MANAGEMENT EDUCATIONAL IN CONTEXTUL REFORMEI IN EDUCATIE

PROF. ANCA BOGA SCOALA CERNESTI - MARAMURES

CAPITOLUL I EDUCAIA CA SCHIMBARE

1. nvmntul romnesc n contextul mondial actual Niciodat nu a fost mai important educaia pentru societatea uman dect acum. Educaia devine cu att mai important pentru evoluia societii cu ct societatea uman i naiunile au acces la educaie, exercitat asupra indivizilor prin intermediul modalitilor clasice sau moderne. Cu ct este o societate mai evoluat educativ i tiinific cu att ea este mai eficient n planul activitilor sociale. Educaia este parte din sistemul global social, ea se realizeaz n societate, n primul rnd n familie, apoi n cadrul sistemului de nvmnt pe diferitele sale trepte pentru ca apoi s continue pe parcursul ntregii viei a individului, prin sistemul educaiei permanente. Toate aceste trei secvene sunt legate de stadiul economic de dezvoltare a fiecrei societi, de totalitatea cunotinelor acumulate deja. Este evident faptul c exist un raport ntre sistemul de educaie i structurile sociale, acesta neavnd sens unic cci i coala la rndul ei reflect ntr-o mare msur starea societii. n acest caz putem spera c poate fi un factor puternic al transformrii sociale. n prezent educaia trebuie s fac fa unor provocri i s rezolve o dilem, ce pare insurmontabil. Pe de o parte, ea este acuzat c este cauza multor forme de excludere i pe de alt parte i se cere s renvie unele asemnri din societate. elul ei cel mai nalt ar fi acela de a oferi posibilitatea fiecrui individ de a juca un rol activ, ntr-o deplin cunotin de cauz, lucru ce se poate realiza numai ntr-o societate democratic. Conform principiului formulat de ctre E. Faure n raportul A nva s fi, scopul dezvoltrii este mplinirea omului, n toat bogia personalitii sale, a complexitii formelor sale de expresie i a diverselor sale opiuni ca individ, ca membru al familiei i al comunitii, cetean i productor , creator al unor noi tehnici sau spirit novator. Reuniunea mondial la nivel nalt pentru dezvoltare social a prezentat un tablou dezolant al situaiei colare actuale, artnd c mai bine de un miliard de oameni triesc n srcie, 120 de milioane de oameni din ntreaga lume sunt oficial omeri i mult mai muli ocup locuri de munc ce nu corespund calificrii lor. ansele pentru o via mai bun sunt puse n pericol de mai muli factori: creterea populaiei, fenomenul migrrii, exodul din zonele rurale, dezmembrarea familiei i dispariia solidaritii locale. Criza social ce afecteaz ntreaga societate contemporan este dublat de o criz moral i de rspndirea violenei i a crimei. Valorile care promoveaz coeziunea sunt puse la ndoial, dar mai grav este faptul c i conceptele de naiune sau democraie care stau la baza coeziunii dintre societile moderne sunt i ele la rndul lor puse sub semnul ntrebrii. Prin urmare, idealul democratic trebuie s fie revitalizat i contribuia educaiei este cu att mai valoroas cu ct ea va trebui s cultive la fiecare individ att idealul ct i practica democraiei. Educaia este un proces care se afl ntr-o continu schimbare, n primul rnd datorit faptului c ea nu poate fi conceput separat de societate i de schimbrile

care survin n aceasta. Schimbarea, n general, nu este resimit ca o constrngere; ea este dorit, putem spune chiar provocata i privit ca un factor de progres. Cu toate c politicile educaionale au fost destul de criticate i nu mai sunt demult considerate o prioritate din raiuni economice i financiare, educaia rmne, totui unul dintre principalele mijloace pentru a atinge o dezvoltare uman mai adnc i mai armonioas, care s poat duce la reducerea srciei, excluderii sociale, ignoranei, opresiunii i rzboiului. Educaia mai este i o expresie a afeciunii noastre fa de copii si de tineri pe care trebuie s-i primim cum se cuvine n societate dar, de asemenea, s le oferim un loc n sistemul educaional, n familie, n comunitatea local dar i n cea naional. De aceast datorie elementar trebuie s ne aducem aminte n permanen i s considerm copiii ca cei mai importani chiar i atunci cnd e vorba de opiuni politice, economice i financiare. Trim ntr-o lume n care violena, disputele i progresul economic sunt realiti aproape permanente. Educaia poate fi i un instrument cu care se poate ajuta la dezvoltarea individului pentru ca acesta s poat construi relaii bazate pe o bun comunicare ntre oameni, grupuri sau naiuni. Pentru coala romneasc aceste idealuri sunt cu mult mai importante dac avem n vedere perspectiva integrrii europene. Elevii i studenii notri de astzi vor fi cei care vor realiza acest deziderat i pentru aceasta ei trebuie s fie pregtii din timp pentru a putea crea condiiile necesare. Pregtirea pentru a construi i pentru a putea tri n Europa visurilor noastre este o obligaie nobil a instituiilor educative de toate tipurile. Aceste instituii trebuie s-i propun n planurile lor de colarizare i familiarizarea tinerilor cu valorile i modelele existente n Uniunea European. Construirea personalitii umane este rezultanta unui proces de educaie care, n perioada contemporan se desfoar n ritmuri att de alerte nct educatorii trebuie s fie ei nii ntr-un continuu proces de nvare. S-ar putea spune c profesorii i elevii se afl n aceleai bnci, cu toii trebuind s nvee pentru a se adapta noilor condiii i pentru a face fat cu succes noilor provocri. n contextul lumii contemporane oamenii trebuie s profite de orice ocazie pentru a nva, dar ca s poat folosi toate resursele poteniale este nevoie de o educaie fundamental solid. coala trebuie s impulsioneze dorina dar i plcerea de a nva. De asemenea trebuie s ncurajeze identitatea fiecrei fiine umane i n acelai timp trebuie s ne nvee s trim mpreun n satul mondial. Preedintele Comisiei Internaionale pentru Educaie n secolul XXI, Jacques Delors, n raportul naintat UNESCO, vorbete despre depirea anumitor tensiuni atunci cnd se stabilesc politicile educaionale. Aceste tensiuni, dup prerea lui oscileaz ntre poli opui ai aceluiai concept. Astfel, trebuie inut cont de tensiunile dintre global i local, oamenii trebuie s devin ceteni ai planetei dar fr s-i piard rdcinile. Tensiunile dintre universal i individual se refer n principal la globalizare, proces ce conine la rndul lui i promisiuni dar i riscuri care privesc neglijarea caracterului unic al persoanelor. Tensiunile dintre tradiie i modernitate sunt ntr-un fel legate de aceeai problem. Rezolvarea acestui tip de tensiuni trebuie s rspund cu succes la ntrebarea cum putem s ne adaptm la lumea modern, la schimbare fr s ntoarcem spatele trecutului? Tensiunile dintre nevoia competiiei, motorul progresului i grija pentru egalitatea anselor constituie o problem destul de delicat. Comisia condus de Jacques Delors propune o actualizare a conceptului de educaie permanent

pe baza urmtorilor trei factori: spiritul concurenial, care constituie stimulentul, cooperarea, care confer for i solidaritatea, care unete. O alt tensiune foarte actual este cea dintre expansiunea extraordinar a cunoaterii i capacitatea fiinei umane de a o asimila. Astfel, planurile de nvmnt sunt supuse unor tensiuni tot mai mari, dar orice strategie clar n ceea ce privete educaia elementar trebuie s in cont de anumite trsturi de baz, care s poat s-i nvee pe elevi s-i mbunteasc viaa prin cunoatere.

2. Nevoia de reform n nvmntul romnesc Nevoia acut de reform n nvmntul romnesc este una dintre problemele fundamentale ale societii noastre contemporane. Importana educaiei este deja ceva ce nu mai are nevoie de argumente i despre care s-a vorbit nc de nceputul omenirii. Experiena personal n nvmntul romnesc att ca elev, ca student ct i ca profesor ntr-o perioad critic, plin de schimbri importante m-au fcut s abordez acest subiect deoarece consider c schimbrile care s-au fcut deja sunt doar de suprafa, ele neatingnd fondul problemei. Poate c i aici ca i n toate domeniile vieii sociale s-a oprit totul la stadiul de discuii demagogice, care evident, prin nsi natura lor pierd din vedere finalitatea educaiei. De altfel, nvmntul romnesc are nevoie de mai mult dect cteva inovaii, are nevoie de o ntreag schimbare de sistem. Problemele specifice nvmntului romnesc apar pe fondul problemelor mondiale ale educaiei i nu numai. Trim ntr-o lume n care coala nu mai este singura furnizoare de informaie, n care generaia pe care o educm folosete cu mai mult uurin limbajul computerelor dect cei care educ. Dar, cu toate acestea, nc mai sunt copii care nu au acces la coal din cauza srciei i, cu att mai mult va trebui s ncercm s oferim altceva, s-i nvm s-i ia n minile lor propriul viitor i s foloseasc descoperirile tehnologice in folosul speciei umane, evitnd distrugerea ei. n cele ce vor urma voi pune n discuie schimbrile necesare n domeniul nvmntului n Romnia, dar nu fr a scpa din vedere normele i standardele Uniunii Europene i bineneles, provocrile lumii contemporane n general. Dar, pentru a putea realiza un plan bun de reform, trebuie ntotdeauna s analizm cu mare atenie punctul de plecare i anume situaia existent. Trecerea de la un sistem totalitar i supracentralizat, n care singura grij era formarea omului nou multilateral dezvoltat , la un sistem democratic, descentralizat, bazat pe nevoile economiei de pia, impunea gsirea unor metode noi de proiectare si dimensionare a sistemului educativ. Educaia n ara noastr, dup anul 1990, a cunoscut mai multe experiene sub semnul REFORMEI, care, n marea lor majoritate, nu au obinut dect o cosmetizare a sistemului i nu o reform structural de fond, n care s se aib n vedere att situaia actual, elementele pozitive ale vechiului sistem, tradiia colii romneti, perspectiva economic a rii n contextul economiei de pia, ct i idealul educaional. Elementele unei reforme nu trebuie s conduc la realizarea unor experimente n educaie. Ele trebuie bazate pe studii profunde cu privire la ce este bun i ce este perimat din vechiul sistem i ce se dorete a se realiza n viitor. n perioada de tranziie a economiei romneti, de la un sistem supercentralizat la o economie de pia funcional i concurenial cu aceea a Uniunii Europene ctre care ne ndreptm, a fost

i este greu s se realizeze o orientare socio-profesional, deoarece societatea nc nu are stabilite clar direciile de dezvoltare pe termen mediu i lung. Schimbrile majore din domeniul vieii sociale din ultimii ani, n puternic contrast cu perioada anterevoluionar, reclam procesului educaional necesitatea gsirii unor soluii adecvate educaiei tinerilor, pentru ca acetia s-i descopere propria personalitate, s se mplineasc i s se integreze social ntr-o er a informaticii n plin ascensiune. Chiar i populaia colar are nevoie de o schimbare n modul de gndire care s-ar putea realiza printr-o reamenajare a mediului organizaional al colii i care ar putea pune n micare anumite fore de autonnoire a nvmntului. Avnd n vedere faptul c trim ntr-o perioad care se afl ntr-o continu schimbare, politicile educaionale ar trebui s se gndeasc la construirea unui sistem capabil de autoreform. Comunicarea foarte intens, promovarea diversitii i acceptarea diferenelor, activitatea n echip, integrarea ntr-un proces de nvare continu a tuturor membrilor instituiei colare ar putea avea rezultate bune. coala trebuie s gseasc modurile cele mai adecvate care s rspund unei asemenea cerine. n centrul tuturor preocuprilor trebuie s stea omul, cu toat complexitatea sa, ca subiect i obiect n acelai timp, dar n strns corelare cu celelalte resurse i obiective ale unei instituii educaionale. Orice activitate de tip educaional urmrete inducerea unei schimbri determinate la nivelul educabilului la nivelul cunoaterii, al atitudinilor, al comportamentului individual sau de grup. n plus, educaia nu se va mai putea limita la inducerea unei adaptri eficiente a celui educat la situaii date, ci obinerea unei adaptabiliti proactive efective, necesar existenei i dezvoltrii ntr-o societate n schimbare: - nu numai adaptarea la condiiile de mediu, ct anticiparea i, mai ales, influenarea acestora; - nu numai rspunsul la factorii externi, n funcie de dotarea individual (reacie), ct construirea, crearea condiiilor optime propriei dezvoltri (pro-acie) - nu numai atingerea unor obiective n condiii date de costuri (eficien), ct performarea unor roluri i actualizarea unor competene ct mai diverse n situaii i contexte nu numai existente ci i posibile (efectivitate). Schimbarea modului de gndire modific nu numai cadrul noional conceptual ci i accentele aciunilor n planul procesului economic, cu implicaii nemijlocite asupra direciilor strategice prioritate ale politicii economic. Astfel, dac n societile preindustriale i industriale accentul era pus pe factorii clasici de producie n economia cunoaterii trebuie redescoperite valenele calitative ale factorului uman. n societatea actual devine tot mai greu s desprinzi tendine i linii directoare ale dezvoltrii societii omeneti, ntruct numrul i complexitatea factorilor ce trebuie luai n considerare crete dincolo de orice posibilitate de anliz i prognoz. Trebuie, deci, s renunm la mirajul certitudinii: Singura certitudine este c ziua de mine ne va surprinde pe toi. (Alvin Toffler) Schimbarea nu este deloc un proces uor. Oamenii prefer certitudinea i sigurana. Puini sunt cei care vin n ntmpinarea schimbrii i o adopt fr rezerve. Dar pentru a face fa acestei realiti, sistemul nostru educativ trebuie s opteze pentru comunicare, motivare, implicare. Schimbarea trebuie privit ca o oportunitate, trebuie cutat i exploatat, trebuie abordat constructiv.

Conceptul de schimbare nu implic renunarea total la vechile valori i norme, educaia nu exclude existena unor procese n care se pot aplica anumite principii orientative, unele regulariti generale, acumulndu-se experien i furnizndu-se astfel modele care au funcionat n cazuri similare. n educaie, a face nseamn nu att a ti s faci, ct mai ales a cuta s faci, iar a continua nu exclude a reface, pentru a aspira la un nou i ulterior a face. 1 Ea trebuie s pstreze pe ct nnoiete, s construiasc pe ct desfiineaz, s valorifice fr a ignora sau a duna n vreun fel. Orientarea nvmntului spre valori a constituit unul dintre obiectivele importante ale reformei. Educaia pentru viaa privat capt importan. Punctualitatea, respectul pentru aproapele nostru, ajutorarea celui aflat n dificultate sunt valori ce trebuie cultivate n orice context i cu att mai mult n nvmnt. Este evident faptul c sistemul de nvmnt va fi ntotdeauna ntr-o continu schimbare, doar c situaia de la care se pornete este alta. Important este s nu ne oprim, s inem educaia vie pentru elevii notri. Una din prioritile reformei n nvmnt este descentralizarea sistemului. Descentralizarea este definit, n primul rnd , ca delegare a autoritii decizionale la nivel local (al unitii colare), n tot ceea ce privete funcionarea organizaiei respective. Aceasta nseamn c coala devine autonom, fiind abilitat s-i conceap, n anumite limite, o politic proprie n domeniile curricular, financiar i al resurselor umane. Descentralizarea mai nseamn, pe de alt parte, creterea influenei comunitii locale asupra unitii colare: coala i va elabora oferta educaional pe baza nevoilor i a cererii de educaie exprimate de ctre comunitate. Deci, pe msur ce coala i va mri independena decizional fa de nivelurile ierarhice superioare ale sistemului colar, ea va deveni tot mai dependent de comunitatea local, att n privina opiunilor educaionale strategice ct i din punct de vedere al resurselor (umane i materiale) care pot fi atrase. Toate acestea presupun o activitate managerial n domeniul educaiei bazat pe flexibilitate, adaptabilitate i creativitate, presupun opiunea managerului pentru comunicare, motivare, participare. La nivelul sistemului actual de nvmnt este necesar nlocuirea managementului centrat pe control cu managementul centrat pe angajament implicativ. Aceasta este si noua direcie pe care s-a angajat sistemul de nvmnt romnesc n perspectiva integrrii europene. n scopul racordrii sistemului de nvmnt romnesc la cerinele contemporane, sunt prevzute aciuni pentru: - consolidarea rolului colii ca principal instituie de educaie i nvmnt; - asimilarea limbajului informatic; - asigurarea condiiilor pentru nvarea i utilizarea fluent a dou limbi de circulaie internaional; - asimilarea temeinic a limbajelor artistice; - aprofundarea studiului limbii, istoriei i civilizaiei romne, ca elemente fundamentale pentru pstrarea identitii naionale, n contextul integrrii noastre europene i al globalizrii. Succesul depinde de fiecare din actorii implicati n proces (elevi, prini, cadre didactice, manageri, inspectori colari), de responsabilitatea cu care acetia i vor asuma rolurile care le revin. Evoluia reformei n educaie n Romnia va ine cont de acest aspect, evideniindu-se necesitatea deplasrii accentului strategic pe resursa
1

Ungureanu, D. Educaie i curriculum, Ed. Eurostampa, Timioara, 1999

uman: dac educatorii nu tiu, nu pot sau nu doresc reforma, ea nu se va realiza. n consecin, convingerea lor, implicarea lor n procesele reformatoare i, mai ales, formarea lor pentru schimbare, devin condiii necesare i prealabile. Nici o reform n educaie , indiferent de ct de bine a fost ea pregtit, nu poate avea succes n absena unei formri consistente a actorilor ei, n special a profesorilor i a managerilor.

CAPITOLUL II MANAGEMENTUL EDUCAIONAL N CONTEXTUL REFORMEI

1. Managementul educaional - variant specializat a managementului general Un rol primordial n realizarea obiectivelor i prioritilor strategice conturate n capitolul anterior i revine managementului educaional. Capacitatea de analiz, abilitatea de a rezolva problemele complexe, preocuparea de a lua decizii rapide sub puternice constrngeri de timp i chiar n lipsa unor informaii complete, asumarea responsabilitilor i exercitarea puterii constituie coordonate ale managementului. Managementul este o tiin care a cunoscut o dezvoltare rapid,dup cel de-al doilea rzboi mondial,n domeniul industrial, extinzndu-se n toate domeniile de activitate. Pe plan mondial,sunt recunoscute dou coli de management,i anume: coala de tip pragmatic nord-american coala japonez ndreptat spre o supereficien n Europa,colile de management,care mbinau cele dou stiluri,s-au dezvoltat dup anii 70. Managementul poate fi definit ca: - activitatea i arta de a conduce - tiina i tehnica organizrii i conducerii unei ntreprinderi - ansamblul tehnicilor i direciilor de organizare i gestiune a ntreprinderilor - studierea proceselor i relaiilor de management din cadrul firmei,n vederea descoperirii legitilor i principiilor care le guverneaz, a conceperii de noi sisteme, metode, tehnici i modaliti de conducere, de natur s asigure ridicarea eficienei. Pornind de la elementele conceptuale, putem defini managementul educaional ca act care const n studierea proceselor i relaiilor ce se manifest n cadrul instituiilor de nvmnt, n timpul desfurrii procesului educaional, n vederea descoperirii legilor care-l genereaz i a elaborrii unor metode i tehnici de conducere pe baza acestora, care s asigure creterea eficienei acestui proces.2 Iat definiia propus de Elena Joia n cartea Management educaional: managementul educaional ar reprezenta o metodologie de abordare global optim strategic a activitii de educaie, dar nu i un model de conducere a unitii de baz a sistemului de nvmnt, aplicabil la nivelul organizaiei colare complexe.3
2 3

oca, Ioan Mangement educaional, EDP, Bucureti, 2002 Joia, Elena Management educaional, Ed. Polirom, Iai, 2000

Avnd n vedere funciile managementului n general i innd seama de elementele caracteristice ale procesului de nvmnt, se pot stabili pentru managementul educaional urmtoarele funcii: a.proiectarea (planificarea) b.organizarea c.motivarea antrenarea d.coordonarea e.monitorizarea evaluarea Metodele generale de management utilizate la noi n ar sunt, dup opinia celor mai buni specialiti n domeniu, urmtoarele : 1. Managementul prin obiective poate fi definit ca instrument managerial axat pe determinarea viguroas i derivarea obiectivelor pn la nivelul posturilor i executanilor implicai nemijlocit n stabilirea lor i corelarea recompenselor/sanciunilor cu gradul de realizare a acestor obiective. Aceast metod vizeaz existena unor obiective la toate nivelurile organizatorice; participarea direct a personalului organizaiei la stabilirea i realizarea lor; motivarea salariailor n funcie de gradul de realizare i de contribuia personal. 2. Managementul pe produs se caracterizeaz prin atribuirea principalelor sarcini, competene i responsabiliti de conducere, privind fabricarea i comercializarea unui produs sau unei grupe de produse asemntoare, cu o pondere semnificativ n producia ntreprinderii, unui cadru de conducere care se ocup n exclusivitate de adoptarea deciziilor i operaionalizarea aciunilor pentru meninerea i creterea competitivitii lor. 3. Managementul prin bugete este un sistem de management ce asigur previzionarea, controlul i evaluarea activitilor firmei i ale principalelor sale componente, procesuale i structurale, cu ajutorul bugetelor, asigur, n expresia financiar dimensionarea obiectivelor, cheltuielilor, veniturilor i rezultatelor la nivelul centrelor de gestiune i, n final evaluarea eficienei economice prin compararea rezultatelor cu nivelul bugetar al acestora. 4. Managementul prin excepii este un sistem simplificat de management, bazat pe vehicularea ascendent a informaiilor ce reprezint abateri de la limitele de toleran prestabilite, n vederea simplificrii proceselor de management i valorificrii mai bune a resurselor. Acesta poate fi abordat att ca modalitate de raionalizare a sistemului informaional, ct i ca important cale de utilizare eficient a bugetului de timp al managerilor. 5. Managementul participativ const n exercitarea principalelor procese de management, prin implicarea unui grup de proprietari i manageri, utiliznd o gam variat de modaliti, ntre care organismele participative instituionalizate ocup o poziie central. 6. Managementul pe proiecte un demers cu caracter aplicativ, care transpune o viziune i un set de valori n rezultate semificative, concrete, oportune. Este grea, aproape irealizabil, alegerea unei singure metode, a unui singur tip de management n conducerea unei organizaii, cu att mai mult cu ct vorbim despre domeniul educaional. Managementul unei organizaii depinde de o mulime de factori i parametri organizaionali interni i externi. Un lucru este ns cert: activitatea

mangerial trebuie s rspund nu numai cerinelor impuse de realizarea sarcinilor i obiectivelor prestabilite, ci i nevoilor indivizilor i grupurilor care fac parte din organizaia respectiv. Managementul trebuie privit n contextul contradiciilor, presiunilor i schimbrii, a permanentelor interaciuni cu oameni de la diferite niveluri, din interiorul i exteriorul organizaiei. 2. Managerul colar i rolul su Importana mangerului colar i n general a managementului crete pe msur ce sistemul colar se descentralizeaz. Mangerul este unul din factorii cheie ai introducerii oricror schimbri educaionale. El este poarta prin care msurile de reform trec mai uor sau mai greu (sau chiar deloc) i ajung acolo unde trebuie de fapt: la profesori i elevi. Tot mai mult calitatea educaiei oferite de coal depinde de calitatea mangementului din coala respectiv. Managerul, directorul, este de regul i promotorul schimbrilor culturale i ethosului organizaional. Fr manageri competeni, pregtii, capabili s decid rapid i eficient n cele mai variate condiii, reforma educaional va eua. n contextul activitii manageriale, definit ca arta de a face ca lucrurile s se realizeze n organizaii prin intermediul celorlali , managerul este cel care procur, aloc i utilizeaz resurse fizice i umane pentru a atinge scopuri. n coala romneasc din sistemul totalitar directorul avea atribuii preponderent administrative, cum ar fi: administrarea resurselor fizice i financaire (rspunde de inventarul colii, de aprovizionarea cu materiale, reparaia i ntreinerea cldirilor, statele de plat etc.) i administrarea personalului colii (ncadrarea cu personal didactic i nedidactic, controlul prezenei, notrii, evaluarea, evidena elevilor etc.). Aceasta se datora caracterului hiper-centralizat al sistemului colar: toate deciziile importante se adoptau la nivelurile ierarhice superioare, iar directorul era chemat doar s le aplice. Pe msura descentralizrii sistemului, unitile colare dobndesc tot mai mult autonomie, iar directorul de coal devine manager. El trebuie s asigure: - nu numai aplicarea unui curriculum dictat de sus, ci i proiectarea curriculum-ului la decizia colii - nu numai cheltuirea sumelor alocate conform destinaiilor prestabilite, ci i procurarea de resurse - nu doar respectarea procedurilor de angajare i ncadrare pentru personalul trimis de inspectorat, ci asigurarea unei corespondene optime ntre nevoile colii i persoana angajat, precum i elaborarea unor proceduri specifice - o comunicare eficient nu numai n interiorul sistemului, pe cale ierarhic, ci i relaii strnse cu comunitatea local, ale crei nevoi i interese trebuie s le respecte. Cu alte cuvinte, accentul strategic trece, pe msur ce ne micm de la administraie la management, de la centralizare la descentralizare, de la aplicare la concepere, de la structuri formale i proceduri la funcii i relaii. n aceste condiii, managerii colari trebuie s fac dovada unor capaciti i caliti noi:4 Rspunsul la schimbare i mangementul performant al acesteia Gndire strategic i viziune asupra organizaiei ca ntreg
4

coord. Iosifescu, tefan Management educaional pentru instituiile de nvmnt, Bucureti, 2001

10

Orientarea ctre calitatea total i satisfacerea nevoilor clienilor Utilizarea proficient a resurselor financiare Facilitarea contribuiei celorlali nelegerea rolului informaiei i tehnologiei informaionale Coeren, asertivitate i caracter persuasiv n comunicarea verbal Asumarea riscului n elaborarea deciziilor

Ca o concluzie la consideraiile privind rolul i importana mangerului de unitate colar n adoptarea i aplicarea principiilor reformei sistemului de nvmnt preuniversitar, menionez regulile de baz pentru un manager n educaie adaptate dup Michael Fullan:5

nelege cultura organizaiei nainte de a ncerca s o schimbi prin formare Valorizeaz persoanele cu care lucrezi i promoveaz dezvoltarea lor profesional Promoveaz ceea ce crezi c este valoros Exprim deschis ceea ce consideri c este valabil Promoveaz colaborarea cu colegii nu numai cooptarea lor la diferite activiti Ofer ci alternative de aciune - nu impune traiecte unice Folosete mijloacele birocratice pentru a facilita participarea i nu pentru a o restrnge Realizeaz conexiuni cu mediul comunitar apropiat i deprtat
CREEAZ-I O VIZIUNE PROPRIE PRIVIND SCHIMBAREA PENTRU A TI CEEA CE VREI CREDE N EA, EXPRIM-I ACEAST CREDIN N VIZIUNEA PROPRIE POART-TE CORESPUNZTOR , ACIONEAZ N CONFORMITATE CU CREDINA TA REALIZEAZ CONCRET SCHIMBAREA PRIN CONDUIT CONSECVENT

3. Managementul educaional n contextul reformei Numai n condiiile unui management eficient i efectiv sistemul de nvmnt romnesc va reui s-i realizeze misiunea i s-i ndeplineasc scopurile propuse. De aceea, dezvoltarea managerial constituie o prioritate a strategiilor i politicilor de dezvoltare instituional la nivel de sistem, dar i la nivelul fiecrei uniti colare n parte. Lumea politic ncepe s neleag acest lucru i s accepte importana investiiei
5

Fullan, Michael The New Meaning of Educational Change, Cassell, Londra, 1991

11

n resursa uman, n educaie n general. La nivelul autoritilor centrale n domeniul educaiei (Ministerul Educaiei i Cercetrii) este clar nelegerea necesitii trecerii de la managementul centrat pe control la cel centrat pe angajament implicativ (termeni introdui n literatura de specialitate de R. E. Walton),6 obiectivele instituionale fiind mult mai uor i mai repede atinse prin motivarea, implicarea i participarea membrilor organizaiei, dect prin impunerea birocratic a sarcinilor de serviciu i prin control strict. n acest context, tentativele de ntrire a controlului ierarhic sunt contraproductive i total inadecvate unui autentic management al schimbrii. Efectele unei largi implicri i participri la viaa organizaiilor colare vor fi benefice, mai ales n condiiile unei societi care tinde spre valori fundamentale ca libertatea, creativitatea, pluralismul i tolerana. Orice organizaie, inclusiv de tip colar, care tinde spre excelen" trebuie s realizeze performane de nivel supoerior n toate domeniile propuse, s fac fa cu succes schimbrii, s o anticipeze dac nu chiar s o provoace s satisfac att cerinele ct i nevoile beneficiarilor (n cazul educaiei persoana educat), ct i pe cele ale membrilor organizaiei (educatorii). Or. Toate acestea, nu pot fi ctigate fr implicarea i participarea tuturor membrilor organizaiei respective. Un alt efect benefic este garantarea coerenei n educaie. Educaia tinde, tot mai mult, spre democratizare. Sistemul colar trebuie s urmreasc educarea n spiritul respectrii drepturilor i libertilor fundamentale ale omului, al demnitii i toleranei, al schimbului liber de opinii, cultivarea sensibilitii fa de problematica uman. (cf. Legii nvmntului). De aceea, se consider chiar de ctre autoritile centrale la nivel educaional extrem de important crearea condiiilor implicrii i participrii contiente a tuturor prilor interesate ca o condiie a asigurrii coerenei ntre obiective, metode i finaliti: implicai n procesul decizional, cei educai vor ti, vor dori i vor putea s o fac pe tot parcursul vieii lor. Aceast tendin este deja prezent n cele mai recente evoluii ale reformei educaionale. Elevii, prinii i comunitatea n general au un cuvnt de spus n proiectarea curriculumului la decizia colii. Inspectorii generali i directorii cu pregtire i aptitudini manageriale in cont, to mai mult, de consiliile consultative ale elevilor. Comitetele de prini iau decizii privind dotarea colii cu echipamente i auxiliare curriculare. Ca urmare este inevitabil evoluia stilurilor manageriale spre ntrirea participrii la procesul decizional pentru toate grupurile de interes din educaie. Pentru o mai clar viziune asupra celor dou modele de management am alctuit n continuare o prezentare comparativ a lor:

Management centrat pe control

Management centrat pe angajament implicativ

Limitarea ateniei indivizilor la performarea individual a atribuiilor specifice Fragmentarea activitii i separarea gndirii de aciune Rspundere individual

Extinderea responsabilitii individuale pentru creterea performanei n sistem Accentuarea ntregului i unificarea gndirii cu aciunea Rspunderea individual n cadrul echipei

Walton, R. E. From Control to Commitment, Harvard Business School Press, Boston, 1985

12

Fia postului unic i permanent Definirea performanei pe baza unui minim acceptabil Stabilitatea este considerat dezirabil Structur ierarhic fix cu control top-down (de sus n jos) Coordonarea i controlul se bazeaz pe reguli i proceduri Accentuarea prerogativei manageriale i a poziiei n sistem Difereneiri mari de statut care ntresc ierarhia Recompensarea individului Angajaii sunt vzui ca o parte a costurilor variabile Angajaii consider exprimarea deschis a opiniilor ca riscant pentru cariera lor, iar participarea nu este ncurajat Informaia este distribuit doar celor care se consider c au nevoie de ea Exist o relaie adversativ ntre manageri i personal bazat pe conflict de interese Filosofia organizaiei accentueaz prerogativele managerilor i rspunderea fa de proprietari

Fia postului flexibil, n legtur cu condiiile concrete de lucru Evaluarea performanei pe baza obiectivelor de nivel nalt Inovaia este considerat dezirabil Structur organizaional plat (cu puine niveluri ierarhice) care accentueaz sistemele de influen i de control mutual Coordonarea i controlul se bazeaz mai mult pe scopuri mprtite, valori i tradiii Accentuarea managerial a rezolvrii problemelor, a informaiei relevante i a expertizei Diferenieri minime de statut Accent pe echitatea recompenselor i pe recompensarea performanelor de echip Prioritate meninerii, formrii i reconversiei personalului existent ncurajarea participrii multilaterale a personalului i a exprimrii deschise a opiniilor Difuzarea larg a ntregii informaii Mutualitate n relaiile dintre manageri i personal Filosofia organizaiei accept interesele multiple (ale proprietarilor, ale salariailor, ale clienilor, ale statului)

Aa cum reiese din prezentarea comparativ de mai sus, mobilizarea actorilor schimbrii este o condiie sine qua non a oricrei dezvoltri organizaionale n general, a progresului sistemului educaional n special. Nu putem avea o reform n educaie dac nu concepem scopuri comune tuturor prilor implicate educabili, educatori, prini, comunitate etc. Pentru a reui aceast mobilizare de fore convergente spre realizarea obiectivelor i misiunii educaiei este nevoie de o motivare autentic i puternic. Trebuie s avem n vedere urmtoarele aspecte: crearea unui limbaj comun; orientarea situaional i spre rezolvarea problemelor concrete; controlul constructiv bazat pe succes; inducerea sentimentului apartenenei i proprietii (noi i al nostru); formarea adecvat.

13

La nivelul conducerii unitilor colare, problemele apar atunci cnd este necesar asigurarea participrii prilor interesate: a. Necesitatea participrii educatorilor (a angajailor) la conducere e de la sine neleas. Singurele probleme care se pot pune sunt: - stabilirea nivelului optim al implicrii profesorilor n procesul decizional n cadrul fiecrei arii funcionale, pentru a se evita att saturaia, ct i deficitul de participare - mobilizarea oamenilor pentru participarea i obinerea angajamentului implicativ (motivarea) Rezolvarea acestor probleme ine de urmtoarele aspecte: - cadrul legislativ nc nu n totalitate adecvat - resursele i posibilitile concrete ale colii participarea educatorilor trebuie gndit ntr-un fel pentru o coal bine dotat material i n alt fel pentru una slab dotat, ntr-un fel pentru o coal cu 3 profesori i n alt fel pentru una cu 100 etc. - competenele existente, inclusiv la nivel mangerial - cultura organizaional care ncurajeaz sau nu implicarea i participarea - sprijinul primit din partea comunitii i autoritilor locale i centrale b. Necesitatea participrii prinilor la conducerea colii este de asemenea aceeptat, ns apar aceleai probleme ca n cazul implicrii educatorilor. Participarea lor poate fi analizat pe dou dimensiuni: - grija, sprijinul acordat propriului copil - disponibilitatea participrii active la viaa colii Prinii trebuie avui permanent n vedere ca privilegiai ai comunitii locale. c. Participarea comunitii la viaa colii este solicitat tot mai insistent att de conductorii sistemelor de nvmnt (din raiuni financiare, dar i de adecvare social), ct i de reprezentanii comunitii locale care susin, pe bun dreptate, c coala trebuie s satisfac n primul rnd nevoile comunitare de educaie. Aceste aspect, al implicrii comunitii, va fi discutat mai pe larg n capitolul urmtor. d. Implicarea educabililor n actul decizional este, cel puin la noi, respins aprioric. Se accept cel mult consultarea lor, dar nu n problemele importante. ns, bazndu-ne pe cele mai noi tendine i evoluii n domeniul educaiei , putem afirma c elevii trebuie considerai parteneri n educaie cu att mai mult cu ct este vorba de propria lor dezvoltare. Mai mult dect att, argumentele care justificau respingerea participriii elevilor la procesul decizional din coal (lipsa discernmntului i judecii, formarea incomplet n plan moral etc.) s-au dovedit a fi simple prejudeci. (toate studiile recente de psihologie a vrstelor susin c n jurul vrstei de 12 ani personalitatea uman este, n linii eseniale, conturat). n sistemul actual de nvmnt din ara noastr exist suficiente argumente c trecerea de la managementul centrat pe control, cruia i suntem nc tributari, spre cel centrat pe angajament implicativ, a nceput.

14

Adoptarea unui management centrat pe implicare nu este singura condiie a realizrii reformei n nvmnt n general i n domeniul managementului educaional n special. Alte condiii eseniale ale unui management performant la nivelul sistemului de nvmnt i al fiecrei uniti colare n parte sunt: - formarea i dezvoltarea competenelor de relaionare i de lucru n echip - un marketing educaional performant - profesionalizarea educaiei n general i a managementului educaional n special - dezvoltarea, n rndul managerilor colari , de competene n domeniul managementului de proiect - dezvoltarea de parteneriate colare - realizarea unei comunicri organizaionale reale i eficiente etc. Domeniile funcionale ale managementului educaional, respectiv zonele specifice n care se aplic managementul n educaie sunt: curriculum aplicare dezvoltare i evaluare (putem vorbi despre un management de curriculum) resurse umane resurse materiale i fizice dezvoltare organizaional i relaii comunitare Managementul de curriculum Ca urmare a aplicrii, ncepnd cu anul 1998, a noii abordri curriculare se pot identifica principalele dimensiuni ale noutii n proiectarea i dezvoltarea demersului educativ:

prioritatea acordat procesului de nvare i intereselor

eleviului centrarea demersurilor didactice pe formarea i dezvoltarea competenelor funcionale de baz, necesare pentru ncadrarea pe piaa muncii diversificarea gradual a ofertei curriculare, conform filierelor, profilelor i specializrilor i multiplicarea posibilitilor elevului de a alege conceperea nvmntului liceal ca furnizor de servicii educaionale n care elevul s fie permanent i direct implicat n construirea propriului traseu de nvare centrarea profesorului pe comportamentele specifice rolului su de organizator i mediator al experienelor de nvare, de consilier curricular creterea responsabilitii nivelului liceal de nvmnt fa de beneficiarii educaiei, fa de societatea civil iimplicarea sporit n via comunitii locale trecerea de la cultura generaluniversalist la una funcional i adaptat finalitilor fiecrei specializri

15

Pentru a da curs acestor tendine i orientri, fundamentarea noului model de proiectare curricular este realizat centrat pe competene, viznd urmtoarele scopuri majore: elevului aptitudinile elevului, Focalizarea pe achiziii finale ale nvrii Accentuarea dimensiunii acionale n formarea personalitii Definirea clar a ofertei colii n raport cu interesele i precum i cu ateptrile societii.

Aceasta presupune o succesiune de operaii manageriale care vizeaz interaciunea i cooperarea ntre coal, elevi, prini, autoriti locale, n urma crora se contureaz Proiectul curricular al colii. Prin acesta coala i construiete propria identitate i poate informa comunitatea creia i se adreseaz, care este tipul de formare i educaie pe care l ofer i care sunt avantajele frecventrii colii respective. Putem concluziona, pe baza celor de mai sus, c domeniul curricular este unul prioritar n procesul educaional i c managementul de curriculum este, la nivelul colii, punctul cheie al realizrii i reuitei reformei, premis a succesului la scar larg al acesteia. Managementul resurselor umane Managementul resurselor umane este un domeniu relativ nou pentru managerul colar, ntruct toate operaiunile i activitile specifice acestui domeniu se realizau la nivelurile ierarhice superioare din cadrul sistemului de nvmnt. De asemenea este domeniul n care cadrul legislativ este nc foarte fluid i dinamic. Rmne totui unul dintre cele mai importante domenii ale activitii manageriale la nivel educaional. Acesta se definete prin aplicarea atribuiilor i funciilor manageriale la domeniul specific al resurselor umane, cu rol crucial n funcionarea i dezvoltarea unei organizaii. Deciziile adoptate n acest domeniu au diferite efcte, manifestate sau latente, att asupra organizaiei, ct i a indivizilor i/sau grupurilor i orice dezechilibru n domeniu poate genera disfuncii serioase la nivel organizaional. Aadar elaborarea i aplicarea strategiilor specifice n domeniul resurselor umane reprezint un act de responsabilitate managerial i trebuie s aib la baz urmtoarele principii: Asigurarea oportunitilor egale pentru toi angajaii organizaiei, fr discriminare de sex, religie, ras, vrst, statut social etc. Ridicarea profesionalismului la rang de principiu cheie Respectarea dreptului la informare al fiecrui angajat Asigurarea recompenselor cuvenite Susinerea dezvoltrii profesionale pentru fiecare membru al organizaiei Activitile specifice managementului resurselor umane la nivel de instituie de nvmnt sunt aceleai ca n managementul general al resurselor umane: - planificarea

16

- recrutarea, selecia i angajarea - integrarea, orientarea i utilizarea - educarea i formarea - evaluarea, promovarea i recompensarea. n domeniul educaional un loc deosebit l ocup formarea resurselor umane. Sub influena a diferii factori de ordin social, politic, economic, cultuural care pot exercita presiuni i influene asupra organizaiei, managerul implicat n problematica resurselor umane trebuie s gseasc echilibrul ntre nevoile organizaionale i nevoile angajailor. Managementul resurselor financiare i fizice Ca proces, managementul financiar al unei instituii de nvmnt reprezint parcurgerea etapelor de proiectare a bugetului pe venituri i cheltuieli, de construire a bugetului, de planificare a activitilor educaionale cu nominalizarea resurselor folosite, de utilizare a informaiilor de audit, control intern i inspecie colar pentru revizuirea bugetului i aplicarea msurilor corective. Un management financiar adecvat presupune utilizarea economic, eficient i efectiv (cei trei E) a resurselor de care dispune coala, pentru realizarea obiectivelor educaionale. n sistemul de nvmnt romnesc , modificarea rapid a cadrului normativlegislativ, modificarea filosofiei i politicilor de finanare a nvmntului preuniversitar nu permit un management financiar adecvat la nivel de unitate colar. Ca urmare a acestei situaii, la nivel central s-au adoptat i impus urmtoarele msuri: introducerea formulelor de finanare pe elev pentru cheltuielile salariale i non-salariale calculul costurilor medii, realizarea deciziilor privind alocarea de fonduri ntr-un mod interactiv ministere, consilii judeene i locale, inspectorate colare, coli utilizarea coeficienilor de corecie n funcie de nivelul de nvmnt, mediu (rural / urban), zon socio economic creterea competenelor locale n domeniul elaborrii bugetelor pentru nvmnt i n redistribuirea unei pri din sursele de finanare pentru susinerea instituiilor colare din zonele defavorizate sau realizarea unor programe locale de dezvoltare creterea rolului administraiei i comunitii locale n controlul modului n care sunt utilizate resursele de ctre coal apariia unor noi reglementri, regulamente i proceduri privind modalitile de luare a deciziilor, a delegrii responsabilitilor pentru controlul i monitorizarea cheltuielilor sau consumului de materiale la nivel de inspectorat i unitate colar definirea centrelor de cost la nivel local i al colilor, stabilirea de cerine i standarde de finanare, corelarea planului de dezvoltare a colii cu nevoile comunitii implicarea directorilor de coli n luarea deciziilor financiare n diverse etape de construire a bugetului

17

Toate aceste msuri converg spre nlturarea neajunsurilor din domeniul managementului financiar n domeniu i spre potenarea unor efecte importante ale fenomenului de descentralizare, cum ar fi: - descentralizarea conduce la apropierea de consumator, face posibil ntrirea controlului local, a participrii i implicrii locale - se diminueaz riscul iniiativelor: dac un program sau o iniiativ eueaz, aceasta afecteaz un numr mic de copii, dac iniiativa are succes, ea poate fi generalizat - dat fiind c riscul ca politicile sectoriale n domeniu s fie greit nelese i aplicate este mai mare, apare necesitatea instruirii aprofundate a factorilor de decizie, ntr-un cadru unitar, pentru ca acetia s aib o viziune comun. Tendina general n domeniul managementului financiar pentru instituiile de nvmnt este ca alocrile de fonduri s fie ct mai obiective i mai transparente, scop n care se va introduce finanarea pe baz de formule / standarde de finanare pentru toate alocaiile venite de la bugetele centrale i locale. Aceste formule asigur finanarea proporional cu numrul de elevi sau copii, adic unitatea colar va primi o anumit sum pentru fiecare copil sau elev colarizat, sum stabilit n funcie de nivelul i forma de nvmnt, de localizarea geografic a unitii colare i de ali factori specifici. Pe aceast baz, fiecare unitate de nvmnt preuniversitar de stat al crei conductor ndeplinete atribuiile de ordonator teriar de credite are obligaia s-i ntocmeasc bugetul propriu de venituri i cheltuieli. Dei nu directorul este cel care trebuie s realizeze concret i s nregistreze operaiunile financiar contabile, el trebuie s le monitorizez atent pentru c este, alturi de personalul de specialitate (contabil) rspunztor de corectitudinea i legalitatea acestor operaiuni. Controlul lunar asupra cheltuielilor efectuate este esenial n managementul financiar. Dezvoltare organizaional i relaii comunitare Conceptul de dezvoltare organizaional (sau instituional ) presupune contientizarea, de ctre toi cei implicai, a misiunii actului educaional, a valorilor pe care aceasta este fundamentat, a resurselor i potenialului propriu fiecrei organizaii colare, stabilirea unor inte i opiuni strategice i a modalitilor concrete de atingere a acestora. Este important ca intele strategice s fie realiste, clar formulate pentru a fi nelese de toate grupurile de interes i nu n ultimul rnd s rspund intereselor i ateptrilor acestora. Managerul are responsabilitatea de a promova o cultur instituional care s-i ncurajeze pe fiecare dintre cei implicai n demersul comun de atingere a obiectivelor stabilite, s-I determine s lucreze ca o echip. Complexitatea situaiilor, dinamica grupurilor de lucru, precum i noutatea activitii impun susinerea unor valori i norme de baz: ncredere i respect reciproc, dreptate i onestitate, altruism, cooperare dar i competiie, toleran i egalitate, respect de sine i respectul grupului, ethos, pathos i logos, spirit liber i spirit critic, creativitate.

18

Aceast component a activitii manageriale presupune elaborarea, n cadrul fiecrei uniti colare a Proiectului de dezvoltare instituional.7 Acesta reprezint expresia concret a echilibrului dintre reglementri (tendine centripete) i iniiative (tendine centrifuge), negociind, n favoarea colii, compromisul dintre logica de tip birocratic (descendent) i cea de tip autonom (ascendent). El are caracter anticipativ i valoare strategic. Proiectul de dezvoltare instituional ine seama de complexitatea, diversitatea i amplitudinea activitilor colare, este rolul analizei i refleciei critice asupra situaiei de fapt, exploreaz i utilizeaz ct mai judicios resursele existente pentru atingerea obiectivelor propuse i satisfacerea nevoilor organizaiei. El este centrat pe problemele cheie ale colii i are o identitate a sa, care-l face dificil de copiat sau transpus ca atare n alt coal. El reprezint platforma electoral a colii, expresia politicii de dezvoltare a acesteia, ntr-un cuvnt, o asumare. Proiectul colii, ca traiect al dezvoltrii instituionale, este conceput pe o perioad de cel puin 3 ani i trebuie s ating toate domeniile funcionale: curriculum, resurse materiale, resurse umane, relaii sistemice i comunitare. Nu trebuie uitat c, indiferent de opiunile strategice, benficiarul ultim al ofertei educaionale este elevul. Ca urmare, oferta educaional este esenial, dar ea trebuie susinut printr-o procurare i alocare optim a resurselor financiare i umane i prin relaii consistente cu comunitatea. Chiar dac pe parcurs sufer unele modificri, Proiectul de dezvoltare instituional ofer un orizont i direcii clare pentru activitatea din coala respectiv. Prin elaborarea i aplicarea proiectului de dezvoltare instituional se iniiaz trecerea de la un management centrat pe control, la la un management centrat pe angajment implicativ, n sensul politicilor de reform ale educaiei i n spiritul descentralizrii sistemului.

coord. Iosifescu, tefan Management educaional pentru instituiile de nvmnt, Bucureti, 2001

19

CONCLUZII

Evoluiile sociale rapide i imprevizibile din ultimii ani au impus o reconsiderare a rolului i funciilor educaiei. n acest context larg al globalizrii i integrrii regionale i mondiale, reforma sistemului de nvmnt din ara noastr a devenit inevitabil. Schimbrile din sistemul de educaie vor avea efecte n toate componentele societii, fiind prghia hotrtoare pentru trecerea la un nou tip de societate. Oamenii sunt chemai s nvee permanent,s nvee s-i amelioreze prin fore proprii condiiile de via, s-i proiecteze viitorul cu luciditate i ndrzneal. n scopul racordrii sistemului de nvmnt romnesc la cerinele contemporane, sunt prevzute aciuni pentru: - consolidarea rolului colii ca principal instituie de educaie i nvmnt; - asimilarea limbajului informatic; - asigurarea condiiilor pentru nvarea i utilizarea fluent a dou limbi de circulaie internaional; - asimilarea temeinic a limbajelor artistice; - aprofundarea studiului limbii,istoriei i civilizaiei romne,ca elemente fundamentale pentru pstrarea identitii naionale,n contextul integrrii noastre europene i al globalizrii.

20

Reformele din administraia general a sistemelor educaionale au constituit,n mod fundamental, o descentralizare, o delegare progresiv de putere pentru societate .Practic, n toate rile, au fost introduse noi regulamente, avnd drept consecin un transfer al deciziei de la nivelul central de stat la cele regionale, locale i municipale i, de aici, la coli. n plus, se observ o mai mare participare a comunitiii educaionale la procesul de luare a deciziei. Pe parcursul ultimelor decade, n rile cu sisteme centralizate, tendinele de descentralizare s-au bucurat de un sprijin susinut. n cadrul reformei n educaie, componenta managementului educaional, cu tot ce presupune acesta, ocup un rol deosebit de important. De aceea, formarea n domeniul managerial n educaie este o condiie sine qua non a reformei. Managementul educaional vizeaz domenii importante ale sistemului educaional: domeniul curricular (vorbim astfel despre managementul de curriculum ca component a managementului educaional) resursele umane resursele financiare i fizice dezvoltarea organizaional i parteneriatul comunitar Aciuni inovatoare n toate cele patru domenii plaseaz nvmntul romnesc pe calea, tot mai ferm, a trecerii de la mangementul centrat pe control la cel centrat pe angajment implicativ, n scopul asigurrii unei educaii de calitate, bazat pe valori autentice.

21