Sunteți pe pagina 1din 133

Agenia Regional pentru Protecia Mediului Sibiu

Asociaia Autoritilor Locale i Regionale din Norvegia

Ghid privind gestionarea


deeurilor periculoase
din deeurile menajere

Sibiu 2011

Agenia Regional pentru Protecia Mediului Sibiu


Colectiv redacional:
-

Anca Cupa
Rudolf Meissner
Tor Larsen
Codrua Dumitracu

Aceast lucrare a fost realizat n cadrul proiectului Parteneriat pentru


un mediu curat, reducerea deeurilor i dezvoltare durabil n regiunea 7
Centru, finanat de Guvernul Norvegiei prin intermediul Programului de
Cooperare pentru Cretere Economic i Dezvoltare Durabil n
Romnia.
Coninutul acestei publicaii nu reflect n mod neaprat opinia
finanatorului.
Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei
Ghid pentru deeurile periculoase din deeurile menajere /
Anca Cupa, Rudolf Meissner, Tor Larsen, Codrua
Dumitracu.
Sibiu : Casa de Pres i Editur Tribuna, 2011
ISBN 978-973-7749-45-1
I. Cupa, Anca
II. Meissner, Rudolf
III. Larsen, Tor
IV. Dumitracu, Codrua
628.4
Casa de Pres i Editur Tribuna Sibiu, 2011
ISBN - 978-973-7749-45-1

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Cuprins
Introducere .......................................................................................5
Capitolul 1.
Cadrul legislativ .................................................................................8
1.1. ncadrarea n legislaia european ...............................................8
1.2. ncadrarea n legislaia din Romnia .........................................10
Capitolul 2
Tipuri de deeuri periculoase din deeuri menajere .........................12
Capitolul 3
Proprietile deeurilor periculoase ..................................................17
Capitolul 4
Obligaii i responsabiliti privind gestionarea
deeurilor periculoase din deeuri menajere ....................................25
Capitolul 5
Obiective i inte pentru deeurile periculoase ................................30
Capitol 6.
Gestionarea deeurilor periculoase din deeuri menajere ................34
6.1. Prevenirea i minimizarea producerii de deeuri
periculoase ................................................................................34
6.2. Colectarea deeurilor periculoase din deeuri menajere ...........42
6.2.1. Situaia actual ................................................................42
6.2.2. Opiuni de colectare a deeurilor periculoase ..................43
6.2.3. Stocarea temporar a deeurilor municipale
periculoase centrul de colectare ...................................50
6.2.3.1. Elemente privind proiectarea centrului de
3

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

colectare ...........................................................................52
6.2.3.2. Operarea i ntreinerea centrului de colectare ....58
6.2.3.3. nchiderea centrului de colectare ........................69
6.3. Transportul deeurilor periculoase ............................................70
6.4. Valorificarea i eliminarea deeurilor periculoase din
deeuri menajere .......................................................................72
Capitolul 7.
Gestionarea unor fluxuri de deeuri periculoase ..............................76
Capitol 8.
Exemple de bune practici n managementul deeurilor
periculoase din deeuri menajere ...................................................102
8.1. Modelul norvegian n gestionarea deeurilor periculoase .......103
8.1.1. Sistemul de colectare a deeurilor periculoase
din deeuri menajere aplicat n oraul Stavanger,
Norvegia. ..................................................................................103
8.1.2. Ghidul privind deeurile periculoase pentru
angajaii de la staia de colectare a deeurilor ..........................107
8.2. Sistemul de colectare separat a deeurilor periculoase
din deeuri menajere n municipiul Media, jud. Sibiu...........109
Anexa 1 Definiii ...........................................................................113
Anexa 2 Etichete de pericol i manipulare ....................................116
Anexa 3 Simboluri ale deeurilor periculoase n Norvegia ...........127
Bibliografie ...................................................................................129
Ghiduri i planuri.........................................................................130
Pagini Web ....................................................................................130
List tabele ....................................................................................131
List figuri ....................................................................................131
4

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Introducere
Managementul corespunztor al deeurilor solide municipale
presupune i componenta de gestionare a deeurilor periculoase din
deeurile menajere, n conformitate cu cerinele actelor legislative i
de protecie a sntii populaiei i a mediului.
Gestiunea deeurilor periculoase devine o problematic la
nivel global. Aceste deeuri au cel mai mare posibil impact negativ
asupra sntii populaiei i mediului, lund n considerare una sau
mai multe proprieti (ex. inflamabilitate, corosivitate, toxicitate
etc.) pe care le poate deine. Drept urmare, aceast categorie de
deeuri impune o gestionare riguroas din leagn i pn n
mormnt. Acest regim riguros de gestionare presupune un grad
mare de responsabilitate necesar a fi asumat de deinatorii unor
astfel de deeuri. Experiena din alte ri indic faptul c, evitarea
asumrii responsabilitilor poate da natere comerului ilegal,
depozitrii necontrolate, precum i unor contaminri semnificative
de mediu (ex. sol, canalizri i staii de tratare a apelor uzate etc.).
n oricare gospodrie se gsesc deeuri cu coninut de
substane chimice periculoase care pot pune n pericol sntatea
oamenilor i a mediului, prin manipularea, stocarea sau eliminarea
necorespunztoare (ex. n reeaua de canalizare sau n curtea
gospodriei). Consecinele ar putea fi contaminarea apei de
suprafa/subteran, posibila rnire a gospodarului sau a
operatorului de salubritate i/sau reprezint un mare risc de poluare
a sistemului de canalizare. De asemenea, cnd o serie de substane
chimice sunt evacuate n reeaua de canalizare, vaporii adunai ar
putea provoca incendii i explozie n evi. n anumite condiii,
tuburile cu aerosoli ar putea exploda n momentul compactrii
deeurilor solide n vehiculele de colectare, i produse, precum
soluiile chimice, ar putea rni muncitorii de la salubritate dac se
5

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

scurg, se vars sau se amestec cu alte substane chimice


incompatibile. Oamenii pot, de asemenea, s amestece, n
necunotin de cauz, dou substane incompatibile, provocnd
producerea unui gaz periculos. Prin plasarea lng surse de cldur,
anumite produse pot lua foc sau exploda. Produsele sigilate
neadecvat pot elibera vapori duntori, care constituie un pericol de
incendiu sau de sntate. Trebuie acordat o atenie deosebit n
gestionarea acestor categorii de deeuri, iar acest lucru este posibil
odat cu contientizarea i responsabilizarea factorilor implicai n
proces.
Conform legislaiei n vigoare, responsabilitatea legal pentru
managementul deeurilor periculoase din deeuri menajere este a
autoritilor administraiei publice locale. n esen, acetia asigur,
prin serviciul de salubrizare, colectarea separat, transportul,
neutralizarea, valorificarea i eliminarea final a deeurilor
menajere periculoase n conformitate cu prevederile legale n
vigoare. Infrastructura necesar colectrii separate trebuie creat de
municipaliti.
Acest ghid este creat pentru a sprijinii comunitile s
planifice i s opereze cu succes un program de colectare separat a
deeurilor periculoase din deeuri menajere. Ghidul este destinat
autoritilor publice locale, operatorilor de salubritate a localitilor,
autoritilor publice al cror obiect de activitate este managementul
deeurilor precum i operatorilor economici interesai de gestionarea
deeurilor periculoase din deeuri menajere. El ofer ndrumri cu
privire la aspectele legate de planificarea, organizarea i operarea
activitii de colectare separat a deeurilor municipale periculoase.
Ofer, de asemenea, informaii tehnice cu privire la tratarea,
eliminarea sau transportul acestor categorii de deeuri, activiti
care sunt desfurate de antreprenori profesioniti sau alt tip de
personal cu pregtire de specialitate.
Deeurile periculoase din deeuri menajere nu este un flux
uor de abordat i gestionat, spre deosebire de categoriile de deeuri
6

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

reciclabile, dar este necesar s se ajung, cel puin, la informarea,


contientizarea i responsabilizarea populaiei i a autoritilor cu
privire la impactul acestor deeuri asupra sntii i mediului.
Este de neles faptul c produsele cu coninut de substane
periculoase aduc beneficii cum ar fi: reducerea timpului de curare,
dezinfectarea suprafeelor, controlul duntorilor etc., ns, odat ce
devin deeuri, li se impune un management corespunztor, prin
respectarea tuturor reglementrilor legale n vigoare, fr a
reprezenta o ameninare pentru sntatea uman i a mediului.

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Capitolul 1
Cadrul legislativ
Gestionarea deeurilor periculoase este reglementat de
numeroase acte legislative att la nivel european ct i la nivel
naional.
1.1. ncadrarea n legislaia european
Principalele documente legislative la nivel european
referitoare la deeurile periculoase din deeuri menajere sunt:
Directiva 2008/98/CE Directiva Consiliului i
Parlamentului European din 19 noiembrie 2008 privind
deeurile i de abrogare a anumitor directive.
Decizia 2000/532/CE (noul Catalog European al Deeurilor)
Decizia Comisiei din 3 mai 2000 care nlocuiete Decizia
94/3/CE care stabilete o list de deeuri conform articolului
1, litera a), Directiva 75/442/CEE a Consiliului privind
deeurile i Decizia 94/904/CE a Consiliului care stabilete
lista de deeuri periculoase conform articolului 1, paragraf 4;
Directiva 91/689/CEE a Consiliului privind deeurile
periculoase.
Directiva 99/31/CE Directiva Consiliului din 26 aprilie
1999 privind depozitele de deeuri.
Decizia 2003/33/CE Decizia Consiliului din 19 decembrie
2002 care stabilete criteriile i procedurile pentru acceptarea
deeurilor n depozite conform art. 16 din anexa II a
Directivei 1999/31/CE.
Directiva 2000/76/CE Directiva Consiliului i
Parlamentului European din 04 decembrie 2000 privind
incinerarea deeurilor.
8

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Directiva 2006/66/CE Directiva Consiliului i


Parlamentului European din 6 septembrie 2006 privind
bateriile i acumulatorii i deeurile de baterii i acumulatori
i de abrogare a Directivei 91/157/CEE i Regulamentul nr.
1103/2010 al Comisiei din 29 noiembrie 2010 de stabilirea
normelor de etichetare privind capacitatea pentru bateriile i
acumulatorii portabili secundari (rencrcabili) i auto.
Directiva 2002/96/CE Directiva Consiliului i
Parlamentului European din 27 ianuarie 2003 privind
deeurile de echipamente electrice i electronice.
Regulamentul 1013/ 2006 Regulamentul Consiliului i
Parlamentului European din 14 iunie 2006 privind
transferurile de deeuri.
Directiva 2008/98/CE privind deeurile i de abrogare a
anumitor directive (Directiva 2006/12/CE mpreun cu Directivele
75/439/EEC referitoare la eliminarea uleiurilor uzate i 91/689/EEC
referitoare la deeuri periculoase) a fost aprobat de ctre Comisia
European i Parlamentul European n noiembrie 2008.
Principalul obiectiv al Directivei Cadru 2008/98/CE privind
deeurile este reducerea la minimum a efectelor negative ale
generrii i gestionrii deeurilor asupra sntii populaiei i a
mediului. Politica privind deeurile ar trebui s urmreasc
reducerea consumului de resurse i s favorizeze aplicarea practic a
ierarhiei gestionrii deeurilor.
Prin aceast Directiv, pentru statele membre, se impune
adoptarea msurilor necesare, pentru a se asigura c:
generarea, colectarea i transportul deeurilor
periculoase, precum i stocarea i tratarea acestora s
se realizeze n condiii de protecie pentru mediul
nconjurtor i pentru sntatea uman, inclusiv msuri
care s garanteze urmrirea i controlul deeurilor
periculoase, ncepnd cu generarea acestora i pn la
9

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

destinaia final;.
deeurile periculoase nu sunt amestecate cu alte
categorii de deuri periculoase sau cu alte deeuri,
substane, sau materiale, cu unele excepii;
n timpul colectrii, al transportului i al stocrii
temporare, deeurile periculoase sunt ambalate i
etichetate n conformitate cu normele internaionale i
comunitare n vigoare.
Aceste prvederi nu se aplic deeurilor mixte provenind din
gospodrii private.
1.2. ncadrarea n legislaia din Romnia
Cadrul legislativ prin care este reglementat gestionarea
deeurilor periculoase municipale cuprinde urmtoarele acte
normative:
Ordonana de Urgen nr. 78/2000 privind regimul deeurilor,
aprobat prin Legea nr. 426/2001, cu modificrile i completrile
ulterioare (Ordonana de Urgen nr. 61/2006 aprobat cu modificri
i completri prin Legea 27/2007)
Hotrrea de Guvern nr. 856/2002 privind evidena gestiunii
deeurilor i pentru aprobarea listei cuprinznd deeurile
inclusiv deeurile periculoase
Hotrrea de Guvern nr. 1470/2004 privind aprobarea
Strategiei naionale de gestionare a deeurilor i a Planului
naional de gestionare a deeurilor 2004, modificat i
completat prin H.G. nr. 358/11. 04. 2007;
Ordinul comun al Ministrului Mediului i Gospodririi
Apelor i al Ministerului Economiei i Comerului
nr.1364/1499/2006 privind aprobarea planurilor regionale de
gestionare a deeurilor;
Ordinul Ministrului Mediului i Gospodririi Apelor nr.
95/2005 privind stabilirea criteriilor de acceptare i
10

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

procedurilor preliminare de acceptare a deeurilor la


depozitare i lista naional de deeuri acceptate n fiecare
clas de depozit de deeuri.
Hotrrea de Guvern nr. 349/2005 privind depozitarea
deeurilor;
Hotrrea de Guvern nr. 128/2002 privind incinerarea
deeurilor, modificat i completat prin Hotrrea de
Guvern nr. 268/2005
Ordinul Ministrului Mediului i Gospodririi Apelor nr.
757/2004 pentru aprobarea Normativului tehnic privind
depozitarea deeurilor modificat de Ordin nr. 1230 din 30
noiembrie 2005 privind modificarea anexei la Ordinul
ministrului mediului i gospodririi apelor nr. 757/2004
pentru aprobarea Normativului tehnic privind depozitarea
deeurilor;
Hotrrea de Guvern nr. 1132/18.09.2008 privind regimul
bateriilor i acumulatorilor i al deeurilor de baterii i
acumulatori;
Hotrrea de Guvern nr. 1037/13.10.2010 privind deeurile
de echipamente electrice i electronice;
Hotrrea de Guvern nr. 235/07.03.2007 privind gestionarea
uleiurilor uzate;
Hotrrea de Guvern nr. 1061/2008 privind transportul
deeurilor periculoase i nepericuloase pe teritoriul Romniei;
Hotrrea de Guvern 788/2007 privind stabilirea unor msuri
pentru aplicarea Regulamentului Parlamentului European i al
Consiliului (CE) nr.1013/2006 privind transferul de deeuri;
Legea nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a
localitilor.

11

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Capitolul 2
Tipuri de deeuri periculoase din deeuri menajere
Deeurile periculoase sunt definite n Anexa 1A a Ordonanei
de Urgen nr. 78/2000 privind regimul deeurilor, aprobat prin
Legea nr. 426/2001, cu modificrile i completrile ulterioare:
deeurile menionate la art. 181 alin. (1), care se ncadreaz la
categoriile sau tipurile generice de deeuri periculoase, prezentate
n anexa nr. I C, i constituenii acestor deeuri, prezentai n anexa
nr. I D, constitueni care fac ca aceste deeuri s fie periculoase
atunci cnd au una sau mai multe dintre proprietile descrise n
anexa nr. I E
Anexele menionate mai sus enumer i descriu tipurile,
proprietile i constituenii deeurilor care le confer caracteristicile
periculoase.

Deeurile periculoase sunt definite n Norvegia ca deeuri care


nu se pot manipula mpreun cu deeurile de consum deoarece pot
provoca poluare grav sau riscul de daune asupra oamenilor sau
animalelor (Regulamentul nr. 1086 din 20 septembrie 2007
privind deeurile)

Deeurile periculoase sunt reprezentate de materiale, substane


sau produse de care posesorul se debaraseaz, are intenia sau
obligaia s le elimine, provenind din gospodrii, instituii,
12

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

companii, din zona rural i urban i care au proprieti periculoase


explodeaz, oxideaz, sunt puternic inflamabile, iritante, nocive,
toxice, ruginesc, infecteaz, sunt cancerigene sau mutante .
Conform Listei europene a deeurilor i a Hotrrii Guvernului
nr.856/2002 privind evidena gestiunii deeurilor i pentru
aprobarea listei cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile
periculoase, din cele 40 tipuri de deeuri municipale, 14 sunt
ncadrate ca deeuri periculoase. Deeurile clasificate ca periculoase
sunt marcate cu un asterisc (*).
n tabelul de mai jos sunt prezentate tipurile de deeuri
periculoase din deeurile municipale i codul aferent.
Tabel 2- 1. Tipuri de deeuri municipale periculoase
Cod deeu
Tip deeu
20 01 13*

Solveni

20 01 14*

Acizi

20 01 15*

Alcali

20 01 17*

Fotochimice

20 01 19*

Pesticide

20 01 21*

Tuburi fluorescente i alte deeuri care


conin mercur

20 01 23*

Echipamente scoase din funciune, care


conin clorofluorcarburi

20 01 26*

Uleiuri i grsimi, altele


menionate n 20 01 25

20 01 27*

Vopseluri, cerneluri, adezivi, i rini care


conin substane periculoase
13

dect

cele

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

20 01 29*

Detergeni care conin substane periculoase

20 01 31*

Medicamente citotoxice i citostatice

20 01 33*

Baterii i acumulatori inclui la 16 06 01, 16


06 02 sau 16 06 03

20 01 35*

Echipamente electrice i electronice scoase


din funciune, altele dect cele menionate la
20 01 21 i 20 01 23 coninnd componente
periculoase

20 01 37*

Lemn coninnd substane periculoase

n Ghidul privind stocarea temporar a deeurilor industriale i


municipale periculoase generate n cantiti mici apare o clasificare a
acestor categorii de deeuri, astfel: Deeurile periculoase generate n
cantiti mici pot fi grupate n trei categorii, i anume:
categoria I deeuri toxice i chimicale;
categoria II ambalaje sub presiune i alte deeuri
asemntoare acestora;
categoria III deeuri inflamabile sau cu coninut de
solveni.
n cele ce urmeaz sunt prezentate principalele tipuri de
deeuri periculoase (conform practicii din alte ri europene) pentru
fiecare categorie menionat anterior.
Categoria I (deeuri toxice, chimicale, care nu sunt cuprinse n
categoriile II i III ) (Fig. 2-1):
Baterii uzate (mai puin bateriile cu litiu colectate separat);
Condensatori i alte tipuri de deeuri cu coninut de PCB-uri;
Echipamente impregnate cu grsimi i uleiuri, filtre de ulei,
ambalaje metalice cu coninut de uleiuri;
Ageni de splare i de curare;
14

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Medicamente expirate;
Bi de developare;
Bi de fixare;
Pesticide, insecticide i substane pentru conservarea
lemnului, inclusiv ambalajele acestora;
Fosfai i insecticide pe baz de fosfai, inclusiv ambalajele
acestora;
Acizi i deeuri corosive (solide i lichide);
Acizi oxidai;
Baze;
Deeuri lichide cu coninut de amoniac;
ntritor i alte deeuri cu coninut de peroxizi;
ntritor i alte deeuri cu coninut de izocianai;
Resturi de substane chimice de laborator;
Deeuri cu coninut de hipoclorit;
Mercur i deeuri cu coninut de mercur;
Deeuri neidentificate.

Figura 2-1. Tipuri de deeuri periculoase din categoria I


Categoria II (ambalaje sub presiune i alte deeuri asemntoare)
(Fig. 2-2):
Ambalaje sub presiune (doze spray), cartue de gaz;
Stingtoare de incendiu portabile;
15

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Baterii cu litiu colectate separat.

Figura 2-2. Tipuri de deeuri periculoase din categoria II


Categoria III (deeuri inflamabile/cu coninut de solveni) (Fig. 23):
Lacuri i vopsele uzate (care nu sunt ntrite);
Solveni, amestec de solveni i diluani fr coninut de
halogeni;
Solveni, amestec de solveni i diluani cu coninut de
halogeni;
Grsimi i cear;
Cleiuri i adezivi;
Uleiuri i emulsii.

Figura 2-3. Tipuri de deeuri periculoase din categoria III

16

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Capitolul 3
Proprietile deeurilor periculoase
Proprieti ale deeurilor care fac ca acestea s fie periculoase
sunt redate n cele ce urmeaz, conform Directivei 2008/98/CE
privind deeurile i de abrogare a anumitor directive.
n conformitate cu STAS 5055/2/1991 Ambalaje, simbolurile
grafice de avertizare, sunt redate, alturi de proprieti i au rolul de
a permite o identificare sigur i rapid a clasei creia i aparine
agentul chimic.
Simbolul grafic de averitizare cuprinde:
simbolul de pericol, constituit dintr-o pictogram;
semnul grafic, constituit dintr-o liter/o liter i semnul
+/sau dou litere (dintre care prima majuscul). Semnul
grafic contribuie la identificarea neechivoc a claselor de
ageni chimici care au acelai simbol de pericol;
inscripionarea semnificaiei acestuia, constituit din unu sau
doi termeni care descriu pericolul.
Romnia a adoptat printr-un regulament prevederile
internaionale privind clasificarea agenilor chimici i printr-un
standard simbolurile grafice de avertizare corespunztoare.
H 1 "Explozive": substane i preparate care pot exploda sub
efectul unei scntei sau care sunt mai sensibile la ocuri sau frecare
dect dinitrobenzenul.

17

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

E
Acest simbol nsoit de cuvntul exploziv
este atribuit substanelor care pot exploda fie
n prezena unei flcari, fie prin lovire sau
frecare.
Exploziv
H 2 "Oxidante": substane i preparate care produc reacii
puternic exoterme n contact cu alte substane, mai ales cu substane
inflamabile.
O
Acest simbol nsoit de cuvntul oxidant se
refera la substane care elibereaz oxigen
putnd provoca sau ntreine arderea
substanelor combustibile.
Oxidant
H 3-A "Foarte inflamabile":
- substane i preparate lichide care au punctul de aprindere sub
21C (inclusiv lichide extrem de inflamabile), sau
- substane i preparate care se pot nclzi pn la aprinderea n
contact cu aerul la temperatura ambiant, fr aport de energie, sau
- substane i preparate n stare solid care se pot aprinde cu uurin
dup un contact scurt cu o surs de aprindere i care continu s
ard sau s se consume i dup ndeprtarea sursei de aprindere sau
- substane i preparate gazoase care se inflameaz n aer la presiune
normal, sau
- substane i preparate care, n contact cu apa sau cu aerul umed,
produc gaze foarte inflamabile n cantiti periculoase.
18

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

F+
Acest simbol nsoit de cuvintele foarte
inflamabil (extremely flammable) este atribuit
substanelor (produselor) ce se pot aprinde sub
aciunea unei surse de energie (flacar, scnteie
etc.) chiar la temperaturi sub 0OC.
Foarte inflamabil
H 3-B "Inflamabile": substane i preparate lichide care au
punctul de aprindere egal sau mai mare de 21C i mai mic sau egal
cu 55C.
F
Acest simbol nsoit de cuvntul inflamabil
este atribuit substanelor (produselor) care pot
s se aprind sub aciunea unor surse de
energie (flacr, scnteie etc) la temperatura
ambiant.
Inflamabil
H 4 "Iritante": substanele i preparatele necorosive care,
prin contact imediat, prelungit sau repetat cu pielea sau cu mucoasa,
pot provoca inflamaii.
Xi
Acest simbol nsoit de cuvntul iritant apare
scris pe eticheta substanelor (preparatelor) care
pot provoca o reacie inflamatorie a tegumentelor,
mucoaselor, cilor respiratorii, alergii, eczeme.
Iritant
19

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

H 5 "Nocive": substane i preparate care, n cazul n care


sunt inhalate sau ingerate sau ptrund prin piele, pot constitui riscuri
limitate pentru sntate.
Xn
Acest simbol nsoit de cuvntul nociv este
atribuit substanelor (produselor) care pot
provoca, n funcie de cantitate, efecte
ireversibile dup o singur expunere, efecte
grave asupra sntii dup expunere repetat
sau prelungit, dar i efecte mutagene,
cancerigene sau teratogene prin inhalare,
nghiire sau ptrundere prin piele.
Nociv
H 6 "Toxice": substane i preparate (inclusiv substane i
preparate foarte toxice) care, n cazul n care sunt inhalate sau
ingerate sau ptrund prin piele, pot produce vtmri serioase, acute
sau cronice pentru sntate i pot fi chiar letale.
T
Acest simbol nsoit de cuvntul toxic este
atribuit substanelor (produselor) care pot
provoca, n funcie de cantitate, efecte
ireversibile dup o singur expunere, efecte
grave asupra sntii dup expunere repetat
sau prelungit i efecte mutagene, cancerigene
sau teratogene prin inhalare, nghiire sau
ptrundere prin piele.
Toxic

20

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

H 7 "Cancerigene": substane i preparate care, n cazul n


care sunt inhalate sau ingerate sau ptrund prin piele, pot induce
cancerul sau creterea incidenei lui.
H 8 "Corosive": substane i preparate care pot distruge
esuturile vii la contactul cu acestea.
C
Acest simbol nsoit de cuvntul corosiv
figureaz pe etichetele substanelor care
exercit o aciune distructiv asupra esuturilor
vii, piele, mucoase.
Corosiv
H 9 "Infecioase": substane i preparate cu coninut de
microorganisme viabile sau toxine ale acestora, care sunt cunoscute
ca producnd boli la om sau la alte organisme vii.
H 10 "Toxice pentru reproducere" (teratogene): substane
i preparate care, n cazul n care sunt inhalate sau ingerate sau
ptrund prin piele, pot induce malformaii congenitale neereditare
sau creterea incidenei acestora.
H 11 "Mutagene": substane i preparate care, n cazul n
care sunt inhalate sau ingerate sau ptrund prin piele, pot produce
defecte genetice ereditare sau creterea incidenei acestora.
H 12 Deeuri care emit gaze toxice sau foarte toxice n contact
cu apa, aerul sau un acid.

21

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

H 13 "Sensibilizante" substane i preparate care, n cazul n


care sunt inhalate sau ptrund prin piele, pot cauza o reacie de
hipersensibilizare astfel nct expunerea ulterioar la substana sau
preparatul respectiv poate produce efecte nefaste caracteristice. (n
msura n care sunt disponibile metode de testare).
H 14 "Ecotoxice": deeuri care prezint sau pot prezenta
riscuri imediate sau ntrziate pentru unul sau mai multe sectoare ale
mediului nconjurtor.
N
Acest simbol nsoit de cuvntul periculoase
pentru mediul nconjurator figureaz pe
etichetele deeurilor care, introduse n mediul
nconjurator, ar putea prezenta sau prezint un
risc imediat ori ntrziat pentru unul sau mai
multe componente ale mediului nconjurator;
Periculos pentru
mediul
nconjurtor
H15 Deeuri capabile prin orice mijloace, dup eliminare, s
produc alt substan, de exemplu, levigat, care posed oricare din
caracteristicile prezentate mai sus.
n unele cazuri acelai simbol este folosit pentru mai multe
clase de ageni, de exemplu, simbolurile pentru clasele de substane
toxice sau nocive se aplic i substanelor ce aparin claselor:
sensibilizante,
cancerigene,
mutagenice,
toxice
pentru
22

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

reproducere. Se utilizeaz, dup caz, unul din simbolurile de mai


jos:
T+

Foarte toxic
T

Toxic
Xn

Nociv
n conformitate cu Hotrrea de Guvern nr.856/2002 privind
evidena gestiunii deeurilor i pentru aprobarea listei cuprinznd
deeurile, inclusiv deeurile periculoase deeurile care au
proprietile prevzute la H3 H8, H10 i H11, sunt periculoase
dac au una sau mai multe dintre urmtoarele caracteristici:
a) temperatur de inflamabilitate <= 550 C;
b) una sau mai multe substane clasificate ca foarte toxice, n
concentraie total >= 0,1%;
23

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

c) una sau mai multe substane clasificate ca toxice, n concentraie


total >= 3%;
d) una sau mai multe substane clasificate ca duntoare, n
concentraie total >= 25%;
e) una sau mai multe substane corosive clasificate ca R35, n
concentraie total >= 1%;
f) una sau mai multe substane corosive clasificate ca R34, n
concentraie total >= 5%;
g) una sau mai multe substane iritante clasificate ca R41, n
concentraie total >= 10%;
h) una sau mai multe substane iritante clasificate ca R36, R37 i
R38, n concentraie total >= 20%;
i) o substan cunoscut ca fiind cancerigen din categoria 1 sau 2,
n concentraie >= 0,1%;
j) o substan cunoscut ca fiind cancerigen din categoria 3, n
concentraie >= 1%;
k) o substan toxic pentru reproducere din categoria 1 sau 2,
clasificat ca R60 i R61, n concentraie >= 0,5%;
l) o substan toxic pentru reproducere din categoria 3, clasificat
ca R62 i R63, n concentraie >= 5%;
m) o substan mutagen din categoria 1 sau 2, clasificat ca R46, n
concentraie >= 0,1%;
n) o substan mutagen din categoria 3, clasificat ca R40, n
concentraie >= 1%.

24

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Capitolul 4
Obligaii i responsabiliti privind gestionarea deeurilor
periculoase din deeurile menajere
Conform legislaiei n vigoare, responsabilitatea pentru
managementul deeurilor periculoase din deeuri menajere este a
autoritilor administraiei publice locale. Acestea au o serie de
obligaii impuse prin dispoziiile documentelor legislative.
n esen, municipalitatea, prin serviciul de salubrizare,
asigur colectarea selectiv, transportul, neutralizarea,
valorificarea i eliminarea final a deeurilor, inclusiv a deeurilor
menajere periculoase n conformitate cu prevederile legale n
vigoare (conf. O.U.G. 78/2000 privind regimul deeurilor cu
modificrile i completrile ulterioare).
De asemenea, ele sunt cele care vor controla eliminarea
deeurilor periculoase i implementarea planului local de gestiune a
acestora, precum i facilitile pentru eliminarea deeurilor
periculoase.
n conformitate cu Ordonana de Urgen nr. 78/2000 privind
regimul deeurilor, aprobat prin Legea nr. 426/2001, cu
modificrile i completrile ulterioare, sunt prevzute
responsabilitiile gestionrii deeurilor periculoase, astfel:
deintorii i productorii de deeuri periculoase au
obligaia:
- s asigure valorificarea sau eliminarea deeurilor prin
mijloace proprii sau prin predarea deeurilor proprii
unor uniti autorizate, n vederea valorificrii sau
eliminrii acestora; livrarea i primirea deeurilor
periculoase, n vederea eliminrii lor, trebuie s se
efectueze numai pe baz de contract;
25

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

s nu amestece diferitele categorii de deeuri


periculoase sau deeuri periculoase cu deeuri
nepericuloase;
s elaboreze, n condiiile legii, planuri de intervenie
pentru situaii accidentale i s asigure condiiile de
aplicare a acestora.

operatorii de transport de deeuri au urmtoarele obligaii:


- s respecte pentru transportul deeurilor periculoase
reglementrile specifice transportului de mrfuri
periculoase cu aceleai caracteristici;
- s posede dotarea tehnic necesar pentru intervenie n
cazul unor accidente sau defeciuni aprute n timpul
transportrii deeurilor periculoase sau, n cazul n care
nu dein dotarea tehnic i de personal corespunztoare,
s asigure acest lucru prin uniti specializate;
- s anune autoritile pentru protecia mediului despre
orice transport de deeuri periculoase, naintea
efecturii acestuia, precum i unitile de pompieri, n
cazul transportului deeurilor cu pericol de incendiu sau
explozie.
unitile care produc, valorific, colecteaz sau transport
deeuri periculoase trebuie s asigure condiiile necesare
pentru depozitarea separat a diferitelor categorii de
deeuri periculoase, n funcie de proprietile fizicochimice, de compatibiliti i de natura substanelor de
stingere care pot fi utilizate pentru fiecare categorie de
deeuri n caz de incendiu. Se interzice amestecul diferitelor
categorii de deeuri periculoase, precum i al deeurilor
periculoase cu deeuri nepericuloase.
Prin excepie, se accept amestecul de deeuri periculoase cu
alte deeuri, substane sau materiale numai cu acordul
26

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

autoritilor competente i doar n situaiile n care nu sunt


puse n pericol sntatea populaiei i a mediului.
O parte a deeurilor municipale periculoase sunt reglementate
prin acte legislative specifice pentru anumite fluxuri de deeuri,
responsabilitatea gestionrii lor fiind clar determinat - sunt
acoperite de schema Responsabilitatea Productorului (ex. baterii
(20 01 33), lubrifiani (20 01 26), uleiuri uzate (20 01 26), filtre de
ulei uzat (20 01 26), deeuri din echipamente electrice i electronice
(DEEE) (20 01 35).
Astfel, n conformitate cu Hotrrea de Guvern nr.1037/2010
privind deeurile de echipamente electrice i electronice, n vederea
colectrii selective a DEEE de la gospodriile particulare,
autoritile administraiei publice locale au obligaia:
de a organiza, de a gestiona i de a coordona colectarea
separat a deeurilor de echipamente electrice i electronice
de la gospodriile particulare i de a asigura transportul
acestora la punctele de colectare;
de a preda DEEE colectate ctre productorii sau
organizaiile colective ale acestora n vederea realizrii
tratrii/reciclrii DEEE colectate;
de a asigura existena i funcionarea cel puin a unui punct
de colectare selectiv a DEEE provenite de la gospodriile
particulare la 50.000 de locuitori, dar nu mai puin de un
punct de colectare n fiecare localitate.
Lund n considerare faptul c productorii au obligaia s
asigure finanarea colectrii, tratrii, valorificrii i eliminrii
nepoluante a DEEE generate n gospodriile particulare i
depozitate la punctele de colectare instituite, autoritile executive
ale unitilor administrativ-teritoriale pot solicita productorilor/
organizaiilor colective acoperirea costurilor reale de colectare,
transport pn la punctele de colectare i stocare temporar a DEEE,
27

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

dar nu mai mult dect taxa/tariful unitar stabilit/stabilit pentru


serviciul de salubritate pentru populaie .
Productorii sau organizaiile colective care acioneaz n
numele productorilor au obligaia s asigure preluarea i
valorificarea DEEE colectate selectiv .
n conformitate cu Hotrrea de Guvern nr.. 1132/2008
privind regimul bateriilor i acumulatorilor i al deeurilor de
baterii i acumulatori, productorii de baterii i acumulatori sunt
obligai s organizeze colectarea de deeuri de baterii i
acumulatori(conf. art.7, alin (7)), incluznd
baterii i acumulatori portabili
baterii i acumulatori auto
baterii i acumulatori industriali
Avnd n vedere potenialul efect al transportului bateriilor i
acumulatorilor nesortai asupra mediului, productorii mpreun
cu autoritile administraiei publice locale iau msurile necesare
pentru a optimiza colectarea separat a deeurilor de baterii i
acumulatori n vederea minimizrii eliminrii bateriilor i
acumulatorilor ca deeuri municipale nesortate, pentru a atinge un
nalt nivel de reciclare.
Productorii sau terii, folosind cele mai bune tehnici
disponibile pentru protecia sntii populaiei i a mediului,
stabilesc sisteme pentru a asigura tratarea i reciclarea deeurilor
de baterii i acumulatori i finaneaz toate costurile nete care
decurg din colectarea, tratarea i reciclarea tuturor deeurilor de
baterii i acumulatori portabili, industriali i auto colectate.
n conformitate cu Hotrrea de Guvern nr.. 235/2007 privind
gestionarea uleiurilor uzate, persoanele fizice care dein n
gospodrie uleiuri uzate sunt obligate s predea cu titlu gratuit
28

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

ntreaga cantitate numai operatorilor economici autorizai s


desfoare activiti de colectare, valorificare i/sau de eliminare a
uleiurilor uzate.
Se interzice persoanelor fizice: deversarea uleiurilor uzate n
apele de suprafa, apele subterane, apele mrii teritoriale i n
sistemele de canalizare; evacuarea pe sol sau depozitarea n
condiii necorespunztoare a uleiurilor uzate; amestecarea
uleiurilor uzate cu alte substane care impurific uleiurile;
utilizarea uleiurilor uzate ca agent de impregnare a materialelor.
Productorii i importatorii de uleiuri, denumii n continuare
persoane responsabile, sunt obligai s asigure organizarea
sistemului de gestionare a uleiurilor uzate, corespunztor
cantitilor i tipurilor de uleiuri introduse pe pia.
Pentru restul deeurilor periculoase din deeuri menajere, care
nu sunt reglementate prin acte legislative specifice (ex. acizi (20 01
14), baze (20 01 15), adezivi (20 01 27), medicamente (20 01 31),
vopsele, lacuri (20 01 27), chimicale foto (20 01 17), solveni (20 01
13), grsimi uzate (20 01 26), responsabilitatea gestionrii lor cade
n sarcina administraiei publice locale.

29

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Capitolul 5
Obiective i inte pentru deeurile periculoase
Obiectivele primare pentru deeurile periculoase sunt stabilite
n Strategia Naional de Gestionare a Deeurilor, aflat acum n
proces de revizuire. n conformitate cu acest document de
planificare, scopul principal al strategiei de gestionare a deeurilor
periculoase este de stabilire a intelor i a prioritilor a cror
atingere i/sau implementare trebuie monitorizat n vederea
mbuntirii procesului de gestionare a deeurilor periculoase n
Romnia.
Obiectivele primare ale acestei strategii, pentru deeurile
periculoase, sunt:
reducerea cantitii de deeuri periculoase produse de sectorul
industrial n principal i de societatea civil n general;
reducerea cantitilor de deeuri periculoase neraportate n
vederea reducerii impactului pe care acest flux de deeuri l are
asupra mediului;
creterea eficienei sistemului naional de gestionare a deeurilor
periculoase i reducerea exportului de asemenea deeuri;
minimizarea impactului economic, social i de mediu pe care l
au procesele de producere i gestionare a deeurilor periculoase.
Obiectivele privind gestionarea deeurilor periculoase,
conform Strategiei Naionale de Gestionare a Deeurilor aflat n
revizuire, sunt:
Crearea unui sistem de gestionare a deeurilor periculoase care
s fie eficient din punct de vedere ecologic, economic i just din
punct de vedere social (de exemplu aplicarea principiului
poluatorul pltete):
30

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

crearea de sisteme administrative i mecanisme


financiare potrivite s asigure deintorilor de deeuri
periculoase stimulente pentru a se conforma obligaiilor
legale.
ntrirea capacitii administrative a instituiilor guvernamentale:
- ntrirea capacitii administrative a instituiilor
guvernamentale la toate nivelurile (naional, regional,
judeean) cu responsabiliti n aplicarea legislaiei
privind gestionarea deeurilor periculoase.
Asigurarea resurselor umane ca numr i pregtire profesional
la toate nivelurile:
- ntrirea capacitii personalului APM-urilor n ceea ce
privete aplicarea prevederilor legale referitoare la
deeurile periculoase;
- ntrirea capacitii generatorilor de deeuri n vederea
gestionrii ecologice raionale a deeurilor periculoase.
Promovarea i aplicarea principiului prevenirii generrii
deeurilor periculoase i pe ct posibil, a principiului
proximitii i minimizarea impactului deeurilor periculoase
asupra sntii i mediului:
- susinerea aplicrii tehnicilor de minimizare i tratare
mbuntit specifice diferitelor deeuri periculoase.
Promovarea reciclrii i valorificrii energiei din deeurile
periculoase:
- promovarea reciclrii materialelor neferoase folosind
topitoriile existente;
- promovarea valorificrii termoenergetice a deeurilor
periculoase n cuptoarele de ciment.
Servicii de colectare i transport pentru deeurile periculoase:
- mbuntirea sistemului de colectare i transport al
deeurilor pentru satisfacerea necesitilor generatorilor;
-

31

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

monitorizarea transportului i colectrii deeurilor


periculoase n conformitate cu cerinele UE i
dezvoltarea bazei existente.
Eliminarea deeurilor periculoase ntr-un mod ecologic raional,
eficient economic i acceptabil social:
- implementarea legislaiei privind deeurile periculoase
(O.M. nr. 95/2005) ce prevede ca deeurile periculoase
s fie tratate n vederea denocivizrii pentru ndeplinirea
criteriilor de acceptare la depozitare;
- asigurarea de condiii adecvate pentru facilitile de
tratare i eliminare a deeurilor;
- asigurarea c facilitile (instalaiile) sunt proiectate,
construite i opereaz la nivelul cerinelor Uniunii
Europene;
- facilitarea exportului corespunztor al anumitor deeuri
periculoase pentru o gestionare ecologic raional;
- reducerea cantitilor de deeuri destinate depozitrii.
Dezvoltarea sistemului informatic privind deeurile periculoase
n concordan cu cerinele internaionale i ale UE:
- mbuntirea sistemului de autorizare i control n
domeniul deeurilor periculoase;
- mbuntirea sistemului de informare i prelucrare de
date la nivel regional i naional n vederea planificrii n
domeniul gestionrii deeurilor periculoase (dezvoltarea
strategiei);
- punerea la dispoziia publicului a informaiilor referitoare
la gestionarea deeurilor periculoase.
Creterea contientizrii publicului privind impactul deeurilor
periculoase asupra sntii populaiei i a mediului:
creterea contientizrii privind consecinele practicilor
necorespunztoare n domeniul gestionrii deeurilor
periculoase din punct de vedere al proteciei mediului;
-

32

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

creterea contientizrii privind necesitatea bunelor


practici n domeniul gestionrii deeurilor periculoase.

Pentru obiectivele strategice generale nu sunt prevzute inte


specifice fiecrui obiectiv dar are caracter permanent.
n baza principiilor i obiectivelor prevzute n Planul naional
de gestionare a deeurilor sunt ntocmite Planurile regionale de
gestionare a deeurilor corespunztoare celor 8 regiuni i respectiv
Planurile judeene de gestionare a deeurilor pentru cele 41 judee i
pentru municipiul Bucureti.
n aceste documente de planificare au fost stabilite obiective i
inte pentru managementul deeurilor municipale periculoase, i
anume :
Obiectiv:
Gestionarea corespunztoare cu respectarea principiilor
strategice i a minimizrii impactului asupra mediului
i sntii umane
Obiective subsidiare/inte:
Implementarea unui sistem de colectare separat a
deeurilor periculoase din deeurile municipale;
Tratarea n vederea eliminrii.

33

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Capitolul 6
Gestionarea deeurilor periculoase din deeuri menajere
Primul obiectiv al oricrei politici privind deeurile este
reducerea la minimum a efectelor negative ale generrii i
gestionrii deeurilor asupra sntii populaiei i asupra mediului.
Politica privind deeurile trebuie, de asemenea, s urmreasc
reducerea consumului de resurse i s favorizeze aplicarea practic a
ierarhiei gestionrii deeurilor.
Ierarhia gestionrii deeurilor stabilete o ordine de prioriti
pentru ceea ce reprezint cea mai bun opiune din punct de vedere
al proteciei mediului n legislaia i politica de deeuri.
Gestionarea deeurilor periculoase din deeuri menajere
trebuie s respecte ierarhia opiunilor de gestionare a deeurilor,
urmrind: prevenirea/reducerea cantitii de deeuri generate,
creterea gradului de reutilizarea/reciclare/recuperare (inclusiv
recuperarea energiei) i n final reducerea cantitii de deeuri
periculoase depozitate.
6.1. Prevenirea i minimizarea producerii de
deeuri periculoase
Primul nivel n ierarhia managementului deeurilor periculoase
este prevenirea i minimizarea. Promovarea reducerii generrii
deeurilor i prevenirea riscurilor inerente n gestionarea acestora
presupune stabilirea unei politici de producie curate. Depinde n
mare msur de schimbarea comportamentului generatorului. Acest
concept include, de asemenea, consumul durabil, caz n care
consumatorul final este cheia reducerii la minimum a producerii de
deeuri periculoase. Punerea n aplicare a unor campanii de educare
i sensibilizare menite s schimbe obiceiurile de consum, este
34

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

esenial pentru a soluiona aceast problem. Fr a aduce atingere


acestui lucru este necesar, de asemenea, s se includ o politic de
producere de bunuri cu coninut redus de materiale periculoase i s
s se dezvolte infrastructura necesar pentru gestionarea deeurilor
periculoase.
Un program naional de prevenire a producerii deeurilor
trebuie s conin instrumente de tip educaional i financiar i s
integreze componente cum ar fi: proiecte demonstrative, activiti de
informare a populaiei, activiti de formare a personalului implicat
n domeniul deeurilor periculoase, servicii de asisten, propuneri
privind finanarea i taxarea pentru aceste deeuri etc..
Cteva sugestii de aciuni, prevzute n Strategia Naional de
Gestionare a Deeurilor, menite s duc la prevenirea i
minimizarea producerii de deeuri periculoase sunt:
realizarea i implementarea ct mai curnd posibil a unui
program de informare i contientizare la nivel naional, att
pentru sectorul industrial, ct i pentru cel municipal i
rezidenial. Programul va fi coordonat de ctre autoritile
centrale i beneficiind de suportul principalilor actori
implicai n acest domeniu, programul trebuie s includ:
informaii tehnice, cadrul legislativ (inclusiv cerinele i
obligaiile ce revin actorilor implicai), asistena tehnic i
financiar, aspecte legate de protecia mediului etc;
realizarea unei politici de achiziii verzi i pregtirea unor
manuale de instruciuni/specificaii privind modalitile de
nlocuire sau reducere a utilizrii materialelor periculoase n
procesele de achiziie public;
introducerea de indicatori de performan pentru autoritile
locale indicatori care se refer la prevenirea producerii
deeurilor;
realizarea unor aciuni de contientizare n coli, folosirea
voluntarilor va ncuraja prevenirea prin schimbarea
comportamentului.
35

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

n vederea minimizrii producerii deeurilor periculoase, se


recomand substituia materialelor, separarea la surs, reutilizarea,
modificri de proces i reciclarea deeurilor.
Beneficii prin minimizarea deeurilor:
Unele dintre avantajele care decurg din punerea n aplicare a
politicii de minimizarea a deeurilor sunt:
Economii la materiile prime;
Reducerea costurilor la transport, tratare i eliminare i
reducerea spaiului de stocare;
mbuntirea sntii i securitii populaiei;
Reducerea problemelor de mediu;
Respectarea standardelor de mediu;
Privind partea practic a lucrurilor, n vederea prevenirii i
minimizrii generrii de deeuri periculoase din deeuri menajere
trebuie s fie luate n considerare i aplicate o serie de alternative.
n acest sens sunt prezentate n Tabelul 6-2 diferite produse
chimice periculoase utilizate n gospodrie i alternative prin
nlocuirea lor cu produse nepericuloase, ecologice sau cu cele mai
puin periculoase sau prin aciuni de minimizare a generrii
deeurilor periculoase.
Tabel 6-2. Alternative de substituire a produselor chimice
periculoase
Produs
Alternativa
Curenie
Detergent universal de curare
n buctrie i baie

Bicarbonatul de sodiu n
combinaie cu ap, oet sau
sucul de lmie i adugat ulei
esenial.
36

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Praf de curat

Bicarbonat de sodiu, sare sau


borax.
lustruirea Past de bicarbonat de sodiu.

Substan pentru
metalelor
Detergent pentru sticl

Amestec format din oet, ap i


suc de lmie.

Soluie pentru curarea vaselor Sare i oet.


de cupru i oel inoxidabil
Soluie
pentru
lustruirea Soluie compus din dou pri
mobilei
ulei de masline cu o parte suc
de lmie.
Soluie
pentru
curarea Soluie format din ap i oet
covoarelor
alb;
Pentru ndeprtarea petelor soluie de sare dizolvat n oet;
Pentru petele dificile se adaug
la soluie, borax sau spun
lichid natural.
Substan pentru curarea Borax sau bicarbonat de sodiu.
vasului de toalet
nlbitor
Peroxidul de sodiu.
Balsam de rufe

ervet gros de hrtie sau o


bucat de material textil curat,
pe care s-au aplicat cteva
picturi de ulei esenial de
lavand sau cu alte arome
(lmie, eucalipt) n funcie de
preferine. Se pune ntre rufe, n
dulap.
37

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Praf pentru curarea mainii Bicarbonat de sodiu sau sare.


de gtit
Odorizante de camer
Levnic uscat sau alte plante
uscate frumos-mirositoare.
Praf
pentru
depunerilor de
mainile de spalat

prevenirea Oet.
calcar pe

ntreinerea casei
Vopsea cu latex

Lapte de var.

Vopsea pe baz de solveni

Vopsea pe baz de ap.

Soluie
pentru
desfundat Amestec din ap fiart cu
chiuveta
bicarbonat i oet.
Soluie mpotriva mucegaiului
Oet alb pulverizat pe suprafaa
afectat.
Becuri fluorescente
LED-urile (light-emitting
diodes) nu conin mercur;
S nu fie funcionale toate
becurile din ncpere, dac nu
este necesar, pentru a reduce
frecvena de nlocuire.
Pesticide, insecticide
Pesticid

Soluie din ap , ulei de neem,


ulei esenial de rozmarin i ulei
esenial de lavand. Opional se
38

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

adaug detergent lichid organic


pentru vase. Se pulverizeaz
lichidul pe toat planta.
Spray antibacterian
Amestec din ulei esenial de
rozmarin sau ment cu oet alb.
Se folosete pe suprafee tari,
neporoase, din locuin.
Spray
contra
insectelor, Palet de omort nari i
gndacilor
mute (plici);
Picurare de ulei extras din
arborele de ceai n locurile unde
apar, sau ulei de ment;
Pstrarea cureniei casei;
Acoperirea mncrii;
Meninerea umiditii
gazonului la un PH de 6,5.
Spray contra puricilor
Aspiraratul des;
Splarea aternuturilor
animalelor de companie.
Conservarea lemnului

Dezinfectant
Soluii pentru
insectelor

Utilizarea lemnului care este n


mod natural rezistent (cedru,
salcm, stejar) i protejarea
mpotriva umezelii i a
insectelor.
Borax sau ulei de pin cu spun.

ndeprtarea Evitarea purtrii hainelor


parfumate n aer liber;
Arderea lumnriilor cu arom
de lmie sau a tmiei, n
interior.
39

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Naftalin contra molilor

Uscarea hainelor n usctor


pentru distrugerea larvelor;
Scuturarea sau perierea periodic a
hainelor depozitate pentru a scpa
de ou/larve de molii;
Levnic sau buci de lemn de
cedru puse ntre haine.

Altele
ngrmnt chimic

Gunoiul de grajd;
Compostul produs din resturi
alimentare.
Deodorant spray
nlocuirea cu roll-on sau
deodorant stick.
Lac de unghii i aceton pentru Lac de unghii fr toluen sau lac
ndeprtarea lacului
de unghii i aceton care nu
conine formaldehid.
Termometre cu mercur
Termometre fr mercur sau
termometre electronice.
Baterii obinuite
Baterii rencrcabile , baterii cu
concentraie mic de metale grele
sau baterii care nu conin mercur;
Pentru a crete durata de via a
bateriei se recomand scoaterea
acesteia din aparat cnd nu este
utilizat;
Utilizarea bateriilor solare i a
adaptoarelor.
Uleiuri cu contaminani
Ulei hidraulic biodegradabil;
Ulei de transmisie biodegradabil;
Unsori biodegradabile;
Uleiuri pentru turbine
biodegradabile;
40

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

n vederea impulsionrii schimbrii obiceiurilor de consum


pentru prevenirea generrii la surs a deeurilor periculoase din
deeuri menajere, municipalitatea ar trebui s prezinte o serie de
msuri n cadrul campaniilor de informare i contientizare, cum ar
fi:
nvai care produse sunt periculoase i cumprai pe cele
nepericulose sau folosii-le mai rar pe cele cu coninut de
substane periculoase;
nainte de a cumpra un produs citii eticheta pentru a v
asigura c va face ceea ce v dorii. Odat cumprat un produs,
trebuie s v gndii c suntei responsabili de eliminarea lui n
mod corespunztor, imediat ce devine deeu;
Cumprai doar produsul de care avei nevoie;
Cumprai doar cantitatea de produs de care avei nevoie;
Folosii produsul n ntregime sau donai produsul rmas
vecinului;
Evitai s utilizai mai mult produs dect cantitatea recomandat
pe etichet pentru o utilizare;
Cumprai produse mai concentrate, prin utilizarea crora se
genereaz mai puin ambalaj;
Cumprai produse ambalate n materiale reciclate. Este folosit
mai puin energie pentru producerea ambalajelor reciclate
dect a ambalajelor realizate din resurse primare. Folosirea
materialelor reciclate, de asemenea, reduce consumul resurselor
naturale care sunt folosite n mod normal;
Cumprai produse care au funcii multiple (ex. detergent
pentru rufe cu balsam). Acesta elimin necesarul a dou
produse, reducnd astfel cantitatea de ambalaj folosit.

41

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

6.2. Colectarea deeurilor periculoase


din deeuri menajere
6.2.1 Situaia actual
n prezent, n Romnia nu se realizeaz colectarea separat a
deeurilor municipale periculoase ci ele sunt colectate i eliminate
mpreun cu cele menajere. Eliminarea se realizeaz prin depozitare.
Generatorii deeurilor municipale periculoase sunt, n principal:
- gospodriile populaiei;
- instituiile publice;
- intreprinderile mici i mijlocii (comer, ateliere de
reparaii, activiti artizanale);
Nu exist date referitoare la generarea i gestionarea deeurilor
periculoase din deeurile menajere la nivel naional.
La nivel european, indicele de generare este de 2,5
kg/locuitor/an n mediul urban i 1,5 kg/locuitor/an n mediul rural.
Pe baza acestor indicatori de generare a fost realizat o estimare
privind generarea deeurilor periculoase din deeuri menajere i
asimilabile n Romnia, detaliat n Tabeul 6-3 i n Figura 6 - 4.
Tabel 6-3. Cantiti de deeuri periculoase (din deeuri
menajere) estimate a fi generate, 2008 2015
2008

2009

2011

2012

2013

2014

2015

29,10

28,94

28,62

28,46

28,30

28,14

27,98

14,59

14,57

14,53

41,51

14,50

14,48

14,46

43,69
Total
Sursa: ICIM

43,51

43,15

42,97

42,80

42,62

42,44

Urban
Rural

42

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

45
40
35
30
25

Urban

20

Rural

tone

Total

15
10
5
0
2008

2009

2011

2012

2013

2014

2015

Figura 6 - 4. Estimarea cantitilor de deeuri periculoase din


deeuri menajere generate, 2008 2015
6.2.2. Opiuni de colectare a deeurilor periculoase
din deeuri menajere
Responsabilitatea privind pre-colectarea, colectarea i
transportul deeurilor periculoase din deeurile menajere revine
administraiei publice locale, conform legislaiei n vigoare.
ns, anumite categorii de deeuri periculoase cad sub
incindena Schemelor de Responsabilitate a Productorului, ca de
exemplu bateriile i acumulatorii uzai sau deeurile de echipamente
electrice i electronice. Aceste deeuri periculoase sunt reglementate
prin directivele europene i legislaia naional, ns exist un numr
43

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

mare de deeuri periculoase menajere care sunt responsabilitatea


municipalitii.
Pentru a soluiona problema deeurilor periculoase se impune
implementarea schemei colectarii separate a deeurilor periculoase
provenite din gospodrii.
Avnd n vedere cantitile mici de deeuri periculoase
generate, este extrem de dificil i de costisitoare asigurarea unui
serviciu pentru colectarea separat n totalitate a acestor deeuri
periculoase.
Exist mai multe opiuni pentru colectarea deeurilor menajere
periculoase, astfel:
1) Colectare direct de la gospodrii
Prin aceasta opiune, deeurile periculoase sunt colectate direct
de la gospodrii dup stabilirea unei date, pe cale telefonic.
Avnd n vedere canitile mici de deeuri menajere
periculoase aceast opiune este costisitoare i ineficient.
Nu se recomand aceast opiune din cauza costurilor ridicate.
2) Colectarea deeurilor periculoase de la gospodarii prin
intermediul unitilor mobile pentru colectarea deeurilor
periculoase
Acest sistem este foarte rspndit n rile europene datorit
eficienei ridicate. Sistemul presupune utilizarea unui vehicul
specializat pentru colectarea deeurilor periculoase (unitate mobil
pentru deeuri periculoase - Figura 6-5) care se oprete n locuri
prestabilite din ora (puncte de colectare).
Aceste puncte sunt deservite o dat la 3 pn la 6 luni, n
funcie de sistemul implementat. Unitatea mobil sosete la o dat i
o or prestabilit, afiat din timp la avizierul punctului de oprire.
Aceasta rmne de la 2 la 3 ore i preia deeurile periculoase aduse
de locuitori.
44

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Punctele de colectare sunt de obicei distribuite n aa fel nct


o unitate mobil s deserveasc aproximativ 4000 pna la 5000 de
locuitori din mprejurimi. n zona rural, punctele de colectare sunt
reduse ca numr, lund n considerare numrul mic al locuitorilor.
Unitatea mobil poate deservi aproximativ 700 000 de locuitori ntro perioad de 3 luni.
Preluarea deeurilor periculoase de ctre unitatea mobil se
realizeaz deseori fr plata unei taxe n cazul n care cantitatea de
deeuri preluat nu depete 20 de kg la o depunere.
Acest sistem necesit personal calificat care s asigure
colectarea adecvat a diferitelor tipuri de deeuri periculoase i
evitarea accidentelor datorate amestecrii tipurilor de deeuri
periculoase incompatibile.
Sistemul prezint dezavantajul c deeurile periculoase trebuie
stocate n gospodrii pn la data colectrii.
Eficiena de colectare este de 35 pn la 4o%.
Se recomand aceast opiune.

Figura 6-5. Unitate mobil de colectare a deeurilor


municipale periculoase
3) Centre de colectare pentru deeuri periculoase
Centrele de colectare a deeurilor reciclabile ar putea fi extinse
astfel nct s accepte i deeurile periculoase generate de
45

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

gospodrii sau firme mici. Avantajul l constituie faptul c centrele


de colectare sunt deschise aproape tot timpul anului astfel c
deeurile periculoase pot fi aduse de generator cnd dorete acesta,
nefiind nevoie de stocarea acestora n gospodrii.
Cu toate acestea, personalul calificat i punctul de stocare
pentru deeuri periculoase necesar pentru acceptarea deeurilor
periculoase, sunt relativ costisitoare, n special avnd n vedere i
cantitatea mic de deeuri periculoase care sunt aduse zilnic la
aceste centre.
Astfel, numrul de puncte de colectare pentru deeuri
periculoase trebuie limitat iar locaia trebuie aleas cu grij pentru a
acoperi toat suprafaa oraului. n figura urmtoare (Figura 6-6.)
este prezentat un astfel de centru din Norvegia.

Figur 6-6. Centru de colectare a deeurilor periculoase


4) Containere publice pentru colectarea pe categorii a
deeurilor periculoase
Aceast opiune presupune instalarea containerelor pentru
colectarea deeurilor periculoase pe categorii. Avnd n vedere
faptul c spaiile de stocare a containerelor sunt nesupravegheate,
este riscant. Pentru anumite categorii de deeuri periculoase precum
bateriile i acumulatorii uzai aceast opiune este viabil.

46

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Containerele nesupravegheate pentru colectarea uleiurilor


uzate i a medicamentelelor expirate nu au fost o soluie bun n
rile europene. Unii oameni au aruncat n containerele pentru
stocarea uleiuri uzate i alte chimicale, care n unele cazuri au
provocat explozii. Alii, au ncercat s scoat din containere uleiurile
uzate pentru a le refolosi, deteriornd astfel containerele.
n consecin, este necesar supravegherea containerelor
pentru colectarea deeurilor periculoase. Aceasta se poate realiza
prin amplasarea containerelor la distribuitorii de produse i
companii specializate (vezi optiunea 5), la unitile mobile pentru
colectarea deeurilor periculoase, la centrele de colectare pentru
deeuri periculoase (vezi opiunile 2 i 3).
Nu se recomand implementarea unui sistem de containere
nesupravegheate de colectare pentru deeurilor periculoase.
5) Preluarea de ctre distribuitori i companii specializate
Acest sistem este n legatur direct cu Schemele de
responsabilitate a productorului, aplicndu-se pentru:
Baterii uzate;
Uleiuri uzate;
Deeuri de echipamente electrice i electronice.
Sistemul este recomandat i pentru colectarea medicamentelor
expirate din farmacii.
Este posibil i indicat colectarea bateriilor auto i a uleiurilor
uzate de ctre ateliere i magazine specializate.
Colectarea bateriilor auto, n Romnia, se realizeaz n
principal prin sistemul "depozit" sistemul prin care
cumprtorul, la cumprarea unei baterii i/sau a unui acumulator
pentru autovehicul, pltete vnztorului o sum de bani care i este
rambursat atunci cnd bateria i/sau acumulatorul uzat cu
electrolitul n el este returnat persoanelor juridice care
comercializeaz baterii i/sau acumulatori pentru autovehicule
47

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

conform Hotrrii de Guvern nr. 1132/ 2008 privind regimul


bateriilor i acumulatorilor i al deeurilor de baterii i acumulatori.
n prezent, este n curs de implementare acest opiune de
colectare sub forma de Schem extins de responsabilitate a
producatorului.
n vederea aplicrii unitare, la nivel naional, a colectrii
separate, containerele i recipientele folosite n cadrul serviciilor
publice de salubritate se inscripioneaz cu denumirea
materialului/materialelor pentru care sunt destinate i au culori
specifice, pe categorii de materiale, conform Ordinului 1281/2005
privind stabilirea modalitilor de identificare a containerelor
pentru diferitele tipuri de materiale n scopul aplicrii colectrii
selective astfel: negru/gri - deeuri nerecuperabile/nereciclabile :
maro deeuri compostabile/biodegradabile; albastru hrtie/carton;
alb / verde sticl alb/colorat; galben metal i plastic; pentru
deeurile periculoase culoarea specific este rou.
Lund ca exemplu Norvegia, persoanele fizice stocheaz
deeurile periculoase, pn la predarea acestora ctre unitile
specializate n colectare, n aa numitele cutii roii.

n Ghidul de ndrumare cu privire la transmiterea i declararea


deeurilor periculoase norvegian este descris transportul n
cutii roii (Figura 6-7).
Transportul deeurilor periculoase de la gospodrii, n cutii
speciale destinate stocrii acestor categorii de deeuri, se poate
desfura dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii:
1. Trebuie utilizate cutii de calitate bun, care nu permit
scurgeri n condiii normale de transport;
2. Cutiile trebuie s aib capac cu mecanism care s asigure
faptul c rmne nchis etan n timpul transportului;
48

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

3. La stivuire, cutiile trebuie sa fie stabile. n timpul


transportului, cutiile trebuie s fie adunate mpreun cu
pruden i sigur, pentru a fi evitate accidentele.
4. Pe cutiile nemarcate cu etichete de pericol, trebuie aplicat
inscripia deeuri periculoase;
5. Cutiile trebuie deschise i verificate, de ctre ofer sau de
ctre ajutorul acestuia, nainte de a fi ncrcate n main.
Dac exist scurgeri sau alte probleme identificate n
interiorul cutiilor, care pot provoca riscuri, se refuz
ncrcarea lor;
6. oferul i eventual ajutorul acestuia, trebuie s aib
competen i calificri suficiente pentru manipularea
deeurilor periculoase.

Figura 6-7. Cutii roii pentru colectarea deeurilor


municipale periculoase
n Strategia Naional de Gestionare a Deeurilor, varianta n
revizuire, sunt prevzute o serie de msuri n vederea mbuntirii
ratei de colectare a deeurilor periculoase, care au nevoie de
implicarea gospodriilor individuale i a IMM-urilor. Aceastea sunt:

49

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

ncurajarea colectrii separate a deeurilor periculoase de la


populaie prin realizarea unor campanii de diseminare a
bunelor practici n domeniu;
realizarea unor campanii de informare i contientizare la
nivel local i/sau regional, n vederea informrii persoanelor
fizice i juridice n legtur cu opiunile disponibile privind
colectarea selectiv a deeurilor periculoase;
demararea unui program de informare i colectare selectiv a
deeurilor perciculoase la nivelul IMM-urilor care i
desfoar activitatea n urmtoarele domenii: service auto,
mini-laboratoare, construcii, sector industrial, sntate i
altele.
6.2.3. Stocarea temporar a deeurilor municipale
periculoase centre de colectare.
Prevederi privind stocarea temporar a deeurilor sunt n acte
normative care reglementeaz cadrul privind regimul deeurilor i
depozitarea deeurilor.
n documentul cadru sunt prevederi referitoare la necesitatea
planificrii gestionrii deeurilor precum i diferite obligaii privind
operaiile de gestionare, n timp ce, prin actele normative privind
depozitarea, se impune necesitatea pretratrii deeurilor, se interzice
eliminarea prin depozitare a deeurilor lichide i se impun teste i
criterii de acceptare obligatorii pentru cele trei clase principale de
depozite de deeuri: depozite pentru deeuri inerte, depozite pentru
deeuri nepericuloase, depozite pentru deeuri periculoase. De
asemenea, se limiteaz stocarea temporar a deeurilor la o perioad
de un an pentru operaii de eliminarea deeurilor sau la o perioad
de trei ani pentru operaiile de valorificare.
ndeplinirea
obligaiilor
legale
ale
productorului/
generatorului este mai dificil de realizat, n condiiile n care nu sunt
asigurate capaciti suficiente de tratare sau eliminare a deeurilor.
50

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

n aceste cazuri, poate interveni posibilitatea construirii unor


faciliti pentru stocarea temporar a deeurilor n vederea
transportului lor pentru tratare sau eliminare ulterioar.
Stocarea pentru o anumit perioad de timp a deeurilor este
posibil n cadrul facilitilor de generare a deeurilor, la staiile de
transfer sau n oricare locaie destinat acestei activiti.
n Regiunea Valona din Belgia sunt denumite facilitile
pentru stocarea temporar a deeurilor n reglementrile privind
condiile de operare a facilitilor1 pentru stocarea temporar a
deeurilor nepericuloase faciliti unde acestea sunt stocate
naintea transportului n vederea regruprii, valorificrii sau
eliminrii n afara amplasamentului unde au fost produse.
Deeurile municipale periculoase sunt stocate temporar n
centre de colectare a deeurilor faciliti independente, care
funcioneaz sub autoritatea administraiei publice locale, n care
sunt colectate deeurile periculoase rezultate din gospodrii,
precum i deeuri periculoase asimilabile celor menajere rezultate
de la industrie, comer i instituii publice, definite n Ghidul
privind stocarea temporar a deeurilor industriale i municipale
periculoase generate n cantiti mici.
Avnd n vedere cantitile mici de deeuri periculoase
generate de la populaie, existena centrelor care s asigure
colectarea numai a acestor tipuri de deeuri s-ar dovedi o activitate
costisitoare i ineficient. Astfel, n afara deeurilor periculoase, n
aceste centre, sunt colectate i alte categorii de deeuri, cum ar fi:
deeuri reciclabile (hrtie i carton, plastic, sticl, metal, lemn),
deeuri de echipamente electrice i electronice, deeuri verzi,
anvelope uzate, baterii, deeuri rezultate din construcii i demolri,
etc..
Este recomandat ca timpul de stocare temporar a fiecrui tip
de deeu s nu depeasc 6 luni, indiferent de operaia la care
51

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

urmeaz s fie supus deeul (tratare, valorificare sau eliminare),


innd seama de faptul c n centrele de colectare vor fi stocate
temporar multe tipuri de deeuri. Alte argumente n favoarea
impunerii acestei perioade limitate sunt necesitatea amplasrii
acestora n localiti i acumularea, n acest timp, a unei cantiti
suficiente pentru un transport economic.
6.2.3.1. Elemente privind proiectarea centrului de colectare
a) Amplasarea i capacitatea centrului de colectare
Centrele de colectare a deeurilor periculoase sunt amplasate
la locul sau n afara locului de generare, ntr-o zon ct mai
accesibil populaiei, de preferat n apropierea zonelor comerciale,
ntruct cea mai mare parte a deeurilor sunt aduse n centrele de
colectare prin aport voluntar. Limita facilitii este la distan de
minimum 5 metri de locuine.
Este interzis amplasarea lor n ariile reelei ecologice
NATURA 2000, n zonele de protecie hidrologic sau n zone
inundabile.
Facilitatea trebuie s prezinte o serie de caracteristici minime,
precum:
mrime 50 - 200 m2 i nlime liber de aproximativ 4
metri;
nu se impune existena unui teren de fundare cu rezisten
deosebit i trebuie s nu prezinte risc la alunecrile de
teren;
existena utilitilor, precum alimentarea cu ap, canalizarea,
energia electric i drumuri de acces pentru trafic normal i
pietonal.
Se consider c pentru centrele de colectare ale deeurilor
facilitatea s fie de tip T4, clasificare care apare n Planul de
aciune pentru stocarea temporar a deeurilor i definit astfel:
cantitate de deeuri generat mai mic de 7,3 tone/an
52

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

capacitatea recomandat a facilitii de stocare temporar este


egal cu cantitatea de deeu generat n maxim 3 ani, n cazul n
care deeurile sunt ulterior tratate sau valorificate sau maximum 1
an, n cazul n care deeurile sunt ulterior eliminate.
Indiferent de starea de agregare, respectiv lichide (anorganice),
lichide inflamabile (organice), deeuri pulverulente,
solide
(granulare i pstoase), capacitatea maxim de stocare recomandat
a deeurilor periculoase n centrele de colectare este de 5 m3 i
micri de stocuri medii ntre 22 - 44 m3.
Prin respectarea acestor caracteristici, amplasamentul va stoca
i va transfera, pe an, de 4 ori cantitatea maxim stocat.
b) Cerine generale privind administrarea i controlul
amplasamentului
n timpul orelor de lucru, n centrele de colectare trebuie
asigurat paza pentru protecia mpotriva posibilelor acte de
vandalism i se impune prezena personalului angajat calificat n
domeniul chimiei, lund n considerare faptul c gestionarea
deeurilor trebuie s se fac n funcie de tipul de deeu periculos..
De asemenea, este necesar s se mpiedice aducerea altor categorii
de deeuri dect cele acceptate sau amestecul lor.
Punctul de control acces/paz trebuie s fie dotat cu :
telefon
sistem de detectare a incendiilor, alarm i control
sistem de nclzire/aer condiionat
grup social
trus de prim ajutor
punct pentru splare n caz de urgene
Din punct de vedere tehnic, facilitatea de colectare a deeurilor
periculoase trebuie s fie constituit din:
platform de beton (beton rezistent la aciunea acizilor)
gard de mprejmuire cu o nlime de circa 2,5 metri
53

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

drum de acces a vehiculelor i parcare marcate,


pietruite i iluminate
spaii nchise cu acoperi ignifugat constituite din trei
zone:
- Zona pentru stocarea deeurilor toxice i a
chimicalelor;
- Zona pentru stocarea ambalajelor sub presiune;
- Zona pentru stocarea deeurilor inflamabile/cu
coninut de solveni.
echipamente rezistente la explozii: ntreruptoare,
echipamente de iluminat, motoare, sisteme electrice
sistem pentru colectarea apelor pluviale
sistem de stingere incendii (ap pentru incendii, nisip,
spum, stropitoare, extinctor cu praf, hidrani)
palei cu compartiment pentru reinerea scurgerilor
sistem de colectare a scurgerilor
utiliti precum: electricitate (echipamente electrice
rezistente la explozii), alimentare cu ap.
Este recomandat, adiional, amenajarea unui spaiu de
depozitare a deeurilor neidentificabile i a zonei de acces pentru
manipularea deeurilor.
n figura urmtoare este prezentat schematic dotarea unei
cldiri pentru colectarea deeurilor municipale periculoase .

54

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Figur 6-8. Planul unei cldiri pentru colectarea separat a


deeurilor periculoase din deeuri menajere

55

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Centrul de colectare a deeurilor periculoase trebuie s aib


panouri cu indicaii clare privind natura produsului stocat.

Figura 6-9. Panouri de indicaii a deeurilor


periculoase stocate temporar
De asemenea, trebuie s existe panouri de avertizare privind
pericolele asociate agenilor chimici (Figura 6-10).
Sunt triunghiulare cu o pictograma neagr pe fond galben i
bordura neagr.
56

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Figura 6-10 . Exemple de panouri de semnalizare a riscului


chimic la locul de munc
La centrul de colectare, deeurile vor fi pstrate pe platforme,
n diferite tipuri de containere. n funcie de proprietatea periculoas
a deeurilor se iau msuri suplimentare de izolare (cldiri zidite,
perei rezisteni la foc sau explozie, sisteme de aerisire i filtrare).
Lund n considerare pericolul deosebit de expunere n centrul
de colectare a deeurilor periculoase, trebuie acordat o atenie
deosebit amenajrilor pentru situaiile de urgen (Figura 6-11),
astfel:
- mijloacele de stingere a incendiilor i de acordare a
primului ajutor trebuie s fie disponibile n locuri accesibile,
semnalizate corespunztor;
- cile de evacuare trebuie s fie degajate i semnalizate
corespunztor.

57

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Figura 6-11. Centru de stocare temporar


a deeurilor periculoase
Este interzis accesul persoanelor neautorizate n incint.
Personalul centrului preia deeurile de la deintori n dreptul
punctului de control acces i le transport pn la spaiul de stocare.
6.2.3.2 Operarea i ntreinerea centrului de colectare
a) Transportul i recepia deeurilor periculoase
Stabilirea reguliilor privind desfurarea activitii, controlul i
supravegherea acesteia, inclusiv a bunei funcionri a
echipamentelor tehnologice, prin asigurarea ntreinerii acestora,
este o necesitate primar n cadrul unui centru de colectare a
deeurilor periculoase.
Aceste faciliti presupun o succesiune de proceduri de
operare, i anume:
Transportul deeurilor pn n perimetrul centrului de
colectare;
Recepia deeurilor;
58

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Manipularea deeurilor n centrul de colectare


(descrcarea
deeurilor,
stocarea
propriu-zis,
ncrcarea n vederea transportului);
Livrarea deeurilor.
Transportul
deeurilor
periculoase
de
ctre
generatori/deintori pn n perimetrul staiei de colectare a
deeurilor se realizeaz cu mijloace de transport rutier. Se va evita
transportul deeurilor prin mijloace de transport manual sau
mijloace de transport artizanale (crucioare, roabe etc.)
n centrele de colectare, persoanele neautorizate vor preda
deeurile personalului angajat la punctul de control acces.
n timpul procedurilor de recepie, mijlocul de transport nu
trebuie s ocupe cile de acces.
La recepia deeurilor periculoase se va proceda la verificarea
vizual a integritii fiecrui ambalaj.
Deeurile provenite din gospodrii sau din deeurile
asimilabile celor menajere de la industrie, comer i instituii nu pot
fi respinse. Personalul centrului de colectare trebuie s preia
deeurile n ambalajul n care sunt predate i s l supraambaleze
imediat, dac acesta este deteriorat. Ulterior, procedeaz la
etichetarea ambalajului.
Odat cu recepia deeurilor este necesar ntocmirea unei Fie
de eviden a stocrii.
n Fi sunt nregistrate datele semnificative referitoare la
deeurile periculoase, precum:
data colectrii;
sursa de generare;
codul deeului;
caracteristicile fizico-chimice (compoziia i proprietatea
care confer caracterul periculos sunt obligatorii);
data limt pn la care deeurile trebuie livrate;
condiii speciale de stocare (incompatibiliti);
59

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

modalitatea de gestionare ulterioar stocrii temporare.


Pentru corectitudinea completrii fiei rspunde angajatul de la
recepia centrului de colectare.
Admiterea deeurilor n facilitate se face n etapa de recepie,
care const n:
determinarea cantitilor primite i sursa de provenien;
Este recomand existena unui cntar n vederea
determinrii greutii;
inspecia vizual a deeurilor (excepie: cnd sunt implicate
riscuri pentru sntatea operatorului) pentru verificarea
caracteristicilor precum: aspect, culoare, stare de agregare,
consisten, acestea fiind nscrise n Fia de eviden a
stocrii;
Se estimeaz c la centru vor ajunge deeuri periculoase n
ambalaje de diferite tipuri i mrimi: sticle, cutii de vopsea, cutii de
spray i altele. Datorit pericolelor, n acest tip de facilitate deeurile
nu se preambaleaz ci deeurile de acelai tip sunt grupate pe un
palet i sunt nfurate n film. Apoi, paleii nfurai n film, sunt
trimii la facilitile de tratare desemnate.

60

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

n Norvegia, sunt oferite detalii privind recepia deeurilor n cadrul


facilitiilor de colectare i stocare temporar n Ghidul de ndrumare
cu privire la transmiterea i declararea deeurilor periculoase
Pentru primirea deeurilor periculoase de la populaie sunt aplicate
aceleai reguli ca i n cazul ntreprinderilor; ele trebuie sa fie sortate i
clasificate n funcie de tipul substanelor chimice din deeuri i
autentificate. Deeurile trebuie adesea s fie reambalate.
Persoanele fizice nu trebuie s completze formularul de declaraie
(Figura 6-12). n schimb, municipalitatea (primria) completeaz, n
calitate de productor de deeuri, formularul de declaraie.

Figura 6-12. Model de Declaraie a deeurilor periculoase n oraul


Stavanger, Norvegia
Deoarece gospodriile livreaz deeurile periculoase n cantiti mici,
nu trebuie s se declare cazul i cauza pentru fiecare livrare.
De asemenea, este necesar completarea unui jurnal, pentru pstrarea
evidenei n cadrul facilitii de stocare temporar.
Regulamentul nr. 1086 din 20 septembrie 2007 privind deeurile,
capitolul 11, anexa 2 prevede:
Cei care opereaz sistemele de recepie trebuie s completeze jurnalul

61

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

pentru deeurile periculoase colectate, care include toate informaiile


necesare privind deeurile periculoase. Jurnalul trebuie s conin
informaii privind cantitatea de deeuri periculoase, tipurile de deeuri
periculoase, numrul declaraiei, originea deeurilor, etc.. Evidenele
trebuie s fie disponibile cu uurin n cazul unui control. Ele trebuie
s fie pstrate timp de cel puin 3 ani.
Exist multe modaliti de a completa jurnalul de eviden. n forma sa
cea mai simpl, aceasta poate fi o foaie de calcul sau un document text,
sau poate fi parte a unui sistem informatic. Indiferent de form,
structura de baz este foarte simpl, i, dac angajatul este atent,
completarea corecta a jurnalului de eviden este o sarcin relativ
uoar.
Jurnalul trebuie s fie completat ct mai curnd posibil dup ce
deeurile au fost recepionate. Atunci cnd deeurile sunt expediate,
acest lucru trebuie s se evidenieze n jurnal, mpreuna cu data i
numele operatorului de deeuri care primete deeurile indicate. Unele
recepii au ca rutin adugarea unei copii a jurnalului de eviden n
csua potal din afara porii n fiecare dup-amiaz. n caz de
incendiu, departamentul de pompieri poate s obin, n acest fel, o
imagine de ansamblu a tipurilor de deeuri care exist n depozit.
Evidena deeurilor provenite de la populaie trebuie s apar
completat n jurnalul de eviden. Ar fi exagerat completarea
jurnalului la fiecare livrare a deeurilor de la populaie, i muli
receptori au ales s aiba dou jurnale: un jurnal principal pentru deeuri
periculoase de la ntreprinderi i unul suplimentar pentru deeurile
periculoase provenite de la gospodrii.
Mai jos sunt prezentate sugestii cu privire la jurnalul suplimentar pentru
deeurile periculoase provenite de la gospodrii (Figura 6-13). Acest
jurnal este saptmnal, dar, se pot realiza, bineneles, i jurnale lunare.
Lista conine doar exemple pentru tipurile de deeuri, iar lista nu este
complet.

62

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Cod deeu/ Luni


Tipul
de
deeu

Mari

Miercuri

Joi

Vineri

Smbt

./Uleiuri
uzate
.../Solveni
cu halogen
/Solveni
fr halogen
... /Vopsele
pe baz de
solveni
.../Vopsele
pe baz de
ap
.../Neoane
fluorescente
.../Lemn
impregnat
Etc.
Figura 6-13. Model de jurnal pentru deeuri periculoase

b) Manipularea deeurilor
O alt component important a operrii centrului de colectare a
deeurilor periculoase din deeuri menajere este manipularea deeurilor
care are scopul de a dirija deeurile n perimetrul centrului de colectare
n vederea:
asigurrii condiiilor de siguran pe timpul stocrii temporare;
pstrrii diferitelor categorii de deeuri separate ntre ele;
63

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

pstrrii deeurilor n funcie de data intrrii n centrul de


colectare i de a aplica metoda de gestionare ulterioar
(eliminare/valorificare)
asigurrii condiiilor de livrare pentru transportul ctre
instalaiile de eliminare sau valorificare.
Sigurana pe durata stocrii se obine numai prin identificarea
corect a deeurilor i stocarea lor n recipiente adecvate, aflate n stare
corespunztoare. Este recomandat realizarea unui plan de
repartizare a diferitelor categorii de deeuri n interiorul centrului de
colectare, n funcie de proprietile lor, evitndu-se astfel amestecarea,
ce ar duce, n caz de incompatibilitate, la generarea unor accidente, de
exemplu, produii combustibili pot reaciona violent cu cei oxidani
existnd pericol de incendiu (n Figura 6-14 este prezentat schema de
stocare a deeurilor n funcie de pericole). n plus, se asigur
condiiile optime pentru tratarea/eliminarea deeurilor.

Figura 6-14. Schema de stocare a agenilor chimci n funcie de


pericolele specifice
-
0

nu trebuie depozitate mpreun


nu trebuie depozitate mpreuna dect cu msuri de
64

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

precauie specifice
pot fi depozitate mpreun

Recipientele de transport i de stocare trebuie inscripionate cu


emblema Deeuri periculoase i etichetate n vederea identificrii
incompatibilitii deeurilor cu proprieti diferite prin etichete de
pericol i manipulare ( vezi Anexa 2 ).
Evitarea depirii perioadelor maxime admisibile de stocare
temporar a deeurilor impune pstrarea unei evidene a datei de
recepie, a cantitilor de deeuri stocate (pe categorii n
conformitate cu lista european a deeurilor) i a modului de
gestionare ulterioar stocrii temporare. Aceast eviden asigur,
n acela timp, identificarea categoriilor i cantitiilor de deeuri
care pot constitui obiectul unui anumit transport ctre o anumit
instalaie de tratare/eliminare.
Principiul primul intrat primul ieit st la baza stocrii
deeurilor n ambalaje i a amplasrii lor corespunztoare. Astfel,
este necesar realizarea unei baze de date n vederea urmririi
evoluiei stocurilor. n lipsa unei baze de date computerizate,
containerele trebuie marcate cu data recepiei, iar personalul
centrului de colectare trebuie s urmreasc i s notifice
conducerea asupra diferitelor categorii de deeuri periculoase care
ajung la limita perioadei de stocare.
O component important a manipulrii deeurilor o constituie
descrcarea i ncrcarea deeurilor care impune o serie de
aciuni.
n Ghidul privind stocarea temporar a deeurilor
industriale i municipale periculoase generate n cantiti mici
sunt definite descrcarea i ncrcarea astfel:
Descrcarea reprezint operaia prin care deeurile
transportate i recepionate n centrul de colectare sunt
poziionate, amplasate, dispuse pe spaiile pentru stocare.
65

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

ncrcarea deeurilor reprezint operaia prin care


containerele, butoaiele i sacii coninnd deeuri sunt puse,
amplasate i asigurate n bena autovehiculului de transport.
n cadrul centrului de colectare a deeurilor periculoase sunt
necesare o serie de utilaje pentru manipularea deeurilor periculoase
i anume:
crucior/stivuitor manual pentru mutarea paleilor
motostivuitor pentru mutarea i ncrcarea paleilor n
mijloacele de transport (Figura 6-15)

Figura 6-15. Motostivuitor


Descrcarea/ncrcarea deeurilor se realizeaz lund n
considerare compatibilitatea deeurilor periculoase i capacitatea de
preluare disponibil n zona aferent respectivului tip de deeuri n
centrul de colectare.
Este necesar asigurarea stabilitii recipientelor de deeuri
periculoase pe timpul efecturii manevrelor de descrcare/
ncrcare.
Descrcarea deeurilor este efectuat doar de personalul
centrelor de colectare .
Este interzis descrcarea deeurilor periculoase direct pe sol
sau pe structuri din beton (platforme, bazine). Atunci cnd nu este
posibil descrcarea deeurilor direct n containerul pentru stocare
66

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

temporar, deeurile sunt stocate n containere de rezerv, special


prevzute n acest scop.
Manipularea deeurilor presupune i stocarea lor temporar n
diferite containere/recipiente (Figura 6-16), aezate pe platform.
Stabilirea containerelor/recipientelor adecvate se face n funcie
de starea de agregare i modul de ambalare, astfel:
containere ISO pentru deeuri periculoase;
butoaie i containere (IBC) pentru deeuri lichide organice
(inflamabile) i deeuri lichide anorganice (acizi i baze);
saci i containere pentru deeuri solide i pulverulente.

Figura 6-16. Containere/recipiente


pentru stocarea deeurilor periculoase

Stocarea deeurilor periculoase n diferitele tipuri de ambalaje


se va face respectnd urmtoarele condiii specifice:
Pentru containere ISO de mari dimensiuni:
67

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

pot stoca containere IBC de dimensiuni inferioare, dar i


butoaie sau alte tipuri de ambalaje aflate n stare bun
(nchise etan);
- pot stoca diferite categorii de deeuri ambalate cu condiia
compatibilitii ntre proprietile lor periculoase;
- la amplasarea pe platforme trebuie respectate distane
minime de 5 8 metri ntre containere, pentru a permite
utilajelor de descrcare/ncrcare efectuarea manevrelor;
- containerele pot fi stocate unul peste altul dup umplere,
cu condiia asigurrii stabilitii grupului de containere;
Pentru containere IBC i butoaie de 205 l:
- pot stoca deeuri lichide, deeuri vrac (de preferin
ambalate n prealabil n saci) i deeuri solide;
- pentru manipulare i stocare se utilizeaz palei (care
preiau posibilele scurgeri din butoaie);
- trebuie respectat o distan minim ntre rndurile
(duble) de palei de cca. 5 m pentru a permite utilajelor
de descrcare/ncrcare efectuarea manevrelor
Pentru saci:
- pot stoca deeuri periculoase pulverulente (este indicat
supraambalarea sacilor n containere/butoaie), deeuri
solide granulare; trebuie s permit nchiderea etan la
partea superioar;
- sacii se amplaseaz pe palei, iar manevrarea acestora se
realizeaz n aceleai condiii ca i pentru butoaie.
Recipientele de stocare, odat amplasate, trebuie :
- s nu fie supuse altei manipulrii, pn n momentul
ncrcrii n vederea transportului ctre instalaiile de
valorificare/ eliminare;
- s fie supravegheate din punct de vedere al integritii
fizice i stabilitii n vederea evitrii scurgerilor sau
mprtierii accidentale.
-

68

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Pentru stocare mai pot fi utilizate containere de variante,


dimensiuni i din materiale diverse: plastic, metal, carton.
c) Structura organizatoric a facilitii
Se recomand ca personalul care deservete centrul de
colectare s fie compus din:
conductorul facilitii pe lng ndatoriile manageriale
poate fi responsabil i cu protecia muncii respectiv cu P.S.I.,
doi responsabili cu recepia deeurilor,
un muncitor pentru manipularea deeurilor,
trei paznici.
Conductorul unitii i cei care asigur recepia deeurilor
trebuie s aib calificare i experien n domeniul chimiei (laborant
chimist, tehnician chimist etc.).
De asemenea, angajaii care asigur recepia i manipularea
deeurilor trebuie s fie specializai prin participarea la cursuri n
ceea ce privete cunoaterea pericolelor i msurile de protecie n
cazul manipulrii deeurilor periculoase.
Este necesar ca instruirile angajaiilor s se fac de cel puin o
dat pe an.
6.2.3.3 nchiderea centrului de colectare
Dup ncetarea activitilor desfurate n centrele de colectare
deeuri periculoase pot exista urmtoarele posibiliti n ceea ce
privete folosina viitoare a terenului sau construciilor:
sistarea temporar a activitii i trecerea n conservare a
construciilor i echipamentelor existente n vederea utilizrii
ulterioare n acelai domeniu;
ncetarea activitii i schimbarea folosinei construciilor
(utilizarea construciilor i echipamentelor existente n alte
activiti)
69

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

ncetarea activitii i dezafectarea (demontarea i


demolarea) construciilor.
n toate cele trei situaii este obligatorie realizarea prealabil a
transferului ntregii cantiti de deeurilor i a materialelor.
6.3. Transportul deeurilor periculoase
Din amplasamentul facilitilor de stocare temporar, deeurile
sunt transportate la o facilitate de tratare de ctre un operator autorizat
pentru a efectua transportul rutier de deeuri periculoase utiliznd
echipamente autorizate. Transportul deeurilor periculoase trebuie
realizat n conformitate cu reglementrile legale, i presupune:
ntocmirea Formularului pentru aprobarea transportului
deeurilor periculoase (n conformitate cu prevederile
Hotrrii de Guvern nr. 1061/2008 privind transportul
deeurilor periculoase i
nepericuloase pe teritoriul
Romniei) pe baza cruia personalul facilitii de stocare
temporar permite accesul utilajului de transport n incint;
prin acest formular personalul care deservete facilitatea de
stocare este ntiinat asupra tipului i cantitii de deeuri care
trebuie ncrcate, asupra mijlocului de transport i implicit
asupra faptului c mijlocul de transport este adecvat realizrii
acestei operaiuni;
completarea i tampilarea Formularului de expediie/de
transport deeuri periculoase (n conformitate cu prevederile
Hotrrii de Guvern nr. 1061/2008 privind transportul
deeurilor periculoase i
nepericuloase pe teritoriul
Romniei) prin care deeurile sunt formal predate/preluate de
ctre transportator.
Mijloacele de transport trebuie s fie ntotdeauna adecvate deeului
periculos, n sensul c benele, containerele, s fie executate din materiale
care nu pot fi corodate de materialul transportat. n acelai timp, este
obligatoriu s existe instruciuni specifice pentru personalul care
70

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

nsoete transportul, astfel nct acesta s acioneze calificat n caz de


accidente, evitndu-se sau minimizndu-se orice eventuale deversri ale
deeurilor.
Transportul deeurilor periculoase trebuie realizat n conformitate cu
reglementrile legale privind transferul deeurilor, privind clasificarea,
ambalarea i etichetarea substanelor periculoase i cu Convenia ADR
privind transportul rutier internaional al mrfurilor periculoase.
Transportul intern al deeurilor se realizeaz conform legislaiei n vigoare.
Vehiculele n care se realizeaz transportul deeurilor periculoase
trebuie s aib la vedere inscripia Transport deeuri periculoase i
etichetele privind caracterul deeurilor pe care le transport etichete
de pericol . (vezi Figura 6-17 i Anexa 2 )
Etichetele de pericol trebuie expuse la vedere pe prile laterale i
pe partea din spatele vehiculului. Au form de ptrat cu latura de cel
puin 25 cm i sunt fixate cu diagonala ptratului poziionat vertical.
La partea inferioar a etichetei pot fi inscripionate cifrele sau literele
care indic clasa substanei respctive i natura pericolului. Etichetarea
se face n funcie de prescripiile corespunztoare clasei de pericol a
fiecrei substane periculoase, respectiv n funcie de grupa de risc.

Figura 6-17. Etichete de pericol

71

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

De asemenea, trebuie evitat transportul deeurilor n condiii


care ar putea duce la poluarea factorilor de mediu (n vehicule sau
recipiente descoperite, sau neetane). Sunt exceptate de la aceste
prevederi vehiculele cu care publicul transport propriile deeuri
periculoase la centrele de colectare.
6.4. Valorificarea i eliminarea deeurilor periculoase
din deeuri menajere
Reducerea cantitii de deeuri periculoase se realizeaz prin
supunerea lor la procese de tratare, reciclare i valorificare.
Principalele opiuni pentru tratarea deeurilor periculoase sunt:
recuperarea anumitor componente a deeurilor
periculoase (metale, uleiuri, materiale organice i
anorganice, etc.);
tratarea fizic, chimic , biologic;
co-incinerarea;
incinerarea.
Anumite tipuri de deeuri periculoase pot fi detoxificate sau
tratate n vederea reducerii caracterului periculos prin metode de
tratare fizic, chimic, biologic i termic.
Tratarea acestor deeuri poate fi costisitoare, dar poate servi la
pregtirea materialului pentru reciclare sau eliminare final prin
depozitare ntr-o manier care ofer siguran mai mare dect
depozitarea lor fr tratare.
Metodele care pot fi luate n considerare sunt:
Metode fizice:
- Separare de faz: sedimentare, decantare, filtrare,
centrifugare, flotaie;
- Tranziie de faz: distilare, evaporare, uscare,
stripare, precipitare fizic;
- Transfer de faz: extracie cu solvent, scurgere;
- Separare molecular: osmoza invers, electrodializ.
72

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Metode chimice
- Se aplic n funcie de proprietile chimice ale
constituenilor deeurilor, i anume de proprietile
acido-bazice, de oxidare-reducere, corosivitate,
precipitare, reactivitate, inflamabilitate i altele.
Operaiile chimice de tratare includ printre altele
neutralizarea acido-bazic, hidroliza, precipitare
chimic, oxidare, extracie i scurgere chimic.
Metode biologice
- Aceste procedee sunt: biodegradarea, mineralizarea,
tratarea aerob a deeurilor prin utilizarea bacteriilor
i ciupercilor aerobe, tratarea anaerob a deeurilor.
- Au fost dezvoltate i alte procese de tratare a
deeurilor periculoase, n special remedierea.
Procesul de barbotare a aerului este un proces de
volatilizare n situ pentru eliminarea compuiilor
volatili din apele de adncime.
Fitoremedierea reprezint tehnica prin care anumite
plante au capacitatea de a absorbi, ndeprta i
degrada metalele grele i ali contaminani din sol i
apa subteran.
Metode termice
- Pot fi folosite pentru reducerea volumului,
ndeprtarea substanelor volatile, combustibile,
substanei organice mobile i distrugerea materialelor
patogene i toxice. Cel mai aplicat procedeu de
tratare termic este incinerarea. Alte procedee sunt
piroliza i oxidarea umed.
Valorificarea energetic a deeurilor periculoase
Reclasificarea operaiunilor de incinerare sau coincinerare a
deeurilor din operaie de eliminare n operaie de valorificare
energetic, se realizeaz, conform Directivei 98/2008/CE privind
73

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

deeurile i de abrogare a anumitor directive, numai cu condiia


unui randament energetic ridicat dovedit i stabilit prin autorizaiile
de mediu emise.
n vederea valorificrii energetice, co-incinerarea este o
opiune viabil i este foarte folosit n fabricile de ciment.
Combustibilii convenionali (crbune/cocs de petrol, pcura
sau gaz metan) sau materiile prime convenionale (calcar, argil,
marn, loess, bentonit) utilizate tradiional n procesul de fabricare
a cimentului se pot nlocui parial cu deeuri cu o compoziie
corespunztoare cerinelor procesului tehnologic, cerinelor
calitative i de protecie a mediului.
n Ghidul pentru coincinerarea deeurilor n fabricile de
ciment este specificat Lista deeurilor, care pot fi coincinerate n
cuptoarele de ciment cu impact nesemnificativ asupra mediului
Dintre deeurile municipale periculoase sunt menionate
urmtoarele:
20 01 13*
Solveni
20 01 26*
Uleiuri i grsimi, altele dect cele
specificate la 20 01 25
20 01 27*
Vopsele, cerneluri, adezivi i rini
coninnd substane periculoase
20 01 37*
Lemn cu coninut de substane
periculoase
Incinerarea este recomandat pentru deeurile periculoase de
natur organic, fiindc prin ardere toxicitatea acestora este cu mult
redus. Prin incinerare se reduce cantitatea de deeuri care trebuie
depozitat i se poate genera energie.
Incinerarea trebuie s se realizeze n conformitate cu
reglementrile legale n vigoare.
Eliminarea
Eliminarea acestor tipuri de deeuri se poate realiza prin
depozitare n depozite pentru deeuri periculoase. Deeurile
74

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

periculoase stabile, nereactive, care au o comportare echivalent cu


cea a deeurilor nepericuloase, pot fi acceptate n depozitele de
deeuri nepericuloase, ns nu n aceai celul cu deeurile
municipale biodegradabile, conform Ordinului de Ministru nr.
95/2005 privind stabilirea criteriilor de acceptare i procedurilor
preliminare de acceptare a deeurilor la depozitare i lista
naional de deeuri acceptate n fiecare clas de depozit de
deeuri.
Detalierea opiunilor de gestionare a unor tipuri de deeuri
periculoase din deeuri menajere sunt prezentate n capitolul
urmtor.

75

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Capitolul 7
Gestionarea unor fluxuri de deeuri periculoase
A. Baterii i acumulatori uzai
Electricitatea portabil a devenit astzi o parte a vieii
cotidiene. Bateriile alimenteaz multe din aparatele care
funcioneaz pe baza electricitii, cum ar fi, calculatoarele
radiourile, casetofoanele, telefoanele i chiar automobilele electrice.
Dar dup ce au fost consumate i aruncate, ele reprezint un real
pericol pentru mediul nconjurtor.
Bateriile sunt clasificate n general n: baterii de unic
folosin i baterii care pot fi rencrcate de mai multe ori, acestea
din urm avnd de obicei o cutare mai mare (Figura 7-18).
Metalelor grele prezente n msur mai mare sau mai mic n
baterii, le confer caracteristici de deeu periculos, n special
prezena mercurului, a plumbului i a cadmiului. Dei bateriile uzate
reprezint un procent sczut din volumul total de deeuri
municipale, ele au un aport semnificativ de metale grele n deeurile
reziduale. n condiii normale de utilizare, riscul de eliberare a
componentelor din baterie este limitat, n mod corespunztor, de
sisteme externe de ecranare. Pericolul apare n momentul spargerii
lor accidentale, determinnd scurgerea componentelor periculoase
sau prin ingestia bateriilor mici de ctre copii.

76

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Figura 7-18. Baterii uzate


Bateriile i acumulatorii uzai care nu sunt introdui n
circuitul separat de colectare i tratare urmeaz acelai drum ca
celelalte deeuri menajere, fiind eliminai prin depozitare. ntr-un
depozit de deeuri, prin descompunerea deeurilor menajere se
genereaz levigat, care accelereaz corodarea bateriilor i a
acumulatorilor i permite eliberarea de metale grele. Astfel, exist
riscul de poluare a apelor subterane i de suprafa, precum i a
atmosferei prin eliberare, sub form de compui volatili sau emisii
fugitive (n cazul depozitelor de deeuri fr acoperire a deeurilor
sau fr tratare a gazului de depozit). Chiar i n cazul depozitelor de
deeuri care au tehnologia de tratare a levigatului i a gazelor,
metalele grele produse de baterii i acumulatori mpiedic
descompunerea deeurilor i produc poluarea mediului.
Alternative de gestionare
Consumul mediu anual de baterii i acumulatori de uz casnic
este n jur a cteva zeci de uniti pe cap de locuitor, dei cifra poate
fi uor inferior n rile n curs de dezvoltare.
n ultimii ani s-a observat o descretere a consumului de
baterii Ni-Cd i baterii alcaline, n detrimentul bateriilor obinuite.
n rile dezvoltate a existat, de asemenea, un declin n utilizarea
77

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

bateriilor cu oxid de mercur, n primul rnd din cauza


regulamentelor care vizeaz controlul emisiilor de mercur n mediul
nconjurtor. Datorit acestui obiectiv, de asemenea, s-a limitat
coninutul de mercur din baterii alcaline, astfel c acestea au
tendina de a fi "libere de mercur."
Strategii de management care au fost practicate n lume sunt:
Realizarea regulamentelor care stabilesc limita maxim sau
interzic utilizarea ca i component a substanelor
periculoase (de exemplu, concentraia maxim de mercur);
Informarea consumatorilor n vederea :
- reducerii utilizrii bateriilor i acumulatorilor periculoi
prin promovarea celor rencrcabile i cu coninut sczut
de mercur (clasificate ca "libere de mercur");
- minimizrii consumului de baterii i acumulatori prin
utilizarea echipamentelor conectate la reeaua de
electricitate.
Iniierea unor programe specifice privind gestionarea bateriilor
i acumulatorilor uzai (colectarea, tratarea, eliminarea)
ncepnd cu separarea lor de alte deeuri menajere.
Astfel de strategii sunt aplicabile la nivel naional, n timp ce,
la nivel local, se instrumenteaz programe specifice de gestionare a
bateriilor i acumulatorilor n funcie de caracteristicile pieei i de
gestionarea local a deeurilor municipale.
Programele de management a bateriilor i acumulatorilor uzai, n
general, reprezint un cost suplimentar mare pentru comunitate, iar prin
reciclarea materialelor este dificil de acoperit costul programului.
Mai jos sunt prezentate cele mai importante aspecte ale unui
program de gestionare a bateriilor i acumulatorilor uzai.
Domeniul de aplicare (tipuri de baterii)
n cazul n care obiectivul este de a reduce emisia de poluani,
programul ar putea avea ca int sectorul de pia care prezint cel
78

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

mai mare risc (de exemplu, bateriile i acumulatorii cu cel mai mare
coninut de mercur, plumb i cadmiu sau cu cel mai mare consum).
O alt abordare este de a solicita cooperarea cu sectorul privat (de
exemplu, sectorul telecomunicaiilor pentru colectarea acumulatorilor de telefon mobil) .
Colectarea
Programul recomand implementarea unui sistem de colectare
separat, bateriile i acumulatorii uzai reprezentnd un procent mic
din totalul deeurilor menajere.
Este nevoie i de includerea n program a componentei de
informare asupra diferitelor tipuri de baterii, deoarece consumatorii
nu pot face distincia ntre ele (spre exemplu la bateriile alcaline,
ntre cele comune i unele cu Ni-Cd).
Liniile directoare pentru proiectarea sistemului de colectare
sunt:
Colectarea direct de la populaie, prin instituirea unei logistici
adecvate n puncte de colectare strategice, n locurile
frecventate de un numr mare de oameni (punct de vnzare
de echipamente electronice, supermarket-uri, puncte de
colectare a unor fluxuri speciale de deeuri municipale);
Integrarea n managementul de baterii i acumulatori uzai
a lanului de distribuitori a produselor mai speciale care
funcionez pe baz de baterii i acumulatori (de exemplu,
de telefonie mobil, de aparate auditive i stimulatoare
cardiace etc.).
Colectarea acestor deeuri prezint particulariti, cum ar fi
containerele utilizate pentru colectare i transport care trebuie s fie
concepute astfel nct s elimine posibilitatea de descrcare electric
i corosiune.
Odat colectate, bateriile i acumulatorii ar putea avea nevoie s
fie supuse la o sortare i separare ulterioar, n cazul n care programul
79

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

ofer destinaii diferite n funcie de tipul de baterie (tratarea,


eliminarea). Aceste procese pot varia de la sortarea manual simpl, la
separare mecanic i separare magnetic automat.
Tratarea i eliminarea final
Nici un program nu este admisibil dac nu este definit modul
de gestionare a bateriilor i acumulatorilor dup colectare. Se pot
construi sisteme proprii sau pot fi folosite facilitile de la o
localitate din apropiere, caz n care vor trebui luate n considerare
costurile suplimentare de transport.
n ceea ce privete destinaia final a materialului colectat,
alternative tehnologice disponibile n prezent sunt:
Reciclarea componentelor. Dei exist tehnologii la nivel
mondial pentru toate tipurile de baterii i acumulatori, nu
sunt larg rspndite.
Tehnologii pentru inertizarea componentelor periculoase:
cimentarea, vitrificarea etc..
Exportul pentru tratarea i / sau reciclarea n ri care au
tehnologii corespunztoare.
Eliminarea n depozitele autorizate de deeuri.
Reciclarea bateriilor i acumulatoriilor presupune mai multe operaii
distincte:
- colectarea bateriilor uzate;
- sortarea lor n funcie de coninut;
- recuperarea materialului reciclabil;
- purificarea materialului reciclabil;
- eliminarea prilor nereciclabile.
Trebuie menionat c sortarea bateriilor i acumulatorilor n
funcie de alctuirea lor este foarte important, ntruct sunt folosite
procedee industriale diferite pentru extragerea materialului din
fiecare tip de baterie n parte.
80

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Fracia de material efectiv reciclat este n funcie de 3


factori: fracia de baterii i acumulatori vndute care sunt returnate,
fracia de material recuperabil din fiecare baterie i acumulator n
parte, i fracia de material efectiv recuperat.
ntruct cererea de baterii i acumulatori a crescut de-a lungul
timpului n ntreaga lume, riscurile polurii au crescut i ele, de
aceea i metodele de reciclare au trebuit sa fie mbuntite n mod
continuu. Aceasta se realizeaz, printre altele, att prin folosirea de
ctre fabricanii bateriilor i acumulatorilor a unor materiale uor
reciclabile, ct i cu ajutorul consumatoriilor, care se dispenseaz de
bateriile uzate n locuri special amenajate n acest scop, pentru a nu
fi amestecate cu alte obiecte.
Bateriile nu sunt reciclate n ntregime, ci separat, pe
componente: electrozii, electrolitul, separatorii i carcasa.
Reciclarea este diferit pentru fiecare component n parte.
Electrozii de metal sunt cel mai mult reciclai, carcasele de metal
sunt reciclate ntr-o msur mult mai mare dect cele de plastic.
Electroliii pot fi refolosii ca ageni, dar n majoritatea cazurilor
sunt folosii n alte scopuri.
Exist mai multe metode de reciclare a componentelor bateriilor.
Metalele sunt recuperate prin pirometalurgie, care folosete temperaturi
foarte ridicate. O alt tehnologie este hidrometalurgia, care folosete
extracia apei, de obicei la presiuni i temperaturi normale, i
electrometalurgia, care folosete electricitatea.
De exemplu, plumbul este recuperat prin prima metod, adic
prin pirometalurgie, la fel i nichelul i cadmiul, care prin nclzire
la o anumit temperatur i diverse procese termice sunt rafinate i
apoi reutilizate.
Plumbul este materialul cel mai mult reutilizat, urmat de
cadmiu, i apoi de celelate materiale.
n cazul n care tehnologia de reciclare nu este disponibil sau
implic costuri foarte mari, sunt utilizate procese fizice i chimice
pentru a reduce n mod semnificativ mobilitatea metalelor grele.
81

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Aceste tehnici includ: stabilizare prin adugarea de substane


chimice care formeaz compui insolubili cu metale, izolarea n
recipiente nchise ermetic, precum i cimentarea, vitrificarea la
temperaturi ridicate. Odat tratate, deeurile ajung, de obicei, n
depozitele de deeuri.

ntr-un studiu fcut n New York a fost definit o baterie


ideal ca una care: nu are componente toxice, este reciclabil
n ntregime i este uor de reciclat, poate fi manevrat i
transportat n siguran, i are un nivel superior de
performan pentru fiecare aplicaie specific n parte.

B. Deeuri de surse de iluminat


La nivel global, impulsionarea adoptrii de programe pentru
folosirea sistemelor de iluminat eficiente la nivel industrial,
comercial i pentru populaie, au condus la o cretere semnificativ
a utilizrii de lmpi cu descrcare electric i tuburi fluorescente
(Figura 7-20). ntre opiunile disponibile pe pia sunt lmpi cu
descrcare n gaze de nalt intensitate, inclusiv lmpi cu vapori de
sodiu la nalt presiune i lmpi cu halogenuri metalice, lmpi cu
vapori de sodiu la joas presiune precum i tuburi fluorescente.
Utilizarea de astfel de lmpi are avantajul de a oferi nalt
calitate de iluminare a spaiilor de lucru, a casei i a spaiului
public, i de economisire a energiei datorit eficienei sale ridicate
n comparaie cu lmpile cu incandescen (Figura 7-19.), fiind
incomparabil mai avantajoase din punct de vedere economic. Fapt
care face ca circa 2/3 din lmpile utilizate n lume pentru iluminat s
fie n prezent fluorescente, ceea ce reprezint sute de milioane sau
chiar miliarde de uniti de iluminat care ies din uz i trebuie
82

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

reciclate n vederea recuperrii unor componente nu numai utile dar


i scumpe.

Figura 7-19. Bec cu incandescen

Figura 7-20. Lmpi fluorescente


Dificultatea apare n momentul eliminrii, pentru c acestea
trebuie s fie gestionate ca deeuri periculoase din cauza coninutului
de mercur i alte metale grele. Cu toate acestea, rmne alegerea
principal de surs de iluminat, ca urmare a consumului energetic
sczut, dar trebuie subliniat necesitatea folosirii lmpilor cu coninut
redus de mercur i acordarea de atenie mare la depozitarea, transportul
i eliminarea lor.
Sursele de iluminat cu descrcare electric au urmtoarele
caracteristici:
coninut mic de substane toxice ;
fragilitate, care ngreuneaz transportul i depozitarea lor;
83

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

rspndirea mare a utilizrii acestora n domeniul industrial i


domestic, rezultnd un volum de deeuri considerabil, ceea ce
mpiedic eficacitatea de colectare a lmpilor devenite deeuri;
reutilizarea deeurilor este practic zero;
exist un potenial semnificativ pentru reciclarea materialelor.
Un tub florescent cu o greutate medie de 200 grame conine:
- mercur 0,035 grame
- plumb 0,0104 grame
- yitriu 0,126 grame
- elemente rare 0,08 grame
- antimoniu 0,03 grame
- bariu 0,06 grame
- stroniu 0,28 grame
Mercurul este o component esenial a capacitii unui tub
fluorescent de a emite lumin; niciun alt element chimic nu s-a dovedit
att de eficient.
Riscuri pentru mediu i sntate
Materialele din lmpi sunt ntr-un sistem nchis, astfel nct prin
utilizare adecvat nu prezint risc sau impact asupra mediului sau a
sntii. Aceste materiale intr n contact cu mediul numai n caz de
spargere sau distrugere.
Principalul risc l prezint eliberarea de mercur. Odat eliberat n
mediu, mercurul poate rmne mult timp n atmosfer nainte de a se
depune (n principal ca mercur elementar sub form de vapori), ceea
ce i permite s fie transportat departe de sursa de emisie.
Managementul lmpilor cu descrcare electric
Minimizarea
n cazul lmpilor, conceptul de minimizare i reducere
semnific luarea n considerare a unor factori cum ar fi designul
84

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

de iluminat propriu-zis (optimizarea capacitii instalate, alegerea


corect a tipului de filament), utilizarea raional a surselor de
iluminat existente i planificarea operaiunilor de ntreinere.
O alt posibilitate de minimizare este fabricarea de lmpi cu
coninut mai mic de mercur i cu via mai lung.
O alternativ la iluminatul cu becuri fluorescente ar putea fi
LED-urile (light-emitting diodes) care se anun a fi cea mai
promitoare alternativ fr coninut de mercur. Dar, pentru
moment, sunt mai puin competitive n ansamblu din cauza
eficienei, a culorii i a costurilor pe care le implic.
Condiii de colectare, transport i depozitare
Constituia n sine a surselor de iluminat impun transportul,
colectarea i stocarea lor cu pruden . Printre aspectele fizice care
se iau n considerare sunt:
Fragilitatea: sunt constituite, n cea mai mare parte, din sticl
de grosime mic, deci este un produs fragil, afectnd n mod
semnificativ condiiile de transport i de stocare.
Coninut: conin materiale duntoare, prin urmare
sunt necesare msuri de precauie n timpul manipulrii. Prin
spargerea sticlei se produce scurgerea de materiale periculoase.
Raportul greutate / volum: acestea sunt elemente de greutate mic
n comparaie cu volumul lor, ceea ce face dificil transportul i
stocarea.
Forma: exist mai multe forme i dimensiuni care nu
faciliteaz depozitarea prin stivuirea lor.
Pe de alt parte, trebuie s avem n vedere c acesta este un
produs de consum rspndit, ceea ce face dificil colectarea lui. Pe
scurt, este vorba de cantiti voluminoase de deeuri care nu pot fi
compactate i fac dificil colectarea, transportul i depozitarea lor.
Exista trei tipuri distincte de consumatori a surselor de iluminat:
consumatorii industriali, sectorul de servicii i consumatorii mici.
Pentru primele dou categorii, fiind mari consumatori, este mai uoar
85

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

colectarea lor, odat devenite deeuri. La polul opus, consumatorii


mici, atunci cnd sursa de iluminat ajunge la sfritul duratei sale de
via procesul de gestionare este greoi, fiind necesar participarea la un
sistem de colectare separat.
O strategie este stabilirea punctelor de colectare pentru deeuri
n centrele municipale de colectare, n magazine i alte instituii,
astfel nct s faciliteze includerea consumatorilor mici n circuitul
de reciclare.
Reciclarea
n ceea ce privete emisiile de mercur n mediu, prin eliminare,
lmpile cu mercur produc doar 1% din totalul emisiilor. Cu toate
acestea, a existat un interes special n gestionarea acestui flux de
deeuri, deoarece reprezint o surs major de mercur n depozitele
de deeuri municipale. Acest lucru a ncurajat dezvoltarea
tehnologiilor care s permit recuperarea mercurului din becuri
nainte de eliminare.
Tuburile i becurile fluorescente conin mai multe componente
refolosibile sau reciclabile, unele dintre ele fiind i foarte scumpe.
Astfel, unele tipuri, pe lng mercurul recuperabil i deeurile de
sticl mcinate, mai pot oferi pentru recuperare aluminaii i oxizii
de ytriu care, n forma sub care se prezint, au o valoare de 25 de ori
mai mare dect materia prim din care se fabric.
Fiind sisteme foarte complexe de management trebuie s fie
evaluat viabilitatea planului de reciclare, material cu material i s fie
luate n considerare condiiile locale i de protecie a sntii umane,
riscurile de mediu, costurile de management, disponibilitatea la
tehnologie, condiiile de pia a materialelor reciclate i acceptarea de
ctre public.
Procesul de reciclare a lmpilor fluorescente presupune dou
alternative posibile.
86

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

1. separarea mecanic a componentelor cu o main


special;
2. mcinarea i separarea cu ajutorul instalaiei Schredder,
urmat de distilarea n vid.
1. Instalaia de separare a capetelor de contact const n separarea
prin nclzire urmat de un oc termic prin rcire a capetelor de
contact. Tuburile de sticl sunt pe urm suflate pentru nlturarea
prafului luminiscent uor, care se capteaz. Praful colectat va fi
distilat, iar tuburile de sticl se expediaz pentru reciclare. Mercurul
obinut n urma distilrii (mercur 99,99% pur) este destinat vnzrii
ulterioare. Elementele metalice se macin, se sorteaz i se
reintroduc n circuitul de producie prin topire.
2. n cazul utilizrii procedeului de prelucrare n instalaia
Schredder, toate lmpile de orice form i dimensiune, se macin i
materialul obinut se supune distilrii n vid ntr-o instalaie special.
Instalaia de distilare lucreaz n sistem nchis constnd dintr-un
distilator i un rcitor. Instalaia este utilizat cu un filtru de crbune
i o pomp n vid. Tot sistemul este condus electronic. Deeurile
separate de tuburile de sticl sunt introduse ntr-un sistem nchis de
nclzire la 365 0C, temperatur la care ncepe distilarea mercurului
i a unor componeni organici. Faza gazoas se dirijeaz ntr-o
instalaie n care la temperaturi mai ridicate, componenii organici se
transform n dioxid de carbon i ap, iar mercurul se condenseaz
n condensatori. Instalaia este ecologic, gazele fiind reinute n
instalaia de filtrare. Cele trei componente separate sub form de
deeuri i anume sticla, mercurul i pulberea uoar luminiscent, se
depoziteaz separat i se expediaz la utilizatori n calitate de
materie prim.
n prezent, exist instalaii de recuperare a lmpilor uzate, cu
gabarit redus, care pot fi instalate pentru utiliti comunale fiind uor
de deservit.

87

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Aceste instalaii pot funciona pe lng ntreprinderi sau chiar


ca ntreprinderi mici private i pot prelucra orice categorie de lmpi
fluorescente.
Instalaia fiind deosebit de cutat, poate fi instalat ntr-o
unitate mobil, putnd fi deplasabil i deservit de o singur
persoan pe schimb.
De pe urma procesului de prelucrare n astfel de instalaii
rezult urmtoarele produse:
- cioburi de sticl splat;
- capace metalice;
- materialul luminiscent uor sub form solid;
- materialul luminiscent uor amestecat cu impuriti sub
form de nmol provenit de la instalaia de filtrare.
Cioburile de sticl sunt ntr-o stare care permite prelucrarea lor
ulterioar.
Capacele metalice pot fi topite ntr-o fabric de profil. Din
filamente se poate recupera wolframul.
Nmolul coninnd material luminiscent uor i impuritile se
apreciaz c rezult n cantitate de cca. 4%.
Este necesar adaptarea permanent a tehnologiilor de
reciclare a deeurilor la nivel de dezvoltare a produselor care se afl
n circuitul economic al rii, ca urmare a evoluiei constructive n
timp a lmpilor i a corpurilor de iluminat.
DE TIUT!
n cazul n care se sparge un bec sau tub fluorescent n locuin,
mercurul este eliberat sub form de vapori care pot fi inhalai sau
sub form de particule fine ce pot adera la materialele textile,
precum carpetele sau hainele. Este recomandat s se deschid
ferestrele pentru a se ventila camera. Apoi trebuie evacuat
ncperea pentru aproximativ 15 minute. n acest timp, sistemele
de aer condiionat trebuie nchise pentru a nu antrena particulele
de mercur.
88

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Cel mai important lucru este s nu se ating metalul. Dup


aerisirea camerei, bucile de tub se vor ridica utiliznd mnui
sau alte mijloace de protecie pentru a evita contactul direct a
pielii cu metalul. Toate resturile trebuie stnse ntr-un recipient,
preferabil de sticl, nchis etan i scos din locuin.
O alt problem o reprezint depozitarea resturilor cu coninut de
mercur. Este recomandat ca acestea s fie duse la un punct de
reciclare a unor astfel de materiale.
C. Uleiuri uzate
Uleiurile uzate sunt uleiurile minerale care n timpul utilizrii
au pierdut proprietile caracteristice, devenind improprii pentru
utilizarea ulterioar n acelai scop. Uleiurile uzate includ uleiuri
provenite de la motoarele cu combustie i de la sistemele de
transmisie, uleiurile lubrifiante, uleiurile pentru turbine, pentru
sistemele hidraulice, industriale, emulsiile i filtrele de ulei.
Sunt excluse din domeniul de aplicare a acestui capitol
uleiurile uzate coninnd bifenili policlorurai sau ali compui
similari n concentraii mai mari de 50 ppm.
Uleiul uzat, rezult, n principal din lubrifianii pentru
motoare, care ndeplinesc funcia primar de evitare a contactului
direct ntre suprafeele de metal cu micare relativ, reducnd astfel
frecarea i consecinele sale, cum ar fi generarea de cldur
excesiv, uzur, zgomot, oc i vibraii.
Uleiurile de lubrifiere conin un lubrifiant de baz i o serie de
aditivi. Lubrifiantul poate fi mineral (de la iei), sintetic sau vegetal,
cele mai utilizate fiind uleiurile cu baz mineral.
n cele ce urmeaz este prezentat compoziia medie a
uleiurilor minerale.

89

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Tabel 7-4. Compoziia medie a uleiurilor minerale.


Hidrocarburi totale (85 75 %)
Alcani

45 76 %

Cicloalcani

13 45 %

Hidrocarburi aromatice

10 30 %
Aditivi (15 - 25%)

Antioxidani
Detergeni
Anticorosivi
Antispumani
Pentru corectarea vscozitii
Compoziia uleiurilor uzate i principalele surse
Uleiurile uzate conin o serie de contaminani (Figura 7-21 ),
astfel ele includ niveluri ridicate de metale grele precum plumb,
cadmiu, crom, arsenic i zinc. Aceste metale rezult, n principal, ca
urmare a uzurii motorului sau a sistemului de lubrifiere. Un alt
factor de producere a metalelor grele este contactul cu combustibilii
cu plumb. Deseori se gsesc i solveni clorurai, rezultai din
procesul de rafinare a petrolului i din reacia uleiului cu compuii
halogenai ai aditivilor. Ali contaminani sunt sulful i funinginea,
generate n timpul combustiei.

90

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Metale grele: Pb, Cd


Cr, As, Zn

Sulf

Ulei uzat
Solveni
clorurai

Particule de funingine
Figura 7-21. Contaminani din uleiul uzat
Impactul asupra sntii i mediului
Uleiurile uzate sunt considerate periculoase pentru mediu, din
cauza persistenei i capacitii lor de a se rspndi pe suprafee mari
de sol i ap, formnd o pelicul care nu permite ptrunderea
oxigenului, producnd rapid o degradare semnificativ a calitii
mediului. De asemenea, exist risc suplimentar de emisii de poluani
toxici, de exemplu de metalele grele.
Deversarea de ulei pe sol produce att poluarea acestuia ct i
a apei subterane sau a cursurilor de ap, dac sunt purtate de apele
pluviale. Se mai practic, nu foarte des, deversarea uleiului uzat n
sistemul de canlizare, producnd o poluare semnificativ a apelor
reziduale.
91

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Deoarece uleiul uzat este, de obicei, comercializat ca i


combustibil alternativ, principala problem de mediu este
concentrat n gestionarea incorect a uleiului prin incinerare n
condiii improprii. Aceast procedur genereaz degradarea
mediului prin cantitatea mare de poluani, n special metalele grele,
cum ar fi cadmiu, crom, plumb, care sunt emise n atmosfer n
timpul procesului de incinerare. Aceste substane chimice au un
impact direct asupra sntii umane, unele dintre ele fiind
cancerigene.
Practicile neadecvate decurg din ignorarea impactului posibil
generat i lipsa procedurilor tehnice pentru regenerare, datorit
absenei unor reglementri de refolosire industrial.
Alternative de gestionare a uleiurilor uzate
Sunt patru alternative de gestionare a uleiurilor uzate, clasificate n
conformitate cu principiile de mediu.
Reutilizarea, n cazul n care calitatea uleiului uzat
permite sau dup supunerea acestuia la procesul de
tratare n vederea ndeprtrii contaminanilor insolubili
i a produselor de oxidare, prin nclzire, filtrare,
deshidratare i centrifugare , putnd fi reutilizat ca ulei
de main sau la sistemele hidraulice. Uleiul dielectric
poate fi pstrat "curat" dup utilizare.
Regenerarea reprezint orice procedeu care permite
producerea de uleiuri de baz printr-o rafinare a
uleiurilor uzate, implicnd n special separarea de
impuriti, produse de oxidare i aditivi;
Aproape toate uleiurile sunt regenerabile, dei n
practic, dificultatea i costul ridicat transform aceast
92

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

alternativ inaplicabil pentru cele cu coninut mare de


uleiuri vegetale, uleiuri sintetice i ap.
Valorificarea energetic reprezint o bun alternativ
prin amestecul combustibiliilor cu uleiurile uzate (n
cazane industriale i cuptoare de ciment). Se poate
incinera direct sau dup ce a fost supus tratrii
(separarea apei i a sedimentelor).
Uleiul este unul dintre reziduurilor cu cel mai mare
potenial de utilizare drept combustibil datorit valorii
calorice ridicate. Pentru coincinerarea n boilere i
centrale termice de cartier aceast practic nu este
recomandat din cauza polurii poteniale a aerului, n
condiii necontrolate de incinerare i de reducere a
emisiilor, lund n considerare, n special, coninutul de
metale grele.
Distrugerea prin incinerare n incineratoarele de deeuri
periculoase, n situaia n care n nivelurile crescute de
poluani de metale grele sau halogeni nu permit
nlocuirea combustibilului n cuptoare sau boilere.
Uleiurile uzate reprezint o materie prim deosebit de
valoroas n condiiile n care exist instalaii de valorificare a
acestor uleiuri.
Studii ale organismelor UE demonstreaz c uleiurile
valorificate prin rafinarea celor uzate, sunt comparabile din punct de
vedere calitativ cu cele obinute prin rafinarea materiilor prime noi.
Regenerarea uleiurilor uzate este o soluie raional.
Trebuie acordat o atenie deosebit utilizrii lor n procese de
ardere n calitate de combustibil, fie n cuptoare de fabricare a
cimentului sau n alte procese de incinerare, datorit producerii unei
mari cantiti de poluani.
93

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Consumul energetic necesar pentru obinerea uleiului rafinat


din materii prime noi este de 3 ori mai mare dect pentru obinerea
uleiului rafinat prin regenerarea uleiului uzat.
Evident, la calculul eficienei economice se impune s se ia n
considerare i preul ieiului ca materie prim.
n Romnia se consum anual 500.000 600.000 tone de
uleiuri i lubrifiani, astfel c, prin colectarea uleiurilor uzate s-ar
putea recircula cel puin 50 60% din acest consum,
economisindu-se cel puin 300.000 tone de materie prim pentru
uleiuri de lubrifiere.
Valorificarea filtrelor uzate ale vehiculelor
Un factor important de poluare l constituie filtrele uzate ale
autovehiculelor.
Acestea conin, n funcie de construcie, 30 40% din
greutate oel i 45 - 60% din greutate ulei de motor.
Dei exist i sunt utilizate cteva procedee diferite de
reciclare a filtrelor de ulei uzat, un factor important n evaluarea
posibilitilor de reciclare a fiecrui filtru l constituie construcia
acestuia. Studiile care sunt n curs trateaz posibilitile de
mbuntire constructiv a filtrelor pentru o reciclabilitate ct mai
rentabil.
Factorii care mresc reciclabilitatea filtrelor deeuri cu
coninut mare de oel sunt scderea greutii totale i reducerea
volumului. Tehnologia de reciclare ine seama de mai multe
elemente principale ca de exemplu configuraia, compoziia oelului
etc., avndu-se n vedere c uleiul este contaminat cu plumb i zinc
n proporii care pot depi limitele de toxicitate admise prin norme.
Coninutul de plumb i zinc al hrtiei de filtru poate fi redus prin
nlturarea acestor metale cu ajutorul unui tratament cu soluii de
ndeprtare a agenilor metalici. Aceste soluii dizolv o parte din
94

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

metalele grele. Soluiile utilizate sunt de obicei fosfai, care


formeaz fosfai metalici solubili.
n Germania, instalaiile de reciclare a uleiurilor uzate folosesc
tehnologia de cracare fracionat. Unele dintre instalaii fiind
mobile, sunt utilizabile chiar la locul de producere a deeurilor,
eliminndu-se astfel transportul acestora.
Uleiurile pot fi reciclate dup prelucrarea lor sau pot fi obiute
prin cracare, fraciunea de motorin devenind un produs care poate
fi valorificat.
Reciclarea uleiurilor uzate din filtre poate fi realizat cu mai
mult randament dac se evit necesitatea recuperrii la fiecare
nlocuire de filtru i a prii metalice. Astfel, o firm din Germania a
conceput i realizat un filtru de ulei pentru motoare auto, a crui
carcas de oel poate fi refolosit pe ntreaga durat de serviciu a
vehiculului, singurele elemente care se nlocuiesc fiind elementul
filtrant de hrtie i garnitura de cauciuc pentru etanare.
n aceste condiii, i uleiul, i filtrul de hrtie pot fi uor
reciclate.
D. Medicamente citotoxice, citostatice i expirate
Medicamentele citostatice sunt medicamentele care se folosesc
n tratamentul diferitelor tipuri de tumori maligne.
Citostaticele prezint un mare risc toxicologic i pot afecta pe
cei care le manipuleaz, pe bolnavi, precum i ecosistemul,
deoarece acestea au fost concepute pentru a provoca moartea
celulelor, fr a distinge ntre celulele sntoase i cele afectate de
cancer. Conform datelor experimentale, cele mai multe citostatice
au artat efect mutagen, cancerigen, teratogen i embriotoxic. Prin
urmare, riscul la care sunt supuse fiinele vii prin contactul cu ele,
impune necesitatea lurii unor msuri de precauie n manipularea
lor pe parcursul ntregului ciclu de via.
95

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Figura 7-22. Medicamente

n general, medicamentele expirate nu sunt o ameninare grav


pentru sntate i pentru mediu dac sunt gestionate n mod
corespunztor, depozitate n locuri adecvate i sunt eliminate prin
utilizarea unor metode ecologice. n caz contrar, acestea pot provoca
efecte negative, cum ar fi:
contaminarea apei potabile;
distrugerea organismelor acvatice;
distrugerea microorganismelor importante pentru ecosistem;
acumularea n esuturile vii, provocnd efecte toxice;
determin rezistena microorganismelor patogene;
eliberarea contaminanilor n cazul incinerrii lor n
condiii necorespunztoare.
Medicamentele expirate reprezint un grup de deeuri care nu
sunt reglementate n vederea proteciei mediului i a sntii
umane, astfel nct este dificil de a gsi reguli specifice care
guverneaz gestionarea lor. Cu toate acestea, ca pentru oricare
96

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

deeu, gestionare lor include prevenirea producerii, colectarea,


tratarea i eliminarea.
Prevenirea producerii medicamentelor expirate implic
aciunea productorilor de medicamente i, n special, a celor care
depoziteaz i / sau vnd medicamente. Un sistem de gestionare a
stocurilor, care include datele, cantitiile n stoc, cantitiile
achiziionate, statisticile de cumprare i de vnzare, sezonul i
frecvena bolilor este un instrument care ar trebui s fie utilizat.
Companiile, de asemenea, trebuie s aib o politic de returnare
nainte de expirarea medicamentelor i standarde de acceptare
pentru produse, n care se stabilesc, de exemplu, perioadele minime
ntre data expirrii i data achiziionrii.
Medicamentele expirate ar trebui colectate de farmacii, ceea ce
reprezint o practic obinuit la nivel european.
Medicamentele citostatice, lund n considerare ingredientele
active utilizate la fabricarea lor, sunt clasificate, la ncheierea ciclului de
via, ca deeuri periculoase. Acestea, la colectare ar trebui s fie plasate
n pungi sigilate i etichetate, respectiv depozitate ntr-un recipient sigilat
din polistiren sau polipropilen i rezistent la substane chimice. Trebuie
s se precizeze clar c sunt deeuri citotoxice i trebuie s fie manipulate
doar de ctre societile autorizate i incinerate la temperaturi mai mari
de 1200 C.
Medicamentele expirate pot fi eliminate prin incinerare/coincinerare sau prin depozitare.
E) Solvenii
Solvenii organici sunt un grup de compui volatili relativ
stabili i utilizai pentru extragere, dizolvare sau separarea
materialelor insolubile n ap. (NIOSH 1987)
97

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

n general, pot fi grupai ca solveni halogenai i solveni nonhalogenai. Solvenii halogenaii sunt mai puin inflamabili, au densitate,
vscozitatea i persistena mai mare dect cei non- halogenai.
Exist aproximativ 60 de substane care intr sub aceast
denumire.
Solvenii organici uzai sunt considerai deeuri periculoase fiind
inflamabili, toxici i explozivi.
Solvenii uzai (Figura 7-23) pot conine elemente cum ar fi
clorur, bromur, fluor, sulf, azot, metale volatile i metale grele,
astfel nct incinerarea lor n condiii inadecvate poate genera emisii
toxice pentru sntate i mediu.

Figura 7-23 . Deeuri de solveni


Minimizarea
Spre exemplu, n folosirea solvenilor pentru curare, prin
creterea presiunii de descrcare se diminueaz volumul de solvent
folosit.
Substituirea
Trebuie fcute eforturi pentru utilizarea solvenilor mai puin
periculoi, spre exemplu substituirea solvenilor halogenai. Alte
msuri ar fi:
98

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

utilizarea unui numr limitat de tipuri de solvei, ceea


ce ar face rentabil recuperarea lor avnd o cantitate
mai mare din acelai tip de solvent;
utilizarea substanelor pe baz de ap n locul celor pe
baz de solveni;
se pot utiliza detergeni biodegradabili n locul
solvenilor obinuii, utilizai pentru spalarea hainelor.

Stocarea
Trebuie asigurate condiii sigure de stocare, att pentru
solveni ct i pentru deeurile de solveni, astfel nct s se evite
scurgerile, emisiile, incendiile i exploziile.
Reciclarea
n Germania se utilizeaz mai multe metode sau sisteme de
recuperare i reciclare a solvenilor utilizai pentru diferite scopuri.
Unele lucreaz pe principii tehnologice de baz, altele pe principii
combinate.
Unul din aceste sisteme lucreaz pe principiul absorbiei i poart
denumirea de Nobel Chematur, care const n ndeprtarea
impuritilor organice din apele uzate sau din aerul evacuat. Ca material
absorbant se utilizeaz particule macroporoase de polimeri provenii de
la crbunii activi. Crbunii activi sunt utilizai cel mai frecvent pentru
purificarea aerului evacuat sau a apelor uzate. Utilizarea polimerilor
pentru aceste scopuri devine cea mai avantajoas, innd seama de
reglabilitatea compoziiei n funcie de necesiti
Pentru controlul coninutului de materiale organice se
utilizeaz crbunele activ.
Recuperarea solvenilor din aerul rezidual ct i a compuilor
utili se poate face i prin metode fizice de absorbie.
99

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Metoda absorbiei fizice pentru recuperarea solvenilor


impurificai reprezint o alternativ la procesul clasic de absorbie
bazat pe crbune activ. Aceast metod poart denumirea de
ARASIN.
O alt metod o reprezint purificarea aerului prin tehnologie
catalitic.
Valorificare energetic
Pericolul posibil de formare a compuilor toxici precum
bifenilpoliclorurai, dioxine i furani implic obligativitatea de
incinerare a acestor deeuri n instalaii conforme i autorizate.
E. Pesticide
Pesticidele sunt categorii de deeuri provenite din industria
chimic, din comer i de la utilizatori.
Practic, pesticidele sunt compoziii chimice utilizate la
creterea, ntreinerea, ngrijirea i protecia plantelor. Rolul lor este
de tratare i lupt contra duntrilor n agricultur, silvicultur i
grdinrit. Pesticidele sunt n cea mai mare parte substane organice

Figura 7-24. Pesticide


100

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

de sintez. Ele sunt destinate pentru distrugerea insectelor


duntoare (insecticide), a ciupercilor fitofage (fungicide), a
buruienilor din culturi (ierbicide), a roztoarelor (rodenticide) , a
nematodelor (nematocide) etc.
Gestionarea deeurilor de pesticidide
Deseori, aceste deeuri sunt toxice, reprezentnd un real
pericol n cazul depozitrii.
Multe dintre ele au un grad de persisten ridicat n sol care
poate fi de ordinul lunilor sau chiar al anilor; o parte din pesticide se
disperseaz la distane foarte mari i sunt ncorporate n biomas,
cursuri de ap sau n sol.
Sunt bine cunoscute cazurile ngrmintelor i al pesticidelor
depozitate necorespunztor i cu termen de utilizare expirat. n acest
caz se folosesc sisteme de neutralizare costisitoare, dar foarte
necesare pentru anihilarea aciunii lor novice. Pentru rezolvarea
acestor cazuri trebuie s funcioneze fabrici chimice specializate
care, contra cost, procedeaz la neutralizarea lor. n majoritatea
rilor nu funcioneaz astfel de fabrici, astfel nct deeurile n
cauz devin unele dintre cei mai nocivi poluani. Poluarea intervine
n special la nivelul pnzei freatice i a apelor de suprafa, prin
depozitarea necorespunztoare odat cu deeurile menajere sau prin
aruncarea lor pe cmp, unde sunt dizolvate i antrenate de apele
pluviale.
Manipularea incorect a acestora poate provoca n cele din
urm moartea i dispariia altor organisme benefice i reprezint un
risc pentru sntatea uman i pentru mediu.

101

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Capitolul 8
Exemple de bune practici n managementul deeurilor
periculoase din deeuri menajere
Aplicarea, unui sistem durabil de gestionare a deeurilor
implic schimbri majore ale practicilor actuale.
Prin documentele legislative referitoare la managementul
deeurilor periculoase din deeuri menajere, responsabilitile sunt clar
delimitate i lipsa asumrii acestora poate aduce pagube semnificative
factorilor implicai precum i mediului i sntii populaiei. Aceste
pagube pot fi eliminate prin punerea n practic a sistemului de
gestionare corespunztor pentru aceste categorii de deeuri.
Implementarea acestor schimbri necesit participarea tuturor
segmentelor societii: autoriti publice locale i centrale, instituii
social-economice, ntreprinderi, i nu n ultimul rnd, persoane
individuale n calitate de consumatori.
Pentru a asigura realizarea unui progres real, n viitorul sistem de
gestionare a deeurilor periculoase sunt necesare o serie de aciuni:
- Creterea contientizrii populaiei cu privire la problematica
gestionrii deeurilor periculoase;
- mbuntirea calitii datelor i a fluxului de informaii;
- mbuntirea comportamentului fa de problematica gestionrii
deeurilor periculoase din deeuri menajere a factorilor cheie
implicai (populaie, autoriti locale, ageni economici);
- Dezvoltarea de iniiative pentru prevenirea i minimizarea producerii
de deeuri periculoase n menajere;
- Organizarea sistemului de colectarea separat a deeurilor municipale
periculoase;
- Asigurarea valorificrii, respectiv a tratrii deeurilor periculoase
naintea eliminrii, fr a pune n pericol sntatea uman i fr a
utiliza procedee sau metode care ar putea duna mediului.
102

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Implementarea i soluionarea cu succes a acestor aciuni duce la


realizarea unei bune practici i alinierea la standardele i cerinele
europene.
8.1 Modelul norvegian n gestionarea deeurilor periculoase din
deeuri menajere
8.1.1. Sistemul de colectare a deeurilor periculoase din deeuri
menajere aplicat n oraul Stavanger, Norvegia
Un sistem simplu i eficient de management a deeurilor
periculoase municipale, un model de bun practic, ce aplic toate
aciunile menionate anterior, este cel implementat n oraul
Stavanger din Norvegia i este prezentat n cele ce urmeaz.
Exist trei sisteme diferite pentru colectarea deeurilor
periculoase menajere n Stavanger:
1) sistemul cutiei roii

Figur 8-25. Sistemul cutiei roii


103

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

2) plasarea unor containere pentru colectarea deeurilor


periculoase n cadrul sediului a dou uniti de pompieri;
3) colectarea la staia de reciclare.

Figur 8-26. Staie de reciclare, Stavanger


Deeurile de echipamente electrice i electronice (Figura 8-27)
sunt returnate la magazine (n care se vnd produse similare) i la
staia de colectare/reciclare.

Figura 8-27. Deeuri de echipamente electrice i electronice


Prin sistemul cutiei roii colectarea deeurilor periculoase se
face semestrial. Programul de colectare se regsete n calendarul
colectrii deeurilor, distribuit anual la fiecare gospodrie. n ziua
colectrii, ceteanul trebuie s plaseze cutia roie n acealai punct
de colectare stabilit pentru deeurile municipale (organic,
104

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

hrtie/carton i deeu rezidual). Prin intermediul unei uniti mobile


cu personal calificat, cutiile sunt golite i returnate proprietarilor.
Suplimentar acestui sistem, municipalitatea din Stavanger
primete deeuri periculoase prin intermediul a dou uniti de
pompieri, la sediul lor. n aceste amplasamente pot fi aduse cantiti
mai mari de deeuri periculoase sau mai voluminoase (deeuri
periculoase care nu ncap n cutia roie).
O alt posibilitate este debarasarea de deeuri periculoase la
Staia de reciclare de la Forus, la 8 km. distan sud de centrul
oraului Stavanger. Aceast staie este o facilitate de
colectare/reciclare pentru diferite tipuri de deeuri, inclusiv deeuri
periculoase. Un operator este permanent prezent pentru primirea
deeurilor.
Deintorul, persoan fizic, se poate debarasa gratuit de
deeul periculos prin oricare din aceste trei sisteme. Pe de cealalt
parte, companiile private generatoare de deeuri periculoase trebuie
s duc deeurile la companiile speciale de colectare/reciclare, la
preul de tratare a pieei.
n general, toate categoriile de deeuri periculoase generate n
gospodrii i companii private pot fi colectate. Dar nu se accept
explozivi i materiale puternic radioactive. Nu sunt limite/constrngeri
pentru gospodrii privind cantitatea de deeuri periculoase.
Costuri
Costul este calculat n RON, considernd cursul valutar:
1 RON = 2 NOK (koroane norvegiene)
Costul total pentru cutia roie este estimat la 12.150
RON./ton deeu colectat i 4.500 RON/ton pentru primirea i
manipularea deeurilor periculoase la unitatea de pompieri.
Acceptarea i stocarea deeurilor periculoase la staia de
reciclare este de cca. 650 RON/ton.
105

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Adiional la aceste costuri de colectare se mai adaug costuri


pe ton pentru livrare i tratare final de 2000 RON (este o medie
ntre diferitele tipuri de deeuri periculoase).
Costurile de tratare a unor deeuri periculoase aplicate de
Forus Recycling Station sunt prezentate n cele ce urmeaz.
Tabel 8-5. Costuri de tratare a unor deeuri periculoase
practicate de Forus Recycling Station( 2009)
Cod
Pre tratare
norvegian
Tip de deeu periculos
RON /kg.
de deeu
7012
7021
7022
7023
7023
7024
7030
7042
7042
7051
7055a
7055
7081
7083
7084
7091
7091
7092
7093
7094
7111
7121
7121

Ulei uzat
Grsime
Haine impregante etc.
Benzin
Kerosen/diesel
Filtru de ulei
Ulei de ungere
Solveni/diluani etc.
Lichid de frn/solvent
Vopsea, clei, lac etc.
Tub de spray
Butelii de gaz
Deeuri cu coninut de mercur
Deeu cu coninut de cadmiu
Baterii cu coninut de cadmiu
Butelii de stingere a incendiilor
Sruri anorganice
Baterii auto
Baterii mici
Baterii cu litiu
Pesticide
Izocianai
Poliester

106

0,5
3
4
1,25
1,25
2,5
1,25
1,5
1,5
3,25
5,25
32,5
287,5
32,5
1
5,25
7,5
0,25
1
25
11,5
11,5
11,5

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

7122
7121
7131
7132
7133
7151
7152
7153
7211
7220

Substane extrem de reactive


Peroxizi organici
Acizi anorganici
Baze anorganice
Detergeni
Deeuri organice
Deeuri organice fr halogeni
Deeuri medicale
Ferestre cu PCB
Produse fotochimice

150
90
8
8
3,5
8
8
8
8,5
3

Not: S-a calculat 1 RON = 2 NOK


Costurile de manipulare (colectare i tratare) a deeurilor
periculoase pentru populaie sunt incluse n taxa de salubrizare a
deeurilor municipale.
n anul 2009, au fost colectate urmtoarele cantiti de deeuri
periculoase:
- 18 tone prin sistemul cutiei roii
- 25 tone prin unitatea de pompieri
- 219 tone la staia de reciclare.
Deeurile periculoase anorganice sunt transportate la compania
privat NOAH din Novegia, unde deeul este neutralizat i
depozitat. Deeul periculos organic este incinerat la o fabric de
ciment.
8.1.2. Ghidul privind deeurile periculoase pentru angajaii
de la staia de colectare a deeurilor
Pentru a uura considerabil munca personalului angajat din
cadrul unei faciliti de colectare a deeurilor periculoase, a fost
realizat ghidul Informaii privind deeurile periculoase pentru
angajaii de la staia de reciclare a deeurilor. Acesta este, de
asemenea, model norvegian i a fost realizat de compania de
107

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

consultan NORSAS AS - Centrul Norvegian de Competen


pentru Deeuri i Reciclare din Oslo, Norvegia, la comanda Norsk
renoholdsverks-forening (astzi Avfall Norge).
Scopul su este de a oferi informaii de baz asupra deeurilor
periculoase angajailor staiei de colectare a deeurilor. n el se
gsesc informaii pe scurt despre proprietile periculoase ale celor
mai comune tipuri de deeuri periculoase i msurile de precauie.
Are dimensiunea unei cri de buzunar, putnd fi purtat uor,
oricnd, oriunde.

Acest ghid are la nceput o serie de numere de telefon


importante i utile (pompieri, urgene medicale, centrul specializat
n otrviri, poliie i al companiei Norsas)
De asemenea, sunt prezentate simboluri pentru diferite tipuri
de deeuri periculoase. Acestea sunt de regul folosite pentru
marcarea containerelor de deeuri. Cteva exemple sunt date n
Anexa 3 a acestui ghid.
Acest tip de ghid este util pentru oricare staie de colectare a
deeurilor periculoase i conine: tipuri de deeuri periculoase i
informaii utile privind etichetarea riscului, informaii pe scurt
despre deeul respectiv, pericole pentru sntate, msuri de
precauie i modalitatea de eliminare, acestea avnd aplicabilitate n
Norvegia.
Ghid se gsete pe pagina de internet: www.gestiunedeseuri.ro

108

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

8.2. Sistemul de colectare separat a deeurilor


periculoase din deeuri menajere n municipiul
Media, jud.Sibiu
Proiectul Parteneriat pentru un mediu curat, reducerea
deeurilor i dezvoltare durabil n Regiunea 7 Centru finanat
prin Programul Norvegian de Cooperare pentru Cretere Economic
i Dezvoltare Durabil i al crui beneficiar este Agenia Regional
pentru Protecia Mediului Sibiu, prevede pentru municipiul Media,
judeul Sibiu, gestionarea deeurilor periculoase provenite din
deeurile menajere.
Sistemul de gestionare a deeurilor municipale periculoase
care va fi implementat n Media este primul n ar i va reprezenta
un model de urmat, aducnd beneficii nsemnate pentru mediu.
Obiectivele urmrite sunt:

Gestionarea eficient a deeurilor periculoase din deeurile


menajere prin colectarea separat, eliminarea controlat sau
valorificarea deeurilor, dup caz;
Reducerea impactului asupra mediului ca urmare a
depozitrii necontrolate a deeurilor periculoase din deeuri
menajere;

Proiectul prevede:
1. Amenajarea unei hale pentru preluarea i stocarea temporar
a deeurilor periculoase din deeuri menajere:
- amenajare platform betonat cu suprafaa de 800
mp;
109

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

construcie hal metalic, dimensiuni L = 12 m, l = 8


m, h = 5 m .
2. Achiziionarea de utilaje i echipamente tehnologice:
- containere i recipiente speciale de colectare (17
buc.);
- centre mobile de preluare (2 buc.);
- main de transport (1 buc.).
-

Figura 8-28. Utilaje


i echipamente pentru
colectarea deeurilor
periculoase
Tipuri de deeuri municipale periculoase care pot fi colectate:
a) solveni
b) acizi
c) alcali
d) fotochimice
e) pesticide
f) uleiuri i grsimi
110

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)

vopsele
cerneluri
adezivi i rini care conin substane periculoase
detergeni care conin substane periculoase
medicamente citotoxice i citostatice
baterii i acumulatori
echipamente electrice i electronice scoase din funciune
coninnd componente periculoase
n) lemn coninnd substane periculoase
o) tuburi fluorescente i alte deeuri care conin mercur
p) echipamente
scoase
din
funciune
care
conin
clorfluorcarburi.
Sunt luate n considerare urmtoarele opiuni de colectare a
deeurilor periculoase:
1. Colectarea din faa imobilului (la case, cu ocazia
campaniilor de colectare) - DEEE

Figura 8- 29. Colectarea deeurilor din faa imobilului


2. Colectarea prin intermediul centrelor mobile (la blocuri,
cu ocazia campaniilor de colectare)

111

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Figura 8-30. Centru mobil de colectare a deeurilor periculoase


3. Colectarea la staia de preluare i stocare temporar a
deeurilor periculoase (permanent):
Figura 8-31. Staie de
preluare i stocare
temporar
a deeurilor
periculoase
Beneficiarii sistemului sunt persoane fizice i juridice
Tarifele care se vor practica sunt:
1. Pentru persoane fizice - colectarea se va face gratuit
2. Pentru persoane juridice tariful va fi stabilit n funcie de
cantitatea, compoziia i costurile de eliminare i
neutralizare a deeurilor

112

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Anexa 1
Definiii
deeu - orice substan sau obiect pe care deintorul l arunc
sau are intenia sau obligaia s-l arunce;
uleiuri uzate - toate uleiurile minerale, lubrifianii sintetici sau
uleiurile industriale care au devenit improprii folosinei pentru care au
fost destinate iniial, cum ar fi uleiurile utilizate de la motoarele cu
combustie i de la sistemele de transmisie, uleiurile lubrifiante,
uleiurile pentru turbine i cele pentru sistemele hidraulice;
productor de deeuri - orice persoan ale crei activiti
genereaz deeuri (productor iniial de deeuri) sau orice persoan
care efectueaz operaiuni de pretratare, amestecare sau de alt tip,
care duc la modificarea naturii sau a compoziiei acestor deeuri;
deintor de deeuri - productorul deeurilor sau persoana
fizic sau juridic care se afl n posesia acestora;
gestionarea deeurilor - colectarea, transportul, valorificarea i
eliminarea deeurilor, inclusiv supervizarea acestor operaiuni i
ntreinerea ulterioar a amplasamentelor de eliminare, inclusiv
aciunile ntreprinse de un comerciant sau un broker;
colectare - strngerea deeurilor, inclusiv sortarea i stocarea
preliminar a deeurilor, n vederea transportrii la o instalaie de
tratare;
colectare separat - colectarea n cadrul creia un flux de
deeuri este pstrat separat n funcie de tipul i natura deeurilor, cu
scopul de a facilita tratarea specific a acestora;
113

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

prevenire - msurile luate nainte ca o substan, un material sau


un produs s devin deeu, care reduc:
(a) cantitatea de deeuri, inclusiv prin reutilizarea produselor sau
prelungirea duratei de via a acestora;
(b) impactul negativ al deeurilor generate asupra mediului i
sntii populaiei sau
(c) coninutul de substane nocive al materialelor i produselor;
reutilizare - orice operaiune prin care produsele sau
componentele care nu au devenit deeuri sunt utilizate din nou n
acelai scop pentru care au fost concepute;
tratare - operaiunile de valorificare sau eliminare, inclusiv
pregtirea prealabil valorificrii sau eliminrii;
valorificare - orice operaiune care are drept rezultat principal
faptul c deeurile servesc unui scop util prin nlocuirea altor
materiale care ar fi fost utilizate ntr-un anumit scop, sau faptul c
deeurile sunt pregtite pentru a putea servi scopului respectiv, n
ntreprinderi sau n economie n general;
reciclare - orice operaiune de valorificare prin care deeurile
sunt transformate n produse, materiale sau substane pentru a-i
ndeplini funcia lor iniial sau pentru alte scopuri. Aceasta include
retratarea materialelor organice, dar nu include valorificarea
energetic i conversia n vederea folosirii materialelor drept
combustibil sau pentru operaiunile de umplere;
regenerarea uleiurilor uzate - orice proces de reciclare prin care
uleiurile de baz pot fi produse prin rafinarea uleiurilor uzate, n
special prin ndeprtarea contaminanilor, a produselor de oxidare i
a aditivilor coninui de acestea;
114

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

eliminare - orice operaiune care nu este o operaiune de


valorificare, chiar i n cazul n care una dintre consecinele
secundare ale acesteia ar fi recuperarea de substane sau de energie.
deeuri de echipamente electrice i electronice sau DEEE echipamente electrice i electonice care constituie deeuri, inclusiv
toate componentele, subansamblurile i produsele consumabile,
parte integrant a echipamentelor n momentul n care acestea devin
deeuri
baterie sau acumulator - orice surs de energie electric
generat prin transformarea direct a energiei chimice i constituit
din una sau mai multe celule primare (nerencrcabile) ori din una
sau mai multe celule secundare (rencrcabile);

115

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Anexa 2
Etichete de pericol i de manipulare
A.-Etichete de pericol
a.-n funcie de clasa substanei periculoase
CLASA 1
ETICHETA 1
n legtur cu explozia diviziunile
1.1, 1.2 i 1.3

ETICHETA 1.4
n legtur cu explozia diviziunea
1.4

ETICHETA 1.5
In legtur cu explozia diviziunea 1.5

116

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

ETICHETA 1.6
In legtur cu explozia diviziunea 1.6

CLASA 2

ETICHETA 2
Gaz inflamabil

Gaz neinflamabil i
netoxic

Gaz toxic

117

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

CLASA 3

ETICHETA 3
Pericol de incendiu (substane
lichide inflamabile)

CLASA 4

ETICHETA 4.1
Substan solid inflamabil

ETICHETA 4.3
Pericol de emanaie de gaz
inflamabil n contact cu apa

118

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

CLASA 5

ETICHETA 5.1
Substan comburant

ETICHETA 5.2
Peroxid organic: pericol de incendiu

CLASA 6

ETICHETA 6.1
Substan toxic
(se ine izolat de articole alimentare sau
de alte obiecte destinate consumului n
ehicule, precum i de locuri de descrcare
sau transbordare)

119

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

ETICHETA 6.2
Substan infecioas
(se ine izolat de articole alimentare sau alte
obiecte de consum i alimente pentru
animale n vehicule, precum i de locuri de
ncrcare, descrcare sau transbordare)

CLASA 7

ETICHETA 7A
Substan radioactiv n ambalaje
(n caz de avarie a ambalajelor, pericol
pentru sntate n caz de ingerare,
inhalare sau contact cu substana
mprtiat)

ETICHETA 7B
Substan radioactiv n ambalaje
(n caz de avarie a ambalajelor, pericol
pentru sntate prin ingerare, inhalare
sau contact cu substana mprtiat,
inclusiv riscuri de iradiere la distan)

120

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

ETICHETA 7C
Substan radioactiv n ambalaje
(n caz de avarie a ambalajelor, pericol
pentru sntate prin ingerare, inhalare sau
contact cu substana mprtiat, inclusiv
riscuri de iradiere la distan)

ETICHETA 7
Substan radioactiv, prezentnd
pericol de fisiune

CLASA 8

ETICHETA 8
Substan corosiv

121

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

CLASA 9

ETICHETA 9
Substane i obiecte diverse, care n
cursul transportului prezint un
pericol, altul dect cele pe care le
prezint celelalte clase

b.- n funcie de grupa de risc

E. Exploziv

Substan exploziv
Produs chimic susceptibil s explodeze
n anumite condiii
se evit ocurile, zglielile,
frecrile
se evit producerea de scntei i
a cldurii

Substan comburant
Produs ce poate produce un
incendiu prin aprinderea unui
produs combustibil
C. Comburant

122

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Substan uor inflamabil

F. Uor inflamabil

Aceste simboluri se afieaz pe


ambalaje n care se afl:
1. substane inflamabile n
mod spontan
2. substane gazoase uor
inflamabile
ndeprtai sursele susceptibile
s produc cldur (scntei,
igri, rezistene electrice, etc)

F+. Foarte inflamabil

3. substane
sensibile
la
umiditate: produse chimice
care n contact cu apa pot s
se aprind spontan sau s
degajeze gaze inflamabile

123

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Substan toxic
Produse chimice ce provoac o intoxicare
acut
Afectarea grav a sntii sau
moartea
T. Toxic

Se va evita inhlalarea, ingestia


sau ptrunderea n organism pe
cale cutanat
T+. Foarte toxic

124

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Substan nociv (Xn) sau iritant (Xi)


Crucea Sf. Andrei urmat de indicele Xn:
substan nociv

Xn. Nociv

Afectarea pe termen lung a sntii


datorit utilizrii repetate a unor
cantiti reduse de produse chimice
Crucea Sf. Andrei urmat de indicele Xi:
substan iritant

Substan iritant pentru piele, ochi


i cile respiratorii
Xi. Iritant
Substan corosiv
Produs chimic care distruge esuturile vii
C. Coroziv

Substan periculoas pentru


mediu

N. Periculos pentru mediu


125

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

B.-Etichete de manipulare

ETICHETA 10
Substana trebuie protejat de
umezeal

ETICHETA 11
Manevrare pe vertical

ETICHETA 12
Colet cu mrfuri fragile

126

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Anexa 3
Simboluri ale deeurilor periculoase n Norvegia

127

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

128

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Bibliografie
1. Ladislau Frumosu, Mircea Filipoiu, ocul deeurilor, Editura
Adevrul S.A., Bucureti, 2003.
2. Javier Martnez - Centrul Coordonator al Conveniei de la Basel
al Americii Latine i Caraibe, Gua para la
Gestin Integral de Residuos Peligrosos (Ghid
pentru managementul integrat a deeurilor
periculoase) vol.I;II, Montevideo Uruguay, 2005
2. Norsas AS - Centrul Norvegian de Competen pentru Deeuri i
Reciclare Veileder om spesialavfall for ansatte
ved gjenbruksstasjoner
(Informaii privind
deeurile periculoase pentru angajaii de la staia
de reciclare a deeurilor), Oslo Norvegia, 2005.
4. Norsas AS - Centrul Norvegian de Competen pentru Deeuri i
Reciclare Veileder om innlevering og deklarering
av farlig avfall (Ghid de ndrumare cu privire la
transmiterea
i
declararea
deeurilor
periculoase), Oslo Norvegia, 2009.

129

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Ghiduri i planuri
Plan de aciune pentru stocarea temporar a deeurilor, 2008
Ministerul Mediului prin proiect PHARE
Ghid privind stocarea temporar a deeurilor industriale i
municipale periculoase generate n cantiti mici, 2008 Ministerul
Mediului prin proiect PHARE
Ghid metodologic pentru prevenirea riscurilor legate de expunerea
la ageni chimici, 2002, Inspecia Muncii prin proiect PHARE
Planul Naional i Strategia Naional de gestionare a deeurilor
Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 7 Centru,
2006 Ministerul Mediului prin proiect PHARE
Pagini web
http://www.scribd.com/doc/44265176/Deseuri-periculoase
http://www.mmediu.ro/vechi/departament_mediu/gestiune_deseuri/i
ndustriale/ghid_coincinerare.pdf
http://www.iem.pub.ro/ro/informatii/Conversia_Energiei_2000/2000
/lucrarea_9/PentruSorin.htm

http://www.dec.ny.gov/docs/materials_minerals_pdf/hhwcht.pdf
http://www.isugorj.ro/indrumar_ADR_substante_periculoase/etichet
e_manipulare.doc
http://www.ecomagazin.ro/partea-nevazuta-a-tuburilor-fluorescente/

130

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

List tabele
Tabel 2- 1. Tipuri de deeuri municipale periculoase ......................13
Tabel 6-2. Alternative de substituire a produselor chimice
periculoase .....................................................................36
Tabel 6-3. Cantiti de deeuri periculoase (din deeuri
menajere) estimate a fi generate, 2008 2015...............42
Tabel 7-4. Compoziia medie a uleiurilor minerale ........................90
Tabel 8-5. Costuri de tratare a unor deeuri periculoase
practicate de Forus Recycling Station ......................106
List figuri
Figura 2-1. Tipuri de deeuri periculoase din categoria I. ...............15
Figura 2-2. Tipuri de deeuri periculoase din categoria II ...............16
Figura 2-3. Tipuri de deeuri periculoase din categoria III..............16
Figura 6-4. Estimarea cantitilor de deeuri periculoase din
deeuri menajere generate, 2008 2015 ........................43
Figura 6-5. Unitate mobil de colectare a deeurilor municipale
periculoase .....................................................................45
Figur 6-6. Centru de colectare a deeurilor periculoase .................46
Figura 6-7. Cutii roii pentru colectarea deeurilor municipale
periculoase .....................................................................49
Figur 6-8. Planul unei cldiri pentru colectarea separat a
deeurilor periculoase din deeuri menajere ..................55
Figura 6-9. Panouri de indicaii a deeurilor periculoase stocate
temporar .........................................................................56
Figura 6-10. Exemple de panouri de semnalizare a riscului
chimic la locul de munc ...............................................57
Figura 6-11. Centru de stocare temporar a deeurilor
periculoase .....................................................................58
Figura 6-12. Model de Declaraie a deeurilor periculoase n
oraul Stavanger, Norvegia ............................................61
131

Ghid privind gestionarea deeurilor periculoase din deeurile menajere

Figura 6-13. Model de jurnal pentru deeuri periculoase ................63


Figura 6-14. Schema de stocare a agenilor chimci n funcie de
pericolele specifice ......................................................64
Figura 6-15. Motostivuitor ...............................................................66
Figura 6-16. Containere/recipiente pentru stocarea deeurilor
periculoase ..................................................................67
Figura 6-17. Etichete de pericol .......................................................71
Figura 7-18. Baterii uzate.................................................................77
Figura 7-19. Bec cu incandescen ..................................................83
Figura 7-20. Lmpi fluorescente ......................................................83
Figura 7-21. Contaminani din uleiul uzat .......................................91
Figura 7-22. Medicamente ...............................................................96
Figura 7-23. Deeuri de solveni ......................................................98
Figura 7-24. Pesticide ....................................................................100
Figur 8-25. Sistemul cutiei roii ...............................................103
Figur 8-26. Staie de reciclare, Stavanger ....................................104
Figura 8-27. DEEE-uri ...................................................................104
Figura 8-28. Utilaje i echipamente pentru colectarea deeurilor
periculoase ................................................................110
Figura 8- 29. Colectarea deeurilor din faa imobilului .................111
Figura 8-30. Centru mobil de colectare a deeurilor
periculoase ................................................................112
Figura 8-31. Staie de preluare i stocare temporar a deeurilor
periculoase ................................................................112

132

S-ar putea să vă placă și