Referat- Dreptul Comunicrii

Obligaia agentului media de a publica dreptul la replic i dreptul la rectificare

Studeni: APOSTOL Ioana- Daniela AGACHI Ioana- Andra Comunicare i Relaii publice, Anul III, Grupa 1

I.

Cadrul normativ privind obligaia agentului media de a publica dreptul la replic i rectificare fa de materialele publicate n pres
Consiliul Naional al Audiovizualului prezint cadrul legislativ ce reglementeaz

obligaia agentului media de a publica dreptul la replic i rectificare a materialelor din audiovizual ( TV i radio). n cazul de fa ns, avem de-a face cu un material publicat n presa scris, astfel c ne vom axa mai mult pe Legea 504/2002, lege adoptat de Senat n edinta din 27 iunie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. Orice persoan are dreptul la libertatea de exprimare ce atest att libertatea de opinie ct i libertatea de a primi sau de a comunica informaii fr intervenia autoritilor publice. De asemenea, trebuie inut cont de faptul c libertatea de exprimare nu poate prejudicia demnitatea, onoarea, viaa particular a persoanei i nici dreptul la propria imagine. innd cont de faptul c exercitarea dreptului la libera exprimare prevede anumite ndatoriri ct i responsabiliti, obligaia mass media de a informa n mod obiectiv publicul prin prezentarea corect i veridic a faptelor i evenimentelor este reglementat att de Consiliul Naional al Audiovizualului, ct i legile adoptate n cadrul Parlamentului Romniei. Pentru evitarea oricrei confuzii este necesar definirea a dou concepte-cheie: pres respectiv, persoan. Prin pres, se nelege totalitatea publicaiilor din Romnia, difuzate prin tiprituri sau prin mijloace electronice 1, n timp ce prin persoan se nelege orice persoan fizic sau juridic, indiferent de naionalitate, domiciliu sau sediu.2 Dreptul la replic, poate fi privit din dou perspective: moral i juridic. Orice persoan privat sau public care se simte lezat nr-o anumit privin prin publicarea unor informaii incorecte, pariale sau de-a dreptul neveridice are posibilitatea de a recurge la exercitarea dreptului la replic. Din punct de vedere moral, dreptul la replic deriv din principiul echidistanei, nclcat atunci cnd, din varii motive, informaiile culese, interpretate i difuzate de o publicaie nu au fost de la bun nceput confruntate i cu persoane la care ele fac - direct sau indirect referire.3 Dreptul la replic i dreptul la rectificare sunt dou componente ale dreptului la informaie. Astfel, exercitarea acestor drepturi ndeplinete simultan, dou scopuri: n primul
1 2

Art. 2, lit. a din Legea nr. 504/2002 cu respectarea prevederilor art. 74, alineatul (2) din Constituia Romniei Idem, litera b 3 Valeric Dabu, Dreptul comunicrii sociale, f. Ed., Bucureti 2008, p. 134

rnd prin exercitarea dreptului la replic i a dreptului la rectificare, se contribuie la informarea corect a publicului, care poate cunoate i cele prezentate de partea criticat n vederea formrii unei opinii corecte, i n al doilea rnd, se poate constitui o satisfacie pentru cel care a fost lezat de agentul media sau alt persoan, inclusiv o reparare a dreptului la propria imagine. Dreptul la replic i dreptul la rectificare i au originea n art. 12 din Declaraia Universal a Drepturilor Omului n care se specific faptul c Nimeni nu va fi obiectul unei imixtiuni arbitrare in viaa sa particular, n familia sa, n domiciliul su ori n coresponden, nici al unor atingeri ale onoarei sau reputaiei sale. Orice persoan are dreptul la protecia legii, mpotriva unor astfel de imixtiuni sau atingeri. Curtea Constituional s-a exprimat n sensul c dreptul la replic are valoarea unui drept constituional, corelativ celui la liber exprimare. Conform art. 1, Decizia nr. 114/2002 al Consiliul Naional al Audiovizualului (C.N.A) privind dreptul la replic i rectificare, orice persoan fizic sau juridic, indiferent de naionalitate, ale crei drepturi sau interese legitime au fost lezate prin prezentarea n cadrul unui program audiovizual a unor fapte neadevrate beneficiaz de dreptul la replic. Potrivit principiilor stipulate n art.3 din Legea nr. 504/2002 adoptat de Camera Deputailor n cadrul edinei din data de 9 aprilie 2002 ce stau la baza exercitrii dreptului la replic, persoana n cauz beneficiaz de protecia onoarei, reputaiei ct i a propriei imagini. n ceea ce privete exercitarea dreptului la replic i rectificare, orice persoan care se consider lezat ntr-un anume fel, prin publicarea n pres a unei informaii, are dreptul s obin, la cerere din partea instituiei mass media care a publicat-o, corectarea acesteia prin publicarea unei replici ( conform art. 4 din Capitolul II privind exercitarea dreptului la rectificare i a dreptului la replic ). De asemenea, n articolul 5 este specificat faptul c publicaia este obligat ca n termen de 3 zile de la primirea cererii (dac este o publicaie cotidian) s publice n mod gratuit replica sau rectificarea persoanei lezate. Conform articolului 6 alineatul 1 din Legea nr. 504/2002, asumarea rspunderii pentru nclcarea dreptului la replic i revine editorului publicaiei n care a aprut materialul contestat. ntr-o alt ordine de idei, articolul 7 prevede forma pe care necesit s o adopte textul replicii n sine i anume, faptul c trebuie s se refere strict la elementele contestate fr s conin ameninri, aprecieri sau comentarii marginale. Potrivit articolului 8, alineatul 1 din Legea nr. 504/2002, cererea pentru acordarea dreptului la replic i rectificare trebuie trimis publicaiei n termen de 30 de zile de la 3

apariia materialului n cauz prin diferite modaliti: prin fax sau e-mail, n scris la sediul publicaiei sau printr-o scrisoare recomandat cu confirmare la primire. Cererea trebuie s conin elemente precum numele i datele de contact ale solicitantului, denumirea, numrul i data redaciei n care s-a publicat materialul pecum i textul replicii propriu-zise. Condiiile n care publicaia nu va acorda dreptul la replic sunt stipulate n art. 9, Legea nr. 504/2002, menionat anterior la literele a, b, c, d, prevznd urmtoarele: dac replica este mai mare dect ar fi necesar pentru a corecta informaiile contestate, dac replica nu se limiteaz la a corecta faptele incriminate, constituind o ofens la adresa publicaiei i lezeaz interesele legitime ale unei tere persoane. n articolul 10 din Legea 504/2002 este consemnat faptul c atunci cnd publicaia nu respect prevederile legale menionate n art. 5, solicitantul se poate adresa instanei judectoreti n termen de 15 zile de la data la care ar fi trebuit s se publice rectificarea sau replica. Totodat n art. 11 este prevzut obligaia printr-o hotrre judectoreasc, ca redacia s publice replica n primul numr ce urmeaz dup data pronunrii hotrrii judectoreti, cu respectarea prevederilor art. 5 alineatul 2. Dac se constat nepublicarea dreptului la replic n termenul stabilit de hotrrea judectoreasc prevzut la art. 11, reclamantul poate solicita instanei aplicarea unei amenzi contravenionale. Alineatul 2 al articolului menionat prevede faptul c hotrrea judectoreasc poate fi atacat numai cu recurs. n ceea ce privete aplicarea sanciunilor, potrivit C.N.A, nclcarea dispoziiilor referitoare la dreptul la replic i rectificare se sancioneaz cu amend ntre 50-5000 milioane. Acordarea dreptului la replic sau rectificare nu mpiedic persoana ale crei drepturi sau interese legale au fost lezate s se adreseze instanelor judectoreti.

II.

Caz juridic privind nclcarea dreptului la replic i rectificare

Cazul juridic la care vom face referire n prezentarea noastr are n vedere sentina civil a Judectoriei Bacu care a admis aciunea formulat de ctre reclamantul S., Primarul Municipiului Bacu, mpotriva prtei SC. D. SA. Prta a refuzat s publice n cotidianul D. dreptul la replic formulat de reclamant privitor la publicarea articolului intitulat S. viseaz cai verzi pe perei / Promisiuni fantasmagorice din data de 28 ianuarie 2012. n articolul publicat de cotidianul D. s-a afirmat faptul c reclamantul i-a nchipuit c administraia local este egal cu mpletirea ciorapilor, c a renunat la proiecte finanate de fosta administraie, c a distrus totul, c cea mai mare gaf este Podul de la erbneti, c a ales un viceprimar total pe dinafar cu administraia i cu problemele comunitii. De asemenea, n articol s-a consemnat c doar un om care i face testamentul poate face astfel de promisiuni. (n.i despre strzi i parcari). Totodat, s-a acreditat ideea conform creia primarul a fcut doar promisiuni absurde ce nu pot fi duse la ndeplinire, folosind sugestiv termenul fantasmagorice. Conform art. 4 al Capitolului II privind exercitarea dreptului la replic i rectificare din Legea nr. 504/2002, reclamantul a naintat prtei un drept la replic, ce nu a fost publicat, fapt necontestat de ctre aceasta. Restabilirea adevrului privind informaiile publicate de ctre D. prin solicitarea dreptului la replic, a respectat prevederile articolului 7 din cadrul aceleiai legi menionate anterior, care a fost formulat ntr-o manier obiectiv si non-violent n ceea ce privete att prta ct i publicaia. Pe de alt parte, comentariile din articolul publicat de prt cu privire la promisiunile i faptele primarului, vizeaz opinia subiectiv a autorului articolului, fr indicarea unor informaii care s fac credibile afirmaiile acestuia. Art.10 din Convenia European a Drepturilor Omului, apr discutarea oricror subiecte care intereseaz opinia public n general, asigurnd o larg libertate de exprimare, punnd accentul pe dreptul opiniei publice de a fi informat corect. Acestui drept i corespunde o obligaie a ziaritilor de a rspndi att informaii ct i idei. De aici, concluzionm faptul c presa nu trebuie s depeasc anumite limite, ce in n principal de protecia drepturilor i reputaiei altora, revenindu-i totui, obligaia de a comunica, informaiile asupra chestiunilor politice ca i asupra altor teme de interes general.

Or, ntruct articolul publicat de prt conine doar judecata de valoare proprie, imprimnd astfel, o anumit percepie a sensului cuvintelor, pentru corecta informare a publicului i pentru stabilirea veridicitatii afirmaiilor, este impertiv s se publice dreptul la replic al celui vizat, obligaie instituit n dreptul intern prin art. 5 din Legea nr. 504 /2002. ntruct reclamantului i-a fost refuzat publicarea dreptului la replic, aa cum este stipulat n articolul 10 din Legea 504/2002, instana, printr-o hotrre judectoreasc, atrage obligarea organului de pres la plata unei amenzi, n folosul statului, de la 200 la 1000 lei, pentru fiecare zi de ntrziere la publicarea replicii. mpotriva sentinei judectoreti, prta D. a apelat la recurs invocnd urmtoarele drepturi ce consider c i-au fost nclcate: independena libertii de exprimare subliniat de Curtea European, faptul c instana s-a substituit n dreptul de apreciere al autorului, depind astfel cadrul creionat de materialul de pres oblignd la elogierea realizrilor primarului S. care nu are nimic de-a face cu elementele punctuale avute n vedere de redacto,r i motivarea conform creia o instituie nu poate pretinde recunoaterea unor merite, ntruct execut doar ndatoriri legale obligatorii, fiind subordonat interesului public. Instana judectoreasc a respins apelul ca fiind nefondat, dup analizarea dosarului, ntruct libertatea de exprimare la care face referire Curtea European nu este una absolut. Mai mult, n contextul discutrii unui subiect de interes public, discursul jurnalistic din articolul intitulat S. viseaz cai verzi pe perei/ Promisiuni fantasmagorice cuprinde (dup cum se precizeaz i n declaraia de apel) , opinia subiectiv a autorului privitoare la realizrile primarului. Aadar, dreptul la replic solicitat de reclamant are legatur cu subiectul articolului, considernd c jurnalista trebuie s priveasc n mod obiectiv proiectele acestuia. ntruct recursul s-a dovedit a fi unul nejustificat, prta a fost obligat la plata cheltuielilor de judecat, reprezentnd onorariu avocat. n concluzie, publicarea dreptului la replic i rectificare- ca form esenial de reparare a prejudiciului adus persoanei n cauz, reprezint o obligaie a agentului media care trebuie sa respecte att legislaia n vigoare, ct i codul deontologic al profesiei sale ce prevede ca informaia publicat ,, s fie exact, obiectiv, i s nu conin opinii personale.4

Bibliografie
4

Art. 3 din Codul deontologic adoptat de Asociaia Jurnalitilor din Romnia

DABU, Valeric, Dreptul comunicrii sociale, f. Ed. , Bucureti, 2008 http://www.cna.ro/Decizia-nr-780-din-22-11-2012.html http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act_text?idt=38378 http://www.jurisprudenta.com/speta/drepturile-omului-q2q2m/ www.ajr.ro