Evaluarea programelor sociale Evaluarea programelor sociale constituie un domeniu nou, care s-a bucurat ns de mare interes din

partea cercettorilor, practicienilor, finanatorilor, factorilor de decizie. Interesul si nevoia crescnd de evaluare, fondurile alocate programelor sociale i educaionale i cercetrii evaluative au stimulat dezvoltarea rapid a domeniului. Ce este un program social? Un program social este definit ca set de activiti sau de proiecte orientate spre un obiectiv/grup de obiective, n care resursele umane, materiale si financiare sunt coerent organizate pentru a produce bunuri/servicii sau schimbri ale mediului, ca rspuns la anumite nevoi. Ciclul de via al unui program cuprinde mai multe etape: iniierea, dezvoltarea si consolidarea sau proiectarea, implementarea, monitorizarea i evaluarea. Elementele structurale ale unui program sunt: scopuri i obiective, activiti, resurse umane, materiale i procedurale i de timp, beneficiari/populaie-int, sistem managerial, component de evaluare/autoevaluare. n Statele Unite, programele sunt principalul mijloc de implementare a unei politici i de structurare a bugetului la nivel federal. n Uniunea European, politicile sunt implementate prin fonduri structurale care ncearc s creeze un echilibru de dezvoltare socio-economic n interiorul Uniunii (Fondul de dezvoltare regional, Fondul agricol, Fondul pentru pescuit, Fondul social). Programele europene au o magnitudine mai mic dect n Statele Unite. Ce este un proiect? Un termen utilizat uneori ca sinonim este acela de proiect. Proiectele sunt definite ca un set de aciuni planificate pe o durat determinat de timp care urmresc atingerea unor obiective. Conform accepiunii Comisiei Europene (1986), proiectul nseamn "un grup de activiti care trebuie realizate ntr-o secven logic, pentru a atinge un set de obiective prestabilite, formulate de client; proiectul este prima subdiviziune a programului". Programele i proiectele au structuri asemntoare: obiective, populaie-int, resurse, plan de activiti, durat de desfurare, echip de lucru. Exist ns i diferene: bugetul proiectului este de regul, fix, iar cel al programului este flexibil, global; durata proiectelor este mai mic dect a programelor. Programele sunt un mijloc de implementare a unei politici, iar proiectele sunt componente ale programului. Rolul echipei programului este de coordonare i supervizare, n timp ce echipa de proiect are rol de implementare.

Ce este evaluarea? Evaluatorii definesc diferit unii termeni sau interpreteaz diferit anumite abordri. Evaluarea este, n general, o activitate de echip, de aceea o armonizare a accepiunilor termenilor, strategiilor i modelelor teoretice este necesar, n vederea ameliorrii comunicrii i colaborrii. Este important ca membrii echipei s mprteasc o viziune comun asupra procesului de evaluare, astfel nct activitile lor s fie complementare n atingerea acelorai scopuri. Exist moduri diferite de a defini evaluarea:

determinare a gradului de realizare a obiectivelor; culegere de informaii pentru adoptarea unor decizii; apreciere a meritului, valorii unui proiect sau program;

Evaluarea nseamn "aprecierea sistematica a operaiilor i/sau a rezultatelor unui program sau unei politici, raportate la un set de standarde explicite sau implicite, un mijloc care contribuie la mbuntirea programului sau politicii" (Carol Weiss, 1998). Din perspectiva altor autori, evaluarea nseamn, acumularea sistematica de fapte, pentru a oferi informaii despre realizrile unui program in raport de efort, eficacitate si eficien, n fiecare stadiu al dezvoltrii lui" (Trippodi, Fellin, Epstein, pag.12). Aceiai autori consider evaluarea ca fiind o "tehnic managerial care furnizeaz feedback informativ administratorilor programelor" (idem, pag.7). Prin urmare, evaluarea reprezint un proces de apreciere a valorii, meritului si calitii unui proces, produs sau rezultat. Obiectul evalurii l constituie:

componentele programului (obiective, resurse umane, materiale, procedurale (strategii de aciune) si de coninut, populaia-int, timpul, sistemul managerial si propriul sistem de evaluare); proiectul programului; implementarea programului; rezultatele, efectele (impactul programului).

Care sunt funciile i scopurile evalurii?

ofer informaii pentru adoptarea de decizii: utilitatea - evaluare formativ controlul calitii - evaluare sumativ dezvolt cunotine noi (apropiere de cercetare). Daniel Stufflebeam nu este de acord cu apropierea dintre cele dou concepte, fiind de prere c dezvoltarea de cunotine noi este apanajul cercetrii i c asemnarea celor dou activiti creeaz dificulti.

Evaluarea servete unor scopuri diferite, care presupun criterii de evaluare diferite sau cel puin ierarhizri diferite ale criteriilor. Evaluatorii ar trebui s menioneze i s explice clar scopurile evalurii, iar metaevaluarea s analizeze consensul, claritatea i implicaiile acestora. Rolul evalurii se manifesta in trei direcii, dup cum susine Chelimsky: controlul calitii programului, ameliorarea sa si, din punct de vedere epistemic, acumularea de noi cunotine teoretice in acest domeniu. Ce ntrebri va adresa evaluarea? n mod tradiional, evaluarea va adresa ntrebri privind rezultatele unui program sau proiect educaional, dar nu trebuie s se rezume la acestea, ci s se intereseze i de scopurile programului, de proiectul/ strategia de implementare, de activitile propriu-zise Ce informaii sunt necesare? Este important s culegem date cantitative i calitative, de la diferite categorii de beneficiari. Este, de asemenea, foarte important echilibrul dintre descrieri, observaii, judeci i recomandri. Cui servete evaluarea?

Care este audiena, care sunt categoriile de beneficiari ai rezultatelor evaluative? Care sunt ateptrile i nevoile de informare ale publicului?

De regul, exist mai multe categorii de beneficiari ai evalurii, iar nevoile lor de informare sunt diferite. De exemplu, evaluarea unei inovaii educaionale sau evaluarea unor programe colare intereseaz profesorii, elevii, prinii, factorii de decizie, politicienii, managerii colari, editorii, sponsorii, cercettorii i nu n ultimul rnd, cetenii - pltitori de taxe i impozite. Prin urmare, proiectul unei evaluri trebuie s reflecte diferitele categorii de public, nevoile, interesele i ateptrile lor i modalitile prin care se ncearc rspunsul la aceste nevoi. Dac aceste aspecte sunt lsate la voia ntmplrii, este foarte probabil ca evaluarea s eueze n a rspunde nevoilor diferitelor categorii de beneficiari. Un raport de evaluare proiectat s rspund nevoilor unor beneficiari nu va fi la fel de util i altei categorii de public int.

O mare parte dintre persoanele care ispesc o pedeaps privativ de libertate comit noi infraciuni dup liberarea din detenie. Astfel, potrivit unui sondaj realizat de Administraia Naional a Penitenciarelor, rata de recidiv este ngrijortor de mare: se estimeaz c ntre 60% i 80% din totalul populaiei carcerale din Romnia revine, mai devreme sau mai trziu, n penitenciar. Dincolo de prejudecile i etichetele puse de societate persoanelor condamnate la pedepse privative de libertate, n Romnia ne confruntm cu lipsa total a programelor de supraveghere i asisten social post-detenie. Aceste programe sunt menite s ofere un suport de calitate pentru reintegrarea fotilor deinui n societate, ncercnd s le asigure acestora condiii minime pentru o via normal: o locuin i un loc de munc. Neadaptarea programelor socio-educaionale la contextul socio-economic actual, dar mai ales lipsa unei monitorizri a evoluiei detinuilor dup eliberarea lor din nchisoare contribuie la creterea ratei de recidiv. Totodat, s-a constatat faptul c fotii deinui se confrunt cu un risc ridicat de excluziune pe piaa muncii, ca urmare a discriminrii i stigmatizrii din partea angajatorilor i a societii n general. Plecnd de la aceste premise, pentru a susine reintegrarea n societate i pe piaa muncii a fotilor deinui, n vederea combaterii i prevenirii infracionalitii, Administraia Naional a Penitenciarelor (ANP), n parteneriat Universitatea de Stat din Pitesti i Centrul Regional de Formare Profesional a Adulilor Pitesti implementam proiectul Revenirea fotilor deinui pe piaa muncii si integrarea lor n societate. Proiect co-finanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Dezvoltarea Resurselor Umane (POSDRU) Scopul principal al proiectului susine reintegrarea n societate i pe piaa muncii a fotilor deinui printr-o serie de activiti de instruire ce au ca scop calificarea deinuilor n meserii ecologice, instruirea personalului supraveghetor n vederea mbuntirii interaciunii acestora cu deinuii i nu n ultimul rnd emiterea unor recomandri pentru crearea unei reele de centre de incluziune social i analiza bunelor practici la nivelul Uniunii Europene cu privire la reintegrarea social a deinuilor prin intermediul unui studiu elaborat n cadrul proiectului. Totodat, proiectul este menit s promoveze incluziunea social a fotilor deinui prin nlturarea fenomenului de discriminare. Un alt obiectiv urmrit este de a ncuraja dialogul i colaborarea dintre angajatori, autoriti publice i reprezentani ai societii civile, pe marginea acestei probleme care privete societatea n mod direct. Proiectul este elaborat astfel nct s asigurendeplinirea scopului principal pe termen lung, i anume reducerea fenomenului de marginalizare a persoanelor care au suferit condamnri la pedepse cu nchisoarea, prin atingerea urmtoarelor obiective specifice:

1. Reintegrarea social a fotilor deinui prin emiterea de recomandri n vederea mbuntirii cadrului legislativ i instituional pentru facilitarea incluziunii sociale a detinuilor i a fotilor deinui; 2. Dezvoltarea unui sistem pilot de training al deinutilor n regim semi -deschis i deschis, pe meserii i ocupaii ecologice precum i a unui centru de training al ofierilor i supraveghetorilor din penitenciare pe teme de comunicare i gestionare a strilor conflictuale. Calificarea ntr-o meserie crete att ansele gsirii unui loc de munc, ct i sentimentul de responsabilizare, stabilitate, ncredere n forele proprii i independen n rndul persoanelor private de libertate. Dat fiind interesul societii i amploarea dezvoltrii meseriilor tradiionale i ecologice, pe baza calificrii n aceast direcie, ansele gsirii unui loc de munc pot deveni reale 3. Promovarea integrrii sociale a persoanelor aflate anterior n detenie i nlturarea stereotipurilor care mpiedic incluziunea social a grupurilor vulnerabile. Proiectul prevede mbuntirea imaginii fotilor deinui i vizeaz nlturarea prejudecilor sociale fa de acetia, prejudeci ce blocheaz reinseria lor n societate. Valoarea adugat a proiectului const n abordarea specific a urmtoarelor trei aspecte eseniale: - Formarea profesional i certificarea competenelor pentru deinuii aflai n regim deschis i semideschis; - Pregtirea i motivarea angajailor penitenciarelor pentru o interaciune mai bun cu deinuii; - Cooperarea cu posibili angajatori, parteneri sociali i reprezentani ai comunitii.

ADMINISTRAIA NAIONAL A PENITENCIARELOR (ANP) Administraia Naional a Penitenciarelor este instituie public de interes naional, cu personalitate juridic, aflat n subordinea Ministerului Justiiei. Serviciul penitenciar, ca parte a sistemului judiciar, garanteaz respectarea drepturilor fundamentale ale individului n executarea pedepselor i msurilor privative de libertate, asigur educaia persoanelor private de libertate n vederea reintegrrii i responsabilizrii sociale a acestora i contribuie la creterea siguranei n comunitate prin crearea i meninerea unui mediu custodial sntos. Administraia Naional a Penitenciarelor aplic Strategia national privind executarea pedepselor i a msurilor privative de libertate pronunate de instanele de judecat i coordoneaz prin direciile i serviciile din componen activitatea desfurat de unittile penitenciare. n cadrul proiectului, liderul de parteneriat va asigura monitorizarea i evaluarea implementrii proiectului, va facilita colaborarea cu Penitenciarul Colibasi pentru punerea la

dispoziie a terenului i infrastructurii necesare construirii centrelor de instruire, selecteaz personalul care beneficiaz de training, asigur sustenabilitatea rezultatelor proiectului prin includerea pachetelor de formare n programe instituionalizate de training, precum i promovarea proiectului i a rezultatelor acestuia n societatea civil, sectorul privat i n faa reprezentanilor factorilor decizionali din cadrul Guvernului. CENTRUL REGIONAL DE FORMARE PROFESIONAL A ADULILOR PITESTI Este o instituie de interes regional, cu personalitate juridic, in subordinea Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc. Serviciile furnizate sunt: formarea profesional a adulilor nvederea dobndirii, meninerii i ridicrii nivelului competivitii profesionale pe piaa muncii; informarea i consilierea profesional; evaluarea i monitorizarea formrii profesionale; certificarea formrii profesionale a adulilor. Beneficiarii programelor de formare profesional sunt: persoanele n cutarea unui loc de munc (omeri, absolveni ai unei instituii de nvmnt ce nu au putut ocupa un loc de munc dup absolvire, persoanele care desfoar activiti in mediul rural i nu realizeaz venituri lunare sau realizeaz venituri lunare mici, persoane aflate n detenie care mai au de executat cel mult 9 luni pn la ultima zi de executare a pedepsei etc.; persoanele care ocup un loc de munc i sunt interesate de calificare/recalificare; societti comerciale, regii autonome, alte uniti aflate sub autoritatea administraiei publice care doresc calificarea propriului personal. n cadrul proiectului, CRFPA va asigura expertiza necesar calificrii i recalificrii profesionale a deinuilor, contribuind la succesul reinseriei lor n societate. Activitatea centrului permite deinutilor s i schimbe profesia, meseria, s dobndeasc o cretere a nivelului de pregtire n scopul de a rspunde unor nevoi reale de personal calificat pentru agenii economici. Calificarea organizat i desfurat n penitenciar constituie o component principal a normalizrii i ncurajeaz independena i responsabilitatea deinuilor.

UNIVERSITATEA DE STAT DIN PITESTI Este o instituie de nvmnt superior ce deruleaz activiti de cercetare-dezvoltare. n ultimii ani, Universitatea a rspuns schimbrilor care au aprut in politica naionaleducaional, schimbrilor demografice, cerinelor economiei de piaa, nevoilor locale i regionale i noilor tehnologii. Toate aceste schimbri au condus la noi ateptri din partea studenilor, personalului academic i administrativ. Universitatea ofer studenilor pregtirea necesar pentru a contribui la dezvoltarea societii, n cadrul a 11 faculti care ofer o gam variat de programe de formare iniial i cursuri postuniversitare.

Rezultatele atinse n numeroase programe care implic colaborare international n programe de mobilitate cum sunt Socrates, PHARE, Leonardo da Vinci, se numr printre cele mai bune realizri ale universitii. n cadrul proiectului, principalele responsabiliti ale Universitii sunt: de a desemna reprezentani (experi) n cadrul grupului de lucru pentru elaborarea studiului i recomandrillor cu privire la constituirea unei reelei de centre de incluziune social a fotilor deinui; desemnarea reprezentanilor n grupul de experi care vor analiza nevoile de training ale personalului ANP i vor dezvolta module de instruire pentru supraveghetori i ofieri formatori; desemnarea cadrelor didactice care vor asigura furnizarea sesiunilor de instruire a ofieril or formatori i supraveghetori. Pentru a elabora un studiu mpreuna cu experii selectai, a fost constituit un grup de lucru format din aproximativ 20 de persoane: reprezentanti ai autoritilor publice care au ca domeniu de activitate incluziunea social i reprezentani ai organizaiilor partenere n proiect. Pentru elaborarea studiului au fost analizate opt ri membre UE: Austria, Danemarca, Estonia, Frana, Germania, Marea Britanie, Scoia i Suedia. Dintre acestea, Danemarca i Marea Britanie au fost identificate i selectate ca folosind cele mai dezvoltate i relevante modele de incluziune social a fotilor deinui. n urma vizitelor de studiu efectuate n Danemarca i Marea Britanie, au fost formulate o serie de recomandri practice, nsoite de un posibil plan de aciune, privind dezvoltarea unui mecanism integrat inter-instituional pentru reintegrarea fotilor deinui. Acest studiu va fi prezentat i naintat Guvernului Romniei pentru aprobare, n vederea aplicrii modelelor de bune practici adecvate contextului actual. Pornind de la aceste principii, au fost formulate cateva recomandri privind dezvoltarea unui mecanism integrat inter-instituional pentru reintegrarea fotilor deinui: Acest demers ar trebui s nceap nc din timpul deteniei, ct mai devreme, fundamentndu-se pe un proces continuu i coerent

Interveniile din faza instituional vizeaz dezvoltarea capitalului uman al deinuilor i creterea motivaiei de schimbare (prin educaie, calificare, programe de reabilitare); Intervenia n faza premergtoare eliberrii are ca scop elaborarea unui plan de reintegrare concret pentru toi deinuii, i construirea unui sistem de natur s ncurajeze contactul i dup liberare; Intervenia n faza post-liberatorie ncepe de la poarta nchisorii i se bazeaz pe un contact susinut ntre fostul deinut i organizaiile sau persoanele ce pot reduce obstacolele n calea reintegrrii; Ocuparea nu poate fi desprins de celelalte nevoi criminogene care, neacoperite, ar putea duce la imposibilitatea gsirii i pstrrii unui loc de munc i chiar la recidiv.

AMENAJAREA UNUI CENTRU PILOT DE TRAINING PENTRU DETINUTI IN REGIM DESCHIS SAU SEMI-DESCHIS

Centrul pilot de training are rolul de a susine reintegrarea pe piaa muncii a foti lor deinui prin calificarea acestora n meserii ecologice (lucrtor n creterea plantelor, lucrtor n creterea animalelor, apicultor, muncitor constructor lemn, chirpici i piatr, impletitor papura) Un numar de 136 de deinui beneficiaz de pregtire profesional n meserii ecologice, Aceast activitate urmeaza a se derula i ulterior finalizrii proiectului. Potrivit experilor, aa-numitele green jobs promoveaz o imagine pozitiv a deinuilor n comunitate i consolideaz stima de sine a acestora prin prestarea unei activiti utile comunitii.

EDUCATIE PENTRU REINTEGRAREA IN SOCIETATE Proiectul include i o latur de reabilitare i dezvoltare psihologic a deinuilor, prin crearea i furnizarea pachetului de instruire Educaie pentru reintegrarea n societate, pentru un numr de peste 200 deinui. Ulterior ncheierii proiectului, acest program va fi preluat i implementat de ctre personalul Administraiei Naionale a Penitenciarelor, n beneficiul altor persoane private de libertate. Pachetul de instruire este dezvoltat pe baza unei evaluri a nevoilor de formare i va include urmtoarele arii tematice:

motivarea i stimularea talentului creativ n scopul redobndirii ncrederii n sine i al dezvoltrii unei mentaliti sntoase asupra vieii i a muncii; creterea grijii fa de sine prin contientizarea riscurilor cauzate de expunerea la factori precum consumul de droguri i alcool.

n cadrul proiectului sunt planificate i activiti de pregtire i instruire a personalului supraveghetor, pe teme legate de comunicare i mijloace de rezoluie a situaiilor conflictuale, cu scopul de a mbunti interaciunea acestora cu deinuii i de a implementa cu succes programe de formare i servicii de suport pentru deinui. 15 ofieri din cadrul Administraiei Naionale a Penitenciarelor beneficiaz de instruire ca formatori, dobndind astfel competenele necesare pentru furnizarea acestor programe de instruire i dup finalizarea proiectului pentru presonalul ANP ce nu poate beneficia de cursurile organizate n cadrul proiectului. Programul de formare al ofierilor va fi completat prin stagii de schimb de experien, pentru nsuirea modelelor de bune practici dezvoltate n diferite sisteme penitenciare ale statelor membre UE.

CARE INGREUNEAZ INCLUZIUNEA SOCIAL A FOTILOR DEINUI

"Suntem produsul mediului n care trim!" Percepia negativ a societii fa de deinui are la baz, pe de o parte, lipsa de informaie cu privire la situaia real a deinuilor din Romnia, iar pe de alt parte, avalana de informaii cu caracter trunchiat furnizate de mass media. Astfel, de-a lungul timpului, s-a creat o prpastie ntre sistemul penitenciar i persoanele private de libertate, pe de o parte, i comunitate, pe de alt parte, care a ales s nu se informeze sau nu a avut acces la informaii corecte cu privire la aceast problematic, rezultatul fiind plasarea deinuilor i a fotilor deinui la marginea societii. Campania de informare i contientizare iniiat n cadrul acestui proiect are drept scop promovarea unei imagini obiective a persoanelor care au suferit o pedeaps privativ de libertate i nlturarea prejudecilor i stereotipurilor care mpiedic integrarea social a acestora. Se urmrete n acest sens sporirea gradului de contientizare a publicului larg i a actorilor cheie, dar i sensibilizarea acestora, cu privire la importana reintegrrii fotilor detinui n societate i pe piaa muncii. Una dintre intele cele mai importante ale campaniei este contientizarea faptului c reintegrarea deinuilor n societate este esenial, de vreme ce revenirea fotilor deinui n penitenciar presupune, n primul rnd, svrirea unor noi infraciuni care afecteaz major i uneori dramatic existena i drepturile semenilor notri. Nu n ultimul rnd, revenirea fotilor deinui n penitenciare presupune resurse umane i financiare considerabile, acestea fiind necesare oricrei forme de detenie. Nu n ultimul rnd, campania i propune promovarea integrrii sociale a persoanelor eliberate din detenie i prin intermediul dialogului cu poteniali angajatori, parteneri sociali i reprezententani ai comunitii. n prezent, n Romnia, aciunile de prevenire a infracionalitii i cele de voluntariat din cadrul organizaiilor societii civile, care n alte ri suplinesc munca

personalului angajat sunt limitate. Experii din cadrul proiectului recomand o colaborare strans ntre sistemul penitenciar, sistemul de probaiune, instituiile publice i ONG-uri, n vederea gsirii celor mai bune soluii de garantare a siguranei cetenilor. Pentru ndeplinirea acestor obiective s-a mediatizat la nivel naional problematica reintegrrii sociale a fotilor deinui. Proiectul a beneficiat de o ampl campanie media, constnd din dou spoturi radio i TV precum i o serie ntreag de materiale informative distribuite n cadrul evenimentelor organizate. PREVENIREA NFRACIONALITTII I A PEDEPSELOR CU NCHISOARE N RNDUL MINORILOR I TINERILOR O alt component important a proiectului o constituie combaterea delicvenei juvenile, fenomen social cu consecine grave pentru societate. Potrivit sondajelor, s-a constatat o tendin n cretere a fenomenului de delicven n rndul minorilor. Sprijinul pentru acest grup vulnerabil este necesar cu att mai mult cu ct delicvena juvenil este o consecin a mediului de via inadecvat, a lipsei educaiei i experienei sociale, aspecte primordiale pentru formarea corespunztoare a personalitii copiilor i adolescenilor. RESPECTAREA DREPTURILOR OMULUI Sistemul penitenciar i societatea trebuie s apere drepturile omului i n ceea ce privete fotii deinui. Totodat, trebuie neles i aplicat principiul potrivit cruia deinuii sunt privai de libertate cu scopul de a fi reabilitai i ajutai s se integreze n societate, i nu doar pentru a fi pedepsii i izolai de comunitate. Astfel de principii de incluziune social a fotilor deinui sunt urmate cu succes n ri, precum Norvegia, unde doar 20% dintre deinui sunt recidiviti, iar rata criminalitii este cea mai mic din lume. n scopul asigurrii unui climat de ordine i siguran pentru ceteni, se recomand o liberare gradual a deinuilor i o apropiere similar de societate; cu ct sunt mai aproape de societate pe timpul deteniei, cu att este mai uoar reintegrarea lor n comunitate. Deinuii tratai cu demnitate, asemenea unor oameni egali celor din societate, au anse mai mari s i mbunteasc comportamentul i s devin buni ceteni. RESPONSABILITATE SOCIAL CORPORATIV (CSR) Conform recomandrilor experilor contractai pentru elaborarea Studiului privind nfiinarea unui mecanism integrat inter-instituional n vederea reintegrrii fotilor deinui n societate, agenii economici pot fi stimulai s angajeze foti deinui pornind de la principiul responsabilitii sociale. Totodat, ageniile de ocupare a forei de munc sau serviciile de probaiune pot dezvolta o reea de "companii responsabile social" dispuse s angajeze foti deinui. n vederea combaterii discriminrii i inegalitii pe piaa muncii, proiectul contribuie la dezvoltarea cooperrii dintre sistemul penitenciar i angajatori, n vederea identificrii i promovrii oportunitilor de ocupare att pe durata executrii pedepsei, pentru persoanele private de libertate aflate n regim deschis i semi-deschis, dar i dup eliberarea din penitenciar pentru reintegrarea pe piaa muncii..