Sunteți pe pagina 1din 256

UNIVERSITATEA DIN BUCURETI FACULTATEA DE SOCIOLOGIE I ASISTEN SOCIAL

TEZ DE DOCTORAT
ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

COORDONATOR TIINIFIC: Prof.univ.dr. ELENA ZAMFIR DOCTORAND: OPREA IONU MIHAI

BUCURETI

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

2007 CUPRINS
INTRODUCERE..............................................................................................................3 CAP 1. ASISTENA SOCIAL I DEZVOLTAREA COMUNITAR. DELIMITARI CONCEPTUALE...................................................................................6 CAP. 2. ROLUL BISERICII CA ACTOR COMUNITAR N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL.............................................................20 CAP. 3. TEMEIURI DOCTRINARE SI RELIGIOS MORALE ALE IMPLICRII BISERICII N ACTIVITIILE CARITATIV FILANTROPICE I DE DE ASISTEN SOCIAL.............................................................................27 CAP. 4. ASISTENA SOCIAL I DEZVOLTAREA SERVICIILOR SOCIALE N SPIRITUL INVTURII DE CREDIN A BISERICII ORTODOXE ROMNE.......................................................................................................................46 CAP. 5. ASPECTE INTERCONFESIONALE ALE ASISTENEI SOCIALE BISERICETI................................................................................................................61 CAP. 6 . ISTORICUL ASISTENEI SOCIALE N BISERICA ORTODOX ROMN DE LA NFIINAREA PRIMELOR MITROPOLII ORTODOXE ROMNE PN N ZILELE NOASTRE..................................................................69 CAP.7. SERVICIILE DE ASISTEN SOCIAL N PATRIARHIA ROMN. PROPUNERE DE ELABORARE A UNEI BAZE DE DATE CU INSTITUIILE OFERTANTE DE SERVICII DE ASISTEN SOCIAL LA NIVELUL EPARHIILOR ORTODOXE DIN CUPRINSUL PATRIARHIEI ROMNE......110 CAP. 8. FORMAREA SPECIALITILOR N ASISTEN SOCIAL N DUBL SPECIALIZARE TEOLOGIE ASISTEN SOCIAL. RUTA PROFESIONAL A ABSOLVENILOR. STUDIU DE CAZ FACULTATEA DE TEOLOGIE ORTODOX A UNIVERSITII DIN ORADEA, SPECIALIZAREA TEOLOGIE ORTODOX ASISTEN SOCIAL.............150 CAP. 9. APECTE CONTEMPORANE ALE ASISTENEI SOCIALE N BISERICA ORTODOX ROMN. ASISTENA SOCIAL BISERICEASC NTRE FILANTROPIE, VOLUNTARIAT, INSUFICIEN FILANTROPIC, AMATORISM FILANTROPIC, PARTICULARISM FILANTROPIC, PATERNALISM FILANTROPIC I SERVICII ORGANIZATE, SPECIALIZATE, PROFESIONALIZATE I PLANIFICATE.............................169 Cap. 10. ROLUL BISERICII IN SOLUIONAREA PROBLEMELOR SOCIALE ALE COMUNITII. ANCHET SOCIOLOGIC N RNDUL PREOILOR EPISCOPIEI ORTODOXE ROMNE A ORADIEI, BIHORULUI I SLAJULUI.................................................................................................................184 CAP. 11. STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SECTORULUI SOCIAL I PLANIFICAREA SERVICIILOR I ACTIVITILOR SOCIALE ALE EPISCOPIEI ORTODOXE ROMNE A ORADIEI, BIHORULUI I SLAJULUI.................................................................................................................212 CONCLUZII.................................................................................................................225 BIBLIOGRAFIE..........................................................................................................231

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

ANEXE..........................................................................................................................239

INTRODUCERE

Trim ntr-o societate pluralist, secularizat i mercantil, n care fiecare individ i urmrete, cel mai adesea, propriul interes i caut s-i rezolve problemele de cele mai multe ori singur, prin propriile mijloace. Biserica este chemat s se implice activ n rezolvarea problemelor indivizilor i societii, mai ales la nivel comunitar de pe poziia i cu mijloacele care i sunt specifice n temeiul misiunii ontologice de slujire a aproapelui i pe baza experienei unice, pe care o deine n asest sens. Realitatea srciei, a suferinei umane i a celorlalte necesiti au constituit dintotdeauna probleme de rezolvat pentru fiecare stat i societate. Societile moderne au creat un complex de structuri i instituii de asisten social bazate pe etica social modern i pe raporturi strict funcionale. n completarea acestora Biserica adaug dragostea i mila cretin, activnd n acest sens cu un sistem propriu de intervenie social. Prin lucrarea de fa doresc s prezint implicarea bisericii n asistena social comunitar dintr-o dubl perspectiv, teologic i sociologic, fr a avea pretenia epuizrii acestui subiect. Am abordat aceast tem i din perspectiva faptului c sunt slujitor al Bisericii Ortodoxe Romne i cadru didactic la Universitatea din Oradea, direct implicat n problematica asistenei sociale. Scopul urmrit este, ca pe lng prezentarea istoriei implicrii bisericii n asistena social, s se aduc lmuriri n legtur cu termenii folosii n activitatea de acest fel, de a reda identitatea specific a fiecrui termen i a-l repune n locul cuvenit din cadrul vorbirii curente, de a oferi prilejul unei analize comparative a diferitelor sisteme de asisten social a bisericilor i nu n ultimul rnd, de a veni n spijinul regsirii unei identiti i a unui loc meritat asistenei sociale bisericeti n societate. Pe de alt parte, prezenta lucrare ar putea sluji ca instrument de lucru iniial pentru toi cei interesai, i, n mod special, pentru studenii de la secia Teologie Ortodox - Asisten Social ( specializare actualmente aflat n

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

lichidare ), Teologie Social din cadrul Facultii de Teologie Ortodox, pentru studenii interesai de asistena social bisericeasc i dezvoltare comunitar de la specializarea Asisten Social din sistemul de nvmnt laic, precum i pentru toi asistenii sociali. . Doresc s prezint, ntr-o manier tiinific, activitatea de asisten social a Bisericii deoarece att publicul larg ct i marea mas a slujitorilor altarelor nu cunosc ntrutotul intensa lucrarea filantropic a Bisericii, preocupare permanent i prioritar a Biserici, orientat spre rezolvarea celor mai diverse i noi probleme cu care se confrunt societatea romneasc actual, concretizndu-se ntr-un sistem coerent la nivel naional, aflat n plin dezvoltare. Acest demers a fost unul anevoios datorit inexistenei datelor la nivelul Episcopiilor i Patriarhiei Romne, dar i datorit faptului c pentru Biserca Ortodox postdecembrist acest domeniu a fost unul nou. La nceput totul se limita la istoricul social ncrcat al Bisericii i la prezentul lipsit de aciune n domeniul social. n timp unele aspecte au fost depite, altele i ateapt rezolvarea, iar n prezent asistm la o dorin a conducerii Bisericii Ortodoxe Romne de a se implica total n problemele de ordin social ale comunitilor pe care le slujete. Lucrarea este structurat pe dou pri distincte, o parte de teoretic i una de cercetare. n prima parte am abordat urmtoarele teme: delimitri conceptuale ale asistenei sociale i dezvoltarea comunitar, rolul Bisericii ca actor comunitar n dezvoltarea serviciilor de asisten social, temeiuri doctrinare si religios morale ale implicrii bisericii n activitiile caritativ filantropice i de de asisten social, asistena social i dezvoltarea serviciilor sociale n lumina nvturii de Credin a Bisericii Ortodoxe, aspecte interconfesionale ale asistenei sociale bisericeti i istoricul asistenei sociale n Biserica Ortodox Romn, de la nfiinarea primelor Mitropolii pn n zilele noastre. Cea de-a doua parte a lucrrii este dedicat cercetrii sociologice pe urmtoarele aspecte: identificarea serviciilor de asisten social n Patriarhia Romn i elaborarea a unei baze de date cu instituiile ofertante de servicii de asisten social la nivelul Eparhiilor Ortodoxe din cuprinsul Patriarhiei Romne; formarea specialitilor n asistena social n

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

dubla specializare teologie asisten social, ruta profesional a absolvenilor studiu de caz Facultatea de Teologie Ortodox a Universitii din Oradea, specializarea Teologie Ortodox Asisten Social; aspecte contemporane ale asistenei sociale n Biserica Ortodox Romn, asistena social bisericeasc ntre filantropie, voluntariat, insuficien filantropic, amatorism filantropic, particularism filantropic, paternalism filantropic i servicii organizate, specializate, profesionalizate i planificate; anchet sociologic n rndul preoilor Episcopiei Ortodoxe Romne a Oradiei, Bihorului i Slajului; Ortodoxe Romne a Oradiei, Bihorului i Slajului. in s mulumesc n mod deosebit celor care m-au sprijinit i cluzit pas cu pas n ntregul meu demers de elaborarea a acestei lucrri: Distinsei Doamne Prof. Univ. Dr. Elena Zamfir, Domnului Acad. Prof. Univ. Dr. Ctlin Zamfir, Doamnei Decan Prof. Univ. Dr. Floare Chipea, Domnului Prof. Univ. Dr. Ilie Bdescu, Domnului Prof. Univ. Dr. Gheorghe ietean, Doamnei Prorector Prof. Univ. Dr. Maria Voinea, Doamnei Conf.Univ.Dr. Luana Pop, Prea Sfinitului Parinte Episcop Sofroniu Drincec, P.C. Preot Laureniu Lazr i Domnioarei cercettor Sorana Sveanu, personaliti de a cror ajutor am beneficiat cu prisosin i fr de care aceast lucrare ar fi fost imposibil de elaborat, precum i tuturor celor care m-au sprijinit i suportat n aceast perioad de elaborare a tezei de doctorat. strategia de dezvoltare a sectorului social i planificarea serviciilor i activitilor sociale ale Episcopiei

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

CAP 1. ASISTENA SOCIAL I DEZVOLTAREA COMUNITAR. DELIMITARI CONCEPTUALE. n acest prim capitol voi ncerca s dezbat cteva aspecte legate de principalele concepte folosite n lucrare, pentru a demonstra c Biserica este unul din principalii parteneri sociali n furnizarea serviciilor de asisten social. Abordarea serviciilor sociale n comunitile religioase este destul de dificil din anumite puncte de vedere. n primul rnd, comunitile religioase sunt coagulate n jurul unor principii spirituale i a unor puteri spirituale greu de expus i de explicat dup orice logic omeneasc. Sociologia dorete s ofere explicaii logice fenomenelor i faptelor sociale. S-a crezut, i nc se mai crede, c religia a oferit explicaii bazate pe ignoran, pe frica de necunoscut sau pur i simplu a dat dogme pentru nevoia omeneasc de a avea reguli. ns multe fapte i fenomene sociale, au explicaii spirituale. Pentru a putea nelege aspectele la care vrem s ne referim, n legtur cu Asistena Social n Biseric, trebuie n primul rnd s definim termenii care intr n sfera asistenei sociale bisericeti i anume: asigurri sociale, protecie social, asisten social, asisten social comunitar, asisten social bisericeasc, filantropie, diaconie, slujirea aproapelui, mila cretin, dezvoltare comunitar, actori comunitari. Asigurri sociale - prin acest termen definim sistemul prin care mai multe persoane, de vrste diferite, avnd interes comun, pltesc o sum de bani, periodic, o dat pe lun, pe an, ntr-un cont distinct, n baza unui contract, iar cnd ajung s nu mai poat produce venit, (din diverse cauze: vrst naintat, boal, etc.), vor primi o rent lunar din acest cont n funcie de suma cu care au contribuit i de timpul n care au alimentat acest fond. Sistemele de asigurri sociale pot fi organizate de Stat sau de persoane particulare. (Pop L. M.coord., 2002, p. 110) Asigurrile se pot organiza pentru diverse probleme: de sntate, pentru omaj, pentru accidente, de btrnee, etc. Protecie social - este organizat de stat, printr-un pachet de legi, care vizeaz

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

protecia persoanelor care, din diverse motive nu produc venituri, deci nu au din ce tri. Aici discutm despre protecia persoanelor cu handicap, protecia copiilor, a btrnilor, etc. ns unele din aceste persoane se afl n aceast stare din motive dependente de ele nsele. De exemplu, legea ajutorului social asigur venitul minim garantat fiecrei persoane fr munc, indiferent de motivul pentru care au ajuns n aceast situaie. n ultima vreme legiuitorul a ncercat s impun efectuarea unui numr de ore de munc n folosul comuniti n schimbul venitului asigurat prin aceast lege, constatndu-se c asistaii nu presteaz nici mcar aceste ore. n acest sens, este de domeniul evidenei c protecia social, fr asisten social nu este eficient, pentru c ncurajeaz nemunca. Asistena social - se realizeaz de ctre persoane specializate n munca social, care identific problemele sociale i le triaz: cine trebuie s beneficieze de protecie social este asistat i ajutat la ntocmirea actelor necesare, altul are nevoie de asisten psihologic, altul de medic psihiatru, altul are nevoie de medic psiholog dar ntre timp trebuie ncadrat temporar la una din formele de protecie social, etc. Asistentul social este: "Analist social, cercettor activ al distorsiunilor sociale, consultant, practician al interveniei, organizator al serviciilor sociale, pedagog, tehnician al comunicrii, animator de grup, instructor cultural [ ... ] (Zamfir E. ; 1997, p. 2) Asistena social se face n cadru organizat de ctre Stat sau de ctre Societatea Civil, organizat n asociaii sau fundaii, persoane juridice. n sens mai larg, asistena social se refer la orice beneficiu financiar sau serviciu social noncontributoriu, finanat din taxele i impozitele generale sau din fonduri sociale speciale. ntr-un sens mai restrns, conceptul de asisten social, nu include ansamblul de beneficii i servicii sociale universalist - categoriale, definind doar acel ansamblu de instituii, programe, msuri, activiti profesionalizate i servicii specializate de protejare a persoanelor, grupurilor sau comunitilor, cu probleme speciale, aflate temporar n dificultate. ,, ( op, L. M. coord., p. 116) P La ntlnirea bianuala care a avut loc la Montreal n Iulie 2000 a Federaiei Internaionale a Asistenilor Sociali, participanii s-au pus de acord asupra adoptrii unei noi definiii a Asistenei Sociale, nlocuind versiunea din 1982. n acelai timp Asociaia Internaionala a colilor de Asisteni Sociali a adoptat aceast definiie. La

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

ntlnirea IASSW - IFSW de la Copenhaga, din iunie 2001, ambele organizaii au fost de accord s o adopte ca definiie internaional. Scris n englez, definiia este acum tradus n 15 limbi . Aceast iniiativ a nceput n 1994 sub conducerea lui Elis Envall, un asistent social suedez, preedintele IFSW. Lund n considerare marile schimbri sociale care au aprut dup 1982 din punct de vedere tehnologic, economic, politic i cultural, i c asistena social s-a rspndit pe tot globul, el a crezut c profesia are nevoie s i defineasc parametrii valorilor i a cunotinelor de baz. Cu siguran, asistenii sociali muncesc azi ntr-o lume extrem de complex. Ei trebuie s neleag forele globalizrii economice, ecologice i sociale, pentru a fi la acelai nivel cu colegii lor din toat lumea. Ei aduc servicii directe imigranilor, refugiailor, sau celor traumatizai de rzboi, terorism sau dezastre naturale sau sociale, i s participe n organizaiile internaionale de profil. Versiunea final a definiiei adoptat n Montreal este o pagin document. ncepe cu o scurt definiie urmat de un comentariu din patru paragrafe, ce se concentreaz pe valorile, teoriile i practica asistenei sociale. Asistena Social promoveaz schimbul social, rezolvarea problemelor n relaiile umane i vine n sprijinul oamenilor pentru ca acetia s triasc decent. Utiliznd teoriile comportamentului uman i reeaua sistemelor sociale, asistena social intervine n punctele n care oamenii se confrunt cu probleme n mediul lor de via. Principalele reguli umane i drepturile sociale sunt fundamentale pentru asistena social. n anumite situaii, asistentul social intervine mai mult n sprijinul oamenilor i mai puin n mediu, iar n alte situaii intervenia este n cadrul mediului i a impactului pe care l are asupra modului de via al oamenilor n societate. n toate cazurile, asistenii sociali adopt o viziune holistic, concentrndu-se asupra multiplelor interaciuni dintre oameni si mediile lor de via. Oamenii sunt afectai de mediile n care triesc, avnd n acelai timp capacitatea de a schimba mediul n care triesc. Un alt concept central este mbuntirea strii de bine a oamenilor. Codul etic al Asociaiei Naionale a Asistenilor Sociali din SUA spune: principala misiune a profesiei de asistent social este mbuntairea strii de bine a oamenilor. O publicaie a UNESCO definete stare de bine ca fiind o stare de performan de-a lungul cursului

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

vieii, integrnd funciile psihice, cognitive i social - emoionale care se materializeaz n activiti productive. n concluzie, asistena social se organizeaz dup legi bine stabilite, acioneaz dup criterii clar delimitate, stipulnd cine are dreptul s beneficieze de anumite faciliti i cine nu. n tot sistemul de asisten social vorbim despre organizare, legi, criterii de acordare a ajutoarelor, rezultate cuantificabile, etc. Asistena social comunitar - poate fi definit prin acele activiti de asisten social ce caut s abordeze, s sprijine, capabilizeze i ntreasc reelele locale, formale i informale pentru a furniza clienilor aflai n dificultate servicii de asisten social de cea mai bun calitate. Asistena social comunitar reprezint elementul central al Serviciilor sociale personale, minimizeaz distana dintre experi i beneficiari, i maximizeaz implicarea comunitii locale, afirmnd importana vecintii i a activitilor comunitare. Originile Asistenei Sociale Comunitare se regsesc la nceputul secolului XX ca o reacie de contracarare a efectelor devastatoare ale srciei din ghetouri. A avut un rol hotrtor n apariia primelor ONG-uri i n organizarea comunitar a serviciilor sociale. Asistena social comunitar are cteva caracteristici cheie: acioneaz preventiv; caut s fac familiile mai puternice i s combat slbiciunile acestora; este localizat la nivelul comunitii; implic populaia local, nu doar clientul; creaz o baz de cunotine, precum i de resurse locale i este ghidat de principiile eticii i echitii. Asistena social comunitar utilizeaz un mix de discipline: psihologie, psihologie social, economie, sociologie, sntate public, etc. Asistena social comunitar se bazeaz pe experiena de munc acumulat n timp n rezolvarea cazurilor i are capacitatea de a ctiga credibilitate ntr-o comunitate eterogen, o mare toleran pentru comportamentele individuale, o orientare practic n soluionare problemelor i pentru crearea de infrastructuri, abilitatea de a reflecta pozitiv experiena de via a fiecrui individ, capaciti de colectare de fonduri. Principala metod folosit n asistena social comunitar se bazeaz ndeosebi pe aa numitul ciclu de diagnostic orientat pe comunitate, care pornete de la capacitatea de nvare din experina acumulat, formularea sarcinilor i apoi intervenia implicit.

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Asistena social comunitar folosese energia de grup n toate tipurile de intervenie i terapie i urmrete realizarea i meninerea unor reele, construirea unui suport colaborativ. Filantropie - termen cu rdcini n cuvintele greceti filos i anthropos ne aduce n fa o alt dimensiune a ajutorrii aproapelui - iubirea fa de om, dragostea. Dac pentru celelalte forme de asisten social nu este nevoie neaprat de iubire, ba am putea spune c dragostea nu se poate pune n balan cu dreptatea omeneasc, n filantropie trebuie s primeze dragostea. Iar toate celelalte principii de asisten social, dac pot fi aplicate cu dragoste, s fie aplicate, iar dac nu, s se renune la ele n favoarea dragostei. Principiile asistenei sociale - binele, frumosul, umanismul, adevrul, dreptatea dup raiune omeneasc sunt valori; sunt concepte; sunt stri spre care trebuie s tindem cu toii. Vorbind despre ordine social, doamna Floare Chipea menioneaz: " Ordinea social se poate realiza prin respectarea normelor societii, care deriv, aa cum am artat, din valorile sociale, ce difer de la o societate la alta. Deci pentru a ajunge la ordine social trebuie s respectm valorile societii, ale grupului n care trim. (Chipea, F. ;1997, pag. 10-11) Comunitile umane au avut ntotdeauna n componena lor indivizi care, din cauze genetice, naturale sau sociale, s-au aflat n imposibilitatea de a-i satisface trebuinele prin mijloace proprii. Astfel, srcia, dizabilitile, existena orfanilor i a copiilor abandonai, a btrnilor bolnavi i fr sprijin familial sunt probleme vechi de cnd lumea. Omenirea a ncercat, de-a lungul istoriei, s rezolve aceste probleme sociale, ns apariia unei profesii centrate pe tratarea maladiilor sociale, n mod tiinific i sistematic este un fapt relativ recent: primele decenii ale secolului XX sunt martorele crerii sistemelor naionale de asisten social i, implicit, ale construirii identitii profesiei de asistent social. Timp de aproape dou milenii, ocrotirea persoanelor, grupurilor i comunitilor aflate n situaii problematice a fost preocuparea exclusiv a Bisericii, statele neimplicndu-se n domeniul social dect cu funcii represive (viznd meninerea statu-quo-ului social politic). Din zorii cretinismului i pn prin secolul al XIX-lea, asistena social practicat de instituiile i ordinele religioase a fost principalul punct de

10

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

sprijin pentru srci i pentru celelalte categorii defavorizate. n unele perioade ale Evului Mediu i apoi n epoca avntului capitalist, au existat iniiative asisteniale (destinate in special sracilor) avndu-i ca promotori fie pe indivizii bogai, ataai valorii cretine a caritii, fie comunitile rurale i urbane, utopitii i industriaii convini de eficiena economic pe termen lung a mbuntirii condiiilor de via a salariailor lor. Trebuie precizat de asemenea c nsi puterea politic din anumite ri (n special din cele protestante) a manifestat un oarecare interes pentru problemele sociale ns dintr-un alt unghi i din alte motive dect cele ale Bisericii. Atunci cnd se vorbete despre activitile destinate mbuntirii situaiei categoriilor defavorizate i atenurii inegalitilor se utilizeaz diferite sintagme ca: protecie social, asisten social, asigurri sociale. Acestea trimit la realiti distincte, la sisteme autonome de gestionare a bunstrii. De asemenea putem identifica o diferen de grad ntre protecie, asigurri i asisten, n sensul c prima le nglobeaz n sfera sa pe celelalte. Prin protecie social nelegem ansamblul instituiilor, structurilor i reelelor de servicii ale aciunilor destinate crerii unor condiii normale de via pentru toi membrii unei societi i mai ales pentru cei cu resurse i capaciti reduse de autorealizare. n sfera activitilor de protecie social sunt incluse att prestaiile instituiilor statului ct i cele ale organizaiilor societii civile i ale Bisericii. n calitatea sa de sistem subsidiar al proteciei sociale", asistena social funcioneaz dup urmtorul principiu: bazndu-se doar pe fonduri provenite din bugetul statului sau din donaii ale voluntarilor i ale instituiilor internaionale, asistena nu presupune nici o contribuie financiar anterioar a persoanei asistate. Ajutorarea persoanelor aflate in situaii problematice are la baz principiul solidaritii i presupune evaluarea trebuinelor asistatului. Ca domeniu distinct de activitate, asistena social este definit drept, un ansamblu de instituii, programe, msuri, activiti profesionalizate, servicii specializate de protejare a persoanelor, grupurilor i comunitilor cu probleme speciale, aflate temporar n dificultate, care (...) nu au posibilitatea de a realiza prin mijloace i eforturi proprii un mod normal, decent de via". (Zamfir, E.;

11

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Zamfir,C; 1995: p.100) Potrivit definiiei agreate de ctre NASW (National Association of Social Workers) ( Bocancea,C.; Neamu,G.; p. 69), scopul fundamental al profesiei de asistent social este acela de restaurare a capacitii de funcionare social normal a indivizilor, grupurilor i comunitilor, n acest sens fiind necesar crearea condiiilor societale necesare funcionrii normale" (adic n acord cu standardele unei societi date). Practica asistenei sociale const n aplicarea i utilizarea unor valori, principii i metode specifice pentru atingerea urmtoarelor scopuri: sprijinirea oamenilor n obinerea de resurse i servicii; consilierea i sprijinirea psihologic a indivizilor i microgrupurilor; implementarea sau mbuntirea unor servicii de snatate la nivel comunitar; participarea la elaborarea i promovarea legislaiei sociale. Ali autori definesc asistena social (sau Serviciul social) ca o instituie care, inserat n ansamblul organizrii sociale, are ca funcie de a asigura, prin canalul organismelor publice sau private, un ajutor social membrilor comunitii, i de a da asfel satisfacie multiplelor trebuine ale omului. Serviciul social caut s-1 insereze pe individ, familie, grupuri i colectiviti n mediul social de ansamblu. Prin intermediul unei aciuni terapeutice sau preventive, el rspunde nevoilor pe care se bazeaz inseria social, servindu-se de <social> ca de un punct de sprijin. Altfel spus, el pune n joc i dezvolt energiile personale ale asistailor i ale asistenilor sociali relaiile interprofesionale i resursele comunitaii. Politicile sociale sectoriale vizeaz tratarea problemelor determinate n ansamblul lor la nivel macrosocial, disecate pe fiecare sfer de aciune din domeniul Asistenei Sociale. De la sfritul secolului al XIX-lea i pn n anii `70 politicile sociale s-au dezvoltat n mod continuu n rile capitaliste occidentale. Dei nu se poate vorbi despre state ale bunstrii pn la al doilea Rzboi Mondial putem remarca n aceast perioad procese de extindere a rolului statului n asigurarea bunstrii sociale, procese care, chiar dac nu au avut amploarea celor postbelice au contribuit la creterea bunstrii sociale i drepturilor ceteneti crend o baz pentru reformele sociale radicale ulterioare.

12

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Perioada dinaintea Primului Rzboi Mondial este una a inovaiilor sociale, a starturilor timide n implementarea unor programe sociale, de obicei pe grupuri restrnse, formate n special din angajai. Iniiatorii acestor programe i motivaiile lor nu au avut prea multe n comun cu social-democraia, cu sindicatele, factori care au impulsionat n mare msur politicile sociale postbelice sau cu principiile menionate ulterior drept fundamentale: justiie social, egalitate, solidaritate social, umanism. Nevoia unei stratificri sociale ori a sporirii loialitii, interese naionale pragmatice, au fost de cele mai multe ori cauzele sau pretextele primelor programe sociale. n aceeai perioad i mai ales dup Primul Rzboi Mondial o serie de procese i evenimente au influenat major i au impulsionat dezvoltarea funciei de protecie social a statelor. Perioada imediat urmtoare celui de-al Doilea Rzboi Mondial a fost extrem de favorabil dezvoltrii politicilor sociale. Practic n toate statele angajate n rzboi au fost create condiii deosebite pentru extinderea programelor sociale existente i pentru implementarea altora noi. Aa cum am artat anterior, rzboiul a ntrit influena statului n economie, n a asigura ocuparea total a forei de munc, a sporit solidaritatea social datorit pericolelor comune la care ntreaga populaie a rii era supus i a creat, pe de alt parte, o nevoie acut de locuine i bunuri de larg consum din cauza distrugerilor nregistrate. Dezvoltarea comunitar reprezint o strategie de producere a bunstrii, un complement al primelor dou strategii, oferind un rspuns la limitele lor structurale. n centrul dezvoltrii comunitare st o nou resurs, complet neutilizat n primele dou strategii: comunitatea i efortul comunitar. Comunitatea local devine astfel subiect activ al rezolvrii unei game largi de probleme colective. Dac la nceput, dezvoltarea comunitar prea a fi o soluie pentru lumea a treia, orientarea spre descentralizare a statelor moderne a transformat-o ntr-o abordare vital i n societile dezvoltate economic. Dezvoltarea comunitar i are originile n transformrile politicoadministrative ale naiunii-stat, concurarea Europei i Americii reformiste i tradiiilor socialiste intelectuale. Dup rzboi un set de principii de bunstare au punctat o strategie de planificare care a fost extrem de important pentru reconstituirea naiunii-stat. Aceste

13

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

principii au avut sarcina generrii i susinerii procesului de dezvoltare social prin alocaia statului i distribuirea de resurse. Dup 1950, diplomaia social a devenit sensul promovrii condiiilor unei viei mai bune, cu drepturi ale oamenilor la resurse printr-o serie de programe sociale. Din aceast perspectiv dezvoltarea comunitar poate fi vzut ca o surs a extensiei naiunii-stat, contribuind la promovarea modernizrii i controlului politic. Dezvoltarea comunitar a fost parte a unui proces de restructurare prin mobilizarea suportului politic local de a construi o naiune-stat unit. n mbuntirea funciilor statului, n dezvoltarea rilor vedem amprenta bunstrii statului european dup rzboi. mbuntirea funciilor a generat un model pentru promovarea programelor dezvoltrii comunitare. n societile industrializate i n dezvoltare vedem naiunea-stat ca proiectnd relaii sociale prin regimuri noi, redistributive i propria viziune de a dobndi o societate mai social-inclusiv. n orice caz, pn spre sfritul anilor 1970, un puternic val de criticism a nceput s provoace natura birocratic i instituionalizat a dezvoltrii comunitare i felul n care s-au obinuit s integreze oamenii n naiunea-stat. Dezvoltarea comunitar i-a asumat protecia micrii grassroots i a interesurilor oamenilor mpovrai. ntr-adevr, unii ar putea categorisi promovarea social i cooperativ a micrilor i cutarea de forme alternative a organizrii i schimbului social ca un ecran difuz, orientat spre a acoperi natura politic a dezvoltrii comunitare, ca un instrument de control al statului. Din aceast perspectiv, eecul dezvoltrii comunitare de a atinge toate elurile sale de dezvoltare au fost strns legate de politica statului de a distribui resurse n scopul de a achiziiona i dobndi unitate naional i s integreze n comuniti n naiunea-stat. O mulime de comuniti au o poziie marginal n sistemul economiei de pia. Integrarea lor eficace n acest sistem este mpiedicat de factori structurali asupra crora se poate aciona mai degrab colectiv dect individual. Se poate spune c societatea actual prezint un deficit sever n sfera mecanismelor de organizare a programelor de interes colectiv cu participare colectiv. n orice comunitate exist o serie de activiti care asigur, n mod continuu realizarea/producerea bunurilor i serviciilor de interes comunitar, distinct de sectorul public naional, organizat de ctre stat. Autoritatea public local dezvolt o serie de activiti de interes comunitar, susinute printr-o

14

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

combinaie de resurse mobilizate de comunitate i resurse transferate naional. Autoritile publice comunitare deschid o nou oportunitate structural-stal, exploatat de mecanismele statului centralizat: construcia unui spaiu al participrii comunitare la rezolvarea problemelor sale. Noua filozofie implicat n aceast opiune este crearea unui parteneriat multiplu: comunitatea, segmentele comunitii, oameni de afaceri la nivel local, Biserica, sindicatele i organismele autoritii publice comunitare. Cerinele dezvoltrii comunitare Aciunile de tip comunitar presupun o combinaie complex de actori. Exist mai multe ipostaze n care un individ sau un grup devine actor comunitar: contribuabilul cu resurse. Resursele pot fi standardizate i continue sau punctual ocazionale: n bani sau n natur. Exist contribuii standardizate i constante ca: impozitele i taxele. Descentralizarea creeaz o relaie mai direct i mai transparent ntre aceste contribuii i realizarea obiectivelor comunitare. Contribuiile la realizarea unor obiective punctuale se pot realiza prin colectarea unor fonduri comunitare speciale care s implice att contribuii obligatorii ct mai ales voluntare. Aceste fonduri pot fi utilizate fie de ctre autoritile locale fie de ctre ali actori comunitari: coal, biseric, spital, instituii de asisten social, organizaii civice. Contribuiile n resurse trebuie s fie considerate nu ca o obligaie impus din afar, ci ca un mijloc de motivare a participrii comunitare. O categorie aparte de actori sunt actorii comunitari externi. De cele mai multe ori comunitile marginale prezint nu numai un deficient de resurse i condiii, ci i de capaciti. Filozofia actual a recuperrii marginalizrii se bazeaz pe principiul parteneriatului cu comunitile nsei, excluzndu-se, ca neproductiv, paternalismul autoritar extern. Actorii externi de regul furnizeaz resursele profesionale, tehnice, stabilesc obiectivele, proiecteaz strategia, urmresc derularea programelor. La cealalt limit se nscrie crearea capacitilor interne care s susin ntreaga strategie a dezvoltrii, actorul extern contribuind cu resurse i cu suport tehnic, reprezentnd o surs extrem de important. Structura programelor de dezvoltare comunitar se refer n primul rnd la tipul de resurse comunitare, precum i la modalitatea de folosire a lor. Ideea central a acestei strategii este c orice comunitate deine o serie de resurse importante a cror utilizare ofer posibilitatea soluionrii unei game largi de probleme.

15

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Dup doamna Elena Zamfir ( Zamfir, E.; Strategii antisrcie i dezvoltare comunitar, Ed. Expert, Bucureti, 2000) aceste resurse ar fi: resurse financiare, resurse de munc, resurse naturale, de solidaritate, resurse de capaciti. Resursele financiare - sunt situaii n care proiecte de interes comunitar nu pot fi rezolvate din lips de resurse individuale i statale. Cu toate c fiecare membru al comunitii are nevoie de utilitile publice de infrastructur, acestea nu se pot realiza din cauza finanrii limitate primite de la bugetul naional. Resurse de munc - exist la nivelul comunitilor, disponibilitatea resurselor de munc. Oamenii nu au bani s contribuie, dar pot s munceasc pentru rezolvarea unor obiective comunitare. Resurse naturale comunitile dein obiectiv o serie de resurse naturale care nu sunt rentabile pentru a fi exploatate n sistemul economiei de pia, dar pot fi utilizate pentru realizarea unor obiective locale. Resurse de solidaritate - fiecare persoan este caracterizat n virtutea apartenenei la o comunitate de o anumit propensiune pentru acte de susinere colectiv. Mici resurse personale exist ntotdeauna, care pot fi unite n ndeplinirea unor obiective comunitare. Resurse de capaciti n fiecare comunitate exist o larg gam de capaciti profesionale care pot fi utilizate n programe de interes comunitar. La aceasta se adaug i capacitile productive, care n secundar pot fi utilizate dincolo de folosirea lor economic normal. Sectoarele n care serviciile sociale promoveaz msuri de protecie social i servicii sociale sunt diverse i implic mai muli factori. Multe din aceste sectoare se regsesc n sfera de influen a mai multor instituii care au ca obiectiv bunstarea social. n ceea ce privete cadrul n care se emit aceste politici sociale sectoriale, acesta este unul guvernamental, unde prin ministerele de resort, n funcie de mai muli factori de exercitare, se stabilete cadrul de aplicare sectorial. La un moment dat n societate, fiecare comunitate se confrunt cu anumite probleme specifice. Se ncearc n contextul politicilor sociale soluionarea acestora, dar i prevenirea lor prin msuri de protecie social.

16

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

n alctuirea politicilor sociale sectoriale trebuie pornit de la o diagnoz fcut direct n mediul social, stabilindu-se astfel problemele sociale ale comunitilor, fiecare cu implicaiile ei. n diagnosticarea problemelor sociale se pleac de la o cercetare de specialitate, realizat direct n cmpul social de ctre personal specializat prin instituiile de resort, existente n societate i care au ca obiect de lucru activiti cu caracter social. In general, diagnoza problemelor sociale se realizeaz n funcie de mai muli factori care privesc direct un individ, o familie, un grup, o comunitate etc, cu implicaiile lor asupra ansamblului societii, respectiv comunitii. Rezultatele cercetrii de diagnoz vor constitui un support valid pentru stabilirea unei strategii de intervenie. n acest context, ne propunem s vorbim despre profilul general, n Romnia, care poate fi caracterizat ca fiind o ar cu srcie relativ de mas: cea mai mare parte a populaiei triete n srcie, absolut n cazul unora, dar relativ n cazul majoritii populaiei. Bogia este caracteristic numai unui segment minoritar al populaiei. ara noastr are un grad relativ nalt de modernizare a vieii sociale, dar este neateptat de srcit. Segmente importante ale populaiei triesc n condiii moderne: muncesc ntr-o economie modern, locuiesc n orae moderne. Forma modern de organizare a societii impune de aceea unele cerine minimale. n acest sens, srcia din Romnia este foarte diferit de cea care exist n societile tradiionale. Ca efect al strii de srcie relativ, apar mai multe probleme sociale cum ar fi: salarii mici, o rat a omajului ridicat, ncurajarea economiei subterane, fiscalitate ridicat, din acestea rezultnd msuri de protecie social sczute. Pentru ca o societate s ajung la standarde de via ridicate, iar problematica social s cunoasc un grad sczut, trebuie s existe un stat al bunstrii sociale. Din cele spuse pn acum, ne dm seama c problemele sociale i au originea n general n cauza srciei care poate exista la un moment dat ntr-o societate, dar n acelai timp i n tipul de politici sociale pe care statul le promoveaz. Asistena social bisericeasc. Pentru a defini asistena social promovat de ctre biseric vom ine cont de termenii definii anterior. Asistena social bisericeasc poate fi definit similar asistenei sociale i asistenei sociale comunitare, cu precizarea c biserica adaug la aceste definiii i dimensiunea sacramental, religioas. Pornind de la mila cretin i filantropie, biserica de-a lungul istoriei i-a dezvoltat i

17

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

perfecionat continuu servicii de suport pentru credincioii ei i nu numai, n funcie i de parametrii economici i sociali ai timpurilor, dar i fa de ateptrile credincioilor ei, care particip activ, att n furnizarea serviciilor, ct i n consumul acestor servicii. Se poate constata c asistena social bisericeasc a aprut odat cu primele forme de organizare a vieii religioase cretine. Biserica a dezvoltat i dezvolt n continuare servicii de asisten social att n forme empirice de organizare ct i n forme moderne i elaborate, bazate pe criterii tiinifice, n funcie de posibilitile pe care le are i n funcie de ateptrile credincioilor pe care i pstorete. n aceast perioad Biserica Ortodox Romn se afl ntr-un plin proces de modernizare a serviciilor de asisten social pe care i le asum s le furnizeze. Biserica Ortodox Romn are capacitatea de coagulare a resurselor i actorilor comunitari, precum i capacitatea de a furniza servicii de asisten social categoriilor de persoane defavorizate din comunitile religioase pe care le pstorete. Pe de alt parte, Biserica Ortodox Romn este un partener serios att n dialogul la nivel comunitar sau la nivel naional, alturi de ceilali actori sociali, n formularea politicilor sociale ct i n procesul de implementare a acestora. Aplicarea politicilor sociale prin biseric Biserica ca instituie divino-uman are ca obiectiv bunstarea credincioilor ei i progresarea lor din punct de vedere spiritual. n demersul ei pentru atingerea acestui obiectiv, se confrunt cu problemele sociale pe care oamenii le au i care ngreuneaz procesul de dezvoltare al lor. Ca urmare a acestor aspecte nc din nceputurile cretinismului, ea i-a creat o structur proprie de intervenie, ori de cte ori a fost nevoie. Problemele care pot aprea ntr-o comunitate i pe care statul ncearc s le soluioneze prin serviciile specializate sunt i problemele bisericii. Bazndu-se pe tradiia istoric pe care biserica o are n acest sens, se ateapt i n prezent de la biseric o implicare activ, profesionist, ca o alternativ la serviciile sociale ale statului. n virtutea nvturii sale, a credibilitii ctigate, a moralei i a structurii misionar- sociale pe care le are, Biserica i justific legitimitatea interveniei sale n ceea ce privete problemele sociale. Deoarece contextul istoric, politic i social nu i confer un suport concret pentru dezvoltarea sistemului, ea i desfoar aceast activitate n limita disponibilitilor i resurselor pe care le deine.

18

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Chiar dup revoluia din 1989, n cadrul Bisericii Ortodoxe Romne s-a reorganizat acest sector de activitate, ncheindu-se protocoale de colaborare cu instituiile sociale ale statului, nchegndu-se o colaborare fructuoas i cu rezultate dintre cele mai bune. Amintim aici renfiinarea orei de religie n cadrul programei colare, acordarea de asisten social i religioas n penitenciare, spitale, organizaii de ocrotire a copilului etc, aciuni care garanteaz faptul c Biserica joac un rol important n fuziunea cu statul n ceea ce privete emiterea politicilor sociale sectoriale i aplicarea lor direct n societate. Misiunea Bisericii ca instituie nu este explicit de a realiza politici sociale, aceast funcie revenind de drept statului, dar dup cum am menionat mai sus, ea este un partener fiabil i competitiv n aceast direcie. n prezent, Biserica desfoar activiti de asisten social prin sistemul propriu, avnd ca suport de organizare legile emise de stat, promovnd politicile sociale i msurile de protecie social pe care le regsim n ntreaga societate, ea punnd la dispoziie resursele umane i logistica de care dispune. Nu n ultimul rnd putem meniona c n cadrul serviciului social bisericesc se desfoar proiecte care au ca surs de realizare i resurse financiare relativ modeste. De aceea Biserica invit statul i n acelai timp i propune ca sistemul naional de asisten social s treac n slujba bisericii, aceasta din urm punnd la dispoziie cele menionate mai sus, iar statul ca factor determinant ntr-o societate s-i ofere bisericii capital financiar pentru finanarea ntregului sistem n completarea celor spuse mai sus, ca rspuns din partea bisericii, ea ofer prin personalul su clerical, care are statut de lider ntr-o societate, mobilizarea i antrenarea oamenilor din comunitate, ntr-o implicare direct n soluionarea problemelor problemelor care pot aprea. n concluzie, putem sublinia c implementarea politicilor sociale prin biseric se poate realiza printr-o colaborare de specialitate cu specialitii, militnd mpreun pentru o societate mai bun i pentru un nivel de via n acord cu normele europene i internaionale.

19

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

CAP. 2. ROLUL BISERICII CA ACTOR COMUNITAR N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

n acest capitol voi trata modul n care biserica local este implicat n slujirea social. Vom observa care sunt motivaiile Bisericii pentru implicarea social, metodologia interveniei sociale a Bisericii la diferite nivele: individual, de cuplu, de grup, organizaional i la nivel comunitar. Un alt aspect pe care l voi aborda se refer la deprinderile necesare pentru a fi eficient n slujirea social. Metodele utilizate n slujirea social se refer la: studiile de caz, managementul cazului, consiliere individual, consiliere marital, consiliere de grup, grupuri educaionale i de suport, intervenii la nivel comunitar i aciuni sociale. Din cele prezentate putem observa c metodele de slujire social se desfoar pe mai multe nivele: la nivel individual, la nivel de cuplu, de familie, de grup, de organizaii, de comunitate. Intervenia la nivel individual Individul este ajutat n relaia unu la unu, n grup, n cadrul organizaiilor sau n comunitate. Aceast metod funcioneaz n cadrul consilieri individuale, a studiului de caz sau a managementului cazului. Metoda studiului de caz este cea mai veche metod din cadrul slujirii sociale i se refer la ajutorarea material a individului n cauz. n cazul unor nevoi de natur emoional sau raional se va aplica metoda de consiliere unu la unu, care este destul de limitat i se bazeaz pe deprinderile consilierului care poate s-l sftuiasc i s-1 ndrume pe individul aflat n dificultate. Intervenia n cadrul cuplului Intervenia n cazul cuplului este legat de probleme relaionale, de comunicare, planificare familial, nevoi care solicit intervenia unui asistent social specializat. n cadrul cuplului cele mai importante probleme apar la nivelul relaional i, din acest motiv, este nevoie de consiliere marital, prin realizarea anumitor grupuri de suport emoional i spiritual. Acest aspect poate fi foarte bine realizat n cadrul comunitii eclesiale, unde cupluri cu experien pot s sprijine cuplurile tinere n a depi 20

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

perioadele de criz relaional care apar aproape inevitabil n cadrul fiecrui cuplu. Slujitorul Bisericii trebuie s ajute cuplul la mbuntirea relaiilor prin anumite discuii cu privire la comunicare i relaionare unul la altul. De asemenea, el trebuie s creeze sistemul de suport social i spiritual care s-i sprijine n viitor. Intervenia n cadrul familiei La acest nivel intervenia se focalizeaz asupra ntregii familii i are ca obiectiv construirea unui sistem de terapie n momentul n care viaa de familie devine dezechilibrat i din acel moment, toat familia va fi afectat. Intervenia n acest caz se axeaz pe modul n care fiecare membru al familiei i nelege rolul i l respect. De asemenea, se urmrete modul de relaionare al fiecrui membru cu sistemele din afara familiei cu care el interfereaz, cum ar fi munca, coala, biserica, prietenii, loisirul. Aceste terapii de tip familial se realizeaz de preferin n cadrul familial, datorit faptului c familia se simte mult mai n siguran pe terenul ei dect pe terenul terapeutului. n acest mediu, terapeutul (n cazul de fa preotul) poate observa cel mai bine modul real de funcionare al familiei, iar familia se simte n siguran. n acest sens pot fi menionate vizitele pastorale ale preotului la familiile pe care le pstorete. Preotul are obligaia moral s slujeasc parohia ncredinat lui sub cele trei aspecte: liturgic, educaional i moral. Astfel nu este obligat doar sa svreasc servicii liturgice ci i s ndrume i s vegheze bunul mers al credincioilor. Un alt mod de intervenie familial este la nivel educaional, prin derularea de diferite programe ca: discuii despre comunicarea n familie, cursuri pentru pregtirea prinilor, weekend-uri pe care familiile s le petreac mpreun pentru a-i mprti experiene, seminarii pentru prinii care ateapt primul copil, cursuri de management financiar. Un alt mod de intervenie n cadrul familiei l reprezint programele de ajutor la menaj pentru persoanele n vrst i familiile lor, programe de consiliere pentru pensionari. Mai pot fi incluse i servicii pentru familiile cu dificulti materiale ca: distribuire de hran i mbrcminte, sprijinirea familiei n realizarea unor activiti gospodreti.

21

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Intervenia la nivel de grup Grupul se definete prin doi sau mai muli oameni care au un scop, caliti sau probleme comune. Biserica formeaz un grup. Slujitorul Bisericii trebuie s lucreze cu aceste grupuri att n cadrul Bisericii, ct i n afara ei. Majoritatea problemelor care apar n cadrul grupurilor se datoreaz problemelor unui membru sau a mai multora i ele afecteaz ntregul grup. n termeni similari, problemele unui membru al Bisericii afecteaz ntreaga biseric. Grupurile pot funciona ca grupuri educaionale, de recreere, de studiu biblic, de rugciune, terapeutice, organizate la diferite nivele, n funcie de problemele la care se relaioneaz. Intervenia la nivelul organizaiilor n cadrul organizaiilor guvernamentale, cum ar fi: Direcia Judeean pentru Protecia Drepturilor Copilului, Ministerul Sntii i Familiei, Direcia de Munc i Protecie Social se poate colabora cu Organizaiile Nonguvernamentale care fiineaz pe lng biserici ce pot prelua anumite probleme sociale din vecintatea imediat a bisericilor. Astfel ONG-urile preiau o parte semnificativ a cazurilor sociale care sunt n responsabilitatea organizaiilor guvernamentale. Aceste ONG-uri, fiind parte integrant a unor biserici sau, n anumite cazuri, aflndu-se n colaborare cu o biseric, au resurse umane i materiale provenite din interiorul Bisericii. Astfel voluntarii pot prelua o parte din prestaiile de servicii care nu cer o calificare special, cu toate c ei particip la anumite cursuri de specializare organizate de asistentul social din cadrul organizaiei. Resursele materiale pot fi att n natur (mbrcminte, alimente, bunuri de uz casnic), ct i financiare. Intervenia la nivel comunitar Biserica local, mpreun cu organizaiile din raza ei de aciune, poate susine n mod pozitiv mplinirea nevoilor din comunitate. Biserica poate aduce mpreun oamenii din aria ei de influen pentru a discuta planuri i strategii pentru schimbarea unor situaii problematice din cadrul comunitii. Biserica elaboreaz programe pentru mbuntirea organizrii comunitii, organizeaz activiti de curenie a cartierului sau zonei, organizeaz centre vocaionale pentru tinerii din comunitate. Biserica este chemat s pregteasc lideri i s contribuie cu resurse umane i materiale la

22

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

normalizarea situaiei persoanelor aflate n dificultate, i s fie dispus s rspund oricrui fel de situaie care apare n cadrul comunitii. Deprinderi n slujirea social Deprinderile sunt caliti speciale pentru o anumit profesie. Este nevoie de aceste deprinderi i n cadrul slujirii sociale a Bisericii. Exist n cadrul comunitii de credincioi oameni specializai n slujirea social, dar n acelai timp exist o serie de oameni care nu sunt profesioniti, dar pot s sprijine ntr-un mod sau altul lucrarea social a bisericilor, prin deinerea unor deprinderi sau abiliti. Aceti oameni pot fi voluntari n slujirea social a Bisericii. Din cadrul acestui set de deprinderi necesare n domeniul slujirii sociale putem aminti: intervievarea, planificarea, achiziionarea de resurse, confruntarea i rezolvarea conflictelor, culegerea de informaii. Procesul de culegere a informaiilor este esenial pentru derularea procesului de ajutorare a persoanei n cauz. Cu ct exist mai multe informaii despre caz, cu att intervenia va fi mai eficient. nainte de a se stabili o strategie de lucru este nevoie de informaii despre caz pentru a se putea stabili n ce mod sistemul clientului este disfuncional. O alt metod de culegere a datelor este interviul. Are trei funcii: (1) culegerea de informaii; (2) evaluarea problemei i luarea deciziei; (3) terapia. Interviul va fi prezent n toate fazele procesului de ajutorare a clientului. ntrebrile reprezint punctele de baz ale interviului. Pin punerea unor ntrebri specifice din anumite domenii ale vieii clientului, slujitorul social va putea afla cu ce se confrunt el n mod real i care sunt cauzele acestor confruntri. Ascultarea este, de asemenea, un mijloc de baz al interviului. Ea trebuie s fie activ, clientul trebuie ncurajat s prezinte toate detaliile despre situaia n care se afl. Modul n care slujitorul social ascult este decisiv n realizarea relaiilor dintre cei doi. Un alt pas l reprezint cercetarea propriu-zis, care se caracterizeaz prin formularea ipotezei de lucru, culegerea de date, testarea ipotezei, evaluarea resurselor i postularea tezei.

23

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Implicarea Bisericii n viaa social a comunitilor este un fapt real confirmat de aceasta prin aciunile i activitile desfurate de-a lungul timpului. Biserica Ortodox Romn s-a artat prezent n societate din totdeauna chiar dac contextul social-politic nu i-a ngduit ntotdeauna manifestarea practic a preceptelor i valorilor sale, contribuind la bunstarea social a oamenilor influennd unele perioade din istoria naional, benefice i astzi pentru poporul romn, aa cum am artat n cuprinsul lucrrii. Att prin structura administrativ-organizatoric ct i prin potenialul uman i logistic Biserica Ortodox Romn, este instituia capabil s asigure diversificarea i amplificarea sistemului de servicii sociale existent. Prin sistemul propriu se realizeaz o asisten social personalizat de tip preventiv focalizat n special pe familie, n cadrul familiei. De aceea majoritatea programelor de asisten social se deruleaz n cadrul unor parohii ce se dorete a fi familia lrgit pentru a sprijini persoanele aflate n dificultate, s depeasc situaia de criz i s se reintegreze n comunitate. Prin intervenia sa Biserica sensibilizeaz i contientizeaz societatea civil asupra problematicii sociale grave cu care se confrunt numeroi membrii ai si, pentru a-i asuma mpreun cu acetia rspunderea n soluionarea situaiilor dificile din cadrul comunitii. Astfel se produce o autentic nnoire spiritual i moral care conduce la mbuntirea relaiilor inter-umane i accentuarea solidaritii sociale. Putem spune cu certitudine c Biserica Ortodox Romn se implic n activitatea de asisten social la nivelul ntregii ri fapt ce reiese din capitolele cu subiectele abordate pn acum. Vis-avis de acest fapt, n plus putem spune c aciunea participativ a Bisericii se regsete n viaa credincioilor i ca un efect al doctrinei i nvturii sale. Privind partea ideologic sau teoretic a nvturii cretine-ortodoxe o regsim n practica cultic nc din primele zile ale omului pe pmnt. Prin organele sale episcop, preot, diacon Biserica este cea care primete la snul su familia lrgit pe cel nscut administrndu-i Sfintele Taine ca semn de primire i acceptare n acea comunitate. Preotul este cel care acord consiliere premarital viitoarei mame dndu-i sfaturi duhovniceti i pomenind-o la slujbele de rugciune pentru ca s aib o natere normal, ferit de orice incidente. O situaie diferit, nedorit i neplcut este atunci cnd femeia care este nsrcinat nu dorete s

24

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

duc sarcina pn la capt, recurgnd la diferite metode pentru pierderea sarcinii. Acest fapt are legtur direct i cu Biserica, avortul fiind un pcat capital. Preotul trebuie s intervin contientiznd persoana respectiv de urmrile i consecinele ce ar putea s apar din punct de vedere moral, psihologic i medical. Depind aceste situaii i ajungnd la naterea copilului, preotul nc din primele zile acord asisten religioas i consiliere mamei i copilului. (*** Molitfelnic, , 2000, p. 3-41) Din acest moment urmeaz o adevrat asisten social i religioas, preotul fcndu-se prezent n toate mprejurrile vieii, ori de cte ori este nevoie. Cum se implic Biserica n problemele sociale ale comunitii? De ce se implic Biserica? nainte de a rspunde la aceste ntrebri am dori s precizm faptul c activitatea misionar social a preotului este strict legat de parohia i enoriaii si. Din acest punct de vedere trebuie precizat faptul c majoritatea parohiilor din cuprinsul Patriahiei Romne sunt n mediul rural iar activitatea Bisericii n acest sens este legat direct de mprejurrile, mediul, condiiile i personalitatea oamenilor care locuiesc n localitile rurale. Acest fapt ne trimite cu gndul la realitatea rural unde nivelul dezvoltrii umane din punct de vedere psiho-socio-cultural este mai sczut n comparaie cu cel din mediul urban unde de altfel se desfoar mai multe activiti n acest sens i unde exist un sistem instituionalizat relativ dezvoltat al serviciilor sociale. Problemele sociale majore sunt mai puine n mediul rural ceea ce ar putea explica, ntr-un fel, lipsa serviciilor sociale. Evidena demonstreaz c i n rural sistemul de servicii sociale este difereniat n funcie de specificul zonei, n special sub aspectul dezvoltrii activitilor de tip industrial sau n funcie de structura populaiei pe criterii de vrst. Problemele sociale comunitare au, n general n mediul rural, un nivel mai sczut iar cazurile particulare sunt abordate de instituiile de specialitate din teritoriu. Pe lng acest fapt, realitatea rural ne rspunde la ntrebrile de la nceputul subcapitolului i anume la cele privind implicarea preotului n parohiile rurale, n activitile sociale. Singura form de asisten social a ranului este Biserica i preotul n care are ncredere, iar dac are o problem de ordin social, oricare ar fi ea, primul la care apeleaz direct sau indirect este preotul. Preotul este cel acceptat i recunoscut ntro comunitate ca un factor de schimbare i de intervenie la care apeleaz cei aflai n

25

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

dificultate. Astfel el este singurul i cel mai la ndemn serviciu social, chiar dac de multe ori i n diferite situaii acest fapt depete obiectul activitii i posibilitile sale, mai ales cnd este vorba de cele financiare. De multe ori preotul este intermediar n cazul unor probleme care ies din sfera profesional a Bisericii, ntre individ, care nu tie n sfera de influen i activitate a crei instituii se afl i instituia de specialitate respectiv. Pentru ca un individ s apeleze contient i n cunotin de cauz la un serviciu specializat i calificat, trebuie s existe o societate cu un nivel educaional ridicat n care individul s recunoasc legile, serviciile i drepturile personale pentru a apela la un asistent social. n societatea capitalist modern i dezvoltat unde exist un sistem social bine organizat i fiabil, prezena preotului i a serviciilor oferite de Biseric este absorbit de asistentul social care a preluat unele atribute i caracteristici ce in de prestigiul social al preotului. n societatea romneasc preotul i pstreaz nc acest prestigiu social, colabornd fructuos cu celelalte instituii sociale care au ca obiect de lucru bunul mers al societii, fiind prezent n coal, n administraia local, ca un girant al ncrederii oamenilor dar i n calitate de consultant i colaborator n unele probleme sociale. Un exemplu n acest sens este solicitarea caracterizrii preotului n recrutarea i formarea asistenilor maternali, a unor cazuri de adopie dar i n unele probleme ce privesc protecia copilului. Absena lucrtorilor maternali n cadrul centrelor comunale, sau slaba lor implicare n astfel de activiti atrage dup sine implicarea preotului i n activiti de acest gen. Nu dorim s evalum activitatea de asisten social din mediul rural, dar remarcm, pentru moment, faptul c, n rural serviciul instituionalizat de asisten social se realizeaz la nivel minim, el neexistnd n percepia ranului, sau fiind perceput foarte vag. . Preotul este cel care monitorizeaz serviciile, gradul de implicare n domeniul social. El se implic i n critica i remedierea problemelor unor servicii care funcioneaz defectuos. Activitatea social a preotului se face remarcat n parohia pe care o administreaz i o pstorete prin prezena sa n instituiile sau aezmintele sociale aflate n sfera de influen a parohiei sale, unde desfoar programe sociale i religioase cu diferite prilejuri sau cu un orar bine stabilit.

26

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

CAP. 3. TEMEIURI DOCTRINARE SI RELIGIOS MORALE ALE IMPLICRII BISERICII N ACTIVITIILE CARITATIV FILANTROPICE I DE DE ASISTEN SOCIAL n acest capitol doresc s evideniez faptul c opera filantropic i de asisten social a Bisericii face parte din "dimensiunea slujirii aproapelui" i constituie unul din aspectele principale ale teologiei cretine contemporane, cu implicaii tot mai profunde in cele mai variate aspecte ale vieii Bisericii, n special pe planul pastoraiei i al apostolatului social. Slujirea sub acest aspect este cuprins ca adevr fundamental n revelaia biblic, n tradiia patristic i n istoria Bisericii cretine i constituie un factor de dinamism n micarea ecumenic de azi. n societatea modern, n care fiecare individ i urmrete, cel mai adesea, propriul interes, Biserica este chemat s se implice activ n rezolvarea problemelor sociale ale comunitilor, de pe poziia i cu mijloacele care i sunt specifice n temeiul misiunii ontologice de slujire a aproapelui i pe baza experienei unice, pe care o deine n asest sens. Realitatea srciei, a suferinei umane i a celorlalte necesiti au constituit dintotdeauna probleme de rezolvat pentru fiecare stat i societate. Societile moderne au creat un complex de structuri i instituii de asisten social bazate pe etica social modern i pe raporturi strict funcionale. n completarea acestora Biserica adaug dragostea i mila cretin, activnd n acest sens cu un sistem propriu de intervenie social. Cuvntul "filantropie" nseamn iubire de oameni. Prin aceasta cretinul imit i urmeaz pe Dumnezeu prin lucrrile sale pline de iubire de oameni. Filantrop, n sensul absolut al cuvntului este numai Dumnezeu: = IUBITOR i

= OM. Dumnezeu este iubire i din i cu iubire a creat pe om i dup aceea l-a proniat cu iubire. Cea mai nltoare form de filantropie, filantropia n form desvrit este ins ntruparea Fiului lui Dumnezeu Iisus Hristos, care a venit s mntuiac neamul omenesc, adevr ce se regsete in cuvntul biblic Att de mult a iubit Dumezeu lumea, nct L-a dat pe unicul Sau Fiu pentru ca s moar pentru pcatele noastre, i nc moarte pe cruce ( Ioan 3: 16 )

27

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Tot ceea ce a fcut Mntuitorul a fcut cu iubire, Dumnezeu nsui fiind iubire, a fcut mntuirea din mil pentru omenirea czut ce se zbtea n stpnirea morii i a pcatului, nct, privind din acest punct de vedere, putem spune c ntraga oper a Mntutorului Iisus Hristos este o oper filantropic. Toate vturile lsate omenirii de Fiul lui Dumnezeu ntrupat, converg ctre fapta bun izvort din iubire, iar dobndirea mpariei Cerurilor este condiionat de filantropie: Flmnd am fost i Mi-ai dat s mnnc, nsetat am fost i Mi-ai dat s beau, gol i M-ai mbrcat, bolnav i M-ai cercetat, n temni i ai venit la Mine, El nsui identificndu-Se cu cei aflai n nevoi: ntruct ai fcut acestea frailor Mei prea mici, Mie Mi-ai fcut. ( Matei 25: 35) Tot ceea ce a fcut Biserica in plan social, a fost n sensul i dup modelul lsat de Iisus Hristos, El fiind i Cel care n calitate de Cap al trupului tainic al Bisericii (I Col 1.18 ) o conduce pe aceasta pn la fritul veacurilor. Argumente pentru activitatea filantropic a Bisericii ne ofer att Sfnta Scriptur, ct i Sfinii Prini ai Bisericii. Cel mai de seam argument al slujirii oferit de Vechiul Testament l constituie unitatea neamului omenesc. Teologia cretin afirm unitatea neamului omenesc, sprijinindu-se pe unitatea creaiei ca oper a lui Dumnezeu, Cel unul n fiin i ntreit n Persoane, Care fiind El nsui cauza Sa prin iubirea i prin purtarea Sa de grij a creat lumea i pe om ( Fac. I i II, 4-25) ca un ntreg (Fapte XVII28). Toate aceste nsuiri i lucrri sunt expresii ale unitii Sfintei Treimi n fiin unic a Dumnezeirii. Ideea de unitate a neamului omenesc o gsim exprimat n aceast realitate originar a crerii omului dup chipul Lui Dumnezeu i n alte elemente ale Revelaiei biblice ale Vechiului Testament. Unitatea uman dup modul unitii Treimice implic n mod necesar ideea de solidaritate. Vechiul Testament ofer temeiul teologic al unitii umane, ofer temeiul solidaritii umane, al rspunderii unuia pentru altul i al slujirii reciproce pentru refacerea contiinei unitii.

28

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Dar cele mai nsemnate argumente pentru slujirea aproapelui ni le ofer Noul Testament, acestea fiind legate de Persoana Divin-uman a Mntuitorului Iisus Hristos. El a recapitulat ntreaga omenire prin suferina i jertfa Sa a rscumprat prin substituire ntreaga omenire i a restaurat-o rennoind astfel Legmntul cu Dumnezeu, asumndu-i ntr-o perspectiv nou, alegerea. n virtutea acestui principiu, El recapituleaz, se jertfete i moare pentru toi oamenii ( Corinteni 5, 15) realiznd astfel mpcarea omenirii cu Dumnezeu. "Diaconia" sau slujirea a cptat astfel, n Noul Testament cea mai desvrit expresie n persoana, activitatea i misiunea lui Iisus Hristos, care a spus: "Cel ce este mai mare ntre voi s fie slujitorul vostru" (Matei 23,11). Slujirea este modul n care s-a realizat "iconomia" mntuirii, planul Lui Dumnezeu nfptuit n i prin Iisus Hristos (Efeseni 1,9; 3,1-2). n cadrul "iconomiei" lui Iisus Hristos s-au evideniat cele trei momente principale, care determin substana i dimensiunea slujirii cretine: recapitulare adic, procesul de restaurare a tuturor n i prin Hristos, instituirea slujirii i trimiterea la slujire a apostolilor, "care d Bisericii starea ei de "trimis" n lume, de "comunitate slujitoare" n perioada ei istoric . ( Plmdeal, A.; p. 34 35) Dac n Vechiul Testament slujirea se reducea, ajungnd la o persoan care slujea pe cei muli, n Noul Testament ea se extinde pn la Biserica slujitoare care slujete insului, aspiraiilor lui imediate i venice, slujete grupului care are interese deosebite, precum i ntregii omeniri n nevoile ei comune. Temeiuri ale slujirii gsim i n Sfnta Tradiie. Aceste argumente izvorsc din practica Bisericii primare. Astfel, autorul Constituiilor Apostolice ne ndeamn: "Hrnii i mbrcai pe cei lipsii; slujii la rscumprarea sfinilor, izbvii pe sclavi, pe cei robii, pe cei din nchisori, ntrii n credin pe cei care pentru numele lui Hristos se afl condamnai de tirani n aren la moarte" . (Apostol ,G.; p. 104 ) n "veacul de aur" al Bisericii, Sfntul Vasile cel Mare, care este cunoscut ca printele i iniiatorul tuturor aezmintelor cunoscute astzi sub numele generic de vasiliade, att n Regulile mari ct i n Comentariul la Psalmi, fundamenteaz datoria ajutorrii aproapelui pe calitatea omului de fiin social.

29

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Dup Sfntul Vasile cel Mare, datoria ajutorrii aproapelui nu rezult numai dintr-o porunc pozitiv a legii dumnezeieti "s ne iubim unii pe alii" (Ioan. 13,34), ci ea i are temeiul n nsi natura social a omului. Omul nu poate tri singur , izolat de semenii si, ci triete mpreun cu acetia, i prin nsi aceast convieuire, el ajunge la ideea necesitii ajutorrii reciproce a celor ce triesc mpreun. Aa se explic apariia ideilor de solidaritate i cooperare ntre cei ce triesc n acelai mediu social. Dac ns n decursul timpului unii au ajuns s exploateze i s asupreasc pe semenii lor , aceasta nu s-a ntmplat, dup Vasile cel Mare, potrivit voii lui Dumnezeu, ci drept urmare a decderii omului dup pcatul strmoesc, cnd unii i-au nsuit pe nedrept bunuri destinate de Dumnezeu a fi comune tuturor" . (Zgrean, I.; p. 225) Practicarea filantropiei i milei contribuie att la progresul spiritual i moral al fiecrui om, adic la umanizarea lui, dar i la evitarea unor tensiuni sau conflicte sociale. Mila adevrat, adic iubirea unui om pentru alt om este podoaba cea mai de pre a personalitii. La asemenea nlime nu se ajunge dect printr-un urcu greu i continuu, pe care nimeni i nimic nu trebuie s-l ntrerupt . Argumentndu-i ndemnurile struitoare cu citate din Sfnta Scriptur, Sfntul Vasile cel Mare spune asculttorilor si: "Trebuie s fim milostivi i darnici; cci cei care nu sunt asemenea se condamn" . (Sf. Vasile cel Mare, p. 140). Tot Vasile cel Mare zice: "Tot ceea ce ar avea cineva mai mult dect i trebuie din cele necesare ca s triasc, acela este dator s druiasc, dup porunca Domnului care ne-a i dat cele ce avem"(Sf. Vasile cel Mare, p. 140), fiindc "Se cuvine s purtm grij i s ne interesm de nevoia frailor, potrivit voii Domnului" . (Sf. Vasile cel Mare, p. 142) Dar poruncile Domnului i ntristeaz adeseori pe cei bogai, pentru c ii opresc de la cheltuieli nefolositoare. Cnd Mntuitorul Hristos ii poruncete tnrului din Evanghelie s-i vnd averile i s le dea sracilor , acesta se ntristeaz i pleac. "Mi se pare c soarta tnrului din Evanghelie, ca i a celor asemenea lui - zice Sfntul Vasile cel Mare - se aseamn cu a unui cltor care, in dorina de a vedea un ora, strbate cu rvn drumul pn la el; n urm, ns, se

30

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

oprete la unul din hanurile de dinaintea oraului i din lenea unei puine micri, face de prisos toat osteneala de pn atunci, lipsindu-se de vederea frumuseilor oraului. Tot aa i oamenii care primesc s fac celelalte porunci, dar se mpotrivesc cnd e vorba de averi. Cunosc muli oameni care postesc, se roag, suspin, arat o evlavie fr de sfrit, dar nu scot din pung un bnu pentru cei nevoiai. Ce folos au ei de celelalte virtui? mpria cerului nu-i primete. "C mai uor intr cmila prin urechile acului, spune Domnul, dect bogatul n mpria cerurilor" . (Sf. Vasile cel Mare, pp. 412-413) Mila, ca expresie concret a filantropiei, reprezint mijlocul prin care

Dumnezeu preface egoismul din om n iubire fa de aproapele, pentru ca acesta s poat intra n mpria cerurilor . Aceasta cu att mai mult, cu ct la judecata din urm dobndirea mpriei este condiionat de atitudinea cretinului fa de cei aflai n suferin. "La aceast judecat, arat Sfntul Vasile, nu e osndit tlharul, ci este osndit cel care nu i-a mprit averile. De aceea, ndeamn Sfntul Vasile, "bogia s-i fie pre de rscumprare i s ajungi la bunurile cereti pregtite prin harul Celui ce ne cheam pe toi la mpria Lui" . (Sf. Vasile cel Mare, p. 40) i Omiliile Sfntului Ioan Gur de Aur sunt pline de apeluri adresate celor bogai, mbinnd dojana cu implorarea i condamnarea cu ironia. Sfntul Ioan Gur de Aur a fost un adevrat "predicator al milosteniei", deoarece a dedicat acestei virtui adevrate imnuri i a propovduit-o. Pentru ei milostenia e deasupra unora din cele mai mari fapte pe care le-ar putea face omul. Ea este suprema dovad c aproapele este integrat n fiina noastr, coexistnd mpreun cu el i comptimindu-l. "Dac lipsesc faptele - spune Sfntul Ioan Gur de Aur - numele de cretin nu folosete la nimic" . (Sf. Vasile cel Mare, p. 93) Faptele sunt dovada dragostei, acordul inimii, fr de care, avnd numai acordul minii, cretinul este incomplet. "Dragostea nu const n cuvinte, ci n fapte: ajutorarea sracilor, sprijinirea bolnavilor i a celor n primejdie, asisten celor n nenorocire" . (Sf. Vasile cel Mare, p.93) Fapta prin excelen a dragostei este milostenia. Ea face pe om asemenea lui

31

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Dumnezeu i nimic nu egaleaz puterea acesteia; ea este cea mai mare virtute. (Sf. Vasile cel Mare, p. 93) E sursa esenial a fericirii i a mntuirii noastre. "Milostenia e mai mare dect fecioria, dect postul i chiar dect martiriul. Cci a fi fecior , a posti, a dormi pe pat tare, orict de greu ar fi pentru fiina omeneasc, nu privesc dect pe cel care le face. Ele nu contribuie la binele altora. Milostenia, dimpotriv cuprinde toate mdularele lui Iisus Hristos. Milostenia, deci are la temelie un principiu etic i teologic propriu vieii cretine, cci e mai mult desvrire n faptele ce se rsfrng asupra unui mare numr de oameni, dect n acelea care se reduc numai la unul". (Sf. Vasile cel Mare, p. 94) Milostenia este important deoarece - spune Sfntul Ioan Gur de Aur "prin ea ne dovedim toi un trup, ne simim n unitate, n comuniune, depim ceea ce n mod obinuit acordm numai frailor, rudelor, vecinilor, urcnd pn la transformarea tuturora n rudenii spirituale. (Sf. Vasile cel Mare, p. 94) Totodat prin milostenia cretin, datorit comuniunii, cnd dai i trimii comoar n cer, fiindc "fr a lsa s se piard aici pe pmnt bogiile noastre, le vom lua cu noi prsind lumea, dac am tiut s le schimbm n valori sigure, depunndu-le n minile sracilor". (Sf. Vasile cel Mare, p. 94) Facerea de bine trebuie s fie un prilej de srbtoare. Mila aduce pacea i mpcarea popoarelor i oamenilor . Dac este vorba de nnoirea societii, aceasta se realizeaz nu numai prin schimbarea structurilor sociale care sunt exterioare omului, ci mai ales prin schimbarea structurilor sufleteti interioare ale omului, prin transformarea patimilor egoiste n virtui ale milei i ale iubirii de Dumnezeu i de aproapele. Dac Mntuitorul a spus c n-a venit s strice legea, ci s-o plineasc, a fcut acesta fiindc a avut n vedere iubirea interioar a omului, care se realizeaz prin credin i fapte bune, n special faptele milei i ale iubirii aproapelui, pentru ca omul, zidit dup chipul lui Dumnezeu s se nale spre asemnarea cu creatorul. Filantropia cretin, n concluzie, i are izvorul n Tatl ceresc, pilda n Mntuitorul i motivul ei n iubirea lui Dumnezeu, prin Duhul Sfnt. Ea trebuie s fie rbdtoare, ierttoare, jertfelnic i dezinteresat. Sentimentul dumnezeiesc al filantropiei i milei este rodul unei ndelungate

32

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

i laborioase educaii cretine, fcut cu tact i cu iubire fr margini de ctre cei rnduii pentru aceasta. Instituind o ordine universal, bazat pe armonia comunitar ntru Hristos, Biserica se afirma drept un puternic organizant societal, aducnd cu sine un ideal al autoritii n ordine absolut, ideal ce impregneaz profund, de la nivelurile subtile (psihologic, moral-etic, estetic, gnoseologic, cultural) pn la nivelurile grosiere (pragmatic, juridic, economic, administrativ) structurile socialului, determinnd pattern-uri comportamentale i stiluri de via specifice fiecrei comuniti n care acesta se manifest. Sf. Grigore de Nissa vorbete de trei mari epoci ale istoriei umane: Iarna provocat de neascultare i pcat; Primvara adus de ntruparea Cuvntului care a topit pcatul i Vara care va aduce strngerea recoltei virtuii n toat creaia, (Sf. Grigore de Nissa, Omilii la Cantarea Cantarilor, V. P.G. XLIV 869 CD ) prin lucrarea Duhului Sfnt n Biseric i n lume. Teologic vorbind, Biserica are diverse accepiuni: 1. Conform Articolului IX din Simbolul Credinei, Biserica este una sfnt, soborniceasc i apostoleasc. 2. Ca aezmnt sfnt, biserica e comuniunea i comunitatea sacramental oamenilor cu Dumnezeu, mediator specializat al relaiei om Dumnezeu. 3. De asemenea, Biserica este locaul sfnt, public al cretinilor, n care este preamrit Dumnezeu, svrindu-se Sfnta Liturghie i toate Tainele, slujbele i rugciunile cultului public precum i multe dintre ierurgii. n acest loc se adun credincioii pentru slvirea lui Dumnezeu, se fac prtai de adevrurile i darurile mntuirii mijlocite de episcopii i preoii Bisericii. 4. Ca aezmnt i instituie sfnt pentru mntuirea cretinilor, Biserica implic lucrarea lui Hristos. (sensul profund n care e utilizat termenul de Biseric n diverse limbi). 5. Din punctul de vedere al componenei, Biserica nseamn comunitatea acelor oameni unii prin aceeai credin n Hristos, care se mprtesc de aceleai Sf. Taine i care sunt mprii n cler i popor. De asemenea, Biserica nglobeaz i a

33

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

acele fiine spirituale netrupeti, nzestrate cu minte i libertate i care sunt nevzute, adic pe sfinii ngeri precum i pe toi cei adormii ntru Domnul. 6. n ceea ce privete momentul ntemeierii sale, se consider c Biserica, n forma sa actual a luat fiin prin nsi jertfa pe Cruce i nvierea lui Hristos care a fcut-o vzut ca o comuniune i comunitate concret sacramental a oamenilor cu Dumnezeu, n a cincizecea zi dup nviere (Cinzecime sau Rusalii). Din aceast zi a Cincizecimii, Biserica apare drept o comunitate de credincioi organizat. 7. n Biseric, credincioii formeaz un singur trup: Iar voi suntei trupul lui Hristos i mdulare (fiecare) n parte ( I Cor. 12,27), pentru ca ntr-un Duh neam botezat noi toi, ca s fim un singur trup, fie iudei, fie elini, fie robi, fie liberi, i toi la un Duh ne-am adpat. Cci i trupul nu este un mdular , ci multe. (I Cor. 12, 12-13). Mdularele trebuie s se ngrijeasc de-o potriv unele de altele (I Cor.12,25) 8. Asimilat deci definiiei de Trupul lui Hristos, Trupul Domnului, cruia Sfinii Prini i spun i Trup tainic al Domnului, Biserica este semnul vzut al mntuirii, al ntruprii Fiului lui Dumnezeu. Astfel Biserica, trup al Domnului triete din realitatea participrii credincioilor la viata trupului Domnului i fiind un trup cu Hristos, solidaritatea cu ceilali reprezint solidaritatea cu Hristos. ( Sf. Ioan Gur de Aur De perfecta Caritate2 P.G.LVI, p.281) 9. Din punctul de vedere al constituirii Bisericii, aceasta presupune acceptarea de noi membri care se mprtesc de harul Sfintelor Taine, ndeosebi Sf. Botez, Taina Mirungerii i Sf. mprtanie. 10. Pe lng definiiile anterioare, n cuprinsul Sf. Scripturi, Biserica primete o sum de alte nume, unele dintre acestea cu o adevrat ncrctur poetic. Astfel, Sf. Pavel ctre Efeseni, denumete Biserica drept ogorul lui Dumnezeu, templul, casa lui Dumnezeu: suntei mpreun ceteni cu sfinii i casnici ai lui Dumnezeu, zidii fiind pe temelia Apostolilor i a Proorocilor, piatra cea din capul unghiului fiind nsui Hristos, n care toat zidirea bine alctuit crete ntru loca sfnt n Domnul, ntru Care voi mpreun suntei zidii spre a fi loca al lui Dumnezeu n Duh. ( Efes. 2, 19-22) Uneori, Biserica este

34

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

considerat mireasa lui Hristos:V-am logodit unui singur brbat ca s v nfiez lui Hristos fecioara neprihnit (II Cor. 11,2), Sf. Ap. Pavel vorbind adesea despre taina cea mare a nunii lui Hristos cu Biserica. Origen, Sf. Ipolit i, dup ei, Sf. Prini lmuresc c Mirele i mireasa din Cntarea Cntrilor ar putea fi, metaforic vorbind, Hristos i Biserica. Biserica a fost de asemenea definit ca familia fiilor lui Dumnezeu. 11. Trei mari funcii sacerdotale i-au fost conferite Bisericii nc de la constituire care sunt n acelai timp cele trei puteri sau slujiri ale lui Hristos, prin care a lucrat mntuirea noastr pe pmnt: puterea nvtoreasc, arhiereasc i mprteasc. A. Puterea de a nva a fost data de Hristos prin intermediul Apostolilor: Mergnd nvai toate neamurile. ( Matei 28,19) B. Puterea arhiereasc sau sfinitoare vine de asemenea tot de la Mntuitorul prin Apostoli, crora, dup nviere, le spune: Luai Duh Sfnt; crora le vei ierta pcatele, le vor fi iertate, i crora le vei tine, vor fi inute (Ioan 20, 2223). Esena puterii sfinitoare a Bisericii rezid n aducerea jertfei Euharistice, n care Hristos ca Arhiereu, Se aduce ca jertfa fr de snge i ndeamn pe apostoli: Aceasta s facei ntru pomenirea Mea (Luca 22,19;Cor. 11, 24-25). Prin puterea sfinitoare se svresc Sfintele Taine. C. Puterea mprteasc sau de conducere este de asemenea dat Bisericii de Mntuitor prin Apostoli: Cel ce va asculta pe voi pe Mine M asculta i cel ce se leapd de voi, de Mine se leapd (Luca 10, 16) i Precum m-a trimis pe mine Tatl i Eu va trimit pe voi (Ioan 20, 21). 12. Avnd n vedere natura sa dual, divino-uman, Biserica Unic se mparte n Biserica Lupttoare (alctuit din obtea vzut a cretinilor, aezmntul propriu-zis, Sf. Taine, ierarhia Bisericii, toate ca lucruri vzute, credina manifestat) i Biserica Biruitoare sau Triumftoare (care, aa cu spune Sf. Ap. Pavel, cuprinde pe cei adormii n dreapt credin: cea dinti dintre aceste biserici lupt nc mpotriva pcatului, sufer prigoane i nfrunt rul i se afl pe drum, pe cnd cealalt e biruitoare, a ajuns acas i membrii si au obinut victoria cununile mririi (II Tim. 4, 8). Amndou bisericile alctuiesc

35

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

mpreun acelai Trup al lui Hristos, legate fiind prin legtura iubirii i aflndu-se n permanent schimb de bunuri duhovniceti (rugciunile i faptele bune ale celor vii pentru cei mori i mijlocirea acestora pentru cei rmai n via). Demersul tiinific n abordarea activitii sociale a Bisericii depinde n mare msur de nelegerea i folosirea corect a termenilor i conceptelor cu care se lucreaz. Astfel ntlnim noiuni precum slujire social, diaconie, filantropie, caritate , asisten social religioas sau bisericeasc ori ,, apostolat social (cel din urm preferat de Patriarhul Iustinian), care se folosesc, uneori, acoperind nelesul aceluiai concept, sau, alteori, artnd tocmai o difereniere, o nuanare a noiunii, n funcie de perspectiva sau contextul la care se raporteaz. Dicionarele sunt destul de srace n definirea i mai ales n deosebirea termenilor, cele mai multe dintre ele, mulumindu-se cu definiii ce acoper doar sensul general al cuvntului, categorie n care se nscriu toate noiunile la care facem referire i foarte rar apar n definiii elemente care difereniaz i individualizeaz termenul din perspectiv tiinific. Greutatea n definirea cu precizie a termenilor n discuie este cu att mai mare cu ct chiar i n tratate tiinifice se folosete odat un termen i alt dat un alt termen n cadrul aceluiai neles, ca i cum ar fi sinonime, n fapt fiecare termen avnd particulariti semantice care l individualizeaz i l personalizeaz. La aceasta putem aduga i evoluia n timp - i chiar o evoluie difereniat pe culturi confesionale, asimetric dup condiiile socio-istorice diferite n care au evoluat. Spre exemplu, n spaiile unde folosirea acestor termeni a fost ngrdit pn la interzicere, de ctre regimuri totalitare, timp de mai multe zeci de ani, termenii nu au putut avea o evoluie natural, fa de spaiile unde au cunoscut o folosire fireasc, nengrdit, att n vorbirea curent ct i n uzana tiinific. n Dicionarul Limbii Romne cuvintele slujire, diaconie i filantropie au definiii generale care fac trimitere la etimologia cuvntului, dar nu acoper ntregime sensul lor social. n

36

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Gsim, spre exemplu, conceptul de slujire cu urmtorul sens: depunere de efort pentru a susine, pentru a ajuta, n vederea realizrii unui scop, unei cerine etc., sprijinire cu devotament. Se consacr cu devotament slujirii binelui. (Dicionarul limbii romne, tomul X , partea a 4-a, litera S, Ed. Academiei Romne, 1992). Termenul de diaconie semnific calitatea, funcia de diacon: timpul ct cineva exercit aceast funcie, iar termenul de filantrop este explicat n Dicionarul limbii romne (Dicionarul limbii romne, tomul II , partea a 1-a, litera F - I, Ed. Academiei Romne, 1992), desemnnd o calitate: cel care iubete oamenii i caut s la fac bine. Misiunea (lat. mitto, -ere, gr. apostoleo - = a trimite) cretin reprezint trimiterea Bisericii n lume n vederea universalizrii Evangheliei i a integrrii oamenilor n mpria lui Dumnezeu. Filantropia (din gr. filantropos - , fileo = a iubi, antropos - = om) sau iubirea fa de oameni, ntr-o accepiune mai larg se definete ca fapt de caritate, binefacere n folosul oamenilor sraci sau neajutorai i al aezmintelor de binefacere. n neles cretin filantropia i are temeiul n Dumnezeu care este iubire i care i-a demonstrat dragostea fa de om prin crearea acestuia dup chipul Su, prin ocrotirea i prin mntuirea lui. Prin urmare primul filantrop a fost Dumnezeu. Expresia suprem a filantropiei divine const n jertfa lui Iisus Hristos pentru noi oamenii i pentru a noastr mntuire. n Biblie sunt expuse numeroase exemple de acte de caritate, unele sub form minuni, precum: transformarea apei n vin la nunta din Cana Galileii, sturarea celor peste cinci mii de oameni prin nmulirea pinii i a petilor sau vindecri miraculoase. Prin urmare la baza filantropiei cretine stau dragostea i mila concretizat n acte de milostenie. Din punct de vedere psihosociologic, filantropia are o justificare tiinific. Exist o tendin fireasc a omului spre viaa social, spre ajutor reciproc ca urmare a faptului c n natura fiecrui om se regsete i se manifest n anumite situaii comportamentul prosocial. Astfel ne putem explica tendina de a proteja mai mult un copil dect un adult, mai mult o persoan care pare neajutorat dect una care pare stpn pe situaie. Comportamentul prosocial nu este total altruist cum pare la prima vedere, cci cel care d dovad de altruism triete el nsui o oarecare satisfacie i

37

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

mplinire. Compus din fileo- (filein - = a iubi ) i antropos = om, termenul filantropos - nseamn iubitor de oameni (termenul fiind foarte puin ntrebuinat n Sfnta Scriptur). n neles obinuit, mai restrns, prin filantropie, se nelege o aciune de binefacere ntreprins n folosul oamenilor sraci i al aezmintelor de binefacere. nelesul filantropiei nu trebuie limitat, ns, doar la aspectul material. Sentimentul de omenie, de buntate nu-i privete numai pe sraci. De afeciune au nevoie, totdeauna, i oamenii care nu sunt n lipsuri materiale, dar sunt cuprini de suferine sufleteti. Termenul filantropos, n Sfnta Scriptur, se refer att la filantropia lui Dumnezeu ct i la filantropia ca relaie ntre oameni. Referitor la Dumnezeu, termenul l gsim n Noul Testament folosit de Sfntul Apostol Pavel cnd zice: Iar buntatea i iubirea de oameni a Mntuitorului nostru Dumnezeu s-au artat, El ne-a mntuit... (Tit 3, 4-5). Ca relaie ntre oameni, termenul (filantropia) l ntlnim n Faptele Apostolilor 27, 3 i 28, 2. Cu acest sens, termenul apare de cteva ori i n unele cri necanonice, ca de exemplu n nelepciunea lui Solomon (1, 6; 7, 23; 12, 19) i n crile Macabeilor (II Macabei 9, 27,; 14, 9; III Macabei 3, 14). Iubirea de oameni a fost atribuit la nceput numai lui Dumnezeu. Teofil de Antiohia, Clement de Alexandria, Origen, Sozomen, Sfntul Atanasie cel Mare neleg prin filantropia, iubirea lui Dumnezeu (cf. Tit 3, 4) i nemsurarea bogiei Lui, socotete pe cel ce se pociete de pcate, dup cum spune la Iezechiel (32, 12-20), ca drept i fr de pcat... (P.S.B., 2, Apologei de limb greac, Bucureti, 1980, p.144). i n lumea greac elenistic, termenii filantropos i filantropia se refer att la divinitate ( n cele mai vechi scrieri zeii fiind prezeni ca filantropi ) ct i la relaia dintre oameni. Spre a nelege termenul de filantropie este nevoie de o abordare anagogic ( etimologic, literar, istoric, simbolic i spiritual deopotriv). Filantropia i are originea n Sfnta Treime. Dumnezeu este iubire. Primul filantrop a fost Dumnezeu Noi iubim pe Dumnezeu, fiindc El ne-a iubit cel dinti

38

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

(Ioan 4, 19). De aceea, n abordarea problemei, putem vorbi mai nti de filantropia divin i apoi de filantropie ca relaie ntre oameni. n abordarea acestei probleme vom avea n vedere motivaiile de ordin religios (teologic-dogmatic) i moral-social. Din punct de vedere religios, toi oamenii au aceeai origine i acelai destin. Fiind descendenii aceleiai perechi de oameni, Adam i Eva, toi suntem fiii aceluiai Dumnezeu, n faa Cruia toi suntem egali i avem, principial, aceleiai drepturi i ndatoriri( Nicolaescu , N.I. p.351). Oare nu este un singur printe pentru noi toi? Nu ne-a creat oare pe noi un singur Dumnezeu? Pentru ce suntem vicleni unul fa de altul? (Maleahi 2, 10), se ntreab profeii Vechiului Testament. Aceast idee, a originii noastre comune, o exprim i Mntuitorul n nvtura Sa: voi toi suntei frai , c Tatl vostru unul este, Cel din ceruri( Matei 23, 8-9), iar Sfntul Apostul Pavel o confirm cnd zice: mi plec genunchii naintea Tatlui Domnului nostru Isus Hristos, din Care i trage numele orice neam n cer i pe pmnt( Efeseni 3, 14-15). Descinznd din aceeai prim pereche de oameni, noi toi purtm urmele pcatului svrit de ei n Eden dar, n acelai timp, suntem beneficiarii filantropiei divine, prin care am devenit fii ai lui Dumnezeu i frai ntre noi, ca urmare a ntruprii i jertfei Fiului lui Dumnezeu. Din punct de vedere moral-social, motivaia pornete de la unitatea spiritual-biologic a tuturor oamenilor pe pmnt. Filantropia are, deci, i o justificare natural. Exist o tendin fireasc spre viaa social, spre ajutor reciproc. Aceasta tendin a fost sdit de om prin creaie: nu este bine ca omul s fie singur; s-i facem ajutor potrivit pentru el (Facere 2, 18). Oamenii sunt dependeni unul de altul, au nevoie unul de altul pentru progresul lor fizic i sufletesc, ce nu se poate realiza dect prin dragostea unora fa de alii. Cretinismul, ca religie relevat, fr a constitui un sistem politic, social i economic, misiunea sa fiind de natur spiritual: eliberarea de sub robia pcatului are, totui, i un orizont social. nvtura cretin este strbtut de principii care au ptruns n viaa social i au rscolit-o adnc, nlocuind multe din ideile i valorile consacrate ale antichitii, cu valori, orientri i perspective noi (egalitatea tuturor, reabilitatea uman i social a femeii, condamnarea sclaviei etc.), care au convins c problema unei mai bune ordini sociale implic i problema unui bun om, din punct de vedere moral.

39

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Principiile care stau la baza dezvoltrii sociale sunt oferite de iubire i dreptate, virtui eminamente sociale dup conceptul cretin. Lipsa filantropiei a condus la nenumrate nedrepti, care au fost consemnate de istoria uman i condamnate vehement de ntreaga Sfnt Scriptur, deoarece constituiau un atentat la Persoana lui Dumnezeu, contravenind ordinii morale voit de El. naintea lui Dumnezeu, situaia oamenilor este determinat nu de apartenena rasial sau etnic, ci de calitatea lor de creaturi dup chipul i asemnarea Lui. Motivaia cea mai puternic a filantropiei, i astzi ca i ntotdeauna, a fost i este Hristos identificat n orice suferind. Orice suferind ascunde tainic prezena lui Hristos n el, Care ne cheam s-l ajutm. Filantropia nu este altceva dect Evanghelia adus n actualitate. Adevrata filantropie nu poate exista n afara Evangheliei, pentru c numai prin Evanghelie l gsim pe Hristos identificat cu orice om aflat n suferin: ntruct ai fcut toate acestea unuia dintr-aceti frai ai Mei, prea mici, Mie Mi-ai fcut (Matei 25, 40). De aceea trebuie prevenit secularizarea filantropiei, a ruperii ei de Evanghelie, pentru c aceasta echivaleaz cu ruperea legturii dintre filantropie i iubirea divin. ntreaga nvtur a Mntuitorului Isus Hristos este fundamentat pe iubire. Porunc v dau vou: S v iubii unii pe alii, cci prin aceasta vor cunoate toi c suntei ucenicii Mei, dac vei avea dragoste unii pentru alii (Ioan 13, 34-35) Activitatea filantropic a Bisericii ine de dimensiunea slujirii, a diaconiei, dimensiune care nu este una dintre laturile misiunii Bisericii n lume, ci nsi esena sa. Splarea picioarelor (Ioan, cap. 13) este socotit momentul instituirii slujirii cu caracter universal, putnd fi considerat un rezumat i o sintez a tot ceea ce nvase Iisus despre misiunea Bisericii n lume. Nu ntmpltor acest gest este fcut de Iisus la Cina cea de Tain. Dac Euharistia ca tain este lsat de Hristos ca act liturgic: aceasta s facei spre pomenirea Mea (Luca 22, 19) , slujirea este lsat pentru a fi realizat efectiv: precum v-am fcut eu vou, s facei i voi (Ioan 13, 15). n Vechiul Testament milostenia fa de sraci i fa de cei aflai n nevoie era o trstur fundamental, care nu trebuia s lipseasc din Israel, pentru c Dumnezeul acestui popor este descris fiind milostiv i blnd( Ps. 37, 26) i El nsui apare ca Tat al sracilor (Ps.29, 16). Este ilustrativ n acest sens faptul c la masa israilitenilor se punea un tacm i o farfurie n

40

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

plus, pentru cel flmnd ce ar fi putut veni n timpul mesei. Dumnezeu este prezentat ca fiind milostiv, blnd, cu o inim de tat i plin de ndurare. Numeroase paragrafe din Vechiul Testament arat c Dumnezeu nseamn iubire i c El cheama poporul su ales s triasc i s mprteasc aceast iubire. Omul a fost creat dup chipul i asemnarea Lui Dumnezeu (Geneza 1,26-27). Pentru a se apropia de imaginea Creatorului sau, fiina uman este chemat s pun n practic aceast iubire n raport cu alii. Avraam, prin buntatea sa - n sensul su de ospitalitate i ncredere n Tatl (Geneza18,1-8) este un exemplu n exercitarea filantropiei dup chipul lui Dumnezeu. n Exod, Dumnezeu elibereaz poporul Su de egipteni i transform situaia de nstrinare i de asuprire ntr-una de libertate i demnitate. Acest pasaj este semnul bunvoinei Lui Dumnezeu de a elibera tot poporul exploatat i pe fiecare om asuprit. Decalogul (Exod 20) impune respectul i demnitatea uman, fiecare persoan fiind o creatur dup chipul Lui Dumnezeu. Moise a urmat exemplul oferit de Dumnezeu i s-a pus n slujba oamenilor transformai n sclavi. Poporul ales avea misiunea de a-i trata pe sraci cu dragoste i compasiune, chiar daca la acea vreme nu exista nici un fel de preocupare fa de nevoiaii care se aflau n afara poporului evreu. Profeii au intervenit de fiecare dat pentru stabilirea dreptii i au denunat faptele care atingeau demnitatea uman. ndemnurile lor la dreptate si toleran se faceau n numele Lui Dumnezeu, n ciuda persecutiei i a frecventelor respingeri. Porunca de iubire a Lui Dumnezeu i a aproapelui: Ascult, Israel! Domnul este Singurul Domn. Tu vei iubi pe Stpnul tu din toata inima ta, din tot sufletul tu i din toata puterea ta (Deuteronom 6, 4-5), i iari ... tu vei iubi pe aproapele tu ca pe tine nsui(Levitic 19, 18). Slujirea Lui Dumnezeu este transformat n slujirea aproapelui, a neputincioilor, a sracilor, n iubirea aproapelui i n solidaritate cu ceilali. Dumnezeu ocrotete vduva, orfanul, strinul, poruncind israeliilor s se ocupe n mod prioritar de cei din urm oameni ai si, cci acetia erau precum nite strini n Egipt. Un alt aspect care trebuie menionat i care, firete, are legtur cu filantropia este i viaa de obte, folosirea n comun a mijloacelor de trai n acea perioad.

41

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Putem spune c principiul dragostei n Vechiul Testament rmne limitat i naional. Cum religia este limitat numai la poporul ales, tot aa i dragostea este limitat numai la conaionali, lipsind iubirea ca relaie dintre oameni. Conform principiului dragostei universale fiecare om este aproapele nostru, astfel c, din start ntrebarea Cine este aproapele meu?, i pierde valabilitatea n zilele noastre. n Noul Testament, filantropia este eminamente cretin, deoarece aceasta nu este numai o porunc a lui Hristos, ci pentru c El nsui a practicat-o: Cci Fiul Omului n-a venit s I Se slujeasc, ci ca El s slujeasc (Denteronom 6, 4-5, Marcu 10, 45). nsui termenul de filantropie este un termen specific cretin, nsemnnd iniial iubirea lui Dumnezeu fa de om. Termenul curent pentru relaia dintre oameni era agape . Teofil de Antiohia, Clement de Alexandria, Origen, Sozomen i Sfntul Atanasie neleg prin philantropia, iubirea lui Dumnezeu ctre oameni. Dar n sensul deplin, real al cuvntului, nu se poate vorbi despre filantropie dect dup ntruparea Lui Dumnezeu Fiul, ntruparea nsi fiind un act de milostenie. Acest adevr fundamental este exprimat de cultul divin n diferite forme doxologice: c bun iubitor de oameni eti..., cu mila, cu ndurrile i cu iubirea de oameni... s.a.m.d. Ulterior se trece la filantropia ca atribut al lui Dumnezeu, la filantropia ca relaie ntre oameni. Philantropos - tinde s nlocuiasc termenul agape - , potrivit lui Constantelos, pentru ca, ulterior, s desemneze aciunile de caritate. Alte sinonime pentru definirea filantropiei specifice cretinismului i folosite frecvent n Noul Testament i n lucrrile Sfinilor Prini au fost diaconia i caritatea. Septuaginta traduce termenul de caritate prin agape, iar Vulgata prin charitas, ambele noiuni desemnnd dragostea fa de Dumnezeu i fa de aproapele nostru. Iisus Hristos este figura central a filantropiei, cel care o realizeaz plenar prin viaa Sa. n Noul Testament ntlnim urmtoarele pasaje din care reiese ndemnul spre milostenie: a) Cea mai mare porunc: Mat.22,34-40, Aflnd c El nchisese gura Saducheilor, Fariseii s-au adunat i unul dintre ei l ntreb pentru a-i ntinde o curs: nvtorule, care este cea mai mare porunc din Lege? Iisus i spune: S iubeti din tot sufletul tu i din tot cugetul tu!. Aceasta este prima porunc. A doua e la fel de

42

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

important: S iubeti pe aproapele tu ca pe tine nsui. De aceste dou porunci depinde ntreaga Lege i Profeii. Acest text ne arat c iubirea de Dumnezeu i de aproapele nostru este nedesprit. Demonstrarea iubirii fa de Dumnezeu se face numai prin mplinirea actelor filantropice. b) Bunul samaritean: Luca 10,25-27 c) Exigena diaconal n judecata de apoi: Mat.25,39-46 d) Cine e cel mai mare?: Mat.20,20-28 e) Splarea picioarelor: Ioan 13,1-17 n primele secole exista contiina c, dup Botez i martiriu, milostenia se afl pe locul imediat urmtor, ca mijloace de iertare a pcatelor. Este vorba despre iubirea de oameni care se concretizeaz n milostenie. ntr-adevr, milostenia, dup spusele Sfinilor prini, este suma tuturor poruncilor i concentrarea tuturor virtuilor, cci potrivit Sf. Apostol Pavel: iubirea este mplinirea legii (Rom.13, 10) , iar Sfntul Ioan Gur de Aur merge pn acolo nct s spun: nimic nu bucur att pe Dumnezeu dect milostenia. Sfntul Apostol Pavel exprim importana iubirii aproapelui, fa de celelalte virtui necesare unui cretin: Iubirea s fie nefarnic. Uri rul, alipii-v de bine. ntru freasc prietenie iubii-v unii pe alii, ntrecndu-v cu cinstirea. n rvn, nu pregetai; fii arztori cu duhul; Domnului slujii-I; ntru ndejde bucurai-v; fii rbdtori ntru necaz; struitori n rugciune; luai parte la nevoile sfinilor; iubirii de strini dai-i urmare. (Romani 12,9-13). Sfntul Apostol Pavel scria astfel corintenilor care se aflau ntr-un moment de grea ncercare: Facei-ne loc n inimile voastreca mpreun s murim i mpreun s trim. Mult mi este ncrederea n voiUmplutu-m-am de mngiere! Cu tot necazul vostru, sunt covrit de bucurie!. O motivaie profund unete n comptimirea de ordin filantropic superior pe cei care sufer cu cei care mpreun cu acetia ptimesc, retrindu-le la nivel empatic tragediile ca i cum ar fi necazurile lor proprii. Este o lmurire cu privire la bucuria de care pomenete Sf. Ap. Pavel i care, de fapt, i are originea n credina i convingerea c necazurile ndurate n numele lui Dumnezeu ntresc, pe de o parte, aduc mngierea celor care l poart pe Hristos n suflet, iar pe de

43

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

alt parte, aceleai suferine sunt rspltite dincolo ntr-o msur nesfrit: Cci necazul vostru de acumne aduce nou, mai presus de orice msur, slav venic covritoare. (II Cor. 4,17) Epistolele pauline pomenesc n repetate rnduri strngeri de ajutoare pentru cretinii din alte comuniti (I Corinteni 16, 1-4, II Corinteni cap. 8 ) ntlnim adesea sfaturi legate de facerea de bine: Cel ce seamn cu zgrcenie, cu zgrcenie va i secera, iar cel ce seamn cu drnicie, cu drnicie va i secera. Fiecare s dea cum socotete cu inima sa, nu cu prere de ru, sau de sil, cci Dumnezeu iubete pe cel ce d cu voie bun (I Corinteni 12, 28). A da sracului este un gest de mulumire fa de Dumnezeu: Pentru c slujirea acestui dar, nu numai c mplinete lipsurile sfinilor, ci prisosete prin multe mulumiri n faa Lui Dumnezeu (II Corinteni 9, 11-12) Paternicul i Lavsaiconul, culegeri de viei ale anahoreilor din secolele II-VI, ilustreaz admirabil aceast druire personal n slujirea aproapelui aflat n suferin: Printele Stniloae observa c n descrierea nevoilor celor mai muli dintre pustnici prezentai n Lavsaicon se accentueaz ajutorul oferit de acetia sracilor i bolnavilor: n aceast scrieire se pune pre tot aa de mare pe slujirea oamenilor, ca i pe slbirea patimilor prin nfrnare. Prin ambele se urmrete desfiinarea egoismului i sfinenia chiar prin eforturile cerute trupului, deci i o sfinire a trupului prin nfrnare i prin slujirea nencetat a altora sau prin iubirea lor, prin care se caut uurarea greutilor lor trupeti.( Stniloae, D., 1993, p 8.) Filantropia cretin, n concluzie, i are izvorul n Tatl ceresc, pilda n Mntuitorul i motivul ei n iubirea lui Dumnezeu, prin Duhul Sfnt. Ea trebuie s fie rbdtoare, ierttoare, jertfelnic i dezinteresat. Dup nvtura Noului Testament, filantropia cuprinde Legea i Profeii, fiind cea mai mare porunc din Lege (Mt. 22, 37-40) Toate aceste sinonime au ca fundament dragostea. Incompatibil cu dragostea lumeasc, dragostea fa de Dumnezeu const n mplinirea Poruncilor i n iubirea oamenilor ntre ei. Sentimentul dumnezeiesc al filantropiei i milei este rodul unei ndelungate i laborioase educaii cretine, fcut cu tact i cu iubire fr margini de ctre cei rnduii pentru aceasta. Astzi, mai mult ca altdat, lumea secularizat, dominat

44

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

de tehnologii, n care vieuim, are nevoie de umanizare, de mil i iubire fa de om, de filantropie.

45

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

CAP. 4. ASISTENA SOCIAL I DEZVOLTAREA SERVICIILOR SOCIALE N SPIRITUL INVTURII DE CREDIN A BISERICII ORTODOXE ROMNE. n decursul timpului, filantropia s-a manifestat sub diferite forme n biseric. Biserica se prezint ca o comunitate de dragoste i mil. Ea nu predic numai teoretic legea cea nou a iubirii dar o i aplic. Din cele mai vechi timpuri i pn astzi biserica a fost nsufleit de activitatea rodnic a cretinilor pe trm social-filantropic, continund i sporind la noi dimensiuni asistena social. n secolul de aur al bisericii, personalitatea marcant care i-a pus amprenta n dezvoltarea serviciilor comunitare de asisten social a fost Sfntul Vasile cel Mare, arhiepiscop al Cezareei i care a fondat un foarte mare complex de asisten social. Acesta a fost, se pare, primul pas de anvergur, care a dus la nfiinarea ntr-un mod instituional i organizat al asistenei sociale. Biserica Ortodox Romn este o biseric de origine apostolic, poporul romn fiind ncretinat de Sfntul Apostol Andrei. Cretinismul la romni are o vechime de aproape dou mii de ani, fiind singurul popor nscut cretin. Istoria poporului romn este contemporan i paralel cu istoria Logosului ntrupat. O dat cu nceputurile cretinismului la romni, asistena social ia forma unor aciuni umanitare cu caracter religios. Asistena social n ara noastr a avut la nceput un caracter pronunat bisericesc, nu poate fi rupt de biseric i s-a dezvoltat ca i nvmntul n jurul bisericii. Conceptul de mil cretin, de filantropie deriv din nvtura bisericii de dragoste fa de aproapele, de datoria fa de aproapele. Asemenea datoriilor ctre sine nsui, datoriile ctre aproapele se cuprind n trei virtui de seam: a. cinstirea sau respectarea aproapelui; b. dragostea ctre aproapele; c. dreptatea fa de aproapele. ( *** nvtura de Credin Cretin Ortodox, 1952, p. 476) Dar cine este aproapele nostru? Rspunsul ni-l d nsui Mntuitorul Hristos n frumoasa parabol a Samarineanului Milostiv ( Luca 10: 29-37), iar acest rspuns se

46

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

poate rezuma astfel: aproapele nostru este orice om fr nici un fel de deosebire (idem, p.476). Dup nvtura cretin, toi oamenii sunt fii ai aceluiai Tat Ceresc. Toi suntem creai dup chipul i asemnarea lui Dumnezeu, toi au aceeai fiin, se trag din aceeai unic pereche de oameni (Adam i Eva), stau sub osnda aceluiai pcat strmoesc, sunt mntuii prin aceeai jertf de pe Cruce i au aceeai chemare la aceeai via venic. Pe temeiul nvturii cretine despre egalitatea tuturor oamenilor naintea lui Dumnezeu i despre egalitatea drepturilor la via pentru fiecare s-a ajuns apoi treptat, la recunoaterea egalei ndreptiri a fiecrui om la bunurile vieii. Cinstirea aproapelui, ca i cinstirea de sine nsui, este recunoaterea ca fapt a vredniciei pe care o are fiecare semen al nostru de la Dumnezeu, i naintea lui Dumnezeu ca om. Datoria cinstirii aproapelui se sprijin pe aceleai temeiuri ca i datoria cinstirii fa de sine nsui, oamenii au i datoria s-i recunoasc unul altuia vrednicia i nsuirile cu care au fost nzestrai. mpotriva cinstirii aproapelui se pctuiete prin dispreuirea lui, prin ntrebuinarea lui la lucruri njositoare, precum i prin nerecunoaterea drepturilor lui. Dragostea ctre aproapele este virtutea prin care cretinul dorete i voiete aproapelui binele vremelnic i venic, i totodat i d silina de a-i face acest bine. n virtutea aceasta se gsete pe deplin duhul nvturii i vieii cretine. De aceea Mntuitorul o i numete: semnul de recunoatere al cretinismului. ntru aceasta vor cunoate toi c ai Mei ucenici suntei, de vei avea dragoste ntru voi ( Ioan 13: 35). Dragoste este o datorie de seam a cretinului i este neaparat trebuitoare pentru mntuire. Dragoste fa de Dumnezeu i fa de aproapele este mplinirea legii. Dragostea ctre aproapele, ca virtute cretin, trebuie s fie (ibidem, p. 479): 1. Sfnt adic trebuie s rsar din dragostea ctre Dumnezeu 2. Sfinitoare adic cu purtare de grij pentru mntuirea aproapelui 3. Din inim curat s fie dezinteresat 4. Lucrtoare i jertfelnic s se arate prin fapte 5. Universal s cuprind pe toi oamenii Dragoste trebuie s se arate mai nti ctre cei din rudenie sau prietenie, apoi ctre cei de un neam, apoi ctre cei de alt neam si chiar ctre dumani.

47

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Msura dragostei ctre aproapele este dragostea ctre noi nine. n msura n care ne cunoatem pe noi nine, ne iubim i ne preuim vom ti s iubim i s preuim i pe aproapele nostru. Roadele dragostei ctre aproapele le arat Sfntul Apostol Pavel cnd spune: Dragostea ndelung rabd, se milostivete, dragostea nu pizmuiete, nu se laud, nu se trufete, nu se poart cu necuviin, nu caut ale sale, nu gndete rul, nu se bucur de nedreptate ci se bucur de adevr, toate le sufer, toate le crede, toate le ndjduiete, toate le rabd. (I Corinteni 13:4-7) (ibidem, p. 481) Din dragostea ctre aproapele rsar: rbdarea, buntatea, ngduina, blndeea, mila, recunotina, cinstea i dreptatea. Pcatele mpotriva dragostei ctre aproapele sunt: pizma sau invidia, ura, clevetirea, nelciunea, furtul, omorul i toat nedreptatea. Dragostea fa de aproapele este recunoaterea cu fapta a tuturor drepturilor ce se cuvin aproapelui i ocrotirea lor cu sfinenie. Dreptatea este dovada dragostei ctre aproapele i se arat n respectul vieii, sntii, cinstei, libertii i al tuturor bunurilor lui. Cea dinti datorie a cretinului fa de aproapele trebuie s priveasc mntuirea sufletului i aceast datorie se mplinete prin: (ibidem, p., 483) 1. Rugciune att pentru cei vii ct i pentru cei mori. 2. Pilda bun dup porunca: Aa s lumineze lumina voastr naintea oamenilor, ca vznd faptele voastre cele bune sa slveasc pe Tatl vostru cel din ceruri. (Matei 5:16) 3. Povuirea ctre cele duhovniceti i certarea freasc pentru clcarea poruncilor i nendeplinirea datoriilor. 4. Prin toate faptele care se numesc faptele milosteniei sufleteti. Datoriile ctre viaa trupeasc a aproapelui sunt ndeplinite prin ceea ce Biserica numete faptele milosteniei trupeti i sufleteti. De asemenea virtutea dragostei i dreptii fa de aproapele cere s nu rpim nimnui din ceea ce este al lui i s-i recunoatem fr nconjur tot ce i se cuvine i ce este dreptul lui. Aceast datorie se ndeplinete pstrnd cu grij ceea ce ne-a ncredinat aproapele nostru i dndu-i tot ceea ce a ctigat de la noi prin munca sa. mpotriva acestei datorii se pctuiete prin neplata datoriilor, nelare la plata muncii, falsificare de acte i prin tot lucrul cu care l pgubim pe aproapele nostru n drepturile i bunurile sale.

48

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

mplinirea datoriilor ctre aproapele este o dovad a dragostei noastre ctre Dumnezeu. De aceea cretinul adevrat i va da silina s le ndeplineasc cu toat continciozitatea, lundu-i ca msur datoriile ctre sine nsui dup cuvintele Mntuitorului: S iubeti pe aproapele tu ca pe tine nsui (Matei 22:38) i Precum voii s v fac vou oamenii i voi s le facei asemenea.(Luca 6:31) Mai trebuie s amintim i faptul c orice cretin trebuie s se poarte cu cruare i grij i fa de animale. Datoriile despre care am vorbit mai sus privesc ntru totul pe aproapele nostru, dar sunt i datorii pe care le avem fa de aproapele nostru i care sunt statutate prin anumite aezminte ale vieii de obte cum sunt familia, comunitatea, statul. Aceste datorii au fost ridicate de ctre Mntuitorul Hristos la rang de fericire: Fericii cei milostivi, c aceia se vor milui (Matei 5:7). Milostenia sau ndurarea, sau mila cretin izvorte din iubirea de Dumnezeu i de aproapele, i se arat prin ajutorarea material i moral a semenilor aflai n nevoie. Mntuitorul, care este modelul desvrit al milosteniei, ne-a artat c la Judecata de Apoi, faptele milei trupeti i sufleteti sunt acelea care ne vor deschide porile fericirii cereti. Faptele milosteniei trupeti sunt n numr de apte: (ibidem, p. 505) 1. Hrnirea celui flmnd, care din pricina srciei i neputinei, nu se poate ntreine prin munc proprie; 2. A da ap celui nsetat, care din lips sau slbiciune nu i poate alina setea; 3. mbrcarea celui gol, adic a celui ce din lips nu are cu ce s se mbrace i s se apere de frig; 4. Cercetarea celor n necazuri i nevoi i ajutorarea lor; 5. Cercetarea celor bolnavi. Aceast porunc se mplinete mai nti, prin cuvinte mngietoare i comptimitoare, apoi sftuindu-i s aib rbdare n suferina lor, fr s crteasc, fcndu-i s neleag c suferina este ngduit spre ncercare, ntrire i ispire. Cnd aceti bolnavi sunt lipsii sau fr ajutoare s-i ajutm cu tot ce au nevoie: bani, medicamente, priveghere sau orice alte ajutoare;

49

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

6. Gzduirea cltorilor, mai ales a celor care sunt i bolnavi, iar aceast gzduire trebuie s se fac cu bucurie; 7. ngroparea sracilor i a celor pe care nu are cine s-i ngroape, aducnd cele trebuitoare pentru ngroparea lor cretineasc. Iar dac cel decedat este o rud sau o cunotin mai apropiat, aceast datorie se mplinete prin petrecerea mortului la groap, prin acte de milostenie i cuvinte de mngiere pentru cei rmai n via. Nendeplinirea acestor fapte ale milei trupeti fa de semeni, nchide cretinului porile fericirii cereti i duce la osnda venic. Faptele milei sufleteti sunt tot n numr de apte i anume: (ibidem, p. 506) 1. ntoarcerea celor rtcii la calea adevrului i a celor pctoi la calea virtuii, dar cu duhul blndeii i al nelepciunii; 2. nvarea celor netiutori i nepricepui; 3. Sftuirea celor ce au trebuin s fie sftuii; 4. Rugciunea ctre Dumnezeu pentru aproapele nostru; 5. Mngierea celor ntristai din pricina bolilor sau a nenorocirilor de tot felul; 6. A rsplti rul cu binele i a nu te rzbuna pentru rul produs de alii; 7. Iertarea greelilor svrite de alii fa de noi nine. Faptele milosteniei trupeti i sufleteti trebuiesc s fie izvorte din iubire sincer fa de Dumnezeu i fa de aproapele. Darul fcut aproapelui, cuvintele de mngiere i mpcare ce ies dintr-o inim lipsit de iubire, nu pot avea o bun nrurire. Faptele de milostenie nu trebuie fcute din interes ca s fie vzute i rspltite de oameni, ele trebuie fcute oricrui om aflat n nevoie, fr nici o deosebire. Credinciosul trebuie s druiasc aproapelui ajutorul de care are nevoie. De-a lungul secolelor, filantropia bisericeasc s-a manifestat printr-o varietate de forme, dintre care majoritatea se aplic i astzi. Le voi enumera pe cele mai importante (Soare, Ghe. 1948, pag. 12): 1. Folosirea n comun a bunurilor Viaa social a cretinilor, n perioada apostolic, avea ca principal caracteristic, filantropia. Acest fapt a condus la adoptarea unei noi atitudini fa de bunurile materiale, care nu mai erau considerate ca proprietate strict a posesorului, ci

50

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

un dar al divinitii pe care toi trebuie s-l mprteasc. Din pricina lipsei de venituri, a apariiei multor nenelegeri i exagerri, aceast form de filantropie a disprut din practica Bisericii, pstrnduse doar n practica comunitilor monastice cu via de obte. 2. Colecta n epoca apostolic, aceasta era destinat pentru ajutorarea credincioilor sau a bisericilor srace din Ierusalim. Se colectau din cadrul unei comuniti produse, bani, haine, alimente sau alte bunuri care erau necesare i se donau sub form de ajutor ctre o alt comunitate. Atunci cnd vreuna dintre comunitile cretine sau dintre bisericile locale se aflau n lipsuri, n spirit de solidaritate alte biserici organizau colecte pentru a le veni n ajutor. Se identific dou tipuri de colecte: colectele cu caracter permanent i colectele ocazionale. Cele cu caracter permanent se fceau n fiecare duminic prin intermediul cutiei milei cretine numit gazofilachium sau corvana, constituindu-se astfel un fond destinat ajutorrii nevoiailor (Soare, Ghe. 1948, p.13). Colectele ocazionale se organizau la vreme de foamete pricinuit de secet, inundaii sau alte calamiti naturale care afectau o comunitate cretin i nu numai. 3. Agapele cretine n strns legtur cu forma filantropic a comunitii bunurilor, n epoca primar a Bisericii, cu precdere n veacul apostolic, s-a practicat o alt form de filantropie, i anume agapele cretine sau mesele dragostei cretine. Spre deosebire de colect i ofrand care erau ntlnite i la pgni, la vechii iudei sau la popoarele din Orient, agapa este o form de milostenie ntlnit numai la cretini. Agapa a luat natere tot n Biserica din Ierusalim. Sfinii Apostoli au organizat agapele dup modelul Mntuitorului, dezvoltnd n acest mod instituia agapelor. Dup ce participau la cultul divin, credincioii se aezau toi la aceeai mas, unde, bogai i sraci, bolnavi i sntoi, stpni i robi, copii i btrni luau mpreun hrana ntru bucurie i curia inimii( Fapte 23.24) Dup participarea la sfintele taine, rugciuni i nvturi, nu se despreau imediat, ci, cei mai bogai aducnd de acas hran, invitau pe cei mai sraci la o mas pregtit chiar pe locul adunrii. Aceast mas comun i sfinenia locului

51

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

unde se celebra, strngea i mai mult legtura lor reciproc. (Sf. Ioan Gur de Aur Omilia la I Corinteni , pag. 54). 4. Ofrandele Milostenia n snul comunitii cretine se realiza fie direct, ajutnd personal pe cei nevoiai, fie indirect, prin daruri fcute Bisericii, care decidea apoi cum s fie ajutai cei n cauz. Ofrandele erau darurile aduse de ctre cretini la altar. Acestea puteau consta n pine i vin destinate slujirii liturgice (dar ntotdeauna pinea i vinul erau n cantiti mai mari dect necesarul pentru liturghie) sau orice alte bunuri i alimente aduse jertf lui Dumnezeu. Aceste ofrande se mpreau n trei pri: una destinat cultului, alta destinat preoilor slujitori de la altar i alta destinat sracilor. Prin aceste fonduri Biserica primar reuea s asigure plata clericilor, chiria cldirilor, administrarea cimitirelor i ajutorul celor care aveau nevoie, precum vduve, orfani, btrni, invalizi, prizonieri, condamnai sau exilai. Pentru a nu ncuraja dependena necondiionat de sprijinul comunitii, leneii erau exclui de la aceste milostenii, fiind, de regul, tratai cu severitate de ctre Biseric. 5. Ajutorarea sracilor, orfanilor, vduvelor i bolnavilor Ajutorarea sracilor a constituit o preocupare att a bisericilor ct i datoria moral a fiecrui cretin. Aceeai grij i ajutor a artat Biserica i fa de orfani, vduve i bolnavi. Concepia cretin fa de femeie se modific, demnitatea acesteia fiind reabilitat ca urmare a nvturilor bisericeti: Dumnezeu nu se mai apleac asupra Evei alungate din Eden, ci asupra Evei celei noi, Fgduit mntuirii i dragostei divine n Hristos (Misstakine, S., 1997, p. 236) 6. Slujirea Slujirea sau servirea omului a mbrcat cele mai diverse forme de la sprijinul practic, material, pn la cel spiritual (ndrumarea, rugciunea) constituind o alt form de manifestare a filantropiei n Biseric.

52

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Prinii i scriitorii bisericeti au fundamentat i practicat filantropia pe urmtoarele dou principii: 1. Toi oamenii sunt frai, egali ntre ei, creai de acelai Dumnezeu. Din aceast perspectiv, bogia, pe care a primit-o cineva, nu i-a fost dat s se foloseasc numai el de ea, ci ea trebuie mprit cu cel care duce lips i care este n suferin. 2. Bogia i bunurile materiale n general nu au nici o valoare, ele capt valoare pozitiv numai atunci cnd sunt folosite pentru sprijinul oferit aproapelui. De aici rezult datoria celui care are avere s ofere milostenie celui ce nu are. Sfinii Prini din perioada apostolic i post-apostolic ndeamn la milostenie. De menionat c n sec. al III-lea ia natere monahismul, instituie care a adus mari servicii omenirii. Mnstirile erau adevrate coli de munc, rugciune i caritate, unde munca se fcea att pentru trebuinele monahului ct i pentru ajutorarea sracilor. Austeritatea vieii unit cu activitatea producea venituri pentru ajutorarea sracilor aflai n ntreinerea mnstirilor. Mrturie stau documentele vremii, liste de sraci ajutai de cte o biseric care cuprindeau cte 1500 nume de vduve i orfani. (Eusebiu de Cezareea PSB, 1987, p. 120) Dei se afla n epoca persecuiilor i Biserica nu avea nici o libertate din partea Statului, a dezvoltat o asidu munc social n rndul populaiei. ncepnd cu secolul al IV-lea iau natere adevrate opere de asisten social, culminnd cu instituiile de filantropie. Mnstirile mai ales, n aceast perioad, au nfiinat spitale, cmine pentru btrni, orfelinate i alte instituii de caritate. Iau natere instituii sociale i pentru cei din afara clerului. Chiar de la nceput, filantropia Bisericii cretine a provocat o revoluie n domeniul filantropiei, prin a-i considera pe cei sraci reprezentani alei ai lui Hrtistos. n anul 313, prin Edictul de la Mediolanum (Milano), mpratul Constantin cel Mare, d libertate Bisericii cretine s se dezvolte, s-i primeasc napoi bunurile confiscate n perioada persecuiilor i s se implice n plan social. ns, societatea la vremea respectiv era corupt, nedreptile se fceau pe fa i nu exista respect fa de nimic. n aceast lume Biserica cretin ncepe s nfiineze aezminte de asisten social, pe lng serviciile sociale pe care le oferea ambulatoriu.

53

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Formele de colectare a fondurilor n veacul de aur i n perioada urmtoare erau: zeciuiala, prga, ofranda, colectele permanente sau ocazionale, legatele i donaiunile. Prga i zeciuiala. Cretinii din aceast epoc, urmtori tradiiei din epoca apostolic, obinuiau s ofere daruri lui Dumnezeu pentru Biseric i pentru sraci, fie prg, adic primele roade din produsele lor, fie zeciuial a zecea parte din recolta i din produsul muncii lor. (Sf. Ioan Gur de Aur, p. 243) Sf. Ioan Gur de Aur ndemna pe asculttorii si s pun deoparte n fiecare duminic darul milosteniei: Meteugarul de orice fel, ca: cizmarul, curelarul, almarul, sau orice alt meseria, cnd vinde ceva din produsele sale, s fac nceputul cu Dumnezeu, s pun n cutie o mic parte din aceea ce a produs din vnzarea fcut i s de-a i lui Dumnezeu. Aceast regul s-o pzeasc i cei care au arini, n ceea ce privete veniturile pe care le scot de acolo, i n sfrit, toi cei ce agonisesc venituri drepte. Ctre cei ce i-au camt de bani, eu nu pot s m adresez, ci spun aceasta numai ctre cei ce-i agonisesc averile prin osteneli drepte. (Sf. Ioan Gur de Aur, p. 243) Ofrandele. La ndemnurile preoilor, credincioii aduceau regulat la Sf. Liturghie, att ct puteau, ofrande n bani sau natur. Se aduceau de asemenea la slujbele pentru pomenirea morilor, iar produsul ofrandelor era rezervat n chip special sracilor. Sf. Ioan Gur de Aur i arat prerea de ru c credincioii nu fceau acest lucru la fiecare liturghie, care era amintirea morii Mntuitorului, dar ne arat cu satisfacie c la srbtorile mari, drnicia credincioilor se dubla. (Sf. Ioan Gur de Aur, p.243) Colectele. La fel ca i n perioada apostolic avem colecte permanente prin cutia milei sau colecte ocazionate de diferite calamiti sau fcute pentru diferite comuniti mai srace. Pe lng colectele organizate de biseric se mai fceau i colecte spontane pornite de la credincioi. Legatele. Era un obicei aproape general pentru cretinii bogai s lase prin testament o parte mai mare sau mai mic din averea lor pentru opere de caritate (Sf. Grigorie de

54

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Nazianz, PSB, p. 8). Scrierile timpului fac meniune despre un mare numr de asemenea legate pioase. Donaiunile Erau tot n rndul formelor de milostenie i de multe ori erau considerabile. Sume de bani cu destinaii precise sau generale, bunuri mobile i imobile, tot felul de donaii, toate destinate sracilor i administrate prin Biseric sau de ctre oamenii Bisericii, care aveau un nume bun n privina ajutorrii sracilor. mpratul Constantin cel Mare introduce principiul proprietii bisericeti, i ratific n numele puterii publice constituirea acestor fonduri comune destinate cinstirii lui Dumnezeu prin sracii lui ( Soare, Ghe., p.67). Din momentul n care biserica a avut dreptul s aib proprieti recunoscute de legile civile, donaiunile de tot felul au crescut n chip considerabil, crescnd astfel averea bisericii, dar i numrul persoanelor nevoiae ajutate. Astfel, pe lng diaconi, diaconie, frai i surori de caritate au mai aprut i econmii, nsrcinai cu administrarea averilor bisericeti. Exist documente care atest c Sf. Ioan cel Milostiv ajuta zilnic pn la 7500 de sraci, Sf. Ioan Gur de Aur ajuta zilnic 3000 de vduve i fecioare, afar de bolnavi, neputincioi i strini ( Soare, Ghe., p. 70) Constatm c n veacul de aur, asistena social efectuat ambulatoriu i pe alocuri sporadic se dezvolt i iau natere aezmintele de asisten social. Dup acordarea libertii religioase cretinismului de ctre mpratul Constantin cel Mare, n cadrul Bisericii s-au nfiinat i dezvoltat instituiile de asisten social n cadrul crora filantropia s-a manifestat sub cele mai diverse forme. Multe dintre acestea au fost create de ctre Biseric n secolele al IV-lea i al V-lea, ndeosebi prin Sfinii Vasile cel Mare i Ioan Gur de Aur. Principalele instituii de asisten social au fost: 1. Orfanotrofiile sau orfelinatele care adposteau i ngrijeau copiii orfani i care au dispus dintotdeauna de atenie i compasiune special. Ele sunt ntlnite nc din antichitate, dar au cptat o importan crescut n Imperiul Bizantin, devenind o pild de dragoste fa de aproape i un titlu de glorie pentru Biserica veche. Aici erau ocrotii deopotriv att copii ai cretinilor ct i ai pgnilor. Dei la nceput erau comune,

55

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

aceste aezminte s-au difereniat cu timpul n case pentru biei i case pentru fete. Persoanele care lucrau n aceste orfanotrofii erau n principal vduvele i fecioarele afierosite Bisericii. Cu toate c aceste instituii erau subordonate episcopilor i clerului, aveau conducere proprie i aparat administrativ propriu. 2. Girocomiile sau hirocomiile reprezentau azile pentru btrni, cu precdere pentru femeile vduve. Acestea sunt printre primele tipuri de aezminte sociale nfiinate de Biseric. Bizantinii, precum i slujitorii Bisericii au acordat o atenie deosebit persoanelor de vrsta a treia, rugndu-se ca ultimele zile ale existenei lor pmnteti s fie linitite i lipsite de dureri. n acest sens, dup cum afirm i Costantelos, Biserica s-a ntlnit cu Statul i cu persoane particulare pentru a nfiina aezminte pentru btrni. Autorul identific peste 30 de astfel de aezminte, majoritatea purtnd numele fondatorilor lor. n aceste aezminte triau, n mare parte, vduve, care s-au bucurat de o atenie deosebit att n Vechiul Testament ct i n cretinism. Vduvele ajutate i ntreinute de comunitatea cretin se mpreau n dou categorii: vrstnicele, care duceau o existen cast i se dedicau slujirii Bisericii, i cele srace, lipsite de mijloace, dar care nu aveau obligaia de a presta servicii Bisericii. Pe primele dintre ele, Biserica era obligat s le ntrein, s le ofere gzduire i mas, pe cnd vduvele din a doua categorie erau ajutate n funcie de posibiliti. (Fourneret P., 1902, p. 68-69) Dup ce nu a mai fost posibil ntreinerea acestora din bunurile comunitilor i acolo unde nu se putea asigura vduvelor din a doua categorie cele necesare traiului, au fost nfiinate casele de adpost pentru vduve. n vremea lui Constantin cel Mare se pomenete un astfel de aezmnt numit girocomion, ntemeiat de ctre mama sa Elena la Constantinopol. Girocomiile, ca toate aezmintele de asisten social ale Bisericii din timpurile vechi, au beneficiat de diverse privilegii i scutiri. De administrarea acestor aziluri ca i a tuturor aezmintelor de asisten ale Bisericii, se ocupa episcopul sau clerul local, ajutat de de diaconi i ali clerici inferiori, i mai ales de economii bisericilor. Pentru a se evita bnuielile care ar fi putut plana asupra clericilor inferiori, care aveau atribuia de a vizita periodic casele vduvelor dedicate slujirii Bisericii, prin Canonul 38 de Cartagina se interzice acestora s le viziteze fr nsoitori. De ngrijirea vduvelor din aziluri se ocupau vduvele dedicate slujirii Bisericii, fecioarele,

56

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

diaconiele i apoi clugriele, mai ales dup ce o parte dintre girocomii au trecut n responsabilitatea mnstirilor de maici. 3. Partenocomiile (case de adpost pentru tinerele fete) Existena caselor de adpost pentru obtile de fecioare este semnalat nc de pe vremea Sfntului Antonie cel Mare i a lui Constantin cel Mare. Canonul 44 de la Sinodul Cartagina decide nfiinarea unor astfel de instituii pentru ca prin ele s fie ferite i fecioarele i Biserica de defimare i dispune ca ngrijirea fecioarelor s fie ncredinat de ctre episcop i preoi vduvelor afierosite. Fecioarele erau dedicate slujirii Bisericii. Cel mai important rol l-au jucat partenocomiile, care adposteau fete orfane, expuse primejdiilor i mizeriilor societii deczute n care i-a desfurat activitatea Biserica n primele secole. Acestea au avut cea mai scurt existen dintre toate aezmintele bisericeti de filantropie, afiliindu-se, n timp, mnstirilor de clugrie, apoi contopindu-se cu ele. 4. Brefotrofiile erau aezminte pentru copii mici abandonai, care de regul proveneau din afara cstoriei, sau pentru cei gsii. Astfel de case, care corespund leagnelor de copii de astzi, existau nc dinainte de epoca lui Constantin cel Mare, fiind deservite n special de vduve i fecioare. Copiii de care prinii doreau s scape erau prsii la uile templelor, ale cldirilor publice, la porile cetilor, prin foruri i portice. Pe lng ngrijirea individual i comunitar a unora dintre ei s-a trecut la ngrijirea lor mai organizat prin case sau aezminte bisericeti destinate exclusiv adpostirii i creterii copiilor gsii. Acestea dispuneau de o administraie autonom, avnd conductori aparte numii brefotrofi , care, la rndul lor, erau n subordinea episcopilor i economilor eparhiali. Brefotrofii erau pedepsii aspru pentru nstrinarea bunurilor din instituiile pe care le conduceau. Dezvoltarea general a aezmintelor de asisten ale Bisericii au determinat o nmulire a brefotrofiilor dei nu era necesar ca ele s fie la fel de numeroase ca alte adposturi. Acolo unde nu se impunea organizarea lor aparte, acestea erau ncadrate n orfanotrofii. Oricum legtura dintre aceste dou tipuri de instituii era strns, deoarece copiii crescui n brefotrofii, treceau, la o anumit vrst, n orfelinate. Amintite des n vremea mpratului Iulian se pare c, de la o vreme, s-au contopit cu orfanotrofiile, pstrndu-se ca secii speciale ale acestora. Aveau aceleai drepturi ca i celelalte

57

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

aezminte de asisten social de la acea vreme: dreptul de a primi donaii, rente, scutire de taxe, etc. De aici rezult c aceste aezminte se bucurau de personalitate juridic de drept public i erau uniti distincte de unitile de cult. 5. Xenodohiile sau xenoanele case de oaspei pentru primirea strinilor. n acest sens, Sfntul Vasile cel Mare, n Regulile Monahale recomand ospitalitatea fa de cltori: Dac un frate sosete la voi i practic aceeai regul ca noi, s-i gseasc aici masa lui. El va gsi la noi ceea ce a lsat acas. E obosit de drum? S-i aducem toate ajutoarele necesare s uite de oboseal. (Sf. Vasile cel Mare, Regulele Mari XX, PSB, p. 243) 6. Ptohiile, ptohotrofiile sau ptohocomioanele erau azile pentru persoanele nevoiae 7. Gherontocomiile erau azile pentru persoanele vrstnice. n general casele pentru sraci mai aveau i cte o clinic, folosit, de cele mai multe ori, drept cas pentru oamenii btrni. Mrturiile existente referitoare la casele de btrni sunt puine i destul de generale, cunoscndu-se doar numele ctorva dintre ele. Lipsa mai multor relatri se datoreaz, n parte, i faptului c majoritatea acestor aezminte erau ncorporate n complexele de asisten social, cum era, de exemplu, Vasiliada. 8 9 8. Noscomiile spitalele 9. Alte instituii filantropice includ casele de corecie, casele pentru orbi (numite typhlocomion) i cimitirele pentru strini i localnici sraci (xenotapheia). Administrarea tuturor aezmintelor de asisten social o avea episcopul sau clerul local, ajutat de diaconi i de ali clerici inferiori i mai ales de economii bisericilor. De asemenea trebuie s amintim asociaiile caritabile care au luat natere n Biseric. Prima corporaiune caritabil care apare n istorie avea ca scop ngroparea morilor. Potrivit doctrinei cretine, trupurile trebuiau nmormntate n chip deosebit, de persoane anume nsrcinate cu aceasta. Acestea erau numite vespillones i erau socotite n rndul slujitorilor Bisericii. Parabolanii sunt o alt asociaie, care de asemenea fceau parte din rndul slujitorilor Bisericii. Au luat natere n crudele epidemii din veacul al treilea la ndemnul Episcopului Dionisie al Alexandriei i i ajutau pe cei czui prad

58

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

bolilor contagioase (Soare, Ghe., p. 92). Tot aici putem face amintire de mnstiri care ajutau pe cei sraci, copii orfani, bolnavi, etc. Mnstirile au fost nu numai focare de credin i evlavie, ci i aezminte de punere n aplicare a iubirii cretine, desfurnd o intens oper de ocrotire social i o bogat activitate filantropic. Apogeul faptelor de caritate l atinge opera filantropic uimitoare a Sfntului Vasile cel Mare, model de dragoste cretin i de organizare. Sf. Vasile cel Mare a organizat asistena social n Biseric nc din timpul pstoririi sale ca preot. El a ridicat o instituie de binefacere complet, care a rmas unic n felul ei, chiar n istoria cretinismului. Marele aezmnt de asisten social de lng Cezareea Capadochiei, numit Vasiliada a fost nfiinat n anul 370 i inaugurat n 374, fiind invitat i Sf. Grigorie de Nazianz care a inut o celebr cuvntare cu aceast ocazie. (Ioni, V., 1983, p. 13) Acest sistem cuprindea case de ngrijire a sracilor, un cmin pentru strini, un spital pentru leproi, un xenodohion (cas de primire pentru cltori). Acest aezmnt de asisten social a fost construit de Vasile cel Mare cu banii si, fiind unul dintre cele mai importante exemple de asisten social. n aceste cmine i desfurau activitatea doctori, infirmieri, brancardieri, supraveghetori i oameni de serviciu. Sf. Vasile cel Mare a generalizat iniiativa sa, solicitnd horepiscopilor si s ntemeieze aezminte pentru bolnavi i sraci, aa cum a fcut el n Cezareea. Sf. Vasile cel Mare, pe lng faptul de a da credincioilor si aezmntul de asisten social, de a-l nfiina, nzestra i conduce, de a pune n el restul averii i prinosul inimii, fcea ceva mai mult: i druia tot sufletul, toat grija, tot timpul i bucuria sa de printe, i prin aceasta transforma caracterul sporadic i accidental al caritii cretine ntr-o instituie a bisericii, permanent i organizat. (Ioni, V., p. 13) Noutatea revoluionar pe care creatorul Vasiliadei o ofer societii n secolul al patrulea, este aceea c fiecare om, i n primul rnd cei ce nu avea asigurate mijloacele de trai, nu numai c aveau n societatea cretin asigurat pinea cea de toate zilele, dar gseau aici posibilitatea afirmrii lor dup darurile i nclinaiile fiecruia. Prin astfel de idei, cretinismul nu se mai putea teme de concurena pgnismului muribund, structurat pe discriminarea social. Sf. Vasile cel Mare a fost un predicator al milosteniei iar aciunile lui au fost dezbtute pe larg n predici.

59

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Dac aruncm o privire asupra vieii morale i economice a timpului n care i-a desfurat activitatea Sf. Vasile cel Mare, vom constata c acestea erau viciate n ntregul imperiu. Societatea era mprit n clase distincte, bine conturate, pmnturile aparineau, n majoritate, unui numr mic de oameni, averile nu proveneau din munc cinstit, n minile bogailor era concentrat tot capitalul bunurilor, impozitele apsau asupra muncitorilor i i despuiau de ultimele lor economii, plugarii erau zdrobii de mrimea taxelor abandonnd arinile, produsele pmntului se micorau i se vindeau tot mai scump. (Popa, I., 1971, p. 225) Sub raport moral, situaia nu era mai bun: la mbogirea fr margini apar i viciile, lcomia ajunsese la culme, luxul exorbitant alimenta decadena moral i mpilarea celor sraci. La toate aceste rele sociale, dac mai adugm i sclavagismul i faptul c de multe ori cei lipsii de cele necesare traiului erau nevoii s-i vnd copiii pentru a-i procura o bucat de pine, avem o imagine de ansamblu asupra perioadei n care Sf. Vasile cel Mare a trit, a activat i a predicat. La nivel teologic i social, Vasiliada a fost modelul dup care Biserica, fie cea bizantin, fie cele naionale s-a orientat n slujirea practic. Ca lucrare a dreptii divine, filantropia Bisericii este un act profund teologic. Ea nu poate fi asociat pur i simplu celorlalte forme de dreptate social, consacrate de diverse ideologii moderne, ci exclusiv celorlalte forme de slujire divin.

60

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

CAP. 5. ASPECTE INTERCONFESIONALE ALE ASISTENEI SOCIALE BISERICETI.

Asistena social n bisericile catolice, protestante i neoprotestante.

Activitile caritative ecleziastice au fost prezente n toate perioadele istorice ca sfere de activitate constante ale tuturor bisericilor cretine, orientndu-se spre ajutorarea persoanelor n situaii defavorizate (bolnavi, orfani, vduve, persoane inapte de munc). Se cere a fi precizat c biserica se preocup de problemele sociale nu doar din raiuni pur etice i umanitare, ci, tocmai pornind de la principiile ei dogmatice, n vederea scopului fundamental derivat din nsi natura ei. Biserica Catolic i-a ndreptat atenia spre nvturile lui Toma de Aquino, denumind tomismul filosofia oficial a bisericii. Pe baza principiului solidaritii, comunitatea are datoria de a crea posibilitatea autorealizrii fiecrui individ n parte. Astfel, principiul subsidiaritii presupune principiul solidaritii. n teoria neotomist, principiul subsidiaritii ca i cel al solidaritii reprezint n esen principii juridice de baz, avndu-i fundamentul n dreptul natural. Schimbrile socio-economice i politice aprute n perioada interbelic i la nceputul anilor 1950 au exercitat o presiune puternic asupra instituiilor ecleziastice, impunnd anumite schimbri n sistemul doctrinelor sociale. Eforturile de adaptare la necesitile sociale concrete sunt cunoscute sub denumirea de agiornamento un concept care apare prezent n toate enciclicile sociale ale Bisericii Catolice ncepnd cu a doua jumtate a secolului XX. Continuitatea eforturilor de a ine pasul cu cerinele pe care noile stadii de dezvoltare social le impun sunt oglindite n documentele celui de-al doilea Conciliu al Vaticanului, reprezentnd o schimbare paradigmatic a raportrii Bisericii Romano Catolice la realitatea social i n acelai timp, un compromis dogmatic. Compromisul vizeaz o schimbare a preceptelor dogmatice. Aceast 61

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

schimbare de optic acord, pe plan acional, o funcie special laicatului, permind o penetrare larg n diversele sfere de activiti ecleziastice. Enciclica Apostolicam Actuositatem cuprind un capitol special cu referire la activitatea caritativ, definid obiectivele i domeniile cu referiri concrete la activitatea curent. Ca domenii prioritare apar sferele deprivrii materiale i morale, sfera comportamentelor deviante, precum i cea a persecuiilor politice, protecia emigranilor etc. La sfritul anilor 1960, doctrinele teologice catolice ncep s accentueze, din ce n ce mai mult principiul aciunii umane i libertatea individual. n paralel, n locul vechilor probleme sociale apar noile frmntri ale vremii referitoare la situaia tineretului, a femeilor, sau cele care intesc noile procese sociale care ncep s prezinte amploare de mas, ca de exemplu, migraia i urbanizarea sau protecia mediului. Confederaia Caritas, reprezint una din principalele instituii oficiale prin care se realizeaz implementarea activitii de ajutorare a Bisericii Catolice n societate. n prezent, organizaia Caritas i desfoar activitatea n ase programe la nivel mondial: cele destinate Americii Latine, Orientului Mijlociu, Europei Centrale, Europei de Est, Africii i S.U.A. n Romnia, Confederaia Caritas a nceput activitatea imediat dup

1989, fiind recunoscut oficial de ctre Conferina Episcopilor Romano-Catolici din Romnia la data de 21 octombrie 1993. Din 1995, Confederaia Caritas Romnia este membru efectiv n cadrul Caritas Europa i al Confederaiei Internaionale. Sediul central al organizaiei din Romnia este la oimeni Ciuc, avnd un numr de 12 organizaii locale, cele mai nsemnate funcionnd la Alba-Iulia, Oradea, Timioara, Cluj, Iai, Bucureti. Cele mai importante domenii n care Caritas Romnia desfoar activiti sunt: proiecte pentru copii, proiecte pentru persoane cu deficiene, proiecte medicale, proiecte pentru persoane n vrst i pentru persoane n nevoi. Prestaiile cele mai solicitate de populaie din partea acestei instituii sunt: servicii medicale, servicii de asisten medical la domiciliu, servicii de ajutor 62

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

material i servicii pentru persoane n vrst. ntr-o cercetare recent este atestat faptul c 94,2% din subiecii chestionai se declar n principiu de acord cu nfiinarea unor instituii bisericeti cu caracter caritativ, iar 74,3% ar apela n caz de nevoie la serviciile unor asemenea instituii. Datele acestei cercetri atest totui faptul c biserica tinde s rmn n continuare un simbol al sacralitii, funcia ei principal ramnnd cea ritual-tradiional. Fa de aceasta, funciile sociale continu s fie preponderent percepute ca deinnd un rol secundar, dar n acelai timp esenial. (Szilagyi, G.;2000, p. 553) Distribuia pe confesiuni a acestui fapt ar fi urmtoarea: Religia Catolici Ortodoci Protestani Neoprotestani Serviciul divin n primul rnd 37,5% 43,8% 38,2% 43,5% Ambele 37,5% 46,3% 39,8% 43,5% Serviciul social n primul rnd 20,5% 9,9% 22% 13%

Se constat o anumit difereniere atitudinal n funcie de afilierea confesional, care poate fi n parte explicat prin factori intrinseci doctrinari, (mai ales n cazul confesiunilor neoprotestatne), iar pe de alt parte, prin factori de tradiie ai politicilor sociale ecleziastice, precum i prin natura circumstanelor care au determinat cadrul de funcionare al instituiilor bisericeti. Activitile caritative ecleziastice se bucur de un grad ridicat de acceptabilitate i datorit unei tradiii prin care s-a statornicit o legtur organic ntre credin i ajutorarea aproapelui. Bisericile neoprotestante au dezvoltat n ultimii ani o nsemnat reea de instituii de asisten social n toate sferele, dezvoltare bazat pe temeiuri doctrinare i etice. O nsemnat parte din instituiile de asisten social din Romnia aparin cultelor neoprotestante. Baza financiar a acestor instituii o constituie, pe de o parte, donaiile, iar pe de alt parte, diversele activiti 63

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

productive i prestaii de servicii pe care le desfoar, oferind n acelai timp i locuri de munc pentru o categorie nsemnat a populaiei. Organizaiile cretine implicate n asistena social pot fi de mai multe tipuri: agenii ale bisericii locale, care sprijin comunitatea n care funcioneaz acea biseric; agenii denominaionale care sunt afiliate unei denominaiuni i au o filozofie de lucru n conformitate cu teologia acelor denominaiuni; organizaii parabisericeti, care sunt organizaii ecumenice, interdenominaionale, n cadrul bisericilor cretine. n cele ce urmeaz voi prezenta cteva cazuri n care bisericile indiferent de confesiuni se implic la nivelul comunitilor din judeul Bihor: Agenii ale bisericii locale Aceste agenii se implic direct n programe sociale n mod exclusiv pentru comunitatea credincioilor care fac parte din biserica local respectiv i pentru comunitatea n care este situat biserica. Prezentm n continuare cteva studii de caz privind astfel de agenii ale bisericilor locale. Spre exemplificare aducem exemplul a dou organizaii cu caracter cretin care se implic n asistena social la nivelul comunitii locale. Este vorba de Fundaia Sfinii Trei Ierarhi i de Fundaia Consistoria Efraim Beniamin ambele din Oradea. Fundaia Sfinii Trei Ierarhi din Oradea are sediul pe strada Roman Cirogariu, preedinte al acestei fundaii fiind preotul Laureniu Lazr, capelan al Spitalului Clinic Judeean de Pediatrie din Oradea. Fundaia este o agenie neguvernamental care are ca scop dezinstituionalizarea serviciilor sociale i asistarea grupurilor defavorizate. Obiectivele acestei organizaii sunt: dezvoltarea serviciilor de asisten social pentru tinerii cu dizabiliti, servicii de voluntariat prin intermediul crora dezvolt mai multe activiti pentru copii instituionalizai, centru de informare, consultan i instruire pentru ONG-urile din Bihor. Fundaia este membr a Uniunii SUPHAR. Fundaia dezvolt o serie de programe, prin centrul de zi pentru tineri cu dizabiliti, este dotat cu calculatoare, birouri, publicaii i materiale. Fundaia este finanat din fonduri de la finanatori interni i externi. Fundaia editeaz i revista Suflet de bihorean. Printre

64

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

aciunile iniiate i la care a participat Fundaia Sfinii Trei Ierarhi amintim: Forumul ONG Bihor; Forumul Reforma n instituiile de protecie a copiilor; Campania de anunuri de utilitate public; colectare de fonduri; asistarea copiilor abandonai n Spitalul Clinic de Copii Oradea; socializarea igncilor din Spitalul Clinic de Copii Oradea; schimburi internaionale de tineret; revelion pentru tineri i multe alte activiti. Fundaia Consistoria Efrem Beniamin din Oradea, este o organizaie neguvernamental avnd obiective sociale, medicale i religioase. n cadrul acestei fundaii funcioneaz un Staionar cu paturi care ofer ngrijire persoanelor defavorizate de vrsta a treia. Fundaia se ocup i de ngrijire la domiciliu i n sistem ambulatoriu, acord ajutoare cazurilor sociale, ofer mas gratuit prin cantina de ajutor social, ajutoare n mbrcminte, alimente, medicamente. Fundaia mai are i un cabinet medical i o farmacie, laborator de analize medicale i cabinete specializate. Agenii denominaionale Ageniile denominaionale sunt ageniile care sunt acreditate de o denominaiune pentru a lucra n conformitate cu sistemul de credine al denominaiunii respective. O astfel de organizaie poate s funcioneze n colaborare cu toate bisericile din cadrul denominaiunii respective. Poate s dezvolte programe mpreun cu denominaiunea respectiv, ns fr a fi exclusiviti n ceea ce privete serviciile acordate, care sunt pentru toate persoanele care au nevoie de serviciile pe care programele acestor organizaii le implementeaz. Nu se ia n considerare apartenena religioas, politic, sexul, rasa clientului n acordarea suportului. Aceste organizaii, ns, nu renun la filozofia lor de lucru din perspectiva sistemului de valori pe care 1-au adoptat. n aceast ordine de idei, ele sunt deschise pentru a ajuta orice persoan, fr ns a-i propune aderarea acesteia la filozofia lor religioas. Membrii i voluntarii acestor organizaii sunt membri ai denominaiunilor afiliate organizaiilor. n continuare voi prezenta cteva instituii bisericeti ale diferitelor denominaiuni care i desfoar activitatea n lumina celor artate mai sus.

65

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Biserica Ortodox Romn prin programele de asisten religioas i social n penitenciare. Dup 1989 Biserica Ortodox Romn desfoar programe de asisten religioas i social n toate penitenciarele din Romnia. n fiecare penitenciar funcioneaz un preot capelan care svrete servicii religioase i acord asisten celor aflai n custodie. Serviciile religioase i asistena este acordat tuturor deinuilor, indiferent de apartenena la un cult. n penitenciare biserica asigur asisten religioas persoanelor aflate n detenie temporar, precum i persoanelor din aparatul de supraveghere i reintegrare social. Att penitenciarul ct i armata vizeaz dou categorii educaionale de tip formativ. Fundaia Stnca Veacurilor Este parte a Rock of Age Prison Ministry din Cleveland, Tennessee, U.S.A. Lucrarea a nceput n 1991. Din 20 noiembrie 1996, prin hotrre judectoreasc, a primit acceptul de funcionare ca fundaie nonprofit cu sediul n Constana. n prezent, Fundaia Stnca Veacurilor lucreaz n 19 penitenciare. Un numr de aproximativ 200 de deinui sunt implicai n studii biblice prin coresponden. n 10 dintre aceste penitenciare fundaia lucreaz n mod intensiv. De asemenea, fundaia are n vedere completarea echipei actuale cu nc 5 slujitori pentru penitenciarele din Trgu Ocna, Craiova, Deva, Iai, Oradea. Fundaia Barnaba Aceast fundaie a luat fiin n 1997 i n prezent au n derulare mai multe proiecte. Unul dintre proiectele fundaiei este proiectul "Misiune pentru orfani". Motivaia acestui proiect rezult din dorina de a veni n ntmpinarea nevoilor sociale, emoionale i spirituale pe care le prezint adolescenii din instituiile de ocrotire i la care instituionalizarea a demonstrat c nu poate s ofere o soluie adecvat. Scopurile proiectului sunt:

66

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

1 . Integrarea copiilor instituionalizai n societate; 2. Asistarea socio-profesional a absolvenilor care prsesc instituia.

Organizaii parabisericeti Organizaiile parabisericeti sunt formate n cadrul mai multor denominaiuni. Ele sunt considerate ca fiind organizaii ecumenice ale denominaiunilor cretine. Unele din aceste organizaii au o filosofie destul de conservatoare n cadrul denominaiunilor lor. Exemple de astfel de organizaii sunt: World Vision, Bread for the World, Youth for Christ, Prison Fellowship. n continuare vom prezenta istoricul i activitatea din Romnia a organizaiei World Vision. Organizaia World Vision Organizaia World Vision a fost fondat n 1950 de ctre un tnr pastor, pe nume Bob Pierce, care avea ca viziune o lume fr foamete, boal i srcie. n scurt timp aceast organizaie a ajuns una din cele mai mari organizaii umanitare din lume. Primul proiect World Vision a dorit s rspund dezastrelor pricinuite de rzboiul din Coreea. Prin acest proiect li s-au asigurat familiilor i copiilor: hran, educaie, asisten medical, pregtire pentru via. n 1960, World Vision asigur hran, mbrcminte, medicamente oamenilor afectai de dezastre naturale. Din dorina de ajutorare a ct mai multor oameni, World Vision a nfiinat o agenie special, cu numele World Vision Ajutor i Dezvoltare, care solicit ajutoare n natur. Astzi acest proiect reprezint 25% din veniturile organizaiei. n perioada 1960-1970, World Vision a continuat s se extind, i nu s-a oprit doar la suportul familiilor srace ci a nceput s dezvolte programe agricole pentru dezvoltarea unor afaceri mici, care s asigure un viitor stabil familiilor i comunitii. n ideea ajutorrii unui numr ct mai mare de oameni, se creeaz n 1970 World Vision lnternational care, n prezent, numr de 103 ri n care i desfoar activitatea. n acea perioad a oferit milioane de dolari pentru hran i ajutoare de urgen.

67

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

n ultimii 10 ani, World Vision a jucat un rol important n alinarea suferinelor umane i n salvarea vieilor prin programe de ajutor de urgen n Africa, Asia, America Latin, Europa de Est. Din 1950, World Vision a derulat i programe de dezvoltare a comunitilor prin educaie pentru sntate, dezvoltare economic, agricultur i activiti de cretere spiritual. O echip de 10.000 de persoane specializate i devotate lucreaz pentru World Vision, n 103 ri din lume. n perioada 1979-1989, World Vision nu a mai acordat ajutoare Romniei, din cauza interdiciilor sistemului comunist, dar a continuat s sprijine biserica. n ultimii 10 ani, World Vision Romnia a ajutat mii de copii i familii, prin activitatea n orfelinate, comuniti, instituii i biserici. Din anul 1990 pn n prezent s-au alocat 52 de milioane de dolari pentru proiectele World Vision n Romnia.

68

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

CAP. 6 . ISTORICUL ASISTENEI SOCIALE N BISERICA ORTODOX ROMN DE LA NFIINAREA PRIMELOR MITROPOLII ORTODOXE ROMNE PN N ZILELE NOASTRE.

n acest capitol doresc s amintesc cteva aspecte semnificative legate de istoricul asistenei sociale n Biserica Ortodox Romn, de la primele forme de organizare n Mitropolii i pn n prezent. Biserica are i o dimensiune social, astfel c nu putem vorbi despre Biseric n spaiul romnesc doar ca slujire liturgic, sacerdotal. Biserica este a oamenilor i pentru oameni, deci nu putem face o delimitare absolut ntre liturgic, sacerdotal i social i implicare social. Prima form de organizare cretin din punct de vedere social vizibil a fost instituia diaconiei, a slujirii aproapelui, a milei cretine i a filantropiei. Asistena social, ca form de protecie a celor aflai temporar n dificultate, reprezint ansamblul de instituii i msuri prin care statul, autoritile publice ale administraiei locale, biserica i societatea civil. Obiectivul principal l constituie protejarea persoanelor care, datorit unor motive de natur economic, fizic, psihic sau social, nu au posibilitatea s i asigure nevoile sociale, s i dezvolte propriile capaciti i competene pentru participarea activ la viaa social. Din definiia asistenei sociale nu lipsete un actor deosebit de important n furnizarea serviciilor de asisten social i anume Biserica. Asistena social n ara noastr a avut la nceput un puternic caracter religios, dezvoltndu-se secole de-a rndul n jurul mnstirilor. Din acest punct de vedere, faza de evoluie este asemntoare celei din alte ri. Primele nceputuri ale asistenei sociale n Romnia se plaseaz, ca n majoritatea rilor, sub semnul unor aciuni de tip caritabil, desfurate i organizate n special de organizaii de tip religios. Biserica Ortodox Romn a avut nc de la nceput un rol deosebit de nsemnat n asistena social, fiind receptiv la problemele oamenilor i acionnd acolo unde era nevoie de intervenie. Aceste tipuri de aciuni aveau un caracter punctual, nesistematic, avnd ca scop ajutorarea mai degrab ocazional a anumitor categorii dependente: btrni, bolnavi, orfani, handicapai, sraci. 69

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

nc de la ncretinare i de la naterea noastr ca popor, Biserica s-a implicat n social pe modelul apostolic al diaconiei, al milei i filantropiei n slujirea aproapelui. Urmaii Apostolilor care au fost misionari pe teritoriul rii noastre nu au slujit doar sfntului altar ci au slujit cu siguran i oamenilor, mai ales celor nevoiai. Chiar dac aciunile lor nu au mbrcat o form instituional, organizat, ele au rmas n memoria colectiv i s-au pstrat n tradiia bisericii, urmnd ca mai trziu s se constituie ntr-o baz solid pe care s se fundamenteze aciunile sociale organizate. n Evul Mediu timpuriu, asistena nevoiailor n rile Romne constituia o preocupare cretin, rmas n seama Bisericii Ortodoxe i a instituiilor sale. Activitatea social a unor mnstiri a urmat exemplul Bisericii din Bizan, unde a aprut pentru prima oar ideea spitalului i a instituiilor de asisten social. Se poate afirma c pe lng modestele mnstiri din ara Fgraului, au funcionat primele bolnie i sihstrii, preluate apoi ca model i de mnstirile care se vor construi n rile romneti. Pn n secolul al XVI-lea, majoritate aciunilor de ajutorare a diferitelor categorii de deficieni se fcea n cadrul mnstirilor i a congregaiilor religioase. n secolul al XIII-lea, au fost organizate, pe lng diferitele mnstiri, aa-zise "bolnie", care nu erau altceva dect azilurile pentru bolnavii sraci, pentru invalizi i, n general, pentru btrnii sraci. Termenii pe care i ntlnim, desemnnd pe cei asistai, erau de "miel" pentru cei care prezentau infirmiti fizice, i de "nemernici" pentru elementele sociale: ceretori i vagabonzi. Dup rzboaie, domnitorii sau unii boieri nlau biserici sau mnstiri pentru a mulumi lui Dumnezeu de biruina mpotriva dumanilor rii. Pe lng aceste locauri sfinte se nfiinau bolnie sau azile pentru nevoiaii suferinzi, nevolnici, sau pentru cei lovii de soart. nc din secolul al XIII-lea exist mrturii despre azile pentru bolnavii sraci i invalizi, numite bolnie, care erau organizate pe lng mnstiri. Multe din aceste mnstiri erau ridicate de domnitori sau de o parte a boierimii, ca simbol de recunotin fa de Dumnezeu pentru binefacerile primite sau pentru izbnda mpotriva dumanilor rii.

70

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

n secolul al XIV-lea, Radu Basarab, rentemeietorul Cmpulungului a fondat ospiciul de mizeri de la Mul de Jos, de lng Cmpulung, pentru adpostirea orbilor, chiopilor, ologilor i altor mizeri, nzestrndu-l cu moie i scutindu-l de orice djdii. Neagoe Basarab recomanda fiului su Teodosie "ca prisosul averii s-l ntrebuineze pentru a face odihn i pace sracilor". Astfel de aezri nfiineaz Negru Vod n secolul al XVI-lea la Bucureti n mlatina Dmboviei, sub dealul Mitropoliei. Asistaii primeau ajutoare de la Domnie, din ncasrile vamale, din taxele de divor i din "cutia milelor". Totul se mrginea la ajutorarea sracilor, pe seama caritii publice i, mai ales, a mnstirilor. Pn la Regulamentul Organic (1831) msurile de ordin general pe linie de asisten social au constat n aplicarea celor cteva precepte coninute n pravile. Nu exist nici o organizaie de asisten social de stat. Chiar protecia mamei i a copilului ncepe prin organizaii religioase. n Moldova, tefan cel Mare i Sfnt iniiaz pentru prima dat un nceput de asisten social, ncredinnd mnstirilor grija nevoiailor i a bolnavilor. n Transilvania acestei perioade, au fost nfiinate lazarete ce funcionau pe timpul epidemiilor, ca modalitate de a izola persoanele contaminate cu boli transmisibile. Pe timpul lui Matei Basarab, n ara Romneasc au fost emise pravile cu caracter medico-social, care prevedeau pedepse pentru cei care nclcau aceste reguli. Pn n secolul al XVI -lea, majoritatea aciunilor de ajutorare se fcea n cadrul mnstirilor i congregaiilor religioase, avnd un puternic caracter religios, faza de evoluie fiind asemntoare celorlalte ri. (Plmdeal, A.; 1986, p. 109)

Bolniele mnstireti - Primele forme organizate ale asistentei sociale n cadrul Mitropoliei Ungrovlahiei i Moldovei. (sec. XVI-XVIII) 1. Bolniele din Mitropolia Ungrovlahiei Bolniele ce s-au ridicat n prejma mnstirilor romneti au funcionat n duhul Evangheliei lui Hristos, al dragostei fa de aproapele. C Mntuitorul a binecuvntat pe cei ce ngrijesc de bolnavi "Venii, binecuvntaii Tatlui Meu i motenii mpria cea pregtit vou de la ntemeierea lumii... cci bolnav am fost i M-ai ngrijit" (Matei. 23,34).

71

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Rolul mnstirilor ca aezminte de asisten social reiese i din faptul c serveau ca i aziluri pentru ocrotirea i ngrijirea clugrilor bolnavi, a infirmilor. De asemenea, slujeau i ca adposturi pentru orfani, dar i pentru cltori i pelerini. Bolniele organizate potrivit rnduielilor Sfinilor Prini au existat la Curtea de Arge, la Cozia, Bistria, Hurezi, Prislop, Vodia i Neam, nc din secolul al XVI-lea. Cea mai veche bolni din ara noastr pare s fi existat la Schitul Jghiaburi, ctitorit de domnitorul Radu Negru. Dar cea mai veche bolni, atestat documentar este cea de la Bistria, ridicat de Barbu Craiovescu. Urmeaz, apoi, bolnia Mnstirii Cozia, al crei ctitor este necunoscut. Unii istorici l socotesc ctitor pe Radu Paisie, alii susin c localul bolniei a existat din timpul voievodului Mircea cel Btrn. Un argument ce pledeaz n favoarea existenei unei bolnie la Mnstirea Cozia este "vistieria apelor" sau bazinul de captare care deservete complexul mnstiresc, dovedind o preocupare de igien social. La Cozia ntlnim i o icoan a Sfntului Haralambie, pzitorul mpotriva ciumei, ceea ce denot c n vreme de epidemie, muli credincioi au alergat s se nchine la icoan, cernd ajutor . Tot n secolul al XVII-lea, Doamna Maria Brncoveanu a ridicat bolnia Mnstirii Horezu "pentru buna pomenire a strmoilor si". Chiliile se gsesc la 100 m. nord de bolni, iar ntreg complexul este nconjurat de ziduri. Deoarece au fost descoperite schelete care nu erau nmormntate dup tipicul clugresc (cu crmid sub cap i nfurate n mantie) ci dup ritualul mirenilor (n cociug), rezult c aici erau primii i bolnavi din afar. Chiliile au servit nu numai clugrilor btrni, ci i bolnavilor i pelerinilor . Schitul Sfntul Apostol, zidit n curtea mnstirii, era destinat clugrilor btrni, neputincioi i care nu puteau veni n biserica cea mare. Tot din secolul al XVII-lea dateaz i bolnia mnstirii Dintr-un lemn, atribuit legendarei Ancua, fata doamnei Chiajna i a lui Mircea Ciobanul. La aceasta bolni se gsea icoana fctoare de minuni a Maicii Domnului. La bolni veneau numai femei, ntruct aceast mnstire a fost de la nceput numai de maici.

72

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Cea mai bine conservat este bolnia Episcopiei din Rmnicu Vlcea, cldit de episcopul Clement la 1749. Aici se practicau ndeosebi exorcismele Sfntului Vasile cel Mare, terapeutic preponderent clugreasc. (Popescu, R; 1969, p. 892 ) Un loc aparte ntre bolniele mnstireti din sec. XVII-XVIII l ocup bolnia de Simidreni i xenodochiul de la Arge, care suscita interesul mai multor cercettori ai istoriei neamului romnesc, care au ncercat s descopere locul exact al acestor lcauri i rolul pe care l-au avut ca instituii de asisten social. Dup nfiinarea n 1359 a Mitropoliei Ungrovlahiei i recunoaterea lui Iachint de Viccina ca arhipstor al rii Romneti a trebuit s i se gseasc o reedin la Arge, potrivit rangului su. "Lcaul a fost acela pe care peste un secol i jumtate l va gsi Neagoe "drmat" i fie c "l-a spart din temelie", fie a construit peste zidurile vechi, nlnd acolo propria-i ctitorie, Mnstirea Argeului. (Popescu, R; 1969, p. 894 ) n urma studiilor sale, N. Vtmanu susine c mitropolitul Iachint ar fi avut reedina la o mnstire sau schit aflat n apropiere de Arge. Aici s-ar fi cldit mitropolia cea dinti a rii Romneti. Aceast mnstire sau schit, premergtoare mitropoliei argeene, a fost o instituie de binefacere, fiind vorba de bolnia de la Simidreni i xenodochiul de la Arge. ( Miroiu, P.; 1972, p. 518. ) La 24 iulie 1542, Vladislav al III-Iea ddea "locului i lcaului numit bolnia de Simidreni, unde este hramul Sfntului i slvitului Mare Mucenic Dimitrie i a celor ce triesc n acest loc i nc altui loc de binefacere, care este n faa porilor bisericii de la Mnstirea Curtea de Arge, numit locul primitor de cltori, ca s se fie pentru hrana frailor de la bolni i a cltorilor din adpostul de cltori, toat csria, orict se va alege din judeul Pdureului". (Vtmanu, N. ;1986, p. 1382.) Prerea este unanim: este vorba de dou instituii deosebite, dei situate n apropiere una de alta, bolnia i xenodochiul. n mod sigur au existat i alte xenodochii pe lng mnstiri, dar din documente nu s-au pstrat dect tirile referitoare la cel de la Arge. Termenul "xenodochiu" este grecesc i este echivalentul acelui "loc primitor de cltori", ce apare n documentul din 1524. Osptriile sau casele de strini, cum vor fi numite n sec. XVII, adposteau

73

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

strini, drumei, pelerini bolnavi, care nu mai aveau acces n bolni. Cum timpul de gzduire era limitat la cteva zile, ajutorul medical ce se ddea n xenodochii trebuia s fie rapid i eficient, bolnavul s-i poat continua drumul. De aceea, ndeosebi n Rsrit, dar i n restul Europei, din aceste xenoane au luat natere spitalele. n timp ce vechile nosocomii pentru laici evoluau spre tipul de spitale de boli cronice, de azile pentru incurabili, xenoanele erau spitalele n spiritul modern . (Vtmanu, N.; 1986, p. 1384). Istoricul L. Sburlan ajunge la concluzia c tradiia local menioneaz o singur bolni la Curtea de Arge i anume Biserica Sfinii Voievozi, bolnia din Flmnzeti, situat n fata mnstirii Curtea de Arge. (Sburlan, L. ; 1970, p. 50). Aceast concluzie este mbriat i de ali istorici contemporani. N. Vtmanu ajunge la concluzia c n afar de bisericua cu hramul Sfinilor Voievozi ar mai fi existat i o alt Biseric cu hramul Sfntul Dumitru, aceasta din urm constituind bolnia de la Curtea de Arge. Vtmanu sugereaz c Simidreni pare s fi fost un centru locuit n jurul lcaului bisericesc nchinat lui Sn Medru. Sn Medru provenind dintr-o epoc ndeprtat cnd denumirile bisericeti veneau din latin. (Vtmanu, N; 1966, p. 137.) O dat cu mutarea Mitropoliei la Trgovite aceast construcie a intrat n paragin Neagoe Basarab ar fi refcut numai o parte din ziduri, nu ar fi construit-o din temelie i a pstrat hramul vechiului lca, cel al Adormirii Maicii Domnului. Valeriu Marinescu susine c aceast biseric cu hramul Sn Medru ar fi fost construit n sec. IX XIV-lea din materiale uoare. Aceast biseric s-ar fi ridicat n timpul domniei lui Seneslau (Stanislav) n sec. XVI-lea, iar aezarea din jurul bisericii i-a luat numele de la hramul bisericii. Bolnia s-ar fi nlat ntre sec. XIV-lea i al XVI-lea. Moia pe care a fost aezat mnstirea lui Neagoe Basarab se numea Flmnzeti. Bolnita Simidreni fiind lng mnstire era aezat tot pe moia Flmnzetilor . (Marinescu, V.; 1969, p. 902.) Urmaii lui Vladislav voievod au schimbat denumirea aezrii de Simidreni i au dat bisericii de la bolni numele de Flmnzeti, locuinele omeneti de lng Sn Medru legndu-se organic de satul Flmnzeti, oamenii acelor locuri folosind Biserica de la 74

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

bolni. n secolele urmtoare, bolnia apare citat n documente sub denumirea generic de Flmnzeti. I-au fost ntrite Mnstirii Arge, i implicit bolniei, n numeroase danii fcute n anii 1533, 1558, 1560, de ctre domnitorii Vlad Voievod, Mircea Ciobanu, Petru Voievod, "moia Flmnzetilor". V. Marinescu constat c n unul din aceste documente din secolul al XVI-lea nu mai este amintit xenodochiul, ajungnd la concluzia c acesta ar fi trecut sub tutela mnstirii. (Marinescu, V.; 1969, p. 902 - 904) n secolul al XVII-lea, informaiile documentare referitoare la satul F1mnzeti i la bolnia Mnstirii Arge sunt numeroase. Radu Vod este cel ce n anii 1608, 1614, 31 iulie i 1614, 10 octombrie ntrete satul Flmnzeti "Mnstirii Arge" scutit de toate darurile, dar s fie de treab i de posluania sfintei mnstiri, s lucreze ce va trebui. La 1625 Alexandru Voievod d o porunc Mnstirii Arge ca satul Flmnzeti i cu ignia s fie lsat n pace i slobod de "phrnicie" aa cum a fost i mai nainte de vreme. Printr-un alt document din 18 iulie 1625, Alexandru Voievod poruncete ca "s fie satul Flmnzeti slobod de toi banii din jude, de cltorii, protopopii i de toate slugile domnii . . . cari vor umbla pentru treaba lor". (Miroiu, P.; 1972, p. 520-521.) Dup cum reiese din acest document, se pare c toi cltorii, protopopii, slugile domneti poposeau aici pe baza unui vechi privilegiu i toat hrana i ntreinerea o primeau gratis. Bolnia Flmnzeti apare citat i ntr-un document din 1654. n secolul al XVIII-lea se specific ntr-un document c se deterioreaz foarte mult cldirile, ndeosebi ale bisericii, nct a fost refcut de "diaconul Nica i soia sa Stanca diaconeasa. Ea a fost desvrit mai trziu, ntre 1752 i 1786 de ctre episcopul Cosma al Buzului viitor mitropolit al Ungrovlahiei, care ntr-un fel de testament de la 1786 amintete c el ar fi ridicat o biseric din piatr de la F1mnzeti, lng Curtea de Arge. Bolnia a suferit i ea permanente mbuntiri, mai ales la sfritul sec al XVIII-lea, o dat cu nfiinarea Episcopiei Argeului. n urma investigaiilor arheologice ale platformei din partea de vest a bisericii au

75

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

fost schiate fundaiile fostei cldiri a "bolniei". Fundaiile au o nlime de circa. 60 cm, sub un strat subire de pmnt i o depresiune pe o suprafa de 5/7 m. Avea forma unui dreptunghi cu un parter tiat n dou de un culoar central dispus n bolt, care n dreapta i n stnga ddea intrare n 11 camere, fapte ce denot c aici se desfura o activitate de interes colectiv . (Marinescu, V.; 1969, p. 905-906) Analiza construciei, a materialelor contraforturilor relev asemnarea cu tipul de arhitectur veche, apropiat de cel al Bisericii Sfntul Nicolae Domnesc cldit n sec. al XIV -lea. In sec. XX bolnia este amintit de arhimandritul Grigore Uriescu pe la anul 1903 ar fi servit drept birouri ale Episcopiei Argeului, iar ntre 1910 i 1929 ar fi fost coal de cntrei. Fiind deteriorat, la 1927 a fost drmat, iar cu materialul rezultat s-a ridicat casa parohial din curtea acestui aezmnt bisericesc. Aceast bolni de la Simidreni, devenit apoi F1mnzeti, aparinnd Mnstirii Curtea de Arge, este primul aezmnt de acest fel cunoscut pn astzi la noi. Xenodochiul de la Arge, similar celorlalte aezminte de binefacere din Europa, a fost conceput pentru a veni n ajutorul numeroilor cltori care bteau fr ncetare drumurile. Plata pentru astfel de adpost era mai mult simbolic. Xenodochiul ca i bolnia, pare a fi ridicat nainte de secolul al XVI-lea. Locul este clar precizat de hrisovului Vladislav: "n faa porilor bisericii de la mnstirea de la Arge". Acest xenodochiu avea i un caracter de spital, n 1832 beneficiind de prezena unui medic titrat. Dup a doua jumtate a secolului al XVI-lea, xenodochiul de la Arge i-a schimbat caracterul caritabil. Localului i s-a atribuit treptat alt destinaie, suferind transformri ce a fcut s dispar singurul xenodochiu cunoscut n trecutul nostru ndeprtat.

76

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

2. Bolniele din Mitropolia Moldovei Mitropolitul Moldovei, Anastasie Crimca (1608-1617; 1619-1629) este ctitorul mnstirii de la Dragomirna i a primului spital atestat documentar de la Suceava. n anul 1600, datorit mprejurrilor politice, Anastasie Crimca i-a prsit scaunul de episcop de la Rdui i s-a retras pe moia druit de Petru chiopul. Aici a ctitorit o bisericu, n satul su Dragomima. Pisania slavon din 27 iulie 1602 arat c noul lca cu hramul Sfinii Prooroci Enohe i Ilie i Sf'antul Ioan Teologul a fost ridicat de "smeriii robi i nchintori Sfintei Treimi, Kir Anastasie Crimcovici, fost episcop la Rdui i pan Lupu Stroici, mare logoft i fratele su pan Simion, mare vistiernic". Se pare c biserica mic de la Dragomima a slujit ca bolni, dup cum e atestat ntr-un document din 1612 al lui tefan Toma, care o numea "bisericu bolni" . n 1619 a zidit un spital n oraul Suceava pe locul druit de domnitorul Gaspar Graiani - "s se fac acolo spital ntru numele Domnului, ca s fie pentru cei sraci i neputincioi i chiopi i orbi i alii care vor fi, s se odihneasc toi acei acolo ntr-un spital". (Gona, V.; Gona, A.; 1962, p. 36-37. ) La 13 aprilie 1620, Gaspar Graiani, dup ce judec o "pricin" a mitropolitului Anastasie Crimca cu motenitorii unor averi donate Mnstirii Dragomirna. i ntrete mnstirii "mai multe sate, ignii i un vad de moar pe rul Suceava. Ctigul rezultat trebuia mprit ntre bolni i sraci, aa cum rezult din dania fcut, cci acea bolni a fost fcut n numele Domnului." (Gona, V.; Gona, A.; 1962, p. 38-39. ) O singur meniune mai apare despre spitalul din Suceava n 1641. Mitropolitul Anastasie Crimca, care ridicase aceste aezminte pe socoteala sa s-a ngrijit de ctitoriile sale. Atfel, Mnstirii Dragomima i-a fcut numeroase danii i a obinut anumite scutiri. A avut grij, prin "testament" s mpiedice nchinarea Mnstirii Dragomirna la Sfntul Munte Athos. O dat cu ptrunderea medicinii laice, a personalului cu o calificare medical, uneori superioar, bolniele i nceteaz activitatea pn in secolul al XVIII-lea.

77

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

O excepie o constituie bolnia Mnstirii "Precista" din Roman, care s-a transformat ntr-un spital modem. n 1458, la Roman, printr-un curic, tefan cel Mare, a hrzit sracilor dou moii: Leucuenii i Dragomiretii. Episcopia Romanului a fost cea nsrcinat cu administrarea moiilor i ajutorarea sracilor . Aezmntul lui tefan cel Mare a funcionat nentrerupt de-a lungul secolelor. Domnia Ruxandra ridic la 1569 o Biseric n oraul Roman. n 1753, episcopul Romanului, Ioanichie Hasan nal o mnstire pe lng biserica mai veche a domniei Ruxandra. Aezmntul i-a luat numele de la hramul Bisericii sale: "Adormirea Precestei", n mod curent "Precista". Bineneles, mnstirea va avea ca anex i o bolni, care a jucat un rol deosebit, dei a aprut tardiv. Bolnia Mnstirii Precista a devenit o instituie de asisten social, cu 20 de clugri, administratori ai fondurilor cu care episcopul Ioanichie i nzestreaz ctitoria. n acest mod, "Precista" din Roman ajunge in scurt timp a fi una din cele mai nzestrate mnstiri nenchinate din ar. (Cozcescu, E.; 1969, p. 908.) Opera de ocrotire social realizat de Mnstirea Precista se fcea prin forme variate de asisten social, de la ajutoare individuale pn la cele colective. ntreinerea osptriei era un refugiu pentru cltori mai ales pentru pelerinii bolnavi, nefiind un han, ci mai degrab osptria acorda ajutoare pentru sinistrai. Pe parcurs, muli dintre cltorii bolnavi gzduii, devenind neputincioi n-au mai prsit adpostul. Astfel acesta s-a transformat ntr-un azil pentru infirmii bolnavi cronici, btrni. n timpul rzboiului austro-ruso-turc din anii 1788-1792, Moldova a intrat sub ocupaie nemeasc. n acest context la Roman, n chiliile mnstirii Precista s-a stabilit Spitalul militar de campanie nemesc. Dup ce n 1789, ocupanii s-au retras, egumenul Gherasim Putneanul a hotrt s nfiineze i el un spital n incinta mnstirii. A fost un spital improvizat, impropriu, fr mobilierul necesar, clugrii ajutnd la pansatul rnilor in timpul ocupaiei. In 1789, bolnia Mnstirii Precista s-a transformat n spital i a funcionat n aceste condiii timp de 8 ani. Mortalitatea mare i vindecrile puine, l-au determinat pe Gherasim Putneanul s mai fac un efort pentru a transforma bolnia n spital adevrat. 78

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Btrnul egumen a trecut la cele venice, nu nainte de a fi ntocmit O diat cu destinaia banilor: 500 lei "bani gata" i 4.000 dai cu zapise. Din acetia urma s se repare biserica i s construiasc un local propriu pentru spital. Actul dateaz din 15 iunie 1787 . Pisania bisericuei din 1833 confirm acest lucru "al treilea iari s-au zidit din temelie din veniturile mnstirii, fiind egumen Gherasim Putneanul la 1797 . (Pruteanu, P.; 1957, p. 36.) Spitalul a fost isprvit de arhimandritul Vartolomeu Putneanul care a legiuit, a fost nzestrat cu personal medical i prevzut cu "spierie" pentru marele public. Primul medic ncadrat a fost doctorul Josephus Muller . Din cele prezentate reiese c ntr-adevr bolnia Mnstirii Precista a fost precursoarea spitalului actual. n 1757 , printr-un hrisov, Constantin Cehan voievod, hotra ca biserica Proorocul Samuil din Focani i aceea din Bodeti s fie metocuri ale Mnstirii Precista din Roman: "toate trei s fie libere i ne nchinate la nici o alt mnstire". (Pruteanu, P.; Bucureti, 1957, p. 40.) n spitalul Mnstirii Sfntul Prooroc Samuil din Focani se vor primi bolnavi de orice naionalitate i credin religioas, beneficiind de ngrijire gratuit. n 1848 egumenul mnstirii, Ioanichie Prvu, a mijlocit pentru traducerea din grecete i tiprirea lucrrii arhimandritului Dionisie "Medicina practic"; lucrare ce vorbete despre tratarea a 262 de feluri de "ptimai". tefan cel Mare, printr-un act din 13 septembrie 1471 a druit bolniei fcute de la Mnstirea Zografu, 500 aspri anual, preciznd c "suma este destinat pentru cei ce se gsesc suferinzi acolo, iar scopul daniei este ca acetia s se roage pentru sufletul prinilor voievodului, pentru sntatea sa i a copiilor lui. ,, (Gona, V.; Gona, A.; 1963, p. 592.) Fr nsemnarea din 1536 nu s-ar fi descoperit c la Mnstirea Putna a funcionat un spital. Termenul echivaleaz cu cel de bolni n ara Romneasc, dei nu a fost niciodat menionat n privilegiile domneti ale lui tefan cel Mare i urmaii si. Un rol deosebit n organizarea unui aezmnt de asisten social la Mnstirea Neam l-a avut clugrul Paisie Velicicovski. Originar din Polonia, dup o edere mai

79

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

ndelungat la Muntele Athos, nsoit de un grup de ucenici devotai s-a stabilit in Moldova i cu binecuvntarea mitropolitului Gavriil Calimachi s-a aezat la Mnstirea Dragomima, ctitoria lui Anastasie Crimca. Paisie a propus ca aici s se fac un "spitla" pentru monahii care se mbolnvesc. El adaug: "Trebuie s se fac dou case de oaspei. Una nuntrul mnstirii pentru persoanele duhovniceti i mirene, care vin la mnstire i una afar din mnstire, pentru cei ce vin cu cruele...trebuie s pun clugri pricepui, care s poat sluji cum trebuie, cu cuviina duhovniceasc i cu dragoste, pe cei ce vin spre nchinri, precum i pe cei bolnavi i sraci... rnduind pe unii la casa de oaspei, iar pe alii la spitla i ngrijii cu bunvoin de bolile lor trupeti. (Brtescu, G.; 1969, p. 694.) Ceea ce preconiza Paisie s rnduiasc la Dragomirna i mai trziu la Mnstirea Neam se apropie de o instituie spitaliceasc. Clugrul care urma s se ocupe de bolnavi avea anumite studii medicale. Important este precizarea c mirenii puteau fi admii n bolni, eventual alturi de clugri. La bolnia de la Dragomima "bolnavii, btrnii i cei slabi se aezau n spitla i se ncredinau fratelui Onorie care cunotea puin iscusina doftoriceasc, dar avea o inim plin de dragoste. (Brtescu, G.; 1969, p. 695.) Fiind nevoit s prseasc Mnstirea Dragomirna din cauza ocupaiei austriece, Paisie a plecat cu obtea la Mnstirea Secu. i n tipicul vieii monahale de aici figureaz obligaia "de a sluji bolnavilor, celor slabi i btrni din soborul frailor i celor ce nu mai ncap n spital. (Brtescu, G.; 1969, p. 696.) ncredinndu-i-se egumenia Mnstirii Neam, n 1779, aici va gsi o bolni care funciona din vremuri strvechi. Bolnia fusese restaurat n 1735 de episcopul Romanului, Varlaam i "nzestrat cu ase vaci i dou prisci. (Vtmanu, N.; 1962, p. 425.) Paisie a restaurat-o i el n 1791, construind un spital, case de oaspei i nmulind numrul clienilor. Bolnicer era tot un frate Onorie, cel ce avusese aceeai ascultare i la Dragomima. Era preocupat de asigurarea unor condiii igienico-sanitare ct mai satisfctoare. "In fiecare sptmn se schimbau albiturile i bolnavii erau schimbai... poruncea s se dea bolnavilor o mncare hrnitoare, cea mai bun pine i vin. ,,

80

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

(Brtescu, G.; 1969 p.695) n asistena pe care o acorda Paisie bolnavilor mireni, se ntrevede germenele viitorului ospiciu de la Neam. "Primea stareul i brbai mireni, care sufereau de diferite boli sau chinuii de diferite duhuri i care nu aveau unde s-i plece capul, i ntr-un spital deosebit ii hrnea din masa comun i ei triau acolo ct voiau, unii chiar pn la moarte. (Brtescu, G.; 1969 p.696) n 1841 bolnia a fost mistuit de un foc. Dup 1841 zidirea unei noi bolnie a fost realizat de stareul Neonil, cu ajutorul credincioasei Elena Donici. n 1863 este restaurat de monahul Eremia. In apropierea Mnstirii Neamt, ospiciul de alienai va funciona pn la nceputul secolului XX. Dup noua organizare a Principatelor din 1863 va deveni o instituie de stat. Tot lui Paisie, prin orientarea pe care a imprimat-o, i se datoreaz nfiinarea unui spital la Trgu-Neam, care exist i azi i cruia Mnstirea Neamt i-a purtat de grij din 1852 pn in 1866. Spitalul a fost nfiinat in 1852 prin strdania stareului Neonil. Cteva secole mai trziu, pe Mgura Iaului la Repedea s-a construit ntre anii 1721-1734, Schitul Tra i s-a ntemeiat un lazaret pentru srcimea Iaului, bolnav de cium. (Vornicesu, N.;1968, p. 68.) 3. Bolniele mnstireti n secolele XVII-XVIII Secolul al XVII este marcat n ara Romneasc de apariia a ctorva bolnie care, dei de dimensiuni reduse, premerg spitalele religioase de sine stttoare, specifice secolului al XVIII-lea. La 1700, Constantin Brncoveanu ridic bolnia de la Mnstirea Brncoveni, cutnd s restaureze vechea mnstire a lui Matei Basarab. Ctitoria din 1696 a Mariei Brncoveanu, bolnia de la Hurezu, va adposti n 1877 prizonierii turci, din timpul Rzboiului de Independen. Pentru scurt timp bolnia va fi transformat n 1881 ntr-un spital cu 40 de paturi. Canoanele vieii monahale nengduind convieuirea mixt, spitalul se va muta dincolo de zidurile mnstirii. De la Mnstirea Hurezu pleac monahul Lavrentie, care ntre anii 1732-1738 va ridica n afara zidurilor Mnstirii Polovraci o bolni.

81

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Un mitropolit cu o deosebit activitate pe trmul cultural, dar preocupat de viaa moral i social a pstoriilor si s-a dovedit a fi Antim Ivireanu, mitropolit al Ungrovlahiei intre anii 1708-1716. Datorit culturii sale alese, predicile inute n cursul arhipstoriei sale au constituit o oper literar valoroas, nmnunchiat n volumul "Didahii". n aceste predici, Antim Ivireanu reliefa discrepana social dintre boieri i rani, nedreptile i abuzurile pe care le svresc cei bogai, luxul pe care-l etalau. Atenia sa asupra problemelor sociale n-a fost concentrat doar pe parcursul vieii sale, ci au cutat s dea continuitate operei de asisten social. Testamentul care s perpetueze aceast oper poart titlul: nvturi pentru aezmntul cinstei mnstirii a tuturor sfinilor, adic Capete 32, ntru care se cuprind toat chiverniseala mnstirii i rnduiala milelor ce s-au hotrt s se fac pe an la sraci i la lipsii din venitul casei. (Pcurariu, M.; 1994, p. 154) Deoarece asistena social se realiza din veniturile mnstireti, prima dispoziie a mitropolitului Antim Ivireanu a fost de a rndui ca mnstirea "s fie slobod", nesupus, nestpnit de nici un fel de obraz, nici de domnul rii, nici de arhiereul care va fi dup vremi, nici de vreunul din boieri. (Pcurariu, M.; 1994, p. 154.) Testamentul prevedea in primul rnd ajutoare pentru copiii dornici s nvee carte, cte trei copii ntre 10-15 ani, pe care unul din preoii mnstirii era dator s-i nvee carte n romnete i slavonete. Primeau un ajutor bnesc cnd se nsurau, de 15 taleri, iar de se preoeau primeau nc 13 taleri. Mnstirea trebuia s se ocupe i de ngroparea oamenilor sraci, de susinerea material a fetelor srace, tot trei la numr, s-i miluiasc cu mbrcminte pe cei sraci, s-i cerceteze pe cei bolnavi, chiar de erau igani, s-i caute pe cei aflai n temni i s-i ajute pe strinii aflai la necaz. Capitolul 31 prevedea ca n cazul nmulirii veniturilor mnstirii "s se ndoiasc... i aceast rnduial a milosteniei ntre aceste capete. (Pcurariu, M.; 1994, p. 155.) Testamentul avea i o prevedere special pentru tipografia de la Antim, care era att de folositoare rii prin crile scoase la iveal pe parcursul timpului. Mitropolitul Antim a rmas un model de pstor n contiina neamului i un exemplu viu, prin gestul nobil de a lsa averea sa pentru continuarea operei de caritate i 82

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

dup moartea sa. Amploarea vieii monahale din secolul al XVIII -lea, manifestat printr-o bun organizare i o bogat activitate religioas, cultural i social a fcut posibil apariia bolnielor ca o instituie generalizat. n Muntenia s-a ridicat la Mnstirea igneti (1817), biserica cimitirului i bolnia, de ctre logoftul bisericesc Nicolae Bcoveanul. Tot aici s-a nfiinat n anul 1864 coala primar pentru surorile tinere i copiii din sat. coala a funcionat in ncperile bolniei. (Bucu, C.; 1970, p. 44.) Din 1867, bolnia a trecut n sarcina Eforiei spitalelor civile. La Mnstirea Pasrea s-a nfiinat n 1864 o coal primar pentru satele apropiate i pentru surorile din mnstire, precum i un spital cu 12 paturi, care au fost ntreinute mai trziu de Euforia spitalelor civile. Bolniele de pe lng mnstiri vor cpta n acest secol caracterul unor ospicii sau azile sau vor fi construite avnd de la nceput aceast destinaie. Aa se prezint ospiciul Sfnta Vineri din Bucureti, zidit la 1645 de ctre Pan Niculae vel Ag i soia sa. Un alt ospiciu ce a dinuit mult vreme, este ospiciul sau spitalul bisericii Dudu din Craiova, ridicat de ctre Constantin Fotescu vel Clucer i Hagi Gheorghe Ion, pentru bolnavii ce nzuiesc spre tmduire. Funciona, de asemenea un ospiciu la Mnstirea Srindar din Bucureti, ce se bucura de o faim deosebit datorit unei icoane fctoare de minuni a Maicii Domnului. Iniiativele particulare nu au lipsit i n ridicarea unor azile pentru sraci, btrni i neputincioi. Aa se prezint azilul Doamnei Blaa din Trgovite, ridicat lng biserica Sfnta Vineri din Bucureti, fiica lui Constantin Brncoveanu, care ridic in 1745 o biseric cu hramul Botezul Domnului. Aceast biseric va rmne paraclis pe lng noua biseric nlat n 1751. Intenia ei era de a face "xenotrofion, orfanotrofion, s fie coal... pentru cei ce vor s se preoeasc i s mrite fete srace." (Samarian, P.; 1983, p. 61-68) Alte azile cunoscute sunt: azilul din Mahalaua Ceauului David ntemeiat de monahul Mihail 1793, spitalul vornicului Radu Gotescu, cunoscut din anul 1775, azilul

83

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

din Valea Scheilor, ntemeiat de biv Ceau Ghinea Speteanul, pentru vduve srace, dar i o coal unde nvau copiii gratuit. n Moldova situaia bolnavilor se prezint n secolul al XVIII-lea ntrun mod asemntor celor din Muntenia. Caracterul medical al bolnieor se evideniaz prin numeroasele cereri de internri ale laicilor. In special solicitrile erau pentru copii epileptici i pentru bolnavi psihici. Cura medical ce li se aplica pe lng slujbele religioase const in psihoterapie, ceea ce a adus la o specializare a bolnielor n acest sens. Astfel de bolnie au existat la Rca (1875), Slatina (1881), Horaia (1874), Secu (1847), Agapia (1891), Vratec (1853). Doctorii au fost rnduii la Mnstirile Agapia i Vratec nc din 1854, la cererea acestora. Cele mai cunoscute ospicii rmn cele de la Mnstirea Todireni din Burdujeni, cruia n 1878, arhiereul Neofit Scriban i rnduia o sum de bani spre ntreinerea ospiciului. Apoi ospiciul de la Mnstirea Neam i cel de la Golia patronat de Mnstirea Neam, ntemeiat nc din secolul al XVI-lea de logoftul Ioan Golia. La Mnstirea Adam a funcionat un ospiciu pentru femei. In Iai, la 1752, se construiete Mnstirea Sfntul Spiridon; bolnia acestei mnstiri va deveni cu timpul, centrul aezmintelor spitaliceti ale "Spiridoniei" moldovene. Astfel se contureaz asistena social public, ce viza n special ngrijirea sracilor, pentru care i domnitorii rii au purtat o grij deosebit.

Instituiile de asisten social organizate i patronate de Biserica Ortodox Romn n sec. XVIII - XIX 1. Spitalele din ara Romaneasc Apariia spitalelor este dependent de dezvoltarea economic i de laicizarea culturii romneti, dar i de unele realiti politice i bisericeti din aceast perioad. Dominaia strin, rzboaiele, epidemiile, instabilitatea curilor princiare persist i n acest secol i, dei mnstirile continu s joace rolul de "ceti ale romnismului", influena lor scade simitor . 84

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Monahismul romnesc cunoate, n timpul domniilor fanariote, o perioad din cele mai triste. nchinarea mnstirilor romneti celor din Grecia a dus la scurgerea din ar a unor venituri destul de nsemnate din mnstirile noastre. Speculnd credina religioas a poporului, clugrii greci au practicat ... un intens comer cu pretinse "lucruri sfinte" ("sfinte moate", "semn sfnt", "ap adus din Iordan"). (Duescu, B.; Marcu, N.; 1969, p. 889.) Aceste practici vor submina viaa clugreasc romneasc i practicarea medicinei clugreti n bolnie. Treptat ele vor fi prsite sau transformate n infirmerii pentru clugrii btrni i bolnavi i pentru pelerinii bolnavi care au continuat s vin pentru a se nchina la icoane fctoare de minuni sau la moatele sfinte. Clugrii bolniceri se vor obinui ca n cazuri grave s cheme cte un medic laic. Multe bolnie prsite se vor nrui, rmnnd s nfrunte vremea doar bisericile fostelor bolnie. n aceast epoc ia fiin cel dinti spital de la noi, spitalul Colea deschis la 1715, ctitorit de Sptarul Cantacuzino. Modelul creat de Sptarul Cantacuzino a stat la baza nfiinrii i celorlalte spitale de la noi. Att n Muntenia ct i n Moldova, spitalele s-au ridicat n jurul bisericii. Toate erau sprijinite de acelai simmnt religios, ca i bolniele, dar mpletite cu hotrrea de a nu mai lsa s se risipeasc bogia rii. Aceste spitale din Muntenia i Moldova ntrec "cadrele strmte ale bolnielor de odinioar, constituind o etap de trecere de la bolniele medicale spre spital n nelesul modem al cuvntului." (Vornicescu, N.; 1968, p. 59) Deserveau populaia care era lipsit de mijloace i nu avea posibilitatea de a se ngriji la domiciliu. Asistena medical este acordat la nceput de persoane necalificate, clugri bolnavi, preoi. Lipsa de personal a fcut ca aceste spitale s funcioneze de multe ori fr specialiti. Pentru conducerea i administrarea averilor spitalului, Sptarul Mihai Cantacuzino a instituit o Epitropie mirean. A fcut acest lucru, ca o precauie contra clugrilor greci.

85

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Sunt dispoziii contrare tradiiei i ornduirilor Pravilei bisericeti i constituie un nceput de laicizare a spitalelor, fcut din primii ani ai secolului al XVIII-lea. P. Samarian clasific spitalele n funcie de modul cum au reuit s se impun i s nfrunte timpul: spitale definitive fiind cele ce au rmas pn azi, spitale de scurt durat, ce si-au schimbat destinaia pe parcurs, mintale vremelnice, cele ce au funcionat doar n cazuri de epidemii sau spitalele militare. Spitalele definitive sunt socotite: spitalul Colea, Pantelimon, Filantropia, spitalul Sfntul Spiridon din Iai, spitalul Precista din Roman i spitalul din Buzu, spitalul Brncoveanu, spitalul din Tg. Neamt. (Samariam, P. 1983, p. 77) Spitalul Colea A fost ntemeiat la nceputul secolului al XVIII-lea de ctre Sptarul Mihai Cantacuzino, fiul Stolnicului Constantin Cantacuzino. El a zidit, mai nti Mnstirea Coltea, ntre anii 1696-1697, pe locul pe care existase o bisericu cu hramul "Cuvioasa Paraschiva", proprietate a Clucerului Colea Doicescu. De aceea s-a i meninut numele de Colea. (Negulescu, G.; 1962, p. 42.) Sptarul Mihai Cantacuzino a cerut voie mitropolitului de a construi pe locul zis "al lui Colea", n locul bisericuei de lemn, o bisericu de piatr cu hramul "Trei Ierarhi". n anul 1698-1699 biserica cu hramul "Trei Ierarhi" era gata. A urmat apoi zidirea spitalului. Data aproximativ a ridicrii spitalului este anul 1709, dup cum rezult din actul emis de mitropolitul Antim lvireanul.(Molin, V.; 1960, p. 1013.) Complexul de asisten ce a rezultat era compus dintr-un spital mixt cu dou secii, pe ambele laturi ale unui paraclis. Spitalul avea i spierie "cu variate leacuri i tmduitoare feluri de buruieni". Pentru sraci un azil i o cantin gratuit. O coal slavoromn cu doi dascli, mpreun funcionnd cu o coal de cntec bisericesc. Capacitatea spitalului era de 24 paturi. In general erau primii oameni sraci, foarte puini bolnavi. Mai erau i copii de cas ai domnitorului i boierilor, clugri, strini in trecere prin Bucureti. ntreinerea bolnavilor era ieftin i se cheltuia foarte puin pentru ei. n anul 1739 un incendiu a distrus mnstirea, mpreun cu spitalul, spieria,

86

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

biserica. Nu se cunoate modul cum a fost refcut spitalul. Dup incendiu exist o perioad de ase decenii fr nici o tire despre spital i evoluia sa. n timpul domniei lui Alexandru Moruzi, soia sa Zoe, vizitnd spitalul Colea, constat c femeile i brbaii bolnavi slluiesc la un loc. Atunci cu cheltuiala ei cldete un spital nou cu trei odi numai pentru femei. n 1794 nsui domnitorul constatnd c nu exist o camer pentru convalescenii de tifos pune de se construiete o asemenea camer. El ntrete toate drepturile spitalului Colea, printr-un hrisov din 1794, aa cum fcuse i domnitorii anteriori, Grigorie Ghica n 1749 i Mihai uu n 1792. Averea mnstirii i spitalului Colea se va risipi i instituia se va degrada, cnd n administraia lor s-au nfipt ctitorii din familia Racovi i voievozi strini i care vor impune la rndul lor un egumen strin de neam. Interesele politice, schimbrile de domni vor face ca spitalul Colea s se ruineze treptat pn n 1836 cnd a trebuit s fie pus n reparaie.

Spitalul Pantelimon Citat alturi de spitalul Colea, n documentele vremii, ca unul din "marile spitale" ale acelor timpuri, a fost ntemeiat de Grigorie al II-lea Matei Ghica. Acesta era fiul lui Matei i Ruxandra Ghica, cea dinti femeie romnc doctori, care dei n-a profesat n public este sigur c a profesat n cercul restrns al familiei. Dotat cu o cultur aleas, dar i cu smerit evlavie, Grigorie Ghica a ridicat la Iai Mnstirea Frumoasa, iar apoi Mnstirea Pantelimon din Bucureti. n 1733 a nceput s cldeasc din temelie n apropiere de Bucureti o mnstire cu multe ncperi ca s serveasc de bolni pentru bolnavi. n jurul mnstirii a ridicat un spital cu 12 paturi. Lucrrile de zidire, att ale mnstirii, ct i ale spitalului au nceput n 1735. Ct timp a domnit n Moldova, lucrrile au fost continuate de mitropolitul tefan, iar dup moartea lui, de mitropolitul Neofit, care i-a urmat. Grigorie Ghica a revenit pe tronul Munteniei n 1748, iar construcia a fost gata in anul 1750. Apoi a nceput cldirea altor spitale de boli pulmonare i cium.

87

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Ctitorul a hotrt ca spitalul pentru bolnavii cronici s aib 12 paturi, iar cel pentru cium i lingoare un numr de paturi nedeterminat, dup nevoi. A hotrt ca primirea bolnavilor cronici s se fac dup ce au fost examinai de doctor, iar ciumaii s fie trimii de Agie. Pentru spital a nfiinat serviciul breslei cioclilor, care trebuia s-i depisteze pe bolnavi, s-i izoleze, s curee focarele de contagiune i, la nevoi, s ngrijeasc de bolnavi. Pentru buna funcionare a spitalului, Grigorie Matei Ghica l-a nzestrat cu 16 moii, numeroase vii, muni cu pduri, case i nenumrate terenuri prin Bucureti i mprejurimi. Alexandru Moruzi, un domnitor preocupat de soarta spitalelor i a bolnavilor, a constatat c spitalul Sfntul Visarion pentru bolnavii de cium este nencptor cu cele 4 camere ale sale. De aceea, n 1793 a adugat un vremelnic "lazaret-spital". Domnitorul a hotrt n 1795 s fac un spital nou, numai pentru ciumai, bine nzestrat, care s fac fa epidemiilor de cium. n acelai an, epitropul Pantelimonului comunica la 26 aprilie 1795 c mnstirea nu mai are fonduri, cernd s contribuie i alte mnstiri din ar. Cererea a fost aprobat, mnstirile i metocurile lor contribuind cu 2.400 de taleri lunar. n 1868 a nceput ridicarea cldirii noului spital Pantelimon, care s-a redeschis in 1890, cu 80 de paturi i un orfelinat de biei.

Spitalul "Iubirea de oameni" (Filantropia) Ocupaia ruseasc din 1806-1812 a dus la creterea srciei i, implicit, a bolilor i a bolnavilor. Spitalele Colea i Pantelimon, cu cele cteva paturi ale lor erau ca i inexistente. n aceast situaie, prin subscripia public iniiat de dr.Constantin Caraca, "pentru ca s nfiineze nc un spital pentru ngrijirea bolnavilor fr mijloace ... muli cretini dintre oreni, cler, boieri i negustori au contribuit la nfiinarea acestui aezmnt. ,, (Gomoiu, V.; Din istoria medicinei, Buc. 1923, p. 356.) Spitalul ce putea gzdui 200 de bolnavi a fost deschis n 1812 i nc de la nceput a funcionat cu rezultate bune. S-a bucurat de danii din partea lui Vod Caragea i din

88

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

partea boierilor Radu Golescu i Grigorie Brncoveanu care au druit dou mnstiri, Govora i Arnota, s fie metocuri ale acestui spital i o parte din venitul Mnstirii Mrcua. Fiind nencptoare pentru cerinele vremii a fost ridicat un nou aezmnt n 1813, terminat n 1815. n aprilie 1817 s-a semnat cel dinti regulament spitalicesc care s-a ntocmit la noi n ar. Regulamentul, n 77 de articole reglementeaz toate laturile vieii spitaliceti. Articolele 72-75 se ocup de atribuiile preotului. Probabil acest regulament a contribuit la bunul mers al spitalului. Cu prilejul reformei sanitare ntreprinse de Kiseleff, pe baza Regulamentului din 1831, ntocmit de comisia prezidat de banul Grigorie Brncoveanu, cele trei spitale Colea, Pantelimon i Filantropia au fost unite ntr-o Eforie a spitalelor pmnteti. Pn n 1845, spitalul Filantropia a fost administrat de o instituie de stat, sub controlul Logofeiei Trebilor bisericeti i a celorlalte organe de control ale trii .

Spitalul Brncoveanu A fost fondat de ctre Safta Brncoveanu prin diata sa din 1835, pe locul cumprat n apropierea Bisericii Domniei Blaa. Testamentul ei specific condiiile i motivul nlrii acestui spital "ntru cutarea sufletelor noastre" prin milostenii i danii, adunnd fondul necesar ridicrii spitalului. Gndul ei s-a ndreptat n primul rnd spre bolnavii lipsii de mijloace materiale i a aeza la Sfnta Biseric "preoi cucernici i duhovnici cuvioi, cu ndatorire a mplini toate duhovnicetile daruri ctre bolnavii spitalului. Eforia spitalului a fost ncredinat mitropolitului rii. Inaugurarea lui s-a fcut n 1838, iar n 1840 s-a unit administraia bisericii i azilului Domnita Blaa cu cea a spitalului Brncovenesc, devenind "aezmintele Brncoveneti". Bine administrat a funcionat nentrerupt pn n 1905, cnd a fost recldit. A fost drmat n anii regimului comunist.

89

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Spitalul de la Dudeti A fost ridicat de domnitorul Alexandru Moruzi, la 2 aprilie 1795, n urma plngerilor celor de la spitalul Pantelimon c nu au suficiente fonduri s ntrein att spitalul Pantelimon ct i spitalul Sfntul Visarion pentru ciumai. Sumele necesare pentru fondarea i funcionarea spitalului s-au alocat din veniturile bisericii i ncasrile vamale. Epitropia spitalului era format din doi boieri mari, iar administrarea propriu-zis era n sarcina a patru epitropi, mai mici.

2. Spitalele din Moldova

Spitalul Sfntul Spiridon din Iai ntocmai ca i spitalul Colea sau Pantelimon din Bucureti, spitalul Sfntul Spiridon din Iai a luat fiin n jurul unei biserici, biserica Sfntului Spiridon. Se pare c acest spital ar avea obrie foarte veche, pe locul lui existnd, nc din secolul al XVII-lea, o bolni ridicat de un clugr. Din gramata patriarhului Samuil al Constantinopolului, din 1863 rezult c spitalul a fost ctitorit de hatmanul Vasile Rue, jitnicerul tefan Boisie i chiar Atanasie lipscanul. La 1750, jitnicerul tefan Boisie, ajutat de ceilali doi, a nceput zidirea Bisericii Sfntul Spiridon. Ei au fcut "singura cldire a bisericii". Pentru mrirea Bisericii i cldirea spitalului au contribuit i postelnicul Niculachi uu cu fraii lui, postelnicul Alexandru Ipsilanti i alii dintre boieri. n vremea domniei lui Constantin Cehan Racovi s-a nceput cldirea Bisericii Sfntul Spiridon. Constantin Racovi a domnit din nou n Moldova i n 1757 a dat hrisovul pentru ntemeierea Spiridoniei "s se fac spital la mnstirea nou ce s-a zidit aicea n oraul Iai... a Sfntului Ierarh i de minuni fctor Spiridon". A i fixat veniturile necesare mnstirii, dar dup trei luni a pierdut domnia. Un alt domnitor care a acordat i ntrit privilegiile mnstirii i spitalului Sfntul Spiridon este Ioan Teodor Calimag, care la 1759 hotrte s se fac spital. Dup votarea Regulamentului Organic, spitalul Sfntul Spiridon a fost nglobat n Regulamentul Caselor obteti. 90

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Spitalul din Roman A fost nfiinat pe lng Mnstirea Precista din Roman, de ctre egumenul Gherasim Putneanul, n 15 iulie 1797. Din economiile sale a refcut din temelii biserica Precista, apoi a ntocmit i un spital. Cei ce au definitivat opera egumenului Gherasim Putneanul au fost arhimandritul Vartolomeu cu fratele su Procopie. Spitalul ridicat de ei se ntreinea din veniturile mnstirii i din alte venituri. La aceste cheltuieli a participat i episcopul de Roman, Veniamin. La 1785, mnstirea i spitalul Mnstirii Precista din Roman au devenit metoc ale epitropiei spitalului Sfntul Spiridon. Dup ce la nceput, bolnia a funcionat ntre 1797 i 1798, n odile din curtea mnstirii, ntre anii 1798-1839 va funciona n cldirea ridicat de Gherasim Putneanul i Vartolomeu. n timpul egumenului Gh. Buleandr, spitalului i se mai adaug 20 paturi, iar n 1812, doamna Ecaterina Sturza druiete spitalului din Roman, moia sa Romanii. Spitalul a fost mutat de diaconul Macarie Baltag n casele noi cumprate n 1838. Capacitatea la nceput a fost de 40 paturi, iar apoi din 1859, de 50 paturi. Aici a funcionat ntre anii 1839-1872. Devenit nencptor a fost mutat din 1872 ntr-un loc special construit, unde a funcionat pn n 1952.

Spitalul din Buzu A fost nfiinat n toamna anului 1793 de ctre phmiceasca Maria Mnileasca din Buzu. La 30 octombrie 1793 domnitorul Alexandru Moruzi a dat un hrisov prin care certifica ntemeierea acestui spital, cruia i-a hrzit dreptul de a lua de la ocne 250 de bolovani de sare, iar din banii preoilor din eparhia Buzului, cte 20 de taleri pe lun pentru leafa doctorului. Phrniceasca Maria Mnileasca a nzestrat spitalul cu moia Rteasca, Ulmi, vii, o moar i dou locuri.

91

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Spitalul din Trgu Neam i Ospiciul Mnstirii Neam Dup apariia Regulamentului Organic (1832), au fost create comitete speciale care s se ocupe de punerea n practic a dispoziiilor, att de organizare a asistenei celor nevoiai, orfani, ct i de asistena medical, acordat de spitale. Mitropolit al Moldovei era Veniamin Costachi. Comitetul Sanitar al rii i s-a adresat cu cererea de a rndui un medic la trgul Neamului "unde nu se afl nici vreun doftor, nici mcar spirie." La aceast cerere mitropolitul a rspuns c mnstirea, pe lng alte greuti i cheltuieli, "are i dou spitale, numite bolnie, una pentru cei ptimind de boli obinuite, iar alta pentru cei ce ptimesc de boli necurate. (Bulat, T.; 1972, p. 1228.) Mitropolitul Veniamin, retras ntre timp la Mnstirea Slatina l-a ntiinat pe domnitorul Mihail Sturza, c va folosi o parte din venitul mnstirii pentru construirea uni spital n trgul Flticeni. Intenia lui nu se realizeaz, ierarhul murind ntre timp. n 1845 stareul Neonil, de la Mnstirea Neam, a cerut domnitorului Mihail Sturza ngduina de a ridica un spital cu 40 de paturi n Trgul Neam, sub privegherea i pe socoteala mnstirii. Ieromonahul Teofan Criste este nsrcinat, n 1846 s se ocupe de ridicarea spitalului. Acelai stare Neonil, n 1850 a cerut s se recunoasc drepturile Mnstirii Neamt, de a ocrmui spitalul su, ca un aezmnt ridicat pe socoteala sa, "fr vreo nchinare ctre epitropia spitalului Sfntul Spiridon sau alt autoritate sanitar. (Bulat, T.; 1972, p. 1234.) ncepnd cu 1862, administrarea i supravegherea medical a celor dou instituii, spitalul din Trgul Neamt i ospiciul de pe lng mnstire a trecut n preocuparea statului. Dintr-un referat din 1864 aflm c spitalul avea 70 locuri, cu trei secii interne. n spitalul din Trgul Neam era i un paraclis, la care veneau credincioii din trg i al cror acces a fost adeseori cerut a fi interzis. Spitalul Sfntul Spiridon din Galai A fost nfiinat n 1836, ntr-o modest cas avnd o capacitate de 8 paturi, aezate n dou odi. Iniiativa nfiinrii acestui spital i aparine doctorului Kiriacopol, care a i fost primul medic al spitalului. In 1837, spitalul a fost trecut sub conducerea Epitropiei

92

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Casei Sfntului Spiridon. Deoarece localul era impropriu, Epitropia Sfntul Spiridon s-a preocupat cu ridicarea unui aezmnt n curtea Bisericii Sfntul Spiridon. Venitul necesar provenea de la taxa impus fiecrei corbii ce intra n port i de la "cutiile milei", de la treisprezece biserici. Noul spital avea 34 paturi i a fost dat n folosin n 1841. Spitalul a funcionat pn la 1890, cnd s-a ridicat o nou cldire. Spitalul din Botoani Sub fereastra de altar a capelei spitalului se afl inscripia "Ospitalul fondat n 1 octombrie 1838 de rposatul comis Ioan Mavromati i soia sa Maria. " Intre anii 18461849 a fost construit noul spital, ce avea 40 locuri. A funcionat pn n 1931. (Pruteanu, P.; 1957, p. 128.) Spitalul Sfntul Prooroc Samuil din Focani. A fost nfiinat pe lng Mnstirea Proorocul Samuil din acel ora. Acesta a fost metoc al Mnstirii Precista din Roman. Cnd Mnstirea Precista a fost nchinat Mnstirii Sfntul Spiridon din Iai, o dat cu ea a devenit metoc al Mnstirii Sfntul Spiridon i Mnstirea Proorocul Samuil. Spitalul ar fi fost deschis n 1841 sau 1843 n chiliile clugrilor mnstirii "Proorocul Samuil" cu 12 paturi. Spitalul a fost nchis n 1858 mpreun cu biserica, datorit degradrii. A fost redeschis n 1860, cu o capacitate de 24 paturi. Spitalul din Ttrai - Iai A fost ridicat n 1858 de logoftul Dimitrie Cantacuzino Pacanu i de soia sa, Pulheria Cantacuzino. Hrisovul de ncuviinare pentru acest spital dateaz din 1850 i a fost emis de domnitorul Alexandru Grigorie Ghica. Venitul spitalului a fost asigurat de moia Tintetei din Iai, a logoftului Cantacuzino, de cei 300 de galbeni druii de el anual, iar dup moarte sa, de soia lui. nc de la deschidere, spitalul cu 16 paturi va fi trecut sub administraia Epitropiei Sfntului Spiridon. Spitalul din Hrlu nfiinat de logofeteasa Pulheria Cantacuzino cu scopul de a primi, mai mult, pe cei lipsii de mijloace. Deschiderea s-a fcut n 1859, cu 24 paturi, i va fi administrat de Epitropia Sfntul Spiridon. Logofeteasa l-a nzestrat cu case unde a i funcionat pn n 1907 i i-a druit i 10.500 galbeni. Din 1910 s-a ridicat un nou local.

93

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

3. Asistena social n Transilvania i Basarabia Transilvania i Basarabia au avut o istorie aparte care nu a permis s existe o situaie asemntoare celei din Muntenia i Moldova n ceea ce privete asistena social organizat de Biserica Ortodox Romn. Majoritatea romnilor transilvneni erau sraci, greu ncercai de procesul de maghiarizare forat, ce lovea i n instituia Bisericii Ortodoxe. Lupta pentru unitate naional era sprijinit de Biseric prin ierarhii si i tot sub aceast form au fost posibile i aciuni de natur social de ajutoare moral i material a clerului i credincioilor ortodoci. Episcopul Vasile Moga (1774-1845), n pofida condiiilor grele n care a pstorit, a militat pentru ridicarea vieii moral-religioase a credincioilor si pentru sprijinirea material a celor nevoiai. n vremea pstoririi sale s-a izbit de numeroase obstacole deoarece, preoii ortodoci erau nevoii s-i mpart veniturile cu preoii altor confesiuni, dndu-le zeciuial, religia lor era dispreuit... preoii persecutai, alungai din parohiile lor... , umilii de autoritile statului, sraci, legai de glia pmntului i de coarnele plugului. (Stanca, S.; 1938, p. 82) Prin pastoralele sale, dintre care unele cu caracter social i ndeamn pe preoi s mearg "cel puin 2 ceasuri pe sptmn n temni i s le dea nvtur". (Stanca, S.; 1938, p. 86) Se preocupa i de rspndirea unor noiuni de medicin social, dnd dispoziii preoilor (n pastoralele din 1811, 1812, 1827 , 1834) s nvee poporul s-i duc copiii la vaccinat. (Stanca, S.; 1938, p. 86) Mitropolitul Andrei aguna, (1809-1873), a intrat n istorie prin realizrile sale memoriale, ntre care a re ntemeiat Mitropolia i a organizat-o, autor al Statutului Organic, ntemeietor al Institutului Pedagogic-Teologic i al "Telegrafului romn" (1853). A susinut ntemeierea "Astrei" i a fost primul ei preedinte, a nfiinat peste 400 de coli confesionale romneti i dou gimnazii la Braov i Brad, a susinut drepturile romnilor la Curtea imperial. Ca filantrop, nfiineaz "Fundaia dasclilor sraci" i "Francisc

94

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Iosefina" (1853). Dup revoluia de la 1848, deoarece preoii romni au avut mult de suferit, mitropolitul Andrei aguna face un apel ctre credincioii ortodoci, de a-i ajuta dup puteri, spunnd ntr-o pastoral din 1848 "c sunt vrednici de ajutorul nostru... au aprat naionalitatea noastr" (Pcurariu, M.; 1992, p. 309) Alte ajutoare a primit de la credincioii din ara Romneasc i Moldova, n special de la Stareul Neonil de la Neam, care i-a trimis sute de cri de slujb. (Pcurariu, M.; 1992, p. 309) nsui mitropolitul Andrei aguna a contribuit cu un ajutor de 500 florini. Pastoralele sale au avut darul, pe lng ndrumrile moral religioase i de a contientiza asupra nevoilor acute sociale, n care se zbtea clerul ortodox. S-a ngrijit i de vduvele preoilor i de preotesele srace, crora le-a rnduit un fond provenit de la tipografia diecezan. Un ajutor de 500- 700 florini pe an, acordat n urma unei cercetri atente. n Basarabia, dei dup ncorporarea ei, n 1812, n teritoriul Rusiei ariste, organizarea bisericeasc s-a schimbat, parohiile au rmas bogate. Acest lucru a facilitat desfurarea unor aciuni filantropice. Asistena social se desfoar prin "frii", asociaii care veneau n sprijinul celor sraci. Prima "frie" a fost cea din Chiinu, cu numele " Alexandru Nevschi", cu un azil pentru sraci i bolnavi. Au mai existat frii i n Chiinu, Tighina, Cetatea Alb i altele. (Pcurariu, M.; 1992, p. 309) n a doua jumtate a secolului al XIX-lea, n Chiinu i continu activitatea. Epitropia pentru sracii din tagma duhovniceasc a acestei eparhii. ncepnd cu anul 1878, Epitropia va primi o subvenie anual din veniturile averilor mnstirilor nchinate din Basarabia, din care erau ntreinui cte 180 de orfani n colile bisericeti. n 1904 ia fiin o "Societate de ajutor reciproc pentru vduve i orfani din tagma bisericeasc". Toate acestea au fcut ca preoii s aib o situaie material corespunztoare, pentru a desfura o activitate misionar i pentru a construi i repara numeroase biserici de mir .

95

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

n 1878, existau 15 coli mnstireti, din care 6 centrale; pe lng aceste coli centrale funcionau orfelinate cu copii ntre 6-10 ani. Secolul XX va marca pe trmul asistenei sociale, dezvoltarea "epitropiilor bisericeti", n vederea ajutorrii celor sraci. In 1916 s-a nfiinat o nou epitropie pe lng catedrala din Chiinu, condus de preotul Vasile Huma. In cursul primului rzboi mondial, au functionat ateliere speciale pentru invalizi i un orfelinat pentru copiii celor czui pe front. (Pcurariu, M.; 1993, p. 78) Asociaii i societi filantropice care au funcionat sub oblduirea Bisericii Ortodoxe Romne (Pcurariu, M.; 1994.) Prezena Bisericii n nevoile sociale ale neamului s-a fcut permanent simit i prin intermediul societilor de binefacere, particulare sau de stat. O societatea care a reuit s se impun prin activitatea desfurat i care s-a bucurat de aprecieri elogioase este "Societatea Ortodox Naional a Femeilor Romne". Ea a fost nfiinat n 1876. Din drile de seam ale acestei societi reiese c era bine organizat, avnd 42 de filiale n principalele orae ale rii i n Basarabia i Transilvania, chiar nainte de unirea din 1918 . Activitatea principal a SOFR, desfurat ntre anii 1910-1913 a constituit-o realizarea unor biblioteci populare, din crile primite ca donaii. Printre donatori se numr: Mitropolitul Pimen al Moldovei, Monahul Daniel Tomescu de la Mnstirea Neamt, Arhiereul Bartolomeu Stbescu i altii. Bibliotecile au fost nfiinate n trei locuri diferite: Arsenalul Armatei, Sanatoriul Societii pentru Profilaxia Tuberculozei i Spitalul Colea. Au fost nfiinate dou institute pentru fete, unul la Bucureti i altul la Iai. S-au inut numeroase conferine, urmate de serbri, inclusiv n nchisori. n timpul primului rzboi mondial, n toat ara, membrele Societii Ortodoxe a Femeilor Romne au venit n ntmpinarea nevoilor sociale cu care se confrunta ara. Au creat cantine ale sracilor n cartierele bucuretene Floreasca, Pleoianu, Vcreti, estoarei; pentru copiii celor mobilizai pe front au deschis grdinie speciale n oraele Trgovite, Alexandria, Ploieti, Slatina, Craiova. In Moldova, la Iai, existau trei astfel de grdinie ce ofereau mncare gratuit i adpost pentru 200 de copii. La Brlad, capacitatea de primire era de 171 copii n dou grdinie, iar la Dorohoi exista o

96

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

cantin i o grdini pentru 136 copii. Au reuit s nfiineze, n aceast perioad grea i 2 institute pentru domnioare, la Galai i la Craiova, institute patronate de Societatea Ortodox, unde elevele srace beneficiau de burse. Concomitent au nfiinat la Vaslui un cmin-coal pentru 75 de biei. Preedinte de onoare al acestei filiale moldovene a Societii Ortodoxe a Femeilor Romne era episcopul Teodosie al Romanului. Grija lor s-a ndreptat i asupra refugiailor, pe seama crora s-a ntemeiat la Brlad un "Cmin pentru refugiai". Cauza lor era sprijinit prin numeroase predici, conferine, prin chetele fcute de biserici. Donaii au fcut regina Maria, scriitorii Alexandru Vlahu, Duiliu Zamfirescu, Nicolae Gane, n special pentru realizarea unei biblioteci. n parohia "Popa Chiu" din Bucureti, membrele din parohie au realizat pansamente necesare pentru "Spitalul ortodox" i au iniiat strngerea de donaii pentru orfanii de rzboi, participnd i cu numeroase cotizaii la ajutorarea acestora. Cea mai nsemnat realizare a membrelor Societii Ortodoxe a Femeilor Romne, din Bucureti a fost amenajarea Spitalului nr.113, n localul unei coli, deschis n 1916. Spitalul era compus din trei servicii de chirurgi, 2 sli de operaie, o farmacie, o capel. Ca infirmiere i-au desfurat activitatea numeroase clugrie, provenite n special de la Mnstirile Agapia i Vratec. S-au distins prin contribuia i munca lor fr preget, maica Efpidia Samson, sora Varvara Popescu, sora Aurelia Ftu. n capela spitalului se celebrau toate srbtorile religioase. Cu entuziasmul care le-a caracterizat membrele SOFR-ului au organizat slujbe religioase pentru rniii din spitalele Coltea, Pantelimon, dar i n lagrele de prizonieri de la Cuza Vod, Colentina, Jandarmi. Au oficiat slujbe religioase, au spovedit prizonierii, fcnd acest serviciu gratuit, preoii Negulescu de la Biserica Batite, arhimandritul I. Scriban i preotul Grigoriu de la biserica Teilor . Au fost receptive i la doleanele cretinilor din Basarabia i Ardeal, nfiinnd aici cteva biblioteci, prin donaii. La Congresul naional al Societii Ortodoxe a Femeilor Romne, din anul 1922, sunt menionai ca preedini de onoare mitropolitul primat, mitropoliii Moldovei i Ardealului i arhimandritul Basarabiei, ceea ce denot legtura care voiau s-o pstreze cu Biserica Ortodox. Perioada de dup rzboi a fost marcat de dorina de ocrotire a 97

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

orfanilor de rzboi. In Moldova a fost nfiinat orfelinatul de la Soleti, n care copiii erau primii dup efectuarea anchetei sociale de o comisie ortodox. Orfelinatul a adpostit 100 de orfani, ntreinui din cotizaii, serbri, donaii. Doamnele ortodoxe se ngrijeau de colectele n natur, necesare orfelinatului. S-au fcut demersuri ca fiicele de preoi, profesori, nvtori i organele de rzboi s primeasc burse de studiu, acest lucru fiind posibil doar n institutele nfiinate de SOFOR. S-a ridicat i problema sectelor i a combaterii lor de ctre SOFOR., femeile ortodoxe fiind preocupate de educaia religioas a copiilor i tineretului, pe care ncercau s-o asigure n toate instituiile patronate de SOFOR. Au avut iniiative de refacere a bisericilor i de strngere a sumelor necesare ridicrii Mausoleului de la Bucureti i a Bisericii Neamului. De aceeai subscripie public s-a bucurat i iniiativa ridicrii catedralei din Cluj, dup cum reiese din darea pe anii 1922-1923. La acest congres, invitat de onoare fiind mitropolitul Nicolae Blan al Ardealului. Perioada anilor 1923-1928, activitatea SOFR-ului s-a concretizat n nfiinarea a 30 de biblioteci, n oraele moldovene, donaii pentru spitalele din Transilvania, Bucureti, Basarabia, Banat. Au continuat subscripiile publice, concertele i conferinele religioase, organiznd "Cercuri pastorale", inute n biserici pentru catehizarea credincioilor . n Bucureti, ajutoarele strnse n parohia "Sfantul Vasile au fost druite Spitalului de copii i Spitalului Filantropia. Realizrile n plan social ale SOFR-ului erau strns legate de dorina de a sdi n sufletele copiilor sentimente religios-morale, pentru a fi crescui n spiritul tradiiei cretine. De aceea susinerea material i moral a SOFRului s-a ndreptat n primul rnd spre instituiile de ocrotire ale copiilor . n 1935, realizndu-se un bilan amplu se aduce la cunotina opiniei publice, c pn n acel an, Societatea Ortodox a Femeilor Romne, nfiinase 8 licee cu 250-300 fete n oraele Bucureti, Craiova, Galai, Iai, Buzu, Giurgiu, Vaslui. Se adaug numeroase coli i cmine n Brlad, Bacu, Focani, Bucureti, Iai, Ploieti, Slatina, organiznd nvmntul religios n coli. Pe acelai trm religios au luptat mpotriva introducerii Concordatului i ridicarea Bisericii Neamului de la Mreti. Au creat filiale ale SOFR-ului i n Bulgaria i Iugoslavia.

98

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Perioada celui de-ai doilea rzboi mondial a constituit o implicare i mai adnc a membrelor SOFR n transformrile politice i sociale ale vremii. colile i grdiniele de copii din Bucureti au devenit centre de ocrotire, fie a rniilor de rzboi, fie a celor srmani. Populaia refugiat din Ardeal, Basarabia i Bucovina s-a bucurat de spijinul acordat de SOFR, prin "supele populare", organizate, bursele alocate pentru copiii refugiailor, iar n 1943, nfiinarea unui institut de fete al SOFR-ului, la Odessa. Din iniiativa Reginei Maria, a Principesei Olga M. Sturza, ce a pus la dispoziie venitul moiei de la Miroslava-Iai a luat natere n 1916, Societatea de Ocrotire a Orfanilor de Rzboi, ce a funcionat ntre anii 1916-1924. A fost creat din convingerea c fiecare persoan trebuie s-i aduc tributul su la marele sacrificiu pentru binele copiilor eroilor mori. "Societatea de Ocrotire a Orfanilor de Rzboi" a urmrit n primul rnd educarea moral a acestor copii pentru ca ei s se integreze i s devin utili comunitii n care triau. Au ncercat s le ofere i un cmin, prin crearea orfelinatelor. Primul orfelinat a fost nfiinat la Miroslava-lai, n 1916. Atunci, n Moldova existau 40000 de orfani. Prioritate s-a acordat orfanilor de ambii prini. Aceast societate avea un Consiliu central, 9 Comitete regionale, 73 Comitete filiale, care funcionau n oraele de reedin ale judeelor. Copiii internai n orfelinate erau sau orfani de ambii prini sau aveau tatl decedat pe front. n limita locurilor erau primii copiii invalizilor de rzboi, cei prsii de prini sau cu prini condamnai. Ocrotirea social nceta la majoratul copilului sau n cazul adopiunii. Aveau un numr total de 102 orfelinate, 3 sanatorii, iar pe lng orfelinate sau nfiinat cmine, ateliere de meserii, o coal de industrie casnic, o coal de ndreptare, infirmerii. Societatea de Ocrotire a Orfanilor se ocupa i de plasarea orfanilor capabili de munc i a celor care aveau o profesiune. Membrii societii i ajutau material pe orfanii majori ce doreau s se cstoreasc i li se acorda asisten juridic, necesar pentru aprarea drepturilor i intereselor lor. La nivel naional, n 1922 erau 360.000 de orfani. Dintre acetia doar 10.316 beneficiau de ocrotire n orfelinate, 5.934 fiind biei, iar 3.017 fete. n Sibiu, existau 7 orfelinate, cuprinznd 716 orfani din 24.404 recenzai. Educaia

99

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

copiilor asistai n orfelinate privea att latura intelectual, ct i cea practic i religioas. n premier a fost crearea, n 1921, la Copou Iai, a unei coli de ndreptare, n care orfanii recalcitrani primeau o educaie special. Societatea a nfiinat i un seminar i i sprijinea n coli superioare pe orfanii ce se distingeau la nvtur. O alt form de asisten viza protejarea i ocrotirea social a copilului n mediul n care a crescut, familie, rude apropiate, satul de batin. Ajutoarele primite pentru ngrijirea copiilor orfani erau n natur i bneti. n 1922 erau 208.873 orfani asistai la domiciliu n ntreaga ar. n Sibiu 7.060 orfani beneficiau de aceast form de ocrotire. Cel mai ridicat numr de orfani se nregistra n Bucureti, 74.468 de copii, iar cel mai sczut era n Constana, 5.280 copii. Familiile n care erau plasai orfanii erau atent supravegheate de ctre Societatea pentru ocrotirea orfanilor de rzboi. Asociaia Cretin a Femeilor, nfiinat din 1919, avea ca preedint de onoare, n 1929 , pe Regina Maria i pe Principesa Ileana. Cuprindea 1.250 membre din clase sociale diferite, eleve, funcionare, studente, iar scopul asociaiei era s contribuie la dezvoltarea i educarea intelectual, moral a tineretului feminin. Incerca s pregteasc tinerele fete pentru viaa social. Asociaia avea legtur permanent cu biserica, activitatea sa incluznd vizite la domiciliul sracilor, orfelinate, aziluri, adunare de fonduri, participarea la conferinele religioase, inute n cadrul asociaiei. Colabora cu alte societi ca "Leagnul Sfnt Ecaterina", "Principele Mircea", "Liga Naional a Femeilor", cu coala de infirmiere. Baza material a acestei asociaii cuprindea cmine, biblioteci, colonii de var. Asociaia Patriarhul Miron pus sub patronajul patriarhului Miron Cristea. Luase fiin n 1926, pe lng Arhiepiscopia Bucuretilor. Lucra n colaborare cu clerul bisericesc i cu autoritatea bisericeasc. Avea filiale n diverse parohii. Ca scop i propusese, pe lng ntrirea elementului moral i religios din contiina poporului romn i o susinut activitate social. Aceasta trebuia s se concretizeze n nfiinarea unei coli de misionari, ajutorarea sracilor, combaterea alcoolismului. Ca mijloace de realizare a obiectivelor propuse au fost alese conferinele, predicile, presa, serbri religioase i colaborarea cu alte organizaii similare.

100

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Asociaia Religioas "Anastasia aguna" a luat natere din iniiativa mitropolitului Nicolae Blan, n vederea completrii educaiei religioase, morale, culturale, sociale a tinerelor fete. Pe trm social fetele erau angrenate n organizarea operei de asisten social. S fie capabile s ngrijeasc de copiii celor plecai la munc, s nfiineze leagnul de copii, s realizeze apropierea ntre oamenii de pe diferite trepte sociale. Membrele asociaiei intrau n organizaie de la 14 ani pn la cstorie. Unul din conductorii duhovniceti ai acestei asociaii a fost preotul Zosim Oancea. Uniunea Cretinilor Ortodoci din Basarabia - membrii acestei organizaii sociale se ocupau cu mprirea de ajutoare materiale cretinilor sraci, n zilele de mare srbtoare. Ajutoarele constau n daruri de alimente i mbrcminte. Cu strngerea fondurilor necesare se ocupa comitetul duhovnicesc de binefacere, care recurgea adeseori la cheta fcut n bisericile din Chiinu. Mitropolitul Gurie sprijinea moral i material distribuirea ajutoarelor ctre sraci i infirmi. Oastea Domnului - nscut din dorina de revigorare a sentimentului religios, s-a angajat profund n aciuni filantropice i culturale. Perioada interbelic a fost de maxim implicare n viata societii romneti. A organizat cantine pentru sraci, coli pentru servitoare, cursuri pentru fetele analfabete. Cercetau bolnavii i pe cei aflai n penitenciare, vduvele, sracii, etc. Aadar, orfanii, btrnii, bolnavii, sracii i alte categorii sociale defavorizate au avut parte de ajutorul acordat de diferite societi de stat sau particulare, bisericeti menite s le uureze situaia. ntre primul i al doilea rzboi mondial, ca urmare a distrugerilor provocate, problemele de asisten social s-au amplificat. Starea de pauperizare a locuitorilor a crescut, bolnavii s-au nmulit, muli copii au pus probleme de ngrijire special, au aprut tot mai muli ceretori i vagabonzi pe strad i toate aceste triste realiti au necesitat ndreptarea ateniei pentru nlturarea acestora. Primul recensmnt n domeniul problemelor de asisten social n Romnia s-a fcut la nceputul anilor 1936; a reieit c existau 50 de uniti de stat i 471 de asociaii care funcionau n cadrul bisericii. Dup anul 1948, activitatea filantropic a Bisericii Ortodoxe Romne a fost masiv redus de ctre regimul comunist aflat la conducere.

101

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Activitatea social a Patriarhului Justinian Marina ( Marina, J.; Apostolat Social, vol II)

Patriarhul Justinian Marina orfanilor .

este creatorul asistenei sociale organizate n

perioada modern a Bisericii Ortodoxe Romne, primind numele de Printele Acesta a pus bazele a dou tipuri de asisten : asistena deschis i asistena nchis. Asistena deschis, n viziunea Patriarhului Justinian, se refer la sprijinul oferit celor n dificultate n familia extins sau n afara familiei extinse, n comunitate sau n comunitile din zonele, care la momentul respectiv nu erau defavorizate. Asistena nchis viza sprijinul acordat celor aflai n dificultate n instituiile sociale, create sau patronate de Biserica, n aa numitul sistem nchis. Preoimea conducea aceste comitete de asisten, avnd responsabilitatea ngrijirii orfanilor din parohii. S-au creat instituii de asistena, ca Aprarea Patriotic si Crucea Roie, orfelinate i cmine de zi pe tot cuprinsul Arhiepiscopiei Iailor. Astfel au funcionat orfelinate la mnstirile Agafton i Vratec pentru fetie, iar la Trgu Neam pentru biei. Pe tot timpul colaritii au funcionat cantine pentru colari i studeni, ntreinute de parohii. Pentru buna i temeinica organizare a asistenii sociale, Patriarhul Justinian a stat la sfat cu preoimea, iar atunci cnd i s-au adus mulumiri pentru opera organizat, a rspuns : ,,Preoimei noastre i se cuvin i laudele i mulumirile, cci ne-a neles gndul, a primit cu nsufleire s munceasc cot la cot cu Noi, de-am ajuns s realizm ceea ce se poate constata de oricine. Nou nu ne rmne dect s avem contiina mpcat, c n slujba arhieriei Domnului Hristos, Ne-am fcut datoria! ( Apostolat social, vol II p. 3132) Sarcinile erau precise ctre toate gradele ierarhiei bisericeti :,,Protopopul de plas va lucra pe terenul asistenii cu pretorul, medicul plsii, agronomul, inspectorul colar i ali factori de lumin ai satelor. ( Apostolat social, vol II p. 42)

102

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

A dispus ca n satele n care nu se gsesc orfani sau copii sraci, parohiile s ajute satele vecine. Deci grija de cpetenie era organizarea asistenei sociale a orfanilor i a celorlali npstuii de relele rzboiului, invalizi, vduve i sinistrai. Nu era de ajuns ca aceste dispoziii s fie date n mod teoretic, ci ele trebuiau s fie controlate pe teren. De aceea Patriarhul Justinian, pe vremea cnd era Mitropolit al Moldovei, deinea i preedinia activ a organizaiei Aprarea Patriotic, organizaie legiferat de Stat ca persoana juridic, iar graniele ei cuprindeau ntreaga Moldov. Era solicitat s inspecteze i s stimuleze activitatea acestei organizaii n toat Arhiepiscopia Iailor. n primul rnd a combtut indiferentismul artat de unele persoane de a venii n ajutorul celor aflai n suferina, apoi a artat lmurit aciunea Aprrii Patriotice n cadrul Asistenei Sociale. ,,Averile se adun din spiritul egocentrist, din acel spirit n care individualismul nesocotete interesele colectivitii. ( Apostolat social, vol II p. 47) A afirmat c dac fapta cretineasc ar fi pus n practic de ctre oameni mai nstrii, problema orfanilor s-ar rezolva mai uor. Astfel a afirmat : ,,De unde a venit acel indiferentism pentru problemele asistenii ? De unde, dect din dorul de navuire al unora, de care am amintit, dar i din lipsa acelui simmnt de maternitate, care s-a transplantat la noi n orae, fie din constatarea c femeia fr de copii poate duce o via mai uoar, mereu pregtit pentru delectare i huzur. ( Apostolat social, vol II p. 48) Comitetul de Ajutorare a Regiunilor Secetoase, rezultat din iniiativa organizaiilor democratice, sprijinite de Guvern prin Comandamentul Unic, acesta a ntreprins o campanie de evacuare a acestor copii din regiunile deficitare n cele excedentare iar pentru copiii rmai, mame, btrni, invalizi, populaia pauper de la orae i sate a nfiinat cantine, a alimentat cmine i dispensare, sprijinindu-se n aceast oper de ajutorare pe colaborarea efectiv i continu a organizaiilor democratice de mase.

103

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Bilanul sumar al realizrilor C.A.R.S.-ului din Iai. ( Apostolat social, vol II p. 100) 1. Numrul cantinelor 116. 2. Numrul asistenelor date zilnic 20.000. 3. Numrul total al meselor 3.000.000. 4. Numrul de vagoane cu alimente i materii primite de la Centru, colectate de la populaia regiunilor excedentare, este de 136. 5. Numrul de vagoane cu alimente primite de la popoarele vecine, cu fin fasole, slnin, etc., 8 vagoane din Bulgaria si 16 din Ceho-Slovacia. Darul American, conserve, gum, igri i ciocolat, etc. 6. S-au distribuit efecte de mbrcminte in judeele Moldovei, la 40 de sate. 7. Suma primit de la Comitetul Central care este de 4.000.000.000 lei. 8. Suma colectat la Iai 27.000.000 lei 9. Numrul copiilor evacuai este de 12.942 in 114 transporturi, din care 746 copii n rile vecine : Polonia 346, Ungaria 200 si Bulgaria 200.

Rnile lsate de rzboi erau multe i adnci, care nu se puteau vindeca repede, spitalele nc erau pline de trupurile celor ubrezii de foamete, de lips de alimentare sau copleii de toropeala epidemiilor. Intr-o singur zi, reprezentanii a trei spitale din Iai s-au prezentat P.S. Justinian spre a-i raporta starea de lipsuri. Prea Sfinitul Justinian a ascultat doleanele conductorilor acestor spitale i le-a promis sprijinul. In acest scop a delegat un referent s fac o anchet social la aceste aezminte spitaliceti, rezultatul a fost acela descris de ctre conductorii lor. La spitalul Profilaxia din 80 de paturi numai 40 erau folosite; ,,Dr. L. Ghelerter din 160 de paturi numai 40 folosite iar la Israilit din 300 de paturi, numai vreo 80 spitalizau pe bolnavi, care erau ngrmdii n cteva saloane, deoarece celelalte erau ,,comprimate, din lips de cldur i hran.

104

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

n urma acestor constatri Prea Sfinitul Justinian a dispus ca din pdurile Mitropoliei s se dea, urgent, un vagon de lemne pentru Profilaxia, dou vagoane pentru Dr. L. Ghelerter iar pentru Israilit, cinci vagoane de lemne. In ce privete hrana, P.S. Justinian a dat dispoziii ca n trei protopopii de plas, i anume, Bucium, Trgu Frumos i ipote, preoii s fac colecte de cereale i zarzavaturi, ca astfel s poat fi aprovizionate cele trei spitale. Chemat de ctre conductoarele Institutului de Ocrotire Social, vechi i renumit aezmnt de ocrotire ntr-o conferin, a fixat rolul femeii intelectuale n ridicarea maselor populare. ,,Solidaritatea feminin s se remarce prin aciunea femeilor intelectuale de a ridica la lumin pe marea mas a rancelor surori( Apostolat social, vol II. p. 107). Aciunile ntreprinse de ctre diferitele societi feminine de la orae ca Surorile de Ocrotire, Crucea Roie, Profilaxia Tuberculozei, etc., s gseasc sprijin in lumea satelor, prin afilierea femeilor intelectuale de acolo. Prin lucrarea comitetelor parohiale din protopopiatele din Mitropolia Moldovei au fost asistai 1097 de orfani n cuprinsul parohiilor respective; dou vduve. n orfelinate au fost internai 36 orfani de rzboi, 1 n spital, 1 la Institutul de surdo-mui, 1 ca i copil de trup, 11 n orfelinatul Agafton: 22 sub ocrotirea Aprrii Patriotice, la coala de cntrei, 417 trimii prin C.A.R.S. i Crucea Roie n regiuni excedentare, pentru ntreinere. Contribuia bneasc a parohiilor a fost de 8.361.590 lei, din care 6.869.090 lei pentru cantine, 574.500 lei, pentru Agafton, 400.000 lei ajutoare diverse, de Crciun n ajutor pentru o vduv 104.000 lei si 414.000 lei intr-o parohie pentru cei ntreinui pe loc. n ceea ce privete distribuirea, a fost fcut de comitetele respective de asisten i au fost depuse de comitet la orfelinatele respective, sub luare de dovad inndu-se evidena cuvenit de comitetele de conducere ale orfelinatelor. (Apostolat social, vol II p. 108) Preoii lucreaz ca preedini-directori sau vice-preedini i chiar membrii n cmine culturale. Aveau organizate n protoierie un numr de 56 de Cmine Culturale. Aproape n toate se ineau cursuri rneti, cursuri cu adulii, eztori culturale i religioase. Au fost nzestrate numeroase biblioteci rurale. n toate parohiile au luat fiin comitetele de asisten social, conform dispoziiilor Sfintei Mitropolii i impuse de cerinele vremii. Aceste comitete au plasat

105

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

copii orfani, n primul rnd pe la rudenii, apoi pe unii n regiunile excedentare, la orfelinate, la cantine i pe la oamenii nstrii. Aa bunoar dup drile de seam primite din parohii reiese: 600 de copii au fost asistai de parohii; 500 de copii au fost trimii n regiunile excedentare; Banii distribuii la orfani i necjii 10.000.000 lei; Porumb distribuit din colectele fcute n sate 2.000 kg; Fin de gru distribuit din colectele fcute n sate 1.000 kg; Lemne distribuite din colectele fcute n sate 10 vagoane; Fasole distribuit din colectele fcute n sate 300 kg; Cartofi distribuii din colectele fcute n sate 800 kg; Ulei distribuit din colectele fcute n sate 300 l; Ou distribuite din colectele fcute n sate 5.000 buci. Dispoziiile date pentru organizarea i buna funcionare a Asistenei Sociale n cadrul comitetelor parohiale erau mpletite cu toate obligaiile pastorale. Asistena Social forma punctul central al ateniei preoilor. Din rapoartele protopopiilor, unele dintre ele amintite mai sus se poate constata c nici un sector din domeniul social al vieii cretine nu este neglijat. n mod firesc, rezultatele obinute prezint succese dar i insuccese. Ceea ce intereseaz, n aceast expunere este c Patriarhul Justinian, ca fost preot de enorie la sat i ora cunotea amnunit cum se desfoar munca n parohii, tia ce s cear de la preoi n cadrul obligaiilor lor pastorale i putea cntri valoarea rezultatelor obinute. A multiplicat experiena acumulat att la Mitropolia Moldovei ct i la nivelul Patriarhiei Romne dup ce a ocupat scaunul patriarhal. Dispoziiile date de la centre se ntemeiaz pe realiti i nu erau formulate numai birocratic. n multitudinea de probleme sociale ale timpului, abordate de ctre Patriarhul Justinian amintim i: sectele, campaniile agricole, epidemiile, zootehnia, nvmntul religios, lipsa materialelor didactice din coli, aspecte legate de tineret i viaa social a tinerilor, starea de sntate, concubinaj, implicarea preoilor n viaa cultural a comunitilor, implicarea n dezvoltarea infrastructurii urbanistice a comunitilor

106

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

locale. A militat chiar pentru nfiinarea unor bnci populare religioase i a unor cooperative de credit pentru impulsionarea dezvoltrii economice a comunitilor. Implicarea social a Patriarhului Justinian Marina se poate constitui ntr-un model actual de bun practic n domeniul asistenei sociale bisericeti. Realitile sociale ale vremii sale trebuiesc doar traduse n limbajul folosit astzi n asistena social modern, modelul introdus de Patriarhul Justinian fiind de actualitate.

Asistena Social n Biserica Ortodox Romn n perioada comunist. ncepnd cu anul 1952, asistena social ca pregtire profesional este transferat de la nivel universitar, la nivelul unei coli postliceale. n 1969 i aceast instituie de formare a specialitilor n domeniul asistenei sociale este complet desfiinat. Profesia de asistent social este radiat din nomenclatorul profesiilor, iar reeaua comunitar de asisten social complet abandonat. Birocraia ia locul profesionitilor n realizarea unor activiti din ce n ce mai reduse de asisten social. Astfel, la sfritul anilor 80, asistena social se rezuma la acordarea, n baza unor criterii vagi i prefereniale, a unor ajutoare materiale sporadice, persoanelor aflate n situaii extreme, iar funciile de protecie social mai larg sunt transferate integral ntreprinderilor economice. Este scos din vocabular termenul de asisten social pe baza principiului egalitii tuturor cetenilor rii. Biserica Ortodox Romn pierde n aceast perioad toate organizaiile de asisten social deinute i devine doar tolerat pentru statul totalitar comunist. Chiar dac s-ar fi dorit s mai fie ntreprinse aciuni de asisten social, Biserica i-a pierdut toate resursele materiale i financiar pentru a fi capabil s o fac. Toate averile bisericeti au fost naionalizate, bisericile i comunitile parohiale rmnnd fr nici un suport material i financiar, ceea ce a dus la imposibilitatea implicrii n activiti de asisten social organizat. Tot ceea ce s-a putut face n acest sens a fost mobilizarea resurselor limitate ale credincioilor spre anumite aciuni de ajutorare a celor aflai n situaii extreme. Singura form organizat de asisten social n Biserica Ortodox Romn n perioada comunist a fost cutia milei. Aceast modalitate de asisten era

107

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

administrat de ctre parohie pentru a ajuta persoanele srace, ajutorul fiind deseori mult prea mic n comparaie cu nevoile reale.

Asistena Social n Biserica Ortodox Romn dup 1989 Dup evenimentele din decembrie 1989, Biserica Ortodox i-a reluat misiune de susinere i promovare a asistenei sociale n Romnia. n cadrul Patriarhiei s-a nfiinat un nou sector Biserica i societatea n care activeaz i Diaconia prin care se ncearc, cu mijloace destul de modeste, s fie ajutai cei nevoiai. n toate eparhiile au luat fiin, imediat dup 1989, asociaii caritabile, fundaii umanitare, azile, dintre care amintim: Asociaia Studenilor Cretini Ortodoci, Fria Ortodox, Societatea Femeilor ortodoxe, Azilul de btrni din Suceava, Fundaia Arhiepiscopul Melchisedec din Roman, Asociaia Christiana, Asociaia Pro-Vita Brncoveanu, Asociaia Sf. Stelian, Societatea Mil Cretin i multe altele. Pentru ca ntreaga activitate de asisten social s se desfoare n bune condiii, Biserica Ortodox Romn a luat iniiativa nfiinrii la Facultile de Teologie a unor secii de asisten social. Actualmente la nivelul Patriarhiei Romne, n cadrul Sectorului Biserica i Societatea funcioneaz Biroul de Asisten Social al Patriarhiei Romne, care ndeplinete urmtoarele atribuii: a. coordoneaz i orienteaz activitatea de asisten social potrivit ndrumrilor Sfntului Sinod; b. analizeaz problemele legate de activitatea social i filantropic bisericeasc i prezint Sfntului Sinod propuneri n scopul intensificrii i perfecionrii acesteia; c. identific surse de finanare pentru susinerea programelor sociale; d. concepe un sistem coerent de programe naionale i activiti profesionalizate de suport i protecie, n funcie de caracteristicile i nevoile specifice, ale unor categorii de persoane sau grupuri;

108

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

e. monitorizeaz legislaia n domeniul asistenei sociale i informeaz centrele eparhiale cu privire la aceasta; f. reprezint Biserica Ortodox Romn n relaiile de colaborare, asociere i parteneriat cu organele competente de stat i particulare, cu asociaii i fundaii, precum i cu organismele internaionale specializate n acelai tip de activiti.

109

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

CAP.7. SERVICIILE DE ASISTEN SOCIAL N PATRIARHIA ROMN. PROPUNERE DE ELABORARE A UNEI BAZE DE DATE CU INSTITUIILE OFERTANTE DE SERVICII DE ASISTEN SOCIAL LA NIVELUL EPARHIILOR ORTODOXE DIN CUPRINSUL PATRIARHIEI ROMNE.

Este binecunoscut faptul c dup instalarea regimului comunist, toate aezmintele, societile i fundaiile de protecie social care funcionau n cadrul Bisericii au fost desfiinate sau trecute n coordonarea exclusiv a statului. Asistena social practicat de regimul comunist era comandat direct de ctre Stat, nu doar coordonat sau sprijinit excludea pluralismul de iniiativ i se fundamenta pe ideologia unanimului ateist, fapt care elimina din start angajarea instituiilor religioase n opera filantropic social. n plus, averile Bisericii, care constituiau baza material pentru ntreinerea aezmintelor sociale au fost confiscate. S nu se neleag de aici c n toat aceast perioad Biserica nu ar mai fi desfurat nici un fel de activitate filantropic. Aceasta a fost mult diminuat ntradevr, nu s-a mai putut manifesta n instituiile de asisten social ale Statului, dar s-a manifestat cu precdere doar n plan parohial, prin mnstiri i desigur, n cadrul individual-familial i/sau personal. Parohiile i mnstirile au continuat s ajute pe cei nevoiai, iar la porile bisericilor i mnstirilor au fost ntotdeauna srmani care au primit ajutor. Anul 1989 a adus, printre schimbrile majore, libertatea de a organiza i desfura asistena social sistematic i profesionalizat, pe baze democratice i cretine. Biserica a nceput s se reorganizeze n acest sens, fie ncercnd s reia activitatea unor instituii filantropice vechi, fie prin iniierea unor instituii i activiti cu caracter social ct mai variate, dictate de cerinele noului context social. Acest nou context social prezenta trsturi distincte, care au accentuat nevoia de intervenie din partea Bisericii: - libertatea prost neleas, generatoare de delincven, aprut ca o refulare dup anii de control strict ai regimului comunist;

110

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

- confruntarea societii romneti cu o criz profund la nivelul tuturor instituiilor (instalarea anomiei); - reorientarea oamenilor spre credin i Biseric; - n mod justificat sau nu, oamenii ateapt din partea Bisericii ceea ce alte instituii nu le pot oferi; - o ncredere crescut n instituia Bisericii, ncredere ce a rmas constant de-a lungul perioadei de tranziie. n realizarea operei filantropice, Biserica beneficiaz de o serie de avantaje i posibiliti, care i confer un statut unic i un loc aparte n ce privete modalitile de rspuns la problemele sociale, amintim: precum i aria acoperirii acestora. Dintre acestea

1. Biserica este motivat, prin nsi raiunea ei de a exista, pentru activitatea de sprijinire a persoanelor n nevoie; 2. Biserica se gsete ntr-o poziie privilegiat n abordarea srciei, att n raport cu diferitele instituii neguvernamentale, ct i n raport cu unele instituii ale statului, cu competen n domeniu. Aceast poziie este subliniat prin trei aspecte: a. o activitate de asisten social nu poate fi susinut eficient fr o activitate rodnic de voluntariat, iar biserica din Romnia deine actualmente o baz care poate fi uor sensibilizat; b. sensibilizarea instituiilor cu capital privat sau a persoanelor care dein o baz financiar solid, n vederea implicrii lor n domeniul ocrotirii persoanelor defavorizate, poate fi realizat mai eficient prin intermediul Bisericii dect prin orice alt instituie, datorit ncrederii de care aceasta se bucur n societatea romneasc; c. pe lng motivaia pur umanitar a implicrii sale n prevenirea srciei, persoanele care acioneaz n numele Bisericii sunt motivai i prin credina n Dumnezeu, care nu poate fi veridic fr concretizarea ei n acte de sprijin a celui aflat n suferin.

111

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

n structura organizatoric a fiecrei parohii, pe lng Consiliul Parohial care are atribuii administrative funcioneaz i Comitetul Parohial care are n principal atribuii filantropice i de asisten social n comunitatea parohial. n schema de funcionare de la Protoierii exist posturi de asisteni sociali care sprijin aciunile sociale ale parohilor i se dorete ca n perspectiv fiecare parohie s aib cte un asistent social-teolog angajat, care s impulsioneze i mai mult activitatea social-misionar la nivel de parohie. Sistemul de asisten social este grefat pe structurile administrativorganizatorice ale Bisericii. Astfel, n cuprinsul Patriarhiei Romane funcioneaz n prezent un Birou de asisten social la nivelul Administraiei Patriarhale, 15 Birouri teritoriale de asisten social la nivel de centru eparhial n Municipiul Bucureti i n unele judee (Alba, Arad, Cara Severin, Cluj, Dolj, Galai, Ialomia, Iai, Neam, Sibiu, Suceava, Teleorman, Timi i Vaslui), 14 birouri, n cadrul protopopiatelor i 6 birouri la nivel de parohie. n cele 36 de birouri i desfsoar activitatea 178 de asisteni sociali teologi, angajai prin concurs i 65 de preoi misionari. Principalele obiective ale sistemului bisericesc de asisten social care funcioneaz n prezent sunt urmtoarele: 1. nfiinarea de noi instituii sociale, ca alternative la serviciile de asisten social pentru persoanele defavorizate, care nu sunt incluse n sistemul asistenei sociale de stat; 2. Derularea de programe n scopul prevenirii instituionalizrii i acordrii de sprijin copiilor din familii cu risc social i al btrnilor singuri; 3. Crearea i dezvoltarea de servicii de asisten social, n special la nivel comunitar, pentru diverse categorii de persoane defavorizate; 4. Derularea de programe de informare i sensibilizare a comunitii n legtur cu problemele privind drepturile i protecia copilului, n scopul implicrii acesteia n programele de reintegrare social a copiilor aflai n dificultate. 5. Tiprirea de materiale informative pentru educarea si sensibilizarea opiniei publice cu privire la problematica sociala (reviste, brouri, pliante);

112

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

6. Conlucrarea att cu serviciile publice specializate descentralizate ale ministerelor si consiliilor judeene i locale, ct i uniti de Asisten Social de Stat i particulare, organizaii neguvernamentale care desfoar activiti n domeniu, n scopul ndepliniri obiectivelor propuse. La nivelul Patriarhiei Romne, n cadrul Sectorului Biserica i Societatea funcioneaz Biroul de Asisten Social al Patriarhiei Romne, care ndeplinete urmtoarele atribuii: a) coordoneaz i orienteaz activitatea de asisten social potrivit ndrumrilor Sfntului Sinod; b) analizeaz problemele legate de activitatea social i filantropic bisericeasc i prezint Sfntului Sinod propuneri n scopul intensificrii i perfecionrii acesteia; c) identific surse de finanare pentru susinerea programelor sociale;

d) concepe un sistem coerent de programe naionale i activiti profesionalizate de suport i protecie, n funcie de caracteristicile i nevoile specifice, ale unor categorii de persoane sau grupuri; e) monitorizeaz legislaia n domeniul asistenei sociale i informeaz centrele eparhiale cu privire la aceasta; f) reprezint Biserica Ortodox Romn n relaiile de colaborare, asociere i parteneriat cu organele competente de stat i particulare, cu asociaii i fundaii, precum i cu organismele internaionale specializate n acelai tip de activiti. Sfntul Sinod al Bisericii Ortodoxe Romne a aprobat n anul 1997 Regulamentul de organizare i funcionare a sistemului de asisten social al Bisericii Ortodoxe Romne, prin care activitatea social-caritativ se structureaz ntr-un cadru organizat i concret fiind realizat de:

113

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

asisteni sociali teologi profesioniti, instruii n cadrul celor 11 Secii de asisten social ale reelei Facultilor de Teologie Ortodox, nfiinate la iniiativa Sfntului Sinod n tot attea centre universitare din ar. Astfel, la nivelul anului 2004 existau un numr de 656 asisteni sociali teologi cu studii superioare, iar un numr de 1010 studeni urmau cursurile de asisten social ale acestor secii;

asisteni medicali, pregtii att prin reeaua celor 9 coli postliceale teologico sanitare nfiinate de ctre Patriarhiei Romne, ct i n cele 24 de coli postliceale sanitare care funcioneaz sub egida Asociaiei Filantropice Medicale Cretine Christina, care a fost nfiinat i funcioneaz cu aprobarea Bisericii. Instituii de protecie social au fost nfiinate att n Bucureti, ct i n diferite

localiti din cuprinsul eparhiilor, aa nct, dac n anul 2001, numrul institruiilor sociale organizate i administrate de ctre Biserica Ortodox Romn era de 98, dintre care: 26 sunt aezminte pentru copii, 6 aezminte pentru vrstnici, 38 cantine i brutarii sociale, 24 cabinete medicale i farmacii sociale i 4 centre pentru asistena familiilor n dificultate, n anul 2004 se ajunge la un numr de 118 aezminte sociale, dintre care 39 sunt aezminte pentru copii, 12 pentru vrstnici, 40 sunt cantine/ brutarii sociale, 24 cabinete medicale si farmacii, 2 centre de diagnostic si tratament, 6 centre pentru asistenta familiilor aflate n dificultate. n unitile militare, asistena religioas fiind asigurat de 82 de preoi militari ortodoci. n fiecare dintre cele 39 de penitenciare din Romnia slujete cte un preot ortodox, fiind ridicate 37 de biserici-capele i paraclise, alte dou aflndu-se n construcie. De asemenea, n unitile subordonate Ministerului Administraiei i Internelor slujesc, 21 de preoi militari, la 16 biserici i capele, alte 9 aflndu-se n diferite stadii de amenajare. n spitalele i aezmintele de ocrotire social, asistena social era asigurat de 293 de preoi. La sfritul anului 2003, 150.000 de persoane au beneficiat de cele 117 de miliarde de lei cheltuite n domeniul aciunilor social-caritative ale Patriarhie Romne. Pn n anul 2006 s-au nfiinat noi instituii de protecie social att n Bucureti, ct i n deferite localiti din cuprinsul eparhiilor, nct la cele 118 de aezminte sociale existente pn n acel moment, adugndu-se nc 83, astfel nct numrul total al acestora a ajuns la 201, dintre care 57 sunt aezminte pentru copii, 20 aezminte pentru vrstnici, 74 cantine i brutrii sociale, 29 cabinete medicale i

114

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

farmacii sociale, 21 centre de diagnostic i tratament i centre pentru asistena familiilor aflate n dificultate. n cursul anului 2006 au fost puse n practic alte proiecte i realizate alte serii de aezminte sociale. Unul dintre principalele obiective ale programelor sociale iniiate i derulatede Biseric l reprezint nfiinarea de noi instituii sociale ca alternative la serviciile de asisten social pentru persoanele defavorizate care nu sunt cuprinse n sistemul asistenei sociale de stat, precum i n scopul prevenirii instituionalizrii copiilor din familii cu risc social i a btrnilor singur n prezent, ierarhii au ca tem prioritar a predicii lor milostenia i facerea de bine, fiecare predic incluznd i un ndemn la concretizarea n viaa de zi cu zi a acestui mesaj. Pastoralele chiriarhale, indiferent de ocazia cu care sunt adresate clerului i credincioilor, cuprind i ndemnul de a-i ajuta pe cei sraci, orfani, bolnavi etc. n bugetul fiecrei parohii exist un articol special care prevede o anumit sum (n funcie de gradul parohiei) pentru Fondul Filantropia, iar n prima duminic a Marelui Post, Duminica Ortodoxiei, se face o colect n toat Patriarhia Romn i din banii rezultai se ajut parohiile srace, comunitile din diaspora sau bisericile n construcie. Biserica i ofer ajutorul i n caz de calamiti. n funcie de intensitatea acestora, fie pe plan local, fie la nivel de Patriarhie se iniiaz colecte, constnd din bani, alimente, mbrcminte pentru segmentul de populaie afectat. De asemenea, lng fiecare biseric se strng ceretori, sraci, mutilai care sunt ajutai periodic (dup fiecare slujb), la fel cum fiecare parohie acord ajutor n mod regulat sau cel puin ocazional unui numr de sraci sau familii paupere. (Vicovan, I.; p.97, 98) Activitatea de asisten social- filantropic a Bisericii noastre, la nivelul celor 24 de eparhii a fost asigurat n anul 2005 de 188 de asisteni sociali teologi, 67 preoi misionari i 32 de lucrtori sociali, care i desfoar activitatea n cadrul a 36 Birouri de asisten social, i anume 1 la Centrul Patriarhal, 15 la centrele eparhiale, 15 la protopopiate i 5 la nivelul parohiilor. n anul 2004, cheltuielile totale ale Bisericii Ortodoxe Romne pentru activitile social-filantropice n bani i produse s-au ridicat la suma de 196.792.524.975 lei.

115

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

La nivelul Administraiei Patriarhale, asistena social este asigurat de Biroul de asisten social din cadrul Sectorului Biserica i Societatea, care, n cursul anului 2006, pe lng activitile de coordonare i monitorizare a aciunilor social-filantropice organizate n cuprinsul eparhiilor (consiliere, informare, intervenii pe lng instituii de stat i organizaii), a derulat n mod concret 7 programe sociale cu o durat de 6 sau 12 luni, altele cu prilejul marilor srbtori cretine i a altor evenimente, avnd ca obiectiv: acordarea de ajutoare financiare i materiale (alimente, mbrcminte, rechizite, medicamente, igienico-sanitare) pentru copii orfani i abandonai, btrni, familii srace, familii afectate de inundaii i grindin, rromi-victime ale Holocaustului. Suma total cheltuit de sectorul Biserica i societatea a fost de 2.241.912.470 lei, provenind din : Fondul filantropia (620.142.572 lei) reprezentnt 30 % din totalul colectat de la credincioi, la nivelul eparhiilor, sponsorizri i donaii (1.621.769.898) din partea persoanelor fizice i juridice din ar i strinatate. Asociaia Diaconia a Patriarhiei Romne defoar activiti sociale, caritativ-filantropice prin: Aezmntul social "Patriarhul Iustinian Marina", pentru protejarea i asistarea mamelor i copiilor, victime ale violenei domestice; n cadrul acesteia funcioneaz Centrul de servicii i Magazinul de cri i obiecte bisericei Kretzulescu i Agenia de turism Pelerinul, pentru susinerea financiar a programelor sociale. Oferirea serviciilor sociale prin intermediul programelor social filantropice au constat n : ngrijirea la domiciliu a copiilor orfani sau abandonai, a btrnilor singuri, nedeplasabili i a bolnavilor de cancer; asistarea i consilierea persoanelor dependente de droguri, acordarea de ajutoare materiale i financiare familiilor srace n vederea prevenirii evacurii sau debranrii; asistarea i ngrijirea bolnavilor seropozitivi i a celor cu mari dificulti de adaptare; prevenirea i combaterea traficului de fiine umane; integrarea profesional a persoanelor fr ocupaie; sprijinirea copiilor sraci prevenind abandonul i instituionalizarea lor; consiliere spiritual juridic i social acordat familiilor i persoanelor singure; asistarea medical i ngrijirea copiilor strzii; oferirea de mas cald, zilnic, prin cele 74 cantine i brutrii sociale; pachete de alimente cu prilejul srbtorilor. n unitile militare, penitenciare, spitale i aezminte de ocrotire social, asistena social-religioas este asigurat de 437 de preoi, dintre care: 145 n uniti militare i penitenciare i 292 n spitale i aezminte de ocrotire social, desfurat n

116

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

cadrul celor 300 de biserici i capele, alte 111 aflndu-se n diverse stadii de construcie i amenajare. La acestea se adaug activitatea asociaiilor i fundaiilor care funcioneaz cu binecuvntarea Sf. Sinod (Asociaia Studenilor Cretini Ortodoci Romni ASCOR, Societatea Naional a Femeilor Ortodoxe din Romnia SNFOR, Fria Ortodox Romn FOR i Oastea Domnului) sau cele care funioneaz cu binecuvnarea Centrelor Eparhiale, a cror activitate este concretizat n: aciuni umanitare i vizite la centre de plasament, orfelinate i azile, organizarea de tabere i pelerinaj pentru tineri, organizarea de centre misionare pentru tineri, editarea i difuzarea de publicaii cretine, organizarea de conferine i simpozioane pentru tineret, organizarea de concursuri pentru promovarea treadiiilor i a valorilor ortodoxe, aciuni de promovare a relaiilor de colaborare cu organizaii interne i externe.. (Biroul de Asisten Social al Patriarhiei Romne, Activitatea de Asisten Social n Biserica Ortodox Romn, 2001, Ed. Patriarhiei Romne, Bucureti, p. 9-11)

Asistena social-religioas n unitile de protecie social, unitile militare, n spitale i penitenciare

Asistena religioas acordat n unitile de protecie social, spitale i penitenciare a fost mbinat armonios cu activitile de asisten social, alturi de preoii care deservesc aceste instituii aflndu-se asistenii sociali teologi de la centrele eparhiale. n urma demersurilor ntreprinse de ierarhi, s-a ajuns ca aproape n fiecare jude al rii, s existe cte un reprezentant al Bisericii n Comisia judeean pentru protecia copilului, care funcioneaz n cadrul administraiei publice locale avnd ca atribuie stabilirea msurilor de protecie social pentru copiii aflai n dificultate. Programele sociale ale Bisericii Ortodoxe Romne au ca obiective: organizarea i dezvoltarea de servicii de asisten social, n special la nivelul parohiilor, pentru categorii de persoane aflate n situaii de risc social i pentru cele aflate n aezmintele sociale bisericeti; prevenirea instituionalizrii copiilor i a persoanelor vrstnice singure;

117

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

clasice.

nfiinarea de noi instituii de asisten social ca alternative la cele

n baza unor protocoale ncheiate cu ministerele de profil, asistena religioas este asigurat astfel: Printre activitile realizate menionez: - efectuarea de anchete sociale la domiciliul persoanelor internate n scopul reintegrrii lor familiale sau a identificrii unor modaliti de asisten la domiciliu, n mijlocul comunitii, cu implicarea direct a credincioilor; - organizarea de activiti socio-educative i culturale n aceste instituii cu diverse ocazii: mari srbtori, nceputul anului colar, ziua copilului; - verificarea i compararea listelor de beneficiari ai cantinelor sociale ale statului i ale celor nfiinate de parohii, pentru a nu fi omis, din greeal, nici o persoan ndreptit la acest tip de asisten; - instrumentarea dosarelor privind venitul minim garantat, astfel nct toate persoanele care ndeplinesc condiiile legale s aib acces la servicii de asisten social; - identificarea, cu ajutorul profesorilor de religie, a elevilor cu risc de abandon colar i organizarea de programe de ajutorare a acestora constnd n: oferirea de rechizite i mbrcminte, acordarea de meditaii gratuite la principalele materii de studiu, de ctre profesori voluntari din diverse parohii, organizarea de tabere i pelerinaje; - efectuarea de vizite n instituiile de protecie social, n special la persoanele care nu sunt vizitate de ctre rude, de ctre grupuri de voluntari din parohia n cuprinsul creia se afl instituia; - acordarea de consiliere i suport tinerilor majori provenii din casele de copii ale statului, n vederea pregtirii profesionale i a obinerii unei locuine. La nivelul anului 2006, asistena religioas a fost asigurat n cadrul unitilor bugetare, pe diferite domenii, de ctre un numr de 437 de preoi, din care 63 salarizai din fonduri proprii i cu o contribuie de la Secretariatul de Stat pentru Culte, iar 374 de la Bugetul de Stat. La nivelul rii sunt ridicate i amenajate pentru buna desfurare a asistentei social-religioase 300 de biserici, capele i paraclise, alte 111 fiind n diferite stadii de construcie i amenajare

118

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Asistena social religioas unitile spitaliceti n anul 2006, n unitile spitaliceti i de asisten medical precum i n aezmintele de ocrotire social i-au desfurat activitatea un numr de 229 de preoi salarizai din fondurile Casei Naionale de Asigurri de Sntate; alturi de ei, slujesc i 63 preoi salarizai prin contribuia Secretariatului de Stat pentru Culte i din fondurile centrelor eparhiale. De remarcat c i preoii de la parohii sprijin asistena religioas din unitile mai sus amintite, rspunznd solicitrilor, organiznd activiti caritativfilantropice. Exist, n funciune sau n diferite stadii de amenajare, un numr de 235 capele i biserici, dar n multe spitale slujbele continu s fie oficiate n amfiteatre, sli de edin, holuri. Asistena social-religioas acordat n unitile de protecie social Un numr de 70 de preoi i desfoar activitatea n cadrul instituiilor sociale ale statului (case de copii, cmine-spital pentru persoane handicapate, cmine de btrni), 37 dintre ei fiind salarizai de la buget, iar ceilali din fondurile eparhiilor. n multe dintre aceste centre s-au amenajat capele i locuri special amenajate pentru rugciune Prezena unor ierarhi n instituiile de protecie social, n spitale, unitile militare sau penitenciare, cu prilejul unor srbtori mai importante sau cu prilejul aniversrii unor momente importante ale instituiilor, Asistena social-religioas n Armat Aceast activitate se desfoar n conformitate cu prevederile Legii nr.195/2000 privind constituirea i organizarea clerului militar i a protocoalelor ncheiate de ctre Patriarhia Romn cu ministerele i organismele statului abilitate n aceast direcie . n ceea ce privete activitatea de asisten religioas n unitile militare subordonate Ministerului Aprrii Naionale (M.Ap.N.), aceasta este bine organizat i coordonat, bucurndu-se de sprijinul autoritilor bisericeti i militare, avnd acum un cadru legislativ organizatoric adecvat . a constituit o modalitate de consolidare a relaiilor dintre Biseric instituiile respectine i credincioi.

119

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

n unitile militare funcioneaz, n prezent, un numr de 83 preoi militari ortodoci care slujesc n 78 biserici i capele, altele 10 aflndu-se n diferite stadii de construcie i amenajare. Secia de Asisten Religioas din Ministerul Administraiei i Internelor i desfoar activitatea n cadrul Direciei Informare i Relaii Publice a Ministerului, pe temeiul Legii 195/2000 i a prevederilor Regulamentului de organizare i funcionare al Direciei Informare i Relaii Publice. n unitile subordonate Ministerului Administraiei i Internelor, slujesc n prezent un numr de 20 preoi militari, n 31 biserici i capele, altele 7 aflndu-se n diferite stadii de amenajare; Asistena social-religioas n penitenciare S-au completat posturile vacante de preoi capelani la toate penitenciarele din ar, n prezent fiind ncadrai un numr total de 39 de preoi ortodoci; n prezent, exist finalizate i se slujete n 38 de capele i biserici, altele 2 fiind n diferite stadii de construcie. Printre activitile specifice se numr i urmtoarele: - organizarea de vizite n penitenciare pentru a sprijini material pe deinui cu mbrcminte, nclminte i obiecte igienico-sanitare, cu ocazia diferitelor srbtori; - realizarea de activiti educative i de consiliere a tinerilor i minorilor aflai n detenie, precum: programe de alfabetizare, de vizionare a unor conferine susinute de mari teologi pe diverse teme, cercuri de pictur. n tentativa de a recupera moral i spiritual pe cei vinovai de anumite delicte, nc din cele mai vechi timpuri, societatea romneasc i nu numai a recurs la o gam larg de metode, inclusiv educaia religioas. Dup evenimentele din decembrie 1989 activitile desfurate n penitenciare s-au mbogit, reincluznd activitile religios-morale. Obiectivul urmrit de Biseric const n recuperarea moral a persoanelor care execut pedepse privative de libertate.. Preoii slujitori n aceste instituii pun accent pe convorbirile duhovniceti cu deinuii, cu scopul schimbrii atitudinii acestora fa de propria situaie, a concepiei despre via, a modului de a tri

120

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

ntr-o comunitate i de a se implica n mod activ n viaa acesteia. Prezena ierarhului n mijlocul deinuilor, cu ocazia marilor srbtori de peste an, a fcut ca muli dintre acetia s-i schimbe concepiile fa de modul n care i privete societatea i s se simt egali n drepturi cu ceilali membrii ai comunitii, n msura n care ei nii se strduiesc s-i revizuiasc comportamentul. Faptul c majoritatea deinuilor consider c preoii sunt persoane la care pot apela cu ncredere n orice situaie, joac un rol benefic asupra comportamentului lor. De nenumrate ori, preoii au contribuit la prevenirea unor evenimente negative, ndeosebi privind sinuciderile i violenele, i la crearea unui climat de ordine i disciplin n rndul celor nchii. S-a observat schimbarea conduitei unor deinui recalcitrani i violeni, fa de care msurile luate anterior de ctre cadrele penitenciarelor s-au dovedit ineficiente. Implicarea Bisericii Ortodoxe Romne n lucrarea de nlturare a efectelor inundaiilor n momentele de criz, n timpul rzboaielor, a foametei sau secetei, n timpul calamitilor naturale sau epidemiilor, Biserica i-a intensificat eforturile de ajutoraremobiliznu-i ntregul potenial, reuind s fie un factor esenial n soluionarea social a situaiilor respective de criz. S amintim aici doar pe cele mai recente, cum ar fi ajutorul pe care Biserica l-a dat n timpul i apoi dup cel de-al doilea Rzboi Mondial, sau n timpul foametei ce a urmat acestuia, ori faptul c la inundaiile din 1970 biserica a donat sinistrailor pn i fondul de pensii al preoilor, ca i ajutorarea victimelor cutremurului din 1977. n ultimii ani au fost o serie de calamiti i dezastre n ntreaga lume, iar ara noastr a fost din nou lovit de inundaii catastrofale, in urma crora mii de familii au rmas fr adpost i fr cele strict necesare traiului. Biserica s-a mobilizat de fiecare dat cu aceeai eficacitate, i pentru a exemplifica, voi arta cteva date recente : Suma total virat de ctre cele 24 de eparhii ale Bisericii noastre, n contul special deschis de Crucea Roie Romn, pn la data de 28 februarie 2005, pentru victimele cutremurului din Asia de Sud-Est, este de 20.339.114.000 ROL (2.033.911,4 RON).

121

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Suma total colectat, la nivelul Patriarhiei Romne, pentru nlturarea efectelor inundaiilor din primvara anului 2005 a fost de 51.550.963.882 ROL (5.155.096,38 RON), cea mai mare parte fiind orientat ctre zona Banatului. Facem precizarea c, la suma n bani mai sus menionat, s-au adugat i importante donaii n materiale de construcii, cereale, alimente, mbrcminte i bunuri de larg consum a cror valoare a fost estimat la 10.000.000.000 ROL (1.000.000 RON). Campania Zmbet pentru Romnia desfurat de TVR 1, n colaborare cu Arhiepiscopia Ortodox a Timioarei: suma colectat n conturile Arhiepiscopiei Timioarei a fost de 39.233.542.300 ROL (3.923.354,23 RON) din care cca 75% reprezint contribuia Bisericii, prin colectele de la eparhii. Aceast sum a fost folosit pentru ridicarea a 21 de locuine si a colii din localitatea Ionel. Suma total colectat, la nivelul celor 24 de Eparhii din cuprinsul Patriarhiei Romne, pentru inundaiile din vara anului 2005 s-a ridicat la valoarea de 47.406.150.900 ROL (4.740.615,09 RON), la sumele n bani mai sus menionate, adugndu-se i importante donaii n materiale de construcii, cereale, alimente, mbrcminte i bunuri de larg consum a cror valoare a fost estimat la aproximativ 180.000.000.000 ROL (18.000.000 RON). Campania nvinge apele ( Patriarhia Romn, mpreun cu TVR i Romtelecom ): n Contul Filantropia, deschis la nivelul Administraiei Patriarhale, pn la data de 27/01/2006, s-au strns: 22.251.827.500 ROL (2.225.182,75 RON), 84.829,36 i 98.469,47 $, (adic total 28.259.768.560 ROL - 2.825.976,85 RON) din care s-au folosit deja 1.738.844,26 RON (17.388.442.600 ROL) pentru construirea celor 32 de case din Vrancea i Galai n afar de cele 21 de case i coala din Banat i cele 32 de case construite din banii Campaniei nvinge apele, Episcopiile Dunrii de Jos, Buzului i Vrancei i Romanului au iniiat programe eparhiale de construire de case, dup cum urmeaz: - Episcopia Dunrii de Jos, cu sprijinul altor eparhii, a ridicat alte 17 locuine, 7 dintre acestea fiind din lemn. Contribuia financiar a celorlalte centre eparhiale a fost de 10.748.419.700 ROL (1.074.841,97 RON); - Episcopia Buzului i Vrancei a ridicat alte 7 locuine cu bani din donaiile primite direct de la credincioii si;

122

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

- Episcopia Romanului, n cuprinsul creia au fost afectate localiti din zona montan, a beneficiat de sprijinul fresc al eparhiilor Patriarhiei Romne, valoarea total a donaiilor fiind de 16.912.855.700 ROL (1.691.285,57 RON) din care aproximativ 13.510.000.000 ROL (1.351.000 RON) reprezint donaiile n alimente, materiale de construcii, haine i alte bunuri iar 3.402.855.700 ROL (340.285,57 RON) donaiile n bani. S-au ridicat 20 de case cu structur de lemn.

Birouri de asisten social care funcioneaz pe cuprinsul Patriarhiei Romn n cuprinsul Patriarhiei Romne funcioneaz urmtoarele birouri de asisten social: 1. Biroul de Asisten Social al Arhiepiscopiei Bucuretilor care coordoneaz activitatea social n municipiul Bucureti i judeele Ilfov, Prahova i Giurgiu. Coordonator: Mihnea Susan consilier Telefon: 021/337.20.35 2. Biroul de Asisten Social al Arhiepiscopiei Iailor care coordoneaz activitatea social n judeele Iai, Botoani i Neam. Coordonator. Pr. Radu Antonovici consilier Telefon: 0232/21.54.54; 0232/21.54.56; fax: 0232/21.53.00 3. Biroul de Asisten Social al Arhiepiscopiei Sibiului care coordoneaz activitatea social n judeele Sibiu i Braov. Coordonator: Pr. Simion Ssuan consilier Telefon. 0269/ 21.00.59; fax. 0269/ 21.59.05 4. Biroul de Asisten Social al Arhiepiscopiei Craiovei care coordoneaz activitatea social n judeele Dolj, Gorj i Mehedini. Coordonator: Pr. Vasile Motoroga inspector Telefon. 0725. 581.701; fax: 0251/ 199.163 5. Biroul de Asisten Social al Arhiepiscopiei Clujului care coordoneaz activitatea social n judeele Cluj i Bistria Nsud Coordonator: Pr. Marcel Andreica -consilier Telefon: 0264/ 43.10.04; fax: 0264/ 195184

123

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

6. Biroul de Asisten Social al Arhiepiscopiei Sucevei care coordoneaz activitatea social n judeul Suceava. Coordonator: Pr. Petru Crciun -consilier Telefon: 0230/ 22.70.54, fax: 0230/ 521295 7. Biroul de Asisten Social al Arhiepiscopiei Timioarei care coordoneaz activitatea social n judeul Timi. Coordonator: pr. Vasile Sechere Telefon: 0256/ 190287 8. Biroul de Asisten Social al Arhiepiscopiei Alba Iuliei care coordoneaz activitatea social n judeele Alba i Mure. Coordonator: Pr. Dan Ioan -consilier Telefon: 0258/ 817766, fax: 0258/ 812797; email: epalba@yahoo.com 9. Biroul de Asisten Social al Episcopiei Romanului care coordoneaz activitatea social n judeul Bacu. Coordonator: Pr. Raul Rojini -vicar Telefon: 0233/ 744682 10. Biroul de Asisten Social al Episcopiei Dunrii de Jos care coordoneaz activitatea social n judeele galai i Brila. Coordonator: Pr. Gelu Aron -inspector Telefon: 0236/ 413837 11. Biroul de Asisten Social al Episcopiei Oradiei, Bihorului i Slajului care coordoneaz activitatea social n judeele Bihor i Slaj Coordonator: Arhid. Adrian Fofiu, consilier Telefon: 0259/434087 12. Biroul de Asisten Social al Episcopiei Aradului care coordoneaz activitatea social n judeele Arad i Hunedoara. Coordonator: Pr. Mircea Bupte -inspector Telefon: 0257/ 281872 13. Biroul de Asisten Social al Episcopiei Sloboziei care coordoneaz activitatea social n judeele Ialomia i Clrai. Coordonator: Pr. Bodre Adrian -consilier

124

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Telefon: 0243/ 231711 14. Biroul de Asisten Social al Episcopiei Caransebeului care coordoneaz activitatea social n judeul Cara Severin. Coordonator: Pr. Ovidiu Sava -consilier Telefon: 0255/ 516412 15. Biroul de Asisten Social al Episcopiei Huilor care coordoneaz activitatea social n judeul Vaslui Coordonator: P. S. Corneliu Brldeanu arhiereu vicar Telefon i fax: 0235/ 481822 16. Biroul de Asisten Social al Episcopiei Alexandriei i Teleormanului care coordoneaz activitatea social n judeul Teleorman. Coordonator: Pr. Alexandru Lazr -consilier Telefon: 0247/ 323321; fax: 0247/ 326654.

125

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Aezmintele de asisten social ale Bisericii Ortodoxe Romne Situaia aezmintelor de protecie social nfiinate i administrate n cadrul structurilor bisericeti Nr. Crt. Eparhia Arhiepiscopia Bucuretilor Arhiepiscopia Iailor Arhiepiscopia Timioarei Arhiepiscopia Sibiului Arhiepiscopia Sucevei Arhiepiscopia Alba Iuliei Arhiepiscopia Craiovei Arhiepiscopia Clujului Arhiepiscopia Tomisului Episcopia Dunrii de Jos Episcopia Rmnicului Episcopia Oradiei Episcopia Caransebeului Episcopia Centre pentru copii 11 2 3 2 1 15 4 3 0 4 1 0 5 0 Centre de Centre asisten i pentru consiliere social btrni 1 9 2 0 0 3 0 2 0 0 0 0 0 2 2 2 3 0 1 0 0 0 3 3 0 1 3 Cabine i Cantine centre Total sociale medicale 6 7 1 0 0 2 1 2 0 5 0 0 1 3 10 10 5 0 0 2 0 1 1 18 1 0 1 0 126 29 31 11 4 3 25 5 9 1 27 2 3 10 5

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Aradului 15. 16. 17. 18. Episcopia Huilor Episcopia Buzului Episcopia Romanului Episcopia Maramureului Episcopia Severinului i Strehaiei Total 0 3 0 2 0 2 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 1 24 0 1 7 24 2

19.

1 57

0 21

1 20

0 29

0 74

2 201

Sursa: Patriarhia Romn - Sectorul Biserica i Societatea

127

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Servicii de sprijin i asisten destinate copiilor i tinerilor aflai n dificultate (inclusiv orbi i romi) Obiective generale : -prevenirea abandonului copilului; -prevenirea instituionalizrii copilului, familia avnd dificulti n a-l ntreine i a-i asigura o educaie; -prevenirea delincvenei juvenile i a abandonului colar; -reducerea fenomenului de violen domestic; -prevenirea disoluiei familiilor disfuncionale. Obiective specifice: -mbuntirea relaiei copil-familie; -dezvoltarea capacitilor de relaionare/comunicare ale copiilor i a deprinderilor de via cotidian; -sprijin oferit copiilor pentru continuarea sau reluarea educaiei colare; -suport acordat mamelor n obinerea unui loc de munc; -pregtirea familiei i a mamei n scopul reintegrrii familiale a acesteia mpreun cu copilul su; 1. Centrul social Casa Barnabas din Bucureti este un centru de servicii pentru adolesceni provenii din familii cu risc social (cu venituri reduse, n care se nregistreaz o violen crescut, stri tensionale ntre prini) i funcioneaz n cadrul Biroului de asisten social al Arhiepiscopiei Bucuretilor. Obiectivul principal urmrit prin serviciile oferite n cadrul centrului este dezvoltarea abilitilor de comunicare i relaionare la adolescenii aflai n dificultate, care sunt marginalizai i lipsii de suportul familiei i al comunitii. Activiti: -organizarea sptmnal a unor dezbateri pe diferite teme propuse de beneficiari n concordan cu preocuprile, nelinitile, dorinele i aspiraiile lor, dezbateri la care sunt invitai specialiti din diferite domenii ale vieii sociale, economice, legislative i culturale i care pot influena adoptarea unor msuri adecvate, la nivel naional, n domeniul asistenei adolescentului;

128

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

-oferirea de meditaii gratuite la principalele obiecte de studiu; -organizarea unui cerc de pictur; -consiliere n scopul orientrii profesionale, a posibilitilor de angajare i pregtirea tinerilor pentru integrarea lor profesional. 2. Centrul social pentru copii Sfntul Dimitrie din Bucureti, condus de doamna Elena Reta Avramescu a fost constituit prin colaborarea dintre Parohia Stavropoleos, Organizaia umanitar Concordia i Primria Capitalei. Se adreseaz copiilor strzii cu vrste cuprinse ntre 4 i 18 ani i familiilor dezorganizate i are o capacitate de 30 de locuri. Are ca obiective prevenirea fenomenului copiii strzii, resocializarea i reintegrarea familial a acestei categorii de copii. Programul se desfoar pe parcursul a 7 ore, sub ndrumarea i observaia unui personal de specialitate, alctuit din: 3 asisteni sociali, 1 psiholog, 1 medic, 2 educatori, 2 preoi i 1 asistent social. Servicii oferite: -adpost pe timpul zilei; -asisten medical de urgen; -asisten social; -ajutor umanitar (mbrcminte, nclminte, alimente); -consiliere psiho-pedagogic; -activiti educative i culturale precum: lucru manual, desen, pictur, lecturi, muzic, vizionri de filme; -asisten religioas asigurat de preotul Iustin Marchi. 3. Centrul Sfntul Stelian din Bucureti funcioneaz sub patronajul Asociaiei omonime i l-a avut ca preedinte de onoare pe regretatul Pr. Prof. Constantin Galeriu. Are ca obiective prevenirea fenomenului copiii strzii, a instituionalizrii copilului, a abandonului colar precum i ajutorarea socio-medical, material i spiritual a copiilor strzii i a familiilor defavorizate. Anual, de programele educaionale i de asisten social ale Centrului, beneficiaz 80 de familii srace cu muli copii n ngrijire i 100 de copii ai strzii. Servicii oferite: -asisten medical de urgen (n strad sau la domiciliu); -asisten social;

129

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

-cantin social (850 de persoane pe sptmn); -activiti educaionale i asisten colar (60 de copii); -activiti practice n atelierul de pictur (30 de copii); -activiti recreative (tabere ecologice); -activitate spiritual. 4. Casa Sfnta Macrina pentru copiii strzii din Bucureti funcioneaz sub egida Asociaiei Ecumenice a Bisericlor din Romnia, condus de nalt Prea Sfinitul Nifon Mihi Arhiepiscop al Trgovitei. Instituia i propune urmtoarele: prevenirea i combaterea fenomenului copiii strzii i reintegrarea familial, social i profesional a acestora. Prin eforturile asistenilor sociali care i desfoar activitatea n acest centru, 15 copii au fost reintegrai n familia natural, 15 tineri au fost integrai profesional, pentru 10 tineri s-au ntocmit acte de identitate i pentru ali 2 tineri s-a rezolvat problema locuinei. Servicii oferite: -ngrijire de tip rezidenial pentru 20 de copii cu vrste cuprinse ntre 5 i 15 ani, pn are loc reintegrarea familial sau ntr-o instituie de asisten social, a copilului aflat n dificultate, sau pn la identificarea unei familii adoptive; -gzduire pe timp de noapte, ngrijire medical de urgen, oferirea de hran, mbrcminte i suport n cutarea unui loc de munc pentru un numr de 15-20 de tineri cu vrste ntre 16 i 22 de ani care locuiesc pe strzi; -cantin cu trei mese pe zi; -sal de baie destinat n exclusivitate copiilor strzii; -asisten medical; -activiti educative; -asisten religioas asigurat de preotul Ionu uea care se ocup numai de copiii strzii. 5. Apartamentul social pentru adolesceni nevztori Sfnta Parascheva din Bucureti a fost organizat la iniiativa preotului Ion Popescu, Preedintele Societii Filantropice Comitetul de binefacere Icoana. Apartamentul ofer adpost i ntreinere pentru 6 adolesceni nevztori care, dup absolvirea liceului, nu au nici o calificare. n

130

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

cadrul Asociaiei funcioneaz o sal de masaj necesar pregtirii adolescenilor pentru meseria de maseur. 6. Complexul social pentru copii orfani din Valea Plopului, judeul Prahova. Asociaia Pro vita pentru nscui i nenscuia fost nfiinat n anul 1992 sub coordonarea preotului Nicolae Tnase de la Parohia Valea Plopului, judeul Prahova i se numr printre primele organizaii nonguvernamentale care au derulat programe de asisten social adresate copiilor abandonai i tinerelor mame singure, neacceptate de familie i de societate. Beneficiarii sunt 105 copii ntre 0 i 16 ani abandonai sau cu risc de abandon, 15 tinere mame singure sau alungate de familii mpreun cu copiii i 10 adolescente cu vrsta ntre 18 i 20 de ani, care au prsit Casele de copii. Servicii: -adpost; -ngrijire de tip familial- plasament familial; -consiliere; -pregtire profesional n atelierele proprii i activiti recreative. Sub numele de Complexul social pentru copii sau Satul copiilor se reunesc trei tipuri de centre: a. Centrul maternal care adpostete 10 tinere mame cu vrste cuprinse ntre 16 i 22 ani mpreun cu copiii lor nou-nscui, pe o perioad de 9 luni. Acestea au beneficiat de consiliere i sprijin n perioada prenatal, prevenindu-se n multe cazuri avortul. n aceast perioad, tinerele mame nva principiile de baz n ngrijirea i creterea sugarului, noiuni elementare de educaie medical i de igien, ct i elemente de auto-gospodrire. Se urmrete, de asemenea, pregtirea lor n scopul reintegrrii profesionale. n acest sens, Asociaia se preocup de gsirea unor locuri de munc potrivite, care s asigure tinerelor resursele financiare necesare ntreinerii lor i a copiilor. Totodat se ncearc medierea relaiilor cu familiile tinerelor prin schimbarea atitudinii familiilor fa de acestea, n vederea reintegrrii familiale. Copiii abandonai n spital sunt ngrijii n acelai centru de ctre o educatoare specializat.

131

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

b. Centrul de ngrijire temporar gzduiete i se ngrijete de 20 de copii cu vrste cuprinse ntre 6 i 14 ani, provenii dintre copiii strzii din zona Grii de Nord i diferite piee bucuretene. Activiti desfurate: -resocializare prin implicarea n activiti educative, culturale i recreative; -pregtirea profesional n cadrul atelierelor proprii de tmplrie, croitorie i pictur pe sticl, cu scopul dobndirii capacitilor i abilitilor necesare integrrii n societate. c. Plasamentul familial este un serviciu prin care 90 de copii abandonai n materniti i secii de spitale au descoperit cldura matern n cadrul unei familii substitutive. Astfel, 30 de familii din satul Valea Plopului au n ngrijire ntre 2 i 13 copii. Integrarea acestor copii n familiile adoptive s-a realizat foarte bine, neexistnd tensiuni ntre copiii naturali i cei luai n ngrijire. n funcie de vrst, copiii urmeaz cursurile precolare la grdinia din acelai sat, renfiinat la iniiativa Pro Vita, sau cursurile colare. 7. Centrul social pentru copii Sfntul Sava din Buzu a luat fiin n anul 1994 la iniiativa printelui Mihail Milea i este compus din centru de zi i cantin social. Are ca obiective prevenirea i combaterea fenomenului copiii strzii i reinseria social i profesional a adolescenilor provenii din Casele de copii. Beneficiarii Centrului sunt 40 de copii din familii cu risc social (monoparentale, dezorganizate, cu venituri reduse i prini omeri) i 8 adolesceni provenii din centrele de plasament. Programul n cadrul Centrului ncepe la ora 12, cnd copiii se ntorc de la coal, i cuprinde: -servirea unei mese calde la prnz, zilnic, pentru 40 de copii, la cantina din incinta centrului social; -efectuarea temelor sub ndrumarea educatoarelor; -participarea la activiti recreative (jocuri, vizionare de filme), cultural educative (lectur, cerc de poezie religioas, seri duhovniceti) i de pregtire profesional n atelierele de tmplrie, croitorie i pictur de icoane pe sticl ale Centrului.

132

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

8. Centrul pentru primirea copiilor strzii Sfntul Andrei din Iai a fost nfiinat la iniiativa Serviciului de Asisten Social al Arhiepiscopiei Iailor n anul 1996 i este coordonat de asistentul social teolog Nicoleta Borcil. Are ca obiectiv recuperarea i reintegrarea familial i social a copiilor care se confrunt cu abandonul familial i delincvena juvenil. Personalul Centrului este nalt specializat, cuprinznd asisteni sociali, psiholog, profesori i preoi care asigur un climat afectiv i moral adecvat recuperrii sociale, psihologice i spirituale a copiilor. Serviciile oferite: -gzduire i ngrijire zilnic; -consilierea i pregtirea copiilor i a familiilor acestora; -educaie colar i pregtire profesional. Stimularea creativitii i valorificarea aptitudinilor copiilor, prin editarea de ctre acetia a revistei Gazeta strzii constituie i una dintre formele de resocializare. Totodat aceast publicaie reprezint un mijloc excelent de sensibilizare a societii n ceea ce privete problematica copiilor strzii, n paginile sale regsindu-se, n forma diferitelor genuri literare, ntregul spectru de dorine i ateptri specifice acestei categorii sociale. 9. coala social pentru copii cu abandon colar din comuna Floreti, judeul Cluj a luat fiin n anul 1996 i se adreseaz elevilor cu vrste cuprinse ntre 13 i 18 ani, care provin din familii dezorganizate i cu un nivel de instrucie sczut al prinilor, incapabile s asigure copiilor creterea i educaia corespunztoare: familii cu antecedente penale, familii monoparentale, precum i copii abandonai de mam. Obiectivele principale ale instituiei sunt: recuperarea copiilor cu abandon colar, corectarea comportamentelor deviante i sensibilizarea comunitii privind gravitatea fenomenului de abandon colar. Servicii oferite: -pregtirea colar; -ajutor ce const n alimente, mbrcminte i rechizite; -consilierea copilului mpreun cu familia sa; -activiti recreative.

133

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

De la nceperea acestui program, au beneficiat de asisten social i consiliere 42 de adolesceni, care i-au terminat studiile generale, au nvat o meserie i au fost ajutai s-i gseasc un loc de munc, fapt care le permite n prezent s se ntrein singuri i chiar s-i ajute familiile. 10. Centrele de plasament de tip familial din judeul Alba sunt n numr de dou i funcioneaz n cadrul parohiilor Vingard i Dumbrava, oferind servicii alternative la ngrijirea de tip rezidenial din centrele de plasament ale statului. Au fost nfiinate n anul 1998, ca produs al colaborrii dintre Compartimentul de Asisten Social al Arhiepiscopiei Alba Iuliei, care a pus la dispoziie cldirile i asigur cheltuielile de ntreinere, i Direcia Judeean pentru Protecia Drepturilor Copilului-Alba, care asigur salarizarea personalului i alocaiile copiilor. Obiectivele urmrite: -mbuntirea sau reluarea relaiei copilului cu familia de provenien i pregtirea lui pentru reintegrare social; Pn n prezent rezultatele au fost bune, copiii reuind s dobndeasc capaciti de relaionare i comunicare cu cei de aceeai vrst, dar i cu adulii. Parohia devine astfel familia extins a acestora, iar copiii din comunitate sunt alturi de copiii defavorizai nu doar la coal, ci i n cadrul unor activiti din timpul liber (jocuri, concursuri, tabere, srbtori). 11. Complexul social pentru copii aflai n dificultate din localitatea Crpini, judeul Gorj a fost nfiinat la iniiativa preotului Ioan Popescu i dispune de spaii de cazare, sli de curs, cantin, biseric i atelier de pictur. n cadrul Complexului, pe perioada vacanelor de var, se organizeaz tabere pentru copii provenii din familii srace, copii orfani i copii cu handicap, n grupe de cte 20 de copii. Servicii oferite: -activiti educative: cursuri de limbi strine, de pictur etc; -activiti recreative: concursuri, excursii, pelerinaje la mnstiri. 12. Centrul de plasament de tip familial din Dolhasca, judeul Suceava a luat fiin n anul 1998, la iniiativa Compartimentului de Asisten Social al Arhiepiscopiei Sucevei i este susinut material de Parohia Dolhasca. Beneficiarii Centrului sunt 20 de

134

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

copii provenii din familii defavorizate sau care au nregistrat tentativ de abandon familial. Serviciile din cadrul Centrului sunt asigurate de personal calificat n protecia copilului i cuprind: 12 -gzduire, ngrijire i ntreinere zilnic; 13 activiti educaionale; 14 -activiti culturale i recreative. 13. Cantina social pentru copii din Galai funcioneaz pe lng Catedrala Episcopal Sfntul Nicolae i deservete, sptmnal, de luni pn vineri, cte 100 de copii pe zi, provenii din familiile asistate de Biroul de Asisten Social al Episcopiei Dunrii de Jos. La aceeai cantin, smbta i duminica servesc masa copii din centrele de plasament i colile ajuttoare din ora. 14. Grdinia de copii Sf. Muceni Filofteia din Piteti a luat fiin sub coordonarea preotului i a credincioilor parohiei, acetia contribuind direct la susinerea material, ntreinerea i organizarea activitilor zilnice din cadrul grdiniei. 15. Centrul de consultan i sntate mintal din Bacu a fost nfiinat de Direcia de Sntate Public i Laboratorul de Sntate Mintal n colaborare cu Biroul de Asisten Social al Protoieriei Bacu. Constituie o noutate n acest domeniu, deoarece, pe lng asistena medical psihiatric, pacienii beneficiaz i de asisten spiritual-religioas. Serviciile sunt oferite de o echip complex, alctuit din medici psihiatri, psiholog i preot, care se ocup de depistarea activ a bolnavilor, diagnosticarea, tratarea i monitorizarea acestora pn n momentul reintegrrii lor sociale. 16. Orfelinatul eparhial Sf. Vasile cel Mare din Galai Beneficiarii sunt copiii orfani, abandonai, provenii din familii cu risc social care nu pot asigura copiilor condiiile necesare dezvoltrii fizice i psihice armonioase, dar i copiii care sunt victime ale violenei domestice. Aezmntul gzduiete n prezent 30 de fete orfane, de a cror ngrijire i educaie se ocup un personal calificat n domeniul medical i pedagogic, alctuit din monahii, care le ofer copiilor i suportul afectiv i moral necesar dezvoltrii normale a personalitii lor.

135

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

17. Campusul pentru copii Bisoca din Buzu este coordonat de ctre Preot Mihail Milea i are ca obiectiv realizarea de tabere pentru copiii orfani, sraci i cu handicap. Beneficiarii sunt 400 de copii aflai n dificultate pe an (abandonai, orfani, din familii srace, cu handicapuri uoare i adolesceni de la casele de copii), n serii de cte 100 pe perioada vacanei de var. Servicii: -activiti educative i recreative: organizarea de spectacole, concursuri etc; -activiti religioase. 18. Centrul pentru primirea copiilor seropozitivi din cadrul Parohiei Bujac, Arad; 19. Secia pentru copii seropozitivi din Slobozia a crei responsabil este Adrian Rada, are ca obiectiv ngrijirea copiilor seropozitivi. Beneficiarii sunt 12 copii seropozitivi din Cminul de copii Slobozia. Serviciile oferite constau n asisten social i spiritual. 20. Aezmntul pentru fete orfane de la Mnstirea Rmei, judeul Alba are ca responsabil pe Monahia Magdalena Trif i are ca obiectiv ngrijirea i educarea copiilor fr susintori legali. Beneficiarii sunt fete orfane dintre care unele prezint handicap. Servicii: -adpost; -cursuri speciale pentru persoane cu handicap; -asisten spiritual. 21. Cantina social pentru copii din cartierul Valea Aurie, Sibiu coordonat de Preot Simion Ssuan are ca beneficiari 50 de copii fr susintori legali. 22. Centrul comunitar pentru tineret din Bistria; 23. Centrul de reintegrare social pentru tinerele provenite din instituiile de ocrotire ale statului Stoiana. 24. Asociaia Renaterea Speranei din Iai este condus de Pr. Radu Antonovici i servete ca Centru de zi pentru copiii cu sindromul Down. 25. Casa de tip familial pentru copii din Parohia Carani, Timioara, judeul Timi, are ca obiectiv ocrotirea de tip familial i ngrijire n vederea integrrii sociale. Beneficiarii sunt 8-10 copii abandonai. Servicii:

136

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

-adpost; -asisten social; -activiti colare. g 26. Tabra naional din Parohia Viziru de sus, Brila; 27. Taberele sociale pentru tineri sraci cu rezultate colare deosebite Mnstirea Vorone. 28. Centrul de zi pentru copii rromi Sf. Filofteia din parohia Siliva, jud. Alba (nfiinat n 2004). 29. Centrul pentru copii Aripi de Lumin din Craiova (nfiinat n 2004). 30. Centrul social pentru copii Sf. Maria din comuna Berca, jud. Buzu (nfiinat n 2004). 31. Centrul socio-cultural Sf. Paisie de la Mnstirea Neam (nfiinat n 2004). 32. Centre social culturale n mai multe localiti din judeul Iai (nfiinate n 2005). 33. Grdinia pentru copii orbi din Timioara (nfiinat n 2005). 34. Cinci centre de tip familial n judeul Alba (nfiinate n 2005). 35. Centrul de asisten i sprijin pentru integrarea social i profesional a adolescenilor provenii din centrele de plasament, n Constana (nfiinat n 2005). 36. Centrul de reintegrare socio-profesional pentru tineri cu dizabiliti, n Craiova. Servicii de sprijin i asisten destinate vrstnicilor (inclusiv orbi) Obiective : -eliminarea fenomenului de ceretorie n rndul btrnilor abandonai i singuri; -mbuntirea strii fizice i spirituale a acestora; -prevenirea fenomenului de sinucidere n rndul btrnilor. 1. Cminul de btrni Sfntul Ioan Cel Nou din Suceava a luat fiin n anul 1992, la iniiativa nalt Prea Sfinitului Pimen, Arhiepiscop al Sucevei i Rduilor, exclusiv prin eforturile clerului i credincioilor din Suceava. Beneficiarii sunt persoane vrstnice lipsite de venituri, fr locuin i fr susintori legali. Serviciile oferite constau n adpost, consiliere, asisten medical, social, i spiritual asigurat de

137

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

personalul monahal, terapie ocupaional n atelierele proprii i nsoirea sau reprezentarea persoanei asistate n faa unei instituii. Condiiile de cazare i ngrijire sunt deosebite fa de cele din instituiile similare de stat. Fiecare dintre cei 120 de btrni dispun de o camer proprie tip garsonier i beneficiaz de servicii medicale adecvate problemelor de sntate specifice vrstei a treia. Astfel, n cadrul cminului funcioneaz cabinete medicale de diagnoz, medicin general i stomatologie, deservite de personal de specialitate constnd n 3 medici i 10 asistente medicale. 2. Aezmntul pentru btrni Sfntul Sava din satul Cmpeni, comuna Amaru, judeul Buzu, a luat fiin n anul 1996, la iniiativa preotului Mihail Milea, preedintele Fundaiei Sfntul Sava i funcioneaz n cldirea fostei primrii a comunei, care a fost renovat i amenajat corespunztor. Ulterior, a fost cldit un dispensar, care deservete n prezent nu doar persoanelor asistate, ci i pe locuitorii satului. Spre mulumirea sufleteasc a btrnilor n incint a fost nlat i o biseric. Beneficiarii sunt 10 btrni abandonai de familiile lor, rmai fr locuin i fr nici o surs de venit, iar numrul acestora urmeaz s se dubleze odat cu finalizarea construciei la aripa nou a aezmntului. Aezmntul dispune i de anexe gospodreti, care constituie surse de autontreinere. Serviciile constau n adpost i asisten medical, social i spiritual. Elementul care difereniaz acest aezmnt de altele similare const n faptul c btrnii sunt ngrijii de tinere orfane, n vrst de peste 18 ani, provenite din centrele de plasament. Astfel, fetele dobndesc o ocupaie, simul responsabilitii i abilitile necesare reintegrrii sociale imediat dup ieirea din centrele de plasament, realiznduse o completare simbiotic a nevoilor specifice celor dou grupuri defavorizate. 3. Aezmntul pentru btrni de la Mnstirea Recea, judeul Mure funcioneaz n incinta Mnstirii Recea. A luat fiin la iniiativa maicii staree Cristina Chichernea, avnd ca obiectiv prevenirea abandonului persoanelor vrstnice fr venituri i fr susintori legali. Capacitatea aezmntului este de 30 de locuri, fiecare asistat avnd propria sa camer i beneficiind de condiii de cazare deosebite. Serviciile oferite constau n: -gzduire i ngrijire zilnic; -hran;

138

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

-cantin social; -asisten socio-medical; -cabinet medical i stomatologic incorporat n Aezmnt; -terapie ocupaional n atelierele i n micro-ferma ce funcioneaz aici; - asisten spiritual. 4. Cminul pentru btrni de la Mnstirea Pasrea, judeul Ilfov este deservit de personal monahal, sub coordonarea monahiei Paveliada Dinu. Are o capacitate de 30 de locuri i beneficiarii sunt persoane vrstnice fr susintori legali i cu venituri foarte reduse, crora li se asigur gzduire, ntreinere i ngrijire zilnic. 5. Cminul pentru btrni de la Mnstirea Vleni, judeul Arge este organizat i administrat de ctre mnstire, fiind deservit de personal monahal. Beneficiarii provin att din rndurile personalului monahal (cei care au probleme delicate de sntate), ct i din cel al vrstnicilor care se deplaseaz greu, au venituri reduse i nu se pot ntreine, fiind lipsii de sprijinul familiei. 6. Apartamentul social pentru ngrijirea btrnilor din Buzu a fost organizat i este administrat de ctre credincioii Parohiei Sfntul Gheorghe din Buzu, sub ndrumarea preotului paroh Nicolae Abaza. n cadrul su sunt gzduite i ngrijite 7 persoane vrstnice fr susintori legali, crora parohia le asigur plata cheltuielilor pentru medicamente i tratament. Serviciile oferite sunt adpost, hran, asisten social, ngrijire medical i asisten spiritual. 7. Aezmntul pentru btrni "Lumina satelor" din comuna Adameti, judeul Teleorman, coordonat de preotul Nicolae Bona are ca beneficiari 8 persoane vrstnice crora le ofer adpost, hran, asisten socio-medical i asisten spiritual. 8. Asezamantul filantropic "Icoana" - Carpinis, Gorj. 9. Cminul pentru ngrijirea vrstnicilor din Nuseni, judeul Bistria Nsud. 10. Mini-cminul pentru nevztori Sfnta Parascheva din Bucureti, condus de preotul Ion Popescu are ca beneficiari 5 persoane nevztoare n vrst. Acestora li se ofer servicii precum adpost, hran i asisten medical. 11. Cminul de btrni Cuviosul Pahomie cel Mare, din comuna Balta, jud. Mehedini (nfiinat n 2004). 12. Cminul de btrni din Timioara (nfiinat n 2005).

139

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

13. Cminul de btrni din parohia Precupeii Vechi (nfiinat n 2005). 14. Cminul de btrni de la Mnstirea Christiana din Bucureti. 15. Cminul pentru persoane vrstnice din cadrul centrului Diaconal din Cluj. Cabinete medicale sociale, farmacii sociale i centre de dezintoxicare prin care se acord asisten medical gratuit persoanelor cu venituri reduse sau celor fr nici un venit, respectiv celor dependente de alcool sau droguri 1. Aezmntul bisericesc medico-farmaceutic Vasiliada din Bucureti, compus din cabinet medical i farmacie social; 2. Cabinetul medical Samariteanul milostiv din cadrul Parohiei Sfntul Ilie din Bucureti are ca beneficiari persoane vrstnice cu probleme sociale i ofer ca servicii asisten spiritual i controale medicale gratuite. 3. Aezmntul monahal pentru slujire medical Christiana din cartierul Pipera Bucureti, care acord asisten medical bolnavilor din spitalul Christiana, consiliere i asisten spiritual copiilor strzii i copiilor infectai cu HIV. Clugriele de aici lucreaz ca medici i asistente medicale n spitalul cu acelai nume. 4. Cabinetul medical Sfntul Alexandru din cadrul Arhiesopiei Bucuretilor; 5. Cabinetul medico-umanitar Civica din Timioara coordonat de Dr. Mihai Balint are ca obiectiv acordarea de asisten medical gratuit persoanelor defavorizate social. Are ca beneficiari copii, aduli din familii cu venituri sczute i persoane vrstnice. Serviciile oferite constau n oferirea de medicamente i consultaii medicale gratuite. 6. Cabinetul stomatologic Sfntul Pantelimon i cabinetul medical Sf. Petru i Pavel, din cadrul Centrului Eparhial al Arhiepiscopiei Iailor coordonate de Dr. Aurelian Luchian au ca beneficiari diverse categorii de persoane defavorizate social crora le ofer medicamente i consultaii medicale gratuite. 7. Cabinetul stomatologic Sfntul Pantelimon din Dorohoi, judeul Botoani; 8. 9. 10. 11. Cabinetul medical cretin ortodox Sfntul Nicolae din Brila; Cabinetul medical social al Asociaiei Christiana din Sibiu; Dispensarul social comunal din comuna Hrova, judeul Vaslui; Policlinica fr plat Sf. Pantelimon din Cluj;

140

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. Bucureti . 25. Bucureti. 26. 27. 28.

Dispensarul medical uman din Parohia Buhalnia, judeul Iai; Policlinica parohial Sf. Vineri din Piteti, Policlinica Parohiei Sf. Silvestru din Bucureti; Casa de odihn Sfinii Doctori Cosma i Damian din Blteti, judeul Neam; Cabinetul medical Sf. Apostoli Petru i Pavel din Iai; Centrul de diagnostic i tratament Providena din Iai. Centrul cretin-medical social de zi Filantropia din Sighioara, jud. Mure. Centrul medical din parohia Gohor, jud. Galai . Complexul socio-medical Sf. Ioan Sebastian din Craiova Complexul socio-medical i balneo-climateric din cadrul asociaiei Sf. Cabinetul stomatologic social din Trgovite. Centrul de medicin paleativ Muriel Bol . Aezmntul socio-medical de pe lng parohia Doamna Oltea din Aezmntul socio-medical de pe lng parohia Sfntul Spiridon Vechi din Policlinica fr plat din cadrul centrului Diaconal din Cluj . Centrul de educaie i informare medical Providena din Iai Centrul de consiliere i reabilitare a persoanelo dependente de alcool i

Pantelimon din Brila

droguri, n Iai. Cantine i brutrii sociale Pentru a asigura nevoile nutriionale ale persoanelor srace, Patriarhia Romn a nfiinat n cadrul parohiilor i o serie de cantine sociale, dintre care amintim pe cele mai importante: a. Cantina de ajutor social i brutria Sfntul Haralambie din Parohia Sf. Haralambie este coordonat de Preot Dumitru Isopescu i deservete 250 de persoane pe sptmn (3 mese sptmnal).

141

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

b. Cantina social Sf. Lucia i brutria Sf. Casian din Dorohoi, judeul Botoani coordonat de Protopop Mihai Toma are ca beneficiari 150 de persoane pe sptmn; c. Cantina social i brutria Sf. tefan din Parohia Sf. Gheorghe, Hrlu, judeul Iai, coordonat de Protopop Nicolae Crciun, deservete 150 de persoane sptmnal; d. Cantina social i brutria Sf. Teodora din Trgu Neam, judeul Neam, coordonat de Agripina Munteanu deservete 350 de persoane pe sptmn avnd ca beneficiari familii srace cu muli copii i instituii de ocrotire social; e. Cantina parohial Smriteanul milostiv din Parohia nlarea Domnului coordonat de Preot Eugen Drgoi i cantina social Sf. Stelianambele din Galai, fiecare deservind cte 100 de persoane pe zi; f. Cantina social Sf. Ion Casian din Brila deservete 150 de peroane pe zi; g. Cantina social din cadrul Protopopiatului Tg. Mure; h. Brutria Sf. Dumitru din Pacani, coordonat de Protopop Pavel Postolache are ca beneficiari familii srace cu muli copii i instituii de ocrotire social; i. Cantina social din comuna Cmpu Mare, judeul Olt, deservete 80 de persoane pe zi; j. Cantinele parohiale Sf. Arhangheli, Sf. Filofteea i Sf. Cruce din Brila deservesc fiecare cte 80 de persoane pe zi; k. Cantina social Sf. Spiridon din cadrul Parohiei Sf. Spiridon Vechi din Brila, coordonat de Preot Ion Tnase, are ca beneficiari 80 de persoane zilnic; l. Cantina social Sf. Ana Mnstirea Bistria din Piatra Neam ofer ca servicii cazare i mas pentru 30 de persoane; m. Cantina social din Parohia Pogorrea Duhului Sfnt, Lugoj, judeul Timi, este coordonat de Preot Toma Petru i ofer cazare i mas pentru 30 de persoane; n. Cantina i adpostul pentru sraci din Parohia Ortodox Sclaz, jud. Timi deservete 30 de persoane fr venituri i fr locuin; o. Cantina social din Roman, Jud. Neam deservete 100 de persoane zilnic; p. Cantina social din Parohia Sf. Vineri din Piteti;

142

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

q. Cantina social a Arhiepiscopiei Bucuretiului deservete 30 de persoane pe sptmn; r. Cantina social din Deva; s. Cantina social din Arad; . Cantina social din Trgovite; Centre de zi 1. Centrul de zi Sf. Ierarh Nicolae din comuna Tmna, Jud. Mehedini; 2. Centrul de zi Sfntul Fanurie din parohia Mihai Bravu, Bucureti; 3. Centrul de zi Sf. Ierarh Vasile cel Mare din comuna Obria de cmp, jud. Mehedini; Centre de primire pentru femei aflate n situaii dificile 1. Centrul de primire n regim de urgen ca urmare a violenei domestice, n oraul Buzu. 1. Trei centre maternale n judeul Alba 2. Centrul maternal din Sebe Centre de asisten social nfiinate n perioada 2006 - 2007 centrul de zi pentru copii romi Sf. Filofteia din parohia Siliva, jud. Alba centrul cretin medical social de zi Filantropia din Sighioara, jud. Mure centrul pentru copii Aripi de Lumin din Craiova cabinet medical din parohia Gohor, jud. Galai centrul de zi Sf. Ierarh Nicolae din com. Tmna, jud. Mehedini cminul de btrni Cuviosul Pahomie cel Mare, com. Balta, jud. Mehedini centrul de primire in regim de urgen ca urmare a violenei domestice din Buzu centrul social pentru copii Sf. Maria din com. Berca, jud. Buzu centrul socio-culturalSfntul Paisie de la Mnstirea Neam centrul de zi Sfntul Fanurie din parohia Mihai Bravu, Bucureti

143

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Iai

grdinia pentru copii orbi i cmin de btrni, n Timioara 5 centre de tip familial i 3 centre maternale, n judeul Alba centrul de consiliere i reabilitare a persoanelor dependente de alcool i droguri, n centre social culturale n mai multe localiti din judeul Iai complex socio-medical Sf. Ioan Sebastian din Craiova centrul socio-medical i balneo-climateric din cadrul Asociaiei Sf. Pantelimon centrul de zi Sf. Ierarh Vasile Cel Mare din com. Obria de Cmp, jud. cantine sociale n Deva i Arad centrul de educaie i informare medical Providena, Iai cabinet stomatologic i cantin social, Trgovite centrul de medicin paleativ Muriel Bol i aezmintele socio-medicale de pe cmine de btrni n parohia Precupeii Vechi i la Mnstirea Christiana, centrul maternal, Sebe centrul de reintegrare socio-profesional pentru tineri cu disabiliti, Craiova centrul Diaconal, Cluj ce va fi compus dintr-o policlinic fr plat i un cmin

Brila Mehedini

lng parohiile Doamna Oltea i Sfntul Spiridon Vechi din Bucureti

pentru persoane vrstnice.

Programe de asisten social desfurate de birourile de asisten social de la eparhii Dintre programele elaborate i implementate sau n curs de derulare n cadrul birourilor de asisten social de la eparhii, menionez: Programul social privind nfiinarea i organizarea Aezmntului social pentru mam i copil aflai n dificultate compus din dou tipuri de servicii. Adpost pentru mam i copil victime ale violenei domestice i Centru de zi pentru copii cu risc social, n cartierul Pajura din Bucureti;

144

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Proiectul de nfiinare i organizare a unei policlinici n localitatea Zimbru din judeul Arad, care a suferit mari pagube n urma inundaiilor din luna aprilie 2000 i n care este redus accesul locuitorilor la asistena medical din cauza lipsei n localitate a unei uniti medicale precum i a distanei mari pn la cel mai apropiat cabinet medical,

Proiectul de nfiinare i organizare a unui Centru social pentru tineret n Arhiepiscopia Clujului, n parteneriat cu Organizaia Internaional de Caritate Cretin Ortodox din Statele Unite ale Americii.

Programul social de urgen iniiat de Prea Fericitul Printe Patriarh Teoctist n luna aprilie 2001, intitulat mpreun cu sinistraii de Sfintele Pati, cu scopul ajutorrii unui numr ct mai mare dintre cele 5.000 de familii din judeele Arad, Cara-Severin, Hunedoara i Timioara, ale cror locuine au fost distruse n totalitate sau parial de revrsarea apelor.

Printre programele Sectorului Diaconia se numr i urmtoarele: Programul Ajutor de urgen pentru familiile srace care are caracter permanent i const n acordarea de sprijin material obinut din donaii (alimente, mbrcminte, medicamente), persoanelor aflate sub pragul stabilit de srcie;

Programul Ajutor de la distan pentru un copil srman sau o familie cu muli copii, prin intermediul cruia, persoane din ar sau strintate ofer sprijin financiar acestora pe o perioad de 3, 6 luni sau un an;

Programul de prevenire a abandonului colar numit Familia i abandonul colar cauze, efecte i remedii. Programul de prevenire a abandonului colar const n acordarea de meditaii sptmnale gratuite la principalele obiecte de studiu, pentru copiii sraci din parohie. Se desfoar n cadrul mai multor parohii, dintre care amintesc: Icoana i Adormirea Maicii Domnului din Bucureti, Valea Aurie din Sibiu, Sf. Mc. Antim din Galai.

Programul de asisten spiritual i material acordat copiilor cu deficiene neuro-psiho-motorii de la Cminul din Nicoreti, judeul Galai;

145

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Programul cultural-recreativ adresat copiilor din familii defavorizate, care const n organizarea de tabere i pelerinaje gratuite de ctre parohii i compartimentele de asisten social din cuprinsul Patriarhiei Romne;

Programul mpreun, constnd n plasamentul temporar al copiilor instituionalizai n familii de credincioi ai parohiilor din Galai, pe perioada Sfintelor Srbtori ale Naterii Domnului i Patelui;

Programul socio-educativ i religios destinat adolescenilor din familii defavorizate i persoanelor vrstnice fr susintori legali este derulat de Biroul de Asisten Social al Arhiepiscopiei Bucuretilor n cadrul Centrului social de servicii Barnabas. Sptmnal sunt organizate: ntlniri tematice ntre adolesceni, persoane vrstnice i profesori, medici sau preoi, meditaii la principalele obiecte de studiu i cerc de pictur pe sticl. De dou ori pe sptmn se servete mas cald pentru toi beneficiarii programului.

Programul de mediatizare a problemelor sociale cu care se confrunt copiii abandonai, derulat de Sectorul Diaconia al Arhiepiscopiei Iailor n colaborare cu Asociaia Familia Nostra din Iai prin care se dorete sensibilizarea publicului romn privind situaia real a copiilor strzii;

Programul de prevenire i combatere a delincvenei juvenile, derulat de Episcopia Alexandriei n colaborare cu Inspectoratul judeean de Poliie i Inspectoratul colar Teleorman, n colile, liceele i centrele de plasament din jude;

Programul de asisten i sprijin n Diaconia al Arhiepiscopiei Iailor.

perioada de post-detenie, adresat

adolescenilor i persoanelor lipsite de suport familial, este derulat de Sectorul Programul de asistare social a studenilor fr posibiliti materiale const n ajutorarea financiar i material a acestora, i este derulat de Centrul cretin de servicii sociale Sf. tefan din cadrul Arhiepiscopiei Iailor; Programul de consiliere i sprijin acordat btrnilor instituionalizai, desfurat de mai multe eparhii (Sibiu, Alba Iulia, Timioara, Cluj, Arad, Iai); Programul de asisten socio-medical la domiciliu pentru persoane de vrsta a treia, derulat de Sectorul Diaconia al Arhiepiscopiei Iailor;

146

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Programul Speran pentru btrni, derulat de Compartimentul de Asisten Social al Arhiepiscopiei Sucevei, avnd ca beneficiari persoane n vrst cu venituri reduse, fr sprijin familial i pe cele cu probleme de sntate din municipiul Suceava;

Servicii sociale la domiciliu pentru persoanele vrstnice care se deplaseaz cu greu i care locuiesc singure se desfoar n mai multe parohii din Bucureti, Sibiu, Alba Iulia, Vaslui.

Programul de ajutorare a 80 de copii proveniti din familii srace din centrul de zi "Sfntul Stelian" din Bucureti;

Programul de prevenire a abandonului colar n rndul copiilor proveniti din familiile cu risc social, desfurat n cadrul parohiei "Sfantul Ioan Botezatorul" din Bucuresti;

Programul de ajutorare a unor copii orfani din Arh. Bucuretilor, Clujului, Tomisului si Episcopia Alexandriei si Teleormanului la recomandarea unor preoti parohi;

Programul de Sfintele Pasti, constand in oferirea de pachete cu alimente la 200 de familii srace, care au n intretinere copii colari;

Programul de 1 iunie, organizat n colaborare cu Primria Sectorului 2, beneficiari fiind un numr de 300 de copii cu rezultate bune la nvtur;

Programul "Craciunul copiilor", destinat ajutorarii a 650 de copii aflati in dificultate, desfasurat cu ocazia sarbatorii Nasterii Domnului, cu sprijinul Secretariatului de Stat pentru Culte;

Programul "Pomul de Craciun", desfurat de Biroul de Pelerinaj al Patriarhiei Romane n colaborare cu Centrul de Plasament "Sfinii Apostoli Petru i Pavel" din Bucuresti;

Programul "Ajutor de la distanta", destinat sprijinirii unor copii orfani, derulat de Biroul pentru opera de cariatate-Diaconia al Sectorului "Biserica si Societatea";

Program in sprijinul minorilor din penitenciarul Rahova, desfasurat cu ocazia sarbatorii Nasterii Domnului, cand 150 de copii aflati in detentie au primit daruri

147

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

din partea Patriarhiei; Programul de amenajare si dotare a dispensarului din comuna Zimbru, jud. Arad; Programul de ajutorare a rromilor, victime ale holocaustului, in parteneriat cu Organizatia Internationala pentru Migratie de la Geneva, aflat in desfasurare. Programul de Sfintele Pati, organizat la Palatul Patriarhiei i constnd n oferirea de pachete cu alimente la 200 de familii srace care au n ntreinere copii colari, precum i la 50 de persoane vrstnice singure, cu venituri foarte mici; Programul Ajutor de la distan pentru un copil sau o familie srac din Romnia avnd ca obiectiv prevenirea abandonului colar n rndul copiilor provenii din familii aflate n dificultate. Beneficiarii programului sunt 26 copii, fiecare primind lunar alimente, rechizite i mbrcminte n valoare de 1.500.000 lei ; Programul de 1 iunie, prilej cu care s-au oferit ajutoare unui numr de 200 de copii cu rezultate bune la nvtur, selectai dintre elevii colilor din Arhiepiscopia Bucuretilor ; Programul de sprijinire financiar a persoanelor aflate n situaii de criz , care a constat n oferirea unor diferite sume de bani la 56 de persoane, n scopul depirii situaiei vulnerabile n care se aflau (prevenirea evacurii din locuin, a debranrii de la utiliti, procurarea de medicamente); Programul de ajutorare a romilor victime ale holocaustului, finanat de Organizaia Internaional pentru Migraie de la Geneva, care s-a desfurat, potrivit protocolului de colaborare ncheiat ntre Patriarhia Romn i organizaia menionat, n perioada 01.01 13.08.2004, n Bucureti i mai multe judee (Ilfov, Giurgiu, Clrai, Ialomia, Prahova, Dmbovia, Galai, Brila, Constana, Tulcea, Dolj, Gorj, Mehedini, Arge, Vlcea i Teleorman), valoarea total a proiectului fiind de 3.711.000 USD. Programul destinat sprijinirii familiilor grav afectate de pe urma ploilor i grindinei abtute asupra localitii Movilia din judeul Vrancea derulat n dou etape:

148

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

prima parte s-a desfurat n ziua de 9 septembrie 2004, prilej cu care, din fondul special gestionat de sectorul nostru, s-au acordat ajutoare financiare unui numr de 125 de familii, n special vduve i persoane singure, fr rude sau alte forme de venit, n valoare total de 500.000.000 lei.

a doua parte s-a desfurat n data de 5 noiembrie 2004, prilej cu care s-au acordat ajutoare financiare unui numr de 90 de familii, n special vduve i persoane singure, fr rude sau alte forme de venit, banii provenind din donaia domnului Elefterios Ioanou, preedintele Consiliului de administraie al Alpha Bank; suma oferit a fost de 360.000.000 lei.

Programul Crciunul copiilor destinat ajutorrii copiilor aflai n dificultate, desfurat cu ocazia srbtorii Naterii Domnului, s-a derulat n doua etape: n Bucureti, la Palatul Patriarhiei, n data de 16 decembrie 2004, a avut loc o serbare, n cadrul creia 550 de copii din familii srace, cu rezultate bune la nvtur, au primit daruri constnd n articole de mbrcminte, produse de igien, dulciuri i fructe; cu aceast ocazie au fost prezeni i au primit daruri i cei doi copii din Afganistan, ctigtori ai concursului de desen. Bugetul alocat programului a fost de 300.000.000 lei.

la Colegiul Naional Militar Dimitrie Cantemir de la Breaza, unde 74 de elevi cu posibiliti materiale reduse, care nu aveau cu ce s-i plteasc biletul pentru plecarea n vacan i urmau s-i petreac srbtorile n internatul colii, au primit un sprijin financiar n valoare de 37.000.000 lei, suma necesar acoperirii acestor cheltuieli.

Programul de ajutorare a familiilor din zonele sinistrate s-a desfurat n colaborare cu Biroul Solidaritatea al Bisericii Greciei i a constat n mprirea a 4260 tone de legume i fructe (cartofi, ceap, fasole i piersici), prin intermediul a 12 centre eparhiale.

149

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

CAP. 8. FORMAREA SPECIALITILOR N ASISTEN SOCIAL N DUBL SPECIALIZARE TEOLOGIE ASISTEN SOCIAL. RUTA PROFESIONAL A ABSOLVENILOR. STUDIU DE CAZ FACULTATEA DE TEOLOGIE ORTODOX A UNIVERSITII DIN ORADEA, SPECIALIZAREA TEOLOGIE ORTODOX ASISTEN SOCIAL.

Asistena social reprezint activitatea practic de ajutorare a oamenilor prin susinere, protecie, reabilitare i corecie i este orientat spre rezolvarea problemelor sociale ale unor persoane, grupuri sau comuniti ce nu dispun de resursele i mijloacele necesare unui trai decent. Asistena social nu poate fi neleas doar ca o simpl activitate practic, ea este de asemenea o disciplin tiinific i academic. Din acest motiv n acest capitol doresc s abordez problematica formrii specialitilor n domeniul asistenei sociale, n general i ai asistenei sociale bisericeti, n special. Formarea asistenei sociale ca tiin ncepe odat cu ncercarea de a explica rolul caritii n viaa social i de a aplica cunotiinele, metodele i tehnicile specifice muncii sociale pentru a argumenta rolul proteciei sociale. Conceptualizarea tiinific a asistenei sociale a urmat cteva direcii principale: Determinarea locului asistenei sociale n sistemul disciplinelor sociale; Delimitarea obiectului de cercetare, conceptelor i teoriilor proprii asistenei Evidenierea interaciunii asistenei sociale cu alte discipline tiinifice. Aceste direcii au mbcat dou modaliti de abordare a statutului tiinific al asistenei sociale. Unii autori pornesc de la convingerea c baza teoretic i metodologic a asistenei sociale a fost furnizat de tiinele nrudite asistenei sociale, iar alii ncearc s demonstreze caracterul independent al asistenei sociale, evideniind att caracterul practic ct i cel teoretic al asistenei sociale. n cercetarea fundamentelor teoretice ale asistenei sociale se contureaz dou direcii: nelegerea problemelor legate 150

sociale;

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

de practica asistenei sociale ca o prim direcie, iar cea de-a doua direcie pune accent pe nelegerea teoriilor asistenei sociale. Asistena social posed toate componentele structurale caracteristice oricrei tiine, are obiect de cercetare, concepte, noiuni, metode i tehnici de cercetare proprii. Pe de alt parte, asistena social are un caracter interdisciplinar. Asistena social se caracterizeaz prin unitatea dintre teorie i practic, dintre cunotine i deprinderi. Ca disciplin tiinific asistena social studiaz activitatea uman ce ine de elaborarea i sistematizarea cunotinelor despre realitatea social, despre activitatea specific a instituiilor, specialitilor i practicienilor asistenei sociale, analiza formelor, metodelor i tehnicilor folosite n rezolvarea problemelor sociale. Asistena social romneasc se distinge ca o profesie modern, distinct i se formeaz la nivel academic, de scurt sau de lung durat. Ca i disciplin academic, asistena social este un produs direct al preocuprilor lui Dimitrie Gusti i a colaboratorilor grupai n coala Sociologic de la Bucureti. Necesitatea formrii de specialiti n asisten social a condus la nfiinarea n toamna anului 1929 a colii Superioare de Asisten Social Principesa Ileana din Bucureti, sub egida Institutului Social Romn. Obiectivele majore ale programelor analitice au fost: cunoaterea problemelor majore ale vieii sociale, informaii generale privind legislaia, economia, psihologia, igiena i sntatea n al doilea rnd, iar n al treilea rnd, metodologia i tehnica investigrii sociale. Meritul apariiei i dezvoltrii asistenei sociale ca tiin academic n Romnia revine cunoscuilor sociologi: Dimitrie Gusti, H.H.Stahl, Veturia Manuil, Xenia Costa-Foru i Iuliu Moldovan. coala de asisten social promovt de Dimitrie Gusti s-a dezvoltat continuu, devenind una din instituiile de nvmnt de tradiie n asistena social. n regimul comunist, asistena social ca profesie i ca activitate academic a avut unul dintre cele mai dramatice destine. Dei dispunea de cadre nalt calificate, dei era o cola cu tradiie, n anul 1952 a fost ntrerupt ca form de educaie de nivel universitar, iar mai apoi, la nivel de colegiu n anul 1969. Apoi au fost desfiinate i serviciile de asisten social. Prin aceste desfiinri nu s-a pus doar problema educaiei i formrii specialitilor prin deprofesionalizarea profesiei, dar chiar ideea de asisten

151

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

social a fost transformat dintr-o profesie cu un grad mare de complexitate ntr-o activitate pur birocratic, care se baza doar pe protecia social a individului. Dup Revoluia din Decembrie 1989 a reaprut ideea reconstruirii profesie de asistent social. Acest iniiativ a aprut din partea sociologilor i n special, a celor de la Universitatea din Bucureti, care cunoscnd realizrile naitailor condui de echipa lui Dimitrie Gusti au renfiinat nvmntul de grad universitar de sociologie i asisten social, ducnd o adevrat munc de pionierat. S-a renfiinat Facultatea de Sociologie i Asisten Social, unde alturi de sociologi de marc i prin contribuia unor specialiti din domeniu, formai la Scoala Sociologic de la Bucureti, la coalia Superioar de Asisten Social Principesa Ileana din Bucureti sau sub egida Institutului Social Romn au reit relansarea profesie de asistent social dar i punerea unor baze moderne de formare a specialitilor i a practicii de specialitate n asisten social prin aportul instituiilor guvernamentale dar i al unor organisme neguvernamentale din ar i strintate. coala de asisten social a beneficiat de avantajele regndirii profesiei de asistent social n condiiile unui mediu universitar modern, ntr-un context modern ancorat n realitatea social practic i prin pstrarea unui echilibru ntre formarea teoretic i practic. Dac tradiia nvmntului universitar de asisten social se datoreaz ilutrilor naintai: Dimitrie Gusti, H.H.Stahl, Veturia Manuil, Xenia Costa-Foru i Iuliu Moldovan i colaboratorilor lor, regndirea ntregului sistem de nvmnt universitar de asisten social i reaezarea unor baze moderne a profesiei de asistent social se datoreaz Distinsei Doamne Profesor Universitar Doctor ELENA ZAMFIR i colectivului didactic de la Facultatea de Sociologie i Asisten Social a Universitii Bucureti. Dup 1990 s-a constituit Colegiul de Asisten Social pe lng Universitatea din Bucureti, apoi la Universitile din Cluj i Iai. Aceste colegii se dezvolt rapid urmnd s treac de la forma scurt de nvmnt universitar la cea lung, sub form de faculti sau specializri distincte ale unor faculti. Cu sprijinul cadrelor universitare din Bucureti nvmntul de asisten social se extinde i la Universitile din Timioara, Oradea, Alba Iulia i alte centre universitare. Specializarea de asisten

152

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

social se dezvolt att independent ct i ca secia a Facultilor de Teologie Ortodox, Catolic sau Baptist, n form de dubl specializare. Dup anul 1994 un numr de aproximativ 400 de absolveni, anual devin profesionii ai asistenei sociale. Absolvenii specializrii Asisten Social sunt competeni i pregtii s acopere ntregul spectru de cerere a forei de munc pe piaa muncii n domeniu, dar din diferite cauze, mai mult sau mai putin obiective, n continuare sunt preferai nespecialitii, specialiti din domenii nrudite sau persoane necalificate sau recalificate prin cursuri de scurt sau foarte scurt durat, att la nivelul nstituiilor publice de asisten social, ct i la agenii guvernamentale sau neguvernamentale. Aceast situaie creeaz confuzie att n rndul practicienilor asistenei sociale ct i al clenilor, fapt care nu este benefic nici unei pri. Astfel persist deprofesionalizarea profesiei, oferirea unor servicii de o calitate ndoielnic i lipsa responsabilitii fa de profesie, munc i client.

Dubla Specializare:Teologie Ortodox-Asisten Social La Facultatea De Teologie Ortodox a Universitii din Oradea

Facultatea de Teologie Ortodox a Universitii din Oradea a fost nfiinat prin Hotrrea Guvernului Romniei nr. 460/2 mai 1990 i Ordinul Ministerului nvmntului i tiinei nr. 4894/ 22.03.1991 privind denumirea instituiei. Ea continu activitatea Academiei Teologice din Oradea, nfiinat la 29 mai 1923. n urma Dictatului de la Viena din 30 august 1940, Academia Teologic s-a refugiat n ara Mam i a funcionat cu 4 profesori la Academia Teologic din Arad. n toamna anului 1941, datorit bunvoinei Episcopului Dr. Vasile Lzrescu al Timioarei, care a fost timp de 10 ani profesor la Academia Teologic din Oradea, i generozitii autoritilor municipale i judeene din Timioara, coala, sub denumirea de Academia Teologic Ortodox Romn Oradea la Timioara i-a putut deschide festiv cursurile la data de 2 noiembrie 1941, ntr-un edificiu corespunztor, situat pe Bulevardul C.D. Loga din Timioara. Dup 23 august 1944, odat cu intrarea armatelor sovietice n Timioara, Academia a fost evacuat din localul ei, n care s-a instalat Serviciul Secret de Informaii al Armatei Roii. 153

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Academiei i s-a pus la dispoziie localul unei coli primare din stada Corbu, unde a funcionat pn la desfiinarea ei, n toamna anului 1948. Dup Revoluia din Decembrie 1989, prin strdania domnului Prof. univ. dr. ing. Teodor Maghiar, Rectorul Universitii din Oradea i prin eforturile Episcopiei Ortodoxe Romne a Oradiei s-a renfiinat Facultatea de Teologie Ortodox cu dou specializri: Teologie Pastoral, Teologie Ortodox-Litere, cu o durat de 4 ani de studii, cu acordarea titlului de Liceniat n Teologie. Pe baza Hotrrii Guvernului Romniei, din data de 1 octombrie 1991 funcioneaz Facultatea de Teologie Ortodox cu cele dou specializri mai sus amintite. n anul universitar 1994-1995 s-a nfiinat a treia specializare, Teologie Ortodox - Asisten Social, pe baza Ordinului Ministerului nvmntului nr. 6540/1994, cursuri de zi, cu o durat de 4 ani, cu acordarea titlului de Liceniat n Teologie, Specializarea Asisten Social. Activitatea Facultii de Teologie Ortodox, cu cele trei specializri la data respectiv era organizat i coordonat de ctre Decanul Facultii P.C. prof.univ.dr. Dumitru Abrudan, secondat de ntreaga echip. Pentru specializarea Teologie Ortodox - Asisten Social, Facultatea a beneficiat la nceput de colaborarea Facultii de Litere i tiine Socio-Umane, catedra de Sociologie-Asisten Social, Catedra de Psihologie, Catedra de Filosofie, Facultatea de tiine Juridice, Facultatea de tiine Economice i Departamentului Pentru Pregtirea Personalui Didactic din Universitatea din Oradea, precum i de colaborarea deosebit i sprijinul Facultii de Sociologie i Asisten Social a Universitii Bucureti. Specializarea Teologie Ortodox - Asisten Social are ca scop pregtirea viitorilor asisteni sociali care i vor desfura activitatea n instituiile specializate de asisten social i vor contribui la revitalizarea grijii pentru cei n nevoie prin implicarea lor n problemele social-umanitare i, n acelai timp, la asanarea vieii spirituale din instituiile mai sus amintite, precum i din ntreaga societate. Perspectiva n domeniul specializrii Teologie Ortodox-Asisten Social se contureaz n atingerea unor obiective majore, precum pregtirea unor cadre specializate

154

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

n domeniul asistenei sociale, care s contribuie la rezolvarea multiplelor probleme social-umanitare i religioase. Facultatea de Teologie Ortodox din Oradea, specializarea Teologie OrtodoxAsisten Social, ntreine legturi de colaborare cu comunitatea local ct i din ar i strintate. Selecionarea studenilor se face prin concurs de admitere cu probe corespunztoare specializrii, candidaii fiind absolveni de Seminar Teologic sau de Liceu cu diplom de Bacalaureat. Problele de specialitate sunt: Teologie Dogmatic i Fundamental pentru specializarea Teologie, Logic, Sociologie, Psihologie sau Filosofie, la alegere, pentru specializarea Asisten Social. Proba de concurs Teologie Dogmatic i Fundamental are ca scop verificarea cunotinelor privind nvtura de Credin a Bisericii Ortodoxe dar i disponibilitatea sufleteasc a viitorilor studeni pentru munca social, iar proba la alegere pentru specializarea Asisten Social are ca scop verificarea cunotinelor n domeniul socio-uman. Formaiunile de studiu respect normele legale din Legea 88/1993 art. 22. Cursurile se desfoar pe serii de studeni, serminariile se desfoar pe grupe iar cursurile practice de specialitate, pe subgrupe. Studenii particip la sesiunile de comunicri tiinifice organizate anual att la Universitatea din Oradea ct i la alte universiti din ar, la alte manifestri tiinifice de specialitate, programe de schimburi de studeni i burse n strintate. n primii ani de funcionare, specializarea de asisten social a beneficiat de colaborarea cu Catedra de Psihologie iar, ulterior, cu Catedra de Sociologie i Asisten Social. Primii pai ai specializrii Teologie Ortodox - Asisten Social au fost coordonai de echipe de profesori din Universiatea din Oradea dar i de profesori asosciai, n special de la Facultatea de Sociologie i Asisten Social a Universitii Bucureti dar i din alte centre univesitare. n perioada 2000 - 2004 activitatea specializrii Teologie ea fost coordonat de o echip condus de P.C. Arhid. Prof.univ.dr. constantin Voicu, decan al Facultii de Teologie Ortodox a Universitii din Oradea. Activitaea Specializrii Asisten Social este coordonat de ctre Prof. Univ.dr. Floare Chipea, decanul Facultii de tiine Socio-Umane, alturi de colectivul Catedrei instituii de specialitate din

155

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

de Sociologie-Asisten Social, coordonat de ctre Prof.univ.dr. Gheorghe ietean, sef de catedr. Catedra de Sociologie Asisten Social coordoneaz ntraga activitate a specializrii Asisten Social. Catedra de Sociologie Asisten social a avut o evoluie ascendent, att din punct de vedere cantitativ ct i calitativ. Pentru o mai bun pregtire a pracicii de specialitate a studenilor au fos cooptai i practicieni ai asistenei sociale, care i desfoar activitatea n comunitate. Pentru exemplificare anexm statul de funcii al Catedrei ct i Tabelul de cumul i plata cu ora sau alte tabele cu persoanele ce desfoar activiti didactice la Catedra de Sociologie-Asisten Social, att de la Universitatea Bucureti, de sprijinul crora s-a bucurat Catedra de-a lungul ntregii perioade, ct i ali specialiti din comunitatea local. La nceput s-a manifestat o oarecare lips de concesie i nelegere din partea unui segment al Facultii de Teologie Ortodox, punndu-se pregnant accentul pe specializarea Teologie, dar aceast tendin a fost corectat, att datorit faptului c pe piaa muncii absolvenii Facultii de Teologie Ortodox, specializarea Asisten Social se confruntau cu faptul c erau concurai de absolvenii facultilor confesiunilor baptist sau reformat, n al doilea rnd faptului c procesul de autorizare, evaluare i acreditare a impus introducerea cu preponderen a disciplinelor din specializarea asisten social, i n al treile rnd, schimbarea echipei de conducere a Facultii de Teologie. Prea Cucernicul Printe Arhid. Prof.univ.dr. Constantin Voicu, nelegnd aceast situaie a dezbtut i aprobat Planul de nvmnt adecvat cu cerinele mai sus amintite, ncepnd cu anul universitar 2002-2003. Structura planului de nvmnt iniial din anul universitar 1994-1995: a. Lista disciplinelor obligatorii - Studiul Vechiului Testament - Studiul Noului Testament - Istoria Bisericeasc Universal - Istoria Bisericii Ortodoxe Romne - Muzica Bisericeasc, Ritual i Practic la Stran - Teologie Dogmatic i Fundamental - Moral Cretin i Ascetic 156

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

- Istoria i Filosofia Religiilor - Ascetica i Mistica Ortodox - Catehetic b. Discipline opionale la specializarea Teologie - Paleografie Romneasc i Metoda cercetrii izvoarelor - Ermineutic Biblic - Istoria Filosofiei - Teologia Biblic a Vechiului Testament - Prini Apostolici i Apologei Cretini - Probleme de exegez Biblic a Noului Testament - Viaa Bisericeasc din Bihor pn la 1700 - Teologia Biblic a Noului Testament - Probleme Fundamentale de Liturgic Ortodox - Teologie i Cultur - Prelegeri de Estetic Ortodox - Micri Religioase Contemporane Necretine - Teologia Simbolic i Comparat - Spiritualitate Ortodox i Spiritualitatea Apusean - Ortodoxia i Problemele Lumii Contemporane c. Lista disciplinelor fundamentale la specializarea Asisten Social

- Introducere n Sociologie - Psihologie Social i Aplicat - Limbi Moderne - Introducere n Asisten Social - Metodologia Cercetrii Sociale - Metode i Tehnici n Asisten Social - Practica de Specialitate - Psihologia Dezvoltrii i a Vrstelor

157

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

- Politici Sociale - Defectologie - Nursing i tehnici ale ngrijirii bolnavilor - Informatic - Elemente de drept - Legislaia Muncii i a Familiei - Psihopatologie i Psihoterapie - Management n Asisten Social - Asistena Social a Grupurilor Vulnerabile - Terapia Familiei - Asistena Social n Sfera Delincvenei. ncepnd cu anul universitar 2002-2003, Planul de nvmnt al Specializrii Teologie Ortodox-Asisten Social a fost modificat, n funcie de cerinele i reglementrile legale n vigoare dar i n funcie de Planul de nvmnt al Facultii de Teologie Ortodox, Specializatea Asisten Social a Universitii Bucureti i cuprinde urmtoarele discipline: a. Discipline obligatorii la specializarea Teologie - Studiul Vechiului Testamet - Studiul Noului Testament - Istoria Bisericeasc Universal - Istoria Bisericii Ortodoxe Romne - Muzica Bisericeasc, - Teologie Dogmatic i Fundamental - Moral Cretin - Misiologie i Ecumenism - Apologetic - Istoria i Filosofia Religiilor

158

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

b. Disipline opioale la specializarea Teologie - Probleme sociale la Sfinii Prini - Spiritualitate Bizantin c. Discipline obligatorii la specializarea Asisten Social - Introducere n Sociologie - Introducere n Asisten social - Psihologie Social i Aplicat - Limbi Moderne - Informatic - Reeaua de Asisten Social - Introducere n drept - Practic de specialitate - Practica compact de var - Dreptul Familiei i Copilului - Metodologia cercetrii sociale - Metode i Tehnici de Asisten Social - Dezvoltare uman - Teorii n Asisten Social - Politici Sociale - Defectologie - Introducere n probaiune - Drepturile omului - Psihosociologia organizaiilor - Management n asistena social - Servicii de sntate public - Managementul O.N.G.-urilor - Asistena Social a grupurilor vulnerabile - Legislaie n asistena social

159

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

- Calitatea vieii - Asistena social n sfera delincvenei - Politici sectoriale i comparate - Dezvoltare comunitar - Metodologia elaborrii proiectelor d. Disciplie opionale la specializarea Asisten Social - Sociologia Familiei - Planing familial - Legislaia muncii - Elemente de drept civil i penal - Asistena social a persoanelor abuzate - Asistena social n sfera muncii - Alternative la instituionalizare - Asistena social a grupurilor minoritare - Teoria i practica consilierii - Terapii ocupaionale - Terapia familiei - Psihopatologi Se poate observa din comparaia celor dou planuri de nvmnt c asistena social a obinut un oarecare avantaj dup anul 2003, fiind contrabalansat influena major a disciplinelor teologice de pn atunci n detrimentul celor de asisten social. Pentru c pregtirea profesionitilor n domeniul asistenei sociale necesit o pregtire practic deosebit, ncepnd cu anul universitar 2002-2003, practica de specialitate se desfoar n mai multe instituii guvernamentale i neguvernamentale, coordonat fiind de practicienii din comunitate. Astefel, practica se desfoar n conformitate cu obiectivele de practic n instituiile enunate mai jos, coordonat de ctre colectivul Catedrei de Sociologie-Asisten Social i colaboratori. Colaborarea fructuoas de care se bucur dubla specializare Teologie OrtodoxAsisten Social din partea Facultii de Sociologie i Asisten Social a Universitii 160

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

din Bucureti, a Facultii de tiine Socio-Umane prin Catedra de Sociologie-Asisten Social, a altor Faculti din Universitatea din Oradea, ct i a profesionitilor din comunitate, a contribuit la o dezvoltare armonioas a acestei duble specializri att n beneficiul studenilor ct i a comunitii. Dezvoltarea acestei duble specializri, att la nivel naional, ct i la nivelul Universitii din Oradea se datoreaz n special eforturilor i sprijinului neprecupeit venit din partea Doamnei Prof.univ. dr. Elena Zamfir, a Domnului prof.univ.dr. Ctlin Zamfir, de la Facultatea de Sociologie Asisten Social a Universitii Bucureti, a Domnului Prof.univ.dr.ing.Teodor Maghiar, Rectorul Universitii din Oradea, i a Doamnei Prof.univ.dr. Floare Chipea, decanul Facultii de tiine Socio-Umane a Universitii din Oradea. Actualmente, dubla specializare Teologie Asisten Social este ntr-un plin proces de transformare din punct de vedere al Tratatului Bologna. Patriarhia Romn a hotrt ca specializarea s se intituleze Teologie Social, ceea ce din punctul meu de vedere nu acord absolvenilor dreptul a a profesa dect n instituiile de asisten social bisericeasc, ceea ce este n detrimentul lor. Faptul c planurile de nvmnt i programele analitice au avut de suferit prin reducerea numrului de ore n specialitatea asisten social nu i face pe absolveni s fie competitivi din punct de vedere teoretic pe piaa muncii. Un alt aspect demn de urmrit este i faptul c Biserica nu a absorbit n sistemul su de asisten social absolvenii acestei specializri. Din studiul de cz ntreprins rezult c cei mai muli absolveni care profeseaz n specialitatea asisten social au fost absorbii pe piaa muncii doar n instituiile de stat i nu n cele ale bisericii. Acest specializare a demarat de la ideea caracterului filantropic al asistenei sociale i de la faptul c studenii acestei specializri au o deschidere mai mare spre problemele clienilor, c formarea teologic de specialitate creeaz profesionitilor o sensibilitate i o disponibilitate ridicat pentru rezolvarea problemelor clienilor asistenei sociale.

161

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

n concluzie se poate afirma c dubla Specializare Teologie Ortodox-Asisten Social a avut o evoluie ascendent pn n anul 2004, dup acest an situaia acestei specializri devenind incert.

Ruta profesional a absolvenilor. Studiu de caz Facultatea de Teologie Ortodox a Universitii din Oradea, specializarea Teologie Ortodox Asisten Social. Prima generaie de absolvei ai specializrii Teologie Ortodox Asisten Social a Facultii de Teologie Ortodox din Universitatea din Oradea au absolvit n anul 1998. Au fost admii pe baz de examen n anul 1994 i au urmat programul de studii pe un format impus de ctre Patriarhia Romn n Colaborare cu Ministerul Educaiei. Situaia angajrii lor pe piaa muncii, dup absolvire se prezint conform tabelului de mai jos: Asisteni sociali 7 Total 14 Absolveni promoia 1998 Profesori de religie Alte domenii 4 2 Domeniu necunoscut 1

n domeniul asistenei sociale au fost angajai jumtate dintre absolveni, pe fondul unei explozii a cererii de personal calificat n judeul Bihor i neexistnd pn atunci la Universitatea din Oradea o specializare de asisten social. Toi sunt ncadrai n instituii de asisten social de stat, biserica neavnd infrastructura de servicii sociale dezvoltat. n nvmntul religios sunt angajai 4 dintre cei 14 bihorean. absolvenii primei generaii, tot pe fondul crizei de cadre specializate din nvmntul preuniversitar

162

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

n alte domenii de activitate, altele dect asistena social i nvmntul religios activeaz 2 dintre absolveni, iar despre o persoan nu avem date n legtur cu ruta ei profesional. Numrul mic de absolveni ai acestei specializri face ca procentul lor de angajare n domeniu s fie destul de ridicat, mai ales n primele promoii.

Asisteni sociali 10 Total 20

Absolveni promoia 1999 Profesori de religie Alte domenii 6 4

Domeniu necunoscut -

Pentru absolvenii din anul 1999, situaia se prezint astfel: 10 absolveni, ceea ce reprezint jumtate, profeseaz n domeniul asistenei sociale, 6 absolveni ca profesori de religie i 4 n alte domenii. i aceast promoie de absolveni a avut un numr redus, cerina de specialiti pe piaa muncii, la nivelul anului 1999 fiind destul de mare, doar patru absolveni fiind absorbii n alte domenii. Absolveni promoia 2000 Profesori de religie Alte domenii 9 3

Asisteni sociali 3 Total 18

Domeniu necunoscut 3

Pentru absolvenii din anul 2000, situaia se prezint astfel: doar 3 absolveni profeseaz n domeniul asistenei sociale (mai puin de ), 9 absolveni (jumtate din numrul total) ca profesori de religie, 3 n alte domenii i pentru 3 nu avem la dispoziie detalii privind ruta lor profesional. Gradul de absorbie n asistena social pentru aceast promoie este detul de sczut. Marea lor majoritate au optat pentru posturi n nvmnt deoarece au avut un acces mai facil la aceste posturi. Alii s-au reorientat profesional, fiind atrai de salariile mai atractive dect cele din sectorul bugetar. Absolveni promoia 2001 Profesori de religie Alte domenii 7 8

Asisteni sociali 12

Domeniu necunoscut 6

163

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Total 33 n anul 2001 situaia se prezint astfel: 12 profeseaz n domeniul asistenei sociale, 7 ca profesori de religie, 8 n alte domenii i pentru 6 nu avem la dispoziie detali privind ruta lor profesional. La fel ca n anul precedent gradul de absorbie n asistena social pentru aceast promoie este detul de sczut. Marea lor majoritate au optat pentru posturi n nvmnt i alte domenii deoarece au avut un acces mai facil la aceste posturi. Asisteni sociali 4 Total 25 Absolveni promoia 2002 Profesori de religie Alte domenii 12 3 Domeniu necunoscut 6

n anul 2002 situaia se prezint astfel: doar 4 profeseaz n domeniul asistenei sociale, 12 ca profesori de religie, ceea ce reprezint aproape jumtate dintre ei, 3 n alte domenii i pentru 6 nu deinem date. Gradul ridicat de absolveni pentru care nu avem la dispoziie date, aproape se datoreaz faptului c muli dintre absolveni sunt din alte judee ale rii i din Republica Moldova. i gradul de absorbie n asistena social pentru aceast promoie este detul de sczut dar este mai ridicat dect n anii precedeni. Absolveni promoia 2003 Profesori de religie Alte domenii 4 10

Asisteni sociali 7 Total 22

Domeniu necunoscut 1

Pentru absolvenii din anul 2003 situaia se prezint astfel: 7 profeseaz n domeniul asistenei sociale, 4 ca profesori de religie, 10 n alte domenii, ceea ce reprezint aproape jumtate dintre absolveni i pentru 1 absolvent nu avem la dispoziie detali privind ruta lui profesional. Gradul de absorbie n asistena social pentru aceast promoie a crescut fa de anii precedeni, pe fondul dezvoltrii serviciilor sociale la nivelul judeului i a regndirii serviciilor publice din jude. Totui un numr destul de nsemnat au ales s lucreze n alte domenii, altele dect cele pentru care au fost colarizai, ceea ce sugereaz c salariile relativ sczute din serviciile bugetare nu i atrege suficient pe absolveni.

164

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Asisteni sociali Total 15

Absolveni promoia 2004 Profesori de religie Alte domenii 3 5

Domeniu necunoscut 7

Pentru absolvenii din anul 2004 situaia se prezint astfel: 3 absolveni sunt ncadrai ca profesori de religie, 5 absolveni lucreaz n alte domenii, iar pentru 7 nu deinem date. Un fapt interesant este c din aceast promoie de absolveni nici unul nu lucreaz n domeniul pentru care s-a pregtit. Probabil c acest fapt se datoreaz slabei pregtiri n domeniu a acestei promoii de absolveni. Pentru aproape jumtate nu avem date despre ruta lor profesional deoarece nu au inut legtura nici cu Universitatea i nici cu ali colegi, ceea ce ar putea sugera c s-au ndeprtat inclusiv de profesia pentru care s-au pregtit.

Asisteni sociali 1 Total 10

Absolveni promoia 2005 Profesori de religie Alte domenii 4 4

Domeniu necunoscut 1

Pentru absolvenii din anul 2005 situaia se prezint astfel: un singur absolvent profeseaz n domeniul asistenei sociale, 4 ca profesori de religie, 4 n alte domenii i pentru un absolvent nu avem la dispoziie detalii privind ruta lui profesional. Gradul de absorbie n asistena social pentru aceast promoie este sczut deoarece instituiile publice au recrutat personal dintre absolvenii de monospecializare, mult mai bine pregtii profesional i mai motivai s se angajeze. Dup anul 2003 au absolvit asisteni sociali specializai la Facultatea de tiine Socio-Umane, n profil de monospecializare ceea ce a fcut s creasc i competitivitatea absolvenilor pe piaa muncii n domeniu. Nici n nvmntul preuniversitar nu au fost angajai prea muli absolveni din aceast profesie att pe fondul saturaiei pe piaa muncii a profesorilor de religie ct i datorit faptului c au fost preferai, pentru angajare n nvmnt, absolvenii specializrii Teologie Ortodox Didactic Litere. 165

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Asisteni sociali 4 Total 15

Absolveni promoia 2006 Profesori de religie Alte domenii 3 8

Domeniu necunoscut -

n anul 2006, 4 dintre absolveni au reuit s se ncadreze pe piaa muncii n domeniul lor de pregtire academic, 3 au ales s lucreze ca profesori de religie, 8 au ales s lucreze n alte domenii, dintre care 2 sunt preoi n parohii. Procentul care lucreaz n alte domenii este destul de ridicat, mai mult de jumtate, deoarece nu au mai fost competitivi la angajare n instituiile de asisten social fiind sever concurai de ctre absolvenii specializrii de asisten social a Facultii de tiine Socio-Umane, acetia fiind mai bine pregtii i mai motivai pentru ocuparea unui post n domeniul asistenei sociale. Absolveni promoiile 1998 - 2006 Profesori de religie Alte domenii 52 47

Asisteni sociali 48 Total 172 Urmrind

Domeniu necunoscut 25

dinamica

angajrii

absolvenilor

specializrii

Teologie

Ortodox Asisten Social ai Universitii din Oradea, ca absolveni de dubl specializare, se observ c cea mai mare parte a lor nu au ales sau nu au reuit s se ncadreze n specialitatea pentru care au fost pregtii. Cea mai mare parte lucreaz n nvmntul preuniversitar sau n alte domenii de activitate. Aceste domenii de activitate nu sunt deloc nrudite cu asistena social.

166

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Graficul cu situaia absolvenilor 1998 - 2006 Situaia absolvenilor de dubl specializare teologie ortodox asisten social, pe perioada 1998 2006 se prezint astfel: 28% lucreaz n domeniul asistenei sociale, toi n instituiile de stat, 31% sunt profesori de religie, 1% sunt preoi, pentru care aceast specializare a fost un debueu de a studia teologia, ei fiind redistribuii dup admitere deoarece au avut medie de admitere mai mic, nefiind admii la specializarea Teologie Pastoral. Un procent destul de mare, de 26% nu lucreaz n specializarea pentru care au fost pregtii la nivel academic. Acest procent ridicat de nencadrare n domeniul pentru care s-au pregtit poate fi explicat prin: salariile mici din domeniul bugetar; inexistena serviciilor sociale furnizate de ctre instituii bisericeti i nu n ultimul rnd, slabei pregtiri n domeniul asistenei sociale. Pentru 14% dintre absolveni nu se cunosc date privind ruta lor profesional. Acest lucru se datoreaz faptului c Facultatea de Teologie Ortodox a Universitii din Oradea nu a meninut legturi cu fotii absolveni, neasumndu-i obligaia instituional n acest sens. Pe de alt parte, muli dintre absolveni au provenit din alte judee i din Republica Moldova, ceea ce a ngreunat colectarea datelor n legtur cu situaia lor. Pentru a identifica problemele pe care le ntmpin absovenii acestei specializri care lucreaz n asisten social am organizat un focus grup la care au participat 14

167

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

absolveni din promoiile 1998 2006. Toi participanii au remarcat c nu au reuit s se angajeze, dup absolvire, dect n instituiile publice ale statului, ofertante de servicii sociale, deoarece Biserica nu le-a oferit nici un singur post n domeniu. M-a fi angajat ntr-un serviciu bisericesc dar nu am gasit nici unul. Cnd am fost la episcopie s m interesez dac nu au cumva vre- un post de asistent social mi s-a spus c ei nu fac aa ceva. Un alt aspect desprins din discuiile cu absolvenii participani la focus-grup a fost faptul c au ntmpinat probleme serioase la locul de munc, probleme datorate n special programei analitice lacunare n domeniul asistenei sociale, mai ales la disciplinele de metode i tehnici n asisten social, practica de specialitate i disciplinele juridice. Am invat n cei patru ani de facutate cum s cntm n Biseric dar nu am avut la dispoziie timp suficient pentru practica asistenei sociale. n general, participanii la focus-grup sunt satisfcui de munca lor, sunt mulumii de locurile de munc pe care le au n prezent. Nu sunt identificate cazuri de absolveni care s i schimbe locul de munc mai mult de o dat de la data absolvirii i a angajrii. Participanii spun c sunt apreciai de ctre clieni i de ctre superiori pentru c pun suflet n munca pe care o fac. Ei apreciaz c teologia i predispune la rbdare, la compasiune, la empatie i la disponibilitatea de a munci mai mult pentru salariile mai mici din sectorul bugetar. La ntrebarea: v gndii s v schimbai locul de munc n perioada urmtoare?, rspunsul a fost invariabil nu. Un alt aspect desprins din discuii este acela al adaptrii programelor analitice i a disciplinelor de curs la cerinele actuale ale domeniului asistenei sociale. Participanii au opinat c este nevoie de specializare de tip masterat sau cursuri de perfecionare, deoarece simt c au lacune n exercitarea profesiunii. n concluzie putem afirma c absolvenii acestei specializri angajai n domeniul asistenei sociale lucreaz doar n instituiile de asisten social de stat, unde sunt apreciai i unde au realizri bune, c o mare parte dintre absolveni nu lucreaz n domeniul pentru care au fost colarizai, de colarizarea lor nu beneficiaz nici Biserica i nici statul care a investit n profesionalizarea lor.

168

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

CAP. 9. APECTE CONTEMPORANE ALE ASISTENEI SOCIALE N BISERICA ORTODOX ROMN. ASISTENA SOCIAL BISERICEASC NTRE FILANTROPIE, VOLUNTARIAT, INSUFICIEN FILANTROPIC, AMATORISM FILANTROPIC, PARTICULARISM FILANTROPIC, PATERNALISM FILANTROPIC I SERVICII ORGANIZATE, SPECIALIZATE, PROFESIONALIZATE I PLANIFICATE.

Biserica Ortodox desfoar o bogat oper de caritate, dar care spre deosebire de celelalte confesiuni are caracteristici specifice. Primul aspect sub care se desfoar aceast activitate este strns legat de cultul divin public, de viaa liturgic. Aceast lucrare are la baz porunca evanghelic a iubirii aproapelui i care i-a gsit exprimarea cea mai concret sub forma milosteniei. Cultivnd ideea iubirii aproapelui, a solidaritii cu cei aflai n nevoi i n suferine, dnd expresie acestor simminte i virtuilor cretine n rugciunile cultului divin care are prin excelen un caracter comunitar, Biserica Ortodox a gsit i dezvoltat forme de manifestare a caritii avnd strns legtur cu viaa liturgic. Biserica, ca i orice alt instituie din societate are un sistem administrativorganizatoric, propriu, separat de cel al celorlalte instituii, dar n acelai timp conlucreaz i are relaie cu ele, contribuind astfel la bunul mers al societii, care cunoate i ndeplinete legile i normele statului dnd cezarului ce este al cezarului ( Matei 19:31), fcndu-se prezent n fiecare comunitate social, prin organizarea credincioilor si ntr-o parohie ( Statutul de organizare i funcionare al BOR), avnd ca i conductor spiritual pe preotul paroh, care este reprezentantul de drept al episcopului din acel loc. Sistemul de organizare al B.O.R. este structurat ierarhic n ordine descrescnd, ncepnd cu Patriarhia care este forul superior, urmnd apoi calea ierarhic pn la parohie, care este unitatea administrativ de baz i unde i desfoar activitatea unul sau mai muli preoi. Dup anul 1990, activitile tradiionale cu caracter social s-au amplificat i diversificat, adresndu-se unui numr mai mare de persoane i de problematic social, generate de transformrile profunde ce au avut loc n societatea romneasc actual.

169

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

O dat cu apariia acestor probleme sociale, ntr-o perioad de tranziie i reform n toate domeniile de activitate, societatea se confrunt cu o serie de disfuncii, generate de starea general de srcie existent la nivel naional. Acest fapt face obiectul de lucru al unor instituii ale statului, care au ca obiectiv o ct mai bun ordine social. Biserica i ofer serviciile ei ca o alternativ la serviciile sociale guvernamentale sau private, avnd o structur caracteristic proprie. Obiectivele sistemului bisericesc de asisten social sunt dintre cele mai diverse. Ea i-a fixat obiectivele n funcie de problemele existente n societate, ncepnd cu organizarea i dezvoltarea de servicii de asisten social, n special la nivelul comunitar, pentru diverse categorii de persoane defavorizate, aflate n situaii de risc social. Schimbarea condiiilor sociale i economice n Romnia a avut un profund impact i asupra sectorului nonguvernamental. Pentru a rspunde acestei provocri este necesar o strategie care s sprijine organizaiile nonguvernamentale s beneficieze de oportunitile care se ivesc ca urmare a acestor schimbri, n vederea dezvoltrii durabile a acestui sector, ca o alternativ viabil pentru rezolvarea situaiei sociale cu care se confrunt comunitatea noastr. Aceast strategie va trebui s reconcilieze cerinele economiei de pia cu drepturile omului, cu strategia european de egalizare a anselor i combatere a srciei i de promovarea participrii ceteanului la dezvoltarea propriei comuniti. Ea va contribui la crearea unui mediu propice pentru ca organizaiile nonguvernamentale din domeniul social s poat oferi alternative viabile, de durat i angajate n derularea unor proiecte de reea, n complementaritate cu serviciile guvernamentale i private, n mod holist, ceea ce conduce la posibilitatea dezvoltrii unor strategii unitare, desprinse din efortul comunitar comun tuturor participanilor implicai la viaa acesteia. Politica viitoare referitoare la organizaiile nonguvernamentale din domeniul social i angajarea acestora la rezolvarea problemelor comunitii, se va baza pe aceast strategie care trebuie susinut de o legislaie adecvat. Atunci cnd vorbim de sectorul nonguvernamental ne adresm organizaiilor care au ca obiectiv general activiti i servicii sociale. De cele mai multe ori aceste organizaii se numesc fundaii sau asociaii. Dat fiind faptul c aceste denumiri au o arie de activitate mult

170

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

extins n societate, n diferite domenii considerm c este necesar s dm o definiie clar a asociaiilor i fundaiilor cu caracter social i s operm o clasificare a acestora. Pentru a defini asociaiile i fundaiile, pentru a le evidenia locul n cadrul tipologiei existente de persoane juridice se ia drept criteriu scopul nfiinri lor. Persoanele juridice se pot clasifica din punct de vedere al naturii scopului n: persoane juridice cu scop lucrativ (patrimonial, n aceast categorie intrnd societile comerciale) i persoane juridice fr scop lucrativ (nepatrimonial adic organizaiile non-profit). Din aceast ultim categorie fac parte toate organizaiile nzestrate cu personalitate juridic ai cror membrii s pun n comun, n mod statornic contribuia lor material, cunotinele i activitatea lor pentru satisfacerea unui scop nepatrimonial, n acord cu interesele generale ale colectivitii. Scopul constituirii unei organizaii non-profit trebuie s fie licit determinat i s aib un anume caracter de permanen. Obiectul de activitate al unei organizaii non-profit trebuie s aib ntotdeauna un caracter ideal, el urmrind realizarea unor interese sociale, cel mai adesea n chip altruist, fr a se atepta o contraprestaie din partea celor care beneficiaz de serviciile organizaiei. Pentru lmurirea terminologiei, n cele ce urmeaz ne vom ocupa de tratarea asociaiilor i fundaiilor non-profit, care au n special ca obiect de activitate domeniul social.

Sectorul privat nonprofit furnizor de servicii sociale. Serviciile de asisten social ale Bisericii ca parte a sectorului privat. Apariia sectorului nonprofit n spectrul social romnesc nu mai reprezint o noutate, fiind ca o caracteristic a democraiei ct i o dezvoltare a societii civile, aflndu-se n plin expansiune. Rolul principal al acestuia const n oferirea de servicii alternative la acelea pe care le ofer statul, dar mai exist i situaii n care organizaiile nonprofit devin adevarate iniiatoare, ce pot determina modificri ale politicilor pe care statul le promoveaz fa de anumite grupuri, minoriti, probleme, nevoi sociale. n mod tradiional se consider c statul bunstrii trebuie s ndeplineasc unele obiective precum: - producerea i promovarea unor bunuri publice, cum ar fi aprare, securitate, infrasructur, educaie, cultur, tiin

171

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

protecia sau securitatea social a populaiei care se afl n dificultate, din

diferite motive, prin dou componente diferite: asigurrile sociale i sistemul de asisten social dezvoltarea social reprezint cel de- al treilea obiectiv care se poate realiza prin asigurarea unor condiii importante pentru colectivitate (Zamfir, C; Zamfir, E, Bucureti; 1995, p. 12) Evoluia societii moderne a generat diversificarea problemelor, a nevoilor sociale la care statul trebuia s gseasc o soluie, dar i creterea acestor probleme ca numr. Restrngerea responsabilitii i activitii statului de la furnizarea i finanarea serviciilor sociale publice la finanarea exclusiv a acestor servicii a constituit o soluie de rezolvare a acestei situaii, ajungndu-se n situaia n care, n unele cazuri, statul s manifeste cerine exprese ca aceste servicii s fie furnizate de organizaii nonoprofit. Astfel, ncepnd cu 1990 are loc o adevrat explozie a numrului organizaiilor nonprofit neguvernamentale care are scopul de a contribui la cristalizarea societii civile. n acest mod datorit incapacitii statului de a furniza singur serviciile necesare colectivitii apare sectorul nonprofit, situat ntre sectorul public i cel privat, fiind denumit sectorul independent sau cel de al treilea sector. Definirea i specificul sectorului nonprofit Datorit faptului c sectorul nonprofit a nceput s fie studiat de puin timp exist o oarecare ambiguitate n definirea acestui sector. Pe de-o parte, dificultatea definirii sectorului nonprofit const n identificarea acestuia cu ceea ce n mod tradiional apare sub forma organizaiilor filantropice, caritabile sau revoluionare. n prezent, caracteristici precum voluntariatul sau filantropia nu mai constituie indicatori definitorii pentru sectorul nonprofit deoarece numeroase organizaii care, la nceput erau apreciate ca voluntare folosesc for de munc specializat. Pe de alt parte, termenul de nonprofit nu are semnificaia care s-ar putea atribui n mod obinuit, termenul de nonprofit nu se refer la lipsa profitului ci la

172

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

constrngerea nondistribuiei ctigului sau profitului ntre membrii organizaiei (Vlsceanu, M, Bucureti; 1996, p.16). Organizaiile nonprofit exist pentru a furniza anumite servicii sau pentru a rezolva o problem anume n timp ce organizatiile de afaceri pentru profit au ca obiectiv declarat obtinerea profitului iar organizaiile guvernamentale de a asigura i controla meninerea ordinii si bunstrii sociale. (Carp,C., Bucuresti, 2004,p. 7) Se poate spune c organizaiile nonprofit sunt ageni ai schimbrii umane prin ameliorarea confortului lor psihic sau fizic i c obiectivul organizaiilor const n realizarea binelui social. Majoritatea definiiilor date sectorului nonprofit sunt oferite, mai mult n termeni negativi dect afirmativi, punnd accent pe ceea ce nu este i nu pe ceea ce este acest sector. Prin consens, o definiie a sectorului nonprofit are n vedere un singur element i anume faptul c sectorul nonprofit nu este organizat pentru a produce profit i nici ca o entitate guvernamental. (Carp,C., Bucuresti, 2004,p. 7) Deoarece organizaiile nonprofit nu fac parte nici din secorul public, nici din sectorul privat, ele pot fi plasate ntre cele dou sectoare, motiv pentru care muli autori l numesc cel de-al treilea sector sau sectorul independent. Criteriul cel mai acceptat pentru definirea i pentru diferenierea unei organizaii nonprofit se refer la obiectivul sau misiunea sa. n acest mod, organizaiile pentru profit au ca i scop producerea de bunuri pentru a obine profituri, iar organizaiile guvernamentale au scopul de a asigura i controla prin mecanisme specifice meninerea ordinii i bunstrii sociale, n timp ce organizaiile nonprofit exist pentru a oferi anumite servicii sau pentru a apra o cauz anume. Un alt mod de difereniere a sectorului nonprofit de sectorul public sau privat se refer la evaluarea sarcinilor pe care fiecare dintre aceste sectoare le poate realiza cel mai bine, accentul cznd pe obinerea rezultatelor, respectiv pe calitatea rezultatelor. Avnd n vedere principalele argumente care relev specificitatea sectorului nonprofit, acesta poate fi definit prin intermediul unor caracteristici. Astfel termenul de organizaii nonprofit: se refer la acele entiti nonguvernamentale, constituie din punct de vedere strucural - legal ntr-o form

173

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

caritabil sau nu pentru profit, al crui scop principal este acela de furnizare a unor servicii publice sau de aprare a unei cauze. Ele sunt organizaii private, desemnate a servi obiective publice, cavasi-publice. ( Vlsceanu, M., Bucureti, 1996, p.19) Sectorul nonprofit cuprinde spitale, clinici, instituii de ocrotire a sntii, universiti, coli, centre de instruire a tineretului i a adulilor, case de cultur, muzee, instituii ofertante de servivcii de asisten i protecie social pentru diverse grupuri de personae defavorizate. Esenial, sectorul nonprofit este definit ca ansamblul organizaiilor i instituiilor ce ofer servicii de instruire i perfecionare, servicii de protecie i asisten social avnd un caracter voluntar, neguvernamental, oferind servicii publice sau personale diversificate, cu o respectare riguroas a restriciei nondistributivitii profitului ntre proprii membrii (Zamfir, C; Zamfir E, Bucureti, 1995, p.83) Deci se consider a fi foarte importante pentru sectorul nonprofit: caracterul nonguvernamental, oferta unor servicii publice sau personale diversificate, respectarea restriciei nondistributivitii profitului ntre membrii organizaiei, autoconducerea i implicarea parial a voluntariatului persoanelor angajate sau associate. 1.2 Teorii ale apariiei organizaiilor nonguvernamentale Apariia, dezvoltarea i funcionarea sectorului privat nonprofit a dus la promovarea ctorva teorii. Prima teoriei care justific apriia i rolul organizaiilor nonprofit ca productoare particulare ale bunurilor publice a fost dezvoltat de B. Weisbrad (1974), fiind cunoscut sub numele de teoria bunurilor publice.(vezi Vlasceanu,M.,Sectorul nonprofit, Bucuresti,1996,p.39) Aceasta se refer la capacitatea sectorului nonprofit de a rspunde unor cerine nesatisfcute de guvern prin furnizarea suplimentar a unor bunuri publice. Varietatea sau diversitatea preferinelor comunitii reprezint un factor responsabil pentru gradul de deosebire a sectorului nonprofit din diferite rii. ncercarea de a explica rolul organizaiilor nonprofit a condus la completarea teoriei cererii suplimentare a bunurilor publice cu cea a cererii diversificate, care se

174

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

refer la satisfacerea cerinelor de ctre guvern nu numai sub aspect cantitativ ci sub aspect calitativ. Mihaela Vlsceanu n lucrarea Politici sociale. Romania in context european face referire la ceea ce spunea E. James (1987), care testnd empiric teoria cererii diversificate vorbete despre o nevoie de varietate sau de diversitate, care apare n anumite condiii i anume atunci cnd populaia este caracterizat prin: printr-o difereniere cultural; preferinele sunt dispersate geografic, fiind cu greu satisfcute de constrngerea guvernului de a furniza un produs relativ uniform; imposibilitatea grupului cultural dominant de a-i impune preferinele

ageniile guvernamentale locale;

asupra celorlali, astfel nct alternativa produciei private reprezint o soluie acceptabil. Testarea empiric a teoriei cererii diversificate a demonstrat c responsabilitatea pentru apariia, dezvoltarea, mrimea sectorului nonprofit n foarte multe ri sunt avantajele oferite de organizaiile nonprofit referitoare la varietate i opiune. O alt teorie general cu privire la apariia i expansiunea nonprofit este aceea cunoscut sub numele teoria contractului preventiv. (Hanssman,1980) Aceasta vizeaz un anume tip de eec al pieei i reprezint o situaie n care cumprtorii unor bunuri publice nu sunt i consumatorii lor. Organizaiile ofer astfel prin contractele preventive, posibilitatea de a beneficia de servicii de calitate, la preuri mici, posibilitatea de eec a pieei situndu-se pe poziii rezidualiste. (vezi Vlasceanu,M., Sectorul nonprofit, Bucuresti, 1996, p.40) Mihaela Vlsceacanu n lucrarea Sectorul nonprofit l citeaza pe Lester Salamon (1987) care, ncercnd s treac de aceste dou tipuri de explicaii, dezvolt o alt teorie potrivit creia sectorul nonprofit ar reprezenta mecanismul preferat pentru furnizarea bunurilor colectve. Astfel, nu organizaiile nonprofit ci guvernul reprezint instituia rezindenial a crei necesitate este generat de eecul sectorului voluntar. Limitele sectorului nonprofit

175

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Datorit faptului c intervenia statului este justificat prin deficienele sectorului nonprofit este foarte important ca aceste limite, deficiene s fie cunoscute. Lester Salamon este cel care sintetizeaz cele mai importante limite ale sectorului nonprofit: insuficiena filantropic ; amatorismul filantropic ; particularismul filantropic i paternalismul filantropic. (vezi Zamfir, C; Zamfir, E, Bucureti, 1995, p.89)

a) Insuficiena filantropic are n vedere incapacitatea organizaiilor voluntare de a gsi resursele necesare pentru a face fa problemelor sociale cu care se confrunt o societate industrial dezvoltat (Zamfir, C; Zamfir, E, Bucureti, 1995, p.89-90) Chiar dac organizaiile nonguvernamentale au la dispoziie o varietate de surse din care le vin venituri (donaii, sponsorizri, vnzare de diferite bunuri sau servicii n funcie de profitul organizaiei, subvenii de la bugetul de stat sau local,etc.) acestea nu sunt niciodat suficiente pentru a acoperi rezolvarea tuturor problemelor cu care se confrunt societatea. Acestea se datoreaz faptului c sectorul voluntar, spre deosebire de guvern nu i constituie veniturile din taxe sau impozite impuse fiecrui cetean, pentru a-i aduna fondurile necesare pentru rezolvarea problemelor sociale existente. Aceast incapacitate a sectorului nonprofit de a rezolva problemele sociale majore se datoreaz i fluctuaiilor existente n dezvoltarea economic a unei ri, astfel n aceste perioade donaiile i alte surse de finanare sunt restrnse. Alturi de aceste impedimente menionate mai sus, care duc la insuficien filantropic, aceast incapacitate a sectorului voluntar de a dobndi resursele necesare de a face fa problemelor cu care se confrunt socitatea poate fi determinat i de (Zamfir, C; Stoica, L, Bucureti, 2006, p.224) disparitile regionale i pe medii ale distribuiei ONG-urilor active studiile FDSC (2001) arat faptul c numai 15-17% din organizaiile care funcioneaz, furnizeaz servicii sau desfoar activiti i n mediul rural iar n zona de sud-est numrul ONG-urilor active este mult mai mic n comparaie cu alte zone ale rii. n 176

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

acest mod gradul de disparitate teritorial rmne ridicat, innd cont de faptul c furnizarea serviciilor dezvoltate de ONG-uri se suprapune disparitilor teritoriale ale ocuprii cu servicii furnizate de instituiile publice. Se mai poate ntmpla ca n prim faz, n perioada transferului de servicii ctre sectorul nonguvernamental, aceste servicii s fie furnizate i de sectorul public, ceea ce poate duce la supraincluziune sau excluziune din cauza desprinderii unor programe de la un furnizor de mari dimensiuni ctre un numr mare de OMG-uri. Pe de alt parte, datorit faptului c aria de obinere a veniturilor este alta, de cele mai multe ori, dect cea n care apare problemele, capacitatea organizaiilor de a acoperii toate zonele este restrns. dependena de finanrile externe marea majoritate a organizaiilor depind de finanri externe. Un numr destul de mic din totalul organizaiilor dezvolt parteneriate cu finanatori externi care le acoper o parte din cheltuielile curente. Din cauza c majoritatea organizaiilor depind de granturile externe, acestea sunt obligate s furnizeze servicii sub forma proiectelor i nu a programelor. Astfel, continuitatea organizaiilor de a furniza servicii devine dificil dup ncetarea finanrii externe, acestea fiind cel mai fecvent transferate ctre instituiile publice sau meninute n parteneriat cu autoritile locale, ori furnizorii publici de servicii. Conform statisticilor, tendina sectorului nonguvernmantal const n a dezvolta noi servcii n parteneriat, fie cu o instituie public, fie cu o alt organizaie nonguvernamental. suport redus de la bugetul de stat sau local suportul oferit de stat ONG-urilor are o pondere nesmnificativ n totalul fondurilor utilizate de acestea, chiar dac volumul granturilor externe destinat serviciilor de asisten social se diminueaz de la an la an. Finanrile n baza Legii nr.34/1998 privind acordarea unor subvenii asociaiilor i fundaiilor romne cu personalitate juridic ce nfiineaz i administrez uniti de asisten social sunt rar acordate de la bugetele locale, iar finanele de la bugetul de stat nu acoper dect o mic parte din costuri.

177

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Pe de alt parte prevederile Codului fiscal, (adic 2% din impozitul pe venit s fie acordat unor organizaii nonguvernamentale) nu au fost destul de promovate i ncurajate de instituiile publice, astfel fiind destul de greu ca acel procent s ajung la organizaiile nonguvernamentale. o condiii restrictive de acces la finaare stabilitatea unei organizaii poate fii afectat de condiiile restrictive de acordare a finanatorilor. De exemplu nu mai sunt permise recuperrile de TVA dect de un numr restrns de finanatori. o nivel de profesionalizare redus i probabilitate ridicat a resursei umane chiar dac sectorul nonguvernamental nregistrez rate mai ridicate de specialiti n comparaie cu sistemul public, gradul de profesionalism este unul modest, dublat de riscul ieirii acestora din sistem. Mobilitatea angajailor sau riscul ca acetia s ias din sistem se datoreaz costurilor administrative i de personal, drastic limitate de finanator. n general organizaiile mici se confrunt cu lipsa de personal specializat. - cadrul legislativ inadecvat i promovarea insufinient a actelor normative elaborate dei n ultimii ani reglementarea normativ din domeniile serviciilor sociale i al protecei categoriilor sociale aflate n dificultate a fcut progrese, totui legislaia din domeniul asistenei sociale nu a beneficiat de armonizri cu celelalte acte normative care pot interveni n reconstrucia instituional. Elaborarea unor acte normative n domeniul asistenei sociale a nceput n for n anul 2001, dar apoi acest process de elaborare a legislaiei a pierdut coerena. Specialitii de la nivel judeean cosider c ar fi trebuit adoptat o legislaie secundar dar i conex, dar la nivel central sunt preluate acte normative de la ri cu experien n asisten social. Transferul serviciilor va presupune schimbarea unor acte normative, proces care ar putea dura cel puin pn n anul 2008. ONG-urile au propus cteva schimbri legislative, adic modificarea unor acte normative care s garanteze creterea suportului financiar din partea sectorului public:

178

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

o o o o o o o o o o o o o o o

revizuirea legii sponsorizrii, n sensul acordrii unor faciliti finanarea de la bugetul de stat a sectorului nonguvernamental reducerea fiscalitii pentru ONG-uri; reducerea birocraiei pentru ONG-uri; mbuntirea O.U.G nr 68/2003 i simplificarea legislaiei prin mbuntirea legislaiei privind ONG-urile; instituirea obligaiei angajrii de personal de specialitate; acordarea unor spaii din fondul public pentru desfurarea activitii; elaborarea unor standarde de calitate pentru serviciile sociale; mbuntirea cadrului legislative pentru facilitarea subcontractrii ncurajarea prin lege a voluntariatului, prin instituirea unor faciliti revizuirea legii pentru acordarea statutului de utilitate public; reducerea fiscalitii n cadrul angajailor din serviciile sociale; dezvoltarea reglementrilor legislative privind activitile aductoare ncurajarea concesionrii serviciilor sociale ctre furnizori acreditai

concrete i atractive sponsorilor; (inclusiv alocarea unui buget minim fiecrui ONG);

creearea unui cod unic;

serviciilor sociale ctre ONG-uri; pentru voluntari ;

de venit; (publici sau privai);

b) Amatorismul filantropic este una dintre cele mai evidente limite ale acestui model de asisten social, practicat la nivel de comunitate. Aceast limit este determinat n mare parte de modul de abordare a problemelor srciei (Zamfir, C; Zamfir, E; Bucureti, 1995, p.90)

179

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Aceast limit este atribuit uneori ageiilor voluntare datorit problemelor generate de srcie i modului de abordare a acestei probleme. Srcia duce la situaii n care cei aflai n situaii de risc s recurg la a beneficia i accepta sprijinul sau a fi ncredinate unor persoane bine intenionate, dar care nu le ofer un ajutor profesionist, specializat. Amatorismul filantropic este practicat de personae nespecializate, incompetente, care nu au nici o legtur cu domeniul asistenei sociale. Din cauza faptului c n organizaii exist persoane nespecializate, incompetente sau specializate parial pentru activitatea pe care o desfoar, multe dintre problemele comuntii i, n special problemele grave pot rmne nesoluionate. Tot din cauza acestui fapt, proiectele pe care le desfoar organizaia pot rmne nefinalizate, sau nu i pot ndeplini n totalitate i n conformitate cu standardele cerute, obiectivele propuse. Toate aceste probleme care, n fond sunt considerate a fi generate de srcie duc, nu la realizarea bunstrii sociale ci la accentuarea problemelor existente n comunitate. De aceea este normal instituirea obligaiei angajrii de personal de specialitate, i este firesc ca serviciile de asisten social de stat sau private s fie coordonate de specialiti. c) Particularismul filantropic se refer la tendina organizaiilor voluntare i a donatorilor acestora de a furniza sevicii sociale anumitor grupuri sau subgrupuri ale populaiei (Zamfir, C; Zamfir, E; Bucureti, 1995, p. 90). Pentru a evidentia particularismul filantropic se impune o definire a termenului de filantropie. n Dicionarul Explicativ al Limbii Romane, unde se regsete o definiie general a termenului, care nu acoper n ntregime sensul lui social, cuvntul filantropie este neles prin iubirea fa de oameni sau, ntr-o accepiune mai larg se definete ca fapta de caritate, binefacere n folosul oamenilor sraci sau neajutorai i al asezmintelor de binefacere Acest particularism filantropic poate fi considerat o caracteristic pozitiv a organizaiilor voluntare atta timp ct furnizeaz serviciile sociale diferitelor subgrupuri (etnice, religioase, de interes, etc.). Particularismul se refer la selectarea riguroas att a

180

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

problemelor ct i a grupurilor care urmeaz s beneficieze de servicii pentru rezolvarea problemelor. Aceast situaie a organizaiilor voluntare de supraspecializare i faptul c furnizeaz doar anumite servicii pentru un anume grup, respectiv o anumit problem a condus la o serie de critici cu privire la rezolvarea problemelor societii. Un exemplu care poate reflecta aceast situaie poate face referire la faptul c exist organizaii nonprofit, care reprezint anumite grupuri (n general religioase), care chiar dac nu recunosc acest fapt, furnizeaz servicii doar acelor persoane care fac parte din grupul respectiv, astfel atingerea bunstrii celor cu probleme sociale depinde de apartenena la acel grup religios. Se poate ajunge uneori pn la situaia n care unele grupuri sau categorii de clieni sunt private de serviciile de asisten social, iar alte grupuri s beneficieze de servicii duble, att din partea statului, ct i din cea a comunitii. Pe de alt parte se poate ntmpla ca problemele grave i cazurile dificile s rmn nerezolvate sau s rmn n seama instituiilor publice. Prin urmare, acest particularism poate conduce la nerezolvarea unor probleme importante ale comunitii, dar poate afecta i modul de folosire a resurselor. d) Paternalismul filantropic implic posibilitatea celor ce dispun de majoritatea resurselor de a influena modul de definire a necesitilor ntregii comuniti. (Zamfir, C; Zamfir, E; Bucureti, 1995, p. 90). Adic se refer la faptul c sectorul privat poate, ntr-o oarecare msur s hotreasc sigur ceea ce trebuie s fac i cine sunt cei care urmeaz s beneficieze de serviciile sale, iar de cele mai multe ori, criteriile de selecie a beneficiarilor sunt subiective. Astfel, actorii care reprezint organizaiile nonprofit pot furniza servicii dup anumite criterii i anume innd cont de religie, etnie, clasa social etc. n aceast situaie se poate ajunge la promovarea i furnizarea unor servicii considerate a fi importante de liderii comunitii, n detrimentul altor servicii, care ar duce la rezolvarea problemelor celor aflai n situaii de risc. Aceste deficiene, limite ale sectorului voluntar nu duc la diminuarea virtuilor sale sau a responsabilitii ce i-o poate asuma n rezolvarea unor probleme sociale, ci pot fi considerate de fapt virtui ale sectorului guvernamental i invers.

181

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Aceste neajunsuri ale sectorului nonprofit pot fi rezolvate. Printre altele, soluia poate presupune o strns colaborare ntre stat i sectorul privat, ns aceast relaie de parteneriat trebuie reglementat de legi clare i adecvate, dup cum i sectorul nonprofit are nevoie de acelai intervenii pentru a-i diminua neajunsurile. Prin urmare, ONG-urile care furnizeaz servicii sociale, cu implicarea asistentului social ca o condiie a acreditrii lor pot i trebuie s devin un partener serios al statului n furnizarea unor servicii sociale. Asociaiile i fundaiile particulare sau neguvernamentale cu profil de asisten social au un rol deosebit de important n rezolvarea multiplelor cazuri de impas social care se pot ntlni oricnd ntr-o societate. Aceste organizaii i stabilesc n prealabil, prin statutul de funcionare, obiectivele de activitate (ex. protecia copilului, persoane cu handicap, persoane vrstnice, grupuri vulnerabile i marginale, etc.) care se desfoar la un anumit moment dat, ntr-o comunitate, venind n sprijinul acesteia i contribuind la completarea serviciile guvernamentale. Limitele sectorului neguvernamental unt nsuite i de ctre serviciile de asisten social oferite de ctre Biseric. n concluzie, se poate spune c organizaiile nonprofit i-au nsuit o oarecare experien, care nu poate fi neglijat, nu doar n furnizarea de servicii sociale celor aflai n situaii de risc ci i n atragerea ateniei opiniei publice asupra problemelor, nevoilor sociale, n promovarea unor iniiative privind politicile sociale i mobilizarea comunitilor. Astfel, se poate afirma c organizaiile nonguvernamentale au parcurs drumul de la sursa de sprijin pentru cei aflai n nevoie la actori responsabili pentru schimbarea social. Din cadrul acestor organizaii fac parte i asociaiile i fundaiile cu caracter religios care funcioneaz sub oblduirea Bisericii. Acestea au un rol important n ceea ce privete activitatea misionar-social a Bisericii i prin care se deruleaz diverse proiecte care vizeaz problemele de ordin social, care apar la un moment dar ntr-o comunitate religioas i nu numai. Din cercetarea ntreprins i prezentat n capitolul urmtor putem afirma c serviciile sociale ale Bisericii Ortodoxe Romne, n acest moment se confrunt cu limitele prezentate n acest capitol. Asistena social i organizaiile furnizoare de servicii sociale

182

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

patronate de ctre Biserica Ortodox Romn se confrunt, ca majoritatea ONG-urilor din Romnia, cu aceste limite ale sectorului neguvernamental. Insuficiena filantropic este prezent n asistena social bisericeasc, cercetarea din capitolul urmtor pune n eviden lipsa resurselor la nivelul comunitilor religioase pentru furnizarea unosr servicii suficiente, dezirabile i de calitate. Amatorismul filantropic poate fi considerat ca limit a asistenei sociale bisericeti deoarece majoritatea clericilor nu au cunostinele i pregtirea de specialitate necesar pentru a putea oferi servicii de calitate. Particularismul filantropic poate fi considart o limit a serviciilor sociale bisericeti dar nu att de frecvent ca cellalte limite, deoarece oricum serviciile oferite sunt puine i nu se face discriminare pe criterii de apartenen la comunitatea Bisericii. Paternalismul filantropic se manifest n asistena social bisericeasc prin stabilirea unilateral din partea bisericii a domeniului serviciilor oferite, fr s se in cont de ali actori sociali i de necesitatea i dezirabilitatea acestor tipuri de servicii. O alt manifestare a paternalismului filantropic se reflect n standardele de organizare i de calitate a acestor servicii. Toate limitele menionate pot fi depite printr-un amplu proces de profesionalizare a serviciilor i personalului ce le deservete.

183

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Cap. 10. ROLUL BISERICII IN SOLUIONAREA PROBLEMELOR SOCIALE ALE COMUNITII. ANCHET SOCIOLOGIC N RNDUL PREOILOR EPISCOPIEI ORTODOXE ROMNE A ORADIEI, BIHORULUI I SLAJULUI.

Pentru a identifica problemele existente n comunitile parohiale dar i rolul Bisericii n soluionarea problemelor sociale ale comunitilor am ntreprins o anchet sociologic n rndul preoilor din Episcopia Ortodox Romn a Oradiei, Bihorului i Slajului. OBIECTIVE: Cercetarea ntreprins a urmrit urmtoarele obiective: Gradul de cunoatere de ctre preoi a problemelor cu care se confrunt parohiile ca i comunitate; Tipul problemelor care sunt soluionate n comunitate de ctre preoii parohi; Dificultile cu care se confrunt preoii n soluionarea problemelor sociale; Nevoia de informare a preoilor n legtur cu sursele de finanare a programelor sociale i cu modalitile de accesare a fondurilor necesare; Cunoaterea gradului de satisfacie a preoilor n legtur cu activitile sociale desfurate ca un indicator al dorinei de adaptare la nivelul i contextul de dezvoltare al vieii sociale. IPOTEZE: 1. Preoii vor cunoate problemele sociale cu care se confrunt enoriaii din comunitate; 2. Tipul de probleme identificate de preoi vor fi difereniate pe medii de reziden ( rural urban ) 3. Preoii i vor asuma, n special, statutul de educator, de consilier spiritual n comunitate, considernd c ali factori au datoria s se implice n soluionarea problemelor sociale din comunitate; 4. O cauz frecvent invocat de preoi n soluionarea problemelor comunitii va fi lipsa resurselor financiare;

184

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

5. Preoii nu fac eforturi pentru crearea de parteneriate necesare soluionrii problemelor comunitii; 6. Preoii au puine informaii privind posibilitile de accesare a fondurilor necesare soluionrii problemelor comunitii prin ntocmirea de proiecte; 7. Preoii din mediul rural nu dispun de sprijin specializat n domeniul asistenei sociale; 8. Strategiile de dezvoltare comunitar ale parohiilor nu se adapteaz schimbrii sociale, n sensul c majoritatea preoilor se limiteaz la acordarea de sfaturi i a unor ajutoare ocazionale persoanelor aflate n dificultate; 9. Intervenia n domeniul social a preoilor nu depete faza amatorismului i insuficienei filantropice. ASPECTE METODOLOGICE Metoda abordat n cadrul acestei lucrri este ancheta sociologic. Instrumentul utilizat este chestionarul. Ancheta s-a desfurat n perioada 10-18 mai 2007 i a cuprins 536 de subieci, preoii din parohiile din Episcopia Ortodox Romn a Oradiei, Bihorului i Slajului, intenia fiind de cercetare exhaustiv. 1. Descrierea populaiei cercetate: Parohiile cuprinse n cercetare sunt organizate n ase Protopopiate: Oradea, Beiu, Marghita, Zalu, Jibou, imleu, Tinca. Chestionarele au fost aplicate n cadrul conferinelor preoeti, gradul de cuprindere a subiecilor investigai este foarte mare, absentnd doar civa preoi. Distribuia subiecilor pe protopopiate se prezint astfel:
Tabel 1. Distribuia subiecilor pe cele ase protopopiate

Oradea Beiu Marghita Zalu Jibou imleu Tinca Total

Nr. cazuri 121 103 63 75 61 57 56 536

Procent 22.6 19.2 11.8 14.0 11.4 10.6 10.4 100.0

185

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Majoritatea parohiilor din care fac parte preoii se afl n comune sau sate (83,1%-441 de cazuri), din Oradea sunt 11,9% (63 de cazuri), iar din orae mici sunt 5,1% - 27 de cazuri.

Tipul de localitate n care se afl parohia:


sat/comuna, 83.1% oras mare, 11.9% oras mic, 5.1%

Fig. 1. Tipul localitii

Preoii parohi cuprini n cercetare sunt dispui pe categorii de vrst conform fig. 2. Cei mai muli dintre respondei ( 40,93%) sunt nscrii pe categoria de vrst ntre 46 i 60 de ani. Al doilea palier cu un procent de 35,33% este deinut de categoria de vrst 30 - 45 de ani. Sub 30 de ani sunt un procent de 19,50% iar peste 60 de ani doar 4,25% dintre respondeni.

Fig. 2. Categoriile de vrst ale preoilor

Marea majoritate a preoilor care au rspuns la chestionar au studii superioare, 83,2% absolvind studii de licen n domeniul Teologie Pastoral. Nivelul de instrucie al 186

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

preoilor este ridicat, dar marea lor majoritate au doar o formaie teologic, foarte puini fiind cei care au i o formaie social. Au absolvit studii de masterat un procent de 7,5% dintre preoii din parohii. Din procentul de 7,5% de absolveni de studii de masterat, doar civa preoi au absolvit masteratul de Spiritualitate i Consilere Pastoral, masterat care i poate specializa n munca social. O mic parte dintre cei chestionai au i studii doctorale. Cu studii medii sunt 8,8% dintre respondeni, i acestea sunt tot n domeniul teologic, acetia fiind absolveni ai Seminarului Teologic.

Fig.3 . Nivelul de intrucie a preoilor

n ceea privete dispunerea n funcie de locaie urban rural, nivelul de instrucie este asemntor, evideniindu-se diferene la categoriile studii medii, mai muli preoii cu studii medii fiind n mediul rural, i la categoria masterat unde sunt mai muli absolveni de masterat n mediul urban. Studiile doctorale la preoii din parohii sunt prezente doar n cazul celor din mediul urban. Preoii cu studii superioare sunt egali dispui ca procentaj att n mediul urban ct i n mediul rural.

Fig. 4. Nivelul de intrucie a preoilor, dispunere urban - rural

187

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

2. Problemele sociale ale comunitilor Majoritatea preoilor din cadrul parohiilor cunosc problemele sociale ale comunitii n care se afl parohia. Aceasta reprezint un prim pas n angajarea Bisericii pentru rezolvarea problemelor cetenilor. Rolul principal al preotului este cel de sftuitor, iar acest rol presupune cunoaterea dificultilor pe care le ntmpin credincioii. Astfel preoii cunosc marea majoritate a problemelor persoanelor care frecventeaz Biserica, i mai puin a cetenilor care nu particip la slujbe sau aparin unui alt cult religios. Din acest punct de vedere trebuie subliniat faptul c problemele identificate de ctre preoi reprezint problemele credincioilor din parohiile din jude, existnd posibilitatea ca acestea s nu reprezinte totalitatea problemelor cu care se confrunt ntreaga comunitate.
n ce msur considerai c avei cunotin de problemele cu care se confrunt enoriaii din parohia dvs.?
70.00

66.22

60.00

50.00

40.00

30.00

25.43

20.00

10.00

8.35

0.00

cunosc o parte a problemelor lor

cunosc majoritatea problemelor lor

cunosc toate problemele

Fig. 5. Cunoaterea problemelor sociale

Principalele probleme ale comunitii din care fac parte parohiile sunt oferta de locuri de munc, srcia, lipsa banilor. Trebuie menionat faptul c majoritatea comunitilor au o populaie mbtrnit, datorit migraiei tinerilor la ora, a scderii natalitii, astfel majoritatea problemelor identificare sunt strns legate de acest

188

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

fenomen. Comunitile n care activeaz preoii sunt comuniti srace, infrastructura nu este dezvoltat, nu exist canalizare, ap curent, drumul de acces este neasfaltat, nu exist cabinete medicale i coli. Alte probleme ale comunitilor identificate de ctre preoi sunt: agricultura deficitar, lipsa unui cmin cultural, lisa unei cantine sociale, lipsa unui spaiu verde pentru recreere, curenia i igiena, lipsa unor utiliti precum telefonul public, etc. Datorit faptului c ntrebarea formulat a fost de tip deschis (cu rspuns liber), numeroi preoi au enumerat probleme precum conflictele cu greco-catolicii sau cu alte secte, numrul mic de credincioi, biserica n construcie, necredina etc., probleme care afecteaz n principal Biserica i nu n mod direct cetenii comunitii. Putem afirma astfel c preoii acord o importan deosebit rolului pe care l are biserica n comunitate, i implicit n soluionarea problemelor ei.

Care sunt principalele probleme cu care se confrunt credincioii din parohia dvs.?
- ntrebare deschis -

lipsa locurilor de munca saracia alte probleme persoanele varstnice, imbatranirea populatiei probleme financiare, lipsa banilor, venituri/pensii mici asistenta medicala, lipsa cabinetelor medicale, medicamente apa curenta educatia, lipsa scolilor, cadre didactice lipsa mijloacelor de transport starea drumurilor, accesul starea de sanatate canalizarea asistenta sociala, ajutorul social, programele sociale izolarea, singuratatea, marginalizarea consumul de alcool
0.0

18.3 15.4 13.9 11.7 10.5 10.3 4.3 3.1 3.0 2.6 1.8 1.5 1.4 1.1 1.1
2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0 16.0 18.0 20.0

Fig. 6. Problemele sociale ale comunitii - ntrebare deschis

n funcie de locaie: urban rural, problemele sociale din parohii cunosc diferene semnificative doar n ceea ce privete srcia, asistena medical, mbtrnirea populaiei, lipsa mijloacelor de transport, apa curent i canalizarea . Srcia este

189

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

perceput de ctre preoi ca fiind mai mare n mediul urban dect n cel rural. Aceasta i datorit faptului c n mediul rural se produc n gospodria proprie o mare parte a celor necesare traiului de zi cu zi. Asistena medical este deficitar n mediul rural fa de cel urban, m mediul urban este considerat ca fiind o problem pentru 2,1% din respondei n timp ce n mediul rural asistena medical este considerat o problem pentru 11,7%, pe fondul lipsei cabinetelor medicale sau a utilrii acestora sub standardele minime medicale i chiar a lipsei personalului medical din comunitate. Diferene sunt constatate i n ceea ce privete apa curent i canalizarea, fiind considerate mai problematice m mediul rural. mbtrnirea populaiei i persoanele vrstnice este considerat ca o mai mare problem n mediul rural dect n cel urban. Populaia comunitilor parohiale este una mbtrnit n care sunt resimite acut problemele legate de lipsa serviciilor medicale sau servicii medicale insuficiente i a serviciilor sociale specializate pentru vrstnici. O problem important semnalat de ctre preoi este cea a lispei mijloacelor de transport din mediul rural, aceast problem fiind expus de ctre 3,6% dintre respondeni.

190

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Fig. 7. Problemele sociale ale comunitii - ntrebare deschis

La ntrebarea nchis referitoare la gravitatea problemelor sociale cu care se confrunt comunitatea, au fost identificate n principal aceleai probleme ca cele din rspunsurile la ntrebarea deschis. Majoritatea dintre preoi (76,6%) consider c lipsa canalizrii reprezint o problema grav a comunitii. Alte probleme grave sunt lipsa locurilor de munc, populaia vrstnic, lipsa banilor, lipsa anumitor utiliti i servicii. n ceea ce privete rezolvarea problemelor cetenilor, 50,6% dintre preoi consider c aceasta reprezint o problem grav n comunitate. Preoii din parohii nu se confrunt cu probleme precum oameni fr locuine, violena n familie, infracionalitatea i delincvena, acestea fiind considerate de ctre majoritatea probleme nu prea grave.

C t d e g ra v e c re d ei c su n t n p a ro h ia d v s . p ro b le m e le le g a te d e :
foarte grav e, destul de grav e
7 6 .6 canaliza re 6 9 .1 ocuparea fortei de m unca /som aj 66 .6 p ers oane v arstnice 6 2 .6 saracia 5 7 .9 starea drum urilor 5 7.1 s alubrizare 5 3 .7 asigurarea loc uintelor 5 0 .6 rezolv area problem e lor cetatenilor 4 8.2 curatenia localitatii 4 6.8 cons um abuziv de alc ool 4 2.8 asigurarea apei in gospo darie 42 .2 starea de sa natate a populatiei 3 7 .4 trans portul in com un 37 .2 asigurarea in calzirii 3 4 .3 c oruptie 32 .0 educarea copiilor s i tinerilor 2 3 .9 fam ilii dezorgan iza te 2 3 .3 fam ilii cu m ulti copii 2 1 .8 persoa ne cu han dicap 2 0.9 ilum inatul strazilor delincv enta juv enila 1 4 .8 crim inalitate, in fractionalitate 14 .5 v iolenta in fam ilie 1 3 .6 oam eni fara ad apos t8 .6 0% 10% 2 0% 30% 40%

deloc grav e, nu pre a grav e


2 3 .4 3 0 .9 33 .4 3 7 .4 4 2 .1 4 2 .9 46 .3 4 9 .4 5 1 .8 5 3 .2 5 7.2 57 .8 6 2 .6 6 2 .8 6 5 .7 6 8 .0 7 6.1 7 6 .7 78 .2 7 9 .1 8 5 .2 8 5 .5 8 6 .4 9 1 .4 50% 60% 7 0% 80% 90% 10 0 %

Fig. 8. Probleme sociale ale comunitii

191

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Din cauza faptului c multe dintre parohii se confrunt cu probleme legate de minoritatea rrom, am considerat c este util s aloc o parte special acestei categorii de populaie. Pentru c problemele rromilor sunt specifice i pentru a nu vicia rezultatele cercetrii am decis s introduc n chestionar intrebri separate pentru populaia de rromi din parohie, aceasta pentru a nu maximixa unele probleme cum ar fi srcia, lipsa actelor, lipsa apei etc, pentru ntreaga comunitate investigat. Acolo unde rromii triesc n colonii, izolai de restul comunitii preoii au fost rugai s identifice problemele speciale ale acestei categorii de populaie. Din rspunsurile preoilor a reieit faptul c 38, 6 % dintre rromii din comunitile parohiale triesc izolai de restul populaiei n colonii, iar 61,4% dintre rromii din parohii triesc amestecai n comunitile parohiale. Preoii apreciaz c la nivelul parohiilor populaia de rromi este n medie n procent de 8,5 %. Exist i comuniti parohiale n care procentul maxim al populaiei de rromi este de 80%. Datele de la recensmntul din 18 martie 2002 artau c la nivelul judeului Bihor populaia de rromi este de 5%, dar este de notorietate faptul ca muli dintre rromi s-au declarat ca fiind de o alt etnie nu cea rrom. Problemele sociale identificate de ctre preoii parohi pentru populaia de rromi care locuiesc izolai de restul comunitii n colonii sunt n principal cele legate de srcie, lipsa locurilor de munc, educaia, caliatea slab a locuirii, lipsa utilitilor, delincvena, alcoolismul, lipsa documentelor de identitate, concubinajul i integrarea social. Dei n mediul rural preoii apreciaz c lipsa asistenei medicale este o problem important, cnd vine vorba despre rromi doar 1,7% dintre respondeni apreciaz c asistena medical este o problem pentru populaia de rromi din comunitate. La fel se ntmpl i n ceea ce privete aprecierea fa de infrastructur i drumuri de acces.

192

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Fig. 9. Probleme sociale ale rromilor care locuiesc n colonie

n ceea ce privete rolul pe care l are preotul n rezolvarea problemelor sociale ale comunitii, majoritatea consider c preotul trebuie s se implice n soluionarea problemelor. 98,1% din preoi au declarat c parohia trebuie s aib un rol activ n domeniul social.
Ct de mult considerai c trebuie s se implice preotul paroh n rezolvarea problemelor sociale ale parohiei?
trebuie sa se implice in totalitate

19.2

trebuie sa se implice in majoritatea problemelor

55.7

sa se implice doar in unele probleme

23.9

nu trebuie sa se implice in rezolvarea problemelor comunitat


0.0

1.1

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

Fig. 10. Gradul de implicare al preotului n rezolvarea problemelor sociale

193

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Credei c parohia trebuie s aib un rol activ n rezolvarea problemelor comunitii?


nu, 1.9%

da, 98.1%

Fig.11. Rolul activ al parohiei n rezolvarea problemelor

Preoii declar c trebuie s se implice n majoritatea problemelor, dar gradul de implicare este diferit n funcie de domeniul n care este semnalat problema. Astfel, rolul principal al parohiei este n domeniul educaiei i ajutorul persoanelor aflate n dificultate, i mai puin n oferta de locuri de munc i asigurarea medical a cetenilor. Acestea din urm presupun implicarea anumitor ageni pentru soluionarea problemelor, precum cadrele medicale sau anumii ageni economici. De asemenea trebuie subliniat faptul c procentele obinute pentru o implicare n mic msur sau deloc sunt mai mari dect cele pentru o implicare n totalitate pentru majoritatea problemelor sociale din list. Cu toate c la ntrebarea general referitoare la gradul de implicare al parohiei n rezolvarea problemelor sociale majoritatea preoilor declar c aceasta trebuie s se implice n totalitate, n cazul problemelor concrete aceast atitudine se schimb. Aceast proiectare explic percepia preoilor asupra rolului pe care l are biserica n societate. Parohia are un rol activ n comunitate i teoretic ea trebuie s rezolve problemele sociale ale cetenilor, dar, din anumite motive, n cazul unor probleme concerte, parohia nu mai deine un rol central n soluionarea lor. Motivele pentru care se produce aceast schimbare de atitudine pot fi: lipsa resurselor necesare rezolvrii respectivelor probleme sau lipsa unei pregtiri de specialitate a preoilor n rezolvarea problemelor concrete.

194

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

n ce msur credei c se poate implica parohia dvs. n urmtoarele probleme?


deloc, in mica masura
educatia copiilor si tinerilor familii dezorganizate familii cu mai multi copii rezolvarea problemelor cetatenilor persoane varstnice violenta in familie onsum abuziv de alcool delincventa juvenila criminalitate/infractionalitate persoane cu handicap saracie starea de sanatate a populatiei oameni fara adapost asigurarea de locuri de munca
0% 10% 20% 30%

in totalitate, in mare masura


67.1

32.9 45.1 50.4 51.0 55.0 59.0 60.5 66.5 66.7 74.7 78.0 80.7 83.3 90.1
40% 50% 60%

54.9 49.6 49.0 45.0 41.0 39.5 33.5 33.3 25.3 22.0 19.3 16.7 9.9
70% 80% 90% 100%

Fig. 12. Implicarea parohiei n rezolvarea diferitelor probleme sociale

Cu toate c rolul Bisericii n domeniul social este apreciat de ctre preoi ca fiind unul activ, ei fiind ageni direct implicai n soluionarea problemelor sociale ale comunitii, puine parohii dispun de resursele necesare acestei activiti. Parohiile, fie nu dispun de aceste resurse, fie resursele nu sunt suficiente. Lund n considerare faptul c problemele sociale cu care se confrunt comunitile, precum srcia, lipsa mijloacelor de transport sau lipsa cabinetelor medicale, necesit investiia a numeroase resurse, att resurse financiare, ct i materiale i umane, este dificil pentru o parohie care nu dispune de aceste resurse s se implice activ n soluionarea acestor deficienelor. n acest scop este necesar stabilirea unor colaborri sau parteneriate ntre parohie i instituiile care dispun de resursele necesare pentru rezolvarea problemelor. Dup cum se poate observa aceste colaborri sunt foarte rare.

195

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Considerai c parohia dispune de resursele necesare rezolvrii problemelor sociale ale comunitii din care face parte? dispune de toate resursele necesare, 1.6% nu are deloc resursele necesare, 48.8% are resurse dar nu suficiente, 49.6%

Fig. 13. Disponibilitatea resurselor necesare rezolvrii problemelor sociale

Referitor la resursele de care dispune Biserica, respectiv Parohia, resurse care nu sunt valorificate n activitile sociale, 50% dintre preoii parohi declar c Parohia nu dispune de astfel de resurse, iar 26,6% dintre acetia consider c Biserica nu are resurse nefructificate. n principal resursele care nu sunt fructificate n activitatea social se refer la resursele umane i resursele materiale, precum cldiri sau terenuri. Se poate observa n graficul de mai jos c Biserica dispune de importante resurse umane, resurse care nu sunt valorificate n activitatea social. Biserica este unul din acorii comunitari care are capacitatea de a coagula i fructifica resursele umane, sondajele de opinie acordnd bisericii cea mai mare ncredere a populaiei. Faptul c Biserica nu dispune de resurse financiare i materiale ar putea fi cauza pentru care resursele umane nu sunt implicate n activitatea social. Un alt aspect care ine de nefructificarea corespunztoare a resurselor umane din comunitate este cel legat de lipsa de pregtire n acest domeniu a preoilor. Modificarea curriculei universitare n ultimii ani la specializarea Teologie Pastoral a dus la scoaterea din planul de nvmnt a disciplinelor psiho-sociale, preoii tineri nu au cunotinele teoretice necesare n acest domeniu, iar cei cu vechime nu au disponibilitate pentru a se adapta schimbrilor sociale. n ceea ce privete procentul mare de cldiri i terenuri pe care le deine Parohia, acestea sunt resurse care fac obiectul unor litigii. Una dintre dificultile cu care se confrunt Parohiile o reprezint procesele pentru retrocedarea terenurilor i a cldirilor. Cu toate c aceste procese nu sunt nc soluionate, preoii consider c aceste resurse le aparin, dar nu sunt fructificate n activitatea social a Parohiei.

196

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Ce resurse credei c are Parohia/Biserca pe care nu le fructific pentru activitile sociale?


-ntrebare deschisBiserica resurse umane cladiri, terenuri, spatii resurse financiare resurse materiale resurse spirituale, credinta, harul colaborari cu alte institutii
0.0

Parohia
26.8 53.2 62.1 32.9

3.3 6.1 6.5 4.3 1.3 2.6

0.9
10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0

Fig. 14. Resurse nefructificate ale Bisericii i Parohiei

3. Activitatea social a parohiilor Datele prezentate n graficul urmtor confirm faptul c, dei preoii consider c sunt implicai n mod direct n rezolvarea problemelor sociale ale comunitii, rolul lor principal este cel de consilier, sftuitor. n parohii 96,5% din preoii discut cu persoanele aflate n dificultate. Alte activiti desfurate de ctre preoii parohi se refer la distribuirea de ajutoare pentru persoanele aflate n dificultate i organizarea de activiti pentru copii, tineri i vrstnici.
n p ro ia d s d sf rai u to re a a h v. e u rm a le ctiv i s c le? it o ia
d a
d iscu cu cei a tii flati in dificu te lta a to ju are pe tru saraci n activita spe ti ciale p tru cop en ii a ctivitati sp eciale pe tru n varstnici activita sp ti ecia p tru tin ri le en e a ctivitati sp eciale pe tru n p erso e cu h dica an an p activitati spe le pe cia ntru rrom i a a lte ctivita ti
0%

n u
9 6.5 3.5 1 .6 3 3 9.5 5 2.9 56 .0 71 .2 80 .5 9 .5 0

86 .4 6 0.5 4 .1 7 44 .0 2 8.8 19 .5 9 .5
10% 20% 30% 40% 50%

60%

70%

80%

90%

100%

Fig. 15. Activiti sociale desfurate n parohie

197

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Susinerea acordat de diferite instituii n derularea programelor sociale de ctre parohie este foarte mic. 64,7% nu au beneficiat de nici un sprijin din partea Episcopiei i a Protopopiatului. Gradul cel mai mare de suport n realizarea activitilor sociale este oferit de ctre Primrie, Consiliul Judeean i de ctre Consiliul Local. Lipsa de colaborare i parteneriate cu alte instituii care activeaz n domeniul social reprezint una dintre problemele principale cu care se confrunt parohiile. Acest sprijin din partea altor instituii ar putea facilita obinerea unor finanri pentru diferite activiti n domeniul social, prin oferta de resurse umane specializate i oferta de resurse materiale i financiare necesare n astfel de activiti.

Ai fost susinui de ctre superiori (Episcopie, Protopopiat) n activitile sociale pe care le-ai desfurat pn acum?
70.0

64.7
60.0

50.0

40.0

30.0

28.1

20.0

10.0

5.6 1.6

0.0

deloc

n mic msur

n mare msur

n totalitate

Fig. 16. Suportul acordat de ctre Episcopie i Protopopiat n activitile sociale

198

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

V-au acordat sprijin pentru programele sociale urmtoarele instituii? da nu


Consiliul Local (Primaria) Consiliul Judetean Episcopia Alte institutii Protopopiatul Alte parohii Asociatii sau fundatii din alte tari Asociatii sau fundatii din Romania 14.2 10.0 9.9 9.7 8.8 7.6 6.4 27.4 85.8 90.0 90.1 90.3 91.2 92.4 93.6 98.4
10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

72.6

Patriarhia 1.6
0%

Fig. 17. Sprijinul instituiilor n activitile sociale

Proiectele viitoare ale parohiilor n domeniul social pstreaz aceeai abordare ca pentru cele derulate pn n prezent. Majoritatea activitilor planificate pe viitor sunt cele pe care parohia le organizeaz n mod curent, activitile de ajutorare ai cror beneficiari sunt copii, tinerii sau vrstnicii. Pe lng aceste activiti continue, parohiile i propun organizarea de coli duminicale, construcia unei cantine sociale, centre pentru btrni sau centre de plasament, activiti ce presupun investiia de resurse financiare i materiale, resurse de care parohia nu dispune.

199

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Ce activiti sau servicii de asisten social ai dori s desfurai n viitor n parohia dvs.?
-ntrebare deschisajutorarea copiilor si a tinerilor ajutorarea batranilor ajutorarea persoanelor aflate in dificultate, saraci alte activitati ajutorarea bolnavilor, ajutorarea persoanelor cu handicap asigurarea asistentei medicale, cabinet medical
0.0

31.2 22.8 18.8 16.3 5.0 3.8 2.1


5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0

Fig. 18. Activiti sociale n viitor

Lipsa resurselor financiare reprezint principala piedic n realizarea proiectelor de viitor ale parohiilor. Aceast problem ar putea fi soluionat prin realizarea unor proiecte de finanare exterioar, dar parohiile nu dispun de persoane specializate n elaborarea acestor proiecte. De asemenea, n msura n care parohiile nu beneficiaz de sprijinul i colaborarea cu alte instituii, instituii care dispun de resurse umane specializate n domeniul social, parohiile se afl ntr-o situaie dificil, probabilitatea ca ele s nu i poat realiza activitile planificate fiind foarte mare.
C v m ie ic n v r s d s e -ar p d a iito e fu i a ra ctiv i so it ciale n p ro ia d s a h v .?
-ntre bare d eschis lip resu sa rselor fin anciare lip resurselor um n sa a e, p erso e ca an lificate lipsa resurselo m riale, r ate sp atii alte problem e lipsa d info are e rm , con silierea de sp ecialitate birocra tia lipsa de colabo rare si sp rijin
0.0

4 .6 5 21 .9 1 .4 3 10 .3 3 .5 3 .2 2 .1
5.0 10.0 15 .0 2 0.0 25 .0 3 0.0 35 .0 40.0 45.0 5 0.0

Fig. 19. Dificulti n realizarea activitilor sociale n viitor

200

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Pentru a depi dificultile ntmpinate n desfurarea activitilor sociale, parohia are nevoie de sprijinul anumitor instituii. Preoii consider c principala instituie care ar trebui s i sprijine n activitatea social este Episcopia. De asemenea autoritile locale i cele de la nivel central trebuie s se implice n rezolvarea problemelor care apar n derularea activitii sociale a parohiilor. Sprijinul acordat de ctre aceste instituii se refer la oferta de consultan de specialitate n derularea programelor sociale, oferta de resurse umane specializate n domeniul social i oferta de resurse financiare i materiale necesare derulrii activitii sociale.

Cine considerai c ar trebui s v sprijine n depirea dificultilor?


-ntrebare deschisEpiscopia autoritatile publice centrale, statul, guvernul autoritatile publice locale, consiliul local, primaria autoritatile judetene, consiliul judetean Biserica, autoritatile bisericesti, patriarhia credinciosii, comunitatea alte persoane/institutii (asociatii, specialisti) Parohia Protopopiatul Dumnezeu
0.0

33.6 22.5 21.6 5.5 4.5 4.4 3.4 2.5 1.2 0.7
5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0 40.0

Fig. 20. Instituiile ce sprijin activitatea social a parohiei

4. Organizarea activitii sociale a parohiei Problema principal care intervine n activitatea social a parohiilor este lipsa banilor. Astfel este necesar gsirea unor surse financiare exterioare, care n special se rezum la resursele financiare obinute prin intermediul cererilor de finanare i la donaiile realizate de ctre Asociaii i Fundaii, n special cele din strintate.

201

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

n ceea ce privete realizarea proiectelor de finanare, aceast activitate presupune n primul rnd cunoaterea programelor de finanare i n al doilea rnd cunoaterea modalitii de elaborare a unui astfel de proiect. n cazul parohiilor preoii nu sunt informai n acest domeniu. Ei nu numai c nu tiu cum s elaboreze o cerere de finanare, dar nici nu cunosc principalele surse de finanare. Acest aspect este evident i n tipul de activiti derulate de ctre parohii n domeniul social, activiti care se rezum la discuiile cu credincioii sau la oferirea de pachete persoanelor aflate n dificultate.
n ce msur v considerai informat cu privire la finanrile existente pentru programele sociale?
60.0

50.0

49.1 41.2

40.0

30.0

20.0

10.0

8.5 1.2

0.0

in foarte mica masura

in mica masura

in mare masura

in foarte mare masura

Fig. 21. Informarea cu privire la programele de finanare n domeniul social

Parohiile nu dispun de resurse umane specializate n domeniul social. Majoritatea preoilor nu au participat la un curs de formare-specializare pe probleme sociale. Astfel, putem afirma c pe lng lipsa de informare cu privire la oferta de finanri pentru programele sociale, preoii nu cunosc ce reprezint astfel de proiecte. Aceasta este explicaia pentru care la ntrebarea deschis referitoare la programele sociale derulate de ctre parohie n ultimii 5 ani, preoii au menionat doar activitile sociale pe care le desfoar parohia n mod curent, activiti precum darurile de Crciun, pachete pentru sraci etc.

202

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL


Ai participat la un curs de formare-specializare pentru realizarea proiectelor de finanare a programelor sociale, sau la alte forme de specializare n domeniul social?
DA, am participat, 8.7% NU, nu am participat, 91.3%

Fig. 22. Participarea la cursuri de formare

Fig. 23. Participarea la cursuri de formare, distribuia rspunsurilor n funcie de locaia parohiei urban - rural

Instituiile care au oferit programe de instruire cu privire la elaborarea proiectelor de finanare n domeniul social, programe la care au participat preoii din parohii sunt n principal instituii din cadrul administraiei publice locale i asociaii sau centre a cror activitate se desfoar n domeniul social. Majoritatea celor care au declarat c au participat la un curs de instruire, au beneficiat de acest curs prin intermediul Direciei Generale Judeene de Asisten Social i Protecia Copilului. Pe

203

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

lng aceasta au mai fost menionate: Administraia Social Comunitar Oradea, Fondul Romn de Dezvoltare Rural, Consiliul Judeean, Inspectoratul colar, Fundaia Ecotop. Este important de subliniat faptul c numrul preoilor care au participat la aceste training-uri este foarte mic, iar dintre cei care au declarat c au participat la astfel de programe, sunt preoi care au menionat diferite cursuri parcurse n cadrul programelor de masterat, cursuri care nu sunt specializate pe programele de finanare (Masterat consiliere psihologic, Consiliere pastoral etc.). Acest aspect ntrete ipoteza conform creia preoii nu sunt informai cu privire la tipurile de programe de finanare, nu tiu care sunt aceste surse de finanare i mai mult, nu tiu ce reprezint aceste proiecte, sau ce reprezint un curs de formare n elaborarea de proiecte n domeniul social. Preoii din cadrul parohiilor au identificat ca o problem lipsa de resurse umane specializate n domeniul social, ei consider necesar informarea cu privire la diferitele programe de finanare n domeniul social. Majoritatea acestora doresc s participe n viitor la un astfel de curs de formare, pentru a-i dezvolta abilitile necesare n derularea de programe sociale i pentru a obine informaii cu privirea la tipurile de finari i la modalitatea de elaborarea a cererilor de finaare.
n ce msur ai fi interesai s participai la un curs de formare-specializare pentru realizarea proiectelor de finanare a programelor sociale?
50.0 45.0 40.0 35.0 30.0 25.0 20.0 15.0 10.0 5.0 0.0

45.0

30.3

18.5

6.1

in foarte mica masura

in mica masura

in mare masura

in foarte mare masura

Fig. 24. Interesul pentru participarea la cursuri de formare

Din cauza faptului c majoritatea preoilor nu au participat la un curs de formare n domeniul social, puini au realizat un proiect depus spre finanare, iar dintre cei care au elaborat un astfel de proiect, doar 39% au obinut finanarea.

204

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL


Ai depus proiecte de finanare pentru activiti sociale?
DA, 8.1%

Ai ctigat finanarea solicitat?


da, 38.9%

NU, 91.9%

nu, 61.1%

Fig. 25. Realizarea proiectelor de finanare

Activitatea social a parohiei nu este o activitate organizat. Unul dintre motivele acestei lipse de proiectare a activitilor sociale l reprezint lipsa de specialiti n domeniul social, aceasta fiind una dintre dificultile menionate de ctre preoi n derularea programelor sociale. Preoii nu i stabilesc un calendar pentru activitile sociale, nu i elaboreaz o anumit strategie, ei pstreaz aceeai concepie privitoare la tipul activitilor sociale, i anume continuarea programelor deja cunoscute, n special discuiile cu enoriaii i ajutorarea persoanelor nevoiae. Cu toate c activitile pe care parohiile doresc s le realizeze n viitor cuprind organizarea de cantine sociale, sau construcia unor centre de plasament, activiti ce necesit o bun organizare i planificare iniial, preoii nu pun accent pe aceste aciuni pregtitoare. Astfel putem afirma c dei preoii i doresc o lrgire a ariei de desfurare a proiectelor n domeniul social, ei nu privesc n mod concret finalizarea acestora, ele n principal rmn la faza iniial, de proiect. Dei au menionat c nu au resursele umene necesare rezolvrii problemelor, preoii parohi nu au incercat s suplineasc lipsa resurselor umene specializate cu persoane semnificative din parohie, grupuri de suport, grupuri obteti sau ali actori comunitari importani pentru comunitatea parohial. La ntrebarea legat de grupurile obteti de ntrajutorare din parohie, mai puini de jumtate dintre cei interviavai au rspuns c au astfel de grupuri organizate n parohie. Lipsa acestor grupuri de suport este i mai mare n mediul rural, 75,9% dintre preoii din mediul rural declarnd c nu au intreprins nimic n organizarea unor astfel de grupuri obteti dei ele sunt obligatorii dup Statutul de Organizare i Funcionare a Bisericii Ortoidoxe Romne.

205

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Fig. 26. Distribuia pe mediul urban rural al grupurilor de suport


Avei o planificare sau un calendar pentru activitile sociale pe care le-ai iniiat?
DA, 17.1 NU, 82.9

Fig. 27. Calendarul activitilor sociale ale Parohiei

Avei elaborat o strategie de dezvoltare a activitilor sociale n parohie pe termen mediu sau lung?
NU, 85 DA, 15

Fig. 28. Strategia de dezvoltare a activitilor sociale

n planificarea i organizarea activitilor sociale parohiile nu beneficiaz de sprijinul altor instituii. Parohiile nu au parteneriate de colaborare cu alte instituii care i desfoar activitatea n domeniul social. Activitatea social desfurat de ctre parohii se intersecteaz cu activitatea a numeroase instituii i asociaii, precum ajutorarea persoanelor aflate n dificultate, protecia copilului, serviciile sociale pentru

206

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

vrstnici, asistena la domiciliu etc. Lipsa de colaborare cu astfel de instituii are numeroase efecte negative att asupra eficienei n activitatea social, ct i asupra investiiei resurselor necesare acestor activiti.
Avei parteneriate de colaborare pentru activitile sociale cu alte instituii?
DA, 11.1 NU, 88.9

Fig. 29. Parteneriate cu alte instituii

Lund n considerare toate aspectele prezentate anterior, este surprinztoare atitudinea preoilor parohi cu privire la pregtirea lor pentru desfurarea activitilor sociale. 73,3% dintre ei se consider pregtii pentru a derula activiti sociale n cadrul comunitii din care face parte parohia. O explicaie a acestei atitudini poate fi coninut n sensul general al ntrebrii. Astfel, majoritatea parohiilor au resursele necesare desfurrii activitilor de ajutorare a celor sraci, oferta de pachete cu ocazia diferitelor srbtori din cursul anului, activiti pentru copii marginalizai etc. Parohiile desfoar n mod curent astfel de activiti, activiti care nu necesit un numr mare de resurse umane implicate n proiect, o strategie de elaborare a proiectului, un plan calendar sau un buget complex. n ceea ce privete proiectele de dezvoltare comunitar, cu un numr mare de beneficiari, cu un buget mare, acestea nu sunt incluse n planurile de aciune viitoare.
V simii pregtii pentru a realiza activiti sociale n parohia dvs.?
NU, 26.7

DA, 73.3

Fig. 30. Pregtirea pentru desfurarea activitilor sociale

207

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

n ceea ce privete satisfacia fa de activitatea general a parohiei, majoritatea preoilor se declar mulumii. Principalele activiti derulate de ctre parohii n ultimii 5 ani sunt cele referitoare la oferta de suport pentru persoanele vrstnice, persoanele srace sau familiile aflate n dificultate, oferta de ajutoare pentru sinistrai, oferta de haine pentru copii provenii din familiile srace, asistena la domiciliu, oferirea de cadouri cu ocazia srbtorilor, organizarea cantinei sociale oferta de pachete cu hran i mbrcminte pentru diferite familii din comunitate aflate n dificultate, vizite la penitenciar. La aceste tipuri de activiti se rezum n principal activitatea parohiei n cadrul comunitilor Parohiile sunt implicate n viaa social a comunitilor. Parohia i ndreapt activitatea spre categoriile de persoane defavorizate, crora le ofer sprijin i ajutor. n ceea ce privete problemele grave ale comunitilor, precum lipsa anumitor utiliti, canalizare, ap cald, nclzire, omajul, acestea nu intr n sfera de aciune a parohiei, ele fiind responsabilitatea autoritilor publice locale sau a celor de la nivel central, sau a anumitor instituii cu activitate specific n acest domeniu.

Ct de mulumit suntei n general de activitatea social a parohiei dvs.?


foarte multumit/multumit, 60.75% foarte nemultumit/nu prea multumit, 39.25%

Fig. 31. Satisfacia fa de activitatea social a parohiei

Dei preoii cunosc problemele cetenilor din comunitate, le apreciaz ca fiind grave, i se implic n rezolvarea lor doar preotul prin metode clasice de intervenie, rutinale n activitilor comunitii, nu i propun s fac inovaii i schimbri dect n mic msur. Faptul c doar 39,25 % exteriorizeaz un grad de satisfacie sczut n legtur cu activitatea lor social dovedete c cei mai muli preoi se simt bine n rolul tradiional pe care l exercit, fiind puin deschii spre schimbare. n acest sens, credem c Episcopia va trebui s-i asume n mai mare msur rolul de a impulsiona modificarea rolului i atitudinii preotului n comunitate,

208

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

stimularea sa n creearea de parteneriate , n diagnoza problemelor sociale ale comunitii i n cutarea de soluii pentru a elimina dificultile cu care se confrunt comunitatea. n momentul de fa cnd rolul comunitii trebuie s fie esenial n impulsionarea vieii sociale, n realizarea coeziunii ntre oameni, preotul trebuie s gseasc modalitile actuale, percutante de mobilizare a energiilor comunitii spre progres i dezvoltare.

CONCLUZII: n cerectare au fost angrenai majrea majoritate a preoilor din Episcopia Oradiei, Bihorului i Slajului, cazurile de absent fiind de aproximativ 10 preoi din toalul preoilor din Eparhie. Marea majoritate a parohiilor sunt n mediul rural ( 83,1%) Vrsta preoilor se situeaz n majoritate pe segmentul de vrst 46 60 de ani ( 40,93%), urmat de segmentul 30 45 de ani ( 35,33%), iar pe segmentul de vrst sub 30 de ani sunt 19,50%. Doar un mic procent sunt peste 60 de ani ( 4,25%) Majoritatea preoilor au studii teologice superioare, dar foarte puini au i o specializare n domeniul asistenei sociale Preoii din parohii cunosc problemele comunitilor, le identific i fac o clasificare a acestora. Cele mai insemnate probleme sunt cele referitoare la infrastructura urbanistic, lipsa locurilor de munc, srcia, persoanele vrstnice, consumul excesiv de alcool, familii dezorganizate. La polul opus respondenii apreciaz c cea mai puin grav problem este cea a persoanelor fr adpost n ceea ce privete rolul pe care l are preotul n rezolvarea problemelor sociale ale comunitii, majoritatea consider c preotul trebuie s se implice n soluionarea problemelor. 98,1% din preoi au declarat c parohia trebuie s aib un rol activ n domeniul social. Referitor la resursele de care dispune Biserica, respectiv Parohia, resurse care nu sunt valorificate n activitile sociale, 50% dintre preoii parohi declar c

209

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Parohia nu dispune de astfel de resurse, iar 26,6% dintre acetia consider c Biserica nu are resurse nefructificate Susinerea acordat de diferite instituii n derularea programelor sociale de ctre parohie este foarte mic. 64,7% nu au beneficiat de nici un sprijin din partea Episcopiei i a Protopopiatului Pentru a depi dificultile ntmpinate n desfurarea activitilor sociale, parohia are nevoie de sprijinul anumitor instituii. Preoii consider c principala instituie care ar trebui s i sprijine n activitatea social este Episcopia. Sprijinul se refer la oferta de consultan de specialitate n derularea programelor sociale, oferta de resurse umane specializate n domeniul social i oferta de resurse financiare i materiale necesare derulrii activitii sociale. n cazul parohiilor preoii nu sunt informai cu privire la modalitile de finanare i dezvoltare a serviciilor de asisten social la nivelul parohiilor lor. 49,1% declar c sunt informai doar n foarte mic msur, dar sunt dispui s participe activ la cursuri de formare i perfecionare n domeniul social Implicarea n asistena social n mod profesionist este foarte slab. Marea majoritate a respondenilor susin c nu au un plan i un calendar al activitilor, multe dintre aceste activiti fcndu-se doar sporadic, cu ocazia srbtorilor religioase i mbrac forma micilor pachete cu ajutoare. Rspunsul la aceste tipuri de ntrebri reflect tocmai limitele asistenei sociale bisericeti amintite n capitotul anterior: amatorismul filantropic, insuficiena filantropic, paternalism filantropic i particularism filantropic Dei sunt contieni de resursele limitate de care dispun, precum i de importana stabilirii unor parteneriate, doar 11,1% dintre parohii au stabilite parteneriate pentru programele sociale desfurate Un aspect interesant este cel legat de satisfacia n legtur cu activitatea social desfurat de ctre preoii n parohie. Majoritatea, 60,75% se declar foarte mulumii de activitatea lor social, dei aceste activiti sunt neprofesionalizate i uneori insuficiente fa de multitudinea i gravitatea problemelor existente la nivelul comunitilor parohiale

210

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Episcopia ca i organ de conducere are un rol deosebit de important n impulsionarea preoilor i parohiilor n oferta serviciilor sociale precum i n profesionalizarea acestora. Datorit faptului c pn acum Episcopia nu a avut o strategie coerent n acest domeniu i parohiile nu au tiut s acioneze la nivelul ateptrilor i al posibilitilor de aciune

211

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

CAP. 11. STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SECTORULUI SOCIAL I PLANIFICAREA SERVICIILOR I ACTIVITILOR SOCIALE ALE EPISCOPIEI ORTODOXE ROMNE A ORADIEI, BIHORULUI I SLAJULUI.

1. Context general a. Politic Anul 2007 este anul aderrii Romniei la Uniunea European, un moment politic major, cu un impact direct i asupra asistenei sociale, ceea ce aduce schimbri mai ales n modul de formulare a politicilor sociale, a metodelor de abordare, dar i a mijloacelor. Formula central de aplicare a politicii europene este Open Method of Coordination, (OMC), formul neaplicat nc n Romnia, dect la nivelul proiectelor pilot. b. Social Aspectul social al societii noastre la momentul aderrii este unul complex, tot mai complex, nevoi sociale crescute att ca urmare a dificutilor sociale, ct i ca urmare a asteptrilor sociale ale oamenilor. 2007-2013 reprezint un interval de timp aferent implementrii Planului European de Dezvoltare care orienteaz serviciile sociale n direcia ocuprii forei de munc, cu viziunea unei societi a crei probleme sociale sunt rezolvate prin promovarea ceteniei active social, profesional, educaional i renunarea la filantropie pasiv. c. Economic Modificarea surselor de finanare a serviciilor sociale i reglementrile europene n vigoare n Romnia, contureaz pentru perioada 2007-2013 dou direcii de dezvoltare a serviciilor sociale: coeziunea serviciilor sociale cu apropierea acestora de nivelul celor furnizate n alte state dezvoltate ale UE; dezvoltarea unui cadru comunitar

212

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

specific i stabil, tot n sensul coeziunii, dar care s ofere sustenabilitate pe termen lung din punct de vere economic. Ca i dezvoltare economic, serviciile sociale se raporteaz la resursele financiare specifice. Astfel, n aceast perioad pot fi identificate trei astfel de resurse: 1. fondurile structurale pentru coeziune; 2. fondurile guvernamentale la toate nivelurile; 3. fondurile proprii, generate de participarea comunitii i aplicarea OMC 2. Necesitatea planificarii serviciilor Planificarea serviciilor are nevoie mai nti de maturitatea promotorului, regsit n cazul nostru n nelegerea mediului social, a actorilor comunitii i rolul acestora. De aceea, n abordarea planificrii serviciilor sociale trebuie s pornim de la elementul de baz, individul, persoana n interaciune cu mediul sau comunitatea. n concepia lui Abraham Maslow, toate aciunile umane au ca scop satisfacerea unor necesiti sau trebuine. Satisfacerea acestor trebuine nsa se realizeaz conform prioritii lor, respectiv: 1. 2. nevoile primare nevoile de ordin superior

Astfel, nevoile umane, conform lui Maslow, sunt structurate piramidal, de la baz spre vrful piramidei, n cinci nivele, dupa cum urmeaz:

1. Nevoile elementare (la baza piramidei) sunt nevoile de ordin fiziologic (nevoia de aer, ap, hran, mbrcminte; nevoi de ordin senzorial, sexual, etc.). Satisfacerea acestor nevoi asigur buna funcionare biologic a organismului uman. 2. Nevoia de securitate individual att n mediul natural ct i n cel social; se refer la protecia individului fa de forele exterioare ostile, factori de risc care atenteaz la integritatea fizic a acestuia. Asigurarea unei astfel de protecii se realizeaz prin stabilitatea locului de munc i prin asigurarea unor bunuri i resurse materiale necesare existentei: casa, salariu etc.

213

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

3. Nevoile sociale se raporteaz la necesitatea acceptarii si apartenentei intr-un grup social, de a face parte dintr-o comunitate. Oamenii manifest nevoia de dragoste nc din primele luni de via. Mai mult instinctiv la nceput, aceast nevoie devine treptat din ce n ce mai contient, devine o exigen de prim ordin pentru confortul sufletesc. 4. Nevoia de respect care deriv dintr-o exigen autoevaluativ a individului, care dorete s-i fie recunoscut statutul pe care l are sau la care aspir, dorina de a-i fi apreciate competenele, cunotiinele, performanele, calitile etc. 5. Nevoia de autorealizare la vrful piramidei, de mplinire de sine, vizeaz construirea unei imagini de sine favorabile, precum i dobndirea capacitii de auto-control. Piramida lui Maslow este valabil n special pentru oamenii din societatea occidental, care duc o via considerat normal. La orientalii tradiionali (nu cei occidentalizai), n afara primelor 2 nivele comune, cel mai important nivel este al 5-lea (i asta e valabil i la persoanele religioase). Este foarte adevrat c n absena satisfacerii corespunztoare a primelor 2 nivele nu reueti s contientizezi i s te motivezi pentru celelalte, dar dac eti ajutat i susinut din afar s mergi direct la nivelul 5 vei reui s i le armonizezi pe toate celelalte 4. Este ceea ce spunea i Iisus: Cutai nti mpria Cerurilor i toate celelalte vi se vor da pe deasupra. Un alt mod de a spune c atunci cnd pui accent pe cine eti tu cu adevrat, pentru a te dezvolta pe tine nsui, lucrurile de care ai nevoie vin ctre tine n mod automat. Totui, nu e chiar uor s te motivezi (tu sau altcineva) pentru a merge direct la acest nivel dar e calea cea mai rapid! a. Responsabilitatea comunitar Responsabilitatea social a comunitii n Biserica ortodox pornete de la fiecare cretin, cci slujirea cretinului n lume se identific cu slujirea i cu mesajul Bisericii lui Hristos, n care rspunderea personal se transform n responsabilitate comunitar (P.S.Irineu Bistriteanul, Episcop Vicar, Curs de morala crestina si spiritualitate ortodoxa)

214

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Aceast definiie este suficient n definirea motivaiei pentru mplinirea personal, ns ea solicit o abordare planificat, dat de complexitatea lumii contemporane, secularizate. Astfel, biserica, n asumarea responsabilitii sale comunitare motiveaz membrii comunitii n gsirea autorealizrii considernd urmtoarele aspecte de tip social: 1. Grupurile de oameni care formeaz o comunitate au credine, norme de via i experiene comune, dobndite prin apartenea la o istorie colectiv, un trecut comun 2. Exist legturi i relaii economice, politice, sociale i culturale bazate pe ncredere, sprijin reciproc i participare la viaa comunitii. Alocarea timpului in familia modern:

Loc de munc Socializare, alte instituii

coala

Biserica Familia

3. Elemente definitorii in planificarea serviciilor: a. Parteneriatul (stakeholders abordare comunitara) n modelul de lucru care propune un proces de planificare, autoritile locale, instituiile de educaie, sanitare, organizaiile neguvernamentale i chiar sectorul privat lucreaz mpreun pentru ai reuni experienele n vederea evalurii nevoilor comunitii, evalurii serviciilor existente i planificrii eficiente a resurselor avnd ca int persoanele expuse riscului marginalizrii.

215

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Sector public (Guvernamental) Sistem de sntate, educatie Sistemul juridic Instituii publice, locale, centrale Media Angajatori Avocai Lideri n domeniul privat Cadre medicale Societi de asigurri Companii farmaceutice Productori de Sector privat Instr. accesibilitate (lucrativ) Personal angajat Spitale, Clinici, Centre de reabilitare, Centre de zi, etc Voluntari Membri comunitate Individ, familie Biserica Lideri locali Organizaii drepturile omului din lume Organizaii copii i familie Organizaii pacieni Organizaii externe Organzaii fundrasing Sector voluntariat (Non-Profit)

Donatori

Schema actorilor comunitari implicai n asistena social bisericeasc n Episcopia Ortodox Romn a Oradiei, Bihorului i Slajului Dezvoltarea unui model de lucru n parteneriat, ntre furnizorii neguvernamentali i cei guvernamentali din comunitate, constituie o noutate n elaborarea politicilor de planificare a resurselor la nivel comunitar din Romnia.

216

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

b. Evaluarea nevoilor Alocarea de resurse n comunitate i n condiii de eficien se poate realiza numai n baza unei analize de nevoi i a unei planificri adecvate a serviciilor existente i nfiinarea i dezvoltarea unor servicii care nu au fost identificate dar sunt necesare. Analiza de nevoi ine cont de nevoile individuale, colective, de serviciile existente i cele necesare. c. Abordarea holistic a serviciilor Soluionarea unei probleme individuale sau de grup poate fi realizat, n condiii de maxim eficien, doar cu participarea tuturor competenelor, ntr-o abordare a problemei ca ntreg, privind toate aspectele acesteia, cu implicarea tuturor profesionitilor necesari pentru o astfel de abordare specializat. n plus, la nivelul instituional este necesar integrarea serviciilor sociale cu cellalte servicii, cum sunt cele de sntate. d. Planificarea ca proces continuu Dup terminarea procesului de colectare a datelor, de dezbatere a modului n care resursele sunt alocate, de planificarea serviciilor, trebuie s se continue n aa fel nct datele care au fost luate anterior sa fie actualizate. n acest fel se poate construi pe experiena avut anterior n evaluarea nevoilor populaiei, un nou plan actualizat al serviciilor sociale comunitare. e. Planul de servicii i planificarea resurselor Statutul de membru n Uniunea European angajeaz Romnia n Planul de Dezvoltare European, care presupune mijloace i metode de lucru specifice. Acestea sunt concretizate n planificarea serviciilor, ca metod principal de lucru, care ofer n permanen indicatori de cantitate i calitate, i care ofer o imagine n permanen a ceea ce trebuie s fie prioritate pentru comunitate, care sunt grupurile vulnerabile i care este mai prioritar. O astfel de abordare asigur i cunoaterea i capacitarea resurselor necesare, att ca urmare a efortului civic, ct i a celui guvernamental, ca urmare a finanrii publice.

217

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

ANALIZA DE TIP SWOT


Nr.Crt. A 1 Domenii de analiz strategic i factori interni imp Capacitatea calitativ a serviciilor sociale (domeniu fizic) Calitatea serviciilor oferite 7 6 2 Partea de pia deinut 1 3 2 3 Imaginea serviciului social al episcopiei n sector autosatisfacie privind serviciile sociale la nivel de parohie 1 1 credibilitate pentru domeniul social Reeaua de comunicarii) campanii media in 5 5 servicii (infrastructura fig.5 existena sau fructificarea informaiilor din domeniul social n parohie 4 imagine n faa donatorilor prezena n media local i judeean privind serviciile sociale servicii la nivel urban integrate in sistemul de specialitate - parohie servicii la nivel urban, rural integrate in sistemul de specialitate - episcopie servicii la nivel rural integrate in sistemul de specialitate - parohie informarea beneficiarilor - cu informaii de specialitate fig.15;19 consilierea efectiv beneficiarilor cu facilitarea fig.15;19 argum

fig.31

preoii informai privind problemele comunitii 4 9 5 Respectarea contractual fa de beneficiari satisfacia beneficiarilor fata de serviciile existente 1 Politica de pre Promovarea serviciilor sociale 8 5 B 1 2 Capacitatea financiar a serviciului social al episcopiei (domeniul financiar) ncadrarea n costul antecalculat 6 Fundrasing, fonduri nerambursabile 8 4 9 3 4 Fluxul de numerar 7 Gradul de ndatorare 3 5 Audit financiar servicii prestate in avans (ex. Pe seama colectarii fondului filantropia sau alte fonduri) utilizarea i dezvoltarea fondul filantropia accesarea fondurilor nerambursabile programe centralizate la nivelul patriarhiei evenimente i programe de fundrasing la nivelul episcopiei intocmirea de proiecii bugetare 1

6 7

grupuri de suport local pentru identificarea problemelor i promovarea serviciilor fig.26 campanii media la nivel local sau judeean

fig.21;25

218

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL


5 6 Gradul de autofinanare 2 C 1 Capacitatea de furnizare a sociale (domeniul tehnic) serviciilor activitai generatoare de profit transparent sociale i eficien buget activitai

Tehnologii, standarde, certificri folosite 4 certificari, standarde la nivelul episcopiei, parohiilor parohiile au capacitatea de a problemele sociale - resurse umane parohiile au capacitatea problemele sociale - spatii de a rezolva fig.13;30 rezolva fig.13

Marimea capacitii de furnizare 1 1 2 3

parohiile au capacitatea de a rezolva problemele sociale - financiare i materiale fig.13 parohiile au capacitatea de a rezolva problemele sociale - prin colaborarea cu alte institutii fig.13

Gradul de furnizare

folosire

capacitii

de parohiile au capacitatea de a problemele sociale - resurse umane parohiile au capacitatea problemele sociale - spatii de a rezolva fig.13 rezolva fig.13

4 4 4 3 servicii cu caracter primar acordate (ajutoare materiale) 1 2 4 2 3 9 9 servicii n domeniul varstnicilor la nivelul parohiei 7 7 6 6 8 8 5 5 4 5 Gradul de autonomizare 1 Nivelul de organizare a furnizarii

parohiile au capacitatea de a rezolva problemele sociale - financiare fig.13 parohiile au capacitatea de a rezolva problemele sociale - prin colaborarea cu alte institutii fig.13 fig.15 servicii cu caracter specializat fig.15 servicii furnizare in colaborare, parohie episcopie fig.16;20 servicii furnizate n colaborare cu primria fig.17

servicii furnizate n colaborare cu alte institutii fig.17;29 servicii n domeniul familiei si copilului la nivelul parohiei fig.15 servicii n domeniul familiei si copilului la nivelul episcopiei fig.15 fig.15 servicii n domeniul varstnicilor la nivelul episcopiei fig.15 servicii n domeniul tineretului (+ educatie) la nivelul parohiei fig.15 servicii n domeniul tineretului (+ educaie) la nivelul episcopiei fig.15 servicii n domeniul dizabilitii la nivelul parohiei fig.15 servicii n domeniul dizabilitii la nivelul episcopiei fig.15 servicii n domeniul rromilor la nivelul parohiei fig.15 servicii n domeniul rromilor la nivelul episcopiei fig.15 surs financiar stabil

219

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL


3 6 Gradul de calificare a muncii personal calificat la nivelul compartimentului de specialitate 4 Experiena personalului 3 1 1 3 1 D 1 Capacitate managerian (domeniul organizaional i uman) Previziune 5 5 strategia episcopiei pe categorii de nevoi 8 efectuarea de studii relevante pentru previziune 2 7 5 2 Organizare structural structur de personal (preoi) cu medie tanara de varsta 1 1 9 compartiment episcopiei de specialitate la nivelul 1 fig.19 fig.3 fig.1 respectarea principiilor de proiectare funcionare a structurii organizatorice numarul asistenti/lucratori sociali in parohii i fig.19 alocarea resurselor (ca urmare a analizei de previziune) folosirea unor tehnici specifice previziunii (analize SWOT) misiunea scopul si obiectivele clare la nivelul episcopiei misiunea scopul si obiectivele clare la nivelul parohiilor Pct.2 Studiu personal cu experien n domeniul social fig.19 personal pregtit (cursuri) in accesare de fonduri nerambursabile la nevelul parohiei fig.22 personal pregtit (cursuri) in accesare de fonduri nerambursabile la nivelul episcopiei voluntar personal pregtit (cursuri) in servicii sociale la nevelul parohiei fig.23 personal pregtit (cursuri) in servicii sociale la nevelul episcopiei servicii incadrate intr-un plan de aciune fig.27

fig.19

fig.2

procent ridicat al preotilor cu studii superioare 1 existenta preoilor cu preponderena n mediul rural 1 3 Metode de organizare procesual abordare strategic a dezvoltrii la nivel de episcopie 7 7 3 inregistrarea si circuitul documentelor 4 Sistemul decizional sistem descentralizat pentru iniiative locale 2 capacitate decizional pentru proiecte eparhial (integrare decizional pe vertical TAILER) 6 7 6 5 Sistemul informaional comunicarea episcopie parohii pe proiecte comune (corelarea deciiilor pe orizontal) instruire la nivel decizional privind asistena social 1

abordare strategic a dezvoltrii la nivel de parohie fig.27;28 plan privind productivitatea muncii la nivelul serv.soc.ep.

220

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL


raionalizarea sistemului informaional (comunicare intern, extern pe probleme specifice asistentei sociale) fig.19 tab.1;10; 11;30 tab.4 program de promovare i motivare personalului din domeniul social valoare acordata timpului liber (voluntariatul) fig.24 existenta unui mediu inovativ a

6 6 Capacitate de motivare interesul voluntar de participare al preotilor capacitate de cointeresare a populaiei 1 4 4 4 interesul pentru cursuri de specializare n domeniul social 6 7 8 Capacitate de inovare 6 Controlul evalurii sistemul de control financiar - intern de specialitate 5 5 Nr.crt. 1 Oportuniti ale mediului Creterea cererii la nivelul judeean nevoia crescut de servicii pentru copil i familiei n mediul rural 5 nevoia crescut de servicii pentru vrstnici n mediul rural 4 nevoia crescut de servicii pentru persoane cu dizabiliti n mediul rural 4 nevoia crescut de servicii pentru rromi n mediul rural 4 nevoia de proiecte de dezvoltare comunitar 4 existena resurselor umane pentru furnizarea de cursuri specializate in domeniul social voluntari episcopie 6 nevoia de spatii in crestere pentru obiective sociale 5 2 Extinderea la nivel judeea protocolul intre Patriarhia Guvernul Romniei Romana si 6 4 2 6 5 6 6 5 4 2 2 8 7 3 3 4 Nr.crt. 1 9 4

sistemul de control al expertizei de specialitate n asistena social - exten, consultativ, neremunerat Ameninri ale mediului Scderea nevoii de servicii perpetuarea metodei filantropice neplanificate neacreditarea serviciilor Scderea interesului pentru servicii viteza de reacie a episcopiei la nevoile domeniului social coordonarea proiectelor pe verticala - TAILER nivel de trai foarte scazut programele de fundrasing Apariia unor noi competitori aparitia competitorilor in fundrasing dezvoltarea serviciilor independente Activitatea promoional a concurenei recrutare dificil n contextul penuriei de for de munc pregtite migraia forei de munc pregtite n cadrul serviciului Creterea costurilor de servicii lipsa planificrii serviciilor n dezvoltrii acestora afecteaza

colaborarea cu alte institutii (ASP, DGASPC), pentru completarea resurselor 6 3 Folosirea extindere de instrumente externe de

fonduri structurale infrastructur social 7 fonduri nerambursabile transfrontaliere PHARE CBC fonduri de locale prin parteneriate cu administraia locala 8 fonduri judeene prin parteneriat cu administraia judeean pentru servicii cu caracter primar i specializat 8 oportunitate de finanare special n zona Suplacul de Barcau 8 oportunitati de finanare pe proiecte mici iniiativa locala Programul Youth 3 fonduri guvernamentale PIN servicii specifice 3 legislatie favorabila privind angajarea absolventilor 6

contextul sfera

lipsa unei culturi manageriale in serviciilor sociale dezvoltate de BOR

creterea costurilor cu serviciile generate de trendul ascendent al taxele locale, europene legislatie nc nesedimentat

221

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL


utilitatea public ofera avataje semnificative privind finantarea 8 fructificarea prevederilor legii 34/1999 4 8 Diversificarea serviciilor mediu propice pentru dezvoltarea evenimentelor de fundrasing 9 dezvoltarea unui serviciu de prestatii ale BOR pentru cumpararea de servicii sociale ca urmare a dezvoltrii programelor de fundrasing 9 aplicarea prevederilor HG 68/2003 pentru dezvoltarea planificat a serviciilor sociale 7 Sporirea posibilitilor de extindere la nivel naional colaborarea cu reele nationale deja existente (ex.programe trafic persoane, adicii) 3 dezvoltarea unui eveniment de fundraising national 9

n ceea ce urmeaz voi prezenta planul de dezvoltare instituional a Episcopiei Ortodoxe Romne a Oradiei, Bihorului i Slajului pe perioada 2007 2008, plan de

222

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

dezvoltare aprobat de ctre Permanena Consiliului Eparhial pentru dezvoltarea sectorului de asisten social a Eparhiei. Acest plan de dezvoltare este structurat pe capitole i activiti, precum i o dispunere temporal a acetor activiti pe o perioad de doi ani.

Propunere privind planul de dezvoltare instituional


EPISCOPIA ORTODOX ROMN A ORADIEI, BIHORULUI I SLAJULUI PROPUNERE PRIVIND PLANUL DE ACIUNE PE TERMEN MEDIU, N DOMENIUL SOCIAL 2007 2008 TR II TR III TR IV TR I TR II TR III TR IV 1 Educaie a. Centru pentru copii i tineret: XP nonformal Informare i consiliere (posibilitatea pentru copii dezvoltarii unei reele judeene pentru i tineret XP parohiile din zona rural). Activiti de educaie nonformal XP Promovarea i sprijinirea iniiativelor XP de tineret Schimburi interculturale de tineret b. Tabara educativ pentru copii i tineret: Tematica cretin asociat cu preocupri de tineret (art, cultur, sport) Program de dezvoltare personal i implicare comunitar (n special pentru grupuri defavorizate) Munca voluntar n beneficiul comunitii, pentru obiective sociale c. Burse de studii pentru tineri cu merite deosebite Burse pentru susinere Burse pentru proiecte de cercetare Internship d. Centrul de voluntariat de tineret XP Voluntariat intern XP Voluntariat extern XP XP X XE

XPE

XPE

XE XE XE

223

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

2 Program a. Construcia de locuine (parteneriat pentru cu Habitat for Humanity) promovarea b. Prestaii pentru susinerea familiei i susinerea c. Burse sociale de studiu familiei (legat d. Construcia de centre comunitare de protecia copilului): 3 Retea de a. Dezvoltarea reelei ACCES-Or a sprijin pentru serviciilor adresate persoanelor cu X P E persoane cu dizabiliti dizabilitati si Iniierea parteneriatului de reea i bolnavi XPE fixarea de obiective de parteneriat cronici: Dezvoltarea programului de promovare i capacitare a resurselor X P E Dezvoltarea serviciilor caracter primar sociale cu XPE

XPE XE XE XPE

b. Construirea unui centru respiro cu XPE 20 locuri, pentru nevoile judeului 4 Program de a. Dezvoltarea unor centre de zi sprijin pentru pentru vrstnici cu autonomie persoanele sczut vrstnice b. Construcia de centre rezideniale c. Acordarea de prestaii X : start pregtire : start desfurarea activitii P : fonduri nerambursabile (proiecte) E : finanare proprie (fundraising)

XPE XPE XE

Legenda:

Propunere privind planul de aciune pe termen mediu

224

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

EPISCOPIA ORTODOX ROMN A ORADIEI, BIHORULUI I SLAJULUI PLAN DE DEZVOLTARE INSTITUIONAL 2007 TR TR II III X X X X 2008 TR TR I II

TR IV

TR III

TR IV

Formarea departamentului social resurse umane materiale (echipamente) financiare (activiti) Formarea de instrumente de lucru Iniierea i aplicarea planului de aciune pe termen mediu Iniierea unei strategii de marketing pentru: Implementarea planului pe termen mediu Dezvoltarea unui "brand" social Efectuarea analizei de nevoi ntocmirea Planului de servicii 2008-2013 ntocmirea Planului de Aciune 2008 Implementarea strategiei de dezvoltare

X X X X X X X X

CONCLUZII Lucrarea de fa abordeaz rolul Bisericii ca instituie divino-uman n dezvoltarea serviciilor de asisten social la nivelul comunitilor i pune accentul pe rolul Bisericii Ortodoxe Romne n furnizarea de servicii de asisten social 225

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

comunitar. Biserica este unul dintre cei mai importani actori comunitari care i asum un rol nsemnat n dezvoltarea i furnizarea de servicii sociale pentru oamenii care sunt n acelai timp credincioii din comunitate. Teza de doctorat cuprinde dou pri, teoretic i practic i exemplific aspectele eseniale ale activitii sociale a Bisericii Ortodoxe Romne. Partea teoretic mbin conceptele teologice, dogmatice, misionare i de asisten social i dezvoltare comunitar. n acest demers pornesc de la a arta care sunt temeiurile doctrinare si religios morale ale implicrii bisericii n activitile caritativ filantropice i de asisten social, exemplificnd cu texte Scripturistice i Patristice importana milei cretine, a filantropiei i diaconiei n slujirea aproapelui ca form implicit a slujirii lui Dumnezeu. Demersul este continuat prin a art cum slujirea aproapelui ca form de asisten sociala apare i n lumina nvturii de Credin a Bisericii Ortodoxe. Cele dou pri ale tezei de doctorat se mbin prin puntea de legtur pe care o propune autorul care este consemnarea istoric a instituiilor bisericeti de asisten social de la nfiinarea primelor Mitropolii din provinciile romneti i pn n zilele noastre. Partea a doua a lucrrii este dedicat cercetrii sociologice privind implicarea social a bisericii. Propun alctuirea unei baze de date cu instituiile ofertante de servicii de asisten social la nivelul Eparhiilor Ortodoxe din cuprinsul Patriarhiei Romne. Aceast baz de date este deosebit de util att pentru a construi reeaua ofertanilor de servicii de asisten social i colaborarea lor n a oferi servicii profesionale de calitate. n continuare am propus o analiz a formrii specialitilor n asistena social n dubla specializare teologie asisten social. Cercetarea privind ruta profesional a absolvenilor are ca studiu de caz Facultatea de Teologie Ortodox a Universitii din Oradea, specializarea Teologie Ortodox Asisten Social. Un obiectiv central al tezei de doctorat l constituie identificarea rolului Bisericii n soluionarea problemelor sociale ale comunitii. Pentru aceasta am intreprins o anchet sociologic n rndul preoilor Episcopiei Ortodoxe Romne a Oradiei, Bihorului i Slajului. Metoda abordat n cadrul acestei cercetri este ancheta sociologic. Rezultatele acestei cercetri au fost utilizate n diagnoza problemelor sociale ale comunitii i n stabilirea unor strategii de intervenie viitoare. n acest sens

226

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

am propus strategia de dezvoltare a sectorului social

i planificarea serviciilor i

activitilor sociale ale Episcopiei Ortodoxe Romne a Oradiei, Bihorului i Slajului. n prezent, Biserica desfoar activiti de asisten social prin sistemul propriu, avnd suport de organizare legile emise de stat, promovnd politicile sociale i msurile de protecie social pe care le regsim n ntreaga societate, ea punnd la dispoziie resursele umane i logistica de care dispune. Nu n ultimul rnd putem meniona c n cadrul serviciului social bisericesc se desfoar proiecte care au ca surs de realizare i resurse financiare care actualmente sunt modeste. De aceea Biserica invit statul i n acelai timp i propune ca sistemul naional de asisten social s treac n slujba bisericii, aceasta din urm punnd la dispoziie cele menionate mai sus, iar statul ca factor determinant ntr-o societate s-i dea bisericii capital financiar pentru finanarea ntregului sistem. Biserica ofer prin personalul su clerical care are statut de lider ntr-o societate mobilizarea i antrenarea oamenilor ca i comunitate ntr-o implicare direct n rezolvarea problemelor care pot aprea. Implementarea politicilor sociale prin biseric se poate face printr-o colaborare de specialitate la nivelul celor dou instituii militnd mpreun pentru o societate mai bun i pentru un grad de via n acord cu normele europene i internaionale. Activitatea social a preotului se face remarcat n parohia pe care o administreaz i o pstorete prin prezena sa n instituiile sau aezmintele sociale aflate n sfera de influen a parohiei sale, unde desfoar programe sociale i religioase cu diferite prilejuri sau cu un orar bine stabilit. Opera filantropic i de asisten social a Bisericii face parte din "dimensiunea slujirii aproapelui" i constituie unul din aspectele principale ale teologiei cretine contemporane, cu implicaii tot mai profunde in cele mai variate aspecte ale vieii Bisericii, n special pe planul pastoraiei i al apostolatului social. Slujirea sub acest aspect este cuprins ca adevr fundamental n revelaia biblic, n tradiia patristic i n istoria Bisericii cretine i constituie un factor de dinamism n micarea ecumenic de azi. Dup nvtura Noului Testament, filantropia cuprinde Legea i Profeii, fiind cea mai mare porunc din Lege (Mt. 22, 37-40) Toate aceste sinonime au ca fundament

227

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

dragostea. Incompatibil cu dragostea lumeasc, dragostea fa de Dumnezeu const n mplinirea Poruncilor i n iubirea oamenilor ntre ei. Sentimentul dumnezeiesc al filantropiei i milei este rodul unei ndelungate i laborioase educaii cretine, fcut cu tact i cu iubire fr margini de ctre cei rnduii pentru aceasta. Astzi, mai mult ca altdat, lumea secularizat, dominat de tehnologii, n care vieuim, are nevoie de umanizare, de mil i iubire fa de om, de filantropie. Biserica Ortodox Romn este o biseric de origine apostolic, poporul romn fiind ncretinat de Sfntul Apostol Andrei. Cretinismul la romni are o vechime de aproape dou mii de ani, fiind singurul popor nscut cretin. Istoria poporului romn este contemporan i paralel cu istoria Logosului ntrupat. Odat cu nceputurile cretinismului la romni, asistena social ia forma unor aciuni umanitare cu caracter religios. Asistena social n ara noastr a avut la nceput un caracter pronunat bisericesc, nu poate fi rupt de biseric i s-a dezvoltat ca i nvmntul n jurul bisericii. Ca lucrare a dreptii divine, filantropia Bisericii este un act profund teologic. Ea nu poate fi asociat pur i simplu celorlalte forme de dreptate social consacrate de diverse ideologii moderne, ci exclusiv celorlalte forme de slujire divin. Un alt aspect deosebit de important este formarea specialitilor n domeniul asistenei sociale bisericeti. Actualmente dubla specializare Teologie Asisten Social este ntr-un plin proces de transformare din punc de vedere al Tratatului Bologna. Patriarhia Romn a hotrt ca specializarea s se intituleze Teologie Social ceea ce din punctul meu de vedere nu acord absolvenilor dreptul a a profesa dect n instituiile de asisten social bisericeasc, ceea ce este n detrimentul lor. Faptul c planurile de nvmnt i programele analitice au avut de suferit prin reducerea numrului de ore n specialitatea asisten social nu i face pe absolveni s fie competitivi din punct de vedere teoretic pe piaa muncii. Un alt aspect demn de urmrit este i faptul c Biserica nu a absorbit n sistemul su de asisten social absolvenii acestei specializri. Din studiul de cz ntreprins rezult c cei mai muli absolveni care profeseaz n specialitatea asisten social au fost absorbii pe piaa muncii doar n instituiile de stat i nu n cele ale bisericii.

228

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Acest specializare a demarat de la ideea caracterului filantropic al asistenei sociale i de la faptul c studenii acestei specializri au o deschidere mai mare spre problemele clienilor, c formarea teologic de specialitate creez profesionitilor o sensibilitate i o disponibilitate ridicat pentru rezolvarea problemelor clienilor asistenei sociale. n concluzie se poate afirma c dubla Specializare Teologie Ortodox-Asisten Social a avut o evoluie ascendent pn n anul 2004, dup acest an situaia acestei specializri devenind incert. Din cercetarea ntreprins i prezentat putem afirma c serviciile sociale ale Bisericii Ortodoxe Romne n acest moment se confrunt cu o serie de limite pe care le-am identificat att din punct de vedere teoretic ct i practic pe baza cercetrii intreprinse. Insuficiena filantropic este prezent n asistena social bisericeasc, cercetarea punnd n eviden lipsa resurselor la nivelul comunitilor religioase pentru furnizarea unosr servicii suficiente, dezirabile i de calitate. Amatorismul filantropic poate fi considerat ca limit a asistenei sociale bisericeti deoarece majoritatea clericilor nu au cunostinele i pregtirea de specialitate necesar pentru a putea oferi servicii de calitate. Particularismul filantropic poate fi considart o limit a serviciilor sociale bisericeti dar nu att de prezent ca cellalte limite deoarece oricum serviciile oferite sunt puine i nu se face discriminare pe criterii de apartenen la comunitatea Bisericii. Paternalismul filantropic se manifest n asistena social bisericeasc prin stabilirea unilateral din partea bisericii a domeniului serviciilor oferite fr s se in cont de ali actori sociali i de necesitatea i dezirabilitatea acestor tipuri de servicii. O alt manifestare a paternalismului filantropic se reflect n standardele de organizare i de calitate a acestor servicii. Toate aceste limite pot fi depite print-un amplu proces de profesionalizare a serviciilor i personalului ce deservete aceste servicii. n momentul de fa cnd rolul comunitii trebuie s fie esenial n impulsionarea vieii sociale, n realizarea coeziunii ntre oameni, preotul trebuie s gseasc modalitile actuale, percutante de mobilizare a energiilor comunitii spre progres i dezvoltare. Ancheta sociologic exhaustiv realizat cu preoii din Episcopia Ortodox Romn a Oradiei, Bihorului i Slajului a dus la rezultate deosebit de importante att din punct de vedere a diagnozei sociale ct i pentru stabilirea unei strategii de

229

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

dezvoltare comunitar pentru serviciile de asisten social bisericeasc a Eparhiei. Din prelucrarea datelor anchetei au reieit urmtoarele aspecte: n cercetare au fost angrenai marea majoritate a preoilor din Episcopia Oradiei, Bihorului i Slajului, cazurile de absent fiind de aproximativ 10 preoi din totalul preoilor din Eparhie, marea majoritate a parohiilor sunt n mediul rural ( 83,1%), vrsta preoilor se situeaz n majoritate pe segmentul de vrst 46 60 de ani ( 40,93% ), urmat de segmentul 30 45 de ani ( 35,33%), iar pe segmentul de vrst sub 30 de ani sunt 19,50%. Doar un mic procent sunt peste 60 de ani ( 4,25%). Majoritatea preoilor au studii teologice superioare, dar foarte puini au i o specializare n domeniul asistenei sociale. Preoii din parohii cunosc problemele comunitilor, le identific i fac o clasificare a acestora. Cele mai nsemnate probleme sunt cele referitoare la infrastructura urbanistic, lipsa locurilor de munc, srcia, persoanele vrstnice, consumul excesiv de alcool, familii dezorganizate. La polul opus respondenii apreciaz c cea mai puin grav problem este cea a persoanelor fr adpost n ceea ce privete rolul pe care l are preotul n rezolvarea problemelor sociale ale comunitii, majoritatea consider c preotul trebuie s se implice n soluionarea problemelor. 98,1% din preoi au declarat c parohia trebuie s aib un rol activ n domeniul social. Referitor la resursele de care dispune Biserica, respectiv Parohia, resurse care nu sunt valorificate n activitile sociale, 50% dintre preoii parohi declar c Parohia nu dispune de astfel de resurse, iar 26,6% dintre acetia consider c Biserica nu are resurse nefructificate. Susinerea acordat de diferite instituii n derularea programelor sociale de ctre parohie este foarte mic. 64,7% nu au beneficiat de nici un sprijin din partea Episcopiei i a Protopopiatului.Pentru a depi dificultile ntmpinate n desfurarea activitilor sociale, parohia are nevoie de sprijinul anumitor instituii. Preoii consider c principala instituie care ar trebui s i sprijine n activitatea social este Episcopia. Sprijinul se refer la oferta de consultan de specialitate n derularea programelor sociale, oferta de resurse umane specializate n domeniul social i oferta de resurse financiare i materiale necesare derulrii activitii sociale.

230

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

n cazul parohiilor, preoii nu sunt informai cu privire la modalitile de finanare i dezvoltare a serviciilor de asisten social la nivelul parohiilor lor. 49,1% declar c sunt informai doar n foarte mic msur, dar sunt dispui s participe activ la cursuri de formare i perfecionare n domeniul social. Dei sunt contieni de resursele limitate de care dispun, precum i de importana stabilirii unor parteneriate, doar 11,1% dintre parohii au stabilite parteneriate pentru programele sociale desfurate. Un aspect interesant este cel legat de satisfacia n legtur cu activitatea social desfurat de ctre preoii n parohie. Majoritatea, 60,75% se declar foarte mulumii de activitatea lor social, dei aceste activiti sunt neprofesionalizate i uneori insuficiente fa de multitudinea i gravitatea problemelor existente la nivelul comunitilor parohiale. Episcopia ca i organ de conducere are un rol deosebit de important n impulsionarea preoilor i parohiilor n oferta serviciilor sociale precum i n profesionalizarea acestora. Datorit faptului c pn acum Episcopia nu a avut o strategie coerent n acest domeniu i parohiile nu au tiut s acioneze la nivelul ateptrilor i al posibilitilor de aciune. Teza de doctorat nu a avut doar un rol teoretic i de cercetare ci i unul de implicare activ la nivel comunitar. Studiul de diagnoz efectuat a constituit baza strategiei pentru perioada 2007-2008 a Episcopiei Ortodoxe Romne a Oradiei, Bihorului i Slajului, precum i planificarea i dezvoltarea serviciilor de asisten social bisericeasc oferite la nivelul comunitilor parohiale de ctre serviciile specializate de la nivel eparhial sau de unele organizaii patronate de ctre Biseric. Strategia, planificarea i oferta de servicii profesionalizate la un standard ridicat de calitate fac din Biseric un actor comunitar important i un partener viabil pentru instituiile abilitate s furnizeze aceste servicii.

BIBLIOGRAFIE

231

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Abraham,

D.,

Introducere

sociologia

urban,

Editura

tiinific,

Bucureti, 1991. Adeyi, O. i colab., Reverse Development Trends: The Transition in Central and Eastern Europe, The World Bank, Washington, 1996. Andorka, Rudolf, Srcie i politici sociale, n Calitetea Vieii, anul 3, nr. 3-4, p. 323328. Apostol, George, Lucrarea social a bisericii, n Studii Teologice, anul XLIV, nr. 3-4, p. 104-130, 1992. Athanasiu, Alexandru, Dreptul securitii sociale, Editura Actami, Bucureti, 1995. Barker, Robert, The Social Work Dictionary, NASW Press, SUA, 1987. Bercu, Constantin, Contribuii la problema bolnielor mnstireti, n Mitropolia Olteniei, anul XXII, nr. 1-2, 1969. Bodogae, Theodor, Prezena bisericii n nevoile vremii, Sibiu, 1947. Brtescu, Gheorghe, De la bolnia mnstireasc la spitalul civil, n Mitropolia Olteniei, anul XXI, nr. 9-10, 1969. Bulat, T.G., Biserica Moldovei i aezmintele spitaliceti n prima jumtate a secolului al XIX lea, n Biserica Ortodox Romn, anul XC, nr. 11-12, p. 1227-1237, 1972. Bulat, T.G., Dou sute de ani de la ntemeierea aezmintelor spitaliceti Sf. Spiridon din Iai, n Biserica Ortodox Romn, anul LXXV, nr. 1-2, p. 108-109, 1957. Buzducea, D., Aspecte contemporane n asistena social, Editura Polirom, 2005; Caldera,Rafael, Specificitatea democraiei cretine, Editura Progresul Romnesc, Bucureti, 1992. Carta verde, Politica de dezvoltare regional n Romnia, Bucureti, 1997. Chelcea, S.; Mrginean,I.; Cauc,I.; Cercetarea sociologic, Metode i tehnici, Editura Destin, Deva, 1998 Cndea, Spiridon, Apostolatul laic, Sibiu, 1944. Constantin, Luminia, Economie regional, Editura Oscar Print, 1998. Coea, Mircea, Jurnal n tranziie, Editura Expert, Bucureti, 1995.

232

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Costea, Filaret, Misiunea social-caritativ a bisericii, n Revista Teologic, anul I (73), nr. 4, p. 77-81, 1991. Costin, Cornelia, Dimensiuni ale politicii culturale n perioada de tranziie, n Calitatea Vieii, anul 4, nr.1, p. 33-38, 1993. Cotlarciuc, N., Ocrotirea social i biserica, Cernui, 1921. Coulshed, Veronica, Practica asistenei sociale, Editura Alternative, Bucureti, 1993. Cozrescu, Epifania, Bolnia mnstirii Precista din Roman, precursoare a spitalului actual, n Mitropolia Olteniei, anul XXI, nr. 11-12, 1969. Cusworth, J.W., T.R. Franks, Managing Projects in Developing Countries, Longman Scietific and Tehnical, 1993. Deacon, Bob, Developments in East European Social Policy, in C.Jones (ed.), New Perspectives on the Welfare State in Europe, Routledge, p. 177-197, London, 1993. Decupaje teritoriale i politica de dezvoltare regional n Romnia, Bibliotheca Demographica, nr. 7, Centrul de cercetri demografice al Academiei Romne, CIDE, Bucureti, 1998. Dumitru Sandu Dezvoltare comunitar, Ed. Polirom, Iai, 2005 Duescu, B., Bolniele i spitalele n secolul al XVIII-lea, n Mitropolia Olteniei, anul XXI, nr.11-12, 1969. Ghidul dezvoltrii regionale, Grupul de consultan RAMBOLL, Bucureti, 1998. Giddens, A. (1994) Beyond Left and Right: The Future of Radical Politics, Polity, Cambridge. Giddens, A. (1998) The Third Way: The Renewal of Social Democracy, Polity, Cambridge. Gomoiu, V., Medicina i biserica, Bucureti 1940. Gomoiu, V., Preoimea n slujba operelor de ocrotire i medicin social, Bucureti, 1927. Gona, V.; Gona, Al., Un spital de mnstire la Putna n veacul al XV-lea, n Mitropolia Moldovei i Sucevei, anul XXXIX, nr. 9-10, 1963. Gona, V; Gona, Al., Mitropolitul Anastasie Crimca, fondatorul celui dinti spital din Moldova, n Mitropolia Moldovei i Sucevei, anul XXVIII, nr. 1-2, p. 33-39, 1962.

233

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Howe, David, Introducere n teoria asistenei sociale (trad.), editat cu ajutorul UNICEF, Bucureti, 2001 Ilie, A.; Romnia. Euroregiuni, Ed. Universitatea Oradea, 2004 Ilu, P., Abordarea calitativ a socio-umanului, Ed. Polirom, Iai, 1997 Ilu, Petru, Valori, atitudini i comportamente sociale. Teme actuale de psihosociologie, Ed. Polirom, Iai, 2004; Ioan Radu, Petru Ilu, Liviu Matei, Psihologie social, Editura EXE S.R.L., ClujNapoca, 1994; Ionescu, Cristina; Romanescu, C., Cteva opinii despre rolul bolnielor mnstireti din Moldova, n Mitropolia Olteniei, anul XXII, nr. 1-2, 1969. Liiu, Gheorghe, Oastea Domnului, o problem a Bisericii, n Telegraful Romn, nr. 29-30, 1990. Livad, Cadeschi Ligia, Asistena social n Principate, (sec. XVIII-nceputul sec. XIX). ntre religios i laic, n Revista istoric, anul III, nr. 11-12, p. 1173-1182, 1992. Manoiu, F., Epureanu, V., Asistena social n Romnia, ed. ALL, Bucureti, 1996 Manoliu, V., Cu privire la presupusa bolni de la Vodia, n volumul Din istoria, Bucureti, 1962. Mrginean, Ioan, Probleme i soluii posibile pentru reforma sistemului de protecie social i de servicii sociale, n Calitatea Vieii, anul 5, nr. 3-4, p. 205-225, 1994. Mrgineanu, I. - Proiectarea cercetrii sociologice, Ed. Polirom, Iai, 1999 Marina, Iustinian, Apostolatul social, Editura Institutului Biblic i de Misiune a Bisericii Ortodoxe Romne, Bucureti, 1949. Marinescu, V., Ct ine legenda i unde ncepe adevrul despre Bolnia SimidreniFlmnzeti din Curtea de Arge, n Mitropolia Olteniei, anul XXI, nr. 11-12, 1969. Muan, Gabriel, Metode de evaluare a programelor sociale, n Calitatea Vieii, anul 6, nr. 1-2, p. 149-176. Miclu, I.; Dezvoltare regional, cooperare transfrontalier i integrare european, Ed. Dacia, Cluj-Napoca, 2002 Mielu Zlate, Psihologie social i organizaional industrial, Editura Politic, Bucureti, 1975;

234

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Ministerul Sntii , Strategia sectorial de reform a serviciilor de sntate, Bucureti, 1998. Miroiu, P., Casa de oaspei i spitalul mnstiresc de la Curtea de Arge, n Mitropolia Olteniei, anul XXIV, nr. 7-8, 1972. Miroiu, P., De la bolnia mnstireasc la spitalul organizat, n Mitropolia Olteniei, anul XXIII, nr. 5-6, 1969. Miroiu, P., Despre tipicul bolnielor mnstireti, n Mitropolia Olteniei, anul XXI, nr. 9-10, p. 696-700, 1969. Molin, Virgil, Bolnia de la Colea acum dou veacuri i jumtate, n Glasul Bisericii, anul XIX, nr. 11-12, p. 1007-1022, 1966. Molin, Virgil, Date noi cu privire la trecutul instituiilor pentru ngrijirea sntii, patronate de mnstirea Neam, n Mitropolia Moldovei i Sucevei, anul XXXI, nr. 56, 1964. Moscovici, S.(coord.), Psihologia social a relaiilor cu cellalt, Ed. Polirom, Iai, 1998; Neamu George, Tratat de Asisten Social, Ed.Polirom, Iai, 2003 Neamu, G., Stan, D., (coord.), Asistena social. Studii i aplicaii, Editura Polirom, 2005; Neculau, A. (coord.), Psihologie social aspecte contemporane, Ed. Polirom, Iai, 1996; Neculau, A., Dinamica grupurilor: texte de baz, Ed. Polirom, Iai, 2001; Neculau, A., Manual de psihologie social, Ed. Polirom, Iai, 2003; Neculau, A., Psihosociologia rezolvrii conflictului, Ed. Polirom, Iai, 1998; Negut, S.; "Euroregiones", Revue Roumaine de Geographie, Tome 42, 1998, Ed. Academiei Romane Nonea, Constantin, Asistena social prin Biseric, n Biserica Ortodox Romn, nr. 3-6, 1951. Pcurariu, Mircea, Istoria Bisericii Ortodoxe Romne, vol.I i II, 1980. Pascariu, Gabriel, Perspectivele dezvoltrii regionale n Romnia, Editura Arhitext, 1998.

235

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Pasti, V., Miroiu, M., Codi, C., Romnia. Starea de fapt. Societatea, Editura Nemira, Bucureti, 1998. Pstorul lui Herma, n volumul Scrierile Prinilor Apostolici, traducere de D. Fecioru, Editura Institului Biblic si de Misiune al Bisericii Ortodoxe Romne, Bucureti, 1979. Plmdeal, Antonie, Biserica slujitoare, Editura Mitropoliei, Sibiu, 1986. Plmdeal, Antonie, Bolniele mnstireti n istoria grijii Bisericii pentru bolnavi. Cteva scurte precizri, n Telegraful Romn, anul 140, nr. 23-24, p. 2-3, 1992. Plmdeal, Antonie, Idei sociale oglindite n viaa i activitatea Sfntului Vasile cel Mare, n volumul nchinare Sfntului Vasile cel Mare, p. 284-311, Bucureti, 1980. Plmdeal, Antonie, Vocaie i misiune cretin, Editura Mitropoliei, Sibiu, 1984. Policy Instruments for regional development, Supplementary report, Warsaw, 1997. Pop Luana Miruna coord., Dicionar de politici sociale, Ed. Expert, Bucureti, 2002 Popescu ,Teodor, Biserica n actualitatea social, n Ortodoxia, nr. 1, 1953. Popescu, Romulus, nsemntatea medico-istoric a bolnielor din judeul Vlcea, n Mitropolia Olteniei, anul XXI, nr. 11-12, 1969. Popescu-Dobrotineanu, I.; Mldrescu, P., Bolnia de la mnstirea Cozia, n Mitropolia Olteniei, anul XXI, nr. 11-12, 1969. Powell, F. (2001) The Politics of Social Work, Sage, London. Powell, F. and Geoghegan, M. (2004) The Politics of Community Development, A. & A. Farmar, Dublin. Pruteanu, Paul, Contribuii la Istoricul spitalelor din Moldova, Bucureti 1957. Radu, Ioan, Ilu, Petru, Matei, Liviu, Psihologie social, Ed. EXE, Cluj-Napoca, 1994; Ralea,M; Herseni,T; Introducere n psihologia social, Editura tiinific Bucureti, 1966. Rezu, Petru, Rolul Social i misionar al Bisericii Ortodoxe Romne, n Studii Teologice, nr. 7-8, 1949. Rotariu, T.; Ilu P. - Ancheta sociologic i sondajul de opinie, Ed. Polirom, Iai, 1997 Russel K. Schutt, - Investigating the Social World. The Process and Practice of Research, Pine Forge Press, 2000

236

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Samarian, Pompei Ghe., Din istoria medicinii sociale n Romnia, n Revista de Igien Social, nr. 7, Bucureti, 1931. Sandu, Dumitru, Sociologia tranziiei. Valori i tipuri sociale n Romnia, Editura Staff, Bucureti, 1996. Sburlan, L.; Tufan, O., Bolnia de la Curtea de Arge, n Mitropolia Olteniei, anul XXII, nr. 1-2, 1969. Septimiu Chelcea Metodologia cercetrii sociologice, Editura Economic, Bucureti 2001 Stahl, H.H. (coord.), D.Gusti Studii critice, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1980. Stahl, H.H., Matei, I.I., Manual de prevederi sociale i asisten social. Teoria i tehnica prevederilor sociale, Editura Medical, Bucureti, 1962. Stan, Liviu, Instituii de asisten social n Biserica veche, n Mitropolia Olteniei, anul XII, nr. 1, 1957. Stniloae, Dumitru, O direcie nou n viaa bisericeasc : asistena social, n Glasul Bisericii, nr. 6, 1948. tefan, Vasile, Organizarea asistenei sociale prin biseric, n Glasul Bisericii, nr. 6, 1948. Tnsescu, E.S.; Politica regional i coordonarea instrumentelor structurale, Ed. Dacris, Bucureti 2004 Touraine, A. (2001) Beyond Neoliberalism, Polity, Cambridge. Twelvetrees, A. (1991) Community Work, 2nd edition, Macmillan, London. Vtmanu, N., 1600 de ani de la nfiinarea Vasiliadei, n Biserica Ortodox Romn, anul LXXXVIII, nr. 3-4, p. 297-311, 1969. Vtmanu, N., Contribuii la istoricul bolniei de la Simidreni i al xenodochiului de la Arge, n Biserica Ortodox Romn, anul LXXXVI, p. 802-808, 1968. Vtmanu, N., Contribuii la istoricul zidirii spitalului Colea, n volumul Din istoria, Bucureti, 1962. Vlad, Sofron, Atitudinea Bisericii Ortodoxe fa de problemele sociale. Principii cu caracter social, desprinse din Sfintele Evanghelii, n Studii Teologice, anul VI, nr.3-4, p. 158-173, 1954.

237

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Vlsceanu, L. - Metodologia cercetrii sociologice, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1982 Voicescu, C., Mnstirea i aezmntul spitalicesc Sfntul Pantelimon, n Biserica Ortodox Romn, anul XCI, nr. 11-12, p. 1295-1313, 1973. Vornicescu, Nestor, ngrijirea sntii n vechile noastre mnstiri, n Mitropolia Olteniei, anul XX, nr. 1-2, 1968. Vornicescu, Nestor, Instituii pentru ngrijirea sntii patronate de mnstirea Neam, n Mitropolia Moldovei i Sucevei, anul XXXVIII, nr. 5-6, p. 422-450, 1962. Yannoulatos, Anastasios, Misiunea la modul lui Hristos. Fac-se voia Ta, traducere i prezentare de Ic, Ioan I., n Revista Teologic , anul I (73), nr. 3, p. 85-94, 1991. Zamfir, C., Vlsceanu, L. (coord.), Dicionar de sociologie, Editura Babel, Bucureti, 1993. Zamfir, Ctlin (coord.), Liniamente ale politicii de protecie social pentru Romnia anilor 90, CIDE, Bucureti, 1992. Zamfir, Ctlin (coord.), Politici sociale n Romnia 1990-1998, Editura Expert, Bucureti, 1999. Zamfir, Ctlin (ed.), Dimesiuni ale srciei 1994, Editura Expert, Bucureti, 1995. Zamfir, Ctlin, Mrginean,I.,Barbu, G., Manea ,L., Gheorghe, C., Gheu, R., Cartea Alb. Sistemul de asisten social n Romnia. Comentarii, n Calitatea Vieii, anul 4, nr.4, p. 283-300, 1993. Zamfir, Ctlin, Stoica, Laura, O nou provocare: dezvoltarea social, Ed. Polirom, Iai, 2006 Zamfir, Ctlin; Zamfir, Elena, (coord.), iganii ntre ignorare i ngrijorare, Editura Alternative, Bucureti, 1993. Zamfir, Ctlin; Zamfir,Elena (eds.), Pentru o societate centrat pe copil, Editura Altenative, Bucureti, 1997. Zamfir, Ctlin;Pop,M.A.;Zamfir, Elena; Romnia 89-93: Dinamica bunstrii i protecia social, Editura Expert, Bucureti, 1994. Zamfir, Elena, (coordonator), Strategii antisrcie i dezvoltare comunitar, Ed. Expert, Bucureti, 2000; Zamfir, Elena, Incursiune n universul uman, Editura Albatros, Bucureti, 1989.

238

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Zamfir, Elena, Preda, Marian (coord.), Diagnoza problemelor social comunitare studii de caz, Ed. Expert, Bucureti, 2000; Zamfir, Elena, Psihologie social texte alese, Ed. Ankarom, Iai, 1997; Zamfir, Elena, The Situation of Child and Family in Romania, UNICEF, 1995. Zamfir, Elena, Zamfir, Ctlin (coord.), Politici sociale. Romnia n context european, Editura Alternative, Bucureti, 1995. Zastrow, Charles, Introduction to Social Work and Social Welfare, Brooks/Cole Publ. Co., Pacific Gove, 1996 Zastrow, Charles, The Practice of Social Work, Brooks/Cole Publ. Co., Pacific Grove, 1995

ANEXE

REGULAMENT DE ORGANIZARE I FUNCONARE A SISTEMULUI ASISTEN SOCIAL N BISERICA ORTODOX ROMN

DE

239

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

CAP.I DISPOZITII GENERALE Art.1. Sistemul de asisten social n Biserica Ortodox Romn este determinat de slujirea misionar i pastoral a Bisericii i are profil social i filantropic. Activitatea de asisten social se desfoar n conformitate cu prevederile. Statutului pentru organizarea i funcionarea Bisericii Ortodoxe Romne ( art.53 lit.c, d,g; art.69,70,72; art. 94 lit.f; art.100,170), precum i ale legislaiei n vigoare referitoare la furnizorii de servicii sociale (OG.68/2003, modificat i completat prin OG. 86/2004). Art.2. Sistemul de asisten social este integrat i organizat profesional n cadrul structurilor administrativ organizatorice ale Bisericii Ortodoxe Romne. Asociaiile i fundaiile cu scop social i filantropic care funcioneaz sub patronajul structurilor administrative organizatorice ale Bisericii au personalitate juridic conform legislaiei referitoare la organizaiile non-guvernamentale (OG. 26/2000, modificat i completat prin OG. 37/2003). CAPITOLUL II - OBIECTIVE Art. 3. Obiectivele reelei de asisten social sunt: 1. 2. Aducerea la ndeplinire a misiunii pe care o are Biserica pentru cei aflai n Furnizarea de servicii sociale primare i specializate, precum i servicii de

situaii de dificultate, n conformitate cu nvtura de credin.; ngrijire social-medical conform prevederilor legale n vigoare; 3. Crearea i meninerea unor reele de suport, la nivel comunitar i la domiciliu,

pentru persoanele sau grupurile sociale care se afla n situaii de dificultate (categorii de persoane defavorizate, aflate n situaii de risc social: copii orfani, abandonai, persoane vrstnice, persoane cu handicap, familii n dificultate). 4. nfiinarea i administrarea de instituii de asisten social i medico-social

proprii sau n parteneriat cu organisme publice i/sau private; 5. Efectuarea de studii i cercetri sociale referitoare la diferite problematici i

240

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

fenomene sociale (nivel de trai, marginalizare i dependen social etc.); 6. Participarea activ la elaborarea i aplicarea politicilor sociale, strategiilor i

planurilor de aciune la nivel naional, judeean i local; 7. Colaborarea i dezvoltarea de parteneriate att cu serviciile publice specializate

descentralizate ale ministerelor i consiliilor judeene i locale, ct i cu uniti de asisten social de stat i particulare, organizaii neguvernamentale care desfoar activiti n domeniu, n scopul ndeplinirii obiectivelor propuse. 8. Informarea opiniei publice cu privire la problematica social, n scopul educrii

i sensibilizrii acesteia, prin: organizarea de conferine, seminarii, mese rotunde, dezbateri, etc; editarea de materiale informative (reviste, brouri, pliante), materiale audio-video, materiale n format electronic; desfurarea de campanii publice n vederea implicrii comunitii n rezolvarea unor probleme sociale; CAPITOLUL III ORGANIZAREA SISTEMULUI DE ASISTEN SOCIAL N BISERICA ORTODOX ROMN A. La nivelul Patriarhiei Romne Art.4. La nivelul central, al Patriarhiei Romne, n cadrul Sectorului Biserica i Societatea funcioneaz Biroul de Asisten Social al Patriarhiei Romne care are urmtoarele atribuii: a. b. c. d. elaboreaz strategia i planurile de aciune n domeniul social ale Bisericii coordoneaz i ndrum punerea n aplicare a strategiei Bisericii Ortodoxe stabilete i menine comunicarea cu organele centrale bisericeti i cu elaboreaz i coordoneaz punerea n practic a diferite programe naionale n Ortodoxe Romne, potrivit ndrumrilor Sfntului Sinod; Romne n domeniul social, potrivit ndrumrilor Sfntului Sinod; Sectoarele Sociale ale eparhiilor; domeniul social viznd probleme actuale care conduc la degradarea moral, marginalizarea i excluderea social a unora dintre credincioi;

241

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

e.

organizeaz ntlniri periodice cu consilierii eparhiali sociali i inspectorii pe

probleme de asisten social, coordonatori ai Birourilor de Asisten social de la centrele eparhiale; f. g. h. identific surse de finanare pentru susinerea programelor de asisten social monitorizeaz legislaia n domeniul asistenei sociale i informeaz centrele organizeaz activiti de informare a opiniei publice n scopul educrii i ale Bisericii; eparhiale cu privire la aceasta; sensibilizrii membrilor comunitilor cu privire la diferite aspecte ale problematicii sociale (organizarea de seminarii, conferine, dezbateri, campanii publice, editarea de publicaii); i. reprezint Biserica Ortodox Romn n relaiile de colaborare, asociere i parteneriat cu organele competente de stat i particulare, cu fundaii i asociaii, precum i cu organisme internaionale specializate n activiti de asisten social; j. k. organizeaz schimburi de experien ntre eparhii, precum i cu organisme ntocmete raportul anual privind activitatea de asisten social desfurat de similare ale Bisericilor Ortodoxe surori i ale altor Biserici; Patriarhia Romn pe baza datelor primite de la eparhii, studiaz i propune msuri pentru mbuntirea acesteia. B. La nivelul Centrelor Eparhiale Art. 5. Activitatea de asisten social la nivel eparhial este organizat i desfurat prin Biroul de asisten social component a Sectorului Social Misionar al eparhiei. Art. 6. Sectorul Social Misionar este condus de un consilier eparhial social numit de chiriarul locului, iar Biroul de asisten social este condus de un inspector eparhial cu probleme de asisten social. Art. 7. Consilierul eparhial social are urmtoarele atribuii i responsabiliti n domeniul asistenei sociale la nivel de eparhie:

242

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

a. b.

coordoneaz elaborarea strategiei de activitate n domeniul social a eparhiei, pe propune spre aprobare chiriarhului i Consiliului Eparhial structura

care o supune spre aprobare chiriarhului, Consiliului Eparhial i Adunrii Eparhiale; organizatoric a Sectorului Social Misionar, n funcie de evoluia activitilor i dezvoltarea acestui sector, recomandnd angajarea de personal nou, n urma concursului de selecie; c. etc; d. e. f. monitorizeaz serviciile sociale furnizate la nivel de eparhie, din punct de coordoneaz activitatea structurilor organizatorice care compun Sectorul Social supervizeaz aspectele financiare legate de funcionarea sectorului (costuri vedere al respectrii standardelor de calitate i al modului de gestionare a acestora; Misionar, urmrind respectarea standardelor calitative i manageriale; administrative, pentru derularea de proiecte i programe, pentru funcionarea aezmintelor de asisten sociale ale Bisericii); g. urmtor; h. i. j. k. l. supervizeaz activitatea de scriere a propunerilor de finanare i atragere de supervizeaz mediatizarea activitii sociale din cadrul eparhiei; supervizeaz i dezvolt relaia cu protoieriile, parohiile i mnstirile din supervizeaz ntocmirea tuturor rapoartelor solicitate de ctre organele de menine i dezvolt legtura cu partenerii, colaboratorii i finanatorii din fonduri, ca o component a strategiei de dezvoltare a activitii n domeniul social; prezint organelor de conducere execuia bugetar pentru anul care a trecut, propunnd spre aprobare bugetul de venituri i cheltuieli al sectorului pentru anul supervizeaz elaborarea tuturor documentelor necesare bunei funcionri a sectorului: regulamente de ordine interioar, strategii, politici, proceduri, fie de post,

eparhie n ceea ce privete colaborarea n domeniul social; conducere ale eparhiei, precum i de ctre Patriarhie; domeniul social, iniiind noi contacte; m. particip la edinele Permanenei Consiliului Eparhial i ale Consiliului Eparhial, precum i la orice alte ntlniri la care este solicitat de chiriarh; n. prezint chiriarhului informri cu privire la orice aspect legat de domeniul social.

243

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Art. 8. Postul de inspector eparhial este ocupat, prin concurs, de un absolvent de studii superioare n asisten social, la propunerea consilierului eparhial, cu aprobarea ierarhului. n funcie de amploarea activitilor de asisten social la nivel de eparhie, pot exista mai multe posturi de inspector eparhial cu probleme de asisten social. Art.9. Atribuiile inspectorului eparhial cu probleme de asisten social sunt: a. b. c. d. e. f. g. h. etc; i. j. k. l. centralizeaz rapoartele de activitate primite lunar de la protopopiate privind organizeaz trimestrial ntruniri cu asistenii sociali coordonatori din particip la ntlnirile organizate periodic de Biroul de Asisten social al prezint trimestrial consilierului de resort rapoarte asupra activitii de asisten activitatea de asisten social; protopopiatele eparhiei pentru informare i mbuntirea activitii; Patriarhiei Romne; social desfurat n cadrul eparhiei, spre a fi ulterior supuse analizei ierarhului; m. colaboreaz cu serviciile publice descentralizate ale ministerelor i consiliilor judeene, precum i cu uniti de asisten social de stat i particulare pentru derularea unor proiecte sociale n domeniul asistenei sociale; particip la elaborarea strategiei de activitate n domeniul social a eparhiei; coordoneaz aplicarea strategiei de activitate n domeniul social a eparhiei la coordoneaz i monitorizeaz activitatea de asisten social din eparhie, sub elaboreaz i coordoneaz programe de asisten social la nivel eparhial; coordoneaz activitatea de scriere a propunerilor de finanare i atragere de urmrete realizarea programelor de asisten social propuse de Biroul de urmrete modul de derulare a serviciilor sociale, din punct de vedere calitativ i coordoneaz elaborarea tuturor documentelor necesare bunei funcionri a

nivel de protopopiat i parohie; ndrumarea consilierului social i cu binecuvntarea ierarhului;

fonduri, ca o component a strategiei de dezvoltare a activitii n domeniul social; asisten social al Patriarhiei i aprobate de Sfntul Sinod; managerial; sectorului: regulamente de ordine interioar, strategii, politici, proceduri, fie de post,

244

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

n. o.

cu binecuvntarea ierarhului poate colabora i lucra n cadrul fundaiilor i colaboreaz cu facultile de teologie ortodox n care funcioneaz secii de

asociaiilor care desfoar activiti de asisten social n cuprinsul eparhiei; asisten social i cu alte coli teologice din cuprinsul eparhiei n vederea cooptrii studenilor i elevilor n susinerea programelor de asisten social; p. q. reprezint Biroul de Asisten social al eparhiei la simpozioane, conferine, coordoneaz elaborarea regulamentelor de organizare i funcionare a ntlniri, schimburi de experien pe probleme de asisten social; instituiilor de asisten social nfiinate de Biseric n cuprinsul eparhiei; r. coordoneaz mediatizarea activitilor sociale ale Sectorului Social Misionar; s. prezint consilierului social propuneri de repartizare a fondurilor speciale destinate activitii de asisten social, propuneri pe care acesta le va supune spre analiz i aprobare ierarhului; t. prezint propuneri i recomandri cu privire la pregtirea i perfecionarea personalului ce i desfoar activitatea n reeaua de asisten social a eparhiei. C. La nivelul protopopiatelor i parohiilor Art.10. Activitatea de asisten social la nivel de protopopiat se realizeaz prin Biroul de Asisten Social sub directa supervizare a protopopului care rspunde de buna desfurarea a activitii fa de Sectorul Social al eparhiei. Art.11. n oraele n care nu exist protopopiat Biroul de asisten social se va organiza n cadrul celei mai importante parohii desemnat de ierarhul locului, n conformitate cu art.51 din statutul de organizare i funcionare al Bisericii Ortodoxe Romne. Art.12. Modul de organizare i funcionare a Biroului de Asisten Social este unic pentru ntreaga Biseric Ortodox Romn. Art.13. Personalul Biroului de Asisten Social este constituit din asisteni sociali cu studii superioare de specialitate, angajai prin concurs, cu binecuvntarea ierarhului.

245

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Art.14. Coordonatorul Biroului de Asisten Social de la protopopiat este numit din rndul membrilor Biroului de ctre consilierul social, cu binecuvntarea ierarhului i are urmtoarele atribuii: a. b. c. d. e. f. g. elaboreaz i coordoneaz punerea n aplicare a strategiei de activitate n ndrum i coordoneaz activitatea asistenilor sociali din cadrul biroului; prezint lunar la biroul de la centrul eparhial raportul de activitate; particip la conferinele preoeti i la ntlnirile trimestriale organizate la are drept de semntur alturi de semntura protopopului pe actele elaborate n deine tampila Biroului care poart nsemnele protopopiatului avnd n plus particip la implementarea diferitelor programe sociale, alturi de ceilali Art. 15. Protopopiatul are cont separat destinat activitii Biroului de Asisten Social n care vor fi incluse donaii de la persoane fizice i juridice, sponsorizri i venituri obinute din activiti proprii, precum i cot parte din fondul ,,Filantropia. Art. 16. Fondul constituit va fi folosit numai pentru activitile Biroului de Asisten Social. Gestionarea fondurilor se va efectua prin serviciul de contabilitate al protopopiatului, cu respectarea prevederilor legale. Art. 17. Asistentul social de la protopopiat i desfoar activitatea n cadrul protopopiatului i are urmtoarele atribuii: a. b. c. d. identific, evalueaz, centralizeaz i sistematizeaz problemele sociale din furnizeaz servicii sociale prin dezvoltarea de programe/proiecte de asisten stabilete criteriile de selecionare a persoanelor ce vor beneficia de asisten efectueaz anchete sociale i ntocmete dosarul pentru fiecare beneficiar, ce va cadrul protopopiatului, formulnd propuneri pentru soluionarea lor; social la nivel de protopopiat; social n funcie de prioriti i posibiliti de sprijinire a acestora; conine toate datele necesare stabilirii planului individualizat de asisten; domeniul social a Biroului de Asisten Social din cadrul protopopiatului;

centrul eparhial de ctre inspectorul eparhial pe probleme de asisten social; cadrul Biroului; meniunea Biroul de asisten social ; asisteni sociali din componena biroului.

246

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

e.

dezvolt planuri de aciuni, programe, msuri, activiti profesionalizate i

servicii specializate pentru persoanele aflate n dificultate, n conformitate cu legislaia existent n domeniu; f. g. monitorizeaz beneficiarii serviciilor de asisten social acordate de ctre organizeaz campanii de colectare de fonduri i produse (mbrcminte, Biroul de Asisten Social; nclminte, jucrii, rechizite, fond de carte, etc) asigurnd, totodat, distribuirea acestora ctre persoanele care beneficiaz de asisten social; h. i. iniiaz i coordoneaz programe de voluntariat, antrennd n aceste programe i sensibilizeaz autoritile locale n vederea contientizrii diferitelor probleme comunitatea local; sociale i acordrii acordrii sprijinului necesar persoanelor/familiilor aflate n dificultate; j. k. l. colaboreaz cu instituii de stat i organizaii neguvernamentale care desfoar colaboreaz cu preoii din parohiile unde sunt identificate cazuri de persoane sau particip la ntlnirile cu asistenii sociali din alte protopopiate organizate la Art. 18. Asistena social se poate desfura i la nivel de parohie. Asistentul social de la parohie i desfoar activitatea n cadrul parohiei i are urmtoarele atribuii: a. este delegatul parohului n conducerea comitetului parohial pentru activitiile de asisten social n conformitate cu art.68, lit.c, d, g i art.69 din Statutul Bisericii Ortodoxe Romn; b. c. identific, evalueaz, centralizeaz i sistematizeaz problemele sociale din furnizeaz servicii sociale prin dezvoltarea de programe/proiecte de asisten cadrul parohiei, formulnd propuneri pentru soluionarea lor; social la nivel de protopopiat; activiti n domeniul asistenei sociale; familii n dificultate, n scopul susinerii serviciilor sociale acordate n sprijinul acestora; Centrul eparhial.

247

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

d.

stabilete criteriile de selecionare a persoanelor ce vor beneficia de asisten

social n funcie de situaia existent n parohie, de prioriti i posibiliti de sprijinire a acestora; le supune spre aprobare comitetului parohial; e. f. g. efectueaz anchete sociale i ntocmete dosarul pentru fiecare beneficiar, ce va gestioneaz fiele privind situaia familiilor i persoanelor din parohie care dezvolt planuri de aciuni, programe, msuri, activiti profesionalizate i conine toate datele necesare stabilirii planului individualizat de asisten; beneficiaz de asisten social; servicii specializate pentru persoanele aflate n dificultate, n conformitate cu legislaia existent n domeniu; h. efectueaz vizite la domiciliul asistailor pe care i are n eviden dup un program bine stabilit; i. j. organizeaz colectarea i distribuirea de fonduri de la diferii donatori ctre mediaz relaiile ntre familiile donatoare i familiile asistate; persoanele care beneficiaz de programele de asisten social; k. pregtete i organizeaz grupurile de voluntari pe echipe de lucru i i coordoneaz n activitatea de asisten social; l. organizeaz ntlniri periodice ntre membrii comitetelor parohiale i voluntarii din diferite parohii, implicai n activiti de asisten social; m. organizeaz diferite activiti cu asistaii din cadrul parohiei ( activiti de interes comunitar, ntlniri cu tematic social educativ, activiti cu caracter cultural, recreativ etc.); n. colaboreaz cu instituii de stat i organizaii nonguvernamentale care desfoar activiti n domeniul asistenei sociale; o. p. q. colaboreaz cu preoii i asistenii sociali din celelalte parohii; prezint trimestrial consiliului parohial raportul de activitate, care dup avizare particip la ntlnirile cu asistenii sociali din cadrul protopopiatului.

este naintat Biroului de Asisten Social din protopopiat;

CAPITOLUL IV. RESURSE UMANE

248

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Art. 19. Personalul care i desfoar activitatea n sistemul de asisten social al Bisericii Ortodoxe Romne este alctuit din asisteni sociali cu studii de specialitate i specialiti avnd diverse calificri i competene, responsabiliti i atribuii specifice domeniului de activitate. Art. 20. Asistentul social care activeaz n structurile de asisten social ale Bisericii Ortodoxe Romne respect prevederile legilor n vigoare n domeniul asistenei sociale. Art. 21. Asistentul social care activeaz n structurile de asisten social ale Bisericii Ortodoxe Romne are ndatorirea de a respecta i pstra rnduielile i disciplina bisericeasc, s aib o conduit de bun cretin, s se nscrie n normele morale cretine. Art. 22. Personalul angajat n structurile de asisten social ale Bisericii Ortodoxe Romne are aceleai drepturi i faciliti, potrivit studiilor i experienei, ca i celelalte categorii de personal din aceleai instituii. Art.23. Personalul angajat n structurile de asisten social ale Bisericii Ortodoxe Romne particip la cursuri i alte forme de perfecionare i specializare organizate de Biseric sau de alte instituii specializate. Art. 24. n caz de indisciplin, conduit imoral i prejudiciu moral sau material asistentul social-teolog va rspunde, dup caz, n conformitate cu legiuirile bisericeti i legile rii.

CAPITOLUL V. RELAIA CU ORGANIZAIILE NEGUVERNAMENTALE CARE FUNCIONEAZ CU BINECUVNTAREA BISERICII

249

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Art. 25. Pentru realizarea scopului i obiectivelor Bisericii Ortodoxe Romne n domeniul asistenei sociale, Patriarhia Romn, centrele eparhiale, protopopiatele i parohiile pot nfiina organizaii neguvernamentale. Art. 26. Funcionarea acestor organizaii neguvernamentale, la nivelul Patriarhiei Romne este aprobat prin Hotrre a Sfntului Sinod, iar la nivelul celorlalte structuri prin Hotrre a Adunrii Eparhiale. Art. 27. Binecuvntarea acordat poate fi retras n situaia n care activitatea desfurat se ndeprteaz de principiile, valorile i viziunea Bisericii. Art. 28. Documentele constitutive ale acestor organizaii (Statut, Regulamentul de organizare i funcionare) trebuie s fie n concordan cu prevederile Statului BOR i ale prezentului Regulamnet. Scopul i obiectivele acestora vor contribui la ndeplinirea scopului i obiectivelor BOR n domeniul social. Art. 29. Activitatea organizaiilor neguvernamentale va fi supervizat de ctre Sectorul Social al eparhiei care i-a acordat binecuvntarea i n cadrul creia i desfoar activitatea. Art. 30. Raportul de activitate anual al organizaiilor care funcioneaz cu binecuvntarea Bisericii va fi naintat Sectorului Social dup adoptarea de ctre organele de conducere proprii.

PROTOCOL DE COOPERARE N DOMENIUL INCLUZIUNII SOCIALE

250

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

n vederea reglementrii aciunilor de cooperare dintre Guvernul Romniei i Patriarhia Romn

n temeiul: art. 29 alin. 5 din Constituie; art. 7 alin. 1 i 2, art. 9 alin. 3 i 5 i art. 10 alin. 7 din Legea nr. 489/2006 privind

libertatea religioas i regimul general al cultelor; art. 11 alin. 3 lit. a din Ordonana Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile

sociale cu modificrile i completrile ulterioare; art. 4 lit. d, art. 6 alin. 2 i art. 24 .u. din Legea nr. 47/2006 privind sistemul

naional de asisten social; H.G. nr. 1217/2006 privind constituirea mecanismului naional pentru

promovarea incluziunii sociale n Romnia; Statutul pentru organizarea i funcionarea Bisericii Ortodoxe Romne i

Regulamentele n vigoare; Regulamentul de organizare i funcionare a sistemului de asisten social n

Biserica Ortodox Romn. PRILE 1. Guvernul Romniei, cu sediul n Bucureti, Piaa Victoriei, nr. 1, sector 1,

reprezentat de domnul Clin Popescu Triceanu, Prim-Ministru, 2. Patriarhia Romn, cu sediul n Str. Dealul Mitropoliei nr. 25, sector, 4 Bucureti,

reprezentat de Prea Fericitul Printe Daniel, Patriarhul Romniei. SCOPUL 251

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Protocolul se ncheie n scopul reglementrii aciunilor de cooperare n domeniul incluziunii sociale ntre prile semnatare, potrivit competenelor stabilite n documentele de organizare i funcionare ale acestora, precum i a dispoziiilor legale cu inciden asupra activitilor pe care partenerii le vor derula n cadrul prezentului protocol. OBIECTUL Prin prezentul protocol, prile convin s coopereze n vederea: ntririi mecanismului naional pentru promovarea incluziunii sociale n Romnia; promovrii dialogului social pentru mbuntirea cadrului normativ i

instituional din domeniul incluziunii sociale ; definirii prioritilor cheie care vor sta la baza elaborrii de programe i proiecte

comune n domeniul incluziunii sociale, n vederea gsirii de rspunsuri la nevoile sociale ale persoanelor aflate n dificultate; stabilirii premiselor de colaborare, de schimb de informaii i asisten.

DURATA PROTOCOLULUI Prezentul protocol se ncheie pe o durat de 10 ani. n cazul n care nici unul dintre parteneri nu notific celeilalte pri intenia de ncetare a valabilitii sale, naintea expirrii perioadei pentru care a fost ncheiat, prezentul protocol se prelungete automat pentru noi perioade de cte un an.

OBLIGAIILE PRILOR 1. Guvernul se oblig ca, prin Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse, precum i prin toate celelalte instituii publice aflate sub autoritatea sa:

252

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

a) s solicite puncte de vedere i s implice reprezentanii celeilalte pri semnatare n procesul de consultare privind proiectele de acte normative; b) s implice membrii celeilalte pri semnatare n grupuri de lucru, seminarii, i alte reuniuni care au drept obiectiv dezbaterea i definirea prioritilor din domeniul incluziunii sociale; c) s faciliteze participarea reprezentanilor partenerului la lucrrile Comisiei Naionale privind Incluziunea Social, la lucrrile Comisiilor teritoriale privind Incluziunea Social, precum i la alte structuri consultative n domeniul social, care implic participarea societii civile; d) s coopereze cu partenerul n vederea iniierii de proiecte i programe comune n vederea susinerii i dezvoltrii sistemului naional de servicii sociale; e) s informeze cealalt parte semnatar (structurile bisericeti recunoscute ca furnizori de servicii sociale) cu privire la oportunitile de finanare puse la dispoziie de minister n vederea dezvoltrii i diversificrii serviciilor sociale; f) s asigure condiii optime n centrele furnizorilor publici de servicii sociale pentru desfurarea asistenei spirituale a persoanelor beneficiare, inclusiv prin asigurarea unor spaii proprii n acest sens, sub condiia respectrii drepturilor fundamentale i n primul rnd a libertii religiei; g) s sprijine demersurile Patriarhiei Romne pentru valorificarea potenialului specific al absolvenilor Facultilor de Teologie Ortodox, Secia Teologie Social; h) s coopereze n domeniul incluziunii sociale i cu ONG-urile care funcioneaz n cadrul i cu binecuvntarea Bisericii Ortodoxe Romne. 2. Patriarhia Romn se oblig:

253

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

a) s desemneze reprezentani ai Bisericii Ortodoxe Romne care s participe la activitatea de elaborare a proiectelor de acte normative i a programelor privind domeniul incluziunii sociale; b) s desemneze reprezentani n structurile consultative din domeniul social, care implic participarea societii civile; c) s coopereze cu partenerul n scopul furnizrii de servicii sociale n beneficiul persoanelor, familiilor i comunitilor aflate n situaii de dificultate; d) s identifice, prin intermediul preoilor i al personalului implicat n sistemul de asisten social al Bisericii Ortodoxe Romne, i s comunice partenerului situaii i informaii privind persoanele aflate n nevoie, precum i informaii asupra persoanelor aflate n evidenele proprii, poteniale beneficiare de servicii sociale, prestaii sociale, n vederea facilitrii accesului la asisten, contribuind astfel la definirea de ctre partener a unor strategii sectoriale n domeniul incluziunii sociale; e) s ofere consiliere spiritual, cu personal specializat, beneficiarilor de servicii sociale organizate de furnizori publici i privai; f) s asigure implicarea resurselor umane i totodat a structurilor specializate din domeniul asistenei sociale n programe pentru dezvoltarea infrastructurii sociale i a serviciilor sociale; g) s coopereze la implementarea programelor sociale de interes naional; h) s faciliteze diseminarea informaiilor specifice activitii de incluziune social pe care o deruleaz; s faciliteze diseminarea modelelor de bun practic; i) s ofere informaii privind organizaiile neguvernamentale din domeniul asistenei sociale, care funcioneaz n cadrul i cu binecuvntarea Bisericii Ortodoxe Romne. NCETAREA PROTOCOLULUI

254

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Valabilitatea protocolului nceteaz: 1. 2. 3. la mplinirea termenului, urmare notificrii uneia dintre pri; prin acordul prilor; la solicitarea unei dintre pri, n cazul n care partenerul nu i ndeplinete

obligaiile asumate de comun acord. DISPOZIII FINALE 1. Prezentul protocol constituie un document cadru de cooperare ntre pri, n

vederea realizrii obiectivelor comune propuse, putnd fi completat sau modificat prin acte adiionale semnate de pri la iniiativa oricreia dintre acestea. 2. Partea care are iniiativa modificrii i/sau completrii protocolului va transmite

celeilalte pri spre analiz, n scris, motivele concrete ce determin aceast solicitare, precum i propunerea ce face obiectul modificrii/completrii. 3. Orice proiect sau activitate concret pe care prile vor dori s le desfoare

mpreun pot face obiectul unor alte convenii sau protocoale. 4. Schimbul de informaii se va face la cerere sau pe baz de voluntariat, chiar dac

nu a existat o solicitare anterioar. Solicitarea asistenei se poate face de fiecare parte semnatar, depunndu-se eforturi rezonabile pentru a asigura asisten celeilalte pri, sub rezerva respectrii legislaiei i politicilor promovate de fiecare parte. 5. Implementarea prevederilor prezentului protocol se realizeaz sub coordonarea

Ministerului Muncii, Familiei i Egalitii de anse, n colaborare cu autoritile competente. 6. Prile vor desemna cte un reprezentant permanent care s asigure coordonarea

aciunilor de cooperare dintre acestea; stabilirea sau schimbarea reprezentantului urmeaz a fi comunicat celeilalte pri n scris.

255

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR. ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Prezentul protocol s-a ntocmit n 2 exemplare originale, cte unul pentru fiecare parte semnatar i intr n vigoare la data semnrii.

Semnat azi, 2 octombrie 2007, n Bucureti, la Palatul Victoria. GUVERNUL ROMNIEI PRIM-MINISTRU, Clin Popescu Triceanu PATRIARHIA ROMN PATRIARH, Prea Fericitul Printe Daniel

256