1)Politica ca fenomen social

Definiia:
Politica este tiina i practica de guvernare a unui stat i reprezint sfera de activitate social-istoric ce
nsumeaz relaiile, orientrile i manifestrile care apar ntre partidele politice, ntre diversele categorii i
grupuri sociale, ntre naiuni .a.m.d. n vederea emanciprii conceptelor proprii, n lupta pentru putere sau
supremaie ideologic etc. Politic reprezeint deasemenea orientarea, activitatea, aciunea propriu-zis a
unui partid sau a unor grupri exercitat n domeniul guvernrii problemelor interne i externe. Totodat,
poate fi definit ca ideologie ce reflect aceast orientare sau aciune.
Activitatea politic se desfoar potrivit unor programe politice, care cuprind un ansamblu de aciuni
practice, emannd din concepia i doctrina politic, din ideologia clasei sau categoriei sociale pe care o
reprezint respectivul partid sau organizaie politic.
Geneza politicii
Ipoteza marxist
Activitatea politic s-a nscut pe o anumit treapt de evoluie a colectivitii umane n condiiile n care
produsul muncii colective depea necesarul de consum i exista posibilitatea acumulrii unor bunuri n
interes privat.Aceast stare de lucruri diferit de starea anterioar a dat natere la opoziie a unor membri ai
colectivitii, nscndu-se lupta dintre cei ce posed i cei ce nu posed.Miza fiind bunurile acumulate,
existau dou posibiliti: fie repartiia se fcea just, fie se iniia lupta pentru meninerea strii create de
aceast diferen.Odat intrat n logica luptei colectivitatea se scindeaz fiecare parte dorind a instaura
raporturi favorabile siei prin intermediul forei ce ncepe s se structureze ierarhic ca grup armat, dnd
natere germenului statului.Odat aprut elementul statal, cei mai inteligeni dispuneau de intrumentul social
ce garanta regulile de comportament a subgrupurilor i indivizilor componeni ai comunitii, n
conformitate cu scopurile proprii.Ulterior, ntreaga activitate politic s-a defurat n jurul instrumentului
puterii, adic a statului, ca acaparare a aparatului statal, ca subordonare i meinere n subordine a sistemului
statal.
Structura politicii este completat de putere, subiecii politici, organoizarea politic,
contiina politic relaiile politice. n calitate de subiect al poiticii pot fi statele
nivelului global i regional, iar la nivel naional cetenii, liderii, grupurile politice,
grupurile sociale, elita,organizaiile non-guvernamentale, grupurile etnice, care direct
sau indirect particip la procesul realizrii puterii de stat sau care o pot influena.
Politica ndeplinete un ir de funcii precum:
distribuie autoritar valorile;
reflect interesele pturilor i grupurilor sociale (politica ofer cetenilor
posibiliti adugtoare pentru satisfacerea necesitilor i schimbarea
statutului lor social);
definete scopurile dezvoltrii comunitii umane;
menine stabilitatea n societate i distribuie resursele ei;
coordoneaz i conduce procesele sociale;
contribuie la realizarea intereselor de grup i a intereselor fiecrui
cetean, asigur inovaia n dezvoltarea societii

Conflictul politic
Definitia:
1

Conflictul politic este o manifestare fireasca a relatiilor ce se stabilesc intre agentii celectivi sau
individuali in procesul de lupta pentru controlul puterii politice.Este o modalitate de interactiune prin
ciocnirea opiniilor contradictorii,pozitiilor si intereselor.Conflictul este o lupta intre doua sau mai mulre
parti ,strins corelate,dar care urmaresc scopuri proprii.

Conflictul este caracterizat drept:

opozitie deschisa ,
lupta intre indivizi,grupuri,clase sociale,partide,comunitati,state cu interese
economice,politice,religioase,etnice,rasiale,
divergente sau incompatibile cu efecre dstructive asupra interactiunii sociale.

Ca rezultat s-au profilat trei teorii, n care sunt evideniate o serie de

trsturi.
- teoria
conflictului
pozitiv-funcional.
n
concepia
conflictologului american L. Coser, pentru orice societate este
caracteristic inegalitatea social, care provoac la rndul su, disensiuni
ntre indivizi i grupurile sociale ce duc spre conflicte. Prin urmare,
conflictul se prezint ca o premis necesar dezvoltrii societii i prin
urmare are un caracter funcional pentru comunitatea uman.
- teoria modelului conflictual al societii. n opinia sociologului
german R. Dahrendorf, orice societate este supus schimbrilor, iar
pentru comunitatea uman este necesar intersecia diferitor opinii,
conflicte, ceea ce asigur oamenilor libertatea. n consecin, o trstur
esenial a conflictului se evideniaz prin caracterul inegalitii sociale
ct i prin poziia divers a cetenilor fa de separarea puterii.
- Teoria general a conflictului a fost elaborat i fundamentat de
sociologul american K. Boulding, care consider c conflictul are un
caracter universal, el fiind o parte inerent a societii i nu poate fi
separat de ea.

Caracteristic vietii interne a societatii;

Are ca mobil:cautarea si lupta pentru obtinerea resurselor rare;.
Bazata pe factorul social-psihologic;

Modalitatile evolutiei conflictului politic:

pentru prima data acest termen a fost folosit de catre sociologul german G.Simmel la inceputul sec.XXlea.
S-au evidentiat trei teorii in baza conflictului politic:
1)teoria conflictului pozitiv-functional.In conceptia lui L.Coser,pentru fiece societate e caracteristica
inegalitatea sociala,insatisfactia psihologica permanenta a membrilor sai,ce provoacca,disensiuni dintre
indivizi si grupuri sociale ce duc spre conflicte.Autorul considera ca conflictul din interiorul grupului
social poate contribui la consolidarea acestui grup.astfel,conflictul se prezinta ca o premisa necesara
dezvoltarii societatii, de aceea el este functional pentru comunitatea umana.
2)Teoria modelului conflictual al societatii.IN opinia lui R.Dahrendorf,fiece sociatate e supusa
schimbarilor ,iar conflictele,aceea ce asigura oamenilor libertatea.Transformarile sociale persista pentru
tot si orice element nou asimilat de societate contribuie la schimbarea ei.Astfel,societatii ii este
caracteristica atit inegalitatea sociala,cit si pozitia diversa a cetatenilor fata de separarea puterii.Aceasta
determina si deosebirile de interese ,conditionind contradictii si modificarea structurii in ansamblu.
3)Teoria generala a conflictului.A fost elaborata si fundamentata de K.Boulding,care considera conflictul
un fenomen universal,el fiind o parte ineranta a societatii si nu poate fi separat de ea.

Tipurile de conflicte politice:

Din punct de vedere ai Ariei de manifestare,conflictele politice pot fi :Interne si Externe
Din punct de vedere al Formei de manifestare,Sunt:Conflicte inchise si Conflicte deschise
Din punct de vedere al Domeniului de manifestare,sunt:
2

Conflicte de interese.Este prezent in tarile inalt dezvoltatesi cu o stabilitate politica,el se solutioneaza

usor,deoarece intotdeauna e posibil de gasit un compromis.
Conflict de valori.E prezent in statele dezvoltate cu un sistem politic instabil.Solutionarea lor
necesita eforturi considerabile.
Conflict de identificare.Caracteristic pentru societatea in care subiectii politici se identifica cu un
grup (etnic,religios,lingvistic)din societate si nu cu societatea in general.Acest tip de conflict apare in
conditiile opunrii,opozitiei,contrastului rasial,etnic sau lingvistic.
In dependenta de Nivelul poarticularitatilor la conflictul politic,deosebim:
Conflicte internationale(state si coalitii de state);
Conflicte statale(institutii de stat,partide politice);
Regionale(institutii politice regionale,puteri polirice regionale,locale);
Conflictele politicii interne se divizeaza in :
Conflicte pozitionale(pe orizontal);
Conflicte opozitionale(pe vertical);

Etapele Conflictului politic:

1.dezacordul
2.confruntarea
3.escaladarea
4.de-escaladarea
5.rezolvarea

Solutionarea Conflictelor Politice:

Exista trei tipuri de reglare a conflictului:
1)cind una din partile conflictului(sau toti)tind spre victorie.
Aici se constata lipsa de interese comune si fiecare tinde sa-l impuna prin forta pe oponentul sau.
2)cind participantii la conflict ignoreaza existenta lui.
Aici se ignora potentialul conflictului,ceea ce contribuie la acumularea ,iar apoi la rezolvarea lui in mod
spontan,deseori insotita de agresiune.
3)cind partile implicate examineaza problema ce a provocat conflictulpentru a o solutiona
Aceasta este orientata spre cautarea si gasirea unei solutii optime prin intermediul negocierilor.
In practica se mai aplica si alte metode de solutionarea conflictului:
Consensul reprezinta acordul,intelegerea in cadrul unui grupprivind un scop,o valoare ,o identitate de
opinii.
Compromisul se manifeta ca o forma de acord realizat pe calea cedarii reciprocein scopul obtinerii
beneficiilor reciproce.
Medierea.Scolup lui consta in a restabili canalele de comunicare intre partile conflictuale.
Arbitrajul.Modalitate de a solutiona conflictul politic unde partile benevol acorda dreptul de
solutionare a conflictului unei terte parti.

Politica si relatiile internationale

Fenomenul politicii internationale:
In politica internaional, la originea acesteia i a puterii sta,in primul rnd, inegalitatea naional, inegalitate
determinat de mrimea tarii (sub raport demografic i teritorial), putere, bogie i resurse, n ultima instan de puterea
ei economic i militar.

CONTINUTUL RI:
Relaiile internaionale au devenite disciplin relativ autonom n cadrul tiinei politice, avnd un obiect de studiu / propriu i
elabornd astfel de categorii specifice, cum ar fi: pluralismul suveranitilor", balana puterii", sistemul bipolar
i multipolar", diplomaia", strategia", etc.

Politica internaionale persista in fiecre ra, deoarece, dac marile puteri folosesc mereu tactici variabile, conform situaiilor
de moment, toate rile deopotriv mari i mici - posed o strategie caracteristic care se prelungete n timp ca o finalitate
indispensabil a propriei lor existene.
In Politica internationala este promovata si aparata si interesele nationale.

Particularitatile etapei contemporane ale RI:

Securitatea internationala;
Securitatea nationala;
Echilibrul al puterii;
Interesele nationale...
Curente literare contemporane asupra RI:
Liberalismul(idealismul);
Realismul
Teoria societatii internationale;
postmodernismul
Precum afirm politologul american Henry Kissinger, aproape ca printr-o lege a firii, n fiecare secol pare a se ivi o ar cu
puterea, voina i imboldul intelectual i moral de a modela ntregul sistem al relaiilor internaionale potrivit propriilor
sale valori:
1.Astfel, n secolul al XVII-lea, Frana, sub cardinalul Richelieu, a introdus abordarea modern a relaiilor
internaionale bazate pe statul-nafiime i motivate de interesele naionale ca scop ultim.
2. n secolul al XVIII-lea, Marea Britanie a elaborat conceptul de echilibru al puterii, care a dominat
diplomaia european pentru urmtorii 200 de ani.
3. n secolul al XlX-lea, Austria lui Metternich a reconstruit unitatea Europei, iar Germania lui Bismarck a
demontat-o, dnd o nou form diplomaiei europene - aceea a unui joc al politicii de for, jucat cu snge rece.
4.n secolul al XX-lea, nici o ar nu a influenat relaiile internaionale att de hotrtor i n acelai timp
ambivalent precum Statele Unite ale Americii. Nici o societate nu a insistat cu mai mult fermitate asupra
inadmisibilitii interveniei n afacerile interne ale altor state i nu a susinut cu mai mult patos c propriile sale valori
sunt universal aplicabile. Nici o naiune nu a fost mai pragmatic, n dirijarea de zi cu zi a propriei sale diplomaii sau mai
ideologic ca urmare a convingerilor sale moral istorice. In fine, nici o ar nu s-a angajat cu mai mult reinere n
exterior, chiar i atunci cnd a ntreprins aliane i i-a asumat obligaii de anvergur i amploare fr precedent.

Pluralismul politic

Pluralismul politic se bazeaza pe necesitatea de a reprezenta, in

interesul democratiei, un evantai larg de opinii si optiuni politice diferite in mijloacele de comunicare
in masa. Democratia ar fi intr-adevar in pericol daca o anumita voce ar urma de una singura sa puna
stapanire pe ansamblul mijloacelor de comunicare in masa si sa aiba puterea de a propaga un punct de
vedere unic.
Conditiile Pluralismului Politic sunt incompatibile cu dictatura si cu totalitarismul.
Exista mai multe partide;

Tipurile de Pluralism Politic

In viaa politic contemporan, pluripartidismul se ntlnete n mai multe forme:
a) pluripartidism asimetric, n care un partid majoritar este in competiie cu multe formaiuni politice mici i mijlocii
(situaie ntlni Spania, India, Norvegia, Portugalia);
b) situaie n care nici un pa r poate ocupa o poziie majoritar sau n care regula vieii politice o fac coalitiile
guvernalentale(Olanda,Danemarca);
c)pluralismul simetric, unde dou partide realizeaz vocaia majoritar, dar caut sa realizeze coaliii cu un al treilea partid
pentru a lrgi majoritatea (Frana, Gerania)
d)situaii atipice, cnd se ntmpl ca dou partide majoritaresa intre in coaliie (Grecia);
e) context n care un partid majoritar accept co un partid mediu (Austria). (15; p.164) 242

Relaiile politice
Istoricitatea relaiilor politice este astzi o problem destul de
controversat n literatura politologic. Dup cum ne demonstreaz majoritatea
studiilor de specialitate, relaiile politice au aprut n procesul diferenierii
4

economice dintre oameni, o dat cu interesele antagoniste, cu apariia

proprietii private i formarea claselor sociale i a statului. Aceste procese
desfurate pe o perioad lung de timp au dat natere la un nou sistem de
relaii sociale. Relaiile economice noi, antagoniste, izvorte din interesele de
clas, genereaz relaii politice de asemenea antagoniste cu toate consecinele
lor. Potrivit lui Platon dreptatea social se reduce la principiul c fiecare clas
trebuie s-i vad de propria ei treab, [ ] staul este drept atunci cnd
crmuitorul crmuiete, lucrtorul lucreaz i sclavul i accept condiia de
sclav.

Opzitia politica
Definitia:
Opozitia politica este orice rezistenta ,impotrivire a unui grup politic dominant din partea altui grup politic
privind puterea politica.
Functiile:
1.Opunerea politicii sale altei politici
2.iesirea impotriva pozitiiei majoritatii sau a celei de guvernamint in structurile legislative,de
partid...,declarind devotament procedurilor democratice;
3.favorizeaza autoexprimarea acelor grupuri sau paturi sociale care nu sint multumite,satisfacute de puterea
existenta;
4.semnaleaza fortelor de guvernamint despre situatia nefavorabila in taral

Tipurile de opozotie politica:

1.in functie de atitudinea fata de sistemul
politic existent:
a)constructiva,care este directionata spre
sustinerea sistemului ppolitic exixtent
b)distructiva,este orientata la distrugerea
sistemului politic existent sau la substituirea
regimului politic existent.
2.raportata la puterea legislativa:
a)parlamentara,care apare in mijlocul
puterii legislative.
b)extraparlamentara,
3.dupa tipul societatii:
Democratice
Totalitare
Tranzitorii
4.dupa sursa de provenienta:
Din aceiasi sursa
Din diferite partide sau asociatii
politice
5.Dupa apartenenta la careva element al
structurii societatii:
Civil
Militar....
6. Dupa apartenenta la grupul profesional:
...
Institutionalizarea Opozitiei

Tarani
Intelectuali
Muncitori
Elite de
provenienta,continut,orientare
diferita
7. Dupa apartenenta ideologica
De dreapta
De stinga
Centrista
8.Dupa atitudinea fata de majoritatea intr-un
grup ,partid
Externa
Interna
9.dupa forma de manifestare a opozitiei:
deschisa/inchisa
legala/inlegala
10.dupa sfera de activitate:
economica
politica
culturala
nationala

Instituiile politice ale lumii occidentale au evoluat pornind atit de la un anumit numr de teorii coincidente
sau aflate n conflict, cit i de la problemele practice nscute din dificultatea de a adapta aceste teorii la o
realitate in permanent schimbare. Motenirea occidental provenea n primul rnd de la Grecia antic i Roma,

unde au fost experimentate attea dintre instituiile contemporane; apoi de la Biserica cretin occidental, de
unde deriv attea proceduri nc actuale i din sistemul politic pluralist al feudalismului, care a ntrit i a
dezvoltat un nou concept de drept creaie a omului, spre deosebire de acela dat de Dumnezeu i a facilitat
trecerea de la teoria teocratic a puterii la aceea reprezentativ. Acest proces a durat mai multe secole i pe parcursul su au existat i unele instituii care au luat natere ntre timp, unele doar pentru a decdea apoi fr a
ajunge la maturitate, pe cit vreme altele au fost pur i simpu distruse. Ceea ce cunoatem astzi sub denumirea
de sistem parlamentar, avnd printre elementele sale fundamentale opoziia politic, nu este altceva dect
rezultatul, pe de o parte, al evoluiei istorice a propriilor instituii, iar pe de alta al realizrii unei combinaii
specifice ntre acestea.
Sistemul modern nmnuncheaz laolalt trei dintre principalele funcii politice: aceea de a crea dreptul i de a
controla aducerea la ndeplinire a legilor de ctre guvern; aceea de a exprima n mod organizat opiniile
societii, att ale minoritii cit i ale majoritii; aceea de a numi sau de a destitui guvernul. Instituiile
nsrcinate cu una sau cu alta dintre aceste funcii au existat i mai nainte, nu neaprat mpreun; contopirea lor
ntr-un ansamblu coerent este rezultatul procesului de instituionalizare politic din Europa occidental i
America de Nord, proces care a avut loc spre sfritul secolului al XVIII-lea i nceputurile secolului al XIXlea. n Roma antic a existat o instituie care s-a apropiat de ideea modern a unei opoziii instituionalizate i
este foarte instructiv s examinm motivele eecului ei final. Tribunii romani (mai nti doi mai trziu zece la
numr), aveau dreptul de veto (intercessio), n numele Adunrii Plebeilor mpotriva msurilor adoptate sau 1
propuse de ctre Senat, ca i pe acela de a-i urmri n justiie pe magistraii care ncercau s aduc la
ndeplinire asemenea msuri, n ciuda veto-ului. Aadar, tribunii reprezentau n fapt organele prin intermediul
crora poporul se putea opune deciziilor guvernanilor. Rolul lor era ns esenialmente negativ, ei fiind
lipsii de puterea necesar pentru a face propuneri sau a lua decizii. Romanii fceau n felul acesta distincia
dintre imperium sau facultatea de a lua decizii i potestas sau tribunitia potestas, adic facultatea de a li se
opune. Ins, in afar de aceasta, n practic, puterile tribunalului mai erau limitate din trei motive. Cel dinii
era de procedur, ntruct arareori se putea ajunge la un vot unanim, iar guvernarea putea s manevreze n
scopul de a-i nvrjbi pe tribuni. Cel de-al doilea provenea din caracterul social al reprezentrii pe care ei o
aveau de ndeplinit, intruct, de vreme ce reprezentau plebea mpotriva patricienilor, pe msur ce plebeii au
fost absorbii de ctre clasele superioare tribunii i-au pierdut treptat tocmai ceea ce nsemnase de fapt funcia
lor1. Cea de a treia i cea mai nsemnat limitare a fost reprezentat de nsi incapacitatea tribunilor de a
putea mbina potestas cu Imperium. Ei aveau dreptul de a se opune ns nu puteau s i propun, iar sforrile
frailor Grahi de a impune Senatului politica nscut n Adunarea Plebeilor nu au reuit s fac altceva dect
s duc la zdruncinarea propriei instituii i s precipite absorbia tribunilor de ctre Senat.

Sisteme Electorale
Sistemul electoral reprezint forma pe care o iau alegerile n situaiile
concret istorice,politice,geografice.Sistemul electoral este totalitatea
normelor i regulilor care reglamenteaz desfurarea alegerilor n toate
aspectele sale.
Noiunea de sistem electoral presupune procedurile utilizate pentru
desemnarea dereprezentani ai poporului n organismele puterii centrale i
locale . Sistemul electoral mai poate fi interpretat i ca modalitate de
repartizare a mandatelor disputate n alegeri n funcie de rezultatele
alegerilor. Unii autori sunt de prerea c sistemul electoral
determin, pe de o parte,condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc
indivizii pentru a fi alegtori i, pe de alt parte,condiiile n care indivizii
i/sau partidele pot participa la competiia electoral Unii cercettori neleg
prin sistem electoral-totalitatea de relaii sociale reale, care apar n
procesul organizrii i efecturii alegerilor, precum i relaiile reciproce ce se
stabilesc ntre alegtori i deputai . Ali savani, la definirea sistemului
electoral, pun accentul pe normele de drept, care, dup prerea lor, sunt un
garant i un factor determinant n alegerea persoanelor cu funcie de
rspundere n conformitate cu principiile democratice. O poziie similar
ocup A. Rbakov, care afirm c sistemul electoral nseamn relaii sociale
reglementate ce in de alegerile organelor puterii publice i constituie modul
de votare. Acest sistem este reglementat att de dreptul juridic, ct i de acte
6

i norme nejuridice, norme corporative ale asociaiilor obteti care particip

la alegeri (statute i alte documente ale partidelor politice), obiceiuri i
tradiii, norme ale moralei politice, ale eticii .
Sistemul electoral constituie un mecanism pentru transformarea voturilor
n mandate, este un ansamblu de norme, reguli i procedee care determin
calea, forma i metodele de activitate a organelor reprezentative ale
conducerii de stat. Indiferent de modul de interpretare a noiunii de sistem
electoral, aceasta nu reflect simple mecanisme, ci aranjamente
instituionale mai generale i din acest motiv, componentele lor influeneaz
natura competiiei politice.Sistemele electorale occidentale, care au la
baz alegerile libere, pot fi grupate n trei categorii:
1) sistemele electorale stabilite prin evoluie. Din aceast categorie fac
parte rile anglosaxone i rile scandinave, care au o istorie ndelungat a
alegerilor libere,
2) sistemele electorale stabilite n urma schimbrii constituionale.
Aici pot fi clasate aa state ca Frana, Germania, Italia i Austria: constituia
fiecrei din aceste ri a fost adoptat doar dup al II-lea rzboi mondial,
3) sistemele electorale noi, instituionalizate n urma adoptrii unei
constituii. n categoria
dat se includ aa state ca Spania, Portugalia i Grecia .
Procesul de alegeri se face dupa anumite reguli ,norme care sunt inscrise in constitutia si in
codul electoral .principalul regulator al alegatorilor este sistemul electoral, care determin
organizarea alegerilor n diferite instituii i niveluri de conducere (parlament, preedinte . a.) la fel
i mecanismul transformrii voturilor alegtorilor n mandate, prerogative ale puterii. Scopul principal
al sistemelor electorale este de a respecta voina poporului, de a o transforma n obligaiile puterii.
Sistemul electoral i dreptul la alegeri sunt strns legate ntre ele i nu exist unul fr altul. In
prezent exist urmtoarele tipuri de sisteme electorale:
a) majoritar,
b)proporional,
c) mixt,
d)consensual
Sistemul electoral majoritar
Esena sistemului electoral majoritar const n faptul c pentru a ctiga alegerile candidatul sau
partidul trebuie s acumuleze majoritatea voturilor alegtorilor de pe teritoriul districtului
(circumscripiei ) electoral sau a statului.
Sistemele majoritare se mpart n dependen de tipul majoritii, care este nevoie de acumulat,
pentru a ctiga alegerile.
a) Sistemul majoritar absolut care des se utilizeaz pentru alegerea
preedintelui: pentru a primi mandatul el trebuie s obin 50% de voturi
din toi participanii la alegeri plus nc un vot. In cazul n care nimeni nu
obine 50%+1 se petrece al doilea tur la care iau parte doar doi candidai,
care au cele mai multe voturi.
b) Sistemul majoritii relative (S.U.A., Japonia, Canada, Frana, An
glia) unde este de ajuns de acumulat o majoritate relativ a voturilor, adic
de depit ceilali candidai ca procent de voturi.
Sistemul electoral proporional se prezint a fi mai democratic: n acest sistem nu se pierde nici un
vot, fiecare influeneaz coninutul organului electoral. O mic excepie se face prin introducerea
7

pragului electoral (de exemplu de 6 % al celor prezeni la vot ). n esen, sistemul proporional
const n repartizarea mandatelor proporional voturilor, obinute de partide sau coaliii electorale.
Meritul acestui sistem este c contingentul partidului n organele electorale este n concordan cu
popularitatea lui real printre alegtori, care permite deplina exprimare a intereselor tuturor pturilor
sociale, dar i posibilitatea pentru toate grupurile sociale de a participa la alegerile electorale i la
viaa politic
Sistemul electoral mixt. Astzi n lume au loc multe schimbri att n sistemul majoritar, ct i n cel
proporional. Multe ri tind s foloseasc la maxim meritele fiecrei din ele i s diminueze
neajunsurile lor prin mixaj, n RFG jumtate din deputai sunt alei prin sistemul majoritar relativ, iar
ceilali dup sistemul proporional.
Sistemul electoral consensual. In ultimii 10 ani, unele organizaii (ONU, Partidul Verzilor)
utilizeaz sistemul electoral consensual, orientat nu spre critica opoziiei, dar la gsirea unei platforme
electorale sau a unui candidat, care ar fi acceptabil pentru toi. Alegtorii voteaz nu numai pentru un
candidat, ci pentru toi candidaii i aranjeaz lista lor dup propriul gust. De exemplu, dac la postul
de preedinte pretind cinci candidai, alegatorul decide locul fiecruia. Pentru I loc se d 5 baluri,
pentru locul II se d 4 baluri etc. Dup alegeri, se numr balurile i se determin nvingtorul.
Dac n democraii campaniile electorale cu vot universal constituie astzi un mecanism de alegere a
guvernanilor admis i recunoscut de ctre marea mas a cetenilor, modul de scrutin adoptat pentru
fiecare tip de alegere e departe de a fi la fel de consensual. Crucial pentru transformarea votului
popular n reprezentare la nivelul parlamentelor, sistemul electoral influeneaz constituirea sistemului de
partide, care, la rndul su, determin caracteristicile i stabilitatea guvernelor.

Caracteristicile Sistemelor electorale:

Organizarea alegerilor;
Desfasurarea companiilor electorale;
Desfasurarea alegerilor;
Stabilirea rezultatelor.
Prezenta autoritatii electorale;
Comisia electorala.

Comportamentul politicii electorale:

Alegerile se desfasoara de regula , pe parcursul unei singure zile,alegatorul prezentindu-se la
sectia de votare pentru a exercita votul,Cabinele de vot asigura votul secret.

Politica Social
Politica social reprezont intervenia statului n configuraia proceselor sociale caracteristice
unei anumite colectiviti,n scopul modificrii lor ntr-o direcie considerat de ctre actorii
politici a fi dizirabil.Se ncearc astfel ,prin mecanisme proprii de distribuire i redistrtibuire a
resurselor existente n comunitate la un moment dat,realizarea unei bunstri colective.
Se desprind mai multe tipuri de obiective ale politicii sociale:
1.Promovarea unor bunuri politice:aparare,securitate,infrastructura
urbanistica,sanatate,educatie,cultura,stiinta.
2.Pretentia sau securitatea sociala a segmentelor populatieicare dintru-un motiv sau
altul,sunt in dificultate.Aceasta are in vedere doua componente relativ distincte:sistemul
asigurarii sociale si sistemul asistentei sociale.
3. Dezvoltatea sociala.La acest nivel,politica sociala formuleaza obiective de asigurare a unor
conditii sociale care sunt considerate a fi importante global pentru colectivitate in procesul de
dezvoltate a stiintei si culturii ,a sistemului de educatie,de difuzare a culturii,de promovare a
8

familiei si a ingrijirii copilului,de crestere a solidaritatii sociale si a spiritului de colaborare

international,a responsabilitatii umane...
Bunastarea
Asigurarea sociala este rezultatul unui contract ce intervine intre parti,una din parti urmareste sa
obtina certitudinea despagubirii,a compensatiei in cazul esecului unei actiuni pe care o
interprinde sau a aparitiei unor evenimente cauzatoare de daune.Cealalta partefurnizeaza,la un
pret dinainte stabilit,alternativa de care solutionantul are nevoie,cel mai adesea o suma de
bani,fara a fi implicata efectiv in actiunile acestuia.Asigurarile sociale au aparut in urma
conditiilor marilor riscuri la care erau supusi patronii si salariatii.Prin intermediul ei,are loc
multiplicarea modalitatilor de protectie sociala si totodata o desprindere a unor categorii de
populatie de sistemul de asistenta sociala.
Asistenta sociala difera de asigurarea sociala prin aceea ca e un sistem redistributiv
noncontributiv:bugetul e asigurat din taxele percepute populatiei si nu din contributiile
individuale de tip asiguratoriu,iar beneficiile nu sunt acordate in functie de eventualele
contributii individuale si de marimea acestora.Sistemul de asistenta sociala se constituie mai
degraba ca un pact socialprin care colectivitatea se angajeaza sa ajute pe cei considerati de
catre ei ca fiind in nevoie.
Politicile sociale in societatile de tranzitie:
1.trategia infaptuirii economiei de piata,drept scop principal:tranzitia la o economie de piata
complementar cu o protectie sociala accentuata.
2.venitul national a fiecarui locuitor este foarte scazut.
3.situatia precara a tuturor serviciilor sociale, in special in medicina si invatamint;
4.dificultati economice si cresteri populatiei;
5.starea economica nesatisfacatoare.
6.scadere a veniturilor reale ale populatiei;
7. majorarea preturilor(cu toate ca ar fi trebuit sa scada)

Politica Naional

Politica naional reprezint totalitatea masurilor argumentate multilateral, orientate la

nnoirea i dezvoltarea de mai departe a vieii naionale a popoarelor, indiferent de numrul lor,
la formarea unor relaii egale i multilaterale ntre toate popoarele, la instalarea unor mecanisme
de dialog democratic ntre puterea central i naionaliti.
Necesitatea politicii naionale e fundamentat de mai muli factori. Unul din factorii de baz l
reprezint naionalismul. Naionalismul este o ideologie i politic de preamrire a unei naiuni n
raport cu alta. Naionalismul i glorific propria naiune, i atribuie o misiune speciala n istorie,
drepturi deosebite.
Ideologia naionalismului const din urmtoarele axiome:
-promovarea valorilor naionale (statale) fa de cele ale persoanei;
- prevalarea culturii naionale fa de alte culturi.
Ca regul, naionalismul naiunilor mici este o reacie de aprare mpotriva naionalismului
naiunilor mari.
Naionalismul are doua aspecte:
-politic se manifest n lupta pentru un stat naional, drepturi naionale etc.;
-etnic care degenereaz deseori n ovinism i xenofobie (exacerbarea
rasei, puritii de snge, a tradiiilor etc)
Nucleul politicii naionale l reprezint arta de armonizare a intereselor naionale, iscusina
de a asigura dreptul fiecrei naiuni la existena liber, demn; la conservarea limbii, culturii,
tradiiilor; la includerea n civilizaia modern
Direciile principale ale politicii naionale:
asigurarea egalitii drepturilor, a libertilor, indiferent de apartenena naional;
crearea condiiilor pentru dezvoltarea liber a culturilor, limbii tradiiilor tuturor
grupurilor etnice;
ntocmirea formelor civilizate de comunicare interetnic i a metodelor panice
de rezolvare a conflictelor,
perfecionarea mecanismelor dirijrii tiinifice cu procesele naionala.
9

Direciile principale ale politicii naionale: -Asigurarea egalitii drepturilor, a libertii,

indiferent de apartenena naional.

Dreptul la autodeterminare reprezint un principiu fundamental al dreptului

internaional. Acest principiu conine urmtoarele componente:
alegerea liber de ctre popor a ornduirii statale, inclusiv separarea i
formarea unui stat independent;
libertatea de a alege instituiile i simbolurilor de stat
consimmntul unirii sau neunirii popoarelor ntr-un stat unic.
Formele de manifestare a dreptului la autodeterminare:
Separarea ieirea naiunii din componenta formaiunii multinaionale sub
aciunea manifestrii voinei poporului.
Unirea unirea unui popor cu alte popoare n limitele unui stat n baza federativ,
confederativ sau autonomizate n condiiile unui stat unic. Aciunea principiului
dreptului la autodeterminarea popoarelor este limitat de principiul integritii
teritoriale a statelor, fapt ce face aciunea primului principiu foarte restrns.

Conceptiile politice ale lui:

Platon (427-347 .Hr.)
Preocuparea de baz a lui Platon a constituit-o construirea unui sistem social i politic n stare s
promoveze dreptatea sau, altfel spus, moralitatea; aceasta n ceea ce privete att statul, ct i individul, n
dialogul despre Republic,
Platon susine c n statul ideal trebuie s existe o tiin afltoare in anumii ceteni, care s ne poat da sfat nu
n cteva afaceri ale statului, ci relativ la statul ntreg i la crmuirea ct mai bun a aceluia att nuntrul su,ct i
n afar, n relaiile cu celelalte state". Cea mai celebr i totodat cea mai criticat afirmaie a lui Platon este aceea
n care este vizat relaia filozofiei cu statul. Afirmaia este cu att mai izbitoare cu ct exprim raportul expres
dintre filozofie i realitate. Cci, dei filozofiei i se atribuie n mod obinuit o valoare, ea rmne totui la nivelul
ideilor indivizilor.
La Platon, ns, filozofia vizeaz constituia, guvernarea, realitatea: Dac ori filozofii nu vor domni n aP, ori
cei ce sunt numii acum regi i stpni nu vor filozofa autentic i adecvat, i dac acestea dou - puterea
politic i filozofia - n-ar ajunge s"Cid (...), nu va ncpea contenirea relelor pentru ceti i neamul omenesc,
aceast ornduire pe care am parcurs-o cu mintea nu va deveni vreodat posiibil, spre a vedea lumina soarelui
Aadar, pentru Platon, a fi filozof sau a fi om de stat e totuna. Politicianul este pstorul unei turme umane",
iar autoritatea sa este suveran i se refer la toate aspectele vieii sociale: el este, ntocmai ca bouarul pentru
turma sa, stpnul nsoirilor, al alimentaiei i al sntii, al educaiei i chiar al distraciei potrivite pentru
animalele sale.
n dialogul asupra politicii, Platon demonstreaz c opera de guvernare a popoarelor nu ine de domeniul
artei, ci de cel tiinific. Politica este deci tiin, nu art. elul tiinei politice este s gseasc mijloacele prin care
omul s fie astfel transformat, nct s devin mai bun pentru sine, pentru semenii si i, n consecin, mai
folositor societii.
Platon afirm c regimul de conducere al popoarelor se ntemeiaz fie pe voina popular, pornind de jos n
sus (regimul democratic), fie pe voina pornind de sus n jos, pe care se ntemeiaz monarhia. Simpatia lui Platon
nclin vdit ctre monarhie, considernd-o forma ideal de guvernare. Totui, pentru a evita alunecarea
monarhiei ctre tiranie, Platon imagineaz un sistem monarhic care s in seama n permanen de nzuinele i
nevoile poporului. Monarhia platonician face, n aa mod, din regi adevrai prini ai poporului", avnd
misiunea de a realiza, prin autoritatea lor, o vast oper de educaie.
Ca mijloace pentru asigurarea aplicrii acestor msuri, Platon propune utilizarea fie a persuasiunii, fie a
convingerii pe cale de argumentare logic, fie pur i simplu a constrngerii, n fond, pentru Platon mijloacele
n-au mare importan i nu manifest o preferin special pentru vreunul dintre ele; ceea ce l intereseaz,
este ca scopul s fie atins.
dialogul despre Republic este cel mai vechi dintre lucrrile politice ale lui Platonsi se nfieaz ntreaga
structura a statului platonic.

10

Preocuparea capital a statului, n accepia lui Platon, este s creeze o atmosfer de complet armonie ntre
toi cetenii, i ntre acetia i guvernani. n consecin, organizarea noului stat trebuie s tind spre nlturarea
conflictului permanent dintre interesele statului i interesele individuale.
Prima msur o constituie desfiinarea proprietii individuale care, prin diferenierile de stare material ce
se creeaz ntre ceteni, constituie o surs continu de conflict.
A doua msur o constituie reducerea la minimum a rolului familiei. De ndat ce opera de educaie trece
integral n grija statului, familia nu mai poate avea sensul i importana unei celule de baz n statul platonic.
Rostul ei se reduce la asigurarea procesului de procreare, care nu se produce la ntmplare, ci n condiiile
optime fixate de legiuitor. O dat cu efectuarea acestui proces, legtura matrimonial se poate desface, noii
nscui trecnd direct pentru cretere i educaie n instituiile statului.
Preocuparea esenial a concepiei platoniene o constituie., aadar, dezvoltarea spiritului de
solidaritate ntre ceteni i sacrificiul pentru asigurarea existenei perpetue a statului. Platon stabilete
ntr-o form impresionant i logic impecabil un paralelism ntre viaa social i cea individual,
privite sub aspectul funcionrii lor organice. Astfel, inteligenei individuale i corespunde, n structura
organic a statului platonian, clasa nelepilor; voinei, care exprim energia micrii, i corespunde clasa
rzboinicilor; n sfrit, corespondentul funciei de via material a individului este, n structura noului
stat, clasa agricultorilor i industriailor.
Este adevrat c Platon recunoate, chiar n dialogul despre Republic, c statul ideal este greu de realizat n
vremea sa. Din care motiv, n dialogul despre Legi va face unele concesii, care sunt, n fond, tot attea rectificri
ale erorilor i exagerrilor din lucrarea Republica.
n opera sa politic, Platon a oferit un aa-zis ideal de constituie a statului, devenit proverbial n sensul c
era o himer , evenimentele i-au interzis lui Platon posibilitatea de supravieuire tocmai sub aspect politic, graie
cruia s-ar fi ateptat s i se perpetueze memoria.
Oricum, cu toate erorile i fantezia utopic, visul statului ideal s-a perpetuat pn n contemporaneitate, Platon
rmnnd una din cele mai originale apariii ale gndirii filozofice, situndu-se ntre figurile strlucite, produse
de geniul vechii Elade.

Aristotel (384 - 322 .Hr.)

Aristotel cerceteaz apoi structura societii, n care desprinde trei elemente fundamentale: familia, satul i
statul (cetatea). Fiecare din aceste elemente reprezint grade de sociabilitate ale individului
Aristotel consider necesar existena proprietii private, ca surs de bogie att pentru individ, ct i
pentru stat. In msura, afirm Aristotel, n care prin inteligena i munca omului, avuia acestuia crete, n aceeai
msur se dezvolt prosperitatea general i implicit se mbogete statul, ca expresie permanent a intereselor
colective. Totodat, Aristotel critic opinia lui Platon asupra rolului familiei, considernd-o anti-social.
Studiind regimurile politice, Aristotel le reduce la trei categorii: monarhic, aristocratic i democratic, n
monarhie, conducerea este ncredinat unei singure persoane - Regele; n sistemul aristocratic, o clas
restrns i privilegiat exercit atribuiile guvernrii; n democraie, voina popular este aceea care
desemneaz conductorii i determin normele de guvernare. Cnd aceste regimuri din anumite motive
degenereaz, ele dau, respectiv, urmtoarele forme viciate: tirania, oligarhia i demagogia. Criteriul care
difereniaz regimurile adevrate de formele viciate l constituie interesul general: dac guvernanii sunt
preocupai s asigure progresul i propirea intereselor statului, regimul funcioneaz normal; dac,
dimpotriv, preocuparea dominant o constituie slujirea intereselor proprii ale conductorilor, dispreuind
interesul general, atunci funcionarea sistemului
politic va fi viciat.
Autorul trateaz despre aezarea cea mai prielnic a cetii, despre numrul cel mai convenabil al populaiei i
schieaz un plan pentru educaia tineretului. Vorbind despre cstorie ca element iniial al familiei, Aristotel
consider ca vrste potrivite ntemeierii unui cmin durabil 37 de ani pentru brbai i 18 ani pentru femei.
Aristotel constituie, indiscutabil, cel mai profund i realist gnditor al Greciei antice, care a atacat cu o neobinuit
inteligen i putere de ptrundere toate domeniile de cunoatere din epoca n care a trit i a activat. Spre
deosebire de Platon, care a fost preocupat de soluionarea problemelor statului ideal, Aristotel a studiat strile de
fapt ale polisului grecesc, criticnd proiectele utopice, relevnd erorile i nepotrivirile dintre acestea i formele de
guvernare i propunnd remedii pentru ameliorarea lor.
Gndirea aristotelic a avut o nrurire covritoare asupra lumii antice, aontmuat s serveasc ca temei de
clarificare pentru gndirea Evului Mediu,avnd multiple reflexe chiar n preocuprile intelectuale contemporane.

11

Nu n ultimul rnd, graie lui Aristotel, politica va ocupa, multe secole de aici nainte,situaia privilegiat de
scientia regia, deinnd primatul n rndul tiinelor priviitoare la societate i la om..

Niccolo Machiavelli (1469-1527)

Participarea direct a lui Machiavelli la viaa politic i-a ntrit convingerea c tiina politic constituie o tiin
practic, avnd drept scop soluionarea unor probleme vitale ale societii.
Teza conform creia Machiavelli a separat politica de moral, descoperind autonomia primeia, st la baza unei
logici a rupturii care strbate literatura critic modern consacrat lui Machiavelli In cazul lui Machiavelli, nu e
vorba doar de o ruptur de detaliu, de introducerea unor elemente noi, de contribuia, ntr-un anumit sens i alturi
de ali factori, la erodarea unei tradiii ce urmeaz s fie treptat nlocuit. Este vorba de o ruptur radical, care
d natere unui nou domeniu al cunoaterii i aciunii umane: politica modern, obiect al unei noi tiine
politice bazate pe metoda inductiv proprie lui Machiavelli, pereche a tiinelor naturale experimentale.
Aceast din urm tez, care propune inaugurarea de ctre Machiavelli nu a separrii sferei politice de cea
moral, ci a distinciei ntre dou universuri morale diferite, este menit s evite sau s atenueze ntructva
o alt tez.
Contribuia lui Machiavelli la constituirea i dezvoltarea tiinei politice moderne poate fi rezumat la
urmtoarele momente eseniale:
a) n primul rnd, Machiavelli a argumentat caracterul independent al domeniului politic i al sferei
politice, caracterul lor relativ autonom fa de celelalte domenii ale vieii sociale (domeniul economic, domeniul
vieii culturale, religioase etc.). Machiavelli considera c politica se desfoar conform unei logici aparte,
determinate de puterea politic. Anume puterea, dup Machiavelli, constituie obiectul tiinei politice.
b) n rndul al doilea, Machiavelli a studiat politica n calitate de realitate social obiectiv, i nu ca o
lume imaginar, ideal. El a transferat, astfel, politica din domeniul imaginar n cel obiectiv, ce exist
realmente n mediu' societal. Altfel spus, Machiavelli este autorul metodei realismului politic, pr in care tiina
politic a fost detaat definitiv de dogmatica religioas.
c) n rndul al treilea, Machiavelli a fcut distincie ntre noiunile de societate" i stat". Utiliznd
pentru stat termenul de statio", Machiavel i nelegea prin aceasta forma politic de organizare a societii
Machiavelli a formulat conceptul dezvoltrii ciclice a formelor statale, la baza cruia a pus ideea rotaiei, a
condiionrii reciproce a binelui i a rului. Conform acestei concepii, exist ase forme de stat, trei dintre care
ar fi rele n toate privinele" (tirania, oligarhia i ohlocraia), iar alte trei bune n sine" (monarhia, aristocraia
i democraia).
n accepia lui Machiavelli, cea mai bun form de stat o constituie republica mixt, care mbin prioritile
monarhiei, aristocraiei i democraiei.
d) Machiavelli a fost primul autor care a trasat o linie clar de demarcare ntre politic i moral, ceea ce i
va atrage o serie de critici, inclusiv pn n prezent. Astfel, autorul considera c politica nu trebuie s se bazeze
pe principii morale, ci pe cele ale raionalitii. Aceasta deoarece politica servete realizrii anumitor obiective
generale, din care motiv, obiectivele necesit a fi puse n concordan cu mijloacele, iar mijloacele, la rndul lor, cu
mprejurrile concrete i cu rezultatele.
Maniera rece, detaat de orice sentimentalism, n care Machiavelli a recomandat utilizarea unei diversiti
de mijloace pentru realizarea unui scop politic (fora, viclenia, crima), a condus la caracterizarea acesteia
drept machiavelism", sau lips de scrupule n politic, n realitate, Machiavelli a gndit politica n termenii
realitii i nu al situaiilor ideale, subliniind c, pentai obinerea succesului, este necesar folosirea att a legii,
ct i a abilitii personale sau a forei.

12