Universitatea Alexandru Ioan Cuza Iai Facultatea de Drept Anul 4, Grupa B3

EFECTELE HOTRRILOR STRINE

COORDONATOR TIINIFIC Asist. Univ. Voicu Mdlina

Curteza Ctlin

Consideraii introductive
Hotrrea judectoreasc sententia reprezint actul final i de dispoziie al
1

instanei prin care se soluioneaz, cu putere de lucru judecat, litigiul dintre pri.

ntreaga activitatea judiciar se desfoar cu scopul soluionrii unui conflict civil concret. Importana unei hotrri judectoreti poate fi analizat att din punct de vedere al prilor, hotrrea fiind destinat s soluioneze litigiul dintre ele i s apere drepturilor civile concrete, ct i al societii n general, restabilindu-se astfel ordinea de drept democratic, eficientizarea normelor de drept substanial i prezentnd un ridicat caracter educativ. n literatura de specialitate, termenul de hotrre este folosit i ntr-un sens mai larg, determinnd toate dispoziiile luate de instan cu privire la desfurarea procesului civil, cu privire la administrarea probelor sau la rezolvarea unor incidente de procedur. Sensul pe care l vom aborda aici, va fi acela de act final, i dispoziie a instanei de a soluiona conflictul dintre pri. Judecarea presupune nu att aplicarea legii, ct i stabilirea corect a faptelor petrecute, hotrrea fiind rezultatul operei de nfptuire a justiiei ce se realizeaz printr-o multitudine de acte voliionale .
3 2

Clasificarea hotrrile judectoreti se poate face n : I. n funcie de art. 255 alin. 1 C.P.C. sunt: Sentine se rezolv fondul cauzei n prim instan; Decizii se soluioneaz apelul, recursul, i recursul n interesul legii; ncheieri celelalte hotrri pronunate n cursul instanei. II. Dup durata aciunii hotrrii judectoreti, sunt: Hotrri propriu-zise prin care se soluioneaz fondul dreptului, avnd o aciune nelimitat n timp;
1

A se vedea Prof. univ. Dr. Ioan Le Tratat de drept procesual civil, ediia a 5-a, cu referire la proiectul codului de procedur civil, editura C.H. Beck, Bucureti, 2010, pag. 651 Ibidem., pag. 652 Ibidem., pag. 652-655

2 3

Hotrri provizorii au efecte limitate n timp. III. n funcie de puterea legal i de fora executorie a hotrrilor: Hotrri definitive art. 377 alin. 1 C.P.C. prevede: hotrrile date n prim instan fr drept de apel, hotrrile date n prim instan neapelate, hotrrile din apel, alte hotrri; Hotrri nedefinitive toate hotrrile ce pot fi atacate cu apel, nu pot fi aduse la ndeplinire prin intermediul executrii silite; Hotrri irevocabile art. 377 alin. 2 C.P.C. prevede: hotrrile date n prim intan fr drept de apel nerecurate, hotrrile n prim instan neapelate, hotrrile pronunate n apel nerecurate, hotrrile n recurs ce soluioneaz fondul pricinii; IV. Dup coninutul lor: Hotrri integrale; Hotrri pariale. V. n funcie de modul de condamnare al debitorului: Hotrri cu condamnare unic; Hotrri cu condamnare alternativ. VI. Dup mprirea aciunilor n aciuni n constatare, n realizare i constitutive de drepturi: Hotrri n constatare; Hotrri n realizare; Hotrri constitutive. O hotrre judectoreasc este format din trei pri foarte importante : Partea introductiv, numit n practica judiciar romn i practica; Considerentele sau motivele de fapt i de drept; Dipozitivul.
4

Ibidem., pag. 656-664

Efectele unei hotrri judectoreti sunt: Autoritatea de lucru judecat; Fora executorie; Puterea probant a unui act autentic.

Recunoaterea hotrrilor
Legea dreptului internaional privat (LDIP) nr. 105/1992 definete hotrrea strin n art. 165, incluznd n sfera acestei noiuni nu numai hotrrile judectoreti, ci i hotrrile arbitrale, actele notariale precum i actele altor autoriti dintr-un alt stat, sub condiia c ele s aib un caracter jurisdicional . Sediul materiei: Seciunea IV-a, capitolul XII din LDIP, art. 165-178; Art. 181 LDIP privind sentinele arbitrale strine; Legea 187/2003 privind competena de jurisdicie, recunoaterea i executarea n Romnia a hotrrilor n materie civil i comercial pronunate n statele membre ale Uniunii Europene; Regulamentul C.E. nr. 805/2004 privind crearea unui titlu executoriu european pentru creanele necontestate; Legea nr. 302/2004 penal. Proiectul noului cod civil; Proiectul noului cod de procedur civil; .a.
7 6 5

privind cooperarea judiciar internaional n materie

S. Zilberstein Procesul civil internaional. Normele de procedur din Legea 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat, editura Lumina Lex, Bucureti, 1994, pag. 105

J.O.C.E. nr. L 143/2004 Publicat n M.O. nr. 594/1.07.2004

Regulamentul C.E. nr. 44/2001 recunoaterii unei hotrri judectoreti: I. II.

privind competena judiciar, recunoaterea i

executarea hotrrilor n materie civil i comercial prevede dou reguli n materia Admiterea efectelor hotrrii opereaz independent de existena unei convenii internaionale; Admiterea efectelor subordoneaz condiiei regularitii internaionale, adic instana romn va verifica doar respectarea condiiilor prevzute de LDIP art. 167-168, instana neputndu-se substitui instanei strine pentru a modifica hotrrea strin sau a o examina n fond (art. 169 LDIP).
9

Se distinge n LDIP dou feluri de recunoatere a unei hotrri strine : O recunoatere de plin drept pentru: Hotrrile strine ce se refer la statutul civil al cetenilor statului unde au fost pronunate; Pronunarea unei hotrri a unui stat ter, recunoscut anterior n statul de cetenie al fiecrei pri (art. 166 LDIP); O recunoatere prin hotrre judectoreasc dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: Hotrrea este definitiv Instana a avut competen s judece procesul, conform legii acelui stat; Existena reciprocitii n ceea ce privete efectele hotrrilor strine ntre Romnia i statul instanei care a pronunat hotrrea. Lipsa prii, pronunarea hotrrii i pierderea procesului implica o verificare mai atent a instanei n ceea ce privete legalitatea citrii. O hotrre judectoreasc poate fi refuzat la recunoatere, dac se ncadreaz n una din cele trei cazuri de mai jos: 1. Hotrrea este rezultatul unei fraude comise n procedura urmat n strintate;

J.O.C.E. nr. L 012 din 2001 A se vedea Prof. univ. Dr. Ovidiu Ungureanu, Prof. univ. Dr. Clina Jugastru, lector univ. Dr. Adrian Circa Manual de drept internaional privat, editura Hamangiu, Bucureti, 2008, pag. 260

2. Hotrrea ncalc ordinea pulblic de drept internaional privat romn (art. 151 LDIP); 3. Procesul a fost soluionat ntre aceleai pri printr-o decizie chiar i nedefinitiv a instanelor romne (art. 168 LDIP).

Procedura recunoaterii unei hotrri strine

Raporturile de drept internaional privat sunt guvernate, n legislaia romneasc, de prevederile Legii nr.105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat, care cuprinde regulile de determinare a legii aplicabile n cazul raporturilor juridice cu element de extraneitate, precum i normele de procedur n litigii privind raporturi de drept internaional privat. Dispoziiile Legii 187/2003 sunt aplicabile n msura n care conveniile internaionale la care Romnia este parte nu stabilesc o alt reglementare.
10

Acesta este contextul n care, n cadrul negocierilor de aderare la Uniunea European, la capitolul 5 Dreptul societilor comerciale, Romnia i-a asumat angajamentul de a completa i moderniza cadrul legislativ naional pentru a transpune Regulamentul Consiliului nr.44/2001 privind competena jurisdicional, recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti n cauzele civile i comerciale pronunate n statele membre ale Uniunii Europene. n legislaia actual, sunt cunoscute dou modaliti de recunoatere a unei hotrri judectoreti: 1. Pe cale principal (art. 170 alin. 1 LDIP); Aceast modalitate se poate exercita prin introducerea unei cereri de recunoatere, competent s soluioneze cererea fiind instana din circumscrispia creia i are domiciliul sau sediul cel care a refuzat recunoaterea hotrrii strine. Dac partea recunoate hotrrea nu mai este nevoie de o hotrre judectoreasc de recunoatere . 2. Pe cale incident (art. 170 alin. 2 LDIP). Cnd n faa instanei, sesizat cu un alt proces, se ridic excepia puterii lucrului judecat a unei hotrri judectoreti strine, instana soluionnd cererea principal pronunndu-se printr-o hotrre, iar cererea incident se va face printr-o ncheiere
10

11

http://www.cdep.ro/proiecte/2003/000/90/0/eml_pl090_03.pdf I.P. Filipescu, A.I. Filipescu Drept internaional privat, editura Actami, Bucureti, 2009, pag. 450

11

interlocutorie. Prile pot s nu fie citate, dac din cuprinsul hotrrii reiese faptul c prrul a fost de acord cu admiterea ei . Art. 171 din LDIP statueaz asupra condiiilor ce trebuiesc ndeplinite pentru ca cererea de recunoatere a hotrrii strine s fie admisibil. Acestea sunt : Respectarea cerinelor prevzute de legea procedural romn; nsoit de urmtoarele acte: copia hotrrii strine; dovada caracterului definitiv al acesteia; copia dovezii de nmnare a citaiei sau a actului de sesizare comunicare prii care a fost lips n instana strin sau ori act oficial care s ateste c citaia i actul de sesizare au fost cunoscute n timp util de ctre partea mpotriva creia s-a dat hotrrea; orice alt act de natur s probeze n completare c hotrrea strin ndeplinete celelalte condiii prevzute de lege pentru recunoatere. Aceste acte prevzute de art. 171, trebuie s fie nsoite de traduceri autorizate (n cazul hotrrilor judectoreti din afara spaiului european) i vor fi supralegalizate dup procedura instituit prin art. 162 coroborat cu prevederile O.G. nr. 66/1999 . Nu se vor cere aceste acte dac prile sunt de acord cu depunerea de copii certificate pentru conformitate. Soluionarea cererii are caracter contencios, iar hotrrea pronunat are caracteristicile oricrei hotrri judectoreti. ncheierea interlocutorie poate fi atacat cu apel numai odat cu fondul.
15 14 13 12

Spre deosebire de Legea 105/1992, Legea 187/2003

nu mai impune obligativitatea

depunerii de traduceri legalizate. Acestea vor fi depuse numai la cererea instantei romne, caz n care oricum nu mai este necesar supralegalizarea, fiind suficient certificarea din partea unei persoane autorizate n acest sens ntr-unul dintre statele membre sau n Romnia.
12

A se vedea Prof. univ. Dr. Ovidiu Ungureanu, Prof. univ. Dr. Clina Jugastru, lector univ. Dr. Adrian Circa op. cit., pag. 265

13 14

Ibidem. Aprobat prin Legea nr. 52/2000 privind aderarea Romniei la Convenia cu privire la suprimarea cerinei supralegalizrii actelor oficiale strine, adoptat la Haga la data de 5 octombrie 1961. Publicat n M. Of. nr. 333 din 16 mai 2003, pentru coninutul legii accesai:

15

http://www.cdep.ro/proiecte/2003/000/90/0/leg_pl090_03.pdf

Competent s soluioneze o cerere de ncuviinare a executrii este nu doar tribunalul n a crui circumscripie urmeaz s se efectueze executarea (ca n cazul Legii 105/1992), ci i tribunalul n a crui circumscripie i are domiciliul ori sediul partea mpotriva creia se solicit executarea. n vederea comunicrii documentelor procedurale, reclamantul poate desemna un mandatar special, domiciliat n circumscriptia teritorial a instanei creia i-a fost solicitat ncuviinarea executrii (art. 42 Legea 187/2003). n art. 54 din Legea 187/2003se specific faptul c nu se percepe nici un impozit sau tax proporional cu valoarea litigiului n cauza pentru aciunile introduse n Romnia pentru ncuviinarea executrii hotarrii pronunate ntr-un stat membru U.E. Astfel, art.166 din Legea nr.105/1992 prevede recunoaterea de plin drept n Romnia a hotrrilor strine numai dac se refer la statutul civil al cetenilor statului unde au fost pronunate sau dac, fiind pronunate ntr-un stat ter, au fost recunoscute mai nti n statul de cetenie al fiecrei pri. Spre deosebire de dispoziia din legea romn, n art. 33 din Regulament se stabilete c orice hotrre pronunat ntr-un stat membru ntr-unul din cazurile care intr n domeniul su de aplicare este recunoscut n celelalte state membre, fr s fie necesar recurgerea la vreo procedur special. Prelund aceast dispoziie, derogatorie de la dreptul comun instituit prin Legea nr.105/1992, rezult c, n ceea ce privete hotrrile pronunate n statele membre, acestea sunt recunoscute n Romnia n condiiile stabilite de noua reglementare. Instana romn, ns, nu va proceda la examinarea n fond a hotrrii i nici la modificarea ei, dispoziie care, ca regul, este cuprins i n Legea nr.105/1992.

Executarea silit a hotrrii strine

O hotrre judectoreasc nu dobndete for executorie n mod automat, ci doar prin procedura exequaturului. Procedura va fi urmat n cazul oricror hotrri care nu sunt aduse la ndeplinire de bunvoie, acestea putnd fi puse n executare pe teritoriul Romniei pe baza ncuvinrii date la cererea persoanei interesate de ctre tribunalul n circumscripia cruia urmeaz s se efectueze executarea
16

(art. 173 alin. 1 LDIP).

16

A se vedea Prof. univ. Dr. Ovidiu Ungureanu, Prof. univ. Dr. Clina Jugastru, lector univ. Dr. Adrian Circa op. cit, pag. 265-266

Exequaturul este procedura judiciar n cadrul creia, n urma controlului exercitat asupra hotrrii judectoreti strine de instanele statului pe teritoriul cruia se cere executarea, hotrrea strin este declarat executorie.
17

Condiiile cerute pentru obinerea exequaturului sunt de regularitate internaional, adic: Competena instanei care a dat hotrrea; Hotrrea s fie definitiv potrivit legii statului unde a fost pronunat; Existena reciprocitii executrii hotrrilor ntre Romnia i statul instanei care a pronunat hotrrea. n ceea ce privete executarea hotrrilor pronunate n statele membre, este stabilit competena tribunalului n circumscripia cruia i are domiciliul sau sediul partea mpotriva creia se solicit executarea sau n circumscripia cruia urmeaz s se efectueze executarea. Procedura de ncuviinare a executrii hotrrii strine prezint particularitatea c hotrrea este declarat executorie fr a fi aplicabile dispoziiile referitoare la cazurile n care se poate refuza recunoaterea hotrrii strine. n aceast faz a procedurii (ncuviinarea executrii), partea mpotriva creia se urmrete executarea nu poate formula aprri. Hotrrea pronunat de o instan competent dintr-un stat membru are for probant n faa instanelor romne cu privire la situaiile de fapt pe care le constat, aceast dispoziie existnd, de lege lata, i n art.178 din Legea nr.105/1992.

Prevederile Proiectului Codului de procedur civil

18

Proiectul codului de procedur civil unific normele cu caracter procedural din materia dreptului internaional privat, pstrnd n mare parte vechile reglementri ale LDIP i a Legii 187/2003. Dintre cele mai importante prevederi ale proiectului amintim:

17

Decizia nr. 1974 din 6 iunie 2000 al C.S.J., Secia Civil, cu un comentariu de Tr. C. Briciu, n Revista Romn de Drept Privat nr. 2/2001, partea a II-a, pag. 134-138

18

http://www.just.ro/Sections/PrimaPagina_MeniuDreapta/ProiectulnouluiCoddeProcedur%C4%83Civil %C4%83/tabid/648/Default.aspx

Art. 1045. (1) Actele publice ntocmite sau legalizate de o autoritate strin sau de un agent public strin pot fi produse n faa instanelor romne numai dac sunt supralegalizate, pe cale administrativ ierarhic n statul de origine i apoi de misiunea diplomatic sau oficiul consular romn, pentru certificarea autenticitii semnturilor i sigiliului aplicate pe acestea. (2) Supralegalizarea pe cale administrativ este supus procedurii stabilite de statul de origine al actului, urmat de supralegalizarea efectuat, fie de ctre misiunea diplomatic romn sau oficiul consular romn din acest stat, fie de ctre misiunea diplomatic sau oficiul consular n Romnia ale statului de origine i, n continuare, n oricare din cele dou situaii, de ctre Ministerul Afacerilor Externe. (3) Scutirea de supralegalizare este permis n temeiul legii, al unui tratat internaional la care Romnia este parte sau pe baz de reciprocitate. (4) Supralegalizarea actelor ntocmite sau legalizate de instanele romne se face, din partea autoritilor romne, de ctre Ministerul Justiiei i Ministerul Afacerilor Externe, n aceast ordine. Art. 1049. (1) Recunoaterea hotrrii strine poate fi refuzat pentru oricare din urmtoarele cazuri: a) hotrrea este manifest contrarie ordinii publice de drept internaional privat romn; aceast incompatibilitate se apreciaz innd seama, n special, de intensitatea legturii cauzei cu ordinea juridic romn i de gravitatea efectului astfel produs; b) hotrrea pronunat ntr-o materie n care persoanele nu dispun liber de drepturile lor, a fost obinut cu scopul exclusiv de a sustrage cauza incidenei legii aplicabile conform dreptului internaional privat romn; c) procesul a fost soluionat ntre aceleai pri printr-o hotrre, chiar nedefinitiv, a instanelor romne sau se afl n curs de judecare n faa acestora la data sesizrii instanei strine; d) este inconciliabil cu o hotrre pronunat anterior ei n strintate i susceptibil de a fi recunoscut n Romnia; e) instanele romne aveau competena exclusiv pentru judecarea cauzei; f) a fost nclcat dreptul la aprare; g) hotrrea poate face obiectul unei ci de atac n statul n care a fost pronunat. (2) Recunoaterea nu poate fi refuzat pentru singurul motiv c instana care a pronunat hotrrea strina a aplicat o alta lege dect cea care ar fi fost determinat de dreptul

internaional privat romn, afar numai dac procesul privete starea civila i capacitatea unui cetean romn, iar soluia adoptat difer de cea la care s-ar fi ajuns potrivit legii romane. Art. 1058. Pe baza hotrrii definitive de ncuviinare a executrii se emite titlul executoriu, n condiiile legii romne, menionndu-se n titlu i hotrrea de ncuviinare. Art. 1059. (1) Hotrrea strin pronunat de instana competent beneficiaz n Romnia de for probant n privina constatrilor ce cuprinde, dac satisface exigenele necesare autenticitii sale conform legii statului de sediu al instanei. (2) Constatrile fcute de instana strin nu beneficiaz de fora probant prevzut la alin. (1) dac ele sunt manifest incompatibile cu ordinea public de drept internaional privat romn. (3) Proba contra faptelor constatate de instana strin poate fi fcut prin orice mijloace. Art. 1060. - Hotrrea strin care stabilete o obligaie decurgnd dintr-o lege fiscal strin necesit i condiia reciprocitii pentru a fi recunoscut i executat n Romnia. Art. 1061. - Tranzaciile judiciare ncheiate n strintate produc n Romnia efectele ce decurg din legea care le-a fost aplicat, n condiiile art. 1054 alin. (1) i art. 1055 - 1059.

Bibliografie

1. Decizia nr. 1974 din 6 iunie 2000 al C.S.J., Secia Civil, cu un comentariu de Tr. C. Briciu, n Revista Romn de Drept Privat nr. 2/2001, partea a II-a; 2. http://www.just.ro/Sections/PrimaPagina_MeniuDreapta/Proiectulnoului CoddeProcedur%C4%83Civil%C4%83/tabid/648/Default.aspx 3. I.P. Filipescu, A.I. Filipescu Drept internaional privat, editura Actami, Bucureti, 2009; 4. Ioan Le Tratat de drept procesual civil, ediia a 5-a, cu referire la proiectul codului de procedur civil, editura C.H. Beck, Bucureti, 2010; 5. Legea 187/2003 publicat n M. Of. nr. 333 din 16 mai 2003, pentru coninutul legii accesai: http://www.cdep.ro/proiecte/2003/000/90/0/leg_pl090_03.pdf; 6. O.G. nr. 66/1999 aprobat prin Legea nr. 52/2000 privind aderarea Romniei la Convenia cu privire la suprimarea cerinei supralegalizrii actelor oficiale strine, adoptat la Haga la data de 5 octombrie 1961; 7. Regulamentul C.E. nr. 44/2001 J.O.C.E. nr. L 012 din 2001; 8. S. Zilberstein Procesul civil internaional. Normele de procedur din Legea 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat, editura Lumina Lex, Bucureti, 1994; 9. Prof. univ. Dr. Ovidiu Ungureanu, Prof. univ. Dr. Clina Jugastru, lector univ. Dr. Adrian Circa Manual de drept internaional privat, editura Hamangiu, Bucureti, 2008;