Sunteți pe pagina 1din 131

NESECRET

ROMNIA MINISTERUL APRRII NAIONALE Statul Major General

D.I.U. 1
MANUAL
PENTRU INSTRUIREA MILITARILOR N

DREPT INTERNAIONAL UMANITAR


(INDIVID, GRUP, PLUTON, COMPANIE-SIMILARE)

PLOIETI 2005
NESECRET 1 din 131

NESECRET

eful colectivului de elaborare

Lt. col. Dumitru Codi Col. (just. mil.) Gheorghe Stnciulescu Lt. col. dr. Adrian Stroea Col. (r) Ion Didoiu Cpt. (just. mil.) Mariana Ghibui Lt. (just. mil.) Gabriela Jianu Lt. (just. mil.) Laureniu Surdeanu M.m. tefan U F.P. Cristina Costin P.C.C. Carmen Codi P.C.C. Alexandru Badea

Colectivul de elaborare:

NESECRET 2 din 131

NESECRET

CUVNT INTRODUCTIV Profesionalizarea serviciului militar n Romnia reconfirm aprecierea c exist o meserie a armelor. Continund tradiiile armatei, militarii romni trebuie s dovedeasc , i n aceast nou perspectiv, o profund cunoatere a principiilor luptei armate, a prevederilor instrumentelor juridice internaionale de drept umanitar i a caracteristicilor noului mediu internaional n care trebuie s acioneze. Principiile i regulile de drept internaional umanitar sunt componente importante ale bazei juridice de angajare internaional a Romniei, ale sistemului de organizare i funcionare a armatei. Cunoaterea i aplicarea lor sunt obligaii fundamentale ale sistemelor de conducere i execuie, ale fiecrui combatant. n esen, normele de drept umanitar cer meninerea n echilibru a balanei ntre principiul necesitii militare i cel al umanitii. Datoria fiecrui combatant o constituie ndeplinirea misiunii cu folosirea legal a forelor, mijloacelor i metodelor de lupt. Tocmai de aceea, dreptul internaional umanitar este parte integrant a pregtirii militare generale. Valorile promovate sunt o prezen activ i consistent n cultura militar naional, ca mbinare a spiritului de raiune, voin, ordine i disciplin militar, respect pentru valorile umanitare privind fiina uman i bunurile cre ate, cu sentimentul mndriei de apartenen la lumea civilizat. Toate acestea se regsesc n aciunile forelor armate romne trecute, dar i prezente, impuse de obligaiile asumate de ara noastr n cadrul unor organisme internaionale i regionale cum ar fi: ONU, NATO, UE, OSCE etc. Dreptul internaional umanitar este un domeniu complex, ntr-o evoluie permanent, ceea ce face uneori dificil aplicarea sa. Aceasta este raiunea pentru care Statul Major General a creat un cadru organizatoric adecvat care s asigure integrarea dreptului internaional umanitar n procesul de instruire a personalului forelor armate i n operaiunile militare interne sau internaionale. Rspunderea pentru cunoaterea i aplicarea dreptului internaional umanitar revine comandanilor i statelor majore. Birourile juridice (i de drept internaional umanitar) de la nivelul Statului Major General i de la categoriile de fore ale armatei, consilierii juridici i instructorii de drept umanitar au sarcina de a consilia comandanii cu privire la cunoaterea i respectarea normelor de drept umanitar pe timpul planificrii, conducerii i desfurrii operaiunilor militare. n acest context s-a nfiinat i funcioneaz n subordinea Statului Major General, Centrul de Drept Internaional Umanitar al Armatei. Principalele sarcini ale acestei structuri sunt organizarea, desfurarea, perfecionarea i monitorizarea activitii de pregtire n domeniul dreptului umanitar a comandanilor, ofierilor de stat major, consilierilor juridici i instructorilor. Personalul tuturor categoriilor de fore armate terestre, aeriene i navale precum i al altor structuri cu rspunderi, n baza prevederilor constituionale i a unor reglementri specifice n care este subliniat importana instruirii n acest domeniu , trebuie s cunoasc regulile dreptului umanitar, pentru ca apoi s le aplice. Cuprinderea n dispoziiunile de pregtire ale armatei a cunotinelor de drept internaional umanitar justific elaborarea prezentului Manual care prin grija Direciei Doctrin i Instrucie din Statul Major General va fi introdus n instruirea personalului
NESECRET 3 din 131

NESECRET

forelor armate. Totodat va reprezenta o surs de documentare pentru instituiile de nvmnt, pentru pregtirea individual a fiecrui militar, pregtirea pentru cursurile de carier sau pentru aprofundarea cunotinelor personalului participant la misiuni internaionale. Elaborarea Manualului este rezultatul experienei acumulate de-a lungul anilor n activitile desfurate la Centrul de Drept Internaional Umanitar al Armatei. La acestea s-au adugat nvmintele desprinse n urma colaborrii cu structuri interne de nvmnt i instruire din armat, de la cel mai nalt nivel pn la nivelul unitilor militare, dar i cu instituii internaionale cu preocupri n domeniu cum ar fi: Comitetul Internaional al Crucii Roii Geneva, Elveia; Societatea Internaional de Drept Militar i Drept al Rzboiului Bruxelles, Belgia; Institutul Internaional de Drept Umanitar Sanremo, Italia; Institutul Aprrii pentru Studii de Drept Internaional Newport, S.U.A. etc. O atenie deosebit s-a acordat valorificrii nvmintelor dobndite n urma participrii Armatei Romniei la misiunile internaionale, experiene care se regsesc n Manual sub forma leciilor nvate. Avnd n vedere scopul urmrit facilitarea nelegerii i desfurrii procesului de instruire n domeniul dreptului internaional umanitar recomand ntregului personal al forelor armate utilizarea prezentului Manual, att n pregtirea individual, ct i a subordonailor pe aceast linie.

EFUL STATULUI MAJOR GENERAL General dr. EUGEN BDLAN

NESECRET 4 din 131

NESECRET

CUPRINS
Pag. CUVNT INTRODUCTIV. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPITOLUL I: SECIUNEA 1: Noiuni introductive. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Scurt istoric. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 9 9 10 11 13 13 13 14 14 14 15 15 16

SECIUNEA a 2-a: Necesitatea i raiunile respectrii dreptului internaional umanitar. . . . . SECIUNEA a 3-a: Concepia i structura lucrrii. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPITOLUL II: SECIUNEA 1: 1.1: 1.2: 1.3: 1.4: Dreptul internaional umanitar noiuni de baz. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dreptul internaional umanitar i forele armate. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Noiuni generale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Situaia juridic a statelor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Forele armate. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Principiile de baz ale dreptului internaional umanitar. . . . . . . . . . . . . . . . . .

SECIUNEA a 2-a: Categorii de persoane i bunuri. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1: Persoane i bunuri militare i civile. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2: Persoane i bunuri cu protecie special. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SECIUNEA a 3-a: Rspunderea privind difuzarea i instruirea n domeniul dreptului internaional umanitar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1: Difuzare i aplicare. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2: Rspunderea comandanilor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.3: Rspunderea individual. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPITOLUL III: SECIUNEA 1: 1.1: 1.2: 1.3: Distincia combatani necombatani. Reguli umanitare aplicabile acestor categorii. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Statutul combatanilor legali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Categorii de persoane cu statut de combatant legal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Condiii pe care trebuie s le ndeplineasc. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Reguli privind tratamentul combatanilor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

16 16 17 17

18 18 18 19 19 20 20 20 21 21 22 22 22 23 23

SECIUNEA a 2-a: Statutul necombatanilor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1: Categorii de persoane cu statut de necombatant. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2: Distincia combatani necombatani. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SECIUNEA a 3-a: Alte categorii de participani la ostiliti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1: Statutul militarilor care particip la operaiuni sub egida unor organizaii internaionale sau regionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2: Combatani ilegali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPITOLUL IV: SECIUNEA 1: 1.1: 1.2: Categorii de persoane protejate n caz de conflict armat. . . . . . . . . . . . . . . Protecie general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Principii fundamentale de protecie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Reguli generale de protecie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
NESECRET 5 din 131

NESECRET

SECIUNEA a 2-a: Categorii de persoane protejate n caz de conflict armat. . . . . . . . . . . . . . . . . CAPITOLUL V: SECIUNEA 1: 1.1: 1.2: Statutul prizonierilor de rzboi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Statutul prizonierilor de rzboi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Situaia juridic. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tratamentul prizonierilor de rzboi n zona luptei. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

23 26 26 26 27 28 29 29 29 29 29 30 30 31 31 31 33 33 33 33 34 34 36 36

SECIUNEA a 2-a: Drepturi i obligaii ale prizonierilor de rzboi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SECIUNEA a 3-a: 3.1: 3.2: 3.3: 3.4: CAPITOLUL VI: SECIUNEA 1: Rspunderea cu privire la tratamentul prizonierilor de rzboi. . . . . . . . . . . Rspunderea. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Capturarea. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Percheziia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Evacuarea. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Distincia obiective militare obiective civile. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Obiective militare. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

SECIUNEA a 2-a: Bunuri civile i zone protejate. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1: Bunuri civile. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2: Bunuri cu protecie special. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SECIUNEA a 3-a: Distincia obiective militare obiective civile. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPITOLUL VII: Mijloace i metode de rzboi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SECIUNEA 1: 1.1: SECIUNEA a 2-a: 2.1: 2.2: 2.3: Principii referitoare la alegerea mijloacelor i metodelor de rzboi. . . . . . Generaliti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Statutul unor mijloace i metode de rzboi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Mijloace i metode de rzboi interzise. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Mijloace a cror folosire este permis cu ndeplinirea unor condiii. . . . . . . Arme neletale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

CAPITOLUL VIII: Reguli de drept internaional umanitar aplicabile operaiunilor militare. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SECIUNEA 1: Reguli de conduit cu caracter general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

37 37 38 38 38 39 39 40 40 40 40 40 40

SECIUNEA a 2-a: Reguli de conduit cu caracter special. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1: Reguli de conduit n atac. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2: Reguli de conduit n aprare. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3: Aciuni de lupt n spaiul neutru . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.4: Deplasarea i staionarea trupelor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SECIUNEA a 3-a: Aciuni desfurate dup ncetarea luptelor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1: Cutarea victimelor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2: Msuri administrative. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPITOLUL IX: SECIUNEA 1: 1.1: Operaiuni militare internaionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tipuri de misiuni internaionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Operaiuni n sprijinul pcii. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
NESECRET 6 din 131

NESECRET

1.1.1: 1.1.2: 1.2: 1.3:

Tipuri de operaiuni n sprijinul pcii. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Generaliti cu privire la misiunile desfurate sub egida ONU. . . . . . . . . . . Operaiuni de asisten umanitar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Operaiuni de aprare colectiv i tip coaliie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

40 41 42 42 43 43 43

SECIUNEA a 2-a: Mandate i reguli de angajare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1: Mandate. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2: Reguli de angajare (ROE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPITOLUL X: SECIUNEA 1: 1.1: 1.2: 1.3: Rspunderea cu privire la respectarea normelor dreptului internaional umanitar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rspunderea penal internaional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Consideraii generale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rspunderea statelor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Implicaii n plan militar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

44 44 44 44 45

SECIUNEA a 2-a: Rspunderea militarilor pentru cunoaterea i aplicarea dreptului internaional umanitar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1: Rspunderea militarilor n general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2: Rspunderea comandanilor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3: Obligaiile i rspunderile consilierului juridic al comandantului . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.4: Obligaii la nivelul trupei. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SECIUNEA a 3-a: Principii de drept penal internaional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1: Principiul ordinului ierarhic. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2: Legitima aprare. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.3: Principiul necesitii militare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.4: Principiul imprescriptibilitii. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPITOLUL XI: SECIUNEA 1: Indicaii metodologice pentru integrarea dreptului internaional umanitar n procesul de instruire. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Scopul i obiectivele instruirii. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

46 46 46 47 48 48 48 49 49 49

50 50 50 50 51 52

SECIUNEA a 2-a: Metode de pregtire pe probleme de drept internaional umanitar . . . . . . . 2.1: Prezentare general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2: Raportul teorie practic. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SECIUNEA a 3-a: Etapele procesului de instruire. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPITOLUL XII: Particularitile integrrii normelor dreptului internaional umanitar n instruirea militarilor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SECIUNEA 1: 1.1: 1.2: Prioriti potrivit nivelului ierarhic i specialitii. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Generaliti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Prioriti potrivit nivelurilor ierarhice i specialitilor. . . . . . . . . . . . . . . . . .

53 53 53 53 54 54 55 56 57

SECIUNEA a 2-a: Instruirea trupei i subofierilor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1: Instruirea trupei. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2: Instruirea subofierilor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ANEXA Nr. 1 Abrevieri. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ANEXA Nr. 2 Glosar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
NESECRET 7 din 131

NESECRET

ANEXA Nr. 3 Extras din Statutul Curii Penale Internaionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ANEXA Nr. 4 Partea practic a Capitolului II. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ANEXA Nr. 5 Codul O.N.U. de conduit individual. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ANEXA Nr. 6 Partea practic a Capitolului III. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ANEXA Nr. 7 Semne convenionale de protecie internaional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ANEXA Nr. 8 Partea practic a Capitolului IV. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ANEXA Nr. 9 Formular carte potal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ANEXA Nr. 10 Raport de captur. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ANEXA Nr. 11 Partea practic a Capitolului V. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ANEXA Nr. 12 Partea practic a Capitolului VI. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ANEXA Nr. 13 Lista cu locurile n care se interzice plasarea minelor capcan. . . . . . . . . . . . . ANEXA Nr. 14 Partea practic a Capitolului VII. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ANEXA Nr. 15 Reguli de conduit n atac. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ANEXA Nr. 16 Reguli de conduit n aprare. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ANEXA Nr. 17 Msuri ce se iau dup ncetarea luptelor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ANEXA Nr. 18 Partea practic a Capitolului VIII. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ANEXA Nr. 19 Cod de conduit. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ANEXA Nr. 20 Partea practic a Capitolului IX. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ANEXA Nr. 21 Obligaiile soldatului. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ANEXA Nr. 22 Partea practic a Capitolului X. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ANEXA Nr. 23 Partea practic a Capitolului XI. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ANEXA Nr. 24 Tabel cu prioritile potrivit nivelului ierarhic. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ANEXA Nr. 25 Partea practic a Capitolului XII. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ANEXA Nr. 26 Bibliografie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

62 65 69 70 75 76 81 83 84 90 96 97 104 105 106 107 111 112 116 117 122 125 126 129

NESECRET 8 din 131

NESECRET

CAPITOLUL I Noiuni introductive


,,Misiunea este prioritar. ndeplinirea ei fr luarea n considerare a prevederilor dreptului internaional umanitar pune militarul n afara legii.

SECIUNEA 1 Scurt istoric 0101 Omenirea n decursul istoriei sale, care a cunoscut consecinele dramatice ale lungului ir de confruntri militare, a contientizat necesitatea unui sistem de norme care s reglementeze att de jure ct i de facto conflictele armate. Dezvoltarea tiinific i tehnologic i, ca urmare, apariia armelor cu o mare putere de distrugere, a unor mijloace militare tot mai sofisticate cu urmri distructive i traumatice excesive, au amplificat efectul inuman i devastator al conflictelor armate. Evoluiile teoretice i practice n domeniu, al cror scop a fost umanizarea tratamentului aplicat victimelor de rzboi, au dat natere ulterior normelor i regulilor umanitare i s-au concretizat n statuarea i afirmarea principiilor de comportare cavalereti. Secolul al XIX-lea a cunoscut progrese nsemnate, deoarece a reprezentat nceputul procesului de elaborare a unor norme juridice internaionale. Un merit incontestabil n acest sens l-au avut unele personaliti ale epocii, animate de spiritul umanitar, cum ar fi: a) Florence Nightingale, din Anglia, care a pus bazele sistemului de ngrijire a rniilor de ctre surorile medicale; b) Francis Lieber, care a redactat primul cod cu regulile de comportare n lupt promulgat de guvernul Statelor Unite; c) Henri Dunant martor al sngeroasei btlii de la Solferino, care a fost iniiatorul Micrii internaionale de Cruce Roie. A doua jumtate a secolului XIX i secolul XX au fost cele mai bogate n evenimente cu semnificaie de reper n evoluia dreptului internaional umanitar. S-au adoptat Conveniile de la Geneva din 1864 i cele de la Haga din 1899 i 1907. 0102 Codificnd un domeniu reglementat pn atunci prin cutume internaionale, conveniile marcau apariia unui drept umanitar ce viza protecia victimelor i a unui drept al rzboiului care urmrea s reglementeze modul de comportare al combatanilor n caz de conflict armat. Dei cele dou ramuri au evoluat i au ctigat n eficacitate, primul rzboi mondial a evideniat caracterul incomplet al normelor statuate i dificultatea aplicrii lor de ctre state. Ca urmare, noi convenii au fost elaborate pentru a acoperi lipsurile constatate. Ororile celui de-al doilea rzboi mondial au readus n atenie necesitatea unui ansamblu mult mai complet de reguli, care s asigure garantarea proteciei victimelor conflictelor armate. Astfel, au fost elaborate cele patru Convenii de la Geneva din 12 august 1949. Ele au reprezentat o continuare a proceselor de la Nrunberg i Tokyo, n care, pentru prima dat, o jurisdicie internaional a condamnat crimele de rzboi.
NESECRET 9 din 131

NESECRET

A doua jumtate a secolului al XX-lea a nsemnat o diversificare a problematicii acoperite de dreptul internaional umanitar. Astfel, prin normele specifice acestui domeniu s-a urmrit s se asigure protecia bunurilor culturale, protecia mediului nconjurtor, interzicerea participrii copiilor la conflictele armate, precum i interzicerea unor arme care provoac traume excesive. 0103 Apariia unor noi tipuri de conflicte armate i, implicit, a unor noi categorii de combatani a nsemnat o accelerare n timp a procesului de codificare a normelor dreptului internaional umanitar. Din nefericire, chiar n prezent acestea sunt frecvent nclcate. ngrijorat de nerespectarea prevederilor instrumentelor de drept internaional umanitar, comunitatea internaional s-a preocupat de elaborarea unor mecanisme care s sancioneze nclcarea lor. Aa se face c, n baza experienei instanelor internaionale de la Nrunberg i Tokyo, precum i a Tribunalelor Penale Internaionale pentru fosta Iugoslavie i Rwanda, la Roma n iulie 1998, a fost adoptat Statutul Curii Penale Internaionale care va avea un caracter permanent i va eficientiza msurile sancionatorii n cazul nclcrii normelor dreptului internaional umanitar. SECIUNEA a 2-a Necesitatea i raiunile respectrii dreptului internaional umanitar 0104 Prin ratificarea tratatelor cu privire la problematica dreptului internaional umanitar, statele i asum obligaia de a se conforma prevederilor acestora. Anumite condiii creeaz dificulti n aplicarea lor. In caz de conflict armat, cnd nclcarea suveranitii se manifest cu cea mai mare intensitate, unele state nu ezit s pun mai presus eficacitatea militar n raport cu regulile de drept. n acelai timp, respectarea normelor dreptului internaional umanitar trebuie s permit desfurarea operaiilor militare, limitnd ns efectele distrugtoare ale rzboiului. Este o condiie indispensabil pentru a nu escalada spirala violenelor. 0105 Regulile de drept internaional umanitar, orict de imperfecte ar fi, asigur o protecie important att pentru forele armate, ct i pentru populaia civil. Ele faciliteaz rezolvarea unor situaii dificile, complexe sau neclare ce pot aprea n caz de conflict armat. 0106 Dreptul internaional umanitar se aplic n orice situaie n care sunt implicate forele armate: conflicte armate internaionale, conflicte armate fr caracter internaional i operaiuni internaionale. Normele dreptului internaional umanitar urmresc s asigure protecia combatanilor angajai ntr-un conflict armat. A nu se nelege protecia n sensul c nu vor fi atacai! Protecia se refer la faptul c aciunile contra lor trebuie s fie conforme legilor i obiceiurilor rzboiului. Cei care nu le respect pot fi acuzai de crime de rzboi. Pe lng aceast categorie dreptul internaional umanitar protejeaz: rniii, bolnavii i naufragiaii, personalul sanitar i religios, prizonierii de rzboi, corespondenii de rzboi, negociatorii, personalul organismelor de securitate i al proteciei civile, refugiaii i populaia civil aflat n zona conflictului. n cadrul populaiei civile, femeile i copii beneficiaz de o protecie special.
NESECRET 10 din 131

NESECRET

Atitudinea i comportamentul militarilor romni n aciunile la care au luat parte, n trecut, ca i n prezent, au evideniat o bun cunoatere a standardelor umanitare internaionale, i au asigurat o imagine favorabil Romniei i armatei noastre. 0107 Cteva raiuni trebuie avute n vedere atunci cnd vorbim de respectarea dreptului internaional umanitar. Raiunile militare se afl pe primul plan. Spre exemplu , principiul economiei de fore i mijloace presupune recurgerea la fora minim necesar ndeplinirii misiunii. Angajarea de fore suplimentare va avea drept consecin risipirea muniiei, pierderi de viei omeneti i pagube materiale suplimentare. Totodat, revenirea la starea de pace va fi influenat de amploarea nclcrii normelor dreptului internaional umanitar de ctre combatani. Raiunile umanitare se impun dac avem n vedere c scopul rzboiului este potrivit tratatului de la Sankt Petersburg ,,slbirea forelor militare ale inamicului i nu nimicirea lor total. Atitudinea opiniei publice internaionale, ca rezultat al faptului c ceea ce se ntmpl n lume poate fi aflat ntr-un timp foarte scurt, este foarte important. nclcrile flagrante ale tratatelor internaionale vor conduce l a formarea unei percepii negative i la dezaprobarea aciunii. 0108 Rspunderea respectrii normelor umanitare revine tuturor forelor armate angajate ntr-o operaiune militar. Cei vizai n primul rnd sunt combatanii individuali. Nici o situaie, mandat sau misiune nu justific violarea prevederilor dreptului internaional umanitar. Situaia este valabil chiar i n cazul adversarului care nu le respect. Structurile de comandament poart rspunderea general n acest domeniu. Aceasta nseamn c trebuie s se asigure c ntregul personal cunoate obligaiile ce -i revin, cu privire la aplicarea dreptului internaional umanitar. Altfel spus, structurile de comandament sunt responsabile de instruirea personalului din sfera lor de responsabilitate. Comandanilor de la fiecare ealon le revine rspunderea direct n ce privete cunoaterea i aplicarea dreptului internaional umanitar de ctre subordonai. SECIUNEA a 3-a Concepia i structura lucrrii 0109 Manualul este elaborat n scopul ndeplinirii sarcinilor privind integrarea normelor dreptului internaional umanitar n procesul de instruire, stabilite prin Dispoziiunea instruirii Forelor Armate S.M.G. I.F.A. din 2005, Ordinul privind instrucia Forelor Armate n anul 2005, nr. SMG - S 49 i actele normative specifice diferitelor categorii de fore armate care stabilesc domeniile de instruire a personalului forelor armate romne. Manualul cuprinde XII capitole n care s-a urmrit evidenierea aspectelor principale referitoare la metodologia ce trebuie urmrit n pregtirea i desfurarea activitilor de instruire n domeniul dreptului internaional umanitar , precum i prezentarea informaiilor strict necesare cu privire la prevederile instrumentelor juridice internaionale pentru o situaie dat. n prezentarea problemelor s-a avut n vedere necesitatea transformrii prevederilor abstracte ale tratatelor internaionale, accesibile n mare parte juritilor, n percepii executabile de ctre militarii angajai ntr-o aciune.
NESECRET 11 din 131

NESECRET

Pentru nelegerea problematicii, termenii care necesitau o explicare suplimentar n text au fost subliniai i prezentai n glosar. Totodat, acolo unde a fost posibil, s-a prezentat i denumirea lor n limbile englez i francez, limbi oficiale ale NATO. Cuvintele cheie sunt scoase n eviden prin scrierea n format italic. 0110 Manualul este structurat n dou pri teoretic i practic-aplicativ. Partea teoretic prezint, ntr-o form accesibil, noiunile de baz care intereseaz nivelurile pentru care Manualul a fost elaborat. S-a avut n vedere o prezentare a regulilor eseniale, fr a se da explicaii detaliate, pentru a nu da amploare prea mare acestei pri. Aceste reguli, care trebuie reinute i care presupun un anumit comportament n legtur cu problema abordat, sunt nscrise sub meniunea De reinut. Repetarea unor reguli s-a fcut avndu-se n vedere importana i prezentarea lor dintr-o perspectiv diferit. Structura Manualului are la baz o concepie metodologic impus de pregtirea individual la nivelul trupei soldai profesioniti i instructori. Pentru soldaii profesioniti este obligatorie parcurgerea prii teoretice a capitolelor de la II la X. Realizarea obiectivului de a obine deprinderi pentru un comportament corect presupune ca regulile prezentate s fie transpuse n aciune practic. Pentru instructorii de la acest nivel este nevoie de o pregtire anterioar care vizeaz coninutul capitolelor XI i XII, nsuirea mijloacelor i metodelor didactice prezentate n Manual i parcurgerea principalelor texte juridice de drept internaional umanitar n conformitate cu nivelul ierarhic. Prezentarea problemelor cuprinse Manual urmrete s dezvolte sentimentul responsabilitii pe care fiecare militar l are pentru respectarea normelor dreptului internaional umanitar. 0111 Partea practic - aplicativ cuprins n anexe prezint pentru fiecare capitol trei modaliti practice de exprimare a prevederilor dreptului internaional umanitar. Prima indic metodologia pregtirii unei edine practice, a doua variantele unor exerciii i teste de verificare, iar a treia cteva situaii i cazuri reale n legtur cu tema abordat, difuzate de Comitetul Internaional al Crucii Roii sau comunicate colect ivului de redactare de unii dintre participanii la misiunile internaionale sub forma ,,leciilor nvate. Dup cum se va constata, s-a avut n vedere ca exemplele folosite s reflecte particularitile de aciune ale diferitelor categorii de fore armate, arme i specialiti militare. Deoarece participarea la operaiuni internaionale este o misiune deosebit de important, de o mare complexitate i cu implicaii deosebite n care este angajat, nu doar rspunderea individual a participanilor ci i rspunderea statului romn, am considerat necesar s facem loc, n partea metodic, unor scenarii care s familiarizeze militarii cu specificul acestor misiuni. Forma n care sunt prezentate informaiile, ofer posibilitatea celor care organizeaz i conduc instruirea militarilor n domeniul dreptului internaional umanitar s imagineze alte variante a cror rezolvare s impun aplicarea unor reguli specifice. Renunarea la serviciul militar obligatoriu i profesionalizarea armate i sunt reflectate prin utilizarea unor termeni specifici. Indicarea nivelului ierarhic de baz se face prin folosirea termenului ,,trup care se refer la militari n termen,soldai i gradai profesioniti,personal civil contractual . Termenul de instructor sau comandant i desemneaz pe subofierii i ofierii de carier implicai n procesul de instruire a trupei.
NESECRET 12 din 131

NESECRET

0112 Spiritul Manualului este acela al unui cod de conduit. n acest sens, militarul care respect ordinea i disciplina i care ia n considerare regulile cuprinse n Manual va avea ntotdeauna un comportament n conformitate cu normele dreptului internaional umanitar. Atenie ! 0113 Manualul are doar valoare orientativ-didactic i prin urmare nu va putea fi considerat ca un text cu valoare juridic. n situaia interpretrii unei aciuni din punct de vedere juridic se va face apel la textul tratatelor de drept internaional umanitar. Acestea pot fi gsite n culegerile editate de Centrul de Drept Internaional Umanitar al Armatei sau pe site-ul www.mapn.ro/cdiua/home.htm la pagina instrumente.

CAPITOLUL II Dreptul internaional umanitar - noiuni de baz


SECIUNEA 1 Dreptul internaional umanitar i forele armate 1.1. Noiuni generale 0114 Definiie: Dreptul internaional umanitar poate fi definit ca fiind ansamblul de norme de drept internaional, de sorginte cutumiar sau convenional, destinat a reglementa n mod special problemele survenite n situaii de conflict armat internaional i neinternaional. (Tratat de drept internaional umanitar Ionel Cloc, Ion
Suceav, Bucureti, 2000 p.14).

0115 Termeni similari: dreptul rzboiului, legile i obiceiurile rzboiului, dreptul conflictelor armate, drept umanitar, drept internaional umanitar al conflictelor armate. 0116 Constrngeri juridice. Dreptul internaional umanitar impune urmtoarele constrngeri: ostilitilor n general, conducerii luptei de ctre forele armate, comportamentului combatanilor, comportamentului autoritilor i civi lilor n timp de conflict armat, comportamentului fa de persoanele i bunurile civile, administrrii i ordinii n teritoriul ocupat - dreptul ocupaiei; relaiilor dintre statele beligerante i statele neutre - dreptul neutralitii, preocuprilor de a se conforma prevederilor mandatului ncredinat n cazul misiunilor internaionale. 0117 Tipuri de drept. n perioada de nceput a elaborrii reglementrilor internaionale, se distingeau n dreptul rzboiului dou grupuri de tratate : a) dreptul de tip Haga ce reglementeaz ostilitile n general: conduit n lupt, conceptul de ocupaie i conceptul de neutralitate; b) dreptul de tip Geneva cu dispoziii de protecie ce privesc: victimele conflictelor armate (rnii, bolnavi, naufragiai, prizonieri de rzboi, mori), persoanele civile general i pe cei care ngrijesc victimele conflictelor armate n special. Prin elaborarea unor tratate care se ocup de ambele domenii, distincia iniial ntre cele dou tipuri de drept s-a micorat treptat ceea ce a condus la acceptarea noiunii de ,,tip mixt.
NESECRET 13 din 131

NESECRET

1.2. Situaia juridic a statelor 0118 Statul parte la un tratat este acel stat care prin adeziune sau ratificare, l-a acceptat. Statul care nu este semnatar al unui tratat poate accepta i aplica prevederile acestuia. El se poate lega printr-o declaraie de dreptul existent, preciznd c accept sau nu tratatul respectiv. Consecina: Organele statului, autoritile militare i civile, persoanele fizice militare i civile poart rspunderea cunoaterii i aplicrii prevederilor tratatelor internaionale la care statul este parte. 0119 Statul parte la conflict este statul angajat formal sau de fapt n ostiliti contra unuia sau mai multor state. Acest stat i forele sale armate sunt beligerante. Statul care atac este considerat agresor. Dac aciunile lui sunt considerate ilegale, poate fi sancionat. Statul care nu este angajat n conflict este un stat neutru. 0120 Suveranitatea naional se refer la teritoriul naional - sol, ape interioare, apele teritoriale i spaiul aerian aferent acestora. 1.3. Forele armate 0121 ,,Forele armate ale unei Pri la conflict se compun din toate forele, toate grupurile i toate unitile armate i organizate ce sunt puse sub comand, care rspund de conduita subordonailor si fa de aceast Parte (). Aceste fore armate trebuie s fie supuse unui regim de disciplin intern care s asigure respectarea regulilor dreptului internaional umanitar aplicabile n conflictele armate. (G.P I art. 43). Toi membrii forelor armate sunt combatani. 1.4. Principiile de baz ale dreptului internaional umanitar Dreptul internaional umanitar este fundamentat pe urmtoarele principii: 0122 Distincia. Prile la conflict vor face ntotdeauna distincie ntre combatani i obiectivele militare, pe de o parte i populaia civil i obiectivele civile, pe de alt parte. Atacul va fi ndreptat doar asupra combatanilor i obiectivelor militare. De reinut ! 1. Combatanii care se afl n afara luptei (hors de combat) nu vor fi atacai. 2. Civilii care iau parte la ostiliti vor fi atacai. 0123 Proporionalitatea. Executarea atacurilor asupra obiectivelor militare se va face cu luarea msurilor de limitare la maximum a pierderilor colaterale. Folosirea excesiv a forei conduce la nclcarea dreptului internaional umanitar, la irosirea timpului, muniiei i vieii oamenilor. De reinut ! 1. Evitarea nclcrilor dreptului internaional umanitar presupune efort i gndire, pregtire i profesionalism. 2. nclcrile dreptului internaional umanitar apar atunci cnd: s-a fcut o planificare greit, nu au existat informaii suficiente, au existat deficiene n actul de comand i control.
NESECRET 14 din 131

NESECRET

0124 Necesitatea militar. Acest principiu este menionat n preambulul Declaraiei din 1868 de la Sankt Petersburg, n urmtoarea formulare: ,,singurul scop legitim al unui stat n timp de rzboi este de a slbi forele armate inamice. n acest sens, fora rezonabil, legal i justificat n lupt, este cea minim necesar pentru a-l determina pe inamic s capituleze. De reinut ! Necesitatea militar nu poate fi invocat pentru a justifica violarea normelor dreptului internaional umanitar. 0125 Limitarea. Prile la conflict nu au drept nelimitat n alegerea mijloacelor i metodelor de rzboi. De reinut ! Mijloacele de rzboi care provoac ru superfluu sunt interzise. 0126 Buna-credin ntre prile la conflict este un principiu cutumiar. Dreptul internaional umanitar trebuie interpretat cu bun credin att n ceea ce privete conducerea i desfurarea operaiunilor militare, ct i n raporturile cu organizaiile umanitare sau pe timpul negocierilor cu partea opus. 0127 Tratamentul uman i nediscriminatoriu. Toate persoanele vor fi tratate cu umanitate i fr discriminri bazate pe sex, naionalitate, ras, religie sau convingeri politice. De tratament umanitar vor beneficia i persoanele din categoria celor considerai n afara luptei. Concluzie: Principiile dreptului internaional umanitar nu cer militarilor s respecte reguli imposibile. Elaborarea normelor dreptul internaional umanitar s -a fcut pe baza experienei dobndite n aciunile militare. Aceasta le asigur credibilitatea. SECIUNEA a 2-a Categorii de persoane i bunuri 2.1. Persoane i bunuri militare i civile 0128 Combatani. Noiunea se refer la orice membru al forelor armate, cu excepia personalului sanitar i religios (Statutul combatanilor va fi prezentat n Capitolul III). 0129 Persoane civile. Sunt acele persoane care nu aparin forelor armate. (Detalii n Capitolul IV). De reinut ! 1. n caz de ndoial asupra statutului unei persoane, aceasta va fi considerat civil. 2. Prezena n mijlocul populaiei civile a unor combatani izolai nu priveaz aceast populaie de calitatea sa. 3. Jurnalitii aflai n zonele de conflict sunt considerai persoane civile. 0130 Bunuri militare. Fac parte din aceast categorie: a) stabilimentele, construciile i poziiile unde se afl forele armate i materialul militar (poziii de lupt, cazrmi, depozite, raioane de staionare etc.). b) alte bunuri care prin natura, amplasarea, scopul sau utilitatea lor contribuie efectiv la aciunea militar i a cror distrugere total sau parial, captur sau neutralizare, n mprejurrile date, ofer un avantaj militar precis (G.P I, art. 52).
NESECRET 15 din 131

NESECRET

Bunuri civile sunt considerate acele bunuri care nu sunt obiective militare (Detalii n Capitolul VI). De reinut ! 1. n unele mprejurri bunurile care n mod obinuit sunt civile (case izolate, poduri etc.) pot deveni obiective militare, dac servesc scopurilor tactice ale uneia din prile la conflict. 2. n caz de ndoial, un bun care n mod normal are o ntrebuinare civil - loc de cult, orice tip de locuin, coal etc. - va fi considerat civil. 2.2. Persoane i bunuri cu protecie special 0131 Dreptul internaional umanitar acord o protecie special unor categorii determinate de persoane i bunuri. De acest statut beneficiaz : personalul i bunurile serviciilor sanitare i religioase, militare i civile - vezi Capitolele IV i VI; protecia civil - vezi Capitolul IV, bunurile culturale i locurile de cult - vezi Capitolul VI, lucrrile i instalaiile ce dein fore periculoase, precum i zonele cu statut special - vezi Capitolul VI, victimele de rzboi - vezi Capitolele IV i V. SECIUNEA a 3-a Rspunderea privind difuzarea i instruirea n domeniul dreptului internaional umanitar 3.1. Difuzare i aplicare 0132 Difuzare. Pentru a putea fi respectat dreptul internaional umanitar trebuie cunoscut. State pri la tratatele de drept internaional umanitar s-au angajat s difuzeze nc din timp de pace, dar i n perioada conflictului armat, coninutul acestora n rndul ntregii populaii i, ndeosebi, s introduc studiul lor n programele de instrucie militar astfel nct ele s fie cunoscute de forele armate i populaia civil (G.P I, art. 83). 0133 Aplicare. Dreptul internaional umanitar se aplic n relaiile dintre statele pri la acelai tratat, ntre acestea i statele care accept i aplic dispoziiile tratatului. Primele acte de ostilitate sau de ocupaie fr rezisten nseamn nceputul aplicrii dreptului internaional umanitar i nceteaz o dat cu acestea. n cazul persoanelor deinute aplicarea nceteaz la eliberare, repatriere sau stabilirea lor, iar n ce privete bunurile evacuate, aplicarea nceteaz n momentul rentoarcerii la locul iniial. n cazul forelor armate se impune elaborarea unor reguli cu aplicabilitate general. Instruirea membrilor forelor armate se va face n acelai fel indiferent de situaia n care ei s-ar putea afla: conflict armat internaional, neinternaional sau operaiune de meninere a pcii. Aplicarea n practic a regulilor de drept internaional umanitar este determinat de precizia formulrii i a gradului lor de detaliere. 0134 Totalitatea regulilor referitoare la desfurarea aciunilor militare formeaz un cod de conduit i de comportament care trebuie s ghideze toate prile beligerante i forele lor armate, ntr-un conflict determinat.
NESECRET 16 din 131

NESECRET

Valabilitatea, necesitatea i oportunitatea respectrii prevederilor instrumentelor juridice internaionale specifice domeniului s-au demonstrat i pe timpul operaiunilor internaionale recent desfurate sub egida unor organisme internaionale sau regionale. Angajamentele asumate de Romnia, statutul de ar membr NATO i implicarea n diferite operaiuni internaionale, impun cunoaterea temeinic de ctre personalul forelor armate a tratatelor la care suntem parte. n acest sens, n cadrul Ministerului Aprrii Naionale s-a creat cadrul organizatoric necesar integrrii normelor dreptului internaional umanitar n procesul de instruire a personalului forelor armate. 3.2. Rspunderea comandanilor 0135 Principalele rspunderi ce revin comandanilor, indiferent de treapta ierarhic pe care se situeaz, se refer la: instruirea personalului din subordine n dreptul internaional umanitar; legalitatea i claritatea ordinelor date subordonailor; asumarea rspunderii pentru deciziile dificile; ntreprinderea msurilor ce se impun pentru a verifica ndeplinirea corect a ordinelor; e) raportarea cazurilor n care sunt violate normele dreptului internaional umanitar de ctre trupele proprii, aliate sau inamice. De reinut ! Comandanii pot rspunde personal dac au tiut sau trebuiau s tie c subordonaii: - comiteau sau urmau s comit crime; - au comis o crim i nu au luat toate msurile de pedepsire i raportare autoritilor competente. a) b) c) d) 3.3. Rspunderea individual 0136 Membrii forelor armate, indiferent de grad, au obligaia de a se conforma dreptului internaional umanitar, de a se asigura c normele acestuia se respect i de a aciona n cazul n care constat c au loc nclcri. De reinut ! 1. Dac ncalci normele dreptului internaional umanitar poi fi judecat nu numai de tribunalele proprii, ci i de cele internaionale. 2. Nu poi folosi n aprare scuza ordinului superior. 3. nclcrile grave ale normelor dreptului internaional umanitar sunt considerate crime de rzboi (Anexa nr. 3). 0137 Modaliti practice de instruire cu privire la problemele prezentate n acest capitol se regsesc n Anexa nr. 4.

NESECRET 17 din 131

NESECRET

CAPITOLUL III Distincia combatani necombatani Reguli umanitare aplicabile acestor categorii
SECIUNEA 1 Statutul combatanilor legali 1.1. Categorii de persoane cu statut de combatant legal 0138 Combatanii sunt persoane care particip direct la ostiliti, au dreptul de a comite acte de violen n limitele legilor i obiceiurilor rzboiului, sunt expui actelor de ostilitate ale inamicului i beneficiaz, n cazul capturrii, de statutul de prizonier de rzboi. Combatani sunt toi membrii forelor armate, brbai sau femei, cu excepia personalului sanitar sau religios. Au statut de combatant urmtoarele categorii de persoane: a) membrii forelor armate ale unei pri la conflict; b) membrii miliiilor i corpurilor de voluntari; c) membrii forelor armate care aparin unui guvern sau autoriti nerecunoscute de Puterea deintoare; d) membrii micrilor de rezisten organizat; e) populaia civil n cazul unei ridicri n mas. Angajarea copiilor n conflictele armate este interzis. De reinut ! Respectarea normelor dreptului internaional umanitar de forele armate se asigur prin: fermitatea conducerii; ntrirea disciplinei; exemplul personal al comandantului; instruire temeinic.

0139 Forele paramilitare i de poliie. Statul care folosete fore paramilitare este obligat s notifice acest lucru prii adverse. Denumite de cele mai multe ori trupe de jandarmi, pot s participe la ostiliti. Vor avea statut de combatant, dac respect normele dreptului internaional umanitar. 0140 Forele speciale sau trupele de comando aflate n structura multor armate pot ndeplini misiuni de recunoatere, sabotaj, operaii antiteroriste etc. Membrii lor vor fi considerai combatani dac poart uniforma, semnele, insignele etc. statului/prii de care aparin. Dac svresc aceste fapte avnd uniforme false comit infraciunea de perfidie. n cazul capturrii, pot fi pedepsii dup o procedur judiciar legal. De reinut ! Participarea combatanilor la ostiliti este legal.
NESECRET 18 din 131

NESECRET

Pot s foloseasc fora n limitele legilor i obiceiurilor rzboiului i pot s fie atacai la rndul lor. 1.2. Condiii pe care trebuie s le ndeplineasc 0141 Combatanii trebuie s se deosebeasc de populaia civil pe timpul pregtirii sau executrii unui atac. n mod normal membrii forelor armate regulate se disting prin portul uniformei. inuta de camuflaj (pentru var sau iarn) este considerat uniform. Combatanii care sunt membri ai forelor armate i nu poart uniform membrii miliiilor, corpurile de voluntari, membrii micrilor de rezisten organizat care susin o parte la conflict i acioneaz n interiorul sau n afara propriului teritoriu (partizanii) trebuie s aib un semn distinctiv, vizibil de la distan i s poarte armele la vedere. 0142 Apartenena la o structur organizat pe principii militare, condus de o persoan responsabil de conduita subordonailor i desfurarea operaiunilor n conformitate cu normele dreptului internaional umanitar sunt alte condiii ce trebuie ndeplinite de combatani. Exist i situaii cnd persoanele civile particip la aciuni militare. Este cazul ridicrii n mas cnd, n mod spontan, n teritoriile ocupate, se declaneaz conflicte armate neinternaionale. n aceast situaie, distincia dintre combatani i civili este dificil. Membrii micrilor de gheril sau grupurile narmate pot beneficia de statutul de combatant dac poart armele la vedere pe timpul angajrii ntr -o aciune i fac parte dintr-o structur de comandament care asigur respectarea regulilor dreptului internaional umanitar. De reinut ! 1. Membrii forelor armate care nu respect regulile de drept internaional umanitar pierd statutul de combatant. 2. Combatanii capturai beneficiaz de statutul de prizonier de rzboi. 1.3. Reguli privind tratamentul combatanilor 0143 Combatanii care se predau, depun armele sau nu dispun de mijloace pentru a se apra nu vor fi ucii sau rnii. Cei care se predau vor fi tratai ca prizonieri de rzboi. 0144 Persoanele care sar cu parauta dintr-o aeronav n pericol nu vor fi atacate. Acestor persoane trebuie s li se acorde posibilitatea de a se preda nainte de a fi atacate, cu excepia cazului cnd se manifest ostil. Membrii forelor aeropurtate care coboar cu parauta sunt inte militare legale. 0145 Se interzice mpucarea sau rnirea unui inamic prin trdare. Se are n vedere atacarea inamicului fcndu-l s cread, nelndu-i buna credin, c trebuie s acorde protecie ntr-o situaie dat conform dreptului internaional umanitar. Simularea inteniei de predare sau simularea statutului de necombatant sunt exemple de perfidie.

NESECRET 19 din 131

NESECRET

De reinut ! 1. Combatanii sunt obligai s respecte normele dreptului internaional umanitar. 2. Orice nclcare a acestor reguli angajeaz rspunderea pentru crime de rzboi. 3. Un criminal de rzboi czut n mna adversarului beneficiaz de statutul de prizonier de rzboi i de garanii de judecat echitabil. SECIUNEA a 2-a Statutul necombatanilor 2.1. Categorii de persoane cu statut de necombatant 0146 Necombatanii sunt membri ai forelor armate, dar care, n baza reglementrilor naionale, nu ndeplinesc misiuni de lupt. Exemple: judectorii, oficialii guvernamentali, muncitorii, personalul serviciului medical i religios (vezi Capitolul IV). Dei nu sunt prizonieri de rzboi, n cazul capturrii, trebuie s li se asigure aceeai protecie. Statutul diferitelor categorii de persoane care asigur serviciile poate fi stabilit printr-o hotrre n conformitate cu prevederile legale internaionale. 0147 Persoanele care nsoesc forele armate, cum ar fi corespondenii de rzboi, jurnaliti, membrii formaiunilor de lucru i servicii care nu poart uniform, personalul civil al forelor aeriene, nu pot fi considerai combatani. In cazul capturrii sunt prizonieri de rzboi. Ca regul general, persoanele care sunt susceptibile de a fi capturate i, n consecin s beneficieze de statutul de prizonier de rzboi, trebuie s aib asupra lor un document eliberat de autoritatea militar de care aparin. De reinut ! 1. Necombatanii au dreptul la autoaprare n cazul unor atacuri asupra lor. 2. Pot purta arme uoare (pistoale, puti i arme semiautomate) n acest scop. 3. Corespondenii de rzboi pot fi prizonieri de rzboi. 4. Jurnalitii sunt asimilai civililor i nu vor fi fcui prizonieri de rzboi. 2.2. Distincia combatani necombatani 0148 Cele dou categorii sunt difereniate n funcie de urmtoarele aspecte:
Situaia Statut de prizonier de rzboi inta atacurilor Participare la ostiliti Tipuri de arme folosite Folosirea armelor Portul uniformei Documente de identitate Combatani Da Da Direct Toate tipurile permise Pentru atac Da Bilet de identitate Necombatani Da Nu Indirect Arme uoare Pentru propria aprare Nu Autorizaie din partea autoritii militare pe care o nsoesc

NESECRET 20 din 131

NESECRET

SECIUNEA a 3-a Alte categorii de participani la ostiliti 3.1. Statutul militarilor care particip la operaiuni sub egida unor organizaii internaionale sau regionale 0149 n prezent nu exist reglementri unitare care s se aplice tuturor militarilor participani la o misiune internaional. Problemele specifice, n mod deosebit cele disciplinare se asigur n conformitate cu dreptul penal i administrativ naional. n aceast idee ONU a elaborat un Cod de conduit individual pentru personalul care particip la operaiunile de pace (Anexa nr. 5). Acest Cod ofer doar un standard moral i etic nefiind o autoritate statutar de sancionare. Suveranitatea naional are ntotdeauna prioritate n meninerea disciplinei n cadrul unei fore de coaliie. Comportamentul militarilor este foarte important ntr-o operaiune de pace pentru c participantul are datoria s contribuie la meninerea sau restabilirea pcii i trebuie s fie un exemplu pentru localnici. 0150 Pentru a asigura creterea rspunderii fa de normele umanitare, Secretarul General al ONU, Kofi Annan, a promulgat, la 6 august 1999, Buletinul intitulat Respectarea regulilor dreptului internaional umanitar de ctre Forele Naiunilor Unite. Principalele aspecte cuprinse n cele 10 seciuni ale documentului se refer la: Domeniul de aplicare (Forele Naiunilor Unite angajate ca fore combatante n aciunile de impunere sau de meninere a pcii); Aplicarea dreptului naional (personalul militar rmne obligat prin legile naionale); Acordul privind statutul forelor (ncheiat ntre Naiunile Unite i statutul pe al crui teritoriu este desfurat o for ONU; Naiunile Unite i asum responsabilitatea difuzrii conveniilor umanitare n rndul acestor fore); Violrile dreptului internaional umanitar (membrii personalului militar al unei fore vor fi urmrii, n caz de violri ale dreptului internaional umanitar, de instanele naio nale); Protecia populaiei civile (Fora Naiunilor Unite va face permanent o distincie clar ntre civili i combatani i ntre bunurile civile i obiectivele militare; Fora ONU va respecta toate normele de protecie prevzute n Conveniile de la Geneva i n Protocoalele lor adiionale); Mijloace i metode de rzboi (Fora Naiunilor Unite va respecta regulile interzicerii i limitrii folosirii anumitor arme i metode de rzboi prevzute n instrumente de drept umanitar); Tratamentul civililor i persoanelor scoase din lupt (vor fi tratate cu umanitate, fr nici o difereniere defavorabil bazat pe ras, sex, convingeri religioase sau orice alt pretext); Tratamentul persoanelor deinute (membrii forelor armate deinui i alte persoane care nu mai iau parte la operaiunile militare vor fi tratate cu umanitate i le va fi respectat demnitatea); Protecia rniilor, bolnavilor i personalului medical i de ajutor (membrii forelor armate i alte persoane aflate n puterea Forei Naiunilor Unite, care sunt rnii sau bolnavi, vor fi respectai i protejai n toate mprejurrile; Fora Naiunilor Unite nu va ataca unitile medicale fixe sau mobile; i va trebui s protejeze n toate mprejurrile personalul medical afectat n mod exclusiv pentru cutarea, transportul i tratamentul rniilor i bolnavilor, precum i personalul religios). Concluzia care se impune este aceea c militarii participani la misiuni sub egida ONU au o rspundere deosebit cu privire la respectarea normelor dreptului internaional umanitar.
NESECRET 21 din 131

NESECRET

3.2. Combatani ilegali 0151 n eforturile de rzboi, beligeranii angajeaz n afara categoriilor prezentate i alte categorii de persoane care nu au statut de combatant. ntre acestea se evideniaz spionii i mercenarii. Spionii sunt o categorie de persoane cu o pregtire specializat, folosit n timp de conflict armat, pentru a culege clandestin informaii despre planurile inamicului, potenialului su militar, obiectivele sale militare etc. Statutul spionilor a fost dezbtut pe larg la cele dou Conferine de pace de la Haga din 1899 i 1907, unde s -a convenit c procurarea de informaii despre inamic este o activitate licit dac nu se acioneaz sub pretexte false sau n mod deliberat clandestin. Sanciunea pentru comiterea unei aciuni de spionaj este la latitudinea fiecrui stat. Unele prevederi cu privire la statutul spionilor se gsesc n Convenia a IV-a de la Geneva din 1949, cu privire la protecia persoanelor civile n caz de conflict armat i n Protocolul I adiional din 1977. n cazul capturrii nu beneficiaz de statutul de prizonier de rzboi. De reinut ! 1. Spionul care este capturat, dup ce s-a alturat forelor sale armate, este prizonier de rzboi. 2. Spionii vor fi tratai cu umanitate i vor beneficia de un proces echitabil. 3. Sunt considerai spioni, persoanele care nu ndeplinesc criteriile combatantului i acioneaz deliberat clandestin i sub pretexte false. 4. Culegerea de informaii de un militar n uniform nu este considerat aciune de spionaj. 5. Membrul forelor armate, care este rezident n teritoriul ocupat de Partea advers i care nu acioneaz sub pretexte false i n mod deliberat clandestin , nu va fi tratat ca spion. 0152 Mercenarii sunt persoane care, din proprie iniiativ, se angajeaz n serviciul unei puteri strine, n schimbul unei pli considerabile. n cazul mercenarilor, sunt considerate ilegale att participarea la ostiliti , ct i actele de violen pe care le comit i care pentru un combatant ar fi fost considerate licite. De reinut ! Mercenarul nu are dreptul la statutul de combatant sau de prizonier de rzboi. 0153 n Anexa nr. 6 sunt prezentate cteva modaliti practice de pregtire.

CAPITOLUL IV Categorii de persoane protejate n caz de conflict armat


SECIUNEA 1 Protecie general 0154 Dreptul internaional umanitar prevede reguli de protecie pentru urmtoarele categorii de persoane: combatani (ca urmare a obligaiei de a aciona conform obiceiurilor rzboiului), populaie civil (cu dou regimuri de protecie, unul general pentru ansamblul populaiei civile i altul special pentru anumite categorii vulnerabile femei, copii strini n teritoriul ocupat, refugiai, apatrizi, deinui, internai civili),
NESECRET 22 din 131

NESECRET

victime de rzboi (rnii, bolnavi refugiai, prizonieri de rzboi), personal sanitar i religios (militar sau civil). 1.1. Principii fundamentale de protecie 0155 n caz de conflict armat se vor aplica urmtoarele principii: a) drepturile fundamentale ale omului rmn n vigoare; b) n conducerea operaiunilor militare trebuie fcut ntotdeauna distincie ntre persoanele care iau n mod activ parte la ostiliti i populaia civil; c) se va urmri protejarea populaiei civile de consecinele rzboiului i vor fi luate toate precauiile pentru a evita rnirea, pierderi sau pagube pentru populaia civil; d) nu fac obiectul operaiilor militare: - populaiile civile ca atare; - locuinele i alte instituii n care se afl civili; - locurile sau zonele afectate exclusiv pentru protecia populaiei civile. e) populaiile civile i persoanele civile nu vor face obiectul represaliilor, deplasrilor forate sau al oricrei atingeri a integritii lor. 1.2. Reguli generale de protecie 0156 La modul general vor fi avute n vedere urmtoarele aspecte: a) regulile umanitare trebuie s fie respectate n toate mprejurrile; b) se interzice atacarea populaiei i persoanelor civile, actele sau ameninrile cu violena cu scopul de a rspndi teroarea; c) persoanele civile care iau parte la ostiliti nu beneficiaz de protecie; d) atacurile fr discriminare sau cu titlu de represalii sunt interzise; e) folosirea populaiei civile ca scut uman nu este permis. De reinut ! Sunt interzise: folosirea nfometrii ca metod de lupt, scoaterea din uz i distrugerea bunurilor indispensabile supravieuirii populaiei civile. SECIUNEA a 2-a Categorii de persoane protejate n caz de conflict armat 0157 Dreptul internaional umanitar cuprinde rspunderile pe care prile implicate n conflict, de la nivel stat pn la combatantul individual, le au n vederea asigurrii proteciei speciale unor categorii de persoane. Unele dintre ele au legtur cu aciunile de lupt, altele nu. Toate ns beneficiaz de o anumit protecie n caz de conflict armat. 0158 Persoanele civile sunt acele persoane care nu aparin forelor armate (categorie definit n Capitolul III) i care nu iau parte la o ridicare n mas. Fiind categoria cea mai numeroas i cea mai expus pericolelor pe care le presupun conflictele armate, o atenie deosebit se va acorda proteciei zonelor cu populaie civil i persoanelor fizice individuale. Scopul principal l reprezint evitarea i reducerea pierderilor i distrugerilor civile pe care le-ar putea provoca aciunile militare.
NESECRET 23 din 131

NESECRET

Regula proporionalitii presupune c o aciune militar nu trebuie s cauzeze pierderi civile excesive n raport cu avantajul militar i c excesele de orice fel nu pot fi justificate invocndu-se aceast regul. Pe timpul operaiunilor pot fi stabilite contacte cu civilii pentru a evacua o zon, a mpiedica accesul pe o rut folosit n scopuri militare, a avertiza asupra unui atac, a informa despre pericolul unor cmpuri de mine, a stabili legturi cu spitalele, etc. De reinut ! 1. n caz de ndoial asupra statutului unei persoane, aceasta va fi considerat civil. 2. Prezena n mijlocul populaiei civile a persoanelor izolate care nu rspund definiiei de persoan civil, nu priveaz aceast populaie de calitatea sa. 0159 Prizonierii de rzboi (vezi capitolul V). 0160 Rniii, bolnavii, naufragiaii civili i militari. Termenii rnii i bolnavi se refer la persoanele militare sau civile care datorit unui traumatism, boal sau altei incapaciti ori tulburri psihice sau mintale au nevoie de ngrijiri medicale i se abin de la orice act de ostilitate. Naufragiaii se refer la persoanele aflate n pericol pe mare. De reinut ! 1. Dreptul internaional umanitar nu permite discriminrile ntre rnii dect dac au la baz urgena medical. 2. Femeile nsrcinate, lehuzele, noii nscui i invalizii sunt asimilai rniilor i bolnavilor. 3. Refuzul de a ngriji rniii i bolnavii, este considerat crim de rzboi. 4. Imediat ce situaia tactic permite, se va organiza cutarea, strngerea i ngrijirea rniilor i naufragiailor. 5. Combatanii rnii, bolnavi sau naufragiai sunt prizonieri de rzboi. 6. Se interzice abandonarea rniilor fr a le asigura ngrijirile medicale necesare. 7. n baza unei declaraii scrise se poate refuza orice intervenie chirurgical. 0161 Personalul sanitar i religios civil i militar De reinut ! 1. Personalul sanitar poate purta arme uoare individuale pentru protecia personal sau a rniilor i bolnavilor aflai n grija sa. 2. Personalul sanitar i religios militar inamic capturat va fi liber s -i ndeplineasc sarcinile dac Puterea Deintoare nu o poate face. 3. Evacuarea se va face pe acelai itinerar ca cel al rniilor, bolnavilor i naufragiailor militari. 4. Nefiind prizonieri de rzboi, vor fi repatriai, de preferin n ordinea cronologic a capturrii i dup starea de sntate. 0162 Personalul proteciei civile cuprinde personalul destinat exclusiv ndeplinirii sarcinilor de protecie civil, administraia stabilimentelor i transporturilor proteciei civile. Dreptul internaional umanitar prevede sarcinile specifice ce revin acestor organisme, al cror scop este de a asigura protecia i supravieuirea populaiei civile. Combatanii i formaiunile militare pot ndeplini sarcini specifice proteciei civile , dar statutul lor rmne neschimbat. Capturai sunt prizonieri de rzboi. Personalul i mijloacele proteciei civile vor fi marcate cu semnul distinctiv prezentat n Anexa nr. 7.

NESECRET 24 din 131

NESECRET

De reinut ! 1. Personalul, stabilimentele i mijloacele de transport ale proteciei civile sunt organizate de autoritatea competent a Prii Beligerante. 2. Personalul proteciei civile poate purta arme uoare pentru protecia personal sau pentru meninerea ordinii. 3. Protecia nceteaz dac personalul va comite acte ostile mpotriva inamicului. Acesta va avea loc dup ce avertismentul transmis este ignorat n mod intenionat. 0163 Personalul organismelor umanitare cuprinde personalul unor organizaii neguvernamentale internaionale, regionale sau naionale i ale cror sarcini sunt ndreptate spre ajutorarea victimelor conflictelor armate. De reinut ! 1. Personalul i mijloacele aparinnd acestor organizaii trebuie s fie marcate cu embleme i semne distinctive (vezi Anexa nr. 7). 2. Nu vor face obiectul atacurilor sau actelor de violen. 3. Protecia lor presupune: limitarea deteniei, facilitarea ndeplinirii sarcinilor i garantarea faptului c nu vor fi pedepsii pentru rezolvarea sarcinilor specifice. 4. Utilizarea semnelor cu rea credin este considerat perfidie i reprezint o crim de rzboi. 0164 Negociatorii (solii) sunt persoane care au sarcina de a intermedia discuiile ntre prile implicate n conflict. Intenia de a negocia se exprim prin ridicarea unui steag alb (drapel parlamentar - vezi Anexa nr. 7). Purttorul acestuia sau orice alt persoan care intenioneaz s intre n contact cu inamicul trebuie respectat. Comandantul nu este obligat s-l primeasc i poate s impun msuri de securitate sau s-l rein temporar. De reinut ! Negociatorii pierd protecia dac vor profita de misiunea lor pentru a culege informaii. 0165 Persoanele private de libertate. n aceast categorie intr deinuii i internaii civili, a cror libertate este restricionat din motive legate de conflictul armat. Msura internrii este aplicat de autoritile militare sau administrative n baza unei hotrri date de autoritile judiciare. Faptul c au fost alturi de adversar nu este un motiv de tratare discriminatorie. Locurile de internare vor fi marcate conform Anexei nr. 7. De reinut ! 1. Internarea este o msur de securitate pe care un stat poate s o aplice concomitent cu reedina forat pe timp de conflict armat 2. Tratamentul aplicat internailor civili este asemntor celui referitor la prizonierii de rzboi. 0166 Populaia unui teritoriu ocupat. Un teritoriu este considerat ocupat dac acesta se afl sub autoritatea forel or armate ale inamicului chiar dac ocupaia s -a fcut fr rezisten. Locuitorii din teritoriul ocupat nu vor fi privai n nici un caz i n nici un fel de drepturile pe care le au ca urmare a ocuprii sau anexrii teritoriului. Activitile la care populaia poate fi obligat s ia parte sunt: rezolvarea unor nevoi ale forelor de ocupaie fr caracter militar, servicii de utilitate public, asigurarea nevoilor alimentare, de cazare, echipare, transport i sntate n folosul populaiei din teritoriul ocupat.
NESECRET 25 din 131

NESECRET

De reinut ! 1. Membrii forelor armate aparinnd Puterii Ocupante sunt obligai s respecte normele dreptului internaional umanitar. 2. Proprietatea privat a populaiei civile trebuie respectat. 3. Locuitorii nu pot fi nrolai n forele armate i nici folosii la activiti cu caracter militar. 4. Deportrile sunt interzise. Evacurile au un caracter temporar i pot fi fcute doar din motive de securitate. 5. Persoanele mai mici de 18 ani nu pot fi obligate s participe la prestarea unor munci. 6. Locuitorii din teritoriul ocupat pot s se organizeze n micri de rezisten care trebuie s rspund exigenelor forelor armate. 0167 Femeile i copiii se afl n fruntea listei persoanelor vulnerabile n caz de conflict armat. De reinut ! Cu privire la copii: 1. Se interzice recrutarea n forele armate a persoanelor mai mici de 15 ani. 2. nrolarea copiilor sub 15 ani este crim de rzboi 3. Pe lng protecia special acordat copiilor, n cazul capturrii lor n calitate de combatani, acetia beneficiaz de statutul de prizonier de rzboi. Cu privire la femei: 1. Vor trebui s fac obiectul unui respect special i vor fi protejate mai ales contra violului, constrngerii la prostituie i oricror forme de atentat la pudoare. 2. Femeile nsrcinate i mamele cu copii de vrst fraged internate vor fi examinate cu prioritate absolut. 3. Se va evita pronunarea pedepsei cu moartea mpotriva femeilor nsrcinate sau a mamelor cu copii mici. 0168 Personalul nsrcinat cu protecia bunurilor culturale se refer la persoanele care gestioneaz i asigur securitatea bunurilor culturale. Personalul care asigur paza poate fi dotat cu arme uoare individuale. 0169 Personalul misiunilor ONU beneficiaz de o serie de privilegii i imuniti. Cele mai semnificative sunt urmtoarele: imunitate fa de arestare, detenie i declaraiile fcute ntr-un proces, excepie de la restriciile de imigrare pentru ei i familii etc. 0170 Strinii, refugiaii i apatrizii aflai pe teritoriul unei pri la conflict vor fi tratai ca persoane civile. 0171 Exemple practice de pregtire pe probleme tratate n acest capitol vor fi gsite n Anexa nr. 8.

CAPITOLUL V Statutul prizonierilor de rzboi


SECIUNEA 1 Statutul prizonierilor de rzboi 1.1. Situaia juridic 0172 Conform dreptului internaional umanitar, Orice combatant care cade n puterea prii adverse este prizonier de rzboi (G.P. I, art. 44).
NESECRET 26 din 131

NESECRET

Noiunea de prizonier de rzboi se refer la: A. Situaia juridic a combatantului care a czut n puterea inamicului ca urmare: a) a capturrii; b) a inteniei exprimate de a se preda; c) a strii de incapacitate provocat de rnire sau boal. B. Situaia juridic a persoanelor care n momentul capturrii: a) au urmat forele armate, fr a face parte direct din ele, avnd asupra lor un act de identitate eliberat de acestea; b) sunt membri ai echipajelor, inclusiv comandanii, piloii, elevii marinei comerciale i echipajelor aviaiei civile ai statului n conflict; c) au aparinut sau aparin forelor armate ale rii ocupate dac din cauza acestei apartenene Puterea ocupant socotete necesar s procedeze la internarea lor. 0173 Beneficiaz deci de statutul de prizonier de rzboi orice combatant cu statut legal aflat n puterea prii adverse, chiar i participanii la o ridicare n mas, persoanele care urmeaz forele armate n calitate de necombatani, membrii echipajelor aviaiei civile i ai marinei comerciale, membrii forelor armate n uniform care acioneaz pe teritoriul inamic pentru culegerea de informaii sau sabotaj. Persoanelor cu st atut neclar li se va acorda statutul de prizonier de rzboi pn ce o autoritate competent va clarifica situaia. Persoanele dovedite a fi spioni sau mercenari nu beneficiaz de statut de prizonieri de rzboi. 1.2. Tratamentul prizonierilor de rzboi n zona luptei 0174 Combatanii capturai n zona n care se desfoar luptele sunt prizonieri de rzboi, chiar dac s-au predat sau nu. Conform normelor dreptului internaional umanitar , devin persoane protejate. Un militar profesionist va avea n vedere faptul c persoanele capturate sunt obosite, nspimntate, dezorientate i n stare de oc. n acelai timp , el nsui trebuie s-i schimbe atitudinea. Cu puin nainte trebuia s ucid inamicul , iar acum trebuie s-l trateze cu umanitate, chiar dac acesta a ucis camaradul de lng el. Este desigur o situaie dificil, dar, pe care un militar instruit trebuie s o rezolve. Soluia o reprezint ncercarea de a se pune n situaia prizonierului i s se comporte aa cum ar dori s fie tratat el ntr-o situaie asemntoare. Pot exista i situaii speciale cum ar fi cazul n care o patrul de recunoatere captureaz prizonieri de rzboi. Evacuarea ar compromite misiunea. Legea prevede c vor fi eliberai dup ce s-au luat msuri pentru asigurarea propriei securiti i pentru cea a prizonierilor. Concret, vor fi dezarmai, percheziionai pot fi legai i li se va lsa ap i ceva alimente. Situaia va fi comunicat trupelor proprii pentru a fi luate msuri de eliberare. 0175 La modul general, combatanii capturai vor fi percheziionai, dezarmai, protejai (dac este necesar, li se acord ngrijirile necesare) i evacuai. Cum trebuie procedat se arat n seciunea 3 a acestui capitol. De reinut ! 1. Personalul sanitar i religios militar, nefiind combatant, nu devine prizonier de rzboi. 2. Personalul militar temporar, fiind combatant, devine prizonier de rzboi.
NESECRET 27 din 131

NESECRET

SECIUNEA a 2-a Drepturi i obligaii ale prizonierilor de rzboi 0176 Urmtoarele principii vor fi avute n vedere n tratamentul aplicat prizonierilor de rzboi pe timpul internrii lor n campusuri: a) vor fi protejai i tratai cu umanitate n toate mprejurrile; b) au dreptul la respect cu privire la persoana i onoarea lor; c) femeile i copiii beneficiaz de protecie special; d) nu vor fi internai n penitenciare dect n cazuri speciale; 0177 Persoanele capturate trebuie s cunoasc faptul c, puterea deintoare are obligaia de a urmri soluionarea urmtoarelor probleme: a) internarea nu se va face n regiuni cu climat duntor sntii, sau n zone expuse pericolelor luptei; b) la ajungerea n campusul pentru prizonierii de rzboi se stabilete clar identitatea fiecrei persoane; c) n prima sptmn de la internare ntr-un campus, prizonierii de rzboi au dreptul s trimit o carte potal familiei i una Asociaiei Centrale a Prizonierilor de Rzboi a Comitetului Internaional al Crucii Roii (formular Anexa nr. 9); d) condiiile de locuit vor fi asemntoare celor ale forelor armate ale puterii deintoare aflate n regiune; e) s fie tratai potrivit gradului i vrstei lor; f) respectarea dreptului de a-i alege liber oamenii de ncredere; g) pedepsele disciplinare aplicate nu vor fi inumane, brutale sau periculoase pentru sntatea prizonierilor de rzboi; h) hrana i mbrcmintea vor fi asigurate n cantiti suficiente; i) prizonierii de rzboi pot practica servicii religioase corespunztor confesiunii lor; j) pot practica exerciii fizice, activiti intelectuale educative i recreative; k) pot primi i trimite coresponden potal i pachete individuale i colective; l) nu pot fi repatriai mpotriva voinei lor pe timpul ostilitilor; m) prizonierii de rzboi vor fi eliberai i repatriai imediat ce ostilitile active au ncetat. 0178 Prizonierilor de rzboi le revin urmtoarele obligaii: a) s poarte asupra lor documentele de identitate i s le prezinte la cerere; b) s nu prseasc perimetrul campusului; c) s salute ofierii statului deintor (ofierii prizonieri vor saluta ofierii de grad superior al statului deintor i pe comandantul campusului indiferent de gradul acestuia); d) s respecte legile, regulamentele i ordinele n vigoare ale statului deintor; e) s respecte ordinea i disciplina din campus; f) s solicite aprobarea puterii deintoare pentru alegerea reprezentantului prizonierilor de rzboi. De reinut ! Prizonierii de rzboi: Trebuie s fie protejai i tratai cu umanitate.
NESECRET 28 din 131

NESECRET

Nu trebuie s fie atacai. Nu pot fi constrni s participe la activitile cu caracter militar. Vor fi protejai fa de actele de violen, curiozitate public, insulte sau intimidri . Vor primi ngrijirile medicale de care au nevoie. SECIUNEA a 3-a Rspunderea cu privire la tratamentul prizonierilor de rzboi 3.1. Rspunderea 0179 Prizonierii de rzboi sunt sub autoritatea Puterii inamice, i nu a indivizilor sau structurilor militare care i-au capturat. Statutul de prizonier de rzboi se aplic din momentul capturrii i nceteaz n cazul unei evadri reuite, al repatrierii sau odat cu eliberarea la ncetarea ostilitilor. 3.2. Capturarea 0180 Capturarea este faptul de a cdea, predndu-se sau nu, n puterea unei instane inamice (formaie militar, persoan militar sau civil, poliie militar sau civil). Procedura cuprinde: somarea, dezarmarea i predarea lor superiorilor. La capturare, pentru cei suspectai de a fi comis crime de rzboi, se ntocmete un Raport de captur conform formularului prezentat n Anexa nr. 10. Comandantul cruia i s-au predat prizonierii de rzboi efectueaz percheziia i asigur evacuarea lor spre Punctul de adunare organizat la nivelul unitii. 3.3. Percheziia 0181 Percheziia se refer la retragerea materialelor i documentelor de importan militar. De reinut ! Cu ocazia percheziiei persoanelor capturate: a) Se confisc: materialele militare, documentele cu importan militar, muniia, ordinele, materialele i codurile de telecomunicaii. Acestea devin captur de rzboi. b) Rmn asupra lor: actele de identitate, plcua i biletul de identitate, efectele i obiectele de uz personal i cele care servesc la hrnire, efectele de mbrcat , alimentele, efectele destinate proteciei (cti metalice, mti contra gazelor), semnele gradului i naionalitii, decoraiile i obiectele cu valoare sentimental sau personal (fotografii, ochelari etc.). Sumele de bani i obiectele de valoare nu pot fi luate dect la ordinul unui ofier, se consemneaz ntr -un registru i se elibereaz o chitan. 3.4. Evacuarea 0182 n ateptarea evacurii, combatanii capturai: a) nu vor fi expui inutil pericolelor luptei; b) nu vor fi obligai s participe la activiti cu caracter militar;
NESECRET 29 din 131

NESECRET

c) vor fi protejai mpotriva actelor de violen, insultelor i ameninrilor; d) vor primi ngrijirile necesare. Evacuarea se va face imediat ce situaia tactic o permite. Cei bolnavi i n stare de oc vor fi evacuai pe canale medicale sau cele de evacuare ale prizonierilor. ngrijirea celor rnii se face de personalul medical din prima linie fr discriminri n favoarea propriilor rnii. Pe timpul evacurii prizonierii de rzboi vor primi hran suficient, ap potabil, hainele necesare i ngrijiri medicale. Interogarea pe timpul evacurii poate fi fcut doar de personalul specializat. Prizonierii de rzboi nu pot fi torturai fizic sau psihic pentru a furniza informaii militare. 0183 n Anexa nr. 11 se prezint cteva exemple de concepere i desfurare a unor a unor activiti practice de pregtire viznd aspectele menionate mai sus .

CAPITOLUL VI Distincia obiective militare obiective civile


SECIUNEA 1 Obiective militare 0184 Conform art. 52, G.P. I, ,,obiectivele militare sunt limitate la bunurile care, prin natur, amplasare, destinaie sau utilizare, contribuie efectiv la susinerea aciunilor militare i a cror distrugere total sau parial, captur sau neutralizare asigur n schimb un avantaj militar cert. O list a principalelor obiective militare ar cuprinde: a) forele armate ale inamicului, locaiile i bazele de dispunere, poziiile de lupt, armele i echipamentele militare, vehiculele, muniia, depozitele de carburani; b) n unele cazuri zone ale terenului: nlimi i defileuri,puncte obligate de trecere, drumuri, tuneluri, canale care pot influena comunicaiile; c) n circumstane exacte: instalaii i fabrici chimice, rafinrii dac sunt folosite n scop militar. 0185 n baza acestor elemente generale i n funcie de capacitatea i puterea de lovire fiecrei categorii de fore armate i revin o serie de obiective specifice. Spre exemplificare n partea practic-aplicativ a temei prezentm o list a obiectivelor ce pot reprezenta inte pentru forele aeriene i alta pentru artilerie. Operaiunile militare pot fi ndreptate numai asupra obiectivelor militare. Combatanilor le revine obligaia de a face tot ce este posibil pentru a verifica dac inta aleas este un obiectiv militar. De reinut ! 1. Obiectivul militar i pstreaz caracterul chiar dac n interior se afl persoane civile. 2. Persoanele civile aflate ntr-un obiectiv militar sau n apropierea acestuia se expun pericolelor la care acesta este expus.

NESECRET 30 din 131

NESECRET

SECIUNEA a 2-a Bunuri civile i zone protejate 2.1. Bunuri civile 0186 Bunuri civile sunt acele bunuri care nu sunt obiective militare. Fac excepie bunurile care, dei n mod normal au caracter civil, devin obiective militare ca urmare a folosirii lor de ctre combatani. 0187 Obiective indispensabile supravieuirii populaiei civile. Sunt cuprinse aici: alimentele, zonele agricole, recoltele, animalele, instalaiile de ap potabil i de irigaii. Scoaterea din uz sau distrugerea acestor obiective este interzis. Dac sun t folosite doar de forele armate sau sprijin direct aciunile militare, pot fi atacate. De reinut ! n caz de ndoial, un bun care este n mod normal afectat unei ntrebuinri civile (cas tip locuin, coal) va fi considerat civil. 2.2. Bunuri cu protecie special 0188 Dreptul internaional umanitar prevede obligativitatea de a se acorda o protecie special unor categorii determinate de bunuri. Pentru domeniul civil protecia special urmrete s asigure: a) funcionarea normal a serviciului sanitar i religios civil precum i a serviciului proteciei civile. b) evitarea pagubelor asupra bunurilor culturale. c) evitarea pericolelor asupra unui numr mare de persoane pe timpul atacului n zonele protejate i asupra lucrrilor sau instalaiilor ce conin fore periculoase. 0189 Bunuri sanitare i religioase. Serviciul sanitar sau religios se refer att la domeniul militar ct i la cel civil i cuprinde personalul (vezi Capitolul IV) i mijloacele pe care acestea le folosesc pentru ndeplinirea sarcinilor. Mijloacele i bunurile sanitare se refer la stabilimentele afectate n acest scop, mijloacele de transport terestru, naval sau aerian destinate exclusiv rniilor, bolnavilor, naufragiailor, personalului sanitar sau materialului sanitar (echipamente, aparatur i medicamente). Semnul distinctiv al acestor servicii const ntr-o cruce roie pe fond alb sau echivalent, o semilun roie pe fond alb (Anexa nr. 7). Utilizarea lui se face sub responsabilitatea Prii Beligerante. Bunurile religioase nseamn lcaurile de cult, articolele cu caracter religios ct i bunurile utilizate de personalul religios. 0190 Semnele de protecie aplicate pe facilitile sanitare terestre pot fi camuflate n cazul operaiunilor militare desfurate la nivel tactic, la ordinul unui comandant de nivel cel puin brigad, n scopul eficientizrii aciunilor de mascare a dispozitivului. Msura va fi temporar, cu aplicabilitate local i va fi revocat imediat ce situaia tactic permite. Marcajul facilitilor medicale importante, fixe i de dimensiuni mari nu poate fi camuflat.

NESECRET 31 din 131

NESECRET

De reinut ! Stabilimentele i mijloacele de transport sanitar pot fi pzite de un pichet, de santinele sau de o escort, care nu au dreptul s se opun capturrii acestora. 0191 Mijloacele proteciei civile. Protecia civil cuprinde pe lng persoane i mijloacele (stabilimente i mijloace tehnice i de transport afectate acestui serviciu) pe care acestea le folosesc pentru ndeplinirea sarcinilor. Semnul distinctiv este un triunghi echilateral albastru pe fond portocaliu (Anexa nr. 7). 0192 Bunurile culturale se refer la bunurile cu valoare cultural. n funcie de importana lor, acestea pot fi bunuri culturale cu protecie general i bunuri culturale cu protecie special. 0193 Bunurile culturale cu protecie general sunt semnalizate cu un scut alb albastru cu vrful n jos (Anexa nr. 7). Exemple: monumentele de arhitectur, de art sau istorice, locurile arheologice, ansambluri de construcii de interes istoric, edificii destinate conservrii bunurilor culturale muzee, biblioteci, arhive, depozite de bunuri culturale. Furtul, jefuirea, nsuirea fr drept, confiscarea i vandalizarea acestor bunuri sunt interzise. 0194 Bunurile culturale cu protecie special i transporturile de bunuri culturale sunt semnalizate cu trei scuturi (Anexa nr. 7). Exemple: bunuri culturale de importan excepional care fac parte din patrimoniul cultural i spiritual al omenirii centre i depozite de bunuri culturale. De reinut ! Imunitatea bunurilor culturale cu protecie general poate fi ridicat dac sunt folosite n scopuri militare. Imunitatea bunurilor culturale cu protecie special poate fi ridicat n caz de necesitate militar imperativ de comandantul unor fore de nivel cel puin batalion, dup ce a consultat un consilier juridic n dreptul conflictelor armate (HCP II, 6). Personalul destinat pazei bunurilor culturale poate purta arme uoare individuale. 0195 Obiectivele care conin fore periculoase sunt obiectivele asupra crora un atac ar provoca eliberarea unor fore ce nu vor putea fi controlate i care ar produce pierderi materiale i umane nsemnate n rndul populaiei civile. Exemple: baraje, diguri, centrale nucleare. Semnul distinctiv const ntr-un grup de trei cercuri portocalii dispuse pe aceeai ax (Anexa nr. 7). De reinut ! Armele defensive folosite doar pentru respingerea unui atac asupra unui obiectiv ce conine fore periculoase sunt autorizate. 0196 Zonele cu statut special sunt create pentru a pune la adpost anumite categorii de persoane i bunuri care beneficiaz de protecie n caz de conflict armat. Fac parte din aceast categorie: zona sau localitatea sanitar, zona demilitarizat, zona neutr i localitatea lipsit de aprare. 0197 Forele armate vor primi instruciuni precise cu privire la comportarea n aceste zone dac: a) prsesc zona protejat; b) abandoneaz zona fr lupt; c) preiau zona;
NESECRET 32 din 131

NESECRET

d) forele au interdicie de a desfura operaii militare n zon; e) desfoar aciuni de lupt n vecintate. 0198 Perimetrul unei zone va fi stabilit n aa fel nct s fie uor vizibil din aer i de pe sol (liziera unei pduri, ru, drum principal etc.). Dac este necesar, perimetrul zonei va fi marcat cu semne convenite ntre pri, de dimensiuni i vizibilitate corespunztoare (Anexa nr. 7). De reinut ! 1. n zonele cu statut special sunt interzise staionarea sau ptrunderea combatanilor sau mijloacelor de lupt mobile. 2. Desfurarea operaiunilor militare n aceste zone este interzis. 3. Zonele protejate sunt deschise ocuprii de ctre inamic. SECIUNEA a 3-a Distincia obiective militare obiective civile 0199 Aciunea Destinaie Obiectiv militar Bunurile care prin natur, amplasare, destinaie i utilizare susin efectiv aciunile militare Da Asigur un avantaj militar cert. Obiectiv civil Toate bunurile care nu sunt obiective militare.

Pot fi atacate Efectul distrugerii (neutralizrii, capturrii)

Nu Nu asigur nici un avantaj militar Produce pagube i suferine inutile Semne de protecie Nu Da Schimbarea caracterului Nu Pot deveni obiective militare prin pierderea proteciei 0200 Modalitile practice de pregtire sunt prezentate n Anexa nr. 12.

CAPITOLUL VII Mijloace i metode de rzboi


SECIUNEA 1 Principii referitoare la alegerea mijloacelor i metodelor de rzboi 1.1. Generaliti 0201 Noiunea ,,metode de rzboi se refer la procedeele folosite de forele armate n caz de conflict armat, la nivel tactic operativ sau strategic pentru a obine victoria asupra adversarului. 0202 Prin mijloace de lupt se neleg armele sau sistemele de arme utilizate de combatani n lupt.
NESECRET 33 din 131

NESECRET

0203 n alegerea mijloacelor i metodelor de lupt, dreptul internaional umanitar a consacrat trei principii fundamentale: a) prile n conflict nu au drept nelimitat n alegerea mijloacelor de rzboi; b) utilizarea lor va avea n vedere distincia net ntre obiectivele militare i cele civile i ndreptarea atacului doar asupra celor militare; c) s se limiteze pe ct posibil suferinele pe care le-ar provoca combatanilor i proporiile distrugerilor. 0204 Pe baza acestor principii, sunt interzise mijloacele i metodele de rzboi care au urmtoarele consecine: a) produc ru superfluu; b) au efecte nediscriminante, adic nu fac distincia ntre obiectivele militare i populaie i bunurile cu caracter civil; c) au efecte extinse, grave i durabile asupra mediului natural. De reinut ! Mijloacele de lupt vor fi alese i folosite astfel nct s evite pierderile i distrugerile civile i s reduc n orice situaie pierderile i distrugerile inevitabile. SECIUNEA a 2-a Statutul unor mijloace i metode de rzboi 2.1. Mijloace i metode de rzboi interzise 0205 Conform criteriului ru superfluueste interzis folosirea: a) proiectilelor cu greutate mai mic de 400 g, ncrcate cu explozibil, materii fulminante sau inflamabile (Declaraia de la Sankt Petersburg, 1868); b) gloanelor care se dilat sau se turtesc uor n corpul omenesc cum sunt gloanele cu cma dur, care nu acoper n ntregime miezul sau ar fi prevzute cu incizii (Declaraia de la Haga, 1899 denumite i gloane dum-dum); c) gloanelor explozive i asimilate; d) armelor al cror efect principal este de a rni prin schije care nu pot fi localizate cu raze X n corpul omenesc (G.CW.P. I); Totodat, sunt interzise: a) conducerea aciunilor militare n baza ordinului fr supraveuitori; b) uciderea inamicului care depune armele sau, nemaiavnd mijloace de a se apra s-a predat fr condiii (Convenia a IV-a de la Haga din 1907); c) folosirea otrvii sau armelor otrvite; d) folosirea minelor capcan i altor dispozitive avnd aspectul unui obiect inofensiv (vezi tabelul din partea practic a temei); e) minele antipersonal (Tratatul de la Ottawa, 1997); f) armele cu laser care produc orbirea; g) distrugerea bunurilor indispensabile supravieuirii populaiei civile; h) orice mijloc exploziv improvizat care produce ,,ru superflu. 0206 Conform criteriului c produc efecte nediscriminante sunt interzise: a) atacurile fr discriminare adic acele atacuri n care se folosesc metode i mijloace de lupt care nu pot fi ndreptate asupra unui obiectiv militar concret sau ale cror efecte lovesc fr distincie obiective militare i civile;
NESECRET 34 din 131

NESECRET

b) executarea de ctre aviaie a bombardamentelor n covor sau la metru ptrat; c) armele chimice i bacteriologice; d) armele nucleare i termonucleare. 0207 Conform criteriului c au efecte ntinse, grave i durabile asupra mediului natural. Din aceast categorie fac parte armele neconvenionale ageni chimici, armele nucleare, tehnicile de modificare a mediului care au efecte distructive i de lung durat asupra mediului Efectele menionate pot fi att rezultatul folosirii unor mijloace special concepute ct i al lansrii unei cantiti mari de arme convenionale explozive sau incendiare asupra unui obiectiv sau a unei zone. De reinut ! Armele nucleare, chimice, bacteriologice (biologice) i ecologice sunt arme de distrugere n mas i utilizarea lor n timp de conflict armat nu este justificat de necesiti militare fiind incompatibile cu principiul proporionalitii. 0208 Perfidia i ireteniile ca metode de lupt. Normele dreptului internaional umanitar interzic comportamentul perfid dar nu i ireteniile de rzboi. Pentru definirea celor dou categorii se are n vedere intenia de a nela buna credin a adversarului n baza creia acesta ar putea primi sau acorda protecie. Aceast intenie caracterizeaz perfidia pe cnd ireteniile se bazeaz pe perspicacitate, ingeniozitate i stratageme. 0209 Sunt considerate perfidie urmtoarele acte: a) simularea inteniei de a negocia sub acoperirea pavilionului parlamentar sau simularea predrii; b) utilizarea abuziv a drapelelor i uniformelor inamice; c) simularea unei incapaciti datorate unor rni sau boli; d) simularea de a avea statut de civil sau de necombatant; e) simularea de a avea statut de protejat folosind semne, embleme sau uniforme ale Naiunilor Unite, ale statelor neutre sau ale altor state care nu sunt pri la conflict. De reinut ! Se interzic uciderea, rnirea sau capturarea unui adversar recurgnd la perfidie. 0210 Sunt considerate iretenii de rzboi urmtoarele acte: a) folosirea de camuflaje; b) folosirea momelilor i operaiilor simulate; c) difuzarea de informaii false. Exemple: declanarea atacurilor prin surprindere, ambuscadele, operaiunile terestre, aeriene sau navale simulate, simularea odihnei sau inactivitii, a condiiilor meteorologice nefavorabile (cea, ploaie, zpad etc.), construirea de instalaii care nu sunt utilizate, instalarea de aerodroame false, tunuri i blindate false, crearea de imitaii de cmpuri de mine, dispunerea unor fore reduse n aa fel nct s par o grupare mare de fore, transmiterea prin radio sau pres de informaii false, folosirea frecvenelor inamicului imitarea ordinelor comandanilor inamici, intoxicarea cu informaii false, imitaii de parautri sau aprovizionri simulate, deplasarea bornelor sau indicaiilor rutiere, scoaterea de pe uniforme a semnelor de grad, unitate, naionalitate etc., folosirea de semnale false pentru a nela inamicul, recurgerea la mijloace de rzboi psihologic etc.
NESECRET 35 din 131

NESECRET

De reinut ! Rolul iretlicurilor de rzboi este foarte important n conflictele fr caracter internaional unde tactica se bazeaz mai ales pe surpriz, ambuscad, neltorie, incitarea adversarului la rebeliune etc. 2.2. Mijloace a cror folosire este permis cu ndeplinirea unor condiii 0211 Minele, cu excepia celor plasate de la distan n zonele locuite , pot fi folosite dac: a) sunt plasate la un obiectiv militar aflat sub controlul inamicului; b) s-au luat msuri pentru protejarea populaiei civile. Minele plasate de la distan se pot folosi dac: a) zona este obiectiv militar; b) amplasarea lor poate fi nregistrat i sunt dotate cu mecanisme de autodistrugere; c) populaia este avertizat cnd situaia tactic permi te. Pentru a fi recunoscute de civili locurile sau cmpurile de mine vor fi marcate cu semnele i nternaionale corespunztoare (vezi Anexa nr. 7). Plasarea minelor capcan n locurile prezentate n Anexa nr. 13 este interzis. Torpilele pot fi folosite dac devin inofensive dup ratarea intei. Minele automate de contact neancorate pot fi folosite dac devin inofensive la o or dup ce au ieit de sub control. Minele automate de contact ancorate pot fi folosite dac devin inofensive la ruperea ancorei i sunt strnse sau se notific zonele periculoase n care nceteaz supravegherea minelor cnd situaia tactic permite. 0212 Armele incendiare situate pe mijloace terestre pot fi folosite dac obiectivele militare se afl la distan de concentrrile civile i dup ce au fost luate precauii de limitare a efectelor incendiilor (G.CW.P.III). De reinut ! Recurgerea la mijloace i metode de rzboi interzise de conveniile internaionale este considerat crim de rzboi. 2.3. Arme neletale 0213 Armele neletale (care nu ucid) reprezint o categorie de arme despre care se vorbete tot mai mult n mediul militar. Ele pun adversarul n incapacitate de a aciona pentru o perioad de timp limitat. Exemple: bastoane din lemn sau cauciuc, gloane de cauciuc, grenade lacrimogene, plase, spume lipicioase, substane urt mirositoare, arme acustice sau electromagnetice. n alegerea lor trebuie avut n vedere: a) s nu cauzeze suferine inutile; b) s poat fi direcionate asupra obiectivelor militare; c) s nu provoace pagube accidentale disproporionate; d) s nu fie interzise de unele prevederi legale specifice.
NESECRET 36 din 131

NESECRET

Ca urmare a acestor criterii, unele arme cum ar fi laserele ce produc orbirea, minele antipersonal care produc invaliditi grave sunt interzise. De reinut ! Militarii care folosesc aceste arme trebuie s aib o pregtire special. 0214 Pentru aplicaii practice vezi Anexa nr. 14.

CAPITOLUL VIII Reguli de drept internaional umanitar aplicabile operaiunilor militare


SECIUNEA 1 Reguli de conduit cu caracter general 0215 Principiul referitor la evitarea suferinelor i distrugerilor inutile interzice orice form de violen, care nu este necesar pentru obinerea superioritii asupra inamicului. n acest sens nu este permis folosirea armelor care pot s produc un ru superfluu, suferinele inutile i distrugeri ntinse, durabile i grave ale mediului nconjurtor. Bunurile indispensabile supravieuirii populaiei civile nu beneficiaz de protecie dac sunt folosite n scopuri militare. Ordinul de a nu exista supravieuitori (pas de quartier) este ilegal. 0216 naintea declanrii unei operaiuni militare n conformitate cu dreptul internaional umanitar, combatantul trebuie s-i pun urmtoarele ntrebri: a) Obiectivul vizat este militar ? b) n interiorul sau apropierea obiectivului sunt persoane sau bunuri protejate ? c) Mijloacele angajate sunt proporionale cu efectul militar preconizat ? Rspunsul la cele trei ntrebri, pe baza informaiilor cuprinse n acest Manual, va avea ca rezultat un comportament n conformitate cu normele dreptului internaional umanitar. 0217 nainte de a vedea care sunt regulile specifice pe care combatani trebuie s le aplice n aciunile lor, este necesar s clarificm i s nelegem care este sensul atribuit noiunii atac de instrumentele juridice de drept internaional umanitar. Va trebui observat faptul c sensul acestui termen este puin diferit dect cel privit din perspectiva formelor luptei armate. Astfel, atacul reprezint actul de violen ndreptat mpotriva adversarului indiferent c se execut pe timpul aciunilor ofensive sau defensive (G.P. I, 49). Definiia se aplic tuturor aciunilor oricare ar fi teritoriul, inclusiv cel naional, tuturor operaiunilor terestre, aeriene sau navale care pot afecta populaia, persoanele i bunurile civile. La prima vedere, explicaia pare confuz. Logic ns, dac militarul se afl ntr-o poziie defensiv i este atacat va reaciona violent pentru a respinge adversarul. Termenul acoper ntreaga palet de situaii, de la soldatul care deschide focul indiferent de mprejurrile n care o face, pn la unitatea care execut o ofensiv de proporii. Sunt incluse contraatacul, raidurile, aciunea patrulelor i toate tipurile de aciuni defensive. De reinut ! Cuvntul atac trebuie neles ntotdeauna ca aciune de lupt care poate nsemna n sensul comun i n limbajul militar orice aciune agresiv.
NESECRET 37 din 131

NESECRET

SECIUNEA a 2-a Reguli de conduit cu caracter special 2.1. Reguli de conduit n atac 0218 Atacul trebuie s fie ndreptat doar asupra obiectivelor militare. Aceste obiective trebuie s fie identificate i stabilite cu precizie maxim. n fiecare atac vor fi respectate regulile proporionalitii i distinciei. 0219 n cazul executrii unui atac, combatanii aparinnd diferitelor categorii de fore armate terestre, maritime aeriene au obligaia de a lua toate msurile de precauie pentru protecia populaiei i bunurilor civile. n acest sens le revin urmtoarele responsabiliti: a) s identifice cu exactitate obiectivele militare ce trebuie atacate; b) s foloseasc doar acele tactici, armament i muniie, strict necesare distrug erii obiectivului militar vizat. Spre exemplu, alegerea atacului cu infanteria sau tancurile poate oferi n unele cazuri precizie mai mare dect un bombardament de artilerie sau aerian; c) s nu ntreprind nici un atac n cazul n care ar ajunge la concluzia, c acesta ar putea s produc incidental pierderi de viei omeneti i rniri n rndul populaiei civile; d) s avertizeze populaia civil n timp util, dac situaia tactic permite, nainte de declanarea unui atac. Vor fi luate msuri de evacuare i adpostire cnd acest lucru este posibil; e) ntre mai multe obiective militare se va alege acela care va produce pierderi i pagube materiale civile minime; se interzice atacul care trateaz ca obiectiv militar unic obiectivele militare distincte situate ntr-o zon populat sau care conine bunuri protejate. n Anexa nr. 15 se prezint o sintez a articolelor cuprinse n principalele t ratate internaionale referitoare la atac. De reinut ! 1. Direcia i momentul atacului vor fi alese n aa fel nct s reduc la minimum pierderile i distrugerile civile. Exemple: atacul unei uzine dup orele normale de lucru, distrugerea unui pod noaptea cnd nu e folosit de civili etc. 2. Se interzice atacul asupra: personalului ONU sau organizaiilor umanitare, persoanelor aparinnd Puterilor Protectoare, statelor neutre, necombatanilor, personalului medical i religios, populaiei civile, rniilor, bolnavilor i naufragiailor, prizonierilor de rzboi, parautitilor lansai dintr-o nav n pericol, stabilimentelor medicale, proteciei civil, obiectivelor ce conin fore periculoase, bunurilor culturale. 3. Atacul va fi anulat, ntrerupt sau schimbat dac se constat c obiectivul, scopul sau inta nu sunt militare. 2.2. Reguli de conduit n aprare 0220 Pe lng restriciile impuse de folosirea unor arme i tactici aplicabile n toate operaiunile, exist i unele aspecte particulare.
NESECRET 38 din 131

NESECRET

Atunci cnd este posibil, alegerea ntre poziii care ofer un avantaj militar echivalent, se va ndrepta asupra poziiei care se presupune c prezint cele mai mici pericole pentru persoanele i bunurile civile. Aprarea se organizeaz n principal n afara zonelor locuite. Dac situaia tactic permite, msurile de aprare care vor putea s afecteze persoanele civile vor fi anunate printr-un avertisment n timp util. 0221 Populaia i bunurile civile pot fi ndeprtate temporar din zona ocupat, dac securitatea acestora sau alte motive imperioase o impun. CIMIC asigur alimente, transport i adpost. Nu este permis distrugerea bunurilor civile pentru a mpiedica folosirea lor de ctre acetia sau pentru a-i obliga s prseasc zona. Distrugerea bunurilor civile este justificat pentru aprtor doar atunci cnd nu exist alte posibiliti pentru construirea unor poziii sau sisteme de aprare. n Anexa nr. 16 se prezint o sintez a articolelor cuprinse n principalele tratate internaionale referitoare la aprare. De reinut ! 1. Plasarea obiectivelor militare fixe sau mobile, n interiorul sau n apropierea zonelor aglomerate nu este permis. 2. Contraatacul executat dintr-o poziie de aprare se va desfura avndu-se n vedere dispoziiile privitoare la atac. 3. Alegerea poziiei de tragere n interiorul unui obiectiv marcat cu semne de protecie va fi evitat. Meninerea semnelor de protecie reprezint perfidie. 4. Nu este permis folosirea populaiei civile ca scut uman pentru protecia poziiilor de aprare. 2.3. Aciuni de lupt n spaiul neutru 0222 Orice aciune de lupt a forelor armate beligerante ntr-un spaiu neutru reprezint o violare a dreptului neutralitii. Pentru a evita escaladarea violenelor, prile implicate trebuie s aib control asupra aciunilor de lupt din spaiul neutru. Aciunile de lupt ale forelor neutre sunt compatibile cu dreptul neutralitii i trebuie s fie acceptate ca msuri de reacie a statului neutru. Forele armate neutre vor reaciona dup ce avertismentul lansat nu este respectat. Reacia va fi proporional cu gravitatea atacului i va nceta cnd violarea neutralitii nceteaz. 2.4. Deplasarea i staionarea trupelor 0223 Formaiunile militare, cu excepia celor sanitare, vor executa deplasarea i staionarea de preferin n exteriorul zonelor locuite deoarece, prezena lor chiar i temporar, risc s pun n pericol persoanele i bunurile civile. De reinut ! Traversarea zonelor locuite i a celor cu statut special va fi fcut ct mai rapid. Staionarea de lung durat se va face dup ce s-au luat msuri de reducere a pericolelor pentru populaia civil.

NESECRET 39 din 131

NESECRET

SECIUNEA a 3-a Aciuni desfurate dup ncetarea luptelor 3.1. Cutarea victimelor 0224 Dup ncetarea luptelor, forelor angajate le revin n baza prevederilor cuprinse n tratatele de drept internaional umanitar anumite rspunderi (vezi Anexa nr. 17). Printre altele, combatanii trebuie s fie implicai n aciunea de cutare i evacuare a rniilor i bolnavilor, de strngere a morilor. Pentru aceasta, prile la conflict pot ncheia acorduri locale care s prevad evacuarea, schimbul i transportul rniilor prin asigurarea unor culoare de trecere pentru personalul sanitar i religios. n cazul morilor, cnd situaia tactic permite va fi ntocmit un ra port cu privire la circumstanele morii i msurile luate. Aceste msuri se refer la: evacuarea crii de identitate i a plcii de identitate cnd aceasta este dubl (jumtate cnd este simpl) i a obiectelor personale. De reinut ! 1. Rniii, bolnavii i naufragiaii vor fi tratai umanitar, ngrijii i protejai. 2. Morii trebuie s fie identificai. Jefuirea lor este interzis. 3. Mormintele vor fi marcate, respectate i ntreinute pentru a fi gsite cu uurin. 3.2. Msuri administrative 0225 Dup terminarea luptelor vor fi luate msuri de restabilire a situaiei anterioare cum ar fi: ridicarea obstacolelor i a obiectelor periculoase, a minelor, repararea locurilor de trecere pentru populaia civil etc. Sarcinile vor fi rezolvate n cooperare cu autoritile civile. De reinut ! Comandanii cu rspundere pe plan local trebuie s asigure din punct de vedere militar operaiile de ntrajutorare, dac situaia tactic o permite. 0226 Exemple practice de pregtire vor fi gsite n Anexa nr. 18.

CAPITOLUL IX Operaiuni militare internaionale


SECIUNEA 1 Tipuri de misiuni internaionale 1.1. Operaiuni n sprijinul pcii 1.1.1. Tipuri de operaiuni n sprijinul pcii 0227 Operaiunile n sprijinul pcii (PSO peace support operation) sunt operaiuni multifuncionale la care particip fore militare i organizaii civile, n special umanitare. Ele au de ndeplinit obiective umanitare sau vizeaz o soluie politic pe termen lung. Ele trebuie conduse cu imparialitate. PSO cuprind: operaii de susinere a diplomaiei preventive, de restabilire a pcii, de meninere a pcii, de impunere i consolidare a pcii.
NESECRET 40 din 131

NESECRET

0228 Diplomaia preventiv (PD- Preventive Diplomacy) este plasat cu precdere sub responsabilitatea organizaiilor civile, dar aceste organizaii sunt susinute prin aciuni militare. Aciuni militare specifice: demonstraii de for, desfurarea preventiv a unor fore i n unele cazuri crearea de zone demilitarizate. 0229 Restabilirea pcii (PMO Peace Making Operation) cuprinde aciunile diplomatice desfurate dup nceperea conflictului pentru ncetarea focului sau ncheierea unor acorduri rapide de pace. Aceste aciuni pot s includ: bunele oficii, medierea, concilierea i chiar aciuni de presiune diplomatic. Forele armate internaionale pot fi implicate n aciuni de securitate i contacte ntre militari. 0230 Meninerea pcii (PKO Peace Keeping Operation) cuprinde operaiuni multinaionale n care aciunea forelor militare are ca scop facilitatea aplicrii unui acord de pace. Misiuni specifice: observare, supraveghere, monitorizare i ocuparea unei zone tampon sau neutre. Personalul poate fi constituit din: observatori nenarmai sau cu armament uor, uniti militare cu armament uor, poliie i tehnicieni civili. Se desfoar, n general, n baza capitolului VI din Carta ONU, cu consimmntul prilor n conflict. 0231 Impunerea pcii (PEO Peace Eforcement Operation) cuprinde msuri de constrngere, desfurate n baza capitolului VII din Carta ONU, cnd consimmntul unei pri la conflict este nesigur sau fragil (acceptat pe plan politic, dar neacceptat pe teren). Sunt concepute pentru restaurarea pcii sau impunerea termenilor stabilii n mandat. Misiuni desfurate de militari: protecia convoaielor umanitare, realizarea ordinii i stabilitii, ntrirea sanciunilor i supravegherea zonelor protejate, separarea forelor beligerante. 0232 Consolidarea pcii se refer la aciunile de identificare i sprijin a structurilor de baz care pot asigura ntrirea i consolidarea pcii i evitarea revenirii la conflict. 1.1.2. Generaliti cu privire la misiunile desfurate sub egida ONU 0233 Misiunile desfurate sub egida Naiunilor Unite pot pune probleme forelor armate participante n sensul c pot crea situaii extreme din perspectiv militar i politic. Ele reprezint o schimbare important pentru militari. Fa de operaiunile convenionale n care sunt instruii s foloseasc fora pe scar larg, n aceste operaiuni folosirea forei este ultima soluie. Cel mai important lucru pentru un comandant este s cunoasc cu exactitate care este dreptul aplicabil astfel nct, s dea ordine clare subordonailor. Succesul n aceste operaiuni depinde adesea de iniiativa personal manifestat la cele mai mici niveluri ale ierarhiei militare. n aceste condiii, soldaii onusieni (,,ctile albastre) trebuie s cunoasc foarte bine specificul misiunii. 0234 Reguli de conduit n cazul misiunilor internaionale: a) Pstrarea neutralitii i imparialitii este vital. b) Prile implicate nu sunt inamicii forelor multinaionale. c) Misiunea soldailor ONU este s menin sau s stabileasc pacea.
NESECRET 41 din 131

NESECRET

d) Regulile cu privire la folosirea forei doar pentru autoaprare trebuiesc explicate foarte clar. e) ROE trebuie s asigure sigurana locului de dispunere i securitatea subordonailor. f) Statele care asigur militarii pentru acest tip de operaiuni sunt membre ONU, beneficiaz de ncrederea comunitii internaionale i poart rspunderea instruirii lor. g) Militarii trebuie s respecte tratatele ratificate de ara lor. h) Buletinul secretarului general cu privire la respectarea dreptului internaional umanitar stabilete obligaiile forelor ONU implicate n operaiuni internaionale. i) Militarii vor primi indicaii clare cu privire la tratamentul persoanelor turbulente sau a celor narmate capturate. j) Militarii trebuie s cunoasc drepturile i rspunderile ce le revin cnd iau contact cu organizaiile umanitare. 1.2. Operaiuni de asisten umanitar 0235 Asistena umanitar este o aciune cu caracter caritabil desfurat n scopul furnizrii unei asistene sanitare sau materiale populaiilor locale. Forele armate trebuie s acioneze n aa fel nct s nu -i creeze imaginea unei fore militare de pace. Pentru aceasta, intervenia umanitar trebuie s fie guvernat de urmtoarele principii tradiionale: a) Umanitatea: ajutor pentru cei aflai n suferin i respect pentru drepturile de baz ale omului. b) Imparialitatea: acordarea de asisten fr deosebire de naionalitate, ras, religie, apartenen politic i ideologic, sex sau etnie. c) Neutralitatea: acordarea de prim ajutor tuturor celor care au nevoie fr favorizarea uneia dintre pri. 0236 Cooperarea forelor armate cu organizaiile neguvernamentale (ONGs) care acioneaz n zon este foarte important. La nivelul tactic al oricrei operaiuni (militare sau umanitare) se ntocmesc planuri care n mod real se desfoar concomitent. Succesul lor este asigurat de o politic i mecanisme coerente de aplicare. In acest sens forele armate trebuie s cunoasc i s se bazeze n aciunile lor pe Codul de conduit pentru Micarea Internaional de Cruce Roie i Semilun Roie i organizaiile neguvernamentale pentru dezastre (Anexa nr. 19). 1.3. Operaiuni de aprare colectiv i tip coaliie 0237 Aprarea colectiv se refer la aciunile ce se desfoar n cadrul unor aliane militare. Un exemplu actual de alian l reprezint, pentru zona noastr geografic, NATO. Cu privire la temeiul n care statele-pri, pot fi angajate ntr-o operaiune multinaional sub egida NATO sunt de fcut dou precizri: a) Statutul Alianei prevede c un atac asupra uneia din pri va fi considerat un atac asupra tuturor i ca urmare fiecare parte se oblig s ajute partea atacat prin orice mijloace pe care le consider necesare, inclusiv prin folosirea forelor armate (Art. 5);
NESECRET 42 din 131

NESECRET

b) n cadrul ntlnirii de la Roma din 1991, statele membre NATO au fost de acord s extind misiunile alianei, prin includerea operaiunilor aprobate prin consens de membrii Consiliului. Msurile se vor adopta atunci cnd sunt ameninate interesele prilor sau cnd exist un risc real de escaladare a conflictelor. n aceste condiii forele NATO pot fi implicate n operaiuni care nu se regsesc n articolul 5 (non-articol 5) n afara granielor statelor membre ale NATO. 0238 Operaiunile tip coaliie sunt aciuni desfurate n baza unor nelegeri temporare, cu privire la aprarea comun, ncheiate ntre dou sau mai multe state, pentru un scop bine definit. Lupta mpotriva terorismului internaional este o aciune n care statele constituite n coaliii acioneaz n prezent, n diferite teatre de operaii. SECIUNEA a 2-a Mandate i reguli de angajare (Roules Of Engagement ROE) 2.1. Mandate 0239 Mandatele sunt decizii ale instituiilor internaionale care legalizeaz aciunea comunitii internaionale ntr-o situaie dat. n baza Cartei ONU, Consiliul de Securitate este cel care stabilete mandatul n cazul desfurrii unei misiuni internaionale. Din perspectiva forelor armate, intereseaz aspectul c mandatele asigur cadrul legal n care forele sunt angajate i pot s acioneze. Astfel un mandat poate s cuprind: rolul forelor, misiunea organizaiilor implicate, sarcinile ndeplinite, mrimea i organizarea forelor, numirea comandantului, structura responsabil de operaiune, acorduri generale pentru asigurarea financiar i logistic, structura coaliiei i responsabilitile naionale, timpul limit al mandatului, termenii sau condiiile impuse de naiunea gazd, drepturile i imunitile pentru membrii misiunii. nelegerea temeinic a prevederilor mandatelor sau rezoluiilor ONU este o problem care privete n principal comanda operaiunii. Mandatul este baza legal a tuturor aciunilor din teatrul de operaii i va fi prezentat tuturor ofierilor. Cunoaterea termenilor mandatului constituie premisa nelegerii i respectrii regulilor de angajare. 2.2. Reguli de angajare (ROE) 0240 Regulile de angajare sunt instruciuni elaborate de autoritatea politic sau militar competent, cu scopul de a defini mprejurrile i limitele folosirii forei de ctre forele sale armate pentru a iniia i/sau continua angajarea armat atunci cnd acestea se confrunt cu alte fore. ROE sunt mijlocul prin care autoritatea controleaz folosirea forei armate ntr-un conflict politic i militar dat. Elaborarea ROE este de competena comenzii operaiunii. Planificatorii trebuie s aib n vedere limitrile legale internaionale i naionale ale folosirii forei, prevederile dreptului internaional umanitar i exigenele i constrngerile operaionale. O regul de baz n elaborarea ROE este aceea c ele nu se vor interfera cu dreptul i responsabilitatea comandantului de a proteja personalul i materialul su mpotriva
NESECRET 43 din 131

NESECRET

unei ameninri de atac real sau chiar iminent. n aceast idee, dreptul la legitim aprare individual al unitii sau al militarilor aflai n misiune trebuie s fie specificat clar n ROE. ROE pentru o situaie conflictual, merg adeseori, n ceea ce privete folosirea forei, mai departe dect situaia de legitim aprare aa cum este ea definit n unele coduri penale naionale. Pentru o operaiune de meninere a pcii, ROE pot s acopere, prin decizia Consiliului de Securitate un cmp de aciune mai larg dect strict legitima aprare. Mandatul dat forelor ONU va permite s se stabileasc cu claritate situaiile care justific folosirea forei i mijloacele necesare pentru ndeplinirea mandatului. n ceea ce privete o operaiune de meninere a pcii, folosirea forei poate, de exemplu, s fie justificat n urmtoarele cazuri: - pentru aprare personal , aprarea unor membri ai misiunii sau personalului ONU; - pentru mpiedicarea tentativelor de a obstruciona trupele ONU s -i ndeplineasc mandatul. De reinut ! Nimic n ROE nu poate limita dreptul la legitim aprare. Comandantul i subordonaii trebuie s cunoasc toate mprejurrile n care pot utiliza armele i s fie gata s o fac dac situaia o impune. 0241 Exemple practice pot fi gsite n Anexa nr. 20.

CAPITOLUL X Rspunderea cu privire la respectarea normelor dreptului internaional umanitar


SECIUNEA 1 Rspunderea penal internaional 1.1. Consideraii generale 0242 Rspunderea pentru crimele de rzboi, crimele mpotriva umanitii i crima de genocid ocup un loc central printre instituiile noi ale dreptului internaional. Semnificaia acestei responsabiliti este sintetizat de principalele instrumente juridice internaionale n urmtoarea formulare: naltele Pri contractante se angajeaz s respecte i s fac s fie respectat prezenta convenie n orice mprejurare (G. I IV
art. 1 i G.P., I art.1).

1.2. Rspunderea statelor 0243 Rspunderea la nivel de stat se refer la urmtoarele aspecte: (1) statul semnatar se angajeaz s respecte prevederile tratatelor n orice situaie, chiar i atunci cnd adversarul nu le respect; (2) dispoziiile cu privire la protecia persoanei umane cuprinse n tratatele de drept internaional umanitar au caracter imperativ (Convenia cu privire la dreptul tratatelor, Viena,
23 mai 1969);
NESECRET 44 din 131

NESECRET

(3) denunarea aderrii la Conveniile de la Geneva i/sau Protocolul I adiional nu se poate face n cursul desfurrii unui conflict (G I 63, G II 62, G III 142, G IV 158
i G.P. I 99);

(4) obligaia asumat de un stat de a face respectat un tratat de drept internaional umanitar vizeaz trei niveluri: a) rspunderi dintre statele semnatare; b) rspunderi n interiorul statului (proceduri de aplicare, instrumente de sancionare, organizarea nvmntului i difuzrii); c) rspunderea civil a statului (statul semnatar i asum rspunderea pentru orice infraciune de drept internaional umanitar svrit de un membru al forelor sale armate). 1.3. Implicaii n plan militar Cu privire la obligaiile asumate la nivel de stat pentru aplicarea dreptului internaional umanitar ne vom opri doar asupra acelor aspecte care au semnificaie pentru domeniul militar. 0244 n contextul msurilor de aplicare naional, militarii trebuie s cunoasc faptul c sistemul legislativ prevede modaliti de sancionare n faa unor tribunale naionale sau internaionale n cazul violrii normelor dreptului internaional umanitar. Statul asigur n caz de conflict armat, funcionarea unor organisme naionale de ndeplinire a unor obligaii viznd: persoanele decedate i disprute, persoanele capturate, protecia copiilor, detenia strinilor internai etc. afectarea de mijloace i personal calificat pentru protecia unor categorii de bunuri cu statut special. 0245 Referitor la autoritile militare, trebuie menionat faptul c aciunea de punere n aplicare are n principal un caracter preventiv, n sensul c msurile trebuie s se aplice nc din timp de pace. Cu titlu informativ, prezentm cteva msuri: a) stabilirea unei concepii de aplicare a dreptului internaional umanitar prin elaborarea de regulamente, manuale, instruciuni; b) luarea n considerare a normelor dreptului internaional umanitar n planificarea aciunilor militare; c) crearea unei structuri de consilieri juridici n forele armate; d) modaliti de cooperare cu autoritile civile (structuri CIMIC); e) msuri administrative cum ar fi: nfiinarea unui Birou Naional de Informaii, a Serviciului Mormintelor, elaborarea documentelor referitoare la prizonierii de rzboi, combatani, personal sanitar etc. f) pregtirea, identificarea i marcarea zonelor protejate. De reinut ! Militarii sunt considerai persoane fizice, organe ale statului. Prin urmare , pe lng rspunderea individual ce revine fiecruia pentru violarea normelo r dreptului internaional umanitar, statul cruia i aparin i asum rspunderea pentru faptele comise.

NESECRET 45 din 131

NESECRET

SECIUNEA a 2-a Rspunderea militarilor pentru cunoaterea i aplicarea dreptului internaional umanitar 2.1. Rspunderea militarilor n general 0246 Rspunderea cu privire la dreptul internaional umanitar Regulamentul disciplinei militare menioneaz c una dintre obligaiile ce revin militarilor este s cunoasc, s respecte i s aplice prevederile dreptului internaional umanitar n cazul conflictelor armate (R.G. 3, art. 6). 0247 Rspunderea civil Articolul 998 din Codul civil precizeaz c: Orice fapt a omului, care cauzeaz altuia prejudiciu, oblig pe acela din a crui greeal s -a ocazionat, a-l repara. Aceasta presupune c, chiar i n cazul n care cel care a produs daune nu a suferit o condamnare penal, are obligaia de a repara prejudiciul. Daunele provocate de persoanele fizice organe ale statului n serviciu (cum sunt militarii) care, chiar dac nu le svresc personal, vor trece n responsabilitatea statului care are rspunderea de a le repara. 0248 Rspunderea penal n art. 10-(1) din Codul penal se arat c: Legea penal se aplic infraciunilor svrite pe teritoriul Romniei iar la art. 10-(3): Infraciunea se consider svrit pe teritoriul Romniei i atunci cnd a fost comis pe o nav sub pavilion romnesc sau aeronav romn, precum i atunci cnd pe teritoriul Romniei ori pe o nav sub pavilion romnesc s-a efectuat numai un act de executare ori s-a produs rezultatul infraciunii. La art. 11, Cod penal, se precizeaz Legea penal se aplic infraciunilor svrite n afara teritoriului rii de un cetean romn,, dac fapta este prevzut ca infraciune i de legea penal a rii unde a fost svrit. n afara rspunderii penale prevzut de legislaia noastr naional, cetenii romni pot rspunde penal n baza Statutului Curii Penale Internaionale, ratificat de ara noastr. Astfel n art. 25 din Statutul Curii Penale Internaionale se arat c: O persoan rspunde penal i poate fi pedepsit pentru o crim ce ine de competena Curii dac a comis individual o crim, mpreun cu o alt persoan sau prin intermediul altei persoane, fie c aceasta este sau nu responsabil penal. Iar la art. 28 din acelai Statut se stipuleaz Un ef militar sau o persoan care deine funcia de ef militar este responsabil penal pentru crimele ce in de competena Curii, comise de forele plasate sub comanda i controlul su efectiv, dac nu a exercitat controlul care se cuvenea asupra acestor pri. Un militar rspunde pentru faptele sale suportnd, dac este cazul, o sanciune penal n condiiile i n conformitate cu prevederile legale. Acest lucru este valabil chiar i atunci cnd a acionat pentru executarea unui ordin. 2.2. Rspunderea comandanilor 0249 Statutul cadrelor militare (Legea nr. 80/1995) prevede ntre alte ndatoriri ce revin acestora i respectareaprevederilor regulamentelor militare, executarea ntocmai i la
NESECRET 46 din 131

NESECRET

timp a ordinelor comandanilor i efilor, fiind responsabili de modul n care ndeplinesc misiunile ce le sunt ncredinate. Cadrelor militare nu li se poate ordona i le este interzis s execute acte contrare legii, obiceiurilor rzboiului i conveniilor internaionale la care Romnia este parte (art. 8). n calitatea cu care este investit, comandantul, indiferent de treapta ierarhic, are rspunderea general de a asigura respectarea dreptului internaional umanitar n sfera lui de responsabilitate. 0250 n cazul comandantului rspunderea este privit sub dou aspecte: a) pentru modul personal de aciune i legalitatea ordinelor date; n acest sens, comandantul este obligat s ordone numai executarea unor aciuni n spiritul i litera legilor, actelor normative specifice, conveniilor internaionale la care Romnia este parte i cutumelor rzboiului (RG-3 art.19,d ). b) pentru faptele comise de subordonaii si. De reinut ! Un comandant nu poate folosi scuza Nu am tiut. A comanda nseamn a controla i a rspunde permanent pentru ceea ce se ntmpl n sfera ta de responsabilitate. 2.3. Obligaiile i rspunderile consilierului juridic al comandantului 0251 ,,naltele Pri contractante, tot timpul, i Prile la conflict, n perioada conflictului armat, vor veghea ca consilierii juridici s fie disponibili, atunci cnd este cazul, pentru a-i sftui pe comandanii militari, la ealoanele corespunztoare, n ceea ce privete aplicarea Conveniiilor i a prezentului Protocol i n ceea ce privete instruirea corespunztoare a forelor armate n aceast privin (G.P I, art. 82). n raport cu ealonul n care activeaz, consilierilor juridic le revin i atribuii specifice, cum ar fi: 0252 Consiliaz comandanii/efii n aplicaii i antrenamente de stat major, prezentn d date, concluzii i propuneri privitoare la respectarea i aplicarea legilor i obiceiurilor rzboiului n procesul elaborrii hotrrilor. 0253 Asigur asisten de specialitate comandanilor/efilor pentru respectarea prevederilor actelor normative n vigoare ce reglementeaz modul de intervenie a armatei n situaiile de criz, ndeosebi n cazurile de exercitare a dreptului de folosire a forei. 0254 Consiliaz comandanii/efii i contribuie la pregtirea efectivelor de militari participante la misiuni internaionale, n cadrul operaiunilor de meninere a pcii sau n scopuri umanitare. 0255 Are un rol esenial n domeniul educaional, al instruciei. Sarcina principal a consilierului juridic este de a sublinia importana respectrii dreptului internaional umanitar, inclusiv datoria comandantului de a semnala violrile acestuia i a ncerca s explice n ansamblu raionamentele care fundamenteaz regulile acestui drept. Trebuie fcute cunoscute sanciunile existente pentru infraciunile contre regulilor de drept i mai ales trebuie subliniat faptul c rzboiul poate fi condus de o manier cu att mai eficace cu ct regulile de drpet sunt respectate. 0256 Furnizeaz informaii i sfaturi membrilor individuali ai forelor armate n legtur cu activitatea lor n cadrul acestora.
NESECRET 47 din 131

NESECRET

2.4. Obligaii la nivelul trupei 0257 Indiferent de rangul pe care l au, militarii rspund personal pentru nclcarea normelor dreptului internaional umanitar. Particularitatea modului n care sunt respectate normele dreptului internaional umanitar de ctre soldai este aceea c aceasta se exprim n aciune. Prin urmare, soldatul trebuie s acioneze cu deprinderi ca i atunci cnd mnuiete armamentul. Modul de aciune trebuie s fie corect n toate mprejurrile. Este ns cu att mai necesar atunci cnd militarul izolat n situaie de lupt se gsete ntr-un mediu ostil, datorat prezenei inamicului sau ambianei naturale necunoscute, cu nervii ncordai la maximum pentru c a vzut cznd n agonie camarazii, c a fo st prins ntr-o ambuscad organizat de adversar sau pentru c sufer din cauza intemperiilor, a frigului sau dimpotriv a cldurii. Un alt aspect ce trebuie avut n vedere este acela c fiecare militar va fi instruit n raport cu arma din care face parte i cu specificul misiunilor pe care le are de ndeplinit. La modul general, un militar trebuie s acioneze respectnd obligaiile prezentate n Anexa nr. 21. SECIUNEA a 3-a Principii de drept penal internaional 3.1. Principiul ordinului ierarhic 0258 n dreptul penal naional ordinul (comanda) superiorului sau ordinul ierarhic constituie o cauz justificativ (legitim aprare), n sensul c, n anumite condiii, persoana care a acionat la ordinul dat de superiorul su ierarhic poate fi scutit de rspunderea penal. Ordinele comandanilor (efilor) nu trebuie s contravin legilor, actelor normative specifice,conveniilor internaionale la care Romnia este parte i normelor de drept internaional umanitar (RG-3,art.1). Referindu-se la aceste ordine, n Statutul cadrelor militare se face precizarea c neexecutarea ordinelor n aceste condiii nu atrage rspunderea penal i civil a subordonailor (Art. 8). Este de fapt o reflectare a prevederilor art. 24 Cod penal care menioneaz Nu constituie o infraciune fapta prevzut de legea penal svrit pentru ndeplinirea unui ordin dat de ctre autoritatea legitim, n forma prevzut de lege, dac aceasta nu este n mod vdit ilegal. Statutul Curii Penale Internaionale stipuleaz Faptul c o crim care ine de competena Curii, a fost comis la ordinul unui guvern, al unui superior, militar sau civil, nu exonereaz persoana care a comis-o de responsabilitatea sa penal, dect dac: a) aceast persoan nu a avut obligaia legal de a se supune ordinelor guvernului sau superiorului n cauz; b) aceast persoan nu a tiut c ordinul este ilegal; i c) ordinul nu a fost vdit ilegal. (Statutul CPI art. 33).
NESECRET 48 din 131

NESECRET

Executarea necondiionat a ordinelor care este o problem de disciplin a fiecrei armate nu se refer la ordinele cu caracter criminal. De reinut ! Ordinul criminal nu suprim caracterul criminal al faptei comise n executarea lui. 3.2. Legitima aprare 0259 Legitima aprare este definit n dreptul romnesc la art. 22 din Codul Penal care dispune c: Este n stare de legitim aprare acela care svrete fapte pentru a nltura un atac material, direct, imediat i injust ndreptat mpotriva sa, a altuia sau mpotriva unui interes general i care pune n pericol grav persoana sau drepturile celui atacat ori interesul general. Este vorba despre situaia justificat de a permite s se riposteze cu fora la o agresiune imediat, real, injust i ilegal ndreptat asupra persoanelor i n anumite cazuri asupra bunurilor. Reacia trebuie s fie proporional. Legitima aprare nu autorizeaz uciderea voluntar pentru aprarea unor bunuri. De reinut ! n cazul legitimei aprri rspunderea penal este nlturat pentru c vinovia celui care se apr nceteaz cnd apare constrngerea direct a agresorului. 3.3. Principiul necesitii militare 0260 Necesitatea militareste un principiu n virtutea cruia un beligerant i exercit dreptul de a lua toate msurile care sunt necesare pentru a conduce mai bine o operaie i care nu sunt interzise de legile rzboiului (AAP, Glosar NATO de termeni i definiii de folosin
militar).

Dei nu exist o definiie juridic universal a necesitii militare, ea se refer la o urgen care se impune unui comandant, de a lua imediat msuri indispensabile pentru a ndeplini misiunea ct mai repede posibil, recurgnd la mijloace de violen controlat i care nu cad sub incidena dreptului internaional umanitar. Necesitatea militar rspunde la patru comandamente: urgen, msuri limitate i indispensabile, controlul (n spaiu i timp) forelor i recurgerea la mijloace i metode legale. De reinut ! 1. Aprecierea cu privire la existena unei necesiti militare nu este de competena ealoanelor de execuie ale ierarhiei militare. 2. Nu se poate deroga de la o regul de drept internaional umanitar prin invocarea unei necesiti militare, atunci cnd aceast posibilitate este expres prevzut de regula respectiv. 3.4. Principiul imprescriptibilitii 0261 Particularitatea infraciunilor la normele dreptului internaional care sunt de competena Curii Penale Internaionale este c ele sunt imprescriptibile. ntre acestea se afl i crimele de rzboi (Anexa nr. 3) ca fapte ce pot fi svrite de ctre militari.
NESECRET 49 din 131

NESECRET

Imprescriptibilitatea pentru crimele de drept internaional este prevzut i n majoritatea legislaiilor penale internaionale. 0262 Anexa nr. 22 conine cteva modaliti de exprimare practic a problemelor abordate n acest capitol.

CAPITOLUL XI Indicaii metodologice pentru integrarea dreptului internaional umanitar in procesul de instruire
SECIUNEA 1 Scopul i obiectivele instruirii 0263 Scopul instruirii forelor armate n domeniul dreptului internaional umanitar este de a asigura cunotinele necesare ndeplinirii misiunilor, n conformitate cu regulile eseniale privitoare la conduita participanilor la un conflict armat. Dreptul internaional umanitar se bazeaz pe distincia permanent ce trebuie fcut pe timpul operaiunilor militare ntre combatani i obiectivele militare pe de o parte i populaia i bunurile civile pe de alt parte. O instruire temeinic a tuturor militarilor are ca rezultat asigurarea unei protecii eficiente i efective populaiei i bunurilor civile indiferent de situaia, momentul sau circumstanele n care se afl. 0264 Cunoaterea dreptului internaional umanitar trebuie fcut n cadrul procesului normal de instruire a militarilor, pentru a nu se crea falsa impresie a unor cunotine fr legtur cu pregtirea pentru lupt. Instructorul care conduce activitatea trebuie s fie comandantul direct al subunitii vizate. Rolul acestuia n asigurarea credibilitii este primordial. Angajarea personal i convingerea sa n necesitatea reglementrii conflictelor armate sunt elemente indispensabile pentru integrarea dreptului internaional umanitar n instruirea militarilor. Alturi de aceste aspecte instructorul trebuie s aib n atenie o serie de principii didactice care sunt prezentate n Capitolul XI. 0265 Metodele de instruire folosite i problemele de nvat se aleg n funcie despecificul aciunilor desfurate i categoriile de militari vizate. Instruirea trebuie s conduc la formarea de deprinderi pentru un comportament corect n lupt. Acestea se obin prin exerciii practice la nivelul individului i dirijarea procesului de analiz i luare a deciziilor la nivelul celor care iau hotrri. Accentul se va pune de fiecare dat pe aspectele practice ale instruirii i mai puin pe cele teoretice. SECIUNEA a 2-a Metode de pregtire pe probleme de drept internaional umanitar 2.1. Prezentare general Metodele pe care le vom prezenta n continuare se aplic tuturor categoriilor de militari trup, subofieri i ofieri de carier. Coninutul expunerilor, tipul demonstraiilor i al exerciiilor vor fi alese n funcie de nivelul celor crora li se adreseaz. 0266 Expunerea constituie o modalitate eficient de prezentare a unui program de instruire. Expunerea ofer posibilitatea participrii simultane a unui numr mare de
NESECRET 50 din 131

NESECRET

participani. Impactul este n raport direct cu calitile oratorice, de captare i meninere a ateniei participanilor. De reinut ! 1. Expunerea trebuie s fie simpl i clar. 2. Atenia este invers proporional cu numrul auditorilor i timpul destinat expunerii. 3. Se impune prezentarea unor exemple practice de tipul leciilor nvate, folosirea mijloacelor audiovizuale i a ntrebrilor de control. 0267 Demonstraia este o metod deosebit de eficace deoarece folosete capacitile vizuale ale participanilor. Demonstraia permite, totodat, asigurarea cunoaterii obiectivelor de comportament dorite a fi obinute de instructor. De reinut ! 1. Chiar dac necesit timp, demonstraia trebuie pregtit temeinic pentru a fi eficient. 2. Numrul celor care urmresc demonstraia nu trebuie s fie prea mare, pentru a se obine impactul i atenia dorit. 0268 Exerciiul practic. Aceast metod permite executantului s aib convingerea c face ceea ce i se cere. Mecanismul de nvare presupune gndire i creativitate. Neregulile constatate pe timpul exerciiului vor fi reluate treptat i soluionate n detaliu, pe timpul instruirii integrate n situaii tactice apropiate de realitate. De reinut ! 1. Pentru a fi eficiente, exerciiile trebuie s fie simple, dar nu simpliste. 2. Trebuie fixate obiective precise i verificabile. Aceasta va permite comentarea obiectivelor i descoperirea neregulilor. 0269 Evaluarea cunotinelor reprezint ultima etap a instruirii. Verificarea poate avea forma unui test gril, rspunsuri la ntrebri sau exerciii n teren. De reinut ! Testul sau examenul sunt metode didactice deosebit de eficiente n procesul cunoaterii. Verificarea deprinderilor se va face prin exerciii practice. 2.2. Raportul teorie practic 0270 Pregtirea iniial (cea pe care participanii o au deja n urma pregtirii i experienei anterioare) i nivelul ierarhic al destinatarilor vor determina ponderea teoriei n raport cu practica pe timpul edinelor de instruire. La nivelul trupei, unde este nevoie de reacie imediat n aciune, ponderea n cadrul programelor de pregtire trebuie s o aib exerciiile practice. De reinut ! n funcie de metoda folosit este asigurat urmtorul procent de reinere a informaiilor: expuneri simple 20%, folosirea mijloacelor audiovizuale 50%, ntrebri de control cu rspunsuri corecte 70%, exerciii practice 90%.

NESECRET 51 din 131

NESECRET

SECIUNEA a 3-a Etapele procesului de instruire 0271 Scopul principal al instruirii la nivelul subunitilor este acela de a asigura un comportament individual i o reacie automat corect, n raport cu normele dreptului internaional umanitar. Problemele teoretice trebuie s se limiteze la ceea ce este strict necesar pentru nelegerea domeniului. 0272 Realizarea obiectivelor presupune parcurgerea urmtoarelor etape: Antrenamentul. Scopul acestei etape l reprezint executarea fr greeal a operaiunilor (reacie, comportament de nvat). Tema aleas va fi prezentat printr-o expunere scurt i va fi nsoit, dac este posibil, de prezentarea unor filme, imagini pe folie transparent sau slide-uri. Activitatea va consta n definirea ctorva subiecte simple referitoare la tema general. Fiecare subiect va fi prezentat printr-o scurt expunere, folosind informaiile gsite la temele cuprinse n acest Manual. Instructorul va verifica dac mesajul a fost neles, adresnd ntrebri participanilor. Va continua apoi cu prezentarea demonstrativ a unei situaii i va cere participanilor s execute individual exerciiul. La nceput, operaiunea va fi executat sub supravegherea instructorului. Ulterior, fiecare va repeta individual. De reinut ! 1. n aceast faz se impune separarea diferitelor subiecte abordate (prizonieri, rnii, civili, personal sanitar, bunuri protejate etc.) pentru a evita confuziile. 2. Controlul va urmri exactitatea i precizia execuiei. 0273 Consolidarea. n aceast etap, accentul se va pune pe siguran i automatism n execuie. Exerciiul trebuie fcut n timp. Frecvena repetrilor i presiunea ncadrrii n timp permite crearea de automatisme. De reinut ! 1. Exerciiile individuale sau de grup n raport cu tema aleas vor fi integrate n programul general de instruire. 2. Controlul va urmri exactitatea, precizia i rapiditatea execuiei. 0274 Integrarea. n aceast etap se va urmri integrarea diferitelor situaii nvate, n contextul real al cmpului tactic n care acioneaz formaiunile mici de lupt (subunitile). Acum se are n vedere obinerea comportamentului dorit. Prin urmare este necesar s se integreze problemele n situaii mai complexe, viznd spre exemplu: rniii inamici, aliaii, civilii, morii, prizonierii de rzboi etc. Controalele vor permite verificarea integrrii corecte a problemelor de drept internaional umanitar, n comportarea pe timpul luptei i influena pe care acestea o au asupra ndeplinirii misiunii. Treptat, exerciiile tactice la nivelul grupei sau plutonului vor cuprinde probleme n raport cu specificul categoriilor prezentate mai sus. De reinut ! Scopul instruirii este de a se asigura ndeplinirea misiunii primite n condiiile respectrii regulilor de comportare n lupt. 0275 Verificarea. Pentru evaluarea corect a performanelor este necesar ca exerciiile s fie urmrite i apreciate de arbitri. Controlul final are scopul de a stabili dac nivelul exigenelor stabilite a fost atins. Controlul poate fi i parial avnd scopuri diferite pentru
NESECRET 52 din 131

NESECRET

fiecare faz de instruire. Astfel, n faza nvrii se urmrete evitarea greelilor, n faza consolidrii se verific modul n care cunotinele acumulate se folosesc pe timp ul exerciiilor practice complexe. 0276 n Anexa nr. 23 este prezentat sub form de model o variant de organizare i desfurare a unui exerciiu practic de pregtire.

CAPITOLUL XII Particularitile integrrii normelor dreptului internaional umanitar n instruirea militarilor
SECIUNEA 1 Prioriti potrivit nivelului ierarhic i specialitii 1.1. Generaliti 0277 Dreptul internaional umanitar conine prevederi generale n privina opiunilor de urmat i a prioritilor de ales n instruirea militarilor. In funcie de problematica la care se refer, tratatele n domeniu indic ntr-o form general, difuzarea ct mai larg cu putin, att n timp de pace ct i n caz de conflict a coninutului acestora. Unele se adreseaz ns tuturor militarilor, altele vizeaz anumite niveluri ierarhice sau specialiti militare. 0278 O precizare important, valabil pentru toate nivelurile i specialitile, este eliminarea caracterului marginal al instruirii n dreptul internaional umanitar. Introducerea unor teme n programele de instruire nu este suficient dac fiecare militar nu va aplica prevederile acestui drept potrivit funciei sale. 0279 Pentru ca normele dreptului internaional umanitar s fie respectate trebuie ca instruirea s fie credibil. Este astfel nevoie s se prseasc domeniul abstractului i s se fac o legtur permanent a prevederilor cuprinse n tratate cu situaiile reale n care acioneaz forele armate. Nu este suficient s se spun militarilor c un combatant care se pred beneficiaz de statutul de prizonier de rzboi. Militarul trebuie instruit corect i realist asupra a ce are de fcut cu acest adversar, unde trebuie s-l duc, cum trebuie s-l protejeze, unde s-l pzeasc pn la evacuare, ce face cu armamentul gsit asupra prizonierului etc. O astfel de situaie nu trebuie judecat izolat ci n contextul n care subunitatea acioneaz: aprare,atac, misiune de recunoatere, culegere de informaii, aciune n zona controlat de inamic etc. 1.2. Prioriti potrivit nivelurilor ierarhice i specialitilor 0280 Instruirea n funcie de aceste criterii este determinat de faptul c nu toi militarii trebuie s cunoasc ansamblul prevederilor n materie de drept internaional umanitar. n acest sens un grup de experi militari au schiat, n cadrul unui seminar organizat la Varovia n 1977, sub forma unui tabel o variant a prioritilor n funcie de nivelurile ierarhice pe care o prezentm n Anexa nr. 24.

NESECRET 53 din 131

NESECRET

SECIUNEA a 2-a Instruirea trupei i subofierilor 0281 La acest nivel, aplicarea regulilor eseniale de comportare n lupt este o problem de ordine i disciplin. Acesta este i argumentul pentru care dreptul internaional umanitar este considerat ca fcnd parte din pregtirea militar general alturi de instrucia de front, instrucia tragerii, pregtirea fizic etc. 2.1. Instruirea trupei 0282 Instruirea la nivelul trupei (militari n termen, soldai i gradai profesioniti, personal civil contractual) nu se face pornind de la zero. Ea trebui e s aib la baz principiile morale, referitoare la respectul persoanei dobndite de acetia n familie, coal i societate, naintea intrrii n viaa militar. Trupa reprezint categoria cea mai numeroas n cadrul forelor armate care se confrunt direct cu realitile luptei. Respectarea sau nerespectarea normelor dreptului internaional umanitar la acest nivel are o influen direct asupra consecinelor luptei. Cu ct nclcrile vor fi mai numeroase i mai grave, cu att numrul pierderilor de viei i proporia distrugerilor materiale vor fi mai mari. Prin urmare aceast categorie trebuie instruit n primul rnd. Obligaiile militarilor de la acest nivel sunt prezentate n Capitolul X i n Anexa nr. 21. 0283 Pentru instruirea unui militar este necesar s se ia n considerare situaia cea mai nefavorabil, aa cum ar fi de exemplu situaia n care este angajat n lupt, izolat sau aproape izolat, cnd un adversar se pred, un rnit se afl n calea sa, un civil i apare n fa tocmai cnd vrea s deschid focul, un obiectiv de pe direcia de atac este marcat cu un semn de protecie etc. n aceste situaii, militarul trebuie nu numai s reacioneze imediat, dar s o fac i corect. De aceea, obinerea de deprinderi reprezint un obiectiv al instruirii la nivelul trupei. Deprinderile nu pot fi obinute dect n urma unei pregtiri permanente, de calitate, desfurat prin efort personal. Exerciiile repetate nu pot fi nlocuite de nici o alt form de pregtire. n ce privete dreptul internaional umanitar situaia este asemntoare cu cea n care doreti s conduci o main sau s tragi cu arma. Nu vei reui dect conducnd maina sau trgnd cu arma. Pregtirea teoretic are un caracter auxiliar i va fi folosit doar pentru informarea general. 0284 Exerciiile practice au ca scop antrenarea militarilor pentru a reaciona n lupt n conformitate cu regulile dreptului internaional umanitar referitoare la tratamentul inamicilor capturai, a rniilor, morilor, civililor sau capturilor de rzboi. Exerciiile nu vor fi desfurate sub forma unor edine speciale de instruire. Ele trebuie s fie integrate n sistemul instruirii de baz a combatantului, n situaiile dure i reale cu care el se confrunt. De reinut ! Rspunsul corect la orice situaie cu care militarul se confrunt pe timpul ndeplinirii unei misiuni este o chestiune de bun sim, ordine i disciplin.

NESECRET 54 din 131

NESECRET

2.2. Instruirea subofierilor 0285 Subofierii care ndeplinesc funcia de comandant de subunitate particip direct la operaiile militare. n calitate de comandani de grupe, patrule sau efi de sectoare se pot gsi n situaia militarului care acioneaz izolat, ceea ce reclam reacii imediate conforme conduitei corecte n lupt. De aceea instruirea subofierilor va parcurge aceleai etape i se va respecta aceleai cerine ca la nivelul trupei. n plus, n calitatea lor de mici comandani, ce desfoar instrucia cu soldaii, este necesar s cunoasc o parte din problemele dreptului internaional umanitar destinate comandanilor de pluton aa cum se indic i n tabelul prioritilor (Anexa nr. 24), precum i un set minim de cunotine metodice. 0286 Pentru desfurarea instruciei la ealoanele mici la fel ca i n cazul soldailor, se impune aplicarea metodelor simple. Eseniale sunt exerciiul repetat i demonstraia. Pentru informarea general pot fi folosite brourile de format mic (pentru buzunar), cardul cu informaiile eseniale privind modul de conduit i filmele documentare care se adreseaz unui numr nedeterminat de persoane. De reinut ! Capacitatea efului de a-i impune voina asupra subordonailor garanteaz rezolvarea corect a problemelor dreptului internaional umanitar. Pentru aceasta, regulile trebuie s fie clare, iar mesajul s fie motivat i credibil. 0287 Concretizarea n practic a problemelor cuprinse n acest capitol se prezint n Anexa nr. 25. 0288 Prezentul Manual intr n vigoare la data aprobrii. 0289 Anexele nr. 1 la 26 fac parte integrant din prezenta lucrare. EFUL CENTRULUI DE DREPT INTERNAIONAL UMANITAR AL ARMATEI Locotenent-colonel Dumitru CODI

NESECRET 55 din 131

NESECRET

Anexa nr. 1 ABREVIERI

Art. CICR CIMIC CPI FMN I G. I

G. II G. III G. IV G.CW.P.I G.CW.P.II G.CW.P.III G.P. I H. IV H. IV.R H.CP H.CP. II ONGs p. PCO PT PW ROE St. Petersburg

UNPROFOR

Articol Comitetul Internaional al Crucii Roii Cooperarea civili militari Curtea Penal Internaional Fora Multinaional Irak Convenia cu privire la mbuntirea sorii rniilor i bolnavilor din forele armate n campanie, Geneva, 12 august 1949 Convenia cu privire la mbuntirea sorii rniilor, bolnavilor i naufragiailor forelor armate pe mare, Geneva, 12 august 1949 Convenia cu privire la tratamentul prizonierilor de rzboi, Geneva, 12 august 1949 Convenia cu privire la protecia persoanelor civile n timp de rzboi, Geneva, 12 august 1949 Protocol referitor la schijele nelocalizabile, (Protocolul I), Geneva, 10 octombrie 1980 Protocolul cu privire la interzicerea sau limitarea folosirii de mine capcan i alte dispozitive, (Protocolul II), Geneva, 10 octombrie 1980 Protocol cu privire la interzicerea sau limitarea folosirii de arme incendiare, (Protocolul III), Geneva, 10 octombrie 1980 Protocol adiional la Conveniile de la Geneva din 12 august 1949 privind protecia victimelor conflictelor armate internaionale (Protocolul I), Geneva 8 iunie 1977 Convenia referitoare la legile i obiceiurile rzboiului terestru, Haga, 18 octombrie 1907 Regulamentul privitor la legile i obiceiurile rzboiului terestru, Haga, 18 octombrie 1907 Convenie pentru protecia bunurilor culturale n caz de conflict armat, Haga, 14 mai 1954 Al doilea protocol la Convenia de la Haga cu privire la protecia bunurilor culturale n situaii de conflict armat, 26 mai 1999 Organizaii non-guvernamentale Pagina Punct Comand Observare Poziie de tragere Prizonieri de rzboi Reguli de angajare n lupt Declaraia avnd ca efect interzicerea utilizrii anumitor proiectile n timp de rzboi, Sankt Petersburg, 29 noiembrie / 11 decembrie 1868 Fora de protecie a Naiunilor Unite (FORPRONU)
NESECRET 56 din 131

NESECRET

Anexa nr. 2 GLOSAR Acorduri locale (accords locaux, local agreements)- sunt nelegeri de scurt durat i urgente ncheiate verbal ntre prile la conflict. Exemple: acord local pentru cutarea rniilor dup o aciune de lupt, survolul unei zone mici controlate de inamic de a aeronav sanitar izolat etc. Act ostil (act hostile, hostile act) - este un act de agresiune mpotriva personalului sau echipamentului forelor de meninere a pcii i / sau contra personalului i bunurilor aflate n responsabilitatea lor. Dac s-a luat o decizie referitoare la o reacie adecvat de ctre forele de meninere a pcii trebuie s se in cont c folosirea forei armate nu este permis dect n cazul unui atac sau a unui atac iminent. Adeziune (adhesion, fr. i eng.)- aciune prin care un stat i exprim consimmntul de a deveni parte la un tratat internaional la ncheierea cruia nu a participat. Arme incendiare (arme incendiaire, incendiary weapons)- reprezint orice arm sau muniie special conceput pentru a da foc obiectelor sau pentru a produce arsuri persoanelor prin aciunea flcrilor, a cldurii sau printr-o combinaie de flcri i cldur, care degaj o reacie chimic a unei substane lansate spre int (G.CW.P. III, 1). Atac (attaque, attack)- reprezint actele de violen mpotriva adversarului, fie c aceste acte sunt ofensive sau defensive (G.P I, 49). Atac fr discriminare (attaque sans discrimination, attack without discrimination) - atacuri care nu snt ndreptate mpotriva unui obiectiv militar determinat; - atacuri n care se folosesc metode i mijloace de lupt care nu pot fi ndreptate mpotriva unui obiectiv militar determinat, sau - atacuri n care se folosesc metode sau mijloace de lupt ale cror efecte nu pot fi limitate dup cum le prescrie prezentul protocol, i care snt n consecin, n fiecare din aceste cazuri, capabile s loveasc, fr deosebire, obiective militare i persoane sau bunuri cu caracter civil (G.P I, 51). Concentrri civile (concentrations de civiles, civil concentrations)- concentrri de oameni, fie permanente sau temporare, aa cum exist n zonele locuite ale oraelor, n trguri i n sate sau ca cele pe care le constituie taberele i coloanele de refugiai i evacuai sau grupurile de nomazi (G.CW.P.III, 1). Conflict armat internaional (conflit arme internationale, international armed conflicts) sunt conflictele armate dintre entiti statale. Sunt considerate conflicte armate internaionale rzboaiele de eliberare naional n care popoarele lupt contra democraiei coloniale, ocupaiei strine (care ntmpin sau nu rezisten) sau regimurilor rasiste i n general rzboaiele care pot s apar atunci cnd popoarele vor s -i exercite dreptul la autodeterminare (G. I IV- 2 comun, G.P I 1). Conflict armat neinternaional (conflit arme non internationale, non international armed conflict) orice conflict armat care se desfoar pe teritoriul unui stat ntre forele armate i forele dizidente sau grupuri armate organizate care, sub conducerea unui comandant responsabil, exercit pe o parte a teritoriului un control care i permite s duc operaii militare continue i susinute i aplic dreptul internaional umanitar.

NESECRET 57 din 131

NESECRET

Cooperarea cu civilii (cooperation avec les civils, cooperation with civilians) se stabilete atunci cnd situaia tactic permite n vederea restabilirii condiiilor normale pentru populaia civil. Poate s fie spontan i organizat local la nivelurile cele mai joase, n situaii de urgen. Crime de drept internaional (crimes de droit international, international law crimes) sunt infraciuni care prezint un pericol social grav prin faptul c ating bazele coexistenei naiunilor i statelor, dezvoltarea lor panic. Exemple: crimele mpotriva pcii, crimele de rzboi i crimele contra umanitii. Crime de genocid (crimes de gnocide, genocide crimes)- fapte svrite cu intenia de a distruge, n ntregime sau n parte, un grup naional, etnic, rasial sau religios (Statutul CPI, 6). Crimele mpotriva umanitii (crimes contre lhumanit, crimes against humanity)- fapte grave de violen, comise pe scar larg de persoane care sunt sau nu ageni ai statului i sunt ndreptate mpotriva altor persoane din motive politice, ideologice, rasiale, naionale, etnice sau religioase. Crime de rzboi (crime de guerre, war crime)- infraciunile grave la Conveniile de la Geneva din 12 august 1949, dac ele se refer la persoane sau bunuri protejate (Statutul CPI, 8). Dreptul neutralitii (droit de neutralit, law of neutrality) cuprinde rspunderile pe care statul neutru le are pentru aprarea neutralitii i obligaiile pe care statele beligerante le au cu privire la respectarea statutului de neutralitate. Dreptul ocupaiei (droit de loccupation, law of occupation)- un teritoriu este considerat ocupat dac se gsete n fapt sub autoritatea armatei inamice. Ocupaia nu se ntinde dect asupra teritoriilor unde aceast autoritate este stabilit i n msur de a o exercita. Situaia este valabil i n cazul n care ocupantul nu ntmpin rezisten. Ocupantul va lua toate msurile care depind de el n vederea restabilirii i asigurrii, pe ct posibil, a condiiilor de via i ordine public. Fr supravieuitori (pas de quartier, quarter)- este interzis a ordona s nu existe supraveuitori, de amenina adversarul i de a conduce operaiunile funcie de aceast decizie (H. IV R. 40). Imprescriptibilitate (imprescriptibilit, indefeasible)- principiu de drept internaional n baza cruia cei ce comit crime de drept internaional nu pot beneficia de prescripie. Intenie ostil (intention hostile, hostile intention) reprezint aciunea care are aparena pregtirii unui act de agresiune mpotriva personalului sau echipamentului forelor de meninere a pcii i / sau contra personalului i bunurilor aflate n responsabilitatea lor. Internai civili (internes civils, civils internees)- persoane civile internate n caz de conflict armat din motive care au legtur cu conflictul. Situaia lor este reglementat de Convenia a IV-a de la Geneva din 1969. Laseri (laser fr. i eng.)- armele laser special concepute astfel nct unica lor funcie de lupt sau una dintre funciile lor de lupt este provocarea orbirii permanente persoanelor cu vedere neprotejat, adic celor care privesc cu ochiul liber sau care poart lentile de corecie (G.CW.P.IV, 1). Localitate lipsit de aprare (localit non defendu, non-defended locality)- orice loc populat care se afl n apropierea sau n interiorul unei zone n care forele armate snt n contact i care este deschis ocupaiei de ctre o parte advers. O astfel de localitate trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
NESECRET 58 din 131

NESECRET

- toi combatanii, precum i armamentul i materialele militare mobile vor trebui s fi fost evacuate; - s nu se dea o ntrebuinare ostil instalaiilor sau obiectivelor militare fixe; - autoritile i populaia nu vor comite acte de ostilitate; - s nu se ntreprind nici o activitate n sprijinul operaiunilor militare (G.P I, 59). Material sanitar (matriel sanitaire, sanitary material)- cuprinde echipamentul sau ansamblurile sanitare, ct i resursele destinate exclusiv prestaiilor sanitare i la ngrijirea rniilor i bolnavilor (G. I, 33, G.P I, 44). Mijloc de transport sanitar (moyen de transport sanitaire, sanitary transportation vehicle)- orice mijloc de transport afectat exclusiv transportului terestru naval sau aerian al rniilor, bolnavilor, naufragiailor, personalului sanitar i religios sau materialului sanitar (G. I, 35, G. II, 27, G.P I, 8). Mine (mines, fr. i eng.) semnific un instrument oarecare plasat sub sol sau pe sol, pe o alt suprafa sau n apropiere, conceput pentru a exploda ori a se sparge din cauza prezenei, apropierii sau contactului unei persoane sau autovehicul (G.CW.P.II, 2). Mine capcan (pige, booby-trap)- obiecte care au un aspect inofensiv, concepute i construite pentru a conine o ncrctur exploziv i care produc o detonaie cnd sunt deplasate sau se apropie cineva de locul de plasare (G.CW.P.II, 6). Micare de gheril (mouvement de guerilla, guerrilla movement)- aciune de lupt condus n principiu n teritoriul ocupat de inamic, n special de forele sale militare sau paramilitare (AAP 6, glosar NATO cu termeni i definiii de folosin militar). Nav spital (navire-hpital, hospital ship) reprezint o nav construit sau amenajat special i exclusiv pentru a da ajutor rniilor, bolnavilor i naufragiailor, de a -i ngriji i de a-i transporta (G. II, 22, 24, 26). Necesitatea militar imperioas (ncessit militaire imprieuse, imperious military necessity) Dreptul internaional umanitar permite explicit derogrile de la dispoziiunile de protecie n cazul necesitii militare imperioase. Derogrile admit cnd este posibil, s se reduc, modifice sau abandoneze statutul de protecie, dac ndeplinirea misiunii o impune. Sunt justificate numai msurile indispensabile ndeplinirii misiunii. Negociator (sol) (parlementaire, fr. i eng.) reprezint persoana autorizat de ctre autoritile militare de a purta negocieri cu inamicul, de obicei pentru a ncheia o convenie. (H. IV R., 32-34). Perfidia (perfidie, perfidy)- constituie perfidie actele care fac apel, cu intenia de nelare, la buna-credin a unui adversar pentru a-l face s cread c are dreptul s primeasc sau obligaia s acorde protecia prevzut n regulile dreptului internaional aplicabil la conflictele armate. (G.P I, 37). Personalul proteciei civile (personnel de la protection civile, civil protection personnel) desemneaz personalul afectat exclusiv sarcinilor de protecie civil, administraia stabilimentului i transporturilor proteciei civile (G.P I, 61). Personal sanitar (personnel sanitaire, sanitary personnel) desemneaz personalul afectat exclusiv la activiti sanitare, la administrarea stabilimentelor i transportului sanitar. (G. I, 24, G. II, 36, 37, G.P I, 8). Personal sanitar temporar (personnel sanitaire temporaire, temporary sanitary personnel) se refer la combatanii instruii pentru a fi folosii, n caz de nevoie, ca infirmieri, infirmiere sau brancardieri auxiliari (G. I, 25, G.P I, 8). Pierderi colaterale (domages collatraux, collateral damages)- pagubele produse persoanelor i bunurilor situate n apropierea unei inte legale fr a face parte din ea.
NESECRET 59 din 131

NESECRET

Ratificare (ratification, fr. i eng.)- aciune prin care un stat, prin organele sale competente, i exprim consimmntul de a fi parte la un tratat semnat de plenipoteniarii si. Ru superflu (maux superflu, superfluous harm)- de prisos, inutil. ,,Recurgerea la for (emploi de la force, resort to force) reprezint o aciune ce poate fi analizat la dou niveluri. La nivelul statelor, conform Cartei ONU, art. 2 interzice ,,recurgerea la for i ameninarea cu fora n relaiile internaionale. Co nform art. 51 ns se recunoate ,,dreptul material la legitima aprare, individual sau colectiv, n cazul n care un membru ONU este inta unei agresiuni armate, pn ce Consiliul de Securitate va lua msurile necesare. Recurgerea la for a combatani lor individuali este guvernat de o serie de principii dintre care pe cele mai importante le prezentm n Capitolul X. Pentru detalii vezi Statutul CPI, art. 22-23. Represalii (reprsailles, reprisals) pe timp de conflict sunt msuri excepionale, n esen ilicite, la care un beligerant recurge pentru a constrnge adversarul s respecte dreptul internaional umanitar. Actualele norme umanitare interzic represaliile ndreptate mpotriva unor categorii de persoane i bunuri determinate. ,,Ridicare n mas (levee en masse)- populaia unui teritoriu neocupat care la apropierea inamicului ia spontan armele pentru a combate trupele de invazie fr s fi avut timp s se constituie n fore armate regulate, dac ea poart armele la vedere i dac respect normele dreptului internaional umanitar (G. III, 4). Sabotor (saboteur, fr. i eng.) reprezint o persoan ce duce la ndeplinire un act de sabotaj, n numele unei pri i mpotriva prii adverse. n conflictele armate internaionale se folosete termenul de ,,comando. Scut uman (bouclier humain, human shield)- prezena sau micrile populaiei civile sau ale unor persoane civile nu pot fi utilizate pentru a se pune anumite puncte sau anumite zone la adpost de aciunile de lupt, a acoperi, a favoriza sau a desfura operaiuni militare. Prile la conflict nu trebuie s dirijeze micrile populaiei civile sau ale persoanelor civile pentru a ncerca s pun obiectivele militare la adpost de atacuri sau s acopere operaiunile militare (G.P I, 51). Stabiliment sanitar (tablissement sanitaire, sanitary establishment)- reprezint toate stabilimentele afectate exclusiv scopurilor sanitare. Termenul cuprinde, n particular, spitalele, unitile analoge de toate dimensiunile, centrele de transfuzie sanguin , centrele i institutele de medicin preventiv, instalaiile de transport sanitar, antrepozitele sanitare, ct i depozitele sanitare i farmaceutice aparinnd acestor stabilimente (G . I, 19, G. II, 23, G.P I, 8). iretenii de rzboi (ruse de guerre, ruse at war)- actele care au drept scop s induc n eroare un adversar sau de a-l face s comit imprudene, dar care nu ncalc nici o regul de drept internaional aplicabil n conflictele armate i care, nefcnd apel la buna credin a adversarului n ceea ce privete protecia prevzut de acest drept nu sunt perfide (G.P I, 37). Terorism (terrorisme, terrorism)- folosirea ilegal a forei sau violenei mpotriva persoanelor i bunurilor, cu scopul de a constrnge sau intimida guvernele n scopul atingerii unor obiective politice, religioase sau ideologice (AAP 6, glosar NATO cu termeni i definiii de folosin militar). Zon demilitarizat (zone dmilitarise, demilitarized zone)- este zona n care: - toi combatanii, armele mobile i celelalte materiale mobile militare au fost evacuate; - instalaiile sau stabilimentele militare fixe nu vor fi folosite n acte ostile;
NESECRET 60 din 131

NESECRET

- nici un act de ostilitate nu va fi comis de autoriti sau populaie; - orice activitate legat de efortul militar a fost ntrerupt (G.P I, 60). Zon neutr (zone neutralise, neutral zone) este creat printr-un acord scris ntre beligerani pentru a pune la adpost de efectele rzboiului rniii bolnavii i ntreaga populaie aflat n zon. Zon sau localitate sanitar (zone et localites sanitaires, sanitary zone or locality) este realizat printr-un acord ntre beligerani n scopul punerii la adpost d e efectele rzboiului rniii, bolnavii, infirmii, persoanele n vrst,copii i femeile nsrcinate i mamele cu copii mai mici de 7 ani (G. III, Anexa 1).

NESECRET 61 din 131

NESECRET

Anexa nr. 3 (art. 0136) EXTRAS DIN STATUTUL CURII PENALE INTERNAIONALE Art. 8 Crime de rzboi
1. Curtea are competen n ceea ce privete crimele de rzboi, ndeosebi cnd aceste crime se nscriu ntrun plan sau o politic ori cnd ele fac parte dintr-o serie de crime analoage comise pe scar larg. 2. n scopurile statutului, prin crime de rzboi se nelege: a) infraciunile grave la conveniile de la Geneva din 12 august 1949, i anume oricare dintre faptele menionate mai jos, dac ele se refer la persoane sau bunuri protejate de dispoziiile conveniilor de la Geneva: (i) omuciderea intenionat; (ii) tortura i tratamentele inumane, inclusiv experienele biologice; (iii) fapta de a cauza cu intenie suferine mari sau de a vtma grav integritatea fizic ori sntatea; (iv) distrugerea i nsuirea de bunuri, nejustificate de necesiti militare i executate pe scar larg ntr-un mod ilicit i arbitrar; (v) fapta de a constrnge un prizonier de rzboi sau o persoan protejat s serveasc n forele unei puteri inamice; (vi) fapta de a priva cu intenie un prizonier de rzboi sau oricare alt persoan protejat de dreptul su de a fi judecat regulamentar i imparial; (vii) deportarea sau transferul ilegal ori detenia ilegal; (viii) luarea de ostatici; b) celelalte violri grave ale legilor i cutumelor aplicabile conflictelor armate internaionale n cadrul stabilit al dreptului internaional, i anume una dintre faptele ce urmeaz: (i) fapta de a lansa intenionat atacuri mpotriva populaiei civile n general sau mpotriva civililor care nu particip direct la ostiliti; (ii) fapta de a lansa intenionat atacuri mpotriva bunurilor cu caracter civil, adic a celor care nu sunt obiective militare; (iii) fapta de a lansa intenionat atacuri mpotriva personalului, instalaiilor, materialului, unitilor sau vehiculelor folosite n cadrul unei misiuni de ajutor umanitar sau de meninere a pcii conform Cartei Naiunilor Unite, cu condiia ca acestea s aib dreptul la protecia pe care dreptul internaional al conflictelor armate o garanteaz civililor i bunurilor cu caracter civil; (iv) fapta de a lansa intenionat un atac tiind c el va cauza n mod incidental pierderi de viei omeneti n rndul populaiei civile, rniri ale persoanelor civile, pagube bunurilor cu caracter civil sau daune extinse, de durat i grave, mediului nconjurtor care ar fi vdit excesive n raport cu ansamblul avantajului militar concret i direct ateptat; (v) fapta de a ataca sau bombarda, prin orice mijloace, orae, sate, locuine sau construcii care nu sunt aprate i care nu sunt obiective militare; (vi) fapta de a omor sau de a rni un combatant care, dup ce a depus armele sau nemaiavnd mijloace de a se apra, s-a predat fr condiii; (vii) fapta de a utiliza pe nedrept pavilionul parlamentar, drapelul sau insignele militare i uniforma inamicului sau ale Organizaiei Naiunilor Unite, precum i semnele distinctive prevzute de conveniile de la Geneva i, fcnd aceasta, de a cauza pierderi de viei omeneti sau rniri grave; (viii) transferarea, direct sau indirect, de ctre o putere ocupant, a unei pri a populaiei sale civile, n teritoriul pe care ea l ocup, sau deportarea ori transferarea n interiorul sau n afara teritoriului ocupat a totalitii sau a unei pri a populaiei din acest teritoriu; (ix) fapta de a lansa intenionat atacuri mpotriva cldirilor consacrate religiei, nvmntului, artei, tiinei sau aciunii caritabile, monumentelor istorice, spitalelor i locurilor unde bolnavii sau rniii sunt adunai, cu condiia ca aceste construcii s nu fie obiective militare; (x) fapta de a supune persoanele unei pri adverse czute n puterea sa la mutilri ori la experiene medicale sau tiinifice de orice fel, care nu sunt motivate de un tratament medical, dentar sau spitalicesc, nici efectuate n interesul acestor persoane, ci care atrag moartea acestora sau le pun grav sntatea n pericol;
NESECRET 62 din 131

NESECRET

(xi) fapta de a omor sau rni prin trdare indivizi aparinnd naiunii sau armatei inamice; (xii) fapta de a declara c nu va fi ndurare pentru nvini; (xiii) fapta de a distruge sau de a confisca bunurile inamicului, n afar de cazurile n care aceste distrugeri sau confiscri ar fi imperios ordonate de necesitile rzboiului; (xiv) fapta de a declara stinse, suspendate sau inadmisibile n justiie drepturile i aciunile cetenilor prii adverse; (xv) fapta unui beligerant de a constrnge cetenii prii adverse s ia parte la operaiunile de rzboi ndreptate mpotriva rii lor, chiar dac ei erau n serviciul acestui beligerant nainte de nceperea rzboiului; (xvi) jefuirea unui ora sau a unei localiti, chiar luate cu asalt; (xvii) fapta de a utiliza otrav sau arme otrvitoare; (xviii) fapta de a utiliza gaze asfixiante, toxice sau asimilate i orice lichide, materii sau procedee analoage; (xix) fapta de a utiliza gloane care se dilat sau se aplatizeaz cu uurin n corpul uman, cum sunt gloanele al cror nveli dur nu acoper n ntregime mijlocul sau sunt perforate de tieturi; (xx) fapte de a folosi arme, proiectile, materiale i metode de lupt de natur s cauzeze daune de prisos sau suferine inutile ori de a aciona fr discriminare cu violarea dreptului internaional al conflictelor armate, cu condiia ca aceste arme, proiectile, materiale i metode de lupt s fac obiectul unei interdicii generale i ca ele s fie nscrise ntr-o anex a prezentului statut, pe cale de amendament adoptat potrivit dispoziiilor art. 121 i 123; (xxi) atingerile aduse demnitii persoanei, ndeosebi tratamentele umilitoare i degradante; (xxii) violul, sclavajul sexual, prostituia forat, graviditatea forat, astfel cum aceasta a fost definit la art. 7 paragraful 2 lit. f), sterilizarea forat sau orice alt form de violen sexual constituind o infraciune grav la conveniile de la Geneva; (xxiii) fapta de a utiliza prezena unui civil sau a unei alte persoane protejate pentru a evita ca anumite puncte, zone sau fore militare s nu fie inta operaiunilor militare; (xxiv) fapta de a lansa intenionat atacuri mpotriva cldirilor, materialului, unitilor i mijloacelor de transport sanitar i a personalului care folosete, conform dreptului internaional, semnele distinctive prevzute de conveniile de la Geneva; (xxv) fapta de a nfometa n mod deliberat civili, ca metod de rzboi, privndu-i de bunurile indispensabile supravieuirii, inclusiv mpiedicndu-i intenionat s primeasc ajutoarele prevzute de conveniile de la Geneva; (xxvi) fapta de a proceda la recrutarea i nrolarea copiilor de vrst mai mic de 15 ani n forele armate naionale sau de a-i face s participe activ la ostiliti; c) n caz de conflict armat care nu prezint un caracter internaional, violrile grave ale art. 3, comun celor 4 Convenii de la Geneva din 12 august 1949, i anume oricare dintre faptele menionate mai jos, comise mpotriva persoanelor care nu particip direct la ostiliti, inclusiv membrii forelor armate care au depus armele i persoanele care au fost scoase n afara luptei din cauza bolii, rnirii, deteniei sau din orice alt cauz: (i) atentatele la viaa i la integritatea corporal, mai ales omorul sub toate formele sale, mutilrile, tratamentele cu cruzime i tortura; (ii) atingerile aduse demnitii persoanei, mai ales tratamentele umilitoare i degradante; (iii) lurile de ostatici; (iv) condamnrile pronunate i execuiile efectuate fr o judecat prealabil, date de un tribunal legal constituit i cu respectarea garaniilor judiciare general recunoscute ca indispensabile; d) lit. c) a paragrafului 2 se aplic conflictelor armate care nu prezint un caracter internaional i nu se aplic deci situaiilor de tulburri sau tensiuni interne, cum sunt insurecia, actele izolate i sporadice de violen i actele de natur similar; e) celelalte violri grave ale legilor i cutumelor aplicabile conflictelor armate care nu prezint un caracter internaional, n cadrul stabilit de dreptul internaional, i anume oricare dintre urmtoarele fapte: (i) fapta de a lansa intenionat atacuri mpotriva populaiei civile n general sau mpotriva persoanelor civile care nu particip direct la ostiliti; (ii) fapta de a lansa intenionat atacuri mpotriva cldirilor, materialelor, unitilor i mijloacelor de transport sanitar i a personalului care utilizeaz, conform dreptului internaional, nsemnele distinctive prevzute de conveniile de la Geneva; (iii) fapta de a lansa atacuri deliberate mpotriva personalului, instalaiilor, materialului, unitilor sau vehiculelor folosite n cadrul unei misiuni de ajutor umanitar sau de meninere a pcii, conform Cartei
NESECRET 63 din 131

NESECRET

Naiunilor Unite, cu condiia ca acestea s aib dreptul la protecia pe care dreptul internaional al conflictelor armate l garanteaz civililor i bunurilor cu caracter civil; (iv) fapta de a lansa atacuri deliberate mpotriva construciilor consacrate religiei, nvmntului, artei, tiinei sau aciunii caritabile, monumentelor istorice, spitalelor i locurilor unde sunt adunai bolnavi i rnii, cu condiia ca aceste cldiri s nu fie obiective militare; (v) jefuirea unui ora sau a unei localiti, chiar luate cu asalt; (vi) violul, sclavajul sexual, prostituia forat, graviditatea forat, astfel este definit la art. 7 paragraful 2 lit. f), sterilizarea forat sau orice alt form de violen sexual constituind o violare grav a art. 3 comun celor 4 convenii de la Geneva; (vii) fapta de a proceda la recrutarea i nrolarea copiilor n vrst mai mic de 15 ani n forele armate sau n grupri armate ori de a-i face s participe activ la ostiliti; (viii) fapta de a ordona deplasarea populaiei civile pentru considerente avnd legtur cu conflictul, n afara cazurilor n care securitatea civililor sau imperativele militare o cer; (ix) fapta de a ucide sau a rni prin trdare un adversar combatant; (x) fapta de a declara c nu va exista ndurare pentru nvini; (xi) fapta de a supune persoanele care sunt mpotriva unei alte pri la conflict, czute n puterea sa, la mutilri sau experiene medicale ori tiinifice care nu sunt nici motivate de un tratament medical dentar sau spitalicesc, nici efectuate n interesul acestor persoane i care atrag moartea acestora sau le pun n mod serios sntatea n pericol; (xii) fapta de a distruge sau de confisca bunurile unui adversar, n afar de cazul n care aceste distrugeri sau confiscri sunt imperios ordonate de necesitile conflictului; f) lit. e) a paragrafului 2 se aplic conflictelor armate care nu prezint un caracter internaional i nu se aplic deci situaiilor de tulburri i de tensiuni interne, cum sunt insureciile, actele izolate sau sporadice de violen sau alte acte de natur similar. Lit. e) a paragrafului 2 se aplic conflictelor armate care opun n mod prelungit, pe teritoriul unui stat, autoritile guvernului acestui stat i grupuri armate organizate sau grupuri armate organizate ntre ele. 3. Nici o prevedere din paragraful 2 lit. c) i e) nu afecteaz responsabilitatea unui guvern de a menine sau restabili ordinea public n stat ori de a apra unitatea i integritatea teritorial a statului prin toate mijloacele legitime.

NESECRET 64 din 131

NESECRET

Anexa nr. 4 (art. 0137) PARTEA PRACTIC A CAPITOLULUI II 1. Metodic 1. Demonstraie practic pentru explicarea principiului proporionalitii. Obiecte necesare: 2 ghivece de flori ct mai mari; 2 ciocane unul foarte mic, unul ct mai mare (un baros); 2 nuci, alune. Prezentare general: Cele dou ghivece reprezint dou sate. n ele se afl civili, un templu sau o biseric, o coal, un spital etc. n localiti se afl i fore armate adverse reprezentate de cele dou nuci. Comandantul brigzii decide c trebuie s se ocupe de forele inamice din cele dou sate. D ordin la doi din subordonaii si, maiorul Strlucire i cpitanul Rambo, s distrug sau s neutralizeze inamicul din cele dou sate n dimineaa zilei urmtoare. Scenariul: S presupunem c mr. Strlucire fiind un ofier profesionist i inteligent i pregtete cu grij planul i ordinele ce le va da. Ia n considerare principiile dreptului internaional umanitar, n special distincia i proporionalitatea. i instruiete cu grij plutonul asupra deschiderii focului, respectarea civililor i a proprietii lor etc. Cpt. Rambo, pe de alt parte nu prea e preocupat de respectarea legilor. El are o misiune de ndeplinit distrugerea satului pn n zori. Le spune subordonailor: ,,Ne vom ntlni mine diminea la ora 05.00 i vom ndeplini misiunea. Demonstraia: Revenim la ghivece. Le ntoarcem cu gura n jos n faa trupei pentru a reprezenta cele dou sate. Punem cte o nuc pe fiecare ghiveci pentru a reprezenta inamicul. Interpretai rolul maiorului Strlucire. Luai primul ghiveci i cu ciocanul mic spargei nuca. Mr. Strlucire i-a ndeplinit misiunea cu succes. Inamicul a fost nfrnt cu pierderi colaterale mici sau fr. A aplicat principiul proporionalitii. Interpretai rolul cpitanului Rambo. Luai al doilea ghiveci. Cu barosul aplicai o lovitur puternic. Rezultatul este evident. Inamicul este zdrobit dar satul, civilii i proprietile lor au fost distruse n totalitate. Distincia i proporionalitatea au fost total ignorate. n cele mai multe cazuri nuca zboar de pe ghiveci. nseamn c inamicul poate scpa iar dreptul internaional umanitar a fost ignorat. Misiunea a fost un eec total. Aceast aplicaie este uor de pus n practic. Demonstreaz principiul proporionalitii i poate fi folosit i pentru a evidenia puncte cheie ale responsabilitii de comand. 2. Aplicarea principiilor dreptului internaional umanitar pe timpul respingerii manifestanilor care atac un Cantonament ONU.
Situaia Un sector de aprat Descrierea faptelor Principii - Apropierea manifestanilor Folosirea forei fr arme - nchiderea porilor i plasarea n dreptul lor a unui vehicul blindat n poziie de protecie - Comandantul companiei se afl la faa Negociere prealabil locului pentru a negocia
NESECRET 65 din 131

Misiunea: Controlarea persoanelor i vehiculelor care intr n

NESECRET

cantonament i supravegherea mprejmuirilor Manifestani la intrarea n cantonament

- x, y asigur protecia comandantului de companie i a translatorului

Cazul nr. 1 - Se arunc cu pietre (fr pericol mortal pentru personalul ONU) Principiul x rnit uor proporionalitii y TRAGE DA NU - Comandantul de companie ordon s se adposteasc n spatele grilajului. Cazul nr. 2 - Foc n aer din mulime n direcia personalului ONU Principiul proporionalitii (foc la ntmplare asupra personalului i - Mulimea se mprtie, trgtorul este instalaiilor ONU) identificat dar se amestec n mulime Principiul discriminrii (evitarea producerii de pierderi colaterale) VARIANTE Reacii Principii - Foc al personalului ONU fr somaie Legitim aprare ncercnd s evite pierderile colaterale; - Focul se va executa pe ct posibil fr a produce moartea, evitnd organele vitale.

Situaii 1. Pe timpul negocierii, un manifestant arunc o grenad sau un cocktail MOLOTOV spre grupul de negociere. 2. Un anumit numr de manifestani armai cu bte mpiedic cu agresivitate grupul de negociatori care ncearc s se ndeprteze i s se pun la adpost 3. Manifestanii care au trecut de srm ncearc s lineze grupa de negociatori cu bte i pietre 4. Manifestanii care au trecut gardul de srm ncep s lineze interpretul tratndu-l ca pe un colaboraionist 5. Grupa de negociatori fiind retras n spatele

- ncercarea personalului ONU de a se Principiul ndeprta folosind fora dar fr arme proporionalitii (folosirea armei n scopul mprtierii mulimii);

- Dac este necesar foc din partea grupei de negociatori sau a personalului ONU din spatele grilajului. - Foc din partea personalului ONU fr Legitim aprare somaie n direcia grupului de manifestani violeni; - Focul se va executa pe ct posibil fr a produce moartea, evitnd organele vitale. La fel ca varianta 3 Legitim aprare

NESECRET 66 din 131

NESECRET

grilajului i unul sau mai muli manifestani trag n direcia personalului ONU

- Riposta personalului ONU, lund toate msurile de evitare a pierderilor colaterale; - Focul se va executa pe ct posibil fr a produce moartea, evitnd organele vitale

Legitim aprare Principiul discriminrii

2. Probleme, teste, ntrebri 1. Test pentru verificarea nsuirii noiunilor de baz. ntrebarea nr. 1 D.I.U. se aplic a) n caz de conflict armat internaional b) n orice situaie de violen c) n caz de conflict armat internaional sau neinternaional Rspuns: c) ntrebarea nr. 2 Convenia nr. 1 de la Geneva din 1949 se refer la: a) mbuntirea soartei rniilor i bolnavilor din forele armate n campanie; b) mbuntirea soartei rniilor, bolnavilor i naufragiailor din forele armate pe mare; c) protecia persoanelor civile n caz de rzboi. Rspuns: a) ntrebarea nr. 3 Indicai numrul (convenional) dup care sunt cunoscute urmtoarele convenii a) Convenia pentru mbuntirea soartei rniilor, bolnavilor i naufragiailor din forele armate pe mare; b) Convenia pentru mbuntirea soartei rniilor i bolnavilor din forele armate n campanie c) Convenia cu privire la protecia persoanelor civile n caz de rzboi; d) Convenia cu privire la tratamentul prizonierilor de rzboi. Rspuns: a) G II ; b) G I ; c) G IV ; d) G III 3. Situaii, fapte 1. Aplicarea principiului proporionalitii. Irak, 1945. Batalionul din care fcea parte J. Masters ncheiase cu succes o misiune de asalt asupra unei poziii cunoscute sub numele de Bid House. La un moment dat au vzut nite ambarcaiuni uoare lansate la ap pentru a prsi zona. O parte din personalul batalionului a solicitat comandantului s cear sprijinul de foc al artileriei pentru a lovi ambarcaiunile. Comandantul a hotrt s mai atepte deoarece n acele ambarcaiuni puteau fi copii i femei. Pentru c ambarcaiunile veneau dintr -un sat acest lucru era foarte posibil. Masters protesteaz spunnd c chiar dac au copii i femei n mod sigur au i soldai inamici. Cu toate acestea comandantul d ordin s nu se trag. Dei a fost deranjat la acel moment de atitudinea comandantului su, Masters i -a dat seama c din punct de vedere legal comandantul a acionat corect. El a ajuns la concluzia
NESECRET 67 din 131

NESECRET

c uciderea acelor civili nu era conform cu principiul proporionalitii i nu s-ar fi ctigat un avantaj militar prin uciderea soldailor inamici care nu ameninau unitatea sa.
Sursa: J. Masters, Drumul peste Mandalay, Michael Joseph, 1961, p. 35; Dreptul pe cmpul de lupt, A.P.V. Rogers, p. 14.

2. Aplicarea principiului distinciei. Al doilea Rzboi Mondial. Folosirea aviaiei pentru lovirea unor obiective de pe teritoriul Germaniei era necesar. Precizia raidurilor americane producea pierderi nsemnate forelor armate. Aliaii i-au dat ns seama, c bombardarea intelor pe timp de zi creeaz mari pericole pentru aviaia proprie. Ca urmare raidurile au fost mutate noaptea. Aceasta a creat dificulti pentru identificarea intelor. Atacarea lor de la mare nlime pentru a diminua pierderile atacatorului au avut ca rezultat o scdere a preciziei. In consecin pierderile civile au fost foarte mari (aprox. 42.000 civilii ucii n Hamburg n august 1943).
Sursa: A.P.V. Rogers, Dreptul pe cmpul de lupt, Manchester University Press, Manchester, 1996, p. 12

3. Misiune de paz, aeroportul Kandahar. O persoan necunoscut, vizibil narmat a ncercat s ptrund n obiectiv, fiind aproape de zona gardului de protecie. Problema pe care trebuie s o rezolve militarul din paz viza legalitatea folosirii forei pentru respingerea acestei persoane. Procedurile standard precizau: mpotriva persoanelor care comit acte ostile se rspunde cu fora gradual, prin somaii verbale, foc n aer, foc la picioare pn n momentul ndeprtrii (stoprii) ameninrii. Dac pericolul se menine se folosete fora mortal, concomitent cu ndeplinirea misiunii principale i raportarea situaiei la ofierul de serviciu. Concluzia: Se putea folosi fora n condiiile respectrii procedurilor stabilite.
Informaie comunicat de cpt. Valentin Achim, consilier juridic, Misiunea Enduring Freedom, martie 2004.

NESECRET 68 din 131

NESECRET

Anexa nr. 5 (art. 0149) CODUL O.N.U. DE CONDUIT INDIVIDUAL 1. inuta, modul de gndire, conversaie, aciune i comportamentul s fie de o manier corespunztoare demnitii unui militar disciplinat, atent, hotrt, matur, respectat i de ncredere, caracterizat prin integritate maxim i imparialitate. Participantul la misiunile de meninere a pc ii trebuie s fie mndru de poziia sa i s nu abuzeze sau s-i foloseasc autoritatea n mod incorect. 2. Respectai dreptul naional sau al rii gazde, cultura, tradiiile, legile vamale i obiceiurile locale. 3. Tratai cu respect, curtoazie i consideraie locuitorii rii gazd. Suntei acolo cu statutul de oaspete, pentru a-i ajuta. Procednd aa vei fi primii cu admiraie. Nu solicitai i nu acceptai recompens material, onorariu sau cadou. 4. Nu v implicai n acte imorale de abuz sexual, fizic sau psihologic sau de exploatare a populaiei locale sau a personalului O.N.U., n special a femeilor i copiilor. 5. Respectai i inei cont de Drepturile Omului. Sprijinii i acordai ajutor infirmilor i bolnavilor. Nu acionai din rzbunare i rutate, n special cnd avei de a face cu prizonieri, persoane arestate sau aflate n custodia dumneavoastr. 6. Acordai grij i atenie banilor, vehiculelor, echipamentelor i proprietilor O.N.U. care v sunt alocate i nu comercializai sau nu facei schimb n natur cu acestea n scopul obinerii beneficiilor personale. 7. Dai dovad de curtoazie militar i facei complimente adecvate tuturor membrilor misiunii, inclusiv altor contingente O.N.U., indiferent de religie, sex, grad sau origine. 8. Manifestai sprijin i respect fa de mediul nconjurtor, inclusiv fa de flora i fauna rii gazde. 9. Nu v angajai n consumul excesiv de alcool sau traficul de droguri. 10.Manifestai discreie maxim n manipularea datelor confideniale i problemelor oficiale care pot pune n pericol sau submina imaginea Naiunilor Unite. NOT: Reguli de conduit stabilite de ONU pentru ,,ctile albastre (militarii ONU).

NESECRET 69 din 131

NESECRET

Anexa nr. 6 (art. 0153) PARTEA PRACTIC A CAPITOLULUI III 1. Metodic 1. Exerciiu practic: Aciunea membrilor unei patrule pe timpul participrii la o misiune sub egida ONU.
Situaia Descrierea faptelor Principii Sector de patrulat pe Cazul nr. 1 jos-pe vehicule - Sosirea patrulei pe vehicul n localitate; - Ofierul consult harta pe capota vehiculului grup de persoane n jurul vehiculului - Sacul cu articole personale n vehicul; - Furtul sacului i persoana fuge TRAG DA NU

Principiul proporionalitii

- ncercare de a reine houl fr folosirea armelor. Cazul nr. 2 - Situaie la fel ca cea de mai sus dar, Patrula pe jos - Este furat o arm ntr-o localitate i pe vehicule n afara TRAG localitii DA NU - Dup somaiile legale, foc de avertisment; - Dezarmarea hoului Cazul nr. 3 - Patrula pe jos n localitate; - Foc executat n direcia patrulei, un soldat ONU este rnit; - Riposta patrulei fr somaie DE ACORD DA NU

Motiv legitim Principiul proporionalitii (terenul i situaia permit s se execute somaiile)

Legitim aprare

- O persoan rnit primul ajutor; - O persoan se pred fr represalii

Dreptul umanitar Represalii interzise

VARIANTE 1. Persoana care a - Personalul ONU va putea face uz de arm Motiv legal furat arma nu se (foc ochit) dac nu exist alt modalitate de a-l oprete la focul reine; de avertisment - Focul se va executa pe ct posibil fr a ucide, evitnd organele vitale.
NESECRET 70 din 131

NESECRET

2. Persoana care a - Riposta personalului ONU, fr somaie; Legitim aprare furat arma face - Focul se va executa fr a ucide, evitnd uz de aceasta organele vitale. 3. Trgnd n - Personalul ONU nu poate trage n aceast Principiul discriminrii direcia hoului situaie (evitarea pierderilor de arme, colaterale) personalul ONU risc s loveasc alte persoane care nu sunt implicate n incident 4. O persoan, se aaz pe direcia hoului pentru a-l proteja - ncercarea de a ndeprta persoana; - Mai nti recurgnd la for dar fr arm (Folosirea armei pentru a alunga persoana) - Dac este necesar aplicarea procedurii de somare (somaii verbale, foc de avertisment) - Doar n acest caz se poate efectua focul ochit n direcia persoanei; pierderile colaterale vor fi imputabile doar victimelor nsi. Motiv legal (mpiedic executarea misiunii) Principiul proporionalitii

5. Alte persoane trag - Riposta personalului ONU fr somaie; Legitim aprare n direcia - Focul se va executa fr a ucide, evitnd personalului ONU organele vitale. pentru a acoperi houl. 6. Tratamente rele - Intervenia efului de sector pentru a nceta Dreptul umanitar (propuneri aplicate prizonierilor aceast situaie. de rzboi) pentru ca au rnit un militar ONU. 7. Refuzul ngrijirii - Ordin din partea efului de sector pentru Drept umanitar (ajutor fr rnitului ca represalii acordarea primului ajutor. discriminare) pentru rnirea militarilor ONU

2. Probleme, teste, ntrebri 1. Portul uniformei inamicului. ntrebare: Pori uniforma inamicului, te-ai infiltrat n poziiile acestuia pentru a culege informaii. Eti capturat. Care este statutul tu? Rspuns: S-a pierdut dreptul de a beneficia de statutul PW. Voi fi tratat ca spion i judecat n consecin. 2. Distincia combatani civili. Conform dreptului internaional umanitar: a) civilii nu trebuie n nici o mprejurare s fie rnii sau ucii;
NESECRET 71 din 131

NESECRET

b) operaiunile militare trebuie ndreptate doar mpotriva combatanilor i obiectivelor militare; c) populaia civil i bunurile civile nu vor face obiectul atacului. Care sunt situaiile corecte? Rspuns b) i c). 3. Combatani ntrebare: Pentru ca unitile de gheril s fie considerate micri de rezisten organizate legal trebuie s acioneze conform dreptului conflictelor armate, s poarte arme la vedere, s acioneze sub comanda unui lider responsabil i: a) s difuzeze un manifest al rezistenei; b) s organizeze un guvern n zonele controlate; c) s se abin de la atacarea transporturilor destinate civililor; d) s poarte semne distinctive, recunoscute de la distan. Rspuns d) 4. Probleme de drept timpul aplicaiilor tactice.
Nr. crt. Data i ora

internaional

umanitar

ce pot fi

rezolvate pe
Mod de rezolvare a situaiei create

Probleme de nvat (rezolvat)

Activitatea conductorului (probleme de cunoscut)

1. 1.

2.

3.
n retragere precipitat multe elemente de asigurare logistic ale adversarului sunt capturate. Printre acestea i cteva ambulane sanitare al cror personal este narmat iar n ambulane sunt gsite arme portative i muniii retrase de la rnii. Ambulanele sunt nsoite de santinele. Trupele noastre se afl n ofensiv. Se ordon schimbarea poziiilor de tragere. n noul raion de unde inamicul s-a retras n grab sunt descoperii 3 militari rnii foarte grav.

4.
- ambulanele i unitile sanitare nu-i pierd aceast calitate dac: a) personalul este narmat i uzeaz de arme pentru propria aprare sau pentru aprarea bolnavilor i rniilor; b) sunt pzite de un pichet de santinele sau de escorte; c) n ambulane se gsesc arme i muniii retrase de la rnii i care nu au fost nc predate autoritilor competente. - combatanii legali rnii vor fi adunai i li se vor acorda ngrijirile medicale fr deosebire de: sex, religie, naionalitate etc.; - personalul i materialul sanitar se bucur de protecie.

5.
nu vor constitui inta atacurilor.

2.

- va fi anunat serviciul sanitar s le acorde ngrijirile necesare.

3. Situaii, fapte 1. Folosirea forei/arme/proporionalitate/necesitate. Cazul Stewart v. Marea Britanie (Cazul nr. 10044/82, Decizia Comisiei Europene a Drepturilor Omului, 1984). Se refer la aciunile unui soldat pentru ndeplinirea unei misiuni pe timpul unei revolte, n Irlanda de Nord, n 1976. Cazul a fost adus n faa Comisiei Europene a Drepturilor Omului de ctre mama unui copil de 13 ani, Brian Stewart. Copilul fusese
NESECRET 72 din 131

NESECRET

ucis de un glonte de cauciuc tras de ctre Armata Britanic. Doamna Stewart a naintat petiia pentru violarea art. 2 a Conveniei Europene a Drepturilor Omului. Comisia a aflat c biatul a fost prezent pe timpul revoltei alturi de 150 de oameni care aruncau pietre i alte obiecte spre o patrul format din opt militari. Unul dintre soldai a tras un glonte de cauciuc spre mulime. Soldatul era bine instruit i avea experien n folosirea gloanelor de cauciuc. Mai mult dect att el a intit spre picioarele celor din faa lui. n momentul tragerii a fost incomodat de obiectele aruncate de mulime. Puncte de discuie: 1. Se justifica tragerea de ctre soldat a gloanelor de cauciuc? Da. Un rspuns pe msura situaiei dificile. 2. Era corect s trag la nivelul picioarelor mulimii? Da. Un risc minim de rnire. 3. Este posibil s fi fost incomodat n momentul tragerii? 4. Aciunea a fost necesar i proporional circumstanelor? Aprecierea Comisiei: Comisia a considerat c n ciuda faptului c gloanele de cauciuc ,,sunt periculoase i ocazional pot provoca rnirea sau moartea, mai ales dac lovesc capul totui ,,sunt mai puin periculoase dect alte muniii. Acest fapt este demonstrat de raportul dintre numrul cazurilor soldate cu moartea persoanelor ,,comparativ cu numrul gloanelor trase. Comisia a gsit plngerea inadmisibil. A acceptat c moartea a fost accidental, c soldatul a fost incomodat de obiectele aruncate de mulime i nu a putut inti corect. Aciunea a fost proporional cu ameninarea i soldatul a fost convins c folosete fora minim necesar n circumstanele date.
Sursa: Hotrrea nr. 10044-82,Decizia Comisiei European Drepturilor Omului (1984) publicat n The law of the armed conflict, CICR, iunie 2002,p. 35-12.

2. Folosirea forei. Forele armate canadiene, august 1990. O subunitate a primit misiunea de a participa la rezolvarea unei situaii de drept intern , determinat de preteniile indienilor Mohawk asupra unor terenuri. O companie trebuia s nlture baricad ele ridicate de indieni care mpiedicau accesul spre anumite zone ale terenului. Comandantul companiei a desemnat un pluton narmat cu arme uoare ca for de sprijin i reacie rapid. Misiunea plutonului era de a interveni imediat la orice ameninare la adresa securitii companiei. Soldaii erau n misiune de mai mult timp i erau obosii. Acest lucru a fost remarcat de un grup de femei Mohawk. Ele au profitat de prezena mass -mediei n zon i au avansat spre pluton. Au izolat comandantul plutonului i l-au agresat. Ceilali membri ai plutonului nu au reuit s reacioneze rapid i eficient pentru salvarea ofierului i pentru preluarea controlului. Puncte de discuie: 1. De ce considerai c plutonul nu a intervenit n ajutorul ofierului aflat ntr-o situaie dificil? n cazul soldailor aflai n misiuni pentru meninerea ordinii interne pot aprea confuzii n interpretarea legilor. Astfel i pot pierde ncrederea i prin urmare pot aprecia c este mai bine s nu fac nimic, dect s rite o condamnare din partea unui tribunal n caz c greesc. Cum poate fi depit problema? Antrenamentul este deosebit de important i reprezint soluia . Instruirea trebuie s se concentreze pe controlul agresiunii i nu pe nlturarea ei. O
NESECRET 73 din 131

NESECRET

bun cunoatere a legilor i o bun instruire pe baza unor scenarii posibile pot ajuta i pot da militarilor o mai mare ncredere. 2. Ce forme de intervenie permiteau legile? Intervenia era permis. Fora poate fi folosit n legitim aprare i pentru a-i proteja pe ceilali. Aciunea trebuie s fie proporional cu ameninarea (fora letal nu era necesar n acest caz, dar un rspuns bine proporionat trebuia ncercat). Concluzie: Un motiv pentru eecul interveniei plutonului pentru salvarea ofierului a fost nenelegerea clar a legilor ce permiteau folosirea forei pentru aprarea acestuia. Membrii plutonului nu au tiut ce fel de for i n ce msur s o foloseasc.
The law of armed conflict, CICR, iunie 2002, p. 36-12

NESECRET 74 din 131

NESECRET

Anexa nr. 7 (art. 0162) SEMNE CONVENIONALE DE PROTECIE INTERNAIONAL Prezentare Semnificaie Serviciul sanitar i religios militar i civil, organizaii umanitare. Protecie civil Protecie general bunuri culturale Protecie special bunuri culturale Locuri de monumente muzee etc.: maritim Monument istoric cult, istorice, rzboi Baza legal G.I, 38 G.II, 41 G.P.I, 18 G.P.I, 66 H.CP, 16,17

sau

H.CP, 16,17

H.IX, 5

L 84/1998; L 422/2001

Monument istoric nscris Convenia n Lista patrimoniului Internaional mondial (culori: maron UNESCO pe fond alb) 1978 Prizonieri de internai civili. Lucrri i coninnd periculoase rzboi, instalaii fore G.III, 23 G.IV, 83 G.P.I, 56 G.CW.P.II, 3 G.IV, Anexa I H.IV.R,32

Mine antipersonal Zon i localitate sanitar i de securitate Drapelul alb (drapelul parlamentar folosit pentru negocieri i predare)
NESECRET 75 din 131

NESECRET

Anexa nr. 8 (art. 0171) PARTEA PRACTIC A CAPITOLULUI IV 1. Metodic 1. Scenariu: Aciunile personalului unui post de observaie situat la linia de separaie dintre dou pri aflate n conflict.
Situaia Un sector Misiunea; Semnalarea oricrei violri a ncetrii focului sau a altui incident i mpiedicarea oricrei incursiuni militare de o parte (A) sau alta (B) traversndu-se linia de separaie. Descrierea faptelor Cazul nr. 1 Focuri din partea A dar nu asupra personalului ONU (persoane nervoase); - Personalul ONU la Post: x, y Principiul proporionalitii - x comunic efului de Post: Focuri de (fr pericol iminent) avertisment pentru a opri aceste tiruri. Negociere DE ACORD DA NU Principii

- eful de post trimite o patrul. - Postul de observaie Cazul nr. 2 n apropierea poziiei - ncercarea de a trece o patrul din partea B; militarilor A. - Informarea efului de post; - Anunare cu un cartu de semnalizare; - Patrula traverseaz totui linia de separaie y foc de avertisment DE ACORD DA NU Motiv legal (ndeplinirea misiunii) Procedura de somare

ncetarea tirului s-a produs nc de la nceput (sfritul - Patrula prii B se retrage n spatele liniei de ameninrii) separaie DE ACORD DA NU

VARIANTE Situaii Reacii Principii 1. Persoana care a Folosirea forei fr arme n scopul reinerii Principiul proporionalitii fost reinut cu o persoanei bt lovete un soldat ONU. 2. Mai multe persoane ncearc s dezarmeze un soldat ONU. - Foc de avertisment; Legitim aprare - Dac este necesar, personalul ONU poate executa foc ochit asupra acestor persoane; - Focul se va executa pe ct posibil fr a produce moartea, evitnd organele vitale. - Riposta personalului ONU fr somaie. este ntr-o
NESECRET 76 din 131

3. Convoiul umanitar prins

Legitim aprare

NESECRET

ambuscad. 4. Mai multe - ncercarea de a reine persoanele fr a folosi Principiul proporionalitii persoane ncearc armele s fure alimente i sunt prinse n camion.

2. Probleme, teste, ntrebri 1. Statutul persoanelor civile. Care sunt variantele corecte ? Un civil a) nu va fi niciodat atacat indiferent de circumstane. b) este o persoan ce nu aparine forelor armate . c) nu trebuie s participe la ostiliti. d) poate fi atacat dac particip la ostiliti. Rspuns: b), c) i d) 2. Tratamentul populaiei civile n teritoriile ocupate. Situaia: Un pluton a ocupat un sat din teritoriile inamice. n localitate nu a fost gsit nici un soldat al prii adverse. Populaiei i s-a cerut s predea armele dar nu a fost predat nici una i nici nu au fost gsite arme asupra locuitorilor. Ulterior, s -au tras focuri asupra unei patrule, iar comandantul acesteia a fost mpucat n spate. Membrii plutonului au trecut imediat la o cercetare amnunit a fiecrei case i au adunat ntr-un loc mai muli civili. Era sigur c nimeni nu a putut scpa nainte sau n timpul cercetrilor. Mai muli soldai au cerut comandantului plutonului s ordone civililor s identifice atacatorul. n acelai timp au ameninat civilii cu execuia dac refuz. O parte din militari au cerut ca trei civili s fie ucii ca rzbunare iar casa de unde s -a tras s fie ars. ntrebare: Sunt legale cerinele lor? Ce trebuie s fac comandantul plutonului? Discuii: Chiar dac cel care a ucis comandantul patrulei se afla ntre steni aplicarea unei pedepse colective i recurgerea la represalii pentru a obine informaii sunt practici interzise de dreptul internaional umanitar. Executarea celor trei civili i arderea casei de unde s-a tras ca rzbunare pentru uciderea comandantului patrulei este o msur ilegal. Represaliile sunt interzise mpotriva civililor i proprietilor lor n teritoriile ocupate. Comandantul plutonului trebuie s refuze toate aceste cereri i s predea organ elor n drept toate persoanele suspecte de comiterea sau participarea la uciderea comandantului patrulei. Pentru aceasta va ntocmi un raport detaliat al incidentului. 3. Probleme de drept internaional umanitar ce pot aplicaiei.
Nr. crt. 1. 1. Data i ora 2.

fi rezolvate pe timpul

Probleme de nvat Activitatea conductorului Mod de rezolvare a (rezolvat) (probleme de cunoscut) situaiei create 3. 4. 5. La ora.transmisionistul - itinerariile de deplasare se va hotr
NESECRET 77 din 131

NESECRET

bateriei consemneaz comanda de executare a focului asupra unei coloane de maini inamice n retragere. Din P.C.O. al bateriei se constat c printre mainile inamice sunt intercalate autovehicule cu civilii care se refugiaz. 2. n P.T. (PCO) se prezint i cere permisiunea s filmeze n vederea difuzrii unui reportaj cu aciunile de lupt duse de trupele noastre: a) un grup de ziariti romni; b) un grup de ziariti strini.

pentru civili i militari vor fi distincte; - n cazul folosirii n comun a acelorai itinerarii se va evita pe ct posibil intercalarea obiectivelor civile cu cele militare; - micrile populaiei civile nu vor fi folosite pentru a pune la adpost obiective militare. - ziaritii ce ndeplinesc misiuni profesionale n zonele de conflict armat vor fi considerai persoane civile; - nici direct nici indirect nu au dreptul s participe la ostiliti; - se vor legitima cu o carte de identitate eliberat de autoritile militare,care le atest calitatea de ziarist.

executarea focului ntr-un loc n care pierderile din rndul populaiei civile s fie minime.

- vor fi legitimai; - se va raporta la ealonul superior i se vor cere indicaiile necesare; - vor fi sprijinii n ndeplinirea misiunii cu respectarea restriciilor impuse de desfurarea operaiunilor militare i situaia tactic.

3. Situaii, fapte 1. Atacarea unei ambulane. Pe 21 decembrie 1987, n timpul operaiunilor militare de lng Nabatiyeh, n sudul Libanului, dou ambulane, una a Crucii Roii Libaneze i alta a Micrii Risal i, au fost lovite de focul deschis de un elicopter. Vehiculele erau clar marcate cu semnul Crucii Roii i Semilunii Roii. Un lucrtor al Crucii Roii a fost rnit i doi cercetai i un pacient din cealalt ambulan au fost ucii. Delegaia CICR din Liban a fcut apel la pri s respecte oriunde i oricnd emblemele Crucii Roii i Semilunii Roii, ,,care protejeaz pe cei ce asigur asisten victimelor conflictului libanez.
Sursa: ICRC press release, 23 decembrie 1987

2. Statutul populaiei din teritoriile ocupate. Ocuparea Kuweitului de ctre Irak, 1990. Conform lui C. Murphy al crui raport din 1990 referitor la ocuparea Kuweitului de ctre Irak a ctigat premiul Pulitzer, Irak a nclcat numeroase prevederi ale celor patru Convenii de la Geneva . ,,Sute de kuweitieni au fost arestai pe timpul ocupaiei i transferai n nchisori din Irak. n ultimele zile ale ocupaiei sute de brbai au fost adunai i dui n Irak, se presupune ca prizonieri de rzboi. Numeroi civili au fost torturai n timpul interogatoriilor. Aceste aciuni au violat mai multe prevederi ale Conveniilor care interzic deportarea civililor din teritoriile ocupate, luarea lor ca ostatici, violenele fizice i psihice n special pentru a obine informaii. Irakul a ncurajat cetenii si s se stabileasc n Kuweit. Dei aceasta nu s -a ntmplat pe scar larg, s-au nclcat Conveniile, care prevd ca statul ocupant s nu -i transfere propria populaie n teritoriul ocupat. Alte nclcri ale Conveniilor se refer la mpiedicarea kuweitienilor s beneficieze de ajutoarele umanitare i la facilitile puse la dispoziie de CICR, la mpiedicarea acordrii asistenei n spitale pentru kuweitieni, la
NESECRET 78 din 131

NESECRET

furturile din proprietatea statului i proprietatea privat, inclusiv transferar ea a mii de automobile din garaje i magazine n Irak i jefuirea bibliotecilor universitare i tiinifice.
Sursa: C. Murphy, Crime de rzboi: ce trebuie s cunoasc publicul, R. Gutman & D. Rieff, W.W. Norton & Co., New York/Londra, p. 264

3. Paza unui obiectiv n zona Kandahar. Situaia: De zona turnului de paz a campusului s-a apropiat un copil care a ncearcat s intre n discuie cu militarii aflai n post. Cnd s-a apropie mai mult a nceput s arunce cu pietre spre turn i santinel. ROE n vigoare menionau c nu este autorizat folosirea forei n campus. Procedurile standard precizau: Rmnei concentrai pe misiunea prezent aceea de a asigura paza obiectivului. inei copilul sub observaie fr a angaja discuii, fr a-i arunca mncare, ap sau alte obiecte. Chemai patrula de traseu dac acel copil nu prsete zona.
NOT: Persoanele care erau protejate de normele dreptului internaional umanitar

(copii i femei gravide) erau trimii spre militarii aflai n posturi de paz i observa i pentru a le distrage atenia. Pentru a evita astfel de situaii care ar fi pus n pericol obiectivele pzite a fost luat msura de a instala n posturi cte doi i apoi chiar trei militari.
Informaie comunicat de cpt. Valentin Achim, consilier juridic, Misiunea Enduring Freedom, 2004

4. Prezentare de caz, operaiunea ENDURING FREEDOM, 2002 protecia persoanelor civile. Expunere de motive: Distincia ntre persoanele care particip direct la ostiliti i cele care nu iau parte la acesta constituie unul din principiile de baz al dreptului internaional umanitar. Acest principiu este ct se poate de clar i aplicarea lui pare s nu pun nici un fel de probleme. Nimic mai neadevrat atunci cnd te afli ntr-un teatru de operaii n care se deruleaz un conflict asimetric precum teritoriul Afganistanului n vara anului 2002. Din experiena anterioar, se cunotea faptul c orice membru al comunitii civile putea fi exponentul unui atac ostil sau orice grup de civili panici n aparen, se putea tr ansforma ntr-o for ostil capabil oricnd s pun n pericol misiunea, viaa ta i a camarazilor ti. Cu toate acestea statutul de combatant, de militar instruit, de aprtor al valorilor democraiei nu admitea nici o greeal care s transforme n victime civilii nevinovai care aveau nevoie de protecia noastr. Grija aceasta ne-a nsoit n permanen pe durata ndeplinirii misiunilor i a dus n cele din urm la crearea unor bune relaii cu populaia local. Prezentarea cazului: Orel de provincie, Afganistan. O echip mixt romno-american a primit ordin de a cerceta un perimetru de mrimea unui orel de provincie undeva la 200 km de baz
NESECRET 79 din 131

NESECRET

cu misiunea de a captura sau nimici eventualele elemente talibane sau fore ostile care se presupunea c s-ar afla n acea zon, n interiorul unor grote. Cunoscnd de la bun nceput c aceste elemente se pot disimula cu uurin printre populaia civil, s-a luat msura de a ncercui zona i a verifica toate persoanele pe care le vom gsi n interiorul perimetrului cercetat. La un moment dat, la un punct obligat de trecere controlat de o echip mixt romno-american s-a apropiat n vitez o motociclet pe care se aflau doi civili. Mod de rezolvare: Urmnd procedurile standard militarii au reuit s opreasc motocicleta i au constatat c cei doi civili, un brbat i o femeie preau nu speriai ci mai degrab nelinitii. S-a trecut la verificarea mai amnunit a motocicletei i s -a constatat ca cei doi transportau o sum foarte mare de bani. Aceasta a creat suspiciuni asupra lor i s-a trecut la percheziia corporal, avndu-se grij ca femeia s fie percheziionat tot de o femeie. Comandantul echipei a solicitat imediat sprijinul interpretului pentru c se impunea i interogarea celor doi pentru a se stabili de unde provin banii. Pn la sosirea acestuia, persoanele reinute au fost invitate sub un umbrar improvizat la cteva sute de metri de punctul obligat de trecere, fiind n permanen inui sub o supraveghere discret care s nu le creeze o stare de nelinite. Militarii au adoptat o atitudine ferm dar prietenoas fa de cei doi, i-au servit cu rcoritoare i chiar mncare din raiile special pregtite pentru asemenea situaii. In urma interogatoriului i a verificrilor efectuate s-a ajuns la concluzia c persoanele reinute sunt reprezentanii unei comuniti din zon i c banii gsii asupra lor reprezentau economiile acestei comuniti pe care, n urma reformei monetare, trebuiau s le schimbe n noua moned la o banc. Odat situaia lmurit, li s-a permis s mearg mai departe. Faptul c militarii notri au aplicat procedurile standard nvate a dus la rezolvarea fericit a acestei situaii n condiiile stresului unui asemenea teatru de operaii.
Informaie transmis de cpt. Marian Popa, consilier juridic, Enduring Freedom, septembrie 2002

NESECRET 80 din 131

NESECRET

Anexa nr. 9 (art. 0177) FA

NESECRET 81 din 131

NESECRET

VERSO

NESECRET 82 din 131

NESECRET

Anexa nr. 10 (art. 0180)


ROMNIA MINISTERUL APRRII NAIONALE UNITATEA _________________________ SUBUNITATEA _____________________ DATA ______________________________

DOMNULUI COMANDANT,
RAPORTEAZ: SUBIECTUL: Persoana care a capturat prizonierul. Raport asupra unui incident n care persoana capturat este suspectat de a fi nclcat normele dreptului internaional umanitar.

1. Descrierea incidentului/bnuielii de nclcare a legii (cine a raportat i de ce s-a ntmplat):

2. Determinarea aezrii (reeaua de coordonate sau aproape de ce poziie):

3. Ora la care s-a ntmplat i s-a descoperit:

4. Cine l-a cauzat (dac se cunoate), nominalizarea unitilor operaionale, prietene sau inamice, din zona aflat n imediata lui apropiere (dac se cunosc):

5. Numele martorilor (incluznd unitatea sau adresa):

6. Punctul de contact al unitii:

CONFIRMAREA PRIMIRII:

NESECRET 83 din 131

NESECRET

Anexa nr. 11 (art. 0183) PARTEA PRACTIC A CAPITOLULUI V 1. Metodic 1. Program de instruire: Tratamentul persoanelor capturate pe timpul aciunilor de lupt.
1. Destinatari: personalul unui pluton 2. Obiective: A. Pentru comandanii de grupe: - formarea deprinderilor de a aciona n acord cu prevederile dreptului internaional umanitar. B. Pentru soldai: - s formeze deprinderi cu privire la tratamentul persoanelor inamice dup capturare. C. Pentru toi: - s fie n msur s precizeze principiile dup care sunt tratate persoanele capturate; - s cultive ncrederea n necesitatea unui comportament n acord cu normele umanitare internaionale. NOT: Situaiile vor fi create i rezolvate pe timpul activitilor practice de instruire. Vor fi folosii militari din cadrul altor subuniti n rolul inamicului. 3. Indicaii metodice pentru comandantul de pluton Regula: S cunoasc problemele de drept internaional umanitar care sunt importante pentru el i subordonaii si. Cerin: Nu sunt necesare cunotine juridice speciale. Niveluri: A. individ - Obinerea deprinderilor. Se obin prin: a) Instruire individual i practic; b) Exerciii de control la nivelul grupei i plutonului. B. grup, pluton - Antrenament pentru ca fiecare s acioneze conform cerinelor impuse de funcia sa ntr-o situaie dat. 4. Cunotine minime necesare la nivelul trupei cu privire la tratamentul prizonierilor de rzboi Regula: Statutul de prizonier de rzboi ncepe n momentul capturrii; Beneficiaz de statut cei care se abin de la acte ostile i nu ncearc s evadeze. Se predau comandantului. G. III, 5, 13; G.P. I, 44 Tratament specific: Combatanii capturai vor fi: a) Percheziionai i dezarmai; b) Protejai i dac e nevoie ngrijii; c) Evacuai. G. III, 13 Percheziie, dezarmare: Materialele i documentele militare devin captur de rzboi. G. III, 18
NESECRET 84 din 131

NESECRET

Rmn asupra prizonierilor de rzboi: a) Documentele pentru identificare personal; b) mbrcmintea, alimentele i obiectele de uz personal; c) Obiectele de protecie personal. G. III, 18 Evacuarea: Ateptnd evacuarea ce se va face imediat ce situaia tactic o va permite: a) Nu vor fi expui pericolelor luptei; b) Nu vor fi constrni s participe la activiti cu caracter sau scop militar; c) Vor fi protejai de acte de violen inutile i intimidri; d) Vor beneficia de primul ajutor dac este nevoie; e) ederea n punctele de tranzit va fi scurt. G. III, 13, 19, 20, 50 Statut neclar: n caz de ndoial asupra statutului unei persoane ce a luat parte la ostiliti, ea va fi tratat ca prizonier de rzboi; Statutul se va determina pe baza unui raport de captur, n care se va prezenta situaia n care adversarul a fost capturat. G. III, 5; G.P. I, 45 47 Tratamentul rniilor i bolnavilor capturai: a. Tratai uman, ngrijii i protejai; G. I, 12; G. II, 12 b. Nu vor fi atacai. Excepie: participare la ostiliti; G. I, 12; G. II, 12; G.P. I, 8 c. Represalii interzise. G. I, 46; G. II, 47 Evacuare: Imediat ce situaia tactic permite. G. I, 12; G. II, 12; G. II, 19 nregistrare: Cnd situaia tactic permite, vor fi furnizate date ce uureaz identificarea. G. I, 16; G. II, 19 Infraciuni cu privire la tratamentul persoanelor capturate Regula: - crimele de rzboi sunt infraciuni grave i se reprim prin sanciuni penale. - abuzurile sunt violri ale normelor d.i.u. i se reprim prin sanciuni disciplinare sau penale. G. P. I, 85 Infraciuni grave: A. Atingerile aduse vieii, sntii i integritii fizice sau mintale; 1. omorul; 2. tortura fizic sau psihic; 3. pedepsele corporale; 4. mutilrile. B. Atingerile ndreptate mpotriva demnitii persoanei: 1. tratamentele umilitoare i degradante; 2. prostituia forat i orice form de atentat la pudoare. C. Luarea de ostateci; D. Pedepsele colective; E. Ameninrile de orice natur; F. Atacarea unei persoane n afara luptei;
NESECRET 85 din 131

NESECRET

G. Perfidie n folosirea unor semne i semnale protectoare (emblema Crucii Roii sau proteciei civile, drapelul parlamentar, etc.) G. I, 50; G. II, 51, G. II,130; G. IV, 147; G.P. I, 85

2. Exerciiu practic: Tratamentul persoanelor capturate Cazul : conflict armat internaional, combatani inamici capturai. Situaia general: Conflictele dintre statul A i statul B continu de cteva sptmni. Cele dou state pri la Conveniile de la Geneva i ale altor tratate din dreptul internaional umanitar. Frecvent au fost semnalate la nivelul ealoanelor inferioare i ale indivizilor aciuni contrare legilor i obiceiurilor rzboiului. Situaia iniial: Ducnd aciuni ofensive, lupttorii unui pluton dotat cu maini de lupt, din forele armate ale statului A, au capturat apte persoane, dintre care trei rnite. Inamicul a lsat n urma sa cinci mori. Persoanele capturate nu purtau toate uniform, dar erau narmate. Ele solicit s fie tratate ca prizonieri de rzboi. Informaii despre persoanele capturate: Any: femeie, aproximativ 30 ani, fr uniform. Un membru al plutonului declar c este cea care a deschis focul cu arma automat gsit n geanta aflat asupra sa. n schimbul de focuri a ucis doi lupttori. Yang: persoan mai mic de 20 ani, fr uniform. A participat activ la lupte. Vasy: brbat, 45 ani. Poart uniform. Este probabil comandantul celor capturai. Este bnuit c a deschis focul asupra rniilor notri, dar el neag acest lucru. Are asupra sa documente militare. Sandy: brbat, 40 ani. Are asupra sa o sum mare de bani. Poart pe bra brasarda Crucii Roii. Declar c este responsabilul serviciului sanitar militar din unitatea sa. Situaia particular: Facei parte din plutonul care a capturat aceste persoane. Ele vor trebui predate la punctul de strngere. 1. n calitate de comandant de grup indicai msurile ce se impun. 2. Suntei persoana care i-a capturat. Cum acionai ? 3. Ai fost desemnat s conducei prizonierii de rzboi pn la punctul de adunare. Ce trebuie s cunoatei ? 3. Tabelul cu intrri multiple: Antrenament n vederea formrii deprinderilor necesare militarilor cu privire la tratamentul persoanelor capturate. Indicaii generale . Dup ce au fost parcurse problemele de la punctul anterior, n cadrul edinelor de pregtire zilnic se va introduce un exerciiu pe aceast tem. Schimbarea condiiilor (categoria de persoane capturate, atitudinea, caracteristica persoanelor, situaia n care se afl grupa sau plutonul) va nltura monotonia i va face edinele de pregtire mai atractive. Oferim n continuare un tabel cu intrri multiple din care instructorul va alege diferite variante cu situaiile posibile n care militarii vor trebui s adopte un anume comportament. Alegerea se va face i n funcie de categoria de pregtire creia s -i corespund situaia. Spre exemplu nu se va crea situaia cnd grupa (plutonul)
NESECRET 86 din 131

NESECRET

acioneaz pe vehicule cnd de fapt militarii particip la o edin de pregtire fr vehicule. Categoria de Caracteristica persoane capturate Atitudine persoanelor Situaia tactic a plutonului Membrii ai forelor armate = combatani n acord cu Numr Atac normele Cu vehicule Necombatani d.i.u . Vrst, sex Aprare Spioni, sabotori, mercenari Micare ncalc Persoane civile normelor Fr Rnii, bolnavi, Acioneaz izolat d.i.u.. vehicule decedai Personal sanitar i religios 2. Probleme, teste, ntrebri 1. Statutul prizonierilor de rzboi (ntrebare). Urmtoarele categorii de persoane capturate se afl la un punct de adunare n spatele frontului: a) 40 soldai n uniform ; b) 10 ofieri de poliie ncorporai n forele armatei inamice; c) 2 piloi i 5 parautiti care s-au parautat dup ce avionul a fost lovit de o rachet; d) 4 lucrtori la calea ferat, civili care nu au participat la ostiliti; Care este statutul acestor persoane? Rspuns: a) cei 40 soldai sunt membri ai forelor armate i au dreptul la statutul PW; b) cei 10 poliiti statutul PW deoarece fac parte din forele armate; c) vor fi tratai ca PW; d) lucrtorii de la calea ferat sunt civili i vor fi eliberai. 2. Problem de drept internaional umanitar ce poate fi rezolvat pe timpul aplicaiei.
Nr. crt. 1. Data i ora 2. Probleme de nvat (rezolvat) 3. n raionul poziiei de tragere al bateriei au fost capturai: a) 4 membri ai unui grup de cercetare/diversiune, mbrcai n uniforma inamicului. Asupra lor au fost gsite documente cu caracter militar. Surprini n momentul cnd ncercau s transmit informaii trupelor Activitatea conductorului (probleme de cunoscut) 4. - militarii nedeghizai, care ndeplinesc misiunea de procurare de informaii, vor fi considerai prizonieri de rzboi; - vor fi tratai cu omenie; - se afl sub autoritatea puterii deintoare i nu a indivizilor sau corpurilor de armat care i-au capturat; Mod de rezolvare a situaiei create 5. - vor fi escortai la punctul de adunare al prizonierilor de rzboi de unde, n cel mai scurt timp, vor fi scoi din zona operaiunilor. predarea prizonierilor de rzboi i a documentelor de evacuare la toate ealoanele, se face pe

NESECRET 87 din 131

NESECRET

proprii, s-au predat fr s - nu pot fi constrni s baz de proces-verbal riposteze. declare alte date dect cele ntocmit n dublu referitoare la identitate. exemplar.

3. Tratamentul persoanelor capturate n circumstane deosebite. Situaia: O patrul a unitii tale a capturat un soldat inamic. Luarea lui alturi de patrul ar pune n pericol misiunea i sigurana patrulei. Dac ar fi abandonat ar putea da alarma. eful patrulei ucide prizonierul. ntrebare: A acionat legal? Rspuns: Este absolut interzis de dreptul conflictului armat s ucizi un prizonier de rzboi. O astfel de crim nu poate fi justificat niciodat de necesitatea militar. eful patrulei a comis o crim de rzboi. Mai mult, dac nu raportezi incidentul sau nu iniiezi procesul legal de raportare a incidentului i tu eti responsabil penal de violare a dreptului. Aciunea corect este eliberarea prizonierului. 3. Situaii, fapte 1. Indicaii cu privire la tratamentul prizonierilor de rzboi Scrisoare prin care S. Washdurin trimite secretarului de stat american un memoriu detaliat asupra situaiei Romniei n rzboi, 7 septembrie 1917. Declaraia regelui Ferdinand al Romniei. Motivele pentru intrarea n rzboi.
[] n pofida slbaticiei cu care inamicul ne atac i a cruzimii cu care masacreaz femei fr aprare i copilai nevinovai guvernul se va strdui s mpiedice ca resentimentele s domine aciunile noastre sub forma represaliilor mpotriva prizonierilor sau necombatanilor lipsii de aprare; n acest scop, au fost emise ordine ctre trupele noastre n sensul c, indiferent de provocrile anterioare cei ce vor cdea n minile noastre s fie tratai cu blndee, cci nu soldaii de rnd i nici oamenii nevinovai nu trebuie considerai rspunztori pentru politica adoptat de guvernele inamice. Guvernul romn crede c aciunile ntreprinse n prezent trebuie s fie aprobate de aa natur nct s fie aprobate de generaia care urmeaz i care ne va judeca dintr -o perspectiv neinfluenat de resentimentele i haosul momentului. Tocmai n acest spirit dorete guvernul s duc rzboiul, cu toate c politica inamicului face din ce n ce mai greu de meninut moderaia n rndul trupelor i al poporului nostru.[].
Sursa: 1918 la romni, vol. II, 1983, p. 983, informaie preluat n lucrarea Prevederile d.i.u. i comportamentul militarilor romni pe timp de conflict armat, col. Ion Didoiu, lt.col. Dumitru Codi, c-dor (r) Dumitru Toma, Ed. Fundaiei Andrei aguna ,Constana,1999, p. 187

2. Eliberarea prizonierilor de rzboi Ordin al comandamentului Corpului 5 teritorial ctre lagrul de p rizonieri nr. 14 Predeal prin care cere s fie eliberai prizonierii americani, olandezi i iugoslavi ,24 august 1944
,,Cu onoare vi se face cunoscut urmtoarele: De la primirea prezentului ordin toi ofierii, subofierii i trupa din aviaia american i din armatele olandez i igoslav deinui n lagrul d-voastr vor fi pui n complet stare de libertate. Pentru a nu putea fi atacai de ctre trupele germane, le vei pune la dispoziie tot armamentul portativ i disponibil aflat n lagr.
NESECRET 88 din 131

NESECRET

Cazarea i hrana prizonierilor se va face dup latitudinea fiecruia, adic fie mai departe n lagr, fie la anumite gazde din oraul sau comunele rurale (judeul Braov).
Sursa: Arhiva M.Ap.N., fond 351, dosar nr. 31, f. 31., informaie preluat n lucrarea Prevederile d.i.u. i comportamentul militarilor romni pe timp de conflict armat, col. Ion Didoiu, lt.col. Dumitru Codi, c-dor (r) Dumitru Toma, Ed. Fundaiei Andrei aguna ,Constana,1999, p. 193,

3. Asigurarea drepturilor de hran prizonierilor de rzboi capturai Ordin al comandantului Gruprii general Nasta ctre trupele din subordine, 28 august 1944.
2. Soldaii germani dezarmai vor fi fcui prizonieri i inui sub paz sever pn la noi ordine. Hrana prizonierilor va fi asigurat de uniti, ca i pentru trupele romne, folosindu-se n primul rnd hrana lor proprie aflat la crue. Imediat ce se produce o ciocnire sau o dezarmare a trupelor germane se va raporta telefonic la postul de comand al gruprii (Pogoanele).
Sursa: Arhiva M.Ap.N.., fond 3,dosar nr. 103, fila 180 informaie preluat n lucrarea Prevederile d.i.u. i comportamentul militarilor romni pe timp de conflict armat, col. Ion Didoiu, lt.col. Dumitru Codi, c-dor (r) Dumitru Toma, Ed. Fundaiei Andrei aguna , Constana,1999, p. 220.

NESECRET 89 din 131

NESECRET

Anexa nr. 12 (art. 0200) PARTEA PRACTIC A CAPITOLULUI VI 1. Metodic 1. Aciunile personalului ONU n cadrul unui post de control (scenariu)
Situaia Post de control Descrierea faptelor Principii Reguli de comportare Cazul nr. 1 - Trecerea unui vehicul controlat fr incident; - Trecerea a dou femei pe jos controale fr incident. Cazul nr. 2 - Apropierea unui vehicul suspect personalul Misiunea: Controlarea oricrui ONU agitat; vehicul i a persoanelor - n apropierea postului, vehiculul ncearc s n scopul mpiedicrii foreze trecerea riscnd s loveasc personalul de a ptrunde n zon ONU; cu armament i muniii. - Vehiculul foreaz trecerea n ciuda opoziiei; Ordinul efului de post de a trage n roi DE ACORD DA NU VARIANTE Situaii Reacii O persoan Personalul ONU ncearc s explice c are aceast narmat nu accept misiune i s opreasc aceast persoan s fie controlat i nici s lase arma la postul de control Persoana n cauz Reinerea persoanei fr a folosi armele ncepe s insulte personalul ONU i lovete o persoan din paz. Un grup de - nchiderea barierelor; persoane narmate, - Alarmarea militarilor din postul de control; pe jos, ncearc s - Alarmarea personalului i plecarea lor pe poziie foreze trecerea fr pentru a mpiedica trecerea; a folosi armele - Negociere. Situaia se - Folosirea forei fr arme (folosirea armei n degradeaz i ei scopul mprtierii mulimii); ncep s distrug - Dac este necesar, aplicarea procedurilor de barierele postului somare; - Dac este n pericol sau de a fi depit postul i de Situaia continu s a fi distrus, permisiunea de a se trage. se degradeze i ei - Focul se va executa pe ct posibil fr a produce ncearc s ia moartea evitnd organele vitale. ostatec o persoan - Personalul ONU poate folosi armele dac acesta ONU este singurul mijloc de a mpiedica luarea de ostateci; - Focul se va executa pe ct posibil fr a produce moartea, evitnd organele vitale
NESECRET 90 din 131

Legitim aprare Motivul legal (ndeplinirea misiunii)

1.

Principii Negociere prealabil

Principiul proporionalitii

3.

Convingere Negociere

4.

Motiv legal Principiul proporionalitii

5.

NESECRET

Situaii 1. Focuri ochite n direcia turnului de observaie 2. Foc n direcia patrulei ONU din partea B 3. Dup focul de avertisment patrula din partea A continu s nainteze n partea B 4. Dup focurile de avertisment, patrula din partea A, se aeaz n dispozitiv i trage n direcia Postului.

VARIANTE Reacii Principii - Riposta personalului din turn fr somaie; Legitim aprare - Focul se va executa pe ct posibil fr a produce moartea, evitnd organele vitale; Stare de alert pentru restul personalului. - Riposta postului i a personalului din turn; Legitim aprare - Focul se va executa pe ct posibil fr a produce moartea, evitnd organele vitale. - Foc ochit n direcia patrulei; Motiv legal - Focul se va executa pe ct posibil fr a produce moartea, evitnd organele vitale.

- Riposta personalului din turn; Legitim aprare - Focul se va executa pe ct posibil fr a produce moartea, evitnd organele vitale - Stare de alert pentru restul personalului.

2. Probleme, teste, ntrebri 1. Problem de drept internaional umanitar ce poate fi rezolvat pe timpul unei aplicaii
Nr. crt. 1. Data i ora 2. Probleme de nvat (rezolvat) 3. In raionul punctului de comand observare la comandantul bateriei se prezint un cetean care pretinde c este din localitatea din apropiere. Informeaz apoi comandantul bateriei c n curtea bisericii din localitate sunt staionate dou piese de artilerie. Focul acestora mpiedic naintarea trupelor noastre. Comandantul companiei de infanterie cruia i este dat n sprijin bateria, solicit executarea focului asupra acestei poziii de tragere ce ngreuneaz naintarea trupelor noastre. Activitatea conductorului (probleme de cunoscut) 4. - biserica este un lca de cult; se afl printre obiectivele cu protecie general; va fi marcat cu un scut alb albastru, cu vrful n jos; - distrugerea obiectivelor care beneficiaz de protecie este interzis (ca i transformarea lor n obiective militare); - se va evita executarea atacului asupra unor obiective marcate cu semne de protecie; - transformate n obiective militare, obiectivele aflate sub protecie nu mai beneficiaz de aceasta, dac avertismentul primit nu este respectat. Mod de rezolvare a situaiei create 5. - comandantul ce acioneaz pe direcia respectiv poate trimite un grup de asalt care s neutralizeze inamicul; - se va neutraliza inamicul lundu-se toate msurile ca distrugerile s fie ct mai reduse; - misiunile de foc se exercit pe baza ordinului de lupt (a comenzilor primite i consemnate n jurnalul aciunilor de lupt).

NESECRET 91 din 131

NESECRET

2. Test pentru verificarea cunotinelor.


ntrebarea nr. 1 Atacul care nu este ndreptat mpotriva populaiei civile sau bunurilor civile dar nu vizeaz nici un obiectiv militar concret: a) este legal. adevrat/fals b) este un atac nediscriminatoriu. adevrat/fals Rspuns: a - fals;b adevrat ntrebarea nr. 2 Prile n conflict, a) pot utiliza orice mijloc de lupt. b) nu trebuie s utilizeze arme care nu pot fi ndreptate mpotriva unui obiectiv militar concret. Rspuns: a fals; b adevrat. ntrebarea nr. 3 Prile n conflict, a) nu trebuie s-i ndrepte atacurile dect mpotriva obiectivelor militare. b) nu trebuie s atace o central nuclear chiar dac aceasta constituie un obiectiv militar. Rspuns: a adevrat; b adevrat.

adevrat/fals adevrat/fals

adevratIfals adevrat/fals

3. Exemple de obiective militare legale n baza dreptului internaional umanitar pentru forele aeriene.
(1) Obiectivele aeriene ale adversarului: a) toate mijloacele care aparin forelor aeriene inamice; - aeronavele militare i echipajele lor; - unitile de aprare antiaerian; - unitile de detectare i control (radare,staii de radiolocaie etc.); - unitile de administraie i logistice pentru forele aeriene; - instalaii i reele de telecomunicaie; - orice infrastructur (piste, cldiri, hangare, etc.). b) orice aeronav care comite un act de ostilitate; c) aeronavele civile, comerciale i private, care sunt folosite n scopuri militare. Nu sunt obiective militare: a) aeronavele sanitare n condiiile stabilite de Protocolul I (art. 24 la 31); b) aeronavele statelor neutre sau care nu sunt parte la conflict (dac acestea nu vor c) nclca spaiul aerian al operaiilor militare). (2) Obiectivele terestre ale adversarului: Pot fi atacate obiectivele militare terestre (G.P. I, art. 52). Sunt protejate: a) populaia i bunurile civile (G.P. I, art. 51 i 52); b) bunurile culturale i lcaurile de cult (G.P. I, art. 53); c) bunurile indispensabile supravieuirii populaiei civile (G.P. I, art. 54); d) mediul nconjurtor (G.P. I, art. 35 i 55); e) lucrri i instalaii ce conin fore periculoase (G.P. I, art. 56); f) unitile i transporturile sanitare (G.P. I, art. 12 la 3);
NESECRET 92 din 131

NESECRET

g) unitile de protecie civil (G.P. I, art. 61 la 67); h) zonele special protejate create prin acord ntre beligerani (zonele sanitare G.I., art. 23); zonele sanitare i de securitate (G.IV, art. 14); zonele neutre (G.IV, art. 15); zonele demilitarizate (G.P. I, art. 60) i localitile lipsite de aprare ( G.P.I, art. 59, paragraf 19 d). (3) Obiectivele maritime ale adversarului Forele navale cuprind: a) navele de rzboi de suprafa precum i submarinele; b) navele comerciale transformate n nave de rzboi conform Regulamentului celei de-a VIII-a convenii de la Haga; c) navele din rezerv sau ale marinei auxiliare; d) navele comerciale narmate pentru autoaprare (cutuma le recunoate acest drept); e) navele corsar Sunt protejate: a) navele sanitare (navele spital, etc.); b) navele comerciale (uneori pot fi sechestrate sau chiar distruse cu condiia de a fi evacuate n prealabil); c) navele statelor neutre sau ale celor care nu sunt parte la conflict.

4. Exemple de obiective militare ce pot fi lovite cu focul artileriei


a) forele armate ale adversarului; b) instalaiile sau construciile cu caracter militar: sediile centrale i locaiile organelor de conducere i administraie militar etc.; c) instalaiile sau construciile ocupate de forele armate: cazrmi, fortificaii etc.; d) armele i materialul de rzboi: armament, muniii, vehicule, avioane de rzboi, nave de rzboi; e) depozite de arme i material de rzboi; f) aeroporturile militare, rampele de lansare i instalaiile bazelor navale militare; g) mijloacele de transport de interes militar: convoaiele militare de aprovizionare; h) industriile de interes esenial pentru conducerea ostilitilor: uniti destinate produciei de armament i material de rzboi; i) linii i mijloace de comunicaie cum ar fi: liniile ferate sau drumurile, care prezint un interes militar deosebit.

3. Situaii, fapte 1. Alegerea obiectivelor militare. Rzboiul din Golf, 1991. Pe 13 februarie bunkerul ,,al firdus din Bagdad, Irak a fost atacat. Distrugerea s-a soldat cu nsemnate pierderi de viei civile. Bunkerul fusese construit ca adpost n timpul rzboiului dintre Irak i Iran. Ulterior a fost transformat ntr-un centru de comand i control (C2). Era situat n mijlocul unei zone populate. n mod normal intrarea ntr-un bunker trebuie s permit intrarea i ieirea rapid. Acesta era ns nconjurat de srm ghimpat, avea intrarea securizat i paz narmat. A fost considerat obiectiv militar. tiind c raidurile aeriene ale Coaliiei au loc la adpostul ntunericului, autoritile irakiene au permis unor civili familiile ofierilor ce lucrau n bunker s intre noaptea i s foloseasc partea din bunker situat deasupra centrului de comand i control. Coaliia nu tia de prezena civililor n bunker. Atacul asupra bunkerului ca obiectiv militar legitim a dus la moartea a 300 civili ce se adposteau acolo.
Sursa: SUA/M.B. Raport asupra conducerii Rzboiului din Golful Persic, vol. 31(3), 1992, pag. 612644.
NESECRET 93 din 131

NESECRET

2. Obiective cu dubl utilizare (civil - militar) Rzboiul din Golf, 1991. Coaliia a atacat toate componentele sistemului de comunicaie Irakian i pentru a distruge sistemul C2. Acesta era vital pentru aprarea antiaerian irakian. Distrugerea sistemului C2 fcea armata irakian incapabil s rspund rapid la atacurile coaliiei. Pe podurile de peste rul Eufrat erau fixate cabluri cu fibre optice pentru asigurarea legturii cu forele din sud. Atacul acestor poduri a limitat micrile forelor armate irakiene prin distrugerea legturilor. Civili ce foloseau podurile la momentul atacului s -au aflat n mare pericol. Pierderi civile provocate: - Nasiriah 100 persoane - Falluja 130 persoane ucise ntr-o pia aflat la captul unui pod. Forele aeriene britanice i-au cerut scuze publice pentru aceste pierderi dar au susinut c inta a fost legitim. Au confirmat c trei bombe ghidate laser nu au funcionat corect. - Samava peste 100 persoane ucise ntr-o pia la captul podului.
Sursa SUA/M.B Raport asupra conducerii Rzboiului din Golful Persic, vol. 31(3), 1992 pag. 612644.

3. Proprieti protejate/bunuri culturale. Rzboiul din fosta Iugoslavie. Dubrovnik a fost unul din cele mai frumoase i bine pstrate orae din Europa fcnd parte din patrimoniul cultural al umanitii. Pe 6 decembrie 1991 a fost lovit de peste 500 de rachete care au distrus total 10 % i au produs avarii la 45 % dintre cldiri. ntre acestea Palatul Rectorilor din sec. XV i biserica St. Saviour au suferit avarii grave.
Sursa: A.P.V. Rogers, Dreptul pe cmpul de lupt, Manchester University Press, Manchester, 1996, p. 84

4. Protecia bunurilor culturale. Sudul Libanului 1997. Forele de ocupaie Israeliene din sudul Libanului au ridi cat pe ruinele cetii din Karkum i peste un vechi templu grecesc din vrful dealului Karkum, construite n Evul Mediu, o fortrea modern de beton, pentru necesitile proprii.
Sursa: P. Cokburn, The Independent, 10 decembrie 1997, p. 10

5. Protecia populaiei civile. Zona Kandahar, autostrada A4,Operaiunea ENDURING FREEDOM. Se primete misiunea de a organiza un Punct Control Trafic. Este o aciune comun a militarilor romni cu cei americani. Scopul aciunii era de a verifica autovehiculele pentru descoperirea armamentului greu i uor cu care a fost atacat baza coaliiei cu o noapte nainte. Situaia: Este oprit un autobuz n care se aflau mai multe persoane afgane. Militarii coaliiei au remarcat gesturi de enervare i au hotrt verificarea autobuzului i percheziionarea persoanelor. (Percheziionarea era permis pentru c era prevzut n misiune, pentru a descoperi n special pe cei care deineau droguri).
NESECRET 94 din 131

NESECRET

La control au fost descoperite arme sub podeaua autobuzului pe care nu le-au declarat. (Portul armelor de ctre civili era permis dac liderul local cunotea acest lucru). Mod de rezolvare: Armele au fost reinute pentru c nu au fost declarate. Persoanelor li s-au reinut datele de identificare, li s-a atras atenia c militarii coaliiei i ajut doar dac nu sunt ameninai la rndul lor, i au fost eliberate.
Informaie comunicat de cpt. Valentin Achim, consilier juridic, Misiunea Enduring Freedom, februarie 2004.

NESECRET 95 din 131

NESECRET

Anexa nr. 13 (art. 0211)

LISTA CU LOCURILE N CARE SE INTERZICE PLASAREA MINELOR CAPCAN

Se interzice folosirea minelor capcan care sunt ataate sau asociate ntr -o form oarecare cu persoanele i bunurile urmtoare (G.CW. P II, 6 ): 1. la embleme, semne ori semnale de protecie recunoscute internaional; 2. la bolnavi, rnii sau mori; 3. la locurile de nhumare, sau de incinerare sau de cdere; 4. la instalaii, materiale, furnituri ori transporturi sanitare; 5. la jucriile copiilor sau alte obiecte portabile, la produsele special destinate alimentrii, salvrii, igienei, locuirii ori educrii copiilor; 6. la alimente ori buturi; 7. la ustensile de buctrie sau aparate de menajerie, cu excepia stabilimentelor militare, poziiilor militare i depozitelor de aprovizionare militare; 8. la obiectele cu caracter vdit religios; 9. la monumentele istorice, lucrri de art ori lcauri de cult care constituie patrimoniul cultural sau spiritual al popoarelor; 10. la animale sau carcase de animale.

Baz: G.CW.P.II,6

NESECRET 96 din 131

NESECRET

Anexa nr. 14 (art. 0214) PARTEA PRACTIC A CAPITOLULUI VII 1. Metodic 1. Sinteza rspunderilor ce revin comandantului unitii (subunitii) n domeniul dreptului internaional umanitar.
Nr. crt. 1. 1. Domeniul de referin i coninutul esenial al normelor 2. A. Obligaii generale Regula Sediul materiei 3. Rspunderile comandantului unitii (subunitii) 4. Comandantul poart rspunderea privitoare la respectarea d.i.u. n sfera sa de responsabilitate. La fel ca ordinea i disciplina, legile i obiceiurile rzboiului trebuie respectate i aplicate n toate mprejurrile. Comandantul trebuie s se asigure c: a) subordonaii cunosc obligaiile ce le revin din d.i.u.; b) sunt luate msurile necesare pentru prevenirea nclcrii normelor d.i.u.. - Comandantul are obligaia s se asigure c subordonaii respect d.i.u. n cazul unor infraciuni trebuie s se asigure: a) c infraciunea a ncetat; b) c s-au luat msuri disciplinare sau penale. - Poart rspunderea unor infraciuni rezultate din omiterea unor ndatoriri. ncorporeaz d.i.u. n programele de instruire a militarilor: - instruirea n acest domeniu este o parte important a activitii comandantului. Observaii 5.

G.I, I G.II, I G.III, I G.IV, I H.Cp., IV C.P.I, I 2. Msuri preventive G.P. I, 87

3. 4.

Control Violri ale dreptului rzboiului

G.P. I, 87 G.P. I, 87

5. 6.

Omisiuni B. Instruirea domeniul d.i.u. Responsabilitate n

G.P. I, 86

G. I, 47 G. II, 48 G.III, 127 G.IV, 144 H.Cp., 25 G.P. I, 83, 87 -

7.

Instruirea integrat

8.

Cerine n lupt

problemele vor fi integrate n Vezi exerciiile de pregtire obinuite; precizrile - instruirea integrat nu cere de la fcute n participani eforturi permanente. capitolele I i II. - realitile luptei presupun formarea unor deprinderi rezultate dintr-un comportament compatibil normelor d.i.u.
NESECRET 97 din 131

NESECRET

9.

Instruirea subordonailor

10.

Combatani individuali

11.

Grup, pluton, companie - similare

12.

Situaii particulare

G.P. I, 48

pentru instruirea subordonailor n dreptul rzboiului nu sunt necesare cunotine juridice speciale; - principiile ordinei i disciplinei, bunul sim, economia de mijloace conduc la luarea unor decizii de aciune i adoptarea unor comportamente corecte. - instruirea individual este prioritar; - deprinderile se obin: a) prin instruirea individual i practic; b) prin controlarea lor n exerciii la nivelul grupei i plutonului. - la aceste nivele instruirea se desfoar la fel ca n cazul combatanilor individuali; - fiecare membru al subunitii va fi antrenat n a ti i a reaciona conform exigenelor funciei n situaia dat; - subofierii i ofierii se instruiesc separat n luarea unor decizii corecte. Comandantul ordon i organizeaz instruirea funcie de mprejurrile speciale in care s-ar putea aciona; a) fore speciale i alte formaiuni mici cu misiune independent; b) lupta ntr-un mediu ostil; c) lupta ntre fore inegale (fore dotate cu mijloace tehnice moderne, confruntri cu lupttori dotai cu mijloace improvizate etc.). -

13.

C. Aspecte organizatorice. Reguli G.P. I, 57, 58 Comandantul trebuie s deosebeasc i s rezolve dou genuri de probleme privind organizarea: a) msurile luate de comandamentele militare; b) msurile luate n cooperare (ori exclusiv) cu autoritile civile i (sau) persoane civile. - n conducerea operaiunilor i comportamentul n timpul aciunilor, comandanii i lupttorii trebuie s fac distincie ntre combatani i obiective militare, pe de o parte i persoane i bunuri civile pe de alt parte. - comportamentul fa de persoanele, stabilimentele i mijloacele de transport protejate trebuie s fie stabilit n
NESECRET 98 din 131

14.

Context operaional: Regula

H. IV. R, 23, 25 G.P. I, 48

15.

Persoane i bunuri protejate: Regul

NESECRET

16.

Servicii sanitare militare: Identificarea

G I, 19, 25, 28, 29 G II, 36, 37 G III, 33

17.

Servicii militare sanitare: Folosirea armelor

G I, 22 G II, 35 G.P I, 28

18.

Cooperarea cu autoritile civile. Regul

G.P. I, 58

19.

Servicii sanitare civile: Msuri detaliate

G I, 22, 38 G II, 35, 41 G.P I, 18, 28

20.

Bunuri culturale

H.C.P. 1954 H.C.P.R. H.C.P.P. G.P. I, 52

prealabil, n special pentru cazurile cnd se ating sau se suspend imunitatea acordat bunurilor culturale semnalizate n caz de necesitate militar. - identificarea este pregtit i coordonat: a) semne distinctive: dimensiuni i vizibilitate, exigene de camuflaj mai ales n zonele naintate i pentru transporturile militare trebuie s fie luate n considerare; b) semnele distinctive i de radiocomunicaii: aprobare restricii i (sau) interdicii pentru motive tactice, legtura cu forele lupttoare. - pentru a evita confundarea personalului sanitar i a santinelelor cu lupttorii (combatanii) proporia personalului narmat va fi n funcie de importana obiectivului sau transportului sanitar; - se au n vedere restriciile viznd dotarea cu armament. - n vederea reducerii riscurilor pentru populaia civil i bunurile culturale, de efectele operaiunilor militare, ori de prezena formaiunilor militare, comandantul va coopera cu autoritile civile n funcie de situaia tactic. Cooperarea va fi organizat n detaliu i va viza: a) utilizarea semnelor i semnalelor distinctive; b) utilizarea armamentelor; c) aspectele specific militare (ex: prizonierii de rzboi); d) disciplina. - cooperarea ntre comandani i autoritile civile este important n asigurarea proteciei bunurilor culturale i civile; - reguli generale: - pentru bunurile culturale sub protecie general; - pentru bunurile culturale cu protecie special; - comandanii locali competeni i autoritile civile, vor cuta soluii practice pentru protecia bunurilor civile expuse la primejdii datorit amplasrilor (ex: dispunerea lor n imediata apropiere a obiectivelor militare).
NESECRET 99 din 131

NESECRET

21.

Obiective ce conin fore periculoase

G.P. I, 56

22.

Alegerea mijloacelor i metodelor de lupt

23.

Evacuarea inamicului capturat

G. III, 23 G. IV, 28 Declaraia Sankt Petersburg H. IV R. 23 H. IV R. 12, 23 G.B.C G.CW.P. III, 1,2 G.P. I, 12, 37 la 39, 51, 54, 55, 57, 58 G.P. I, 41 - Formaiile mici (grup, pluton) care acioneaz izolat pentru evacuarea combatanilor inamici capturai au posibiliti reduse i de aceea se impun instruciuni precise (ex: posibilitatea de a apela la mijloace i personal pentru evacuare, s fie asigurate condiiile de detenie pn la evacuare, eliberarea cu precauiuni pentru propria lor securitate i cele ale prizonierilor de rzboi sau persoanelor capturate).

- cooperarea cu autoritile civile responsabile de baraje, diguri ori centrale nucleare urmrind reducerea riscurilor pentru populaia civil (sisteme de alarm, coborrea nivelului apei din baraje i diguri, msuri de ndeprtare a persoanelor civile etc.). - folosirea acelor mijloace i metode care sunt legale din punct de vedere al dreptului internaional umanitar.

2. Probleme, teste, ntrebri 1. Probleme de drept internaional umanitar ce pot fi rezolvate pe timpul aplicaiei.
Nr. crt. Data i ora Probleme de nvat (rezolvat) Activitatea conductorului (probleme de cunoscut) 4. Pe baza precizrilor fcute n seciunea a doua din partea teoretic proiectilele de la punctele a) la e) sunt interzise Mod de rezolvare a situaiei create 5. se va raporta ealonului superior situaia ivit; - va da ordine de transportare a proiectilelor ce nu vor

1. 1.

2.

3. n poziia de tragere a bateriei ce acioneaz n cadrul divizionului la nceputul zilei de.pentru ofensiva din.se primete muniia cerut (cantitativ). Din aceasta, jumtate sunt proiectile ruptur beton, iar cealalt jumtate sunt: a) proiectile explozive cu fragmente din sticl; b) proiectile explozive cu o greutate
NESECRET 100 din 131

NESECRET

2.

de 390 grame; c) proiectile cu fragmente nedetectabile; d) proiectile ncrcate cu substane chimice foarte puternice (dioxin); e) totodat se face i completarea stocului de muniie de infanterie. Printre cartuele cu glon obinuit se afl i o anumit cantitate de cartue cu glon ce se turtete i se lete n corpul uman. n seara zilei de cnd trupele proprii acioneaz pentru ocuparea unui nou aliniament din P.C.O. se descoper o coloan de aproximativ 5-6 tancuri n retragere pe care sunt puse nsemnele Crucii Roii.

putea fi folosite n locul indicat de ealonul superior pentru a fi distruse.

- procedeul se numete - va executa perfidie. Este interzis de foc asupra dreptul internaional blindatelor. umanitar; - sunt nclcate legile i obiceiurile rzboiului.

2. Probleme cu privire la alegerea mijloacelor de lupt. Problema nr. 1 Un subofier i grupa sa execut o misiune de patrulare. Ajung la un mic pru care trece prin zona ocupat de inamic. Toate ncercrile de a ocupa aceast zon au euat. Dup analiza tuturor alternativelor subofierul decide s arunce otrav n apa prului pentru a produce ru adversarului, a) aceast aciune este permis, deoarece uciderea inamicului i ofer un avantaj militar; b) legea necesiti militare permite folosirea otrvii n orice situaie; c) otrava poate fi folosit dac inamicul a fost avertizat n prealabil; d) nici una. Rspuns: d) Folosirea otrvii este interzis n toate situaiile. Problema nr. 2 Un soldat primete un arunctor de flcri (arm incendiar). Plutonul din care face parte duce lupte pentru ocuparea oraului. Se urmrete neutralizarea inamicului aflat n localitate. Un grup de combatani s-a ascuns n pivnia unei locuine. Civilii s-au adpostit pe unde au gsit. Soldatul aude zgomote la intrarea n pivni i trage cu arunctorul de flcri prin ua ntredeschis. Zgomotele nceteaz. a) aciunea a fost justificat n circumstanele date? b) aciunea a fost greit deoarece ncalc regulile de folosire a unor astfel de arme. Rspuns: b) folosirea armelor incendiare este interzis dac nu exist o delimitare clar ntre civili i obiectivele militare. n acest caz n pivni se puteau ascunde civili. Problema nr. 3 Eti comandantul unei echipe CIMIC. eful unei organizaii umanitare ce acioneaz n zon face o vizit la punctul de comand al uniti i cere informai despre minele plasate n zon. a) refuzai s-i dai aceste informaii pe motiv c poate duce la insecuritatea unitii;
NESECRET 101 din 131

NESECRET

b) refuzai s-i dai informaii, dar i oferii escort i ajutor cnd membrii organizaiei umanitare acioneaz n zonele minate; c) i punei la dispoziie informaiile pe baza confidenialitii. Rspuns: Unele organizaii prefer b). Altele, ca CICR, care urmresc s se delimiteze de operaiunile militare, pentru a-i pstra neutralitatea i independena prefer c). 3. Situaii, fapte 1. Perfidie sau nu? Rzboiul din Golf, 1991. Conform Raportului Final al Pentagonului Tancurile irakiene au intrat n Al-Khafji cu turelele ndreptate n sens opus i le-au ntors spre forele coaliiei n momentul atacului. Mass-media a prezentat situaia ca fiind un act de perfidie. Din punct de vedere militar, o turel inversat nu indic ns intenia de a se preda A fost o eroare tactic. Coaliia care se afla pe poziii defensive s-ar fi angajat n lupt n momentul unei indicai clare a unei intenii ostile sau act ostil.
Sursa Raportul final al Pentagonului ctre Congres asupra Conducerii Rzboiului din Golful Persic, Aprilie 1992 pagina 293.

2. Protecia mediului nconjurtor. Rzboiul din Golf, 1991. Preocuprile pentru protejarea mediului nconjurtor au influenat planurile de lupt ale aliailor. Ei au decis s nu atace patru tancuri petroliere irakiene aflate n Golf pentru c aceasta contravenea Rezoluiei nr. 665 a Consiliului de Securitate. Lovirea lor ar fi avut consecine grave asupra mediului. n ianuarie 1991 Irakul a decis s deschid valvele la terminalul de petrol din Kuweit i terminalul Mina Al-Bakr din Irak cauznd masive scurgeri de petrol n Golful Persic. n februarie 1991 Irakul a aprins peste 500 de puuri petroliere n Kuweit cauznd emisii masive de dioxid de sulf, oxid de azot i dioxid de carbon. Att de mult fum a rezultat nct oraul Kuweit a fost n ntuneric cteva sptmni dup aceea. Fumul a ajuns pn n India, o ploaie neagr a czut la 600 de mile distan n Turcia iar n Himalaya a czut o zpad neagr. UNESCO a descris acest incident ca cel mai mare dup Cernobl.
Sursa: A.P.V. Rogers, Dreptul pe cmpul de lupt, Manchester University Press, Manchester, 1996, p. 120-121

3. Respectarea regulilor privind folosirea forei TEATRUL DE OPERAII: IRAK Situaia militar: perioada postconflict Situaia politic: perioada de ocupaie
Instrument juridic internaional care reglementeaz situaia: Rezoluia Consiliului de

Securitate al ONU nr. 1483/22.05.2003


Statele care au statut de puteri ocupante sub comand unificat: SUA i Regatul Unit al

Marii Britanii i Irlandei de Nord (Autoritatea) Misiunea desfurat de militarii romni: se interzicea accesul persoanelor narmate (prezumtivi membri ai armatei Mahdi) pe comunicaia APPI dinspre SUQ ASH SHUYUKH spre AN NASIRIYAH la aproximativ 2 km NV de AL FUDLIAH. EVENIMENTUL 1: apropierea de Punctul de Control Trafic a unei ambulane care se deplasa cu mare vitez.
NESECRET 102 din 131

NESECRET

Precizri suplimentare: folosirea autovehiculelor pentru producerea unor atacuri

sinucigae era tactica folosit frecvent de ctre elementele ostile Autoritii recunoscute n teatrul de operaii din Irak. Folosirea forei de ctre militarii romni: militarii romni au executat foc de avertisment, fapt care a dus la atenionarea oferului i n final la oprirea i verificarea personalului din ambulan, n Punctul de Control Trafic. EVENIMENTUL 2: executarea de atacuri cu armament uor de infanterie asupra militarilor romni din Punctul de Control, fapt ce a pus n pericol viaa i integritatea corporal a acestora. Precizri suplimentare: elementele ostile Autoritii recunoscute n teatrul de operaii din Irak ncercau s ia sub control localiti importante din zona de operaii n vederea distrugerii credibilitii Autoritii, cu privire la posibilitatea asigurrii de ctre aceasta a unui climat de stabilitate i siguran. Folosirea forei de ctre militarii romni: militarii romni au executat foc ochit asupra elementelor ostile, n virtutea dreptului inerent la autoaprare prezent n ROE pentru misiune respectiv.
Informaiile au fost furnizate de mr. Ion Grigorie, consilier juridic, Irak,2004

NESECRET 103 din 131

NESECRET

NESECRET 104 din 131

NESECRET

NESECRET 105 din 131

NESECRET

Anexa nr. 17 (art. 0224)

MSURI CE SE IAU DUP NCETAREA LUPTELOR


1. CUTAREA RNIILOR I MORILOR - Fr deosebire de apartenen - Acordarea primului ajutor - Evacuarea dac este posibil - Tratament funcie de urgene 2. CUTAREA MORILOR - Ridicarea unei jumti a plcii de identitate - nhumarea sau incinerarea - Marcarea locului pe hart - Informarea Biroului Naional de Informaii sau a Serviciului Mormintelor 3. EVACUAREA PERSOANELOR CAPTURATE (Campus de tranzit) - Tribunal pentru soluionarea cazurilor neclare 4. DEMINARE (DAC SE JUSTIFIC TACTIC) 5. CONTACT CU AUTORITILE CIVILE 6. INFORMAREA TRUPELOR, DREPTURI I OBLIGAII N TIMP OPERATIV 7. INFORMAREA POPULAIEI CIVILE - Aplicarea G.IV (poliie, justiie, munci, ngrijiri medicale) 8. CAPTURI DE RZBOI: ADUNARE, DISTRIBUIRE, EVACUARE - Material medical i echipamente medicale - Vehicule sanitare 9. NTOARCEREA POPULAIEI N LOCURILE DE UNDE A FOST EVACUAT (DAC SITUAIA O JUSTIFIC) 10. NCEPEREA ANCHETELOR I PROCEDURILOR JUDICIARE CU PRIVIRE LA INFRACIUNILE LA NORMELE DREPTULUI INTERNAIONAL UMANITAR G.P.I, 70 G.IV G.I, 18; G.IV, 16 G.I, 15, 18 G.I, 12 G.I, 12 G.I, 16, 17 G.I, 16, 17

G.III, 5 G.P.I, 45, 47

G.III, 18 G.I, 33, 35 G.P.I, 22, 23, 30 G.IV, 49

G.IV, 49;G.III,129 G.IV,146; G.P.I,87

NESECRET 106 din 131

NESECRET

Anexa nr. 18 (art. 0226) PARTEA PRACTIC A CAPITOLULUI VIII 1. Metodic 1. Aciunile personalului care asigur paza unui depozit (scenariu)
Situaia - un sector de aprat Descrierea faptelor Cazul nr. 1 Persoan narmat ptrunde n perimetrul pzit Suntei santinel TRAG DA Misiunea - Executarea pazei la un depozit i oprirea oricrei persoane neautorizate s ptrund n incint NU Principii

Procedura de somare (nu este un pericol iminent)

X someaz prin voce Y anun comandantul grzii mai multe persoane ptrund n depozit X 2 3 somaii prin voce - foc de avertisment DE ACORD DA NU Oprirea persoanelor narmate cu minile ridicate Tratamentul prizonierilor Cazul nr. 2 Un copil nenarmat ptrunde n perimetrul pzit - suntei santinel: TRAG DA NU

motiv legal (ndeplinirea misiunii)

drept umanitar

Principiul proporionalitii (copiii nu reprezint dinainte nici un pericol)

VARIANTE Situaii Reacii Principii 1. Persoana nu se Santinela va putea face uz de arm (foc ochit) dac motiv legal oprete la focul de nu exist alt modalitate de a-l opri. avertisment Focul se va executa pe ct posibil fr a ucide evitnd organele vitale 2. Persoana care a - ncercarea de a-l opri FR violen; ptruns n perimetru - n funcie de mprejurri aplicarea procedurilor nu este narmat legale de somaie; - Conform atitudinii persoanei i n funcie de situaie (noaptea) santinela va putea face uz de arm (foc ochit) n ultim instan; - Focul se va executa pe ct posibil fr a ucide evitnd organele vitale. 3. Nu exist posibilitatea de a stabili dac persoana care a - Aplicarea procedurii de somare; Principiul - Conform atitudinii persoanei i n funcie de proporionalitii situaie, santinela va putea s fac uz de arm (foc ochit) n ultim instan;
NESECRET 107 din 131

NESECRET

intrat n perimetru - Focul se va executa pe ct posibil fr a ucide este sau nu evitnd organele vitale. narmat (noaptea) 4. Persoana narmat folosete sau ncearc s foloseasc arma pe timpul aciunii de reinere sau pe timpul percheziionrii 5. Persoana a reuit s prseasc perimetrul (n exteriorul depozitului) fr s fure sau s sustrag materiale periculoase (alimente) 6. Persoana a prsit perimetrul sustrgnd arme i muniii. - Santinela poate face uz de arm fr somaie; Legitim aprare - Conform atitudinii persoanei i n funcie de situaie focul se va executa pe ct posibil fr a ucide i nu asupra organelor vitale.

ncercarea de a-l opri fr a se trage i fr violen

Principiul proporionalitii (persoana nu pune n pericol securitatea altor persoane sau ndeplinirea misiunilor de pace)

Aplicarea procedurii de somaie - Santinela poate face uz de arm (foc ochit) ca ultim soluie; - Conform atitudinii persoanei i n funcie de situaie focul se va executa pe ct posibil fr a ucide i nu asupra organelor vitale. Aceeai reacie ca mai sus

Principiul proporionalitii (armele sustrase pot pune n pericol viaa altor persoane sau ndeplinirea misiunilor de pace) Motiv legitim

7. Copilul a prsit perimetrul cu arm

2. Scenariu de lupt: Operaiile plutonului n lupta ofensiv.


Unul dintre plutoanele companieise afl n atac. Misiunea plutonului este s deschid comunicaia ce traverseaz pdurea..pentru a asigura condiii companiei s cucereasc podul BRAVO. Contactul vizual cu grupele nu este posibil i nici comunicarea prin voce. Un proiectil explodeaz la dreapta fiind urmat de focuri de arm automat izolate. Unul dintre subordonai calc pe o min antipersonal, copacii din jur sunt carbonizai. Trebuie s naintai ncet dar totodat s v ncadrai n timp. Mai mult subordonaii devin nervoi i iritai, atmosfera devine apstoare i v dai seama c teama i frica ncep s se instaleze. O nou explozie zguduie atmosfera. Trei subordonai sunt rnii grav, o mitralier trage asupra grupelor. Un sergent reuete s cucereasc poziia mpucnd un inamic, i rnindu -l pe al doilea. Al treilea se pred. Doi subordonai care au vzut moartea camarazilor mitraliaz adversarul care s-a predat. Ali trei se ocup de sergent care este rnit la picior, n timp ce inamicul rnit aflat ntr -o balt de snge are intestinele scoase din abdomen. ncercai s dai ordine n aceast situaie dar intervenia dumneavoastr provoac o izbucnire de furie n cadrul plutonului. Oamenii sunt agitai i v arat c au descoperit o min curs (ncrctur exploziv introdus ntr-o pine) care fiind ridicat a explodat rnind doi oameni. Un caporal propune s folosii inamicul capturat pentru a deschide un drum prin zona minat.
NESECRET 108 din 131

NESECRET

Sarcini de rezolvat: Citii cu atenie textul. Indicai i comentai problemele. Indicai sursa juridic a comentariului. Ce msuri suntei ndreptii s luai n aceste situaii i ca re ar fi comportamentul corect al subordonailor? Indicaii: vezi Sinteza prevederilor cu privire la desfurarea atacului (Anexa nr.15). 3. Scenariu de lupt: Operaiile plutonului n lupta de aprare.
Plutonul din batalionul..brigzii.. se afl n aprare. n sectorul caselor izolate din nordul localitii.. Un tir de mortiere se declaneaz i vedei n apropiere vehicule de lupt i tancuri care se ndreapt spre poziia aprat. Ceva mai trziu o lovitur este tras de tunul unui tanc i casa cea mai apropiat este lovit. Unda de oc se simte n tot sectorul. tii c vei pierde una dintre cele mai bune echipe antitanc. Speriai civilii aflai n cas au fost evacuai. Inamicul a ajuns n raza btii armamentului i putei riposta. Un tanc este lovit i este n flcri, scond nori de fum prin turel. O echip de mitraliere ndreapt focul asupra echipajului tancului care ncearc s ias din carcasa n flcri. Puterea focului inamic v depete i atacanii debarc din vehicule. ncepe lupta corp la corp. Vedei un subordonat care amenin o femeie cu un cuit folosind-o ca scut pentru a se proteja de focul inamicului. Ali doi ridic minile deasupra capului fluturnd o batist alb. Altul alearg spre plutonul din stnga. Este lovit din spate de o rafal tras de un alt subordonat.

Sarcini de rezolvat: Citii cu atenie textul. Indicai i comentai problemele din perspectiva normelor dreptului internaional umanitar. Indicai sursa juridic a comentariului. Ce msuri suntei ndreptii s luai n aceste situaii i care ar fi comportamentul corect al subordonailor? Indicaii: vezi Sinteza prevederilor cu privire la desfurarea aciunilor n lupta de aprare (Anexa nr. 16). 2. Probleme, teste, ntrebri 1. Problem de drept internaional umanitar ce poate fi rezolvat pe timpul unei aplicaii.
Nr. crt. 1. Data i ora 2. Probleme de nvat (rezolvat) 3. Comandantului bateriei la primirea misiunii i se indic faptul c n raionul poziiei de tragere (P.T.) pentru ofensiva(aprarea) din .se afl la imediatlocalitatea..(s fie o localitate fr de aprare). Comandantul bateriei trimite grupul de recunoatere pentru a alege locul poziiei de tragere. Activitatea conductorului (probleme de cunoscut) 4. - alegerea P.T. n locuri cu aglomerri de persoane este interzis; - se va respecta principiul: obiective militare mici pot fi dispuse n apropierea obiectivelor civile mari i obiectivele militare mari vor fi dispuse n apropierea obiectivelor civile mici; - alegerea P.T. ntr-o localitate lipsit de aprare determin ridicarea acestui statut.
NESECRET 109 din 131

Mod de rezolvare a situaiei create 5. - P.T. va fi aleas ntrun loc ce corespunde cerinelor la o deprtare care s asigure spaiul de siguran pentru obiectivele fr caracter militar; - n localitate se va alege P.T. n partea cea mai puin populat.

NESECRET

2. ntrebare adresat de instructor subordonailor. Situaia: Un convoi umanitar cu oferi civili care trece printr-un teritoriu neutru este suspectat de ctre una din pri c transport armament. Tu comanzi un Punct Control Trafic prin care va trece convoiul. Ce aciuni trebuie s ntreprinzi n momentul sosirii acestuia? Rspuns: Ca regul, acestui convoi i se va permite libera trecere prin teritoriul neutru. El trebuie s fie destinat doar pentru populaia civil care are nevoie de ajutoare umanitare. n calitate de comandant al punctului de control i pe baza informaiilor ai datoria de a controla convoiul. n orice situaie de acest fel statul neutru are datoria de inspecta convoiul pentru a-i pstra neutralitatea. Dac nu se gsete nimic suspect, se va informa prin lanul de comand i convoiului i se va permite trecerea. Dac se gsesc arme problema se va trata conform reglementrilor. Convoiul i bunurile transport ate pot fi confiscate conform dreptului intern. oferii civili pot fi arestai i trimii n judecat la tribunalele civile. 3. Situaii, fapte 1. Scuturi umane. Rzboiul din Golf,1991. n august 1990 Irak a deportat 101 civili care lucrau n Kuweit n teritoriile proprii. Acetia au fost plasai ca ostatici la obiectivele strategice din Irak pentru a mpiedica atacarea acestor obiective. Pe 6 decembrie 1990 ostaticii au fost eliberai.
Sursa: The law of armed conflict, CICR, iunie 2002,p. 22-3.

2. Drapelul parlamentar. Incidentul Falkland / Malvine. Pe 28 mai 1982 n timpul btliei de la Goose Green n Inslulele Falkland / Malvine se pare c un steag alb a fost ridicat de un detaament argentinian aflat n cldirea colii. Comandantul unui pluton englez i doi subofieri au naintat pentru a negocia predarea, dar au constatat c nu aceasta era intenia aprtorilor. Cnd s-au ntors, o alt subunitate britanic din apropiere a deschis focul ctre cei care se aflau n coal. n schimbul de focuri cei trei militari britanici au fost ucii. Membrii plutonului britanic au asaltat cldirea i au ucis toi ocupanii.
Sursa: G. Best, ,,Rzboi i Lege, p. 292, L. Freedman & V. Gamba -Stonehouse, Semnale de rzboi, Londra, 1990, p. 374

3. Protecia bunurilor culturale i a lcaurilor de cult Operaiunea ENDURING FREEDOM,2002. Bunurile culturale i lcaurile de cult au suferit ntotdeauna daune n timpul conflictelor armate nu numai din cauza operaiunilor militare, ci i a abuzurilor svrite de puterile de ocupaie. Pe timpul misiunii din Afganistan comanda unitii fcnd o analiz a modului n care detaamentul Batalionului 26 I. Neagoe Basarab putea s optimizeze relaiile cu populaia civil din zona de responsabilitate a ajuns la concluzia c trebui e identificate locaiile lcaurilor de cult din localitile din aria de responsabilitate i s -a luat hotrrea ca, pe ct posibil, fr a prejudicia ndeplinirea misiunilor, aceste zone s nu fie prea des inta unor observaii sau cercetri pe timpul misiunilor de patrulare. Acest lucru a fost apreciat de populaia local i a contribuit la buna ndeplinire a misiunii Scorpionilor Roii.
Informaie transmis de cpt. Marian Popa, consilier juridic, Enduring Freedom, 2002
NESECRET 110 din 131

NESECRET

Anexa nr. 19 (art. 0236)

COD DE CONDUIT 1. Aciunea este determinat de o necesitate umanitar. Nu este imperativ sau partizan. 2. Ajutorul se acord tuturor indiferent de ras, credin, naionalitate, dar numai n funcie de nevoi. 3. Ajutorul nu va fi condiionat de obiective politice sau religioase. 4. Noi nu acionm ca instrumente ale politicii unui guvern strin. 5. Noi vom respecta cultura i obiceiurile. 6. Noi vom milita pentru a se construi faciliti locale. 7. ndeplinirea sarcinilor o reprezint implementarea programelor de binefacere pentru managementul ajutorului umanitar. 8. Ajutorul trebuie s reduc vulnerabilitatea la dezastre i s rspund nevoilor de baz. 9. Noi vom asigura resursele de la cei care considerm c pot s ne ajute i de la cei ale cror resurse le acceptm. 10.n informaiile noastre, publicaii i afie noi vom recunoate victimele dezastrelor ca fiine umane demne, nu ca victime ale neansei.
Codul de conduit pentru Micarea Internaional de Cruce Roie i Semilun Roie i organizaiile neguvernamentale pentru dezastre.

NESECRET 111 din 131

NESECRET

Anexa nr. 20 (art. 0241) PARTEA PRACTIC A CAPITOLULUI IX 1. Metodic 1. Varianta unor reguli de angajare n conflict (pentru forele de meninere a pcii peace keeping)
REGULA Nr. 1: Autorizarea portului armelor OPIUNEA A: Fr autorizaie. OPIUNEA B: Autorizarea portului armei din datoare. REGULA Nr. 2: Starea armelor OPIUNEA A: Armele vor fi purtate cu ncrctorul n portncrctor OPIUNEA B: Armele vor fi purtate ncrcate cu sigurana pus. REGULA Nr. 3: Reacia la inteniile ostile (fr deschiderea focului) OPIUNEA A: Se observ i se face raport, se retrage pentru conservarea forelor. OPIUNEA B: Se observ i se face raport, se rmne pe loc. Se ia contact i se stabilete legtura cu Forele (Fora) i/sau autoritile locale interesate. OPIUNEA C: Se observ i se face raport, se avertizeaz agresorul de intenia utilizrii forei, recurgndu -se la mijloace adecvate fr deschiderea focului (ex: armarea armelor, deplasarea trupelor etc.) REGULA Nr. 4: Reacia la actele ostile (cu deschiderea focului) OPIUNEA A: Luarea msurilor de protecie imediat, se observ i se face raport. Avertizarea agresorului de intenia utilizrii forei i recurgerea la mijloace adecvate. Focurile de avertisment sunt premise. Se face raport despre aciunea ntreprins. Dac actele ostile nu nceteaz i viaa este n pericol, se poate da ordin de aplicare a OPIUNII B de ctre Comandantul trupelor. OPIUNEA B: Despre ordinul de deschidere a focului: n caz de necesitate, la deschiderea focului se vor aplica urmtoarele principii: a) aciunea care poate produce distrugeri colaterale este interzis; b) focul va nceta imediat ce agresorul nceteaz tragerea; c) represaliile sunt interzise; d) se va recurge la minimum de fore n orice mprejurare. Se face raport despre aciunea ntreprins. NOT: n cazul celor dou opiuni, manevrele urmtoare sunt autorizate (n funcie de situaie, ordinele i rapoartele vor fi date de Comandantul trupelor): (1) Retragerea n scopul protejrii trupelor; (2) Rmnerea pe loc i aprarea; (3) Forarea trecerii n scopul evitrii contactului i protejrii propriilor fore. REGULA Nr. 5: Reacia la actele ostile (autoaprare) n situaii de autoaprare se iau msuri de protecie imediat i/sau ripost fr somaie. Se face raport despre aciunea ntreprins. REGULA Nr. 6: Dezarmarea forelor paramilitare, civililor i soldailor OPIUNEA A: Nu se acord autorizaia. OPIUNEA B: Autorizarea se acord dac acestea mpiedic UNPROFOR s-i ndeplineasc sarcinile. Aceasta se face recurgndu-se la fore minime i proporionale, inclusiv utilizarea focului dac inteniile ostile o justific sau dac sunt comise acte ostile. Predarea armelor autoritilor interesate, imediat ce este posibil. REGULA Nr. 7: Controlul sistemelor de arme OPIUNEA A: Este interzis de a pune servani la piese, de a pregti, deplasa i folosi armele pentru tragere n prezena forelor n conflict. OPIUNEA B: O activitate specificat (vezi nota) este autorizat n prezena forelor n conflict. NOT: Activitile specificate sunt cuprinse n lista de mai jos, utiliznd prefixul cifrat: (1) punerea servanilor n mod ostentativ la posturile de lupt; (2) deplasarea mijloacelor de lupt; (3) trageri;
NESECRET 112 din 131

NESECRET

(4) alte activiti (se vor preciza). EXEMPLU DE APLICARE: ntr-o situaie normal i cotidian, urmtoarele reguli de angajare la conflict sunt aplicate: Regula nr. 1: OPIUNEA B Regula nr. 2: OPIUNEA A Regula nr. 3: OPIUNEA B Regula nr. 4: OPIUNEA A Regula nr. 5: PERMANENT Regula nr. 6: OPIUNEA A Regula nr. 7: OPIUNEA A Sursa: Directiva Permanent nr. 13 a Comandamentului FORPRONU din 24 martie 1992 (modific at la 19 iulie 1993).

2. Aciunile unui pluton de transport pentru asigurarea unui convoi umanitar (scenariu)
Situaia Un pluton transport Descrierea faptelor Cazul nr. 1 - O mulime de femei, copii i btrni mpiedic trecerea convoiului. Principii

Misiunea: - Propunerea efului de convoi (maina din Transportarea capul coloanei): Forarea trecerii. Principiul proporionalitii (fr ajutoarelor umanitare ameninri directe) dintr-un depozit DE ACORD UNHCR spre un depozit de distribuire DA NU - Convoi blocat ntr-o localitate eful de convoi: - oprirea convoiului - anunarea echipelor suplimentare - ordin (s se rmn n vehicule) - ordin s se ncuie vehiculele - Doar eful de convoi coboar pentru a negocia. Cazul nr. 2 - Pe timpul negocierilor, mulimea se apropie i ncearc s se urce n vehicule; - Lociitorul efului de convoi d ordine de debarcare (cu cti - arme) - Cu misiunea de a mpiedica mulimea s se Principiul proporionalitii apropie i s urce n vehicule folosind fora fr arme (folosirea armei pentru a mprtia mulimea) DE ACORD DA NU

Cazul nr. 3 - Situaia se degradeaz: eful de convoi contacteaz ealonul superior pentru a Legitim aprare trimite elementele de intervenie. O persoan
NESECRET 113 din 131

NESECRET

care a fost respins ncearc s foloseasc arma i un cine asupra unui soldat ONU. - Soldatul ONU ncearc s trag TRAGE DA NU

- Ca urmare a focului executat de soldatul ONU o persoan este rnit i mulimea se Drept umanitar mprtie; - ntre timp poliia local sosete la faa locului i situaia devine calm; - Personalul ONU asigur ngrijirea rnitului

2. Probleme, teste, ntrebri 1. ntrebri adresate de instructor subordonailor: ntrebarea nr. 1 Lupttori narmai ai opoziiei sunt nconjurai de subunitatea din care faci parte ntr-o cldire prsit. Dup lupte violente, n care trei oameni din subunitatea ta sunt ucii, la fereastra cldirii apare un steag alb. Auzi pe unul din comandanii de grup strignd: ,,Ignorai steagul alb, acetia sunt trdtori, continuai focul! Eti de acord cu ndemnul comandantului de grup? Rspuns: Trebuie s nu fii de acord. Steagul alb trebuie respectat i n timpul conflictelor neinternaionale. Cei care l ridic trebuie tratai ca i cei din cazul conflictelor armate internaionale. Atacul trebuie s nceteze p entru a permite celor ce au ridicat steagul alb s vin spre poziia ta. Ei trebuie protejai. ntrebarea nr. 2 CICR nu are dreptul s se implice n situaii de conflict armat neinternaional, care ine de problemele interne ale statului. Adevrat sau fals? Rspuns: Dei CICR nu are aceleai drepturi de a interveni ca n cazul conflictului armat internaional, poate oferi ajutorul su prilor la conflict. Dac acestea sunt de acord, CICR poate oferi ajutor ncepnd de la vizitarea celor aflai n detenie i pn la operaiuni de acordare de ajutoare. 3. Situaii, fapte 1. Scuturi umane. Fosta Iugoslavie. n faa ameninrilor cu bombardamentul de ctre forele NATO, srbii bosniaci au luat ostatici un numr de soldai ai NU i i -au folosit ca scuturi umane. Televiziunile au artat soldai canadieni nlnuii la uile fabricilor de muniie. Un ofier polonez a fost nctuat lng un radar. n alt caz un ofier spaniol a petrecut 10 zile n mijlocul unei piste de aterizare la principala baz aerian a srbilor bosniaci. n acest fel se urmrea mpiedicarea aviaiei NATO s atace aceste obiective. Urmtoarea campanie de bombardament a forelor NATO a avut loc n momentul cnd soldaii NU nu au mai
NESECRET 114 din 131

NESECRET

fost vulnerabili capturrii. Rezultatul operaiunilor aeriene a fost ncheierea Acordului de la Dayton.
Sursa: The law of armed conflict, CICR, iunie,2002, p. 22-3.

2. ROE pentru folosirea forei Operaiunea SCREAMING EAGLE, Irak 2004. Misiunea detaamentului: interzicerea afluirii spre AL NASIRYAH a persoanelor care dein n mod ilegal armament i muniie prin organizarea unui punct de control trafic. Situaia: Pe timpul deplasrii spre locul ordonat, de pe partea stng a direciei de deplasare a detaamentului, dintr-o zon cu cteva case i palmieri, asupra detaamentului s-a tras foc intens cu armament uor i cu lovituri de AG 7. Mod de rezolvare: Militarii detaamentului au ripostat n conformitate cu ROE n vigoare, executnd foc asupra grupului de persoane mrind concomitent viteza de deplasare. Dup ieirea din ambuscad s-a raportat c un transportor a fost lovit uor. Comandantul plutonului a apreciat c misiunea poate continua.
Sursa: Raportul comandantului Batalionului 26 Infanterie cu privire la misiunea din Irak 19.01 01.08.2004 pagina 8.

3. Principiul proporionalitii n folosirea forei Teatrul de operaii: Irak Situaia militar: perioada postconflict Situaia politic: perioada de ocupaie
Instrument juridic internaional care reglementeaz situaia: Rezoluia Consiliului de

Securitate al ONU nr. 1483/22.05.2003.


Statele care au statut de puteri ocupante sub comand unificat: SUA i Regatul Unit al

Marii Britanii i Irlandei de Nord (Autoritatea). Misiunea desfurat de militarii romni: patrulare pe comunicaiile din zona de responsabilitate n vederea asigurrii stabilitii i siguranei. EVENIMENTUL: executarea de atacuri cu pietre asupra militarilor romni mbarcai pe T.A.B.-uri, fapt care le-a produs unele stricciuni (faruri, reflectoare i lmpi de semnalizare sparte). Precizri suplimentare: copii cu vrste de pn la 15 ani, instigai probabil de anumite elemente ostile Autoritii recunoscute n teatrul de operaii din Irak, aruncau cu diferite obiecte n mijloacele de transport n timp ce acestea se aflau n deplasare (facem precizarea c n Codul Penal Irakian o persoan este considerat responsabil de actele i faptele sale la mplinirea vrstei de 7 ani). Folosirea forei de ctre militarii romni: militarii romni nu au folosit fora armelor aplicnd principiul proporionalitii. Totodat, aciunea copiilor nu le punea viaa ntr-un pericol grav.
Informaiile au fost furnizate de mr. Ion Grigorie, consilier juridic, Irak,2004

NESECRET 115 din 131

NESECRET

Anexa nr. 21 (art. 0257)

OBLIGAIILE SOLDATULUI 1. Comport-te ca un militar disciplinat ! 2. Nu lupta dect cu adversarii ti i nu ataca dect obiectivele militare ! 3. Nu produce mai multe distrugeri dect o impune misiunea ta ! 4. Nu lupta cu adversarii scoi din lupt sau care se predau ! 5. ngrijete rniii i bolnavii ! 6. Trateaz cu umanism toate persoanele ! 7. Prizonierii de rzboi trebuie s fie tratai cu umanism ! 8. Nu lua ostateci ! 9. Abine-te de la orice act de rzbunare ! 10. Respect persoanele i bunurile marcate ! 11. Jefuirea este interzis ! 12. Acioneaz pentru a mpiedica orice violare a prezentelor obligaii. Raporteaz superiorilor ti violrile comise. Orice violare a legilor rzboiului va fi pedepsit. NOT:
Aceste obligaii au fost stabilite de un grup de experi militari la ,,Seminarul european al Crucii Roii cu privire la difuzarea Conveniilor de la Geneva desfurat la Varovia n martie 1977.

NESECRET 116 din 131

NESECRET

Anexa nr. 22 (art. 0262) PARTEA PRACTIC A CAPITOLULUI X 1. Metodic 1. EXERCIIU METODIC CU TEMA: Activitatea comandantului pentru integrarea normelor dreptului internaional umanitar n procesul de luare a hotrrii i dare a misiunii la subordonai SCOPUL EXERCIIULUI n acest exerciiu vor fi prezentate aspectele semnificative din perspectiva dreptului internaional umanitar pe care un comandant trebuie s le aib n vedere n procesul de luare a hotrrii i dare a misiunilor la subordonai. ETAPA 1. Analiza misiunii. La primirea unei misiuni, comandantul va proceda la analiza acesteia. Vor fi luate n considerare urmtoarele elemente: A. Informaiile care reprezint elementul esenial pentru luarea hotrrii i ndeplinirea misiunii. Pe baza lor comandantul trebuie s fie n msur: a) s fac o evaluare corect i precis a situaiei sau misiunii pe care urmeaz s o ndeplineasc zona este expus luptelor sau nu, categorii de fore cu care se confrunt: infanterie sau mecanizate, direcia loviturii principale i itinerariile de deplasare etc. b) s stabileasc cu precizie locul de dispunere a inamicului sau obiectivului militar pe care urmeaz s-l atace. c) s determine poziia bunurilor i instalaiilor protejate sau a concentrrilor de civili. Informaiile semnificative din perspectiva dreptului internaional umanitar care intereseaz ntr-o zon de aciune trebuie s se refere la urmtoarele aspecte: a) despre localiti: numrul locuitorilor (copii, femei, btrni), fore de ordine i poliie, protecia civil, prezena Crucii Roii organisme umanitare posibiliti de adpostire (tipul locuinelor, adposturi), electricitate i ap potabil, aprovizionarea cu alimente i carburant, distana spre alte localiti, coli i edificii religioase, cldiri izolate. b) despre serviciul sanitar: prezena spitalelor (personalul medical, capaciti, mijloace de transport sanitar, echipamente chirurgicale i depozite de medicamente). c) obiective protejate: bunuri cu protecie general sau special (bunuri culturale, opere de art cldiri, poduri etc., obiective care dein fore periculoase, obiective de importan tiinific, lcauri de cult, bunuri destinate supravieuirii populaiei ap, recolte, animale etc.,zone protejate. d) alte informaii: prezena pdurilor, infrastructur (starea, natura i tipul), climatul, natura terenului, atitudinea populaiei. De reinut! Culegerea informaiilor se va face n uniform fr disimularea statutului de combatant. Culegerea de informaii n zonele dominate de inamic, sub pretexte false sau
NESECRET 117 din 131

NESECRET

n mod deliberat clandestin, este considerat spionaj i combatantul capturat n aceste condiii, pierde statutul de prizonier de rzboi. B. Precauiile impuse de dreptul internaional umanitar care se refer la evitarea pierderilor i distrugerilor civile iar atunci cnd nu exist alt posibilitate, s fie reduse ct mai mult cu putin (pierderi colaterale). Precauiile vor fi luate n raport cu operaiunile militare ce se desfoar la un moment dat, micrile trupelor i amplasarea acestora n teren. De reinut! Obiectivele militare se vor distinge de zonele civile. Se va menine o distan suficient ntre obiectivele militare i bunurile civile. Direciile de atac vor fi planificate pentru a evita concentrrile de civili. C. Analiza situaiei tactice n timpul creia comandantul trebuie s ia n considerare toate circumstanele specifice momentului, att cele de ordin militar ct i cele de ordin umanitar. De reinut ! Necesitatea militar nu este un principiu absolut, care s permit infraciunile la normele dreptului internaional. Ea autorizeaz doar aciunile indispensabile ndeplinirii misiunii i care nu sunt interzise de dreptul internaional umanitar. ETAPA 2. Decizia. Decizia final va fi luat de comandant dup ce va ntreprinde o evaluare a posibilitilor recomandate de aprecierea sa. Aceast evaluare va ine cont de: - constrngerile impuse de misiune, n particular de o eventual necesitate militar; - precauiile impuse de prevederile dreptului internaional umanitar ; - pierderile probabile pentru ndeplinirea misiunii (n rndul trupelor proprii, pierderile colaterale etc.). De reinut ! Decizia este luat de comandant dup efectuarea analizei finale. El va alege varianta care va prezenta cele mai puine pericole pentru populaie i bunurile civile. ETAPA 3: Darea misiunii la subordonai. Comandanii au obligaia de a transmite subordonailor doar acele misiuni care sunt conforme cu normele dreptului internaional umanitar. Misiunile vor cuprinde detaliile necesare care s asigure respectarea normelor umanitare. Dac situaia tactic impune, misiunile date subordonailor vor fi nsoite de reguli de angajare (ROE) i/sau de reguli de comportare compatibile cu dreptul internaional umanitar. Acestea vor cuprinde precizri ale ealoanelor superioare (ordine permanente) dar i precizri suplimentare specifice (sectorului, formaiunii vizate sau misiun ii ndeplinite). ETAPA 4: Controlul executrii misiunii. Scopul controlului, ca ultim faz a ndeplinirii misiunii, este de a asigura executarea ordinelor date subordonailor n conformitate cu inteniile comandantului. Prin control, comandantul se asigur c subordonaii respect i asigur respectarea normelor dreptului internaional umanitar n operaiunile desfurate. Controlul permite comandanilor s intervin dac este nevoie pentru corectarea desfurrii unei aciuni sau s ia msurile ce se impun.
NESECRET 118 din 131

NESECRET

De reinut ! Controlul contribuie la ntrirea ordinei i disciplinei. n urma controlului poate fi fcut orice adaptare posibil, care s nsemne o mai bun respectare a prevederilor dreptului internaional umanitar. 2. Probleme, teste, ntrebri 1. Rspunderi la nivel companie pentru pregtirea unei aciuni: Situaie: Eti comandantul unei companii ce are sarcina de a ndeplini misiunea de cercetare a satului X, mine diminea n zorii zilei. Se presupune c n sat s -ar afla un grup de opt oameni care folosesc armament. Satul este locuit de aproximativ 50 de persoane. Ignornd aspectele tactice ale situaiei, ce considerente administrative i logistice trebuie s ai n vedere la planificarea operaiunii? Rspuns: - Nevoile populaiei civile trebuie s ocupe un loc important n planul tu. - Sunt acolo 50 de locuitori. Unii sunt btrni, alii bolnavi, sunt femei nsrcinate i femei cu copii. Nevoile lor trebui avute n vedere pe timpul operaiunii. Comandantul companiei poate avea nevoie s: - gseasc i s vorbeasc cu btrnii satului n momentul operaiunii de cercetare pentru a le explica i calma situaia; - asigure corturi i adposturi dac este foarte cald, frig sau plou; - asigure asisten medical; - asigure raii de alimente i ap (e posibil ca oamenii s nu poat ajunge la casele lor pentru o perioad de timp); - aib la ndemn formulare pe care s semneze proprietarii caselor n momentul terminrii cercetrii, care s stipuleze faptul c nu a fost luat nici un obiect din acele case. 2. Problem de drept internaional umanitare ce poate fi rezolvat pe timpul unei aplicaiei tactice.
Nr. crt. 1. Data i ora 2. Probleme de nvat (rezolvat) 3. n raionul P.T. al bateriei se afl n trecere ctre spatele frontului reprezentani ai C.I.C.R. (ONU). Conductorul delegaiei cere efului de stat major al bateriei (comandantului bateriei de tragere) s execute foc asupra unei concentrri de trupe inamice aflate n pdurea. Activitatea conductorului (probleme de cunoscut) 4. - pentru a fi legal ordinal trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: a) s fie dat de un militar superior n grad sau organul competent; b) s se adreseze clar i expres unui militar subordonat; c) s fie dat n conformitate cu legile i regulamentele n vigoare; d) ordinal s nu aib caracter ilegal. Mod de rezolvare a situaiei create 5. - ordinele se dau pe linie de subordonare; - n acest caz ordinal nu se execut.

NESECRET 119 din 131

NESECRET

3. Situaii, fapte 1. Dezbatere de caz: Rspunderea comandantului ntrebare: Comandanii pot fi judecai pentru crime de rzboi chiar dac nu le-au comis personal, condus s-au ordonat ? Rspuns : DA (Statutul CPI, art. 28) Exemplu: Judecarea generalului Yamashita. La sfritul celui de al IIlea rzboi mondial generalul japonez Yamashita a fost judecat, condamnat i spnzurat pentru c, n mod ilegal, nu a luat n considerare i nu i-a exercitat atribuiile de comandant pentru a controla operaiunile subordonailor, permind comiterea unor atrociti (. ) i (.) violnd dreptul rzboiului. Nu a existat nici o dovad c generalul Yamashita a comis, condus sau ordonat comiterea unor crime de rzboi. Totui a fost gsit vinovat pentru c nu a oprit comiterea atrocitilor i nu a pedepsit pe fptuitori. Prin natura poziiei i rspunderilor sal e, comandantul trebuie s aib control i responsabilitate asupra trupelor i capacitatea de a influena aciunile subordonailor.
Sursa : Curtea Suprem a S.U.A 327 U.S 1 (1946)

Gl. Duglas MacArthur completa astfel situaia: ,,Acest ofier cu merite deosebite cruia i s-a ncredinat comanda suprem a trupelor ceea ce implic autoritate i responsabilitate a euat n aciunile sale, a euat n datoria sa fa de trupele comandate, fa de ara sa , fa de umanitate, a nelat total credina soldailor si.
Preluare din The Law of armed conflict, CICR, june 2002, p. 16-6

2. Dezbatere de caz: Folosirea forei. Cazul soldatului Clegg. Fost soldat n Regimentul Britanic de Parautiti n Irlanda de Nord, pe 30 septembrie 1990 n Belfast, capitala Irlandei de Nord a fcut parte dintr-o patrul mixt, poliie i armat. Patrula era comandat de un locotenent de poliie . Oameni erau mprii pe trei maini care au organizat trei puncte de control. O main civil condus de un brbat nsoit de o femeie ignor somaiile i trece n vitez de prima main a patrulei. Personalul celui de-al doilea punct de control ncearc s opreasc maina. oferul refuz i se ndreapt n vitez ctre al treilea punct de control unde se afla i soldatul Clegg. Clegg i ceilali membri ai patrulei aud strigndu-se ,,Oprete maina i apoi deschid focul. oferul i femeia sunt ucii. S-a dovedit imediat dup aceea, c cele dou persoane nu erau teroriti. Cazul a ajuns la tribunal. S -a stabilit c soldatul Clegg a tras focul care a ucis femeia. De fapt a tras 4 focuri. Primele trei focuri le-a tras cnd maina se apropia de punctul de control, iar al patrulea, care a ucis femeia, dup ce maina trecuse de Clegg i camarazii si. ntrebri: 1. Trebuia Clegg s acioneze n acest fel? 2. Ce lege se aplic n aceast situaie? 3. Care ar fi verdictul tu? Discuii: Soldatul Clegg trebuia s decid ntr-o fraciune de secund: era maina o ameninare?
NESECRET 120 din 131

NESECRET

Era acoperit de lege s trag? Era, deoarece maina nu a oprit la somaia lor. Dup ce maina a trecut ns de punctul de control nu mai reprezenta un pericol pentru el sau colegi. n acest caz nu s-au respectat regulile prevzute pentru situaiile n care forele armate angajate n misiuni de meninere a ordinii interne. Aceste reguli difer de cele aplicabile ntr-un conflict armat. Soldaii nu vor folosi armele asupra persoanelor cu excepia urmtoarelor situaii: - se afl n legitim aprare sau trebuie s apere membrii echipei n faa unei ameninri iminente cu moartea sau rnirea; - pentru a preveni comiterea unor crime; - pentru a aresta o persoan care prezint pericol dac ar rmne n libertate sau pentru a preveni evadarea. ntotdeauna focul se va deschide doar dac alte msuri mai puin radicale nu sunt eficiente. Nu mai era necesar s trag ultimul foc, care a ucis femeia. Verdict: Soldatul Clegg vinovat nchisoare.
Sursa: The Law of armed conflict, CICR, june 2002, p. 16-6

3. Cooperarea civili militari Fora Multinaional - Irak (FMN-I), 2004. Respectarea cu strictee a mandatelor ncredinate i a particularitilor culturale i religioase ale populaiei din aria de responsabilitate a fcut ca militarii romni participani la operaiunile de reconstrucie a Irakului s fie privii cu respect nu numai de partenerii de coaliie dar i de populaia local. Semnificativ n acest sens este aprecierea unui lider local: Voi (romnii n.n.) vai ctigat respectul irakienilor fr a investi fonduri bneti n activitatea de reconstrucie, fa de alte contingente care dei au investit aici, prin comportamentul lor nu s-au ridicat la nivelul vostru. Suntei n acest moment printre cele mai respectate contingente din Irak.
Raportul comandantului Batalionului 26 Infanterie / Irak, pentru perioada 19.01-01.08.2004, p. 8.

NESECRET 121 din 131

NESECRET

Anexa nr. 23 (art. 0276) PARTEA PRACTIC A CAPITOLULUI XI 1. Metodic 1. Pregtirea i desfurarea unui exerciiu practic la nivelul grupei/ plutonului. Pentru a fi eficiente, exerciiile practice cu privire la pregtirea n dreptul internaional umanitar trebuie s fie simple i realiste. Ele vor fi concepute n raport cu scopurile instruciei. Conductorul exerciiului va fi comandantul ealonului superior al subunitii ce desfoar exerciiul. Pregtirea exerciiului. Instructorul va stabili, n aceast etap. urmtoarele: - scopul instruirii (comportamentul urmrit); tema exerciiului; nivelul de pregtire; locul; mijloacele necesare; personalul auxiliar; situaia iniial (general i special); misiunea; desfurarea exerciiului (scenariul); problemele de controlat; durata exerciiului; locul, durata i metoda de evaluare final. Desfurarea exerciiului. Subunitatea echipat i gata de aciune primete de la conductorul exerciiului informaii cu privire la: tema exerciiului; obiectivele urmrite; situaia iniial (general i special); misiunea; criteriile de evaluare. Comandantul subunitii analizeaz misiunea i ia o decizie. El d ordine subordonailor i conduce subunitatea. Conductorul exerciiului nu are voie s intervin. El poate influena desfurarea exerciiului numai prin angajarea marcatorilor. La sfritul exerciiului, conductorul adun subunitatea i face observaiile cu privire la urmtoarele aspecte: - dac instrucia i-a atins scopul (dac nu, exerciiul se va repeta). - dac misiunea a fost ndeplinit; - aspectele pozitive; - greeli ce trebuie corectate (identific greelile i arat comportamentul corect). 2. Varianta unui exerciiu practic. Tema exerciiului: Aciunea grupei n lupta de aprare Scopul instruirii : nelegerea de ctre subordonai a semnificaiei steagului alb i respectarea celui care l utilizeaz. Conductorul exerciiului : comandantul de pluton; Metoda : exclusiv practic; Locul : poligonul de instrucie; Cnd se execut : pe timpul pregtirii la instrucia tactic; Materiale : inuta de instrucie i armamentul din dotare; Muniie : muniie de exerciiu pentru armele de infanterie, petarde fumigene, cartue de semnalizare etc. Personal ajuttor : 5 militari de la o alt grup. Scenariul de lupt I. Situaia general. Aciunile de lupt se desfoar pe teritoriul naional. Plutonul nostru acioneaz n forele din zona principal de lupt a batalionului i a primit ordin s organizeze un punct de sprijin la marginea localitii.
NESECRET 122 din 131

NESECRET

II. Situaia special. Grupa voastr se afl n flancul drept al plutonului. Trecei la aprare n afara contactului cu inamicul n raionul casei izolate de pe direcia (se indic direcia). III. Succesiunea evenimentelor
Evenimente Comandantul grupei se deplaseaz cu subordonaii spre zona indicat. La ocuparea casei se constat c n aceasta sunt trei civili i un rnit. Civilii spun c este un rnit al prii adverse. Aciunea/Comportamentul Observaiile Instructorului

Respectarea populaiei civile, n special a celei expus pericolelor luptei. Pentru propria lor securitate, pot fi deplasai n afara zonelor de operaii. Rniii vor fi adunai, ngrijii i predai superiorilor sau personalului sanitar. Grupa se instaleaz n Bunurile i obiectele de mobilier sunt Distrugerea bunurilor civile cas i n zona din folosite pentru a proteja lupttorii trebuie evitat. Vor fi folosite apropiere. instalai n cas prin plasarea lor la doar cele care sunt ferestre. indispensabile ndeplinirii misiunii. Furtul este interzis. Cteva proiectile de artilerie explodeaz n apropiere. Dup cteva minute bombardamentul nceteaz. Din fa, dou Comandantul de grup informeaz Drapelul alb indic intenia de persoane, n uniforma comandantul de pluton de apropierea a negocia sau a se preda. inamicului, purtnd un celor doi combatani inamici. Ordon drapel alb se apropie de subordonailor s nu trag asupra lor. poziia ocupat de grup. Cele dou persoane Comandantul de pluton ordon Negocierea poate avea loc ca se opresc la 200 m de comandantului de grup s rein, s urmare a ncetrii temporare a cas i solicit s percheziioneze pe cei doi i s-i conduc focului, pentru a transporta ajung la comandantul n interiorul poziiei de aprare. civilii ntr-un loc sigur, a aduna companiei pentru a sau a face schimb de rnii sau negocia. mori etc. El ordon s fie acoperii la ochi. Purttorul drapelului n acest timp, restul militarilor din parlamentar care a primit ordin grup supravegheaz mprejurimile. s intre n contact cu inamicul Cei doi sunt condui la comandantul de trebuie respectat. pluton, apoi la comandantul de companie. Aceste persoane nu trebuie s profite de misiune pentru a spiona. Comandantul nu este obligat s primeasc purttorul unui
NESECRET 123 din 131

Comandantul grupei cere civililor s prseasc temporar casa pentru c va instala o mitralier la etajul superior. Rnitul este transportat la punctul medical. Civilii sunt escortai cu o parte din bunuri la comandantul de pluton care va urmri s fie adpostii ntr-un loc sigur.

NESECRET

drapel parlamentar. El poate lua msuri de securitate (acoperirea ochilor cu un bandaj) sau s-i rein temporar. ntocmit: comandantul subunitii.

NESECRET 124 din 131

NESECRET

Anexa nr. 24 (art. 0280)

TABEL CU PRIORITILE POTRIVIT NIVELULUI IERARHIC (variant)


Nivelul ierarhic naintea serviciului militar Trup Subofieri Locoteneni i cpitani Sediul materiei Domeniul la care se refer principii generale obligaiile soldatului (Anexa nr. 21) Idem, plus, dac este posibil, ansamblul sau parte
din articolele destinate locotenenilor i cpitanilor

Idem, plus H.IV.R:22-28 H.IV.R:32 G. I-IV:3 G. I: 15 18 G. I: 24, 25 G. III: 4 G. III: 5 G. III: 12 20 G. IV: 27 34 H. CP: 8,9 G. I: 49, 50 G. II: 50, 51 G. III: 129, 130 G. IV: 146, 147 H. CP: 28 Idem, plus H. CP: 33, 34 G. I: 19, 21, 22 G. IV: 15, 17 G. IV: 18, 19 Idem, plus G. I: 23 G. I: 28, 29 G. IV: 14 H. CP: 11

comportamentul n lupt, negociatori (respectare), reguli minime n favoarea persoanelor care nu (mai) particip la ostiliti, ngrijirea rniilor, personalul sanitar i preoii militari, statutul prizonierilor de rzboi, prizonieri cu statut ndoielnic, protecia i evacuarea PR, protecia civililor, bunurile culturale (protecie special), sanciuni penale (generaliti, infraciuni grave).

Maiori pn la comandani de brigad

negociatori (tratament), instalaii sanitare militare, zone neutre, aranjamente locale, spitale civile. zone cu statut special, personal sanitar capturat (statut), bunuri culturale (protecie special, ridicarea imunitii). toate Conveniile

Comandani de divizie i peste

Nivelul comandantului suprem

NOT. n funcie de nevoile de instruire pentru situaiile de lupt i de categoriile de fore tabelul poate fi modificat sau completat. Coninutul tabelului trebuie s reflecte specificul misiunii. Pot fi concepute astfel de tabele pentru participani la operaiuni internaionale sau pentru nevoile interne ale unor servicii cum ar fi: serviciul sanitar (de la unitile combatante pn la structura central), poliia militar, serviciul prizonierilor (puncte de adunare, centre de strngere, campusuri) sau funcie de arma din care militarii fac parte: artilerie, transmisiuni, geniu etc. Tabelul este publicat n lucrarea Dreptul rzboiului i forele armate, autor F. de Mulinen.

NESECRET 125 din 131

NESECRET

Anexa nr. 25 (art. 0287) PARTEA PRACTIC A CAPITOLULUI XII 1. Metodic 1. Principii didactice pentru instructorii n domeniul dreptului internaional umanitar.
a) Instruirea trebuie s fie motivat. ntregul personal trebuie s fie convins de necesitatea respectrii regulilor umanitare. Participarea este un mijloc de a asigura un nivel nalt al motivaiei. b) Instruirea trebuie condus de fiecare comandant. Cea mai potrivit persoan i cea care asigur cea mai mare eficacitate instruirii n domeniul dreptului internaional umanitar este comandantul direct (comandant grup, pluton, companie etc.) c) Instruirea trebuie s fie parte a pregtirii militare generale. Respectarea regulilor umanitare este determinat att de gradul de cunoatere i asimilare a problemelor de drept internaional umanitar ct i de gradul de disciplin a trupei. n nici un caz la nivelul trupei nu trebuie s se lase impresia c dreptul internaional umanitar este ceva special care poate fi abordat separat de pregtirea militar. d) Instruirea trebuie s fie adaptat. Nu este posibil de a nva tot pe toat lumea. Instruirea trebuie s se limiteze la ceea ce este necesar s fie cunoscut. Prioritile vor fi impuse de grade i funcii. e) Instruirea trebuie s fie simpl. nsuirea unor reguli simple i respectarea acestora n diferite situaii asigur formarea de deprinderi. f) Instruirea trebuie s fie practic i integrat. Instruirea nu se poate limita la expunerea teoretic a diferitelor reguli. Ea trebuie s fie practic i concret. Exerciiile n teren, pe timpul crora militarul se confrunt cu situaii ct mai aproape de realitate sunt cele mai eficiente. La niveluri mai nalte se va avea n vedere ca pe timpul aplicaiilor tactice s se prevad rezolvarea unor incidente referitoare la aplicarea normelor dreptului internaional umanitar. g) Instruirea trebuie s fie continu iar antrenamentul s se fac permanent. Instruirea nu se poate limita la perioadele care preced activiti de verificare. Deprinderile nu se pot obine dect prin repetare. h) Instruirea trebuie s fie credibil i realist. Respectarea dreptului internaional umanitar ar putea fi perceput ca fiind n contradicie cu necesitatea militar. Este dilema cu care se confrunt fiecare militar. Faptul c aceste reguli sunt elaborate ca rezultat al activitilor militare este o garanie c respectarea lor nu este imposibil. i) Instruirea trebuie s fie specializat. Dac tot personalul forelor armate trebuie s aib un minim de cunotine de drept internaional umanitar, sunt anumite categorii care au nevoie de o instruire specializat n unele privine, cum ar fi: personalul medical, personalul navigant al Forelor Aeriene, personalul navigant al Forelor Navale, personalul CIMIC, personalul unitilor speciale (cercetare, parautiti etc.), personalul Poliiei Militare, personalul destinat s ndeplineasc misiuni internaionale (corpuri expediionare, fore ONU, Poliie Militar internaional etc.). j) Instruirea i antrenamentul trebuie s fie controlate. Controlul cunotinelor n domeniul dreptului internaional umanitar trebuie s fac parte integrant din procesul global de evaluare militar pe timpul ndeplinirii misiunii.

2. Exerciiul practic n teren: Instruirea comandanilor de grupe cu privire tratamentul persoanelor i bunurilor capturate. Prezentare general.
Exerciiul pe care l prezentm n continuare a fost desfurat n august 1977 la cel de-al XI-lea curs organizat la Centrul de Drept Internaional Umanitar al Armatei, n cooperare cu Comitetul Internaional al Crucii Roii. A urmrit instruirea comandanilor de grupe dup un scenariu cu aspect modular. Exerciiul este condus de comandantul de pluton.
NESECRET 126 din 131

NESECRET

Complexitatea exerciiului va progresa pe msur ce militarii acumuleaz experien i stpnesc mai bine problemele. Acest lucru se va realiza prin creterea numrului de rnii sau prizonieri capturai, calitatea materialului capturat pentru a determina comandanii de grupe s ia decizii mai complexe. n esen, ndeplinirea misiunii rmne prioritatea comandanilor de grupe. Cnd situaia tactic permite, vor fi avute n vedere i problemele de drept internaional umanitar. Acest exerciiu trebuie luat ca model, concretizarea lui fcndu-se prin completarea spaiilor libere. Folosirea este determinat de cadrul geografic, mijloacele de care se dispune, timpul, imaginaia i creativitatea conductorului.

CONINUT I. Situaia general i particular. O micare de rezisten a crei origine i amploare sunt necunoscute, acioneaz n ultimul timp n regiune. Plutonul nostru are misiunea s intercepteze liniile de aprovizionare ale rezistenei. Plutonul acioneaz cu grupa 1 infanterie, punct control trafic-mobil. II. Misiunea grupei din prima linie. - Neutralizarea rezistenei din punctul.. - Bararea comunicaiei dintre localitile. - Observarea sectorului ntrei III. Scenariul.

IV. Detalii. FORE PROPRII 1rnii 2mori

ADVERSAR 1.rnii 2.mori 3.prizonieri 4.capturi de rzboi

V. Probleme de rezolvat (dup desfurarea luptelor). 1. Misiunea - instalarea unui post de control - organizarea unui post de observare a sectorului stabilit. 2. Dreptul internaional umanitar 1. Rnii - Punctul de prim ajutor
NESECRET 127 din 131

NESECRET

2. P.G. 3. Capturi de rzboi 4. Mori 3. Mod de tratare(soluii) 1. Rnii 2. Prizonieri

- Punctul de adunare - Serviciul logistic - Serviciul Monumentelor

3. Capturi de rzboi 4. Mori

- acordarea primului ajutor - evacuarea - percheziie - verificare - separare - evacuare - strngere - verificare - evacuare - identificare - evacuare - nmormntare - notificare

NESECRET 128 din 131

NESECRET

Anexa nr. 26 BIBLIOGRAFIE

1. ACTE NORMATIVE INTERNE: - Dispoziiunea instruirii Forelor Armate S.M.G. I.F.A., 2005; - Ordinul privind instrucia Forelor Armate n anul 2005, nr. S.M.G. S49; - Constituia Romniei, 2003; - Codul Penal; - Regulamentul privind elaborarea actelor normative specifice, doctrinelor i manualelor militare n armata Romniei, A.N.S. 1, 2004. 2. TRATATE INTERNAIONALE: - Convenia referitoare la legile i obiceiurile rzboiului terestru, Haga, 18 octombrie 1907 (H IV); - Regulamentul privitor la legile i obiceiurile rzboiului pe pmnt, Haga, 18 octombrie 1907 (H IVR); - Convenie pentru protecia bunurilor culturale n caz de conflict armat, Haga, 14 mai 1954 (HCP); - Al doilea protocol la Convenia de la Haga cu privire la protecia bunurilor culturale n situaii de conflict armat, 26 mai 1999 (HCP II). - Statutul CPI NOT: Conveniile menionate mai sus au fost publicate sub egida Centrului de Drept Internaional Umanitar al Armatei, n lucrarea ,,Dreptul internaional cu privire la conducerea operaiunilor i statutul unor arme i sisteme de arme, Centrul Tehnic-Editorial al Armatei, Bucureti, 2004. - Convenia de la Geneva pentru mbuntirea sorii rniilor i bolnavilor din forele armate n campanie, din 12 august 1949 (G I); - Convenia de la Geneva pentru mbuntirea sorii rniilor, bolnavilor i naufragiailor forelor armate pe mare, din 12 august 1949 (G II); - Convenia de la Geneva privitoare la tratamentul prizonierilor de rzboi din 12 august 1949 (G III); - Convenia de la Geneva privitoare la protecia persoanelor civile n timp de rzboi din 12 august 1949 (G IV); - Protocolul adiional I la Conveniile de la Geneva din 12 august 1949 privind protecia victimelor conflictelor armate internaionale (GP I); - Protocol referitor la schijele nelocalizabile, Geneva, 10 octombrie 1980 (G.CW.P.I); - Protocolul asupra interzicerii sau limitrii folosirii de mine capcan i alte dispozitive, Geneva, 10 octombrie 1980 (G.CW.P.II); - Protocol asupra interzicerii sau limitrii folosirii de arme incendiare , Geneva, 10 octombrie 1980 (G.CW.P.III).

NESECRET 129 din 131

NESECRET

3. MANUALE I ALTE LUCRRI: - Dreptul internaional umanitar, dr. Ionel Cloc, dr. Ion Suceav, Editura ansa S.R.L., Bucureti, 1992; - Manual de drept al rzboiului pentru forele armate, Frederic de Mulinen, (traducere lt. col. Codi Dumitru), S.C. LUMINA TIPO S.R.L., Bucureti; - Humanitarian Law in Armed Conficts manual edited by The Federal Ministry of Defence of the Federal Republic of Germany, August 1992 (DSK VV 207320067); - Manuel de droit des conflits arms, Direction des Affaires Juridiques du Ministere de la Dfence, France, 2000 (TTA 925); - Candian Forces, Law of Armed Conflict, manual; - Tratat de drept internaional umanitar, Ionel Cloc, Ion Suceav, Editura V.I.S. PRINT S.R.L., Bucureti, 2000; - La protection des biens culturels en Roumanie, Carmen Grigore, dr. Ionel Cloc, Gheorghe Bdescu, Editura NOU AGRA, Bucureti, 1994; - Droit des conflits arms, Confdration Interalli des officiers de Rserve, Bruxelles, 1999; - Dictionary of the international law of armed conflict, Pietro Verri, CICR, Geneva, 1992; - Prevederile dreptului internaional umanitar i comportamentul militarilor romni pe timp de conflict armat 1877 1945 documente lt. col. Codi Dumitru, col. Ion Didoiu, cdor. (r ) Toma Dumitru, Editura Andrei aguna, Constana, 1999.

NESECRET 130 din 131

NESECRET

LUCRRI ELABORATE, TRADUSE DE C.D.I.U.A. I NIVELURILE IERARHICE VIZATE

Pentru nivelul trupei Cod de conduit pentru combatani (traducere, 2 ediii). NOT: Codul este elaborat de C.I.C.R. Conine dou pri. Prima cuprinde regulile eseniale ce trebuiesc respectate de trupe pe timpul conflictelor armate. Ce-a de-a doua conine informaii pentru acordarea primului ajutor n caz de accidente. Lucrarea format mic poate fi purtat n buzunar alturi de biletul de identitate i cardul cu regulile de angajare. Manual pentru instruirea militarilor n drept internaional umanitar. Pentru subofieri, comandani pluton i companie (similare) Cele de mai sus, plus Regulile eseniate de drept al rzboiului (traducere, 3 ediii). NOT: Lucrarea este elaborat de C.I.C.R. Se adreseaz n principal comandanilor de la ealoanele mici. Conine un rezumat pentru comandani, reguli de comportare n lupt i cteva indicaii pentru desfurarea unor edine de pregtire. Pentru comandani batalion (similare) i mai sus Cele de mai sus, plus Conveniile de la Geneva i Protocoalele lor adiionale (culegere convenii). Drept Internaional Umanitar n conducerea operaiunilor militare i statutul unor arme i sisteme de arme (culegere convenii). Manual de drept al rzboiului pentru forele armate Frederic de Mullinen (traducere). Drept Internaional Umanitar i comportamentul militarilor romni (culegere documente 1877 -1945). NOT: Din prima culegere vor fi avute n vedere articolele referitoare la protecia victimelor conflictelor armate. n cea de-a doua culegere se vor urmri articolele referitoare la limitele i interdiciile cu privire la mijloacele folosite pentru evitarea suferinelor i limitarea pagubelor materiale excesive. Cea de -a treia lucrare este un Manual de nvmnt folosit la cursurile organizate de Institutul Internaional de Drept Umanitar San Remo, Italia i Comitetul Internaional al Crucii Roii Geneva, Elveia. Lucrarea se adreseaz structurilor de comand de la nivel tactic, operativ i strategic. Cea de -a patra lucrare este o culegere de documente n care sunt prezentate aspectele de drept internaional umanitar cuprinse n ordinele date de comandani subordonailor lor, precum i misiunile de ordin umanitar pe care le -au ntreprins n trei momente importante ale istoriei naionale rzboiul de independen, primul i al doilea rzboi mondial. Lucrarea trebuie privit att ca surs de inspiraie pentru conceperea unor exerciii ct i sub aspectul su educativ-patriotic.

Pentru obinerea unor informaii suplimentare consultai site-ul www.mapn.ro/cdiua/home.htm

NESECRET 131 din 131