Sunteți pe pagina 1din 254

Prof. Univ. Dr.

DUMITRU HONU
Conf. Univ. Dr. ADELAIDA HONU

ECONOMIE GENERAL

Procesare computerizat: Adelaida Honu

CUPRINS
Ctre cititor ............................9
Capitolul 1. Economia ... ........................11
1.1.

Cuvinte cheie ..........................................................................11

1.2.

Obiective propuse a fi analizate i dezbtute..... ....................11

1.3.

Nevoile umane i resursele economice ......................11

1.4.

tiina economic. Economia politic ............. ..........15

1.5.

Fenomenei procese economice. Legile economice.... ..........16

1.6.

Metodologia economiei politice...... ...........19

1.7.

Rezumat ..................................................................................21

1.8.

ntrebri de control ................................................................24

Capitolul 2. Economia de pia .. ...........25


2.1. Cuvinte cheie ............................................................................25
2.2. Obiective propuse a fi analizate i dezbtute...........................25
2.3. Economia natural i economia de schimb .....................25
2.4.

Piaa ............................27

2.5.

Banii ........... ...........29

2.6.

Proprietatea privat-caracteristica esenial a economiei

de schimb..........................................................31
2.7.

Economia de pia .. ...................34

2.8.

Rezumat ..................................................................................38

2.9.

ntrebri de control ................................................................40

Capitolul 3. Agenii economici ....... ...........42


3.1.

Cuvinte cheie ..........................................................................42

3.2.

Obiective propuse a fi analizate i dezbtute .........................42

3.3.

Unitile economice i rezultatele activitii lor ... .............42

3.4.

Utilitatea economic ................. .45

3.5.

Alegerea consumatorului raional .... .............49

3.6.

Rezumat ..................................................................................51
3

3.7.

ntrebri de control .................................................................52

Capitolul 4. Factorii de producie i utilizarea acestora.............54


4.1.

Cuvinte cheie ..........................................................................54

4.2.

Obiective propuse a fi analizate i dezbtute ..........................54

4.3.

Factorii de producie i evoluia lor ........................55

4.4.

ntreprinderea ..... ............60

4.5.

Combinarea factorilor de producie .. .............63

4.6.

Rezumat ...................................................................................65

4.7.

ntrebri de control .................................................................68

Capitolul 5. Costul i rentabilitatea . ..............69


5.1.

Cuvinte cheie ..........................................................................69

5.2.

Obiective propuse a fi analizate i dezbtute .........................69

5.3.

Costul de producie: structur i tipologie ............. ...........69

5.4.

Rentabilitatea ntreprinderii .......... .............73

5.5.

Rezumat ..................................................................................77

5.6.

ntrebri de control ................................................................78

Capitolul 6. Productivitatea ...... ..............80


6.1.

Cuvinte cheie ..........................................................................80

6.2.

Obiective propuse a fi analizate i dezbtute ..........................80

6.3.

Conceptul i tipologia productivitii ....... ..............80

6.4.

Productivitatea parial ........ ..............82

6.5.

Rezumat ..................................................................................84

6.6.

ntrebri de control ................................................................85

Capitolul 7. Cererea i oferta .......... ...............86


7.1.

Cuvinte cheie ..........................................................................86

7.2.

Obiective propuse a fi analizate i dezbtute ..........................86

7.3.

Cererea ............... 89

7.4.

Oferta ..................91

7.5.

Rezumat ..................................................................................92

7.6.

ntrebri de control ................................................................93


4

Capitolul 8. Concurena i preul ................94


8.1.

Cuvinte cheie ..........................................................................94

8.2.

Obiective propuse a fi analizate i dezbtute ..........................94

8.3.

Concurena ......................94

8.4.

Preul ...................97

8.5.

Rezumat ................................................................................100

8.6.

ntrebri de control ..............................................................101

Capitolul 9. Piaa concurenial ............. 103


9.1.

Cuvinte cheie ........................................................................103

9.2.

Obiective propuse a fi analizate i dezbtute .......................103

9.3.

Piaa cu concuren perfect .... ................103

9.4.

Piaa cu concuren imperfect .............105

9.5.

Rezumat ................................................................................106

9.6.

ntrebri de control ..............................................................107

Capitolul 10. Piaa monetar ............109


10.1. Cuvinte cheie ........................................................................109
10.2. Obiective propuse a fi analizate i dezbtute .......................109
10.3. Bncile i sistemul bancar ........... ............109
10.4. Cererea i oferta de moned .............112
10.5. Creditul i dobnda ..................116
10.6. Rezumat ................................................................................119
10.7. ntrebri de control ..............................................................121
Capitolul 11. Piaa capitalului . ............122
11.1. Cuvinte cheie ........................................................................122
11.2. Obiective propuse a fi analizate i dezbtute .......................122
11.3. Obiectul pieei capitalului: titlurile de valoare
pe termen lung........................ .............123
11.4. Instituiile pieei capitalului ... ..........................128
11.5. Rezumat .................................................................................133
11.6. ntrebri de control ...............................................................133
5

Capitolul 12. Piaa muncii ... ............135


12.1. Cuvinte cheie ........................................................................135
12.2. Obiective propuse a fi analizate i dezbtute ........................135
12.3. Cererea i oferta de munc ............................135
12.4. Sindicatele i rolul lor .................. 139
12.5. Rezumat .................................................................................141
12.6. ntrebri de control ...............................................................142
Capitolul 13. Veniturile fundamentale ale agenilor
economici........................................................................................143
13.1. Cuvinte cheie ........................................................................143
13.2. Obiective propuse a fi analizate i dezbtute ........................144
13.3. Salariul: esen, mrime i forme de salarizare.....................144
13.4. Profitul: esen, forme i ci de sporire ................... 150
13.5. Renta financiar: esen i forme. Preul pmntului............156
13.6. Rezumat .................................................................................159
13.7. ntrebri de control ...............................................................161
Capitolul 14. Venitul, consumul i investiiile . ............164
14.1. Cuvinte cheie ........................................................................164
14.2. Obiective propuse a fi analizate i dezbtute ........................165
14.3. Indicatorii macroeconomici ......................165
14.4. Consumul i investiiile ....... ............169
14.5. Echilibrul economic ........ .............174
14.6. Rezumat .................................................................................176
14.7. ntrebri de control ..............................................................178
Capitolul 15. Creterea economic i dezvoltarea durabil ........180
15.1. Cuvinte cheie ........................................................................180
15.2. Obiective propuse a fi analizate i dezbtute ........................180
15.3. Creterea economic: concept, factori i tipuri .............181
15.4. Modele de cretere economic i dezvoltarea durabil ........ 183
15.5. Rezumat .................................................................................187
6

15.6. ntrebri de control ...............................................................188


Capitolul 16. Fluctuaiile activitii economice ................190
16.1. Cuvinte cheie ........................................................................190
16.2. Obiective propuse a fi analizate i dezbtute ........................190
16.3. Ciclul economic i fazele sale ...............190
16.4. Cauzele ciclicitii economice. Politici anticriz ..............195
16.5. Rezumat .................................................................................197
16.6. ntrebri de control ..............................................................198
Capitolul 17. Statul i economia ...............200
17.1. Cuvinte cheie ........................................................................200
17.2. Obiective propuse a fi analizate i dezbtute ........................200
17.3. Rolul statului n economie ....................200
17.4. Bugetul de stat ...................204
17.5. Rezumat..................................................................................207
17.6. ntrebri de control ...............................................................208
Capitolul 18. omajul ....................209
18.1. Cuvinte cheie ........................................................................209
18.2. Obiective propuse a fi analizate i dezbtute ........................209
18.3. omajul: concept, cauze i forme .................210
18.4. Msuri de prevenire i atenuare a omajului .................215
18.5. Rezumat .................................................................................217
18.6. ntrebri de control ...............................................................218
Capitolul 19. Inflaia ..................220
19.1. Cuvinte cheie ........................................................................220
19.2. Obiective propuse a fi analizate i dezbtute ........................220
19.3. Cauzele i mecanismele inflaiei ..... .............220
19.4. Efectele inflaiei i msurile de combatere a acesteia ...........226
19.5. Rezumat .................................................................................228
19.6. ntrebri de control ...............................................................228
Capitolul 20. Economia Romniei ................230
7

20.1. Cuvinte cheie .........................................................................230


20.2. Obiective propuse a fi analizate i dezbtute ........................230
20.3. Reforma economic ..................230
20.4. Direcii de impulsionare a reformei economice.
Protecia social ........................234
20.5. Rezumat .................................................................................236
20.6. ntrebri de control ...............................................................237
Capitolul 21. Economia mondial ... ............238
21.1. Cuvinte cheie ........................................................................238
21.2. Obiective propuse a fi analizate i dezbtute ........................238
21.3. Economia i piaa mondial: esen i forme ................239
21.4. Comerul internaional: esena i eficiena lui economic ....242
21.5. Integrarea economic internaional ... .............248
21.6. Rezumat .................................................................................252
21.7. ntrebri de control ...............................................................254

CTRE CITITOR,
Economia de pia a produs schimbri majore att n viaa
economico-social, ct i n modul de a concepe i nelege aciunile
i interaciunile oamenilor.
Lucrarea prezint economia de pia ntr-o succesiune logic
i unitar ce pornete de la mobilurile ce-i anim pe oameni n
aciunile pe care le ntreprind, pentru a ajunge la analiza obiectivelor
i mijloacelor aciunii practice, altfel spus, mecanismul complex de
funcionare a economiei de pia.
La baza elaborrii lucrrii a stat funcia tiinei economice
contemporane i, n cadrul acesteia, a rolului i locului Economiei
generale, ce ofer concepia general a aciunii oamenilor,
principiile, tehnicile i procedeele de msurare i evaluare a acestei
aciuni, un aparat teoretic adecvat i un mod de gndire economic al
activitii oamenilor, elemente necesare formrii economistului
modern.
Economia general are rolul de a explica piaa i regulile
acesteia, avantajele alocrii resurselor n funcie de cererea i oferta
de pe pia, selecia pe care o face concurena n rndul agenilor
economici. Aceast tiin ofer un mod de a cuta ipoteze i de a
calcula avantajele posibile, ns ea nu furnizeaz reete, soluiile
sunt de competena economistului.
Lucrarea se adreseaz, n primul rnd, studenilor care au
optat s devin economiti-manageri i ateapt de la profesorii lor
cunotine i informaii la nivelul tiinei mondiale, aplicabile n
economia romneasc aflat ntr-un amplu proces de transformare.
Totodat, nsuirea fundamentelor de baz ale Economiei generale
9

constituie o necesitate obiectiv pentru nelegerea de ctre studeni a


tiinelor economice de ramur.
Lucrarea este, de asemenea, util pentru toi cei care
particip, direct sau indirect, la procesul economic, domeniu vital al
ntregii societi, dar care prin instrucia primit n alte domenii
dect cel economic, le ofer baza teoretic a creterii eficienei
activitii desfurate.
Nu n ultimul rnd, lucrarea asigur volumul de cunotine
necesar formrii unei culturi economice ce trebuie s o posede orice
persoan care triete ntr-o societate modern, democratic.

Autorii

10

CAPITOLUL 1. ECONOMIA
1.1. CUVINTE CHEIE
Nevoi umane
Interese economice
Resurse economice
Raritatea resurselor
tiina economic
Economia politic
Fenomenul economic
Procesul economic
Legea economic
Metodele economice

1.2. OBIECTIVE PROPUSE A FI ANALIZATE I


DEZBTUTE
Nevoile umane: concept, structur, caracteristici i dinamic
Interesele economice: concept i clasificare
Resursele economice: concept i clasificare
Raritatea resurselor problem general a economiei
Geneza tiinei economice
Economia politic: concept i elemente definitorii
Fenomenul economic i procesul economic
Legile economice: concept i particulariti
Metodologia economiei politice

1.3. NEVOILE UMANE I RESURSELE ECONOMICE


Punctul de plecare al oricrei activiti umane l constituie nevoile,
trebuinele. Aa cum arat Ch. Gide, nevoile omului constituie motorul ntregii
activiti economice i punctul de plecare al oricrei tiine economice. Pentru a
putea tri i a se manifesta n relaiile cu semenii si, omul trebuie s consume
diferite bunuri i s utilizeze anumite servicii, s-i acopere deci o varietate de
nevoi. Nevoile umane apar, iniial, sub forma unor dorine, ateptri, aspiraii ale

11

oamenilor, ce reprezint latura subiectiv a nevoilor umane. Ulterior, cnd


acestea sunt acumulate i contientizate, devin obinuine i tradiii de consum ale
indivizilor, nevoile umane capt caracter obiectiv. Nevoile privite ca izvornd
din condiiile de via ale oamenilor, deci din cerinele de consum ale acestora i
din cele rezultate din participarea lor la viaa social, apar ca nevoi sociale.
Nevoile umane reprezint ansamblul necesitilor de consum productiv i
neproductiv ale societii, agenilor economici, instituiilor i populaiei, altfel
spus, trebuinele constituie un ir nesfrit de cerine ale omului ntlnite pe tot
parcursul vieii. Din punct de vedere economic, nevoile sociale sunt determinate
de interesele, idealurile indivizilor, grupurilor i societii n ansamblul su, ele
stnd la baza activitii umane.
Nevoile umane sunt nelimitate ca numr i complexe, ceea ce nseamn c
niciodat nu pot fi acoperite complet. Rolul omului este acela de a gsi noi ci de
acoperire a nevoilor, de reechilibrare a acestora n funcie de mediul extern, de
caracterul restrictiv al resurselor. Trebuinele se modific n funcie de diveri
factori obiectivi i anume: de nivelul dezvoltrii forelor de producie, ritmul i
amploarea introducerii noilor cuceriri tehnico-tiinifice, limitarea resurselor,
factorii globali internaionali, precum i de nivelul de dezvoltare al indivizilor,
factor subiectiv.
Omul ca individ i membru al societii are multiple nevoi ce apar ca un
sistem bine determinat n cadrul cruia nevoile pot fi clasificate dup diverse
criterii:
- dup natura lor: nevoi biologice i fiziologice necesare integritii fizice a
organismului uman (de alimentare, de micare, de relaxare) i sociale sau
spirituale necesare omului ca membru al societii (de educaie, de cultur, de
religie);
- dup natura bunurilor: nevoi ce se pot satisface cu bunuri materiale
(hran, mbrcminte, locuin) i cele satisfcute prin servicii (transport,
nvmnt, sntate);
- dup numrul indivizilor: nevoi individuale, de grup i sociale;
- dup legtura lor cu reproducia social: nevoi personale i nevoi de
producie;
- dup desfurarea activitii umane: nevoi zilnice, sptmnale, lunare,
anuale.

12

Din cadrul sistemului de nevoi se detaeaz ca rol i importan nevoile


economice, cele ce genereaz activitatea economic, acestea cuprinznd pe cele
personale i de producie.
Transformarea nevoilor, trebuinelor n mobiluri ale activitii umane
constituie interesele economice, altfel spus, nevoile umane contientizate. Ele
reprezint un element component al mecanismului economic, cauza i stimulul
aciunilor umane ndreptate spre realizarea unor scopuri. Indiferent cum pot fi
clasificate interesele (personale, de grup sau generale; private sau publice;
permanente, periodice sau accidentale; pasive sau active etc.), armonizarea este o
problem esenial de care depinde dezvoltarea societii respective, ce trebuie
realizat ntr-un cadru democratic prin satisfacerea tuturor genurilor de interese.
Nevoile umane, ct i interesele economice se caracterizeaz printr-o serie
de trsturi i anume:
- sunt nelimitate ca numr. Specific omului este faptul c satisfacerea unei
nevoi vechi duce la apariia uneia noi ce trebuie satisfcut. Eforturile
permanente ale omului de satisfacere a noilor dorine a fost i este motivaia
progresului economico-social;
- sunt limitate n capacitate. Satisfacerea unei anumite nevoi implic
consumarea unei cantiti dintr-un bun dat. Intensitatea unei nevoi personale este
descrescnd pe msur ce ea este continuu satisfcut;
- sunt concurente. Unele nevoi se extind n detrimentul altora, altele se
substituie ntre ele;
- sunt complementare, respectiv evolueaz n sensuri diferite. Spre
exemplu, servirea mesei la un restaurant de lux presupune o gam larg de
ustensile pe care unii consumatori nu tiu s le utilizeze, fa de aceeai mas
luat la un bufet;
- orice nevoie dispare momentan prin satisfacere, ea renscnd n timp la
diferite perioade.
Satisfacerea nevoilor umane implic existena unor premise, a unor resurse
determinate cantitativ, calitativ i structural, la un moment dat.
Resursele economice reprezint totalitatea elementelor folosite de om n
activitatea sa de satisfacere a nevoilor, deci ce pot fi atrase i folosite pentru
producerea de bunuri. Ele se pot clasifica n dou mari categorii: bunuri
economice i servicii.

13

Bunurile economice constituie mijloacele materiale obinute ca rezultat al


muncii i resursele naturale atrase n procesul de producie, iar serviciile
reprezint acel sector economic n cadrul cruia concomitent cu desfurarea
procesului de producie are loc i consumarea rezultatului acestuia.
Din cadrul bunurilor economice, o importan principal reprezint
resursele naturale fr de care nu se poate desfura nici o activitate uman.
Resursele naturale, mpreun cu cele demografice reprezint resursele originare
sau primare. Alturi de acestea o importan deosebit capt n prezent
resursele derivate, rezultat al prelucrrii celor primare.
Resursele naturale pot fi clasificate dup diverse criterii i anume:
- dup durata folosirii lor, distingem: resurse inepuizabile (pmnt, ap,
aer) i epuizabile (combustibili fosili i minerali);
- dup posibilitatea recuperrii lor, distingem: resurse recuperabile (diferite
materii prime: fier, cauciuc, lemn), parial recuperabile (materiile prime de natur
biologic) i nerecuperabile (resursele energetice);
- dup rolul lor, distingem: resurse pentru consum productiv i pentru
consum personal.
Serviciile, n funcie de obiectul activitii, se clasific n:
- productive, cum sunt cele de cercetare tiinific, proiectare, transport de
mrfuri, depozitare, sortare, ambalare a mrfurilor, staiile de service, unde se
creeaz o valoare nou;
- neproductive, cum sunt cele din nvmnt, ocrotirea sntii, asisten
social, art, cultur, unde nu se creeaz o valoare nou.
Resursele, care n general se concretizeaz n potenialul material, financiar
i uman de care dispune societatea la un moment dat, sunt considerate rare sau
limitate, deci insuficiente pentru a acoperi pe deplin toate nevoile oamenilor i
societii. Chiar dac dezvoltarea tiinei i tehnicii ofer posibilitatea unei mai
bune folosiri a resurselor existente, ct i apariia altora noi, limitarea acestora
constituie o problem primordial a omenirii. Raritatea sau limitarea resurselor
arat c dintr-o cantitate dat de resurse, folosind tehnica i tehnologia cea mai
nalt, nu se poate obine dect o cantitate maxim limitat din fiecare bun necesar
consumului.
Raritatea resurselor genereaz problema general a oricrei economii i
anume: ce s se produc i n ce cantiti? cum s se produc? i pentru cine s se
produc? n funcie de cum s-a rspuns la asemenea ntrebri cheie, economiile

14

naionale s-au clasificat n diverse sisteme i forme concrete de existen.


Indiferent de sistem i form, raritatea resurselor presupune o raionalitate n
utilizarea resurselor adic obinerea unor efecte maxim utile printr-un consum
minim de resurse.

1.4. TIINA ECONOMIC. ECONOMIA POLITIC


Timp ndelungat cunotinele economice s-au dovedit nesatisfctoare
pentru desfurarea activitilor economice n cadrul limitat al economiei de
subzisten, preponderent natural. Insuficiena cunotinelor economice empirice
s-au accentuat la popoarele care au dezvoltat comerul, spre exemplu: grecii
antici, arabii din evul mediu, dar mai ales n perioada de tranziie de la economia
feudal la economia modern. n aceast perioad crete importana cunoaterii
economiei teoretice, culminnd cu apariia unei tiine aparte numit Economie
politic sau Economic. Crearea economiei politice ca tiin de sine stttoare a
reprezentat rspunsul pe care diferii gnditori din epoca modern au ncercat s-l
dea multiplelor ntrebri ce decurgeau din adncirea i diversificarea proceselor
economice n raport cu perioada feudalismului timpuriu i dezvoltat. Este vorba de
schimbrile intervenite n economie ca urmare a dezvoltrii proprietii private,
adncirii diviziunii sociale a muncii, a nceputurilor formrii diviziunii internaionale
a muncii, creterii profitului i a acumulrii de capital, falimentul unor firme,
izbucnirii crizelor economice de supraproducie, creterii fenomenului inflaionist etc.
Analiza oricrei tiine, deci i a economiei politice, trebuie s
porneasc de la precizarea obiectivului i definiiei acesteia, care separnd-o de
celelalte tiine, i arat locul, dar mai ales rolul n cadrul sistemului tiinelor. Dup
cum sublinia Alfred Marchall, economia politic este studiul umanitii n conduita
vieii sale economice, iar Virgil Madgearu arat c economia politic este o tiin
social care are ca obiect de studiu viaa economic.
Formarea economiei politice, a tiinei economice n general, a fost un
proces complex i ndelungat bazat pe dezvoltarea economic, creterea i
diversificarea proceselor i fenomenelor economice, aprofundarea cunoaterii
realitii obiective, perfecionarea metodelor i mijloacelor de investigare a
acesteia.
Gndirea economic are o istorie ndelungat, rdcinile acesteia
gsindu-se n antichitatea greac, n lucrrile lui Aristotel i Platon, n prezent
aprnd numeroase lucrri de evaluare i reevaluare a gndirii economice n

15

ansamblul su, de la origini pn n zilele noastre. Dac facem o succint periodizare


n evoluia gndirii economice i a principalelor curente economice distingem:
-

o prim perioad privete originile ei greco-romane i asiatice pn

la Adam Smith, deci pn n sec. XVIII. De o importan deosebit n aceast


perioad au fost lucrrile lui W. Petty Aritmetica Politic i Fr. Quesnay Tabloul
economic, tiina economic ncepnd s se constituie n mercantilism;
-

a doua perioad cuprinde sfritul sec. XVIII i ultima treime a

sec. XIX, perioad dominat de coala clasic englez prin lucrrile lui D.
Ricardo, T. Malthus i J.S. Mill, precum i de francezul J.B. Say;
-

a treia perioad privete intervalul dintre 1870 i primul rzboi

mondial dominat de coala istoric german prin W. Roscher i Fr. List i de


marginalitii vienezi C. Menger, F. von Wieser. Ulterior, din rndul acestora se
desprinde coala Psihologic de la Viena i coala marginalist de la Lausanne;
-

a patra perioad cuprinde intervalul dintre anii 20 i anii 70 ai

sec. XX, perioad marcat de lucrarea lui J. M. Keynes Teoria general a


folosirii minii de munc, a dobnzii i a banilor ce a impulsionat cercetarea
economic a ultimelor decenii;
-

a cincea perioad ncepe cu deceniul al VIII-lea al sec. XX cnd

gndirea economic cunoate o revigorare, o dezvoltare i actualizare prin


curentele sale: radical, socialist, neokeynesist, monetarist, neoclasic etc.
n Romnia, gndirea economic ncepe nc din epoca feudal, unde
se remarc D. Cantemir, prin lucrarea sa Descrierea Moldovei, care privete
rolul comerului i necesitatea creterii finanelor statului, natura relaiilor
iobgiste i feudale, fiind unul din primii europeni care arat rolul creterii i
descreterii imperiilor (cu referire la imperiul otoman). n epoca modern se
remarc prin scrierile lor: D. Golescu, N. Blcescu, D.P. Marian, M.
Koglniceanu, G. Bariiu, B.P. Hadeu, A. D. Xenopol, I. Ionescu de la Brad i
alii care s-au ocupat de problemele privind: desfiinarea iobgiei, eliberarea i
mproprietrirea ranilor, dezvoltarea industriei proprii, dezvoltarea economic
general a rii. Dup formarea statului naional unitar romn, principalele
probleme care frmntau gndirea economic romneasc erau: rolul i modul de
nfptuire a reformei agrare, poziia fa de capitalul strin, structura economiei
naionale, rolul statului n economie, probleme ce au stat n atenia unor
reprezentani ca: V. Madgearu, N. Angelescu, V. Slvescu, M. Manoilescu, St.
Zeletin, G. Zane etc.

16

Conceptul de economie politic a fost formulat pentru prima dat de


Antoine de Montchrestien, n anul 1615, prin Tratatul su de Economie Politic
scris la cererea lui Louis al XIII-lea i avea la baz trei cuvinte greceti: oikos,
nomos i polis ce semnificau gospodrie (gospodrire), lege, cetate (ora), adic
normele de gospodrire ale statului. Denumirea de Economie sau Economie
Politic, ce desemneaz tiina despre economie, a aprut naintea apariiei
tiinei economice.
La nceput, obiectul de studiu al economiei politice l reprezenta
avuia sau bogia provenit din producia agricol, ulterior din ntreaga
producie, gsirea cilor de cretere a acesteia. Concepia clasicilor privind
obiectul de studiu al economiei politice nu preciza ce bogii intr n cadrul
avuiei( cele materiale sau i cele imateriale) i, de asemenea, lsa n afara
cercetrii sfera serviciilor care ocup un loc tot mai important n consum.
Mai trziu s-a ncetenit ideea dup care obiectul economiei politice
l constituie schimbul de mrfuri sau schimburile oneroase cu prestaie sau
contraprestaie pe pia. Aceast concepie las n afara cercetrii bunurile ce nu
fac obiectul vnzrii-cumprrii, precum i prestrile de servicii sociale ce nu se
realizeaz prin intermediul pieei.
n ultimul timp a aprut concepia dup care obiectul de studiu al
economiei politice l reprezint motivaia activitii economice, msurarea
acestor activiti, compararea i controlul lor.
Economia politic este o tiin economic ce analizeaz formele
comportamentului uman maximizator al utilizrii unor resurse rare, limitate n
timp i spaiu, deci explic cile prin care individul sau societatea aloc mijloace
limitate satisfacerii nevoilor numeroase i nelimitate. Ea studiaz fenomenele i
procesele economice n legtur cu factorii care le determin, reproducia social
n vederea gsirii legilor de interdependen i funcionalitate a acesteia, punerea
n eviden a cilor i metodelor utilizrii raionale a resurselor, a mobilurilor
urmrite de agenii economici n aciunile ntreprinse.
Din cele relatate rezult c economia politic se caracterizeaz prin
urmtoarele elemente:
-

reprezint un complex de cunotine (noiuni, concepte) i legi

privind realitatea economic. Ea nu se confund cu politica economic, cu istoria


economiei naionale i nici cu istoria economic, analiznd esena fenomenelor i
proceselor economice;

17

ca tiin social-uman analizeaz economia n complexitatea i

dinamica acesteia, extinznd criteriul raionalitii i eficienei asupra ntregii


societi. Din acest considerent are legturi cu alte tiine sociale, ca: sociologia,
pedagogia, istoria, antropologia etc.;
-

este o tiin teoretic fundamental, mbinnd latura pozitiv

(teoria economic), care arat ce este economia, cu cea normativ (practica


economic), care arat cum trebuie s fie economia. Economia politic se sprijin
pe practica economic avnd menirea de a explica fenomenele i procesele
economice, de a formula concepte i legi proprii, de a dezvolta gndirea
economic;
-

ea abordeaz economia ca un tot mbinnd microeconomia cu

macroeconomia i mondoeconomia. Microeconomia reprezint acea latur a


tiinei economice ce studiaz unitile economice individuale (gospodriile,
firmele, administraiile), ca i a relaiilor dintre acestea. Macroeconomia este acea
latur a tiinei economice ce studiaz global economia i interdependenele
dintre subsistemele sale. Mondoeconomia se refer la economiile naionale ale
statelor lumii i a interdependenelor dintre acestea.

1.5. FENOMENE I PROCESE ECONOMICE.


LEGILE ECONOMICE
Lumea n care trim apare ntr-o infinit varietate de forme, fenomene
i procese. Omul prin contactul su nemijlocit cu lumea nconjurtoare ia
cunotin cu suprafaa lucrurilor, adic cu fenomenele.
Fenomenul economic reprezint forma exterioar a activitii
economice, respectiv aspectele i actele economice ce pot fi cunoscute de oameni
n mod direct prin simurile sale. Ele apar sub forma de: bani, pre, valoare,
salariu, profit, cerere, ofert, concuren, inflaie etc.
Procesele economice reprezint transformrile cantitative i calitative
la care sunt supuse fenomenele n timp i spaiu.
Fenomenele i procesele economice nu au loc spontan, haotic, ci
acioneaz conform anumitor legi. Legea exprim esena fenomenelor i
proceselor, legtura lor intern, cauzal, repetabil i relativ stabil ce determin
evoluia acestora. Aa cum natura este guvernat de anumite legi i economia este
supus anumitor legi, aa-zisele legi naturale cum erau denumite de clasicii

18

economiei politice (legea cererii i ofertei, legea concurenei, legea diviziunii


sociale a muncii etc.).
Legile economice, ca i cele ale naturii, au caracter obiectiv,
acioneaz independent de voina oamenilor, oamenii nu pot crea, transforma sau
anula legile economice ci le pot cunoate i folosi n interesul lor. Legile
economice nu trebuie confundate cu legile juridice, fcute i folosite de ctre
oameni. Totodat, ele nu trebuie interpretate ca nite fetiuri cu puteri
supranaturale, care se situeaz undeva deasupra omului.
Legile economice, n raport cu legile naturii au anumite particulariti
i anume:
-

acioneaz n i prin activitatea oamenilor fa de legile naturii ce

se manifest n afara activitii sociale;


-

acioneaz doar dac se menin anumite condiii prealabile. Spre

exemplu, actul de vnzare-cumprare se manifest numai dac exist piaa;


-

acioneaz ca tendin, pentru a fi descoperite trebuie analizate mai

multe fenomene i procese similare pentru a descoperi elementul comun acestora;


-

sunt compatibile cu iniiativa i activitatea individual. Legile

economice nu limiteaz libertile indivizilor, nu oblig pe nimeni, ele orienteaz


aciunile acestora, fiecare face ce vrea n raport cu ce-i este necesar i posibil
conform anumitor legi.
Legile economice acioneaz ntr-o interdependen, sub forma unui
sistem de legi.

1.6. METODOLOGIA ECONOMIEI POLITICE


tiina, ca un sistem de cunotine, presupune un mod de cercetare,
cunoatere, utilizare i transformare a realitii conform necesitilor omului.
Altfel spus, ea are nevoie de un ansamblu de principii, norme i tehnici de
cercetare, reunite sub denumirea de metod, precum i de o serie de reguli i
postulate, cunoscute sub denumirea de metodologie. Metoda i metodologia sunt
necesare n cercetarea realitii economice, ca n orice alt tiin, ntruct forma
de manifestare a fenomenelor i proceselor economice este diferit de esena lor.
Metodologia de cercetare economic este adnc i permanent implicat, att, n
progresele, ct i n insuficienele tiinei economice. Dinamismul specific al
economiei sub impactul progresului tehnico-tiinific a pus n faa cercetrii
tiinifice economice probleme noi, a cror rezolvare solicit tot mai mult pe

19

economiti, ct i pe ceilali specialiti. Paralel, se depun eforturi pe linia


perfecionrii metodologiei de cercetare tiinific economic, tiut fiind faptul c
metodologia nu este o problem aparte, ci una derivat din afirmarea mai
puternic a tiinei economice.
Aa cum sublinia unul din marii notri economiti, profesorul Nicolae N.
Constantinescu Metoda de cercetare n tiina economic trebuie s fie
integral i s nglobeze tot ce s-a obinut pozitiv pn n prezent, evitnd
unilateralitatea i superficialitatea. Pornind de la determinarea sau conexiunea
general a proceselor i fenomenelor economice, cercetarea economic face apel la
metode specifice tiinelor exacte, avnd n vedere particularitile economiei.
mbinarea istoricului cu logicul n analiza economic nseamn descrierea i
fixarea evenimentelor aa cum au avut ele loc n timp, trecndu-se de la abstract la
concret. Cercetarea logic presupune preluarea din procesul istoric doar a ceea ce
este esenial i necesar, eliminndu-se elementele ntmpltoare.
Abstracia tiinific este capacitatea cercettorului de a elimina ceea ce
este neesenial, accidental i secundar, paralel cu pstrarea mental n form
generalizat a trsturilor eseniale ale fenomenului economic. Prin abstractizare,
tiina elaboreaz idei, teorii, concepte abstracte, ce sunt ordonate n raport cu
legturile eseniale dintre ele, cu relaiile de cauzalitate.
Unitatea inducie-deducie este o alt metod de cercetare economic.
Inducia reprezint cunoaterea esenei pornindu-se de la observarea atent a
fenomenelor concrete, altfel spus trecerea, de la particular la general. Deducia
este operaiunea invers, adic nelegerea unor procese i fenomene pornindu-se
de la esena lor.
Unitatea ntre analiz i sintez. Analiza presupune descompunerea
ntregului n prile componente i cercetarea acestora, iar sinteza este unirea
elementelor analizate separat n cadrul ntregului unitar.
mbinarea analizei cantitative cu cea calitativ. Cercetarea economic
necesit folosirea de procedee statistice i matematice care s conduc n mod
eficient att la cercetarea cantitativ, ct i calitativ a fenomenului analizat.
Modelarea economico-matematic reprezint o reproducere schematic
sub form de ecuaii, inecuaii, funcii etc. a elementelor eseniale ale unui
fenomen sau proces economic n vederea studierii modului de desfurare a celui
real.

20

Metoda integral de cercetare a fenomenelor i proceselor economice


presupune cerina verificrii datelor, concluziilor, ipotezelor, teoriilor i
modelelor fie pe cale experimental, fie prin confruntarea cu viaa practic,
aceasta fiind ntotdeauna criteriul fundamental al verificrii oricrei teorii i al
oricrei politici economice.
n concluzie, putem, spune c economia politic este o tiin deoarece
are un obiect propriu de cercetare, elaboreaz i opereaz cu categorii, noiuni i
legi specifice i folosete metode proprii de cercetare. Studierea acestei tiine
este o necesitate pentru fiecare individ apt de munc, deoarece ne nva cum s
ne comportm ca viitori ageni economici, pe de o parte, iar pe de alta, ca membri
ai societii.

1.7. REZUMAT
Activitatea uman are drept finalitate satisfacerea unor nevoi. Nevoile,
iniial, apar sub forma unor dorine, ateptri, aspiraii umane, latura subiectiv a
acestora, iar ulterior, cnd ele devin obinuine, constituie latura obiectiv a lor.
Nevoile umane reprezint totalitatea necesitilor de consum, a
trebuinelor populaiei, agenilor economici, instituiilor i societii, ele
depinznd de nivelul dezvoltrii economico-sociale (condiionare obiectiv) i de
nivelul dezvoltrii individului (condiionare subiectiv).
Nevoile umane, n funcie de diferite criterii, se grupeaz

n: nevoi

biologice i sociale; nevoi de baz i complexe; nevoi individuale, de grup i


sociale; nevoi personale i de producie; nevoi zilnice, sptmnale, lunare.
Interesele economice reprezint manifestri contientizate ale nevoilor,
ele fiind cauza i stimulul aciunilor umane. Armonizarea intereselor este
problema esenial de care depinde dezvoltarea oricrei societi.
Nevoile umane au urmtoarele trsturi: sunt nelimitate ca numr; sunt
limitate n capacitate; sunt concurente; sunt complementare; orice nevoie se
stinge momentan prin satisfacere.
Resursele economice reprezint totalitatea elementelor folosite de om n
activitatea sa de satisfacere a nevoilor, respectiv: bunuri economice i servicii.
Bunurile economice sunt reprezentate de mijloacele materiale rezultate
din procesul de producie i resursele naturale atrase. Serviciile constituie acel
sector economic n care paralel cu desfurarea procesului de producie are loc i
consumarea rezultatului acestuia.

21

Resursele naturale, elementul principal, originar sau primar al bunurilor


economice, se pot clasifica, dup diferite criterii, n: inepuizabile i epuizabile;
recuperabile, parial recuperabile i nerecuperabile; prodfactori i satisfactori.
Serviciile, dup obiectul activitii desfurate, pot fi: productive i neproductive.
Raritatea, caracteristica resurselor, a bunurilor economice, const ntr-o
insuficien a cantitii existente n raport cu cea necesar acoperirii tuturor
nevoilor umane. Economisirea i utilizarea eficient a resurselor rare, bazat pe
alegeri raionale, reprezint problema general a oricrei economii. Aceasta
presupune rspunsuri la o serie de probleme vitale i anume: ce i ct s se
produc? cum s se produc? pentru cine s se produc?
Economia, termen sinonim cu activitatea economic, se refer la
realitatea economic, latur inseparabil a existenei umane. Activitile
economice formeaz obiectul de studiu al tiinelor economice, din cadrul crora
un loc aparte l ocup economia.
Termenul de economie politic are la baz

cuvintele greceti: oikos

(gospodrie, gospodrire), nomos (lege) i polis (ora, cetate), care n traducere


liber semnific legea, regulile de gospodrire a cetii.
Economia a fost i a rmas o component teoretico-metodologic a
sistemului tiinelor economice, indiferent de denumirea sa: economie, economie
politic, economie general, economics.
La nceput, termenul de economie desemna tiina ce studia avuia sau
bogia provenit din agricultur, iar ulterior, din ntreaga producie; mai trziu,
obiectul acesteia l-a reprezentat schimbul de marfuri pe pia; o alt definiie a
acestei tiine a reprezentat-o analiza relaiilor dintre oameni n procesul
reproduciei sociale; n ultimul timp a aprut concepia dup care ea se ocup cu
analiza motivaiei activitii economice.
Economia politic este tiina economic ce studiaz comportamentul
uman maximizator al utilizrii unor resurse rare, deci cile prin care individul sau
societatea aloc mijloace limitate pentru satisfacerea numeroaselor i
nelimitatelor nevoi.
Economia politic are urmtoarele caracteristici: este un complex de
cunotine i legi privind realitatea economic; presupune raionalitatea i
eficiena ntregii activiti desfurate; este o tiin teoretic fundamental;
abordeaz economia ca un tot.

22

n funcie de nivelul de organizare a activitii economice distingem:


microeconomia, ce studiaz unitile economice individuale; macroeconomia ce
studiaz global economia naional i interdependenele dintre subsistemele sale;
mondoeconomia, ce privete economiile naionale ale statelor lumii i
interdependenele dintre acestea; economia pozitiv, care arat ce este economia
i ce se poate ntmpla n cadrul acesteia n urma unor factori economici, tehnicotiinifici, politici etc.; economia normativ, ce arat cum ar trebui s se
desfoare activitatea economic i ce trebuie fcut ca procesele economicosociale s se desfoare normal.
Activitate economic se desfoar pe baza unor multiple relaii de
interdependen, unele manifestndu-se la suprafaa economiei, altele n
profunzimea acesteia.
Fenomenul economic reprezint forma exterioar a activitii economice,
respectiv elementele vieii economice ce apar i se manifest la suprafaa acesteia i
pe care omul le poate cunoate direct, pe baz de experien. Procesul economic
reprezint transformrile din activitatea economic ce au loc n timp i spaiu. Legea
economic exprim relaiile eseniale, necesare, relativ stabile i repetabile, de
dependen cauzal, ce au loc n i ntre fenomenele i procesele economice.
Legile economice, ca i cele ale naturii, au caracter obiectiv, ele acionnd
independent de voina oamenilor. Totodat, ele au i anumite particulariti:
acionez n i prin activitatea oamenilor; acionez numai dac se menin
anumite condiii prealabile; acioneaz ca tendin; sunt compatibile cu iniiativa
i activitatea individual.
Ca oricare alt tiin, economia politic dispune de o metod i o
metodologie. Metoda reprezint un ansamblu de principii, norme i tehnici de
cercetare, iar metodologia cuprinde o serie de reguli i postulate.
n economie, metoda de cercetare trebuie s fie integral i s nglobeze
tot ceea ce s-a obinut pozitiv pn n prezent, evitndu-se superficialitatea i
unilateralitatea. Aceasta presupune integrarea metodelor preluate din alte tiine
n cercetarea fenomenelor i proceselor economice, n raport de particularitile
economiei.
Principalele metode de cercetare n domeniul economic sunt: mbinarea
istoricului cu logicul; abstracia tiinific; unitatea inducie-deducie; unitatea
analiz-sintez; mbinarea analizei cantitative cu cea calitativ; modelarea
economico-matematic.

23

1.8. NTREBRI DE CONTROL

Ce st la baza nevoilor umane?

Cum se clasific nevoile umane?

Cum se clasific resursele economice?

Ce reprezint bunurile economice?

Ce reprezint serviciile?

Cum explicai raritatea resurselor economice?

Care este geneza tiinei economice?

Care sunt caracteristicile economiei politice ca tiin?

Ce metode de cercetare utilizeaz economia politic?

BIBLIOGRAFIE
Abraham-Frois, G., Economie politic, Editura Humanitas, Bucureti, 1994,
p. 317-319, 322-325, 443-445;
Ciucur, D., Gavril, I., Popescu, C., Economie, Editura Economic,
Bucureti, 1999, p. 35-76;
Dobrot, N., Economie politic, Editura Economic, Bucureti, 1997, p. 1749;
Georgescu-Roegen, N., Legea entropiei i procesul economic, Editura
Politic, Bucureti, 1979, p. 47-68, 72-77, 355-360, 508-515;
Galbraith, J.K., tiina economic i interesul public, Editura Politic,
Bucureti, 1982, p. 11-16;
Honu, D., Economie politic, Editura Ceres, Bucureti, 2001, p. 9-22;
Madgearu, V., Curs de Economie politic, Editura Ramuri, Craiova, p. 4-10,
451-453;
Samuelson, P. A., Economics, Mc Graw-Hill, 14 Edition, p. 2-11.

24

CAPITOLUL 2. ECONOMIA DE PIA


2.1. CUVINTE CHEIE

Economie natural

Economie de schimb sau economie marfar

Diviziune social a muncii

Autonomie, independen a productorilor

Piaa: concept i forme

Banii: concept i funcii

Proprietatea: concept i forme

Libertatea economic

Economie de pia: concept i trsturi

Modele ale economiei de pia

2.2. OBIECTIVE PROPUSE A FI ANALIZATE I


DEZBTUTE

Economia natural i economia de schimb

Piaa

Banii

Proprietatea privat caracteristica esenial a economiei de schimb

Economia de pia

2.3. ECONOMIA NATURAL I ECONOMIA DE


SCHIMB
Iniial, satisfacerea nevoilor de hran a oamenilor din comuna primitiv se
fcea din natur, omul fiind un vntor, pescar, culegtor. Nu apruse procesul de
producie. Creterea i diversificarea nevoilor, n special de alimente, adpost,
aprare mpotriva animalelor slbatice, a obligat omul s treac la cultivarea
plantelor i la domesticirea animalelor. Apariia agriculturii i-a transformat pe
oameni din consumatori n productori, n creatori de unelte, cresctori de
animale, cultivatori. n fiecare colectivitate uman (familie, gint sau trib), tot
ceea ce se producea cu unelte foarte rudimentare, oameni specializai pe criterii

25

naturale, le consumau de-a valma. Aceast form de economie a fost denumit


economie casnic nchis, non-economie sau economie natural
Economia natural reprezint acea form de organizare i funcionare a
economiei n care produsele obinute erau destinate satisfacerii productorilor
nii i familiilor acestora, pentru autoconsum. Dup cum arat Alvin Toffler n
lucrarea sa Al treilea val, economia natural se caracterizeaz prin urmtoarele:
pmntul constituia principalul factor de producie; baza existenei o reprezenta
culesul, vntoarea i cultivarea pmntului; domnea diviziunea natural a
muncii (n funcie de sex i ulterior de vrst); economia era descentralizat,
fiecare comunitate uman producnd aproape tot ceea ce consuma.
Pe msura dezvoltrii i perfecionrii uneltelor, a specializrii
productorilor, a apariiei diviziunii sociale a muncii, a cunoaterii i stpnirii
forelor naturii, oamenii au reuit s produc mai multe bunuri dect le erau
necesare pentru propriul consum, aprnd plusprodusul. Treptat, o parte din
plusprodus este economisit, economisirea devenind o trstur a activitii umane
raionale, baza apariiei proprietii particulare asupra bunurilor create i
economisite, acumulate.
Dezvoltarea diviziunii sociale a muncii, a specializrii productorilor,
sporirea randamentelor de bunuri create, precum i apariia proprietii
particulare asupra acestora, au dus la apariia i dezvoltarea schimbului regulat
de produse. Iniial, schimbul se fcea accidental la interferena dintre comuniti
(ntre vntori i pescari, ntre acetia i cultivatori), ulterior el apare i n
interiorul comunitilor. Astfel, un bun ce prisosea unui productor se schimba cu
alt bun ce prisosea altui productor, fiecare dintre cei doi reuind s-i satisfac
anumite nevoi. ntre producie i consum, ca sfere distincte ale reproduciei
sociale, apare circulaia sau schimbul. n scopul uurrii schimbului a tot mai
numeroase i diversificate produse apar banii, economia natural se transform n
economie de schimb sau producie de mrfuri.
Economia de schimb sau producia de mrfuri reprezint acea form de
organizare i funcionare a economiei n care productori specializai i autonomi
produc pentru pia, pentru satisfacerea nevoilor altor productori dect ale
productorilor nii. La baza apariiei i dezvoltrii economiei de schimb au stat
dou condiii cumulative:
-

diviziunea social a muncii este condiia general i se manifest

prin specializarea productorilor n producerea anumitor bunuri economice sau

26

prestarea unor servicii. Fiecare productor creeaz anumite bunuri sau servicii iar
pentru satisfacerea tuturor nevoilor sale este nevoit s cedeze o parte din acestea
pe pia, contra unui echivalent, altui productor ce creeaz alte bunuri sau
servicii. Aceast condiie duce la dezvoltarea i eficientizarea produciei pentru
c: se folosesc unelte specializate, o calificare ridicat, se acioneaz n domenii
profilate cu costuri unitare mai mici;
-

autonomia, independena productorilor este condiia esenial i

se manifest printr-o anumit form de proprietate care d dreptul proprietarului


s dispun de bunul sau serviciul creat. Aceast proprietate poate fi: particular,
public sau mixt;
Economia de schimb cunoate particulariti de la o ar la alta i chiar n
cadrul aceleiai ri, de la o etap la alta.

2.4. PIAA
Piaa a aprut i s-a dezvoltat odat cu economia de schimb ce a dus la
separarea dintre productori i consumatori. n aceast situaie, trecerea bunurilor
de la productor la consumator se face prin intermediul pieei.
n literatura economic, noiunea de pia are diferite accepiuni, ns
ntotdeauna ea apare ca o relaie ntre cerere i ofert.
Piaa reprezint totalitatea relaiilor de vnzare i cumprare ce au loc
ntre agenii economici n calitate de productori i consumatori din cadrul unui
anumit spaiu economic. Din aceast definiie rezult trsturile acesteia i
anume:
-

un spaiu economic i teritorial n care-i desfoar activitatea

agenii economici;
-

locul de ntlnire al agenilor economici n calitatea acestora de

vnztori i cumprtori;
-

locul de ntlnire al ofertei cu cererea de bunuri i servicii;

locul de formare al preurilor la care se vnd i se cumpr

bunurile economice i se presteaz serviciile;


-

regulatorul pieei l reprezint concurena dintre agenii economici

prin care acetia i realizeaz interesele.


Piaa este elementul care, n ultim instan, arat concordana sau
neconcordana ntre volumul, structura i calitatea bunurilor create i aduse cu
cele cerute, necesare. Totodat, ea ofer informaii rapide, ieftine i reale tuturor

27

agenilor economici n funcie de care acetia i pot restructura, redimensiona


sau reactualiza activitatea desfurat.
Procesul de formare i dezvoltare a pieei, ca mecanism economic, a
parcurs diferite ci i s-a concretizat prin diferite particulariti, n raport de
numeroi factori istorici, economici, sociali i politici.
n prezent, datorit creterii volumului i complexitii activitilor
economice, a diversificrii produciei s-au multiplicat tipurile i formele pieei,
aceasta constituindu-se ntr-un sistem de piee ce poate fi clasificat dup diferite
criterii n:
-

dup natura economic a bunurilor ce fac obiectul schimbului:

piaa satisfactorilor (bunuri de consum personal i servicii de consum personal) i


piaa prodfactorilor (piaa muncii, a capitalului, a pmntului, a informaiilor, a
serviciilor productive etc.);
-

dup forma material a bunurilor ce fac obiectul schimbului:

piaa cerealelor, a cafelei, a bumbacului, a cauciucului, a petrolului, a aurului, a


construciilor de maini etc.;
-

dup aria de extindere: piaa local, naional, zonal (regional)

i mondial;
-

dup timpul n care are loc schimbul: piaa la vedere i la termen;

dup modul de realizare a schimburilor: piaa geografic,

respectiv spaiile unde se deruleaz schimbul (hale, trguri, magazine, lanuri de


magazine, expoziii cu vnzare, case de comenzi etc.) i ideal, reprezentat prin
totalitatea operaiunilor i contractelor ncheiate prin pot, telefon, fax sau alte
mijloace de comunicaii moderne.
Piaa este un factor obiectiv, care indiferent de sistemul de organizare i
funcionare a economiei, rmne criteriul fundamental de reglare a proceselor
economice, indiferent de cale: spontan, dirijat sau alte metode de reglare
proprii economiei de pia.
Piaa contemporan este o mbinare ntre mecanismele clasice i cele
neoclasice ale pieei i mecanismele i metodele sale actuale de reglare. Diferitele
componente ale pieei difer de la o ar la alta, n funcie de politica economic a
guvernelor respective ce opteaz pe mecanisme de reglare spontan a pieei sau
pe cele dirijiste.

28

2.5. BANII
Despre natura, rolul i funciile banilor n economia de schimb exist
diverse puncte de vedere. Astfel, A. Smith i D. Ricardo, artau c banii sunt o
marf special cu rol de echivalent general al valorii tuturor mrfurilor i
instrument de schimb; P. Samuelson arta c banii sunt o convenie social
artificial; D. Bromoullei spunea c banii sunt un instrument acceptat de oameni
n schimbul mrfii sau al plii unei datorii etc. Aceast diversitate de opinii n
legtur cu esena banilor are la baz disputele ntre diferite curente teoretice
datorate complexitii fenomenelor monetare internaionale, precum: inflaia,
demonetizarea aurului, trecerea la cursuri fluctuante, dezechilibrele balanelor
comerciale i de pli, creterea datoriei externe etc.
Banii au aprut n procesul trecerii de la economia natural la cea de
schimb. La nceput schimbul de mrfuri a mbrcat forma de troc, acesta
fcndu-se n produse, adic un bun economic se schimb pe altul. Pe msura
dezvoltrii i diversificrii mrfurilor a fost necesar apariia unei mrfi cu
valoare intrinsec, care s mijloceasc schimbul de mrfuri, adic s devin
echivalent general pentru toate celelalte mrfuri. Astfel, au aprut banii.
Prima form de existen a banilor au fost banii-bunuri, adic acele
bunuri care se gseau cel mai des pe pia n zona respectiv, ca: vitele, blnurile,
sarea, scoicile etc. Treptat, banii-bunuri s-au restrns la metalele preioase, ca
urmare a unor caliti intrinseci ale lor i anume: valoare mare ntr-un volum mic;
divizibilitate perfect; fraciunile acestora au valoare proporional cu greutatea
lor; omogenitate calitativ; uurin n manipulat; nealterabilitatea. Deci n prima
etap a schimbului apar banii-marf i ulterior banii-aur, procese ce mpart lumea
mrfurilor n dou: pe de o parte, ntlnim pe pia toate mrfurile cu diferitele lor
utiliti iar pe de alt parte, o marf special care joac rolul de bani i se poate
schimba cu orice marf. Iniial, banii din aur sau argint au circulat sub forma de
lingouri, pepite etc., ulterior apar banii-monede din metale preioase ce conineau
o anumit cantitate de aur sau argint, de o anume puritate, erau emii de ctre stat
i purtau diferite denumiri. Datorit erodrii sau falsificrii monedelor, acestea au
fost nlocuite cu banii-bilete de banc (nscrisuri) ce atestau existena aurului n
depozitele unei bnci. Banii de hrtie nu au valoare intrinsec, circul pe
ncrederea oamenilor, au un curs forat, sunt neconvertibili n metal preios i sunt
emii de stat, n special, cu scopul finanrii cheltuielilor sale neproductive i
acoperirii deficitelor bugetare.

29

n concluzie, banii reprezint expresia generic pentru bancnote, bani de


hrtie i moned divizionar, ce se gsesc n posesia agenilor economici, sub
form de numerar sau n conturile acestora, ca banii scripturali i sunt folosii
pentru mijlocirea direct sau indirect a schimbului.
Banii n economie au rolul de: a atrage i utiliza factorii de producie, de a
repartiza bunurile i serviciile create n societate, instrument informaional
economic, mijloc de msurare a eficienei economice, de control a activitii
desfurate de agenii economici.
Rolul banilor n economie rezult din funciile lor i anume: msur a
activitilor economice i etalon general; mijloc de schimb; mijloc de plat;
instrument de rezerv i de economisire; mijloc de realizare a transferurilor; bani
universali.
a). Msur a cheltuielilor i rezultatelor, trecute, prezente i viitoare a
activitilor economice. Cu ajutorul banilor, bunurile economice neomegene ca
gen i calitate, pot fi comensurate, evaluate i comparate. Unitatea monetar din
fiecare ar reprezint etalonul general de msur i exprimare a cheltuielilor i
rezultatelor, a drepturilor i obligaiilor oricrui agent economic.
b). Mijlocitor al schimbului. Schimbul de mrfuri cu ajutorul banilor
poart numele de circulaia mrfurilor, ce cuprinde dou procese distincte n
timp i spaiu: vnzarea (M-B), adic cedarea unei cantiti de bunuri n schimbul
unei sume de bani i cumprarea (B-M), adic obinerea unei cantiti de bunuri
n schimbul unei sume de bani.
c). Mijloc de plat. Banii folosesc pentru achitarea unor drepturi sau
stingerea unor obligaii precum: salarii, rent, dobnd, taxe fiscale, chirii,
mprumuturi, plata bunurilor vndute pe credit etc.
d). Instrument de rezerv i economisire pentru agenii economici cu
scopul asigurrii surselor de viitor ale produciei i consumului, deci sunt un
simbol al avuiei. Cel care deine bani dispune de un titlu de credit care-i d
dreptul de a beneficia de o parte a bunurilor ce se gsesc n circulaie, de a alege
cnd dorete din oferta de pe pia bunurile ce-i sunt necesare.
e). Bani universali. n schimburile internaionale, stingerea diferitelor
datorii se face prin aur, valut convertibil ($, L, DM etc.) sau printr-o moned
internaional (EURO).
Pentru ndeplinirea acestor funcii, banii trebuie s existe n societate, s
fie emii i pui n circulaie ntr-o anumit cantitate.

30

Masa monetar (masa bneasc) reprezint cantitatea de bani ce exist n


circulaie la un moment dat ntr-o economie i aparine diferiilor ageni
economici. Aceasta se compune din numerar, adic bancnote i moned
divizionar i bani scripturali, adic nscrisurile agenilor economici aflate n
conturi bancare, case de economii, alte instituii financiar-bancare.
Masa monetar este direct proporional cu preul bunurilor i tarifele
serviciilor aflate n circulaie i invers proporional cu viteza de rotaie a banilor.
Viteza de rotaie a banilor reprezint numrul mediu de operaiuni de
vnzare-cumprare i de pli efectuate cu o unitate monetar ntr-o perioad de
timp.
O problem important a oricrei economii naionale este asigurarea unui
raport corespunztor ntre cantitatea de bunuri i servicii de pe pia i banii aflai
n circulaie. Cantitatea de bunuri economice i servicii ce se poate cumpra cu o
unitate monetar la un moment dat reprezint puterea de cumprare a monedei.
Ea depinde de diveri factori economici i extraeconomici, factorul principal
fiind starea general a economiei. Dac o ar are o economie naional
modern, diversificat, puternic i eficient, capabil s satisfac n condiii
bune toate nevoile sociale, are o moned cu o putere de cumprare ridicat i
stabil i invers. Despre acest lucru, un economist francez spunea c "fiecare
popor are moneda pe care o merit".
Funciile banilor arat rolul acestora n societatea de pia modern, de
"snge" care irig complexul economic naional, aa dup cum arat
P. Samuelson, economistul american laureat al premiului Nobel pentru economie.

2.6. PROPRIETATEA PRIVAT


CARACTERISTICA ESENIAL A ECONOMIEI
DE SCHIMB
n legtur cu noiunea de proprietate, n decursul timpului s-au conturat
cel puin trei opinii, adesea opuse: una juridic, alta filosofic i una economic.
n sens juridic, proprietatea exprim relaia de posesiune "a ceva", adic a unui
bun economic, de ctre "cineva", adic o persoan fizic sau juridic. Filosofii
spun c omul intr n relaiile de proprietate ca "fiin total", dup acetia
problema proprietii este una de eficien economic ce implic realizarea
personalitii umane n general. Din punct de vedere economic, proprietatea

31

exprim un raport de nsuire a unor bunuri de ctre om, o form istoricete


determinat de nsuire, de apropiere a unor bunuri.
n concluzie, proprietatea reprezint totalitatea relaiilor dintre oameni n
legtur cu bunurile, relaii reglate de norme istoricete stabilite pe plan social.
Esenial n caracterizarea proprietii sunt relaiile efective dintre oameni,
indiferent de cauzele ce le-au determinat (factorii de producie, tradiiile i
obiceiurile, mecanismele stimulative sau coercitive etc.), determinant fiind fora
de munc.
Din analiza proprietii n sens economic, rezult faptul c ea apare odat
cu societatea uman i va dispare prin desfiinarea acesteia. Viaa social nu
poate exista fr producerea celor necesare existenei umane, iar orice proces de
producie are ca premis esenial nsuirea de ctre productor a bunurilor
create. Din punct de vedere juridic, proprietatea se concretizeaz n dreptul de
proprietate, categorie juridic ce apare odat cu apariia statului i dreptului, a
claselor sociale i va exista atta timp ct se vor menine acestea.
Relaiile de proprietate au fost analizate nc din antichitate. Astfel, n
dreptul roman erau consemnate trei atribute ale proprietii: dreptul de utilizare,
de a culege roadele (fructele) i de a dispune de obiectul proprietii. n prezent,
atributele relaiilor de proprietate s-au diversificat acestea fiind: dreptul de
posesiune, dreptul de utilizare, dreptul de dispoziie i dreptul de uzufruct (de
nsuire a roadelor unui bun).
Exercitarea acestor atribute este monopolul proprietarului, nstrinarea
acestora fiind un drept exclusiv al acestuia. nstrinarea privete unul, mai multe
sau toate atributele proprietii.
nstrinarea tuturor atributelor relaiei de proprietate, pe baza unui
contraechivalent, reprezint actul de vnzare-cumprare a bunului respectiv.
Dac nstrinarea tuturor elementelor proprietii se face fr un contraechivalent
are loc actul de donaie, iar cnd aceast trecere a atributelor proprietii se face
urmailor legali prin decesul proprietarului, are loc actul de motenire.
Transmiterea temporar a unor atribute ale proprietii genereaz relaii de
proprietate specifice i anume: nstrinarea dreptului de posesiune genereaz
relaii de nchiriere, locaie de gestiune, concesionare, arendare, de credit etc.;
nstrinarea temporar a dreptului de utilizare, conducere i gestionarea
obiectului proprietii genereaz relaii manageriale; nstrinarea temporar a
dreptului de culegere a roadelor genereaz relaii de uzufruct.

32

Proprietatea ntotdeauna exprim unitatea a dou laturi inseparabile:


obiectul i subiectul proprietii.
Obiectul proprietii l reprezint bunurile, obiectul comun al vieii
economico-sociale. Acestea au o dubl determinare: existenial, adic pot fi
identificate i msurate indiferent de forma lor concret i economic, adic rolul
acestora n viaa economic.
Subiectul proprietii l reprezint agenii economici, ce pot fi: persoane
fizice (indivizi, familii), persoane juridice (sociogrupuri, organizaii) i statul
(administraiile centrale i locale) care dein anumite bunuri n proprietatea lor
exclusiv i care i exercit direct i nemijlocit toate drepturile asupra acestora.
n evoluia societii omeneti s-au cunoscut dou tipuri de proprietate i
anume: proprietatea colectiv sau obteasc i proprietatea particular.
Proprietatea colectiv o ntlnim n societile primitive, ea fiind
determinat de nivelul redus al tehnicii i tehnologiei ce a generat munca n
comun ca singurul mod de supravieuire a omului. Toi membrii colectivitii
stpneau n comun condiiile de munc i bunurile create, aveau o poziie egal
fa de acestea, colectivitatea respectiv era titular al proprietii. Treptat, apare
proprietatea individual asupra pmntului i a uneltelor relativ mai evoluate,
inclusiv asupra sclavului (considerat unealt vorbitoare). Odat cu apariia
statului se instituie proprietatea public asupra pmntului.
n prezent, coexist urmtoarele forme de proprietate: particular, public
(de stat) i mixt.
a). Proprietatea particular cunoate mai multe forme:
-

proprietatea individual, unde proprietarul este i productor

direct (ferma rneasc, atelierul meteugresc, unitatea comercial etc.);


-

proprietatea

privat-individual,

unde

proprietarul

folosete

lucrtori salariai;
-

proprietatea privat-asociativ, unde prin unirea liber consimit a

productorilor individuali se formeaz cooperative, societi pe aciuni, alte


forme asociative.
Proprietatea privat este forma principal n cadrul pluralismului formelor
de proprietate din cadrul rilor cu economie de pia.
b). Proprietatea public (de stat) este reprezentat de unitile de
producere a unor bunuri i prestarea anumitor servicii cu caracter social-cultural

33

ce aparin administraiei centrale i locale. Proprietatea public o ntlnim n toate


rile cu economie de pia, n diferite proporii i cu diverse roluri.
c). Proprietatea mixt const n combinarea n forme i proporii diferite a
celor dou forme de proprietate artate mai sus (privat i public).
ntre formele de proprietate exist o permanent concuren i
compatibilitate, fiecare cutnd s-i demonstreze viabilitatea i fiind
subordonate n egal msur principiului universal al eficienei economice.
Proprietatea particular, indiferent de forma sub care se manifest asigur
libertatea economic a individului, reprezint baza liberei iniiative. O astfel de
latur a libertii se manifest n iniiativa liber a agentului economic de a fi
ntreprinztor, n dreptul su de a folosi cum dorete bunurile ce fac obiectul
proprietii, n libertatea de a se angaja n actele de schimb, de a se asocia n
diverse asociaii, de a-i consuma sau nu anumite bunuri etc.
Libera iniiativ bazat pe proprietatea particular creeaz acel
comportament al agenilor economici ce determin realizarea unei activiti
economice eficiente, profitabile pentru fiecare productor i consumator n parte,
ca i pentru societate n ansamblul su.
Acolo unde proprietatea particular este ngrdit prin existena unor
monopoluri de stat sau prin msuri dictatoriale ale partidelor guvernamentale, pe
ci de constrngere extraeconomic, libera iniiativ este lichidat sau restrns,
ea nceteaz a mai fi o surs de eficien i rentabilitate, n astfel de cazuri
asistm la o nstrinare a oamenilor fa de procesul de producie i de
rezultatele acestuia.

2.7. ECONOMIA DE PIA


Economia de pia reprezint o modalitate complex i deosebit de
eficient de realizare a activitii economice, adic de transformare a resurselor n
bunuri i servicii necesare nevoilor oamenilor. Colectivitile umane, societile,
statele naionale au cutat s dea rspunsuri ct mai adecvate la ntrebrile
eseniale ale economiei: Ce i ct s se produc? Cum ? i Pentru cine ? n raport
de rspunsurile la asemenea ntrebri au aprut i diferite categorii economice ca:
form de organizare i desfurare a economiei; tip de economie; mecanism
economic; regim economic; sistem economic etc. n prezent, majoritatea
specialitilor sunt de acord cu utilizarea termenului de sistem economic, chiar
dac el are i alte sensuri dect cel folosit n acest curs.

34

Sistemul economic se poate caracteriza prin: elemente componente (dou


cel puin sau mai multe, ns ntr-un numr finit), structur (relaiile stabilite ntre
elementele sale) i integralitatea sistemului. Deci, sistemul economic reprezint
elementele sau subsistemele economice dispuse ntr-o anumit ordine ierarhic,
n care acestea funcioneaz pe baza interaciunii dintre elementele componente.
n decursul istoriei ele au fost clasificate n: deschise i nchise; descentralizate i
centralizate; capitaliste i socialiste; de pia, libere i dirijiste.
Pornind de la modul concret n care are loc fundamentarea i adoptarea
deciziilor economice, n economia contemporan ntlnim dou tipuri de
organizare i funcionare a economiei: unul centralizat, comandat i planificat i
altul de pia liber. La baza acestei clasificri a sistemului economic st, pe de o
parte, mecanismele de reglare a proceselor economice, iar pe de alt parte, gradul
de libertate pe care ele l asigur indivizilor i statelor.
n cadrul modelului sistemului economic pur dirijist, toate deciziile
economice n societate se iau de ctre autoritile centrale, de guvern, agenii
economici fiind obligai s execute sarcinile prevzute n planul naional de stat.
Acest sistem se caracterizeaz prin: o economie centralizat, n care pmntul
este colectivizat i capitalul tehnic este naionalizat; o economie unipolar n care
statul dicteaz ce i ct s se produc; o economie a "tehnicienilor-funcionari"
unde ntreprinztorul este "nghiit" de acetia; o economie a calcului tehnic, n
uniti fizice i a evalurilor administrative.
n modelul sistemului economic de pia liber, toate deciziile se iau de ctre
agenii economici, respectiv menaje, firme, etc.; statul nu intervine n nici un fel n
aciunile agenilor economici; producia i consumul se coreleaz pe baza deciziilor
ntreprinztorilor privind cererea i oferta acestora i a mecanismului preurilor.
Sistemul de pia liber se caracterizeaz prin: o economie complet descentralizat; o
economie multipolar, n care deciziile economice sunt adoptate de multitudinea
infinit a agenilor economici; o economie a ntreprinderii, a pieelor satisfactorilor i a
prodfactorilor; o economie a "consumatorului rege"; o economie a calculului n
moned; o economie a echilibrului general asigurat pe baza mecanismului preului
liber; o economie n care statul nu intervine direct n economia ntreprinderii, avnd
doar rolul de a proteja piaa i instituiile acesteia.
n orice economie contemporan se ntreptrund, n proporii diferite
elemente caracteristice celor dou sisteme economice, actualul sistem fiind unul
mixt, cel modern de pia.

35

Elementele interdependente care caracterizeaz economia de pia sunt:


-

reglarea activitii economice se realizeaz n special prin

mecanismele pieei, ct i prin intervenia organelor statului democratic;


-

pe lng producia de mrfuri, continu s existe economia

natural i schimbul direct de bunuri, trocul;


-

agenii economici elementari, mici i mijlocii, coexist cu marile

corporaii i administraiile publice, cele din urm manifestnd tendine


monopoliste sau oligopoliste;
-

sectorul particular-privat se ntreptrunde cu cel public, ntre cele

dou sectoare existnd concuren;


-

statul, ca agent economic autonom, caut s reglementeze n mod

democratic mecanismele economice de funcionare.


Dac ar fi s definim economia de pia, putem spune c ea reprezint
acel mod de organizare i funcionare a activitii economice n care raportul
dintre cerere i ofert determin principiile de prioritate n producerea diferitelor
bunuri i servicii, a metodelor de organizare i combinare a factorilor de
producie, persoanele i categoriile de persoane care au acces la rezultatele
produciei prin dinamica preurilor.
Acest tip de economie se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi:
a). pluralismul formelor de proprietate, n cadrul crora ponderea
principal o are proprietatea privat, baza liberalismului economic;
b). este o economie de profit. Profitul este mobilul pentru care
ntreprinztorul i asum riscul concurenial. Obinerea profitului din activitatea
economic este n avantajul ntreprinztorului i al consumatorului, n final al
ntregii societi prin redistribuire, ceea ce poate asigura un nivel ridicat de
asisten social, acces la nvmnt i cultur, la tot ceea ce decurge din
termenul generic de protecie social;
c). este o economie concurenial, concurena fiind regulatorul principal
al activitii economice. Aceast trstur decurge, pe de o parte, din caracterul
eterogen al produciei, iar pe de alt parte, din faptul c decizia i aciunile sunt la
latitudinea agenilor economici, fiecare urmrind s obin maximum de eficien
economic;
d). este o economie de ntreprindere, unitatea economic fiind spaiul
economic fundamental de decizie i de aciune;

36

e). majoritatea preurilor se formeaz liber, pe baza mecanismelor pieei,


acestea punndu-i amprenta i asupra preurilor din administraia public;
f). este o economie n care predomin structurile tehnico-economice
moderne, meninndu-se n acelai timp un pluralism tehnologic;
g). este o economie n care intervenia indirect i direct a statului nu se
opune trsturilor anterioare. Statul are rolul de a veghea la respectarea regulilor
de funcionare a pieei, a instituiilor juridice i economice.
Dup cum arat specialitii, economia de pia modern poate mbrca
urmtoarele tipuri:
-

anglo-saxon (SUA, Anglia, Canada) de esen neoliberal; fidel

liberei iniiative; este mpotriva dirijismului; pentru o intervenie ct mai mic a


statului n economie; se bazeaz pe ntreprinderile mici i mijlocii private i pe
sectorul public; accept elaborarea de ctre guverne a unor programe de politic
economic pe termen scurt, programe pe domenii i prognoze economice pe
termen lung;
-

vest-german (Frana, Italia, Spania) este pentru intervenia activ a

statului n economie, pentru dirijism; sectorul public are un rol destul de


important n economie, chiar dac rolul dominant l are cel privat;
-

social-de pia (Germania, parial n Austria, Olanda) caut s

realizeze un echilibru ntre social i performana economic, dar nu prin simplul


joc al forelor pieei; statul intervine pentru centralizarea opiunilor economicosociale agregate spre un consens general;
-

nordic-european

(Suedia,

Norvegia,

Danemarca,

Finlanda)

reprezint o cooperare ntre sectorul privat i cel public n vederea satisfacerii


unor cerine social-economice (mbinarea creterii i eficienei economice cu
promovarea unor valori social-umane de baz); are multe din trsturile specifice
economiei sociale de pia; statul intervine n special prin aciuni sociale avnd
rolul de "a proteja" pe toi cetenii;
-

paternalist de pia (Japonia) unde statul are rolul de "catalizator"

n economie; mbin unele din trsturile economiei sociale de pia, ca de


exemplu, planificarea i echitatea; statul vegheaz asupra echilibrului economic,
la asigurarea unei creteri economice fr greuti i contradicii, la dezvoltarea
pieei interne i cucerirea celei externe.
Indiferent de nivel de dezvoltare, potenial economic i cultural, regim
social-politic, toate statele lumii sunt angajate ntr-un amplu proces de

37

transformri radicale, trecerea de la produse munc-intensive la produse culturalartistic-intensive. rile mai napoiate din punct de vedere economic, aa cum
este i Romnia, sunt nevoite s conceap strategii de nfptuire concomitent a
mai multor tranziii: n principal cea la economia de pia, ct i la producia
cultural-artistic-intensiv, unde rolul esenial revine dezvoltrii i perfecionrii
sistemului de nvmnt.

2.8. REZUMAT
n evoluia sa, societatea omeneasc a cunoscut trei tipuri de economie:
natural, de schimb i de pia.
Economia natural reprezint acea form de organizare i funcionare a
economiei n care productorii i satisfceau nevoile din producie proprie printrun autoconsum. Ea se caracteriza prin urmtoarele trsturi: pmntul reprezenta
principalul mijloc de producie; baza existenei era culesul, vntoarea i
cultivarea pmntului; domina diviziunea natural a muncii; proprietatea era
comun.
Economia de schimb sau producia de mrfuri reprezint acea form de
organizare i funcionare a economiei n care productorii i satisfceau nevoile
prin intermediul schimbului pe pia. Aceasta a aprut la sfritul comunei
primitive i trecerea la sclavagism, datorit a dou condiii: diviziunea social a
muncii i autonomia, independena productorilor.
Diviziunea social a muncii reprezint specializarea productorilor pe
diferite ramuri de activitate, ce a dus la creterea productivitii muncii i apariia
unui surplus de produse peste cele necesare autoconsumului, surplus destinat
pieei.
Autonomia, independena productorilor se manifest printr-o anumit
form de proprietate, de regul cea particular asupra bunurilor create, aceasta
dnd dreptul proprietarului s dispun de bunurile create.
Economia de schimb a aprut odat cu piaa, respectiv totalitatea actelor
de vnzare i cumprare dintre agenii economici dintr-un anumit spaiu
geografic.
Piaa are urmtoarele trsturi: un spaiu economic i teritorial de
desfurare a activitii agenilor economici; locul de confruntare dintre vnztori
i cumprtori; locul de ntlnire a cererii i ofertei de mrfuri; locul de formare
al preurilor mrfurilor; concurena reprezint regulatorul pieei.

38

Creterea i diversificarea volumului i complexitii activitilor


economice au dus la multiplicarea tipurilor i formelor pieei, la formarea unui
sistem de piee. n cadrul acestuia distingem: piaa prodfactorilor i a
satisfactorilor; piaa cerealelor, bumbacului, cafelei, cauciucului, ieiului,
aurului, etc.; piaa local, naional, regional i mondial; piaa la vedere i la
termen; piaa geografic i ideal; piaa cu concuren perfect i cu concuren
imperfect.
n prezent, piaa reprezint o combinare ntre mecanismele clasice i
neoclasice ale pieei i cele actuale de reglare.
Banii reprezint o marf cu rol de echivalent general al valorii tuturor
mrfurilor, respectiv expresia generic pentru bancnote i moneda divizionar ce
se gsesc n posesia agenilor economici i folosesc pe pia la mijlocirea direct
sau indirect a schimbului.
Iniial, schimbul a mbrcat forma de troc, un bun economic schimbnduse pe altul. Ulterior, dezvoltarea i diversificarea mrfurilor a determinat apariia
banilor.
n evoluia lor, banii au mbrcat diferite forme: bani-bunuri, bani-metale
preioase, bani-monede, bani-bilete de banc. n prezent, banii mbrac forma de
numerar i bani scripturali.
Esena i rolul banilor rezult din funciile lor i anume: msur a
cheltuielilor i rezultatelor activitii economice; mijlocitor al schimbului; mijloc
de plat; instrument de rezerv i economisire; bani universali.
Masa monetar reprezint cantitatea de bani ce exist n circulaie la un
moment dat i se gsete n posesia agenilor economici. Ea este direct
proporioanal cu preul mrfurilor din circulaie i invers proporional cu
viteza de rotaie a banilor. Viteza de rotaie a banilor reprezint numrul mediu
de operaiunii de schimb i de pli efectuate cu o unitate monetar ntr-o
perioad de timp.
Puterea de cumprare a banilor reprezint cantitatea de mrfuri ce se
poate cumpra cu o unitate monetar la un moment dat. Ea depinde de diveri
factori economici i extraeconomici, principal fiind starea general a economiei.
Proprietatea reprezint ansamblul relaiilor dintre oameni n legtur cu
bunurile economice. Ea are urmtoarele atribuii: dreptul de posesiune, dreptul de
utilizare, dreptul de dispoziie i de uzufruct. Atribuiile proprietii pot fi, n
totalitate sau n parte, nstrinate dnd natere la diferite relaii: de vnzare-

39

cumprare, de donaie, de motenire, de nchiriere, de management, de culegerea


roadelor.
Proprietatea are dou laturi inseparabile: obiectul proprietii, ce arat
bunurile care intr n sfera acesteia i subiectul proprietii, ce arat agenii
economici (persoane fizice, juridice i statul).
Proprietatea a cunoscut dou tipuri: proprietate colectiv i proprietate
particular.
Proprietatea particular mbrac urmtoarele forme: individual, privatindividual, privat-asociativ, public i mixt.
Proprietatea particular este baza libertii economice a individului
manifestat prin tot ceea ce face, ntreprinde agentul economic ca ntreprinztor
i consumator.
Economia de pia reprezint acel mod de organizare i funcionare a
economiei n care raportul dintre cerere i ofert determin principiile de
prioritate n producerea diferitelor mrfuri, a metodelor de organizare i
combinare a factorilor de producie, persoanele ce au acces la rezultatele
produciei prin dinamica preurilor.
Economia de pia se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi: este o
economie de profit; este o economie concurenial; este o economie de
ntreprindere; este o economie bazat pe noile structuri tehnico-economice;
presupune intervenia direct sau indirect a statului.
Economia de pia, n practic, a mbrcat diferite tipuri: anglo-saxon,
vest-german, social-de pia, nord-european, paternalist de pia.

2.9. NTREBRI DE CONTROL


Prin ce se caracterizeaz economia natural?
Prin ce se caracterizeaz economia de schimb sau economia marfar?
Prin ce se caracterizeaz economia de pia?
Care sunt elementele definitorii ale pieei ca realitate economic?
Care este geneza i esena banilor?
Care sunt funciile banilor?
Ce factori influeneaz masa monetar?
Ce reprezint proprietatea i care sunt caracteristicile relaiei de
proprietate?
Ce tipuri de proprietate cunoatei?

40

Ce forme de proprietate particular cunoatei i prin ce se caracterizeaz


acestea?
Care sunt principalele tipuri ale economiei de pia i ce caracteristici
prezint acestea?

BIBLIOGRAFIE
Constantinescu, N.N., Reform, redresare economic, Editura Economic,
Bucureti, 1995;
Dobrot, N., Economie politic, Editura Economic, Bucureti, 1997, p. 4965;
Dogan, M., Palassy, D., Economia mixt jumtate capitalist, jumtate
socialist, Editura Alternative, Bucureti, 1992, p. 218;
Hayek, F.A., Drumul spre servitute, Editura Humanitas, Bucureti, 1994,
cap. I;
Honu, D., Economie politic, Editura Ceres, Bucureti, 2001, p. 22-39;
Michel, A., Capitalism contra capitalism, Editura Humanitas, Bucureti,
1999;
Rugin, A., Principia oeconomica, Editura Academiei Romne, Bucureti,
1993.

41

CAPITOLUL 3. AGENII ECONOMICI


3.1. CUVINTE CHEIE

Unitate economic (agent economic)

Categorii de ageni economici

Operaiuni ale agenilor economici pe pia

Raionalitate economic

Uniti de msur a activitii economice la nivel microeconomic

Marf

Bunuri economice

Utilitate economic

Utilitate unitar

Utilitate total

Utilitate marginal

Programul de consum

Echilibrul consumatorului

3.2. OBIECTIVE PROPUSE A FI ANALIZATE


I DEZBTUTE

Unitile economice i rezultatele activitii lor

Utilitatea economic

Alegerea consumatorului raional

3.3. UNITILE ECONOMICE I


REZULTATELE ACTIVITII LOR
Activitatea economic nu se poate desfura dect prin intermediul
oamenilor, organizai n uniti specializate sau profilate pe domenii de activiti.
Unitile economice reprezint o persoan sau un grup de persoane fizice
i/sau juridice dintr-o economie naional care are roluri i funcii specifice,
autonomizate pe baza diviziunii sociale a muncii i instituionale, agenii
economici.
Agenii economici se difereniaz ntre ei dup diferite criterii: funciile
economice pe care le ndeplinesc; formele de organizare a activitilor

42

economico-sociale; modul de utilizare a factorilor de producie; resursele i


instrumentele de care dispun; comportamentul pe care-l au n economia de pia.
Gruparea indivizilor, a unitilor economice se poate face n funcie de
diferite criterii: apartenena la o categorie social; locul ocupat n cadrul
diviziunii muncii; cadrul instituional n care-i desfoar activitatea etc.
n cadrul economiei de pia ntlnim urmtoarele categorii de ageni
economici:
-

societi i cvasisocieti nefinanciare, acele uniti ce au ca

activitate principal producia de bunuri i servicii de pia nefinanciare. Acestea


pot fi: publice, private sau mixte;
-

instituii financiar-bancare i de credit, acele uniti ce au rolul de

a colecta economiile i de a distribui creditele;


-

instituii de asigurri, acel sector instituional care garanteaz

pentru clienii lor compensarea riscului, n schimbul primelor de asigurare i


cotizaiilor ce le sunt vrsate;
-

administraiile publice, statul i colectivitile locale ce produc

servicii necomerciale pentru ntreaga societate;


-

adminsitraiile private, unitile particulare fr scop lucrativ ce

furnizeaz servicii comerciale sau lucrative;


-

familiile sau menajele, unitile a cror funcie principal este

consumul, n unele cazuri i producia, dac aceasta este organizat n cadrul unei
ntreprinderi;
-

strintatea, activitile unitilor nerezidente ce sunt legate de

cele rezidente, permind msurarea tuturor schimburilor externe.


Relaiile dintre agenii economici sunt multiple i interdependente, n
general, fiind de transfer, un flux de disponibiliti bneti fr contraprestaie i
de schimb, un transfer de bunuri sau servicii cu o contraprestaie.
Operaiunile efectuate de agenii economici se pot clasifica n:
-

operaiuni cu bunuri i servicii, cum sunt: producia de bunuri i

servicii, consumurile intermediare, consumul final, formarea brut de capital,


comerul exterior, achiziiile nete de terenuri i active incorporale, consumul de
capital fix;
-

operaiuni de repartiie, precum: remunerarea salariailor,

impozitele pltite pe producie i import, subveniile de exploatare, veniturile


proprietii i ale firmei, operaiuni de asigurri, transferuri de capital;

43

operaiuni financiare, adic: mijloacele de plat internaionale,

moneda, bunurile negociabile, aciuni, obligaiuni, credite.


Totalitatea acestor fluxuri ntre principalele uniti economice constituie
circuitul economic de baz. Acesta cuprinde, pe de o parte, fluxul real (de bunuri
i servicii) i fluxul monetar (de venituri i cheltuieli).
Fluxurile economice n totalitatea lor trebuie privite prin finalitatea lor.
Activitatea

economic

contemporan

este

una

raional,

deciziile

ntreprinztorului fiind fundamentate pe principii i reguli ce se bazeaz pe


interdependenele dintre factorii tehnici, economici, ecologici i sociali ai
momentului dat.
Raionalitatea aciunilor agenilor economici se manifest prin: utilizarea
deplin a resurselor n scopul crerii de noi utiliti, prin combinarea factorilor de
producie; orientarea produciei spre producerea de bunuri care s poat satisface
direct sau indirect nevoile umane; folosirea factorilor de producie, n special a
celui uman, n spiritul principiului general de maximizare a satisfaciilor prin
minimizarea eforturilor.
Rezultatele economice la nivelul ntreprinderilor se manifest prin bunuri
corporale sau incorporale ce se pot msura n: uniti fizice, naturalconvenionale i valorice.
Unitile fizice (natural-materiale) se folosesc pentru comensurarea
produciei omogene, ele fiind: buci, metri, kilograme, metri ptrai, metri cubi,
litri.
Unitile natural-convenionale se utilizeaz pentru msurarea produciei
de bunuri de acelai gen, dar cu caracteristici funcionale diferite, cum sunt: tone
combustibil convenional, tractoare de 15CP, unitate vit-mare.
Unitile valorice (monetare) precum leu, dolar, marc, rubl etc. permit
aducerea la acelai numitor a tuturor rezultatelor economice.
La nivelul microeconomic, al ntreprinderii, rezultatele activitii
economice, n funcie de gradul de cuprindere al lor, se grupeaz n: globale,
finale, nou-create i nete. Astfel:
-

rezultatele globale, reprezint valoarea bunurilor economice

obinute de un agent economic productor, ntr-o perioad de timp, indicatorul


fiind ncasrile totale sau cifra de afaceri. Cifra de afaceri se calculeaz ca
produs ntre producia fizic vndut i preul unitar de vnzare;

44

rezultatele finale, reprezint suma preurilor bunurilor economice

ajunse n ultimul stadiu al fluxului lor de producie. Acestea nu cuprind


consumurile intermediare, indicatorul fiind valoarea adugat. Valoarea
adugat reprezint surplusul de valoare ncorporat materiilor prime, energiei,
combustibilului, apei tehnologice, pltit de ntreprindere ctre teri. Dac este
vorba de valoarea adugat brut, ea const n suma recompenselor factorilor de
producie (salarii, profit, dobnd i rent), iar dac este net, din valoarea
adugat brut se scad impozitele indirecte;
-

rezultatele nete, se exprim prin profit sau beneficiu. Profitul sau

beneficiul poate fi: brut, nainte de plata impozitului direct i net, dup plata
impozitului respectiv.
Dac avem n vedere nsumarea agregat a rezultatelor activitii
economice a tuturor ntreprinderilor, ntr-o perioad de timp, obinem rezultatele
macroeconomice, la nivelul economiei naionale.

3.4. UTILITATEA ECONOMIC


Noiunea de bun reprezint orice element din natur care poate s
satisfac o nevoie uman de consum productiv sau consum personal. Bunurile au
o dubl determinare: existenial i economic.
Determinarea existenial const n faptul c orice bun poate fi msurat
fizic, evideniindu-se proprietile lui statice, ca: greutate, volum, compoziie etc.,
precum i cele dinamice, ca: fiabilitate, capacitate de efect util, proprieti legate
de contactul lui cu mediul extern etc.
Determinarea economic se refer la aprecierea conformaiei bunului
respectiv cu nevoile umane, ce se poate face cu diferite tipuri de scale: nominal,
ordinal, cantitativ.
Pentru analiza economic o importan deosebit o prezint mprirea
bunurilor n: libere (abundente) i economice (rare).
Bunurile economice reprezint acele elemente rare din natur sau create
de om, identificabile i msurabile, bunuri ce intr ntr-o relaie determinat cu
nevoile omului.
Dup modul n care se realizeaz raportul dintre nevoile umane i
bunurile create i serviciile prestate, bunurile economice se mpart n marfare i
nonmarfare.

45

Marfa, categorie economic a economiei de schimb, reprezint un bun


economic, exprimat n form bneasc, ce satisface o nevoie uman i este
destinat schimbului pe pia prin vnzare-cumprare. Ca un bun s fie marf
trebuie s ndeplineasc cumulativ trei condiii: s ncorporeze munc, s
satisfac o nevoie uman i s fie destinat schimbului prin vnzare-cumprare.
n cadrul economiei moderne de pia, mrfurile se gsesc ntr-o mare
abunden i diversitate, pe de o parte, datorit diversificrii nevoilor umane, iar
pe de alt parte datorit dezvoltrii factorilor tehnici, economici i sociali.
Bunurile economice, mrfurile pot fi clasificate dup diverse criterii i
anume:
a). Dup forma de manifestare, distingem: obiecte, cu existen autonom
fa de productor i consumator; servicii, care se consum concomitent cu
producerea lor; informaii, deinute de specialitii n diferite domenii, n memoria
acestora, sau n bnci de date;
b). Dup proveniena lor, bunurile se grupeaz n: naturale, regenerabile
i neregenerabile; derivate, cele care au suferit o transformare uman;
c). Dup gradul de prelucrare, distingem bunuri: primare, luate direct din
mediul lor natural; intermediare, cele care se gsesc n diverse faze de prelucrare;
finale, cele care nu mai sufer alte transformri;
d). Dup destinaia final, bunurile se clasific n: satisfactori, adic
bunuri de consum personal, precum: hran, mbrcminte, locuin etc. i bunuri
de consum social, ca: serviciile de educaie, sntate, aprare etc.; prodfactori,
cum sunt: bunuri de capital tehnic, resurse naturale, resurse de munc, active
financiare etc.;
e). Dup posibilitile de multiplicare, bunurile sunt: reproductibile, cele
care sunt realizate ntr-un numr orict de mare de exemplare, n raport de
existena factorilor de producie; nereproductibile (unice), acestea ridicnd
probleme deosebite n privina corelaiei lor cu preferinele umane;
f). Dup durata folosirii n timp, bunurile de consum personal pot fi: de
folosin curent i de folosin ndelungat;
g). Dup modul de fixare n spaiu, distingem: bunuri mobiliare i bunuri
imobiliare.
Bunurile economice sunt create n vederea satisfacerii unor nevoi umane
deci, de a fi utile. n sens general, a fi util nseamn a nu fi duntor, vtmtor
omului, respectiv a fi de folos, a satisface o necesitate.

46

Utilitatea, n sens economic este proprietatea, capacitatea real sau


presupus a unui bun sau serviciu de a satisface o nevoie, satisfacie pe care o
asigur folosirea acestuia, fie n consum fie n producie. Utilitatea decurge din
nsuirile intrinseci: fizice, chimice, estetice etc. ale bunului sau serviciului, care
l fac necesar i util.
Aprecierea utilitii mrfii are un caracter subiectiv, depinznd de
raportul pe care fiecare individ l stabilete ntre un bun sau serviciu i nevoile
sale. Fiecare individ apreciaz utilitatea n raport cu nevoile sale, nivelul su de
cultur, dorinele i aspiraiile sale. De asemenea, utilitatea necesit
contientizarea relaiei dintre caracteristicile unui bun economic i nevoile
individului. Oamenii trebuie s cread, s fie convini c prin caracteristicile lor
bunurile economice le aduc un serviciu real, le creeaz o satisfacie personal. O
alt caracteristic a utilitii este capacitatea oamenilor de a folosi efectiv
anumite bunuri, care depinde de dezvoltarea tiinei i tehnicii i aplicabilitatea
rezultatelor acestora eficient n producie.
Utilitatea economic este expresia intensitii nevoii pe care o resimte un
consumator determinat, la un moment dat, de a dobndi i consuma o cantitate
bine stabilit din bunul respectiv n condiiile existenei pe pia. Ea atest
importana pe care consumatorul dat o acord unei pri, doze dintr-un anumit
bun, la un moment dat al vieii sale, ca urmare a satisfaciei pe care ateapt s o
obin prin consum. Utilitatea economic depinde, n final, de cantitatea n care
un bun este oferit pe pia i de intensitatea nevoilor consumatorului.
Aceasta nseamn c elementele unei mulimi de bunuri omogene avnd
aceleai proprieti pot fi apreciate n mod diferit ca utilitate economic de ctre
diferii indivizi, pentru c disponibilitile fiecruia de a le consuma nu sunt
aceleai. Chiar pentru un anumit individ, fiecare element dintr-o mulime de
bunuri de acelai gen are utilitate economic diferit. Astfel, intensitatea plcerii,
prin folosirea bunurilor de acelai gen, scade progresiv pn la dispariie, n cazul
saturrii consumului. Legea lui Gossen arat c mrimea intensitii unei
plceri descrete progresiv pn la saturare, dac respectiva plcere este
saturat n mod continuu i nentrerupt".
Pentru o persoan utilitatea primei pri dintr-un bun economic care se
consum este mai mare, fiecare nou parte care se consum ulterior din bunul
respectiv are o utilitate mai mic, pentru c satisface o nevoie mai puin

47

stringent, n scdere. Pornind de la aceast constatare obiectiv distingem trei


forme ale utilitii economice i anume:
-

utilitatea individual (unitar), reprezint satisfacia pe care o

aduce o parte, o doz dintr-un bun consumat de ctre un individ;


-

utilitate total, reprezint satisfacia resimit n urma consumului

unor cantiti succesive sau a tuturor prilor (dozelor) bunului respectiv;


-

utilitate marginal, respectiv sporul de utilitate ce decurge din

consumul unei uniti suplimentare (doze) dintr-un bun, meninndu-se cantitatea


din cellalt bun.
De exemplu, dac un bun X este format din n uniti: x1, x2, x3, ... xn, cu
utilitile individuale: u1, u2, u3, .... un, fiecare unitate fiind pozitiv dar
descresctoare fa de cea precedent, utilitatea total, UT, este:
UT = u1 + u2 + u3 + .... + un
ntr-un sistem de axe, n care pe abscis sunt nscrise elementele mulimii
X, iar pe ordonat - utilizrile economice individuale, acestea din urm se
prezint ca o dreapt paralel cu abscisa (vezi figura 3.1).
u
A

u
1

u
2

u
3

0
x

xn

Fig. 3.1. Utilitatea individual, total i marginal


Pe abscis sunt trecute cantitile (dozele) xn din bunul X, iar pe ordonat
utilitile individuale, un, uj, fiind utilitatea marginal individual,
iar xj, ultima unitate consumat. Utilitatea total este reprezentat de suprafaa O,
u1, A, B, xj.

48

3.5. ALEGEREA CONSUMATORULUI


RAIONAL
Ca fiin raional i afectiv, consumatorul i stabilete n fiecare
moment unul sau mai multe programe, reete de consum, adic i ordoneaz
raional preferinele.
n alegerea preferinelor, consumatorul pornete de la anumite axiome i
anume:
-

a comparaiei, ce presupune alegerea pe care o face consumatorul

din utilizarea alternativ de folosire a dou bunuri, A i B. El alege o singur


variant din cele posibile: prefer pe A lui B, prefer pe B lui A, sau i este
indiferent pe cine alege, alegerea fcndu-se la inspiraie;
-

a tranzitivitii, adic, dac un consumator din cele trei bunuri

prefer bunul C lui B i pe A lui B, atunci nseamn c el prefer bunul A bunului


C;
-

a cantitii (insatisfaciei), const n opiunea pentru cea mai mare

cantitate dac bunurile alternative n consum au aceeai utilitate (axioma se mai


numete i a "lcomiei");
-

convexitii forte, presupune alegerea pe care o face consumatorul

pentru anumite combinaii echilibrate ntre diferite bunuri, n locul celor


extremale (foarte mult dintr-un bun i foarte puin sau deloc din alt bun).
Programul de consum (reeta de consum, coul bunurilor de consum)
reprezint cantitile din anumite bunuri care-i asigur unui anumit consumator o
anumit utilitate, satisfacie. Programul de consum are un caracter individual i
subiectiv, depinznd de diveri factori: generali, cum sunt: nivelul de dezvoltare
al societii, mediul natural etc.; statutul social i familial al consumatorului,
respectiv nivelul su de cultur; nevoile sale, orientarea consumului prin massmedia (pres, radio, televiziune prin reclam, publicitate, mod, etc.). Acionnd
sub impulsul preferinelor sale, consumatorul se confrunt cu anumite restricii
economice, dintre care cele mai importante sunt: venitul destinat consumului i
preurile bunurilor i serviciilor de pe pia.
Explicaia comportamentului consumatorului raional se poate ilustra
cnd este pus n situaia s aleag ntre dou bunuri.
S presupunem c un consumator care dispune de un venit V i pe care-l
va utiliza pentru cumprarea unor cantiti diferite din bunurile A i B, satisfacia

49

pe care i-o va produce fiecare doz din aceste bunuri este artat n datele din
tabelul 3.1. i 3.2.
Tabelul 3.1.
Utilitatea economic conferit consumatorului X de bunul A
Cantitatea (nr. de doze)

Utilitatea
economic

Utilitatea total

(UTA)

Utilitatea
marginal
(UmA)

1
0

Tabelul 3.2.
Utilitatea economic conferit consumatorului X de bunul B
Cantitatea (nr. de doze)

Utilitatea
economic
Utilitatea total
(UTB)

1
8

Utilitatea
marginal

(UmB)

Esena alegerii consumatorului raional const n gsirea acelui program


de consum care s-i asigure cea mai mare satisfacie posibil (utilitate economic
agregat) prin consumarea venitului su limitat. Dac V = 9000 UM, iar PA =
2000 UM i PB = 1000 UM atunci utilitatea marginal obinut pentru fiecare
unitate monetar cheltuit va fi:
- dac achiziioneaz o prim doz din A, raportul va fi 10 0,005
2000

iar pentru o prim doz din B, raportul va fi 8 = 0,008; deci va opta mai nti
1000
UmB UmA
s cumpere prima doz din B, pentru c
>
. Cea de a doua i a
PB
PA
7
6
10 .
treia achiziie se vor face tot din B pentru c

1000 1000 2000


Urmtoarele dou achiziii se vor face din prima doz din A i a patra din B,
rezultnd raportul 10 5 . n fine, ultimele cumprri vor fi consacrate
2000 1000
pentru a cincea doz din B i cea de a doua din A. Astfel, prin cheltuirea
ntregului venit de 9000 UM, va achiziiona din bunul A dou doze i din bunul B
cinci doze, obinnd o utilitate agregat de 48 (din bunul A: 10 + 8 i din bunul
B: 8 + 7 + 6 + 5 + 4).
Acest program de consum asigur ca:
UmA PA 8 2000
UmA UmB
8
4
sau

UmB PB 4 1000
PA
PB
2000 1000

50

n concluzie, un consumator obine maximum de utilitate, n condiiile


unui venit disponibil dat, atunci cnd raportul utilitate marginal, pre unitar al
celor dou bunuri este egal, sau altfel spus, cnd raportul dintre utilitile
marginale ale celor dou bunuri este identic cu cel al preurilor lor unitare.

3.6. REZUMAT
Economia de pia reprezint un ansamblu de ageni economici liberi,
organizai n uniti specializate sau profilate pe domenii de activitate.
Agenii economici sau unitile economice, reprezint o persoan sau un
grup de persoane fizice i/sau juridice, care au rolul i funcii pecifice pe baza
unui comportament economic apropiat. n cadrul economiei de pia ntlnim
urmtoarele

categorii

de

ageni

economici:

societi

cvasisocieti

nefinanciare; instituii financiar-bancare i de credit; instituii de asigurri;


administraii publice i private; familii sau menaje; strintatea.
Operaiunile efectuate de agenii economici se pot clasifica n trei
categorii: operaiuni cu bunuri i servicii; operaiuni de repartiie; operaiuni
financiare.
Circuitul economic reprezint ansamblul fluxurilor dintre agenii
economici, respectiv cel de bunuri i servicii i cel de venituri i cheltuieli.
Activitatea economic contemporan trebuie s fie o activitate raional bazat
pe principiile mecanismului pieei libere.
Rezultatele economice la nivelul microeconomic se concretizeaz n
bunuri corporale sau necorporale ce se pot msura n: uniti fizice (naturale),
natural-convenionale i valorice (bneti) i anume: rezultate globale, finale, nou
create i nete.
Bunurile reprezint orice element din natur ce poate satisface o nevoie
uman, acestea fiind grupate n: libere, abundente i economice, rare.
Bunurile economice n funcie de diferite criterii, pot fi clasificate n:
obiecte, servicii i informaii; naturale i derivate; primare, intermediare i finale;
satisfactori i prodfactori; reproductibile i productibile; de folosin curent i
ndelungat; mobiliare i imobiliare; marfare i nonmarfare.
Utilitatea economic reprezint proprietatea real sau presupus a unei
mrfi de a satisface o nevoie prin folosirea acesteia n consum sau n producie.
Aceasta are un caracter subiectiv depinznd de raportul ce apare ntre individ i
nevoile sale. Utilitatea economic mbrac trei forme: individual sau unitar,
total i marginal.

51

Teoria economic a consumatorului pune n eviden procesul legic de


decizie a consumatorului n vederea obinerii de avantaje maxime de utilitate n
condiii de constrngere (venitul disponibil i preul mrfurilor).
Programul de consum, coul bunurilor de consum, reprezint cantitile
din anumite bunuri ce-i asigur consumatorului o anume utilitate, satisfacie,
acesta avnd un caracter individual i subiectiv.
Factorii ce influeneaz programul de consum sunt: nivelul dezvoltrii
economico-sociale;

mediul

nconjurtor;

nivelul

dezvoltrii

culturale

individului; nevoile personale; orientarea consumului prin mass-media.


Consumatorul va obine maximul de utilitate cnd raportul dintre
utilitile marginale a dou mrfuri este egal cu cel al preurilor lor unitare.

3.7. NTREBRI DE CONTROL

Ce reprezint agentul economic?

Cum se clafic agenii economici?

Ce operaiuni pot desfura agenii economici pe pia?

Prin ce se manifest raionalitatea economic?

Cum pot fi msurate rezultatele economice la nivel microeconomic?

Ce indicatori economici cunoatei pentru msurarea rezultatelor


economice la nivelul unei firme?

Ce nelegei prin noiunea de bun? Dar de bun economic? Dar de marf?

Cum se clasific bunurile economice?

Ce reprezint utilitatea economic?

Sub ce forme se prezint utilitatea economic?

Care sunt axiomele n funcie de care se aleg preferinele consumatorului?

Care este condiia de echilibru a consumatorului?

BIBLIOGRAFIE
Blaug, M., Teoria economic n retrospectiv, Editura Didactic i
Pedagogic, Bucureti, 1992, p. 362;
Dobrot, N., Economie politic, Editura Economic, Bucureti, 1997, p.
78-98;
Honu, D., Economie politic, Editura Ceres, Bucureti, 2001, p. 39-50;

52

Huidumac, C., Rogojanu, A., Introducere n studiul economiei de pia,


Editura All, 1998, p. 39-61;
Stancu, C., Andrei, T., Microeconomie. Teorie i aplicaii, Editura All,
1997, p. 17-101.

53

CAPITOLUL 4. FACTORII DE PRODUCIE


I UTILIZAREA ACESTORA
4.1. CUVINTE CHEIE

Factori de producie

Munca

Resurse de munc

Informaia

Natura

Abilitatea ntreprinztorului

Capitalul productiv i nominal

Circuitul capitalului

Timp de rotaie

Vitez de rotaie

ntreprinderea i trsturile ei

Funciunile ntreprinderii

Formele ntreprinderii

Combinarea factorilor de producie

Substituia factorilor de producie

Capitalul fix i circulant

Uzura fizic i moral

Amortizarea

Divizibilitatea factorilor de producie

Adaptabilitatea factorilor de producie

Rata marginal de substituie

4.2. OBIECTIVE PROPUSE A FI ANALIZATE


I DEZBTUTE

Factorii de producie i evoluia acestora

ntreprinderea

Combinarea factorilor de producie

54

4.3. FACTORII DE PRODUCIE I


EVOLUIA LOR
Activitatea economic reprezint o activitate specific uman ce urmrete
satisfacerea nevoilor indivizilor i societii n limita restrictiv a resurselor.
Obiectul activitii economice l reprezint prelucrarea resurselor, folosirea lor
ct mai eficient. Analiza activitii economice impune, pe de o parte,
aprofundarea aspectelor obiective ale dezvoltrii ei prin prisma folosirii
resurselor economice, respectiv a factorilor de producie, iar pe de alta, a celor
subiective privind aciunea agenilor economici.
Prin factori de producie nelegem potenialul resurselor economice
atrase n circuitul economic, altfel spus, totalitatea elementelor care particip la
producerea de bunuri i servicii. n categoria factorilor de producie se cuprind:
munca, elemente ale naturii (pmntul, apa, energia eolian), echipamente i
instalaii de producie, materii prime i materiale, energia, combustibilul,
cunotinele tiinifice (informaiile), activitile manageriale etc.
Pe msura dezvoltrii societii, factorii de producie se multiplic i
diversific ducnd la o cretere i diversificare a bunurilor de consum i a
serviciilor, pe de o parte, iar pe de alta, la o perfecionare calitativ i structural
a resurselor economice.
La nceput au existat doi factori de producie, ei fiind denumii originari,
primari: munca i natura. Apoi a aprut factorul derivat tradiional - capitalul. n
timp, au aprut i alii, astzi fiind greu de spus ci factori de producie exist n
societate. Indiferent cum sunt clasificai i apreciai, factorii de producie
contemporani se pot grupa n cteva categorii importante i anume: elementele
naturale, munca, capitalul, progresul tehnico-tiinific, abilitatea i priceperea
ntreprinztorului.
Noiunea de factor de producie i o prim grupare a acestora o ntlnim la
economistul francez J. B. Say, care la nceputul sec. XIX a emis teoria celor trei
factori de producie i a recompensrii lor: munca primete salariul, pmntul
primete renta i capitalul primete profitul.
A. Munca reprezint activitatea specific uman, fizic i/sau intelectual,
ndreptat ntr-un anumit scop, respectiv producerea bunurilor necesare
satisfacerii nevoilor. Ea a fost i rmne factorul activ i determinant al
produciei prin care are loc antrenarea, combinarea i utilizarea celorlali factori

55

de producie. Totodat, factorul de producie uman este realizatorul formelor


sociale n care se desfoar producia, proprietarul factorilor de producie i
beneficiarul bunurilor i serviciilor create.
n procesul de producie sunt puse n aciune aptitudinile, experiena i
capacitatea omului de a munci, are loc antrenarea i consumarea energiei fizice i
intelectuale a individului, altfel spus fora lui de munc. Dac pe primele trepte
ale evoluiei societii, efortul fizic a caracterizat munca ca factor de producie,
treptat s-a afirmat tot mai mult efortul intelectual, cel de creativitate uman. n
condiiile contemporane, revoluia tehnico-tiinific, prin automatizarea,
robotizarea i informatizarea produciei, determin creterea rolului factorului
uman n producie, n activitatea de creaie tiinific spre conceperea,
proiectarea, producerea, supravegherea i ntreinerea mijloacelor care nlocuiesc
munca sa tradiional.
Progresul economico-social depinde n mod hotrtor de volumul i
calitatea resurselor de munc, ct i de repartizarea i utilizarea acestora.
Resursele de munc reprezint persoanele n limitele legale de munc i
apte de munc (conform Constituiei rii noastre limitele legale de vrst sunt
ntre 16-55 de ani pentru femei i 16-60 ani pentru brbai).
Pentru a caracteriza resursele de munc trebuie definite o serie de
categorii legate de aceasta i anume:
-

populaia apt de munc, cuprinde persoanele n vrst legal de

munc ce pot participa la munc (nu include invalizii);


-

populaia activ, cuprinde persoanele ocupate n diverse activiti

profesionale, inclusiv persoanele casnice, elevii i studenii, militarii care i


satisfac stagiul;
-

populaia ocupat, cuprinde persoanele care lucreaz ntr-o form

de activitate;
-

populaia inactiv, cuprinde persoanele care indiferent de vrst,

nu particip la munc, sunt ntreinute (copii sub 16 ani, btrnii peste limita
vrstei de munc, invalizii, pensionarii).
Populaia total a unei ri depinde de sporul natural al populaiei
(diferen ntre natalitate i mortalitate), precum i de soldul migraiei
internaionale (diferen ntre emigrri i imigrri), pe cnd cea activ mai depinde
i de ali factori: capacitatea economiei naionale de a crea noi locuri de munc,
asigurarea unui echilibru stabil i de durat ntre cererea i oferta de for de

56

munc, durata de colarizare i formare profesional a tinerei generaii, statutul


social al femeii, motivaia participrii la munc, sperana medie de via etc.
Structura populaiei active reprezint repartizarea acesteia pe ramuri,
structur ce este ntr-o continu transformare cantitativ i calitativ, datorit
introducerii noilor descoperiri tehnico-tiinifice n producie, ct i nivelul
dezvoltrii economice. Tendina general ce se manifest pe plan mondial n
cadrul statelor cu economia de pia modern este reducerea ponderii populaiei
ocupate n agricultur i creterea celei din industrie i construcii (n special,
extinderea infrastructurii: construcii de osele, autostrzi, metrouri, poduri,
baraje, ci ferate, activiti de canalizare etc.)
Calitatea resurselor de munc depinde de nivelul de cultur general i de
instruire profesional, ca i de nivelul dezvoltrii generale a economiei naionale.
Noua revoluie tehnico-tiinific, explozia informaional impune
ridicarea nivelului de pregtire profesional i de cultur general a resurselor de
munc. n acest sens trebuie s aib loc perfecionarea sistemului de nvmnt
corespunztor cerinelor reale ale produciei. De asemenea, datorit complexitii
proceselor de producie i deprecierii rapide a cunotinelor acumulate iniial, se
impune perfecionarea pregtirii profesionale a populaiei ocupate. Acest lucru
presupune: ridicarea i mbogirea cunotinelor profesionale, nsuirea noilor
descoperiri n specialitatea respectiv, policalificarea i recalificarea n raport cu
necesitile produciei etc.
B. Natura, ca factor de producie, cuprinde toate elementele naturale brute
care sunt atrase i folosite n producie. n aceast categorie intr: solul, subsolul,
apa, resursele minerale, lemnul brut din pdure, rurile, marea, oceanul etc.
Partea cea mai important din natur atras i folosit de om este pmntul, care
din punct de vedere economic include i apa.
Pmntul are o serie de caracteristici i anume: suport material al oricrei
activiti, furnizor de materii prime agricole i neagricole, este limitat ca
suprafa, arsenal primitiv al tuturor uneltelor.
Caracterul limitat al factorului de producie natur nu nseamn c, pe
msura dezvoltrii tiinei i tehnicii nu sunt atrase i alte elemente naturale n
activitatea economic sau c nu se realizeaz extinderea celor cunoscute
(extinderea cercetrii spaiului cosmic i adncurilor mrilor i oceanelor). ntre
mediul creat de om i mediul natural, datorit accenturii dezvoltrii activitii
economico-sociale a aprut o prpastie, o criz ecologic, ceea ce impune ca o

57

problem major a prezentului, ct mai ales a viitorului imediat protecia


mediului natural.
C. Capitalul reprezint totalitatea bunurilor economice rezultate ale unor
procese anterioare de producie i care sunt folosite pentru producerea altor
bunuri i servicii destinate producerii de mrfuri pentru pia cu scopul obinerii
unui profit.
Cnd vorbim de capital ca factor de producie, ne referim la capitalul
productiv sau real, ce se deosebete de capitalul lichid (bani). Capitalul se refer
la banii investii n afacerile dintr-o ntreprindere, ns din punct de vedere
economic banii nu constituie o surs de venit pentru ei direct nu pot produce
nimic. Capitalul se refer la bunurile instrumentale ce pot fi folosite pentru
producerea altor bunuri i servicii.
Pentru definirea capitalului ca factor de producie se mai utilizeaz i ali
termeni precum: bunuri-capital, bunuri-instrumentale, bunuri de producie,
capital tehnic etc. Spre exemplu, P. Samuelson spunea c: Bunurile-capital sunt
bunurile produse care pot fi utilizate ca factori sau intrri secundare la sfritul
produciei noi. Dimpotriv, solul i mna de lucru, n calitate de factori de
producie sau intrri primare, nu pot fi tratate ca fiind ele nsele create propriu-zis
de procesul economic.
Datorit diferitelor instituii i practici juridice, financiar-contabile ce au
loc n economie, capitalul productiv mbrac i alte forme: bunuri pozitive ale
patrimoniului ntreprinderii (bunuri, bani, creane etc.), capital lucrativ, capital
fictiv (aciuni, obligaiuni, titluri funciare) care aduc deintorului lor un anumit
venit. Aceste forme generic se numesc capital nominal.
Capitalul productiv poate fi grupat n funcie de diferite criterii, unul
dintre acestea fiind: participarea sa la producerea de bunuri, felul de consumare n
procesul de producie i modul de nlocuire a sa, dup care distingem capitalul fix
i capitalul circulant.
Capitalul fix este partea din capitalul productiv care particip la mai multe
procese de producie, se consum treptat i se nlocuiete periodic pe msura
uzurii. n structura lui material se include: maini, agregate i instalaii de lucru,
utilaje i maini-unelte, mecanisme i dispozitive de msur i reglaj, mijloace de
transport, cldiri i construcii speciale, animale de reproducie i traciune,
tractoare, combine, instalaii de irigat, n general, mijloace de munc.

58

Capitalul circulant este partea din capitalul productiv care se consum n


fiecare ciclu de producie, particip n ntregime la formarea costurilor i se
nlocuiete dup fiecare consumare. Din punct de vedere material cuprinde:
materii prime, materiale de baz i auxiliare, energie, combustibil, semifabricate,
semine,

furaje,

medicamente

fito-sanitare,

ngrminte

chimice,

insectofungicide, n general, obiecte ale muncii.


Capitalul fix participnd la mai multe procese de producie, i pierde
treptat din capacitile sale de funcionare, se depreciaz, sufer o uzur fizic i
alta moral.
Uzura fizic a capitalului fix reprezint pierderea treptat a capacitilor
lui tehnice de exploatare, datorit folosirii productive sau aciunii factorilor
naturali (ap, vnt, cldur, frig).
Uzura moral a capitalului fix reprezint deprecierea valoric a acestuia
datorit progresului tehnic ce duce la apariia unor echipamente de producie
similare cu cele n funciune, dar cu un pre de vnzare mai mic, sau a altora cu
randamente superioare.
Uzura se recupereaz prin amortizare care reprezint expresia bneasc a
uzurii sau partea din valoarea capitalului fix (preul de cumprare) care se
transmite asupra valorii produsului nou creat. Amortizarea se include n costul
produsului nou creat i se recupereaz prin preul de vnzare al acestuia.
Amortizarea se calculeaz dup formula A V d r , unde A = amortizarea,
T

V = preul de cumprare (valoarea) utilajului, d = cheltuielile cu demontarea


diferitelor subansamble ale utilajului, r = valoarea rezidual (preul de vnzare al
subansamblelor recuperate) i T = timpul de funcionare al utilajului.
Capitalul productiv n procesul de producie se gsete ntr-o continu
micare i transformare, parcurgnd trei stadii i mbrcnd trei forme
funcionale. Primul stadiu este aprovizionarea n care banii sau capitalul lichid se
transform n bunuri-capital (capital tehnic). Al doilea stadiu este producia n
care sub aciunea celorlali factori de producie are loc transformarea capitalului
tehnic n capital-marf. Al treilea stadiu este desfacerea n care are loc
transformarea capitalului-marf n form-bneasc.
Trecerea succesiv a capitalului productiv prin cele trei stadii i forme
funcionale reprezint circuitul capitalului. Circuitul capitalului se prezint,
schematic, astfel:

59

Mp
B-M

... P ... M' - B' unde:


Fm

B = capitalul iniial sub form de bani; M = mrfurile ce se cumpr de pe


pia: Mp = mijloace de producie de un anumit gen i Fm = fora de munc
salariat cu calificarea necesar punerii n funciune a mijloacelor de producie
cumprate; M' = marfa nou creat n procesul de producie i B' = banii rezultai
din vnzarea pe pia a mrfii nou create n procesul de producie (B' = B + b,
unde b = profit).
Circuitul capitalului privit n mod continuu reprezint rotaia capitalului.
O problem important pentru orice agent economic constituie accelerarea vitezei
de rotaie a capitalului. Viteza de rotaie depinde de structura capitalului
productiv i de timpul de rotaie.
Timpul de rotaie a capitalului cuprinde timpul de producie i timpul de
circulaie. Timpul de producie este perioada ct capitalul se gsete n sfera
produciei, iar cel de circulaie cuprinde timpul de aprovizionare i cel de
desfacere.
Accelerarea vitezei de rotaie a capitalului duce la creterea volumului i
calitii produciei obinut cu acelai volum de capital productiv. Aceasta se
realizeaz prin: modernizarea aparatului tehnic de producie, mbuntirea
organizrii produciei i a muncii, mbuntirea aprovizionrii tehnico-materiale
i a desfacerii produciei, mbuntirea structurii de fabricaie, creterea gradului
de nnoire a produselor.

4.4. NTREPRINDEREA
Activitatea economic are loc n cadrul i prin intermediul unor entiti
instituionalizate i autonomizate, prin ntreprinderi.
ntreprinderea este unitatea de baz a economiei naionale, un organism
complex n care are loc combinarea factorilor de producie, dup diverse criterii,
cu scopul realizrii de bunuri i servicii necesare existenei umane. Ea a aprut n
urma diviziunii sociale a muncii i autonomizrii proprietii. Aa cum arta V.
Mrgineanu, ntreprinderea poate fi privit ca o asociere sub o conducere
unitar a diferiilor factori de producie - munc, capital i fore naturale - pentru
un scop economic anumit, ntr-o organizaie nchis i independent, al crui

60

conductor, maistru, fabricant sau orice alt patron are dreptul s dispun dup
propria sa chibzuin de forele date".
ndeplinirea rolului ntreprinderii depinde de diveri factori printre care:
nivelul nzestrrii tehnice, pregtirea profesional a salariailor, organizarea
produciei i a muncii, gradul de autonomie de care dispune, adaptabilitatea la
cerinele pieei, competena managerilor etc. Funcionarea normal a activitii
ntreprinderii impune existena n cadrul economiei naionale a unor condiii
economice, sociale, juridice etc. adecvate.
ntreprinderea se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi:
-

este o organizaie social ce dispune de un colectiv bine nchegat

n cadrul cruia se formeaz un complex de relaii interpersonale, difereniate n


funcie de activitatea depus, funcia i rolul ndeplinite n cadrul acesteia,
rspunderea n munc;
-

este un organism tehnico-productiv care, n vederea ndeplinirii

obiectivelor stabilite, dispune de anumite mijloace materiale, tehnice i


tehnologice ce trebuie raional utilizate;
-

este un organism economic ce urmrete folosirea eficient a

factorilor de producie de care dispune, intrnd n acest sens n relaii economice


cu alte uniti economice i financiare privind: aprovizionarea cu mijloace de
producie, desfacerea bunurilor create, dobndirea de mijloace financiare
necesare, plata unor impozite i taxe etc. Prin aceste aciuni, ntreprinderea
urmrete realizarea unor ctiguri pentru motivarea lucrtorilor si, ct i a unor
mijloace financiare necesare continuitii i dezvoltrii propriei activiti.
ntreprinderea pentru realizarea obiectivelor propuse are anumite funciuni,
activiti omogene sau complementare, specializate i interdependente, ce trebuie
urmrite i ndeplinite n condiiile cele mai bune. Acestea sunt urmtoarele:
-

funciunea de cercetare-dezvoltare, care cuprinde toate activitile

privind analiza, conceptele, viitorul cadru tehnic, tehnologic, organizatoric, social


etc. al ntreprinderii. Ea presupune: cercetarea i proiectarea produselor, a
progresului tehnic i tehnologic al produselor, asimilarea de produse noi,
activitatea de investiii, elaborarea de programe de finanare i creditare a
investiiilor, organizarea tiinific a conducerii ntreprinderii i subsistemelor ei,
perfecionarea sistemului informaional etc.;
-

funciunea de producie, urmrete desfurarea normal a

activitii economico-sociale. Aceasta se refer la: combinarea raional a

61

factorilor de producie, pregtirea, programarea, lansarea i controlul produciei,


organizarea

transportului

uzinal,

asigurarea

activitii

de

deservire,

aprovizionarea locurilor de munc, efectuarea controlului calitii produselor etc.;


-

funciunea comercial, cuprinde activitile ce asigur relaiile

ntreprinderii cu partenerii si strini, naionali sau internaionali. Ea presupune:


aprovizionarea cu materii prime, materiale, energie, combustibil, desfacerea
produselor finite, activitatea de marketing, prezentarea produselor, reclama,
participarea la trguri, expoziii, simpozioane etc.;
-

funciunea financiar-contabil, se refer la stabilitatea activitilor

privind dobndirea i folosirea raional a mijloacelor financiare, nregistrarea i


evidena valoric a fenomenelor economice din ntreprindere, msurarea
cheltuielilor i a veniturilor, exercitarea controlului financiar etc. Aceast
funciune are o importan deosebit deoarece privete ntreaga activitate
desfurat n ntreprindere, ducnd la descoperirea eventualelor lipsuri,
neajunsuri, greuti, precum i a cilor lichidrii acestora;
-

funciunea de personal urmrete asigurarea cu for de munc a

ntreprinderii. Ea presupune: recrutarea, ncadrarea, promovarea, salarizarea,


pregtirea i reciclarea personalului. De asemenea, ea are n vedere i relaiile
dintre salariai, cele dintre acetia i conducerea ntreprinderii, rezolvarea
conflictelor de munc, altor probleme sociale etc.
Funciunile ntreprinderii sunt ntr-o interdependen i au un caracter
dinamic. Astfel, n prezent asistm la trecerea de la concepia c cea mai mare
importan o prezint funciunea de producie, la cea dup care toate funciunile
au un rol relativ egal. Aceast schimbare de concepie urmrete a produce ceea
ce se vinde i nu a vinde ceea ce se produce.
ntreprinderile, avnd n vedere modul de constituire i organizare, cunosc
n cadrul economiei de pia urmtoarele forme: ntreprinderi individuale,
societi comerciale, corporaii i regii autonome.
ntreprinderea individual poate lua forma celei personale, unde
proprietarul este i productorul i conductorul activitii desfurate sau private,
unde proprietarul utilizeaz angajai salariai. n primul caz, scopul activitii este
n primul rnd autoconsumul, o mic parte fiind destinat pieei, n cel de al doilea,
se produce numai pentru pia. Acest tip de ntreprinderi prezint anumite avantaje:
se organizeaz relativ uor, necesit investiii relativ mici, se adapteaz repede

62

cerinelor pieei, dar i unele dezavantaje: greuti la nfiinare, la obinerea de


credite, la dezvoltare, sunt neviabile la concurena ntreprinderilor mari.
Societatea comercial ia fiin prin unirea a mai multor persoane fizice
i/sau juridice numite societari sau acionari, avnd cel puin o trstur comun,
exprimat printr-un interes, pe baza cruia particip cu o anumit contribuie la
formarea capitalului social (n bani sau n natur) n vederea realizrii unor
activiti aductoare de profit sau alt avantaj.
Corporaia este o societate format prin asocierea de capitaluri, unde
participanii aduc aciuni i alte titluri de valoare. n acest caz conducerea
societii aparine adunrii generale a acionarilor, ce sunt cei care hotrsc
ntreaga activitate desfurat de firm, prin numrul de voturi de care dispun i
care este proporional cu numrul i valoarea aciunilor deinute.
Regia autonom (regia public) este reprezentat de ntreprinderile ce
aparin statului i unde se produc bunuri economice n scopul obinerii unui
profit, ca i gestionarea bunurilor aflate n proprietatea sa. Totodat, ea poate
avea i scopul perceperii de impozite, administrarea unor domenii publice etc.

4.5. COMBINAREA FACTORILOR DE


PRODUCIE
Activitatea economic de producere a unor bunuri sau prestarea anumitor
servicii presupune utilizarea unor cantiti determinate de factori de producie:
munc, natur i capital.
Combinarea factorilor de producie reprezint o activitate tehnicoeconomic de unire a factorilor de producie i de alegere a variantei optime, din
mai multe posibile, n vederea folosirii raionale a factorilor de producie. Acest
proces depinde de diveri factori i anume: natura activitii desfurate, nevoile
de bunuri i servicii, condiiile tehnice de producie i activitatea agentului
economic.
a). Natura activitii desfurate, rezultat al diviziunii sociale a muncii,
arat domeniile n care agenii economici acioneaz pentru a produce diferite
bunuri, folosind anumii factori de producie, conform satisfacerii nevoilor
umane. Astfel, distingem activitile: industriale, agricole, de construcii,
financiar-bancare, de transport, de educaie, de ocrotire a sntii, de aprare etc.
Fiecare activitate distinct necesit utilizarea anumitor factori de producie. De

63

exemplu, n agricultur se folosete o for de munc de o anumit calificare,


pmntul reprezint principalul mijloc de producie (att mijloc de munc, ct i
obiect al muncii), iar capitalul productiv se concretizeaz n diferite maini
agricole, sisteme de irigaii, construcii agrozootehnice, animale de reproducie i
traciune, ngrminte chimice i organice, semine i furaje etc.
b). Nevoile de bunuri i servicii dintr-un anumit domeniu de activitate, ct
i resursele de producie, determin dimensiunile respectivei activiti. Nevoile
mari i n cretere continu determin agentul economic s-i sporeasc i
diversifice producia, proces care depinde ns de existena pe pia a factorilor de
producie corespunztori, ca volum, structur i calitate, n funcie de care pot fi
combinai mai eficient sau nu. n aceast situaie, soluia optim de combinare a
factorilor de producie este maximizarea produciei de bunuri i servicii la un
volum dat al factorilor de producie. Atunci cnd nevoile sunt mici i n continu
scdere, combinarea eficient a factorilor de producie de ctre agenii economici
presupune obinerea bunurilor i serviciilor prin minimizarea utilizrii factorilor
de producie.
c). Condiiile tehnice de producie, adic gradul de nzestrare tehnic i
tehnologic al ntreprinderii constituie alt factor de care depinde combinarea
factorilor de producie. Aplicarea noilor realizri ale tiinei i tehnicii n
producie, ale progresului tehnic permit o combinare mai eficient a factorilor de
producie.
d). Abilitatea agentului economic, competena, priceperea, iscusina,
pregtirea, altfel spus, elementele activitii manageriale i de marketing
reprezint factori de cretere a eficienei combinrii factorilor de producie.
ntreprinztorul este permanent preocupat s fac asemenea combinaii de
resurse, s gseasc i s foloseasc acei factori care s-i asigure ctiguri ct mai
mari i mai sigure.
Caracterul restrictiv al resurselor, scumpirea acestora, creterea i
diversificarea nevoilor, sunt elemente ce impun din partea agenilor economici
gsirea celor mai eficiente soluii de combinare, utilizare i substituire a factorilor
de producie.
Substituirea factorilor de producie reprezint nlocuirea total sau
parial a unuia, a mai multora sau a tuturor factorilor de producie, dintre cei
existeni sau noi, cu condiia obinerii acelorai rezultate sau chiar a unora
superioare. La baza activitii de substituire a factorilor de producie trebuie s se

64

in seama de dou aspecte: divizibilitatea i adaptabilitatea factorilor de


producie.
Divizibilitatea factorilor de producie const n proprietatea acestora de a
putea fi mprii n uniti simple i omogene, fr a fi afectat calitatea
factorului de producie respectiv. Pentru unele bunuri, precum: benzina, energia
electric, grul etc. divizibilitatea este perfect, adic factorul respectiv poate fi
mprit n uniti att de mici ct sunt cerinele pieei. Pentru alte bunuri,
precum: energia atomic, barajul unei hidrocentrale, vaca cu lapte etc., mprirea
este foarte grea sau chiar imposibil.
Adaptabilitatea factorilor de producie reprezint proprietatea unor
factori de producie de a se putea asocia, combina cu alii. Spre exemplu, pe una
i aceeai suprafa de pmnt, n funcie de specificul culturii, gradul de
intensivitate al agriculturii, pot lucra mai muli sau mai puini lucrtori agricoli,
numrul lor fiind deci adaptabil.
Eficiena substituiei se poate determina cu ajutorul ratei marginale de
substituie care reprezint cantitatea dintr-un factor de producie y, care poate
nlocui o unitate din factorul x n condiiile obinerii aceluiai volum de
producie:

R ms

y
unde, Rms = rata marginal de substituie, x = scderea
x

factorului x, y = scderea factorului y.

4.6. REZUMAT
Factorii de producie reprezint totalitatea resurselor economice atrase n
circuitul economic, respectiv: munca, pmntul, apa, energia eolian,
echipamentele i instalaiile de producie, materiile prime i materialele,
combustibilul, informaiile, activitile manageriale.
Munca reprezint activitatea fizic i/sau intelectual specific uman,
ndreptat spre producerea bunurilor necesare satisfacerii nevoilor. Ea a fost i
rmne factorul activ, determinant i transformator al procesului de producie.
Natura , ca factor de producie, cuprinde: solul, subsolul, apa, lemnul din
pdure, resursele minerale, etc., partea principal fiind pmntul.
Pmntul reprezint suportul material al oricrei activiti, furnizor de
materii prime agricole i neagricole, este limitat ca ntindere i fertilitate,

65

constituie arsenalul primitival tuturor uneltelor, caracteristici ce presupun


folosirea raional a acestuia i protecia mediului natural.
Capitalul reprezint ansamblul bunurilor economice rezultate din procese
anterioare de producie ce sunt folosite pentru producerea altor bunuri i servicii
destinate pieei cu scopul obinerii unui profit.
Capitalul productiv (bunurile-capital, bunurile-instrumentale, capitalul
tehnic) din punct de vedere al participrii la producia de bunuri sau servicii i al
consumrii sale, se clasific n capital fix i circulant.
Capitalul fix funcioneaz n mai multe cicluri de producie, se consum
treptat i este nlocuit dup mai multe cicluri. Din punct de vedere material
cuprinde mijloace de munc. Capitalul circulant funcioneaz ntr-un singur ciclu
de producie, se consum n ntregime i trebuie nlocuit dup fiecare ciclu. Din
punct de vedere material cuprinde obiecte ale muncii.
Uzura capitalului fix este de dou feluri: fizic, pierderea treptat a
capacitilor tehnice de funcionare datorit folosirii productive sau aciunii
factorilor naturali i moral, deprecierea valoric datorit progresului tehnic.
Amortizarea reprezint expresia bneasc a uzurii sau partea din valoarea
capitalului fix care se transmite asupra valorii produsului nou creat.
Circuitul capitalului reprezint trecerea succesiv a capitalului productiv
prin trei stadii i forme funcionale: aprovizionarea, producia i desfacerea,
respectiv, capital-bnesc, capital-productiv i capital-marf.
Rotaia capitalului reprezint circuitul capitalului privit n mod continuu.
O importan deosebit pentru creterea volumului produciei i a profitului o
prezint accelerarea vitezei de rotaie a capitalului. Acest fapt se poate realiza
prin reducerea timpului de producie i a celui de circulaie.
Principalele ci de accelerare a vitezei de rotaie a capitalului, sunt:
introducerea progresului tehnic n producie, mbuntirea organizrii produciei
i a muncii; mbuntirea aprovizionrii tehnico-materiale i a desfacerii;
mbuntirea structurii de fabricaie; creterea gradului de nnoire a produselor.
ntreprinderea reprezint un organism complex n care are loc utilizarea
i combinarea factorilor de producie, dup diverse criterii, n vederea producerii
diferitelor mrfuri. Ea are urmtoarele trsturi: este un organism social; este un
organism tehnico-productiv; este un organism economic.
Pentru realizarea obiectivelor stabilite, ntreprinderea are urmtoarele
funciuni: de cercetare-dezvoltare; de producie; comercial; financiar-contabil;

66

de personal. n prezent, funciunile ntreprinderii sunt privite ca avnd un rol


relativ egal, umrindu-se principiul a produce ceea ce se vinde, nu ca n trecut
a vinde ceea ce se produce.
ntreprinderile, n cadrul economiei de pia, n raport cu modul de
constituire i organizare cunosc urmtoarele forme: ntreprinderi individuale,
societi comerciale, corporaii i regii autonome.
Combinarea factorilor de producie este o activitate tehnico-economic
de unire a factorilor de producie i de alegere a variantei optime n vederea
folosirii raionale a acestora.
Factorii de care depinde acest proces sunt: natura activitii desfurate;
nevoile de mrfuri; condiiile tehnice de producie; abilitatea ntreprinztorului.
Datorit raritii resurselor, scumpirii acestora, creterii i diversificrii
nevoilor, se impune substituirea resurselor. Procesul presupune nlocuirea total
sau parial a factorilor de producie existeni sau noi, n condiiile obinerii
acelorai rezultate sau a unora superioare. Substituirea se bazeaz pe
divizibilitatea i adaptabilitatea factorilor de producie.
Eficiena substituiei se determin prin rata marginal de substituire, ce
reprezint cantitatea dintr-un factor de producie ce se poate nlocui cu o unitate
dintr-un alt factor de producie, n condiiile obinerii acelorai rezultate.

4.7. NTREBRI DE CONTROL

Care este diferena dintre factorii de producie i resursele economice?

Analizai munca ca factor de producie.

Analizai natura ca factor de producie.

Care este diferena dintre capitalul productiv i cel nominal?

Din ce punct de vedere se clasific capitalul productiv n capital fix i


capital circulant?

Ce reprezint i cum se calculeaz amortizarea?

Ce exprim i cum se calculeaz rata anual a amortizrii?

Prezentai schematic circuitul capitalului.

Ce factori influeneaz viteza de rotaie a capitalului?

Ce reprezint ntreprinderea i care sunt trsturile acesteia?

Ce funciuni are ntreprinderea i cum sunt ele privite n condiiile


contemporane?

67

Cum se clasific ntreprinderile dup modul de constituire i organizare?

Ce nelegei prin abilitatea ntreprinztorului?

BIBLIOGRAFIE
Ciucur, D., Popescu, C., Morega, D., Microeconomia concurenial,
Editura Economic, Bucureti, 1997, p. 131-168;
Dobrot, N., Economie politic, Editura Economic, Bucureti, 1997,
p.101-127;
Honu, D., Economie politic, Editura Ceres, Bucureti, 2001, p. 51-65;
Keynes, J.M., Teoria general a folosirii forei de munc a dobnzii i a
banilor, Editura tiinific, Bucureti, 1970, p. 226-236;
Manoilescu, M., Forele naionale productive i comerul exterior,
Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1996, p. 94-167;
Toffler, A., ocul viitorului, Bucureti, 1973, p. 385-415

68

CAPITOLUL 5. COSTUL I RENTABILITATEA


5.1. CUVINTE CHEIE

Cost de producie

Caracteristici ale costului de producie

Clasificarea costurilor de producie

Structura costului de producie

Cost global fix

Cost global variabil

Cost global total

Cost mediu fix

Cost mediu variabil

Cost mediu total

Cost marginal

Eficien economic

Rentabilitate

Rat a rentabilitii

Prag de rentabilitate

5.2. OBIECTIVE PROPUSE A FI ANALIZATE


I DEZBTUTE

Costul de producie: concept, structur i tipologie

Reducerea costului de producie: ci i importan

Eficiena economic: concept i forme

Rentabilitatea: concept i ci de sporire a acesteia

5.3. COSTUL DE PRODUCIE: STRUCTUR I


TIPOLOGIE
Obinerea unui bun sau a unui serviciu presupune un consum de factori de
producie. Opiunea productorului, asumarea riscului ntreprinztorului de a
produce anumite produse se bazeaz pe date economice, pe informaii contabile
i pe estimri despre cantitile create i costurile lor.

69

Costul de producie reprezint totalitatea cheltuielilor, n expresie


bneasc, efectuate de ctre o ntreprindere pentru producerea i desfacerea unor
bunuri sau prestarea unor servicii. Altfel spus, el reprezint costul factorilor de
producie utilizai i consumai de un productor. Din definiie rezult c el are
anumite caracteristici i anume: reflect unitatea dintre consumul material i cel
valoric al factorilor de producie; permite compararea consumurilor de factori de
producie neomogeni; conine toate cheltuielile efectuate de ntreprindere cu
producia i desfacerea acesteia; se regsete n preul de vnzare al bunului, fiind
o parte component a acestuia.
Deoarece procesele de producie sunt foarte variate, att datorit
produsului fabricat, ct i a tehnologiilor folosite, elementele de cost care n fond
reprezint consumul factorilor de producie, vor fi i ele diferite. Din acest punct
de vedere, n tiina economic se folosete o serie de criterii i feluri, o tipologie
a costurilor.
a). n funcie de procesul tehnologic, elementele de cost se grupeaz n:
-

costuri de baz sau tehnologice: materii prime, combustibili,

energie, ap tehnologic, amortizarea capitalului fix, salariile personalului direct


productiv;
-

costuri de regie: cheltuieli generale ale seciei, ale ntreprinderii,

salariile personalului de conducere i de administraie.


b). n funcie de posibilitile de repartizare i includere a lor pe unitatea
de produs, distingem:
-

costuri directe, ce se pot identifica i msura n momentul

efecturii lor pe fiecare produs;


-

costuri indirecte, determinate de fabricarea ntregii producii i

care sunt cumulate pe locuri de munc i ulterior repartizate, pe baza unor chei,
asupra fiecrui produs.
c). n funcie de momentul consumrii factorilor de producie i efecturii
cheltuielilor, apar:
-

costuri curente, aferente perioadei n care are loc producerea i

desfacerea bunului respectiv;


-

costuri preliminate, care se efectueaz n viitor, dar se repartizeaz

asupra produciei curente (concediile de odihn);


-

costuri anticipate, ce nu aparin perioadei n care se fac

cheltuielile (abonamente pentru anul 2001, pltite n anul 2000).

70

d). n funcie de natura activitii desfurate, elementele de cost se


grupeaz n:
-

costuri productive, determinate de efectuarea unor procese

raionale de producie;
-

costuri neproductive, ocazionate de lipsurile n gestiunea factorilor

de producie.
e). n funcie de gradul de omogenitate, apar:
-

costuri simple, care se pot urmri pe elementele primare (materii

prime, salarii pltite pentru un anumit produs);


-

costuri complexe, constituite din mai multe costuri simple

(reparaii capitale).
f). n funcie de natura cheltuielilor, distingem:
-

cheltuieli materiale, determinate de consumul de materii prime,

materiale, combustibili, energie, ap tehnologic, amortizare;


-

cheltuieli cu munca, reprezentate de salariile personalului

ntreprinderii, cheltuielile pentru asigurri sociale;


-

cheltuielile generale ale unitii, cum sunt: chiria, dobnzile,

impozitele i taxele, cheltuielile necesare ntreinerii ntreprinderii (nclzit,


iluminat, paz, administraie).
Nivelul costului de producie reprezint totalitatea cheltuielilor exprimate
n bani efectuate de un productor pentru producerea i desfacerea unui bun.
Nivelul sau mrimea costului se poate calcula pe: unitate de produs, pe un grup
omogen de produse sau pe ntreaga producie obinut. Nivelul costului difer: de
la un produs la altul, n funcie de tipul acestuia, cantitatea i calitatea factorilor
de producie folosii; de la un productor la altul, n raport de condiiile tehnicoeconomice, de abilitatea ntreprinztorului; de la o perioad la alta, n cazul
aceluiai productor.
Structura costului de producie, reprezint ponderea pe care o deine
fiecare element de cost sau grup de elemente n cadrul costului total. Cunoaterea
structurii costului este important pentru c evideniaz elementele cele mai
importante de cheltuieli dintr-un domeniu de activitate i deci arat direcia n
care trebuie acionat, n special, n vederea reducerii costului total.
n teoria i practica economic se opereaz cu trei tipuri de costuri: cost
global, cost mediu (unitar) i cost marginal.

71

A. Costul global reprezint totalitatea cheltuielilor efectuate pentru


obinerea unui produs sau prestarea unui serviciu. El cuprinde:
-

costul global fix (C.F.), care este independent de variaia

volumului produciei, adic nu se modific sau se modific nesemnificativ n


raport cu modificarea produciei. El include cheltuielile cu: amortizarea
capitalului fix, chiria, iluminatul general, paza i nclzirea ntreprinderii, salariile
personalului de conducere i administrativ;
-

costul global variabil (C.V.), care este direct proporional cu

variaia volumului produciei, adic crete sau scade odat cu creterea sau
scderea acesteia. Aici se includ cheltuielile cu: materii prime i materiale,
combustibili, energie, ap tehnologic, semine, medicamente - fitosanitare,
biostimulatori, furaje, salariile personalului productiv;
-

costul global total (C.T.) reprezint suma costurilor globale fixe i

variabile, deci CT = CF + CV. Rezult c modificarea costurilor globale totale


depind exclusiv de schimbrile intervenite n costurile variabile. Totodat, costul
global total, care se mai numete cost complet sau comercial, se poate structura pe
costuri de fabricaie i costuri de desfacere. La rndul lor costurile de desfacere se
mpart n costuri fixe i costuri variabile (precum sunt cheltuielile cu: depozitarea,
pstrarea, sortarea, ambalarea i transportul mrfii respective, reclama, etc.)
B. Costul mediu (unitar) reprezint costul global raportat la producia
obinut, altfel spus, este costul pe unitatea de produs. Acesta cuprinde:
-

costul fix mediu (CFM) reprezint costul fix pe produs, adic

CFM

CF
i se calculeaz ca un raport ntre costurile fixe globale, CF, i
Q

producia obinut, Q. El depinde de variaia volumului produciei;


-

costul variabil mediu (CVM) reprezint costul variabil pe produs,

adic CVM CV i se calculeaz ca un raport ntre costurile variabile globale,


Q
CV, i producia obinut, Q. Este dependent de variaia cheltuielilor variabile i a
volumului produciei;
-

CTM

costul total mediu (CTM) reprezint costul total pe produs, adic

CT
i se calculeaz ca un raport ntre costurile totale globale, CT, i
Q

producia obinut Q. Este dependent de variaia costurilor variabile i a


volumului produciei.

72

C. Costul marginal, Cmg, reprezint sporul de cheltuieli totale antrenat de


obinerea unei uniti suplimentare de produs i/sau de serviciu, adic

C mg

CT
. El depinde de cheltuielile variabile totale i de cele medii. Se
Q

folosete, de regul, n ramurile economice unde factorul de producie natur


are o influen important asupra rezultatelor obinute, cum este cazul:
agriculturii, silviculturii, industriei extractive.
Fiecare agent economic n aciunile pe care le ntreprinde urmrete
obinerea produciei cu un consum ct mai mic de factori de producie, deci cu un
cost ct mai redus.
Reducerea costului, pe produs sau pe ntreaga producie obinut,
determin, pe de o parte, creterea profitului, condiie esenial pentru
constituirea fondurilor necesare lrgirii i modernizrii produciei, iar pe de alta
reducerii preului de vnzare a mrfii, condiie a ridicrii nivelului de trai al
ntregii societi. Reducerea costului nu trebuie s se fac n detrimentul calitii,
dimpotriv aceasta trebuie s creasc.
Dintre cile de reducere a costului care depind de agentul economic se
disting: cumprarea factorilor de producie la preuri ct mai mici i la parametrii
calitativi cerui de procesul tehnologic; reducerea consumurilor specifice
(tehnologice); reducerea stocurilor; modernizarea structurii de fabricaie;
extinderea nlocuitorilor n producie; folosirea la ntreaga capacitate a capitalului
fix;

nlocuirea

tehnologiilor

energointensive;

reducerea

cheltuielilor

administrative, mbuntirea aprovizionrii i desfacerii mrfurilor; scderea


ponderii cheltuielilor cu salarii pe unitatea de produs (prin creterea mai rapid a
productivitii muncii dect a salariilor) etc.
Tendina general manifestat n economia modern de pia este ca
bunurile economice s ncorporeze n costurile lor o cantitate ct mai mic de
materii prime, combustibil i energie, o cantitate ct mai mare de munc nalt
calificat i s fie obinute cu o tehnic i tehnologie avansate.

5.4. RENTABILITATEA NTREPRINDERII


Eficiena este un atribut al activitii umane care arat valabilitatea,
viabilitatea unei activiti, din punct de vedere al ntreprinztorului, ct i al
beneficiarului.

73

Eficiena economic reprezint o relaie ntre efectul util (rezultatele


obinute) i efortul depus (cheltuielile efectuate). Ea poate fi interpretat ca
randamentul utilizrii i combinrii factorilor de producie, ct i sub forma
necesarului acestora. Sub acest aspect, creterea eficienei economice constituie:
fie mrirea efectelor utile pe unitatea de efort depus, fie reducerea cheltuielilor de
resurse pentru obinerea rezultatelor utile scontate.
n primul caz, eficiena economic se exprim sub forma raportului ntre
veniturile obinute i factorii de producie utilizai i consumai, adic:
Ee Vr
Cfp
unde: Ee = eficien economic, Vr = veniturile obinute (realizate), iar
Cfp = cheltuielile ocazionate cu factorii de producie. Optimizarea raportului este
o problem de maximizare i se urmrete n situaia cnd cererea unui bun
economic este n cretere pe pia i agentul economic i poate mri oferta.
n al doilea caz, eficiena economic se exprim sub forma raportului
ntre factorii de producie utilizai i consumai i veniturile obinute, adic:
Ee

Cfp
.
Vr

Optimizarea raportului este o problem de minimizare i se urmrete n


situaia cnd pe pia cererea unui bun economic este n scdere i agentul
economic nu-i poate mri oferta.
Eficiena poate fi clasificat dup diferite criterii i anume:
-

n funcie de rezultatele obinute: eficien economic, eficien

social, eficien ecologic;


-

n funcie de diviziunea muncii: eficiena activitii industriale,

agricole, din construcii, din tiin, din nvmnt, din ocrotirea sntii etc.;
-

n funcie de sferele reproduciei sociale: eficiena produciei, a

repartiiei, a schimbului i a consumului;


-

n funcie de verigile economiei naionale: eficiena locului de

munc, a seciei (atelierului), a ntreprinderii, a corporaiei etc.;


-

n funcie de nivelele de decizie: eficien microeconomic,

macroeconomic i mondoeconomic.
Formele de baz ale eficienei economice sunt: eficiena utilizrii forei
de munc (productivitatea muncii), eficiena acumulrii (a investiiilor), eficiena
folosirii

capitalului,

eficiena

utilizrii

74

pmntului,

eficiena

resurselor

informaionale, eficiena progresului tehnic, eficiena folosirii mediului,


rentabilitatea. Formele eficienei economice, chiar dac sunt foarte variate n
raport cu criteriile folosite, se gsesc ntr-o interdependen dinamic, ceea ce are
ca rezultat meninerea i dezvoltarea acelor activiti ce se pot adapta uor la
cerinele pieei, paralel cu restrngerea i dispariia celor care nu se ncadreaz n
limitele variaiei admise de concuren.
Una din formele cele mai importante ale eficienei economice este
rentabilitatea activitii economice. O ntreprindere poate fi considerat rentabil
atunci cnd produce profit, respectiv atunci cnd din ncasrile ei, pQ (ele
reprezint produsul dintre preul unitar al acestora), se acoper costul total al
produciei, CT, i se obine un profit, . Astfel:
= pQ - CT
Dac generalizm, putem spune c rentabilitatea este obinerea de profit
n urma unei activiti economice. n economia de pia, o ntreprindere care nui acoper cheltuielile de producie, nu este rentabil, ea se ruineaz, d faliment,
este lichidat. De regul, unitile economice nerentabile pot exista n condiiile
economiilor centralizate, planificate sau n perioada de tranziie spre economia de
pia, cnd pierderile acestora sunt suportate de ctre societate de la bugetul su.
Rentabilitatea poate fi msurat n mod absolut prin masa profitului sau
beneficiul brut (creat) i n mod relativ prin rata rentabilitii sau rata profitului
(beneficiului).
Rata rentabilitii sau rata profitului (beneficiului) se poate calcula n
diferite moduri i anume:
-

ca raport procentual ntre masa profitului i capitalul utilizat, adic


r=

x100 , unde r= rata profitului, = masa profitului i K =


K

capitalul utilizat;
-

ca raport procentual ntre masa profitului i costul total, adic

r=

100 , unde CT = costul total de producie;


CT
-

ca raport procentual ntre masa profitului i cifra de afaceri, adic


r=

100 , unde pQ = cifra de afaceri (ncasri);


pQ

Rentabilitatea calculat n mod absolut, ca mas a profitului, este direct


proporional cu preul de vnzare al bunului economic creat i invers

75

proporional cu costul de producie. Calculat n mod relativ, ca rat a profitului,


mai depinde i de volumul capitalului fix, n mod invers proporional, precum i
de viteza de rotaie a capitalului, n mod direct proporional.
n condiiile economiei moderne de pia, agenii economici productori
sunt interesai s cunoasc ce reprezint pragul minim de rentabilitate sau
punctul mort al ntreprinderii, adic acel punct dincolo de care nu se mai obine
profit, iar rentabilitatea se transform n pierderi. Acest prag sau punct al
rentabilitii este dat de egalitatea: volumul cifrei de afaceri (ncasri) al firmei
din activitatea depus = volumul costurilor totale de producie pentru obinerea
veniturilor respective. Orice schimbare ce intervine n activitatea ntreprinderii,
care face ca al doilea factor din ecuaie (cel din dreapta egalitii) s fie mai mare
dect primul (cel din stnga ecuaiei), duce la dispariia rentabilitii i apariia
pierderilor, obligndu-l pe ntreprinztor s ia msurile necesare pentru
schimbarea situaiei.
Rentabilitatea nu este o mrime fix, ea variaz n funcie de o serie de
factori de care orice ntreprinztor trebuie s in seama. Principalii factori de
cretere a rentabilitii sunt:
-

creterea volumului i a calitii produciei;

desfacerea produciei pe acele piee ce asigur preul de vnzare

cel mai convenabil;


-

mbuntirea

structurii

de

fabricaie

(creterea

ponderii

produselor cu grad ridicat de rentabilitate i reducerea, pn la lichidare, a celor


cu grad mai mic de rentabilitate);
-

lrgirea relaiilor de cooperare ntre ntreprinderi;

atragerea i valorificarea maxim a celor mai eficieni factori de

producie;
-

realizarea de investiii cu randamente sporite;

reducerea costului total de producie.

Obinerea rentabilitii, ct mai ales maximizarea ei, n condiiile


economiei de pia, are loc n procesul concurenei dintre agenii economici. Un
pre de vnzare i un profit mai mare pentru productor (vnztor) nseamn
implicit un profit mai mic pentru consumator (cumprtor); un volum mai mare
al rentei funciare pentru proprietarul de pmnt duce la obinerea unui profit mai
mic pentru ntreprinztorul agricol; un profit mai mare pentru ntreprinztorul
economic se poate obine i prin reducerea salariilor angajailor si.

76

Totodat trebuie s avem n vedere c puterea economic a agenilor


economici este diferit pe pia, aici confruntndu-se agenii economici mici i
mijlocii cu marile ntreprinderi i corporaii, deci trebuie ca statul s intervin, o
anumit perioad de timp, n favoarea agenilor economici mai dezavantajai, mai
puin competitivi, prin adoptarea unor legi i utilizarea unor prghii economicofinanciare stimulatoare.
n concluzie, pornind de la faptul c n economia de pia maximizarea
rentabilitii este criteriul principal al fundamentrii deciziilor ntreprinderilor,
agentul economic ntreprinztor are ca variant posibil, pentru acest deziderat,
gsirea acelei cantiti de produse care maximizeaz ncasrile, cifra de afaceri,
concomitent cu minimizarea costurilor totale de producie.

5.5. REZUMAT
Costul de producie reprezint totalitatea cheltuielilor, n expresie
bneasc, efectuate de o ntreprindere pentru producerea i desfacerea unor
mrfuri.
n funcie de diferite criterii, costul de producie, cunoate diverse tipuri:
cost de baz i de regie; cost direct i indirect; cost curent, preliminat i anticipat;
cost productiv i neproductiv; cost simplu i complex; cost material, salarial i
general.
De regul, n teoria i practica economic, se utilizeaz urmtoarele tipuri
de costuri: global, mediu (unitar) i marginal.
Costul global cuprinde totalitatea cheltuielilor ocazionate de producerea
unui bun sau prestarea unui serviciu. El cuprinde: costul global fix (este
independent de variaia volumului produciei), costul global variabil (este direct
proporional cu variaia volumului produciei) i costul global total (suma
costului fix i variabil).
Costul mediu (unitar) reprezint costul pe unitatea de produs. Acesta
cuprinde: costul fix mediu (depinde de variaia volumului produciei), costul
variabil mediu (depinde de variaia costului global variabil i a volumului
produciei) i costul total mediu (depinde de variaia costului global variabil i a
volumului produciei).
Costul marginal reprezint sporul de cheltuieli totale necesar creterii cu
o unitate a volumului produciei. Acesta depinde de costurile variabile globale i

77

cele medii i se utilizeaz n ramurile n care factorul natur are o importan


deosebit.
Reducerea costului, pe produs sau pe ntreaga producie obinut,
contribuie, pe de o parte, la creterea profitului, deci a fondurilor necesare lrgirii
i modernizrii produciei, iar pe de alt parte, la scderea preului de vnzare al
mrfii, deci la ridicarea nivelului de trai al populaiei.
Principalele ci de reducere a costului, ce depind de agentul economic
ntreprinztor, sunt: introducerea progresului tehnic n producie; achiziionarea
factorilor de producie la preuri ct mai mici; modernizarea structurii de
fabricaie;

reducerea

stocurilor;

folosirea

nlocuitorilor;

mbuntirea

aprovizionrii i desfacerii mrfurilor; reducerea cheltuielior administrative, etc.


Eficiena economic reprezint relaia dintre efecte, rezultatele obinute i
eforturi, cheltuielile efectuate. Aceasta poate fi interpretat, fie ca rezultat al
utilizrii i combinrii factorilor de producie, fie sub forma necesarului acestora.
Formele de baz ale eficienei economice sunt: productivitatea muncii,
rentabilitatea, eficiena investiiilor, eficiena utilizrii capitalului, eficiena folosirii
pmntului, eficiena progresului tehnic, eficiena proteciei mediului, etc.
Rentabilitatea reprezint capacitatea unei firme de a obine profit. Aceasta
se poate msura: n mod absolut, prin masa profitului, iar n mod relativ, prin
rata rentabilitii.
Factorii de cretere ai rentabilitii sunt: sporirea volumului i a calitii
produciei; mbuntirea structurii de fabricaie; atragerea i valorificarea
superioar a celor mai eficieni factori de producie; reducerea costului de
producie, etc.

5.6. NTREBRI DE CONTROL

Care este relaia de dintre opiunea ntreprinztorului pentru o anumit


producie i costul de producie?

Ce reacie va avea ntreprinztorul n cazul creterii costurilor salariale?


Dar n cazul creterii costurilor n echipamente de producie?

Ce relaie exist ntre eficiena economic i costul de producie?

Ce reprezint pragul minim de rentabilitate i cum influeneaz acesta, pe


termen lung, activitatea ntreprinderii?

Cum se clasific eficiena?

78

Ce forme de eficien economic cunoatei?

De ce este important cunoaterea structurii costului?

BIBLIOGRAFIE
Dobrot,

N.,

Economie

politic,

Editura

Economic,

Bucureti,1997,p.127-140;
Heyne, P., Modul economic de gndire, Editura Didactic i Pedagogic,
Bucureti, 1991, p. 40-58, 83-106;
Honu, D., Economie politic, Editura Ceres, Bucureti, 2001, p.65-75;
Huidumac, C., Rogojanu, A., Introducere n studiul economiei de pia,
Editura All, 1998, p.101-113

79

CAPITOLUL 6. PRODUCTIVITATEA
6.1. CUVINTE CHEIE

Productivitatea: concept i forme

Productivitate parial

Productivitate global

Productivitate marginal

Dinamica productivitii (indicele)

Legea creterii productivitii muncii

Productivitate medie a muncii

Productivitate medie a capitalului

Productivitate medie a pmntului

Productivitate marginal a muncii

Productivitate marginal a capitalului

Productivitate marginal a pmntului

6.2. OBIECTIVE PROPUSE A FI ANALIZATE


I DEZBTUTE

Productivitatea factorilor de producie: a muncii, a naturii i a


capitalului

Formulele productivitii: global, parial i marginal

Legea creterii productivitii

Factorii creterii productivitii muncii

6.3. CONCEPTUL I TIPOLOGIA PRODUCTIVITII


Productivitatea exprim rodnicia, eficiena utilizrii factorilor de
producie ntr-o activitate economic. Productivitatea W stabilete legtura
cantitativ ntre producia obinut Q ntr-o perioad de timp i factorii de
producie folosii Fp pentru obinerea acesteia, deci W

Q
. Modificarea n
Fp

timp a nivelurilor productivitii arat progresul calitativ al factorilor de


producie, precum i mai buna combinare i utilizare a lor. Acest fapt reprezint
dinamica productivitii i se msoar prin indicele acesteia. Indicele

80

productivitii Iw este raportul procentual ntre nivelul productivitii din anul


curent W1 i cel din anul de baz W0 adic:

Iw

W1
100 .
W0

Productivitatea se prezint sub diferite forme (tipuri) i se poate exprima


prin diveri factori, n raport de diferite criterii. Astfel:
-

n funcie de nivelul activitii, distingem: productivitatea locului de

munc, al seciei, al ntreprinderii, al ramurii, al economiei naionale;


-

n funcie de forma de exprimare, distingem: productivitatea fizic,

exprimat n uniti materiale (m, l, kg, buc. etc.), n uniti natural convenionale
(T0CC, UVM etc.) i productivitatea valoric, exprimat n uniti bneti (leu, $,
, etc.);
-

n funcie de factorii de producie participani, distingem:

productivitatea parial a unui factor (productivitatea muncii, a capitalului a


pmntului) i productivitatea global a tuturor factorilor de producie care au
contribui la obinerea produciei respective;
-

n funcie de modul de calcul al indicatorilor, distingem:

productivitatea medie, marginal, net i brut.


Productivitatea parial reprezint rodnicia, eficiena cu care este utilizat
un factor de producie, la un moment dat. Ea se calculeaz ca un raport ntre
producia obinut Q, exprimat n uniti fizice, natural convenionale sau
valorice i cantitatea factorului de producie luat n consideraie, Fp (munca,
pmntul sau capitalul) exprimat n uniti fizice i natural convenionale (ore de
munc, numr de maini, suprafa de teren).
Productivitatea global reprezint rodnicia, eficiena cu care sunt utilizai
toi factorii de producie, cei fizici, financiari, proprii i mprumutai.
Productivitatea medie (unitar) reprezint rodnicia, eficiena cu care este
folosit o unitate dintr-un factor de producie, ntr-un timp dat. Ea se calculeaz
ca un raport ntre producia obinut i cantitatea dintr-un factor de producie.
Productivitatea marginal reprezint surplusul de producie obinut prin
creterea cu o unitate dintr-un factor de producie, ceilali factori rmnnd
constani, deci Wmg

Q
, unde Q reprezint producia suplimentar
Fp

obinut, Fp reprezint creterea cu o unitate a factorului de producie luat n


calcul i Wmg reprezint productivitatea marginal.

81

Creterea eficienei, rodniciei cu care sunt folosii factorii de producie n


timp constituie o lege economic, legea creterii productivitii. Aceast lege se
poate exemplifica cel mai bine pe exemplul eficienei, rodniciei factorului de
producie-munc. Creterea productivitii muncii presupune: fie sporirea
volumului de producie obinut cu acelai volum de munc cheltuit, fie obinerea
aceluiai volum de producie printr-un volum mai mic de munc cheltuit.
Caracterul legic al acestui proces decurge din:
-

progresul factorilor de producie, a crui msur este creterea

eficienei;
-

apariia i utilizarea a noi tehnologii de fabricaie tot mai performante,

datorate atenurii tensiunii dintre caracterul nelimitat al nevoilor umane i


caracterul restrictiv al resurselor relativ rare;
-

adaptarea continu a omului la noile cerine tehnico-economice,

culturale, ecologice;
-

cerinele revoluiei manageriale, productivitatea fiind n special o

problem de organizare i conducere.


Creterea productivitii are efecte economice i sociale att pentru
productori, ct i pentru consumatori. Pentru productori, efectele privesc:
reducerea costurilor de producie; economisirea factorilor de producie; creterea
competitivitii bunurilor oferite pe pia (intern i extern). Pentru consumator,
efectele sunt: creterea salariilor nominale i a celor reale; economisirea timpului
de munc; creterea timpului liber i folosirea mai eficient a lui.

6.4. PRODUCTIVITATEA PARIAL


n funcie de factorul de producie luat n calcul productivitatea parial se
prezint ca productivitate a muncii, a capitalului i a pmntului. La rndul lor
acestea pot fi calculate ca productivitate medie i marginal.
Productivitatea medie a muncii WLm, se calculeaz ca raport ntre
producia total, Q i cantitatea de munc utilizat L (exprimat dup caz n
numr de salariai, de muncitori, de ore-om) dup formula: WLm Q
L
Productivitatea medie a capitalului WKm, se calculeaz ca raport ntre
producia obinut ntr-o unitate de timp Q i capitalul productiv utilizat, K,
exprimnd randamentul mediu al capitalului.

82

WKm

Formula de calcul este:

Q
K

Productivitatea medie a pmntului WPm, se determin ca raport ntre


producia obinut ntr-o unitate de timp, Q i suprafaa total de teren utilizat
pentru obinerea produciei, P, dup relaia: WPm

Q
P

Productivitatea marginal a muncii WLmg, se determin ca un raport ntre


variaia absolut a rezultatelor obinute, Q i variaia cantitii de munc
folosit, L, exprimnd eficiena ultimei uniti de munc implicat n activitatea
economic. Relaia este: WLmg

Q
L

Productivitatea marginal a capitalului WKmg, se determin ca un raport


ntre variaia absolut a rezultatelor obinute, Q i variaia capitalului productiv
utilizat, K i exprim eficiena ultimei uniti de capital atras i utilizat n
activitatea economic. Relaia este:

WKmg

Q
K

Productivitatea marginal a pmntului WPmg, se determin ca un raport


ntre variaia absolut a rezultatelor obinute, Q i variaia suprafeei de teren
utilizat P, exprimnd randamentul ultimei uniti de teren atras n activitatea
economic (ha, arii, m2). Relaia este:

WPmg

Q
P

Productivitatea muncii depinde de diveri factori i anume: naturali


(clim, fertilitatea solului, bogiile subsolului, adncimea la care acestea se
gsesc i coninutul n mineral util etc.); tehnici (nivelul atins de dezvoltarea
tiinei i tehnicii, gradul de aplicabilitate a realizrilor tehnico-tiinifice n
producie, tehnologia aplicat etc.); economici (nivelul de organizare a produciei
i a muncii, calificarea forei de munc, cointeresarea material a salariailor
etc.); sociali (condiiile de munc i via, nivelul de contiin, legile juridice i
politice etc.) psihologici (motivaia n munc, satisfacia oferit de munc,
climatul social la locul de munc, climatul familial etc.); mondiali (specializarea
tehnico-economic internaional, competitivitatea produselor naionale pe plan
extern, climatul de pace etc.).

83

Dintre factorii enumerai, nivelul i dinamica productivitii muncii sunt


influenate n special de: introducerea pe scar larg a progresului tehnic n
producie, modernizarea

tehnologiilor

de

fabricaie,

ridicarea

pregtirii

profesional-culturale a forei de munc, cointeresarea material a salariailor,


mbuntirea organizrii produciei i a muncii, condiiile naturale.
Folosirea cu prioritate a unuia sau altuia din factorii amintii depinde de
particularitile activitii desfurate, de resursele i posibilitile existente la
momentul respectiv, obiectivele urmrite.

6.5. REZUMAT
Productivitatea reprezint eficiena, rodnicia utilizrii factorilor de
producie. Ea se calculeaz ca raport ntre producia obinut ntr-o perioad de
timp i factorii de producie utilizai.
Productivitatea se poate msura, n funcie de producia obinut, n:
uniti fizice sau materiale i valorice sau bneti i n funcie de factorii de
producie utilizai, n: productivitatea muncii, productivitatea pmntului i
productivitatea capitalului.
Productivitatea se prezint sub diferite forme:

parial, rodnicia sau

eficiena cu care este folosit un factor de producie; global, rodnicia sau


eficiena cu care sunt cheltuii toi factorii de producie; medie (unitar) rodnicia
sau eficiena cu care este utilizat o unitate dintr-un factor de producie;
marginal, surplusul de producie obinut prin creterea cu o unitate a unui factor
de producie ceilali rmnnd constani.
Creterea productivitii reprezint o lege economic general ce se
exprim, fie prin creterea produciei obinute cu acelai volum de factori de
producie, fie prin obinerea aceluiai volum al produciei cu ajutorul unui volum
mai mic de factori de producie. Creterea productivitii are efecte economice i
sociale benefice att pentru productori (reducerea costului de producie,
creterea calitii mrfurilor, sporirea competitivitii mrfurilor pe piaa intern
i extern), ct i pentru consumatori (creterea salariilor nominale i reale,
reducerea timpului de munc i creterea timpului liber).
Dintre formele productivitii, productivitatea muncii are rolul esenial
ntruct munca este factorul activ determinant i transformator n cadrul celorlali
factori de producie.

84

Productivitatea muncii depinde de diveri factori i anume: introducerea


progresului tehnic n producie; modernizarea tehnologiilor de fabricaie;
mbuntirea organizrii produciei i a muncii; ridicarea nivelului de pregtire
profesional-cultural a lucrtorilor; cointeresarea material a lucrtorilor;
condiiile naturale.

6.6. NTREBRI DE CONTROL

Ce importan prezint analiza productivitii globale a factorilor de


producie pentru activitatea economic? Dar a productivitii pariale a
unui factor de producie?

n ce uniti de msur poate fi exprimat productivitatea?

Cum se determin productivitatea muncii, a capitalului i a pmntului?

Ce importan prezint cunoaterea legii creterii productivitii?

Ce efecte determin progresul tehnic asupra productivitii muncii ca i


asupra gradului de ocupare al forei de munc?

Cum se determin productivitatea marginal a muncii, a capitalului i a


pmntului?

BIBLIOGARFIE
Blaug, M., Teoria economic n retrospectiv, Editura Didactic i
Pedagogic, Bucureti, 1992, p. 329-333, 351-358, 513-516;
Ciucur, D.,Gavril,I. Popescu,C., Economie, Editura Economic, Bucureti,
1999;
Dobrot, N., Economie politic, Editura Economic, Bucureti, 1997, p.
141-152;
Heyne, P., Modelul economic de gndire, Editura Didactic i Pedagogic,
Bucureti, 1991, p. 83-106, 107-126;
Honu, D., Economie politic, Editura Ceres, Bucureti, 2001, p. 76-80;
Keynes, J.M., Teoria general a folosirii minii de lucru, a dobnzii i a
banilor, Editura tiinific, Bucureti, 1970, p. 226-237;
Manoilescu, M., Forele naionale productive i comerul exterior, Editura
tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1986, p. 94-167;
Servan-Schreiber, J.J., Sfidarea mondial, Editura Humanitas, Bucureti,
1990, p. 17-95, 169-203.

85

CAPITOLUL 7. CEREREA I OFERTA


7.1. CUVINTE CHEIE

Cerere individual

Cerere global (agregat)

Legea general a cererii

Factorii cererii

Dinamica cererii

Coeficientul elasticitii cererii la pre

Cerere elastic

Cerere cu elasticitate unitar

Cerere cu elasticitate inelastic

Oferta

Formele ofertei

Legea general a ofertei

Factorii ofertei

Dinamica ofertei

Coeficientul de elasticitate al ofertei la pre

Ofert elastic

Ofert cu elasticitate unitar

Ofert cu elasticitate inelastic

7.2. OBIECTIVE PROPUSE A FI ANALIZATE


I DEZBTUTE

Cererea i formele ei

Legea general a cererii

Dinamica cererii

Elasticitatea cererii n funcie de pre

Elasticitatea cererii n funcie de venit

Oferta

Legea general a ofertei

Dinamica ofertei

Elasticitatea ofertei n funcie de pre

86

Elasticitatea ofertei n funcie de venit

7.3. CEREREA
ntr-o economie de pia bunurile create sunt destinate satisfacerii
nevoilor umane. Fa de multitudinea de nevoi exist o mulime de bunuri
produse. Modul n care aceste nevoi sunt acoperite i consecinele care decurg de
aici pot fi reliefate de studiul cererii. Pentru fiecare trebuin exist o cerere
materializat n bunul care trebuie s o satisfac, dar aceasta nu nseamn c
simultan toate vor fi n mod automat acoperite. Cererea reprezint o parte a
nevoilor umane, determinat de puterea de cumprare a populaiei, respectiv
partea ce poate s fie satisfcut pe pia, deci solvabil.
Cererea reprezint cantitatea dintr-un bun economic care se poate
cumpra ntr-o perioad de timp, n funcie de preul su. Ea poate fi analizat
sub urmtoarele forme:
-

dup gradul de agregare, distingem: cerere individual, adic la

nivelul individului i cerere agregat (global), adic suma cererilor individuale;


-

dup nivelul la care se iau deciziile, se cunosc: cererea pieei

(primar), care se apropie foarte mult de cererea agregat i cererea firmei


(selectiv), care reprezint fraciunea de pia creia i se adreseaz unul dintre
participani pe pia.
Mrimea cererii pentru un anumit bun economic depinde, n special de
nivelul preului bunului cerut i de cuantumul venitului cumprtorului. Dinamica
general a cererii, att a celei individuale, ct i a celei de pia, este una
descresctoare: la o scdere a preului, cererea crete n cantitate.
ntre evoluia preului unitar al unui bun economic i cererea pe pia a
bunului respectiv exist o anumit relaie care se exprim prin legea cererii.
Legea general a cererii exprim raporturile eseniale ce apar pe o pia
liber ntre modificarea preului bunului oferit i cea a mrimii cantitii cerute
din respectivul bun. Conform acestei legi, dac preul bunurilor, resurselor i
serviciilor va scdea, n mod corespunztor va crete cererea acestora, ntr-o
anumit perioad de timp i invers.
Dinamica cererii, n afara preului, este influenat i de:
a). gusturile i preferinele consumatorului.

87

Preferinele consumatorului se schimb ca urmare a apariiei altor bunuri


(spre exemplu: moda vestimentar, alimentar, a timpului liber), sau a modificrii
obiceiurilor (n funcie de sezon);
b). existena altor bunuri i interdependenele dintre cererea lor. Cererea
pentru un bun depinde de cererea pentru alte bunuri, fapt ce influeneaz:
posibilitatea substituirii (crete preul la unt, crete preul i la margarin); a
gradului de complementaritate (crete numrul de automobie, crete i cererea
pentru pneuri, combustibil); apariia a noi produse (determin transformarea
obinuinelor consumatorului, deci modificarea cererii pentru alt produs);
c). previziunile privind evoluia preului i a venitului. Dac se estimeaz
creterea preului la un bun, automat va crete i cererea pentru acesta. Atunci
cnd se ateapt mriri de preuri, generale sau pariale, consumatorii fac stocuri,
cumprnd mai mult dect necesarul curent i invers. Dac se preconizeaz o
cretere a veniturilor ntr-un viitor apropiat, va scdea cererea prezent pentru
bunurile normale i invers;
d). repartiia veniturilor. Cererea pentru diferite bunuri fiind diferit i
repartiia veniturilor nu va fi aceiai. La acest factor cea mai mare influen o are
cererea pentru obiectele de lux i cea pentru bunuri publice (nvmnt, sntate,
transport, etc.).
Asupra cereri mai influeneaz i ali factori precum: schimbrile
demografice, conjunctura economic, publicitatea i reclama, etc.
ntr-o anumit perioad de timp cererea pentru un bun oarecare poate s
creasc sau s scad. Schimbrile intervenite n mrimea i dinamica cererii n
funcie de factorii care o influeneaz poart denumirea de elasticitatea cererii.
Ea este o msur a sensibilitii cererii la pre sau venit i arat modificrile
relative ale cantitii cerute raportat la modificarea relativ a preului sau a
venitului. n acest sens se vorbete, n literatura de specialitate, de elasticitatea
cererii n funcie de pre i elasticitatea cererii n funcie de venit.
Elasticitatea cererii n funcie de pre se exprim prin coeficientul
elasticitii cererii la pre, ce reprezint raportul dintre modificarea relativ (n
procente) a cantitii cerute dintr-un bun i modificarea relativ (n procente) a
preului:

Cep

Q P
PQ , unde:
:
sau Cep
Q
P
QP

88

Cep = coeficientul elasticitii cererii n funcie de pre, Q = cererea din


bunul respectiv (Q sporul din perioada curent, Q n perioada de baz) iar
P = preul bunului respectiv (P scderea preului bunului n perioada curent, P
preul n perioada de baz).
De regul, semnul elasticitii cererii este negativ. Dac, spre exemplu,
elasticitatea cererii la pre este -2, rezult c atunci cnd preul crete cu 1%,
cantitatea cerut scade cu 2%.
n funcie de elasticitatea cererii la pre, bunurile se clasific n trei
categorii:
-

bunuri cu cerere elastic, unde coeficientul elasticitii cererii este, n

valoare absolut, superior lui 1. Aici se includ bunurile a cror cerere crete cnd
preul scade, n aa fel nct volumul vnzrilor acestora pe pia crete;
-

bunuri cu cerere elastic unitar, unde coeficientul elasticitii cererii

este, n valoare absolut, egal cu 1. Aici se includ bunurile a cror cerere crete
cnd preul lor scade, ns volumul vnzrilor bunurilor respective pe pia
rmne neschimbat;
-

bunuri cu cerere inelastic, unde coeficientul elasticitii este, n

valoare absolut, mai mic ca 1. Aici se includ bunurile a cror cerere crete cnd
preul lor scade, dar volumul vnzrilor acestora pe pia scade.
Cunoaterea cererii i a elasticitii acesteia n funcie de pre are o
importan teoretic i practic. Fr teoria cererii nu se poate nelege legea
cererii i ofertei fr de care nu se poate explica mecanismul concurenei pe pia.
n acelai timp, ntreprinztorul tie c poate spori profitul numai cnd exist o
cerere elastic pe pia i c mrimea profitului este n funcie de ecuaia
cantitatea cerut-pre.

7.4. OFERTA
Resursele, elementele necesare desfurrii oricrei activiti economice,
ct i pentru satisfacerea nevoilor personale ale agenilor economici, se manifest
pe pia sub form de ofert.
Oferta reprezint cantitatea dintr-un bun economic sau serviciu care se
poate vinde ntr-o perioad de timp n funcie de preul su. Realizarea ofertei are
loc prin confruntarea sa cu cererea pe pia. Ea apare sub diferite forme: de
mrfuri corporale i de servicii; angajament sau termen fix; intern sau extern;

89

de bunuri independente (nclminte) i bunuri complementare (cear, miere,


propolis) etc.
Mrimea ofertei dintr-un anumit bun economic depinde, n special, de
nivelul preului bunului oferit i de cuantumul venitului cumprtorului. Deci,
ntre evoluia preului unitar al unui bun economic i oferta lui pe pia exist o
relaie exprimat prin legea ofertei.
Legea general a ofertei exprim relaia esenial n care, la un anumit
nivel al preului, se ofer o anumit cantitate dintr-un anumit bun economic.
Conform acestei legi, dac preul bunurilor, resurselor i serviciilor crete, n mod
corespunztor va crete oferta acestora pe pia, ntr-o perioad de timp i invers.
La acelai nivel al preului, cantitatea oferit este influenat i de ali
factori ca: costul de producie; schimbrile intervenite n mrimea i dinamica
preului altor bunuri; numrul ntreprinderilor care aduc acelai bun pe pia;
taxele i subveniile; evenimentele social-politice interne i internaionale etc.
n totalitate, ct i n parte, pentru fiecare bun economic, oferta se
modific n timp. Schimbrile intervenite n mrimea i dinamica ofertei n
funcie de factorii care o determin poart denumirea de elasticitatea ofertei. Ea
depinde de diveri factori, ns deoarece pe productor (ofertant) l afecteaz
negativ numai scderea ofertei, impunndu-se n acest sens msurile necesare, n
practic se urmrete, de regul, doar preul. n acest sens se vorbete de
elasticitatea ofertei n funcie de pre.
Elasticitatea ofertei n funcie de pre se exprim prin coeficientul
elasticitii ofertei la pre, ce reprezint raportul dintre modificarea relativ (n
procente) a cantitii oferite dintr-un bun i modificarea relativ (n procente) a
preului:

Oep

Q P
PQ
:
sau Oep
, unde:
Q P
QP

Oep = coeficientul elasticitii ofertei n funcie de pre, Q = oferta bunului


respectiv (Q sporul n perioada curent, Q n perioada de baz), iar P = preul
bunului respectiv (P creterea preului bunului n perioada curent, P preul n
perioada de baz).
De regul, semnul elasticitii ofertei este pozitiv, cele dou mrimi
raportate modificndu-se n acelai sens.
n funcie de mrimea modificrii preului i a modificrii ofertei,
elasticitatea ofertei cunoate trei forme:

90

ofert elastic, cnd coeficientul de elasticitate este mai mare ca 1. n

acest caz creterea ofertei este mai mare dect creterea preului;
-

ofert cu elasticitate unitar, cnd coeficientul de elasticitate este egal

cu 1. n acest caz oferta se modific (crete) n aceiai msur cu modificarea


(creterea) preului;
-

ofert inelastic, cnd coeficientul de elasticitate este mai mic ca 1. n

acest caz oferta bunului crete ntr-o msur mai mic dect sporirea preului lui.
Sunt anumite situaii n care elasticitatea ofertei este atipic, respectiv
cantitile oferite pe pia, dintr-un bun, cresc cnd preul lor scade. Aceast
situaie apare n diverse situaii: caracterul perisabil al bunului, imposibilitatea
stocrii bunului, caracter de prim necesitate a bunului, necesitatea vnztorului
de a obine un venit minim (piaa agroalimentar, cea de materii prime, a muncii).
Cunoaterea elasticitii cererii i a ofertei are o importan deosebit
pentru agenii economici, att vnztori, ct i cumprtori, pentru c pornind de
la nivelul i dinamica preurilor bunurilor de pe pia, acetia i pot adapta oferta
la cerere.

7.5. REZUMAT
Cererea reprezint cantitatea dintr-o marf ce se poate cumpra ntr-o
perioad de timp, de obicei un an, n funcie de preul su. Mrimea acesteia
depinde de nivelul preului mrfii cerute i de mrimea venitului cumprtorului.
Legea general a cererii reprezint relaia esenial ce apare pe o pia
liber ntre preul mrfii oferite i mrimea cantitii cerute. Dac preul mrfii,
ntr-o perioad de timp dat, va scdea, corespunztor va crete cererea
respectivei mrfi.
Dinamica cererii, pe lng preul mrfii, mai depinde i de: gusturile i
preferinele consumatorului; existena altor mrfuri pe pia i interdependenele
dintre cererea acestora; estimrile privind evoluia preurilor de pe pia i a
venitului cumprtorului; repartiia veniturilor.
Elasticitatea cererii reprezint schimbrile intervenite n mrimea i
dinamica cererii n raport de factorii ce o determin. n funcie de elasticitatea
cererii n raport de pre, bunurile se clasific n: bunuri cu cerere elastic, bunuri
cu cerere unitar i bunuri cu cerere inelastic.

91

Oferta reprezint cantitatea dintr-un bun economic sau serviciu ce se


poate vinde ntr-o perioad de timp n funcie de preul su. Mrimea acesteia
depinde de nivelul preului mrfii oferite i de mrimea venitului cumprtorului.
Legea general a ofertei reprezint relaia esenial ce apare pe o pia
liber ntre oferta unei cantiti dintr-o marf oarecare i nivelul preului acesteia.
Dac preul mrfii, ntr-o perioad de timp dat, va crete, va sporii corespunztor
i oferta acesteia pe pia.
Dinamica ofertei, la acelai nivel al preului, mai depinde i de: costul de
producie; schimbrile intervenite n mrimea i dinamica preului altor mrfuri;
numrul firmelor ce produc i desfac pe pia aceiai marf; taxele i subveniile
statului; situaia economico-social intern i internaional.
Elasticitatea ofertei reprezint schimbrile intervenite n mrimea i
dinamica ofertei n raport de factorii ce o influeneaz. n funcie de schimbrile
intervenite n mrimea preului i a ofertei, oferta cunoate urmtoarele forme:
ofert elastic, ofert unitar i ofert inelastic.
Cunoaterea elasticitii cererii i a ofertei are o importan deosebit
pentru agenii economici, n calitatea lor de vnztori i cumprtori, ntruct,
pornind de la nivelul i dinamica preurilor mrfurilor de pe pia, acetia i pot
adapta producia la cerinele pieei.

7.6. NTREBRI DE CONTROL

Ce reprezint cererea individual? Dar cererea agregat?

Ce nelegei prin legea general a cererii?

Ce factori influeneaz creterea sau scderea cererii pe pia?

Pe baza unui exemplu concret, explicai modificrile ce intervin n cererea


unei mrfi n raport cu cerinele pieei

Cum se determin elasticitatea cererii?

Ce nelegei prin: cerere elastic, unitar i inelastic?

Ce reprezint oferta individual? Dar oferta agregat?

Ce factori influeneaz dinamica ofertei pe pia?

Explicai de ce costul de producie constituie factorul esenial al


modificrii ofertei?

92

Totdeauna, cantitatea oferit pe pia este egal cu cea cumprat?


Explicai.

BIBLIOGARFIE
Didier, M., Economia. Regulile jocului, Editura Humanitas, Bucureti, 1994,
p. 66-72;
Dobrot, N., Economie politic, Editura Economic, Bucureti, 1997, p.
153-163;
Gogonea,C.,Gogonea,B.,Microeconomie,Vol. I, Editura Economic,
Bucureti, 1999, p. 87-124;
Honu, D., Economie politic, Editura Ceres, Bucureti, 2001, p. 81-86;
Huidumac,C.,Rogojanu,A., Introducere n studiul economiei de pia,
Editura All, 1998, p. 67-78;
Manoilescu, M., Forele naionale productive i comerul exterior, Editura
tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1986, p. 165, 279.

93

CAPITOLUL 8. CONCURENA I PREUL


8.1. CUVINTE CHEIE

Concuren

Funciile concurenei

Mijloace economice de manifestare a concurenei

Mijloace extraeconomice de manifestare a concurenei

Tipuri de concuren

Teorii ale preului

Factori ce influeneaz preul

Preuri libere

Preuri administrate

Preuri mixte

Funcii ale preurilor

8.2. OBIECTIVE PROPUSE A FI ANALIZATE


I DEZBTUTE

Concurena: concept i tipuri

Factorii ce influeneaz concurena

Mijloacele de manifestare a concurenei

Preul: concept i funcii

Factorii ce influeneaz preul

Tipuri de preuri

8.3. CONCURENA
n economia de pia toate procesele economice, sistemul relaiilor dintre
agenii economici, se desfoar pe baza concurenei. Concurena constituie
motorul dezvoltrii vieii economice, reflectare a liberei iniiative a agenilor
economici n funcie de care acetia i realizeaz interesele.
Concurena reprezint confruntarea, rivalitatea economic dintre agenii
economici, n funcie de interesele acestora, n care fiecare este liber s produc i
s vnd ce vrea, cu scopul obinerii unui profit ct mai mare i mai sigur. Ea este
o lupt dur i acerb ntre combatani, lupt n urma creia unii ies nvingtori,

94

iar alii sunt nvini. Concurena constituie un mijloc de coordonare a eforturilor


indivizilor i totodat, o metod de adaptare a activitii acestora unele altora,
fr o intervenie coercitiv sau arbitrar a autoritilor.
Sistemul relaiilor dintre agenii economici n condiii concureniale se
desfoar dup anumite reguli stabilite n mod democratic, reguli care s asigure
posibilitatea real de aciune a tuturor, desfurarea unei concurene loiale. n
acest sens apare esenial accesul tuturor indivizilor la tranzaciile economice, n
aceleai condiii, iar legea s nu ngduie nici o ncercare, din partea unor indivizi
sau a unor grupuri, de a respinge cu fora, fii sau pe ascuns, participarea la
tranzacii.
Concurena presupune organizarea adecvat a anumitor instituii
economice i a unora juridice, care s menin concurena, ct i s o fac s
joace un rol ct mai eficient. nlocuirea reglrii directe cu aciunea autoritii
acolo unde nu exist condiii pentru o competiie loial nu reprezint o dovad
pentru desfiinarea concurenei acolo unde ea i exercit rolul.
Concurena difer de la o ar la alta, de la o perioad la alta, n funcie de
numeroi factori printre care: numrul i puterea economic a productorilor, pe
de o parte i a consumatorilor pe de alt parte, n cadrul localitii, zonei, ramurii
respective; nivelul dezvoltrii economico-sociale; gradul de difereniere al
produselor; gradul de transparen a pieei; mobilitatea sau rigiditatea preurilor;
cultura economic a populaiei; situaia politic intern i internaional etc.
Concurena, competiia, confruntarea dintre agenii economici se
desfoar prin diferite mijloace, care n funcie de natura lor pot fi clasificate
n:
-

economice, cum sunt: scderea preului de vnzare al mrfurilor,

reducerea costului de producie, creterea calitii bunurilor i serviciilor,


asimilarea de produse noi, politica promoional etc.;
-

extraeconomice, precum: spionajul economic, denigrarea mrfurilor

concurenilor, furtul de marc", mituirea unor salariai din ntreprinderile


concurente, agresarea fizic a concurenilor etc.;
Concurena, loial i legal, are un efect general benefic pentru economie,
n ansamblu, pentru c asigur: dezvoltarea cercetrii tehnico-tiinifice, creterea
productivitii muncii, diversificarea produselor, reducerea costurilor, scderea
preului de vnzare al mrfurilor. Totodat, ea genereaz i confruntri neloiale

95

ntre agenii economici, sacrificarea intereselor unor consumatori, stimularea


unor consumuri neraionale de resurse etc.
Avnd n vedere dezvoltarea social-istoric prin care trece fiecare ar,
statul modern adopt legi corespunztoare care s asigure i s menin condiii
normale de desfurare a concurenei.
Totodat, administraia public ia msuri pentru a preveni tendinele
monopoliste din economie, ct i de reducere a puterii monopolurilor, aa zisele
msuri "antitrust".
Concurena n rile cu economie de pia modern cunoate, de regul,
dou tipuri: perfect sau pur i imperfect. Concurena perfect sau pur reflect
acea situaie de pe pia n care exist un numr teoretic nelimitat de productori
(vnztori) i consumatori (cumprtori) care-i pot satisface interesele fr a putea
influena n mod individual sau n totalitate preul dup bunul lor plac. Concurena
imperfect reflect acea situaie de pia cnd agenii economici n calitatea lor de
vnztori sau cumprtori, pot influena, prin aciuni unilaterale sau globale,
raportul dintre cerere i ofert, precum i nivelul i dinamica preului mrfurilor. n
unele cazuri, pe pia, poate s apar i concurena incorect, acea situaie n care
unii vnztori folosesc anumite metode de desfacere a mrfurilor ce nu sunt n
conformitate cu normele i actele comerciale legale.
Concurena a aprut i s-a dezvoltat n funcie de tipul de pia pe care s-a
manifestat.
Iniial, cnd producia i schimbul se efectuau de uniti relativ mici, cu
putere economic apropiat; nici un agent economic nu se putea impune pe pia
n sensul dominrii acesteia. Toi depindeau de preul care se forma n mod
independent pe pia i n funcie de acesta i stabileau cantitile pe care le
produceau, concurndu-se ntre ei. Aceasta era perioada cnd piaa se caracteriza
prin existena unui numr mare de ofertani i cumprtori. Nici un agent
economic nu putea exercita presiuni asupra pieei i asupra celorlali ageni
economici. Era perioada liberei concurene, cnd "mna invizibil" regla ntreaga
activitate a pieei.
Ulterior, dezvoltarea tiinei i tehnicii i creterea i diversificarea
nevoilor au dus la reducerea numrului agenilor economici i creterea forei lor
economice. Este perioada cnd activitatea economic din diferite domenii, ct i
piaa respectivelor produse sunt dominate de civa ofertani i cumprtori,
acetia impunndu-i produsele i preurile, stabilindu-i clienii, delimitndu-i

96

zonele de desfacere a mrfurilor etc. Este perioada cunoscut generic de


concuren monopolist.

8.4. PREUL
n economia de pia activitatea agenilor economici, comportamentul
acestora pe pia, sunt influenate de pre, n special de nivelul acestuia. Preul a
ocupat i ocup un loc central n teoria i practica economic, dup unii autori
acesta reprezentnd noiunea fundamental a tiinei economice, respectiv a
economiei politice.
Prima ncercare de explicare tiinific a esenei preului i aparine lui A.
Smith, care arat c preul exprim munca ncorporat n fiecare din bunurile ce
se schimb. Azi se cunoate c mrimea i dinamica preului unui bun economic
nu se pot explica numai prin munc, n special pentru bunurile incorporale i al
celor intelectuale.
Ali autori, au pus la baza preului raritatea. Dac bunul economic era
mai rar n raport cu nevoile umane, preul su se formeaz n funcie de scala
raritii (cu ct bunul era mai rar, cu att cretea preul su, pentru c era n
cretere i nevoia).
Dup ali economiti, baza preului era utilitatea bunului, a crei
intensitate este diferit de la un consumator la altul, de la o ar la alta, ca i de la
o perioad la alta.
n legtur cu esena preului, n timp s-au conturat dou teorii care se
bazeaz pe accepiunile privind valoarea: teoria valorii-munc (obiectiv) i
teoria valorii-utilitate (subiectiv).
Conform teoriei valorii-munc, valoarea este munca productorilor
nmagazinat n bunurile economice. Determinarea mrimii valorii se face prin
consumul total de munc vie i materializat ocazionat de producerea bunului
respectiv. Mrimea valorii mrfii se manifest la pia prin valoarea de schimb, ce
reprezint raportul cantitativ ntre dou mrfuri i se manifest la pia prin pre.
Dup aceast accepiune, preul depinde de doi factori: mrimea valorii mrfii, ce
influeneaz direct proporional preul i puterea de cumprare a banilor, ce
influeneaz invers proporional preul. Teoria a fost fundamentat de K. Marx.
Conform teoriei valorii-utilitate, valoarea este explicat prin raritatea
bunurilor economice i prin utilitatea pe care consumatorii o atribuie acestora.
Teoria a fost fundamentat de A.R.J. Turgot i ulterior dezvoltat de F. Von

97

Wisser care a emis teoria utilitii finale sau marginale, dup care pe msura
satisfacerii nevoilor scade intensitatea acestora, deci scade i valoarea pe care
cumprtorul o confer bunurilor achiziionate. n aceast accepiune, preul
apare ca depinznd n mod direct proporional de raritatea mrfii i de utilitatea ei
final.
Avnd n vedere factorii care influeneaz preul, se poate spune c el este
un instrument de msur bneasc a cheltuielilor de munc efectuate pentru
producerea unei mrfi, a utilitii i raritii ei, a cererii i ofertei acesteia i a
altor elemente. Altfel spus, preul este expresia bneasc monetar a unei mrfi,
suma de bani ncasat-pltit pentru transferarea definitiv a atributelor dreptului
de proprietate de la o persoan la alta. Aceast definiie a preului nu
absolutizeaz i nici nu neag cele dou teorii sus amintite, ci dimpotriv le
presupune, le completeaz, reflectnd caracterul complex al noiunii de pre, ce
trebuie analizat i n funcie de ali factori.
Factorii ce influeneaz nivelul i dinamica preului pot fi grupai n:
-

interni, cei legai de procesele specifice mecanismului pieei

concureniale, cum sunt: utilitatea atribuit de cumprtor bunurilor; capacitatea


de plat a populaiei consumatoare; nevoile consumatorilor i structura cererii;
nivelul costurilor unitare; abilitatea ntreprinztorului; structura ofertei i
posibilitatea ntreprinztorului de a rspunde nevoilor consumatorului; preul
bunurilor de pe alte piee. Dintre factorii interni formrii preurilor sunt i cei ce
acioneaz pe ansamblul pieei

i anume: jocul liber; presiunea cererii i a

ofertei; factorii monetari; cererea i oferta de moned etc.


-

externi, exogeni pieei, subordonai acesteia, cum sunt: intervenia

indirect a statului pe pia n sensul creterii sau scderii cererii i ofertei de


bunuri economice; msuri specifice adoptate de stat pentru meninerea unor
echilibre social-economice (protecia unor productori agricoli); comportamentul
unor mari corporaii economice cu trsturi monopoliste.
Ca urmare a aciunii conjugate a factorilor interni i externi pe pia
ntlnim mai multe tipuri de preuri: libere, administrate i mixte.
Preurile libere sunt cele care se formeaz pe baza raportului dintre cerere
i ofert, fr a fi supuse unor presiuni din partea agenilor economici. Ele se
ntlnesc pe pia cu concuren perfect, pur, deci au un caracter teoretic.
Preurile administrate sunt cele ce se formeaz i se modific sub
influena ntreprinderilor cu o poziie cheie pe pia i/sau a statului.

98

Controlul preului de ctre firme, n condiiile pieei cu concuren


imperfect, se impune cel puin din trei considerente: atragerea clienilor,
atenuarea sau eliminarea concurenei, precum i obinerea unor profituri maxime.
Pe lng acestea, mai pot interveni i altele, cum sunt: evitarea pierderilor
determinate de procesul retehnologizrii produciei, creterea salariilor datorit
micrilor revendicative ale angajailor, alte fenomene aleatorii (secet, inundaii,
cutremure).
Controlul preului de ctre stat are loc cnd se constat un dezechilibru n
nfptuirea reproduciei sociale prin politicile de preuri. Acestea urmresc:
stabilirea unor preuri avantajoase la materiile prime utilizate n proprietatea
public (industrie extractiv, transporturi); cumprarea de ctre stat la preuri
convenabile a unor bunuri (cereale, materii prime i materiale strategice etc.);
acordarea de subvenii sau credite avantajoase pentru bunurile create n condiii
nefavorabile (ndeosebi cereale); limitarea mrimii profitului sau impulsionarea
creterii lui, prin politica fiscal i de credit; "nghearea", meninerea
neschimbat a preurilor la unele bunuri i servicii etc. Aceste politici de preuri
sunt diferite de la o ar la alta, chiar de la o perioad la alta n aceiai ar, n
raport de situaia general a economiei pe plan intern i internaional.
n practic, n economia de pia modern, preurile sunt mixte, ele fiind
stabilite pe baza tuturor factorilor artai, interni i externi, adic o combinare
ntre preurile libere i cele administrate.
Coninutul i rolul preurilor n economia de pia pot fi nelese prin
analiza funciilor pe care le ndeplinete acesta i anume:
a). funcia de msurare a cheltuielilor i rezultatelor. Cu ajutorul preului
se pot exprima valoric, monetar, pe de o parte, cheltuielile ocazionate de
obinerea unei anumite producii sau prestarea unui serviciu, iar pe de alta,
veniturile realizate prin vnzarea lor pe pia;
b). funcia de stimulare a intereselor agenilor economici. Nivelul preului
constituie un element motivaional pentru productor, pe linia mbuntirii
calitii produciei, obinerii anumitor produse, creterii productivitii muncii i a
eficienei economice, mbuntirii aprovizionrii i desfacerii produciei etc.
Totodat el are importan pentru consumator, orientnd opiunea sa spre anumite
bunuri i servicii, implicit exercitarea unei presiuni asupra productorului
acestora;

99

c). funcia de recuperare a costurilor de producie. Prin ncasarea preului


de vnzare al mrfii se creeaz premisele relurii activitii economice pe aceiai
scar sau pe o scar lrgit;
d). funcia de instrument de informare privind evoluia pieei. Preul arat
agenilor economici, uor i rapid, care sunt cerinele i ofertele pe pia,
abundena sau raritatea factorilor de producie, activitile profitabile etc.;
e). funcia de redistribuire a veniturilor. Dup cum se tie, marfa care are
aceiai utilitate, fiind creat de diveri productori, n condiii diferite de
producie, va avea o valoare individual diferit, ns la pia ea se vinde la
aceiai valoare, cea social. Deci, productorii care au costuri de producie mai
mici, ca urmare a unor condiii de producie mai bune, vor obine venituri mai
mari i invers. n acest fel are loc o redistribuire a veniturilor ntre productori.
Funciile preului trebuie privite n interdependen aa cum esena
preului nu poate fi neleas dect n corelaia dintre concuren, cerere i ofert.

8.5. REZUMAT
O trstur a economiei de pia este concurena, respectiv, confruntarea
dintre agenii economici n raport de interesele acestora, n care fiecare produce i
vinde ce dorete, n vederea obinerii unui profit maxim. Relaiile dintre agenii
economici n condiii concureniale se desfoar pe baza unor norme democratice
ce permit participarea real a tuturor acestora, deci o concuren loial.
Concurena depinde de diveri factori, dintre care amintim: numrul i
puterea economic a productorilor i cumprtorilor; nivelul dezvoltrii
economico-sociale; gradul de diferenere al produselor i serviciilor; dinamica
preurilor; transparena pieei; cultura economic a populaiei; situaia politic
intern i internaional, etc.
Concurena se desfoar prin diverse mijloace: economice i
extraeconomice, permind: creterea productivitii muncii; diversificarea
mrfurilor; scderea costului de producie; scderea preului de vnzare al
mrfurilor; impulsionarea cercetrii tiinifice i proiectrii.
Tipurile concurenei sunt: perfect, cnd se desfoar ntre un numr
nelimitat de ageni economici care-i pot satisface interesele fr ns, s poat
influena preul pe pia; imperfect, cnd agenii economici pot influena preul
pe pia, prin aciuni individuale sau globale; incorect, cnd vnztorii utilizeaz
metode ce contravin normelor comerciale legale.

100

Concurena a aprut i s-a dezvoltat n raport de tipul de pia pe care s-a


manifestat: liber sau monopolist.
Preul este un instrument de msurare valoric a cheltuielilor efectuate
pentru producerea unei mrfi, a utilitii i raritii ei, a cererii i ofertei acesteia
i a altor elemente, deci preul este expresia bneasc a unei mrfi.
Factorii ce influeneaz nivelul i dinamica preului se clasific n: interni
(capacitatea de plat a consumatorilor, nevoile acestora, nivelul costului de
producie pe produs, preul bunurilor de pe alte piee, etc.) i externi (intervenia
statului pe pia, protecia acordat de stat unor categorii de ageni economici,
comportamentul monopolurilor, etc.).
n economia de pia ntlnim trei tipuri de preuri: libere, formate pe
baza raportului dintre cerere i ofert, neinfluenate de agenii economici;
administrate, formate pe baza influenei agenilor economici cu poziii cheie pe
pia i/sau a statului; mixte, formate att pe baza raportului dintre cerere i
ofert, ct i a influenei agenilor economici.
Preul n economia de pia ndeplinete urmtoarele funcii: msur a
cheltuielilor i rezultatelor economice; stimularea agenilor economici;
recuperarea cheltuielilor de producie; instrument de informare economic;
instrument de redistribuire a veniturilor.

8.6. NTREBRI DE CONTROL

Ce reprezint concurena perfect?

Ce reprezint concurena imperfect?

Ce reprezint concurena incorect?

Ce factori influeneaz concurena?

Ce mijloace economice i extraeconomice de concuren cunoatei?

Ce nelegei prin liber concuren?

Prin ce se caracterizeaz concurena monopolist?

Ce preri cunoatei n legtur cu conceptul de pre?

Ce factori interni i externi influeneaz nivelul i dinamica preurilor?

Ce nelegei prin: preuri libere, preuri administrate i preuri mixte?

Care sunt funciile ndeplinite de preuri?

101

BIBLIOGRAFIE
Dobrot, N., Economie politic, Editura Economic, Bucureti, 1997, p.
164-174;
Dobrot, N., Dicionar de economie, Editura Economic, Bucureti, 1999;
Frois, A.G., Economie politic, Editura Humanitas, Bucureti, 1994;
Honu, D., Economie politic, Editura Ceres, Bucureti, 2001, p. 87-94;
Huidumac,C.,Rogojanu,A., Introducere n studiul economiei de pia,
Editura All, 1998, p. 117-121.

102

CAPITOLUL 9. PIAA CONCURENIAL


9.1. CUVINTE CHEIE

Atomicitate perfect

Omogenitatea mrfii

Transparen i fluiditate

Intrare i ieire liber pe pia

Mobilitatea factorilor de producie

Concuren monoipolistic

Concuren de oligopol

Concuren de monopol

Concuren monopsonic

Strategii concureniale

9.2. OBIECTIVE PROPUSE A FI ANALIZATE


I DEZBTUTE

Trsturile pieei cu concuren perfect

Formele pieei cu concuren imperfect

Strategii concureniale

9.3. PIAA CU CONCUREN PERFECT


Avnd n vedere o multitudine de variabile: numrul i puterea economic
a productorilor i consumatorilor, gradul de difereniere a produsului,
transparena pieei, faciliti n ceea ce privete intrarea pe pia etc., a fost
elaborat modelul pieei cu concuren perfect, pur.
Se spune c o pia este cu concuren perfect atunci cnd ndeplinete
urmtoarele condiii:
-

atomicitate perfect, adic existena unui numr mare de vnztori i

cumprtori pe pia, cu puteri economice aproximativ egale i relativ mici, care


acioneaz independent, astfel nct nici unul nu are posibilitatea de a exercita
presiuni asupra produciei sau preului. Concurena este impersonal, iar preurile
de vnzare i cantitile vndute sunt determinate ca sume ale comportamentelor
individuale;

103

omogenitatea produsului, adic existena pe pia a produselor

echivalente, substituibile nct cumprtorului i este indiferent alegerea


vnztorului pentru c toate firmele produc acelai bun economic. Ca urmare nu
pot exista mrci de comer, brevete, reclame, ci produse foarte substituibile;
-

transparen i fluiditate, adic accesul liber al agenilor economici la

informaiile cu privire la nivelul i dinamica preurilor, la cantitile cerute i


oferite din bunuri, la nevoile prezente i viitoare ale pieei, adaptarea ofertei la
cerere fr piedici de natur monopolist sau dirijist, alegerea liber a
consumatorului ("consumatorul rege"). Transparen d productorilor i
consumatorilor certitudinea aciunilor ntreprinse;
-

intrarea i ieirea liber pe/de pe pia. Productorul "intr" pe pia

atunci cnd preul de vnzare al bunului respectiv este mai mare dect costul de
producie al acestuia i "iese" de pe pia cnd preul de vnzare al bunului este
inferior costului acestuia;
-

mobilitatea perfect a factorilor de producie, adic situaia n care

agenii economici n calitatea lor de vnztori i cumprtori gsesc liber i


nelimitat pe pia factorii de producie necesari: munca, capitalul i pmntul, la
momentul respectiv.
Piaa cu concuren perfect reprezint o situaie ideal, adic tipul de
pia care se bazeaz pe principiile raionalitii economice, un model teoretic
care face abstracie de diversitatea formelor de pia. In practic nu se ntlnesc
concomitent cele cinci trsturi ce caracterizeaz piaa cu concuren perfect,
specific economiei de pia modern fiind piaa cu concuren imperfect.
Cunoaterea acestui model teoretic de pia permite nelegerea relaiei dintre
cerere i ofert; face mai uoar explicarea dependenei preului de legea cererii
i ofertei. Spre exemplu, V. Pareto considera c modelul de pia cu concuren
perfect, pur asigur eficien sistemului n ansamblul su, att productorilor,
ct i consumatorilor, ce obin rezultatele scontate.

104

9.4. PIAA CU CONCUREN IMPERFECT


Dac lipsete una din trsturile specifice concurenei perfecte, pure avem
de-a face cu concuren imperfect. Concurena imperfect caracterizeaz
realitatea economic, n special cea actual din rile cu economie de pia
modern, ca urmare a apariiei i dezvoltrii marilor companii naionale i
transnaionale.
Piaa cu concuren imperfect cunoate urmtoarele forme:
a). piaa cu concuren monopolistic se caracterizeaz, pe de o parte,
prin existena unui numr suficient de mare de productori, astfel nct nici un
productor, prin deciziile sale, s nu poat afecta activitatea celorlali, iar pe de
alt parte, prin diferenierea produselor. In acest caz se pstreaz atomicitatea, dar
se pierde omogenitatea produselor. Aceast form de pia permite o bun
satisfacere a cererii deoarece asigur o mare varietate de alegere att n ceea ce
privete productorul, ct i produsele;
b). piaa cu concuren de oligopol se caracterizeaz printr-un numr mic
de productori, ofertani i prin atomicitatea consumatorilor. Ea permite
influenarea pieei, n general a activitii economice prin deciziile pe care le iau
ofertanii n privina preului i a produciei, dar nu permite controlul total din
partea unor ageni economici. Fiecare agent economic productor trebuie s in
seama de deciziile celorlali productori i de efectul propriilor sale decizii;
c). piaa cu concuren de monopol se caracterizeaz prin aceea c oferta
este concentrat la un singur productor care controleaz piaa prin stabilirea
preului de monopol. Consecinele acestei piee sunt foarte importante deoarece
ea impune dominaia productorului asupra consumatorului i ngrdete pn la
eliminare concurena. Din aceste considerente, n rile cu economie de pia
modern se promoveaz legi antimonopoliste, antitrust, cu scopul de a se limita
tendina de monopolizare a produciei i a pieei, ct i de reducere a puterii
monopolurilor;
d). piaa cu concuren de monopson se caracterizeaz prin existena unui
numr foarte mare de ofertani i a unui singur cumprtor. Cnd sunt civa
cumprtori i un numr mare de productori avem de-a face cu situaia de
oligopson. Consecinele de pe aceast pia sunt aceleai ca i pe piaa cu
concuren de monopol sau oligopol, cu urmri negative, n special pentru
consumatori.

105

Trebuie precizat faptul c piaa cu concuren imperfect nu se manifest


n mod absolut ntr-o form sau alta, sau c o form exclude pe cealalt. Ea se
manifest prin mbinarea acestor forme, de regul predominnd piaa de tip
oligopol.
n lupta de concuren productorii caut s obin anumite avantaje fa
de concurenii lor, ct i fa de consumatori, prin folosirea unor strategii
comerciale sau strategii concureniale. Dintre acestea se remarc:
-

strategia efortului concentrat, const n efortul productorului de a

obine supremaia asupra vnzrii unei mrfi, asupra unor categorii de


consumatori, asupra unei zone de desfacere a mrfii;
-

strategia elitei, exprim efortul productorului de a aduce pe pia o

marf de excepie, cu caliti excepionale, care s elimine pe ceilali concureni.


Aceast strategie se mai numete i strategia "Mercedes", pentru c se refer la
exemplul firmei Deimler-Benz, care n anii '30 s-a impus prin desfacerea pe pia
a unor automobile cu caliti superioare;
-

strategia costurilor, const n efortul productorului de a obine

supremaia pe pia prin practicarea unor preuri de vnzare mai mici determinat
de nite costuri mai reduse. Ea se mai numete i strategia "japonez" ntruct,
iniial, firmele japoneze au cucerit piaa mondial a unor bunuri prin practicarea
unor preuri de vnzare mai sczute.
Aceste strategii concureniale, n funcie de situaie, pot fi folosite
alternativ sau simultan.
Lupta de concuren, aa cum s-a artat anterior, presupune folosirea de
ctre agenii economici a diferitelor mijloace economice i extraeconomice, chiar
a unora agresive. Atunci cnd mijloacele utilizate depesc cadrul legal,
concurena devine neloial afectnd situaia agenilor economici, n special pe cea
a consumatorilor. n aceste cazuri, statul trebuie s intervin i prin diverse
mijloace s restabileasc cadrul juridic desfurrii unei concurene loiale, care s
serveasc consumatorul, satisfacerea n condiii ct mai bune a nevoilor acestuia.

9.5. REZUMAT
Piaa cu concuren perfect se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi:
atomicitate perfect; omogenitatea produsului; transparen i fluiditate; intrarea
i ieirea liber pe/de pe pia; perfecta mobilitate a factorilor de producie. Acest

106

tip de pia este un model teoretic, ideal de pia bazat pe principiile raionalitii
economice.
Piaa cu concuren imperfect este tipul de pia n care lipsete una sau
mai multe din trsturile piaei cu concuren perfect, pia ce caracterizeaz
realitatea economic. Acest tip de pia cunoate urmtoarele forme: piaa cu
concuren monopolistic (numr mare de productori, diferenierea, atomicitatea
i omogenitatea produselor, consumatorul i poate alege vnztorul i produsul
dup dorin); piaa cu concuren de oligopol (numr mic de productori,
atomicitatea consumatorilor, productorul poate influena piaa); piaa cu
concuren de monopol (productorul controleaz piaa impunnd preul de
monopol datorit unor condiii naturale sau economice de care nu dispun ceilali
productori); piaa cu concuren de monopson (n care exist un singur
cumprtor) i de oligopson (unde exist mai muli cumprtori).
De regul, ntr-o economie de pia, predominant este piaa de oligopol.
Strategiile comerciale sau concureniale reprezint msurile ntreprinse
de productori pentru limitarea sau eliminarea concurenei. Acestea sunt:
strategia efortului concentrat, vizeaz efortul productorului de a obine
supremaia asupra unei piee, unei mrfi, sau unor cumprtori; strategia elitei,
este efortul productorului de a obine o marf cu caliti tehnico-economice
excepionale prin care s-i poat elimina concurenii; strategia costurilor,
reprezint efortul productorului de a produce i vinde o marf la costuri i
respectiv preuri de vnzare mici.
Strategiile concureniale se pot folosi alternativ sau simultan.

9.6. NTREBRI DE CONTROL

Ce nelegei prin: atomicitatea perfect?

Ce nelegei prin omogenitatea produsului?

n ce const transparena i fluiditatea?

Cnd productorul intr i iese pe/de pe pia?

Ce nelegei prin mobilitatea factorilor de producie?

Care sunt caracteristicile pieei monopolistice?

Care sunt trsturile pieei de oligopol?

Prin ce se caracterizeaz monopolul?

107

Ce forme de strategii concureniale cunoatei i care sunt trsturile


acestora?

BIBLIOGRAFIE
Dobrot, N., Economie politic, Editura Economic, Bucureti, 1997, p.
175-176, 190-191, 203-204;
Galbraith, J.K., tiina economic i interesul politic, Editura Politic,
Bucureti, 1982, p. 21-30, 55-72, 133-161;
Honu, D., Economie politic, Editura Ceres, Bucureti, 2001, p. 95-99;
Huidumac,C.,Rogojanu,A., Introducere n studiul economiei de pia,
Editura All, 1998, p. 143-151;

108

CAPITOLUL 10. PIAA MONETAR


10.1. CUVINTE CHEIE

Pia monetar

Banc

Sistem financiar-bancar

Moned

Mas monetar

Cerere de moned

Ofert de moned

Trezorerie

Banc central

Credit

Dobnd

Rata dobnzii

10.2. OBIECTIVE PROPUSE A FI ANALIZATE


I DEZBTUTE

Bncile, societile financiare i de asigurri: concept, rolul i

funciile acestora

Piaa monetar

Masa monetar i structura sa

Cererea de moned: factori obiectivi i subiectivi

Oferta de moned

Tipuri i forme de credit

Dobnda: concept i forme

Rata dobnzii: concept i factori

10.3. BNCILE I SISTEMUL BANCAR


Bncile reprezint acel agent economic care are rolul de intermediar ntre
ceilali ageni economici, n ceea ce privete gestionarea mijloacelor bneti.
Altfel spus, bncile sunt instituiile financiare care concentreaz mijloace de plat

109

i acord credite agenilor economici solicitani asigurnd funcionarea


echilibrat a economiei.
Bncile au fost create nc din sec. XVI cu scopul pstrrii valorilor
mobiliare i schimbarea monedelor, ulterior devenind surs de creditare. Primele
bnci au fost Banca din Amsterdam (1609) i Banca Angliei (1694), ulterior rolul
i locul bncilor a crescut continuu impunndu-se ca un agent economic foarte
dinamic i cu un impact major n ansamblul economiei.
Bncile ndeplinesc dou categorii de funcii: active i pasive.
Serviciile bancare active sunt urmtoarele:
- acordarea de mprumuturi solicitanilor (credite) ce ndeplinesc
condiiile de bonitate financiar (capacitatea economic a unei persoane fizice
sau juridice de a restitui, la scaden, sumele luate cu mprumut i dobnzile
aferente). n acest mod, bncile selecteaz riscurile, creditnd doar ageni
economici solvabili i proiectele viabile;
- gestionarea conturilor deponenilor, adic supravegherea micrii
banilor n conturile unitilor solicitante;
- organizarea nfiinrii de societi comerciale (pe aciuni) i
operaiuni cu titluri de valoare (aciuni i obligaiuni);
- crearea de instrumente (active) financiare proprii i efectuarea de
tranzacii cu acestea;
- vnzri i cumprri de valut.
Serviciile bancare pasive sunt urmtoarele: atragerea spre pstrare a
disponibilitilor bneti (economii) de la populaie i agenii economici;
executarea de pli pe baza ordinelor clienilor, din depozitele (conturi)
constituite ale acestora; conducerea operaiunilor de cas ale ntreprinderilor i
instituiilor.
Pentru serviciile active prestate, bncile pretind i ncaseaz dobnd sau
comision de la solicitanii lor, n timp ce clienilor lor creditori le pltesc
dobnd. Diferena ntre dobnzile ncasate de bnci i cele pltite de acestea
reprezint profitul bancar brut. Dac, din aceast sum se scad cheltuielile de
administraie i ntreinere ale bncilor (salariile personalului su, amortizarea
capitalului fix, chiria, iluminatul, nclzitul i paza instituiei, reclama etc.) ca i
impozitele legale, ceea ce rmne este profitul net sau ctigul net bancar.
Bncile, din punct de vedere al formei de proprietate sunt private, publice
i mixte, desfurndu-i activitatea pe baze lucrative.

110

Avnd n vedere specificul activitii lor, cu toate c n prezent se


manifest o tendin de universalizare a funciilor acestora, bncile se clasific n
bnci de emisiune, una n fiecare ar i bnci comerciale.
Banca de emisiune (central sau banca bncilor) prin funciile pe care le
ndeplinete i relaiile complexe cu celelalte bnci, din ar i din exterior, are un
rol major n ntreaga via economic, de asigurare a stabilitii monetare i
compatibilitatea acesteia cu expansiunea economic.
Banca central este instituia unic de emisiune, avnd monopolul punerii
n circulaie a biletelor de banc, bancnote i moned divizionar. Ea pune n
circulaie cantitile de bani care, de regul, corespund nevoilor de lichiditate ale
economiei n ansamblul ei i care corespund cu obiectivele de politic monetar
i bugetar a rii.
Banca central este recunoscut ca banc a bncilor pentru c ofer
servicii speciale bncilor comerciale prin constituirea depozitelor i acordarea de
credite acestora. Deine majoritatea rezervelor bncilor comerciale i organizeaz
plile prin compensaie ntre bnci. Banca central conlucreaz cu Trezoreria, n
unele cazuri justificate, acordnd acesteia creditele solicitate. De asemenea,
Banca central conlucreaz cu bncile din strintate pe linia corelrii politicii
monetare, de credit i valutar.
Bncile comerciale sau de depozit reprezint intermediari financiari,
organizate sub forma de societi comerciale (ntreprinderi lucrative specializate
n activiti economice) care furnizeaz bani capital celorlali ageni economici,
persoane fizice i/sau juridice. Aceast activitate se desfoar, n special, pe
baza resurselor bneti atrase (depuneri la vedere sau la termen, orict de mici i
numeroase ar fi acestea), ct i a capitalului lor propriu. Activitatea bncilor
comerciale este mult mai diversificat, cuprinznd i operaii de scontare,
subscriere de bonuri de Tezaur, operaii de burs, viramente etc.
Bncile de afaceri au un rol tot mai nsemnat n economiile de pia
moderne unde nevoile de capitaluri sunt, n general, foarte mari. Ele investesc
capitalul propriu n diverse afaceri, acord mprumuturi pe termen lung
ntreprinderilor existente sau n curs de apariie, finaneaz proiecte de investiii,
se implic n procesele de achiziii i fuziuni, ca form principal de realizare a
concentrrii i centralizrii capitalului.
Bncile specializate includ o gam larg de instituii de credit cu scopuri
foarte difereniate i statute diverse de la o ar la alta, scopul lor fiind acordarea

111

de credite speciale n condiii prefereniale. Din aceast categorie de instituii


financiare fac parte: casele de credit agricol, care acord credite pe termen scurt,
mediu i lung n agricultur; creditul financiar, care acord credit ipotecar pe
termen lung persoanelor particulare i mprumuturi colectivitilor publice locale;
bnci populare, care acord mprumuturi ntreprinderilor mici cu caracter
comercial sau industrial; bnci de comer exterior, care susin cu credite agenii
economice ce i desfoar relaii cu strintatea.
Din sistemul financiar-bancar mai fac parte: Casele de economii, care sunt
nite intermediari financiari ce colecteaz depozitele cu amnuntul de la populaie
i le ofer pe piaa interbancar i Instituiile de credit mutual, adic: cooperative
de credit, case de pensii, case de ajutor reciproc, ce au acelai rol ca i CEC.
n cadrul sistemului financiar-bancar, un loc aparte l ocup i societile
de asigurri. Acestea garanteaz asiguratului, n schimbul plii unei sume de
bani (polia de asigurare), despgubirea total sau parial n cazul producerii
unui eveniment (incendiu, furt, secet etc.) mpotriva creia acesta s-a asigurat.
Instituiile bancare din ara noastr au statut de societi comerciale pe
aciuni, n cadrul lor fiind evident trecerea de la specializarea bancar din
perioada anterioar anului 1989 la sistemul de societi bancare universale. Dup
revoluia din 1989, n Romnia au fost nfiinate numeroase bnci comerciae cu
capital integral particular, unele i cu capital strin, cum sunt: Banca Comercial
Ion iriac, Banca Internaional a Religiilor, Bankoop, Credit Bank, Banca Dacia
Felix etc. De asemenea, funcioneaz i unele bnci mixte sau filiale ale unor
bnci strine, precum: Banca turco-romn, Banca franco-romn, Banca
romno-egiptean etc.

10.4. CEREREA I OFERTA DE MONED


Activitatea economic implic apariia unor situaii n care anumii ageni
economici au nevoie de diferite resurse bneti mai mari dect cele pe care le
dein, iar alii dispun de resurse bneti peste necesitile lor din momentul dat.
Cei care nu dispun de resurse bneti trebuie s apeleze la cei care au
disponibiliti bneti. Aceste relaii complexe, bazate n special pe relaii de
credit, se ntlnesc pe o pia specific i anume piaa monetar.
Piaa monetar reprezint relaiile, instituiile i mijloacele prin care are
loc atragerea resurselor bneti temporar disponibile din anumite domenii i
distribuirea acestora spre domeniile ce necesit asemenea resurse. Ea are rolul de

112

a compensa, pe termen scurt, excedentul cu deficientul de resurse bneti care se


manifest la diveri ageni economici.
Pe piaa monetar se ntlnesc, n primul rnd, agenii economici ce
solicit mprumuturi cu cei care ofer disponibiliti bneti, iar n al doilea rnd
cei care faciliteaz ntlnirea acestora, intermediarii. Relaiile de pe aceast pia
sunt reglementate prin diferite acte normative i reguli obligatorii diferite de la o
ar la alta. ntlnirea dintre un agent economic ce are nevoie de anumite resurse
bneti, deci a cererii de moned, cu altul care dispune de acestea, n suma i
pentru perioada solicitat, adic oferta de moned, nu are loc direct, ci indirect
printr-un intermediar. Intermediarul poate fi un agent de schimb, banc, societate
de asigurri, cas de economii, cas de pensii, alt instituie financiar.
Intermediarul, indiferent dac este o persoan fizic sau juridic este cel care
primete cererile i ofertele de moned i caut s le rezolve.
Moneda este o categorie macroeconomic, un instrument cu rol de
msurare a activitii economice i de mijlocitor al schimbului, la care toi agenii
economici dintr-o ar se raporteaz la un moment dat. Rolul activ pe care l joac
moneda n economie presupune cunoaterea i definirea masei monetare i a
componentelor sale.
Masa monetar reprezint totalitatea instrumentelor bneti de care
dispun agenii economici destinat cumprrii de bunuri sau prestri de servicii,
achitrii datoriilor, constituirii de economii i altor destinaii. Masa monetar are
n structura sa: moneda efectiv sau numerarul, moneda de cont, depozite la
termen i alte active. Primele dou componente constituie disponibiliti bneti
propriu-zise, n timp ce ultimele dou, disponibiliti semimonetare.
Moneda efectiv sau numerarul (bani cash) reprezint active cu lichiditate
perfect ce se poate transforma rapid n bunuri i servicii sau cu care se poate
stinge imediat o datorie.
Moneda de cont reprezint disponibilitile n conturi directe sau la
vedere, cu acelai grad de lichiditate i funciuni ca activul precedent. Titularul
contului poate utiliza suma din cont prin utilizarea cecurilor n vederea facilitii
diverselor tranzacii comerciale sau financiare. Operaiunile se fac ntr-un timp
scurt, n condiii de siguran i cu costuri reduse.
Depozitele la termen, ca i cele n scopul economisirii, au un grad de
lichiditate mai sczut dect primele dou, avnd trsturi i funcii asemntoare
monedei.

113

Alte active sunt activele pe termen scurt, precum cambiile, biletele la


ordin, biletele de trezorerie i activele pe termen lung, reprezentate n general, de
aciuni i obligaiuni.
Masa monetar ce exist la un moment dat la agenii economici, ca stoc,
ca i cea folosit ntr-o perioad de timp, ca flux, se msoar prin lichiditatea
monetar, ea putndu-se exprima n mrimi absolute i relative. Rata lichiditii,
de exemplu, reprezint raportul mediu anual al masei monetare i nivelul
schimburilor economice mijlocite de moned. Intensitatea folosirii monedei este
msurat cu ajutorul vitezei de rotaie a monedei. Aceasta reprezint numrul
mediu de operaiuni de vnzare-cumprare i de pli efectuate ntr-o perioad de
timp de o unitate monetar. Ea arat rapiditatea sau ncetineala cu care au loc
tranzaciile i este n raport invers proporional cu rata lichiditii.
Oferta de moned este asigurat de ctre trei ageni economici: bncile
comerciale, banca central i Trezoreria.
Banca central pune n circulaie moned pentru urmtoarele scopuri:
asigurarea nevoilor statului, respectiv acoperirea deficitului bugetar prin emiterea
i negocierea bonurilor de tezaur; achiziionarea devizelor strine obinute de
firme cu activiti de export de mrfuri i acordarea de credite de ctre bncile
comerciale clienilor lor; formarea de depozite bancare sub form de conturi, din
care bncile pot acorda, n anumite limite credite altor clieni. Banca central
modific masa monetar n funcie de nevoile de valut. Sporete masa monetar
atunci cnd cumpr devizele strine obinute prin exportul de mrfuri efectuat de
agenii economici, sau dimpotriv, reduce masa monetar cu ocazia vnzrilor
devizelor pentru a susine importurile agenilor economici.
Bncile comerciale ofer moned de cont (bani scripturali) prin acordarea
de credite agenilor economici. Orice pasiv sub form de credite (obligaii de
pia) figureaz la banc ca un activ, sub form de crean (drepturi de ncasat),
n timp ce la agenii economici nonbancari, aceasta apare la pasiv, sub form de
datorie.
Trezoreria efectueaz cea mai mare parte a plilor prin intermediul
bncilor comerciale i al Bncii centrale, ns se poate servi i de moneda proprie,
avnd calitatea de a crea moned. Trezoreria ofer moned prin mprumuturile pe
care ea le contracteaz la diferite bnci comerciale sub forma obligaiunilor emise
i negociate.

114

Cererea de moned se refer la dorina obinerii monedei de ctre agenii


economici cu scopul achiziionrii bunurilor materiale i plata anumitor servicii
necesare satisfacerii nevoilor lor. n general cererea de moned decurge din dou
motive: unul de natur economic i altul de natur psihologic.
Primul motiv al cererii de bani este cel tranzacional i deriv din funcia
banilor ca mijloc de schimb. Astfel, cererea de mas monetar depinde n primul
rnd, de volumul total al tranzaciilor efectuate cu ajutorul monedei i de viteza
de rotaie a acesteia. Pe baza ecuaiei schimburilor a lui I. Fisher, privind relaia
dintre cerere i oferta de moned, respectiv: MV = PT unde M = masa monetar,
V = viteza de rotaie (circulaie) a banilor, P = nivelul general al preurilor i T =
volumul tranzaciilor de bunuri i servicii rezult:

PT
V

Deci masa monetar este direct proporional cu volumul schimburilor de


pe pia (produsul dintre preul bunurilor i/sau tariful serviciilor i volumul fizic
al acestora i invers proporional cu viteza de rotaie a banilor.
n al doilea rnd, masa monetar depinde de amploarea creditului de
consum, de raportul dintre vnzrile pe datorie i plile fcute n contul
creditelor ajunse la scaden n perioada dat. Dac, n perioada de referin
volumul vnzrilor pe datorie este mare, masa monetar scade, iar dac creditele
ajunse la scaden sunt ntr-un volum ridicat, masa monetar crete.
Preferina pentru lichiditate ce se bazeaz pe psihologia oamenilor, a fost
fundamentat de J. M. Keynes i rezult din patru motive:
- motivul venitului. Menajele obin i ncaseaz venituri la diverse
intervale de timp, de regul lungi, ns fac cheltuieli la intervale scurte, de aici
tendina agentului economic de a pstra bani lichizi;
- motivul afacerilor. ntreprinderile simt nevoia reinerii n mod
permanent a unei pri din disponibilitile lor sub form lichid n ateptarea
unor plasamente viitoare avantajoase;
- motivul precauiei. Reinerea unei cantiti de bani lichizi se impune
pentru a putea face fa unor situaii neprevzute;
- motivul speculaiei. Speculantul, n practic, aplic principiul de a
cumpra ieftin i de a vinde scump, cutnd s transforme banii lichizi n active
financiare (aciuni i obligaiuni) i reale (imobile).
-

115

10.5. CREDITUL I DOBNDA


Creditul are o importan deosebit n funcionarea pieei monetare, fiind
legat de moned, lrgind posibilitile de schimb i de formarea referinelor
monetare. El a aprut o dat cu apariia banilor i rezult din funcia acestora ca
mijloc de plat.
Prin credit nelegem transmiterea de bunuri sau bani, pe un timp limitat,
fixat dinainte, numit scaden, contra unei sume de bani, numit dobnd. El
poate s apar n dou situaii: vnzarea unor bunuri n prezent i ncasarea
contravalorii lor ulterior, ct i n cazul acordrii unor mprumuturi bneti, pe
timp determinat, unor persoane fizice sau juridice. Posibilitatea apariiei
creditului rezult din existena unor disponibiliti bneti la anumii ageni
economici i populaie, peste necesitile curente ale acestora i lipsa unor
asemenea resurse bneti la alii.
Relaiile de credit se caracterizeaz prin trei trsturi i anume:
- presupun pe de o parte, creditorul, cel care vinde sau d cu mprumut
o sum de bani i pe de alt parte, debitorul, cel care primete marfa sau suma de
bani, urmnd ca la scaden s plteasc marfa respectiv sau s restituie suma
primit;
- rambursabilitatea (restituirea) lui la termenul fixat, la scaden;
- este purttor de dobnd, debitorul trebuie s plteasc creditorului o
sum de bani.
Creditul ndeplinete anumite funcii social economice i anume:
mrete capitalul real, favoriznd o mai bun utilizare a factorilor de producie;
determin concentrarea activitilor economice n uniti mari i foarte mari;
accelereaz schimburile economice; contribuie la accelerarea vitezei de rotaie a
banilor; duce la mai buna satisfacere a nevoilor consumatorilor, prin posibilitatea
acestora de a cumpra n rate bunuri de folosin ndelungat.
O importan deosebit prezint, pentru aprofundarea esenei lui,
cunoaterea tipurilor i formelor de credit. Acesta se poate clasifica dup diferite
criterii i anume: forma de proprietate a solicitantului, durata acordrii
mprumutului, modalitatea garantrii lui, destinaia acestuia etc.
Dup forma de proprietate a debitorului, distingem: credit public, ce se
acord administraiilor locale i central de stat i credit privat, care se acord
persoanelor particulare i ntreprinderilor private.

116

n funcie de durata acordrii mprumutului, acesta poate fi: credit la


vedere i credit pe termen , respectiv scurt, pn la un an, mediu, ntre trei i cinci
ani i lung, peste cinci ani.
Din punct de vedere al participanilor la tranzacie, distingem: credit
comercial, practicat ntre agentul productor i cel care comercializeaz marfa
(marfa este dat n schimbul unor instrumente de credit numite cambie sau poli)
i credit bancar, dat de banc sub form de bani diferiilor ageni sau populaiei.
Dup modul de garantare a creditului, acesta este: credit personal, se
acord pe baz de ncredere personal i credit real, se acord pe baza unor
garanii din partea debitorului. Garaniile sunt de diferite feluri, n funcie de
substana lor, ntlnindu-se credit pe amanet, garania fiind un bun mobiliar,
credit lombard, garania fiind titlurile de valoare i credit pe ipotec, garania
fiind un bun imobiliar (teren, cldiri, construcii).
Dup scopul urmrit de debitori, ntlnim: credit de consum acordat
gospodriilor familiale pentru cumprarea de bunuri de consum, de regul, de
folosin ndelungat i credit de producie solicitat pentru continuarea,
modernizarea sau lrgirea activitii economice.
Avnd n vedere proveniena disponibilitilor bneti, distingem: credit
intern, care se acord ntre partenerii din ara respectiv i credit extern, n care
partenerii sunt din ri diferite.
Dup cum s-a artat mai nainte, creditul este purttor de dobnd.
Dobnda i rata dobnzii sunt noiuni ce reflect numeroase aspecte economice.
Iniial, dobnda a fost legat de creditul de consum, ulterior ea a nsemnat plata
pentru a primi dreptul de a folosi creditul cu destinaie economico-productiv.
n prezent se confrunt dou idei cu privire la dobnd: una restrns i
alta lrgit.
Dobnda n sens restrns reprezint excedentul ce revine proprietarului
capitalului dat cu mprumut din remuneraia proprietarului capitalului mprumutat
ca rsplat pentru cedarea dreptului de folosin a numerarului pe un timp
determinat. Altfel spus, dobnda reprezint suma de bani pltit de debitor
creditorului pentru dreptul de folosin temporar a mijloacelor bneti ale
acestuia.
Dobnda n sens larg reprezint surplusul ce revine proprietarului
oricrui capital utilizat n condiii normale. Aa cum sublinia P. Samuelson

117

Dobnda este preul specific pltit pentru a treia mare categorie de factori de
producie capitalul.
Astzi, conceptul de dobnd este cel n sens larg pentru c: agentul
economic nu face distincie ntre capitalul propriu i cel mprumutat cnd se pune
problema folosirii banilor.
Dobnda n sens larg cunoate diferite forme i anume:
- dobnda de pe piaa monetar, care se aplic mprumuturilor pe termen
scurt, respectiv ntre bncile comerciale i banca central;
- dobnda bancar de baz, care se folosete pentru recompensarea
certificatelor de depozit sau pentru bonurile de trezorerie;
- dobnda aplicat ntreprinderilor de bnci i alte instituii financiare,
care reprezint dobnda bancar de baz la care se adaug un plus, stabilit n
funcie de tipul de credit i situaia economic a debitorului;
- dobnda perceput la operaiunile de scontare a efectelor de comer,
numit i tax de scont comercial;
- dobnda pe piaa obligaiunilor (cuponul), tipic pentru plasamentele pe
termen lung;
- dividendul pentru aciunile deinute la societile pe aciuni.
Mrimea dobnzii simple, reprezint suma ncasat pentru nchirierea
serviciului adus de un capital n condiiile n care dobnda nu se capitalizeaz.
Ds = C x d x n,
unde Ds = dobnda simpl, C = suma luat cu mprumut, d = rata
dobnzii i n = durata n luni a creditului.
Aceasta se folosete rar.
Mrimea dobnzii compus, reprezint suma ncasat pentru nchirierea
serviciului adus de un capital n condiiile n care are loc capitalizarea dobnzii:
Dc = Sn C;

Sn = C (1+d)n,

unde Sn = suma ce revine proprietarului de capital dup n ani i este format din
capitalul avansat (C) plus dobnda cuvenit.
Rata dobnzii reprezint raportul procentual dintre mrimea dobnzii i
suma luat cu mprumut d'

D
100 . Ea poate fi considerat ca reprezentnd
C

preul pltit pentru folosirea de 100 de uniti monetare pe termen de un an. n


contextul dobnzii compuse, rata dobnzii reprezint raportarea masei monetare

118

la capitalul productiv (tehnic) n expresie bneasc, indiferent dac resursele


bneti provin din profitul ntreprinderii sau din mprumuturi luate .
Rata dobnzii este o mrime variabil n timp putnd crete sau scade.
Rata dobnzii este influenat de diveri factori, unii punndu-i amprenta, n
special, asupra comportamentului agentului economic deponent-creditor, iar alii
influennd, mai ales, decizia creditorului bancher.
Factorii care duc la scderea ratei dobnzilor sunt: creterea general a
economiilor,

scderea

antiinflaioniste

relativ

guvernamentale,

productivitii

creterea

gradului

capitalului,
de

msurile

autofinanare

ntreprinderilor.
Factorii de cretere a ratei dobnzii sunt: creterea costului serviciilor
(inclusiv a celor bancare), transferul peste hotarele rii a capitalurilor flotante i
a banilor fierbini, apariia unei nevoi care sporete nclinaia spre investiii,
rzboaiele i controversele sociale.
Aceti factori se combin n diferite moduri, n funcie de starea general
a economiei i de conjunctura economico-social i politic.

10.6. REZUMAT
Banca reprezint acel agent economic ce concentreaz mijloacele bneti
disponibile i acord credite solicitanilor. Ea are dou categorii de funcii: active
i pasive.
Serviciile active ale bncilor sunt: acordarea de credite agenilor
economici;

gestionarea

conturilor

deponenilor;

nfiinarea

de

societi

comerciale; operaiuni cu titluri de valoare; crearea de mijloace financiare proprii


i tranzacii cu acestea; tranzacii cu valute. Serviciile bancare pasive sunt:
atragerea economiilor de la agenii economici i populaie; efectuarea de pli la
ordinele clienilor; coordonarea i conducerea operaiunilor de cas ale
ntreprinderilor i instituiilor.
Banca pentru activitatea desfurat pretinde un ctig, un comision,
respectiv o dobnd. Diferena ntre dobnda ncasat i cea pltit de banc
reprezint profitul bancar brut. Din aceast sum, dup plata cheltuielilor de
administraie i ntreinere a bncii, a impozitelor legale, ceea ce rmne
reprezint profitul bancar net.

119

n funcie de proprietate, bncile se clasific n: private, publice i mixte,


iar n funcie de activitatea desfurat, distingem: banca de emisiune, bnci
comerciale, bnci de afaceri i bnci specializate.
Din sistemul financiar-bancar mai fac parte: casele de economii i
consemnaiuni, instituiile de credit mutual, societile de asigurri.
Piaa monetar reprezint relaiile, instituiile i mijloacele prin care are
loc atragerea resurselor bneti temporar disponibile i repartizarea acestora
solicitanilor. Pe aceast pia ntlnim: creditorii, agenii economici ce acord
mprumuturi, debitorii, agenii economici care solicit credite i intermediarii, cei
care se ocup cu tranzacii bneti.
Oferta de moned este asigurat de banca central, bncile comerciale i
trezoreria. Banca central emite i pune n circulaie moned pentru: acoperirea
nevoilor statului; cumprarea de devize strine; formarea de depozite bancare
pentru diveri clieni. Bncile comerciale ofer moned de cont, bani scripturali,
prin acordarea de credite solicitanilor. Trezoreria efectueaz pli prin
intermediul bncii centrale i a bncilor comerciale.
Cererea de moned are la baz dou motive: unul de natur economic,
ce decurge din funcia banilor ca mijloc de schimb i altul de natur psihologic,
ce are la baz: motivul venitului, al afacerilor, al precauiei i al speculaiei
indivizilor.
Creditul reprezint transmiterea de bunuri sau bani, pe un timp limitat
(scadena), contra unei sume de bani (dobnd). El se caracterizeaz prin trei
trsturi: presupune, pe de o parte, creditorul, iar pe de alta, debitorul;
rambursabilitatea acestuia la scaden; este purttor de dobnd.
n funcie de diferite criterii, creditul se prezint sub diverse tipuri: public
i privat; la vedere i la termen; comercial i bancar; personal i real; de consum
i de producie; intern i extern.
Dobnda reprezint suma de bani pltit de debitor creditorului pentru
dreptul de folosire temporar a mijloacelor bneti ale acestuia. Ea se calculeaz
ca produs ntre suma luat cu mprumut, rata dobnzii i durata creditului.
Rata dobnzii este raportul procentual dintre mrimea dobnzii i suma
luat cu mprumut. Aceasta depinde de diveri factori: creterea economiilor,
scderea productivitii capitalului, creterea gradului de autofinanare al
ntreprinderilor, msurile luate de stat mpotriva inflaiei, creterea cheltuielilor

120

financiar-bancare, transferul peste hotare al banilor fierbini, creterea nclinaiei


spre investiii, controversele sociale interne, rzboaiele.

10.7. NTREBRI DE CONTROL

Ce sunt bncile?

Ce funcii active i pasive ndeplinesc bncile?

Cum se clasific bncile n funcie de activitatea desfurat?

Ce reprezint piaa monetar?

Ce reprezint masa monetar i ce cuprinde aceasta?

Care sunt agenii economici ofertani de moned?

Care sunt mobilurile cererii de moned?

Ce reprezint creditul i care sunt trsturile acestuia?

Ce funcii ndeplinete creditul?

Ce forme de credit cunoatei?

Ce reprezint dobnda i sub ce forme se prezint aceasta?

Ce nelegei prin rata dobnzii i de cine depinde ea?

BIBLIOGRAFIE
Cernea, S., Sistemul monetar i politica monetar, Editura Enciclopedic,
Bucureti, 1996, cap. 2 i 4;
Dobrot, N., Economie politic, Editura Economic, bucureti, 1997, p. 415438;
Friedman, M., Capitalism i libertate, Editura Enciclopedic, Bucureti,
1995, p. 53-72;
Honu, D., Economie politic, Editura Ceres, Bucureti, 2001, p. 100-112;
Keynes, J.M., Teoria general a folosirii minii de lucru, a dobnzilor i a
banilor, Editura tiinific, Bucureti, 1970, p. 180-201
Lipsey, R.G., Chrystal,K.A., Economia pozitiv, Editura Economic,
Bucureti, 1999, p. 759-776

121

CAPITOLUL 11. PIAA CAPITALULUI


11.1. CUVINTE CHEIE

Piaa primar a capitalului

Aciunea

Obligaiunea

Valoarea nominal a titlurilor de valoare

Cursul aciunii

Dividendul

Cuponul

Randamentul titlurilor de valoare

Operaiuni speculative

Bursa

Piaa teriar gri i neagr a titlurilor de valori

Operaiuni la vedere

Operaiuni la termen

11.2. OBIECTIVE PROPUSE A FI ANALIZATE


I DEZBTUTE

Piaa capitalului

Sursele i destinaiile disponibilitilor bneti

Titlurile de valoare: aciuni i obligaiuni

Drepturile i obligaiile proprietarilor titlurilor de valoare

Valoarea nominal i cursul titlurilor de valoare

Dividendul i cuponul titlurilor de valoare

Piaa primar i secundar de capital

Case de brokeraj

Bursa de valori

Tranzacii bursiere

Bursa de mrfuri

Bursa valutar

122

11.3. OBIECTUL PIEEI CAPITALULUI: TITLURILE


DE VALOARE PE TERMEN LUNG
Piaa capitalului sau piaa financiar reprezint locul de ntlnire dintre
nevoile de resurse bneti ale ntreprinztorilor i disponibilitile bneti ale
menajelor, gospodriilor de familie. Aceast pia asigur plasarea economiilor
populaiei i ale societilor de asigurri n titluri de valoare pe termen lung
(aciuni i obligaiuni) emise de societile comerciale pe aciuni i de
administraiile publice, ca instrumente de finanare extern.
Sursele disponibilitilor bneti de pe piaa capitalurilor sunt urmtoarele:
- rezervele i lichiditile firmelor
- economiile i lichiditile menajelor
- cotizaiile sociale
- depozitele fondurilor caselor de economii
- fondurile Casei Naionale de asigurri de persoane pe via
- avansurile Bncii Centrale fa de stat i ncasrile fiscale
- plasarea bunurilor de tezaur, etc.
Destinaiile acestor resurse bneti sunt:
- cumprarea de bunuri materiale i servicii (materii prime i materiale,
produse finite, proprieti funciare, servicii de munc fizic i intelectual, etc.)
- schimbarea monedei naionale pe valut i aur (lingouri i alte piese)
- schimbarea banilor cash pe diferite creane pe termen scurt i pe termen
lung (n primul caz este vorba de cambii, bilete la ordin, bilete de trezorerie, iar n
cel de-al doilea, de titluri de valoare, ce atest participarea proprietarului lor la
activele i beneficiile viitoare ale societii comerciale).
De regul, o sum de bani poate fi economisit n dou moduri opuse: fie
este reinut sub forma de bani lichizi, bani inactivi, fie este plasat ntr-o afacere,
bani activi. Trecerea banilor din starea lor inactiv n cea activ nseamn
efectuarea unuia din urmtoarele plasamente: cumprarea de bunuri imobiliare,
constituirea unui depozit bancar, achiziionarea de titluri de valoare pe termen
lung sau folosirea ntr-o afacere pe cont propriu.
Dup durata finanrii, plasrii lor, titlurile de valoare se clasific n:
-

hrtii de valoare pe termen scurt, respectiv plasamente, pe perioade

mai mici de un an, cum sunt (cambia, biletul la ordin, certificatele de depozit,
bonurile de tezaur ce fac obiectul pieei monetare);

123

hrtii de valoare pe termen lung, acele active financiare ce mijlocesc

finanri externe, respectiv plasamente pe perioade ce depesc un an (aciuni i


obligaiuni).
Dup veniturile pe care le aduc , titlurile de valoare se grupeaz n:
- active cu venituri fixe, respectiv obligaiunile i aciunile privilegiate;
- active cu venituri variabile, respectiv aciunile ordinare.
Aciunea este un titlu de coproprietate ntr-o societate comercial pe
aciuni ce dovedete participarea deintorului la capitalul social.
n majoritatea lor, aciunile sunt la purttor, adic nu au nscris pe ele
numele proprietarului, drepturile i obligaiile acestuia.
Aciunea d proprietarului urmtoarele drepturi:
-

dreptul la putere, la decizie. Acionarul ia parte la luarea deciziilor

prin participarea, prin vot, la alegerea organelor de conducere ale societii


comerciale pe aciuni;
-

dreptul la informaie. Proprietarul aciunii se poate informa asupra

modului de utilizare a capitalului social al firmei, a gestionrii acestuia, a


realizrii deciziilor adunrii generale a acionarilor;
-

dreptul asupra rezervelor ncorporate n capitalul social. La

lichidarea firmei, deintorul aciunii primete o cot din preul de vnzare al


acesteia, proporional cu valoarea aciunilor ce le posed. Totodat, prin
falimentul firmei, posesorul aciunii, suport o cot parte din pierderi;
-

dreptul la rezultate. Acionarul are dreptul de a obine o cot parte

din profitul firmei, respectiv dividend, sum ce depinde de rezultatele economicofinanciare realizate de firma respectiv. Dividendul fiind o mrime variabil,
aciunile se mai numesc i titluri de valoare cu venit variabil.
Aciunea este un titlu de proprietate ce reprezint o cot din capitalul unei
societi comerciale care se materializeaz n posesiunea unei pri din bunurile
materiale i imateriale ale societii respective. Acionarul este asociat i dispune
de un drept la informaie i de o anumit putere de control asupra gestiunii
societii, n raport cu numrul de aciuni ce le deine.
Venitul acionarului se numete dividend i reprezint o parte din profitul
distribuit al firmei. Mrimea dividendului depinde de rezultatele economicofinanciare ale societii comerciale i de politica de remunerare a asociailor.
Dac aciunile sunt privilegiate, acionarul primete un dividend fix, indiferent de
mrimea profitului realizat de firm n anul respectiv, iar dac aciunile sunt

124

obinuite, acionarul are dreptul la un dividend variabil, n funcie de profitul


realizat.
Valoarea aciunii, numit valoarea nominal, este cea definit la emisiune
i ea difer de cursul sau preul acesteia. Astfel, o expansiune a activitii firmei
va duce la creterea cursului aciunii, pe cnd pierderile pe pia sau rezultatele
negative vor duce la scderea cursului aciunii.
Aciunea niciodat nu va fi rambursat, pentru c ea reprezint o parte din
capitalul unei firme. Dac deintorul unei aciuni vrea s intre n posesia banilor,
acesta va trebui s o vnd pe piaa bursier la preul pieei.
Aciunile, n funcie de accesul integral la putere, la decizie, la profit, etc.
sunt de mai multe tipuri, principalele fiind:
- aciuni privilegiate sau specifice, acestea avnd prioritate la vot sau la
repartiia dividendelor. n cazul lichidrii firmei, aciunile privilegiate sunt
primele care dau dreptul la despgubiri;
- aciuni obinuite, care dau dreptul la o cot variabil de venit, n funcie de
mrimea profitului distribuit. Ele implic riscul participrii la gestiunea unui an i
au o mare mobilitate;
- aciuni de garanie, care sunt date administratorilor societii sau
membrilor consiliului de administraie, garantnd seriozitatea lor prin deinerea
unui minim de capital social al firmei. Ele sunt mai puin mobile dect aciunile
obinuite.
Obligaiunea este un titlu de credit pe termen lung, un mprumut contractat
de un agent economic - persoan juridic pentru o sum i un timp determinat de la
diferite persoane fizice i/sau juridice. Emitentul obligaiunii este debitorul, iar
deintorul acestuia este creditorul. Dreptul de a emite aciuni l au agenii
economici (persoane juridice) cu o anumit experien i al cror capital este liber,
respectiv societile comerciale importante i cu o bun reputaie, ca i unitile
administraiei publice centrale i locale.
Obligaiunea, ca titlu de valoare, se caracterizeaz prin numeroase
indicaii: numr de ordine, valoare nominal, termen de plat, modul de achitare a
dobnzii, condiia de rambursare, emitentul, scopul emisiunii, etc.
Obligatarul, deintorul obligaiunii, are dou drepturi:
-

dreptul de a ncasa, semestrial sau anual, o dobnd fix sau un venit

fix, adic cuponul obligaiunii, n urma angajamentului de plat al emitentului;

125

dreptul de a primi la o dat determinat numit scaden, valoarea

nominal a obligaiunii, n urma obligaiei de plat asumat de emitent i care de


fapt este suma cu care este creditat emitentul.
Evoluia cursului obligaiunii nu depinde de rezultatele activitii
emitentului, cu excepia cnd acesta se gsete n ncetare de pli sau n faliment.
Acest lucru nu nseamn c obligaiunea are o cotaie fix i c valoarea ei de
emisiune rmne neschimbat. Valoarea unei obligaiuni variaz n funcie de
rata dobnzii, care depinde, la rndul ei, de schimbarea cursului monedei.
Cursul obligaiunii, respectiv preul actual al obligaiunii i preul iniial,
scade cnd rata dobnzii crete i crete cnd rata dobnzii scade.
Cererea de titluri de valoare pe termen lung exercitat de menaje, n
special i de unele instituii financiare (societi de asigurri, case de pensii) este
rezultatul anticiprilor realizate de cumprtorii poteniali n ceea ce privete:
randamentul, ctigul potenial, riscul investiiilor n titluri de valoare i
lichiditatea titlurilor de valoare.
Randamentul titlurilor de valoare pe termen lung, a unei obligaiuni de
exemplu, se determin avndu-se n vedere faptul c venitul generat de acest titlu
de valoare (cuponul, dobnda) rmne fix pn la scaden. Totodat,
rscumprarea obligaiunii (stingerea relaiei de creditare) implic plata unei
sume egale cu valoarea nominal (la scaden).
Randamentul unei obligaiuni se calculeaz prin raportul dintre cuponul i
preul obligaiunii (fie ca un coeficient, fie procentual):

C
r

C
,
P

unde P = preul obligaiunii, C = cuponul,

dobnda obligaiunii, r = randamentul obligaiunii.


Ctigul potenial ce ar putea aprea ca urmare a creterii preurilor
acestor titluri de valoare este un alt motiv al cererii de titluri de valoare. Expresia
procentual, n funcie de pre, a ctigului total al unui titlu de valoare se
calculeaz prin nsumarea randamentului titlului de valoare n cauz i a creterii
procentuale a preului ei.
De exemplu, pentru o aciune formula de calcul este:

Ct

D P1 P0
, unde Ct = ctigul total, D = dividendul aciunii,
P0

P0 = preul iniial (de cumprare), P1 = preul crescut (de vnzare).

126

Acest ctig este doar potenial, ntruct: el devine efectiv numai dac
anticiprile se dovedesc corecte, iar ncasarea ctigului are loc numai n
momentul vnzrii titlului de valoare.
Posibilitatea obinerii de ctiguri ca urmare a modificrii preurilor
genereaz speculaii cu titluri financiare. Se cunosc dou titluri principale de
tranzacii speculative:
-

speculaie bear sau a la baisse, care se bazeaz pe anticipri ale

reducerii preului. Vnztorul de titluri de valoare are drept lozinc: vinde azi
scump i cumpr mine ieftin, respectiv vnzarea titlurilor nainte de reducerea
preului lor i cumprarea lor ulterioar cnd preul este mai mic;
-

speculaie bull sau a la hausse, care se bazeaz pe anticipri ale

creterii preului. Cumprtorul de titluri de valoare are, dimpotriv, drept


lozinc: cumpr azi ieftin i vinde mine scump, respectiv cumprarea
titlurilor de valoare nainte de creterea preului lor i vnzarea lor ulterioar cnd
preul este mai mare.
Riscul investirii n titluri de valoare este alt motiv al cererii de asemenea
titluri. Titlurile prezint diferite grade de risc. De regul, obligaiunile sunt mai
puin riscante dect aciunile, deoarece fluxurile de venituri ale obligaiunilor pot
fi estimate mai mult precizie dect cele ale aciunilor. Cele mai puin riscante
sunt obligaiunile emise de Guvern. La obligaiuni riscul este mai mare cu ct
termenul de scaden este mai ndeprtat n timp. Aciunile privilegiate prezint
un risc similar cu cel al obligaiunilor.
Agenii economici au atitudini diferite fa de risc. Din punctul de vedere
al asumrii riscului, agenii economici se grupeaz n urmtoarele categorii:
-

adversari ai riscului, cei care vor alege cumprarea unui titlu numai

dac preul acestuia va fi mai mic dect valoarea prezent medie a fluxului de
venituri aferent;
-

indifereni la risc, cei care cumpr un titlu i n situaia cnd preul

acestuia este egal sau nu cu valoarea prezent medie a fluxului de venituri


aferent;
-

iubitori ai riscului, cei care vor alege cumprarea unui titlu chiar dac

preul acestuia este mai mare dect valoarea prezent medie a fluxului de venituri
aferent, ns nu mai mare dect anticiparea cea mai optimist.
De regul, cea mai mare parte a agenilor economici au aversiuni fa de
risc, ei prefernd o plat imediat unor pli viitoare incerte.

127

Lichiditatea titlurilor de valoare reprezint posibilitatea vnzrii rapide a


acestora i la costuri minime. Titlurile de valoare cotate la burs au un grad
ridicat de lichiditate.
n concluzie cumprtorii de titluri de valoare prefer titlurile financiare
cu randamente mari, riscuri reduse i lichiditi ridicate (rapide). Cumprtorii ale
cror venituri sunt relativ stabile, nu acord lichiditii un rol important n
alegerea fcut.
Piaa capitalului sau piaa financiar se refer la tranzaciile cu titluri de
valoare cu o scaden mai mare de un an.
Principalele componente ale acestei piee sunt:
-

piaa aciunilor care are ponderea principal,

piaa ipotecar, care se refer la tranzacii cu rente economice,

piaa obligaiunilor emise de administraiile publice.

11.4. INSTITUIILE PIEEI CAPITALULUI


Piaa capitalurilor cunoate dou forme: piaa primar i piaa secundar.
Piaa primar a capitalurilor are ca scop emisiunea i plasarea de titluri
de valoare noi. Pe aceast pia se ntlnesc, n calitate de vnztori, cei care emit
titlurile de valoare i urmresc obinerea unui capital bnesc, cu cei care dein
economii, cumprtorii, care urmresc plasarea acestora n diferite investiii.
Piaa secundar a capitalurilor are ca scop vnzarea i cumprarea
titlurilor de valoare emise anterior, tranzacii care se efectueaz prin intermediari,
brokeri, la bursa de valori.
n afara pieei primare i a celei secundare se mai pot forma i alte piee:
piaa teriar, piaa gri i piaa neagr.
Piaa teriar este specific titlurilor de valoare, administrate colectiv i
revndute ca un mix de aciuni i obligaiuni.
Piaa gri este specific tranzaciilor de titluri de valoare n afara pieei
oficiale.
Piaa neagr reprezint piaa titlurilor financiare vndute ilegal. Aceasta
poate fi restrns prin dematerializarea titlurilor i prin vigilena susinut a
intermediarilor financiari.
Instituiile ce funcioneaz pe piaa capitalului (financiar) sunt: comisia
titlurilor de valoare, casele de brokeri i bursa de valori.

128

Comisia titlurilor de valoare este o instituie financiar care se ocup cu:


nregistrarea tuturor titlurilor de valoare emise pe piaa primar; confirmarea
caselor de brokeraj i a brokerilor i urmrirea activitii acestora; controlarea
activitii bursei de valori; aprobarea nfiinrii a noi burse de valori.
Casele de brokeraj sunt instituii financiare ce au ca obiect de activitate:
introducerea pe pia a noilor emisiuni de titluri de valoare; se ocup cu
tranzacionarea titlurilor de valoare pe piaa secundar; efectueaz tranzacii pe
cont propriu (dealing); acord asisten de specialitate n probleme de investiii
financiare; gestioneaz portofoliile titlurilor de valoare.
Bursa de valori este o pia organizat pentru tranzacii cu titluri de valori
emise anterior de societile comerciale pe aciuni, precum i de administraia
central i local de stat.
Bursa de valori, prin activitile pe care le desfoar: negocierea titlurilor
de valoare, a contractelor la termen, gestionarea conturilor clienilor, ca i a
portofoliilor, precum i prin modul de funcionare, dup reguli clare i obligatorii
se apropie de piaa cu concuren perfect, pur.
Pe piaa bursier, preurile titlurilor de valoare, cursul acestora, se
stabilete zilnic ca balan a anticiprilor, n cadrul edinelor de licitaii, pe baza
cererii i ofertei care se egalizeaz zilnic.
La baza edinelor de licitaii trebuie respectate anumite principii i
anume:
-

tranzaciile se realizeaz n conformitate cu ordinele de vnzare i de

cumprare, care pot fi: la pre minim de vnzare, la pre maxim de cumprare i
preul zilei;
-

n cadrul unei edine de licitaie se stabilete un pre fix, preul zilei

pentru fiecare categorie de titluri de valoare;


-

nivelul preului se stabilete astfel nct numrul ordinelor executate

s fie maxim;
-

fiecare categorie de titluri de valoare beneficiaz de serviciile unui

broker specializat. Atribuiile brokerului sunt: centralizarea ordinelor de vnzare


i cumprare, fixarea preului i asigurarea fluiditii tranzaciilor.
Bursa de valori este organizat ca societate comercial (pe aciuni)
privat, public sau mixt, este condus de Consiliul Bursei (format din
reprezentanii alei ai acionarilor, ai emitenilor i ai salariailor i i desfoar
activitatea pe baza actelor juridice ale rii, din momentul dat.

129

Ca un titlu de valoare s fie admis a fi tranzacionat la burs trebuie s


ndeplineasc anumite condiii, respectiv emitentul s se nscrie n anumii
parametri: s dispun de un anumit volum de capital propriu, s se nscrie ntr-un
nivel de rentabilitate, s aib obiective strategice precise, s ofere publicului
informaii privind activitatea economico-financiar desfurat.
Activitatea principal a bursei de valori o reprezint stabilirea cursului
titlurilor de valoare. Nivelul i dinamica cursului titlurilor de valoare se stabilesc
pe baza unor factori generali i anume: cererea i oferta de pe piaa respectiv;
mrimea dividendului asigurat; dinamica preurilor; rata dobnzii; situaia
politic i social intern; conjunctura internaional, etc.
a)

Agenii bursieri au ca activitate colectarea, centralizarea i

compararea cererilor de titluri de valoare cu ofertele de asemenea active. n


funcie de raportul mrimii acestora i de ordinele date de solicitani i de
ofertani n ceea ce privete (minim la vnzare, maxim la cumprare), specialitii
de la burs au de efectuat doar anumite operaii tehnice, este adevrat, foarte
complicate.
b)

Mrimea dividendului asigurat n anii anteriori i perspectivele de

viitor ale acestuia, n raport cu prognozele privitoare la activitile societilor pe


aciuni cotate la burs. n acest scop se folosete indicatorul numit numrul-ani
dividend, care se calculeaz ca raport ntre preul titlului i dividendul adus:
Nad

P , unde N = numr ani dividend, P = preul titlului de


a.d
D

valoare, D = dividendul ce revine titlului. Avantajul plasrii n activul n cauz


este cu att mai mare cu ct raportul este mai mic.
c)

Dinamica preului i cursului titlurilor de valoare evolueaz n

acelai sens. Astfel, un proces inflaionist puternic determin o tendin de


cretere a cursurilor titlurilor, proces ce face necesar indexarea cursului la rata
inflaiei.
d)

Creterea ratei dobnzii duce la reducerea cererii titlurilor de

valoare, deci la scderea cursului acestora. Dimpotriv, scderea ratei dobnzii


genereaz un proces invers. S presupunem c la un venit anual de 2000 u.m. i
la o rat a dobnzii de 10%, cursul de schimb este de 20.000 u.m.

130

2000 100 .Dac rata dobnzii crete la 20% , atunci cursul de schimb

Cs

10

2000 100 .
va scdea la 10.000 u.m. C s

20

Tranzaciile la bursele de valori au loc prin dou genuri de operaiuni:


-

acelea care presupun livrarea imediat, n limitele

la vedere,

regulamentului, al titlurilor de valoare la cursul, preul zilei acceptat de agenii


participani;
-

la termen,

sunt acelea care la momentul ncheierii tranzaciei se

stabilete cursul de schimb i numrul titlurilor de valoare, urmnd ca la o dat


ulterioar, la scaden, s aib loc schimbul efectiv al titlurilor pe bani.
Operaiunile la termen sunt speculative, unul din parteneri ctignd, iar
altul pierznd. Vnztorul, crede c pn la scaden, cursul titlurilor de valoare
va scdea, deci el va cumpra de pe pia titluri cu un pre mai mic i le va ceda
cumprtorului la cursul mai ridicat stabilit anterior, n acest fel ctignd.
Cumprtorul, crede c pn la scaden cursul titlurilor de valoare va crete, dar
el le va primi de la vnztor la preul mai mic convenit anterior, astfel ctignd.
n sistemul pieelor, bursa de valori i-a demonstrat rolul major n cadrul
economiei moderne prin:
-

stimularea

procesului

investiional,

paralel

cu

dezvoltarea

sentimentului de siguran economic i de proprietar;


-

aciunea pozitiv pe care o are asupra pieei bunurilor i a serviciilor

de consum i de capital, asupra pieei muncii, prin preferina menajelor pentru


patrimoniul financiar;
-

transformarea rapid i cu costuri relativ reduse a capitalului bnesc n

capital real (factor de producie) i invers;


-

stimularea procesului de concentrare a puterii economice i de

preluare a controlului asupra unor societi pe aciuni prin deinerea pachetului


aciunilor de control.
Cu toate fenomenele pozitive enumerate, bursa de valori prin operaiunile
speculative, sustrage ns proceselor economice reale importante disponibiliti
bneti.
Pe lng bursa de valori, n rile cu economie de pia modern
funcioneaz i bursele de mrfuri i cele valutare.

131

Bursa de mrfuri este o pia unde au loc tranzacii cu mrfuri omogene,


n partizi mari. Pe aceast pia se fac cumprri i vnzri de produse
agroalimentare (gru, porumb, zahr, cafea, etc.), materii prime (iei, cauciuc,
bumbac, oel, aluminiu, etc.) sau metale preioase (aur, argint, diamante, etc.).
ntruct la bursa de mrfuri se stabilesc: cursul uniform (preul) la mrfurile de
acelai gen, principalii vnztori i cumprtori, modul de efectuare al
tranzaciilor (la vedere sau la termen), aceast instituie financiar are un rol
important pentru desfurare, n condiii mai eficiente, a activitii agenilor
economici.
Bursa valutar este piaa pe care au loc tranzacii, se vnd i se cumpr
liber, valute convertibile. Operaiunile la bursa valutar se fac, de regul, de ctre
bnci, la care pot participa marile companii naionale i internaionale, ca i
marile instituii financiare naionale sau mondiale.
n economia modern, bursa, indiferent de obiectul tranzacionat este un
barometru foarte sensibil al strii economiei: scderea brusc a cursului titlurilor
de valoare prevestete declanarea unei crize, pe cnd creterea cursului este un
semn al expansiunii.

11.5. REZUMAT
Piaa capitalului sau piaa financiar este locul unde au loc tranzacii cu
titluri de valoare (aciuni sau obligaiuni).
Tranzaciile de pe piaa capitalului presupun, pe de o parte, disponibiliti
bneti (rezervele i lichiditile ntreprinderilor, economiile menajelor,
cotizaiilor sociale, depozitele caselor de economii, fondurile societilor de
asigurri de persoane pe via, bonurile de tezaur, etc.), iar pe de alta, destinaiile
acestor resurse bneti (cumprarea de bunuri materiale i servicii, schimbarea
monedei naionale n valut i aur, schimbarea banilor cash pe creane pe termen
scurt sau lung).
Titlurile de valoare n funcie de durata lor se clasific n: titluri pe
termen scurt i pe termen lung, iar n raport de venitul adus, se disting: titluri cu
venit fix i cu venit variabil.
Aciunea reprezint un titlu de valoare ce atest participarea deintorului,
n calitate de coproprietar, la o societate comercial. Aceasta d dreptul
proprietarului la: participarea la luarea deciziilor societii comerciale,
informarea asupra utilizrii capitalului social al societii, participrii la primirea

132

unei pri din profitul creat al societii sau din preul de vnzare al acesteia,
suportrii unei pri din pagubele societii.
Dividendul reprezint partea din profitul firmei pe aciuni ce revine
deintorului aciunii, mrimea acestuia depinznd de rezultatele economicofinanciare realizate de societatea respectiv.
Obligaiunea reprezint un titlu de credit pe termen lung, un mprumut
contractat de un agent economic pentru o sum de bani pe un termen determinat.
Ea d dreptul deintorului de a ncasa o dobnd fix, indiferent de rezultatele
economico-financiare ale emitentului i de a primii la scaden valoarea nominal
a ei.
Aciunea, ca i obligaiunea, se caracterizeaz printr-o serie de trsturi:
numr de ordine, valoare nominal, termen de plat, emitent, mod de achitare a
dobnzii, scopul emisiunii, etc.
Piaa capitalului mbrac dou forme: piaa primar i piaa secundar.
Piaa primar a capitalului are scopul emiterii i plasrii titlurilor de
valoare noi. Piaa secundar a capitalului are scopul vnzrii i cumprrii
titlurilor de valoare emise anterior.
Bursa de valori sau piaa secundar a capitalului are rolul de a stabili
cursul titlurilor de valoare, preul acestora, n funcie de: cererea i oferta de
titluri; mrimea dividendului asigurat; rata dobnzii; dinamica preurilor; situaia
politic i social intern; conjunctura internaional.
Tranzaciile la bursa de valori sunt de dou genuri: la vedere i la termen.
Bursa de valori are efecte pozitive i negative asupra economiei naionale,
fiind un barometru al situaiei acesteia.

11.6. NTREBRI DE CONTROL

Ce nelegei prin piaa capitalului?

Care sunt principalele titluri financiare pe termen lung?

Ce reprezint aciunea?

Care sunt drepturile i obligaiile posesorului de aciuni?

Ce reprezint obligaiunea i ce drepturi confer aceasta posesorului ei?

Care este rolul bursei de valori?

Ce nelegei prin pia teriar, gri i neagr a titlurilor de valoare?

Ce nelegei prin operaiuni bursiere la vedere? Dar prin cele la termen?

133

Cum se clasific agenii economici din punctul de vedere al asumrii


riscului?

Cum argumentai caracterul speculativ al operaiunilor bursiere la termen?

Ce reprezint bursa de mrfuri? Dar bursa valutar?

Ce operaiuni au loc la bursa de mrfuri?

BIBLIOGRAFIE
Dobrot, N., Economie politic, Editura Economic, Bucureti, 1997, p.
356-368;
Dobrot, N., Dicionar de economie, Editura Economic, Bucureti, 1999;
Honu, D., Economie politic, Editura Ceres, Bucureti, 2001, p. 113-125;
Huidumac,C.,Rogojanu,A., Introducere n studiul economiei de pia,
Editura All, 1998, p. 193-202.

134

CAPITOLUL 12. PIAA MUNCII


12.1. CUVINTE CHEIE

Piaa muncii

Cererea de munc

Oferta de munc

Particularitile pieei muncii

Fazele pieei muncii

Rolul sindicatelor

12.2. OBIECTIVE PROPUSE A FI ANALIZATE


I DEZBTUTE

Cererea i oferta de munc

Caracteristicile pieei muncii

Piaa muncii la nivel macroeconomic

Piaa muncii la nivel microeconomic

Sindicatele i rolul lor

12.3. CEREREA I OFERTA DE MUNC


Orice activitate economic, pentru desfurarea ei, necesit factorul
munc alturi de ceilali factori de producie (pmnt i capital). Dac se au n
vedere: volumul productivitii muncii i timpul legal de munc pentru o
perioad determinat, putem stabili nevoia de munc, deci fora de munc
necesar n perioada respectiv. Asigurarea forei de munc se realizeaz prin
intermediul pieei muncii sau a forei de munc.
Piaa muncii sau a forei de munc reprezint spaiul economic n care are
loc confruntarea liber a cererii de munc cu oferta de munc. Cererea de munc
este reprezentat de deintorii de capital (utilizatorii de munc), n calitate de
cumprtori, iar oferta de munc o reprezint posesorii de for de munc, n
calitate de vnztori.
Pentru c omul este mai mult dect o marf, piaa muncii nu poate fi
considerat o pia ca pentru oricare alt marf. Din acest considerent ea ocup

135

un loc aparte n teoria i practica economic, este cea mai reglementat pia i
are cea mai restrns marj de manifestare a spontaneitii.
Piaa muncii nu este omogen, ci se compune din segmente pe domenii de
activitate, zone economice, meserii, niveluri de calificare, etc. n acest sens
putem distinge:
-

piaa local a muncii, subdiviziune geografic cu particulariti

pecuniare, de costuri, psihologii, mobilitate, etc.;


-

piaa extern a muncii, subdiviziune care privete un anumit numr de

lucrtori, fiecare fiind disponibil sau potenial disponibil pentru a ocupa locurile
de munc ce se ofer prin competiie;
-

piaa intern a muncii, subdiviziune n care cererea i oferta de munc

sunt interne fiecrei firme i accesibile direct pieei externe a muncii, ns cu o


percepie diferit a celor din interior n raport cu cei din afar. Ea privete
ocuparea diferitelor funcii prin avansare, transfer, concurs n interiorul firmei.
Piaa muncii, ca pia a celui mai important factor de producie, se afl n
legtur direct cu celelalte piee, a bunurilor, monetar i a capitalului. Ea
recepioneaz semnalele de pe fiecare pia i i formeaz propriile exigene fa
de acestea. Echilibrul pieei muncii condiioneaz echilibrul celorlalte piee.
Cererea de munc reprezint cantitatea total de munc necesar
desfurrii activitilor economico-sociale dintr-o ar la un moment dat. Ea are
ca punct de plecare nevoia de munc, dar nu este egal cu acesta. Condiia
esenial ca nevoia de munc s fie inclus n categoria cererii de munc este
salarizarea, remunerarea acesteia. Deci, din cererea de munc nu fac parte
muncile nesalarizate, precum: munca femeilor casnice, a militarilor n stagiu, a
elevilor i studenilor, altor persoane care nu vor s munceasc, avnd alte
venituri. Astfel spus, cererea de munc este reprezentat de nevoia de munc
salarizat. Aceasta se concretizeaz prin numrul de locuri munc salarizate
existente n economia naional la un moment dat.
Satisfacerea nevoii de munc se realizeaz prin utilizarea disponibilitilor
de munc existente n societate, adic cantitatea de munc ce poate fi depus de
populaia apt a rii respective n perioada dat. i n acest caz trebuie avut n
vedere faptul c nu toate disponibilitile de munc se constituie n ofert de
munc, ci numai cele care urmeaz s fie salarizate, remunerate.
Oferta de munc este reprezentat de totalitatea resurselor de munc
disponibile ntr-o ar la un moment dat, care apare pe piaa muncii ca ofert de

136

munc salarizat.

Aceasta se exprim prin cererea de locuri de munc

salarizate. Deci, din populaia apt de munc se scade: numrul femeilor casnice,
al militarilor n stagiu, al elevilor i studenilor, al celor care nu vor s se angajeze
deoarece au alte venituri.
Cererea i oferta de munc sunt categorii economice dependente, pe de o
parte, de structura i dinamica activitilor economico-sociale, iar pe de alt
parte, de procesele socio-demografice.
Dac privim interdependena ntre dezvoltarea economico-social i
procesele demografice, opiniile specialitilor sunt diferite, chiar contradictorii.
Spre exemplu, Th. Malthus, cel care s-a ocupat pentru prima dat de relaia ntre
populaie i dezvoltare, arat c pe msura creterii natalitii de reduce nivelul
dezvoltrii societii, deci i veniturile familiale. Situaia dintr-o serie de ri
dezvoltate din punct de vedere economico-social infirm concluziile lui Th.
Malthus,

ameliorarea

condiiilor

de

via,

influennd

comportamentul

demografic familial n sensul scderii natalitii. Cu toate acestea nu putem


concluziona c pretutindeni i ntotdeauna se manifest o tendin invers fa de
ideile formulate de acesta. Rmne o sarcin a specialitilor n domeniu s
analizeze mai profund relaia dintre cererea i oferta de pe piaa muncii i cea de
pe piaa bunurilor.
Piaa muncii, spre deosebire de celelalte piee, are o serie de
particulariti i anume:
a). este subordonat legilor economice, ct i celor demografice: vrst,
sex, stare de sntate, psihologia oamenilor, etc.;
b). cererea de munc, pe termen scurt, este practic invariabil. Apariia de
noi locuri de munc presupune dezvoltarea activitilor existente, precum i
apariia altora noi, probleme complexe ce nu se pot rezolva dect n timp;
c). oferta de munc se formeaz ntr-un ndelungat timp, n care noua
generaie ajunge la vrsta legal de munc i nivelul de pregtire profesional;
d). oferta de munc, cu gradul ei de pregtire general i profesional, i
pune amprenta asupra modului de satisfacere a cererii de munc;
e). posesorul forei de munc are o mobilitate relativ redus. Oamenii
sunt ataai mediului socio-economic n care s-au format i unde triesc.
Avantajele economico-sociale oferite de alte localiti, zone, nu i exercit
nelimitat rolul, cel motivaional, n ceea ce privete deplasarea oamenilor spre
locuri de munc;

137

f). oferta de munc este, fa de alte mrfuri, foarte perisabil, nu poate fi


conservat. Posesorul forei de munc nu poate atepta orict pentru a se angaja,
ntruct nu dispune de venituri pentru a tri;
g). eterogenitatea dintre cererea i oferta de munc, neconcordana dintre
structurile lor fac ca substituirea ntre diferitele lor componente s fie redus.
Pe piaa muncii, cererea i oferta se stabilesc pe domenii de activitate,
nivele de pregtire, vrste i sexe, specialiti i meserii, zone i localiti, uniti
economico-sociale, etc.
La pia, ntre combatani, are loc o concuren: ofertantul de for de
munc ateapt un maximum de avantaj net de pe urma nchirierii muncii sale,
respectiv maximum de utiliti i minimum de neutiliti, pe cnd cumprtorul
de for de munc, cel care ofer locuri de munc, ateapt maximum de profit.
Productivitatea marginal a muncii va arta dac angajatul va fi bine sau prost
pltit n funcie de contribuia adus la rezultatele obinute.
Piaa muncii de desfoar n dou faze:
-

n prima faz se stabilesc condiiile generale de angajare a salariailor

i se prefigureaz principiile de stabilire a salariilor. Ea se desfoar la nivel


macroeconomic, unde se hotrte: nivelul minim al salariului ce trebuie garantat
de firme, pe economia naional i pe segmentele mari ale pieei muncii, protecia
social pentru femeile angajate salarial, condiiile de munc, dreptul la odihn,
dreptul la asociere i de organizare n sindicate, dreptul sindicatelor de a negocia
salariile i condiiile de munc cu patronatul, vrsta minim de munc, etc.;
-

n cea de-a doua faz,

care este o continuare a primei, are loc

confruntarea efectiv a cererii i ofertei de munc, la nivel microeconomic, al


condiiilor concrete din cadrul unitilor economico-sociale i salariailor acestora.
Fazele pieei muncii se regsesc att n ceea ce privete oferta de munc:
individual, organizat n i prin sindicate, agregat la nivelul rii, zonei,
localitii, ct i n ceea ce privete cererea de munc: firme private, oligopoluri,
monopoluri, ramuri, societi multinaionale.
Caracterul specific al pieei muncii se ntreptrunde cu cel derivat. Ca
pia derivat, aceasta are ca funcie principal asigurarea activitilor
economico-sociale cu resursele de munc n cantitatea, structura i calitatea
necesare. Dac marfa produs cu o anumit for de munc nu se vinde, nu-i
gsete cumprtori, atunci nici resursa de munc folosit la producerea mrfii
respective nu-i va mai gsi cererea.

138

Specificitatea acestei piee mai decurge i din diferena dintre salariu i


preul celorlalte mrfuri, n sensul c numai salariul real oscileaz, ca i preurile,
salariul nominal nregistrnd creteri continue.
Caracteristicile artate se concretizeaz n urmtoarele aspecte:
-

piaa muncii este o pia cu un grad ridicat de rigiditate i de

sensibilitate, ea intersectndu-se cu echilibrul economic general, ct i cu cel


social-politic;
-

funcionarea i mecanismele ei se constituie n acte economice de

justiie social, de echitate i de echilibru social;


-

este o pia mai bine organizat i mai puternic reglementat;

mecanismele acestei piee au un grad mai ridicat de imperfeciune (de

exemplu, salariul reprezint unica i adesea, nici principala prghie de reglare a


ocuprii i utilizrii resurselor de munc).

12.4. SINDICATELE I ROLUL LOR


Pe piaa muncii nevoia de organizare este resimit att de vnztorii de
for de munc ct i cumprtorii acesteia. ansele de succes n confruntarea
dintre cele dou fore sporesc n cazul cnd interesele sunt exprimate i
promovate colectiv, prin sindicate i patronate.
Organizarea lucrtorilor n sindicate constituie o necesitate, cel puin,
pentru atingerea a trei obiective importante: condiii mai bune de munc,
securitatea locurilor de munc i creterea salariilor.
a). Condiii mai bune de munc. Atingerea scopului major al oricrui
ntreprinztor maximizarea profitului este determinat de nivelul costurilor de
producie. Cu ct acestea sunt mai mari, cu att perspectiva unui profit superior i a
unei poziii mai bune, mai competitive, pe pia devine mai evident.
ntre factorii care duc la creterea costurilor de producie se numr i cei
care in de ameliorarea condiiilor de munc. mbuntirea condiiilor de munc
este un proces costisitor care cere timp i fonduri. Firmele care decid acest lucru
pot obine profituri mai mari, ns nu este exclus nici situaia invers n care
costurile prilejuite de mbuntirea condiiilor de munc s nu fie nsoite de
efectele scontate, iar ca urmare profiturile s fie diminuate.
Creterea gradului de sindicalizare la nivelul firmei, ramurei i chiar al
economiei naionale exercit o presiune crescut asupra firmelor n vederea
efecturii acestor cheltuieli. Firmele n care salariaii nu sunt organizai

139

ntr-un sindicat, sau dac sunt, sindicatul nu are puterea negocierii cu conducerea,
nu sunt supuse unei asemenea presiuni, putnd avea avantaj pe pia atunci cnd
nu fac asemenea cheltuieli. Dac n ara i la momentul respectiv, exist o
legislaie privind adoptarea unor standarde ale condiiilor de munc, obligaia
efecturii cheltuielilor pentru condiiile de munc mai bune devine general i
obligatorie.
b). Securitatea locurilor de munc. Nesigurana i stresul pot fi efectele
necunoaterii precise a perioadei n care o persoan va fi angajat. Aceste efecte
se pot amplifica n cazul persoanelor fr un loc de munc pentru care timpul
afectat cutrii unui angajament de munc se poate prelungii.
Sindicatele ncerc s asigure un grad ct mai nalt de securitate a locului
de munc, att prin negocieri cu patronatul, ct i cu guvernul pentru adoptarea
unei legislaii n acest sens.
O cale eficient de cretere a securitii locurilor de munc o constituie
sporirea sumelor pentru prentmpinarea i reducerea omajului. ntre omaj i
sigurana locului de munc, relaia este invers, cu ct omajul este mai mic, cu
att crete securitatea locurilor de munc.
c).

Creterea salariilor. Organizarea lucrtorilor n sindicate asigur

anse mai mari i n ceea ce privete obinerea unor salarii mai mari. Este, de
regul, cunoscut faptul c membrii de sindicat au, n general, salarii mai mari
comparativ cu cei ce nu aparin unui sindicat. n plus, firmele unde exist un
sindicat sunt capabile s angajeze lucrtori cu un randament superior i cu un
salariu pe msur, mai ridicat.
Pentru obinerea unor salarii mai mari sindicatele pot apela la mijloace
diverse precum: creterea cererii de munc, reducerea ofertei de munc sau
negocierea salariilor.
Aa dup cum se cunoate, cererea de munc are un caracter derivat,
decurgnd din cererea de bunuri i urmnd ndeaproape evoluia acestei din urm.
Sindicatele pot determina creterea cererii pentru produsele realizate, prin
reclam sau prin reducerea importurilor (msuri protecioniste) i stimularea
exporturilor. Influena sindicatului n acest sens este ns limitat, motiv pentru
care eficiena recurgerii la acest mijloc este redus.
Cel de al doilea mijloc de obinere a unor salarii mai mari, reducerea
ofertei de munc este mai eficient, mai ales n cazul sindicatelor ai cror membrii
dispun de o nalt calificare i au o disciplin sindical normal. El const n

140

limitarea accesului altor persoane n cadrul ramurei sau domeniilor pe care le


reprezint sindicatul. Astfel, membrii de sindicat vor obine venituri salariale
sporite, dei acestea pot duce la creterea preului produselor create sau a
serviciilor prestate de acetia.
Cea de-a treia cale de cretere a salariilor, negocierea salariilor este i cea
mai des utilizat. Sindicatele pot negocia cu patronatul i sub ameninarea
utilizrii unor mijloace de protest legal, de exemplu greva, putnd obine un
salariu superior celui de pe piaa liber. Nivelul salariului va depinde att de
capacitatea sindicatelor de a-i impune punctul de vedere, dar i de puterea
firmelor de a rezista acestei presiuni i de abilitatea lor de a plti salarii mai mari.

12.5. REZUMAT
Piaa muncii sau a forei de munc, reprezint spaiul economic n care
are loc confruntarea liber a cererii cu oferta de munc. Ea cuprinde: piaa local
a muncii, piaa intern a muncii i piaa extern a muncii, fiind indisolubil legat
de celelalte piee.
Cererea de munc reprezint nevoia de munc salariat i se
concretizeaz n numrul locurilor de munc retribuite ce exist n societate la un
moment dat.
Oferta de munc reprezint resursele de munc disponibile existente ntrun stat la un moment dat i ea se caracterizeaz prin cererea de locuri de munc
retribuite.
Cererea i oferta de munc sunt procese interdependente ce depind de
structura i dinamica activitilor economico-sociale, ca i de cele sociodemografice.
Piaa muncii are o serie de particulariti i anume: depinde de procesele
economice i demografice; cererea de munc pe termen scurt este invariabil;
oferta de munc se formeaz ntr-o perioad ndelungat; posesorul forei de
munc are o mobilitate relativ redus; oferta de munc este foarte perisabil;
substituirea ntre diferitele componente ale cererii i ofertei de munc este redus.
Tranzaciile pe piaa muncii au loc n dou faze: ntr-o prim faz, ce are
loc la nivel macroeconomic, se stabilesc condiiile generale de angajare i
principiile de stabilire a salariului, iar n cea de-a doua faz, ce are loc la nivel
microeconomic, se stabilesc concret cele de mai sus n cadrul unitilor
economico-sociale.

141

Organizarea lucrtorilor n sindicate reprezint o necesitate ce decurge


din cel puin trei considerente: obinerea de ctre lucrtori a unor condiii mai
bune de munc, securitatea locurilor de munc i creterea salariilor. Din aceste
considerente, obiectivul principal al sindicatelor l reprezint obinerea unor
salarii mai mari. Acest deziderat se realizeaz prin diverse mijloace: creterea
cererii de munc, reducerea ofertei de munc i negocierea salariilor.

12.6. NTREBRI DE CONTROL

Cum pot purttorii cererii de munc s cunoasc oferta disponibil?

Cum pot purttorii ofertei de munc s cunoasc cererea de munc?

Care este sensul fluxurilor cererii i ofertei de munc fa de cel al


fluxurilor cererii i ofertei de bunuri i servicii?

Care este, n prezent, starea pieei muncii n Romnia?

Care sunt, n prezent, obiectivele majore ale luptei sindicatelor n


Romnia?

BIBLIOGRAFIE
Dobrot, N., Dicionar de economie, Editura Economic, Bucureti, 1999;
Dobrot, N., Economie politic, Editura Economic, Bucureti, 1997, p.
383-400;
Friedman, M., Capitalism i libertate, Editura Enciclopedic, Bucureti,
1995, p.175-190;
Honu, D., Economie politic, Editura Ceres, Bucureti, 2001, p. 126-133;
Huidumac,C.,Rogojanu,A., Introducere n studiul economiei de pia,
Editura All, 1998, p. 155-161;
Keynes, J.M., Teoria general a folosirii minii de lucru, a dobnzilor i a
banilor, Editura tiinific, Bucureti, 1970, p. 198-215;
Per, S., coord., Blocaje economice n economia de tranziie a Romniei,
IEN/FPS, Bucureti, 1996, p. 25-45;
Rboac, Gh., Oferta de munc. Factori i mijloace de ajustare, Buletin
INCE, feb. 2000, p.1-30.

142

CAPITOLUL 13. VENITURILE


FUNDAMENTALE ALE AGENILOR
ECONOMICI
13.1. CUVINTE CHEIE

Salariul

Salariu cost

Salariu pre

Salariu brut

Salariu net

Salariu minim

Salariu colectiv

Salariu social

Salariu nominal

Salariu real

Diferenierea salariilor

Apropierea salariilor

Sistem de salarizare

Salarizarea n regie

Salarizarea n acord

Salarizarea mixt

Profit

Profit nelegitim

Profit legitim

Funciile profitului

Profit contabil

Profit economic

Profit normal (ordinar)

Profit de monopol (supraprofit)

Masa profitului

Rata profitului

Renta funciar

Renta diferenial

143

Renta de monopol

Preul pmntului

13.2. OBIECTIVE PROPUSE A FI ANALIZATE


I DEZBTUTE

Preri privind esena salariului

Formele salariului

Factorii ce influeneaz mrimea salariului

Forme de salarizare

Preri privind esena profitului

Formele profitului

Rata profitului

Factorii ce influeneaz rata profitului

Preri privind esena rentei funciare

Formele rentei funciare

Mecanismul formrii rentei funciare

Arenda

Preul pmntului

13.3. SALARIU: ESEN, MRIME I FORME DE


SALARIZARE
Una din problemele mult controversate din tiina economic este cea
privind veniturile i repartizarea lor n cadrul societii, problem de care depinde
politica economic i social a statului respectiv.
Dup cum se tie, orice activitate economic este rezultatul combinrii a
cel puin trei factori de producie, respectiv: munca, pmntul i capitalul, deci
firesc este ca din rezultatele create, fiecare dintre acetia s primeasc o parte
corespunztoare cu contribuia adus. Astfel, factorul munc s fie recompensat
prin salariu, factorul pmnt, prin renta funciar i factorul capital, prin profit i
dobnd.
Noiunea de salariu s-a modificat i diversificat de-a lungul dezvoltrii
societii. n acest sens, o scurt trecere n revist a ideilor este semnificativ:

144

clasicii

economiei

politice

considerau

salariul

un

venit

ce

recompenseaz munca, mrimea acestuia oscilnd n jurul nivelului lui natural. Ei


defineau salariul ca fiind suma de bani necesar asigurrii strictului necesar
pentru ntreinerea salariatului i familiei sale;
-

economitii marxiti considerau salariul ca form principal a

produsului necesar, respectiv forma transformat a valorii forei de munc.


Mrimea salariului era determinat de lupta dintre capitaliti i muncitori;
-

economitii neoclasici susineau c natura salariului ine de raportul

dintre cererea i oferta de pe piaa muncii, acesta reprezentnd, fie costul


mijloacelor de subzisten, fie eficiena capitalului uman;
-

keynesitii artau c salariul nu depinde doar de jocul liber de pe piaa

muncii, ci i de raportul dintre cererea i oferta de pe piaa bunurilor;


-

ali economiti susin c natura i mrimea salariului depind de un

ansamblu de condiii i factori, printre care un loc central l ocup instituiile.


Dup acetia, sindicatele, patronatele, instituiile publice specializate, sunt factori
determinani ai funcionrii pieei muncii i determinrii salariului.
Azi, explicarea naturii salariului, se bazeaz pe teoria neoclasic,
respectiv prin costul forei de munc i productivitatea marginal a muncii. Ali
autori, adaug la teoria neoclasic i formarea capitalului cultural. Ei spun c,
deoarece ceea ce se nchiriaz este priceperea, cunotinele specialistului formate
pe baza investiiilor n educaie, capitalul economic (investiia) se transform n
capital cultural. Salariul apare ca plat pentru a utiliza capitalul cultural.
n concluzie salariul trebuie explicat att pe baza condiiilor de formare a
ofertei i cererii de munc, ct i pe baza contextului social-economic n care
funcioneaz piaa muncii, inclusiv pe baza rolului investiiilor i organizaiilor
existente.
Salariul

reprezint venitul obinut de posesorul forei de munc ca

urmare a nchirierii i folosirii acesteia de un ntreprinztor, altfel spus, preul


unei munci nchiriate i utilizate de un agent economic utilizator pe baz de
contract.
Legat de natura salariului, V. Madgearu spunea c: salariul n-a existat n
toate timpurile, el apare treptat numai cu apariiunea n societate a unor oameni
lipsii de unelte de producie, care posed numai fora muncii lor ca izvor de
existen. ndeosebi n ornduirea capitalist salariul este una din formele cele
mai nsemnate de venit.

145

n practica social, pe baza combinrii ideilor: salariul-venit , salariu-cost


i salariu-pre au aprut i se folosesc numeroi termeni, categorii economice i
anume:
-

salariul direct, remuneraia efectiv primit de salariat n funcie de

cantitatea de munc prestat i rezultatele obinuite;


-

salariul indirect sau social, acea parte a salariului-cost care este pltit

familiei salariatului de ctre stat, n funcie de alte criterii dect munca consumat,
sub form de ajutoare de boal, ajutoare pentru accidente n munc, etc.;
-

salariul de baz, acea form a salariului-venit care se determin n

funcie de salariul minim real. El se calculeaz prin nmulirea salariului tarifar


negociat cu numrul de ore lucrate ntr-o lun;
-

salariul brut, const din sumele ce exprim salariul de baz la care se

adun toate adaosurile salariale;


-

salariul net, reprezint suma rmas din salariul brut dup scderea

reinerilor legale;
-

salariul colectiv, reprezint forma salariului-cost care se acord

tuturor salariailor unei ntreprinderi ca un procent din profitul acesteia pentru


participarea lor la rezultatele obinute;
-

salariul minim garantat, este salariul fixat pe cale legal pentru a

garanta salariailor din categoriile defavorizate un venit care s corespund


minimului de subzisten, minim determinat n funcie de mediul social dat.
Cunoaterea categoriilor enumerate mai sus st la baza fundamentrii
politicii sociale de ansamblu, prin care se coreleaz ntre ele aspectele economice
cu cele sociale.
O problem important de care depinde o just politic salarial o
reprezint analiza deosebirilor naionale dintre salarii, modificrile n sus sau n
jos n diverse perioade a salariului mediu, diferenele dintre salariile diferitelor
profesii i sectoare, dintre diversele firme private i publice, etc.
Limita minim a salariului, depinde de gradul de dezvoltare economicosocial a rii respective i poate fi considerat egal cu nivelul costurilor forei
de munc. Ctre aceast limit se orienteaz ntreprinztorul.
Limita maxim a salariului ar putea fi considerat ca fiind venitul net
realizat din activitatea economico-social, ceea ce ar nsemna c ntreaga valoare
adugat s se transforme n salariu (inclusiv profitul). O asemenea optic este
agreat de angajai.

146

Mrimea posibil a salariului mediu se situeaz ntre cele dou limite i


depinde de o multitudine de factori: economici, sociologici, tehnici, culturali,
etc., factorii ce trebuie avui n vedere i luai n considerare la nivelul indivizilor
(posibili ofertani de munc), al ntreprinderilor, ramurilor i economiei naionale.
Dac privim comportamentul salariatului observm dou tendine
contradictorii: efectul de venit i pe cel de substituire.
Efectul de venit const n tendina de reducere a timpului de munc i
creterea timpului liber, atunci cnd salariatul obine un venit care i permite s
aib condiii de via apropiate de aspiraiile sale. Acest proces ce se explic prin
scderea utilitii marginale a bunurilor suplimentare.
Efectul de substituire const n procesul invers de cretere a timpului de
munc pe seama scderii celui liber, printr-un program prelungit de munc,
intensificarea muncii. Procesul duce la obinerea unui venit mai mare, dar cu
preul unor dificultii n privina refacerii forei de munc.
Mrimea i dinamica salariului sunt influenate i de procesele de
apropiere i difereniere dintre salarii.
Diferenierea salariilor are la baz calitatea muncii care este extrem de
variat depinznd de diferii factori i anume: gradul de calificare, greutatea i
complexitatea muncii prestate, periculozitatea muncii, timpul n care se
efectueaz munca (zi, noapte, anotimp), rspunderea n munc, rezultatele
obinute. Diferena dintre salarii trebuie astfel stabilit nct s asigure permanent
incitaia vie la munc, interesul pentru ridicarea pregtirii profesionale.
Apropierea , tendin de egalizare ntre salarii,

este generat de:

creterea general a nivelului de calificare, ca urmare a sporirii complexitii


muncii medii i odat cu aceasta i a celei simple; egalizarea condiiilor de
munc; pierderea capacitii salariilor de a nregistra scderi, etc.
Totodat, mrimea i dinamica salariului mai sunt influenate

i de:

raportul de fore dintre prile contractante, respectiv patronatul i sindicatele din


firma respectiv; capacitatea sindicatului de a purta discuii eficiente cu
patronatul cu ocazia ncheierii contractelor de munc; migraia internaional a
muncii; legislaia privind micarea revendicativ a salariailor, etc.
Pe termen lung i cu caracter general, indiferent de tipul de pia a
muncii, de starea i evoluia economiilor dintr-o ar sau alta, mrimea salariului
nominal a nregistrat o tendin general de cretere (avem n vedere tariful
orar).

147

Principalii factori care au stat la sporirea salariului, pe baza crora a


crescut salariul orar, sunt:
-

creterea cheltuielilor pentru formarea i reproducerea forei de

munc, ca urmare a sporirii i diversificrii nevoilor, cele pentru: hran, locuin,


instruire i calificare, transport, odihn, etc.;
-

sporirea productivitii muncii, respectiv legea creterii mai rapide a

productivitii muncii fa de creterea salariului mediu;


-

raportul dintre cererea i oferta de munc, n sensul creterii mai

puternice a ofertei.
Forma, sistemul de salarizare reprezint tehnicile, metodele i principiile
pe baza crora se determin mrimea i dinamica salariului individual, n funcie
de munca prestat de angajat i rezultatele muncii acestuia. Formele de salarizare,
n toate rile au fost instituionalizate sub forma contractelor de munc.
Orice contract de munc, de salarii, se ncheie ntre ofertantul de munc
i utilizatorul acestuia, n mod direct sau indirect (prin reprezentani) i trebuie s
cuprind: numrul de ore de munc ce trebuie prestate, calitatea muncii i
obligaiile salariatului, pe de o parte, iar pe de alt parte, remuneraia ce se
primete i alte obligaii ce revin conducerii ntreprinderii.
n practica economico-social se utilizeaz trei forme de salarizare: n
regie, n acord i mixt, fiecare form cunoscnd multiple mixuri (subforme). La
baza acestei varieti de forme de salarizare stau: progresul tehnico-tiinific,
apariia a noi forme de organizare i conducere a muncii, instituionalizarea unor
forme noi de lupt sindical, etc.
Salarizarea n regie, sau dup timpul lucrat, stabilete salariul n funcie
de timpul efectiv lucrat i ndeplinirea sarcinilor de serviciu conform contractului
de munc. Acest sistem de salarizare se aplic n acele sectoare economice n
care nu este posibil o normare foarte riguroas a fiecrei persoane n parte, cum
este cazul n: nvmnt, sntate, administraie public, cultur, aprare, etc.
Salarizarea n acord,

sau cu bucata, stabilete salariul n funcie de

cantitatea de produse sau numrul de operaiuni executate ntr-un timp dat.


Acordul poate fi individual (pe persoan) sau colectiv (pe formaie de munc).
Tariful stabilit pentru executarea unui produs sau operaiuni este:
-

direct, simplu, n care caz pentru depirea normei se pltete acelai

tarif ca i pentru norm;

148

progresiv, cnd producia obinut peste norm se pltete cu un tarif

ce crete progresiv n raport cu rezultatele obinute;


-

mixt, cnd se mbin acordul direct cu diverse prime, alte faciliti.

Salarizarea n acord se folosete n sfera productiv.


Salarizarea mixt se aseamn cu salarizarea n acord, ntruct salariul se
stabilete n funcie de timpul lucrat, de regul o zi de munc, ns se acord n
funcie de ndeplinirea unor condiii tehnice, tehnologice, organizatorice, etc.,
cuantificate printr-un tarif.
Salariul, indiferent de modul de determinare, mbrac dou forme:
-

salariul nominal, reprezint suma de bani primit de cel care-i

nchiriaz fora de munc;


-

salariul real, reprezint cantitatea de bunuri i servicii ce poate fi

cumprat la un moment dat cu banii primii. Salariul real este direct proporional
cu salariul nominal i invers proporional cu preul bunurilor i tarifele serviciilor.
Pentru salariat, ca membru al societii, o importan deosebit prezint
salariul real, respectiv ce nevoi i poate satisface salariatul cu banii primii n
condiiile unui anumit nivel general al preurilor. Dac salariul real nu
corespunde intereselor sale, salariatul va cuta s munceasc un timp mai lung,
sau i va schimba locul de munc, cu scopul obinerii unui salariu nominal mai
mare care s-i permit un nivel de trai pe msura ateptrilor. Dimpotriv , dac
salariul real este destul de ridicat pentru satisfacerea aspiraiilor sale, salariatul va
renuna la munc suplimentar sau la schimbarea locului de munc.
n ara noastr, n prezent, ct mai ales n perspectiv, politica veniturilor
salariale constituie o component de baz a strategiei de stabilizare i relansare
economic. O politic ferm, realist i concret n acest domeniu este menit s
contribuie la:
-

reducerea procesului inflaionist, tiut fiind faptul c sporurile

salariale n exces fa de creterile productivitii muncii sunt una din cauzele


sporirii inflaiei;
-

contracararea procesului de capitalizare a societilor comerciale de

reducerea la minim a conflictelor sociale dintre patronate i salariaii

stat;

lor.
La baza politicii veniturilor salariale trebuie s stea principiul dup care
creterea n termeni reali a salariului mediu nu trebuie s depeasc nivelul

149

mediu de sporire a productivitii muncii. Ratele de cretere accesibile trebuie s


aib ca baz de referin principiul dup care salariul mediu s fie ajustat n
funcie de timpul efectiv lucrat i nu dup fondul total de salarizare, cum este
cazul n prezent, pentru a nu descuraja ocuparea forei de munc.
Totodat, politica veniturilor salariale va trebui s aib n vedere
meninerea unei anumite flexibiliti, care s permit adaptarea rapid i relativ
uoar la diferitele situaii aprute (lipsa de for de munc nalt calificat n
ramurile de vrf, apariia unor categorii de salariai n dificultate, etc.).
Nu n ultimul rnd, se impune mbuntirea normelor generale cu privire
la salarizare, orice schimbare avnd la baz temeinice analize i experimentri
pe eantioane reprezentative.
Respectarea normelor generale trebuie s se bazeze pe utilizarea unor
variate instrumente, printre care:
-

nivelul salariului mediu legiferat;

negocieri ntre partenerii sociali, cu participarea statului ca mediator;

penaliti fiscale aplicate societilor cu capital integral sau majoritar

de stat, care acord sporuri salariale excesive.


Sporirea capacitii de a prevedea aceste ajustri este de natur s
mreasc ncrederea salariailor i sentimentul lor de siguran.

Asemenea

comportamente pot duce la atenuarea revendicrilor salariale i la evitarea unor


conflicte sociale duntoare pentru ntreaga economie.

13.4. PROFITUL: ESEN, FORME I CI DE


SPORIRE
n legtur cu esena profitului, n decursul timpului, au fost emise diverse
puncte de vedere, unele asemntoare, altele chiar diverse.
A.Smith susinea c profitul este un produs al muncii nepltite, un venit ce
revine capitalului. J. B. Say arta c profitul este un salariu pentru munca special
de conducere i de coordonare. A. Marchall spunea c profitul reprezint o
recompens pentru riscul ntreprinztorului i proprietarul firmei. K. Marx a
susinut c profitul este o form transformat a valorii, o form de manifestare a
plusvalorii, adic plusvaloarea creat de munca salariat. P. Samuelson arta c
profitul este o rent i stimulent pentru producie. Ali autori susin c profitul

150

este rezultatul exploatrii furnizorilor, prin preuri sczute, al cumprtorilor, prin


preuri ridicate i al salariailor, prin spolierea srcirea acestora.
n ultimul timp, prin anii 70-80, au aprut i se confrunt numeroase
teorii privind profitul care este considerat, n special, un venit ce depinde de
anumii factori economico-sociali favorabili n care i desfoar activitatea
unitile economice.
Dac pornim de la ideea, unanim recunoscut, dup care profitul este un
ctig, un surplus provenit din orice activitate, aciune sau operaiune economic
s-au conturat dou puncte de vedere de apreciere a acestuia.
a). Profitul este considerat un ctig nsuit de o persoan fizic sau
juridic, fr ca aceasta s aib vreo contribuie la obinerea lui. Mergnd pe acest
raionament, cel care-i nsuete acest venit este apreciat ca profitor, un parazit
social.
n acest fel a aprut noiunea de profit nelegitim (necuvenit, ilegal) care
apare prin nclcarea contient sau incontient a legilor i normelor sociale
folosindu-se o serie de msuri cum sunt:
-

sustragerea de la plata unor impozite i taxe;

economii la cheltuielile de protecie a mediului;

umflarea costurilor de producie n mod nejustificat;

exploatarea furnizorilor mici i mijlocii prin impunerea unor preuri

mari la mrfurile achiziionate de la firmele mari;


-

cumprarea de ctre firmele mari, la preuri sczute, de la furnizorii

mici i mijlocii, a diferitelor maini, utilaje i subansamble;


-

ctiguri obinute de pe urma inflaiei;

spolierea salariailor prin plata unor salarii sub nivelul lor normal, etc.

Dup aprecierile unor specialiti n domeniu, profitul nelegitim ar trebui,


n ntregime, s fie preluat de stat i utilizat n interesul general al societii.
b). Pornindu-se de la etimologia cuvntului latin proficere care
nseamn a produce, a progresa, a da rezultate, profitul este asimilat progresului
social, creterii economice, deci caracterului raional i creator al activitilor,
aciunilor i operaiunilor economice. Acesta este sensul pe care l dau profitului
specialitii din rile cu economie de pia i pe care-l numesc profit legitim.
Acesta este rezultatul unor msuri cum sunt:
-

introducerea n producie a unor maini, utilaje i instalaii mai

perfecionate i la preuri de cumprare mai mici ;

151

mbuntirea calitii produselor;

nlocuirea tehnologiilor energointensive cu altele noi mai eficiente;

asimilarea n fabricaie de noi produse;

organizarea superioar a produciei i a muncii.

n legtur cu profitul legitim, economitii de prestigiu susin c el ar


trebui s fie scutit de impozit pentru a stimula progresul tehnico-economic.
ntruct calculul profitului conduce la o sum global, n care cele dou
componente ale profitului, legitim i nelegitim, nu se pot identifica, rmne n
sarcina specialitilor s gseasc modalitile necesare n acest sens i a organelor
financiare, n a stabili destinaia celui nelegitim i a impozitrii celui legitim.
n concluzie, profitul reprezint venitul obinut dintr-o activitate
economic care progreseaz, el fiind rezultat i factor al progresului. Astfel spus,
profitul reprezint ctigul, sub form bneasc, realizat dintr-o aciune,
operaiune sau exercitarea unei activiti economice rentabile, eficiente.
Cu toate c ntre specialiti exist un consens n ceea ce privete profitul
ca venit fundamental legitim, ca factor de progres economico-social, n privina
izvorului i a destinaiei sale sunt numeroase preri.
Astfel, profitul este apreciat ca:
-

form de venit ce recompenseaz factorul de producie capital n

cadrul economiei de pia;


-

avantaj, ctig sub form bneasc, realizat dintr-o operaiune, din

exercitarea unei activiti umane legitime;


-

venitul unei persoane pentru aportul acesteia cu capital la desfurarea

unei activiti economice;


-

diferen ntre ceea ce obin efectiv i ceea ce presupun c vor obine

posesorii i utilizatorii factorilor de producie;


-

venitul net al unei uniti economice, ferm, ntreprindere, magazin,

banc, etc., indiferent de forma de proprietate, pentru funciile ndeplinite de


aceasta;
-

venitul ntreprinztorului pentru abilitatea sa de a schimba capitalul

inactiv n capital activ.


n cele ce urmeaz profitul va fi privit ca venit net al ntreprinderii
calculat ca diferen ntre ncasrile totale i costurile produciei.

152

Profitul este un venit aleatoriu, fiind variat ca mrime, ntruct nu se


poate tii anticipat dac se va obine sau nu. Totodat, este un venit autonom,
deoarece nu poate fi confundat cu alte forme de venit: salariu, rent sau dobnd.
n economia de pia profitul ndeplinete urmtoarele funcii:
-

stimulator al iniiativei i acceptrii riscului n afaceri;

incitator al creterii efortului agentului economic pe linia sporirii

eficienei i calitii;
- mobil al cultivrii spiritului de economie;
- indicator al raionalitii economice;
- motivaie a dezvoltrii i progresului economico-social.
Aceste funcii au i o ncrctur politic ele cutnd s evidenieze
superioritatea economiei de pia fa de economia centralizat, fapt pentru care
trebuie analizate, pe de o parte, n contextul istoric al fiecrei ri n parte i al
rolului ntreprinztorului, iar pe de alt parte, al proprietarului i managerului.
Pentru aprecierea rezultatelor activitii unei ntreprinderi, n special a
unei societi comerciale cu capital, este important cunoaterea coninutului
unor indicatori economici cum sunt: profit contabil, profit economic, profit
normal i profit pur (supraprofit sau profit de monopol).
Profilul contabil, reprezint excedentul de venit net peste costul contabil,
se mai numete i profit oficial, legislativ. Acesta este impozitat diferit n funcie
de forma de proprietate a ntreprinderii (privat, public sau mixt), ct i de
dimensiunea acesteia (mic, mijlocie i mare). Profilul contabil poate fi: brut
(nainte de plata impozitului i a altor obligaii ctre stat i net (dup plata
acestora).
Conform legislaiei n vigoare, n ara noastr, sunt pltitoare de impozit
pe profit urmtoarele persoane juridice romne: regiile autonome; societile
comerciale, indiferent de forma de organizare i de proprietate; societile
agricole; organizaiile cooperatiste; instituiile financiare i de credit. De
asemenea, impozit pe profit pltesc i persoanele juridice strine care-i
desfoar activitatea pe teritoriul rii noastre.
Profitul astfel calculat reprezint profitul legitim sau legal adic venitul
net obinuit n condiiile respectrii prevederilor legale n ntreaga activitate a
ntreprinderii, inclusiv cele referitoare la metodologia de calcul i de impozitare.
Profitul trebuie s fie ntotdeauna i n ntregime legitim sau legal, pentru a putea
fi nsuit de ctre cei care-l obin.

153

Profitul economic, reprezint diferena dintre venitul total al ntreprinderii


i costurile de oportunitate ale factorilor de producie utilizai ntr-o perioad de
timp. Costul optim sau al alegerii reprezint preuirea, aprecierea n expresie
fizic i/sau monetar acordat celei mai bune dintre ansele sacrificate, atunci
cnd se adopt o decizie de a produce, a cumpra, a ntreprinde o anumit aciune
dintr-o multitudine de posibiliti. El presupune fie cutarea maximizrii utilitii,
a satisfaciei, fie minimizarea efortului, a costurilor.
Profitul normal, ordinar, reprezint profitul minim ce trebuie s se obin
ca ntreprinderea s-i poat continua activitatea. n acest caz, venitul total ncasat
este egal cu costul de oportunitate, ceea ce permite ca pe baza ncasrilor s aib
loc continuarea activitii ntreprinderii la aceeai parametrii funcionali.
Profitul pur, supraprofitul sau profitul de monopol, reprezint venitul net
ce depete costul total de oportunitate, deci peste profitul normal. Acesta are ca
surse: poziie mai mic fa de piaa de aprovizionare i desfacere a mrfurilor n
raport cu concurenii; folosirea unor realizri tehnico-tiinifice noi care nu sunt
cunoscute sau utilizate de concureni; rente de situaii pentru firmele ce
beneficiaz de condiii naturale mai favorabile; concentrarea unei pri din
producia i desfacerea unei mrfi care s permit stabilirea unor preuri mici de
cumprare a factorilor de producie i a unor preuri mari de desfacere a
produselor sau prestarea serviciilor.
Indiferent de forma pe care o mbrac profitul: contabil, economic sau
pur, acesta se poate exprima n mod absolut, prin mas i n mod relativ, prin
rat.
Masa profitului reprezint sursa total de profit obinut ntr-o perioad
de timp de ctre o ntreprindere, ramur sau economie naional. Ea se calculeaz
ca diferen ntre veniturile i cheltuielile ocazionate de producerea i desfacerea
mrfii respective.
Rata profitului reprezint gradul de rentabilitate al produsului,
ntreprinderii, ramurei sau economiei naionale. Ea se poate exprima prin diferite
forme i anume:
- raportul procentual ntre masa profitului i costul de producie:

pr '

P
100 , unde pr = rata profitului, P = masa
CV

profitului i C +V = costul de producie (de oportunitate);


- raportul procentual ntre masa profitului i cifra de afaceri:

154

pr '

P
100 , unde CA = cifra de afaceri (ncasrile totale);
CA

- raportul procentual ntre masa profitului i capitalul utilizat:

pr '

P
100 , unde C = capitalul utilizat poate fi: CT = capital
C

total (adic, cel propriu i mprumutat) i CP = capital propriu.


Rata profitului este influenat de diveri factori i anume:
- masa profitului, influeneaz direct proporional rata profitului. Ea
depinde de nivelul productivitii muncii, costul de producie al mrfii, preul de
vnzare al mrfii, volumul i calitatea produciei create, structura de fabricaie;
- viteza de rotaie a capitalului, influeneaz direct proporional rata
profitului. Aceasta depinde de: structura capitalului, mprirea capitalului n fix
i circulant, economisirea capitalului, fix, folosirea nlocuitorilor n producie,
mbuntirea tehnologiilor de fabricaie, asimilarea de produse noi;
- mprirea valorii adugate ntre factorii de producie, respectiv cu ct
salariul, renta i dobnda au o pondere mai mare, cu att masa profitului va fi mai
mic i invers.
Repartiia profitului este reglementat de legi speciale sau prin statutele
diferitelor societi i asociaii de capitaluri.
Prima dintre reglementri privete prelevrile din profit ctre stat.
Acestea cuprind instruciuni privind modul de calcul a profitului brut, la diferii
ageni economici productori, precum i modul de determinare a impozitelor pe
profit, ce trebuie vrsate autoritilor publice centrale i locale. Prelevrile din
profit sunt diferite de la o ntreprindere la alta n funcie de forma de proprietate,
cea juridic de organizare, de mrimea ntreprinderii etc.
n cadrul unei ntreprinderi proprietate personal, profitul net revine
proprietarului ntreprinztor. ntr-o societate de persoane (societate n
comandit simpl, societate n comandit pe aciuni, societate cu rspundere
limitat, asocieri, cooperative), distribuirea venitului net este hotrt de asociai
i stipulat prin acordul de constituire.
n cadrul societilor pe aciuni profitul net se repartizeaz pe baza unor
principii, ntr-o anumit ordine de constituire i n diferite cote procentuale
(mrimi). Ordinea de constituire, de regul, este urmtoarea: constituirea
rezervelor legale; stabilirea cotei-pri de profit folosit pentru retribuia
managerilor-administratori; dimensionarea autofinanrii pentru investiii privind

155

lrgirea i modernizarea ntreprinderii; fondul pentru prime excepionale pentru


unii salariai; stabilirea prii atribuite pentru dividende.
Ordinea repartizrii profitului net n diferite pri i mrimea acestora
suscit mari discuii. Unii acionari ar vrea ca tot profitul net s fie mprit sub
form de dividende; alii nu mai vor s participe la fondul de dezvoltare, sau s
participe cu ct cred c este avantajos pentru ei. ntreprinztorii i manageriiadministratori ncearc s aloce o cot ct mai mare pentru investiii, n vederea
crerii unei situaii mai bune a firmei n perspectiv.

13.5. RENTA FUNCIAR: ESEN I FORME.


PREUL PMNTULUI
Teoria rentei ocup un loc de prim importan n economia de pia, fiind
legat de cea mai veche ndeletnicire a oamenilor, agricultura, fapt pentru care n
timp s-au conturat diferite preri privind esena sa.
W.Petty spunea c renta funciar reprezint surplusul de valoare peste
cheltuielile de exploatarea pmntului. Fr.Quesnay ajungea la concluzia c numai
munca din agricultur este creatoare de valoare i produs net, produsul net fiind
excedentul de bogie creat peste ceea ce s-a consumat, considerat un dar al
naturii. A.Smith considera renta ca pre pltit de ntreprinztorul agricol,
proprietarului de pmnt pentru dreptul de folosire a terenului, ca factor originar
de producie. D. Ricardo este creatorul teoriei moderne a rentei, acesta artnd c
renta este partea ce revine proprietarului funciar, ea depinznd de costurile
unitare, diferite ale produciei, costuri ce depind de fertilitatea terenurilor
cultivate. Aceasta pentru c preul de vnzare al produselor agricole este egal cu
costul produselor obinute pe terenul cel mai puin fertil, cu condiia ca aceste
produse s fie necesare pieei.
n concluzie, renta funciar reprezint suma de bani pltit de
ntreprinztorul agricol proprietarului funciar pentru dreptul de folosire a
terenului. Se pune ntrebarea de unde provine aceast sum de bani, deci care
sunt condiiile i mecanismele de formare ale rentei?
Condiiile de formare ale rentei sunt: fertilitatea diferit a terenurilor
agricole, poziia diferit a acestora fa de piaa de aprovizionare i desfacere a
mrfurilor, ca i practicarea sau nu a unei agriculturi intensive.

156

Mecanismele formrii rentei decurg din modul specific de determinare a


preului de vnzare al produselor agricole, pre care se stabilete n funcie de
valoarea marginal a produsului agricol i nu de valoarea social a mrfii, aa
cum se stabilete pentru celelalte mrfuri.
Dup cum se cunoate, pmntul are ca particulariti faptul c oferta sa
este fix, adic pmntul este limitat ca ntindere (suprafa), este diferit ca
fertilitate i are o poziie divers fa de pia (mai aproape sau mai departe).
Deci, terenurile cu potenial productiv mai ridicat sunt limitate i producia de pe
acestea nu asigur acoperirea necesarului de produse agricole, cererea de pe pia.
Pentru satisfacerea nevoilor sociale de produse agricole, oamenii trebuie
s atrag n cultur i terenurile cu fertiliti mai sczute i cu poziii mai
nefavorabile fa de pia. Acest fapt nseamn c la investiii egale de capital, pe
terenurile cu fertiliti i poziii diferite, se obin producii agricole diferite.
Totodat, producii diferite se obin i pe aceleai suprafee agricole, indiferent de
fertilitate i poziie, ca urmare a unor investiii suplimentare de capital, deci
practicrii unei agriculturi intensive.
Diferena de fertilitate dintre terenuri, poziia divers a terenurilor fa de
piaa de aprovizionare i desfacere, ct i practicarea unei agriculturi intensive,
genereaz apariia rentei difereniale. Aceasta se prezint sub dou forme:
- rent difereniat de gradul I, reprezint venitul net suplimentar obinut
pe terenurile bune i foarte bune ca fertilitate i poziie fa de pia, n raport cu
restul terenurilor. Ea este nsuit de proprietarul funciar;
- renta diferenial de gradul II, reprezint venitul net suplimentar obinut
pe terenurile unde se practic o agricultur intensiv (investiii suplimentare de
capital) fa de restul terenurilor. Aceasta este nsuit pe timpul contractului de
arend de ntreprinztorul agricol (arenda), deoarece el face, aceste cheltuieli
suplimentare, dup care ea este inclus n arend i revine proprietarului.
Venitul net suplimentar creat n agricultur se transform n rent
diferenial datorit mecanismului formrii preului unitar al produselor agricole.
Nivelul preului de vnzare al produselor agricole se determin n funcie
de condiiile de producie cele mai nefavorabile, de pe terenurile proaste ca
fertilitate i poziie fa de pia i unde nu se practic o agricultur intensiv,
unde cheltuielile de producie sunt cele mai ridicate, deci, de costurile marginale
de producie. Rezult c pe restul terenurilor, costul de producie individual pe

157

unitatea de produs fiind mai mic, lundu-se n consideraie costul marginal de


producie, care este mai mare, apare un venit net suplimentar.
n anumite situaii, n agricultur apare i renta de monopol care este tot
un venit net suplimentar, datorat modului de stabilire a preului de vnzare al
produselor agricole. La baza apariiei rentei de monopol stau urmtoarele cauze:
limitarea suprafeelor cultivate cu anumite culturi, renunarea la unele culturi,
stocarea sau distrugerea unor cantiti din producia obinut etc.
ntruct cererea anumitor produse agricole pe pia depete oferta (din
cauzele amintite) productorul poate stabili preul de vnzare al acestora dup
dorina proprie, precum i dorina i capacitatea de plat a cumprtorului. Renta
de monopol este nsuit de proprietarul funciar.
Renta, indiferent de forma pe care o mbrac, constituie partea principal
a arendei. Arenda reprezint suma de bani sau cantitatea de produse pe care
ntreprinztorul agricol (arendaul) o pltete proprietarului de pmnt pentru
dreptul de utilizare a terenului. Arenda, pe lng rent, care reprezint partea
principal, mai cuprinde i alte elemente, cum sunt: chirii pentru construciile
agrozootehnice, impozitul pe terenul agricol, dobnda pentru capitalul
mprumutat de cel care a nchiriat terenul etc.
Pmntul, ca factor de producie, face obiectul schimbului, al vnzrii i
cumprrii, deci are un pre. Se pune ntrebarea, ce este i cum se formeaz preul
pmntului?
Ca factor de producie originar, ca dar al naturii, pmntul virgin nu
are valoare, ns are un pre. Preul acestuia, spun specialitii are la baz venitul
ce poate fi obinut prin utilizarea lui. Altfel spus, preul pmntului este
determinat de serviciul adus activitii economice de ctre factorul de producie
natur pmnt.
n acest context preul pmntului reprezint renta capitalizat la dobnda
zilei, sau dobnda ateptat.
Pp

R
100 ,unde Pp = preul pmntului, R = renta funciar,
d'

iar d = rata dobnzii.


n condiiile actuale, pmntul a ncetat a mai fi un dar al naturii
devenind tot mai mult un produs al aciunii umane. Lucrrile de amenajare,
ameliorare, drenare, irigare, desecare, defriare etc., sau simpla cultivare a
terenurilor, precum i toate infrastructurile generale, ca: drumuri, osele, ci

158

ferate, poduri, viaducte, lucrri de combatere a dezechilibrelor ecologice etc.


confer factorului de producie pmnt, calitatea de pmnt capital, de
valoare.
Asupra preului pmntului i pun amprenta diveri factori i anume:
- cererea i oferta de terenuri agricole. Limitarea natural a pmntului
face ca oferta total de terenuri s fie rigid, s nu depind de variaia preului,
deci concurena se duce ntre agenii economici care vor s cumpere. Preul
pmntului n acest caz depinde de: evoluia cererii, de numrul persoanelor care
doresc s investeasc n agricultur, de disponibilitile bneti ale celor care vor
s cumpere terenuri;
- cererea i oferta de produse agricole. Creterea i diversificarea
nevoilor umane, n special pentru produsele agricole, ca i scumpirea acestora,
duce la ridicarea preului pmntului. Deoarece oferta acestuia este inelastic;
- mrimea i dinamica rentei. Renta i preul pmntului se condiioneaz
reciproc. Pentru a se manifesta real aceast interdependen trebuie s existe
solicitani pentru cumprare de terenuri;
- posibilitatea folosirii alternative a terenului (pentru agricultur,
construcii, piscicultur etc.) este alt factor ce influeneaz preul pmntului
deoarece ofer anse diferite de ctiguri;
- rata dobnzii. Preul pmntului se gsete ntr-un raport invers
proporional cu rata dobnzii.
Ca tendin, preul pmntului crete, pe de o parte, ca urmare a creterii
rentei, n condiiile sporirii cererii de produse agricole i a unei oferte instabile,
iar pe de alt parte, a scderii puterii de cumprare a banilor.

13.6. REZUMAT
Salariul reprezint venitul obinut de posesorul forei de munc ca urmare
a nchirierii i folosirii acesteia de ctre un ntreprinztor. Acesta, avnd n vedere
c este un venit, un cost i un pre, n practica economic, mbrac diferite tipuri:
direct, indirect sau social, de baz, brut, net, colectiv i minim garantat.
Mrimea salariului depinde de: nivelul de calificare, greutatea i
complexitatea muncii prestate, periculozitatea muncii, timpul n care se
efectueaz munca, rspunderea n munc, rezultatele obinute, etc. Pe termen
lung, salariul nominal, nregistreaz o tendin de cretere datorit: creterii

159

productivitii muncii, sporirii cheltuielilor pentru formarea i reproducerea forei


de munc i creterii mai puternice a ofertei de munc.
Mrimea salariului se poate determina prin trei forme de salarizare: n
regie sau dup timpul lucrat, n acord sau cu bucata i mixt, o combinare a celor
dou.
Indiferent de cum se determin mrimea salariului, acesta se prezint sub
dou forme: salariul nominal, respectiv suma de bani primit de lucrtor pentru
munca prestat i salariul real, respectiv cantitatea de bunuri i servicii ce poate fi
satisfcut cu banii primii. Salariul real este direct proporional cu salariul nominal
i invers proporional cu preul bunurilor economice i tarifele serviciilor.
n ara noastr, la baza veniturilor salariale, trebuie s stea anumite
principii i anume: mbuntirea normelor generale de salarizare; ajustarea
salariului mediu dup timpul efectiv lucrat; meninerea unei anumite flexibiliti
a veniturilor salariale.
Profitul reprezint venitul obinut de ntreprinztor dintr-o activitate sau
operaiune economic ce progreseaz, este eficient.
Profitul, avnd n vedere cile obinerii lui, se prezint sub dou forme:
profit nelegitim, provenit prin nclcarea contient sau incontient de ctre
ntreprinztor a legilor i normelor sociale i profit legitim, provenit prin msuri
luate de ntreprinztor privind rentabilizarea activitii desfurate.
Profitul n economia de pia are urmtoarele funcii: stimulator al
iniiativei i asumrii riscului ntr-o afacere; incitator al sporirii eficienei i
calitii; mobil al cultivrii spiritului de economie i al progresului economicosocial.
Din alte puncte de vedere, profitul poate mbrca urmtoarele forme:
profit contabil, economic, normal sau ordinar i supraprofit sau de monopol.
Indiferent de form, profitul ce se poate calcula ca diferen ntre venituri
i cheltuieli, se exprim n mod absolut prin masa profitului i n mod relativ prin
rata profitului.
Masa profitului reprezint suma total de profit obinut ntr-o perioad
de timp de ctre o ntreprindere, ramur sau economie naional. Rata profitului
reprezint gradul de rentabilitate al produsului, ntreprinderii, ramurei sau
economiei naionale.
Rata profitului depinde de diveri factori i anume: masa profitului,
influeneaz n mod direct proporional; viteza de rotaie a capitalului,

160

influeneaz n mod direct proporional; mprirea valorii adugate ntre factorii


de producie, influeneaz n mod invers proporional.
Profitul net, cel rmas dup plata unor obligaii ctre stat i ali ageni
economici, se utilizeaz pentru consum personal i consum productiv sau
investiii.
Renta funciar reprezint venitul obinut de proprietarul funciar de la
ntreprinztorul agricol sau arenda pentru dreptul de utilizare al pmntului de
ctre acesta.
Condiiile de formare ale rentei funciare sunt: fertilitatea diferit a
terenurilor, poziia diferit a terenurilor fa de pia i practicarea sau nu a unei
agriculturi intensive. Mecanismul formrii rentei funciare are la baz modul
specific de stabilire al preului de vnzare a produselor agricole, respectiv n
funcie de valoarea marginal a mrfii.
Renta diferenial n agricultur este de dou feluri: de gradul I, venitul
net suplimentar obinut pe terenurile bune i foarte bune ca fertilitate i poziie
fa de restul terenurilor i de gradul II, venitul net suplimentar obinut pe
terenurile unde se practic o agricultur intensiv fa de restul terenurilor.
Renta de monopol este venitul net suplimentar obinut ca urmare a unor
condiii naturale sau economice de ctre unii ntreprinztori agricoli pe care
ceilali nu le au.
Arenda reprezint suma de bani sau cantitatea de produse pe care
ntreprinztorul agricol o pltete proprietarului de pmnt pentru dreptul de
folosire a acestuia. Ea cuprinde: renta funciar, impozitul pe teren, dobnda
pentru capitalul mprumutat, chiriile pentru construciile agrozootehnice
amplasate pe respectivul teren, etc.
Pmntul, n economia de pia, este o marf care se poate vinde i
cumpra. Preul pmntului reprezint rent capitalizat la dobnda zilei. Acesta
are tendina de cretere datorit creterii rentei, ca urmare a sporirii cererii de
produse agricole i a scderii puterii de cumprare a banilor.

13.7. NTREBRI DE CONTROL

Formele de salarizare au importan pentru determinarea mrimii


salariului?

Pentru salariai importan deosebit prezint mrimea salariului real sau


a salariului nominal?

161

Migraia internaional a forei de munc prezint importan pentru


determinarea mrimii salariului nominal?

Ce relaie exist ntre creterea salariului nominal i sporirea


productivitii muncii?

Ce factori determin diferenierea salariului nominal?

Care sunt factorii ce influeneaz sporirea salariului?

Argumentai, prin ce anume, politica salarial este o component de baz


a politicii de relansare economic

Care sunt mijloacele obinerii profitului nelegitim? Dar ale profitului


legitim?

Care sunt sursele obinerii profitului de monopol?

Ce factori influeneaz dinamica ratei profitului?

Care sunt condiiile i mecanismele de formare a rentei funciare?

Ce importan prezint renta diferenial pentru stabilirea preurilor


produselor agricole?

Analizai relaia: rent, arend i preul pmntului

Ce factori influeneaz dinamica preului pmntului?

BIBLIOGRAFIE
Abraham-Frois,G., Economie politic, Editura Humanitas,Bucureti,1994,
p.52-58;
Blauk, M., Teoria economic n retrospectiv, Editura Didactic i
Pedagogic, Bucureti, 1992, p. 83, 111-120, 149;
Dobrot, N., Economie politic, Editura Economic, Bucureti, 1997, p.
234.-243, 251-258, 259-265;
Heyne, P., Modul economic de gndire, Editura Didactic i Pedagogic,
Bucureti, 1992, p. 201, 328-380;
Honu, D., Economie politic, Editura Ceres, Bucureti, 2001, p. 134-153;
Lipsey,R.,

Chrystal,A.K.,

Economia

pozitiv,

Editura

Economic,

Bucureti, 1999, p. 371-443;


Ricardo, D., Despre protejarea agriculturii, Opere Alese, vol.II, Editura
Academiei Romne, Bucureti, 1962, p. 215-219;
Samuelson, P., Leconomique, vol.II, Editura Armand Colin, Paris, 1983;,

162

*** Legea nr. 18/1991 cu privire la fondul funciar;


*** Legea nr.47/1994 cu privire la arend.

163

CAPITOLUL 14. VENITUL, CONSUMUL I


INVESTIIILE
14.1. CUVINTE CHEIE

Indicator economic

Produs intern brut

Produs intern net

Produs naional brut

Produs naional net

Venit naional

Echilibru economic general

Dezechilibru macroeconomic

Absorbia de pe piaa bunurilor i serviciilor

Presiunea de pe piaa bunurilor i serviciilor

Venit

Consum final

Consum privat (personal)

Consum public (de stat)

Rat a consumului

Rat marginal a consumului

Factorii obiectivi ai consumului

Factorii subiectivi ai consumului

Buget de familie

Rat a economiilor

Rat marginal a economiilor

Economii brute

Economii nete

nclinaia oamenilor spre economii

Investiii n sens larg

Investiii n sens restrns

Investiii brute

Investiii nete

Factorii ce influeneaz investiiile

164

Multiplicator al investiiilor

14.2. OBIECTIVE PROPUSE A FI ANALIZATE


I DEZBTUTE

Determinarea rezultatelor macroeconomice

Corelaiile dintre venit, consum, economii i investiii n


dezvoltarea economico-social

Relaiile dintre nclinaia marginal spre consum i nclinaia


marginal spre economii; factorii care le influeneaz

Tendine majore n evoluia consumului n Romnia

Criterii de fundamentare a investiiilor

Factorii ce determin dinamica investiiilor

Modele economico-matematice cu privire la echilibrul i


dezechilibrul macroeconomic

14.3. INDICATORII MACROECONOMICI


Activitile economice ce se desfoar n cadrul unei economii raionale
se concretizeaz ntr-o gam variat de bunuri i servicii a cror evaluare, sub
aspect fizic sau valoric, se realizeaz cu ajutorul indicatorilor economici.
Indicatorul economic reprezint expresia numeric a laturii cantitative a
fenomenelor i proceselor economice n anumite condiii de timp i spaiu.
Acesta permite evidenierea fenomenelor i proceselor sub aspect cantitativ,
structural i calitativ, ca i interdependenele dintre diferitele subsisteme ale
economiei naionale.
Indicatorii economici exprim numeric activitatea desfurat, veniturile
i cheltuielile acesteia, relaiile materiale i financiare ce apar ntre agenii
economici, asigur informaiile necesare pentru analiz i decizie n activitatea
economic, permite compararea dintre diferite activiti, ramuri, economii
naionale etc.
n funcie de nivelul pentru care se calculeaz, indicatorii, se clasific n:
microeconomici i macroeconomici. Primii msoar rezultatele economice la
nivelul agentului economic individual, ultimii exprim performanele la nivelul

165

ansamblului economiei naionale. Punctul de plecare n calcularea indicatorilor


macroeconomici l reprezint cei microeconomici.
Indicatorii statistici cei mai folosii n calculele macroeconomice sunt:
produsul intern brut (PIB), produsul naional brut (PNB), produsul intern net
(PIN), produsul naional net (PNN) i venitul naional (VN).
Atributul de brut are n vedere includerea n producia final i a
consumului de capital fix, adic amortizarea, pe cnd cel de net nu include
amortizarea. Atributul de intern are n vedere producia tuturor agenilor
economici dintr-o ar, indiferent de apartenena lor naional-statal (de locul
unde se gsete sediul firmei), pe cnd cel de naional semnific producia
tuturor agenilor economici ce aparin unei ri, att acelor ce-i desfoar
activitatea n limitele granielor rii de origine (unde au sediul firmei), ct i ale
acelora ce activeaz n alte ri.
A. Produsul intern brut (PIB) reprezint expresia bneasc a produciei
de bunuri i servicii finale create ntr-un an de ctre agenii economici care
acioneaz n interiorul rii. Cnd vorbim de producie final, avem n vedere
produsele i serviciile realizate n cursul perioadei de calcul i care nu mai sunt
folosite pentru producerea altor bunuri. El se calculeaz ca diferen ntre
valoarea total a bunurilor i serviciilor create n perioada respectiv i valoarea
bunurilor i serviciilor consumate pentru producerea de noi bunuri i servicii,
adic consumul intermediar (producia intermediar).
PIB = PGB-CI, unde: PGB = produsul global brut, adic produciile,
ieirile agenilor economici (cifra de afaceri, ncasrile totale, veniturile totale
volumul total al activitilor), CI = consumul intermediar.
Calculul PIB se poate face prin trei metode: a valorii adugate, a
cheltuielilor i a veniturilor.
a) Metoda valorii adugate. Metoda const n calcularea valorii adugate
brute obinute n unitile economice din interiorul rii i nsumarea ei pe ramuri
i pe ansamblul economiei naionale. Pentru obinerea valorii adugate brute, se
scade din valoarea produciei, a consumului intermediar. Exemplu: presupunem
un bun X realizat la un moment dat i vndut n cursul perioadei la preul de 1000
u.m. Acest bun X, considerm c este folosit pentru producerea altui bun Y, care
este vndut ulterior la preul de 2000 u.m. Cum PIB include numai valoarea
bunurilor finale, rezult c doar ultimul produs Y va fi inclus n PIB, nu i
primul. Valoarea PIB va spori n consecin cu 2000 u.m.

166

b) Metoda costurilor. Metoda const n nsumarea tuturor cheltuielilor


efectuate n cadrul unei economii naionale pentru cumprarea de bunuri i
servicii la preurile pieei, mai puin cele privitoare la bunurile i serviciile
importate. Aceste cheltuieli cuprind: consumul privat (personal), investiiile
brute, cheltuielile guvernamentale sau consumul public i exportul net.
Consumul privat sau consumul personal, cuprinde cheltuielile de consum
ale menajelor, ocazionate de cumprarea de bunuri i servicii destinat
satisfacerii nevoilor acestora. Dup natura lor, bunurile de consum cuprind:
bunuri durabile, de lung folosin, cum sunt: frigider, televizor, mobil,
automobil, locuin etc., non-durabile, cum sunt: alimente, articole de
mbrcminte, nclminte etc. i servicii, cum sunt: prestaiile fcute
consumatorilor de ctre diverse firme sau indivizi.
Investiiile se refer la achiziiile de bunuri pentru utilizri viitoare.
Acestea privesc: investiiile pentru sporirea capacitilor de producie existente,
pentru nlocuirea capitalului fix uzat, modificarea stocurilor de materii prime,
materiale i consumabili, valoarea de pia a locuinelor nou construite etc. Toate
aceste elemente nsumate constituie investiia brut ce duce la formarea brut de
capital.
Cheltuielile guvernamentale sau consumul public cuprind cheltuielile
administraiei centrale i locale pentru achiziionarea de bunuri i servicii.
Exportul net privete schimbul dintre state i se calculeaz scznd din
valoarea bunurilor i serviciilor exportate de ctre agenii economici aparinnd
altor ri, valoarea bunurilor i serviciilor furnizate de acetia, deci, importurile.
c) Metoda veniturilor. Metoda const n nsumarea veniturilor agenilor
economici din activitatea economic i din patrimoniu. Acestea cuprind: salariul,
profitul, renta, dobnda, impozitele i taxele indirecte (de producie pe valoarea
adugat).
B. Produsul naional brut (PNB) reprezint expresia bneasc a
produciei de bunuri i servicii finale produse de agenii economici ntr-o
perioad de un an, indiferent de locul de desfurare a activitilor, n ar sau n
strintate. El se calculeaz prin adugarea la produsul intern brut a soldului
valorii adugate al agenilor naionali ce activeaz n strintate i al agenilor
strini din interiorul rii.

167

PNB = PIB + SVA, unde: SVA = soldul valorii adugate al agenilor


naionali ce acioneaz n alte ri i al agenilor strini ce acioneaz n ara
respectiv.
n funcie de mrimea soldului valorii adugate, PNB poate fi mai mare
sau mai mic ca valoarea PIB. Faptul c cea mai mare parte din agenii economici
obin venituri n cadrul rii creia i aparin, face ca mrimea PIB s fie relativ
apropiat de cea a PNB, considerent pentru care n analiza i deciziile de politic
economic se folosete tot mai des mrimea PIB.
C. Produsul intern net (PIN) reprezint valoarea net de pia a bunurilor
i serviciilor finale produse de agenii economici ce acioneaz n interiorul rii,
n decurs de un an. El se calculeaz prin scderea din PIB a consumului de capital
fix, amortizarea:
PIN = PIB-CCF, unde: CCF = consumul de capital fix.
D. Produsul naional net (PNN) reprezint valoarea net de pia a
bunurilor i serviciilor finale produse de agenii economici naionali n decursul
unui an. Se deosebete de PIN prin valoarea net a produciei finale realizate de
agenii naionali n strintate (se adaug) i cea a agenilor strini pe teritoriul
rii pentru care se calculeaz indicatorul (se scade).
PNN = PIN + SVA
E. Venitul naional reprezint expresia bneasc a veniturilor ncasate de
proprietarii factorilor de producie ca urmare a contribuiei la crearea bunurilor i
serviciilor. El se calculeaz prin scderea din PNN, exprimat n preurile pieei, a
impozitelor indirecte. Deci, venitul naional nsumeaz: salariile, profiturile,
rentele, dobnzile, veniturile proprietarilor individuali, a cheltuielilor pentru
consum, pentru investiii i pentru constituirea stocurilor.
Impozitele indirecte sunt reprezentate de taxa pe valoarea adugat,
impozitul pe proprietate, impozitul pe licene, accizele. Accizele constituie o
form de impozit pe cifra de afaceri, adic o tax special de consumaie pe
produs, inclus n preul de vnzare al mrfii: tutun, cafea, buturi alcoolice,
blnuri, pietre preioase, produse petroliere, alte mrfuri. Accizele se aplic, de
regul, mrfurilor cu cerere inelastic i reprezint o surs important a
veniturilor bugetare.
Venitul naional, total i calculat pe locuitor, este un indicator sintetic
macroeconomic foarte important ce reflect nivelul de dezvoltare economicosocial a rii respective, ct i nivelul de trai al populaiei.

168

14.4. CONSUMUL I INVESTIIILE


Venitul naional, ca utilizare final, se concretizeaz n consum i
economii.
Consumul final reprezint folosirea de ctre agenii economici a unei pri
din venitul lor pentru cumprarea de bunuri i servicii necesare satisfacerii
nevoilor directe, personale i sociale, care nu duc la creterea produciei. El
cuprinde: consumul privat sau personal i consumul de stat sau public.
Consumul privat sau personal, are ponderea principal i este reprezentat
de partea din venitul naional destinat cumprrii de bunuri i servicii de consum
pentru satisfacerea nevoilor oamenilor (bunuri durabile, nondurabile i servicii).
Consumul de stat sau public este reprezentat de partea din venitul naional
destinat cheltuielilor ocazionale de cumprarea de bunuri i servicii cu caracter
social-cultural, necesare funcionrii normale a societii.
Partea din venitul unui agent economic care depete consumul su
reprezint economiile. Deci, Y (V) = C + S unde: Y (V) = venitul,
C = consumul i S = economiile.
ntre consum i venit exist o funcie de consum i anume, pe msura
creterii venitului, crete i consumul ns nu n aceeai msur cu creterea
venitului. J.M. Keynes n lucrarea sa Teoria general a folosirii minii de lucru,
a dobnzii i a banilor arta care este relaia general dintre consum i venit i
anume: Y = C + I, unde: Y = venitul, C = consumul i I = investiiile. Din aceast
funcie se deduce:
- rata consumului, ce reprezint proporia dintre venitul disponibil
cheltuit pentru consumul curent de bunuri i servicii. Se calculeaz ca raport
ntre consumul global i venitul global, la un moment dat:
c

C , de unde rezult C = c x Y.
Y

La un volum dat al venitului global, cu ct rata consumului este mai mare


cu att este mai mic partea destinat economiilor. Pentru creterea consumului
global, fr a se micora economiile, trebuie ca venitul global s creasc mai
repede dect consumul;
- rata marginal a consumului, ce reprezint proporia dintre venitul
suplimentar destinat consumului n cursul unei perioade date. Se calculeaz prin
raportarea consumului adiional la sporul venitului: c '

169

C .
Y

La o cretere a venitului global, Y, are loc o cretere a consumului


global, C, dar Y > C, astfel nct raportul

C este pozitiv i subunitar, 0 <


Y

c < 1.
Volumul i structura cheltuielilor pentru consum depind de o serie de
factori: obiectivi i subiectivi.
Factorii obiectivi sunt: mrimea i structura salariilor; modificarea
raportului dintre bunurile prezente i cele viitoare; schimbrile intervenite n
volumul capitalului i care nu au fost prevzute n calcularea venitului;
modificarea politicii fiscale care poate sporii sau micora cererea de consum etc.
Variabila principal de care depinde consumul indivizilor este mrimea
salariului.
Factorii subiectivi ce depind de trsturile fiinei umane, de nevoile i
obiceiurile indivizilor, sunt: meninerea standardului de via obinuit;
economisirea diferenei ntre venitul efectiv i cheltuielile necesare meninerii
standardului de via obinuit; tendina de cretere a diferenei dintre venit i
consum, pe msur ce oamenii realizeaz venituri mai mari etc.
Consumul de bunuri i servicii este studiat cu ajutorul bugetelor de
familie. Ele arat structura consumului i evoluia acestuia n funcie de
necesitile vitale de existen (hran, mbrcminte, locuin etc.), mediu (urban
i rural), sex, vrst, venituri etc.
Analiznd n timp bugetele de familie, se constat anumite schimbri n
structura consumului i anume: scderea ponderii cheltuielilor pentru hran,
datorit creterii calitii i valorii nutritive a acesteia; meninerea relativ
constant a ponderii cheltuielilor pentru mbrcminte, nclminte i confort
personal; creterea ponderii cheltuielilor pentru bunuri de folosin ndelungat,
ca i pentru servicii, n special cele legate de ridicarea nivelului de cultur i
civilizaie.
Partea din venit care depete consumul o reprezint economiile, S = Y
C, ele fiind folosite de agenii economici pentru investiii. Deci venitul se
transform n cheltuieli pentru consum i cheltuieli pentru producie adic: Y = C
+ I, unde: Y = venit, C = consum i I = investiii.
ntre economii i venit exist o funcie de economisire i anume, pe
msura creterii venitului, cresc i economiile, ns nu n aceeai msur cu
sporirea venitului. Din relaia Y = C + S, se deduce:

170

- rata economiilor, care exprim ponderea economiilor n cadrul venitului


disponibil. Se calculeaz ca raport ntre mrimea absolut a economiilor i
volumul venitului disponibil, s

S
de unde rezult c S = s x Y.
Y

La un volum dat al venitului global, cu ct rata economiilor este mai


mare, cu att este mai mic partea destinat consumului. Pentru a crete
economiile, fr a se micora coninutul, trebuie ca venitul global s creasc mai
repede dect economisirea;
- rata marginal a economiilor, ce reprezint sporul economiilor datorate
creterii cu o unitate a venitului. Se calculeaz prin raportarea sporului
economiilor la creterea venitului disponibil: s '

S
Y

La o cretere a venitului global, Y, are loc o cretere a economiilor, S,


dar Y > S, astfel nct raportul S este pozitiv i subunitar, 0 < s < 1.
Y
Economiile n funcie de surse se clasific n brute i nete. Economiile
brute cuprind amortizarea capitalului fix, economiile personale i profiturile
nedistribuite ale ntreprinderilor. Dac din economiile brute se scade amortizarea
capitalului fix rezult economiile nete.
Din relaiile cunoscute: Y = C + I i Y = C + S, rezult c: I = Y C i S
= Y C, deci
I = S.
Economiile i investiiile nete sunt mrimi egale reprezentnd diferite
faete ale aceluiai fenomen.
Prin urmare, volumul economiilor este rezultatul comportamentului
colectiv al consumatorului individual, n timp ce investiiile reprezint un rezultat
al comportamentului colectiv al ntreprinztorului individual.
La baza nclinaiei oamenilor spre economii stau o serie de mobiluri
psihologice i anume: nevoia de a crea rezerve pentru situaii neprevzute, de a se
asigura pentru btrnee sau de a ntreine anumite persoane; dorina de a
beneficia de dobnzi sau sporuri de valoare; senzaia de independen i libertate
n micare pe care o confer o sum economisit; constituirea de fonduri bneti
pentru realizarea unor afaceri viitoare; plcerea de a lsa avere motenitorilor sau
pur i simplu zgrcenia, avariia.
Economiile, n general, se transform n investiii.

171

Investiiile n sens larg i din perspectiva unitilor individuale, se


identific cu plasamentele persoanelor fizice i/sau juridice, n diferite domenii.
Acestea sunt: cumprarea de noi echipamente de producie, creterea capitalului
productiv; modernizarea i perfecionarea capitalului fix; creterea stocurilor de
capital circulant; construcii de locuine; achiziii de terenuri; cumprarea de
titluri de valoare; cheltuieli pentru prospeciuni geologice; cheltuieli pentru noi
plantaii, mpduriri, hidroamelioraii; finanarea proiectrii i cercetrii
tiinifice; demontarea i remontarea echipamentelor de producie.
Investiiile n sens restrns reprezint partea din venit destinat formrii
capitalului, adic pentru creterea volumului capitalului fix i sporirea stocurilor
de capital circulant, creterea patrimoniului menajelor (sporirea spaiului de
locuit i a confortului familial).
n funcie de destinaia lor, investiiile se clasific n:
- pentru reamplasare, destinat meninerii capacitii de producie a
firmei;
- pentru modernizare, folosite pentru introducerea noilor descoperiri
tehnico-tiinifice n producie, creterea productivitii i eficienei muncii;
- pentru expansiune, utilizat pentru creterea capacitilor de producie,
de desfacere, de asimilare a noi produse.
Dup sursele de constituire distingem:
- investiii nete, reprezentate de venitul net disponibil al menajelor i
ntreprinderilor;
- investiii brute, ce au ca surs elementele investiiilor nete, ct i
amortizarea capitalului fix.
Specific tuturor categoriilor de investiii este faptul c ele reprezint o
cheltuial imediat cu efecte ulterioare, ceea ce impune o anumit opiune de
investiie. Criteriu determinant n opiunea de investiie este rata rentabilitii,
care trebuie s fie maxim.
Factorii

principali

care

influeneaz

investiiile

sunt:

volumul

economiilor, cererea de investiii, rata dobnzii i raportul ei cu rata profitului


(rata profitului net trebuie s devanseze rata dobnzii), rentabilitatea
ntreprinderii, riscul ntreprinztorului, riscul creditorului, politica statului,
conjunctura economiei mondiale etc.

172

Relaia de mrime dintre venit, cheltuieli pentru consum i investiii este


analizat, de regul, cu ajutorul multiplicatorului investiiilor care reflect
influena investiiilor asupra venitului.
Multiplicatorul investiiilor, K, arat de cte ori sporete venitul n raport
de sporul cu o unitate a investiiilor, altfel spus, de cte ori se cuprinde sporul de
investiii, I, n sporul de venituri, Y, adic:

Y
, de unde: Y = K x I, n care K > 1
I

n lucrrile lui J.M. Keynes multiplicatorul investiiilor apare sub forma

1
, unde c = rata marginal a consumului (nclinaia marginal spre
1 c'

consum). Pe baza relaiilor cunoscute anterior i anume: s = 1 c, c = 1 s


sau c + s = 1 rezult: K

1
,
s'

unde: s= rata marginal a economiilor

(nclinaia marginal spre economii). Deci, multiplicatorul investiiilor este egal


cu inversul ratei marginale a economiilor.
Interdependenele dintre rata marginal a consumului (c), rata marginal
a economiilor (s) i multiplicatorul investiiilor (K) pot fi exemplificate prin
urmtorul exemplu:
dac c = 1/2

s = 1/2

K = 2

dac c = 4/5

s = 1/5

K = 5

dac c = 9/10

s = 1/10

K = 10

Investiia este actul economic fundamental ce determin creterea


venitului, de unde decurge o nou sporire a consumului i economiilor, premis
de cretere a investiiilor.
Pe lng economiile agenilor economici, pentru investiii sunt folosite i
economiile unitilor administraiei centrale i locale de stat, ca i a diferitelor
organizaii i societi anonime.
Investiiile prin efectele lor asupra agenilor economici n ansamblu, au ca
rezultat: nlocuirea i modernizarea aparatului productiv; crearea a noi locuri de
munc; introducerea n producie a noilor descoperiri tehnico-tiinifice; creterea
volumului i calitii bunurilor i serviciilor; diversificarea produciei;
mbuntirea condiiilor de munc i via ale populaiei.

173

14.5. ECHILIBRUL ECONOMIC


n economia de pia agenii economici urmresc s-i realizeze ct mai
bine interesele: productorii, s obin un profit maxim, iar consumatorii, s-i
satisfac, n totalitate i ct mai deplin nevoile. Echilibrul economic apare ca o
stare proprie pieei care se creeaz prin aciunea i comportarea agenilor
economici n dubla lor calitate de productori i consumatori. El se exprim
printr-un anumit raport ntre cererea i oferta de bunuri i servicii, de bani, de
capitaluri i de for de munc, cele patru domenii reprezentnd n fapt o pia,
fiecare cu specificul ei.
Echilibrul economic reprezint acea stare spre care tinde piaa bunurilor i
serviciilor, piaa monetar, piaa capitalurilor, piaa muncii, ca i piaa naional
n ansamblu, n sensul stabilirii unei egaliti ntre cerere i ofert, sau a unei
diferene normale dintre ele, care s nu genereze disproporii, dezechilibre
economice i grave conflicte sociale.
Echilibrul general, la nivelul economiei n ansamblul ei, este efectul
echilibrului pe celelalte piee, ntre care exist o unitate i interdependen, i
aceasta se manifest prin acea stare a economiei n

care proporiile dintre

indicatorii macroeconomici permit o ajustare armonioas a fluxurilor economice


i satisfacerea motivaiilor tuturor agenilor economici. ntruct deciziile agenilor
economici sunt n funcie de evoluia raportului dintre cererea i oferta pe pieele
pe care ei acioneaz, rezult c realizarea echilibrului economic se bazeaz pe
concordana deciziilor luate de agenii economici i pstrarea acestora n timp.
Condiia de echilibru general pentru economia unei ri este ca oferta
global (Y) s fie egal cu cererea global (D): Y = D.
Pentru a se realiza aceast egalitate trebuie s aibe loc echilibrul pe
celelalte piee, adic egalitatea ntre cerere i ofert.
Pe piaa bunurilor i serviciilor condiia de echilibru este:
Y + H = D + E sau C + S + H = C + I + E,

adic:

S + H = I + E sau S I = E H,
unde: C = consumul intern de bunuri de consum; I = investiiile brute;
Y = volumul bunurilor i serviciilor realizate n ar; H = volumul bunurilor i
serviciilor importate; D = cererea intern de bunuri i servicii; E = exportul de
bunuri i servicii; S = economiile.

174

n final, dac avem n vedere i relaiile economice externe, condiia de


echilibru pe pia bunurilor i serviciilor se rezum la egalitatea dintre dou
diferene: economii minus investiii i export minus import.
Pe piaa monetar condiia de echilibru depinde de egalitatea dintre
cererea i oferta de pe piaa bunurilor i serviciilor i este:
Ym = Dm sau MV = PT
unde: Zm = oferta de bani; Dm = cererea de bani; M = masa monetar;
V = viteza de rotaie a capitalului; P = nivelul general al preurilor; T = volumul
global al tranzaciilor, MV = oferta real de bani; PT = cererea real de bani.
Pe piaa muncii condiia de echilibru se prezint sub forma egalitii: YL =
DL
unde: YL = cererea de for de munc; DL = oferta de for de munc.
Condiiile echilibrului economic au un caracter teoretic, ideal pentru c
egalitatea dintre cerere i ofert se realizeaz, n practic, doar ca tendin i nu n
sens matematic. n realitate, niciodat economia nu se gsete n stare de
echilibru, poate doar din ntmplare. n condiii normale de funcionare,
ntotdeauna pe pia vor fi stocuri de bunuri economice i rezerve de resurse.
Condiiile echilibrului economic se realizeaz prin situaiile de
dezechilibre economice, determinate de: limitarea resurselor, greeli de politic
intern pe termen scurt sau lung, necunoaterea sau nenelegerea mecanismelor
economice etc.
Dezechilibrul economic reprezint acea stare a economiei n care se
manifest dereglarea raportului dintre cererea global i oferta global,
determinnd decalaje importante n agregatele economice. Formele fundamentale
prin care se manifest dezechilibrul economiei de pia sunt: presiunea i
absorbia.
Presiunea este considerat un dezechilibru normal, manifestat printr-un
exces de ofert, n care productorii fug dup consumatori. Ea se manifest
prin: oferta este mai mare dect cererea; concuren mare ntre vnztori
(ofertani); cumprtorii sunt cei care fac selecia mrfurilor ce vor fi produse
(avnd posibilitatea de alegere); cumprtorii fac selecia vnztorilor n funcie
de pre i calitate; stimuleaz mbuntirea calitii mrfurilor, reducerea costului
de producie i promovarea progresului tehnic; concentrarea investiiilor spre
obiective majore economico-sociale etc.

175

Absorbia este considerat un dezechilibru anormal, manifestat printr-un


exces de cerere, n care cumprtorii fug dup productori. Ea se manifest
prin: cererea este mai mare dect oferta; concuren mare ntre cumprtori;
productorii fac selecia cumprtorilor; consumatorul nu-i poate satisface pe
deplin nevoile, aspiraiile; concentrarea investiiilor spre o dezvoltare economic
extensiv; inhib interesul productorului pe linia mbuntirii calitii
produselor, asimilrii de produse noi, reducerii costului de producie (ce se
produce se vinde foarte repede i la un pre bun); stimuleaz risipa i economiile
etc.
Dezechilibrele economice, excepie cele considerate n anumite limite
controlabile, afecteaz grav toate categoriile de piee, ca i economia n
ansamblu, manifestndu-se prin: omaj, inflaie, decalaje puternice ntre
veniturile personale, nrutirea condiiilor de munc i via.
Tendina general, n realitate se manifest prin stri de dezechilibre mai
ample sau mai restrnse, a cror depire impune din partea agenilor economici
i a economiei strategii adecvate de utilizare a mijloacelor n vederea realizrii
scopurilor. Rolul statului este de a dirija i veghea nviorarea activitii agenilor
economici i protejarea puterii de cumprare a consumatorilor, de a permite ca
maximizarea profiturilor ntreprinztorilor s se realizeze n condiiile
mbuntirii calitii vieii consumatorilor.

14.6. REZUMAT
Indicatorul

economic

reprezint

expresia

bneasc

cantitii

fenomenelor i proceselor economice n timp i spaiu. Indicatorii economici se


clasific n: microeconomici i macroeconomici.
Produsul intern brut reprezint expresia bneasc a produciei de bunuri
i servicii finale create ntr-un an de ctre agenii economici ce acioneaz n
interiorul rii. El se calculeaz ca diferen ntre valoarea bunurilor i serviciilor
create n perioada respectiv i valoarea bunurilor i serviciilor consumate pentru
producerea primelor.
Produsul intern net reprezint valoare net de pia a bunurilor i
serviciilor finale create de agenii economici ce acioneaz n interiorul rii, n
decurs de un an. Acesta se calculeaz prin scderea din produsul intern brut a
amortizrii capitalului fix.

176

Produsul naional brut reprezint expresia bneasc a produciei de


bunuri i servicii finale create de agenii economici ntr-o perioad de un an,
indiferent de locul de desfurare a activitilor, n ar sau n strintate. El se
calculeaz prin adugarea la produsul intern brut a soldului valorii adugate al
agenilor naionali ce activeaz n strintate i al agenilor strini din interiorul
rii.
Produsul naional net reprezint valoarea net de pia a bunurilor i
serviciilor finale create de agenii economici naionali n decursul unui an. El se
calculeaz prin adugarea la produsul intern net a valorii nete a produciei finale
realizate de agenii naionali n strintate i prin scderea celei realizate de
agenii strini pe teritoriul rii.
Venitul naional reprezint expresia bneasc a veniturilor ncasate de
proprietarii factorilor de producie ca urmare a contribuiei acestora la crearea
bunurilor i serviciilor. Acesta se calculeaz prin scderea din produsul naional
net a impozitelor indirecte (TVA, impozitul pe proprietate, impozitul pe licene,
accizele).
Venitul naional, ca utilizare final, se mparte n: consum i economii
(investiii).
Consumul final reprezint partea din venit folosit de agenii economici
pentru cumprarea de mrfuri n vederea acoperirii nevoilor personale. El
cuprinde: consumul privat sau personal i consumul public sau de stat.
Rata consumului reprezint proporia dintre consum i venit. Pentru
creterea consumului, fr a se diminua economiile, trebuie ca venitul s creasc
mai reprede dect consumul.
Rata marginal a consumului reprezint proporia dintre variaia
consumului i cea a venitului.
Consumul de bunuri i servicii se determin cu ajutorul bugetelor de
familie care arat structura consumului i evoluia sa n raport de diferite criterii.
Economiile reprezint partea din venit ce depete consumul i este
folosit de ctre agenii economici pentru investiii.
Rata economiilor reprezint proporia dintre economii i venit. Pentru a
crete economiile, fr a se diminua consumul, trebuie ca venitul s creasc mai
repede dect economiile.
Rata marginal a economiilor reprezint proporia dintre variaia
economiilor i cea a venitului.

177

Investiiile reprezint partea din venit destinat formrii capitalului,


respectiv sporirii capitalului fix i circulant.
Investiiile au ca surse: venitul net al ntreprinderilor i amortizarea
capitalului fix, ele fiind destinate pentru: reamplasarea, modernizarea i
expansiunea firmei.
Influena investiiilor asupra venitului se determin cu ajutorul
multiplicatorului investiiilor ce arat relaia ntre venit, consum i investiii.
Echilibrul economic reprezint acea stare spre care tinde piaa mrfurilor,
monetar, a capitalului, a muncii i a economiei n ansamblu, n sensul unei
egaliti ntre cerere i ofert. Echilibrul general, pe ansamblul economiei, este
efectul echilibrului de pe celelalte piee, respectiv starea economiei n care are loc
o ajustare raional a fluxurilor economice i satisfacerea motivaiilor tuturor
agenilor economici.
Echilibrul economic este o noiune teoretic, n realitate, n practic, el
realizndu-se prin dezechilibre economice.
Dezechilibrul economic este starea economiei n care are loc dereglarea
raportului dintre cererea global i oferta global. Acesta se manifest prin:
presiune, cnd pe pia exist un exces de ofert i absorbie, cnd pe pia exist
un exces de cerere. Statul are rolul de a dirija i veghea relansarea activitii
agenilor economici i protecia consumatorilor.

14.7. NTREBRI DE CONTROL

Explicai diferenele dintre produsul intern brut i produsul naional brut;


dar dintre produsul intern net i produsul naional net

Ce diferene exist ntre produsul naional net i venitul naional?

Care considerai c sunt cauzele ce duc la creterea ponderii economiei


subterane n economia naional a unei ri?

Analizai comparativ strile de absorbie i presiune de pe piaa bunurilor


economice

Care sunt condiiile asigurrii echilibrului general pentru economia


naional a unei ri?

Dezechilibrele economice, mai ample sau mai restrnse, sunt necesare


pentru dezvoltarea economiei naionale?

Analizai comparativ rata consumului i rata marginal a consumului

178

Cine determin creterea sau scderea consumului la un nivel dat al


venitului?

Ce st la baza deciziei de a investi?

Cum a evoluat bugetul de familie pentru o persoan cu un venit mediu, n


perioada postrevoluionar, n Romnia? Dar a unei persoane cu un venit
minim?

BIBLIOGRAFIE
Abraham-Frois, G., Economie politique, Economica, Paris, 1998, p. 396436;
Ciucur,D.,Gavril,I,Popescu,C., Economie, Editura Economic, Bucureti,
1999, p. 363-390;
Dobrot, N., Economie politic, Editura Economic, Bucureti, 1997, p.
280-287, 297-300, 339-355;
Heyne, P., Modelul economic de gndire, Editura Didactic i Pedagogic,
Bucureti, 1991, p. 339-353;
Honu, D., Economie politic, Editura Ceres, Bucureti, 2001, p. 154-168;
Keynes, J.M., Teoria general a folosirii minii de lucru, a dobnzii i a
banilor, Editura tiinific, Bucureti, 1970, p. 87-269;
Rogojanu,A.,Huidumac,C., Introducere n studiul economiei de pia,
Editura All, 1998, p. 221-226.

179

CAPITOLUL 15. CRETEREA ECONOMIC SI


DEZVOLTAREA DURABIL
15.1. CUVINTE CHEIE

Cretere economic n sens larg

Cretere economic n sens restrns

Factorii direci ai creterii economice

Factorii indireci ai creterii economice

Cretere economic extensiv

Cretere economic intensiv

Model economic

Tipuri de modele economice

Modelul Cobb Douglas

Modelul Harrod

Entropie

Entropie economic

Protecia mediului

Dezvoltare ecologic

Dezvoltare economic durabil

15.2. OBIECTIVE PROPUSE A FI ANALIZATE


I DEZBTUTE

Creterea economic: concept i determinare

Sursele creterii economice

Tipurile creterii economice

Modele de cretere economic

Entropia economic i protecia mediului

Dezvoltarea economic durabil

180

15.3. DEZVOLTAREA ECONOMIC: CONCEPT,


FACTORI I TIPURI
n perioada postbelic, n special n primele dou decenii, s-a constatat o
cretere puternic a produciei de bunuri i servicii, ct i a venitului naional n
majoritatea statelor lumii. Acest proces a fost determinat, pe de o parte, de
necesitatea refacerii economiilor naionale ale arilor care au avut de suferit de pe
urma rzboiului, iar pe de alt parte, de aplicarea noilor descoperiri tehnicotiinifice n producie i creterea competitivitii economice pe plan mondial. Ca
urmare a acestui fapt au fost intensificate preocuprile specialitilor pe linia
analizei condiiilor i a factorilor de cretere a produciei, elaborrii unor modele
statistico-matematice, de prognozare a dezvoltrii economice, a noiunii de
cretere economic.
Activitatea economic, indiferent de nivelul ei, micro sau macro, se
desfoar prin creteri, stagnri sau descreteri ale proceselor i rezultatelor.
Totodat, periodic, au loc schimbri de sensuri ale evoluiei acestor activiti,
trecerea de la reduceri la creteri i invers.
Dinamica fluxurilor macroeconomice a fost abordat i analizat prin
diferite noiuni cum sunt: cretere economic, expansiune i recesiune, dezvoltare
economic i subdezvoltare social-economic, progres i regres economic etc.
Prin anii 30 ai sec XX, n rndul economitilor s-a conturat un curent favorabil
pentru folosirea noiunilor de cretere economic

n analiza evoluiei

macroeconomice. A aprut astfel, teoria creterii economice ce abordeaz


noiunea de cretere economic, factorii i modelele acesteia.
n ceea ce privete conceptul de cretere economic exist numeroase
puncte de vedere i anume: unii l privesc ca pe o sporire a capacitii unei ri
de a furniza n msur crescnd diferite bunuri economice; alii ca pe o
cretere a venitului naional pe total i pe locuitor; alii ca o sporire susinut
de-a lungul uneia sau mai multor perioade lungi a unui indicator de dimensiune
(cantitativ) etc.
Avnd n vedere realitile contemporane i noile descoperiri din domeniul
tiinei economice, noiunea de cretere economic este privit sub dou aspecte:
- n sens larg, prin cretere economic nelegem ansamblul modificrilor
ce au loc, ntr-o perioad de timp ntr-o ar sau pe plan mondial, n volumul
rezultatelor macroeconomice;

181

- n sens restrns, creterea economic reprezint sporirea cantitativ a


activitilor i rezultatelor acesteia la nivelul economiei naionale

i a

subsistemelor ei, ca urmare a factorilor care au contribuit la aceast sporire.


Pentru msurarea creterii economice se folosete, n special, indicatorul produsul
intern brut sau venitul naional pe total sau pe locuitor.
ntre creterea economic i dezvoltarea economic sau progresul
economic nu poate fi pus semnul egalitii. Dezvoltarea economic reprezint
totalitatea schimbrilor cantitative, calitative i structurale ce au loc n: procesele
economice i tehnico-tiinifice, n mecanismele de organizare i funcionare a
economiei, precum i n gndirea i comportamentul oamenilor. Dezvoltarea
economic presupune creterea economic, reciproca nefiind valabil. Relaia
dintre cele dou noiuni este de la ntreg la parte. Progresul economic reprezint
efectul n timp al creterii i dezvoltrii economice. Esena progresului economic
const n creterea randamentului factorilor de producie, n sporirea
dimensiunilor potenialului economic, paralel cu modernizarea structurilor
economice.
Creterea economic depinde de resursele i posibilitile existente.
Ritmul creterii economice, precum i calitatea acesteia, depind de diveri factori,
acetia fiind direci i indireci.
Factorii direci care influeneaz creterea economic sunt: munca,
natura, capitalul, la care se adaug n prezent o serie de noi factori precum:
progresul tehnic, cercetarea tiinific, inovarea, informaia etc.
Factori indireci cu aciune imediata sunt: cererea agregat (totalitatea
cheltuielilor pentru bunuri i servicii ntr-o economie: pentru consum individual,
pentru investiii, cele publice, cele ocazionale de export i import); sistemul
financiar-bancar; rata economiilor; rata investiiilor i ratele marginale ale
acestora; conjunctura internaional; migraia forei de munc i a capitalului etc.
Factorii direci i indireci trebuie analizai sub aspect calitativ i
cantitativ. Latura cantitativ privete schimbrile intervenite n volumul
factorilor de producie precum: mrirea capitalului utilizat, a volumului
investiiilor, a resurselor de munc atrase, a exporturilor etc. Latura calitativ se
refer la sporirea eficienei cu care sunt combinai factorii de producie.
Dac avem n vedere modul de unire a factorilor de producie i a
contribuiilor relative ale laturilor lor la creterea produciei sau a produsului

182

intern brut, respectiv a venitului naional, ntlnim mai multe tipuri de cretere
economic: extensiv, intensiv i intermediar (mixt).
Creterea economic de tip extensiv se caracterizeaz prin sporirea
volumului produciei, a PIB sau VN, n special prin creterea cantitii factorilor
de producie utilizai . Acest tip de cretere este specific rilor care nu pot s-i
valorifice superior potenialul lor economic.
Creterea economic de tip intensiv reprezint sporirea volumului
produciei, a PIB sau a VN, n special, prin creterea calitii i a eficienei
utilizrii factorilor de producie. Aceast cretere se ntlnete n rile dezvoltate
din punct de vedere economico-social, cu structuri diversificate, bazat pe
progres tehnico-tiinific i cultural.
n practic nu se poate vorbi de o cretere exclusiv extensiv sau
intensiv, noiunile fiind pur teoretice, realitatea fiind o cretere economic
intermediar ce presupune contribuii aproximativ egale din cele doua tipuri de
cretere economic.

15.4. MODELE DE CRETERE ECONOMIC I


DEZVOLTAREA DURABIL
Creterea economic este rezultatul aciunii conjugate a unei multitudini
de factori ce acioneaz n interdependen, un proces complex ce implic
folosirea modelrii i a modelelor de cretere economic. Modelarea reprezint
elaborarea i

utilizarea de modele economico-matematice de cercetare a

fenomenelor economice.
Modelul creterii economice este o construcie logico-matematic care
arat factorii ce concur la creterea produciei, produsului intern brut sau a
venitului naional, pe total sau pe locuitor, relaiile de interdependen dintre
acetia fiind puse n eviden printr-un sistem de ecuaii.
Modelele se pot clasifica dup mai multe criterii i anume:
- dup aria de extindere pot fi:
- modele interramuri ce reflect interdependenele tehnologice
dintre ramuri;
- modele sectoriale -

care surprind interdependenele din cadrul

economiei naionale.
- dup timp distingem:

183

- modele statice elaborate pentru o perioad scurt de timp;


- modele dinamice elaborate pentru perioade medii sau lungi.
- dup scop ntlnim:
- modele decizionale;
- modele precizionale.
Modelul Cobb-Douglas are la baz interaciunea compensatorie dintre
latura cantitativ i cea calitativ a factorilor de producie (respectiv deficitul
cantitativ al unui factor poate fi compensat prin mbuntirea eficienei utilizrii
lui) care s duc la o cretere economic.
Y(V) = bLK ,
unde Y(V) reprezint volumul produciei, al PIB sau VN, b = coeficientul de
proporionalitate, L = cantitatea de munc cheltuit, K = volumul capitalului
utilizat, iar i reprezint elasticitatea produciei, produsului intern brut sau
venitului naional, n funcie de munc i capital.
Modelul Harrod pornete de la considerentul c n economie exist trei
posibiliti de cretere a venitului naional: una care decurge din deciziile
individuale agregate i da satisfacie ntreprinztorului (rat garantat), alta
determinat de condiiile generate de societate, precum creterea demografic,
progresul tehnic (rata natural) i cea de-a treia, care se ntlnete n realitate (rata
de facto) care poate fi n orice relaie de mrime cu celelalte dou. Fiecare din
aceste rate, ritmuri de cretere se exprim sub forma unor ecuaii.
Rata de facto - are formula G x C = s, unde G = rata de cretere a venitului
naional, C = coeficientul capitalului i s = rata investiiilor (a acumulrii).
Rata garantat se prezint sub forma Gw x Cr = s, unde Gw = rata
garantat de cretere a venitului naional i Cr = coeficientul necesar de capital.
Rata natural este relevat de relaia Gn x Cr = s, unde Gn = rata
natural de cretere a venitului naional.
Pe baza celor trei ecuaii ale ratelor de cretere a venitului naional,
autorul a ncercat s explice ciclul industrial.
O situaie prosper i stabil se poate nregistra atunci cnd rata de facto
(G) este egal cu rata garantat (Gw), iar acesta din urm egal cu rata natural
Gn, adic: G = Gw = Gn
n practic, rata de facto este diferit de rata garantat i de cea natural:
G Gw Gn, difereneele dintre ele reflectnd starea de boom sau de recesiune.
Dac rata de facto este mai mare dect rata garantat (G > Gw), n economie se

184

manifest tendina de boom, iar dac rata de facto este mai mic dect cea
garantat (G < Gw), economia se manifest printr-o tendin de recesiune.
Atunci cnd rata acumulrii (s) este dat, starea economiei (de boom sau
de recesiune) depinde de evoluia coeficientului capitalului (C) i de cea a
coeficientului necesar de capital (Cr). Dac G > Gw , atunci implicit C < Cr ceea
ce va duce la impulsionarea investiiilor, deci la o stare de boom. Dimpotriv,
dac G < Gw pe pia va exista un surplus de bunuri investiionale, C > Cr ceea ce
va reprezenta o stare de recesiune.
Modelul creterii economice a lui R.F.Harrod surprinde relaiile dintre:
rata investiiilor i ritmul creterii venitului naional, determinate de coeficientul
capitalului, precum i creterea populaiei i coeficientul capitalului, pe de o parte
i necesarul de capital, pe de alt parte.
Dup cum se cunoate mediul natural influeneaz creterea economic,
iar la rndul ei, aceasta afecteaz toate componentele naturii. Pe de o parte,
dezvoltarea economic este dependent de calitatea mediului, iar pe de alta, orice
activitate economic provoac dereglri ntre natur i economie, ntre om i
natur.
Entropia, n general, reprezint procesul de dereglare a energiei unui
anumit sistem al universului.
Entropia economic, reprezint procesul complex de dereglare calitativ
continu i irevocabil n timp, a potenialului de resurse existent, a mediului
natural, de transformare a ordinii n dezordine. Degradarea entropic se produce
de la sine, n timp, mai lent sau mai rapid, accentund raritatea resurselor. Fiind
un proces lent, efectul entropiei devine vizibil numai prin acumulare, pe perioade
lung. n timp ce n natur, procesul entropic se produce de la sine, procesul
economic depinde de activitatea oamenilor, n care consumul de resurse
presupune i entropie, deeuri.
tiind c procesele economice, prin coninutul lor, au caracter entropic,
oamenii trebuie s acioneze n concordan cu legile naturii, activitatea lor
cptnd astfel un caracter antientropic. Aceasta presupune: gsirea i folosirea a
noi tipuri de energie, gospodrirea raional a celor existente, pstrarea nealterat
a patrimoniului energetic al planetei, evitarea fenomenelor de poluare a mediului,
altfel spus o cretere economic antientropic.
Gsirea i aplicarea de ctre toi agenii economici a unui asemenea tip de
dezvoltare se impune tot

mai stringent i datorit crizei ecologice. Ea se

185

concretizeaz prin multiple procese, cum sunt: pierderea unei mari suprafee de
teren arabil ca urmare a folosirii lui pentru construcii industriale, locuine,
drumuri, depunerea reziduurilor etc. precum i datorit fenomenelor de eroziune;
emisiile de dioxid de carbon n atmosfer i efectul de ser; poluarea apei i a
aerului cu diverse metale toxice ca mercurul si plumbul; iradierea cu uraniu,
ncepnd cu extragerea lui, folosirea acestuia, pn la pericolul unui eventual
accident sau conflict militar; reducerea stratului protector de ozon din emisfera
nordic i pericolul topirii calotei de ghea din Oceanul ngheat de Nord;
dispariia a numeroase specii de plante i animale.
Unele din efectele artate sunt datorate caracterului entropic al proceselor
naturale i economice, altele decurg din proasta gestionare a resurselor naturale,
din exploatarea prdalnic a naturii, ceea ce impune protecia mediului natural.
Protecia mediului reprezint ansamblul de masuri prin care dezvoltarea
economic i social are n vedere cerinele ecologice ale dezvoltrii. Acest
proces presupune asigurarea condiiilor necesare conservrii i ameliorrii
calitii factorilor naturali, creterea bogiilor naturale, asigurarea unor condiii
de via i activitate tot mai bune pentru generaiile prezente i viitoare.
Protecia, conservarea i ameliorarea mediului natural cer un foarte
important efort tiinific, tehnic, economic, financiar i o mare unitate de voin
i aciune din partea membrilor societii. ntr-o asemenea concepie, economicul,
socialul i ecologicul se mbin ntr-o entitate larg umanist i democratic, att
pe plan intern, ct i internaional.
n cea de-a doua jumtate a secolului nostru, specialitii din cele mai
diverse domenii: tiinifice, politice i ideologice au cutat noi ci de dezvoltare
n care sens au elaborat i fundamentat variate concepte, planuri i programe
naionale i internaionale. Conceptul cel mai des vehiculat, care se bucur de o
larg audien n rndul specialitilor i al popoarelor, este cel de dezvoltare
economic durabil, adesea fiind folosit ca sinonim cu dezvoltarea viabil, uman
i ecologic.
Dezvoltarea economic durabil reprezint tipul sau forma de dezvoltare
economic ce asigur satisfacerea cerinelor prezente de consum fr a le
compromite sau prejudicia pe cele ale generaiilor viitoare. Ea presupune
creterea economic n concordan cu cerinele echilibrului ecologic i cu
ntreaga dezvoltare uman.

186

Conceptul i-a gsit consacrarea n Raportul Viitorul nostru comun


elaborat de Comisia Mondial Independent pentru Mediu i Dezvoltare, raport
adoptat de Conferina Mondial de la Rio de Janeiro (1992) care studiaz
funcionarea pieelor mondiale pentru a vedea n ce msur acestea satisfac
nevoile popoarelor din rile cele mai srace sau dimpotriv le deprteaz de ele.
Dac piaa mondial ar fi deschis, ar permite libera circulaie a
capitalurilor, a forei de munc i a bunurilor economice n lume, ar oferi anse
egale pentru toi. Dar piaa mondial nu este nici liber i nici eficient. n
condiiile n care pieele naionale ncep s se deschid, piaa mondial ncepe s
se nchid. Dac rile srace nu beneficiaz de toate facilitile pieei mondiale,
acest fapt este consecina, pe de o parte, a politicilor lor economice, iar pe de alta,
restriciilor care li se impun n calea accesului liber pe aceste piee.
Concluzia care se degaj este c pentru a participa pe baze egale pe piaa
schimburilor internaionale, n vederea reducerii decalajului care le despart de
rile dezvoltate, statele rmase n urm trebuie s investeasc masiv n populaia
lor. Problema care se pune n acest sens este nu ritmul creterii economice, ci
tipul de cretere economic, unul dintre indicatorii acesteia fiind dezvoltarea
uman.
Din cele relatate rezult c dezvoltarea durabil sau viabil nu poate s fie
limitat la creterea economic i asigurarea calitii mediului ambiant, ci trebuie
s cuprind i crearea cadrului favorabil pentru rezolvarea problemelor sociale cu
care se confrunt individul i colectivitatea.
n aceast viziune, dezvoltarea economic durabil reprezint forma sau
tipul de dezvoltare care mbin armonios, echilibrat realizarea creterii economice,
protecia mediului nconjurtor, justiia social i democraia. Dezvoltarea modern
poate fi durabil numai n msura n care elementele menionate, n interaciunea
dintre ele, sunt axate pe om i pe satisfacerea nevoilor lui.
Valorificarea ntregului potenial al fiinei umane i asigurarea unei
caliti superioare a vieii ei constituie esena dezvoltrii economice durabile,
omul fiind principalul protagonist i beneficiar al dezvoltrii.

15.5. REZUMAT
Creterea economic, n sens larg, reprezint schimbrile ce au loc, ntr-o
ar i o perioad de timp, n volumul rezultatelor macroeconomice. n sens
restrns, creterea economic reprezint sporirea cantitativ a produciei la

187

nivelul economiei naionale i a subsistemelor sale, ca urmare a utilizrii


factorilor de producie.
Creterea economic depinde de o serie de factori: direci i indireci, i
anume, resursele i posibilitile existente la momentul respectiv.
Creterea economic cunoate trei tipuri: extensiv, intensiv i intermediar.
Modelul creterii economice reprezint o construcie logico-matematic
care arat factorii ce contribuie la creterea produciei i corelaia dintre acetia.
Modelele pot fi clasificate, dup diferite criterii, n: interramuri i sectoriale;
statice i dinamice; decizionale i previzionale.
Entropia economic reprezint procesul complex de dereglare cantitativ,
continu i irevocabil n timp, a potenialului de resurse existent, a mediului
natural, de transformare a ordinei n dezordine.
Protecia mediului reprezint totalitatea msurilor prin care dezvoltarea
economico-social are n vedere cerinele ecologice ale dezvoltrii.
Dezvoltarea economic durabil este tipul sau forma de dezvoltare
economic ce asigur satisfacerea cerinelor prezente de consum fr ale
prejudicia pe cele viitoare ale generaiilor.

15.6. NTREBRI DE CONTROL

Din ce cauz raportarea dinamicii indicatorilor macroeconomici la


dinamica populaiei este relevant pentru determinarea creterii
economice?

Ce nelegei prin cretere economic n sens larg? Dar n sens restrns?

Ce deosebire exist ntre creterea economic extensiv i cea intensiv?

Ce deosebiri exist ntre creterea economic i dezvoltarea economic?

Ce deosebiri exist ntre creterea economic i progresul economic?

Prin ce se manifest latura cantitativ i calitativ a factorilor creterii


economice?

Ce relaie exist ntre mediul natural i creterea economic?

Ce relaie exist ntre entropia economic i protecia mediului?

Ce reprezint dezvoltarea economic durabil?

Din ce considerente, n condiiile contemporane, se pune tot mai presant


problema dezvoltrii economice durabile?

188

BIBLIOGRAFIE
Blaug, M., Teoria economic n retrospectiv, , Editura didactic i
Pedagogic, Bucureti, 1992, p. 101-111;
Brown, L., coord., Probleme globale ale omenirii, Editura Tehnic,
Bucureti, 1988, p. 54-71;
Didier, M., Economia. Regulile jocului, Editura Humanitas, Bucureti, 1994,
p. 258-285;
Dobrot, N., Economie politic, Editura Economic, Bucureti, 1997, p. 311320, 323-335;
Dobrot, N., Dicionar de economie, Editura Economic, Bucureti, 1999;
Honu, D., Economie politic, Editura Ceres, Bucureti, 2001, p. 169-177;
Toffler, A., Al treilea val, Editura Politic, Bucureti, 1983, p. 171

189

CAPITOLUL 16. FLUCTUAIILE ACTIVITII


ECONOMICE
16.1. CUVINTE CHEIE

Fluctuaii sezoniere

Fluctuaii ntmltoare

Fluctuaii ciclice

Ciclu economic

Expansiunea

Criza economic

Depresiunea

nviorarea

Boom economic

Recesiune economic

Particularitile ciclului economic

Cauza crizelor economice legea randamentelor descrescnde a utilizrii


factorilor de producie

Politica cheltuielilor publice

Politica monetar i de credit

Politica fiscal

16.2. OBIECTIVE PROPUSE A FI ANALIZATE


I DEZBTUTE

Fluctuaiile: sezoniere, ntmltoare i ciclice

Diversitatea ciclurilor economice: lung, mediu i scurt

Specificul fazelor ciclului economic lung

Specificul fazelor ciclului economic mediu

Cauzele ciclicitii economice

Politici anticriz (anticiclice)

16.3. CICLUL ECONOMIC I FAZELE SALE


Analiza n dinamic a activitii economice dintr-o ntreprindere, ramur
sau economie naional, realizat cu ajutorul unor indicatori cum sunt: volumul

190

produciei, al desfacerii, mrimea profiturilor, a produsului intern brut, a venitului


naional etc. relev faptul c n anumite perioade se nregistreaz creteri, n
altele stagnri sau chiar regrese. Aceasta, nseamn c activitatea economic nu
se prezint ca un fenomen liniar, uniform, ci ca unul fluctuant. Fluctuaiile sunt:
sezoniere, ntmpltoare i ciclice.
Fluctuaiile sezoniere se manifest pe o perioad scurt de timp, de
obicei un an, avnd la baz cauze naturale(secet, inundaii), obiceiuri i tradiii
specifice zonale. Se ntlnesc, ndeosebi n agricultur, construcii, turism.
Fluctuaiile ntmpltoare accidentale, determinate de cataclisme
naturale sau economice, evenimente politice neateptate, decizii neateptate din
partea agenilor economici cu poziii cheie n economie.
Fluctuaiile ciclice -

cauzate de factorii interni ai economiei, de

interdependena dintre diferite laturi ale acesteia, se repet cu anumit


regularitate, la intervale relativ egale.
Ciclicitatea n economie reprezint acea form de micare a activitii
economice n care fazele de expansiune alterneaz cu cele de regres sau stagnare.
Ea se caracterizeaz prin: repetabilitatea n timp a unor faze; modificarea strii i
performanelor agregate ale economiei de la o faz la alta; fiecare faz n parte i
toate luate mpreun, pregtesc condiiile schimbrilor calitative din viaa
economic, progresul economico-social. Timpul n care se succed ciclurile
activitii economice se msoar prin ciclul economic.
Ciclul economic reprezint perioada de la nceputul unei crize pn la
nceputul celei urmtoare. El cuprinde patru faze care n literatura de specialitate
poart diverse denumiri: restrngerea (contracia), expansiunea, criza i reprise
(n literatura anglo-saxon) sau criza, depresiunea, nviorarea i avntul (n
literatura socialist).
Analiznd datele statistice acumulate, specialiti din domeniul economic au
identificat trei tipuri de cicluri economice:
-

pe termen lung (numit Kondratief, dup numele celui care l-a

fundamentat i analizat) care se repet la 50 de ani;


-

pe termen mediu (numit Junglar, dup numele economistului francez

care l-a fundamentat), care se repet la 10 ani;


-

pe termen scurt (numit Kitchin, dup numele economistului american

care l-a caracterizat), care se repet la 3-4 ani. Adesea, toate aceste cicluri
economice sunt analizate pe un fond general, numit trand secular.

191

A. Ciclul economic lung


Analiza economiei rilor avansate din punct de vedere economic
demonstreaz c evoluia formelor productive se desfoar sub forma unor
cicluri (unde) lungi de 50-60 de ani. Dup unii specialiti, acestea se identific cu
perioada de timp n care are loc nlocuirea unei tehnologii cu alta, a unei revoluii
industriale cu alta. Ciclul economic lung are dou faze: una ascendent i alta
descendent.
n faza ascendent, care dureaz 20 - 30 de ani, are loc introducerea i
funcionarea normal a noilor descoperiri tehnico-tiinifice, noua tehnic de
producie, care i demonstreaz superioritatea fa de cea veche, eficiena
economic contribuind la progresul economico-social. Etapa este dominat de
apariia a noi materii prime i materiale, maini i utilaje, procese tehnologice,
care aplicate n producie duc la creterea acesteia n ritmuri nalte, sporirea
venitului agenilor economici, ridicarea nivelului de trai al populaiei, este o
perioad de afaceri prospere, profitabile.
n faza descendent, care dureaz cam tot atia ani ca prima, ncep s
apar i s se accentueze fenomenele negative, precum: creterea ratei omajului,
a inflaiei, scderea ratei profitului etc., ceea ce demonstreaz scderea eficienei
economice a tehnicii i tehnologiei utilizate.
Unii autori numesc aceste treceri succesive de la o faz la alta, de la un
ciclu la altul, valuri, salturi, revoluii industriale, revoluii tehnico-tiinifice.
Succesiunea acestor faze, spun acetia, o reprezint evoluia ciclic a cercetrii
tiinifice i a inovaiei tehnologice, n legtur organic cu ciclul schimbrilor
structurale din economie.

n faza ascendent, noile descoperiri din faza

precedent, duc la creterea investiiilor din toate domeniile de activitate i a


eficienei lor economice. n faza descendent, dimpotriv, are loc o scdere
relativ a eficienei investiiilor, ceea ce, impulsioneaz activitatea de cercetare
tiinific i descoperirea a noi tehnologii, apariia unor noi materii prime i
materiale, surse noi de energie, care aplicate n producie s permit o relansare
economic, o nou faz ascendent.
B. Ciclul economic mediu
Caracterizarea ciclului economic mediu are la baz analiza creterii
economice reale anuale i a celei poteniale.

192

Creterea economic real reprezint sporul efectiv de producie


naional i se msoar prin rata anual de cretere a principalilor indicatori
macroeconomici (PIB, PIN, VN etc.).
Creterea economic potenial reprezint sporul anual al capacitii de
a produce al unei ri, capacitate ce are la baz cantitile de factori de producie
suplimentare ce pot fi atrase n producie, ct i sporul de eficien cu care pot fi
utilizate

acestea.

macroeconomice

Dac

creterea

suplimentare

economic

obinute

real

exprim

rezultatele

efectiv, cea potenial exprim

posibilitile cantitative i calitative de producere a celei dinti.


Specialitii n domeniu, analizeaz relaia ntre creterea economic real
i cea potenial prin prisma relaiei dintre venitul naional i avuia naional (ca
mrime i dinamic). De regul, avuia naional crete de la un an la altul, prin
noile descoperiri tehnico-tiinifice aplicate n producie: atragerea de noi resurse
de materii prime, combustibili i surse energetice, creterea calificrii forei de
munc, mbuntirea organizrii i conducerii muncii, etc. Sporirea avuiei
naionale conduce n final la creterea produciei de bunuri i servicii, a creterii
economice reale. Cu toate acestea, creterea economic real a fost i a rmas
fluctuant,

cunoscnd

perioade

de

creteri

la

principalii

indicatori

macroeconomici, de afaceri prospere, care alterneaz cu scderi sau stagnri ale


acestora, de afaceri proaste. Alternana anilor buni cu cei proti pentru economia
naional, ca i pstrarea unei ordini n succesiunea acestora, dau fluctuaiilor o
anumit regularitate, un caracter legic.
Ciclul pe termen mediu cu ani economico-financiari prosperi ce
alterneaz cu ani nefavorabili, cu dificulti i greuti, se numete ciclul
economic decenal, ciclul comercial sau ciclul afacerilor. Denumit decenal, acest
ciclul cuprinde ntre 8-12 ani, n funcie da faza ciclului economic pe termen lung
din care face parte, de condiiile social-istorice ale rii respective, de politicile
guvernamentale promovate. De exemplu, n unele ri, perioadele favorabile ale
creterii economice se succed la 3 - 4 ani, n altele la 5 - 6 ani, ca urmare, durata
unui astfel de ciclu poate fi de 7 - 8 ani, n timp ce n altele, de 10 - 11 ani.
Totodat, intensitatea fazelor, ca i durata acestora, sunt diferite, n raport cu
fazele ciclului economic pe termen lung, pot s nu se manifeste anumite faze,
precum depresiunea sau avntul, apar crize neciclice, cum este cea energetic, de
materii prime, valutar-financiare, ecologic.

193

Dup cum s-a artat anterior, fazele ciclului economic poart diferite
denumiri ns coninutul acestora este identic. Astfel, dup Grand Larrouse,
fazele unui ciclul economic sunt n numr de ase: reprise (reluarea avntului),
expansiunea (prosperitatea), tensiunea financiar, criza (punctul de cotitur
superior), depresiunea i stagnarea. Economistul italian F. Poma arat c acestea
sunt patru: expansiunea, punctul de cotitur superior, depresiunea i punctul de
cotitur inferior (de reluare a expansiunii). Dup ali autori, un ciclu economic
cuprinde dou faze: boomul, n care are loc creterea economic i recesiunea,
care cuprinde criza economic i depresiunea.
Expansiunea sau avntul economic, se caracterizeaz printr-o cretere
puternic a produciei i desfacerii, a veniturilor agenilor economici, a
produsului intern brut i a venitului naional, a preurilor, a cursului aciunilor, a
gradului de ocupare a forei de munc etc., fenomene determinate de o dobnd
redus a creditului i implicit o impulsionare a investiiilor. Aceast perioad de
afaceri prospere, este urmat de alta, n care evoluia este inversat ca urmare a
apariiei unor dezechilibre economice.
Criza este faza care urmeaz perioadei de maxim cretere a unui ciclu
economic, caracterizabil prin: scderea produciei i a desfacerii mrfurilor, a
preurilor i a cursului aciunilor, falimentul unor ntreprinderi, crahul unor bnci,
creterea omajului i a inflaiei, scumpirea creditului, mrirea stocului de
mrfuri greu vandabile, reducerea investiiilor.
Depresiunea

reprezint faza ciclului care se caracterizeaz

printr-o

scdere de durat sau stagnare a produciei, n care fenomenele negative se


generalizeaz n ntreaga economie, fcnd ca cererea global s rmn n urma
ofertei totale. n aceast perioad, datorit preurilor sczute pe pia,
ntreprinderile ce au rezistat crizei economice, pentru a putea face fa concurenei
tot mai puternice i dificultilor tot mai mari, caut s-i rennoiasc capitalul fix
activ, prin modernizarea tehnic i tehnologic. Acest proces stimuleaz cererea de
factori de producie i ocuparea forei de munc, mai nti n ramurile productoare
de mijloace de producie i ulterior n cele de bunuri de consum.Ca urmare a
acestor fenomene are loc trecerea la faza urmtoare, nviorarea.
nviorarea este faza ciclului economic n care se manifest o cerere
suplimentar de capital, ceea ce impulsioneaz creterea investiiilor, lrgirea
produciei n ntreprinderile ce au rezistat crizei, apariia a noi capaciti de
producie, retehnologizarea celor existente, creterea gradului de ocupare a forei

194

de munc, reducerea inflaiei, sporirea veniturilor agenilor economici, creterea


cererii globale. Toate aceste fenomene pozitive se transform ntr-un avnt
economic, ntr-o expansiune, urmat dup o perioad de timp de o reducere a
produciei, cu toate consecinele negative artate, marcnd trecerea la un nou
ciclu economic.
Prin regularitatea cu care se succed, fazele ciclului economic ndeplinesc
anumite funcii i anume, fiecare faz este rezultatul precedentei i totodat o
baz pentru pregtirea urmtoarei faze.
n realitatea economic, evoluiile sunt mult mai nuanate i mai complexe,
neexistnd un model general al ciclului economic. Astfel, nu se ntlnesc dou
cicluri economice identice ca durat, sau conformaie a fazelor, nici n aceeai ar
nici n ri diferite. n unele ri, fazele de recesiune se manifest prin stagnri sau
reduceri nesemnificative, pe cnd n altele, au loc reduceri ample i de durat.
Expansiunea poate fi viguroas, manifestndu-se n toate domeniile de activitate
sau n majoritatea lor, sau din contr, numai n unele domenii, ea fiind mai puin
viguroas. De asemenea, au aprut crizele neciclice, cum este cazul: crizei de
materii prime

i energie, a celei valutar-financiare, crizei alimentare, crizei

ecologice etc. Dincolo de toate aceste aspecte, ceea ce trebuie a fi reinut este faptul
c evoluia ciclic este o realitate a oricrei economii contemporane.

16.4. CAUZELE CICLICITII ECONOMICE.


POLITICI ANTICRIZ
Legat de cauzele ciclicitii economice , i de posibilitatea apariiei
crizelor economice n cadrul economiei de pia, au existat, n decursul timpului,
numeroase puncte de vedere.
Pornind de la legea debueelor elaborat de J.B.Say, dup care, fiecare
marf, i creeaz relativ automat pia, n economia de pia nu pot s apar
disproporii ntre cerere i ofert, deci nici crize economice.
n sec. XIX, odat aprute, crizele economice erau explicate prin cauze din afara
economiei: teoria petelor solare a lui W.S. Jevons, sau a alternanei ntre
optimism i pesimism n cadrul agenilor economici a lui J.S. Mill.
Dup criza economic mondial din 1929-1933, specialitii au ajuns la
concluzia c, ciclurile decenale i crizele economice sunt determinate de o serie
de factori, cu aciune conjugal, de ordin economic i extraeconomic.

195

Factorii economici sunt generai de mecanismele economiei de pia,


avnd rol determinant, pe cnd cei extraeconomici sunt legai de condiiile
climatice nefavorabile, conjunctura social-politic intern destabilizatoare,
rzboaie etc., care pot favoriza fenomenele negative, disproporiile economice.
Cel care a dat o explicare pertinent i real cauzei crizelor economice a
fost J.M. Keynes,

care a artat c aceasta o reprezint evoluia specific a

randamentului utilizrii factorilor de producie, respectiv legea randamentelor


descrescnde a utilizrii factorilor de producie. Astfel, factorii de producie, n
totalitatea lor, n cadrul unei economii naionale i ntr-o anumit combinaie,
cunosc o perioad cnd utilizarea lor are o eficien ridicat, randamentul fiind
mare i n consecin are loc expansiunea activitii economice, o perioad de
prosperitate pentru agenii economici, dup care urmeaz o perioad cnd
randamentul scade, activitatea stagneaz, starea agenilor economici este n
declin. Soluia const n nlocuirea factorilor de producie vechi cu alii noi,
gsirea altor combinaii ale acestora, ceea ce determin ameliorarea
randamentelor, respectiv trecerea la o alt faz a ciclului economic.
Ali autori, pun la baza explicrii cauzelor ciclului economic i a crizelor
economice alte elemente. Astfel: unii spun c aceasta ar fi capitalul fix, datorit
uzurii fizice i morale a lui; alii aeaz la originea micrii ciclice, evoluia
capitalului; dup alii supraacumularea, contradicia dintre producie i consum,
dintre posibilitile aproape nelimitate de a produce i rmnerea n urm a cererii
solvabile a majoritii populaiei, aa cum arta K.Marx; intervenia statului n
economie, ineficiena folosirii politicilor economice elaborate i adoptate de
statul democratic, dup alii.
n concluzie, se poate spune c la baza ciclicitii economice stau diferite
cauze, ns rolul determinant l are eficiena utilizrii factorilor de producie,
schimbrile structurale din cadrul economiei, n special cele din tehnic i
tehnologie.
Cu toate c ciclul economic are o determinare obiectiv, agenii
economici particulari i guvernele, ntreprind o serie de msuri pentru atenuarea
fenomenelor negative ale fazelor acestuia, msuri numite politici anticriz,
component de baz a politicii economice. Aceste politici anticriz au fost
fundamentate de J.M.Keynes i se refer la: cheltuielile publice, politica
monetar i de credit i politica fiscal.

196

Politica cheltuielilor publice are n vedere, creterea n faza de criz i


depresiune a cheltuielilor de la bugetul de stat, n scopul impulsionrii cererii
globale. Statul, din bugetul su, aloc o parte din cheltuieli pentru achiziionarea
unor mrfuri greu vandabile sau nevandabile, de la anumii ageni economici,
face comenzi la o serie de firme particulare pentru diferite bunuri economice,
aloc investiii pentru lucrri cu caracter social-cultural, dezvolt activitatea n
ntreprinderile publice, asigur protecia social a populaiei.
Politica monetar i de credit utilizeaz ca instrumente: rata dobnzii,
creditul i masa monetar. Astfel, n faza de recesiune economic, pentru a stimula
cererea i investiiile, statul i-a msuri de reducere a ratei dobnzii i sporirea
volumului de credite, iar n faza de boom, cnd preurile sunt ridicate, majoreaz
rata dobnzii, frnnd cererea de investiii. n acest mod, are loc o cretere a masei
monetare, n prima faz i o reducere a acesteia, n cea de-a doua.
Politica fiscal

const n folosirea prghiilor fiscale n funcie de

conjunctura economic. n faza de

recesiune, statul reduce fiscalitatea, a

impozitelor pe venituri i a taxelor pe consum, lsnd mai multe venituri agenilor


economici pentru stimularea investiiilor i consumului, iar n faza de boom, statul
mrete fiscalitatea cu scopul frnrii investiiilor i a consumului. Prin politica
fiscal, statul i creeaz totodat venituri suplimentare, pe care le folosete pentru
acoperirea deficitelor bugetare nregistrate n fazele de criz i depresiune.
Pn la nceputul anilor 70, politicile monetare i de credit, precum i
cea fiscal au fost folosite n mod corelat, cu scopul influenrii cererii globale, n
funcie de fazele ciclului. Ele au fost denumite politici economice conjuncturale
bazate pe cerere. Dup aceast perioad, s-a recurs la programe anticiclice
(anticriz), bazate pe promovarea difereniat de msuri monetare i bugetare,
numite mix policy, primele

viznd dinamica preurilor i a inflaiei, iar

celelalte, volumul activitii economice i acoperirea deficitului bugetar.

16.5. REZUMAT
Activitatea economic nu are o dezvoltare uniform, liniar, ci una
fluctuant, fluctuaiile fiind: sezoniere, ntmpltoare sau ciclice.
Ciclul economic reprezint perioada de la nceputul unei crize economice
pn la nceputul celei urmtoare. El cuprinde diferite faze: criza, depresiunea,
nviorarea i avntul, sau recesiunea i boomul. Dup unii autori, ciclul economic
este: pe termen lung, mediu i scurt.

197

Avntul sau expansiunea se caracterizeaz printr-o perioad de


prosperitate economic, activiti rentabile, cretere a principalilor indicatori
macroeconomici.
Criza se caracterizeaz printr-un regres economic, activiti ineficiente,
scdere a principalilor indicatori macroeconomici.
Depresiunea se caracterizeaz printr-o stagnare a produciei, fenomenele
negative generalizndu-se la nivelul ntregii economii naionale. Agenii
economici ce au rezistat crizei, datorit preurilor sczute de pe pia, caut s-i
retehnologizeze producia trecndu-se la faza urmtoare.
nviorarea se caracterizeaz printr-o cretere a produciei i desfacerii n
ramurile productoare de mijloace de producie, ct i a celor de bunuri de
consum, apariia a noi ntreprinderi, societi comerciale i financiar-bancare,
scderea numrului de omeri, reducerea inflaiei, creterea preurilor i a
veniturilor, fenomene ce determin trecerea la urmtoarea faz.
Ciclul economic n perioada contemporan prezint o serie de
particulariti i anume: se reduce durata sa; dispare una sau dou faze ale sale;
se manifest n anumite ramuri sau ri; apar crizele neciclice.
Cauza ciclului economic o reprezint eficiena folosirii factorilor de
producie, schimbrile intervenite n structura tehnic i tehnologic a economiei.
Politicile anticriz, respectiv msurile ce vizeaz prentmpinare sau
atenuarea fenomenelor negative ale ciclului economic sunt: politica cheltuielilor
publice fcute de stat pentru achiziionarea mrfurilor greu vandabile, comenzi
fcute de stat la diferite firme private, investiii cu caracter social-cultural,
dezvoltarea sectorului public, protecia social a populaiei; politica monetar i
de credit prin care statul utilizeaz rata dobnzii, creditul i masa monetar n
mod diferit, n raport de fazele ciclului; politica fiscal const n folosirea de
ctre stat a impozitelor i taxelor n mod diferit, n raport de fazele ciclului.

16.6. NTREBRI DE CONTROL

Ce forme de fluctuaii a activitii economice cunoatei?

Caracterizai fazele ciclului economic lung (Kondratiev)

Caracterizai fazele ciclului economic mediu (Jungler)

Care sunt particularitile ciclului economic contemporan?

198

n ce const legea randamentelor descrescnde a utilizrii factorilor de


producie?

Ce politici anticriz (anticiclice) cunoatei?

BIBLIOGRAFIE
Blaug, M., Teoria economic n retrospectiv, Editura Didactic i
Pedagogic, Bucureti, 1992, p. 725;
Dobrot, N., Economie politic, Editura Economic, Bucureti, 1997, p. 370382;
Dobrot,N.,coord., Dicionar de economie, Editura Economic, Bucureti,
1999;
Heyne, P., Modelul economic de gndire, Editura Didactic i Pedagogic,
Bucureti, 1991, p. 376-440;
Honu, D., Economie politic, Editura Ceres, Bucureti, 2001, p. 178-186;
Iancu, A., Tratat de economie politic, vol.III, Editura Economic, Bucureti,
1993.

199

CAPITOLUL 17. STATUL I ECONOMIA


17.1. CUVINTE CHEIE

Mecanism economic

Liberalism economic

Totalitarism economic

Sinteza neoclasic

Programare economic

Buget de stat

Venituri bugetare

Cheltuieli bugetare

Execuie bugetar

Principii bugetare

Politic fiscal

17.2. OBIECTIVE PROPUSE A FI ANALIZATE


I DEZBTUTE

Conceptul de mecanism economic i tipurile sale: liberalismul

economic i totalitarismul economic

Teoria sintezei neoclasice

Nivelele interveniei statului n economie: macroeconomic i

microeconomic

Intervenia direct a statului n economie

Intervenia indirect a statului n economie

Bugetul public naional: concept i componente

Bugetul de stat: concept, venituri i cheltuieli bugetare

Execuia bugetar: buget echilibrat, deficitar i excedentar

Politica fiscal n Romnia

17.3. ROLUL STATULUI N ECONOMIE


Funcionarea economiei de pia pe principiile raionalitii economice
presupune un cadru adecvat prin care s se armonizeze aciunile agenilor
economici la nivel microeconomic, mezoeconomic i macroeconomic. Altfel
spus, presupune un mecanism economic.

200

Mecanismul economic,

reprezint un ansamblu de prghii, forme i

metode de organizare, conducere i gestionare, stabilite conform normelor


juridice, prin care agenii economici caut s realizeze corelaii optime ntre
resurse i nevoi. Avnd n vedere gradul de libertate pe care l au agenii
economici, n dezvoltarea societii omeneti s-au manifestat dou tipuri de
mecanisme economice: unul de pia liber i altul de comand, planificat i
centralizat. Aceste tipuri de mecanisme economice sunt modele ideale, teoretice,
realitatea fiind mai divers i extrem de complex. Practic, n orice economie
contemporan, se regsesc n diferite proporii, elemente caracteristice celor dou
tipuri

de

mecanisme

economice,

nici

unele

din

trsturile

acestora

nemanifestndu-se n stare pur.


O problem important, att pentru teoria, ct i pentru practica
economic, o reprezint relaia dintre stat i economia naional, n legtur cu
care s-au conturat dou concepii opuse: liberalismul economic i totalitarismul
economic.
Liberalismul economic susine idea neamestecului statului n economie,
toate deciziile economico-financiare fiind luate n mod direct i liber de ctre
agenii economici, productori i consumatori autonomi. Pe baza deciziilor
proprii, ca urmare a micrii libere a cererii i ofertei pe pia, a mecanismului
bazat pe concuren care regleaz raportul dintre cerere i ofert i micarea
preurilor, producia i consumul se autoregleaz, n condiii de sporire a
eficienei economice.
Totalitarismul economic susine c fr intervenia statului n economie,
n mod centralizat prin intermediul unui plan general, ai cror indicatori sunt
obligatorii pentru toi agenii economici, nu se poate asigura funcionarea optim
a economiei. n consecin, reglarea raportului ntre cerere i ofert se realizeaz,
cu preponderen, prin mecanismele planului unic; preurile se formeaz de
regul, planificat, centralizat; concurena este exclus n procesul de alocare a
resurselor economiei n raport cu manifestarea liber a cererii i ofertei. n aceste
condiii, raportul dintre producie i consum se realizeaz n condiii de eficien
economic sczut, n unele sectoare se lucreaz chiar cu pierderi, motivaia
productorilor direci este sczut, n anumite domenii chiar inexistent,
stimularea realizndu-se, n principal, prin practici administrative.
ntre cele dou concepii diametral opuse, se situeaz teoria dirijismului
economic i a sintezei neoclasice.

201

J.M.Keynes, autorul teoriei dirijismului economic, pornind de la


capacitatea economiei de a se autoregla prin mecanismele pieei libere
concureniale, arat necesitatea interveniei active a statului n stimularea
investiiilor private, ct i printr-un program guvernamental de investiii publice,
msuri care s duc la prentmpinarea unor fenomene negative, cum sunt:
crizele economice, inflaia, omajul etc.
n perioada postbelic, n scopul rezolvrii unor probleme stringente,
legate de impulsionarea creterii economice, degradarea mediului natural,
corelarea preurilor i salariilor, reducerea datoriei publice, a deficitelor
balanelor comerciale i de pli, apare teoria sintezei neoclasice.
P. Samuelson, autorul acestei teorii, susine c statul trebuie s intervin n
economie ntr-un mod limitat i indirect, cu scopul asigurrii echilibrului ntre
cererea i oferta globale, care s permit asigurarea creterii economice, ocuparea
ct mai deplin a forei de munc, stabilirea nivelului preurilor, controlarea
procesului inflaionist, prentmpinarea disproporiilor economice, etc.
n perioada postbelic, n rile cu economie de pia, se constat o
cretere i o diversificare a interveniei statului n viaa economic, acesta fiind
prezent activ la toate fazele ciclului economic.
Factorii principali care au determinat aceast tendin sunt: asigurarea
echilibrului economic; slaba iniiativ privat n unele domenii de interes general
ca: cercetarea tiinific, industria energetic, producia agricol etc.; satisfacerea
unor nevoi generale ale societii precum: asigurrile sociale, asistena medical,
nvmntul, cultura etc.; asigurarea fondurilor pentru aprarea naional;
asigurarea cadrului juridic democratic de desfurare a activitii economice;
schimbrile intervenite n economia mondial etc.
Intervenia statului n economie se manifest la dou niveluri:
macroeconomic, unde se urmrete limitarea sau lichidarea unor dezechilibre
economice, cum sunt: crizele economice, crizele valutar-financiare, crizele de
materii prime i energie, criza alimentar, criza ecologic, inflaia, omajul,
asigurarea proteciei sociale a populaiei etc. i microeconomic, care vizeaz
gestionarea optim a bunurilor aflate n proprietatea public, stabilirea unor
preuri la anumite mrfuri i servicii, subvenionarea altora, stabilirea unor salarii
minime etc.
Statul se implic n economie n mod indirect i direct.

202

n mod indirect, statul s-a implicat n economia de pia, nc de la apariia


acesteia, prin crearea cadrului juridic de exercitare a activitii economice, de
precizare a condiiilor de desfurare a liberei iniiative, de protejare a proprietii
private. De asemenea, prin msuri legislative, statul a susinut economia de pia n
ansamblu sau pe domenii de activitate, zone geografice, ca i protejri, medieri i
garantri (un exemplu l reprezint protecionismul vamal).
Din a doua jumtate a secolului nostru, implicarea statului n economie
devine i direct. Cele mai importante forme ale implicrii statului n economie
sunt:
a). cheltuielile guvernamentale privind funcionarea administraiei
centrale i locale de stat; subvenionarea armatei, nvmntului, asistenei
medicale, asigurrilor sociale; asigurarea proteciei sociale a populaiei;
achiziiile i comenzile statului pentru anumite bunuri i servicii de la i la diferii
ageni economici privai etc.;
b). sistemul de impozite i taxe prin care se asigur principala parte din
veniturile bugetului de stat. Statul stabilete un regim preferenial de impozite i
taxe care s duc la realizarea anumitor bunuri i servicii, s stimuleze cererea i
oferta altora, s sporeasc veniturile agenilor economici i a populaiei, s fie
introduse n producie noile realizri ale tiinei i tehnicii etc. Impozitele sunt
grupate n dou categorii: impozite directe (pe profit, pe salarii, pe proprietate etc.)
i indirecte (accizele, taxele vamale, timbre fiscale, drept de succesiune etc.);
c). activitatea legislativ este o alt cale de implicare a statului n
economie prin care acesta poate: stimula sau frna producerea anumitor mrfuri
i prestarea anumitor servicii; stabili preurile la unele bunuri i servicii; asigura
protecia mediului nconjurtor; eliminarea concurenei neloiale; influena
veniturilor agenilor economici, etc.;
d). administrarea fondurilor sectorului public. Sectorul public a aprut ca
urmare a naionalizrii unor ntreprinderi private i a investiiilor fcute de stat n
diverse domenii. Acesta are o pondere i un rol diferite de la o ar la alta,
cuprinznd uniti din diverse domenii de activitate precum: industria de avioane,
naval, de automobile, energetic, ci ferate, telecomunicaii etc. n sectorul
public, ce cuprinde activiti productive, statul este att ntreprinztor ct i
consumator;
e). programarea economic. n perioada postbelic, odat cu creterea
ponderii i a rolului sectorului public n economie, cu implicarea mai activ a

203

statului n combaterea unor dezechilibre economice, apare necesitatea folosirii


planificrii sau a programrii economice. Programarea economic are caracter
orientativ, cuprinznd recomandri privind dezvoltarea economic, acestea
nefiind obligatorii pentru agenii economici. Ea implic utilizarea unor metode i
tehnici specifice prin care se determin evoluia viitoare a fenomenelor i
proceselor economice care intr n atenia statului, ct i resursele necesare
realizrii scopului urmrit. Agenii economici sunt stimulai, motivai s se
adapteze la recomandrile statului, prin diverse prghii economice, precum: pre,
cost, profit, credit, dobnd etc. Cu ct programarea economic respect
principiile economiei de pia, cu att rezultatele sale sunt mai bune, mai
eficiente din punct de vedere economic. n diferite ri, programarea economic
vizeaz ntreaga economie naional, sau anumite domenii prioritare, n alte state
ea se refer la unul sau dou domenii principale.
n concluzie, putem spune c n toate rile, ntr-o msur mai mare sau
mai mic, funcionarea de la sine a economiei de pia, este corectat prin
diferite msuri, programe economice, astfel urmrindu-se relativa supraveghere a
dezvoltrii economice.

17.4. BUGETUL DE STAT


Implicarea cea mai profund a statului n economie are loc n procesul
formrii i utilizrii resurselor sale financiare, adic preluarea unei pri din
veniturile agenilor economici i cheltuirea acestora n diferite scopuri, altfel spus
n elaborarea i execuia bugetului public naional.
Bugetul public naional reprezint o balan ce cuprinde, pe de o parte,
veniturile, defalcate pe surse, iar pe de alta, cheltuielile, concretizate pe obiective.
Veniturile i cheltuielile bugetare sunt stabilite pe un an, care poate sau nu s
coincid cu anul calendaristic. Bugetul public naional cuprinde: bugetul
administraiei centrale de stat, bugetele locale elaborate de unitile administrativteritoriale i bugetul asigurrilor sociale de stat.
Sursele de venituri sunt urmtoarele, n ordinea importanei lor: impozite
i taxe pe venituri provenite din profituri, salarii, cldiri, terenuri, dobnzi,
inclusiv accizele i taxele vamale; cotizaiile pentru asigurrile sociale; venituri
nefiscale provenite de la sectorul public. Ponderea primei surse de venituri este
foarte mare n toate rile cu economie de pia, variind ntre 75%-85% din

204

totalul veniturilor, ceea ce permite s se afirme c ea reprezint cea mai


important surs financiar a statului.
n ceea ce privete capitolele de cheltuieli, tot n ordinea importanei pe
care o ntlnim n majoritatea rilor (cu mici excepii n ceea ce privete
cheltuielile cu aprarea), ea este urmtoarea: pli pentru serviciile sociale
(sntate public, nvmnt, ajutoare sociale, subsidii acordate administraiilor
locale); cheltuielile pentru cultur i educaie; cheltuieli pentru nevoi economice
(investiii n infrastructur, dotarea ntreprinderilor publice, subsidii pentru
agricultur); cheltuieli pentru funcionarea administraiei (ntreinerea organelor
de stat, a poliiei, a justiiei etc.); cheltuielile cu aprarea. n Frana, de pild, n
bugetele din ultimii ani, cheltuielile din primele dou capitole au reprezentat n
jur de 55% din totalul cheltuielilor bugetare.
La baza stabilirii i aprobrii unui buget de stat trebuie avute n vedere trei
principii:
-

universalitatea,

nregistrarea

tuturor

operaiilor

cu

caracter

obligatoriu;
-

unitatea, neafectarea veniturilor bugetare de cheltuielile particulare;

anualitatea, temporalitatea.
n procesul de elaborare a bugetului, o problem important o reprezint

fundamentarea tiinific a mrimii veniturilor i cheltuielilor n raport de starea


economiei. Ca urmare, execuia bugetar poate fi:
- echilibrat, cnd cheltuielile efectuate s-au bazat pe veniturile
ncasate n acelai an;
- excedentar, cnd veniturile obinute n perioada respectiv depesc
cheltuielile bugetare efectuate;
- deficitar cnd o parte din cheltuieli sunt trecute prin mecanisme
monetar-financiare, asupra veniturilor din anii anteriori.
Deficitul bugetar (cheltuielile peste veniturile bugetare), apare atunci cnd
se modific condiiile economice (n situaie de recesiune economic), cresc
cheltuielile administraiei centrale i locale, se reduc impozitele i taxele. Pentru a
susine un anumit volum de cheltuieli ce nu au o acoperire n venituri, statul
recurge fie la mprumuturi interne i externe, fie la o emisiune monetar fr
acoperire n bunuri i servicii, sau la ambele ci. Creterea deficitului bugetar
poate contribui la relansarea activitii economice, ntruct stimuleaz consumul
suplimentar, ns numai pe o perioad scurt de timp, pe o perioad mai lung,

205

acest deficit bugetar are efecte negative asupra creterii economice prin sporirea
datoriei publice.
Excedentul bugetar (venituri peste cheltuielile bugetare) apare atunci cnd
se obin venituri mai mari dect cele prevzute la realizarea bugetului, sau cnd
nu se efectueaz cheltuielile la nivelul prevzut, sau nu se fac deloc. Pentru un
anumit nivel, considerat minim, excedentul bugetar are efecte negative asupra
creterii economice, deoarece nu folosete sau amn folosirea unor resurse, ce ar
putea fi utilizate n dezvoltarea i modernizarea activitii economice cu efecte
benefice asupra nivelului de trai al populaiei.
Cerinele economico-sociale tot mai mari i numeroase crora statul
trebuie s le fac fa au determinat o tendin de cretere a resurselor financiare
mobilizate i folosite pentru buget. Calea de asigurare a acestor resurse o
constituie creterea fiscalitii (impozitelor). Impozitele mai mari reduc ns
resursele pe care agenii economici le-ar folosi pentru consumul personal, pentru
a-i lrgi investiiile i a crea noi locuri de munc. Dimpotriv, reducerea
impozitelor ar face imposibil realizarea unor programe economico-sociale
guvernamentale sau locale, ceea ce atrage numeroase nemulumiri din partea
populaiei.
Incidenele impozitelor asupra economiei conduc la concluzia c sistemul
de percepere a lor trebuie astfel conceput nct s realizeze un echilibru ntre
necesitatea agenilor economici de a obine venituri mai mari i posibilitatea
reducerii acestora prin creterea impozitelor. Totodat, prin politica fiscal,
trebuie s se asigure o egalitate fa de impozit: fie s se perceap aceeai sum
indiferent de avere, veniturile i vrsta contribuabililor, fie s se aib n vedere
capacitatea competitiv a fiecrui agent economic, deci impozitul s fie progresiv
n raport cu veniturile sau cu cheltuielile.
n ultima perioad de timp, tot mai muli specialiti se exprim pentru
adoptarea de bugete de stat i pentru execuii bugetare ciclice care s aib n
vedere caracterul legic a evoluiei ciclice a economiei. Este vorba de o tendin
de frnare a creterii, n perioada de expansiune i de o aciune de stimulare a
dezvoltrii n fazele de criz i depresiune. Altfel spus, statul s caute a aciona
invers dect agenii economici privai, care n aciunile lor sunt ghidai de
interesul personal (profitul maxim) uneori sacrificnd interesul general
(bunstarea general).

206

Toate cele relatate mai sus fac ca bugetul de stat i politicile n acest
domeniu s fie integrate n orice model de cretere i dezvoltare economic.

17.5. REZUMAT
Mecanismul economic reprezint un ansamblu de prghii, forme i
metode de organizare, conducere i gestionare, prin care agenii economici caut
s realizeze corelaii optime ntre resurse i nevoi. Acesta a cunoscut dou tipuri:
unul, de pia liber i altul de comand-planificat.
Liberalismul economic susine neintervenia statului n economie, toate
deciziile economico-financiare avnd la baz raportul dintre cerere i ofert.
Totalitarismul economic susine c fr intervenia statului n economie, pe baza
unui plan general, nu se poate asigura funcionarea optim a economiei.
Statul poate interveni n economie la dou niveluri: macroeconomic i
microeconomic.
n prezent, statul intervine direct n economie prin urmtoarele mijloace:
cheltuielile guvernamentale (pentru funcionarea administraiei centrale i locale
de stat, subvenionarea nvmntului, sntii, culturii, armatei, achiziii i
comenzi de diferite mrfuri la firme private); sistemul de impozite i taxe (care s
duc la producerea sau nu a anumitor bunuri i servicii, s stimuleze introducerea
progresului tehnic, s sporeasc veniturile agenilor economici i populaiei);
activitatea legislativ (n scopul stimulrii sau frnrii producerii unor mrfuri,
stabilirii preului la altele, asigurarea proteciei mediului natural, eliminarea
concurenei neloiale); administrarea fondurilor sectorului public (a firmelor
publice productive, a celor neproductive, etc.); programarea economic
(planificarea capitalist are un caracter orientativ, indicativ, nu este obligatorie
pentru agenii economici, ns, acetia sunt stimulai prin diverse ci s se
adapteze la recomandrile statului).
Bugetul public naional reprezint o balan de venituri i cheltuieli a
statului i cuprinde: bugetul administraiei centrale, bugetele administraiilor
locale i bugetul asigurrilor sociale.
Sursele bugetare provin din: impozite i taxe pe venituri, contribuiile la
asigurrile sociale, veniturile din sectorul public, etc. Cheltuielile bugetare sunt
destinate pentru: plata serviciilor sociale, cheltuieli pentru educaie i cultur,
cheltuieli pentru nevoi social-economice, cheltuieli pentru aprare, etc.

207

Execuia bugetar poate fi: echilibrat, cnd veniturile sunt egale cu


cheltuielile, excedentar, cnd veniturile depesc cheltuielile i deficitar, cnd
veniturile sunt mai mici dect cheltuielile.

17.6. NTREBRI DE CONTROL

Ce diferene exist ntre liberalismul economic, totalitarismul economic i


sinteza neoclasic?

Ce factori au determinat, n perioda contemporan, necesitatea creterii i


diversificrii interveniei statului n economie?

ce

const

intervenia

statului

la

nivel

macroeconomic

microeconomic?

Care sunt principalele forme de intervenie ale statului n economie?

Cum este folosit politica bugetar n recesiunea economic?

Care sunt consecinele economice ale deficitului bugetar?

BIBLIOGRAFIE
Albert,M., Capitalism contra capitalism,Editura Humanitas,Bucureti, p. 5760;
Dobrot,N., Economie politic, Editura Economic,Bucureti, 1997, p. 466482;
Hayek, Fr., Constituia libertii, Institutul European, Iai, 1998, p. 319-335;
Heyne, P., Modelul economic de gndire, Editura Didactic i Pedagogic,
Bucureti, 1991, p. 432-440, 461-473;
Honu, D., Economie politic, Editura Ceres, Bucureti, 2001, p. 187-194.

208

CAPITOLUL 18. OMAJUL


18.1. CUVINTE CHEIE

omajul

omerul

Populaia activ

Populaie inactiv

omaj voluntar

omaj involuntar

omaj ciclic

omaj tehnologic

omaj structural

omaj intermitent

omaj de inadaptare

omaj fricional

omaj sezonier

Nivelul omajului

Rata omajului

Durata omajului

Cauzele omajului

Sistemul de protecie al omerilor

Msuri de prevenire a omajului

Msuri de diminuare a omajului

18.2. OBIECTIVE PROPUSE A FI ANALIZATE


I DEZBTUTE

Natura omajului

Resursele de munc

Formele omajului

Dezechilibrul macroeconomic i omajul

Msuri de protecie a omerilor

Msuri de prevenire i combatere a omajului

209

18.3. OMAJUL: CONCEPT, CAUZE I FORME


Un fenomen ce afecteaz economia tuturor statelor lumii, mai mult sau
mai puin acceptat, este omajul. n legtur cu definirea i msurarea omajului
sunt diverse preri, fapt pentru care i msurile de prevenire i combatere a lui
sunt diferite.
Astfel, unii economiti i oameni politici, se opresc la a constata existena
omajului, mulumindu-se s spun c acesta este o problem macroeconomic
de maxim actualitate i complexitate. Alii, analizeaz omajul ca o sum
agregat a tuturor persoanelor care au statut de omer. Acetia, spun c, aa dup
cum pdurea o reprezint totalitatea copacilor ce o compun, la fel omajul const
n numrul omerilor.
Comun acestor concepii este faptul c omajul este caracterizat ca fiind o
situaie negativ a economiei care se manifest prin neasigurarea unui loc de
munc pentru o parte a populaiei active.
Resursele de munc se constituie din populaia total a rii respective.
Populaia total cuprinde populaia activ i populaia inactiv. Populaia activ,
n sensul dat de Biroul Internaional al Muncii, cuprinde persoanele care au o
munc remunerat i omeri. Aceste persoane se constituie de fapt n oferta de
munc. Populaia inactiv

cuprinde persoanele care nu au un loc de munc i

nici nu caut unul (copii de vrst precolar, elevii i studenii, militarii n


termen, pensionarii, femeile casnice care nu exercit o profesie remunerat).
n general, omajul este asociat persoanelor care, n mod involuntar, i
nceteaz activitatea i se gsesc la un moment dat n imposibilitatea gsirii i
ocuprii unui loc de munc.
Pornind de la conceptul de omaj, se folosesc i diverse definiii ale
omerului. Cel mai des vehiculat este idea dup care omerul este persoana care
caut un loc de munc remunerat i nu are n mod curent un asemenea loc. Dup
ali autori, omerul este persoana care este nscris pe listele solicitanilor de
munc la oficiile de repartizare a resurselor de munc i este disponibil s
nceap imediat activitatea cnd i se ofer aceast posibilitate.
Conform Biroului Internaional al Muncii, omer este considerat
persoana care se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi: are peste 15 ani, este
apt de munc, nu are loc de munc, este gata s munceasc, caut un loc de
munc remunerat, este disponibil s nceap imediat lucrul.

210

omajul, n majoritatea cazurilor, este abordat i analizat ca un


dezechilibru al pieei muncii, locul de confruntare ntre cererea global i oferta
global de munc.
Din punctul de vedere al ocuprii, pe piaa muncii pot apare trei situaii:
- oferta i cererea de munc sunt egale, n care caz ocuparea este deplin
i egal, nu exist un dezechilibru;
- oferta de munc este mai mic dect cererea, n care caz dezechilibrul
mbrac forma unui deficit de munc, situaie n care ocuparea deplin necesitnd
fie resurse suplimentare de munc, fie creterea mai puternic a productivitii
muncii;
- oferta de munc este mai mare dect cererea, n care caz dezechilibrul
mbrac forma omajului, o parte din fora de munc negsindu-i un loc de
munc.
Piaa muncii se poate gsi fie n situaia de echilibru, de ocupare deplin,
fie de dezechilibru, adic de subocupare sau de supraocupare. Dezechilibrele de
pe piaa muncii pot fi nelese i caracterizate numai dup explicarea noiunilor de
ocupare deplin, omaj voluntar i omaj involuntar.
Ocuparea deplin reprezint acel volum i acea structur a ocuprii care
permit obinerea maximului de bunuri i servicii pentru acoperirea nevoilor
oamenilor. Ocuparea deplin sau lipsa omajului nu nseamn faptul c fiecare
persoan apt de munc are asigurat un loc de munc, ci faptul c locurile de
munc existente la un moment dat n economia naional dau randamente
maxime (se consider ocupare deplin a populaiei active disponibile, atunci cnd
n cadrul acesteia 96% - 97% reprezint populaie ocupat, restul fiind
considerat omaj natural).
omajul voluntar reprezint acea neocupare datorat refuzului sau
imposibilitii unor persoane de a accepta salariul oferit. La baza omajului
voluntar st rigiditatea salariilor nominale n scdere, rezultat din unele
reglementri juridice, unele uzane sociale i din caracterul lent al adaptrii
contractelor colective de munc la condiiile muncii i la procesele demografice
concret istorice.
Deoarece salariile practicate, sunt n general, mai mari dect salariul de
echilibru, revendicrile salariailor
salariilor

i ale sindicatelor mpiedic ajustarea

prin scdere. ntruct fondul de salarii depinde de condiiile

211

economico-financiare ale fiecrei ntreprinderi, o parte din oferta de munc


rmne nerealizat, apare deci omajul voluntar.
Din categoria omajului voluntar fac parte urmtoarele persoane: cele
care au asigurat un loc de munc, ns prefer s-i nceteze temporar activitatea,
considernd c ajutorul de omaj le poate asigura condiii mai bune de via;
omerii care ateapt locuri de munc mai bune dect cele oferite de serviciile de
repartizare a resurselor de munc; femeile casnice care s-au hotrt s se
angajeze, dar au reineri s se ncadreze n munc n condiiile date (ca nivel de
salariu, distan fa de domiciliu, etc.)
omajul involuntar reprezint acea parte a folosirii incomplete care
decurge din rigiditatea salariului, n general, deci acele persoane neocupate care
ar fi dispuse s lucreze cu un salariu mai mic dect cel existent.
n concluzie, ca fenomen macroeconomic, omajul reprezint totalitatea
persoanelor active disponibile, fr ocupaie, care caut de lucru. El este format
din excesul de for de munc n raport cu cei ce pot fi ocupai, n condiiile de
rentabilitate impuse de pia. Noiunea de omaj trebuie s fie corelat cu
indicatorii privind stocul i fluxul populaiei active, ca i cu durata i repartiia
omajului, aspecte vzute n legtura cu o serie de parametri sectoriali i sociali.
omajul poate fi msurat, este adevrat ca o problem de aproximare, de
evaluare, prin:
a) nivelul omajului, adic partea celor care nu au de lucru din
numrul total al celor care doresc s lucreze. El se exprim n dou moduri:
- absolut, prin masa omajului, adic numrul de omeri ce exist la
un moment dat ntr-o ar
- relativ, prin rata omajului, care se calculeaz ca raport procentual
ntre masa omajului i unul din parametrii de referin ai acestuia: populaia
activ, populaia activ disponibil, populaia ocupat, fora de munc (totalitatea
celor ocupai i neocupai), numr de salariai.
b) intensitatea cu care se manifest omajul, din care considerent
distingem: omajul total, situaie cnd se pierde locul de munc i are loc
ncetarea total a activitii desfurate i omajul parial, situaie cnd se reduce
activitatea desfurat anterior, prin scderea duratei sptmnii de lucru.
c) durata omajului, respectiv perioada de la momentul pierderii
locului de munc sau a reducerii activitii depuse i pn la reluarea normal a
muncii;

212

d) structura omajului, adic gruparea omerilor n funcie de: vrst,


sex, nivel de calificare, ras, naionalitate etc.
omajul,

ca fenomen macrosocial, este generat de diverse cauze,

eseniale fiind, pe de o parte, situaia economic a utilizatorilor de for de


munc, iar pe de alta, statutul social al ofertanilor de for de munc, cauze ce
trebuie privite n contextul general al sistemului economiei de pia.
a) Pierderea locului de munc de ctre o parte a populaiei ocupate,
ca urmare a dinamicii nefavorabile a activitilor economico-sociale, sau a
introducerii n producie a noilor descoperiri tehnico-tiinifice (a nlocuirii
muncii prin capital).
b). Solicitarea suplimentar de locuri de munc, de ctre noile generaii,
care au ajuns la vrsta legal de munc, ce nu pot fi onorate de ctre utilizatorii
de for de munc. Tnra generaie nu i gsete un loc de munc, sau
ntmpin unele greuti n ocuparea unui loc de munc datorit unor motive
obiective sau subiective. Aceste motive sunt: lipsa unei concordane ntre
pregtirea ei profesional i nevoile i exigenele produciei; suspiciunile unor
utilizatori de for de munc fa de persoanele tinere fr experien sau cu
experien mai mic n munc; afiniti personale fa de persoanele cunoscute,
sau cu recomandri, n raport cu cele necunoscute sau fr relaii etc.
c). Solicitrile de locuri de munc de ctre femeile casnice sau
persoanele de vrsta a doua. Unele dintre persoanele amintite, nu au mai lucrat
niciodat, avnd din ce tri, altele au ntrerupt lucrul din diverse motive (concedii
pre i postnatale, concedii pe caz de accidente sau de boal etc.).
d). Dimensiunea i dinamica omajului depind de migraia internaional
a muncii, adic deplasarea unei pri din populaia activ, dintr-o ar n alta, n
cutarea unui loc de munc, condiii mai bune de munc sau salarii mai ridicate.
Pentru aprofundarea cauzelor omajului trebuie luate n considerare
procesele demo-economice, economice i tehnico-tiinifice, n unitatea lor care
se manifest n perioada dat n ara respectiv. Dintre acestea se remarc:
evoluia populaiei active; dinamica produciei de bunuri i servicii; rata creterii
economice i modificare sensului ei; tehnicile i tehnologiile aplicate; progresul
tehnico-tiinific; restructurarea agenilor economici ca urmare a concurenei pe
pia; conjunctura intern i extern.
n concluzie, omajul din punct de vedere economic este rezultatul
dezechilibrelor existente pe:

213

- piaa muncii, cnd oferta depete cererea de munc. Cnd ntre


cererea i oferta de munc exist un echilibru, cine dorete s munceasc, s se
angajeze, gsete de lucru, deci nu va exista omaj involuntar. n aceast situaie
poate s apar un omaj voluntar, cei care nu vor s se angajeze avnd alte surse
de venituri.
- piaa bunurilor i serviciilor, ca urmare a scderii ofertei fa de
cerere. ntreprinderile nu vor sau nu pot s produc mai multe mrfuri, deci nici
s angajeze for de munc suplimentar. Asemenea omaj apare n condiii de
penurie a unor bunuri sau servicii pe pia, din cauza lipsei echipamentului de
producie, a capitalului, ceea ce nu permite ntreprinderii s produc mai mult,
sau n situaia cnd firma consider c nu are condiii de producie care s-i
permit obinerea unor profituri normale.
omajul care exist la un moment dat, determinat de cauzele artate mai
sus, este o combinare de mai multe forme de omaj: ciclic, structural, tehnologic,
sezonier, fricional etc.
omajul ciclic sau conjunctural desemneaz omajul legat de fluctuaiile
pe termen scurt ale activitii economice, fiind deci ireversibil. El se refer la
numrul de omeri rezultat din declinul P.I.B. n cursul perioadelor de contracie
sau recesiune economic, acesta fiind resorbit n perioada de boom.
omajul tehnologic este determinat de nlocuirea tehnicii i tehnologiei
vechi cu altele noi. Procesul apare cnd se face trecerea de la ramuri tradiionale,
bazate pe un mod tehnic vechi de producie, la ramuri noi, bazate pe ultimele
realizri tehnico-tiinifice, sau cnd are loc procesul de concentrare i
centralizare a capitalului.
omajul structural apare n situaia cnd nu pot fi create locuri de munc
pe msura creterii ofertei de munc, datorit tendinelor restructurrii economiei
naionale pe activiti, forme de proprietate, manageriale, geografice etc. Procesul
este urmarea impactului revoluiei tehnico-tiinifice, evoluiei nevoilor, crizei
energetice, unor importante fenomene sociale i politice etc.
omajul intermitent este cauzat de insuficiena mobilitii forei de
munc, de decalajele ntre calificrile disponibile i cele cerute , ca i de
consecinele practicrii contractelor de angajare pe perioade scurte. Asemenea
contracte decurg din incertitudinea afacerilor, ca i din dorina utilizatorilor de a
face presiuni asupra salariailor i sindicatelor.

214

omajul de inadaptare are drept cauz imposibilitatea unei pri a


populaiei active numit tehnofob, de a utiliza i de a se adapta tehnicilor
avansate actuale care presupun abstracie, interactivitate, vitez de execuie i
flexibilitate deosebite.
omajul fricional apare ca urmare a motivelor de orice natur care pot
determina o persoan sau un grup de persoane s prefere a nu lucra dect s
accepte un salariu a crui utilitate pentru el/ei s se situeze sub un anumit nivel.
omajul sezonier se formeaz datorit restrngerii activitii economice n
diferite perioade, sezoane ale anului n care condiiile naturale sunt mai puin
prielnice sau chiar neprielnice. Acesta este specific agriculturii, construciilor i
turismului.
Cunoaterea cauzelor omajului i a formelor aprute pe baza acestora au o
deosebit importan pentru analiza perspectivelor sale, ct mai ales pentru gsirea
cilor de ameliorare a ocuprii i a statutului social-economic al omerilor.

18.4. MSURI DE PREVENIRE I ATENUARE


A OMAJULUI
Prevenirea apariiei omajului ca i reducerea acestuia sunt preocupri
majore ale tuturor forelor sociale: salariai, sindicate, patronate, guverne din toate
rile cu economie de pia. Totodat, avndu-se n vedere existena cronic a unui
omaj de mare amploare, au fost concepute, reglementate i sunt promovate ample
msuri n vederea asigurrii unor condiii de existen decente pentru omeri.
omajul n rile n care exist ridic dou mari probleme: pe termen
scurt, asigurarea unui venit minim necesar subzistenei, iar pe termen lung,
reducerea i lichidarea acestui flagel, prin crearea locurilor de munc necesare.
Sistemul de protecie a omerilor aplicat n ara noastr din 1991
urmrete asigurarea unui venit de nlocuire a salariului pentru persoanele care iau pierdut locul de munc din cauze independente de ei sau absolvenii care nu au
reuit s obin un loc de munc. Acesta cuprinde: ajutorul de omaj, ajutorul de
integrare profesional i alocaia de sprijin.
Ajutorul de omaj reprezint principala form de protecie a omerilor
dup pierderea locului de munc, care se pltete pentru cel mult 270 de zile.
Acesta se stabilete n funcie de salariul realizat nainte de pierderea locului de
munc i depinde de vechimea n munc a persoanei respective. Mrimea

215

ajutorului de omaj reprezint 50% - 60% din salariu i este limitat la nivelul a
dou salarii minime pe economie.
Ajutorul de integrare profesional se acord tinerilor absolveni care nu
au gsit un loc de munc, pe o perioad de 270 zile i este stabilit la nivelul de 60
% - 70 % din salariul minim pe economia naional.
Alocaia de sprijin se acord omerilor i absolvenilor, care n perioada
legal nu au reuit s-i gseasc un loc de munc, pe o perioad de 18 luni i
reprezint 60 % din salariul minim pe economie.
Ajutorul de integrare profesional i alocaia de sprijin sunt menite s
asigure un venit minim unor categorii speciale de persoane lipsite de mijloacele
necesare existenei: omerilor de lung durat i absolvenilor nou venii pe piaa
muncii.
Sistemul de protecie a omerilor fiind finanat n regim de asigurri
sociale, prin contribuiile pltite de patroni i salariai, pune n faa guvernelor,
patronatele i organizaiilor sindicale numeroase i dificile probleme, dintre care
se remarc: care trebuie s fie nivelul fondurilor destinate n acest scop; stabilirea
echitabil a acestui venit temporar; stabilirea unui nivel al ajutorului de omaj
care s incite la angajarea omerului; nemulumiri din partea salariailor care
contribuie la constituirea acestui fond.
n complicata problem pe care o reprezint ocuparea, esenial este
luarea n considerare de ctre stat a faptului c suportul real i durabil al creterii
cererii de munc l constituie extinderea activitii economice
Principalele msuri de prevenire i atenuare a omajului sunt urmtoarele:
a) Crearea de noi locuri de munc pe baz de investiii. Investiiile
trebuie orientate spre acele sectoare productoare de factori de antrenare a
progresului tehnic, a ramurilor i sectoarelor cu anse de dezvoltare n viitor, n
funcie de cerinele pieei. Asemenea domenii sunt: cercetarea tiinific i
proiectarea, reciclarea materiilor prime i materialelor, producerea de energie
neconvenional, protecia mediului natural.
Extinderea i diversificarea serviciilor reprezint o alt direcie prin care
se asigur apariia a noi locuri de munc, att n mediul urban, ct i n cel rural.
Din cadrul serviciilor, dezvoltarea i diversificarea agroturismului este menit s
asigure, pe de o parte, locurile de munc pentru populaia neocupat din zona
respectiv, iar pe de alta, valorificarea superioar a resurselor locale, apropierea
economico-social dintre localitile i regiunile rii.

216

Alt msur de absorbie a unei pri din populaia apt de munc este
extinderea infrastructurii concretizat n: construcia de autostrzi, osele, poduri
i viaducte, ci ferate, metrouri, baraje hidroenergetice, hoteluri, trguri i
supermagazine etc.
b) Mai buna folosire a fondului total de munc. Aceasta se poate realiza
prin: reducerea duratei sptmnii de lucru; creterea timpului afectat ridicrii
calificrii i pregtirii de cultur general a forei de munc; extinderea locurilor
de munc cu program redus i/sau cu timp parial de munc; scderea vrstei de
ieire la pensie etc.
c) Creterea mobilitii populaiei active. Msura poate fi favorizat de:
mbuntirea coninutului nvmntului n raport de nevoile i cerinele reale
ale economiei naionale; orientarea colar i profesional a tineretului spre
domeniile cele mai dinamice ale activitii economice; adoptarea de msuri
legislative i executive care s faciliteze stabilizarea forei de munc n zonele i
localitile ce urmeaz a se dezvolta cu prioritate; lichidarea sau reducerea la
minimum a navetismului etc.
d) O alt msur privete ofertanii de for de munc i se refer la:
interzicerea imigrrii sau reducerea ei la minimum; expulzarea agenilor strini
neautorizai i/sau nenaturalizai; descurajarea muncii la negru i a muncii
salariate feminine etc.
Modalitile concrete de aciune pentru realizarea ocuprii depline i
atenuarea omajului difer de la o ar la alta i de la o perioad la alta. n
general, msurile de diminuare a omajului sunt parte component a programelor
de politic economic general de stimulare a creterii economice pe termen
mediu i lung.

18.5. REZUMAT
omajul reprezint o stare negativ a economiei care se manifest prin
neasigurarea unui loc de munc pentru o parte a populaiei active. De regul, el se
analizeaz ca un dezechilibru pe piaa muncii (cnd oferta este egal cu cerea, nu
exist omaj; cnd oferta este mai mic dect cererea, exist un deficit de munc;
cnd oferta depete cererea, apare omajul).
omajul poate fi msurat prin: nivel (masa omajului i rata omajului);
intensitate (omaj total i parial); durat (perioada de la pierderea locului de

217

munc sau reducerea activitii pn la reluarea normal a muncii); structur


(gruparea omerilor n funcie de vrst, sex, calificare, ras, etc.).
Cauzele ce duc la apariia omajului sunt: pierderea locului de munc de
ctre o parte a populaiei ocupate; solicitarea suplimentar de locuri de munc de
ctre noile generaii, femeile casnice i persoanele de vrsta a doua; migraia
internaional a muncii.
omajul, aprut pe baza cauzelor artate mai sus se prezint sub
urmtoarele forme: ciclic, tehnologic, structural, sezonier, fricional, intermitent,
de inadaptare.
Acolo unde exist, omajul ridic dou mari probleme: pe termen scurt,
asigurarea unui venit minim necesar subzistenei, iar pe termen mediu i lung,
reducerea i lichidarea acestui flagel prin crearea a noi locuri de munc.
Ajutorul de omaj este principala form de protecie a omerilor. Acesta
reprezint un cuantum de 50% din salariu i se acord pentru o perioad de 270
zile. Ajutorul de omaj se pierde dac omerul se angajeaz n perioada celor 270
zile sau nu se angajeaz dup trecerea acestei perioade.
Principalele msuri de prevenire i atenuare a omajului sunt: investiii
pentru crearea a noi locuri de munc; extinderea i diversificarea serviciilor;
extinderea infrastructurii; mai buna folosire a timpului de munc; creterea
mobilitii populaiei active; descurajarea muncii la negru, etc.

18.6. NTREBRI DE CONTROL

Ce reprezint omajul?

Cnd o persoan poate fi considerat omer?

Ce nelegei prin omaj voluntar i involuntar?

Prin ce indicatori se poate msura omajul? (nivel absolut i relativ,


intensitate, durat i structur)

Care sunt cauzele apariiei omajului?

Ce forme poate mbrca omajul?

Ce msuri de protecie a omerilor cunoatei? (ajutorul de omaj, ajutorul


de integrare profesional, alocaia de sprijin)

Care sunt principalele msuri de prevenire i atenuare a omajului?

218

BIBLIOGRAFIE
Dobrot, N., Economie politic Editura economic, Bucureti, 1997, p. 401411, 413-414;
Drobot, N., coord., Dicionar de economie, Editura Economic, Bucureti,
1999;
Honu, D., Economie politic, Editura Ceres, Bucureti, 2001, p. 195-204;
Hiudumac,C., Rogojanu,A., Introducere n studiul economiei de pia,
Editura All, 1998, p. 245-249.

219

CAPITOLUL 19. INFLAIA


19.1. CUVINTE CHEIE

Inflaie

Inflaie trtoare

Inflaie deschis (moderat)

Inflaie galopant

Hiperinflaie

Inflaie prin cerere

Inflaie prin costuri

Inflaie structural

Indicele general al preurilor

Indicele individual al preurilor

Msuri de aprare a agenilor economici

Msuri de reducere i control a inflaiei

19.2. OBIECTIVE PROPUSE A FI ANALIZATE


I DEZBTUTE

Preri cu privire la natura inflaiei

Cauzele inflaiei

Formele inflaiei

Efectele inflaiei

Politici antiinflaioniste

19.3. CAUZELE I MECANISMELE INFLAIEI


Termenul de inflaie a nceput s fie utilizat n mod curent de oamenii de
afaceri, n special de bancheri, la sfritul sec XIX, fiind asociat, n exclusivitate,
dereglrilor din circulaia monetar.
Este cunoscut c, n perioada respectiv, sistemele monetare se bazau pe
circulaia simultan a monedelor din metale preioase i a semnelor valorii,
respectiv a bancnotelor, care se puteau converti, transforma oricnd n aur sau
argint. n aceast situaie o emisiune suplimentar de bancnote, peste rezerva de
metal preios deinut de banca central (de emisie), ducea n mod inevitabil la

220

nerespectarea acestei reguli. Bancnotele nu mai reprezentau valoarea iniial, se


devalorizau i pe aceast baz avea loc creterea preurilor, dereglarea descris
cptnd denumirea de inflaie.
Acest fenomen se menine n sistemele monetare bazate pe bancnote, cnd
se ncalc echilibrul fundamental dintre masa monetar aflat n circulaie i
suma tranzaciilor economice, printr-o emisiune suplimentar de bancnote.
Aceast emisie este legat de nevoia efecturii unor pli, nelegate de activitatea
economic, spre exemplu, finanarea cheltuielilor ducerii unui rzboi.
n ambele situaii, respectiv att n sistemul monetar metalist, ct i n cel
al semnelor de valoare, noiunea de inflaie se refer la un fenomen strict
monetar. Teoria economic abordeaz acest fenomen numai tangenial, aceasta
pentru c moneda era apreciat ca un auxiliar al activitii economice (o perdea
dup care se desfoar procesul economic propriu-zis).
n literatura economic contemporan, n funcie de interesele diferitelor
grupuri socio-profesionale i n limitele cunoaterii acestui fenomen dinamic i
complex, au aprut i circul diferite puncte de vedere cu privire la natura
inflaiei.
Astfel, unii consider inflaia ca o modificare anormal a preurilor;
alii o consider o form special de sporire a preurilor; n gndirea
keynesist ea este legat de fluxurile macroeconomice reale; neoliberalii leag
acest fenomen de confruntarea dintre nivelurile curente i cele viitoare ale
indicatorilor

macroeconomice;

alii

pur

simplu

se

limiteaz

la

caracterizarea diferitelor ei forme.


n definiiile i aprecierile de mai sus se gsesc elemente raionale,
elemente care reflect aspecte reale, ns inflaia contemporan trebuie abordat
i clarificat mult mai concret. Ea trebuie delimitat de formele ei istorice
anterioare, dar i de alte procese social-economice cu care se ntreptrunde (spre
exemplu, omajul).
Inflaia contemporan este considerat ca o form de manifestare a
dezechilibrului economic global. n acest context este nglobat i inflaia
bneasc clasic, deoarece o emisie suplimentar de bani fr acoperire, duce la
creterea cererii creia oferta nu-i poate face fa. Altfel spus, inflaia reprezint
dezechilibrul monetaro-material ce exist ntre masa monetar i oferta de
bunuri i servicii pe pia, ceea ce determin deprecierea banilor neconvertibili
n aur i a celor convertibili n general i creterea generalizat a preurilor.

221

Decalajul dintre masa monetar i oferta de bunuri este considerat un exces de


mijloace de plat sau de putere de cumprare nominal fa de cantitatea de
bunuri oferit, care este mai mic.
Economitii sunt de acord n privina cauzei imediate a inflaiei, pe care o
identific n dezechilibrul economico-financiar datorat creterii mai rapide a
masei monetare din circulaie dect a creterii produciei de bunuri i servicii,
ceea ce nseamn crearea unei puteri de cumprare superioar a ofertei de bunuri.
Acest proces duce la creterea preurilor i implicit la scderea puterii de
cumprare a banilor.
Dintre cauzale inflaiei, cel mai des invocate, sunt urmtoarele:
a). Deficitul bugetar. Atunci cnd statul are cheltuieli mai mari dect
veniturile curente, pentru acoperirea diferenei, recurge la mprumuturi de la
banca central. Acest fapt determin sporirea banilor din circulaie, fr ca
nevoile circulaiei s fie crescut, deoarece statul se mprumut pentru a consuma
i nu pentru a produce suplimentar bunuri.
b). Creditul bancar. Cnd bncile acord credite fr o analiz
fundamentat tiinific a destinaiilor acestora, este posibil ca banii scripturali (de
cont) s produc efecte inflaioniste similare banilor numerar.
c). Intrarea n circulaie a unor sume de bani din economiile nonbancare.
Dac exist persoane ce posed depozite monetare nonbancare, aa ziii (bani la
ciorapi, la saltea) i exist deja inflaie, aruncarea unei cantiti a acestora pe
pia reprezint un factor potenial al inflaiei.
Formele sub care poate fi analizat inflaia se clasific dup dou criterii:
mrime, intensitate sau amplitudine i cauzele ce o determin.
Dup mrime (intensitatea sau amplitudinea de manifestare) distingem:
- inflaie trtoare sau lent, n cadrul creia creterea preurilor se
ncadreaz ntre 3 4 % pe an;
- inflaie deschis, unde creterea preurilor evolueaz ntre 5 10 % pe
an;
- inflaie galopant, n care preurile cresc cu peste 15 % pe an, provocnd
dezechilibre economico-sociale puternice;
-

hiperinflaie, n care caz creterea preurilor este de peste 50 % pe lun. Ea


determin scderea ncrederii oamenilor n moneda naional, n care caz
preurile se restabilesc, de regul, prin troc. Ea ncepe n luna n care preurile

222

depesc acest procent i se termin n luna urmtoare scderii preurilor sub


aceast limit.
Dup cauzele care o produce se manifest:
a) Inflaia prin cerere, acea form de inflaie care rezult din creterea
cererii agregate, oferta agregat rmnnd n urma acestei creteri sau
nregistrnd scderi.
n concepia monetarist, inflaia prin cerere are o serie de cauze, unele
imediate, altele mai ndeprtate. Cele imediate sunt:
- creterea foarte rapid a masei monetare n raport cu volumul produciei.
Dezechilibrul ntre cererea solvabil foarte puternic n raport cu oferta la un pre
dat, nu poate fi atenuat dect prin creterea preurilor;
- creterea cheltuielilor statului fr s aib loc o cretere a impozitelor. n
acest caz inflaia apare ca o form de impozitare ce poate fi aplicat fr a cere
acordul persoanei (sau, cum spunea M. Fridman, inflaia reprezint impozitul pe
politic).
Cauzele mai ndeprtate sunt legate de erorile politicii guvernamentale n
materie de ocupare i ale bncii centrale, care ia decizii bazate pe teorii greite n
ceea ce privete stabilirea ratei dobnzii.
n concepia keynesist, inflaia prin cererea global apare n situaia cnd
cheltuielile cresc n raport cu oferta rigid, iar n acest caz economia nu poate
rspunde rapid, fiind necesar un anumit interval de timp pentru ajustare. Apare
astfel un decalaj inflaionist ntre cerere i ofert, preurile cresc, determinnd o
intensificare mrit a preurilor, deoarece n rndul consumatorilor exist psihoza
unei creteri din ce n ce mai mare a preurilor. n condiiile inflaiei prin cerere,
firmele rspund parial prin creterea preurilor i parial prin creterea produciei.
Cu ct oferta agregat este mai inelastic cu att preurile vor crete mai mult, iar
producia va spori mai puin. n consecin, procesul inflaionist se autontreine,
se amplific.
b) Inflaia prin costuri, acea form a inflaiei care apare n situaia n care
costurile produciei cresc independent de cererea global. Factorii care pot
determina creterea costurilor i deci, deveni cauze ale inflaiei prin costuri sunt
numeroi, cei mai importani fiind:
- creterea salariilor, se produce atunci cnd se creeaz un decalaj ntre
sporirea sumelor pltite pentru salarii i creterea numrului de locuri de munc,
respectiv creterea salariilor nu este susinut de cererea de munc;

223

- creterea profiturilor. Fenomenul are loc n cazul ntreprinderilor mari,


n situaie de monopol sau oligopol, ceea ce le permite s impun preuri mari,
independente de cerere;
- creterea preurilor la produsele importate. Este vorba, n special, de
creterea preurilor la materii prime, combustibil (energie) importate, ceea ce se
repercuteaz n costul produciei interne i respectiv al preurilor, independent de
cererea de pe piaa intern. Acest tip de inflaie poart denumirea de inflaie
importat. Dac ponderea bunurilor importate este redus i influena inflaiei
importate este mai mic. La fel dac ntreprinderile ce consum bunuri importate
accept s-i reduc profiturile, iar salariaii acestora nu revendic creterea
salariilor, se reduce influena inflaiei importate.
Inflaia prin costuri mai poate fi provocat i din alte cauze, cum ar fi:
creterea impozitelor, epuizarea resurselor naturale, calamitii naturale etc.,
respectiv de tot ceea ce poate provoca creterea costurilor i implicit a preurilor.
Dac firmele sunt confruntate cu inflaia prin costuri, ele vor rspunde
prin creterea preului de vnzare i parial prin reducerea produciei. Cu ct
cererea agregat este mai inelastic, cu att producia va scdea mai puin, povara
costurilor mai mari fiind transferat asupra consumatorilor, prin preuri mai mari.
c) Inflaia structural care este consecina apariiei unor modificri de
structur n cerere i ofert. De exemplu, n unele ramuri de activitate economic
apare o cerere mai mare, n timp ce n alte ramuri cererea rmne neschimbat
sau chiar scade. n ramurile cu o cerere descresctoare, preurile meninute de
ntreprinderi i salariile meninute de sindicate rmn inflexibile la scderea
cererii, pe cnd n ramurile cu o cerere cresctoare, att preurile ct i salariile
cresc, ceea ce influeneaz nivelul general al preurilor i salariile pe economie.
Inflaia

structural

favorizeaz

unele

activiti

economice

dezavantajeaz altele, ducnd la dezvoltarea unor firme i falimentul altora, unele


persoane beneficiind de ea, iar majoritatea celorlalte avnd dezavantaje.
n analiza inflaiei trebuie luat n consideraie i influena fenomenului
psihologic. Teama de inflaie amplific inflaia. Toi agenii economici sunt
influenai n deciziilor lor de relaia dintre aprecierile privind evoluia inflaiei i
evoluia propriu-zis a fenomenului. Spre exemplu, att o ntreprindere, ct i un
sindicat din cadrul acesteia la negocierea salariului in seama de creterea
inflaiei. Ambii parteneri estimeaz o cretere a inflaiei, s zicem cu 10 %. n
aceast situaie, sindicatele vor cere o cretere a salariilor cu mai mult de 10 %,

224

iar patronatul va fi dispus s accepte o cretere a salariilor sub 10 %, miznd pe o


cretere a preului cu 10 %. Prin negocieri se ajunge la o cretere a salariilor n jur
de 10 %, dei inflaia real nu ar fi atins acest nivel. Economitii, n ultima
perioad,

recunosc necesitatea anticiprilor privind evoluia inflaiei ca o

influen care, n final, determin rata real a inflaiei.


Fiind un fenomen global de cretere a nivelului preurilor, inflaia este n
mod uzual dedus din indicele general al preurilor. Dei, indicele general al
preurilor suscit unele controverse de principiu, el pune n eviden relaia
direct ntre creterea produciei, msurat printr-un indicator de tipul PIB sau
PNB i creterea masei monetare, msurat prin stocul de moned. Indicele
preurilor ine cont n principiu, de ansamblul preurilor i de ponderea produselor
n bugetul unei familii medii.
Indicele general al preurilor i tarifelor, ceea ce reprezint rata inflaiei,
reflect modificarea medie ponderat a cheltuielilor fcute de o familie medie din
mediul urban pentru asigurarea mijloacelor de subzisten, n concordan cu
nivelul i structura nevoii sociale istoricete determinate.
IPC

Q P 100 ,
Q P
0

unde: IPC = indicele general al preurilor, Qo = structura coului de bunuri ce


reflect nevoia social n perioada de baz, P1 = preul bunurilor de consum n
perioada curent, Po = preul bunurilor de consum n perioada de baz.
Folosirea acestei formule de determinare a ratei inflaiei are la baz dou
motive: pe de o parte calcularea acestui indice beneficiaz de o baz
informaional foarte larg i de o metodologie simpl, iar pe de alt parte,
inflaia este perceput de ctre consumatori, de regul, prin creterea preurilor
bunurilor de strict necesitate i a sporirii tarifelor serviciilor.
Rata inflaiei se mai poate exprima i prin indicele individual al preurilor
care exprim evoluia preului unui singur produs ntr-o perioad dat (lun,
trimestru, an) i se determin ca un raport procentual dintre nivelurile preului
produsului respectiv din perioada curent i perioada de baz.
Ip

P0
100 ,
P0

unde: Ip = indicele preului bunului A, P1 = nivelul preului bunului A, n


perioada curent, Po = nivelul preului aceluiai bun A, n perioada de baz.

225

Aceast metod de determinare a procesului inflaionist se refer la


preurile cu amnuntul, lundu-se n calcul perioade scurte de timp, o lun, un
trimestru. n acest context se impun anumite precizri. Nu orice cretere a
preurilor reprezint inflaie. Se poate ntmpla ca la unele bunuri preul s scad,
la altele s rmn neschimbat, deci fenomenul apare n situaia creterii
preurilor la majoritatea produselor, ntr-un ritm galopant, alert.

19.4. EFECTELE INFLAIEI I MSURILE


DE COMBATERE A ACESTEIA
Efectele inflaiei difer de la o perioad la alta, n funcie de forma i
intensitatea acesteia, de politicile economice promovate, ca i de capacitatea
guvernelor de a cunoate i controla procesul. Ele pot fi grupate n efecte pozitive
i negative.
Efectele pozitive ale inflaiei sunt urmtoarele:
- deblocarea mecanismului economic. Prin eliminarea ntreprinderilor
parazit, nerentabile sau a capacitilor

uzate moral, inflaia favorizeaz

adaptarea unitilor rmase la exigenele

impuse de progresul tehnic i de

mecanismele pieei;
- redistribuirea veniturilor i schimbarea sensului utilizrii lor. Inflaia
favorizeaz nclinaia spre consum i pe debitori i limiteaz nclinaia spre
economii i pe creditorii. Cnd rata inflaiei este egal sau mai mare cu rata
dobnzii, cei care-i desfoar activitatea cu mijloace financiare mprumutate,
debitorii sunt avantajoi, ei beneficiind la primirea creditelor de sume cu o putere
de cumprare mai mare dect la restituirea lor. Avantaje au i persoanele care-i
transform economiile n valut i apoi le convertesc (transform) n moned
naional (ctig diferena dintre inflaia extern mai mic i cea intern mai
mare);
- pune de acord capacitile de producie existente cu nevoile reale de
consum, prin presiunea continu pe care o exercit n avans asupra resurselor
productive. Resursele materiale i umane de care dispune societatea nu mai sunt
folosite pentru a produce bunuri fr ansa de a fi vndute cu eficien pe pia,
ca n cazul recesiunii economice.
Efectele negative suportate de anumii ageni economici, anumite clase i
grupuri sociale, ca i de societate n ansamblul ei sunt numite costuri ale inflaiei.

226

Inflaia, indiferent de forma ei, determin o redistribuire a veniturilor de la


persoanele cu venituri mici i fixe spre cele cu venituri mari care dein puterea
economic.
De asemenea, accentueaz riscul i incertitudinea n economie. Cu ct
procentul inflaionist este mai amplu, cu att ntreprinderile ntmpin greuti i
procesul de previzionare a costurilor, preurilor i profiturilor, are loc deprecierea
cursului monetar al rii respective, deteriorarea balanei de pli i creterea
datoriei externe a acesteia.
Pornind de la efectele negative ale inflaiei, rile cu economie de pia
modern caut s menin acest fenomen n limite normale, s l foloseasc ca o
prghie de cretere economic, iniiind i aplicnd n acest sens diferite msuri,
aa zise politici antiinflaioniste.
Politicile (msurile) antiinflaioniste sunt grupate pe dou mari categorii:
de aprare sau protecie a agenilor economici i de scdere i control a
procesului inflaionist.
Msurile de aprare a agenilor economici sau de protecie social sunt:
indexarea salariilor n funcie de rata inflaiei, suplimentarea veniturilor
categoriilor defavorizate; creterea indemnizaiilor de omaj; mrirea pensiilor;
subvenionarea de ctre stat a preurilor la anumite mrfuri sau servicii; creterea
dobnzilor pentru economiile depuse la bnci i alte instituii financiare etc.
Msurile de scdere i control a procesului inflaionist urmresc
deopotriv reducerea masei monetare, ct i creterea volumului de bunuri i
servicii din circulaie.
a). Reducerea masei monetare are loc prin: creterea dobnzilor pentru
creditele luate de la bnci, n vederea scderii masei scripturale (a banilor de cont);
creterea rezervelor monetare obligatorii ale bncilor; limitarea creditului de
consum (vnzrile n rate a diferitelor mrfuri, de regul a celor cu folosin
ndelungat ctre populaie); meninerea la acelai nivel a salariilor i preurilor
(nghearea acestora); echilibrarea bugetului de stat i a balanei de pli externe.
b). Creterea volumului de bunuri i servicii din circulaie se realizeaz
prin: dezvoltarea activitilor n ntreprinderile existente; iniierea i dezvoltarea
produciei de noi bunuri i prestri de servicii; restructurarea activitii
economice n funcie de volumul i structura cererii; politici de cretere a
productivitii muncii, prin stimulente fiscale la importul tehnicii noi, a

227

echipamentului de producie; subvenii pentru cercetare i proiectare,


introducerea tehnicii noi etc.
n practic se folosesc pachete de msuri care se completeaz reciproc,
pe termen mediu i lung, prin intermediul crora se poate asigura starea de
echilibru, care altfel nu se poate realiza pe termen scurt. Toate aceste msuri i
politici urmresc s exercite o aciune concertat asupra cererii agregate, ct i
asupra ofertei agregate, n vederea reducerii ritmului de cretere a inflaiei, ct i
asupra diminurii costurilor ei.

19.5. REZUMAT
Inflaia reprezint o form de manifestare a dezechilibrului economic
global, respectiv dezechilibrul monetaro-material aprut ntre masa monetar i
oferta de mrfuri pe pia. Ea se manifest prin creterea generalizat a preurilor
i scderea puterii de cumprare a banilor.
Principalele cauze ale inflaiei sunt: deficitele bugetare; creditul bancar;
intrarea n circulaie a unei pri din economiile nonbancare.
Inflaia se clasific n funcie de diferite criterii: dup intensitatea de
manifestare, distingem: inflaie trtoare, deschis, galopant i hiperinflaie, iar
dup cauze, distingem: inflaie prin cerere, prin costuri i structural.
Inflaia are efecte pozitive, ducnd la: deblocarea mecanismului economic,
redistribuirea veniturilor, schimbarea destinaiei veniturilor, punerea de acord a
capacitilor existente cu nevoile reale de consum i efecte negative, respectiv:
srcirea agenilor economici cu venituri mici i fixe, a salariailor bugetari,
accentuarea riscului i incertitudinii n economie.
Politicile antiinflaioniste cuprind: msuri de aprare a agenilor
economici, respectiv: indexarea veniturilor populaiei, creterea ajutorului de
omaj i a pensiilor, subvenionarea de ctre stat a preurilor la anumite mrfuri,
precum i msuri de scdere i control a inflaiei, respectiv: reducerea masei
monetare din circulaie i creterea volumului de mrfuri de pe pia.

19.6. NTREBRI DE CONTROL

Ce reprezint inflaia?

Care sunt cauzele inflaiei?

Sub ce forme poate fi analizat inflaia?

228

Care considerai c au fost cauzele declanrii procesului inflaionist n


Romnia?

Ce influen are asupra consumatorului determinarea unei anumite inflaii


anticipate?

n Romnia, inflaia are determinri prioritare n cererea agregat sau n


oferta agregat?

Care dintre msurile antiinflaioniste, care urmeaz, le considerai


prioritare: cele de aprare a agenilor economici sau cele de scdere i
control a inflaiei?

BIBLIOGRAFIE
Didier, M., Economia. Regulile jocului, Editura Humanitas, Bucureti, 1993,
p. 228-242;
Dobrot, N., Economie politic, Editura Economic, Bucureti, 1997, p.
439-457;
Dobrot, N., coord., Dicionar de economie, Editura Economic, Bucureti,
1999;
Honu, D., Economie politic, Editura Ceres, Bucureti, 2001, p. 205-214;
Keynes, J.M., Teoria general a folosirii minii de lucru, a dobnzii i a
banilor, Editura tiinific, Bucureti, 1970, p. 301-311;
Lipsey, R.G., Chrystal, K.A., Economia pozitiv, Editura Economic,
Bucureti, 1999, p. 855-868;
Rogojanu,A., Huidumac, C., Introducere n studiul economiei de pia,
Editura All, 1998, p. 251-255.

229

CAPITOLUL 20. ECONOMIA ROMNIEI


20.1. CUVINTE CHEIE

Dezechilibre economice

Contradicii economice

Tranziia la economia de pia

Reforma economic

Stabilizarea macroeconomic

Liberalizarea activitii economice

Privatizarea

Dezvoltarea infrastructurii instituionale

Asistena extern

Costuri sociale

Protecie social

20.2. OBIECTIVE PROPUSE A FI ANALIZATE


I DEZBTUTE

Dezechilibre i contradicii economice manifestate n economia

Romniei la sfritul anului 1989

Necesitatea obiectiv a tranziiei rii noastre de la economia

centralizat la economia de pia

Reforma economic i principalele ei componente

Criza actual a economiei romneti

Direcii de impulsionare a reformei economice

20.3. REFORMA ECONOMIC


nelegerea i caracterizarea strii actuale a economiei Romniei sunt
posibile numai pe baza unor ample i variate analize comparative.
Economia rii noastre n 1989 se confrunta cu o serie de dezechilibre i
contradicii dintre care principale erau: caracterul centralist-birocratic al
planificrii economiei naionale, bazat predominant pe proprietatea de stat, prin
intermediul planului naional unic, ceea ce conducea la frnarea iniiativei
creatoare i la iraionalitate; autonomia managerial a agenilor economici se

230

limita practic la aplicarea ordinelor venite de sus; datorit erorilor de politic


economic i de conducere, rezultatele economice erau prea mici n raport cu
eforturile uriae la care fusese obligat populaia; structura economiei era
distorsionat; problema energetic devenea tot mai grav, unele industrii de
prelucrare primar erau supradimensionate; rmnerea n urm a sectoarelor
productoare de bunuri de consum fa de cele de bunuri de capital; sectorului
teriar nu i se acordase atenia cuvenit; trecerea de la dezvoltarea extensiv a
economiei la cea intensiv ntmpina enorme greuti; toate acestea se concentrau
n scderea eficienei economice cu repercusiuni negative asupra nivelului de trai
al populaiei.
Trecerea de la economia centralizat, planificat la economia de pia era
singura cale capabil pentru asigurarea unei dezvoltri economice moderne i
dinamice, care s valorifice superior resursele naionale, s asigure satisfacerea,
n continu cretere i diversificare a nevoilor individuale i sociale ale
membrilor si.
Acest proces a reprezentat opiunea ferm a poporului nostru, chiar dac
exista diverse puncte de vedere n ceea ce privete tipul acestei economii, se
poate vorbi de un minim consens ntre partidele politice, diferitele sindicate, ntre
agenii economici n sensul opiunii lor pentru o economie de pia modern,
eficient, de nuan european. La baza orientrii spre tipul european de
economie de pia au stat anumite motivaii, printre care: relaiile economice
tradiionale cu celelalte ri europene, n special cu cele vecine; politicile de
protecie social promovate cu succes de-a lungul timpului, de rile nordice;
interesul Romniei de a fi acolo unde i este locul, ntr-o Europ unit, prosper i
panic.
Trecerea de la sistemul totalitar comunist la societatea capitalist
presupune o perioad de tranziie care vizeaz transformarea economic a
societii n toate compartimentele sale, cu implicaii n celelalte sectoare ale
vieii sociale, altfel spus o reform economic.
Reforma economic reprezint procesul complex de transformare
structural a economiei n domeniul proprietii, managerial, al tehnicii i
tehnologiei de fabricaie, n mecanismele de funcionare a economiei n
instituiile legislative i contiina indivizilor, astfel nct s se obin o
eficientizare maxim a rezultatelor fiecrui agent economic, precum i a
economiei n ansamblul ei. Reforma economic are ca obiectiv major refacerea

231

echilibrului economic parial i/sau total i pe aceast baz

asigurarea unei

creteri i dezvoltri economice superioare.


Reforma economic este structurat n esen, pe cinci componente:
stabilizarea

macroeconomic,

liberalizarea,

privatizarea,

dezvoltarea

infrastructurii instituionale i asistena extern. La rndul lor, fiecare din


componentele reformei economice nsumeaz o multitudine de activiti, prin
desfurarea crora se realizeaz, n final, tranziia la economia de pia.
Stabilizarea macroeconomic presupune: o anumit politic bugetar i
de credit, msuri de control asupra procesului inflaionist i a omajului, a
balanei comerciale i de pli externe etc.
Liberalizarea activitii economice necesit: liberalizarea preurilor i a
ratei dobnzilor, eliminarea barierelor n schimburile economice internaionale,
aciuni de reform pe piaa capitalurilor i muncii etc.
Privatizarea, reprezint componenta esenial a reformei economice i
urmrete crearea unui sector privat dominant n cadrul pluralismului formelor de
proprietate, n cadrul cruia activitatea economic s se desfoare pe criterii de
eficien economic, social i ecologic.
Dezvoltarea infrastructurii instituionale implic un complex de reforme
cu caracter instituional, legislativ, fiscal, monetar i de protecie social care n
final s se concretizeze n ridicarea nivelului de trai al populaiei.
Asistena extern n sprijinul reformei economice i al ntregii tranziii se
refer la: finanarea fondului de stabilizare monetar, sprijinirea importurilor de
materii prime deficitare i tehnologii moderne, susinerea procesului de creare a
infrastructurii fizice i instituionale etc.
Practica anilor parcuri pe calea tranziiei a demonstrat c, n toate rile,
componentele

subcomponentele

reformei

economice

sunt

elemente

complementare ale aceluiai proces, care se intercondiioneaz reciproc i de


aceia trebuie s se implementeze i s realizeze mpreun. Complementaritatea nu
nseamn c toate complementele i subcomplementele reformei economice
ncep s se deruleze n acelai moment, cu aceeai vitez i intensitate, i c
necesit perioade egale de timp pentru finalizarea lor. Din acest considerent este
necesar o structurare a aplicrii msurilor reformei, n funcie de caracteristicile
menionate. Aici intervine rolul factorilor puterii executive, care ntr-un program
coerent, trebuie s stabileasc un adevrat mix al laturilor i elementelor acestora

232

n cadrul tranziiei, dar i al celorlalte componente ale puterii de stat, n special al


celei legislative.
Deoarece factorii de decizie nu au inut cont, n mod permanent i n
msura necesar, de relaiile de interdependen dintre componentele reformei
economice, care genereaz contradicii interne ale procesului, fenomenele
negative din viaa economic i social motenite s-au accentuat, crend starea de
criz n care se gsete actualmente ara noastr.
Romnia traverseaz n prezent, o criz complex, structural care
cunoate aspecte inedite ale tranziiei la economia de pia i vizeaz deopotriv
viaa economic, politic i social. Ea cumuleaz o sum de crize de diferite
naturi i anume: criza structurilor de proprietate; criza structurilor de ramur,
tehnologic i a dimensiunilor unitilor economico-sociale; criza mecanismelor
care au reglat i regleaz viaa economic; criza managerial; criza social; criza
de credibilitate; criza politic; criza moral; criza democraiei etc.
n acest sens, considerm necesar s argumentm cele afirmate prin
cteva exemple: scderea grav a produciei naionale, n special a celei
industriale i agricole, ca urmare a modului n care s-a fcut privatizarea;
devalorizarea haotic i galopant a monedei naionale, falimentarea unor bnci,
pierderea ncrederii agenilor economici naionali i externi n sistemul bancar
romnesc, dimensiunile mari ale creditelor neperformante etc.; hiperinflaia i
omajul scpate de sub control; explozia preurilor i diminuarea veniturilor reale,
reducerea alarmant a consumului; pericolul declanrii unei crize alimentare, pe
fondul ntreruperii subvenionrii fermierilor mici i mijlocii, ca i a unor
calamiti naturale: secet, inundaii, i a unor incendii, alunecri de teren;
exacerbarea aciunilor de tip mafiot i a criminalitii economice; ponderea
exagerat a economiei subterane, care dup unele estimri a ajuns la cca. 35 %
din PIB i dificultile tot mai mari n ceea ce privete controlul acesteia etc.
n anii care au trecut de la evenimentele istorice din decembrie 1989, au
avut loc o serie de schimbri profunde pe plan economic, social i politic ce nu
trebuie negate i nici subapreciate. De asemenea, au fost obinute importante
transformri n mecanismele de funcionare a economiei, sensul general al
acestora fiind cel al trecerii spre o economie de pia modern.
Cu toate realizrile pozitive nregistrate, se impune o regndire a
strategiei reformei economice care s grbeasc procesul trecerii la economia de
pia.

233

20.4. DIRECII DE IMPULSIONARE A REFORMEI


ECONOMICE. PROTECIA SOCIAL
Economia de pia spre care tindem s ajungem trebuie s fie o economie
mixt, bine i eficient angrenat n economia mondial, ct i n cea european.
Avnd n vedere creterea tot mai puternic a rolului socialului, chiar n rile
occidentale, ca i n istoria economic a rii noastre, se impune ca noul sistem
economic s ia n considerare n mod real i s includ n el orientarea socialumanist, s pun n centrul tuturor preocuprilor omul cu nevoile sale.
Pornind de la nerealizrile n nfptuirea reformei economice, care au avut
efecte negative n ntreaga via economic, politic i social, se impun msuri
menite s asigure continuarea ntr-un ritm mai nalt dect pn acum a
principalelor ei coordonate. Dintre acestea, principalele msuri vizeaz
urmtoarele aspecte:
Accelerarea procesului de privatizare n vederea lichidrii monopolului
proprietii de stat, dezvoltarea i consolidarea proprietii particulare, private.
Aceasta presupune: respectarea strict a legislaiei adoptate i amendarea acesteia
unde este cazul; evaluarea corect a capitalului social al firmelor, criteriu
hotrtor pentru decizia de privatizare, precum i pentru formele i metodele
folosite n acest sens; aezarea privatizrii pe principiile de eficien economic,
social i ecologic; corelarea programelor de privatizare cu cele de restructurare
i retehnologizare a ntreprinderilor, ramurilor i economiei naionale n
ansamblu; cunoaterea real a situaiei economico-financiare a firmelor mici i
mijlocii i a perspectivelor de dezvoltare a acestora (cele care intr n aa zisa
marea privatizare); unirea gospodriilor fermierilor mici i mijlocii n uniti de
dimensiuni optime, care s permit folosirea mijloacelor mecanizate i metodelor
agrozootehnice moderne, menite s duc la creterea produciei agricole i a
competitivitii ei pe pia; dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii, n special
n industria prelucrtoare i prestrilor de servicii.
Lichidarea blocajului financiar i a corupiei din sistemul financiarbancar. Msurile trebuie s vizeze uurarea finanrii i creditrii, n sensul
eliminrii actelor birocratice, stimularea investitorilor autohtoni, ct mai ales
strini, s investeasc n economia noastr, mbuntirea controlului financiarcontabil etc.

234

Reorientarea destinaiei importului de capital din zona comerului i a


infrastructurii spre sfera produciei. Investiiile strine s fie destinate n special
modernizrii i lrgirii capacitilor de producie i n mai mic msur prelurii
dreptului de proprietate (a majoritii aciunilor) asupra anumitor firme, de regul
profitabile. Profitul rezultat din activitatea firmelor mixte s fie reinvestit n
lrgirea i modernizarea ntreprinderii, nu ca pn n prezent cnd este transferat
n rile de provenien a investitorilor strini.
Acordarea unei atenii mai sporite proteciei sociale a populaiei. n acest
sens se impun msuri de corelare corespunztoare a evoluiei preurilor cu
veniturile populaiei: salarii, pensii, burse, ajutoare sociale etc., ca i o repartizare
echitabil a costurilor sociale ale tranziiei pe diferitele categorii de ageni
economici.
Costurile sociale cuprind, n primul rnd, costurile obiective ale tranziiei,
necesare efecturii unui schimb de sistem economic, pe care le suport economia
n ansamblu, iar pe de alt parte, costurile sociale, renunrile, consecinele
negative sau pagubele pe care le suport populaia i care-i afecteaz nivelul de
trai, costuri pe care statul trebuie s le compenseze.
Costurile sociale, cele suportate de populaie, nu numai c nu au fost
acoperite pe msura apariiei lor, dar au crescut an de an. Tranziia este nsoit
de: un omaj cronic de mas cu tendin de cretere pe msura procesului de
privatizare i retehnologizare; pensionrii premature i deteriorarea condiiilor de
sntate; diminuarea consumului de bunuri i servicii; scderea proteciei sociale;
renunarea la ctigul educaional prin reducerea resurselor destinate culturii i
instruirii; extinderea srciei etc.
Dup cum relev cercetrile n domeniul calitii vieii, o caracteristic a
costurilor sociale n Romnia este repartizarea inechitabil a lor, un numr
restrns de persoane se mbogesc prin specul, evaziune fiscal, corupie,
economie subteran etc., pe cnd majoritatea populaiei srcete de la o perioad
la alta.
n concluzie, rezult c tranziia la economia de pia, proces complex, cu
laturi i componente interdependente, se poate realiza cu succes numai pe baza
unui program coerent, riguros etapizat, n funcie de ordinea prioritilor
diferitelor obiective economico-sociale i politice, precum i a posibilitilor, a
resurselor materiale, financiare i umane ale rii noastre, care, n final, s se

235

concretizeze n creterea i dezvoltarea economic ntr-un ritm mai susinut i


continuu.
Fr a avea pretenia unei tratri exhaustive a problemelor tranziiei la
economia de pia n ara noastr, ne-am oprit asupra unor msuri pe care
le-am considerat prioritare, n momentul de fa, pentru impulsionarea reformei
economice i lichidarea de urgen a crizei ce se manifest n economia naional.

20.5. REZUMAT
Economia Romniei n decembrie 1999 se caracteriza printr-o serie de
dezechilibre i contradicii, singura cale de lichidare a acestora fiind trecerea la
economia de pia.
Reforma economic reprezint procesul complex de transformare
structural a economiei, n domeniul proprietii, al tehnicii i tehnologiei,
managerial, n mecanismele de funcionare a economiei, n instituiile legislative
i n contiina indivizilor.
Aceasta este structurat pe urmtoarele componente: stabilizarea
macroeconomic,

liberalizarea,

privatizarea,

dezvoltarea

infrastructurii

instituionale i asistena extern.


Neluarea n considerare de ctre factorii de decizie a interdependenelor
dintre componentele reformei economice a generat o serie de fenomene negative
concretizate printr-o complex criz structural. Aceasta cuprinde: criza
structurilor de proprietate; criza structurilor de ramur, tehnologic i a
dimensiunilor firmelor; criza mecanismelor economice; criza managerial; criza
politic i social; criza moral; criza de credibilitate; criza democraiei, etc.
Cu toate realizrile pozitive nregistrate n perioada de tranziie pe linia
nfptuirii obiectivelor reformei economice, se impune o regndire a strategiei
acesteia. Msurile privesc urmtoarele aspecte: accelerarea procesului de
privatizare; lichidarea blocajului financiar i a corupiei din sistemul financiarbancar; reorientarea destinaiei importului de capital; acordarea unei atenii
sporite proteciei sociale a populaiei.
Costurile sociale cuprind costurile obiective ale tranziiei i cele sociale,
respectiv: renunrile, pagubele i efectele negative pe care le suport populaia
afectndu-i nivelul de trai. Acestea sunt repartizate inegal asupra populaiei, o
minoritate se mbogete prin evaziune fiscal, specul, corupie, economie
subteran, etc., iar majoritatea srcete devine pe zi ce trece tot mai pauper.

236

20.6. NTREBRI DE CONTROL

Ce contradicii i dezechilibre economice se manifestau n economia


romneasc la sfritul anului 1989?

n ce const necesitatea obiectiv a perioadei de tranziie n Romnia?

Ce nelegei prin reforma economic?

Care sunt principalele coordonate ale reformei economice n Romnia?

Prin ce se manifest actuala criz n economia Romniei?

Ce direcii de impulsionare a reformei economice n ara noastr


cunoatei?

Ce cuprind costurile sociale?

Ce msuri de protecie social cunoatei?

BIBLIOGRAFIE
Ciucur,D.,Popescu,C., Tranziia la economia uman, Editura Economic,
Bucureti, 1996, p. 191-280;
Constantinescu, N.N.,

Reform i redresare economic, Editura

Economic, Bucureti, 1995, p. 23-103;


Constantinescu, N.N., coord., Probleme ale tranziiei la economia de pia
n Romnia, Editura Romnia de Mine, Bucureti, 1997, p. 13-40;
Dobrot, N., Economie politic, Editura Economic, Bucureti, 1997, p.
526-547;
Honu, D., Economie politic, Editura Ceres, Bucureti, 2001, p. 215-221;
Lipsey,R.G.,Chrystal, K.A., Economia pozitiv, Editura Economic,
Bucureti, 1999;
Prlu, M., Forme ale economiei de pia. Forma de economie de pia
adecvat tranziiei n Romnia, n lucrarea Probleme ale tranziiei la
economia de pia n Romnia, Editura Romnia de Mine, Bucureti, 1997,
p. 41-88.

237

CAPITOLUL 21. ECONOMIA MONDIAL


21.1. CUVINTE CHEIE

Economie naional

Economie mondial

Pia mondial

Circuit economic internaional

Export

Import

Comer invizibil

Balan comercial

Balan de pli

Tarife vamale

Bariere netarifare

Protecionism indirect

Eficiena economic a comerului exterior

Curs de revenire brut la export

Curs de revenire brut la import

Integrare economic internaional: esen i forme

Comunitatea Economic European (Piaa Comun)

Uniunea European

21.2. OBIECTIVE PROPUSE A FI ANALIZATE


I DEZBTUTE

Factorii interni i externi ce determin necesitile i posibilitile

dezvoltrii economiei naionale

Cauze ale adncirii i deversificrii schimburilor internaionale de

valori materiale i spirituale n perioada postbelic

Piaa mondial contemporan i formele acesteia

Factorii principali de care depind evoluia i formele de

manifestare ale circuitului economic internaional

Principalele tendine ce se manifest, n perioada contemporan, n

cadrul comerului internaional

238

Mijloace pentru protejarea pieei interne

Eficiena comerului exterior

Ci de cretere a eficienei comerului exterior

Principalele cauze ale integrrii economice internaionale

Avantajele

economico-sociale

ale

integrrii

economice

internaionale

Uniunea European: obiective i instituii

21.3. ECONOMIA I PIAA MONDIALE: ESEN I


FORME
O caracteristic a lumii contemporane o constituie existena economiilor
naionale ale statelor lumii n cadrul economiei mondiale.
Economia naional, reprezint ansamblul activitilor economicosociale, privite n unitatea i interdependenele lor dinamice, care se desfoar n
cadrul naional-statal, istoricete constituit, pe baza diviziunii sociale a muncii.
Diviziunea social a muncii, n interiorul unei economii naionale, reprezint un
mod specific de repartizare i utilizare a resurselor i factorilor de producie
disponibile, n cadrul unor activiti umane specializate. Apariia i dezvoltarea
diviziunii sociale a muncii sunt rezultatul aciunii agregate a factorilor interni
(naionali) i a celor externi (internaionali).
n cadrul economiei naionale, sistemul activitilor economico-sociale
este structurat pe sectoare economice: primar, secundar, teriar i cuaternar, pe
tipuri de ageni economici, pe ramuri i subramuri de activitate i pe trepte de
agregare vertical: micro, mezo i macroeconomice.
Factorii interni (naionali), care determin necesitile i posibilitile de
dezvoltare ale fiecrei economii naionale, au rolul hotrtor n progresul
economico-social al rii respective. Acetia sunt urmtorii: bogiile solului i
ale subsolului; condiiile naturale; mijloacele de producie i gradul lor de
diversificare i tehnicitate; numrul i calificarea forei de munc; potenialul de
nvmnt, cercetare tiinific i proiectare; capitalul disponibil; nevoile i
tradiiile economice etc.
Factorii externi (internaionali), pot favoriza sau frna aciunea factorilor
interni, implicit creterea i dezvoltarea economic a rii respective. Din cadrul

239

acestora se remarc: gradul diferit de nzestrare cu resurse naturale de producie a


economiilor naionale; diversificarea tehnicilor i tehnologiilor de fabricaie
utilizate; volumul i complexitatea diferite a bunurilor create i a serviciilor
prestate de ctre statele lumii; participarea diferit a statelor lumii la schimburile
economice internaionale etc. Aceti factori se concretizeaz ntr-o anumit
diviziune a muncii care genereaz o interdependen ntre statele lumii, reflectat
prin relaiile economice internaionale.
Participarea fiecrei ri la schimburile internaionale de valori materiale
i spirituale constituie o necesitate obiectiv. Economia naional a oricrei ri,
indiferent de nivel de dezvoltare, nu se poate dezvolta autarhic. Autarhia
reprezint acea politic economic prin care o ar, apreciind ca suficiente
resursele de care dispune pentru acoperirea tuturor necesitilor, nu dezvolt
relaii economice cu alte state.
Orice ar are nevoie de diferite mrfuri, pe care nu le produce sau de
care nu dispune, ca: materii prime, resurse energetice, produse agroalimentare i
nealimentare, servicii etc., datorit fie criteriilor de raionalitate economic, fie
repartiiei inegale a resurselor pe glob.
Totodat, fiecare economie naional dispune de excedente la diferite
mrfuri peste necesitile interne, mrfuri ce trebuie valorificate pe piaa extern.
Prin export, orice ar poate realiza o eficien economic ridicat, creterea
productivitii muncii naionale, asigurarea de resurse financiare necesare
creterii posibilitilor de dezvoltare economic.
Realizrile obinute de economia unei ri, de pe urma participrii ei la
schimburile economice internaionale, depind, n primul rnd, de performanele
propriilor mecanisme economice, ct i de felul cum aceasta se racordeaz la
mecanismele economice internaionale, ca i la cele ale altor ri.
Economia mondial, reprezint totalitatea economiilor naionale ale
statelor lumii, legate ntre ele printr-un complex de relaii generate de participarea
la diviziunea internaional a muncii i la circuitul mondial i guvernate de o
ordine economic internaional specific etapei istorice date. Raporturile
economice ntre statele lumii au existat din cele mai vechi timpuri. Cu toate
acestea, nici n antichitate i nici n evul mediu nu a existat o economie mondial.
Economia mondial s-a format n cadrul unui proces istoric ndelungat, n
corelaie cu formarea pieei mondiale i a diviziunii internaionale a muncii.

240

Procesul de formare a economiei mondiale s-a ncheiat la sfritul secolului XIXlea i nceputul secolului XX-lea.
Trsturile fundamentale ale economiei mondiale sunt: existena
economiilor naionale, n ipostaza de celule de baz; structur eterogen, fiind
alctuit din ri cu nivel economic diferit; sistem complex de interdependene;
dezvoltarea are loc n cadrul unui amplu proces contradictoriu.
Economia mondial contemporan, se caracterizeaz printr-o serie de
trsturi specifice i anume: creterea numrului statelor suverane, independente;
lrgirea interdependenelor dintre economiile naionale ale acestor state; existena
i adncirea decalajelor economice i tehnico-tiinifice dintre rile dezvoltate i
cele n curs de dezvoltare; confruntarea comunitii mondiale cu o serie de
probleme globale care trebuie de urgen rezolvate, precum sunt: subdezvoltarea,
criza de materii prime i energie, criza alimentar, explozia demografic, criza
ecologic, sporirea cheltuielilor pentru aprare, criza urbanizrii etc.
n cadrul economiei mondiale, ntre economiile naionale ale statelor lumii
au lor importante i complexe relaii economice care fac obiectul pieei mondiale.
Piaa mondial, reprezint ansamblul relaiilor de schimb dintre economiile
naionale ale statelor lumii, privite n complexitatea i interdependena lor. La baza
pieei mondial st diviziunea internaional a muncii, proces istoric obiectiv de
specializare a statelor lumii n producerea i desfacerea diferitelor bunuri
economice sau prestarea anumitor servicii. La nceput forma principal a relaiilor
economice dintre statele lumii a reprezentat-o comerul internaional, ulterior
aprnd i dezvoltndu-se i alte forme cum sunt: relaiile de credit, cele valutare,
investiiile externe, serviciile financiare i nonfinanciare etc.
Piaa mondial contemporan cuprinde urmtoarele forme:
- comerul internaional, reprezentat prin totalitatea tranzaciilor cu
mrfuri, bunuri economice i servicii, realizate de agenii economici naionali cu
cei strini;
- piaa internaional a capitalurilor, care cuprinde totalitatea
operaiunilor legate de plasarea n/din strintate a capitalului sub forma de:
investiii directe, tranzacii cu titluri de valoare etc.;
- piaa internaional a forei de munc este reprezentat de migraia
internaional a muncii, deplasarea unei pri din populaia activ dintr-o ar n
alta n scopul angajrii sau obinerii unor condiii mai bune de munc, a unor
salarii mai mari etc.;

241

- piaa tehnologiilor i a altor rezultate ale cercetrii tiinifice, form


care n ultima perioad de timp capt o extindere tot mai mare tinznd s
depeasc prin importan piaa mrfurilor i a capitalului.
Analiza fiecrei forme a pieei mondiale presupune cercetarea unor
aspecte eseniale ce privesc: evaluarea capacitii de absorbie, efective i
poteniale, a diferitelor piee externe; dezvoltarea pieelor tradiionale i gsirea
unor noi piee de aprovizionare i desfacere a mrfurilor; analiza situaiei
conjuncturii economice internaionale i a influenei acesteia asupra schimburilor
economice prezente i viitoare; analiza situaiei concurenilor, efectivi i
poteniali, sub aspectul: numrului, puterii economice, a cotelor de pia deinute
etc.
Formele pieei mondiale se gsesc ntr-o interdependen, avnd un
caracter dinamic, considerent pentru care se constituie n circuitul economic
mondial.
Circuitul economic internaional, reprezint totalitatea fluxurilor de
natur economic dintre statele lumii, privite n interdependen. Evoluia i
formele de manifestare ale circuitului economic internaional depind, n
principal, de: gradul dezvoltrii economiilor naionale; gradul adncirii diviziunii
mondiale a muncii; stadiul i direciile n care evolueaz relaiile politice
internaionale etc. Aceti factori pot stimula sau frna diferitele fluxuri
economice internaionale. La rndul su, circuitul economic internaional poate
exercita o mare influen att asupra relaiilor politice internaionale, ct i asupra
economiei mondiale i economiilor naionale.
Exist, pe de o parte, o strns corelaie ntre potenialul economic al unei
ri i participarea ei la circuitul economic internaional, iar pe de alta, ntre
nivelul dezvoltrii economice i intensitatea antrenrii economiei naionale n
circuitul economic mondial. Cu ct nivelul dezvoltrii este mai ridicat, cu att
legturile economice externe sunt mai intense.

21.4. COMERUL INTERNAIONAL: ESENA I


EFICIENA LUI ECONOMIC
Comerul internaional sau mondial, reprezint totalitatea tranzaciilor de
bunuri economice pe ansamblul statelor lumii sub orice form se realizeaz

242

acestea. El cuprinde ansamblul exporturilor i importurilor de bunuri economice


al unei ri, fiind cea mai veche form a relaiilor economice dintre statele lumii.
Exportul este operaiunea comercial de vnzare a unor bunuri materiale
i/sau servicii ctre persoane fizice sau juridice dintr-o ar n alt ar n
schimbul unei sume dintr-o valut convertibil. Exportul reflect nivelul i
structura economiei naionale, ca i capacitatea acesteia de a valorifica, n
avantajul propriu, participarea la circuitul economic mondial.
Importul este operaiunea comercial de cumprare din strintate a unor
bunuri materiale i/sau servicii contra unei cantiti de moned convertit,
implicnd trecerea de ctre acestea a frontierei vamale a importatorului.
Iniial, la baza comerului internaional au stat tranzaciile de mrfuri cu
existen material de sine stttoare, n prezent cptnd o amploare tot mai
mare tranzaciile cu servicii privite n sens larg, aa zisul comer invizibil.
Comerul invizibil cuprinde: transporturile navale, aeriene i terestre,
inclusiv reparaiile executate la mijloacele de transport strine; cltoriile n
strintate ale rezidenilor i cltoriile strinilor n ara respectiv, n scopuri
turistice sau profesionale; veniturile din investiii, indiferent dac sunt investiii
directe sau investiii n titluri de valoare; veniturile din brevete, patente, licene,
drepturi de autor, aciuni de cooperare tehnico-tiinific internaionale; alte
servicii oficiale i particulare (servicii funciare, asigurri de bunuri i persoane
etc.). Comerul invizibil ocup un loc important, n special, n comerul exterior
al rilor dezvoltate.
n perioada contemporan, n cadrul comerului internaional se manifest
o serie de tendine i anume: tendina de cretere a ponderii rilor industrializate
n

exporturile

mondiale;

apariia

noi

piee:

ordinatoarelor,

microprocesoarelor, a roboilor etc.; sporirea importanei comerului cu brevete


i licene; aspectele ecologice au devenit factori importani n negocierile unor
nelegeri comerciale regionale sau mondiale; interferarea tot mai accentuat a
comerului mondial cu fluxurile monetare i financiare internaionale; tendina de
tripolizare a comerului internaional (cca. 3/4 din valoarea exporturilor
mondiale o dein Uniunea European, S.U.A. i Japonia).
Evoluia comerului internaional reflect adncirea i schimbrile ce au
loc n diviziunea internaional a muncii, inclusiv n ceea ce privete
specializarea diferitelor economii naionale, avantajele absolute i comparative
ale diferitelor state.

243

Operaiunile de comer internaional sunt reflectate n balana comercial.


Balana comercial, sau balana de comer exterior, reprezint un tablou
statistico-economic, n care este reflectat valoarea total i pe grupe de mrfuri,
cum sunt: produse agro-alimentare, materii prime, combustibili, produse chimice,
maini i utilaje etc., a exportului i importului.
Diferena dintre import i export formeaz soldul balanei comerciale, ce
poate fi: pozitiv, dac exporturile sunt mai mari dect importurile, balana
excedentar, negativ, dac importurile sunt mai mari dect exporturile, balana
deficitar, sau nul, dac exporturile sunt egale cu importurile, balana echilibrat.
Realizarea unei balane comerciale excedentar, efect a unor exporturi
superioare valoric importurilor, duce la sporirea resurselor n valut convertibil
ale rii respective, pe de o parte, iar pe de alta, constituie o prioritate pentru
statele cu datorii externe mari i care urmresc convertibilitatea monedei
naionale.
Situaia balanei comerciale existente la un moment dat: excedentar,
deficitar sau echilibrat, este rezultatul nivelului eficienei economice i al
productivitii muncii sociale naionale, reflectat n gradul de competitivitate al
mrfurilor i serviciilor naionale pe piaa extern. Ideal este ca balana
comercial s fie echilibrat, iar dac acest deziderat nu este posibil n fiecare an,
el trebuie urmrit i realizat cumulativ pe o perioad de civa ani.
Balana comercial este componenta de baz a balanei de pli externe.
Balana de pli externe, reprezint un tablou statistico-economic n care
se include i se compar ncasrile i plile realizate de o ar din relaiile sale
economice, financiare, i monetare cu alte ri, pe o anumit perioad de timp, de
obicei un an. Fundamentat pe principiul contabilitii n partid dubl, balana de
pli externe, numit de regul balan de pli, cuprinde n activul ei ncasrile,
creanele exigibile n perioada respectiv, iar n pasivul ei plile, adic datoriile
exigibile n aceeai perioad, indiferent dac operaiunile comerciale sau
financiare care le-au generat au fost executate n aceast perioad sau ntr-una
anterioar.
Orice post al balanei de pli externe poate fi: activ sau excedentar; pasiv
sau deficitar; echilibrat, n cazul egalitii ntre ncasri i pli. Excedentele i
deficitele diverselor posturi se compenseaz reciproc, astfel c sub aspect
contabil, balana de pli externe este echilibrat, de regul deficitele se
finaneaz, iar excedentele sunt utilizate n diferite scopuri.

244

Avnd n vedere importana comerului internaional pentru fiecare


economie naional, statele lumii caut mijloace pentru protejarea pieei interne
utiliznd n acest scop diverse prghii economice: tarifele vamale i barierele
netarifare.
a). Tarifele vamale, reprezint un tabel sistematic al mrfurilor i taxelor
vamale corespunztoare acestora care se percep pentru mrfurile trecute peste
grania naional a unei ri. n practica internaional exist tarife vamale cu o
singur coloan pentru taxa vamal prevzut sau cu mai multe coloane. Aceste
coloane cuprind taxe vamale pentru rile care beneficiaz de clauza naiunii celei
mai favorizate (taxe convenionale), taxe pentru rile care nu beneficiaz de
clauz (taxe autonome) i, uneori taxe vamale prefereniale care se acord unor
ri slab dezvoltate. Uneori, tarifele vamale mai pot cuprinde i nomenclatorul
mrfurilor scutite de taxe vamale, unele reguli de impunere i alte formaliti
vamale.
Taxa vamal, este un impozit care se aplic mrfurilor trecute peste
grania vamal a unei ri. Dup modul de percepere, taxa vamal poate s fie: ad
valorem, o mrime procentual din valoarea mrfii, specific, o anumit sum pe
unitatea fizic de msur sau mixt. Ea poate avea ca scop creterea veniturilor
bugetului de stat, sau/i protecia productorilor interni de competitorii strini.
Taxa vamal reprezint un instrument important al politicii vamale care
acioneaz asupra preului mrfii importate n vederea reducerii importului i
eliminrii deficitului balanei comerciale, care este suportat, n final de
consumator, fiind inclusiv n preul de vnzare al mrfii.
b). Barierele netarifare, reprezint instrumente ale politicilor comerciale
folosite de stat pentru a proteja economia naional mpotriva concurenei din
partea altor ri, mai ales a celor mai dezvoltate. Ele au aprut i s-au dezvoltat ca
urmare a faptului c protecia economic naional (sau colectiv, n cazul
diferitelor forme de integrare economic), realizat prin sistemul taxelor vamale,
s-a dovedit a fi insuficient n faa ofensivei concureniale a altor state. Din grupa
instrumentelor incluse n barierele netarifare fac parte reglementrile cantitative
ale comerului exterior i anume: contingentarea importului i exportului,
licenele pentru export i import, restriciile valutare, monopolurile de stat de
import i export i protecionismul indicat.

245

Contingentarea importului i exportului, nseamn limitarea de ctre stat,


pentru o perioad de timp, a importului sau exportului anumitor mrfuri la
anumite cantiti (contingente) precizate n expresie fizic sau valoric.
Licenele de import i export, reprezint autorizaii eliberate de stat
firmelor importatoare sau exportatoare pentru efectuarea unui import sau export
de mrfuri, precizat n expresie fizic sau valoric.
Restriciile valutare, limiteaz volumul importului sau exportului prin
reglarea sumei n valut strin pe care statul o pune la dispoziia importatorilor,
precum i prin obligarea exportatorilor de a preda valuta strin ncasat de ei
organelor controlului valutar la cursul oficial fixat.
Monopolurile de stat de import i export, se realizeaz fie prin instituirea
monopolului de stat pentru importul sau exportul unor anumite mrfuri sau grupe
de mrfuri, fie prin acordarea oficial a dreptului de monopol pentru importul sau
exportul anumitor mrfuri unor firme particulare.
Protecionismul indirect, se refer la: msurile sanitar-veterinare i
fitosanitare privind importul anumitor produse (vite, carne, cereale, produse
alimentare etc.); folosirea obligatorie ntr-o anumit proporie a produselor
indigene n procesul de producie; nscrierea obligatorie pe anumite mrfuri a
mrcii rii de origine; impunerea unor exigene de calitate i de protecie a
mediului nconjurtor; impunerea unor reglementri complicate i anevoioase
necesare pentru ndeplinirea formalitilor de import etc.
Dup al doilea rzboi mondial au fost depuse eforturi importante n
direcia combaterii tendinelor protecioniste i a liberalizrii comerului
internaional, constituindu-se n acest scop diferite organisme internaionale:
Acordul General pentru Tarife i Comer, G.A.T.T (1948) care se transform n
Organizaia

Mondial

Comerului

O.M.C.

(1995);

Fondul

Monetar

Internaional, F.M.I. (1945); Banca Mondial, constituit din banca Internaional


pentru Reconstrucie i Dezvoltare, B.I.R.D. (1944), Corporaia Financiar
Internaional, C.F.I., Asociaia pentru Dezvoltarea Internaional, I.D.A. i
Asociaia de Garantare Multilateral a Investiiilor, M.I.G.A. etc.
Activitatea de comer exterior, pentru a constitui o prghie a creterii
economice, trebuie s fie eficient. Ca n oricare activitate economic i n
domeniul comerului exterior msurarea eficienei economice presupune
cuantificarea i compararea efectelor economice cu eforturile economice. Efectele
directe, imediate ale comerului exterior sunt veniturile obinute din export,

246

precum i bunurile i serviciile provenite din import. Eforturile se concretizeaz


n cheltuielile fcute n moned naional pentru producerea mrfurilor exportate
i respectiv n valut pentru importuri.
Determinarea eficienei economice, a rentabilitii comerului exterior se
face prin diveri indicatori economici, principali fiind: cursul de revenire brut la
export i cursul de revenire brut la import.
Cursul de revenire brut la export, Cre, se calculeaz ca un raport ntre
preul mrfii pe piaa intern, la care se adaug cheltuielile pentru aducerea ei la
grani i cantitatea de valut ce se obine din vnzarea mrfii respective. Deci,
C re

Pi C c ,
Pe

unde: Pi = preul mrfii pe piaa intern (n lei); Cc = cheltuielile de


circulaie pn la frontier (n lei); Pe = preul n valut al mrfii exportate.
Acest indicator exprim cheltuielile interne cu care se obine o unitate
valutar. Cu ct raportul este mai mic sau egal cu cursul de schimb, cu att
operaiunea de export este mai eficient, rentabil.
Cursul de revenire brut la import, Cri, se calculeaz ca un raport
ntre preul mrfii importate pe piaa intern din care se scade taxa de import
perceput pe marfa respectiv i preul de import al mrfii respective la frontier.
Deci,

C ri

Pi Ti
, unde:
Pv

Pi = preul mrfii pe piaa intern (n lei)


Ti = taxa de import perceput pe marfa respectiv (n lei)
Pv = preul de import, n valut, al mrfii respective la frontier.
Cu ct acest indicator este mai mare sau egal cu cursul de schimb, cu att
operaiunea de import este mai eficient, rentabil.
Eficiena comerului exterior are o arie mai larg de cuprindere ntruct
exprim efectul total asupra creterii economice, contribuia acestuia la
dezvoltarea de ansamblu, echilibrat a ntregii economii naionale. ntruct
comerul exterior modific structura material a produsului global brut, ritmul de
cretere a P.N.N., ca i volumul valoric al acestuia, eficiena comerului exterior
trebuie abordat att prin prisma efectelor directe, ct i prin prisma celor
mediate, agregate.

247

ntruct, aa dup cum s-a artat, activitatea de comer exterior are o


importan deosebit, este util cunoaterea cilor de cretere a eficienei acestuia.
Cile principale de cretere a eficienei comerului exterior sunt:
reducerea costurilor de producie; creterea gradului de prelucrare a mrfurilor;
ridicarea calitii produselor i serviciilor destinate exportului; creterea
substanial a productivitii muncii; adncirea specializrii produselor destinate
exportului; creterea complexitii i diversificarea serviciilor destinate
exportului; modernizarea i adaptarea modului de prezentare a mrfurilor la
cerinele pieei mondiale.
Dintre cile de cretere a eficienei comerului exterior, principal este
productivitatea muncii sociale, ce determin micorarea costurilor de producie i
a raportului dintre valoarea naional i cea internaional a mrfii destinate
exportului. Cu ct valoarea naional a mrfii este inferioar celei internaionale,
cu att cresc posibilitile de export, deci de obinere a unor venituri n valut mai
mari, crescnd astfel contribuia comerului exterior la creterea economic.

21.5. INTEGRAREA ECONOMIC


INTERNAIONAL
Economia mondial, ct i viaa internaional contemporan sunt
puternic influenate de formarea i consolidarea diferitelor forme de integrare
economic internaional.
Integrarea economic internaional reprezint procesul complex de
dezvoltare a economiei mondiale, care se bazeaz pe o treapt calitativ nou,
superioar a interdependenelor i specializrilor ntre economiile diferitelor state.
n literatura de specialitate sunt diferite preri privind integrarea
economic internaional, principale fiind: trecerea de la microspaii la
macrospaii; crearea unor ansambluri economice tot mai vaste; absena
discriminrilor, sau eliminarea progresiv a discriminrilor, n relaiile
economice dintre diferite state; stabilitatea i eficiena economic a relaiilor
dintre state.
Cauzele care au determinat apariia integrrii economice internaionale
rezid din revoluia tehnico-tiinific contemporan i sunt urmtoarele:
- apariia i manifestarea n forme tot mai acute a contradiciei dintre
posibilitile de cretere a produciei i capacitatea limitat a pieelor naionale;

248

- gradul nalt de concentrare a produciei i centralizare a capitalurilor, pe


de o parte, limitele i restriciile micrii libere a capitalurilor i forei de munc,
pe de alt parte;
- necesitatea capitalurilor din rile situate ntr-o anumit zon de a-i
promova i apra n comun interesele, ameninate de concurenii internaionali
foarte puternici;
- construirea de firme mari, de stat sau mixte, care prin activitatea lor
depesc graniele naionale;
- interesele comune ale rilor dezvoltate de a menine i extinde relaiile
cu fostele ri coloniale, devenite independente.
n decursul timpului au aprut, n diferite zone ale globului, asemenea
forme de integrare economic internaional, respectiv: n Europa, s-a creat n
1951 Comunitatea European a Crbunelui i Oelului, C.E.C.O., ntre: R.F.G.,
Frana, Italia, Belgia, Olanda i Luxemburg, care n 1957 se transform n
Comunitatea Economic European (Piaa Comun) C.E.E.; n 1960 ia fiin
Asociaia European a Liberului Schimb, A.E.L.S., ntre: Austria, Danemarca,
Elveia, Norvegia, Portugalia, Suedia, Marea Britanie; n America Latin, ia
fiin n 1960 Asociaia Latino-American a Liberului Schimb, devenit n 1980,
Asociaia Latino-American de Integrare, A.L.A.D.I., ce include toate statele
latino-americane cu excepia Cubei; n America de Nord, la 1.01.1994 intr n
vigoare Acordul Liberului Schimb Nord-American, A.L.E.N.A., care cuprinde:
S.U.A., Canada i Mexic; n Asia de Sud-est, ia fiin n 1969 Asociaia
Naiunilor din Asia de Sud-est, A.S.E.A.N., din care fac parte: Thailanda,
Indonezia, Malayezia, Singapore, Filipine i din 1995 Vietnamul etc.
Avantajele economice ale constituirii diferitelor forme de integrare
economic sunt urmtoarele: stimularea creterii productivitii muncii i a ridicrii
standardului general al vieii; posibilitatea creri unei producii de serie mare, ceea
ce duce la scderea costurilor de producie; optimizarea investiiilor de capital;
asigurarea folosirii raionale a capitalului i a forei de munc; obinerea unei mari
varieti de bunuri, de calitate superioar, la preuri mai sczute, ceea ce duce la
satisfacerea n mai mare msur a necesitilor consumatorilor.
n cadrul structurilor europene create, locul principal l ocup Uniunea
European, forma actual a Comunitii Economice Europene.
Comunitatea Economic European, C.E.E. sau Piaa Comun a luat
fiin prin semnarea Tratatului de la Roma din 1957, intrat n vigoare la

249

1.01.1958, de ctre Frana, R.F.G., Italia, Belgia, Olanda i Luxemburg. n 1975


la ea ader: Danemarca, Marea Britanie i Irlanda, n 1981, Grecia, n 1986,
Spania i Portugalia, n 1987, Turcia, n 1995, Suedia, Austria i Finlanda, iar din
2000, Polonia, Ungaria, Cehia i Slovacia. Din aceast organizaie economic
internaional fac parte i alte state cu statut de ri asociate din Africa, zona
Pacificului i a Caraibilor, printre care de la 1.o2.1995 se gsete i Romnia.
Obiectul principal al crerii C.E.E. l-a constituit: nfiinarea unei piee
comune, unice i apropierea progresiv a politicilor economice ale statelor
membre, asigurarea unei dezvoltri armonioase a activitii economice a acestora,
o expansiune economic continu i echilibrat, creterea stabilitii economice,
ridicarea standardului de via al popoarelor rilor membre, stabilirea unor relaii
mai strnse ntre rile respective.
n scopul realizrii acestor obiective Tratatul de la Roma prevedea:
eliminarea dintre statele membre a taxelor vamale i a restriciilor cantitative n
domeniul importului i exportului de mrfuri; instituirea unui tarif vamal comun
i a unei politici comerciale comune fa de rile tere; desfiinarea dintre rile
membre a obstacolelor privind libertatea unei persoanelor, capitalurilor i a
serviciilor; instituirea unei politici comune n domeniul transporturilor i a unui
sistem care s asigure libera concuren ntre rile membre; nfiinarea unei bnci
europene de investiii; asocierea altor ri doritoare etc.
Din 1993 se constituie spaiul unic european, intrnd n vigoare Tratatul
de la Maastricht, C.E.E. devenind Uniunea European.
Analiznd cum s-au realizat obiectivele Tratatului de la Roma se poate
constata urmtoarele aspecte: au fost desfiinate taxele vamale la import,
eliminndu-se toate formele de protecie netarifar, n toate rile comunitare
instituindu-se un tarif vamal comun pentru rile tere; mai dificil a fost
armonizarea politicilor agrare, datorit inegalitilor ntre nivelurile de dezvoltare
a agriculturii rilor membre (Programul comunitii a urmrit asigurarea unui
venit convenabil agricultorilor i o protecie fa de concurenii strini prin: taxe
de prelevare, taxe compensatorii, un sistem adecvat de preuri la produsele
agricole i de subvenii); politica social comunitar s-a realizat prin eforturile de
sprijinire a gradului de ocupare a forei de munc, de formare profesional a
acesteia, de asigurare a liberei ei circulaii n spaiul comunitar, de protejare
contra emigranilor din rile tere; armonizarea fiscal s-a bazat pe generalizarea
aplicrii unor rate apropiate ale TVA, a unei impuneri ct mai apropiate asupra

250

micrii capitalurilor i pe corelarea accizelor; din 1979 a intrat n vigoare


Sistemul Monetar European i i-a nceput existena noua moned ECU, care a
fost nlocuit din 1999 cu EURO.
Documentul de la Essen prevede posibilitatea rilor din Europa central
i de est de a deveni membre ale Uniunii Europene, de ndat ce ara asociat
respectiv va fi n msur s-i asume obligaiile ce decurg din aderarea sa,
ndeplinind condiiile economice, politice, sociale i juridice cerute. Acestea sunt
legate de: productivitatea muncii sociale i PIB pe locuitor; deficitul bugetar, care
nu trebuie s depeasc 3% din PIB; datoria public s nu depeasc 60% din
PIB; rata inflaiei s nu depeasc cu mai mult de 1,5 % media calculat din cele
mai sczute trei rate ale inflaiei din rile U.E.; rata dobnzilor nominale pe
termen lung s nu depeasc cu mai mult de 2 % media din cele trei ri cu cele
mai sczute rate ale inflaiei.
Strategia integrrii rilor central i est europene la Uniunea European
vizeaz: pregtirea progresiv a acestor ri pentru integrarea pe piaa intern a
U.E.; punerea la punct a infrastructurilor; cooperarea n cadrul reelelor
transeuropene; promovarea cooperrii internaionale; cooperarea n domeniul
mediului nconjurtor, ca i n domeniul politicii externe i de securitate comune;
cooperarea n domeniul justiiei i afacerilor externe, ca i n domeniul educaiei,
culturii i formrii cadrelor.
Pe plan politic, aceast strategie se va realiza prin stabilirea relaiilor
structurale ntre rile asociate i uniune, n urmtoarele domenii: relaiile
structurale, pregtirea lrgirii pieei interne, transporturile transeuropene, educaia
i cultura, informatica, cooperarea financiar, cooperarea intraregional,
promovarea bunei vecinti.
Romnia i-a manifestat n mod expres opiunea pentru integrarea deplin
n Uniunea European i hotrrea de a-i ndeplini toate argumentele asumate
prin Acordul de asociere, semnat n 1993. n prezent, ara noastr urmrete
realizarea adaptrilor necesare n planul mecanismelor economice, sociale i
instituionale, care s-i permit trecerea de la statutul de asociat la cel de membru
al Uniunii Europene.
Acordul de asociere reprezint, totodat, un instrument efectiv de
impulsionare a reformei economice din ara noastr. Prin ndeplinirea
prevederilor sale, economia Romniei va ajunge la un nivel de dezvoltare care s-

251

i permit s concureze cu parteneri strini, att pe piaa intern, ct i pe cea


extern, fr a fi supus unor discriminri.
Realizarea

obiectivelor

reformei

economice,

concordana

cu

angajamentele asumate prin Acordul de asociere, precum i cu accelerarea


dinamicii acestui proces vor reprezenta elemente hotrtoare pentru aderarea
Romniei la Uniunea European.

21.6. REZUMAT
Economia naional reprezint totalitatea activitilor economico-sociale,
privite n unitatea i interdependena lor, ce se desfoar ntr-o ar pe baza
diviziunii sociale a muncii. Activitile economico-sociale se pot clasifica n
funcie de: forma de proprietate, domeniul, organizare i conducere, etc.
Economia naional depinde de o serie de factori: interni, cu rol hotrtor,
respectiv: condiiile pedoclimatice, resursele naturale, umane i financiare,
tradiiile, etc. i externi, cu rol de influen, respectiv: diversitatea i raritatea
resurselor naturale i tehnice, volumul i complexitatea mrfurilor create,
competitivitatea mrfurilor pe piaa intern i extern, participarea la circuitul
economic internaional, etc.
Participarea tuturor statelor lumii la schimburile economice internaionale
reprezint o necesitate obiectiv, fiind determinat de: lipsa unor resurse naturale,
lipsa unor produse agroalimentare i nealimentare, valorificarea superioar a
produselor interne, necesitatea introducerii progresului tehnic n producie, etc.
Economia mondial reprezint ansamblul economiilor naionale ale
statelor lumii privite n unitatea i interdependena lor. Piaa mondial reprezint
totalitatea relaiilor de schimb dintre economiile naionale ale statelor lumii.
Piaa mondial contemporan cuprinde urmtoarele forme: comerul
internaional, piaa internaional a capitalurilor, piaa internaional a muncii,
piaa tehnologiilor i a altor realizri ale cercetrii tiinifice.
Comerul internaional reprezint ansamblul tranzaciilor de mrfuri
dintre statele lumii, el cuprinznd, exportul i importul de bunuri economice.
Comerul

invizibil

reprezint

tranzaciile

cu

servicii

respectiv:

transporturile navale, aeriene i terestre, turismul internaional, investiiile


directe,

patente

licene,

cooperarea

tehnico-tiinific

consignaia internaional, asigurrile de bunuri i persoane, etc.

252

internaional,

Balana comercial reprezint un tablou statistico-matematic ce reflect


valoarea

total i pe grupe de mrfuri a importurilor i exporturilor, ntr-o

perioad de un an. Ea poate fi: echilibrat, excedentar sau deficitar.


Balana de pli externe reprezint un tablou statistico-matematic ce
cuprinde ncasrile i plile unui stat realizate din relaiile cu alte state, ntr-o
perioad de un an. Ea poate fi: echilibrat, activ sau pasiv.
Piaa intern poate fi protejat prin diferite mijloace: tarife vamale i
bariere netarifare.
Eficiena comerului exterior se poate determina prin raportul dintre
efectele directe i eforturile depuse, exprimat sub forma cursului de revenire
brut la export i a cursului de revenire brut la import.
Cile creterii eficienei comerului internaional sunt: scderea costului
de producie; sporirea productivitii muncii; creterea complexitii i
competitivitii produselor destinate exportului; adncirea specializrii produselor
pentru export; modernizarea promovrii mrfurilor pentru export.
Integrarea economic internaional reprezint procesul complex de
dezvoltare a economiei mondiale bazat pe interdependenele i specializrile
economiei statelor lumii. Cauzele ce au determinat apariia integrrii economice
internaionale rezid din revoluia tehnico-tiinific contemporan i anume:
contradicia dintre posibilitatea creterii produciei i capacitatea limitat a pieei
interne; gradul ridicat de concentrare a produciei i a centralizrii capitalului, pe
de-o parte i restriciile micrii libere a capitalului i forei de munc, pe de alt
parte; crearea de ntreprinderi mari prin coparticiparea mai multor state; limitarea
sau lichidarea concurenei dintre statele membre, etc.
Comunitatea Economic European a fost creat n 1957, prin semnarea
Tratatului de la Roma, ntre ase state vest-europene, la care ulterior au aderat i
altele. Scopul nfiinrii acestei forme de integrare economic a fost: eliminarea
taxelor vamale i a restriciilor cantitative dintre parteneri; un regim tarifar vamal
comun pentru mrfurile din statele tere; libera circulaie a capitalurilor i a forei
de munc ntre parteneri; o politic comun n domeniul industriei, agriculturii,
transporturilor i monetar, etc.
Uniunea European a luat fiin n 1993 prin semnarea Tratatului de la
Maastricht, pe fondul C.E.E. Scopul integrrii rilor central i est-europene n
Uniunea European a fost: pregtirea acestora pentru integrare; punerea la punct
a infrastructurilor necesare; promovarea cooperrii internaionale; cooperarea n

253

domeniul transporturilor, a mediului natural, al politicii externe i a securitii


comune; cooperarea n domeniul justiiei, educaiei, culturii, etc.
Romnia i-a manifestat n mod deschis opiunea de aderare la Uniunea
European, precum i hotrrea de a-i ndeplini toate angajamentele asumate
prin Acordul de asociere.

21.7. NTREBRI DE CONTROL

Ce factori determin adncirea i diversificarea relaiilor economice


internaionale?

De unde decurge necesitatea oricrei ri s participe la schimburile


internaionale de bunuri i servicii?

Analizai liberul schimb i protecionismul vamal

Ce forme de integrare economic cunoatei?

Care au fost obiectivele principale ale Tratatului de la Roma din 1957 i


ce s-a realizat din acestea?

BIBLIOGRAFIE
Bran, P., Relaii financiare i monetare internaionale, Editura Economic,
Bucureti, 1999;
Cohen, D., Bogia lumii, srcia naiunilor, Editura Eurosong & Book,
Bucureti, 1998, p. 109;
Didier, M., Economia. Regulile jocului, Editura Humanitas, Bucureti, 1994;
Dobrot, N., Economie politic, Editura Economic, Bucureti, 1997, p.
483-486, 498-504;
Friedman, M., Capitalism i libertate, Editura Enciclopedic, Bucureti,
1995;
Honu, D., Economie politic, Editura Ceres, Bucureti, 2001, p. 222-238;
Manoilescu, M., Forele naionale productive i comerul internaional,
Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1986, p. 330;
Sut,N., Sut-Selejan,S., Comer internaional i politici comerciale
contemporane, Editura Eficient, Bucureti, 1998.

254