Actorii relaiilor internaionale

ACTOR=oricine poate juca un rol ntr-un sistem social. ACTOR INTERNAIONAL=se

refer la orice structur social, capabil de a aciona i a influena SI sau mondial. Exist
Actori Globali/Transnaionali Publici (Organizaii Interguvernamentale UniversaleONU,
CIJ, Mondial, UNESCO), regionale (UE, NATO) i Asociaii Non-profit semi-private
ONG-uri internaionale (Crucea Roie, Medecins sans Frontieres, Caritas), Corporaii/Bnci
private pentru Profit, i Corporaii Multinaionale (WallMart, British Petroleum, Exxon
Mobil, General Electric). Cei mai importani (n special evideniai de paradigma realist a RI)
sunt actorii statali guvernele centrale ale statelor suverane. Acestea au grij n primul rnd
de bunstarea societilor pe care le administreaz. Dar, prin politica lor extern au impact i
asupra altor guverne, asupra societilor altor state, i asupra sistemului internaional din care
fac parte. Aceti actori sunt unicii n drept, pn la momentul actual, s nceap rzboi
mpotriva egalilor lor. Ali actori: *societile civile din fiece stat (i problemele de gen rzboi
civil). Alt clasificare: *indivizi,*grupuri organizate,*guvernul central,*societatea ca
ntreg,*statul,*sistemul internaional; componentele societale: opinia public, grupuri de
interes, partide politice, think tanks, oficialii publici nsrcinai n politica extern.
Istoric vorbind, actori" au fost pe rnd: colectiviti umane (triburi, uniuni de triburi etc.),
oraele-state ale lumii greceti, imperiile antichitii (Roman, Persan etc.), formaiunile
atomizate ale feudalismului.
Tratatele Westfalice (1648) ncheiate n urma Razboiului de 30 de ani (1618-1648) stabilesc
principiul dup care singurul actor internaional din punct de vedere legal este statul.
Din 1648, ali actori transstatali importani pn n acel moment, precum Papalitatea sau
Imperiul, sunt scoi n afara relaiilor internaionale, neavnd dreptul legal de a semna tratate
internaionale care s oblige n msuri diferite entitile reprezentante.
Statele care erau parte a sistemului internaional deineau un atribut primordial: suvernaitatea.
Suveranitatea reprezint totodata capacitatea i dreptul unui actor de a-i defini propriile
interese, de a-i construi i purta o politic intern i extern corespunztoare intereselor
percepute i de a-i reprezenta singurul factor de decizie n ceea ce privete propriile ci i
mijloace de a aciona n sistemul internaional.
Suveranitatea reprezint aadar principiul de baz al constituirii sistemului internaional,
recunoscnd faptul c numai statul reprezint sursa ntregii autoriti legitime, n sensul n
care el nu recunoate nicio autoritate superioar sie nsui n sistemul internaional.
Recunoaterea suveranitii nseamn implicit i recunoaterea libertii de aciune a statelor
n sistemul internaional.
Revoluia francez de la 1789 aduce modificri extrem de importante la nivelul sistemului
internaional, schimbnd baza de legitimare a statului, pe care o identific acum cu o nou
entitate politic: naiunea.
Statul-naiune
Statul naiune ar exista dac:
Statulnaiune ar exista dac aproape toi membrii unei singure naiuni ar fi organizai ntrun singur stat, fr prezena altor comuniti. Dei acest termen este folosit extensiv, astfel de
entiti nu exist. Peter Willets (2000)
Definiii convenionale ale statului-naiune:
Statul naiune este actorul care i guverneaz independent populaia n teritoriul propriu i
care i stabilete propria politic extern. Mark Jani
Statul naiune, care exist ntr-un sistem de alte state-naiune este un set de forme
instituionale de guvernare, care menine un monopol administrativ asupra unui teritoriu cu
granie demarcate precis (frontiere), domnia sa fiind sancionat de lege, i care are controlul

direct asupra mijloacelor de violen intern i extern. Anthony Giddens

Concurenii statelor-naiune
n ultimele decenii, raporturile internaionale au fost influenate de o multitudine de actori,
concept definit provizoriu drept orice entitate care joac un rol identificabil n relaiile
internaionale. Este cea mai cuprinztoare definiie posibil, permind la limit
includerea n aceast categorie chiar i a indivizilor.
Oran Young aduce o alt definiie actorului : orice entitate organizat este compus, cel puin
indirect, din fiine umane i nu este total subordonat, n termeni efectivi, vreunui actor din
sistemul mondial i particip la relaii de putere cu ali actori.
Keneth Waltz recunoate c statele nu sunt singurii actori, ns, la fel cum economitii
definesc pieele pornind de la firme, el definete structura sistemului politic internaional
pornind de la state.
n anii 70, s-a conturat modelul politicii transnaionale dezvoltat i amendat ulterior sub
forma interdependenei complexe punea accentul pe apariia unei noi componente a
raporturilor internaionale: relaiile transnaionale. Ele aduceau n centru noii actori
nestatali: corporaiile transnaionale i organizaiile internaionale neguvernamentale. Aceti
actori erau transnaionali, n sensul c interaciunile n care se angrenau nu mai erau filtrate de
autoritile (diplomaia) statului de origine.
Majoritatea analitilor consider c statul pstreaz o poziie dominant n sistemul
internaional chiar n condiiile reconsiderrii accepiunii tradiionale a suveranitii. Astfel,
competitivitatea i creterea economic, securitatea social, asigurarea materiilor prime etc.
rmn n competena guvernelor naionale; companiile multinaionale depind de statele de
origine pentru protecie direct sau indirect; statele au, pentru moment, monopolul folosirii
legitime a forei pentru a controla tulburrile interne sau pentru a rspunde unor crize
internaionale. De asemenea, reprezentanii guvernelor naionale sunt factori decideni n
organizaiile internaionale sau regionale. . Chiar i organizaiile supranaionale (UE) sunt
folosite de ctre statele membre pentru a-i susine interesele naionale.
Aadar alturi de statul-naiune, n lumea contemporan i mai fac simit influena i ali
actori: organizaiile internaionale (inter)guvernamentale (OIG) i neguvernamentale
(OING) - i corporaiile transnaionale. Aceast tipologie contureaz peisajul politicii
globale instituionalizate, ns care nu acoper ntregul spectru al raporturilor internaionale
contemporane. Un alt tip de actori sunt cei nelegitimi, precum micrile teroriste
transnaionale i alte grupuri transnaionale ale crimei organizate.
Concurena ntre actorii nestatali n particular, cei transnaionali - i statele-naiuni nu
trebuie privit n termeni exclusiv conflictuali. Aceast perspectiv este caracteristic mai
degrab teoriilor statocentrice, care, analiznd cazurile de conflict, conchid, invariabil, c
influena actorilor nestatali este limitat.