Olteanu Livia-Elena Sociologie, an III, modulul II: Dezvoltare comunitar i integrare social Craiova

Capitalul social Capitalul social a primit numeroase definiii, ajungnd aproape a se considera un leac pentru toate problemele vremii (Alejandro Portes, 1998), noiunile desemnate de capitalul social din prezent fiind marcate de concepiile lui Pierre Bourdieu i a lui Jame Coleman. Bourdieu [1980] ofer prima abordare sistematic a tipurilor de resurse de care poate dispune un individ, n care include i capitalul social ca distinct de cel economic i de cel cultural. El definete capitalul social ca fiind agregarea resurselor actuale sau poteniale legate de posesia unei reele durabile de relaii mai mult sau mai puin instituionalizate de responsabilitate i recunoatere reciproc - sau, cu alte cuvinte, resurse legate de apartenena la un grup - care furnizeaz fiecrui membru sprijinul capitalului de care dispune colectivitatea, o acreditare care te ndreptete la credibilitate, n variatele sensuri ale termenului (1986, p. 148). Aceste relaii sunt bazate pe indisolubile schimburi materiale i simbolice. Coleman consider capitalul social este definit prin funciile sale. El nu const ntro singur entitate ci ntr-o varietate de entiti diferite, avnd dou elemente n comun: toate sunt constituite din aspecte ale structurii sociale i nlesnesc unele aciuni ale actorilor - persoane sau actori corporai - n cadrul acestei structuri (1988, p. 16). Robert Putnam vede capitalul social ca bun public n sine, facilitnd sau putnd frna dezvoltarea social (dup cum sugereaz Putnam, insistnd asupra relaiilor orizontale, dar i asupra normelor ce susin funcionarea instituiilor guvernrii). Capitalul social nu reprezint un panaceu universal pentru rezolvarea bolilor societii, investiiile n dezvoltarea lui nefiind o alternativ, ci o parte complementar a unei politici generale de dezvoltare a capitalului economic (fizic i financiar), uman i social. Caracteristicile capitalului social: - durabilitate: este produsul unor eforturi ndelungate i are inerie - potenial mare de servire: ofer acces la servicii prin reelele locale, acces la informaii - flexibilitate: poate fi utilizat pentru atingerea unei game variate de scopuri - substituibilitate: poate fi nlocuit, transformat sau tradus,transpus n alte forme de capital n diferite circumstane - poate aprea uzura fizic prin nentreinerea relaiilor-, tehnologic prin apariia unor capitaluri mai bune pentru atingerea acelorai scopuri -, moral prin monotonie. - poate fi investit i multiplicat - poate fi utilizat n mod etic sau ne-etic (excluziune pe baza capitalului social) Funciile capitalului social: - funcia de surs a controlului social (Portes, 1998): un nivel ridicat de capital social implic solidaritate social i ncredere, respectarea normelor. Comportamentele anomice sau deviante duc la excluderea din reelele sociale, la lipsa de acces la bunurile furnizate de acestea. - funcia de garant al ajutorului familial: Coleman noteaz cum familii n care legturile sunt mai strnse pot furniza copiilor suport pentru o mai bun

-1-

Olteanu Livia-Elena Sociologie, an III, modulul II: Dezvoltare comunitar i integrare social Craiova

performan colar (1988), concept ilustrat i de familia extins din mediul rural, n care prinii rmn la ar pstrnd legturi strnse cu copiii ce s-au mutat la ora din scopuri predominant economice. funcia de acces la diferite resurse prin intermediul reelelor locale sociale funcia de catalizator al dezvoltrii sociale instrument de economisire: persoanele cu un capital social mai mare (relaii mai multe, cu actori sociali sus-pui) au acces mai uor la servicii mai bune

Tipurile capitalului social: - capital social geografic urban/ rural - capitalul social ca relaii sociale i ncredere n instituii (Putman) - capital social guvernamental i capital social civil (Collier -1998-) - capitalul social pozitiv i cel negativ, n funcie de impactul asupra societii - Deepa Narayan(1999) - social n funcie de efectele sale n planul dezvoltrii.: A) capitalul social datorat relaiilor ntre grupuri (pe care l numete capital social de legtur/conectare bridging social capital) i cel al relaiilor din interiorul grupului. Relaiile care stabilesc contracte ntre grupuri, fie ele i slabe, se dovedesc mult mai productive n ce privete dezvoltarea social a ntregii comuniti. B) capital social de meninere a coeziunii grupurilor (bonding social capital), care n absena celui de legtur se manifest ca i capital social de separare, cu efecte negative asupra dezvoltrii globale. Woolcock (2000) distinge un tip special al C) capitalului social de legtur pe care l numete linking social capital (Woolcock,2000) i l identific prin legturile verticale ce se stabilesc ntre sraci i indivizii care se afl n poziii cheie ale instituiilor formale ale sistemului social (bnci, poliie etc.). Urmndu-l pe Woolcock, World Development Report 2000/2001 (World Bank, 2000) opereaz cu aceeai clasificare n trei categorii a capitalului social, folosind bridging social capital ca i capital social relaional dezvoltat ntre indivizi provenii din grupuri diferite, situai ns la nivele comparabile ale statusului economic i puterii politice (p. 128). Dezvoltarea social i capitalul social: Legtura dintre capital social i dezvoltare este anticipat de studiul extrem de influent al lui Banfield (1958) asupra satului Montegrano, din sudul Italiei, semnalnd fenomenul de amoralism familial: lipsa de ncredere fa de persoanele dinafara familiei, ce duce la o slab dezvoltare cominutar i de asemenea i individual. Almond i Verba (1963) observ c democraiile cu cea mai lung stabilitate n timp sunt cele n care ncrederea inter-personal cunoate nivelele cele mai nalte. Putnam (1993) a argumentat i el asupra legturii dintre eficiena guvernelor locale din Italia i stocurile de capital social existente n regiunile cu pricina. O serie de studii realizate pe baza World Values Survey i a altor seturi de date comparative, au semnalat asocierea semnificativ dintre nivelul capitalului social i gradul de dezvoltare al societilor de pretutindeni. Narayan i Pritchett (1997) observau, studiind gospodriile rurale din Tanzania, capitalul social: duce la creterea calitii serviciilor publice; duce la o mai bun colaborare pentru obinerea bunurilor commune, publice; favorizeaz rspndirea inovaiilor; asigur accesul pe piee informale; ofer un set de asigurri informale.

-2-

Olteanu Livia-Elena Sociologie, an III, modulul II: Dezvoltare comunitar i integrare social Craiova

Capitalul social favorizeaz generarea i rspndirea cunoaterii, dar poate i defavoriza dezvoltarea prin efectul capitalului social ntre egali: oamenii tind s aib reele sociale cu persoane de aceeai sau de situaie foarte apropiat, ducnd la un efect de excluziune al celor defavorizai i oferindu-le exemple negative n imediata lor apropiere social. Un al efect al capitalului social este reducerea oportunismului, deoarece relaiile economice presupun un nivel de ncredere i au ca urmare cldirea unei reputaii; pe dr alt parte, reputaia, atunci cnd are o valoare negativ, poate mpiedica evoluia, mbuntirea unei persoane defavorizate, prin acelai mecanism de reprezentare prin etichet. Capitalul social este un factor foarte important n formarea bunurilor publice i a aciunii colective, bunurile publice precum oferirea securitii publice avnd o importan mai mare pentru persoanele defavorizate, ele depinznd mai mult de aceste servicii publice dect cei ce au mijloacele de a-i asigura servicii de natur echivalent prin fonduri, resurse private. Politici de dezvoltare ale capitalului social: Dezvoltarea capitalului social presupune dou mari direcii: identificarea i analizarea capitalului social existent, urmnd apoi fie dezvoltarea sa, fie consolidarea. n ambele direcii este necesar dezvoltarea ncrederii n restul actorilor sociali, de la indivizi pn la instituii, aceasta fiind absolut necesar coeziunii i legturilor de bonding social. Pentru creterea ncrederii se impun msuri pe dou direcii (Piotr Sztompka): la nivel macrosocial, privind o legislaie clar, transparent, ne-echivoc, acurateea i ncrederea aciunilor politice, pluralismul i libertatea presei, natura, pregtirea i imaginea oamenilor ce ntr n contact cu publicul; la nivelul individului, creterea accesibilitii i calitii educaiei, promovarea i respectarea valorilor familiale, promovarea toleranei i a comunicrii, acordarea de anse dac nu egale mcar echitabile. Trebuie de asemenea sesizat importana empowermentului, a capacitii unui actor social de a se autosusine, de a controla mediul su de via i procesul de sprijinire acordat actorului social n acest scop.(Sandu, 2005), empowermentul presupunnd un nivel psihologic, individual, i unul social, al comunitilor. Empowermentul presupune acces la informaie, crearea de oportuniti , participare, responsabilizarea organismelor publice, susinerea sa obinndu-se prin trei metode semnalate de Banca Mondial n 2001: responsabilizarea instituiilor(descentralizare, reformare), eliminarea barierelor sociale i dezvoltarea instituiilor. Printre mecanisme de dezvoltare menionm incluziunea social a celor exclui din sisteme formale financiare, de guvernare, educaioanle, scop obinut prin promovarea toleranei i incluziunii sociale, a comunicrii eficiente, medierea conflictelor, accesul la informaie, acces la educaie nediscriminatoriu, descentralizare i transparen, toate acestea crescnd nivelul de ncredere ntre indivizi precum i nivelul de ncredere n instituii. Bibliografie: - Adrian Dan, DEZVOLTARE COMUNITAR, Suport de curs, anul III, Asisten Social, Facultatea de Sociologie i Asisten Social, Bucureti, 2006-2007 (http://facultate.regielive.ro/cursuri/sociologie/dezvoltare_comunitara-17844.html)

-3-