CUPRINS:

Introducere …………………………………………………………………………p.3-5

Capitolul I . Consideraţiuni generale cu privire la transportul auto de pasageri şi bagaje

1.1.Aspecte generale generale cu privire la contractul de transport auto de pasageri şi de

bagaje……………………………………………………………………………p.6

1.2.Încheierea contractului de transport de pasageri și bagaje……………….. p.6-7

1.3.Avantajele și dezavantajele transportului auto de pasageri şi bagaje ……. p.7-8

Capitolul II . Aspecte juridice ale contractului de transport auto de pasageri şi bagaje

2.1. Legialaţia în domeniul transportului auto de pasageri şi bagaje………...p.9-15

2.2. Elementele juridice contractului de călători şi bagaje ale contractului de transport de

pasageri şi bagaje………………………………………………………………p.15-20

2.3Aspecte juridice ale contractului de transport auto de pasageri şi bagaje.. p.20-22

Capitolul III . Elementele constitutive şi momentul încheierii contractului de transport auto de

pasageri şi bagaje

3.1. Transportarea bagajelor………………………………………………… p.23-24

3.2. Biletul de călătorie – titlu de valoare la purtător……………………...… p.24-25

3.3. Obligaţia de a procura bilet de călătorie și de a-l păstra până la punctul de

destinaţie..p.25

3.4. Pierderea biletului de călătorie……………………………………...…… p.26-27

ÎNCHEIERE

BIBLIOGRAFIE

ANEXE

1
 INTRODUCERE

Actualitatea şi importanţa temei investigate. Transportul reprezintă acel nucleu de legătură,

care poate fi privit printr-o prismă compusă dintr-o multitudine de domenii ale vieţii sociale, fără de
care economia statului nu ar exista, întrucît este o parte componentă a procesului de producere,
desfacere, schimb şi consum. Desfăşurarea oricărei activităţi economice, indiferent de sfera de
provenienţă a acesteia, nu ar fi posibilă fără asigurarea ei cu transport. La momentul actual,
dezvoltarea și reglementarea transportului în Republica Moldova derulează într-un mod specific.
Codul civil al Republicii Moldova (CC RM) reglementează doar aspectele cele mai esenţiale din
domeniul transportului ce ţin de încheierea, executarea şi rezilierea contractului de transport,
drepturile, obligaţiile, responsabilitatea subiecţilor raportului juridic de transport dar şicondiţiile de
reziliere a contractului încheiat. Alte aspecte, mai detaliat sînt (sau urmează a fi) reglementate de
acte legislative speciale adoptate în diferite ramuri ale transportului, indiferent de faptul dacă sînt
sau nu specificate în CC RM. De o reglementare specială se bucură transportul auto. Această
subramură a fost reglementată de Codul transportului auto, iar începînd cu anul 2014 de Codul
transportului rutier. Dar nici în Codul civil, nici în Codul transportului rutier şi nici în alte acte
normative nu este reglementată activitatea antreprenorială de transport auto, adică nu este creat un
regim juridic al acestei, mai ales în contextul economiei de piaţă care dispune de un colorit specific.
De aceea considerăm că merită să fie analizat acest aspect, care are o importanţă semnificativă
în studiul domeniului transportului, în special al legislaţiei cu privire la activitatea transportului auto.
Legislaţia în domeniul transportului auto a rămas relativ stabilă în ultimii ani comparativ cu cea care
reglementează alte domenii. Fapt care a şi permis utilizarea în teză a analizei acesteia, precum și a
practicii judiciare axate pe litigiile soluţionate din domeniul transportului auto care rămîn actuale şi
frecvente la moment.
Activitatea transportului auto reprezintă o latură a activităţii economice a societăţii, organizată
în scopul învingerii distanţelor. Prin activitatea de transport auto se realizează deplasarea în spaţiu a
bunurilor sau a oamenilor în vederea satisfacerii nevoilor materiale şi spirituale ale societăţii
omeneşti. Prin transportarea de bunuri se realizează distribuţia mărfurilor, se pun în legătură punctele
de ofertă cu cele de cerere, se stabilesc o serie de legături între zone diferite de pe Terra. În ceea ce
priveşte transportarea de persoane, prin aceasta se acoperă nevoia de deplasare a indivizilor, atît în
scop personal, cît şi particular, se stabilesc o serie de contracte între oamenii de peste tot. În zilele
noastre transporturile internaţionale auto au devenit efectiv o componentă tot mai importantă a
strategiei desfacerii mărfurilor pe pieţele externe, cunoscută sub numele de logistică.

2
 Importanţa problemei ştiinţifice soluţionate este determinată și de insuficiența abordărilor
științifice și teoretice în materia regimului juridic al activităţii de transport auto în Republica
Moldova, la fel, determinarea şi fundamentarea ştiinţifică a acestuia prin abordarea sistemică a
cadrului legal de reglementare şi a viziunilor doctrinare în domeniu, precum şi în formularea unor
propuneri ce vor contribui la îmbunătăţirea şi eficientizarea legislaţiei în materia cercetată.
Scopul şi obiectivele tezei. Scopul general al studiului este cercetarea regimului juridic al
activității transportului auto într-o manieră multiaspectuală și multidimensională, astfel încât să fie
identificate și elucidate elementele definitorii și aspectele caracteristice acestuia.Pentru realizarea
scopului propus au fost stabilite următoarele obiective:
1. Studierea şi analiza reglementărilor juridice a diverselor mijloace de transport auto cu
evidenţierea factorilor de impact ai sistemului naţional de transport;

2. Elaborarea rearea unor concepte privind regimul juridic al activităţii transportului auto în
condiţiile economiei de piaţă şi legiferarea acestora;

3. Evaluarea rolului logisticii în rentabilizarea activităţii transportului auto;

4. Analiza teoriei şi practicii în domeniul reglementării activităţii transportului auto în condiţiile

economiei de piaţă din RM;

5. Studierea legislaţiei internaţionale în domeniul activităţii transporturilor auto pe care, raportînd-o

la situaţia real existentă în Republica Moldova să înlesnească elaborarea unor strategii de soluţionare
a problemelor existente în domeniul transportului auto;

6. Analiza factorilor de influenţă asupra exportului de mărfuri;

7. Estimarea lacunelor existente în legislaţia asigurărilor în domeniul transportului auto;

8. Argumentarea propunerilor pentru îmbunătăţirea cadrului legislativ ce reglementează activitatea

de transport auto, care ar avea ca obiectiv promovarea dezvoltării ramurii respective ce determină
volumul mărfurilor transportate dinspre şi spre pieţele externe sau creşterea volumului serviciilor de
transport internaţional auto de mărfuri acordate de companiile naţionale.

Suportul teoretico-ştiinţific şi metodologic al tezei. Dreptul transportul este o ramură care a

preocupat un număr impunător de cercetători şi savanţi. La elaborarea tezei s-a ţinut cont de
opiniile mai multor autori atît din ţară, cât şi de peste hotare, opinii care de fapt au evocat interesul
faţă de domeniul respectiv, şi care de fapt au constituit punctul de pornire în elaborarea tezei:

3
(Chibac Gh., Cojocari E., Cimil D., Mihalache Iu., Filip Gh., Ciobanu Ionel Tonel, Manolache O.,
Căpăţină O., Stanciu C., Pipera Gh. ş. a.).

Importanţa teoretică şi valoarea aplicativă a lucrării reiese din faptul că este efectuată o
generalizare a cadrului juridic existent în domeniul activităţii întreprinderilor de transport auto în RM
în vederea stabilirii lacunelor legislative şi extinderii ariei şi volumului de lucru în acest domeniu;
este stabilită ponderea activităţii de transport auto în dezvoltarea comerţului intern şi internaţional;
este analizată dependenţa exportului ţării de nivelul de dezvoltare a economiei statului; sînt
dezvăluite problemele actuale în reglementarea juridică a activităţii de transport cu propunerea
soluţiilor concludente pentru remedierea acestora. Valoarea aplicativă a tezei constă în faptul că fiind
examinate problemele actuale în domeniul reglementării activităţii transportului auto în Republica
Moldova, care în mare măsură sînt generate de nivelul de dezvoltare a economiei, care la rîndul său,
afectează volumul exportului, sînt propuse soluţii care de fapt sînt adaptate la situaţia locală.
Propunerile sînt justificate prin eficienţa economică a acestora şi prin minimizarea efectelor nocive
asupra mediului. Este argumentată necesitatea elaborării unui şir de acte legislative care ar duce la
eficientizarea transportului fiind abortată problema implementării juridice active şi motivării
comunităţii în vederea contracarării impactului transportului asupra mediului, prin substituirea
treptată a 13 acestuia cu transportul durabil, atenţia asupra cadrului legislativ în alte ţări este de o
amploare semnificativă.

Sumarul compartimentelor tezei. Teza este constituită din: introducere, trei capitole ce cuprind 10
paragrafe, urmate de sinteza rezultatelor obţinute, concluzii şi recomandări, bibliografie,
anexă.Introducerea constituie o caracteristică generală a problemei cercetate şi o iniţiere în studiu,
sînt evidenţiate problemele fundamentale ce ţin de dezvăluirea detaliată a scopului şi a obiectivelor
enunţate.Capitolul I . Consideraţiuni generale cu privire la transportul auto de pasageri şi bagaje 1.1.
Consideraţiuni generale,1.2.Încheierea contractului de transport de pasageri și bagaje,1.3. Avantajele
și dezavantajele transportului auto de pasageri şi bagaje .Capitolul II . Aspecte juridice ale
contractului de transport auto de pasageri şi bagaje,2.1. Legialaţia în domeniul transportului auto de
pasageri şi bagaje,2.2. Elementele contractului de călători şi bagaje, 2.3. Caracterile juridice ale
contractului de transport de pasageri şi bagaje .Capitolul III . Încheierea contractului de transport
auto de pasageri şi bagaje 3.1. Transportarea bagajelor3.2. Biletul de călătorie – titlu de valoare la
purtător3.3. Obligaţia de a procura bilet de călătorie și de a-l păstra până la punctul de destinaţie3.4.
Pierderea biletului de călătorie

Bibliografia cuprinde suportul doctrinar şi normativ al tezei.

4
 Capitolul I . Consideraţiuni generale cu privire la transportul auto de
pasageri şi bagaje

1.1.Consideraţii generale

În ultimii ani, odată cu consolidarea relaţiilor economice, transportul de persoane ocupă un loc
tot mai important în viaţa fiecărei persoane. Funcţia de deplasare a pasagerilor revine unor
organizaţii specializate de transport care sunt înregistrate și deţin licenţa corespunzătoare. În scopul
ridicării calităţii serviciilor prestate, în ultimii ani au fost completate parcurile cu autobuze,
microbuze, locomotive și aeronave moderne. Pentru comparaţie, menţionăm că transportul de
pasageri deţine întâietatea faţă de transportul de mărfuri, iar cu fiecare an, numărul de călători este în
creștere. În legislaţia naţională transportul de pasageri cuprinde o reglementare amplă. Deplasarea
pasagerilor cu transportul auto este prevăzută în Codul transporturilor auto și în Regulamentul
transporturilor auto de călători și bagaje din 2006. În transportul feroviar avem Codul transportului
feroviar și Regulamentul privind prestările de servicii în traficul feroviar de călători, bagaje, mărfuri
și mesagerii în interes propriu din 2005.1 La fel și în transportul maritim, norme speciale sunt
prevăzute în Codul navigaţiei maritime comerciale, pe când în transportul aerian, la momentul de
faţă nu avem careva acte normative naţionale sub acest aspect. Toate reglementările sunt preluate din
convenţiile la care statul nostru este parte, precum și din angajamentele pe care companiile aeriene și
le-au asumat în cadrul Organizaţiei Internaţionale a Aviaţiei Civile (O.I.A.C.). Aceste legi și
regulamente sunt reglementări de început în fiecare ramură a transportului, fiind ulterior completate
cu alte acte normative.

1.2.Încheierea contractului de transport de pasageri și bagaje

Contractul de transport de călători și bagaje se consideră încheiat din moment ce părţile au

ajuns la un acord de voinţă asupra tuturor clauzelor esenţiale ale contractului. Cu toate acestea,
încheierea contractului se distinge prin anumite particularităţi. În primul rând, deplasarea pasagerilor
se face prin intermediul transportului public în comun, de unde reiese și caracterul public al
contractului2. În al doilea rând, după specificul încheierii, contractul de transport de pasageri face
parte din categoria contractelor de adeziune: clauzele sale sunt alcătuite în formă standard și aprobate

1
dreptprivat.files.wordpress.com/2012/12/text-dreptul-transporturilor.pdf
2
Prin caracterul public înţelegem că cărăușul este obligat să încheie contract cu orice consumator care manifestă un
interes în acest sens. Mai mult ca atât, condiţiile contractuale trebuie să fie aceleași pentru toţi

5
de Ministerul Transporturilor și Infrastructurii Drumurilor sau de organul administraţiei publice
locale, după caz, și pot fi acceptate de către pasager doar pe calea aderării la contract. Condiţiile
contractului de transport se conţin în regulamentele fiecărui fel de transport și apoi sunt afișate în
interiorul vehiculului și în locurile de comercializare a biletelor. În asemenea situaţii, se prezumă că
înainte de a cumpăra biletul, abonamentul sau jetonul, pasagerul mai întâi citește condiţiile
contractuale, după care își dă acceptul la ofertă publică achitând taxa de călătorie. Din momentul
efectuării plăţii, contractul de transport se consideră încheiat. Gradul de libertate a pasagerului în
raport cu întreprinderea de transport practic se egalează cu zero, deoarece pasagerul este nevoit să
accepte preţul, punctul de destinaţie și alte condiţii de transportare din rândul celor care i se propun.
În așa mod, pasagerul aderă la programul transportatorului și se subordonează regulilor stabilite de
către acesta3.
În al treilea rând, propunerea de încheiere a contractului pe care o face cărăușul reprezintă o
ofertă publică. Persoana care procură biletul de călătorie își dă acceptul la ofertă prin achitarea
preţului, această acţiune a sa fiind considerată acţiune concludentă. Acţiunile concludente ale
pasagerului se pot manifesta și prin alte forme, cum ar fi: trecerea printre barele cu rotaţie amplasate
la intrarea în metrou (turnichete), realizarea plăţii cu ajutorul cartelelor electronice, a jetoanelor,
compostarea biletelor pentru o singură călătorie, urcarea în taxi și altele.4

1.3.Avantajele și dezavantajele transportului auto de pasageri şi bagaje

Transportul de mărfuri în ţara noastră se realizează preponderent cu transportul auto.

Privilegiul se explică prin aceea că su prafaţa teritorială a st atului este relativ mică, fapt ce
avantajează transportul auto și diminuează accesul altor tipuri de transport, cum sunt cel aerian și
maritim. De plasarea mărfurilor şi pasagerilor cu transportul auto are mai multe avantaje în raport cu
alte tipuri de transport, și anume: – face posibilă transportarea mărfuril or din poartă în poartă,
eliminând operaţiunile costisitoare de transbordare; – reduce pericolul de deteri orare, pierdere sau
avariere a mărfuril or; – realizează viteze comerciale mai mari decât în alte m odalităţi de transport,
co ntri buind la accelerarea circulaţiei mărfuril or; – necesită in vestiţii mai reduse, de oarece pentru
efectuarea procesului de transport nu sunt necesare instalaţii speciale cum ar fi aeroporturi, porturi

3
Залесский В.В. О защите прав пассажира в отношениях с транспортной организа- цией – перевозчиком, publicat
în Право и экономика (Federaţia Rusă), 2000, nr.9, p.37.
4
Брагинский M.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга четвертая. Догово- ры о перевозке, буксировке,
транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. Издательство СТАТУТ, Москва, 2004, p.309

6
sau gări feroviare; – permit încărcarea mărfurilor la locul unde acestea se află, de oarece mijl o acele
auto au acces în orice loc (pe câm p, în pădure etc.). Pot fi uș or redirijate pe parcurs, în funcţie de
interesul expeditorului sau destinatarului5 . Cu toate acestea, transportul de mărfuri pe cale auto are și
unele dezavantaje: ca p acitatea redusă de transport; – e mai costisitor din punctul de vedere al
combustibilului; – mai dependent de condiţiile meteo decât alte categorii de transport; – este
influenţat de starea infrastructurii. 6

5
Fili p G h., Badea C., Manoliu M., Paramon G. Dreptul transporturilor. Editura Junimea, Iași, 2002, p.172-173.
6
Făiniși F. Dreptul transporturilor. Ediţia a II-a. Editura Fundaţiei România de Mâine, București, 2005, p.112

7
 CAPITOLUL II : Consideraţii generale cu privire la transportul auto

2.1. Legialaţia în domeniul transportului auto de pasageri şi bagaje

Prezentul Regulament elaborat în conformitate cu Regulamentul transporturilor auto de călători şi

bagaje (în continuare Regulament) este elaborat în conformitate cu Legea Republicii Moldova nr.
1194 - XIII din 21.05.19977 cu privire la transporturi, Codul transporturilor auto, aprobat prin Legea
nr. 116 - XIV din 29 iulie 19988, Regulamentul transportului auto de călători şi bagaje, aprobat prin
Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 854 din 28.07.20069, Legea privind protecţia
consumatorilor nr. 105 - XV din 13 martie 200310 şi Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr.
702 din 04.06.200211 privind trecerea la standardizarea voluntară, stabileşte condiţiile principale de
efectuare pe în raza municipiului Chişinău a transporturilor de călători (pasageri) şi bagaje cu
mijloacele de transport auto, fiind obligatoriu pentru agenţii transportatori - titulari de licenţă (în
continuare agenţi transportatori, agenţi transportatori), precum şi pentru întreprinderile, instituţiile,
organizaţiile şi persoanele care beneficiază de serviciile transportului auto (în continuare
beneficiari).Prezentul regulament are ca obiect stabilirea modului de organizare, monitorizare şi
gestionare a serviciului de transport auto de călători cu mijloace de transport în comun în municipiul
Chişinău. Serviciul regulat de transport auto de călători se organizează pentru a satisface necesităţile
de deplasare a populaţiei prin oferirea unor mai bune condiţii de transport având ca scop oferirea
unei veritabile alternative la transportul privat.Agenţii transportatori activează în strictă corespundere
cu actele legislative şi normativele în vigoare şi acordurile internaţionale la care Republica Moldova
este parte, asigurând securitatea circulaţiei şi siguranţa pasagerilor, protecţia mediului înconjurător,
cultura deservirii pasagerilor şi integritatea bagajelor.Agenţii transportatori sunt obligaţi să deţină
licenţă pentru transportul auto de pasageri în folos public, în conformitate cu legislaţia în vigoare, şi
să îndeplinească condiţiile privind baza tehnico - materială, competenţa profesională, capacitatea
financiară.Administrarea transportului auto este exercitată de Primăria şi Consiliul municipiului
Chişinău în colaborare cu organele publice centrale, locale şi alte organe abilitate.Primăria şi
Consiliul municipal Chişinău prin Direcţia generală transport public şi căi de comunicaţie (în

7
Legea Republicii Moldova nr. 1194 - XIII din 21.05.1997
8
Legea nr. 116 - XIV din 29 iulie 1998
9
Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 854 din 28.07.2006
10
Legea privind protecţia consumatorilor nr. 105 - XV din 13 martie 2003
11
Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 702 din 04.06.2002

8
contnuare Direcţia) practică activitatea de transportare a pasagerilor cu transportul electric, auto şi
taximetric, în conformitate cu legislaţia în vigoare şi prezentul Regulament. 12

Agenţii transportatori pot presta următoarele tipuri de transport al pasagerilor:a) tipuri de

transporturi:în folos public pe rute regulate; în regim de taxi.b) după regimul executării:
obişnuite;rapide (cu un număr limitat de opriri intermediare);expres (fără opriri intermediare);
comerciale. Se interzice antrenarea la transportul călătorilor în folos public a mijloacelor de transport
reutilate din camioane - furgon cu destinaţie generală şi cu vârsta mai mare de 10 ani.La revizia
tehnică nu se admit mijloacele de transport auto de călători cu vârsta mai mare de 15 ani la momentul
reviziei tehnice. Direcţia va ţine un registru special în care se vor evidenţia toate mijloacele de
transpor autorizate pentru prestarea serviciilor de transport auto de călători înfolos public şi în regim
de taxi deţinute de către agenţii transportatori. Mijlocul de transport poate fi deţinut de către agentul
transportator în proprietate, cu contract de închiriere sau contract de leazing, cu excepţia contractului
de comodat.Agentul transportator nu poate antrena în transportul public un mijloc de transport care
nu este înmatriculat în municipiul Chişinău. Mijloacele de transport admise la transportul
pasagerilor activează pe baza permisului de activitate pe rută, prevăzut în anexa nr.1 la prezentul
Regulament.

Agentul transportator, pentru a obţine dreptul la deservirea rutei regulate municipale, va

prezenta Comisiei de concurs privind atribuirea dreptului la deservirea rutelor regulate municipale:a)
licenţa pentru transportul auto de călători în folos public cu anexa la aceasta; b) certificatul de
conformitate, eliberat de către organismul de certificare acreditat şi desemnat în conformitate cu
legislaţia în vigoare, care confirmă faptul că serviciile de transport al pasagerilor corespund
cerinţelor în vigoare; c) documentele care atestă dispunerea de bază tehnico-materială sau de
contractul de deservire tehnică şi de reparare a vehiculelor şi de teritoriul pentru depunerea la parcare
a acestora; d) alte documente prevăzute în cerere. Este considerat serviciu public de transport auto
de călători şi este supus dispoziţiilor prezentului Regulament, transportul de persoane care
îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii:a) se efectuează cu regularitate;b) se efectuează în raza
teritorial - administrativă a municipiului Chişinău şi a localităţilor limitrofe acestuia; c) se execută pe
rute şi cu programe de circulaţie prestabilite;d) călătorii sunt îmbarcaţi sau debarcaţi numai în puncte
de oprire fixe, denumite staţii intermediare;e) pentru efectuarea transportului agentul transportator
percepe şi încasează taxa pentru călătorie, aprobată prin decizia Consiliului municipal Chişinău.
Mijloacele auto cu care se efectuează transporturile de pasageri trebuie să corespundă cerinţelor

12
Actele legislative şi normativele în vigoare şi acordurile internaţionale la care Republica Moldova este parte.

9
stabilite pentru fiecare tip de transport (conform Caietului de sarcini) şi să aibă la bord setul de
documente prevăzut de prezentul Regulament şi legislaţia în vigoare.13

Modul de organizare şi funcţionare a serviciului regulat de transport auto de călători,

(denumit în continuare serviciu de transport public), are ca obiective: satisfacerea cerinţelor
călătorilor în ceea ce priveşte calitatea serviciilor prestate; creşterea siguranţei în exploatare şi
asigurarea continuităţii serviciului; eficientizarea serviciului prin adaptarea ofertei de transport la
necesităţile populaţiei; asigurarea competiţiei între operatori de transport şi o piaţă deschisă;
asigurarea transparenţei în ceea ce priveşte delegarea gestiunii serviciului şi stabilirea
tarifelor; recuperarea integrală a costurilor de exploatare, reabilitare şi dezvoltare prin tarife de
călătorie suportate, în principal, de către utilizatori; protecţia socială a categoriilor sociale
defavorizate / social vulnerabile; administrarea eficientă a bunurilor proprietate publică şi/sau privată
şi a fondurilor băneşti ale unităţilor administrativ teritoriale în raza cărora se desfăşoară serviciul de
transport public local; desfăşurarea serviciului de transport public cu mijloace de transport ce
corespund standardelor Euro 2 - 5 etc. şi cu respectarea legislaţiei în vigoare privind transportul
rutier, protecţia mediului înconjurător şi a sănătăţii populaţiei; dezvoltarea durabilă.

Principalele obiective urmărite de către Primăria municipiului Chişinău în domeniul

transportului public de călători sunt:•a) asigurarea capacităţii suficiente de transport pe rutele
aglomerate;•b) promovarea calităţii şi eficienţei transportului public de călători;•c) promovarea
politicilor tarifare a transportului public de călători;•d) promovarea politicilor de protecţie a păturilor
social vulnerabile, introducerea compensaţiilor nominative;•e) promovarea politicilor de
subvenţionare şi finanţare a transportului public.Primăria municipiului Chişinău va promova calitatea
şi eficienţa serviciului de transport public de călători. Consiliul municipal Chişinău va asigura sursele
de finanţare necesare privind acordarea compensaţiilor nominative categoriilor defavorizate ale
populaţiei şi susţinerii operatorilor de transport ce prestează servicii de transport a călătorilor.
14
Direcţia va reglementa, coordona, organiza, dezvolta şi moderniza transportul public de călători şi a
infrastructurii aferente, în ceea ce priveşte transportul public de călători, având următoarele atribuţii:
organizează prestarea serviciului de transport public local de călători în conformitate cu programele
stabilite de Consiliul municipal Chişinău. execută dispoziţiile şi deciziile Primăriei şi Consiliului
municipiului Chişinău cu privire la organizarea şi desfăşurarea transportului public de călători cu
autobuze, troleibuze, autocare şi regim de taxi;monitorizează îndeplinirea condiţiilor de protecţie a
mediului, de igienizare a mijloacelor de transport şi salubrizare a terenurilor tehnologice şi a staţiilor

13
Regulamentul în vigoare cu privire la transportul de persoane .
14
Legislaţiei în vigoare privind transportul rutier .

10
de îmbarcare / debarcare a călătorilor, precum şi desfăşurarea transportului public de călători în
condiţiile de regularitate, confort şi siguranţă.Acoperirea diferenţelor financiare rezultate din
reduceri de tarif la abonamentele pentru transportul public de călători, aprobate de Consiliul
municipal Chişinău pentru anumite categorii de persoane, se asigură din bugetul
municipal.Compensaţiile nominative se aprobă prin deciziile Consiliului municipal Chişinău pentru
persoane sau categorii de persoane defavorizate, prevăzute de legislaţiei în vigoare;De asemenea,
subvenţionarea costului călătoriilor mai poate fi acordată în condiţiile speciale, în care nici un
operator de transport nu se angajează să asigure transportul la tarifele stabilite.O cotă-parte a tarifului
de călătoriei pentru cazurile prevăzute la lit. a) se poate suporta de către operatorul de transport în
schimbul unor facilităţi acordate, conform legislaţiei în vigoare, prin deciziile Consiliului
municipiului Chişinău.15Contractul de administrare poate conţine şi clauze privind condiţiile în care
se pot realiza modificări ale tarifelor de transport.

În sensul prezentului Regulament, următorii termeni se definesc astfel:Afişaj client -

indicator alfanumeric al aparatului de taxat care are rolul de a afişa, în mod lizibil pentru client, în
mod succesiv indicaţii privind costul prestaţiei efectuate până la momentul respectiv şi în mod
continuu poziţia de operare în care este taximetrul în acel moment şi tariful aplicat;Aparat de taxat -
maşină de casă şi de control cu memorie fiscală cu funcţii suplimentare de măsurare a timpului şi
distanţei parcurse, calculare automată şi indicare permanentă a sumei datorate de client, pentru care,
la sfârşitul cursei emite un bon de casă (bon client), pe baza tarifelor care au fost programate;Bon
client - bon de casă fiscal emis numai de aparatul de taxat cu ocazia finalizării cursei privind
transportul de persoane sau bunuri, care cuprinde detalierea datelor referitoare la acest transport şi
care constituie singurul document justificativ pe baza căruia clientul execută plata prestaţiei
respective;Cheie electronică - cheie dotată cu memorie electronică, folosită pentru identificarea
şoferului de taxi, colectarea datelor şi pentru programarea tarifelor;Client - persoana care a angajat,
direct sau prin dispecer, executarea transportului unor persoane sau al unor bunuri, după caz, în
numele căreia se execută transportul şi care plăteşte, după efectuarea acestuia, întreaga contravaloare
a prestaţiei conform datelor înscrise în bon client sau, în cazul transportului în regim de
închiriere;Dispecerat taxi (denumit în continuare dispecerat) - activitate conexă transportului în
regim de taxi, care preia şi transmite comenzile clientului prin staţia radio de emisie - recepţie către
taximetrist;Cursa - deplasarea executată cu taxiul pe un traseu comandat sau acceptat de client, la
care punctul de început este locul îmbarcării sau locul acceptat, după caz, iar punctul de finalizare
este locul destinaţiei;Lampa taxi - caseta luminată, montată pe cupola taxiului, perpendicular pe axa

15
http://www.chisinau.md/libview.php?l=ro&idc=403&id=1307

11
longitudinala, care pe laturile fată şi spate, alături de înscrisul central TAXI, conţine lămpi care
indica poziţia "Liber" sau "Ocupat" a taxiului si care trebuie sa fie vizibile de la o distanta de
minimum 100 de metri;Loc de aşteptare a clienţilor - spaţiu special amenajat şi semnalizat de către
autoritatea administraţiei publice locale, cu număr de locuri prestabilit, pentru staţionarea taxiurilor
în aşteptare în poziţia "Liber";Agent transportator în regim taxi - persoană juridică din Republica
Moldova care deţine în un parc de autovehicule din categoria celor prevăzute pentru activitatea de
taximetrie, dotate specific pentru efectuarea transportului de persoane sau bunuri în regim de taxi,
după caz, şi autorizat, în condiţiile art. 9;Raportul taximetristului - raport de control nefiscal,
conţinând date corespunzătoare activităţii unui taximetrist din raportul fiscal de închidere zilnică, în
condiţiile în care în perioada de 24 de ore a unei zile au activat pe taxi şi alţi taximetrişti;Sigiliu
fiscal - sigiliu aplicat pe carcasa aparatului de taxat şi pe memoria fiscală în scopul de a nu permite,
fără desigilare, accesul la memoria electronică fiscală;Sigiliu de protecţie - sigiliu aplicat la loc
vizibil pentru protecţia cablajului de conectare a aparatului de taxat, protecţie ce nu poate fi înlăturată
fără desigilare;Sigiliu metrologic - sigiliu aplicat pe taximetru în scopul de a nu permite, fără
desigilare, accesul la operaţiuni privilegiate;Taxi - autovehicul din categoria autoturisme pentru
transportul de persoane sau de până la 3,5 tone capacitate maxima totala autorizată pentru transportul
de bunuri, care, în baza permisului de activitate pe traseu, poate executa transporturi în regim de
taxi;Taximetrist - conducătorul auto atestat profesional să efectueze transport în regim de taxi;Tarif
încărcare - descărcare - tarif al activităţii prestate de taximetrist sau de alţi angajaţi ai operatorului
de transport pentru încărcarea, descărcarea şi manipularea bunurilor (manual sau mecanizat) în cazul
transporturilor de bunuri;Tarif de pornire - tarif unic, exprimat în valuta naţională, înregistrat
automat de aparatul de taxat la începutul cursei, care apare pe afişaj client o data cu activarea
dispozitivului de control din poziţia de operare Liber în poziţia de operare Ocupat;Tarif de
staţionare - tarif exprimat în lei/oră, aplicat automat de aparatul de taxat pentru perioada cât taxiul a
staţionat la dispoziţia clientului, la cererea acestuia, precum şi pentru perioadele în care taxiul, aflat
în cursă, s-a deplasat sub limita vitezei de comutare;Viteza de comutare - viteza limită cu care se
deplasează taxiul, sub care aparatul de taxat comută automat tarifarea distantei parcurse cu tarifarea
timpului consumat sau invers, după caz.Organ competent - Consiliul municipiului Chişinău,
Primăria municipiului Chişinău sau alt organ abilitat.Călători (pasageri) - persoane transportate cu
un mijloc de transport, care nu participă la conducerea acestuia;Echipaj al mijlocului de transport
auto - grup de persoane care conduc şi deservesc mijlocul de transport;Agent transportator - orice
persoană juridică ca subiect economic al activităţii de întreprinzător, care deţine în proprietate sau
arendează mijloace de transport şi care efectuează transporturi de pasageri;Pavilion - construcţie
pentru protejarea de intemperii a pasagerilor şi aşteptarea mijloacelor de transport auto;Punct de

12
oprire - loc special amenajat pe parcurs destinat pentru îmbarcarea şi debarcarea pasagerilor;
16
Bagaje - obiecte ale pasagerilor, transportate separat de el în secţia de bagaje;Bagaje de mână -
obiecte ale pasagerilor permise spre transportate fără plată în salonul mijlocului de
transport;Chitanţă (bilet) de bagaje - bon de casă emis de maşina de casă şi de control cu memorie
fiscală sau document de strictă evidenţă cu preţ fixat, confecţionat în mod tipografic, care confirmă
plata şi primirea bagajelor pentru transport;Bilet - bon de casă emis de maşina de casă şi de control
cu memorie fiscală sau document de strictă evidenţă cu preţ fixat, confecţionat în mod tipografic,
care confirmă plata şi dreptul de călătorie al pasagerului, încheierea contractului de transport între
agentul transportator şi călător, precum şi faptul asigurării obligatorii a pasagerului;Contract -
obligaţie reciprocă între Direcţie şi agentul transportator;Rută - parcursul stabilit anticipat al
mijlocului de transport între anumite puncte;Cursă - comunicaţie de pasageri pe o rută aprobată la o
oră stabilită de orar;Orar de circulaţie - grafic sau tabel, conţinând date despre timpul, locul şi
itinerarul pe care se efectuează cursele;Tarif - generalizare a taxelor de plată pentru transportarea
pasagerilor şi bagajelor;Panou indicator - indicator pentru informarea pasagerilor despre rută şi
regimul de activitate a transportului auto de călători în folos public, amplasat la staţiile
intermediare;Panou indicator de traseu - indicator pentru informarea pasagerilor despre rută;Foaie
de parcurs - document de evidenţă primară cu regim special prevăzut cu semne de protecţie, serie şi
număr stabilite centralizat;Autobuz - mijloc de transport destinat, prin construcţie, transportării a
mai mult de 9 persoane (inclusiv conducătorul auto) şi bagajelor acestora. Poate avea unul sau două
niveluri;Autocar - autobuz special amenajat, care permite transportul de persoane, inclusiv în
scopuri turistice, în condiţii de siguranţă şi confort;Autoturism - autovehicul care prin construcţie şi
echipare este destinat transportului de persoane, de bagaje şi sau bunuri ale acestora şi nu are mai
mult de 9 locuri, inclusiv locul conducătorului auto;Licenţă - act oficial, eliberat de autoritatea
pentru licenţiere, ce atestă dreptul titularului de licenţă de a desfăşura, pentru o perioadă determinată,
genul de activitate indicat în acesta, cu respectarea obligatorie a condiţiilor de licenţiere;Permis de
activitate pe rută- document care confirmă dreptul agentului transportator de a efectua transport de
pasageri cu unitatea de transport respectivă;Borderou de evidenţă a biletelor - document de strictă
evidenţă a biletelor vândute pasagerilor şi sumelor încasate, precum şi a diagramelor pentru rutele
regulate;Transporturi în folos public pe rute regulate - activitatea de transport a pasagerilor în
folos public conform periodicităţii stabilite în orarul de circulaţie aprobat de organul competent,
pentru care sunt percepute tarife, iar pasagerii sunt îmbarcaţi şi debarcaţi în puncte de oprire

16
Prezentul regulament cu privire la transportul auto de pasageri şi de bagaje

13
prestabilite;Transporturi în regim taxi - operaţiuni de transport efectuate contra plată în folos
public cu autoturisme special amenajate.17

2.2 Elementele contractului de călători şi bagaje.

Ca orice contract civil, contractul de transport de călători şi bagaje are următoarele elemenete:

1. Părţile

2. Obiectul

3. Preţul

4. Forma

5. Termenul

Toate aceste elemenente joacă un rol important la încheierea contractului. La încheierea

contractului, în dependenţa de tipul contractului, aceste elemente, adică conţinutul acestor elemente,
diferă, ceea ce permite individualizarea acestora.Astfel părţile contractului sunt: Cărăuş
(transportator) ,Călătorul (pasagerul).Drept cărăuş apare persoana ce realizează transportarea cu
mijlocul de transport şi care posedă autorizaţiile necesare (permis de conducere, licanţa etc.) sau
persoana juridică, proprietar al unităţii de transport cu care se efectuează transportarea pasagerilor
sau/şi bagajelor.„Se numeşte cărăuş persoana care îşi ia însărcinarea ca într-un mod oarecare să
transporte, sau să facă a transporta, un obiect oarecare” .La transportul feroviar, calitatea de cărăuş o
are Calea Ferată a Moldovei, care este o întreprindere de stat monopolistă; în transportul maritim,
proprietarul navei sau altă persoană care deţine nava în posesiune şi folosinţă (armatorul). În
transportul aerian, transportarea pasagerilor şi bagajelor numia fi executată numai de o persoană care
deţine documente eliberate de Administraţia de Sta a Aviaţiei Civile a RM. În transportul auto în
calitate de cărăuş activează agentul transportator, care, în conformitate cu art. 3 al Codului
transporturilor auto, poate fi orice persoana fizică sau juridică, care transportă cu autovehicole
pasagerii, bagaje şi mărfuri ale agenţilor18economici şi a cetăţenilor, ori execută sau organizează,

17
Regulamentul transporturilor auto de călători şi bagaje
18
Art. 3 al Codului transporturilor auto de pasageri şi bagaje

14
din propria iniţiativă sau prin înţelegere cu expeditorul de mărfuri (destinatarul mărfurilor),
operaţiuni prevăzute în contractul de transport şi expediţie.

În conformitatea cu legea RM cu privire la transporturi, din 21 mai 1997 (nr. 1194/1997) , în

calitate de cărăuş pot apărea întreprinderile, instituţiile şi organizaţiile cu diferite forme de
proprietate de stat, municipală, privată, precum şi proprietatea persoanelor fizice şi juridice
străine.19Faţă de cărăuş legea stipulează unele cerinţe speciale, printre care pot fi
menţionate: Cărăuşul trebuie să fie înregistrat într-o formă organizatorico-juridică prevăzută de
legislaţie cu privire la antreprenoriat; Cărăuşul trebuie să dispună de o licenţă corespunzătoare. În
unele cazuri cărăuşul trebuie să dispună şi de alte documente şi autorizaţii.În baza art. 17 al Legii nr.
1237/1997, transportul aerian poate fi executat numai de către o persoana fizică sau juridică care
posedă un certificat valid deoperator aerian, o licenţă pentru genul respectiv de activitate aeronautică
şi o autorizaţie de exploatare a rutei aeriene sau o aurizaşie de zbor.Certificat de operator aerian este
un document prin care se autorizează exploatarea aeronavei în scopul efectuării transporturilor
aeriene comerciale. La fel în cadrul transportului auto de pasager, cărăuşul pe lângă licatţa deţine
documente de conducere (permis). De regulă, în calitate de cărăuş activează organizaţiile specializate
de transport public: calea ferată, întreprinderile auto.20Dacă în cadrul transportării unei încărcături, a
călătorilir şi/sau bagajelor participă câteva întreprinderi de transport, acestea sunt considerate ca
partea unică a contractului de transport. Astfel, în baza art. 983, alin. 1 CC RM, în cazul când
transportatorul transmite, total sau parţial, executarea obligaţiilor sale, persoana care îl substituie este
considerată parte a contractului de transport.21

Un alt participant la contractul de transport de călători şi bagaje este călătorul.În calitate de

călător apar persoanele fizice. După cum se cunoaşte, în situaţiile în care în acdrul obligaţiei o parte
este cetăţean, care procură servicii pentru consum personal, acesta va beneficia de drepturile
consumatorului prevăzute în Legea privind protecţia consumatorului din 2003 şi alte documente
normative subordonate legii. Ţinând cont de faptul că contractului de transport regulat de pasageri i
se aplică prevederile legislaţiei privind protecţia consumatorilor, astfel cărăuşii au un şir de
obligaţiuni menite să creeze condiţii necesare pentru deservirea corespunzătoare a cetăţenilor, care
întenţionează să beneficieze de serviciile unui transportator.22

19
legea RM cu privire la transporturi, din 21 mai 1997 (nr. 1194/1997)
20
art. 17 al Legii nr. 1237/1997
21
art. 983, alin. 1 CC RM
22
Legea privind protecţia consumatorului din 2003

15
 În ceea ce priveşte capacitatea juridică a călătorului, călătorul, adică activitatea juridică de
călător, o poate avea orice persoana fizică indeferent de vârsta şi capacităţile mentale. Astfel,
pentruîncheierea unui astfel de contract, nu este prevăzută o vârstă anumită.Calitatea de călător apare
din momentul încheierii contractului de transport şi anume din momentul aşezării pasagerului în
mijloc de transport . Ambii participanţi la aceste relaţii trebuie să respecte drepturile şi obligaţiile,
precum şi cerinţele înaintate faţă de ele de către legislaţia în vigoare.Transportastorul este obligat să
asigure tuturor potenţialelor pasageri cerinţe egale pentru încheierea viitorului contract.Un alt elemen
important este obiectul contractului de transport.Obiectul contractului de transport de pasageri şi
bagaje constă în acţiunile cărăuşului îndreptate spre transportarea călătorului în punctul de destinaţie,
iar dacă acesta predă bagajul – transportarea bagajului la destinaţie şi eliberarea lui persoanei
împuternicite a-l primi, precum şi acţiunile călătorului în vederea plăţii taxei pentru transport.

Obiectul material al prestaţiei cărăuşului trebuie să îndeplinească anumite condiţii:

- să existe;

- să fie determinat sau determinabil;

- să se afle în circuitul civil;

- să fie posibil;

- să fie licit.

Obiectul contractului de transport este constituit din două părţi componente, care corespund
obligaţiilor principale ale părţilor:Prestarea serviciilor de fapt de deplasarea în spaţiu a călătorului şi
bagajului; Achitarea plăţii convenite.Serviciile de deplasare în spaţiu includ nu numai transportarea
propriu-zisă a călătorului şi bagajelor, ci şi alte operaţiuni de fapt, accesorii transportului.În această
ordine de idei am putea enumera acţiunile care şi formează obiectul contractului de transport de
călători şi bagaje:a) Transportarea călătorului;b) Transportarea bagajului;c) Eliberarea bagajului
persoanei împuternicite;d) Achitarea plăţii convenite.23

În literatura de specialitate există alta părere în privinţa obiectului contractului de transport de

călători şi bagaje. Astfel, destingem:

1) Obiectul intrinsec îl formează:

23
Conform literaturii de specialitate în domeniul transportului rutier .

16
 Îmbărcarea pasagerilor. După regulile de călătorie a pasagerilor, în rutele regulate pasagerii
sunt îmbărcaţi doar în staţii special amenajate. Se consideră îmbărcarea persoanei în mijlos de
transport când acesta este în posibilitatea de a fi transportat;Debarcarea pasagerilor. Ca şi îmbarcarea
pasagerilor, debarcarea acestora la transportul de pasageri cu rute regulate poate avea loc doar la
staţiile special destinate pentru aceasta;Transportarea călătorului. Aceasta constituie categoria-chee a
obiectului în contractul de transport.Transportarea bagajului.Achitarea plăţii pentru transport.
Constituie una din categoriile de bază a obiectului în contractul de transport. În aceasta privinţă are
importanţa momentul când clientul este obligat să efectuieze plata pentru transport.

2) Obiectul extrinsec constituie:

2.1. Bagajele, care constituie bunurile personale ale pasagerului, ce sunt valori materiale sau
nemateriale şi care acesta le are în timpul călătoriei. Bagajele pot fi deţinute de pasageri în timpul
călătoriei sau pot fi transportate în locuri special amenajate pentru transportarea bagalelor. Bagaje,
ce sunt transportate separat în secţia de bagaje, se deosebesc de bagajul de mână, deoarece cel de
mână este transportat în salonul mijlocului de transport împreună cu călătorul şi pentru care nu se
achită plata . Transportul de bagaje, conform regulei generale, fără a fi călătorului este interzis , taxa
pentru transportare,tipul transportului,modul de transportareÎn contractul de transport de călători şi
bagaje preţul are o denumire legală specială – taxa de transport, care, în baza art. 985 CC RM, se
stabileşte prinacordul părţilor, dacă legea nu prevede altfel. Taxa de transport se stabileţte de
organele de stat competente în cazul transporturilor regulate. În transportul neregulat cuantumul taxei
de transport se determină prin acordul părţilor, luându-se în consideraţie următoarele circumstanţe:
distanţa, viteza, tipul mijlocului de transport, categoria mijlocului de transport.Calculul taxelor în
transporturile auto speciale, efectuate cu autobuze comandate, se face după tariful pe zone, conform
distanţei efectiv parcurse şi la numărul total de locuri, chiar dacă numărul de călători este mai mic.
Dacă grupul de călători este mai mare decât numărul de locuri, călătorii peste numărul de locuri vor
fi taxaţi separat.Tariful de transport trebuie să reflecte fidel cheltuielile fixe sau variabile care
formează pragul de rentabilitate, precum şi un profit rezonabil. Stabilirea unor tarife adecvate de
transport trebuie să aibă la bază cheltuielile de muncă socialmente necesare pentru realizarea
diversilor prestaţii de transport.O dată cu plata taxei de transport se eliberează biletul de
călătorie.Taxa de transport se plăteţte până la transportarea pasagerului şi bagajului sau încărcăturii,
dacă legea sau contract nu prevede altfel – art. 985 alin. 2 CC RM.În cazul transportului cu

17
taximetre, plata se efectuează după călătoria.24Forma contractului de transport de călători şi bagaje
este verbală. Conform art. 986 alin. 1 CC RM contractul de transport de persoane se confirmă (se
documentează) printr-un bilet (titlu de călătorie).25 Codul transportului feroviar atr. 3 prevede că
document de transport pentru pasager este document de călătorie sau bilet, iar pentru bagaj – recipisă
de bagaj.Biletul de transport este documentul care atestă plata şi dreptul călătorului la această
călătorie, încheierea contractului de transport între agentul transportator şi pasager, precum şi faptul
asigurării obligatorii a pasagerului, iar chitanţa (bilet de bagaje) este considerată drept document care
confirmă plata şi primirea bagajului pentu transport.Art. 986 alin. 2 CC RM stipulează că biletul
(titlu de călătorie) poate fi eliberat transmisibil sau intransmisibil. Posibilitatea transmiterii încetează
cel târziu la începutul călătoriei.În cazul transportului aerian, biletul este intransmisibil, deoarece el
este eliberat în favoarea unei persoane determinate. Pe acest bilet este indicat numele şi prenumele
persoanei care urmează să călătorească. Acest lucru se întâmplă şi în cazul transportului feroviar
internaţional. Însă trebuie de menţionat, că pierderea acestui bilet, cu toate că el este nominativ, nu se
restabileşte. În ecast tip de bilet se indică: preţul, timpul, datele personale ale călătorului, numărul
locului în mijlocul de transport.Deosebim mai multe tipuri de bilete:nominativ,de unică folosinţă ,de
folosire repetată (permis de călătorie, care se eliberează pe un termen de o lună de zile pentru
transportul urban sau suburban cu troliebuze sau autobuze); la ordin – caracterizat prin faptul că
transmiterea drepturilor către terţe persoane se realizează prin gir;la purtător – este transferabil către
terţi prin simpla predare materială.Biletul mai pote avea una din următoarele forme:biletul de carton
cu preţ întreg; jumătatea de bilet;bilet de carton dus-întors; bilet de carton diferenţă de
clasă; suplimentul de tren accelerat; tichet de rezervare a locului; biletul de control; biletul
bianco;bilete de călătorie în circuit; bilete speciale de călătorie; biletul de călătorie în
grup; abonamente; bilete de călătorie pe zone kilometrice; legitimaţii de călătorie eliberate în
tren;legitimaţie de călătorie electronică;legitimaţia de călătorie în trafic internaţional .26

Spre exemplu, în Federaţia Rusă biletul de călătorie în cadrul metroului se eliberează sub
formă de jeton sau cartele metalice.Este important de menţionat, că în transportul maritim biletul
poate fi numai nominativ.Faţă de contract de transport de călători se aplică regula specială, stipulată
la art. 980 CC cu privire la călătoria gratuită. Aceasta normă se aplică, deregulă,în transport public,
în care pot călători gratuit unele categorii de persoane: pensionarii, invalizii etc. Deciziile cu privire
la călătoria gratuită a unorcategorii de persoane în transportul public se iau de organele administraţiei

24
Codul Civil al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr. 1107-XV din 6. 06. 2002, Chuşinău, 2002, ( Monitor Oficial
al Republicii Moldova nr. 82-86/661 din 22. 06. 2002.
25
art. 986 alin. 1 CC RM contractul de transport de persoane
26
Comentariul la Codul Civil al Republicii Moldova, Vol. 2, Chişinău, editura ARC, 2006, pag. 576-582;

18
publice locale.Termenul contractului de transport de călători şi bagaje este prevăzut de art. 984 CC
RM şi anume: cărăuşul este obligat să transportepasagerul sau încărcătura în termenele stabilite de
lege sau de contract, iar ăn lipsa unor astfel de termene, într-un termen rezonabil. Transportarea
trebuiesă fie efectuată pe calea cea mai scurtă şi rezonabilă.27Bagajul trebuie să ajungă la destinaţie
nu mai târziu de ziua sosirii călătorului la destinaţie conform orarului stabilit, deoarece în caz contrar
cărăuşul va chita o amendă în mărime de 10% din taxa de transport pentru fiecare zi completă sau
incomoletă, însă nu mai mult de 50% din taxa de transport.Termenul contractului de transport de
călători şo bagaje depinde de tipul de transport, viteza de deplasare a mijlocului de transport, de
distanţa la carecălătorul şi bagajulurmează a fi deplasat şi de alte circumstanţe. Cum am menţionat
mai sus, termenele contractului de transport pot fi stabilite de lege saude contract.Regule generală
constă în faptul că aceste termene sunt stabilite de codurile, legile şi alte acte normative cu privire la
transporturi pentru fiecare tip de transport separat.

2.3. Aspectele juridice ale contractului de transport de pasageri şi bagaje.

Contractul de transport de călători şi bagaje şi-a rezervat locul trasportărilor sale specifice
pentru a se individualiza în raport cu contract de transport de încărcături prin obiect şi componenţa
subiectivă.Contractul de transport de călători are următoarele caractere juridice:Caracterul
consensual al contractului rezultă din faptul că, pentru încheierea sa valabilă este necesar şi suficient
simplul acord de voinţă al parţilor;Caracterul sinalagmatic presupune că prin încheierea lui acesta dă
naştere la obligaţii pentru ambele părţi, adică: pentru cărăuş – obligaţia de a transporta călătorul la
destinaţia în termen, iar pentru călător – obligaţia de a plăti taxa de transport, a respecta regulile
stabilite etc.;Caracterul oneros al contractului rezultă din faptul că fiecare parte urmăreşte o
contraprestaţie în schimbul celei la care s-a obligat; Are un caracter de adeziune, deoarece condiţiile
sunt determinate în baza actelor normative, în mare măsură, departamentele, obligatorii pentru
căclători; călătorul nu poate decât să adere la aceste condiţii (art. 666 CC RM).

După cum am menţionat mai sus, contractul de transport de călători este un contract
consensual, deoarece este valabil încheiat din momentul în care părţile au realizat un acord asupra
condiţiilor esenţiale. Totodată, ordinea de încheiere a acestui contract este specifică. Propunerea care
reese de la a transportator poate fi calificată ca oferta publică, deoarece conţine toate condiţiile

27
Articolul 984 Codul Civil al Republicii Moldova

19
esenţiale ale contractului ţi din care rezultă voinţa transportatorului de încheia contract cu orice
solicitant. În afară de aceasta, cărăuşul care face ca oferta publică de transport de persoane este
obligat să încheie un contract de transport cu orice solicitant, cu excepţia cazurilor în care există un
motiv serios de a refuza28.Acceptarea ofertei de către persoane care procură bilet se face prin
săvârşirea acţiunilor concludente îndreptate spre executarea condiţiilor contractului de transport, ce
se conţin în oferta şi care se manifestă prin achitarea plăţii taxei de transport. 29În literatura de
specialitate, şi anume după părerea autorului I. Trofimov, contractului de transport de călători şi
bagaje mai sunt caracteristice pe lângă cele expuse mai sus şi următoarele particularităţi: Este un
contract revocabil. Acest caracter rezultă din art. 20 Codul transportului auto, unde se stabileşte, că
căclătorul are dreptul de a restitui biletul de călătorie până la plecarea autobuzului (microbuzului) din
gară. Astfel, pasagerul este în drept să restituie biletul oricând, până la plecarea autobuzului
(microbuzului) din gară cu restituirea costului biletului.Este un contract numit şi gerlementat. Este un
contract care îşi găseşte în mod detaliat reglementările în ce priveşte condiţiile şi efectele încheierii
acestuia .30

Un alt caracter juridic pe lângă cele patru expuse mai sus, savantul rus V.I.Vitreanschii
adaugă şi caracterul bilatral, deoarece la realizarea acesui contract participă două părţi: pe de o parte
transportatorul de drepturile şi obligaţiile sale,pe de altă parte călătorul, la fel cu drepturile şi
obligaţiile sale .

O altă părere aparţine A.P. Sergheev, care adaugă la cele patru caractere juridice şi caracterul
public .31În literatura de specialitate rusă există părerea dată de G.P. Savicev, care consideră că
contractul de transport de călători şi bagaje nu prezintă un contract unic, adică autorul pledează
pentru faptul că acest contract trebuie să fie împărţit în două părţi, astfel ca urmare vor apărea două
contracte de transport separate – contract de transport de călători şi contract de transport de bagaje.
În acest sens Savicev aduce două argumente: contractul de transport de călători este un contract
consensual, pe când contractul de transport de bagaje este un contract real;acest argument constă în
forma scrisă de perfectare a acestor contracte: contract de transport de pasageri se atestă cu
documentul de transportare şi anume biletul de călătorie; dar predarea de către călători a bagajului se
atestă prin buletinul de bagaj . Însă totuşi majoritatea autorilor sunt de părere că contractul de

28
Conform articolului 981 Cod Civil Republica Moldova
29
Codul Transportului auto, adoptat prin Legea din 29. 07. 1998 (Monitor Oficial al Republicii Moldova nr. 90-91,
1998);
30
I. Trofimov, contractului de transport de călători şi bagaje
31
Legea cu privire la transporturi din 21. 05. 1997, (Monitor Oficial al Republicii Moldova, nr. 67-68, 1997);

20
transport de călători şi contractul de transport de bagaje trebuie să fie privite ca un singur contract -
contract de transport de călători şi bagaje.

Contractul de transport de călători şi bagaje reprezintă nucleul obligaţiilor care prin realizarea
acestuia poate să ducă la naşterea unor obligaţii şi contracte ce sunt legate de prestarea serviciilor de
transport, de exemplu poate avea ca efect naşterea contractului de arendă a unui mijloc de transport
cu destinaţia pentru transportarea pasagerilor.Astfel, după examinarea criteriilor juridice ale
contractului de transport,putem menţiona următoarele trăsături: reglementarea juridică a contractului
de transport se conţine nu numai în CC RM, dar şi în alte acte normative speciale, dintre care unele
de ordin departamental, care conţin norme atât de drept privat, cât şi public ; calitatea specială a
participanţilor acestui contract, inclusiv numărul acestora;obiectul de bază al contractului de
transportîl constituie serviciile care au natura nu de drept, ci de fapt şi se manifestă prin deplasarea în
spaţiu a călătorului şi bagajului;contractul de transport de călători şi bagaje este strâns legat de alte
contracte civile; drepturile şi obligaţiile specifice ale participanţilor la contract de
transport;răspunderea părţilor în contract de transport se manifestă prin unele particularităţi
esenţiale; aplicarea regulilor speciale cu privire la termenele, modul şi ordinea de prezentare a
reclamaţiilor şi acţiunilor . 32

32
Literatura de specialitate rusă , părerea dată de G.P. Savicev.

21
CAPITOLUL III. Clauzele de încheiere a contractului de transport auto de pasageri şi bagaje

3.1. Transportarea bagajelor

Pasagerul are dreptul să transporte 2 bagaje mari şi unul de mînă ce va avea pînă la 5 kg
(avînd marimele 45x35x20 cm lungimea-lăţimea-înăltimea) în salonul autocarului. Mărimea
bagejelor ce vor fi depozitate în spaţiul special de bagaje din autocar trebuie să aibă mărimele ce nu
depăşesc 70x30x55 cm şi să nu cîntărească mai mult de 30 kg. Bagajul de mînă, care încape în salon
în locul rezervat sau care ocupă loc în spaţiul pentru bagaje din autocar se transportă gratis, şi celălalt
bagaj fiind achitat conform tarifelor. Bagajele se achită şoferului ce va elibera bon de plată. Bagajul
ce se transportă gratuit şi cel contra cost va fi marcat cu o etichetă corespunzătoare şi în ordinea
numerică. În cazul cînd nu aveţi eticheta sau bonul de plată nu se vor accepta reclamaţiile de mai
tîrziu, în cazul pierderii sau deteorării bagajului. În cazul dispunerii de loc, pasagerul are voie să ia
cu el bagaj adăugător doar cu acordul şoferului, şi îl va achita conform tarifelor. Bagajul poate fi
primit în cazul cînd clientul prezintă eticheta sau bonul de plata, în caz ca acestea lipsesc
transporatorul are dreptul de a cere documente ce confirmă identitatea celui ce primeşte
bagajul. Dacă înainte de a amplasa bagajul în compartimentul autocarului s-au identificat deteriorări
ce s-au dovedit a fi din cauza şoferilor, aceştia trebuie să întocmeasca un act prin care anunţă că
bagajul este deteriorat înainte de a pleca în rută.Actul se întocmeste în formă liberă. Înainte de
punerea în compartiment a bagajelor, ele se marchează cu o etichetă cu numărul şi o altă etichetă cu
acesta numărul se lipeşte pe biletul pasagerului.

Eliberarea bagajelor se efectuează doar cu prezentarea etichetei. În cazul deteorării bagajelor,

sau pierderea lui, pasagerul trebuie să anunţe acest fapt imediat la sosirea autocarului şi să scrie
cerere întrun termen ce nu depăşeşte 10 zile din momentul sosirii autocarului. Bagajul, care nu a fost
primit de către client în timp de 14 zile de la sosirea autocarului se va considera pierdut.
În cazul pierderii bagajului din cauza şoferului costul maxim ce se returnează clientului este de 50
euro la cursul BNM pentru persoană. Această regulă este valabilă în cazul încheierii contractului cu
firma "Eurolines Moldova"SRL, în celelalte cazuri este valabil contractul cu firmele străine.33 În
cazul că bagajul este deteriorat din cauza transportatorului, atunci compania achită pierderile
materiale ce nu depăşeste suma de 190 euro. În caz că conţinutul bagajului depăşeşte aceasta sumă,
atunci trebuie să aveşi asigurare şi în cazul deteorării acestui bagaj vă adresaţi companiei de

33
Conform informatiilor care au fost oferite de eurolines.md/Ticket/Baggage-ro.htm

22
asigurări. Transportatorul nu duce răspundere pentru bagajele din salonul autocarului.Transportatorul
nu duce răspundere pentru conţinutul şi siguranţa bagajelor din compartimentul special amenajat, în
cazul cînd aveţi în el depozitate bijuterii, aparat de forografiat sau video, bani în numerar sau cecuri,
şi alte lucruri de valoare. Tranportatorul nu duce răspundere de bagajele deteriorate din cauza
pasagerului, doar în cazul cînd pasagerul poate demostra că această daună a fost produsă de către
şofer sau alt echipament al companiei transportatoare. Pentru lucrurile uitate sau lăsate în autocar,
compania "Eurolines Moldova" SRL nu duce răspundere pentru ele.34

3.2. Biletul de călătorie – titlu de valoare la purtător

În cuprinsul biletului de călătorie se conţin toate condiţiile esenţiale ale contractului de

transportare a pasagerilor: preţul, obiectul, părţile contractului, ora de pornire ș.a. În același timp,
dintre toate biletele de călătorie, doar biletele din transportul auto sunt la purtător, adică nu au
indicate datele de identificare ale pasagerului, în timp ce biletele din transportul feroviar, maritim și
aerian sunt nominale, în ele este indicat numele, prenumele pasagerului și alte date de identificare
preluate din buletinul de identitate. Deoarece în biletul de călătorie cu transportul auto nu se
precizează persoana căreia îi aparţine biletul, acest bilet este titlu de valoare la purtător, adică o hârtie
de valoare pe care cel ce o deţine are dreptul de a cere preţul de la cel ce a emis-o. Hârtiile de valoare
la purtător se eliberează fără ca în ele să fie indicat numele persoanei ce i se adresează. Debitorul nu
este obligat să stabilească cum a ajuns la deţinător hârtia de valoare, însă el este obligat să execute
ceea ce constituie obiectul hârtiei la purtător, și numai la cererea persoanei care deţine la acel
moment documentul. Creditor este persoana care deţine hârtia de valoare și pretinde în baza ei
anumite drepturi. Așadar, fiind asimilat cu hârtia de valoare la purtător, biletul de călătorie auto poate
fi liber transmis oricărui călător. Pe când în cazul biletului nominativ (feroviar, maritim și aerian)
cărăușul îl eliberează doar pasagerului înscris în bilet și interzice transmiterea biletului unei alte
persoane, sub riscul anulării lui. Biletele pentru călătoria în traficul suburban și interurban cu curse
regulate, pot fi cumpărate la casele de bilete ale autogărilor. Dacă aceste case de bilete lipsesc, atunci
costul călătoriei se achită nemijlocit șoferului care are obligaţia de a elibera bilete de călătorie. O altă

34
Conform informatiilor oferite de eurolines.md/Ticket/Baggage-ro.htm

23
situaţia avem în cazul transportului urban regulat, deoarece biletele de călătorie se procură direct de
la taxator, după momentul urcării pasagerului în salonul autobuzului.35

Momentul încheierii contractului de călătorie de regulă coincide cu momentul în care

pasagerul primește biletul de călătorie și nu are importanţă modul de dobândire a biletului (de la
șofer, taxator, casa de vânzare a biletelor ș.a.). Spre regret însă, atât Codul transporturilor auto, cât și
Regulamentul transporturilor auto de călători și bagaje nu prevăd posibilitatea rezervării biletelor de
călătorie.

3.3. Obligaţia de a procura bilet de călătorie și de a-l păstra până la punctul de destinaţie

Biletele pot fi cumpărate la casele de vânzare din incinta autogărilor, gărilor feroviare,
portului maritim, iar în cazul biletelor la avion comercializarea lor se face atât la agenţiile de vânzare
a biletelor, cât și prin Internet. În schimb la transportul public urban în comun, achitarea se produce
pe parcursul călătoriei.36La staţiile de troleibuz sau de autobuz de pe liniile urbane, călătorul urcă în
salonul vehiculului, așteptând să se apropie taxatorul pentru a cere achitarea taxei. Biletul pe care-l
primește este pentru o singură călătorie și trebuie păstrat până la coborârea din transport. Dacă
călătorul va pierde, va rupe sau va distruge în alt mod biletul, el nu va putea aduce alte mijloace de
probă pentru a dovedi că a achitat taxa de transport. Dacă va i depistat de către controlori, va i
obligat să plătească și o amendă. În cazul transportului cu taximetrele, taxa poate i achitată și după
efectuarea transportării.Pasagerul mai este obligat să păstreze biletul până la punctul său de destinaţie
și să-l prezinte la cererea reprezentanţilor organelor de control. Importanţa păstrării biletului până la
inele călătoriei constă în faptul că la transportul auto și cel feroviar, periodic se efectuează
controale. Scopul acestor controale este unul educativ, dar și punitiv, deoarece se urmărește
depistarea și sancţionarea pasagerilor fără bilet.În schimb asemenea controale nu se efectuează în
transportul aerian și maritim, din motiv că deplasarea navei este limitată între punctul de pornire și
cel de destinaţie, iar orice pasager la momentul îmbarcării este supus procedurii de înregistrare

35
Cerinţele faţă de biletul de călătorie sunt diferite, în dependenţă de tipul de transport – auto, feroviar, maritim, naval
sau aerian. De regulă, contractul de transport de pasageri este considerat încheiat din momentul procurării biletului.
36
Atragem atenţia că dacă în mijlocul de transport ce transportă pasageri pe rute regulate
au fost depistaţi pasageri cu bilete nevalabile sau fără bilete ori persoane care nu beneiciază de dreptul la că lătorie
gratuită, șoferului sau taxatorului i se aplică o amendă,
în cuantumul stabilit de legislaţie sau se întocmește proces-verbal. Călătorul procură
biletul, iar șoferul sau taxatorul vinovat de transportarea pasagerului fără bilet este
atras la răspundere contravenţională sau penală, după caz.

24
însoţită și de o percheziţie prealabilă. Cu alte cuvinte, posibilitatea ca la bordul navei să ajungă
persoane fără bilet, cu excepţia membrilor echipajului, este exclusă.

2.3.Pierderea biletului de călătorie

Ce se întâmplă dacă pasagerul a pierdut biletul de călătorie? Legislaţia naţională nu dă un

răspuns clar. În transportul auto răspunderea este exclusiv pe seama șoferului. La urcarea pasagerilor
în autobuz, șoferul este obligat să verifice prezenţa biletului de călătorie la fiecare pasager și să
înregistreze numărul locului. La fel și în cazul pasagerilor îmbarcaţi pe parcurs, șoferul este obligat
să le elibereze bilete. Dacă în procesul efectuării controlului sunt depistaţi pasageri fără bilet,
șoferului sau taxatorului i se aplică o amendă sau se întocmește un proces-verbal în baza căruia
călătorul procură biletul, iar șoferul este atras la răspundere administrativă sau penală (pct.63
Regulamentul transporturilor auto de pasageri și bagaje).Dacă pasagerul aduce dovezi că la
momentul urcării a avut bilet (prima dovadă, și cea mai veridică, este numărul locului pe care îl
ocupă; cea de-a doua, pot fi martorii), însă fiind în salonul vehiculului l-a pierdut, cărăușul nu are
temei suicient de a-l obliga să achite repetat costul călătoriei.O situaţie puţin diferită de cea din
transportul auto avem în cazul transportului feroviar. Călătorii care se urcă în tren sunt obligaţi să
posede biletul de călătorie și actul de identitate, datele căruia sunt indicate în biletul de călătorie, iar
în cazul beneiciarilor de înlesniri și documentul care conirmă dreptul la înlesniri.În cazul
necorespunderii numelui călătorului sau numărului actului de identitate cu numele sau numărul
indicat în biletul de călătorie prezentat, că Rlătorului nu i se permite urcarea în tren 37
.Prin urmare,
logica ar i următoarea:în bilet se înscriu datele din buletinul de identitate a pasagerului, iar la urcarea
în tren controlorul veriică corespunderea acestor date. Dacă se constată careva nereguli, pasagerului i
se interzice să urce în tren.În așa mod, din start se exclude posibilitatea ca în salon să ajungă
pasagerii care nu ar avea bilete de călătorie. Ţinând cont de aceasta, dacă totuși se întâmplă ca în
tren pasagerul să-și i pierdut biletul, principalul argument este că „dacă nu avea bilet, nu putea
accede în salon”, și în acest caz răspunderea trece deja pe seama controlorilor care au permis accesul
fără bilete de călătorie.

37
pct.15 și 16 din Regulamentul privind prestările de servicii în traicul feroviar de că lă-
tori, bagaje, mărfuri și mesagerii în interes propriu, anexa nr.2 la Hotărârea Guvernului nr.238 din 25 februarie 2005,
publicată în Monitorul Oicial al Republicii Moldova,
2005, nr.39.

25
 O altă soluţie ar i să se veriice în reţeaua electronică de vânzare a biletelor la tren existenţa
contractului de transport feroviar încheiat de acel pasager, deoarece în contract obligatoriu igurează
numele pasagerului și numărul buletinului de identitate. Mai mult ca atât, actele normative din
transportul feroviar nu impun pasagerilor obligaţia achitării repetate a costului călătoriei.La bordul
unui avion nu este posibilă îmbarcarea pasagerilor fără bilete.Orice acţiune în transportul aerian se
face pe cale computerizată, începând cu momentul procurării biletului care se înregistrează în baza
de date internaţională, apoi înregistrarea înainte de îmbarcare, tranzitarea dintr-un avion în altul la
punctele de escală și veriicarea tuturor pasagerilor, ce are loc la debarcarea pe aeroportul de
destinaţie.

O altă obligaţie a pasagerului este să respecte ordinea de urcare în și de coborâre din mijlocul
de transport, dar și ordinea publică, regulile de comportament impuse de gările iecărui tip de
transport în parte, să aibă o atitudine grijulie faţă de bunurile materiale ale cărăușului.De asemenea,
alându-se de acum în mijlocul de transport, pasagerul trebuie să ocupe locul indicat pe bilet și să
respecte cerinţele cărăușului. Aceste cerinţe de regulă sunt aișate în formă scrisă în locurile vizibile
din incinta sălilor de așteptare, în interiorul vehiculului sau se fac publice în mod verbal. 38

38
Obligaţiile pasagerului nu se limitează doar la cele sus-menţionate. Dintre alte obligaţii ale
pasagerului fac parte o serie de interdicţii care sunt inserate în diverse reguli și regulamente
care se referă la comportamentul pasagerilor. Ţinând cont de prevederile acestora, pasagerului i se interzice: să sustragă
atenţia conducătorului mijlocului de transport în timpul deplasării; să transporte obiecte ascuţite, arme de foc, substanţe
otrăvitoare, explozive, toxice,
ușor inlamabile, rău mirositoare, precum și obiecte, care ar putea murdări îmbrăcămintea
altor pasageri și salonul mijlocului de transport; să fumeze și să folosească băuturi alcoo lice, să se ale în stare de
ebrietate și cu îmbrăcăminte murdară, care ar putea murdări alţi
pasageri și banchetele; să activeze mecanismele de deschidere și închidere a ușilor, în afara
cazurilor de evitare a avariilor și accidentelor; să scoată mâinile și capul prin ferestrele deschise; să folosească utilajul de
avariere fără vreo necesitate, în afara cazurilor excepţionale;
să urce, să coboare, să ţină deschise sau să forţeze deschiderea ușilor autovehiculului în
timpul mersului acestuia; să deschidă ușile autovehiculului în cazul opririi sau staţionării
înainte de a se i asigurat că nu există nici un pericol; să arunce din vehicul orice obiecte.

26
 Încheiere

În condiţiile actuale ar fi de neconceput existenţa societăţii umane moderne fără existenţa

unui sistem de transporturi corespunzător.Legătura dintre societate şi transporturi rezultă şi din
aprecierea făcută de D. Brousalle, potrivit căruia „transportul constituie, deopotriva, modelul şi
reflactarea societăţii”.

Astfel s-a simţit necesitatea adoptării unii legislaţii care să reglementeze toată această sferă.
Legislaţia în vigoare trebuie să corespundă nu numai politicii de stat, dar şi a realităţii şi necesităţilor
exintente în societate.Latură inseparabilă a activităţii economice a societăţii umane, transporturile
reprezintă ’’sistemul circulator’’ al întregii planete şi, în acelaşi timp, al fiecării ţări în parte,
constituit în cadrul unui sistem naţional de transport, cu obiective specifice şi implicaţii profunde în
domeniul producţiei materiale şi al schimbului.Actual, după dezvoltare transportului, această temă
preocupă pe mulţi savanţi, deoareca ea se înfăţişează ca fiind o ramură distinctă a producţiei
materiale, a activităţii economice în general, cu caracteristici proprii.

Prezenta lucrare este alcătuită din trei capitole, fiecare capitol este intitulat şi grupat în paragrafe, ce
au şi ele denumiri proprii.Capitolul I se refera la , consideraţiuni generale cu privire la transportul
auto de pasageri şi bagaje ,aspecte generale generale cu privire la contractul de transport auto de
pasageri şi de bagaje,Încheierea contractului de transport de pasageri și bagaje ,avantajele și
dezavantajele transportului auto de pasageri şi bagaje.Capitolul II redă , aspecte juridice ale
contractului de transport auto de pasageri şi bagaje , legialaţia în domeniul transportului auto de
pasageri şi bagaje, elementele juridice contractului de călători şi bagaje ale contractului de transport
de pasageri şi bagaje.Capitolul III include patru paragrafe ce caracterizează elementele constitutive şi
momentul încheierii contractului de transport auto de pasageri şi bagaje ,transportarea bagajelor
,biletul de călătorie – titlu de valoare la purtător,obligaţia de a procura bilet de călătorie și de a-l
păstra până la punctul de destinaţie ,pierderea biletului de călătorie Contractul de transport ocupă un
loc important în domeniul dezvoltării economice şi culturale.

Aşadar, el prezintă un domeniu important în activitatea economico-socială, deoarece prin

intermediul transportului se realizează deplasarea în spaţiul a persoalelor şi bunurilor, în vederea
satisfacerii nevoilor materiale şi spirituale ale societăţii omeneşti.Conform datelor statistice,
încheierea contractelor de transport de călători şi bagaje se află pe locul al patrulea în cadrul ramurii
economiei din ţara noastră în ceea ce priveşte crearea produsului social şi a venitului naţional.
Activitatea de transport asigură relizarea unui drept fundamental al cetăţenilor Republicii Moldova,
respecriv dreptul la libera circulaţie în ţară şi străinătate.

27
 Am ales această temă pentru lucrare, deoarece ea a fost şi este foarte actuală, fapt ce a dus la
abordarea ei în diverse lucrări a savanţilor noştri şi a celor străini.

28
 BIBLIOGRAFIE

1. dreptprivat.files.wordpress.com/2012/12/text-dreptul-transporturilor.pdf
2. Prin caracterul public înţelegem că cărăușul este obligat să încheie contract cu orice
consumator care manifestă un interes în acest sens. Mai mult ca atât, condiţiile contractuale
trebuie să fie aceleași pentru toţi
3. Залесский В.В. О защите прав пассажира в отношениях с транспортной организа- цией
– перевозчиком, publicat în Право и экономика (Federaţia Rusă), 2000, nr.9, p.37.
4. Брагинский M.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга четвертая. Догово- ры о
перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта.
Издательство СТАТУТ, Москва, 2004, p.309
5. Fili p G h., Badea C., Manoliu M., Paramon G. Dreptul transporturilor. Editura Junimea,
Iași, 2002, p.172-173.
6. Făiniși F. Dreptul transporturilor. Ediţia a II-a. Editura Fundaţiei România de Mâine,
București, 2005, p.112
7. Legea Republicii Moldova nr. 1194 - XIII din 21.05.1997
8. Legea nr. 116 - XIV din 29 iulie 1998
9. Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 854 din 28.07.2006
10. Legea privind protecţia consumatorilor nr. 105 - XV din 13 martie 2003
11. Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 702 din 04.06.2002
12. Actele legislative şi normativele în vigoare şi acordurile internaţionale la care Republica
Moldova este parte.
13. Regulamentul în vigoare cu privire la transportul de persoane .
14. Legislaţiei în vigoare privind transportul rutier .
15. http://www.chisinau.md/libview.php?l=ro&idc=403&id=1307
16. Prezentul regulament cu privire la transportul auto de pasageri şi de bagaje
17. Regulamentul transporturilor auto de călători şi bagaje
18. Art. 3 al Codului transporturilor auto de pasageri şi bagaje
19. legea RM cu privire la transporturi, din 21 mai 1997 (nr. 1194/1997)
20. art. 17 al Legii nr. 1237/1997
21. art. 983, alin. 1 CC RM
22. Legea privind protecţia consumatorului din 2003
23. Conform literaturii de specialitate în domeniul transportului rutier .

29
24. Codul Civil al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr. 1107-XV din 6. 06. 2002,
Chuşinău, 2002, ( Monitor Oficial al Republicii Moldova nr. 82-86/661 din 22. 06. 2002.
25. art. 986 alin. 1 CC RM contractul de transport de persoane
26. Comentariul la Codul Civil al Republicii Moldova, Vol. 2, Chişinău, editura ARC, 2006,
pag. 576-582;
27. Articolul 984 Codul Civil al Republicii Moldova
28. Conform articolului 981 Cod Civil Republica Moldova
29. Codul Transportului auto, adoptat prin Legea din 29. 07. 1998 (Monitor Oficial al
Republicii Moldova nr. 90-91, 1998);
30. I. Trofimov, contractului de transport de călători şi bagaje
31. Legea cu privire la transporturi din 21. 05. 1997, (Monitor Oficial al Republicii Moldova, nr.
67-68, 1997);
32. Literatura de specialitate rusă , părerea dată de G.P. Savicev.
33. Conform informatiilor care au fost oferite de eurolines.md/Ticket/Baggage-ro.htm
34. Conform informatiilor oferite de eurolines.md/Ticket/Baggage-ro.htm
35. Cerinţele faţă de biletul de călătorie sunt diferite, în dependenţă de tipul de transport – auto,
feroviar, maritim, naval sau aerian. De regulă, contractul de transport de pasageri este
considerat încheiat din momentul procurării biletului.
36. Atragem atenţia că dacă în mijlocul de transport ce transportă pasageri pe rute regulate au
fost depistaţi pasageri cu bilete nevalabile sau fără bilete ori persoane care nu beneiciază de
dreptul la că lătorie gratuită, șoferului sau taxatorului i se aplică o amendă, în cuantumul
stabilit de legislaţie sau se întocmește proces-verbal. Călătorul procură biletul, iar șoferul sau
taxatorul vinovat de transportarea pasagerului fără bilet este atras la răspundere
contravenţională sau penală, după caz.
37. pct.15 și 16 din Regulamentul privind prestările de servicii în traicul feroviar de călători,
bagaje, mărfuri și mesagerii în interes propriu, anexa nr.2 la Hotărârea Guvernului nr.238 din
25 februarie 2005, publicată în Monitorul Oicial al Republicii Moldova,
2005, nr.39.
38. Obligaţiile pasagerului nu se limitează doar la cele sus-menţionate. Dintre alte obligaţii ale
pasagerului fac parte o serie de interdicţii care sunt inserate în diverse reguli și regulamente
care se referă la comportamentul pasagerilor. Ţinând cont de prevederile acestora,
pasagerului i se interzice: să sustragă atenţia conducătorului mijlocului de transport în timpul
deplasării; să transporte obiecte ascuţite, arme de foc, substanţe otrăvitoare, explozive, toxice,
ușor inlamabile, rău mirositoare, precum și obiecte, care ar putea murdări îmbrăcămintea

30
altor pasageri și salonul mijlocului de transport; să fumeze și să folosească băuturi alcoo lice,
să se ale în stare de ebrietate și cu îmbrăcăminte murdară, care ar putea murdări alţi
pasageri și banchetele; să activeze mecanismele de deschidere și închidere a ușilor, în afara
cazurilor de evitare a avariilor și accidentelor; să scoată mâinile și capul prin ferestrele
deschise; să folosească utilajul de avariere fără vreo necesitate, în afara cazurilor
excepţionale;să urce, să coboare, să ţină deschise sau să forţeze deschiderea ușilor
autovehiculului în timpul mersului acestuia; să deschidă ușile autovehiculului în cazul opririi
sau staţionării înainte de a se i asigurat că nu există nici un pericol; să arunce din vehicul
orice obiecte.

31
ANEXE

Contract privind transportul rutier de mărfuri

Opt aprilie două mii şaisprezece or. Chişinău

Întreprinderea de transport auto “Fulger” S.A. în persoana preşedintelui Crudu Valeriu , care
acţionează în baza statutului” S.A., numită in continuare “Cărăuş”, pe de o parte şi Puiu Ion , în
persoana, numit în continuare “Client” pe de alta parte, au încheiat prezentul contract dupa cum
urmează:

I. OBIECTUL CONTRACTULUI

1.1. Cărăuşul se obliga de a transporta mărfurile predate de Client, iar Clientul îşi asumă obligaţia de
a plăti preţul transportului.1.2. Preţul serviciilor prestate de Cărăuş Clientului constituie Cinci sute lei
care poate fi modificat în procesul executării prezentului contract cu acordul părţilor.

II. OBLIGATIUNILE CLIENTULUI

2.1. Clientul se obligă din timp (nu mai tarziu de orele 10 dimineaţa în ziua precedentă zilei de
încărcare) să prezinte o cerere scrisă sau la telefonţ prin care să comunice timpul în care va fi nevoie
de transport, unde se află marfa destinată transportării, sau adresa unde trebuie sa sosească mijlocul
de transport, traseul, descrierea marfurilor, tonajul necesar al camionului şi dotarea lui tehnica
(maşina acoperită, cu compartimentul pentru marfă descoperit, sau cu frigider, etc).
Comanda transportului cu întîrziere exonereaza Cărăuşul de răspundere, iar acordarea unui mijloc de
transport în asemenea circumstanţe se va face dupa posibilităţi. 2.2. Clientul este obligat de a declara
corect caracteristicile mărfurilor destinate transportării pentru a nu pune în pericol camionul şi
persoanele ce se află în el în timpul incărcării, transportării, descărcării.
Clientul răspunde de proasta ambalare a mărfii sau defeciunii acesteia care ar produce avarierea

32
mărfii sau autovehiculului. În caz că marfa este periculoasă la transport Clientul este obligat de a
comunica acest fapt Cărăuşului care va fi menţionat şi în scrisoarea de trasură.
Clientul răspunde de insuficienţa, lipsa sau proasta completare a documentelor necesare transportării,
tranzitării, vămuirii mărfurilor transportate.2.3. Clientul poate cere Cărăuşului următoarele:a) oprirea
transportului pe parcurs pentru a clarifica cu cumparatorul sau destinatarul mărfii anumite aspecte
noi aparute dupa expediere (cu plata staţionării autovehiculuilui); b) schimbarea locului de eliberare
a mărfii prevazut iniţial cu recalcularea plăţii;c) eliberarea mărfii unui alt destinatar dec`t cel indicat
în scrisoarea de trasură.2.4. Clientul este obligat de a achita preţul transportului la timp în termenii
indicaţi de prezentul contract. În caz contrar executarea contracului se intrerupe p`nă la efectuarea
plaţilor respective.

III. OBLIGATIILE CĂRĂUŞULUI

3.1.Cărăuşul este obligat:

- să stabilească tipul şi numarul mijloacelor de transport, necesare pentru efectuarea transportului, să

asigure sosirea acestora la locul şi timpul indicat de client in cererea prealabila;- autovehiculele
trebuie sa corespunda condiţiilor tehnice ce permit folosirea lor pentru transportarea marfurilor
indicate de Client

- să ceară de la Client documentele pe marfă completate în ordinea stabilită;

- sa transporte marfa la locul indicat in prezentul contract sau in scrisoarea de trasura şi sa o
elibereze persoanei imputernicite de a o primi, acest fapt fiind atestat printr-un document completat
in ordinea stabilita sau detinatorului unei scrisori de trasura pentru aceasta marfa;
- să ceară de la expeditori sigilarea calitativa a compartimentului de marfuri al autovehiculuilui cu
amprente usor descifrabile, şi sa asigure integritatea acestor sigilii;
- să ceară Clientului indicarea in scrisoarea de trasura a defectelor marfurilor sau ambalajelor la
momentul incarcarii, acest fapt fiind certificat de semnaturile Clientului şi soferului autovehiculului.

IV.CALCULAREA,PLATA SERVICIILOR DE TRANSPORT,

RASPUNDEREA PARTILOR

4.1. Pentru prestarea serviciilor de transport Clientul plateste Cărăuşului pretul transportului in
momentul stabilirii acestuia de catre Cărăuş.4.2. Pretul transportului se stabileste reieşind din tipul
marfii, tonajul autovehiculului, preţul combustibilului şi alti factori. Pretul final se negociaza cu

33
Clientul.4.3. Litigiile aparute intre partile prezentului contract se solutioneaza in ordinea stabilita de
legislatia in vigoare a Republicii Moldova de instanta de Arbitraj sau Judecatorie.

V. CONDITII AUXILIARE

5.1. Marfa va fi transportata conform urmatorului traseu: Chişinău , Ungheni .

5.2.Termenul transportarii:de la opt aprilie pana la zece aprilie .

CLIENT CĂRĂUŞ

34