrfurile indicate vor fi plasate ntr-o destinaie aprobat de vam pn la data de ___
_________ 20__
Declaraia este depus de ctre
______________________________________________________________________________
__
______________________________________________________________________________
_____________________________
denumirea i codul de identificate a persoanei care a ntocmit declaraia
SEMNTURA
(1) Cu permisiunea organului vamal, datele din declaraia vamal depus pot fi modificate
sau completate, iar declaraia vamal poate fi retras.
(2) Declaraia vamal poate fi modificat, completat sau retras nainte de:
a) verificarea ei;
b) controlul mrfurilor i al mijloacelor de transport.
(3) Modificarea i completarea declaraiei vamale nu pot lrgi sau reduce sfera ei de
aplicare.
Declaraia temporar sau incomplet
Dac declarantul nu poate, din motive obiective, s depun o declaraie complet, organul
vamal, conform procedurii stabilite de Serviciul Vamal, este n drept s-i primeasc o declaraie
temporar sau incomplet dac ea conine datele principale necesare vmuirii i dac datele lips
vor fi prezentate n termenul stabilit.
Declaraia vamal periodic
(1) Dac una i aceeai persoan trece periodic acelai tip de mrfuri i de mijloace de
transport, organul vamal poate s-i permit depunerea unei singure declaraii vamale pentru toate
partidele de mrfuri i toate mijloacele de transport care trec frontiera vamal ntr-o anumit
perioad (declaraie vamal periodic).
(2) Cazurile i procedura de depunere a declaraiei vamale periodice snt stabilite de
Serviciul Vamal.
Procedura simplificat de declarare a mrfurilor i a mijloacelor de transport
Pentru a eficientiza procedura vmuirii, Serviciul Vamal este n drept s stabileasc o
procedur simplificat de declarare a mrfurilor i mijloacelor de transport.
Declararea prin aciune a mijloacelor de transport auto introduse pe teritoriul Republicii
Moldova de ctre persoane fizice
(1) Prin derogare de la prevederile art.20, persoanele fizice rezidente au dreptul de a
introduce pe teritoriul Republicii Moldova mijloace de transport auto cu termen de exploatare de
peste 10 ani, iar mijloace de transport auto clasificate la poziia tarifar 8703 i autovehicule
concepute pentru transportul de maximum 20 de persoane clasificate la poziia 8702 - cu termenul
de exploatare de peste 7 ani, doar n cazul n care vor fi declarate prin aciune i plasate, pe un
termen de pn la 180 de zile, n regimul vamal de admitere temporar, cu respectarea
urmtoarelor condiii:
a) mijloacele de transport auto trebuie s se afle la eviden permanent n alte state;
b) la contul bancar al Serviciului Vamal, deschis n banca autorizat de Serviciul Vamal, la
momentul traversrii frontierei Republicii Moldova trebuie s fie depus o sum de garanie (n
valut naional i/sau strin) n cuantum egal cu drepturile de import prevzute n cazul plasrii
mijlocului de transport auto n regimul vamal de import sau mijlocul de transport trebuie s fie
introdus pe teritoriul Republicii Moldova n conformitate cu prevederile Conveniei privind
admiterea temporar, adoptate la Istanbul la 26 iunie 1990;
c) pn la expirarea termenului acordat conform regimului vamal de admitere temporar,
mijloacele de transport auto trebuie s fie scoase de pe teritoriul Republicii Moldova, cu
restituirea integral a sumei de garanie la momentul scoaterii de pe teritoriul vamal. n caz de
nerespectare a termenului indicat, sumele de garanie depuse la intrare se transfer integral la
bugetul de stat.
(2) Persoanele fizice nerezidente au dreptul de a introduce pe teritoriul Republicii Moldova
mijloace de transport auto, indiferent de termenul de exploatare a acestora, cu respectarea
urmtoarelor condiii:
a) mijloacele de transport auto trebuie s se afle la eviden permanent n alte state;
p) procura eliberat persoanei care va efectua declararea mrfurilor la organele vamale din
numele agentului economic;
q) actele de identitate (paaportul sau buletinul de identitate) ale persoanei care va efectua
declararea mrfurilor la organele vamale din numele agentului economic;
r) alte acte necesare n scopuri vamale.
2. Dup finisarea procedurii de vmuire a mrfurilor, n dosarele agenilor economici se vor
acumula urmtoarele:
1 Acte n original
a) declaraia vamal (exemplarul nr. 3);
b) certificatul de origine;
c) actele de expertiz;
d) declaraia de repatriere;
e) actul eliberat de agentul economic ce confirm mostrele tampilelor acestuia;
f) actul eliberat de agentul economic ce confirm mostrele semnturilor persoanelor ce au
dreptul de a activa din numele ntreprinderii fr mputerniciri corespunztoare;
g) certificatele ce confirm conturile bancare;
h) actele traduse de ctre persoanele juridice autorizate;
i) procura eliberat persoanei care a efectuat declararea mrfurilor la organele vamale din
numele agentului economic;
j) alte acte necesare n scopuri vamale.
Actele stipulate n alineatele "e", "f" i "g" se vor prezenta biroului vamal respectiv numai la
perfectarea primei tranzacii a agentului economic (cu excepia cazurilor survenirii modificrilor
n aceste acte).
2 Copiile actelor autentificate de agentul economic
a) contractele;
b) licenele;
c) autorizaiile;
d) certificatele de conformitate;
e) actele de constituire ale agentului economic (certificatul de nregistrare, statutul/ decizia de
fondare, contractul de constituire, certificatul de atribuire a codului statistic, certificatul de
atribuire a codului fiscal, certificatul de nregistrare ca pltitor al TVA, actele/ordinele, procesele
verbale etc.) cu privire la numirea n funcie a conductorului ntreprinderii i a contabilului-ef);
f) documentele de transport (cu excepia carnetului TIR i voletelor acestuia);
g) documentele comerciale;
h) actele de identitate (paaportul sau buletinul de identitate) ale persoanei care a efectuat
declararea mrfurilor la organele vamale n numele agentului economic;
i) paaportul tehnic al mijlocului de transport care transport mrfurile, precum i permisul
de conducere al oferului.
Actele stipulate n subpunctul 2.2 din prezentul Ordin vor fi autentificate i de colaboratorii
seciei (sectorului) tranzacii economice externe ce au perfectat declaraia vamal. La declararea
mrfurilor n regimul vamal tranzit actele nominalizate se vor autentifica de transportator.
3. Actele de constituire ale agentului economic se vor prezenta la biroul vamal respectiv
numai la perfectarea primei tranzacii (cu excepia cazurilor survenirii modificrilor n aceste
acte).
4. La solicitarea agentului economic, organele vamale vor anexa la dosarul ntreprinderii
actele n original stipulate n subpunctul 2.2 din prezentul Ordin, cu excepia actelor stipulate n
alineatele h i i ale subpunctului 2.2.
5. Actele stipulate n punctul 2 din prezentul Ordin vor fi cusute i sigilate dup fiecare
operaiune de declarare de ctre colaboratorii seciei (sectorului) tranzacii economice externe ce
au perfectat declaraia vamal.
6. n cazul n care unul i acelai act necesit a fi prezentat la perfectarea diferitor declaraii
vamale, acesta se va anexa numai la prima declaraie vamal perfectat n baza acestor acte.
RECOMANDRI PRIVIND UTILIZAREA DECLARAIEI VAMALE N DETALIU
n aplicarea Normelor privind utilizarea i completarea declaraiei vamale n detaliu se
nelege prin:
a) declaraie vamal n detaliu - act unilateral cu caracter public, prin care o persoan
manifest, n formele i modalitile prevzute n reglementrile vamale, voina de a plasa
mrfurile sub un anumit regim vamal. Declaraia vamal n detaliu este alctuit dintr-un set ce
cuprinde numrul de exemplare corespunztor fiecrui regim vamal i este format din declaraia
vamal primar i, dup caz, declaraia(iile) vamal(e) complementar(e);
b) declaraia vamal primar - exemplarele declaraiei vamale n detaliu utilizate pentru
declararea n detaliu a bunurilor clasificate la un singur cod tarifar;
c) declaraia vamal complementar - exemplarele declaraiei vamale n detaliu utilizate
mpreun cu exemplarele declaraiei vamale primare, pentru declararea bunurilor care se clasific
la coduri tarifare diferite sau care, dei se clasific la acelai cod tarifar, prezint caracteristici
diferite, n special n ceea ce privete originea i care determin regimuri tarifare prefereniale
diferite.
n cazul bunurilor introduse sau scoase din ar de ctre persoanele fizice, Departamentul
Vamal poate dispune, n cazuri justificate, ca acestea fac obiectul declaraiei vamale n detaliu.
9. Declaraia vamal n detaliu nu se depune pentru:
a) bunurile a cror valoare total nu depete o sum echivalent cu 50 EURO, cu excepia
bunurilor care se declar pentru un regim vamal suspensiv;
b) bunurile introduse sau scoase din ar de persoanele fizice, cu excepia subiecilor
antreprenoriatului, atunci cnd la vmuirea acestora se utilizeaz alt formular;
c) mijloace de plat legale, titluri i aciuni;
d) ajutoare de urgen n caz de dezastre i calamiti naturale;
e) bunuri avnd statut diplomatic sau de rang similar care:
- beneficiaz de imunitate diplomatic sau consular ori de rang similar (valiza diplomatic i
valiza consular);
- constituie cadouri ctre conductorul statului sau ctre membrii Guvernului sau
Parlamentului;
- circul conform prevederilor unui acord-cadru de asisten administrativ mutual;
f) urmtoarele bunuri pentru care se face dovad c nu fac obiectul unor tranzacii
comerciale:
- decoraii, distincii i premii onorifice, insigne i medalii comemorative;
- echipament de cltorie, provizii i alte articole, inclusiv echipament sportiv,
pentru uz sau consum personal, care nsoesc, preced sau urmeaz cltorul;
- trusouri i articole de nunt, articole legate de schimbarea locuinei, amintiri
de familie;
- cociuge, urne funerare, ornamente funerare i articole pentru ntreinerea
mormintelor i monumentelor funerare;
- material publicitar tiprit, instruciuni de folosire, liste de preuri i alte articole publicitare;
- produse farmaceutice folosite la evenimente sportive internaionale, cu excepia
substanelor care snt considerate dopante, steroizilor, combinaiilor de substane ce dau efect
stupefiant sau halucinogen;
- produse folosite n cadrul msurilor excepionale luate pentru protecia mediului sau a
persoanelor;
g) bunurile folosite ca mediu de transport al informaiilor (suport informatic) cum ar fi
dischete, benzi pentru calculatoare, filme, planuri, casete audio i video, CD-ROM-uri, care snt
schimbate n scopul furnizrii de informaii, precum i bunurile care snt complementare la o
livrare anterioar, cum ar fi actualizrile bazelor de date sau programelor informatice pentru care
nu este necesar facturarea;
i) sateliii destinai lansrii:
- la exportul sau importul ctre locul de lansare n spaiu;
- n momentul lansrii n spaiu;
j) mrfuri care fac obiectul traficului necomercial ntre persoane rezidente n zonele de
frontier (traficul de frontier); produse obinute de productorii agricoli pe proprieti aflate n
afara, dar adiacente teritoriului naional n care i desfoar activitatea principal, potrivit
reglementrilor n vigoare.
10. Declaraia vamal n detaliu se compune, de regul, dintr-un set de 8 exemplare
consecutive, de la 1 la 8. n cazul folosirii procedeelor informatice se utilizeaz formularele
alctuite din seturi a cte patru exemplare avnd fiecare dubl utilizare, respectiv exemplarele 1/6,
2/7, 3/8 i 4/5.
11. Exemplarele declaraiei vamale n detaliu pot fi utilizate:
a) n set complet;
b) n set fracionat.
Setul complet se utilizeaz numai n situaia n care legislaia permite ca pentru toate etapele
unei operaiuni complete (expediere de mrfuri din ara de plecare, tranzit, introducere de mrfuri
n ara de destinaie), s fie completate de la expediere toate exemplarele declaraiei vamale n
detaliu necesare acestor operaiuni.
Setul fracionat se utilizeaz atunci cnd pentru fiecare din etapele unei operaiuni complete
(expediere de mrfuri, tranzit, introducere de mrfuri) se depun separat seturile de exemplare ale
declaraiilor vamale aferente fiecrei etape.
12. Exemplarele declaraiei vamale n detaliu au urmtoarea destinaie:
a) exemplarul 1 se pstreaz de biroul vamal de expediie sau export;
b) exemplarul 2 servete la colectarea informaiilor statistice privind exportul;
c) exemplarul 3 revine expeditorului sau exportatorului, dup acordarea liberului de vam;
d) exemplarul 4 nsoete mrfurile expediate sub regimul de tranzit i este reinut de biroul
vamal de destinaie;
e) exemplarul 5 nsoete mrfurile aflate n tranzit pn la biroul vamal de destinaie i este
retrimis biroului vamal de plecare pentru confirmarea ncheierii regimului de tranzit;
f) exemplarul 6 este pstrat de biroul vamal de import;
g) exemplarul 7 este destinat pentru colectarea informaiilor statistice privind importul i
tranzitul;
h) exemplarul 8 revine titularului, dup acordarea liberului de vam.
n cazul dispoziiilor legale potrivit crora snt necesare copii ale declaraiilor vamale, se pot
utiliza fie exemplare suplimentare, fie fotocopii ale exemplarului destinat declarantului.
Exemplarele 2 i 7 ale declaraiei vamale n detaliu pot fi folosite i n alte scopuri
administrative, precum organizarea evidenei operaiunilor suspensive, controlul ulterior,
controlul fizic n alte amplasamente dect cele ale biroului vamal etc.
13. n set fracionat, n funcie de procedura de prelucrare a datelor din declaraia vamal n
detaliu, se utilizeaz urmtoarele seturi de exemplare:
i) dac declararea bunurilor se efectueaz prin procedura manual:
a) pentru regimul vamal de export, export temporar, perfecionare pasiv sau reexport exemplarele 1,2 i 3;
(1) Declaraia vamal, care se depune la organul vamal, trebuie s fie nsoit de toate
documentele necesare vmuirii.
(2) Organul vamal este n drept s cear informaii suplimentare pentru a verifica datele din
declaraia vamal sau din alte documente prezentate.
(3) Lista de documente i informaii suplimentare care trebuie prezentate o stabilete
Serviciul Vamal.
(4) Organul vamal este n drept s stabileasc termenele de prezentare a documentelor lips
i a informaiilor suplimentare.
(5) Cu permisiunea organului vamal, documentele pot fi prezentate n limbile strine vorbite
de colaboratorii vamali.
Tema VII: Controlul vamal.
1. Principii generale ale organizrii i efecturii controlului vamal.
2. Notiunea i statutul juridic al zonei de control vamal.
3. Particularitile controlului documentar, marfar, selectiv, corporal, activitii
4.
5.
6.
7.
8.
economico-financiare.
Marfurile i mijloacele de transport supuse controlului vamal obligatoriu.
Sarcinele de baz i atribuiile echipelor mobile n efectuarea controlului
vamal.
Drepturile i obligaiile subiecilor supui procedurii de control vamal.
Autorizarea trecerii peste frontiera vamal si acordarea liberului de vama.
Exonerarea de unele forme de control vamal.
Principii generale
Se interzice a pune n sarcina echipelor mobile activiti n afara celor prevzute de Codul
vamal i de prezentul Regulament.
II. Sarcinile de baz ale echipelor mobile
Echipele mobile au urmtoarele sarcini de baz:
particip la contracararea traficului ilicit de mrfuri peste frontiera vamal a Republicii
Moldova, la depistarea, documentarea nclcrilor reglementrilor vamale, n limitele
competenei lor, asigur respectarea legislaiei vamale de ctre persoanele fizice i
juridice la trecerea mrfurilor i obiectelor peste frontiera vamal, la transportarea i la tranzitarea
lor pe teritoriul republicii;
efectueaz controlul situaiei operative privind importul, exportul, tranzitul mrfurilor prin
teritoriul vamal al republicii, analizeaz starea de lucruri privind traficul ilicit de mrfuri,
precum i de obiecte limitate n circuitul civil;
depisteaz cile, mijloacele i mecanismele de introducere/scoatere ilegal de pe teritoriul
Republicii Moldova a mrfurilor i a unitilor de transport, stabilete cauzele care contribuie la
aceasta, elaboreaz i implementeaz metode eficiente de contracarare a fraudelor menionate;
localizeaz, n comun cu alte organe de drept, situaiile de conflict, aprute n legtur cu
exercitarea funciilor de serviciu de ctre colaboratorii vamali pe teritoriul vamal al republicii;
particip la lichidarea consecinelor situaiilor excepionale aprute n raza de activitate a
birourilor vamale, n care snt detaate echipele mobile;
efectueaz, n cazurile prevzute de legislaie, reineri administrative ale persoanelor
care au nclcat regulile vamale sau snt suspectate de aceasta, pentru documentarea faptelor de
contravenie vamal;
informeaz subdiviziunile organelor vamale asupra tentativelor de trecere ilegal a
mrfurilor i a unitilor de transport peste frontiera vamal;
colecteaz i generalizeaz informaiile despre traficul ilicit de mrfuri pentru eficientizarea
lucrului respectiv de ctre subdiviziunile vamale;
nsoesc, n cazul n care exist temeiuri de a considera c au fost nclcate prevederile
legislaiei Republicii Moldova sau ale acordurilor internaionale la care aceasta este parte,
mrfurile i unitile de transport pn la organul vamal proxim sau locurile situate n raza lui
de activitate, unde este posibil examinarea mrfii i unitilor de transport;
efectueaz, dup caz, controlul vamal repetat al mijloacelor de transport i al loturilor de
marf vmuite de ctre organele vamale.
III. Atribuiile i drepturile echipelor mobile
Echipele mobile controleaz respectarea legislaiei vamale de ctre persoanele fizice i
juridice la trecerea oricror bunuri peste frontiera vamal, precum i la transportarea i la
tranzitarea lor prin teritoriul vamal al Republicii Moldova.
Echipele mobile i ndeplinesc obligaiile de serviciu pe tot teritoriul vamal al republicii
n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare.
Echipele mobile snt n drept s opreasc unitile de transport, suspectate de
nclcarea reglementrilor vamale, n perimetrul teritoriului vamal i s efectueze controlul
mrfurilor i unitilor de transport aflate n tranzit, care transport aceste mrfuri, n scopul
prevenirii, combaterii i constatrii fraudelor vamale. Aceste aciuni se realizeaz cu
aplicarea criteriilor de selectivitate, stabilite n baza procesului de analiz a riscurilor.
Dup oprirea unitilor de transport membrii echipelor mobile prezint legitimaiile, explic
cauza opririi i apoi ncep controlul, care const n:
identificarea oferului i persoanelor care l nsoesc n cazul n
care acetia au atribuie la mrfurile i obiectele transportate;
parial, organul vamal este n drept s stabileasc controlul sau s controleze, n limitele
competenei sale, activitatea economico-financiar a persoanelor care trec mrfuri i mijloace de
transport peste frontiera vamal, a brokerilor vamali i a persoanelor care desfoar activiti
aflate sub supraveghere vamal.
(2) La efectuarea controlului activitii economico-financiare, colaboratorul vamal este n
drept:
a) s cear prezentarea gratuit a documentelor (inclusiv a celor bancare) i a informaiilor
referitoare la activitatea economic extern sau la alte activiti care au tangene cu activitatea
vamal i cu atribuiile organelor vamale;
b) s primeasc de la persoanele cu funcii de rspundere i de la ali colaboratori certificate,
lmuriri orale i scrise;
c) s sigileze ncperile;
d) s ridice, conform procedurii stabilite de Serviciul Vamal, actele dac acestea urmeaz a
fi verificate n alte locuri. Actele ridicate trebuie s fie returnate n termene ct mai restrnse.
(3) Aciunile colaboratorului vamal n timpul efecturii controlului asupra activitii
economico-financiare a persoanelor nu trebuie s le aduc prejudicii. Rezultatele controlului se
comunic nentrziat persoanei controlate.
(4) Toate informaiile obinute n procesul controlului snt confideniale.
Controlul vamal selectiv
(1) n timpul efecturii controlului vamal, organul vamal folosete, de regul, forme de
control suficiente pentru asigurarea respectrii legislaiei Republicii Moldova i a acordurilor
internaionale la care aceasta este parte.
(2) Organul vamal este n drept, dup caz, s utilizeze toate formele de control vamal
prevzute de prezentul cod, innd cont de prevederile art.193.
Exonerarea de unele forme de control vamal
(1) Cazurile de exonerare de unele forme de control vamal snt stabilite n exclusivitate de
prezentul cod.
(2) Nu se supune controlului vamal bagajul personal al Preedintelui Republicii Moldova i
al membrilor lui de familie care l nsoesc.
(3) Snt exonerate de control vamal navele maritime i aeriene, inclusiv militare, alte
mijloace de transport, tehnica militar i armamentul forei militare strine, precum i ale
formaiunilor speciale antitero strine, ce desfoar activiti comune n baza acordurilor
internaionale la care Republica Moldova este parte. De asemenea, snt exonerate de control
vamal i documentele oficiale ale forei militare i ale formaiunilor speciale antitero strine
coninute n plicuri sigilate, dac persoanele care le transport dein un ordin individual de
deplasare n care se precizeaz numrul plicurilor i faptul c acestea conin numai documente
oficiale.
(4) Exonerarea de unele forme de control vamal prevzut de acordurile internaionale se
efectueaz dup ratificarea acestora de ctre Parlamentul Republicii Moldova.
Controlul corporal
(1) Controlul corporal, ca form excepional de control vamal, poate fi efectuat cu
permisiunea efului organului vamal sau a adjunctului acestuia dac exist destule temeiuri pentru
a presupune c persoana care trece frontiera vamal sau care se afl n zona de control vamal ori
n zona de tranzit din aeroportul internaional are asupra sa i nu le prezint mrfuri ce constituie
obiectul contraveniilor sau infraciunilor prevzute de legislaia Republicii Moldova sau de
acordurile internaionale la care aceasta este parte.
(2) Pn la efectuarea controlului corporal, colaboratorul vamal ntiineaz persoana fizic
despre decizia efului organului vamal sau a adjunctului acestuia privind efectuarea controlului
1.
2.
3.
4.
5.
6.
atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la zece uniti
convenionale i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la cincizeci uniti convenionale cu
confiscarea mrfurilor, mijloacelor de transport auto obiectelor i altor valori ce constituie
obiectul nclcrii sau cu ncasarea costului lor.
Nescoaterea dincolo de frontiera de stat (vamal) a Republicii Moldova a mrfurilor, obiectelor i
altor valori introduse cu scopul de a le tranzita prin teritoriul ei n termenele stabilite de organul
vamal atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la apte uniti
convenionale i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la paisprezece uniti convenionale.
Trecerea mrfurilor, obiectelor i altor valori peste frontiera de stat (vamal) a Republicii
Moldova, eludnd controlul vamal (adic nu prin locurile de aflare a organelor vamale sau
n afara orelor de control vamal) sau tinuindu-le de el (adic cu folosirea ascunziurilor
sau prin alte metode care mpiedic descoperirea mrfurilor, obiectelor i altor valori) n lipsa
componenei de contraband sau a altei infraciuni, atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la douzeci i cinci de
uniti convenionale i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la aptezeci i cinci de uniti
convenionale cu confiscarea mrfurilor, obiectelor i altor valori care constituie obiectul
nclcrii, precum i a mijloacelor de transport i a altor mijloace destinate pentru transportarea i
tinuirea acestora.
Pstrarea, transportarea sau procurarea mrfurilor, obiectelor i altor valori, introduse pe
teritoriul vamal al Republicii Moldova, eludnd controlul vamal sau tinuindu-le de el, atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la douzeci i cinci de
uniti convenionale i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la aptezeci i cinci de uniti
convenionale cu confiscarea mrfurilor, obiectelor i altor valori ce constituie obiectul nclcrii.
Nedeclararea mrfurilor, obiectelor i altor valori transportate peste frontiera de stat (vamal) a
Republicii Moldova, inclusiv tranzitarea acestora prin teritoriul ei (adic neprezentarea
n modul stabilit a informaiilor precise despre aceste mrfuri, obiecte i alte valori), precum i
declararea lor sub alt denumire, atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la douzeci i cinci de
uniti convenionale i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la aptezeci i cinci de
uniti convenionale cu sau fr confiscarea mrfurilor, obiectelor i altor valori ce constituie
obiectul nclcrii.
Folosirea fr autorizaia organelor vamale a mrfurilor, obiectelor i altor valori, fa de care au
fost acordate nlesniri la impunerea vamal n alte scopuri dect cele n care au
fost acordate asemenea nlesniri atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cinci uniti convenionale
i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la aptezeci i cinci de uniti convenionale.
Neachitarea taxei vamale i a ncasrilor vamale n termenul stabilit, precum i alte aciuni
drept rezultat al crora plile vamale n-au fost achitate n mrime deplin, atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cinci uniti
convenionale i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la cincizeci de uniti convenionale.
Nesupunerea dispoziiilor sau cerinelor legale ale persoanei cu funcii de rspundere a organului
vamal, insultarea acestei persoane atrag dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la zece uniti convenionale
i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la douzeci de uniti convenionale.
Articolul 193/1. nclcarea modului de exportare
a mrfurilor i serviciilor
nclcarea modului de exportare a mrfurilor i serviciilor pe baz de licen, fr a le nregistra,
n volum mai mare dect cel prevzut n licen, precum i celor neindicate n licen, atrage dup sine aplicarea unei amenzi n mrime de pn la douzeci i cinci de uniti
convenionale i confiscarea mrfurilor.
d) art.231 pct.7), snt sancionate cu amend de la 10% la 20% din valoarea mrfurilor la
care au fost prezentate documente care conin date neautentice;
e) la art.231 pct.8), snt sancionate cu amend de la 10% la 20% din valoarea mrfurilor
pentru care nu au fost pltite drepturile de import sau de export;
f) art.231 pct.10), snt sancionate cu amend de la 3% la 10% din valoarea mrfurilor i
mijloacelor de transport ale cror documente au fost pierdute sau nepredate;
g) art.231 pct.12), 13) i 16), snt sancionate cu amend de la 5% la 20% din valoarea
mrfurilor, obiectelor care au constituit obiectul contraveniei;
h) art.231 pct.14), 15), 17), 18), 20), 21) snt sancionate cu amend de la 10% la 100% din
valoarea mrfurilor i altor bunuri care au constituit obiectul contraveniei, cu sau fr retragerea
autorizaiei .
Efectuarea actelor de procedur n cazul contraveniei vamale
Actele de procedur n cazul contraveniei vamale se efectueaz n conformitate cu
prevederile Codului cu privire la contraveniile administrative, iar partea nereglementat de acesta
- n conformitate cu prevederile prezentului cod.
Procesul-verbal privind contravenia vamal
n cazul de contravenie vamal, colaboratorul vamal ntocmete proces-verbal, conform
prevederilor Codului cu privire la contraveniile administrative.
Aciunile colaboratorului vamal n cazul constatrii elementelor constitutive ale infraciunii
de contraband sau ale altor infraciuni
Dac n procesul efecturii actelor de procedur n cazul unei contravenii vamale a fost
constatat existena elementelor constitutive ale infraciunii de contraband sau ale altor
infraciuni, se pornete proces penal n conformitate cu prevederile Codului de procedur penal.
Circumstanele n care, dup pornirea procesului penal, colaboratorul vamal continu
efectuarea actelor de procedur n cazul contraveniei vamale
Dac n timpul urmririi penale n cazul de contraband sau de alte infraciuni a cror
urmrire penal este de competena organelor vamale se constat indicii ale unor contravenii
vamale, actele de procedur n cazul acestor contravenii se vor efectua independent de urmrirea
penal, n condiiile prevzute de Codul cu privire la contraveniile administrative i de prezentul
cod.
Procedura n cazul contraveniei vamale constatate de organul de urmrire penal n
domeniul vamal sau de alte organe de resort i cercetarea cazului
n cazul refuzului de pornire a unui proces penal sau al ncetrii urmririi penale pe un dosar
de contraband n ale crui materiale exist indiciile unei contravenii vamale, actele de procedur
i cercetarea cazului se efectueaz n temeiul unei ordonane administrative, emise de procuror n
baza materialelor parvenite de la organul de urmrire penal n domeniul vamal sau de la alte
organe, abilitate cu dreptul de urmrire penal.
Inadmisibilitatea divulgrii materialelor n cazul de contravenie vamal
Materialele n cazul de contravenie vamal nu pot fi divulgate pn la ncheierea cercetrii
cazului dect cu autorizaia colaboratorului vamal care l cerceteaz i efectueaz actele de
procedur sau a efului organului vamal.
Interaciunea dintre organele vamale ale Republicii Moldova i serviciile vamale ale altor
state n n cadrul efecturii actelor de procedur n cazuri de contravenie vamal i al cercetrii
lor
trecerea peste frontiera vamal a mrfurilor ce constituie obiectul contraveniei vamale, tinuite
de controlul vamal, obiecte ce posed indicii de corpuri delicte, precum i documentele necesare
efecturii actelor de procedur n cazul contraveniei vamale sau cercetrii lui, colaboratorul
vamal este n drept s efectueze inspectarea vamal a acestor teritorii, localuri sau mijloace de
transport.
(2) Referitor la inspectarea vamal, colaboratorul vamal care efectueaz actele de procedur
sau cerceteaz cazul de contravenie vamal emite o ordonan motivat.
(3) Inspectarea vamal se efectueaz n prezena unor martori asisteni.
(4) La inspectarea vamal asist i persoana al crei teritoriu, local sau unitate de transport
snt inspectate. n cazul absenei temporare a persoanei fizice, a persoanei cu funcie de
rspundere sau a persoanei care desfoar activitate de ntreprinztor fr a se constitui persoan
juridic, inspectarea vamal se efectueaz n prezena membrilor lor de familie maturi, a
angajatului serviciului exploatare a locuinelor de la domiciliu, a reprezentantului administraiei
locului de munc, de studii, de odihn al persoanei n cauz sau a reprezentantului autoritii
administraiei publice locale respective. n cazul absenei temporare a conductorului persoanei
juridice sau a adjunctului acestuia, inspectarea vamal se efectueaz n prezena unor ali angajai
ai persoanei juridice n cauz sau n prezena reprezentanilor autoritii care a fcut nregistrarea
de stat a acestuia.
(5) La efectuarea inspectrii vamale este invitat un specialist, dup caz.
(6) Persoanelor care particip sau asist la efectuarea inspectrii vamale li se lmuresc
drepturile i obligaiile.
(7) Nu se admite efectuarea inspectrii vamale n timp de noapte, cu excepia cazurilor cnd
inspectarea se face n cadrul controlului vamal sau vmuirii i a cazurilor care nu sufer amnare.
(8) naintea inspectrii vamale, colaboratorul vamal este obligat s prezinte, contra
semntur, persoanei al crei teritoriu, local sau unitate de transport urmeaz s fie inspectate
ordonana privind efectuarea inspectrii vamale. n cazul absenei persoanei, ordonana este
prezentat uneia dintre persoanele indicate la alin.(4).
(9) Colaboratorul vamal propune persoanei al crei teritoriu, local sau unitate de transport
urmeaz s fie inspectate sau uneia dintre persoanele indicate la alin.(4) s permit accesul pe
teritoriul, n localul sau n unitatea de transport n care se afl bunurile enumerate la alin.(1), s
predea bunurile sau s deschid localurile, recipientele i alte locuri unde se pot afla astfel de
bunuri. n cazul refuzului de a deschide localurile, recipientele i alte locuri unde se pot afla
bunurile indicate la alin.(1), colaboratorul vamal este n drept s le deschid, evitnd deteriorarea
nejustificat a lcilor, uilor etc.
(10) Mrfurile, mijloacele de transport, documentele i alte bunuri care au atribuie la cazul
contraveniei vamale constatate n timpul inspectrii vamale snt ridicate n temeiul i n modul
prevzut la art.243 i 244.
(11) n cadrul inspectrii vamale, pot fi efectuate msurri, fotografieri, filmri, nregistrri
video i alte lucrri tehnice.
(12) Referitor la inspectarea vamal se ntocmete proces-verbal.
Examinarea
(1) Pentru a constata indiciile, a descoperi probele materiale, a elucida circumstanele
contraveniei vamale, colaboratorul vamal care efectueaz actele de procedur sau cerceteaz
cazul de contravenie vamal este n drept s examineze teritoriile, localurile, mrfurile,
mijloacele de transport, documentele, alte bunuri care aparin sau care snt destinate persoanei
juridice, persoanei cu funcie de rspundere sau persoanei fizice, s ridice corespondena lor
potal i telegrafic, s ntreprind alte msuri prevzute de Codul cu privire la contraveniile
administrative i de prezentul cod.
(2) Examinarea poate fi efectuat n cadrul ntocmirii procesului-verbal privind nclcarea
reglementrilor vamale, inspectrii vamale, ridicrii mrfurilor, mijloacelor de transport,
documentelor i altor bunuri sau ca un act de procedur independent.
(2) Decizia organului vamal privind pornirea urmririi penale n cazul de infraciune de
contraband sau de alte infraciuni a cror urmrire penal ine de competena organului vamal
sau privind remiterea dosarului ctre alte organe de drept pentru a se pronuna asupra pornirii
urmririi penale poate fi atacat n conformitate cu legislaia de procedur penal.
Examinarea de ctre Serviciulul Vamal a deciziei asupra cazului de contravenie vamal
(1) Dup examinarea plngerii persoanei vizate n decizie, a avocatului sau a
reprezentantului ei, precum i la recursul procurorului sau ca o msur de control asupra
respectrii legalitii n cadrul efecturii actelor de procedur sau al cercetrii cazurilor de
contravenie vamal, Serviciul Vamal examineaz decizia organului vamal asupra cazului de
contravenie vamal i emite una din urmtoarele hotrri:
a) decizia nu se modific, iar plngerea sau recursul nu snt satisfcute;
b) decizia este anulat, iar dosarul remis pentru o nou cercetare sau n procedur
suplimentar;
c) decizia este anulat, iar dosarul clasat;
d) sanciunea aplicat pentru contravenie vamal este modificat fr a fi agravat;
e) decizia privind aplicarea de sanciune pentru contravenie vamal este anulat i este
emis una din deciziile prevzute la art.268 alin.(1) lit.c) i d).
(2) n cazurile prevzute la alin.(1) lit.b)-e), Serviciul Vamal emite o decizie. Despre decizia
emis este ncunotinat n scris procurorul care a naintat recursul, precum i reclamantul, iar
despre decizia emis cu privire la controlul asupra respectrii legalitii n cadrul efecturii
actelor de procedur sau cercetrii cazurilor de contravenie vamal se ncunotineaz persoana
vizat n decizia asupra cazului de contravenie vamal.
Temeiurile pentru anularea sau modificarea deciziei privind aplicarea de sanciune ori
privind clasarea dosarului
Temei pentru anularea sau modificarea deciziei organului vamal privind aplicarea de
sanciune ori privind clasarea dosarului de contravenie vamal snt:
a) procedura sau cercetarea unilateral sau incomplet a cazului;
b) necorespunderea concluziilor, expuse n decizie, circumstanelor cazului;
c) nclcarea serioas a cerinelor procedurale din prezentul cod, iar n partea
nereglementat de acesta, nclcarea legislaiei cu privire la contraveniile administrative prin
emitere a deciziei de ctre un colaborator vamal nemputernicit sau prin crearea de piedici, n
pofida voinei contravenientului, participrii la cercetarea cazului a avocatului sau a
reprezentantului contravenientului, precum i alte cazuri de violare a drepturilor legale ale
participanilor la procedur n cazul de contravenie vamal sau la cercetarea lui, dac aceast
violare a mpiedicat examinarea multilateral a cazului i a influenat sau ar fi putut influena
emiterea unei decizii juste;
d) calificarea incorect a faptei, neaplicarea sau aplicarea incorect a sanciunilor prevzute
de prezentul cod.
Termenele de examinare a plngerii sau a recursului procurorului
(1) Plngerea mpotriva deciziei organului vamal n cazul de contravenie vamal se
examineaz n termen de o lun de la data parvenirii ei la Serviciul Vamal. Termenul de
examinare a plngerii poate fi prelungit cu titlu de excepie de ctre conducerea Serviciului
Vamal, dar nu poate depi 3 luni, fapt despre care este ncunotinat reclamantul.
(2) Recursul procurorului este examinat n termen de 10 zile de la data parvenirii lui la
Serviciul Vamal.
Temeiurile i termenele suspendrii examinrii plngerii
(1) Serviciul Vamal suspend examinarea plngerii dac:
a) materialele cazului de contravenie vamal, decizia asupra cruia a fost atacat, au fost
solicitate de organul de urmrire penal n legtur cu pornirea procedurii penale sau cu
efectuarea urmririi penale;
b) materialele cazului de contravenie vamal snt examinate de procuror n ordine de
supraveghere.
(2) n cazul uneia din circumstanele indicate la alin.(1), factorul de decizie din Serviciul
Vamal care examineaz plngerea emite o decizie privind suspendarea examinrii plngerii, despre
care fapt se ncunotineaz reclamantul.
(3) Examinarea plngerii este reluat de ctre factorul de decizie din Serviciul Vamal care
examineaz plngerea, dup ce temeiurile suspendrii au disprut.
Bibliografia recomandat:
Constituia Republicii Moldova, adoptat la 29 iulie 1994. // Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, Nr.1, 1994.
Codul vamal al Republicii Moldova. Legea 1149 din 20.07.2000. Capitolul I. //
Monitorul Oficial 160-162/1201, 23.12.2000.
Legea serviciului n organele vamale. Nr.1150-XIV din 20.07.2000 //Monitorul Oficial
al R.Moldova nr.106-108/765 din 24.08.2000
Cu privire la aprobarea structurii, efectivului-limit i Regulamentului Serviciului
Vamal. Hotrre a Guvernului Republicii Moldova N 547 din 7 iunie 2005. //Monitorul
Oficial Nr. 80-82 din 10 iunie 2005.
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la reorganizarea Departamentului
Vamal. Nr.357 din 23.04.2005. //Monitorul Oficial. Nr.67-68, 2005.
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova pentru aprobarea Regulamentului cu privire
la activitatea echipelor mobile ale Serviciului Vamal. Nr.108 din 30.01.2006. //
Monitorul Oficial. Nr. 25-27/149, din 10.02.2006.
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la aprobarea structurii, efectivuluilimit i Regulamentului Serviciului Vamal. Nr. 547 din 7 iunie 2005 //Monitorul Oficial N
80-82 din 10 iunie 2005.
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la aprobarea Statutului disciplinar al
factorilor de decizie din organele controlului vamal al Republicii Moldova. Nr.746 din
07.08.1997. //Monitorul Oficial Nr. 24-26, 2000.
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova pentru aprobarea Regulamentului cu privire la
activitatea echipelor mobile ale Serviciului Vamal. Nr.108 din 30.01.2006. // Monitorul
Oficial. Nr. 25-27/149, din 10.02.2006.
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova pentru aprobarea Regulamentului cu privire la
activitatea brokerului vamal i a specialistului n domeniul vmuirii. Nr. 1290 din
09.12.2005 //Monitorul Oficial. Nr.168-171/1389 din 16.12.2005.
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova pentru aprobarea Regulamentului cu privire la
atestarea colaboratorilor vamali nr. 383 din 29 mai 2001.
Regulamentul condiiilor concursului la angajare n Serviciul Vamal al Republicii
Moldova. // Curierul Vamal. Nr. 13-14 (75-76) 24 iulie 2007.
Instruciuni privind reglementarea sistemului de atestare a colaboratorilor vamali. //
Curierul Vamal. Nr. 13-14 (75-76) 24 iulie 2007.
Legea cu privire la zonele economice libere. Nr.440-XV din 27.07.2001 // Monitorul
Oficial al R.Moldova nr.108-109/834 din 06.09.2001.