Ombudsman-ul european

Ce este institutia Ombudsman-ului? Ombudsmanul European investigheaza plangerile privind cazuri de administrare defectuoasa in actiunea institutiilor si organelor Uniunii Europene. Ombudsmanul este complet independent si impartial. Incepand cu 1 aprilie 2003, aceasta functie este ocupata de Dl. P. Nikiforos Diamandouros. Cine este Ombudsman in prezent? Cum este numit Ombudsman-ul? Dl. P. Nikiforos Diamandouros, fost ombudsman national al Greciei, detine in prezent functia de Ombudsman European (Avocat al Poporului). El a fost ales de catre Parlamentul European si ocupa acest post de la 1 aprilie 2003. Primul Ombudsman European a fost ales de Parlament in 1995. Care sunt atributiile Ombudsman-ului european? Ombudsmanul European investigheaza plangerile privind cazuri de administrare defectuoasa in activitatea institutiilor si organelor Uniunii Europene (UE). Printre institutii se numara Comisia Europeana, Consiliul UE si Parlamentul European. De obicei, Ombudsmanul efectueaza anchete in baza unei plangeri, insa poate demara anchete si din proprie initiativa. Ombudsmanul NU poate investiga: plangeri impotriva autoritatilor nationale, regionale sau locale din statele membre, nici chiar in cazurile in care plangerile se refera la chestiuni privind UE. Exemple de astfel de autoritati sunt ministerele, agentiile de stat si consiliile locale. activitatile tribunalelor nationale sau ale ombudsmanilor nationali. Ombudsmanul European nu este un organ de apel impotriva deciziilor luate de aceste entitati. plangerile impotriva societatilor comerciale sau a persoanelor fizice. Care sunt institutiile UE vizate de Ombudsman? Principalele institutii si organe ale UE sunt: Parlamentul European Consiliul Uniunii Europene Comisia Europeana Curtea de Justitie a Comunitatilor Europene (cu exceptia situatiilor de exercitare a competentelor sale jurisdictionale) o Curtea de Conturi Europeana o Comitetul Economic si Social European o Comitetul Regiunilor Uniunii Europene
o o o o

y y

o o o o o o

Banca Europeana de Investitii Banca Centrala Europeana Oficiul Comunitatilor Europene pentru Selectia Personalului (EPSO) Oficiul European Antifrauda (OLAF) Oficiul European de Politie (Europol) Agentii descentralizate (cum ar fi Centrul European pentru Dezvoltarea Formarii Profesionale, Agentia Europeana de Mediu, Oficiul de Armonizare in cadrul Pietei Interne etc.) Aceasta lista nu este completa. Lista completa a institutiilor si organelor UE este disponibila pe site-ul web Europa http://www.europa.eu Cu ce probleme ma pot adresa Ombudsman-ului? Ombudsmanul investigheaza cazuri de administrare defectuoasa (administrare inadecvata sau incorecta). Administrarea defectuoasa corespunde situatiilor in care o institutie nu actioneaza in conformitate cu legile in vigoare, nu respecta principiile bunei administrari sau incalca drepturile omului. Cateva exemple: nereguli administrative incorectitudine discriminare abuz de putere lipsa de raspuns nefurnizare de informatii intarziere nejustificata Ce pot spera sa obtin? Pentru a rezolva problema, uneori Ombudsmanul informeaza pur si simplu institutia in cauza despre plangerea primita, urmand ca aceasta sa ia masurile necesare. In cazul in care situatia nu este rezolvata in mod satisfacator, Ombudsmanul incearca, in masura posibilului, sa gaseasca o solutie amiabila care sa remedieze cazul de administrare defectuoasa si sa permita obtinerea unui rezultat favorabil pentru autorul plangerii. Daca incercarea de conciliere esueaza, Ombudsmanul poate formula o serie de recomandari in vederea rezolvarii cazului. In cazul in care institutia nu ii accepta recomandarile, acesta poate intocmi un raport special adresat Parlamentului European. Cine poate adresa o plangere? Daca esti cetatean al unui stat membru al Uniunii sau daca ai resedinta intr-unul dintre statele membre, poti adresa o plangere Ombudsmanului European. De asemenea, societatile comerciale, asociatiile sau alte persoane juridice cu sediul social in Uniune pot sesiza Ombudsmanul printr-o plangere. Cum procedez? Ombudsmanului i se poate scrie in orice limba a Uniunii. In plangere trebuie sa iti precizezi identitatea, trebuie sa specifici impotriva carei institutii sau impotriva carui organ depui plangerea si motivele care stau la baza acesteia.

y y y y y y y

Plangerea trebuie sa fie introdusa in termen de doi ani de la data la care faptele care o justifica au fost aduse la cunostinta ta. o Nu este obligatoriu sa fii direct afectat de cazul de administrare defectuoasa. o Trebuie sa fi contactat deja institutia sau organul in cauza in legatura cu obiectul plangerii, printr-o scrisoare, de exemplu. o Ombudsmanul nu poate interveni intr-o procedura in curs in fata unei instante si nici nu poate pune la indoiala temeinicia unei hotarari judecatoresti. Ombudsmanul va examina plangerea si vei fi informat despre rezultatul investigatiei sale. Plangerile pot fi adresate sub forma de scrisoare catre Ombudsmanul European sau completand un formular. O versiune electronica a acestui formular poate fi descarcata de pe site-ul web al Ombudsmanului:http://www.ombudsman.europa.eu
o

Ce se intampla daca nu poate investiga o plangere? Chiar si in cazul in care Ombudsmanul nu este in masura sa investigheze plangerea - de exemplu, daca aceasta priveste administratia nationala, regionala sau locala dintr-un stat membru -, el va face tot posibilul sa va ajute sa va rezolvati problema. Adesea, fie se trimite cazul unui membru al Retelei Europene a Ombudsmanilor, fie vi se recomanda sa contactati un membru al Retelei. Infiintata in 1996, Reteaua cuprinde toti ombudsmanii nationali si regionali din statele membre ale UE, statele candidate, Norvegia si Islanda, precum si comisiile pentru petitii din UE.

Cine altcineva m-ar mai putea ajuta? Daca ai o problema cu administratia nationala, regionala sau locala, poti contacta ombudsmanul (Avocatul Poporului) national sau regional sau comisiile pentru petitii de la aceste niveluri. Coordonatele acestora se gasesc pe site-ul web al Ombudsmanului European si pot fi obtinute inclusiv telefonand la biroul Ombudsmanului.