Sunteți pe pagina 1din 284

UNIVERSITATEA LIBER INTERNAIONAL

DIN MOLDOVA

Petru Ion Roca

RELAII ECONOMICE
INTERNAIONALE
Manual

Chiinu - 2005
CZU 339.9 (075.8) = 161.1
R-74
Autor: Petru Roca profesor universitar, doctor habilitat n tiine
economice, eful catedrei Economie i relaii economice internaionale, ULIM

Recenzeni oficiali:
Valentin Railean profesor universitar,
doctor habilitat n tiine economice,
rectorul Institutului Internaional de
Management

Pavel Pslaru profesor universitar,


doctor habilitat n tiine economice,
rectorul Institutului Relaii Internaionale

Lucrarea e acceptat la edina catedrei Economie i relaii economice


internaionale din 27 decembrie 2001 i la edina Comisiei metodice a
Departamentului tiine economice ULIM, din 9 ianuarie 2002.

Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii


Roca Petru Ion
Relaii economice internaionale. Manual/Petru Ion Roca. Ch.: S.n.,
2005 (Tipogr. Elena-V.I.) 280 p.
ISBN 9975 920 59 4
300 ex.
339 (075.8)

-2-

Roca Petru, 2005

ISBN 9975 920 59 4

-3-

Introducere
Acum, cnd omenirea a pit pragul unui nou mileniu, se observ
o tot mai accentuat intensificare a relaiilor economice reciproce, att
n cadrul economiei naionale, ct i ntre diversele economii naionale.
O asemenea evoluie este obiectiv i corespunde caracteristicilor economice i sociale avansate, mai ales, n cea de a doua jumtate a secolului , progresului n tiin, tehnic i tehnologia industrial, precum i n societate.
n cazul rilor cu economie tranzitorie o importan deosebit are
cunoaterea factorilor ce genereaz i susin asemenea transformri radicale i consecinele lor, gsirea, n msura posibilitilor, a modalitilor de utilizare a acestor factori n scopul promovrii progresului economic i social. Astzi activitatea antreprenorial nu mai poate fi desfurat izolat de relaiile economice internaionale.
Precum se tie, Republica Moldova deocamdat ocup un loc
foarte modest n ierarhia ce reflect nivelul de dezvoltare economic a
rilor lumii, de aceea este deosebit de important de a implementa noile
prioriti, oferite de era informaticii, pentru alegerea cilor mai favorabile de dezvoltare.
De menionat c prezena Moldovei pe piaa internaional nu va
putea servi drept factor decisiv pentru avansarea economiei naionale,
dac aceasta de la urm nu va fi adaptat la necesitile consumatorilor,
n special dac nu va fi gsit profilul economic cel mai potrivit
intereselor populaiei.
Prezenta lucrare examineaz problemele majore ce in de starea
actual i perspectivele relaiilor economice internaionale i are scopul, n primul rnd, de a familiariza cu ele economitii i, ce e mai important, de a-i ajuta pe acetia s soluioneze problemele respective n
cunotin de cauz.
Relaiile economice internaionale sau, prescurtat, REI apar i se
dezvolt n anumite condiii i sub aciunea anumitor factori, ce se
manifest n forme concrete, rolul i interaciunea crora n diferite
perioade de timp, ri i regiuni ale lumii nu sunt aceleai. Aceasta i
constituie obiectul de studiu al cursului REI.
-4-

Sarcina principal a cursului Relaiile economice internaionale


este de a contribui la studierea bazelor teoretice, principiilor i particularitilor REI, nsuirea celor mai importante metode i mecanisme,
elucidarea formelor concrete de activitate, care s le ajute specialitilor
de profilul dat la efectuarea unor tranzacii justificate cu partenerii
strini i autohtoni, la determinarea problemelor i adoptarea unor decizii eficiente i responsabile.
Suntem contieni de faptul c multe aspecte ale relaiilor
economice internaionale nu i-au gsit reflectare n manualul dat,
deoarece s-a urmrit sopul de a nu dubla temele pe care studenii le
examineaz n cadrul disciplinelor: Economia mondial , Tehnicile
comerului etc.
Prezentul manual este alctuit n corespundere cu programul de
nvmnt la cursul Relaiile economice internaionale , reprezint
un pas nainte n tendina de a releva sarcinile, specificul i caracterul
de manifestare a relaiilor economice internaionale i urmrete scopul
de a contribui la perfecionarea procesului de pregtire a unor cadre de
nalt calificaie, capabile s soluioneze cu succes problemele
complexe, cu care se confrunt ara la momentul actual n domeniul
relaiilor economice internaionale.
Structura manualului este determinat de obiectivele i sarcinile
lucrrii i cuprinde introducerea, douzeci de capitole, divizate n mai
multe paragrafe, n care sunt expuse cele mai importante aspecte ale
relaiilor economice internaionale, i literatura consultat. Lucrarea
include de asemenea o serie de tabele, diagrame, scheme, ce caracterizeaz evoluia n domeniul comerului exterior.
O asemenea lucrare se editeaz prima dat n Republica Moldova.
Fiind contient de caracterul ei incomplet, autorul va fi recunosctor
pentru obieciile i propunerile pe care le vor face cititorii n scopul
mbuntirii manualului.

Autorul

-5-

Partea I

ASPECTELE TEORETICE I METODOLOGICE


ALE RELAIILOR ECONOMICE EXTERNE
Capitolul I. PRINCIPALELE CONCEPII

PRIVIND RELAIILE ECONOMCE EXTERNE


1.1. Mercantilismul i ideile referitoare la comerul liber, expuse de
A. Smith i Ricardo.
1.2. Teoria factorilor de producie i interaciunii lor.
1.3. Noi interpretri ale conceptului factorial.
1.4. Concepia ciclului de via.
1.5. Teoria concurenei, formulat de M. Porter.
1.6. Inovaiile i tratrile contemporane.

1.1. Mercanilismul i ideile referitoare la omerul liber,


expuse de A. Smith i D. Ricardo
Primele ncercri de a elabora o concepie economic consecvent,
care s explice cauzele comerului exterior i locul acestuia n viaa
economic a rii, au fost fcute n tiina economic a mercantilitilor
la stadiul de destrmare a feudalismului i formare a relaiilor capitaliste (sec. XV-XVIII)1. Conform tezei cu privire la rolul determinant al
sferei circulaiei, pe care mercantilitii i fundamentau opiniile, bogia rii rezid n valorile pe care le posed, n primul rnd, sub form
de aur i alte metale preioase. Reprezentanii mercantilismului (T.
1

Mercantilismul este tiina economic i politica economic, ce reflect interesele burgheziei


comerciale n perioada de destrmare a feudalismului i formare a capitalismului (sec. XV-XVII)
Mercantilitii porneau de la dezideratul c sursa bogiei o constituie sfera de circulaie, i nu sfera de
producie, iar bogia era identificat cu capitalul financiar, ei considerau c bunstarea statului
depinde de acumularea n ar a unei cantiti ct mai mare de bani (aur i argint) i militau pentru
preponderena exportului de mrfuri dincolo de frontierele rii n raport cu importul acestora.

-6-

Man, A. Moncretien) [1] considerau crearea rezervelor de aur drept una


din sarcinile principale ale statului, iar sarcina comerului exterior este
s asigure, preponderent, acumularea aurului. Aceasta se poate obine
atunci, cnd exportul de mrfuri depete importul acestora, cnd
balana comercial e activ. Astfel, se presupunea implicarea sub
diferite forme a statului n comerul exterior, stabilirea unui control
strict asupra acestei sfere.
Drept model de politic mercantilist a fost politica statului francez n epoca lui Ludovic al XIV-lea i a arului rus Petru I. ns asemenea aciuni veneau n contradicie cu procesul de dezvoltare a produciei capitaliste, orientate spre remprirea pieelor lumii, extinderea multilateral a comerului internaional, necesitau concepii noi.
La finele secolului XVII a aprut ideea (teoria) comerului liber,
lansat de clasicii economiei politice engleze A. Smith, D. Ricardo i
D.S. Mill. n conceptele lor economice acetia porneau de la importana
determinant a sferei de producie, care creeaz bogia popoarelor, asigurndu-le procurarea unor bunuri i servicii accesibile [2]. n acelai
timp ei considerau c posibilitile produciei, condiiile favorabile de
realizare a acesteia sunt determinate de factori naturali. Anume prioritile din aceti factori determin valorificarea unui sau altui tip de producie, inclusiv la exportul mrfurilor n strintate. Principiul comerului liber i permite rii, n opinia lui A. Smith, s-i concentreze eforturile supra fabricrii acelor produse, pe care ea le poate face mai repede
i cu mai puine cheltuieli.
Tezele lui A. Smith i capt o dezvoltare n continuare atunci,
cnd se iau n considerare nu numai prioritile naturale, ci i cele
nsuite, legate de utilizarea noilor tehnologii, care se refer la producia finit, ce constituie partea fundamental a comerului internaional. D. Ricardo a mers mai departe, fundamentnd teoretic majoritatea
concepiilor ulterioare cu privire la comerul internaional [3].
Considernd ideile lui A Smith corecte, dar ca fiind un caz particular,
el a formulat ideea prioritilor comparative, determinate, ca i la
Smith, de diferenele de cheltuieli, dar nu de valorea lor absolut, ci de
mrimea lor relativ. Adic fiecare ar trebuie s produc i s
exporte mrfuri cu cheltuieli relativ mai mici, dei acestea pot fi chiar
mai mari n raport cu alte ri. Folosind diferena mare de cheltuieli,
rile pot obine avantajele necesare. n exemplul cunoscut, cu vinul i
-7-

postavul n comerul dintre Portugalia i Anglia (80 i 90, 120 i 100


lucrtori la o unitate), fiecare din aceste ri, urmrind efectuarea unor
cheltuieli ct mai mici (vnul - n Portugalia, postavul n Anglia), i
exportnd aceste mrfuri partenerului, a obinut ctig de pe urma
specializrii n export i import graie utilizrii resurselor de munc
fiecare ntr-o producie mai puin costisitoare.
Militnd pentru protecionism, tiina sec. XX, n persoana lui F.
List i A. Gamilton, a naintat argumente contra concepiei lui A. Smith
i D. Ricardo, care erau pentru implicarea activ a statului n comerul
exterior spre a stimula trecerea la stadii mai nalte de dezvoltare [4].
Elaborarea cu seriozitate a diverselor aspecte ale teoriei prioritilor
comparative a fost fcut n operele lui K.Marx, unde s-a pus accentul
pe rolul prioritilor nsuite, drept factor esenial de formare a crora
sunt considerate relaile social-economice (de producie) [5]. n legtur cu aceasta trebuie menionate afirmaiile privind specificul aciunii
legii valorii n economia mondial referitor la valoarea internaional.

1.2. Teoria factorilor de producie i interaciunii lor


n opinia reprezentanilor unei serii de concepii, inclusiv contemporane, trebuie s se porneasc de la civa factori de producie.
Fondatorul tiinei despre factorii de producie J. B. Sei n calitate de
acetia a naintat pmntul i capitalul, care mpreun cu preul lor de
pia (salariu, dobnd la capital, rent funciar) formeaz cheltuielile
de producie i permit estimarea factorilor de producie.
n anii 30 ai sec. savanii suedezi E. Hecksher i B. Olin au
dezvoltat teoria lui D. Ricardo, fundamentnd necesitatea de a se determina prioritile relative n comerul exterior, pornind de la estimarea
factorilor de producie, a coraportului i interaciunii acestora.
Conform teoriei lui E. Hecksher i B. Olin, estimarea comparativ
reprezint trei circumstane eseniale:

n primul rnd, rile participante la schimbul internaional


manifest tendina de a exporta acele mrfuri i servicii, pentru
fabricarea crora se folosete preponderent surplusul factorilor de
producie disponibili, i, invers, de a importa producia, n cazul creia
exist deficit de anumii factori;
-8-


n al doilea rnd, dezvoltarea comerului internaional duce la
echilibrarea preurilor factoriale, adic a veniturilor obinute de
posesorul factorului dat;

n al treilea rnd, exist posibilitatea, n cazul mobilitii


suficiente a factorilor de producie, de a substitui exportul de mrfuri
prin transferul factorilor nii dintr-o ar n alta.
Bineneles, la aceasta trebuie s contribuie libertatea comerului.
Astfel, se observ mobilitatea foctorilor pe aren internaional, n special
a muncii i capitalului, adic migraia lor - n locul exportului de mrfuri.
ntr-o serie de cazuri devine preferabil construcia de ntreprinderi
n rile, unde aceti factori sunt mai puin costisitori, n raport cu importul mrfurilor n acestea. rile industrial dezvoltate, care nregistreaz, de regul, un anumit surplus de capital i resurse limitate de
munc, n condiii similare egale, sunt stimulate economic n ce privete investiiile externe i producia cu volum mare de capital (mainile i utilajul, tehnica electronic i computerial, prelucrarea petrolului
etc.). La rndul lor, rile care nregistreaz prisos de terenuri agricole
i vor concentra atenia asupra produciei agricole pentru export.
n legea Heksher-Olin este formulat teza privind factorii de echilibrare a preurilor, ce asigur echilibrul economic general. Conform
teoriei lui Olin, ntre rile cu structur economic diferit (din cauza
asigurrii diferite cu factori de producie) comerul este deosebit de
eficient i atinge volume maximale. Comerul exterior de amploare va
influena asupra echilibrrii salariului, dobnzilor, rentei etc.
Deosebirile n asigurarea cu factori de producie stimuleaz investiiile internaionale. Se creeaz premisele substituirii reciproce dintre
acestea i comerul exterior
Ulterior mai muli cercettori strini (Samuelson, Lepner,
Tinberghen) au completat concepia lui Olin cu teza, conform creia
comerul liber poate duce la echilibrarea relativ i absolut deplin a
factorilor de producie.
Savantul englez Haghen, continuator al ideilor lui E. Hecksher i
B. Olin, leag de asigurarea cu resurse naturale i factori de producie
mrimea produsului intern.

-9-

1.3. Noi interpretri ale conceptului factorial


Menionnd faptul c doctrina lui Hecksher-Olin face un pas
nainte, examinnd cheltuielile comparative, cunoscutul savant occidental R. Keivis consider necesar s completeze analiza n cauz cu
examinarea factorilor cerere i ofert. Economitii contemporani F.
Taussig i Ia. Vainer susin ideea factorilor de producie.
Acceptnd teoria factorilor de producie, Taussig evideniaz n
mod special rolul cheltuielilor de capital, faptul c diferena dintre
dobnd i mrimea capitalului utilizat trebuie s conduc la o structur
diferit a comerului, ce presupune considerarea n exclusivitate a
timpului de lucru. Acceptnd completrile lui Taussig, Vainer constat
c comerul internaional, diviziunea internaional a muncii sunt
avantajoase pentru toate rile participante, inclusiv pentru cele mai
puin dezvolatate economic.
Subliniind importana lurii n considerare a exportului de capital,
Ia. Vainer presupune c rile bogate ctig mai puin de pe urma
comerului, dect cele srace, care export produse agricole. n acest
caz el militeaz pentru comerul liber, cheam economitii din rile
slab dezvoltate s renune la politica protecionist, admind
protecionismul limitat pentru unele ramuri industriale sub form de
subsidii i prime pentru export.
Economistul american internaional R. Nurkse ncearc s delimiteze mecanismul de funcionare a comerului internaional, legndu-l
de jocul cererii i ofertei. n studiul solid al savanilor din SUA B. i E.
Voitinschi Comerul mondial i guvernul. Tendine i perspective se
insist asupra ideii de completare a teoriei clasice cu factorii cerere i
ofert i necesitii unei mai mari competitiviti pe piaa mondial.
O alt apreciere a situaiei o face cunoscutul cercettor al problemelor pieei mondiale G.Haberler. Pentru dnsul teoria cheltuielilor
comparative constituie cea mai bun argumentare a politicii comerului
liber, ce condiioneaz avantajele tuturor rilor participante i, n primul rnd, ale celor slab dezvoltate.
Autorul studiului capital n problema comerului internaional, n
care se examineaz consecvent i principalele concepii ale predecesorilor, savantul economist american S. Harris de asemenea pornete de
la importana determinant a deosebirilor dintre cheltuieli n cazul
- 10 -

diviziunii internaionale a muncii, ce le asigur rilor participante


ctiguri egale de pe urma comerului exterior. Conform acestei teorii,
rile insuficient dezvoltate trebuie s se ocupe de explorarea resurselor
naturale, iar cele dezvoltate de producia industrial. El consider c
politica intern, mrimea venitului pe cap de locuitor pot exercita o
influen esenial asupra dezvoltrii diverselor ramuri industriale. De
aici i necesitatea de a reglementa economia, n special controlul
asupra circulaiei capitalului, preurilor, salariului etc.
Pe teoria avantajului comparativ n varianta factorilor de producie
se sprijin i adepii implicrii active a statului n economie, continuatorii lui D.Keynes. Acesta de la urm n conceptele sale a argumentat
majorarea cheltuielilor statului, stimularea investiiilor particulare i
finanarea exportului concomitent cu limitarea importului. Keinsenienii
ar milita, ntr-un fel, nu pentru politica protecionismului, ci pentru
comerul liber. Dar aceasta nu se mbin cu ideea reglementrii active
din partea statului.
Totodat analiza efectuat de muli specialiti n domeniu a scos n
eviden ntr-o serie de cazuri necorespunderea concepiei neoclasice
cu practica de dezvoltare a relaiilor comerciale internaionale ale unor
anumite ri. E cunoscut aa numitul paradox al lui V.Leontief, n
cazul cruia tezele generale cu privire la prioritile utilizrii prisosului
de factori nu corelau cu practica american de predominare n export a
produciei cu volum mare de munc, iar n import a celei cu volum
mare de capital. E vorba de neomogenitatea factorilor de producie, n
special a muncii.
Paradoxul sus-menionat poate fi explicat prin nlocuirea forei de
munc cu maini n baza aplicrii noilor tehnologii. Alegerea variantei
de relaii comerciale externe este determinat nu numai de totalul
cheltuielilor i de avantaje, ci depinde i de asigurarea cu diveri
factori, necesit neomogenitatea acestora. Trebuie luat n considerare
i interaciunea dintre factori (pmnt-munc, munc i capital etc.).

1.4. Concepia ciclului de via


Adepii concepiei date consider c pe baza etapelor ciclului de
via al mrfii pot fi explicate relaiile comerciale actuale dintre ri, n
orice caz, cel puin privind schimbul de articole finite. Conform tezei
- 11 -

generale a teoriei ciclului de via al mrfii (CVM), produsul din


momentul apariiei lui pe pia pn la ieirea de pe aceasta trece o
serie de etape (4 sau 5, n opinia diverilor specialiti). Circulaia
internaional a mrfii are loc n funcie de etapa respectiv a ciclului
de via. n doctrina lor P. Vernon, C. Kindelberg i L. Uels
argumenteaz o schem, conform creia:

la etapa de implementare dup estimarea necesarului de


producie pentru consum se efectueaz elaborarea inovaiilor;

apoi se determin producia i se reglementeaz realizarea


noilor mrfuri n interiorul rii, ncepe exportul lor.
Pentru etapa de implementare e caracteristic volumul mare de
munc la producerea articolului respectiv. Trecerea la producerea de
serii mari n mas are loc ulterior pe msura perfecionrii tehnologiei
i nsuirii noilor tipuri de utilaje. Prin aceasta, printre altele, se explic
ponderea mare pe care o au n exportul rilor industrial dezvoltate, n
special al SUA, mrfurile cu volum mare de munc, ceea ce a
condiionat paradoxul lui V.Leontief sus-menionat.

1.5. Teoria concurenei, formulat de M. Porter


Una din problemele generale ale teoriei comerului exterior este mbinarea intereselor economiilor naionale cu interesele firmelor participante la schimbul internaional de mrfuri. A ncercat s soluioneze
aceast problem savantul-economist din SUA M. Porter. Pe baza
studierii experienei a 10 companii cunoscute din principalele ri
industrializate, crora le revine circa o jumtate din exportul mondial, el
a naintat concepia competitivitii internaionale a naiunii.
M. Porter [11, p.149] delimiteaz patru caliti ale rii, ce formeaz mediul n care concureaz firmele locale i care influeneaz
asupra reuitei lor internaionale (des. 1.1). Aceste determinante,
fiecare n parte i toate la un loc ca sistem, creeaz mediul n care apar
i funcioneaz firmele din ara dat.

Strategia firmelor
structura lor i
- 12 concurena

Cazu
l

Parametrii
cererii

Parametrii
factorilor
Ramurile nrudite
i de susinere

Guvernul

Des. 1.1. Determinantele prioritilor de concuren ale rilor [16, p. 30].

Competitivitatea rii n schimbul internaional de mrfuri este determinat de aciunea i interaciunea dintre patru componente de baz:
condiiile factoriale;
condiiile cererii;
starea ramurilor de deservire i conexe;
strategia firmei n situaia concret.
M.Porter este adept al teoriei clasice a factorilor, pe care el nu-i
limiteaz la cei iniiali, introducnd alii noi, inclusiv care apar n procesul de producie (sporirea productivitii muncii n cazul insuficienei
resurselor de munc, implementarea unor tehnologii compacte, de economisire a resurselor n cazul terenurilor, bogiilor naturale limitate).
Cea de a doua component cererea este determinant pentru dezvoltarea firmei. Conceptul lui M.Porter presupune importana predominant a cerinelor pieei interne pentru activitatea unor anumite companii.
Componenta a treia este starea i nivelul de dezvoltare a ramurilor
i ntreprinderilor de deservire i apropiate, asigurarea cu utilajele
respective, existena unor contacte strnse ntre furnizori, structurile
comerciale i financiare.
Cea de a patra component este strategia firmei i situaia concurenial. Tezele teoretice ale lui M. Porter au servit drept baz pentru
elaborarea recomandrilor la nivel de stat privind competitivitatea
mrfurilor destinate comerului exterior n Australia, Noua Zeland i
SUA n anii 90 ai secolului trecut.

- 13 -

1.6. Inovaiile i tratrile contemporane


n majoritatea lucrrilor de mai nu demult, acceptnd tezele
incipiente ale teoriei clasice i unele completri la acestea, autorii susmenionai i ali savani se strduie s-i adapteze concepiile la
practica real. Astfel, savantul-economist englez Kerns dezvolt
ipoteza grupurilor concurente, considernd c o organizaie sau alta a
muncitorilor, n special sindicatele, creeaz obstacole n calea trecerii
lucrtorilor n alte ramuri de producie, cea ce se refer mai ales la
ramurile de export
Structura comerului n acest caz va devia de la cea care se formeaz dup principiul cheltuielilor comparative, deoarece nivelul salariului, din cauza existenei grupurilor concurente, difer de la o ramur
la alta. Cuvntul decisiv rmne, astfel, s i-l spun coraportul dintre
cerere i ofert. Cunoscutul cercettor, economistul de talie internaional A. Marshal, la rndul su, releveaz rolul ofertei. Cererea internaional pentru mrfurile unei anumite ri se extinde considerabil,
subliniaz savantul, dac n ansamblu ara i va propune mrfurile,
oferind condiii mai favorabile pentru cumprtori, i, invers, ea se va
reduce atunci cnd va impune condiii avantajoase doar pentru sine.
De aceea locul rii n diviziunea internaional a muncii, n comerul mondial n msur esenial este determinat de ofert, de elasticitatea acesteia. Conform acestei poziii A. Marshal introduce n teoria
comerului internaional curba cererii i ofertei reciproce, ca indicator
al condiiilor optimale n schimbul internaional de mrfuri. S-ar prea,
cu ct mai mare e diferena dintre state i asigurarea lor cu factori de
producie, cu att mai mari, n condiii similare i posibiliti egale pentru comer, sunt i avantajele obinute de ri de pe urma acestuia.
ns n practic, mai ales n condiiile actuale, partea predominant
a schimburilor comerciale revine rilor dezvoltate cu caracteristici factoriale similare privind asigurarea cu resurse naturale. Conform teoriei
asemnrii dintre ri, n aceast situaie o ar dezvoltat are posibiliti mai mari de a-i adapta mrfurile la pieele din rile similare
n ultimul timp n elaborrile teoretice referitoare la problemele
comerului internaional se accentueaz necesitatea de analiz a
microeconomiei, la nivel de firm, ntreprindere. Conform datelor din
unele publicaii, livrrilor internaionale intrafirm le revin 70% din
ansamblul comerului mondial, 80-90% din licenele i patentele
- 14 -

realizate i nu mai puin de 40% din exportul de capital [5, p.25].


Astfel, se formuleaz un argument suplimentar n favoarea prioritilor
pe care le are schimbul ntre rile principale cu aceeai dezvoltare, fapt
asupra cruia insist, printre altele, i S. Linder.
Muli cercettori subliniaz faptul c, din cauza tendinelor ce s-au
stabilit n sfera economiei mondiale, coraportul dintre factorii de baz ai
produciei se va schimba inevitabil [6]. Aceasta se refer n primul rnd la
resursele de munc, n legtur cu creterea accelerat a populaiei n rile
n curs de dezvoltare, precum i la acutizarea problemei privind resursele
naturale limitate, mai ales n rile dezvoltate.
Rezumat
Teoria comerului internaional explic condiiile i cauzele apariiei
acestuia. n afar de direcia indicat anterior de mercantiliti, care
deduceau comerul exterior din sarcina de a spori rezerva de aur i alte
metale preioase a rii, toate celelalte concepii principale vd cauzele
comerului dintre popoare n prioritile economice i avantajele diviziunii
internaionale a muncii.
. Sith D. Ricardo au fundamentat i formulat teza cu privire la
prioritile absolute i relative ale rilor, legate de cheltuielile de producie i de munc diferite. Dezvoltarea n continuare a comerului se
bazeaz pe aplicarea tiinei despre factorii de producie, principalii din
care pmntul, capitalul i munca determin n cazul fiecrei ri avantajele posibile la efectuarea schimbului internaional de mrfuri i servicii.
Concepiile contemporane (ale lui B.Olin i E. Hecksher) precizeaz
acest concept, subliniind neomogenitatea factorilor principali, rolul preurilor, cererii i ofertei. Drept rezultat, fiecare ar trebuie s-i foloseasc
prioritile disponibile (n ce privete cheltuielile, dup Smith i Ricardo,
sau factorii de producie), exportnd mrfurile, n cazul crora exist
aceste prioriti, i importndu-le pe cele, ce nu au asemenea avantaje.
Toate aceste teorii, cu excepia primei, militeaz pentru principiul
comerului liber.
Teoria ciclului de via a mrfii presupune fabricarea multor articole
finite i realizarea lor mai nti n rile ce le lanseaz, cu exportarea
ulterioar n alte ri, iar apoi importul mrfurilor date din acestea de la
urm. Ciclul de via al mrfii n contextul comerului internaional se
mrete i acioneaz asupra poziiei rii n comerul internaional.

- 15 -

Teoria concurenei leag includerea rii i a firmei n comerul


internaional de condiiile concurenei, de avantajele competitivitii
mrfurilor proprii exportate pe piaa extern.
Doctrinele privind asemnarea dintre ri explic dezvoltarea preponderent a comerului internaional ntre rile cu aceeai dezvoltare, inclusiv cele avansate, printr-o mai mare adaptivitate reciproc a pieelor lor.

Noiunile de baz
LIBERTATEA COMERULUI unul din principiile politicii comerciale externe; ce prevede libertatea antreprenorilor, firmelor n ce privete
luarea i realizarea deciziilor privind efectuarea comerului exterior.
PROTECIONISMUL principiu al politicii comerciale externe, ce
prevede implicarea statului n activitatea comercial extern, anumite
forme i metode ale reglementrii de stat.
PRIORITI ABSOLUTE avantajele ce decurg din diferena dintre
mrimea cheltuielilor de producie n rile participante la comerul exterior.
PRIORITI RELATIVE avantajele legate de diferena relativ a
cheltuielilor de producie n rile participante la comerul exterior.
FACTORII DE PRODUCIE elementele principale (pmntul,
capitalul, munca), ce determin condiiile de producie i cheltuielile pentru fabricarea acesteia.
CICLUL DE VIA AL MRFII - perioada de la momentul apariiei mrfii pe pia pn la ieirea ei de pe pia.
Bibliografie
1. A. Montchretie. Traite d economie politicqe; E. Heckscher.
Mercantilism, L., 1935.
2. . . .
.-., 1935.
3. .
. ., .1, ., 1955.
4. : / .
. .. . ., , 1998.
368 .
5. .. , .. .
. ., , 1997. 157.
6. . . . ., .., 1997.
7. : / . . ... . :
, 2000. 734 .
- 16 -

8. .. : . . :
, , 1998. 727 .
9.

(
):/
.
.
... . : , , 1998. 326 .
10. . .
. ., . 1997.
11. . . .: .
, 1993.
12. Ionel I. Cobzaru. Relaii economice internaionale teorii i politici ale
pieei mondiale Bucureti, Editura Economic, 2000. 240 p.
13. - ( .
.. ), ., 1996.
14. . -. .:
, 1990.
15. . 2000, 2001 . . .
16. .. : . : , 1998. 496.
17.
.
18. Dicionar de relaii economice internaionale. Alexa C., Babiuc V. .a.
Bucureti, Editura Enciclopedic, 1993. 571p.
19. Burnete Sorin. Comer internaional. Teorii, modele, politici. Bucureti,
Editura Economic, 1999. 285p.
Alte surse.

- 17 -

Capitolul II. RELAIILE ECONOMICE


INTERNAIONALE. SPECIFICUL I CADRUL
MANIFESTRII LOR
2.1. Concepia relaiilor economice internaionale (REI).
2.2. Obiectele i subiectele REI n condiiile pieei.
2.3. Principiile i particularitile mecanismului REI.

2.1. Concepia relaiilor economice internaionale


Una din trsturile economiei contemporane este dependena ei de
participarea la schimbul economic internaional, tranzaciile internaionale, cu toate c factorii de dezvoltare intern rmn n continuare a
fi decisivi. Influenele factorilor externi, transmii prin sistemul
relaiilor economice externe, sunt extrem de numeroase, complexe i
contradictorii. n mare parte ele reprezint fundamentul bogiei i
dezvoltrii unor firme i ri, dar i al srciei, retrogradrii economice
a unor mari regiuni ale lumii.
Dezvoltarea relaiilor economice internaionale i aprofundarea
interaciunii economice se manifest n diverse fenomene cantitative i
calitative ale economiei mondiale. Formarea economiei mondiale este
rezultatul unui proces ndelungat de evoluie a diviziunii muncii i
schimburilor economice la nivel micro- i macroeconomic, la scar
naional, internaional, regional i universal. Acest proces s-a
desfurat pe parcursul a mai multor secole i cuprinde urmtoarele trei
etape de evoluie:
crearea premiselor economiei mondiale;
procesul formrii economiei mondiale;
cristalizarea economiei mondiale [10, p.20].
Relaiile economice internaionale (REI) constituie sistemul de
relaii economice dintre economiile naionale ale anumitor ri, anumitor subieci economici2. REI sunt o sfer specific de activitate, bazat pe diviziunea internaional a muncii. Ele i gsesc expresie n
schimbul dintre ri, reprezentate de ntreprinderile, firmele i orga2

-. ., ., 1996, . 102.

- 18 -

nizaiile de producie (mrfuri i servicii), comerul internaional,


relaiile internaionale tehnico-tiinifice, de producie, investiionale,
financiar-valutare i creditare, informaionale, n circulaia ntre ele a
resurselor de munc.
Formarea i dezvoltarea REI au loc n funcie de intensificarea
interaciunii i interdependenei dintre anumite ri. Aprofundarea i
dezvoltarea diviziunii internaionale a muncii, adic i a REI, depinde
de factorii concrei (naturtali, geografici, demografici etc.) i cei
nsuii (de producie, tehnologici, precum i de ordin social, naional,
etnic, politic, juridico-moral).
Despre aprofundarea interaciunii economice internaionale
vorbesc i ritmurile nalte de dezvoltare a comerului exterior, ce nu-i
afl analogie n ultimii mai mult de o sut de ani, perioad n care a
avut loc cea mai profund diviziune internaional a muncii, universal
dup coninut. Conform estimrilor lui Jan-Lui Miucielli3, anume n
secolul XIX comerul internaional s-a majorat n sensul adevrat al
cuvntului. n mai puin de 100 ani, din 1830 pn in 1913, volumul
comerului mondial a crescut de 20 de ori, dei n trei secole precedente
el s-a majorat doar de trei ori. n anul 1913 comerul mondial a atins
33% din producia mondial, iar n 1800 constituia doar 3%. n
perioada anilor 1991-1995 volumul comerului mondial cu
multiplele-i inegaliti n timp i spaiu a crescut n ansamblu cu un
ritm mediu anual depind 10%, comparativ cu 1% n perioada
antibelic i 5-6% la prima etap de nflorire a schimbului liber,
respectiv la finele secolului trecut4.
Totodat, are loc o diversificare esenial a componentelor i
fluxurilor relaiilor economice internaionale. Principalele forme de
manifestare a acestora sunt:

comerul internaional nemijlocit cu mrfuri;

serviciile comerciale (tehnice, bancare, de transport, turistice i


alte servicii);

circulaia extern a capitalului i altor relaii financiare;

cooperarea economic internaional;


3

- . . .,
, 1995 .11.
4
Cobzaru Ionel Relaii economice internaionale. Bucureti: Editura Economic. 2000.
240 p. (p. 9-10).

- 19 -

fluxurile monetar-valutare etc.


n ultimele decenii se observ o anumt diversificare n comerul
cu mrfuri datorit apariiei unor noi mrfuri, n special a mainilor i
utilajului, produselor industriei chimice i ale altor ramuri i sectoare
de producie, precum i creterea accelerat a serviciilor comerciale (de
turism, transport i bancare, n special a serviciilor legate de evoluia
informatizrii).
Comerul internaional cu servicii (de turism, transport i bancare, n special a serviciilor legate de evoluia informaticii) de asemenea
a cptat un aflux dinamic sporit, atingnd deja mai mult de 40% din
volumul total al comerului exterior. Iar n unele ri industrial dezvoltate ponderea comerului exterior cu servicii e mult mai mare n raport
cu nivelul mondial mediu, jucnd un rol substanial n balana de pli a
comerului exterior.
Diversificarea activitii internaionale are loc referitor nu numai la
obiectul REI, ci i la mijloacele i tehnica lor de realizare. O ntreag
serie de tehnici mai vechi, cum sunt vnzrile la licitaie, bursele
internaionale, operaiile de reexport i altele, au cptat o dezvoltare n
continuare ori s-au modernizat. Ct privete mecanismele de realizare,
acestea s-au schimbat ntr-att, nct puin ce se aseamn cu cele ce au
existat acum 40-50 de ani. Au aprut de asemenea o serie de tehnici noi
ale comerului internaional, cum sunt serviciile consulting-inginiring,
transmiterea de tehnologii, leasingul, operaiile switch, cooperarea
internaional n producie, tiin, tehnologii, comer, turism, n
domeniul financiar-bancar etc.
La REI particip o mulime de subieci. Cu timpul numrul lor pe
pia crete: de rnd cu antreprenorii i firmele autohtone la REI particip companii i organizaii strine i internaionale, structuri de stat
din diverse ri. i, desigur, devin mai rigide condiiile de concuren.
n calitate de criterii principale ale REI ca sfer a economiei de
pia dezvoltate pot fi menionate urmtoarele:
n primul rnd, ca i n orice economie naional, la baza
economiei mondiale i a REI se afl diviziunea muncii i schimbul;
n al doilea rnd, participanii la REI sunt economic separai;
n al treilea rnd, n cadrul REI acioneaz mai deplin legile
cererii, ofertei i ale formrii libere a preurilor;

- 20 -

n al patrulea rnd, ca i pieele naionale, piaa mondial a


REI se caracterizeaz prin concurena mrfurilor i serviciilor, a
vnztorilor i cumprtorilor;
n al cincilea rnd, una din formele principale ale REI
comerul internaional reprezint o multitudine de fluxuri interstatale
de produse;
n rndul al aselea, schimbul de mrfuri i servicii, micarea
internaional a factorilor de producie sunt mijlocite de circulaia
banilor, sistemul de decontri, creditele marfare, relaiile monetare.
Crete rolul asigurrii informaionale, al proprietii intelectuale,
patentelor i licenelor, se dezvolt piaa informaional mondial;
n rndul al aptelea, REI presupun o infrastructur proprie,
instituii speciale (Organizaia Mondial a Comerului, Camera Internaional de Comer, Banca Mondial, Fondul Monetar Internaional etc.),
precum i de importan regional (Comisia European, BERD etc.);
n al optulea rnd, REI sunt supuse monopolizrii: crearea i
activitatea companiilor transnaionale (TCN), a diverselor asociaii i
firme internaionale (bunoar, Cartelul Internaional al Petrolului
CIP, OPEP);
n fine, REI nu sunt scutite de amestecul internaional,
regional, statal, de reglementare.
Toate cele expuse mai sus caracterizeaz n mod principial
coninutul i cmpul de aciune a REI, particularitile lor.

2.2. Obiectele i subiectele REI n condiiile pieei


Obiectele i subiectele REI, n principiu, nu difer de cele similare
naionale n cadrul economiei de pia. Noile momente cantitative i
calitative caracterizeaz multitudinea lor. n calitate de obiecte ale REI
se prezint n primul rnd mrfurile i serviciile care circul n
comerul internaional, volumul crora depete la momentul actual 8
trilioane dolari SUA5. O particularitate esenial este stabilitatea i
amploarea fluxurilor de mrfuri.
Obiectul REI l constituie nemijlocit relaiile de specializare i
cooperare n domeniul produciei i al cercetrilor tehnico-tiinifice. n
5

, 1996, 1.

- 21 -

calitate de obiect special trebuie relevat colaborarea multilateral i


divers a rilor i organizaiilor internaionale n domeniul ecologiei i
pentru soluionarea altor probleme cu caracter global.
Mai multe particulariti au subiectele REI. Dar i aici, ca i n
ansamblu n mediul pieei, relaiile dintre partenerii din diverse ri se
manifest preponderent la nivelul firmelor, ntreprinderilor, unor
antreprenori aparte. Cu toate acestea, sarcina marketingului lor se
complic: este necesar studierea permanent a pieei externe, a
situaiei curente i n perspectiv, estimarea comparativ a condiiilor
interne i internaionale i a partenerilor. Crete esenial rolul i
volumul analizei macroeconomice.
Concomitent n calitate de subiecte ale REI n multe cazuri se
prezint structurile de stat (centrale, ramurale, regionale, locale),
precum i ntreprinderile i organizaiile de stat.
n sfrit, n rol de subiecte ale REI se prezint organizaiile internaionale, n special cele din sistemul ONU, mai ales cnd e vorba de
acordarea asistenei financiar-creditare, de investirea mijloacelor n
anumite proiecte. O activitate ampl n sfera REI desfoar, de
asemenea, corporaiile transnaionale i asociaiile internaionale. Rolul
acestor subiecte ale REI e cu att mai important pe piaa de capital,
financiar-creditar i a resurselor valutare.

2.3. Principiile i particularitile mecanismului REI


Piaa, pentru participanii la ea - este totalitatea contractelor directe
reciproc avantajoase, ncheiate cu parteneri egali n drepturi, orientate
spre satisfacerea necesitilor de mrfuri i servicii, asigurarea cu
resursele necesare, cu factori de producie, i care permit mbuntirea
strii economice, obinerea profitului.
Fundamentul activitii participanilor la REI i al mecanismului
acestora din urm l constituie concepia marketingului. Exportatorul
potenial, printre altele, trebuie s tie cu precizie cerinele, nclinaiile
i predileciile cumprtorilor, starea i perspectivele pieei i segmentelor ei respective din ara, n care preconizeaz s-i plaseze produsele.
Informaia veridic privind caracteristicile demografice, geografice, social-psihologice ale cumprtorilor si din strintate i va
permite antreprenorului s prognozeze mai mult sau mai puin precis
- 22 -

cererea posibil la produsele pe care le va exporta, sumele de valut ce


pot fi ncasate, rentabilitatea tranzaciei de export.
Pentru efectuarea unei operaiuni de export, care s garanteze
ncasarea mijloacelor valutare n termenul preconizat, furnizorul
trebuie s solicite informaii privind diverse variante de promovare a
mrfurilor: mijloacele i cile de transport, posibilitile de utilizare a
infrastructurii din ara dat i a firmei-importator, raionalitatea
implicrii unor intermediari, iar n caz de necesitate crearea reelei
proprii de desfacere, a reprezentanelor comerciale, structurilor de
distribuie i diler, magazinelor, depozitelor etc.
O parte component important a activitii economice externe, cu
att mai mult necesar n sfera REI, este analiza concurenei. Trebuie
subliniat n mod special faptul c n cadrul REI, pe piaa internaional,
o importan deosebit se acord cerinelor privind excluderea concurenei neloiale i neadmiterea abuzurilor de situaia dominant pe pia.
Aceasta e deosebit de important, mai ales pentru faptul c concurena
n comerul internaional e cu mult mai rigid, dect pe piaa intern.
O atenie special merit aspectul utilizrii variantelor de concuren
netarifar. Sarcina poziionrii, posedrii de nie pe pia, este deosebit
de actual n condiiile concurenei internaionale rigide.
Mecanismul REI necesit asigurarea ce decurge din analiza concurenei n politica marketingului, n special privind planificarea viitoarelor mrfuri i servicii, adic elaborarea i realizarea concepiei de modernizare a
produciei actuale i creare a unor noi produse, reieind din indicii ciclului
lor de via, i aplicarea internaional a acesteia. Aceasta se refer la
marfa proprie, ambalajul ei, marca, emblema ei, condiiile de servis etc.
Diviziunea internaional a muncii exercit o tot mai mare
influen asupra diviziunii interne a muncii n diverse ri, ceea ce
modific structura economiilor lor naionale, volumul i componena
operaiunilor interne n sfera schimbului de mrfuri.
Se poate afirma c mecanismul de pia al REI este mai perfect n
ce privete argumentarea economic i obiectivitatea procesului de
formare a preurilor, formarea i utilizarea altor instrumente economice. De aceea nu ntmpltor preurile pe pieele mondiale de mrfuri
se prezint drept unul dintre criteriile de formare a preurilor n
economia naional, sunt considerate drept indicator la determinarea
oportunitii participrii la diviziunea internaional a muncii, la REI.
- 23 -

Particularitile REI ca sfer a relaiilor de pia, inclusiv


mecanismul lor, decurg i din alte momente eseniale, menionate
parial mai sus.
n primul rnd, e vorba de dimensiunile uriae ale economiei mondiale, de deprtrile mari dintre vnztori i cumprtori, adic i de
rolul sporit al problemei transportului i cheltuielilor legate de acesta.
n al doilea rnd, de o mai mic mobilitate a resurselor, ceea ce se
refer nti de toate la resursele funciare i naturale, n special la
bogiile subpmntene, legate de locul unde se afl zcmintele. Este
limitat i mobilitatea resurselor de munc, dei acestea sunt astzi mai
mobile ca n trecut.
n al treilea rnd, folosirea n schimbul internaional a valutelor
naionale complic decontrile din cadrul tranzaciilor economice
externe, necesit existena pieei valutare.
n rndul al patrulea, un factor aparte, nu mai puin important devine
standardizarea i certificarea internaional a produciei, respectarea
unor cerine necesitnd cheltuieli suplimentare, uneori substaniale.
Circumstanele menionate condiioneaz particularitile mecanismului de pia al REI, impun participanii la ele s fac anumite
corective n principiile i metodele politicii lor de pia.
O alt particularitate a REI este faptul c nu se poate a nu se lua n
considerare factorul riscului, ce se explic prin gradul de instabilitate
economic, social i politic n ara-partener. Importana factorului de
risc crete cu att mai mult n cazul unor forme complexe ale REI
(crearea i activitatea ntreprinderilor strine i mixte, proiectele
investiionale, specializarea i cooperarea tehnico-tiinific etc.).
n sfrit, un alt aspect al mecanismului REI este mediul informaional. Chiar i n cazul operaiilor economico-comerciale participanii
au nevoie de o informaie veridic i compatibil, care s permit
fundamentarea i adoptarea deciziilor, s asigure un control sigur
asupra mersului realizrii lor i a rezultatelor.
Ultimele presupun utilizarea informaiei cu un anumit set de date,
n unitatea metodologic i omogenitatea lor, de ctre ntreprinderile i
firmele ce ader la REI. Unificarea internaional a evidenei i gestiunii va permite soluionarea acestei probleme practice. Un rol important
va juca de asemenea unificarea indicatorilor macroeconomici, a
statisticii naionale i internaionale.
- 24 -

Rezumat
REI este o sfer a relaiilor de pia ntre ri, condiionate de diviziunea internaional a muncii i fundamentarea economic din partea partenerilor. Particularitile REI sunt determinate de specificul lor ca fiind
internaionale i decurgnd din dimensiunile foarte mari ale spaiului
economic, mobilitatea limitat a factorilor de producie i a unor tipuri de
resurse, din aciunea unor instrumente economice speciale.
n calitate de obiecte ale REI se prezint mrfurile i serviciile,
precum i resursele implicate n schimbul internaional, iar drept subiecte
ale REI sunt firmele particulare i unii antreprenori, structurile de stat,
organele administrative de diferite nivele, ntreprinderile, instituiile,
organizaiile i corporaiile internaionale.
Mecanismul REI este dictat de caracterul relaiilor de pia i nu
difer principial de cel care funcioneaz n interiorul rilor. El presupune
aplicarea conceptului de marketing. Particularitile acestui mecanism sunt
determinate de specificul REI (caracterul internaional al relaiilor, deprtarea teritorial, utilizarea unor instrumente financiar-valutare speciale).
Noiunile de baz
REI sistem de relaii economice ntre economiile diverselor ri
bazat pe diviziunea internaional a muncii.
OBIECTELE REI mrfurile, serviciile, resursele materiale-bneti
i de munc, ce constituie obiectul schimbului internaional.
SUBIECTELE REI prile economic separateimplicate n schimbul
internaional.
MECANISMUL REI sistemul de instrumente economice, msuri
organizatorice i instituii, ce asigur desfurarea REI.
Bibliografie
1.
2.
3.
4.
5.

-. ., ., 1996,
.102.
., 1996, 1.
., ., ., 1993.
: / . .
... 2- ., . . .: -
-, , 1998. 368 .
.. . .: ,
1997.
- 25 -

6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.

.. .
. ., , 1996.
. / .
... .,
2000. 284. (. 95).
/. . ..
.: . , 1994.
O. Rujan. Relaii economice internaionale: Teorii i modele. Editura
ALL, Bucureti, 1994.
Cobzaru Ionel Relaii economice internaionale. Bucureti: E. E.2000.
240 p.
Dicionar de relaii economice internaionale. Alexa C., Babiuc V. .a.
Bucureti, Editura Enciclopedic, 1993. 571p.
Moldovanu D. Economia relaiilor iexterne. Chiinu, Editura ABC,
1999. 240p.
Burnete Sorin. Comer internaional. Teorii, modele, politici. Bucureti,
Editura Economic, 1999. 285p.

- 26 -

Capitolul III. FACTORII EXTERIORI AI


CRETERII ECONOMICE. ROLUL, SISTEMUL
DE INDICATORI I ESTIMRI
3.1. Locul i rolul REI n evoluia economiei naionale.
3.2. Indicatorii ce caracterizeaz rolul factorului economic extern.
3.3. Interdependena economic. Securitatea economic naional i
internaional.

3.1. Locul i rolul REI n evoluia economiei naionale


n prezent nimeni nu poarte afirma c o anumit ar poate s se
dezvolte normal fr relaii economice externe. Dup cum se tie, una
din cele mai importante probleme ale societii umane este satisfacerea
ct mai deplin a necesitilor oamenilor n actuala situaie, cnd
resursele sunt limitate.
Satisfacerea lor ct de ct normal practic este imposibil fr un
schimb larg i permanent ntre ri, fr REI. Dar chiar i a producerea,
crearea multor mrfuri i servicii fr unirea internaional a
eforturilor, mijloacelor i resurselor astzi deja este imposibil, date
fiind cheltuielile colosale i necesitatea utilizrii celor mai diverse
resurse. Indiscutabil, ntr-o ar mic, cu resurse naturale limitate (iar
unele lipsind cu desvrire, ca, de exemplu, n Republica Moldova),
cu insuficien de resurse umane i financiare, miznd numai pe
acestea, va fi extrem de dificil satisfacerea chiar i a celor mai
elementare cerine ale populaiei.
Diviziunea internaional a muncii, REI ce decurg din aceasta,
permit fiecrei ri s-i reduc cheltuielile de producie, s economiseasc anumite resurse. E mai bine s faci ceea ce se face mai ieftin
i calitativ, dispunnd de toate cele necesare, folosind condiiile
favorabile, i nu invers (exemple: cultivarea bananelor sau a porumbului n ragiunile de nord ale Rusiei; a bumbacului n Moldova; viei
de vie n Belarus etc.). Aceasta vizeaz i rile mici, i cele mari. De
aici rezult i rolul REI n evoluia economiei unor anumite ri.
- 27 -

n ultimii zece ani s-au profilat tendinele de lung durat ale


comerului internaional cu mrfuri. n primul rnd, e vorba de ritmul
accelerat de cretere, ce nu are echivalent n ntreaga istorie de
dezvoltare a pieei mondiale. n anii 1913 1938 volumul fizic (adic
n preuri constante) al exportului a crescut cu 20%, iar n perioada
1950 1998 s-a majorat mai mult de 7 ori [11, p.21].
Astfel, ntr-un deceniu (anii 1986-1995) volumul valoric al comerului internaional a crescut aproximativ de 1,6 ori. Ca ritm (creterea
anual de 8-10% n anii 1994-1996) aceasta depea cu mult ritmul de
cretere al produciei mondiale. Conform datelor OMC n anul 1995
exportul mondial cu servicii comerciale era estimat n volum de 1170
mild. dolari SUA, iar exportul de mrfuri n volum de 4890 mild.
dolari.
Printre mrfurile exportate pe primul loc (cu 11%) se situau computerele, lsnd n urm producia agricol, automobilele i chimicatele
[1]. i mai mult a crescut n ultimii ani circulaia internaional a capitalului. Numai n anul 1995 investiiile strine directe s-au majorat cu
40%, atingnd 315 mild. dolari. [2]. Aceste date vorbesc despre
amploarea schimburilor internaionale.
A dezvolta i mbogi necesitile fiecruia i concomitent a nu
risipi fr sens bogiile naturale, materiale, spirituale i intelectuale, a
nu inventa bicicleta iat n ce const sensul, importana i perspectivele REI, ale comerului exterior, rolul lor obiectiv n dezvoltarea, asigurarea material i spiritual a personalitii, rii, comunitii mondiale.

3.2. Indicatorii ce caracterizeaz rolul factorului


economic extern
Dup cum se tie, de REI, de comer exterior are nevoie orice ar.
Dar cum poate fi estimat ct mai precis importana acestora pentru
economia naional, cum poate fi determinat cantitativ rolul factorului
extern n economia rii? Statistica, inclusiv internaional, pentru
estimarea aciunii REI, a comerului exterior asupra economiei
naionale aplic indicatorul coraportului dintre volumul comerului
exterior al rii i producia ei intern: volumul comerului exterior /
volumul produciei interne.
- 28 -

Compararea datelor respective n mrimi valorice comparabile


(valut unic) permite crearea imaginii despre importana factorului economic extern pentru economia naional i dinamica ei ntr-o anumit
perioad de timp. Astfel, la nceputul anilor 90 n Belgia, bunoar,
mrimea dat atingea 190%, n Elveia i Ungaria 160%, Bulgaria
110% etc. n rile dezvoltate, de mrime medie, ale Europei: Germania,
Frana, Marea Britanie 50-70%; n rile mari ca: SUA, India, Brazilia,
Canada, China 20-30% etc. n fosta URSS n anii 50-60 ai secolului
trecut acest indicator era de 4-6%, n 1985-1987 el a atins 14%. Iar n
ultimul timp n Rusia el se apropie de 30%.
Calculul indicatorului dat e simplu volumul comerului exterior
(n dolari SUA) din perioda respectiv se mparte la mrimea PIB,
de asemenea recalculat din valuta naional n dolari. Toate aceste
date sunt publicate n statistica oficial. O trstur caracteristic a economiei contemporane este creterea rolului factorului economic extern
pentru toate rile: n ultimii 30 de ani indicatorul dat n majoritatea rilor s-a dublat. ns acest indicator nu ofer o imagine clar despre
aciunea ntregii totaliti a REI asupra economiei naionale. De aceea
diveri experi ai organismelor economice internaionale lucreaz asupra completrii lui. n special se urmrete completarea numrtorului
indicatorului dat cu mrimile investiiilor strine i volumele produciei
naionale, fabricat cu utilizarea licenelor i know-how strine.
Pentru caracterizarea gradului de participare a uneia sau alteia
dintre ri la sistemul de relaii internaionale sau a gradului de
deschidere a economiei naionale se utilizeaz o serie de indicatori.
Printre acetie trebuie menionai, n primul rnd, cei de export (Kexp.)
i import (imp. ), cotele, ponderea valoric a exportului (importului)
n valoarea PIB (PNG);
exp = Vexp 100;
PIB

imp = Vimp 100;


PIB

unde Vexp i Vimp valoarea respectiv a exportului i


importului.
Un alt indicator este volumul exportului pe cap de locuitor
(Qexp/c.l.):
Vexp/c.l = Vexp ;
Num

unde Num numrul de populaie al rii.

- 29 -

Potenialul de export al rii se estimeaz prin cota de producie


fabricat, ce poate fi realizat pe piaa mondial fr a prejudicia
propria economie, consumul intern:
Pe = Vexp 100 - Vexp 100 ;
Vc..l. Num
PIB

unde Ep este potenialul de export (coeficientul are doar valoare


pozitiv, valoarea zero arat limita potenialului de export); Vc.l..
venitul maximal admisibil pe cap de locuitor.
Alt indicator este coraportul dintre cota rii n producia mondial
de PIB i cota ei n comerul mondial. Indicatorul dat permite de a
compara aportul rii la producerea mondial de bunuri i integrarea ei
n comerul mondial. Asemenea calcule se pot face i n privina
ramurilor de producie, inndu-se cont de participarea ei la schimbul
internaional. ns, apelnd la acest indicator, este necesar s fim ateni
cu aprecierile. rile mari dispun de piee interne foarte mari i de
aceea, de regul, cu toate c volumul absolut al exportului este
substanial, cota lor n comerul mondial poate fi nu chiar att de
esenial. Cu att mai mult aceasta se refer la cotele lor n PIB. i,
invers, rile mai mici i medii, pentru care pieele externe constituie
atribute indispensabile de reglare a produciei, de regul, pierd n ce
privete cota n producia mondial i ctig referitor la cota lor de
participare n comerul mondial. Asemenea ri au i cei mai buni indici
la cota de export n PIB [9, p.823].
Dat fiind faptul c numrul i densitatea populaiei n diverse ri
difer esenial, este important s cunoatem mrimea PIB pe cap de
locuitor. n ansamblu n lume n anul 1996 aceast mrime a constituit
5130 dol., avnd, bineneles, un decalaj foarte mare n funcie de ar 500 dol. n Mozambic i 34480 dol. n Luxemburg. O imagine clar a
acestui decalaj este redat n Anexa 3 [10, p. 18-19].
Gradul de dezvoltare a comerului exterior, importana lui pentru
economie n ansamblu i pe unele ri i regiuni aparte se estimeaz i
cu ajutorul unei serii de ali indicatori, acceptai n statistica i cercetrile
internaionale. E vorba, printre altele, de volumul comerului exterior (i
separat al exportului i importului) calculat pe cap de locuitor.
n mediu la nivel mondial acesta n anul 1996 a fost egal cu aproximativ 400 dolari, n SUA cu 4800, RFG 11000, Japonia 10200,
Frana 8700, Anglia 7200 dolari etc. Conform altor date, n anul
- 30 -

1997 PIB, calculat pe cap de locuitor n preurile i conform paritilor


capacitii de cumprare a valutelor din anul 1993, a constituit n rile
dezvoltate 21,5 mii. dol. n 127 ri n curs de dezvoltare cu o populaie
de 4635 mil. oameni PIB pe cap de locuitor a fost egal cu 3,15 mii. dol.
n 28 ri cu economie tranzitorie (din Europa Central i de Est i
fosta URSS) cu o populaie de 407,5 mil. persoane PIB pe cap de
locuitor era 3,8 mii. dol. [11, p.16].
n Rusia n anul dat volumul comerului exterior pe cap de locuitor
a fost de 1004 dol., din care de la export 598, iar de la import 406
dolari. n Republica Moldova aceti indici n acelai an au fost mult
mai sczui comparativ cu rile menionate (n total 244 dolari,
inclusiv de la export 108 i de la import 136 dolari).
Avantajul acestui indicator e c poate fi calculat aparte pe anumite
regiuni ale rii, ramuri ale economiei i chiar pe ntreprinderi concrete
i tipuri de produse. Aceasta ofer posibilitatea de a duce evidena i a
compara participarea raioanelor, firmelor, ramurilor la relaiile
economice externe, a evidenia rezervele i perspectivele.
n condiiile economiei de pia diversificarea de marfar i geografic lrgit a relaiilor economice externe constituie un stimulent
pozitiv pentru intensificarea concurenei, adic pentru influenarea
indicilor economici i calitativi ai mrfurilor i serviciilor, formarea
cererii de consum adecvate. Un asemenea indicator e aplicabil i pentru
estimarea rolului circulaiei internaionale a capitalului pentru ar n
ansamblu, anumite regiuni i ramuri ale economiei.
Indicele pe cap de locuitor la circulaia investiiilor directe a constituit n anul 1996 circa 135 dolari SUA. Cu aproximativ aceeai
distribuie la flux (66,7) i reflux (68,3), care a fost ceva mai mare.
Totodat, celor cinci ri industrializate mai mari (SUA, Germania,
Japonia, Marea Britanie i Frana) le-au revenit mai mult de 2/3 din
ntreaga sum a creterii fluxurilor de investiii strine directe, sau circa
400 dolari pe cap de locuitor, pe cnd n Rusia acest indice a fost mai
mic de 10 dolari la o persoan.
mbinarea factorului intern cu cel extern al creterii economice, rolul
comerului exterior pentru unele ramuri n ansamblul economiei
naionale, pe regiuni, ntreprinderi i firme, precum i pe grupe de
mrfuri, tipuri de mrfuri i servicii, se reflect n indicatorii cotelor - la
export i import [3]. Cota exportului (Cex) este coraportul dintre
- 31 -

volumul exportului i volumul produciei interne (n natur sau valori


comparabile). Cota exportului relativ nalt este un indicator favorabil
vorbind despre saturarea economiei naionale cu produsul dat, despre
competitivitatea mrfurilor autohtone pe piaa internaional.
n rile industrial dezvoltate cota exportului la producia industriei
constructoare de maini, industriei electrotehnice, radio-electronice,
avia-cosmice i a altor ramuri ale industriei prelucrtoare atinge n
medie 25-40%. n Rusia acest indice, spre exemplu, la petrolul brut
constituie 25-30%, gazele naturale 18-20%, materialele lemnoase
10-15%. Dar aceti indici vobesc mai mult despre neajunsurile
economiei ruse deoarece acestea sunt resurse ireproductibile.
Orientarea spre o strns implicare n economia mondial cu o
asemenea structur a exportului te miri dac va avea perspective.
Sarcina const n a mri treptat cota exportului n cazul ntreprinderilor de prelucrare, care utilizeaz tehnologii moderne. Asemenea
posibiliti au ntreprinderile productoare de armament, tehnic aviacosmic. Despre includerea n schimbul internaional, rolul acestuia n
satisfacerea diverselor necesiti ale populaiei, aprovizionarea pieei
vorbete indicatorul statistic cota importului (Cim), coraportul dintre
volumul importului i volumul resurselor interne (suma produciei
interne i a importului) n expresie natural sau comparabil:
___Im______
Cim = Pr. in. + Im.

Majoritatea indicatorilor examinai se pot aplica pentru studierea i


estimarea migraiunii internaionale a resurselor de munc - sumare,
specifice, pariale. Este ntemeiat diferenierea lor: n ansamblu pe
ar, pe regiuni, ramuri, inndu-se cont de profesiunile, vrsta,
calificaia forei de munc migratoare.
Trebuie s ne oprim n mod special asupra indicatorului cota produciei de import n comerul intern, inclusiv a mrfurilor de consum.
Evidena acestei cote are o mare importan economic i social,
deoarece trebuie s se in cont de necesitatea asigurrii independenei
i neadmiterii presiunii economice i politice din exterior. Spre
exemplu, conform relatrilor din pres, n anii 1994-1995 n Rusia
importului i revenea circa 1/3 din volumul comerului cu mrfuri de
consum, iar n oraele mari aceast cot a atins 55-60%. Pentru o
asemenea ar valoarea dat a acestui indicator nu e favorabil. Ea
- 32 -

reflect reducerea brusc a produciei naionale, inundarea nejustificat a


pieei cu mrfuri nu totdeauna calitative de ctre furnizori nesolizi i, se
prea poate, n perspectiv foarte periculoi.

3.3. Interdependena economic.


Securitatea economic naional i internaional
Dezvoltarea i aprofundarea diviziunii internaionale a muncii,
creterea amplorii i rolului REI dau un aspect practic problemei interdependerei dintre ri. Astzi e extrem de dificil, dac nu imposibil, s
gseti o ar completamente independent din punct de vedere economic. n realitate aceasta nseamn izolare economic i politic. Un
exemplu mai mult sau mai puin concludent n aceast privin a fost
Albania. Dar aceasta nu a adus i nu a putut s aduc locuitorilor ei
ceva bun, ci doar a redus esenial posibilitile lor de consum, nivelul
de trai, a limitat resursele i sursele de dezvoltare ale rii.
Nu ntmpltor renunarea la un asemenea curs a devenit inevitabil. n rile mari tendina spre o mai mare (dar nu deplin) independen a avut (ca pe timpuri n URSS, China i India) un anumit
sens, avnd n vedere asigurarea lor mai bun cu diverse resurse, dar i
n acest caz s-a redus consumul, iar situaia era dictat de considerente
politice. Cu alte cuvinte, o independen economic total ine de
domeniul trecutului prea puin credibil sau constituie un mif.
Totodat multe ri, n primul rnd cele n curs de dezvoltare,
militeaz contra dependenei lor n cazul exportului unui sau ctorva produse unice, precum i atunci cnd n calitate de partener (cumprtor sau
furnizor) se prezint o singur ar. Exemple de acest tip pot fi o serie de
ri din America Latin i Africa, ce adesea s-au prezentat ca
exportatoare de monoculturi (citruse, cafea, trestie de zahr etc.).
Astfel, conform datelor diverselor cercetri, n cazul a 13 ri din
America Latin i Africa un produs sau o grup de mrfuri (cafea,
cacao, zahr, bumbac, minereu de fier, zcminte metalifere etc.) au
constituit de la 56 pn la 90% din totalul exportului la finele anilor 80
[4]. n majoritatea cazurilor principalii parteneri comerciali ai unor
asemenea ri au fost rile industrial dezvoltate, unde n temei se
export produsele lor. Totodat, de la 44 pn la 86% din exportul
efectuat de unele ri, bunoar de ctre 4 ri din Africa i Mexic, au
- 33 -

revenit unei singure ri (SUA, Marea Britanie, Japonia, Frana sau


Arabia Saudit). Ieirea din situaie e una diversificarea ct mai mult
posibil a exportului i importului.
Procesele actuale ale dezvoltrii mondiale au imprimat o nou dimensiune unui spectru larg de probleme internaionale. Din numrul lor
face parte i problema Nord Sud, care n mod tradiional este legat de
condiiile generale de interaciune ntre rile undustrial dezvoltate i
rile n curs de dezvoltare. Sunt extrem de grave problemele sociale n
regiunile din Sudul planetei (140 de ri n curs de dezvoltare, conform
clasificatorului ONU), unde locuiesc actualmente circa 80% din
populaia planetei, au devenit demult o surs de ngrijorare pentru ntreaga
lume. Dar situaia general n regiunile de Sud difer esenial de cea, care a
existat acum 10-20 de ani [10, p.163].
Concomitent REI trebuie s serveasc n msur deplin diversificrii i funcionrii stabile a economiilor naionale, asigurnd condiiile de stimulare reciproc. Astfel, ajungem la interpretarea contemporan a principiului securitii economice naionale i internaionale, ce nseamn crearea i meninerea la nivel naional a condiiilor necesare i suficiente pentru dezvoltarea stabil i consecvent a
economiei rii, a componentelor sociale, ecologice, politice, juridicoculturale i psihologice. Securitatea economic internaional const n
crearea i asigurarea funcionrii nemijlocit a sistemului de relaii
economice mondiale, inclusiv a REI, precum i a interaciunii
economiilor naionale i a blocurilor lor principale, care asigur
dezvoltarea economic stabil a comunitii umane n ansamblu,
regiunilor i economiilor naionale ale rilor. Se poate afirma c
atingerea obiectivelor de securitate economic internaional i
naional este posibil numai pe baza dezvoltrii i aprofundrii n
continuare a diviziunii internaionale a muncii, schimbului stabil i
amplu la nivelul economiei mondiale, interaciunii economiilor
naionale, lichidrii obstacolelor artificiale din calea acestor aciuni.
Rezumat
n dezvoltarea economiei naionale a oricrei ri un rol aparte l au factorii economici externi. Din acetia fac parte diversele forme ale REI. n cazul rilor mici importana lor e foarte mare, n cazul celor mari mai mic.
Rolul factorului economic extern n procesul dezvoltrii tuturor rilor crete.
- 34 -

Pentru estimarea rolului i locului factorului economic extern n ansamblu, pe ramuri, regiuni i ntreprinderi aparte se aplic o serie de indicatori economico-statistici:
coraportul dintre comerul exterior i producia intern;
volumul comerului exterior i al investiiilor strine pe cap de
locuitor;
cota importului i cota exportului, cota investiiilor capitale.
Dezvoltarea REI condiioneaz intensificarea interdependenei dintre
ri, modificnd noiunile de dependen i independen. Amplificarea
relaiilor economice mondiale, interaciunea economiilor naionale, REI
determin principiul de securitate naional i internaional.

Noiunile principale
FACTORI ECONOMICI EXTERNI diversele tipuri i forme ale
relaiilor economice mondiale i REI, ce influeneaz dezvoltarea
economic a rii.
SISTEMUL DE INDICATORI AI ROLULUI I LOCULUI FACTORILOR ECONOMICI EXTERNI N DEZVOLTAREA ECONOMIC
totalitatea indicatorilor economico-statistici, ce caracterizeaz dinamica i
structura REI ale rii i rolul lor n economia acesteia.
INTERDEPENDENA ECONOMIC DINTRE RI interdependena economic dintre ri pe baza REI i a interaciunii dintre
economiile naionale.
Bibliografie
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

. 1996, 1.
World Investment Report. 1996. U. N., NY Gen. 1996.
-, . 64, 180.
., .. , . 140-141.
. . 100 .
, 2001, 9, .90-114.
, . :
. . . ., 1994. 784 .
- .
(.. .). .: 1993. 654.
:
.
, 2001, 1, .3-15.
.. : . ., 2000. 861 .
- 35 -

10. . : /
. - . , . .. - . , .
... .: : -
, 2000 480 .
11. - :
/ . .. . 2- . .:
, 2000. - 608.
12. . / .
... ., 2000. 284.
13. Dumitrescu Sterian, Blaj Ana. Economie mondial. Bucureti, Editura
Economic, 1999. 368p.
14. Ovidiu Rujan. Teorii i modele privind relaiile economice internaionale.
Bucureti, 1994.
15. Burnete Sorin. Comer internaional. Teorii, modele, politici. Bucureti,
Editura Economic, 1999. 285p.
16. Moldovanu D. Economia relaiilorexterne. Ch., , 1999. 240p.

- 36 -

Capitolul IV. REPUBLICA MOLDOVA


N CADRUL RELAIILOR ECONOMICE
EXTERNE. SITUAIA ACTUAL I
PERSPECTIVELE
4.1. Comerul exterior al Republicii Moldova i situaia ei n sistemul
relaiilor economice mondiale.
4.2. Comerul Republicii Moldova cu rile din CSI.
4.3. Politica Republicii Moldova n domeniul reglementrii comerului
exterior.
4.4. Investiiile strine n Republica Moldova.
4.5. Republica Moldova i Organizaia Mondial a Comerului.

4.1. Comerul exterior al Republicii Moldova


i situaia ei n sistemul relaiilor economice mondiale
Datele cu privire la comerul exterior demonstreaz c Republica
Moldova particip la diviziunea internaional a muncii. Ele, ns,
confirm de asemenea faptul c ara la acest indicator ocup un loc
neadecvat posibilitilor sale.
De menionat c n domeniul comerului exterior se promoveaz o
politic consecvent, orientat spre diversificarea pieelor de desfacere.
Se desfoar n continuare activitatea de formare a cadrului legislativ
necesar n acest domeniu. Au fost adoptate asemenea legi, cum sunt
Cu privire la dumping sau exportul subvenionat i msurile de
protecie, Cu privire la reglementarea de stat a activitii economice
externe, precum i o serie de hotrri guvernamentale. Republica
Moldova a obinut clauza naiunii celei mai favorizate din partea a
cinci ri, iar n luna mai 2001 i s-a acordat oficial calitatea de membru
al Organizaiei Mondiale a Comerului.
Pentru stimularea activitii agenilor economici autohtoni n promovarea exportului de mrfuri pe piaa extern au fost organizate
diverse manifestri, finanate din contul bugetului de stat (n care scop
au fost cheltuite circa 5,8 mil. lei), precum i au fost organizate misiuni
- 37 -

economice speciale, att n interiorul rii, ct i n strintate, cea mai


important fiind participarea la expoziia internaional EXPO
2000 (Germania, or. Hanovra), unde s-au ncheiat mai multe acorduri
de colaborare n diverse domenii. A fost modificat Regulamentul
privind anularea taxei pe valoarea adugat la produsele de export i
deschise reprezentane comerciale ale Republicii Moldova n Polonia,
Belgia i Germania (or. Chele, Saxonia de Nord). i-a nceput
activitatea Organizaia pentru Promovarea Exportului din Moldova,
care susine activitatea extern a agenilor economici autohtoni.
Totodat, indicii de dezvoltare a comerului exterior vorbesc
despre o tendin spre diminuare n ultimii cinci ani. Nivelul exportului
(477,4 mil. dolari SUA) n anul 2000 e mai sczut dect n anul 1995,
reducerea lui anual a constituit 6,8%, ceea ce contravine creterii
anuale a importului n aceast perioad cu 3,8%, atingnd 792,8 mil.
dolari n anul 2000. Datele din tabelul 4.1. caracterizeaz n mod
detaliat tendinele exportului i ale importului din Moldova, ncepnd
cu anul 1995.
Tabelul 4.1.
Evoluia comerului internaional al Republicii Moldova
n anii 1995 2000
Anii

Exportul

Importul

Balana comercial

1995
1996
1997
1998
1999
2000
Media (simpl)
Tendina exponenial

739
822, 8
889,6
643,6
469,3
477,4
6,8%
1,0

809,2
1082,5
1237,6
1031,7
597,3
792,8
3,8
1,0

70,2
259,7
348
388,1
128
315,4
76
1,0

Sursa: Calculele pe baza datelor statisticii naionale.

n ansamblu volumul comerului exterior al Republicii Moldova n


anul 2000 a atins cifra de circa 1270,2 mil. dolari SUA, evideniind o
cretere n raport cu anul precedent de 22,7%. A crescut volumul
comerului nu numai cu rile din CSI, ci i cu alte state. n comparaie
cu anul 1999 numrul rilor cu care Moldova ntreine relaii
comerciale s-a majorat cu 20.
Exportul a fost efectuat n 70 ri ale lumii, n volum de 477,4
mil. dolari SUA, cu o cretere de 33% fa de nivelul anului 1999. Cu
8,3% a crescut exportul n rile membre ale CSI, iar n rile din
- 38 -

Uniunea European cu 12,8%, datorit sporirii exportului ctre


Belgia, Frana, Suedia, Marea Britanie, Olanda, Finlanda, Italia.
A crescut volumul exportului la urmtoarele tipuri de mrfuri: vin
din struguri cu 13,4 mil. dolari SUA, buturi alcoolice cu 6 mil.
dolari, textile i articole din acestea, n special mbrcminte,
confecionat din materiale de import cu 19 mil. dolari etc.
Importul, n anul 2000 a fost realizat din 110 ri n volum de
792,8 mil. dolari SUA, cu o cretere n raport cu 1999 de 38,3%.
Importul din rile din CSI a crescut comparativ cu anul 1999 cu 8,1%,
iar din rile Uniunii Europene - cu 41,8%. Cea mai mare cretere au
nregistrat-o importurile din Austria, Frana, Italia, Germania, Grecia,
Marea Britanie.
Importul din rile Europei Centrale i de Est s-a majorat cu 44,3%.
Au crescut importurile la majoritatea tipurilor de mrfuri,
ponderea, ca i n anii precedeni, deinnd-o produsele petroliere
33% (n 1999 37,5%). n comparaie cu anul 1999 importul de
produse petroliere a crescut n valoare de 48,7 mil. dolari SUA.
La 1 ianuarie 2001, balana comerciala avea un deficit de 315,4
mil. dolari SUA, cu o cretere fa de anul 1999 de 218,9 dolari.
Creterea deficitului balanei comerciale se explic prin creterea
importului de utilaj industrial, materie prim mineral pentru industria
chimic, materie prim textil etc. A fost importat o mare cantitate de
medicamente 17,4 mil. dolari SUA, instrumente i aparatur
chirurgical 9,8 mil. dolari SUA, fin de gru 2,3 mil. dolari,
nclminte 2.3 mil. dolari.

4.2. Comerul Republicii Moldova cu rile din CSI


Comunitatea Statelor Independente (SI) a fost creat n baza
Acordului de la Minsc din 8 decembrie 1991, precum i n
corespundere cu Protocolul adiional, semnat de Republica Moldova la
21 decembrie 1991 n oraul Alma-Ata. Acordul dat a fost ratificat de
Parlamentul republicii la 8 aprilie 1994, cu unele reineri, ceea ce
denot specificul participrii Republicii Moldova la colaborarea
economic, includerea cu drepturi depline a rii n Uniunea
Economic a CSI, gradul nalt al colaborrii Moldovei cu rile din
spaiul post-socialist.
- 39 -

Crearea diverselor asociaii regionale de comer benevol constituie


una din sarcinile prioritare ale etapei actuale de dezvoltare. Au fost
nfiinate diverse comuniti de ri, dar nu toate funcioneaz n mod
eficient. Aceasta s-a ntmplat i cu Comunitatea Statelor
Independente, la care particip i Republica Moldova.
Totui, ideea integrrii economice a devenit dominant. Fundamentul juridic al aciunilor ce se ntreprind n aceast direcie este
Tratatul cu privire la crearea Uniunii Economice a CSI (semnat la
24 septembrie 1993 n or. Moscova). rile din CSI au convenit cu
privire la urmtoarele: ) crearea unei zone de comer liber prin lichidarea barierelor tarifare i netarifare n comerul cu mrfuri i servicii;
b) crearea unui sistem viabil de decontri reciproce; c) asigurarea
coordonrii politicii comerciale n relaiile cu rile tere i unificarea
legislaiei privind comerul exterior; c) crearea pe etape a unei uniuni
vamale a rilor din CSI a organelor de promovare a politicii fa de
rile tere; d) crearea Uniunii Economice. De menionat c ntr-o
perioad relativ scurt a fost creat o baz juridic i normativ solid
sub form de acorduri, hotrri, contracte n total circa 900
documente. n paralel au fost adoptate o mulime de acorduri bilaterale
i decizii viznd economia statelor din CSI.
Spre exemplu, n anii 1991-1998 au fost semnate 130 acorduri i
protocoale cu Federaia Rus. Spre regret, numrul de documente
semnate n cadrul SCI nu vorbete despre viabilitatea structurii date.
Majoritatea prevederilor din ele nu se realizeaz, multe decizii, cu
trecerea timpului, nu se respect. E necesar revederea complet a sistemului dat i elaborarea unui asemenea mecanism, care ar funciona n
interesele fiecrei ri n parte i ale comunitii n ansamblu. Pentru
Republica Moldova spaiul CSI a fost i va rmne n viitor piaa
principal, ce va contribui la activitatea ei i n alte domenii. Integrarea
economic cu cei mai favorabili parteneri din rile CSI va permite
asigurarea unei dezvoltri stabile a economiei republicii, acumularea
resurselor pentru modernizarea potenialului de producie pe baza
noilor tehnologii i a ridicrii calitii produciei. n consecin, i
ptrunderea republicii pe piaa internaional va deveni mult mai real.
Datele din tabelul 4.2. caracterizeaz evoluia comerului exterior
al republicii cu rile CSI n anii 1997-1999.
- 40 -

Tabelul 4.2.

Comerul exterior al Republicii Moldova cu rile CSI


n anii 1997-1999 (mii dolari SUA)
Exportul de mrfuri
Comerul exterior
- total
Inclusiv
u rile din CSI
Din acestea:
Rusia
Ucraina
Belarus
Uzbekistan
zahstan
Georgia
Azerbaidjan
rgzstan
Tadgikistan
Turkmenistan
Armenia
Cu celelalte ri ale
lumii

Importul mrfurilor

874057,4

631915,6

464168,8

1171252,7

1023673,8

586662,7

608307,0

428904,1

253700,3

604515,8

440096,0

242166,3

508779,0
449427,2
35427,9
6338,6
1902,5
3913,4
1478,2
400,5
349,7
104,3
185,7

336827,2
48711,2
31854,2
5767,2
3458,5
256,9
572,0
154,9
407,6
888,5
5,9

191185,8
32932,2
21762,0
2934,2
3380,7
31,4
600,7
134,2
161,4
502.6
75,1

333152,9
211249,7
48565,4
1199,7
4887,0
325,4
3537,9
45,7
85.1
1325,1
1441,9

233031,8
151536,4
50646,4
751,8
2071,1
139,1
1536,4
360,1
0,7
0,5
21,7

138737,0
79151,9
22712,2
138,1
55,5
112,0
116,2
696,6
83,6
119,3
143,9

265750,4

203011,5

210468,5

566736,9

583577,8

344496,4

Sursa: Anuarul statistic al Republicii Moldova pe anul 1999. Chiinu, 2001, p. 402.

4.3. Politica Republicii Moldova n domeniul reglementrii


comerului exterior
Reglementarea de ctre stat a economiei (RSE) n condiiile relaiilor de pia reprezint un sistem complex de msuri cu caracter
legislativ, executiv i de control, realizat de instituiile de stat i organizaiile obteti autorizate n scopul stabilizrii i adaptrii sistemului
social-economic existent la condiiile n permanent schimbare.
n toate sistemele economice statul dirijeaz economia. ns n
condiiile economiei de pia acest proces nu e att de vizibil ca n
sistemul administrativ. i totui, n condiiile relaiilor de pia rolul
statului este mare. Experiena unor state dezvoltate vorbete despre
faptul c acestea au atins performane solide aplicnd i o asemenea
prghie important, cum este reglementarea proceselor economice. n
literatura occidental de specialitate sunt descrise convingtor formele
i metodele de influen a statului asupra economiei n condiiile
relaiilor de pia. Astfel, S. Fisher, R. Dornbush i R. Smalendi [70,
p.57-73, 358-395] expun pe larg asemenea modele. S ne oprim asupra
ctorva dintre ele. Organele puterii de stat: 1. Stabilesc cadrul juridic,
- 41 -

n corespundere cu care se fixeaz principalele norme (reguli) de


posesiune a proprietii i funcionare a pieelor. 2. Reglementeaz
comportamentul economic, stabilind normele (regulile) respective ale
activitii ntreprinderilor i organizaiilor. 3. Realizeaz politica
fiscal, prin intermediul creia exercit o influen decisiv asupta
ntregii viei economice a rii. 4. Cu ajutorul veniturilor i cheltuielilor
statul, bineneles, joac rolul principal la distribuirea resurselor n
economie. 5. Trebuie menionat faptul c un aspect nu mai puin
important al influenei statului l constituie preocuparea pentru situaia
btrnilor i bolnavilor. Aceasta e una din principalele sarcini ale
organelor de stat. Pot fi numite i alte aspecte ale activitii, n care
rolul statului este destul de pronunat n condiiile economiei de pia.
Mecanismul de funcionare a economiei de pia reprezint un
complex de anumite forme, metode i mecanisme, cu ajutorul crora e
posibil dirijarea contient a economiei, adic promovarea de ctre
stat a politicii sale economice. Funcionarea mecanismului economic
depinde de muli factori, ncepnd cu cei economici, sociali, politici
etc., n funcie de perioada de timp i spaiu (ar). Dezvoltarea
omenirii n plan istoric se caracterizeaz prin perpetuarea unui numr
mare de tipuri (modele) ale mecanismelor economice, nglobnd
anumite principii caracteristice, prin care difer unul de altul. Cele mai
cunoscute tipuri de mecanisme economice sunt: mecanismul
concurenei libere i de pia; mecanismul administrativ de comand cu
variantele sale; mecanismul de tranziie la economia de pia;
mecanismele economiei de pia actuale.
Alte domenii i probleme importante care necesit implicarea
statului pot fi de asemenea: contracararea economiei tenebre, soluionarea problemelor ce in de protecia mediului ambiant, necesitatea de
promovare a unei politici sociale de susinere i multe altele.
n cazul Republicii Moldova de asemenea a mai aprut necesitatea
crerii mecanismelor de pia respective, fr de care nu e posibil
dezvoltarea stabil n continuare a economiei (fig. nr. 1.1.).

- 42 -

Mecanismul
financiar monetar

Mecanismul
bancar - creditar

- 42 -

Mecanismul
de remunerare
i asigurare social

Mecanismul de
funcionare a preurilor

Capabilitatea
Individului,
Calitatea naiunii

Infrastructura
Mecanismului
economic

i economice Reguli, norme i normative juridice

Mecanismul
bugetar

i economice
Reguli, norme i normative juridice

Politica economic
a statului
Mevcanismul de
autofinanare i
trannsfuzie a capitalului

Mecanismul fiscal i de
acumulare a capitalului

Mecanismul
concurenei

Mecanismul de
Organizare
i dirijare a produciei

Mecanismul
antimonopol

Figura nr. 4.1. Mecanismul economic i subdiviziunile (componentele) lui n aciune [7, p.15]

- 43 -

Obiectele principale ale RSE sunt: ciclul economic; structura sectorial, ramural i regional a economiei; condiiile de acumulare a capitalului; ocuparea n cmpul muncii; circulaia monetar; balana de
pli; preurile; standardele; concurena; relaiile sociale, inclusiv relaiile dintre patronat i angajai, precum i asigurarea social, pregtirea
i reciclarea cadrelor; mediul ambiant; relaiile economice externe etc.
Dar exist i instrumente pentru aciunea nemijlocit asupra legturilor economice cu strintatea. E vorba, n primul rnd, c statul
acioneaz asupra economiei prin intermediul legislaiei, mecanismului
financiar-creditar, prin reglementarea circulaiei monetare, politica valutar i vamal, stabilirea normelor economice, a facilitilor i sanciunilor, preurilor, normelor i standardelor, interdiciilor i restriciilor, prin intermediul operaiunilor statului pe piaa hrtiilor de valoare, al distribuirii centralizate a unor resurse materiale, dirijrii planificate a ntreprinderilor i organizaiilor de stat, politicii sociale (n
domeniul demografiei, ocuprii forei de munc, migraiunii, asistenei
sociale, pregtirii i reciclrii cadrelor etc.), acordurilor guvernamentale cu alte state, corporaii, organizaii interstatale, prin politica
antimonopol i anticriz etc.
Se aplic de asemenea msuri speciale pentru stimularea exportului de mrfuri, servicii, capital, a activitii tehnico-tiinifice i administrative: licene i cote la exportul mrfurilor i serviciilor, creditarea
exportului, garantarea creditelor i investiiilor pentru export, introducerea sau anularea restriciilor cantitative, modificarea taxelor n comerul exterior; msuri de atragere sau limitare a accesului capitalului
strin n economia rii, modificarea condiiilor de funcionare i
repatriere a capitalului, selectarea calitativ (din punctul de vedere al
profilului ramurii i nivelului tehnic) a capitalului strin, atragerea n
ar a forei de munc strine, aderarea la diverse organizaii
economice internaionale i asociaii internaionale integraioniste.
Unele instrumente ale politicii economice a statului pot fi utilizate n
diverse scopuri, n diferite combinaii i cu diferit intensitate. n funcie
de caracterul obiectivelor se va schimba locul unui sau altui instrument
din arsenalul de mijloace ale RSE n perioada concret.
O alt direcie important a RSE este reglementarea de stat a preurilor. n pofida opiniei rspndite la noi, precum c n rile cu economie de pia formarea preurilor are loc completamente stihinic, n
- 44 -

realitate preurile constituie obiectul unei permanente atenii i


reglementri din partea statului. Preurile ating interesele fiecruia.
Msurile ntreprinse de stat n domeniul reglementrii preurilor
pot avea caracter legislativ, administrativ i juridic. Influenarea preurilor servete scopurilor globale ale RSE, obiectivelor politicii conjucturale i structurale, combaterii inflaiei, consolidrii competitivitii
naionale pe pieele mondiale i reducerii tensiunilor sociale. Statul
poate aciona asupra preurilor introducnd sau anulnd restricii
cantitative i vamale n cazul comerului exterior, adernd la uniuni
integraioniste, modificnd taxa de scont, variind impozitele, efectund
emisii monetare etc. O influen indirect asupra preurilor exercit, n
esen, toate aciunile regulatorii ale statului, oricare ar fi ele.
Drept implicare direct a statului n procesul de formare a preurilor trebuie considerat i stabilirea preurilor la aa numitele mrfuri
supuse accizelor. O aciune nemijlocit asupra formrii preurilor
exercit subveniile de stat. Un mijloc eficace de reglementare a
preurilor l constituie taxa pe valoarea adugat i multe ale mijloace.
Acelai lucru se poate spune privind stabilirea preurilor fixe la unele
mrfuri i servicii. Stabilirea preurilor la materia prim mineral,
extras din minele statului, energia electric, produs la centralele
electrice ale statului i tarifele de transport pe calea ferat, potale i
telegrafice constituie exemple de fixare a preurilor la mrfurile i
serviciile din sectorul de stat
O direcie special a RSE este influenarea preurilor n cazul
comerului exterior. Stimularea de ctre stat a exportului, scutirea
exportatorilor de taxe (restituirea impozitelor), iar n unele ri
acordarea subveniilor pentru export, a creditelor prefereniale,
facilitilor la transport se reflect esenial asupra condiiilor de
concuren a preurilor pe piaa mondial.
Mecanismul RSE se perfecioneaz n permanane, indiferent de
faptul dac se orienteaz guvernul dup principii monetariste n politica
sa economic sau nclin spre aplicarea unor instrumente regulatorii
mai rigide. Din cele expuse mai sus se impune o singur concluzie:
ntotdeauna, dar, mai ales, n perioada ieirii din criz, nu este posibil
reglementarea economiei fr msuri raionale din partea statului, ceea
ce nainteaz stringent cerina de a se revedea radical mecanismele de
funcionare a economiei.
- 45 -

4.4. Investiiile strine n Republica Moldova


Conform legislaiei n vigoare investiiile reprezint mijloacele
bneti, depozitele bancare cu destinaie special, cotele-pri, acinnile
i alte hrtii de valoare, tehnologiile, mainile, utilajul, licenele,
inclusiv mrcile i emblemele mrfurilor, creditele, orice alte bunuri
sau drepturi patrimoniale, valorile intelectuale depuse n obiectele
activitii antreprenoriale i alte tipuri de activitate n scopul obinerii
profitului (veniturilor) i atingerii unui efect social pozitiv.
Investiiile generatoare de capital, ce asigur crearea i reproducia fondurilor, presupun investirea capitalului nemijlocit n mijloacele de producie i obiectele de consum, adic n mijloacele fixe i
pentru sporirea rezervelor materiale de producie.
Sursele de investiii sunt urmtoarele:
mijloacele financiare proprii ale investitorilor (profitul,
defalcrile de amortizare, economiile bneti ale cetenilor i persoanelor juridice; sumele pltite de organele de asigurare sub form de
compensare a daunelor de pe urma avariilor, calamitilor naturale
etc.), precum i alte tipuri de active (mijloacele fixe, sectoarele de
pmnt, proprietatea industrial etc.) i mijloace implicate (ncasrile
de la realizarea aciunilor; ajutoarele filantropice i alte cotizaii;
mijloacele alocate gratuit de companiile de resort holding, pe aciuni,
grupurile financiar-industriale);
alocaiile investiionale din bugetul de stat i bugetele locale,
fondul de susinere a antreprenoriatului, acordate pe principii de
nerambursabilitate;
investiiile strine sub form de participare financiar sau alt
form la capitalul social al ntreprinderilor mixte, precum i sub forma
unor investiii (bneti) directe din partea organizaiilor internaionale
i instituiilor financiare, statelor, ntreprinderilor i organizaiilor, a
persoanelor particulare;
mijloacele de mprumut, inclusiv creditele acordate de stat pe
principii de recuperabilitate, creditele investitorilor strini, mprumuturile sub form de obligaii, creditele bncilor i ale altor investitori instituionali (ale fondurilor i companiilor de investiii, societilor de
asigurare, fondurilor de pensii, precum i cambiile i alte mijloace).
- 46 -

n anii 90 n Republica Moldova s-a produs o reducere esenial a


volumului investiiilor capitale, a sczut activitatea investiional, ceea
ce face dificil promovarea reformelor economice. Exemplu, n Ungaria
la un locuitor revin 2000 dolari investiii, n Romnia 300, iar n
Moldova 90 dolari SUA. Tranziia la economia de pia n mare
msur implic problema atragerii resurselor financiar-investiionale
strine. Volumul investiiilor n fondurile fixe pe surse de finanare n
anii 1995-1999 se caracterizeaz prin urmtoarele date:
Tabelul 4.3.

Investiiile n fondurile fixe, pe surse de finanare,


n Republica Moldova - anii 1995-1999
(n preurile curente din anii respectivi, mil. lei)
1995
1996
1997
1998
1999
Investiii n fondurile fixe
- total
844.8
987.4
1202,2
1444,4
1591,8
Din acestea, finanate din contul:
bugetului de stat
124,6
143,5
84,3
72.3
60,5
bugetelor locale
9,2
20,2
20,5
75,3
32.8
mijloacelor proprii ale
515,2
653,8
755,9
807,1
758,8
ntreprinderilor
mijloacelor populaiei
145,9
104,7
122,2
113,9
93,6
mijloacelor investitorilor strini
48,0
60,5
171,1
283,7
591,8
altor surse
1,9
4,7
48,2
92,1
54,3
Sursa: Anuarul statistic al Republicii Moldova pe anul 1999. Chiinu, 2001, p. 359.

Investiii strine sunt toate tipurile de valori patrimoniale i intelectuale, depuse de investitorii strini n obiectele activitii antreprenoriale i alte genuri de activitate n scopul de a obine profit (venituri).
Investiiile strine se divizeaz n: directe, de portofoliu i altele.
Investiiile directe sunt investiiile fcute de ctre persoanele juridice sau fizice, care posed ntreprinderea n ntregime sau controleaz
cel puin 10% din aciunile i capitalul acionar al ntreprinderii. n
componena lor intr: cotele din capitalul social, creditele obinute de la
coproprietarii strini ai ntreprinderii, alte investiii directe.
Investiiile de portofoliu sunt procurrile de aciuni, cambii i
alte hrtii de valoare. Ele constituie, de regul, mai puin de 10% din
totalul capitalului acionar al ntreprinderilor. n componena lor intr:
aciunile, creanele sub forma hrtiilor de valoare, inclusiv pe termen
scurt i pe termen lung.
- 47 -

Investiiile strine, care nu se consider de portofolui, se atribuie la


cea de a treia categorie altele. Din componena lor fac parte: creditele
comerciale, alte credite, depozitele bancare, precum i alte cteva tipuri
de investiii.
De menionat c n anul 2000 se observ o anumit intensificare a
activitii investiionale n republic, volumul total al investiiilor a
constituit 1511 mil. lei, cu o cretere fa de anul 1999 de 1%. n ce
privete investiiile strine de asemenea se observ o tendin de
cretere. Conform datelor referitoare la balana de pli, investiiile
directe au constituit circa 108 mil.dolari SUA. Cea mai mare pondere
(peste 70%) a investiiilor strine revine rilor din Uniunea European.
Pe teritoriul Republicii Moldova au fost nregistrate circa 2200
ntreprinderi cu participarea capitalului strin.
Pentru ameliorarea situaiei n domeniul dat au fost elaborate
proiectul Strategiei Investiionale i proiectele legilor cu privire la
atragerea, susinerea investiiilor i stimularea investiiilor directe.

4.5. Republica Moldova i Organizaia


Mondial a Comerului
n cadrul promovrii reformei economice i integrrii Republicii
Moldova n economia mondial, Guvernul a activat cu insisten pentru
aderarea la Organizaia Mondial a Comerului (OMC). n comparaie
cu alte state, foste republici unionale, Moldova s-a inclus activ n acest
proces, imediat dup rile Baltice, Krgzstan i Georgia. La
nceputul anului 2001 n componena OMC erau 140 ri, n 2000 au
aderat cinci ri (Albania, Georgia, Iordania, Oman, Croaia), s-a
ncheiat procesul de aderare a Letoniei. La 26 iunie 2001 n aceast
organizaie a fost primit i Moldova.
Procesul de aderare la OMC presupune urmtoarele etape:

1.

Depunerea cererii din partea Guvernului.


Republica Moldova a depus oficial cererea n luna noiembrie 1993,
atunci cnd a solicitat statutul de observator al GATT (Acordul general
privind preurile i tarifele). n luna decembrie 1993 a fost creat un grup
de lucru din reprezentani ai 23 ri n frunte cu M. Cumar (India).
- 48 -

Dup crearea Organizaiei Mondiale a Comerului, motenitoare a


GATT, Guvernul Republicii Moldova a solicitat statutul de observator
al OMC, pe care l-a obinut n ianuarie 1996.

2.

Prezentarea Memorandumului referitor la regimul su de comer.


Molova i-a prezentat Memorandumul n luna septembrie 1996.
Conform procedurii el a fost remis tuturor membrilor grupului de lucru,
care au trimis din timp ntrebrile lor privind detaliile regimului de
deschidere a comrului exterior al Moldovei.
A urmat corespondena (ntrebri-rspunsuri) referitor la Memorandumul prezentat, precum i discutarea lui n cadrul grupului de
lucru, la care pot participa reprezentanii tuturor rilor membre ale
OMC, inclusiv ai celor cu statut de observator (32).
Dup prima rund a ntrebrilor, la care au trebuit s fie prezentate
rilor membre ale OMC rspunsuri n scris (n volum de circa 300
pagini), Republica Moldova a participat la prima edin a grupului de
lucru la Geneva n iunie 1997. n decursul procedurii de aderare la
OMC au avut loc 6 edine oficiale i 5 neoficiale ale grupului de lucru.
n perioadele dintre edine s-au inut n repetate rnduri negocieri
bilaterale privind accesul pe piaa mondial a mrfurilor i serviciilor i
negocieri multilaterale n problema subveniilor pentru agricultur.
3. Negocierile bilaterale. rile, care ader la OMC, in negocieri cu
rile-membre pentru gsirea unor soluii optimale i a variantelor de compromis referitor la diversele aspecte, legate de comer i n special de mrimea taxelor vamale la materia prim pentru industria naional, protecia
unor tipuri de servicii, precum i alte aspecte ale politicii economice.
n decursul procesului de aderare au avut loc opt negocieri bilaterale. Cele mai interesante au fost negocierile cu Austria, Bulgaria, Brazilia, Canada, China, India, Japonia, Mexic, Polonia, Slovenia, SUA,
Turcia, Uniunea European.
4. Negocierile multilaterale. n procesul negocierilor prile interesate n susinerea direct de ctre state a productorilor din agricultur au fost Austria, SUA i Uniunea European. Negocierile n acest
domeniu au fost destul de complicate, deoarece sistemul de protecie a
agriculturii purta un caracter general, diferit de clasificatorul
subveniilor n cadrul OMC. S-a convenit nivelul de 15,98 mil. DST
- 49 -

(drepturi speciale de trajare), ceea ce echivaleaz cu 270 mil. lei,


depind ns cuantumul de 5% din volumul produciei agricole.
Cadrul legislativ. Calitatea de membru al OMC necesit stabilirea
unor relaii economice deschise, calitativ noi cu toate rile membre ale
OMC. Totodat oferind garanii suplimentare investitorilor strini n ce
privete regimul i reglementrile comerciale din Moldova.
Reforma cadrului legislativ a necesitat modificarea multor legi
existente, precum i adoptarea altora noi, cum sunt:
Legea cu privire la tarifele vamale;
Legea privind reglementarea de stat a comerului exterior;
Legea privind obstacolele de ordin tehnic din calea comerului;
Legea cu privire la certificare;
Legea cu privire la protecia cumprtorului;
Legea privind msurile antidumping, de compensare i
protecie;
Legea cu privire la comanda de stat.
n corespundere cu regulile internaionale au fost modificate actele
normative i legislative, referitoare la proprietatea intelectual,
determinarea volumului mrfurilor n vam, aplicarea msurilor
sanitare i fitosanitare, a standardelor i alte aspecte, ce in direct sau
indirect de schimburile comerciale.
6. Avantajele n urma aderrii la OMC. Aderarea Republicii
Moldova la OMC va permite, n primul rnd, un acces mai larg,
nediscriminatoriu al mrfurilor din Moldova pe pieele rilor membre
ale OMC. n al doilea rnd, reprezint un catalizator al reformelor
economice n baza principiilor economiei de pia.
Generalizate, avantajele Moldovei n calitatea sa de membru al
OMC sunt urmtoarele:
Implementarea la timp a prevederilor din Contractele OMC le
acord rilor-membre dreptul la expansiune comercial;
Diversele restricii cu grad nalt de garanie creeaz un mediu
comercial favorabil i sigur i inspir o mai mare ncredere n relaiile
comerciale;
Numai rile-membre posed drepturile prevzute n Acodurile
OMC;
- 50 -

Acordurile OMC au mbuntit esenial politica comerului


deschis i practicile partenerilor, ceea ce consolideeaz securitatea i
stabilitatea n relaiile comerciale;
Membrii OMC au acces la mecanismul de soluionare a diferendelor n vederea proteciei intereselor i drepturilor lor comerciale;
Statutul de membru asigur mecanismul de promovare a intereselor economice i comerciale ale rilor-membre prin participarea
efectiv la acordurile multilaterale din cadrul OMC.
n prezent n afara sistemului comerului mondial al OMC au rmas doar cteva ri, n care anterior a existat economia centralizat planificat, i o parte din rile n curs de dezvoltare.
La nivel internaional integrarea rilor n curs de dezvoltare i a
rilor cu economie tranzitorie n sistemul mondial al comerului constituie un mijloc de optimizare a avantajelor procesului de globalizare
i liberalizare, dar acest proces are nevoie de susinere i promovare.
Statutul de membru al OMC i va permite Republicii Moldova si elaboreze Strategia de dezvoltare economic i politicile comerciale
ntr-un mediu comercial favorabil i stabil.
Aderarea la OMC nu trebuie s fie considerat drept rezultat definitiv, ci ca element-cheie n planul de sarcini dictate de politica dezvoltrii naionale.
Aceste sarcini au fost formulate la stadiul incipient al procesului
de aderare, astfel nct mandatul calitii de membru, n special
consecinele inerente i angajamentele, legate de accesul pe pieele de
mrfuri i servicii, ca i alte obligaiuni ce decurg din acordul cu OMC,
specificul economiei naionale i n limitele restriciilor prevzute de
politica actual pentru perspectiva apropiat.
Rezumat
Dup gradul de implicare n relaiile economice mondiale, inclusiv
dup volumul comerului, Republica Moldova ocup un loc modest. Indicii
de dezvoltare a comerului exterior al republicii demonstreaz o tendin de
diminuare n ultimii cinci ani. Nivelul exportului n anul 2000 e mai sczut
dect a fost n anul 1995, reducerea lui anual constituie 6,8%, ceea ce
contravine creterii anuale a importului n aceast perioad cu 3,8%.
Pentru Republica Moldova spaiul CSI a fost i va rmne n viitor
piaa principal de desfacere, care va susine activitatea ei i n alte dome- 51 -

nii. E suficient s menionm c rilor din CSI le-a revinit n anul 1999
mai mult de 54,6% din totalul exportului i 41% din importurile efectuate
de Moldova. Integrarea economic cu cei mai favorabili parteneri din rile
CSI va permite asigurarea unei dezvoltri stabile a economiei republicii,
acumularea resurselor pentru modernizarea potenialului de producie pe
baza noilor tehnologii i a ridicrii calitii produciei. Drept rezultat, i
ptrunderea republicii pe piaa internaional va deveni mult mai mai real.
Atragerea investiiilor strine n economia rii se afl la stadiul
incipient. Nivelul sczut al investiiilor strine directe, care a atins,
conform datelor din balana de pli pe anul 2000, circa 108 il. dolari
SUA, se explic prin climatul insuficient de atrgtor pentru investiii,
situaia politic instabil i impozitele prea mari.
Ameliorarea situaiei economice complicate din republic se preconizeaz prin aderarea rii la diverse organizaii comercial-economice
internaionale i, n primul rnd, la Organizaia Mondial a Comerului
(OMC) ca instituie central, care exercit controlul internaional asupra
activitii rilor participante la relaiile economice mondiale.

Noiunile principale
EXPORT scoaterea dincolo de frontierele rii a mrfurilor,
serviciilor i capitalului pentru realizare i aplicare pe piaa extern.
IMPORT aducerea din strintate a a mrfurilor, serviciilor i capitalului pentru realizare i aplicare pe piaa intern a rii importatoare; primirea cu recompens de la partenerii strini a serviciilor cu destinaie de
producie i consum.
BALANA COMERULUI EXTERIOR coraportul dintre valoarea
exportului i a importului de mrfuri ntr-o anumit perioad de timp; se
includ att tranzaciile efectuate n credit, ct i cel real pltite.
INVESTIIILE STRINE SAU EXPORTUL DE CAPITAL
amplasarea capitalului sub form de mijloace bneti sau marf n
strintate cu scopul de a obine profit, precum i avantaje politice.
Bibliografie
1.
2.
3.

. ., .., 1996.
. . . ., .: , 1997. 829 .
.., ..
. ., , 1996.
- 52 -

4.

1999., ,
2001.
5. Roca Pertu. Integrarea internaional a Republicii Moldova factor al
creterii economice. n culegerea Romnia i Republica Moldova un
deceniu de colaborare n cercetarea tiinific economic, Bucureti,
2001. 518 p. (vezi p. 457-469).
6. Moldovan Dumitru. Economia relaiilor exerne. Chiinu, 1999.-240p.
7. Roca Petru. Previziunea dezvoltrii socioeconomice n condiiile de pia
(metodologie, principii, experien mondial); Chiinu, 2000.-264p (vezi
p. 9-17).
8. Galaju I., Rojco V.. Economia mondial. Chiinu, 1999. 440 p.
9. Puiu Alexandru. Managementul n afacerile economice internaionale,
interdependena economic. Bucureti, 1992.
10. Comerul exterior al Republicii Moldova. Anuarul statistic 1999.
Chiinu, 2001.-356p.
11. Culegere de acte normative privind reglementarea activitii comerciale
pe teritoriul Republicii Moldova. Chiinu, 1996. 660p.
12. Alte surse

- 53 -

Partea a II-a

CONDIIILE PRINCIPALE I FACTORII DE


DEZVOLTARE A RELAIILOR ECONOMICE
INTERNAIONALE
Capitolul V. REALIZRILE N CADRUL

ECONOMIEI MONDIALE I A RELAIILOR


ECONOMICE INTERNAIONALE
5.1. REI component a economiei mondiale.
5.2. Condiiile de dezvoltare a REI contemporane.
5.3. Consecinele modificrilor din economia mondial pentru REI
5.4. Tendinele i principalii factori de dezvoltare a REI.

5.1. REI component a economiei mondiale


Relaiile economice dintre diverse forme organizatorice ale comunitilor umane (trib, neam, naiune, stat etc.) au o istorie multisecular.
Avnd la nceput forma de tranzacii unice, aceste relaii, din cauza
creterii nencetate a numrului lor, implicrii n ele a noi i noi personaje, extinderii cercului de obiective, ce deveneau obiectul comerului
internaional (capitalul, fora de munc, serviciile, cunotinele tiinifice, inveniile, informaia, monumentele istorice etc.), treptat se transformau ntr-o totalitate complex de relaii, atingnd interesele tuturor
rilor lumii.
Relaiile economice internaionale constituie un element extrem de
complex ntr-un sistem destul de mobil, cum este economia mondial.
Este cunoscut faptul c economia mondial ca sistem unitar s-a format
ctre finele secolului XIX. La aceasta au contribuit o serie de condiii
precedente, cum sunt:
- 54 -

ncheierea epocii descoperirilor geografice, cnd toate petele


albe practic au disprut de pe hrile geografice ale lumii;
repartizarea tuturor teritoriilor ntre diverse formaiuni
naionale de stat;
recunoaterea acestor formaiuni de ctre celelalte state.
Numai dup ncheierea procesului de formare a economiei mondiale a devenit posibil examinarea relaiilor economice internaionale
ca totalitate unic i interdependent. Modificrile ce au loc privind
coraportul i repartizarea principalelor fore economice n lume se
reflect inevitabil asupra coninutului, structurii i rolului relaiilor
economice externe.

5.2. Condiiile de dezvoltare a REI contemporane


Condiiile actuale, n care funcioneaz economia mondial i REI
ca parte component a acesteia, difer esenial de condiiile anilor 80 ai
secolului trecut, ne mai vorbind de perioadele anterioare. Dar aceste
deosebiri sunt determinate nu att de evoluia transformrilor, ct de
radicalitatea metamorfozelor, prin care trece economia mondial la
nceputul secolului XXI. Astzi sunt unanim recunoscute urmtoarele
repere, ce explic aceste schimbri radicale.
n primul rnd, lumea e unic. Economia mondial actual este
parte a lumii i de aceea funcioneaz dup legi i principii unice pentru
ntreaga lume, iar elementele ei nu se afl n antagonism, ci n
interaciune i interdependen nu numai unul fa de altul, ci i n
raport cu elementele altor sisteme (politice, de drept, biologice, ecologice etc.). O izolare economic complet a unei ri la momentul actual
este imposibil.
n al doilea rnd, la baza economiei mondiale contemporane se
afl relaiile de pia, iar drept lideri n economie s-au afirmat rile cu
cel mai nalt nivel de dezvoltare a acestor relaii. Nu ntmpltor rile
care se orientau anterior spre idealurile socialiste i care preferau
avantajele economiei centralizate i-au naintat obiectivul de a trece la
economia de pia. n opinia economistului german V. Oiken, n
condiiile ordinii economice internaionale metodele de reglementare
centralizat nu funcioneaz [1].
- 55 -

De menionat c perceperea tabloului lumii contemporane, ce


decurge din modificrile sale n sistemul de REI, se intercaleaz logic
n teoria ciclurilor a lui N. Condratiev [2]. Conform acestei teorii,
sistemul economic mondial e dependent de repartizarea ierarhic inegal
a produciei de nalt rentabilitate n anumite zone limitate, care,
datorit acestui fapt, devin centre de mare atracie a capitalului.
Perioada A, pe care se pune accentul n aceast teorie, corespunde
intervalelor de timp, n decursul crora poate fi protejat unul sau altul
dintre monopolurile mai importante, iar perioada B reprezint
intervalul de timp, n care a avut loc permutarea acelorai tipuri de
ntreprinderi monopoliste, care s-a epuizat, inclusiv etapa de control
asupra noilor monopoluri de perspectiv.
Fenomenele ce au loc n economia mondial, n opinia lui A.V.
Drnocikin [3, p.83], n ansamblu corespunde destul de precis
criteriilor propuse pentru diagnosticarea sosirii perioadei B. Aceste
simptome sunt:
ncetinirea creterii volumului de producie;
creterea numrului de omeri n raport cu partea activ a
populaiei;
permutarea relativ a locului de obinere a profitului din sfera
de producie n sfera manipulrilor financiare;
creterea datoriei de stat;
creterea cheltuielilor militare, dictat nu de necesitile cu
caracter militar, ci de tendina de a crea cererea anticiclu;
scderea salariului real n sectorul de stat al economiei;
extinderea economiei tenebre;
extinderea migraiunii ilegale a populaiei n diverse zone.
Procesele integraioniste actuale ne permit s conchidem c are loc
extinderea i amplificarea interaciunii i interdependenei, precum i
intensificarea relaiilor internaionale dintre ri. Drept indicator al
acestor procese se prezint coeficientul de flexibilitate al volumului
comerului exterior n PIB-ul planetei, care n anul 1998 a depit 40
tril. dol., calculat conform paritii capacitii de cumprare a valutei.
n anii 1951 1970 acest coeficient a fost 1,64, iar n anii 1986 1992
2,37. Imperativele economice schimb faa economic a lumii [9, p.
95].
- 56 -

Tabelul 5.1.

Cota diverselor grupe de ri n PIB-ul planetei


(n preurile i conform paritilor capacitii de cimprare a valutelor
n anul 1993, % fa de total)
rile
Dezvoltate
n curs de dezvoltare
Cu economie tranzitorie *
____________________

1950
65,3
27,3
7,4

1970
61,2
26,6
12,2

1990
59,3
32,6
8,1

1997
52,8
43,2
4,0

* n anii 1950, 1970, 1990 - riule, ce fceau parte din CAER.


Sursa: Calculele ; Economia mondial i relaiile internaionale. 1998. -
10. p. 118-119.

5.3 Consecinele modificrilor din economia


mondial pentru REI
Din tezele formulate mai sus decurg urmtoarele concluzii.
Prima, realizrile ce se obin n cadrul sistemului economic
mondial duc justificat la apariia concepiei de globalizare. Noiunea
dat se folosete n toate sferele de activitate uman. Acum a nceput s
se vorbeasc despre globalizarea spaiului juridic, globalizarea relaiilor
politice, globalizarea economiei, globalizarea criminalitii etc. Esena
acestei noiuni rezid n faptul c procesele ce au loc ntr-o anumit
sfer a vieii sociale capt inevitabil caracter global i concomitent
influeneaz asupra proceselor i fenomenelor din alte sfere.
Procesele ce au loc n economia mondial se caracterizeaz prin
globalizarea activitii economice. n prezent majoritatea mrfurilor
sunt plasate pe pia prin intermediul comerului exterior, sau se fabric
cu ajutorul componentelor procurate n strintate. n ultimii 40 de ani
volumul comerului mondial a crescut de 15 ori, n timp ce volumul
produciei fabricate numai de 6 ori. Volumul exportului mondial de
mrfuri i servicii din anul 1948 pn n 1997 a crescut de 14 ori atingnd cifra de 6,6 tril. dol., concomitent creterea medie anual a exportului (6,8%) a depit cu mult ritmul de cretere a produciei (3,8%).
Din 6,6 tril. dol. comerului cu mrfuri i-au revenit 5,3 tril. dol. i comerului cu servicii - 1,3 tril. dol. Cota exportului n PIB-ul rilor dezvoltate a constituit 24%, a importului 26%; n rile n curs de dezvoltare indicii respectivi se estimeaz la nivel de 9% i 16%.[11, p.37].
- 57 -

Globalizarea economiei mondiale, ca un caz particular al globalizrii generale, are aspecte pe vertical i pe orizobtal.
Legitile dezvoltrii produciei i ale diviziunii internaionale a
muncii au condus n mod obiectiv la faptul c n orbita REI actualmente au intrat toate rile lumii. Caracterul internaional al produciei
contemporane are drept consecin globalizarea tranzaciilor economice
i modificarea caracterului relaiilor economice ntre ri: acestea iese
tot mai mult din cadrul bilateral i capt caracterul unor relaii
multilaterale, legnd ntre ele o serie de ri i exercitd o aciune
considerabil asupra sistemului economi mondial.
n opinia unor economiti, lucrurile se perpetueaz astfel, nct noiunea de relaii economice internaionale are ansele s evolueze n
relaii economice planetare (sau globale).
Ce de a doua concluzie este recunoaterea necesitii practice a
utilizrii unui singur criteriu pentru toate rile de apreciere a locului
unei sau altei ri n ierarhia mondial, ceea ce a influenat mult
caracterul REI. Pn mai nu demult comunitatea mondial se mprea
preponderent dup criteriile social-economic i politic. ns astzi nu
mai este posibil s vorbim despre mprirea lumii n socialism i
capitalism, sau lumea a treia etc.
La baza clasificrii contemporane a rilor lumii este pus criteriul
corespunderii economiei oricrui stat principiilor economiei de pia.
De aici decurge posibilitatea de divizare a comunitii umane n
urmtoarele grupe:
ri cu economie de pia (din acestea fac parte rile, care tradiional sunt numite industrial dezvoltate);
ri cu economie de pia n curs de dezvoltare (includ cele mai
prospere din rndul actualelor ri n curs de dezvoltare, adic
noile ri industriale) i statele cu economie tranzitorie (fostele
ri socialiste);
ri cu economie de pia nedezvoltat (categoria actual de ri
mai puin dezvoltate);
ri fr economie de pia (mai degrab e o noiune teoretic,
deoarece chiar i n ara cu cea mai centralizat economie
ntotdeauna sunt prezente elementele economiei de pia).
Firete, criteriul de mai sus necesit studiere n continuare pentru
determinarea gradului de dezvoltare a relaiilor de pia.
- 58 -

Trecerea la noul criteriu de clasificare i recunoaterea unitii lumii au ncheiat perioada destul de lung de confruntare ntre cele dou
blocuri social-economice i politice principale - grupul de state, care
ineau mori la aa numita linie Est-Vest. Aceasta nu poate s nu aib
consecine serioase asupra economiei mondiale i REI.
n primul rnd, se modific substanial principiile de formare a
uniunilor economice i comerciale i blocurilor de state. n prim plan
tot mai mult se profileaz principiul ctigului ntr-adevr real, pe care
l obin membrii blocului, i nu cel substituit de anumite declaraii
politice sau pseudoeconomice, asemntoare celora ce se fceau n
CAER, n care relaiile economice dintre participanii acestei
organizaii constituiau un camuflaj material al alianei politice a
sistemelor partinice de stat.
Consiliul de Ajutor Economic Reciproc (CAER) a fost creat n anul
1949 la propunerea URSS cu participarea urmtoarelor ase ri socialiste: Bulgaria, Cehoslovacia, Polonia, Romnia, Ungaria i URSS.
Ulterior au mai aderat: Albania (1949), R.D.German (1950), Mongolia (1962), Cuba (1972), R.S.Vietnam (1978) .a. CAER a reprezentat o
organizaie economic internaional cu caracter guvernamental, care
avea drept scop s contribuie la unirea i coordonarea eforturilor membrilor si n vederea accelerrii progresului economicc i tehnic n
aceste ri, ridicrii nivelului de industrializare a rilor cu industrie
mai puin dezvoltat i creterii nentrerupte a productivitii muncii.
n perioada de funcionare a CAER, schimburile externe efectuate
de rile membre ale acestei comuniti au cunoscut o anumit dezvoltare. n perioada 1950-1989 exportul a crescut de peste 51 ori, iar
importul de cca 55 ori: exportul s-a cifrat n 1950 la cca 4140 milioane
USD i n 1989 la cca 112900 milioane USD, iar importul la cca 4000
milioaneUSD i respectiv 219187 milioane USD [12, p.8; 13].
n aldoilea rnd, se iniiau procesele de regrupare calitativ a forelor pe aren mondial. Unele state, considerate anterior cu economie
dezvoltat, conform noului criteriu s-au dovedit a fi mpinse n alt
grup. i invers, unele ri, atribuite anterior la categoria rilor n curs
de dezvoltare, se apropie accelerat de nivelul rilor celor mai dezvoltate.
Aceasta a contribuit la faptul c o serie de asociaii de ri, create anterior (de tipul CAER) i-au suspendat activitatea i s-a intensificat procesul de creare a altora noi (NAFTA, CEFTA, ATES, MERCOSUR etc).
- 59 -

n al treilea rnd, se intensific confruntarea ntre anumite verigi


ale sistemului mondial. Mai mult dect att, ntregul sistem de relaii
ntre rile lumii este ncercat de criz. Din aceste considerente se poate
vorbi ntr-o anumit msur despre caracterul spontan al REI
contemporane, asupra crora nu pot aciona chiar i cele mai mari
organizaii politice intenaionale.
i, n sfrit, axsa adversitii politice pe linia Est Vest tot mai
evident se transform n axa economic Centru - Periferie. Locul rii
n tabelul economic pe ranguri al lumii este determinat n funcie de
deprtarea ei de unul din polurile acestei axe. Noile relaii, ce se nscriu
n sistemul de coordonate Centru-Periferie, nu nseamn defel
intensificarea relaiilor dintre rile dezvoltate i cele nedezvoltate. Mai
degrab invers, se consolideeaz relaiile dintre blocuri dup nivelul de
dezvoltare al rilor (vezi cele de mai sus), ceea ce i gsete reflectare
n coordonatele Centru Centru i Periferie Periferie.

5.4. Tendinele i principalii factori de dezvoltare a REI


ncetarea confruntrii dintre cele mai influente elemente ale economiei mondiale, s-ar prea, trebuie s duc la stabilirea consensului
ntre marile puteri n ce privete meninerea unui sistem mondial stabil.
ns acum se impune ntrebarea: care dintre ri pot fi considerate
mari puteri? Dac e s ne conducem dup criteriul mrimii sau
puterii statului ca dispunnd de o cantitate suficient de anumite
resurse, apoi se ntrevede tabloul unei lumi multipolare; dac ne
conducem de alt criteri capacitatea de a influena adoptarea deciziilor
n cele mai importante probleme ale dezvoltrii economice globale,
apoi avem n fa o lume multipolar, n care predomin SUA, dei la
muli indicatori economici SUA n mod evident nu e pe primul loc.
ns n orice caz dezvoltarea economiei mondiale i a REI nu va
evalua n continuare fr conflicte.
Din aceasta decurg o ntreag serie de concluzii referitor la perspectivele REI i a factorilor ce vor aciona asupra procesului lor de dezvoltare.
Accelerarea progresului tehnico-tiinific, ce se manifest prin
rspndirea noilor tehnologii, inclusiv a mijloacelor de comunicaie, de transportare a armamentului; computerizarea global i
informatizarea etc.
- 60 -

Transformrile globale n domeniul proteciei mediului ambiant.


Epuizarea bazei ecologice, necesare pentru meninerea produciei
n continu extindere, nainteaz problema surselor de finanare.
Mijloacele pentru soluionarea problemelor ecologice pot fi gsite fie
din contul rilor de la Periferie, ceea ce va genera o i mai mare inegalitate ntre Centru i Periferie, fie c cheltuielile i le va asuma
Centrul, ceea ce inevitabil va genera acolo scderea nivelului de trai.
Creterea i permutarea permanent a populaiei. Populaia migreaz din cauza strii ecologice deplorabile, a situaiei economice
i politice nesatisfctoare. Presiunea migraionist n mas de la
Periferie spre Centru trezete o reacie de rspuns represiv, care, la
rndul ei, intr n contradicie cu cerinele de democratizare a
societii, genernd probleme economice i sociale asemntoare.
Creterea decalajului ntre rile bogate i cele srace. Decolonizarea n majoritatea cazurilor nu a ndreptit speranele de prosperare economic ale rilor n curs de dezvoltare. Discriminarea
ce a continuat n cadrul REI a dus la ncercrile nereuite de a
instaura Noua ordine economic internaional.
Creterea interdependenei economice a rilor lumii inevitabil
duce la unificarea normelor de drept, a valorilor culturale, modului
de via, stilului de comportament etc., ceea ce se va confrunta cu
poziia diverselor grupe de populaie, interesate n meninerea
formelor lor distincte, a valorilor i tradiiilor naionale.
Creterea rolului organizaiilor economice internaionale, ce are
loc pe fundalul scderii capacitii statelor de a menine ordinea
intern n virtutea instabilitii lor politice, de a oferi cetenilor
proprii securitate i asigurare stabil. ncercarea de a nltura
motivele ideologice la aprecierea situaiei i adoptarea deciziilor i
ineficiena sanciunilor politico-militare contra celor ce ncalc
ordinea economic mondial.
Rolul n cretere al formaiunilor structurale nestatale (organizaiilor non-guvernamentale, CTN) n soluionarea problemelor
internaionale, inclusiv economice, impune necesitatea de a
modifica componena participanilor la comunitatea internaional.
Lumea a pornit spre o nou situaie social-economic, n condiiile
creia comunitatea internaional nainteaz cteva tipuri de
- 61 -

personaje distincte, rolul crora ca membri autonomi ai comunitii


date nu va putea fi ignorat.
Rezumat
Relaiile economice internaionale constituie o parte indispensabil a
economiei mondiale. Schimbrile ce au loc n economia mondial
inevitabil i pun amprenta pe starea i caracterul REI. Recunoaterea faptului c lumea e un sistem unitar, ce const din elemente interdependente
i care funcioneaz dup aceleai legi ale spaiului economic, a dus la apariia concepiei de globalizare a economiei i a noilor criterii de clasificare
a rilor lumii. Ca urmare a aprut necesitatea modificrii principiilor de
formare a uniunilor economice i comerciale i a blocurilor de state,
iniierii proceselor de regrupare calitativ a forelor pe aren mondial, s-a
intensificat confruntarea dintre anumite segmente ale sistemului mondial.
Perspectivele REI se stabilesc dup urmtorii factori: accelerarea
progresului tehnico-tiinific, transformrile globale n domeniul proteciei
mediului ambiant, creterea i permutarea permanent a populaiei,
creterea decalajului dintre rile bogate i cele srace, creterea rolului
interdependenei economice i problemele, n legtur cu aceasta, privind
unificarea, intensificarea rolului organizaiilor internaionale, rolul n
cretere al formaiunilor structurale nestatale.
Noiunile principale
ECONOMIA MONDIAL totalitatea economiilor naionale i a
formaiunilor nestatale ce influeneaz economic prin diverse forme asupra
macro- i micronivelului economic.
GLOBALIZAREA ECONOMIEI MONDIALE procesul de
intensificare a interdependenei agenilor economici pn la gradul n care
aciunile unuia dintre ei ating interesele celorlali (capt caracter global)
i concomitent exercit influen asupra proceselor i fenomenelor din alte
sfere. Este continuarea logic a internaionalizrii.
Bibliografie
1.
2.

.. . ., 1995, . 323.
..

.
.,
, 1989; : ..
. : .- . , 1922.
- 62 -

3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.

:/ . .
... ., 1998, .81-91.
:
. , 2001, 1, .3-15.
. , . , . .
2000 - 2001 .
, 2001, 8, .3-13.
. . 100 .
, 2001, 9, .90-114.
.., ..
. .: , 1995.
.. : , .:
, 1992. 501 .
. / .
... ., 2000. 284.
Gribincea Alexandru Globalizarea economic. USM, 2001. 150 p.
.. :

. . . , 2001. 624.
Railean Valentin .a. Integrarea rilor Est-Europene n Uniunea
European (Curs universitar). Chiinu. 2001. 131 p.
Cobzaru Ionel. Relaii eonomice internaionale: teorii i modele.
Bucureti, Editura Economic, 2000. 240p.
Dobrescu Emilian M. Integrarea economic. Bucureri, 1996.
Popescu Andrei. Integrarea european. Dicionar de termenii comunitari.
Bucureti, Lumina LEX, 2000. 208p.
Integrarea Republicii Moldova i Romniei n structurile economice
europene. Simposionul tiinific, Chiinu, ASEM, 1996. 268p.
Roca Pertu. Integrarea internaional a Republicii Moldova factor al
creterii economice. n culegerea Romnia i Republica Moldova un
deceniu de colaborare n cercetarea tiinific economic, Bucureti,
2001. 518 p. (vezi p. 457-469).

- 63 -

Capitolul VI. TIPURILE I FORMELE REI

LA ETAPA ACTUAL. TENDINELE,


DINAMICA I STRUCTURA REI
6.1. Aprofundarea internaionalizrii i REI.
6.2. Comerul internaional la etapa actual.
6.3. Circulaia capitalului i resurselor de munc.
6.4. Particularitile relaiilor valutar-creditare contemporane.

6.1. Aprofundarea internaionalizrii i REI


n rezultatul internaionalizrii economiei n condiiile revoluiei
tehnico-tiinifice au avut loc modificri eseniale n tipurile, formele,
dinamica i structura relaiilor economice internaionale. REI
contemporane evolueaz sub aciunea urmtorilor factori: modificarea
vectorilor geopolitici ai economiei mondiale, influena progresului
tehnico-tiinific, internaionalizarea produciei i capitalului,
mobilitatea resurselor de munc [2].
Pn la mijlocul anilor 1980 piaa mondial, putem spune, era
mprit n 5 sectoare: Vest Vest (relaii economice ntre rile
industrializate), crora le revenea cea mai mare parte din comerul
mondial i circulaia capitalului; Vest Sud (relaii economice ntre
rile industrializate i rile n curs de dezvoltare); Est Vest (ntre
rile socialiste i rile industrializate occidentale); Est Sud (ntre
rile socialiste i cele n curs de dezvoltare); Est Est (relaii
economice ntre rile din CAER). Odat cu nceperea restructurrii n
URSS i tranziia la economia de pia componenta Est Est a
disprut. A aprut problema determinrii locului Rusiei i al altor ri
din CSI n acest model [1, p.92].
Pentru perioada postbelic este caracteristic intensificarea tuturor
formelor de relaii economice externe, inclusiv ale comerului exterior
i exportului de capital. n 40 de ani nainte de cel de al doilea rzboi
mondial volumul comerului internaional a crescut ceva mai mult de
- 64 -

dou ori, iar n 50 de ani de dup rzboi mai mult de 30 ori. n acelai
timp, n perioada postbelic comerul exterior s-a dezvoltat neuniform.
O dinamic i mai mare nregistreaz creterea exportului de capital.
n perioada din anul 1914 i pn la finele rzboiului al doilea mondial
investiiile capitale n strintate au crescut cu o treime. Apoi s-au dublat
n fiecare zece ani, dup aceasta peste fiecare 6-7 ani. n perioada
dintre anii 1960-1985 creterea a fost de patru ori. n 1992 investiiile
capitale directe au atins 2,2 trilioane dolari SUA. ntr-un an acum se
export circa 200-300 miliarde dolari. [3].
Circulaia capitalului este astzi cureaua de transmisie n dezvoltarea economiei mondiale. Prin investiiile directe n strintate corporaiile transnaionale tot mai mult influeneaz asupra viitorului
rilor care obin aceste investiii. Dac n cadrul schimbului
internaional de mrfuri ntr-o zi trec frontierele mrfuri n valoare de 5
mild. dolari, apoi n cadrul circulaiei de capital n fiecare zi se
transfer pn la 200 mild dolari.
i-au intensificat brusc activitatea pieele valutare ce deservesc comerul exterior i migraiunea de capital. Conform datelor furnizate de
Banca de Decontri Internaionale din Bazel, comerul anual al pieelor
valutare nregistreaz suma de circa 1 trilion de dolari de 13 ori mai
mult n raport cu PIB global al rilor membre ale DE.
O alt particularitate a REI contemporane este aprofundarea
procesului de internaionalizare a produciei i desfacerii mrfurilor.
Aproximativ o treime din producia mondial este controlat de
corporaiile transnaionale i influena lor asupra pieei mondiale
devine tot mai puternic. n anul 1993 n ntreaga lume activau circa
206 mii de filiale ale companiilor transnaionale, pe cnd la nceputul
anilor 1960 erau doar 3500. Conform aprecierilor din mai multe surse,
firmele internaionale controleaz de la 1/4 pn la 1/3 din PIB al
lumii capitaliste, pn la 2/3 din export i peste 9/10 din investiiile
strine directe ale rilor industrializate [4].

6.2. Comerul exterior la etapa actual


Realizri eseniale s-au produs n structura comerului internaional: a crescut cota articolelor finite i s-a redus ponderea produselor
alimentare i a materiei prime, cu excepia combustibilului. Dac mai
- 65 -

nainte n comerul internaional predominau mrfurile materie prim i


producia finit, apoi n condiiile actuale o tot mai mare nsemntate
capt schimbul de semifabricate, forme intermediare de articole, pri
separate ale produsului finit.
n condiiile revoluiei tehnico-tiinifice crete nivelul specializrii. n diviziunea internaional a muncii are loc trecerea de la
specializarea interramural la cea intraramural, de la producia finit
la tipurile intermediare de articole.
Nomenclatorul produselor fabricate cu destinaie de producie i de
consum nregistreaz mai mult de 20 mil. tipuri, iar numrul articolelor
intermediare atinge cifre fantastice. Bunoar, la fabricarea avionului
Boing 747 se folosesc 4,5 mil. piese i blocuri, n producerea crora
sunt implicare 16 mii de companii [1, p.96].
Are loc, vorbind convenional, intelectualizarea comerului mondial. n exportul rilor industrial dezvoltate crete cota produselor de
nalt tehnologie, care n SUA, Elveia i Japonia deine mai mult de
20%, n Germania i Frana circa 15%. Deosebit de repede crete
comerul cu articole n industria microelectronic.
Un rol important n comerul internaional capt exportul i
importul serviciilor (aa numitul export invizibil ). Dac n anul 1970
volumul exportului mondial cu servicii constituia 80 mild. dol., apoi n
1995 1,17 trilioane dolari, adic peste 20% din valoarea mrfurilor
vndute. Serviciilor le revin mai mult de 40% din exportul SUA, 46%
- al Marei Britanii.
Ct privete direciile comerului, apoi aici se observ creterea cu
depire a comerului reciproc dintre rile industrial dezvoltate, crora le
revin 60% din exportul mondial. La rndul lor, rile n curs de dezvoltare
export n rile industrializate circa 70% din mrfurile lor.
Se intensific tendina de strmtorare pe piaa mondial a exportatorilor mici i mijlocii. Deja n anii 80 exportul american legat de activitatea companiilor transnaionale constituia 84% din exportul total al
SUA i circa 60% din import. Un tablou similar se observ i n alte ri.
Se observ schimbri i n metodele de confruntare concurenial pe
piaa extern. Concurena preurilor trece pe planul al doilea. Concurena
se deplaseaz n sfera calitii i noutii articolelor din punct de vedere
tehnic, a siguranei, designului, puritii ecologice.
- 66 -

Astzi succesul pe piaa extern de asemenea depinde de nivelul reclamei. Este important s informezi piaa despre calitile pozitive, noutatea
i eficiena produselor pentru realizare, despre exteriorul lor atrgtor.
Reuita pe piaa extern se obine de asemenea cu o deservire
postrealizare bine pus la punct. Tehnica complex de astzi neceset
reparaii la timp, existena pieselor de rezerv. Cine poate asigura toate
acestea, acela este ctigtorul pe pia.
De rnd cu practica comercial legal ia avnt, n special aceasta se
refer la rile din Asia de Sud-Est, i forma criminal a comerului.
Contrabanda, comerul cu mrfuri avnd mrcile falsificate (mbrcminte, nclminte, mijloace electrotehnice de uz casnic). Volumul
acestui comer atinge valoarea de 60 mild. dolari anual.
n lupta pentru obinerea comenzilor guvernamentale adesea se
recurge la mituirea funcionarilor de stat, responsabili de repartizarea
acestor comenzi.
Comerul exterior se folosete adesea pentru atingerea anumitor
scopuri politice: introducerea diverselor restricii la export i import - a
embargoului comercial la livrarea cerealelor ctre URSS dup plasarea
de ctre aceasta a armatelor n Afganistan, a embargoului asupra
comerului cu Iugoslaviei i Iracului din ultimii ani.
Ct privete politica comercial extern, aici se observ o deplasare treptat spre liberalizarea comerului internaional. ns aceast
tendin nu este univoc: forele statelor pe piaa mondial nu sunt
egale. Piaa nbu i exclude ntreprinderile necompetitive, de unde
rezult necesitatea de a se recurge n unele cazuri la msuri de
protecie. Problema proteciei productorilor autohtoni actualmente e
deosebit de acut n Republica Moldova.
Schimbrile pe piaa mondial, cauzate de procesele internaionalizrii i revoluia tehnico-tiinific n desfurare, au fcut comerul
exterior drept parte indispensabil a procesului naional de reproducie.
Acum nici o ar, fie mic sau mare, nu se poate dezvolta normal, dac
nu ntreine relaii economice externe eficiente.

- 67 -

6.3. Circulaia capitalului i a resurselor de munc


Dup cum s-a menionat mai sus, n ultimii ani se observ o
cretere substanial a exportului de capital. Aceasta se explic prin
mai multe cauze.
n primul rnd, accelerarea creterii economice genereaz creterea
cererii de capital. n aceeai direcie acioneaz i progresul tehnicotiinific, ce necesit pentru realizarea sa noi i noi investiii capitale.
n al doilea rnd, permutarea produciei cu volum mare de munc
n rile n curs de dezvoltare permite reducerea cheltuielilor de
producie din contul forei de munc ieftine.
n al treilea rnd, investirea de capital n ramurile exploratoare din
strintate asigur cu surse permanente de materie prim.
n rndul al patrulea, investirea de capital n ramurile prelucrtoare
ale rilor dezvoltate permite depirea barierelor vamale, din calea
extinderii exportului.
n rndul al cincilea, insuficiena de capital n rile care l obin n
ansamblu sau, n unele sectoare, ramuri, infrastructuri, n cazul c
exist i ali factori favorabili.
Un rol tot att de important l au factorii ecologici transferul
ntreprinderilor duntoare pentru mediul ambiant n alte ri,
preferabil n cele n curs de dezvoltare.
Ctre mijlocul anilor 90 exportul sumar de capital (credite, investiii
de portofoliu i directe) a depit 1,2 tril. dol., constituind circa 1/5 din
valoarea exportului mondial. n cazul rilor n curs de dezvoltare a
aprut probema datoriei externe: datoriile lor depesc 1 tril. dolari. Una
dintre rile datornice este n prezent i Republica Moldova. Datoriile ei
atingeau la 1 ianuarie 2001 circa 1500 mil. dolari SUA.
Ct privete circulaia internaional a capitalului, apoi la exportul
investiiilor capitale directe ntietatea o dein SUA, UE i Japonia.
Acestei triade i revin aproximativ 4/5 din volumul total al importului
i exportului de capital.
Terenul principal de aplicare a capitalului strin au devenit rile
industrial dezvoltate nsei. La exportul de capital din statele propii
tuturor rilor n curs de dezvoltare, n ansamblu, le revin doar 30-33%
din investiiile directe noi.
- 68 -

Acum este dificil s delimitezi o ar care ar fi numai exportator sau


numai importator de capital. Multe ri sunt concomitent i exportatoare,
i importatoare de capital. n special aceasta e caracteristic pentru
interptrunderea reciproc a capitalului american i occidental european.
n ce privete structura investiiilor, trebuie menionat creterea
cotei investiiilor directe n comparaie cu cele de portofoliu. Dac pn
la primul rzboi mondial cota investiiilor directe constituia 10%, n
perioada interbelic 25%, apoi acum lor le revin aproximativ 80%.
Aceasta vorbete despre tendina monopolurilor de a deine completamente controlul asupra ntreprinderilor strine.
Cota capitalului de stat n volumul total al exportului de capital
este de circa 30%, iar a creditelor oferite de organizaiile financiare
internaionale de circa 10%. Capitalul de stat se export sub diferite
forme. Printre acestea:
subsidii gratuite i donaii preponderent pentru rile mai puin
dezvoltate;
credite de stat pe termen lung pentru dezvoltare (pe 25-40 ani);
credite comerciale de stat;
garanii de stat pentru credite particulare.
Creditele organizaiilor financiare internaionale, dei dein un loc
modest n volumul exportului de capital, joac totui un rol mare ca
stimulatoare pentru exportul de capital privat. Acordarea de ctre FMI
unei anumite ri fie i a unui credit mic servete drept semnal pentru
capitalul privat despre lipsa pericolului de a investi mijloace bneti n
aceast ar: controlat, totul e n regul .
Exportul i importul de capital are aspecte pozitive i negative.
ara-exportator de capital i nrutete balana de pli, dei ulterior, cnd va ncepe a se acumula profitul de la investiii, balana i va
reveni. Exportul de capital contribuie la extinderea pieelor de desfacere a
mrfurilor pentru ara exportatoare de capital. Dar n acelai timp ngusteaz piaa muncii, deoarece locurile de munc se transfer n strintate.
Pentru ara importatoare de capital importul acestuia nseamn
aflux de valut, mai multe locuri de munc, implementarea noilor
tehnologii. Dar n acelai timp se pierde controlul asupra unor sectoare
ale economiei naionale.
- 69 -

De aceste considerente trebuie s se in cont la promovarea n republic a politicii de atragere a investiiilor strine. Dei ieirea Moldovei din
criza economic este de neimaginat fr atragerea acestor investiii.
Una din formele relaiilor economice internaionale este migrainnea forei de munc. La baza acesteia se pot afla att cauze politice
(Cecenia, Tadjikistan, Cosovo etc.), ct i economice (legate de
prisosul forei de munc n unele ri i insuficiena acesteia n altele).
Exemplu, afluxul forei de munc din Turcia n Europa Occidental. n
ultimii ani se observ o cretere a fluxului de emigrani din Asia de Sud
i Sud-Est n SUA i Europa Occidental. Acest fenomen este
caracteristic i pentru Republica Moldova.

6.4. Particularitile relaiilor


valutar-creditare contemporane
n relaiile valutare se sintetizeaz toate celelalte tipuri de relaii
economice internaionale. Ba chiar i nu numai cele economice: toate
formele i tipurile de legturi interstatale (diplomatice, culturale,
sportive, turistice etc.) atrag dup sine anumite decontri valutare.
Toate acestea exercit o aciune considerabil asupra strii REI. Orice
ntrerupere n sistemul internaional de decontri genereaz dificulti
n alte sfere ale relaiilor internaionale. i invers, neregulile din
comer, migraia capitalului etc. duce la dezorganizarea pieelor
valutare. De aceea relaiile valutare constituie ntr-un fel centrul nervos
al strii ntregii economii mondiale.
Orice sistem valutar, adic sistem de relaii monetare internaionale, poate fi caracterizat cu ajutorul a doi parametri: ce anume se utilizeaz n perioada dat n calitate de valut universal, adic cu ce fel de
bani se achit statele ntre ele, i, n al doilea rnd, cum se
reglementeaz n perioada dat decontrile internaionale (exist sau nu
restricii n ce pivete transferul mijloacelor bneti peste hotare, cum
se stabilesc cursurile valutare etc.).
Noile principii de funcionare a sistemului valutar internaional au
fost fixate la conferina FMI din anul 1996 de la Jamaica: aurul a fost
lipsit de funciile monetare, adic din punct de vedere juridic a fost
proclamat democratizarea aurului, au fost anulate paritile n aur i
preul oficial al aurului, membrilor Fondului li s-a acordat dreptul s
- 70 -

aleag orice regim al cursurilor valutare flotante sau fixe. Majoritatea


rilor dezvoltate au preferat cursurile flotante.
Introducerea cursurilor flotante a adus un anumit element de
instabilitate n decontrile internaionale. ns, pe de alt parte, sistemul
valutar a devenit mai flexibil, permind pieei valutare s reacioneze
mai repede i mai adecvat la modificri i conjunctur, evitnd
devalorizri i revalorizri de amploare, care ocheaz piaa.
Dar sistemul cursurilor valutare flotante nu a provocat haos pe
pieele valutare. Flotarea nu e absolut liber: bncile centrale prin
intervenii valutare nu admit devierea brusc a cursurilor valutare. Se
creeaz aa numitele zone de stabilitate valutar, se stabilesc anumite
limite de oscilaie a cursurilor (culoar valutar). Dup o schem
asemntoare acioneaz i Banca Naional a Moldovei.
Revoluia tehnico-tiinific i, n primul rnd, dezvoltarea
reelelor de telecomunicaii, au condus la internaionalizarea pieei
valutare. Posibilitatea de a face legtur cu orice banc n cteva
secunde a creat condiiile, n care piaa valutar poate funciona nonstop, cnd la New-York, noaptea, poi efectua operaii valutare prin
intermediul bncilor de la Tokio sau Londra, i invers.
Drept rezultat, n schimbul pieelor valutare locale (Londra, iurih,
Francfurt, New-York etc.) se formeaz o pia valutar unic pe aren
mondial, ce funcioneaz 24 din 24 de ore.
n ansamblu, sistemul valutar contemporan poate fi numit standard
sub forma dolarului. Dei formal toate valutele sunt egale, totui
dolarul prevaleaz n decontrile internaionale i rezervele valutare i
ndeplinete n prezent rolul de valut universal.
Rezumat
Starea actual a relaiilor economice internaionale se caracterizeaz
prin intensificarea i creterea dependenei economiilor naionale de piaa
mondial. Au loc mutaii eseniale n structura comerului exterior n direcia creterii rolului articolelor finite i reducerii ponderii materiei prime (cu
excepia petrolului) i a produselor alimentare. Cel mai dinamic evolueaz
exportul de capital de ctre companiile transnaionale, care devine o curea
de transmisie a ntregului sistem al relaiilor economice internaionale.
n operaiunile valutare a avut loc o anumit stabilizare. n locul sistemului Brettonvuud ncepnd cu anul 1996 a fost acceptat sistemul de la
- 71 -

Jamaica, bazat pe demonetizarea aurului i regimul cursurilor flotante. Pe o


poziie dominant n sistemul valutar mondial s-a situat dolarul american.

Noiunile principale
VECTORII GEOPOLITICI AI ECONOMIEI MONDIALE direciile geografice principale de promovare a relaiilor politice i economice.
INTELECTUALIZAREA SCHIMBULUI ECONOMIC MONDIAL
creterea n schimbul internaional a cotei obiectelor proprietate
intelectual (standarde, licene, know-how, inginiring etc.).
INTERNAIONALIZAREA PRODUCIEI I CAPITALULUI
procesul obiectiv de cretere a interdependenei economiilor naionale de
piaa mondial i sfera de producie i a investiiilor.
Bibliografie
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.

:/ . .
... ., 1998, .92-107.
-. .: , 1996
. . .: . 1997, .295
.., ..
. ., , 1996, .25
.. /
. ., 1996, .155.
:
.
, 2001, 1, .3-15.
. , . , . .
2000 - 2001 .
, 2001, 8, .3-13.
. . 100 .
, 2001, 9, .90-114.
Andrea Vass. Bilanul unui deceniu de comer i dezvoltare. Tribuna
Economic, 2001, 43, .67-69.
. / .
1998. 8.
. / .
... ., 2000. 284.
Galaju I., Rojco V.. Economia mondial. Chiinu, 1999. 440 p.
Cobzaru Ionel. Relaii eonomice internaionale: teorii i modele.
Bucureti, Editura Economic, 2000. 240p.
- 72 -

14. Moldovanu D. Economia relaiilor externe. Chiinu, Editura ABC, 1999.


240p.
15. Comerul exterior al Republicii Moldova. Anuarul statistic 1999.
Chiinu, 2001.-356p.

- 73 -

Capitolul VII. COMERUL INTERNAIONAL


CU MRFURI I SERVICII. CARACTERISTICILE
I INDICATORII PRINCIPALI
7.1. Comeril mondial i indicatorii si principali.
7.2. Unele particulariti ale politicii comerciale externe n condiiile
actuale.
7.3. Reglementarea multilateral a comerului exterior.
7.4. Comerul cu servicii i locul su n relaiile economice
internaionale.
7.5. Specificul pieei serviciilor i reglementarea ei pe piaa
internaional.

7.1. Comerul mondial i indicatorii si principali


Dup cum demonstreaz statistica, n comerului exterior, din ultimul un deceniu i jumtate, se observ creterea stabil i permanent a
comerului exterior mondial, depind ritmul de cretere a PIB, ceea ce
vorbete convingtor despre faptul c toate rile se implic tot mai mult
n sistemul de diviziune internaional a muncii.
Conform unor estimri orientative comerul mondial n anul 1997
a atins 10,8 trilioane dolari SUA. Analiza modificrilor din comerul
internaional, inclusiv la etapa actual, presupune examinarea a dou
aspecte. E vorba, n primul rnd, de ritmurile de cretere (n ansamblu
export i import) i ale creterii relative a produciei. n al doilea rnd,
de mutaiile din structura mrfurilor (coraportul dintre principalele
grupe de mrfuri i servicii) i cele geografice (cota regiunilor,
grupurilor de ri i state aparte).
n ritm accelerat se extinde comerul cu articole industriale finite, iar
n acestea comerul cu maini i utilaje, i nc mai repede crete
comerul cu produsele industriei telecomunicaiilor, aparate electrice i
electronice, computere etc. n fine, n ritm i mai accelerat se extinde
schimbul cu piese de completare, blocuri i agregate, livrate n cadrul
cooperrii de producie, prin intermediul companiilor transnaionale. i
- 74 -

mai exist un fenomen ce explic aceast dinamic creterea accelerat


a comerului internaional cu servicii.
Toate acestea nu au putut s nu genereze transformri radicale n
structura att marfar, ct i geografic a schimbului comercial extern
mondial. Totodat, n ultimii 15-20 de ani se menine practic neschimbat cota principalelor grupe de ri: dezvoltate, n curs de dezvoltare i
fostele ri socialiste. n primul caz e vorba de mrimi la nivel de circa
70-76%, n al doilea aceste mrimi variaz n limitele a 20-24%, iar n
cea de a treia grup acest indice nu depete 6-8% [1, p.110].
Ct privete distribuia structural a comerului exterior mondial,
apoi n schimbul de mrfuri aici se profileaz tendina de cretere a
cotei articolelor finite, crora le revin mai mult de 70% din comerul
mondial. i nc ceva: serviciile constituie n prezent aproape un sfert
din schimbul internaional de mrfuri. Anume de aceea examinm aici
comerul mondial cu servicii n mod special.

7.2. Unele particulariti ale politicii comerciale externe


n condiiile actuale
Politica comercial contemporan a statelor se distinge prin
dezvoltarea i confruntarea dintre dou tendine: protecionismul i
liberalizarea. Fiecare din aceste direcii predomin n anumite perioade
ale dezvoltrii comerului regional i mondial.
Tendina de liberalizare din anii cincizeci i asezeci avea forma
de reducere a mrimii taxelor vamale i numrului de restricii valutare
i cantitative.
Dac la mijlocul anilor 50 cuantumul mediu al taxelor vamale n
rile europene i SUA constituia 30-40%, apoi n anii 70 acesta se
redusese pn la 7-10%, iar n prezent oscileaz n limitele a 3-5%.
ns reducerea nivelului proteciei vamale nu nseamn defel lichidarea reglementrii. Sistemul actual capt un caracter mai flexibil
datorit extinderii ariei de utilizare a celor mai noi mijloace de aprare
protecionist. Protecionismul capt un caracter specific raional, ia
forma crerii unor noi i extinderii vechilor grupri integraioniste.
Astfel, acordul cu privire la asocierea a circa 60 ri n curs de
dezvoltare din Africa, Bazinul Caraibelor i Oceanul Pacific, ncheiat
cu UE n baza acordurilor de la Lome n anii 70, de fapt a nsemnat un
- 75 -

regim facilitar de impozitare pentru un grup de ri n curs de


dezvoltare n contrast cu celelalte. Se intensific activitatea de creare a
unor noi grupri economice nchise din rndurile rilor n curs de
dezvoltare din Africa, Asia i America Latin.
Dac e s vorbim despre o tendin similar, trebuie s conchidem
c drept rezultat al acesteia apare lideralizarea comerului mondial concomitent cu o mai mare flexibilitate a barierelor protecioniste. Noile
forme de protecionism necesit intensificarea activitii organizaiilor
internaionale, n sarcina crora revin funciile de control asupra
elaborrii acestor forme i practicii lor de realizare
Existena protecionismului i concomitent liberalizarea politicii
comerciale externe, a importului se completeaz cu modificarea programelor de stat de stimulare a exportului. Astzi n scopul stimulrii
exportului destul de des se aplic asemenea forme: pentru nsuirea
noilor mrfuri mrirea procentului defalcrilor de amortizare la
utilajul folosit; n cazul livrrii unor mrfuri voluminoase cu costuri
foarte mari finanarea direct de ctre stat; n rile dezvoltate din UE
destul de activ se aplic sistemul de subvenionare direct a exportului
de produse agricole. O alt form de susinere a exportului este
acordarea de asisten acelor reprezentane ale statului din strintate,
care se ocup de reclama mrfurilor autohtone etc.

7.3. Reglementarea multilateral a comerului exterior


n condiiile actuale reglementarea relaiilor economice internaionale se efectueaz pe baza: (1) acordurilor internaionale; (2) deciziilor
(recomandrilor, hotrrilor) organizaiilor internaionale; (3) deciziilor
conferinelor economice internaionale; (4) practicii internaionale.
Deciziile (recomandrile, hotrrile) se adopt de ctre organismele
ONU (Asambleea General, ECOSOC, UNCTAD etc.), precum i de
instituiile specializate ale ONU (UNIDO, VOIS i a.). Deciziile acestor organe i instituii, de regul, nu poart caracter obligatoriu, ci de
recomandare [7, p.22].
Vom examina n continuare reglementarea multilateral a comerului exterior pe linia Acordului general pentru tarife i comer
(GATT) i a succesorului su Organizaiei Mondiale a Comerului
(MC). G, ca organizaie global pentru reglementarea aspectelor
- 76 -

vamal-tarifare n comerul mondial, a fost creat la Geneva n anul


1947. Era timpul, cnd SUA, consolidndu-i economia dup cel de al
doilea rzboi mondial, s-a situat n fruntea luptei pentru elaborarea
unor reguli stabile ale comerului internaional, care s asigure
posibilitile de dezvoltare a schimbului de mrfuri.
Acordul multilateral, adoptat pe baza propunerilor americane
corectate, cu privire la normele principale ale politicii vamale (Acordului general pentru tarife i comer), se caracterizeaz prin urmtoarele deziderate.
Prima i cea mai important tez, ce s-a ncetenit sub forma de
clauza naiunii celei mai favorizate, nu este altceva, dect formularea
necesitii de a se respecta egalitatea i nedescriminarea tuturor
participanilor la comerul exterior.
Principiul al doilea se refer la recunoaterea legitimitii aplicrii
mijloacelor de reglementare comercial extern. G recunoate taxele n calitate de mijloc unic acceptabil. Toate celelalte forme i metode nu trebuie s fie aplicate, iar n cazurile cnd aplicarea lor se efectueaz, aceasta trebuie s poarte un caracter provizoriu i s fie motivat de circumstane excepionale. G nu le-a recomandat rilor
participante s utilizeze cote, precum i licene de import sau export.
Cel de al treilea aspect al activitii G viza principiile de
adoptare a deciziilor i aciunilor. E vorba de renunarea la aciuni unilaterale n folosul negocierilor i consultaiilor. rile participante i-au
asumat angajamentul de a nu ntreprinde aciuni unilaterale, care s
limiteze libertatea comerului; toate deciziile urmau s se ia numai n
procesul negocierilor comerciale de comun acord n cadrul rundelor
respective.
Direciile principale de activitate ale GATT au fost: (1) inerea
negocierilor comerciale multilaterale la nivel internaional; (2)
reglementarea litigiilor comerciale; (3) supravegherea politicilor
comerciale naionale; (4) activitatea n rndurile rilor n curs de
dezvolatre [7, p. 521-530].
Principala activitate a GATT se reducea la desfurarea rundelorntlniri multilaterale. n total din momentul crerii i transformrii
GATT n OMC au fost organizate opt asemenea runde (vezi tabelul
7.1.).
- 77 -

Tabelul 7.1.
Desfurarea rundelor-ntlniri multilaterale n cadrul GATT (OMC)
Locul deschiderii i
inerii negocierilor
Geneva (Elveia)
Annesi (Frana)
Torky (Anglia)
Geneva
Geneva
Geneva
Tokio (Japonia),
Lucrrile s-au desfurat la
Geneva
Punta del Este (Uruguay),
Lucrrile s-au desfurat la
Geneva

Anii

Coninutul de baz

1947
1949
1950
1956
1960-1961
(Rund-diplom.)
1964-1967
(Runda-nedy)
1973-1979
(Runda-Tokio)
1986-1994
(Runda-Uruguay

Reducerea tarifelor vamale


Aceeai
---Reducerea tarifelor, elaborarea codului
antidumping
Reducerea tarifelor, elaborarea codurilor
pentru extinderea i consolidarea competenei G n domeniul barierelor
netarifare
Reducerea barierelor vamale, perfecionarea mecanismului G, acordul cu
privire la crearea Organizaiei Mondiale a
Comerului, elaborarea Acordului general
privind comerul cu servicii (GS)

Din tabelul dat se vede c pn n anul 1973 principalul proces de


negocieri viza reducerea taxelor vamale, care au sczut de la 40-60% n
anii 1945-1947 pn la 3-5% la nceputul anilor 90 [1, p.117].
Ulterior, cnd mrimea taxelor vamale a sczut esenial i
concomitent a crescut numrul participanilor la G, reducerea
taxelor vamale se fcea n baza unor liste pregtite de rile participante. Listele se ntocmeau astfel, mrimea pierderilor pentru bugetul
naional (calculat ca valoare general a sumelor neprimite n urma
reducerii taxelor) trebuia s fie egal cu suma ctigului productorilor
care livrau marfa peste hotarele rii n baza tarifelor reduse ale rilorcontraageni. La problemele ce se discutau n mod tradiional mai
trziu s-au adugat aspectele privind stabilirea principiilor de impunere
fiscal i legitimitatea unor tipuri de taxe (stabilirea bazei impozabile
i aplicarea taxelor compensatorii i antidumping), problemele
reglementrii comerului exterior efectuat de unele ramuri (mrfurile
tropicale, tehnica aviatic).
Printre alte decizii trebuie menionat acordul privind comerul cu
unele grupe de mrfuri (produse din carne i lactate, tehnica aviatic). n
sfrit, o serie ntreag de decizii viza reglementarea aa numitelor msuri de protecionism netarifar: licene, comenzi de stat, subvenii de stat.
- 78 -

n Codul cu privire la standarde s-a pus sarcina de a nu admite


utilizarea standardelor i normelor tehnice ca obstacole n calea
dezvoltrii comerului. Principalele cerine fa de participani erau s
nu admit ca standardele, cerinele referitzoare la ambalaj, marcare s
fie folosite ca obstacole n calea dezvoltrii comerului. Nu mai puin
important a fost i adoptarea angajamentului cu privire la notificare,
adic ntiinarea prealabil despre inovaiuile ce se pregtesc.
rile n curs de dezvoltare au obinut dreptul de a efectua
subvenionri, dar numai n calitate de msur provizorie, ce urma s
fie anulat pe msura progresului lor economic.
De fapt au fost anulate toate subsidiile, cu excepia celor plasate n
comerului cu produse ale industriei forestiere i piscicole, ceea ce
constituia o anumit cedare pentru rile din UE.
Un loc important n acordul multilateral din cadrul GATT l-a ocupat sesiunea din Uruguay, ce s-a deschis n luna septembrie 1986. Specificul ei a fost extinderea n continuare a cercului de chestiuni reglementate de GATT, inclusiv introducerea n ele a problemei comerului
cu servicii. Negocierile s-au soldat cu acordul despre reducerea
general (global) cu o treime a tuturor taxelor vamale la unele tipuri
de buturi alcoolice, utilajele pentru construcii i agricole, mobilierul
de oficiu, jucrii, mrfurile farmaceutice. Concomitent s-a ajuns la
nelegere privind o anumit reducere (cu 20-30%) a taxelor vamale la
mrfuri n rile n curs de dezvoltare, s-a efectuat armonizarea taxelor
i au fost lichidate cuantumurile taxelor vamale mari de protecie.
Un moment nou n concepia GATT a devenit introducerea
noiunii de subsidii legitime, adic admisibile pentru aplicare
(aplicate n legtur cu necesitatea proteciei mediului ambiant i a
dezvoltrii regionale), contrar celor nelegitime, folosirea crora n
comerul exterior era interzis. Printre alte chestiuni examinate au fost
aspectele comerciale ale dreptului asupra proprietii intelectuale i
reglementarea comerului cu servicii.
ns cele mai bun rezultat obinut la Runda din Uruguay a fost
decizia cu privire la crearea Organizaiei Mondiale a Comerului. Acordul cu privire la crearea OMC a nglobat n sine o serie ntreag de
acorduri. n afar de GATT n ea au intrat Acordul privind comerul cu
servicii (GATS), Acordul n aspectele comerciale ale dreptului asupra
proprietii intelectuale i alte convenii ale Rundei Uruguay.
- 79 -

Acordul cu privire la crearea OMC (Agreement Establishing the


Worried Trade Organization) prevede cadrul instituional general, ce
include:
GATT, nnoit i modificat conform Rundei Uruguay 1994;
Toate acordurile i conveniile ncheiate anterior sub egida GATT;
GATS (Acordul general de comer cu servicii) i toate celelalte
acorduri i nelegeri, ncheiate n timpul Rundei Uruguay , cu
excepia acordurilor de comer cu tehnic aviatic civil i privind
regimul de achiziii guvernamentale de produse lactate i carne de
bovin [mai detaliat 7, p. 531-550].
Scoas din sfera de activitate a ONU i posednd statut independent, similar cu cel al Fondului Monetar Internaional sau al Bncii
Internaionale pentru Reconstrucie i Dezvoltare, OMC a cptat posibilitatea s promoveze o politic proprie independent. OMC presupune efectuarea controlului regulat propriu asupra politicii rilor participante din punctul de vedere al supravegherii respectrii deciziilor
adoptate. n calitate de rezultat general al msurilor adoptate se poate
atepta consolidarea sistemului multilateral de control asupra normelor
naionale de reglementare a comerului exterior.

7.4. Comerul cu servicii i locul su n relaiile


economice internaionale
De rnd cu mrfurile un vast sector al comerului mondial l deine
piaa serviciilor. Aceasta cuprinde cele mai diverse genuri de activitate,
inclusiv:
serviciile legate de comerul exterior, ce includ cheltuieli
suplimentare pentru mrfuri, transportul naval i alte tipuri de
transport i asigurare;
serviciile legate de schimbul comercial, n care pot fi incluse construciile capitale, colaborarea tehnic, serviciile administrative;
cltoriile, n care intr ncasrile i veniturile de la turism i
cltoriile de afaceri;
cheltuielile bancare, leasingul, plile legate de veniturile de la capital;
salariul i veniturile din munc (aici intr salariul pltit lucrtorilor
strini, precum i primele i indemnizaiile speciale).
- 80 -

Toate aceste diverse tipuri de activitate sunt unite de circumstana


c prin nsi natura lor particip la comerul internaional.
Conform estimrilor unor autori, ctre finele anilor 80 serviciile au
atins 70% din volumul PIB mondial, ns doar o mic parte a lor a fost
implicat n comerul mondial. Numrul tipurilor de servicii n
comerul exterior depete cifra de 600, e vorba de cele care fac parte
din aa numitele mrfuri necomerciale, adic ce se consum n ara care
le-a produs. Ele includ urmtoarele 6 grupe [1, p.123]:
serviciile comunale i construciile;
comerul angro i cu amnuntul, restaurantele i hotelurile, bazele
turistice i kempingurile;
transportarea (deplasrile), pstrarea, telecomunicaiile, intermedierea financiar;
aprarea i serviciile sociale obligatorii;
nvmntul, ocrotirea sntii i lucrrile publice;
alte servicii comunale, sociale i personale
Drept un alt tip de servicii, implicate n comerul internaional, tot
mai mult se afirm serviciile informaionale i consulting.
Conform datelor furnizate de FMI, volumul total al serviciilor
constituie circa 25% din totalul exportului, iar n ultimii ani amploarea
lor este i mai evident.
Pe piaa mondial a serviciilor predomin opt ri principale,
crora le revin 2/3 din exportul mondial al serviciilor i mai mult de
50% din importul lor. Cota primelor cinci constituie peste 50% din
export. Concomitent patru ri: SUA, Marea Britanie, Germania i
Frana dein 44% din exportul mondial al serviciilor. Pentru rile n
curs de dezvoltare e caracteristic prezena soldului negativ n comerul
exterior cu servicii. Ct privete Rusia, alte ri din CSI i rile
Baltice, apoi, dei acestea dispun de rezerve poteniale pentru turism,
servicii de transport, nu pot realiza un export de amploare din cauza
bazei tehnico-materiale slab dezvoltate. Dac e s vorbim despre faptul
cum se distribuie costurile serviciilor pe tipurile lor, trebuie s
subliniem, c ponderea n comerul mondial o au serviciile de turism i
transport [vezi 1, p.126].

- 81 -

7.5. Specificul pieei serviciilor i reglementarea


acesteia pe piaa mondial
Fiind foarte diferite att ca form, ct i dup coninut, serviciile,
firete, nu formeaz o pia unitar, care s se caracterizeze prin
existena unor trsturi comune.
Pn mai nu demult piaa serviciilor (cu excepia serviciilor
financiare) era cmpul de activitate al unor firme mici i de dimensiuni
medii. Situaia s-a schimbat radical dup apariia, mai bine zis, dup
ieirea masiv pe pia a corporaiilor transnaionale, care au reuit si pun n serviciu mijloacele moderne de telecomunicaii, s creeze un
sistem global de transmitere a informaiei.
Apariia CTN a condus la tergerea hotarelor dintre anumite tipuri
de servicii. Bncile, bunoar, au nceput s emit cri de credit, s
exercite funcii caracteristice ageniilor de transport. CTN extind
realizarea celor mai noi tipuri de produse, garantnd cumprtorului
deservirea de ctre firme a mijloacelor tehnice respective, care sunt
accesibile n orice punct de pe globul pmntesc.
n prezent asemenea organizaii internaionale specializate, cum
sunt, spre exemplu, ICAO Organizaia Internaional a Aviaiei
Civile, OMT Organizaia Mondial a Turismului, OIM Organizaia
Internaional Maritim se specializeaz n reglementarea serviciilor
din cadrul unei anumite ramuri.
La nivel regional reglementarea pieei serviciilor, de regul, se
efectueaz n limitele acordurilor regionale integraioniste. Bunoar,
n Uniunea European sunt ridicate restriciile n cazul comerului
reciproc de mrfuri i servicii.
n domeniul investiiilor GATT (OMC) utilizeaz regimul naional
n relaiile cu firmele strine, adic le acord aceleai drepturi ca i
productorilor autohtoni. rile n curs de dezvoltare, la rndul lor, tind
s-i pstreze dreptul de a controla activitatea firmelor strine i, n
primul rand, a filialelor CTN, adic se orienteaz spre clauza naiunii
celei mai favorizate.
Dup negocieri ndelungate, la runda de la Uruguay din anul 1986, a
fost adoptat un acord special, care a primit denumirea de GATS (Acordul General pentru comerul cu servicii), ce se compune din trei pri. El
include, n primul rand, acordul cadru, ce stabilete principiile i regulile
- 82 -

de reglementare a pieei serviciilor, acordurile speciale, acceptabile


pentru unele ramuri de servis, precum i lista angajamentelor guvernelor
naionale privind lichidarea restriciilor n ramurile de servis.
De la 1 ianuarie 1995 Acordul cu privire la reglementarea comerului cu servicii a intrat ca parte indispensabil n setul de documente
privind crearea Organizaiei Mondiale a Comerului (OMC).
Rezumat
n ultimii 15 ani se observ o cretere stabil i permanent a comerului mondial de mrfuri i servicii, ce depete ritmul de cretere a PIB-ului.
Tendina de amplificare a relaiilor economice mondiale este cauzat de
schimbrile calitative din comerul mondial: dezvoltarea preponderent a
comerului cu maini i utilaje, cu articole moderne bazate pe realizrile
tiinei i tehnicii. Practic la acelai nivel nalt se menine cota rilor dezvoltate, ce dein n mod stabil trei ptrimi din schimbul internaional de mrfuri.
Extinderea relaiilor externe este nsoit de activizarea cutrii de noi
mijloace pentru realizarea politicii comerciale externe: renunarea la
formele valorice de protecionism, n favoarea unor modaliti mai flexibile, dar mult mai eficiente. Modificri similare suport i mijloacele de
fortificare a exportului, unde pe scar tot mai larg se utilizeaz metode
adecvate specificului produciei actuale, perfect din punct de vedere
tehnic i bazat pe realizrile progresului tehnico-tiinific: bariere tehnice
i standarde, subvenionarea de ctre stat a lucrrilor tiinifice i de
proiectare, noi forme de asigurare, extinderea deservirii post-realizare,
asigurarea informaional a cumprtorilor poteniali.
Deosebit de rapid se dezvolt formele noi de relaii economice
internaionale i, n primul rnd, piaa serviciilor, creia i revin pn la
30% din ntregul volum al relaiilor economice mondiale.
O consecin general a tendinelor sus-menionate devine intensificarea reglementrilor internaionale. Organizaiile internaionale, mai cu
seam GATT i OMC, ce se specializeaz n comerul exterior i relaiile
economice externe, capt un caracter tot mai extins i global din contul
creterii numrului lor de membri, dar i prin includerea n orbita lor de
reglementare a unor noi sfere ale politicii economice a statului.

- 83 -

Noiunile principale
LIBERALIZAREA COMERULUI INTERNAIONAL procesul
de reducere a barierelor netarifare din calea dezvoltrii comerului
internaional.
COTA DE EXPORT indicele cantitaiv ce caracterizeaz importana
exportului pentru economie, unele ramuri i tipuri de producie.
COTA DE IMPORT indicele cantitaiv sau instrumentul administrativ-cantitativ de reglementare a importului, ce caracterizeaz importana acestuia pentru economie, unele ramuri i ntreprinderi, la anumite
tipuri de producie.
TAXELE VAMALE tax de plat, sau instrument administrativ-cantitativ, de reglementare a importului, perceput de ctre stat prin intermediul
instituiilor sale de la mrfurile, bunurile ce trec frontierele rii.
TARIFELE VAMALE liste sistematizate de mrfuri impuse cu taxe
vamale, mijloc clasic de dirijare economic a importului de ctre stat.
Bibliografie
1.

: / . .
... ., 1998, .108-131.
2. -. .: , 1996.
3. .., ..
. ., 1996.
4. . . ., . 1997.
5. .. : , . .:
, 1993.
6. . . 100 .
, 2001, 9, .90-114.
7. .. : . . . .: -. , 2001. 624.
8. N. Sut, D. Miron, S. Sut Selejean. Comer internaional i politici
comerciale contemporane. Editura ALL, Bucureti. 1997.
9. Dicionar de relaii economice internaionale. Alexa C., Babiuc V. .a.
Bucureti, Editura Enciclopedic, 1993. 571p.
10. Donescu Anca. Statul i economia de pia. Bucurati, EdituraEconomic,
2000. 224p.
11. Comerul exterior al Republicii Moldova. Anuarul statistic 1999.
Chiinu, 2001.-356p.
- 84 -

12. Burnete Sorin. Comer internaional. Teorii, modele, politici. Bucureti,


Editura Economic, 1999. 285p.
13. Moldovanu D. Economia relaiilorexterne. Chiinu, Editura ABC, 1999.
240p.
14. Rou-Hamzescu Ion. Comerul internaional cu servicii. Bucureti. Ed.
tiinific i Enciclopedic, 1989. 237p.

- 85 -

Capitolul VIII. CIRCULAIA INTERNAIONAL


A CAPITALULUI. ESENA, MECANISMUL
I FORMELE. UNII INDICATORI
8.1. Esena circulaiei internaionale a capitalului. Formele lui.
8.2. Rolul deosebit al investiiilor capitale.
8.3. Amploarea investiiilor internaionale directe, repartizarea lor n
economia mondial contemporan.
8.4. Locul rilor din Europa Central i de Est i al rilor din CSI n
sfera investiiilor internaionale.

8.1. Esena circulaiei internaionale a capitalului.


Formele lui
Exist dou concepte referitoare la noiunea de esen a circulaiei
internaionale a capitalului. Deosebirile dintre aceste concepte, la
rndul lor, se explic prin dou cauze: n primul rnd, prin dezvoltarea
pieei i a formelor ei componente de relaii economice; n al doilea
rnd, prin faptul c se modific nelegerea esenei, rolului i importanei anumitor forme ale acestor relaii n dezvoltarea i perfectarea
economiilor naionale, a caracterului problemelor, securitii
economice i bunstrii social-economice.
Dup caracterul i formele lor investiiile internaionale de capital
pot fi diferite.
Dup sursele de provenien acesta e capitalul de stat i privat.
Capitalul de stat (oficial) constiuie mijloacele, ce iese din ar sau
vin din strintate la decizia fie nemijlocit a guvernelor, fie a
organismelor interguvernamentale. Dup forma lor acestea sunt:
mprumuturile de stat, creditele, granturile (darurile), ajutoarele,
circulaia internaional a crora este determinat de acordurile
interguvernamentale. Tot aici intr creditele i alte mijloace din partea
organizaiilor internaionale (bunoar, creditele de la FMI).
Capitalul privat l constituie mijloacele din surse nestatale,
amplasate peste hotarele rii sau primite de peste hotare de ctre
- 86 -

persoanele particulare (juridice sau fizice). Din acestea fac parte


investiiile, creditele comerciale, creditarea interbancar i aceste
mijloace nu sunt legate nemijlocit de bugetul de stat, dar guvernul le
ine n cmpul su de vedere i poate, n limitele mputernicirilor sale,
s le controleze i reglementeze.
Dup caracterul utilizrii lor investiiile internaionale de capital
pot fi antreprenoriale i de mprumut. Primele, direct sau indirect, se
investesc n producie i presupun acordarea
dreptului pentru
obinerea unui anumit volum de profit sub form de dividende. Cel mai
adesea n aceast calitate se prezint capitalul privat. Al doilea tip de
investiii nseamn acordarea unor mijloace de mprumut cu dobnd.
Aici e activ capitalul din sursele de stat, dar i din surse particulare ce
efectueaz operaii substaniale.
Dup termenul lor investiiile internaionale de capital se mpart n:
(1) investiii pe termen mediu sau lung i (2) pe termen scurt. Din
primele fac parte alocaiile pe termen mai mare de un an. Aici intr cele
mai importante investiii capitale, adic alocaiile de capital antreprenorial sub form de investiii directe i de portofoliu (preponderent
private), precun i capitalul de mprumut (creditele de stat).
Dup obiectivele pe care le urmresc investiiile internaionale de
capital se divizeaz n (1) investiii directe i (2) investiii de portofoliu.
Primele sunt alocaii de capital pentru realizarea unui obiectiv n
perspectiv i asigur interesul respectiv cu ajutorul dreptului de
proprietate sau al dreptului decizional de gestiune. n temei investiiile
directe constituie capital antreprenorial privat. Investiiile de portofoliu
nu acord dreptul de control asupra obiectului investiiei, ci doar
dreptul pe termen lung de a obine venit, dreptul preponderent, n
sensul ordinii de obinere a venitului dat. Aceasta i gsete expresie n
diverse tipuri de aciuni (simple i privilegiate). FMI n acest context
(adic n acest scop) delimiteaz nc o grup alte investiii,
format n temei din mprumuturi internaionale i depozite bancare;
acestea pot fi gsite alternativ ba n grupa (1), ba n (2).
Forme importante de activitate comercial sunt i leasingul, inginiringul alte modaliti de efectuare a serviciilor comerciale. Leasingul
s-a dovedit a fi la acelai nivel cu investiiile, pentru c plile pe care
le primete arendatorul pentru utilajul dat n arend devin pentru acesta
o form de obinere a unui venit constant. Nu pot fi ignorate nici alte
- 87 -

aspecte ale activitii investiionale, ncepnd cu inginiringul, adic


realizarea drepturilor asupra proprietii intelectuale, la concret a
drepturilor de autor i drepturilor conexe, drepturilor asupra mrcilor
comerciale, descoperirilor geografice, construciilor industriale, patentelor, elaborrii reelelor integrate, informaiei nchise (nebrevetate),
adic a secretului comercial [1, .136].
Statul dispune de un set substanial de instrumente economicofinanciare pentru intensificarea sau frnarea activitii economice i, n
primul rnd, investiionale, a sectorului nestatal al economiei. n acest
scop el ofer clauza naiunii celei mai favorizate pentru investiii de
capital, precum i pentru veniturile de la realizarea produciei preconizate, efectueaz creditarea preferenial i acord subvenii, introduce
termene reduse de amortizare a investiiilor capitale, se prezint n calitate de garant financiar i juridic al investiiilor capitale, rscumpr sectoare de pmnt, desfoar alte activiti stimulatorii [10, p.700-701].

8.2. Rolul special al investiiilor strine directe


Din diverse motive investiiile exercit o aciune considerabil
asupra ntregii economii mondiale i a nucleului ei businessul
internaional.
Atunci cnd se vorbete despre investiiile directe, se are n vedere
existena fie a controlului internaional asupra a 10 sau mai multe
procente din aciunile simple sau voturi, fie asupra votului efectiv n
administrarea ntreprinderii. n unele cazuri aceasta vizeaz numai
proprietatea, cotele din capitalul acionar, ce se pot obine:
a) prin procurarea aciunilor n strintate;
b) cu ajutorul reinvestirii profitului;
c) prin intermediul mprumuturilor intrafirm sau a datoriilor
intrafirm.
Muli consider aceste forme insuficiente i, pe bun dreptate, continu irul lor cu diverse forme neacionare (incluznd subcontractele,
acordurile administrative, franchisingurile, tranzaciile cu licen,
distribuirea produciei etc.).
Se tie, c volumul investiiilor depinde de rata acumulrii, adic
de partea PIB-ului care se economisete. Exist o dependen direct
ntre rata creterii economice i rata investiiilor (tab. 8.1.).
- 88 -

Dup cum se tie, investiiile capitale cresc n ritm accelerat. Dac


din anul 1914 pn la sfritul rzboiului al doilea mondial investiiile
strine au crescut cu 1/3, n urmtorii 10 ani s-au dublat, apoi ulterior sau dublat peste fiecare 6-7 ani. n prezent suma investiiilor strine
directe constituie circa 3 trilioane doari SUA [vezi 1, p.137-138].
Tabelul 8.1.
Investiiile de capital i creterea economic
n anii 1950-1980 (n %)
Rata medie a
Rata creterii
investiiilor n PIB
economice
1. Japonia
30
8,4
2. Germania
23
5,5
3. Frana
21
4,8
4. Italia
20
4,6
5. SUA
18
3,5
6. Marea Britanie
17
2,5
Sursa: Moldovanu D. Economia politic. 2001, p.215.
ara

Aceast accelerare a ritmului de cretere a investiiilor strine se


explic, ns, nu prin faptul c ar exista un surplus de capital, care i-ar
cuta o aplicare mai profitabil din cauza pieei interne limitate i a
imposibilitii de a fi utilizat eficient n economia intern, n timp ce
exist ri cu posibiliti mai mari de obinere a profitului. A avut loc
restructurarea economiei ntregii lumi, atunci cnd corporaiile transnaionale au nceput s exporte peste frontiere nu capitalul sub formele
vechi, ci producia (ntreprinderile), iar problema principal a devenit
nu doar posibilitatea obinerii profitului, ci caracterul de lung durat
(permanent) al unei asemenea posibiliti (atta timp, ct exist
ntreprinderea).
Procesele integraioniste internaionale se imbin strns cu cele
corporative, ceea ce introduce un nou element n problema general ce
ine de internaionalizarea vieii pe planet. Numrul corporaiilor
transnaionale (CTN) crete nencetat: n anul 1969 erau mai puin de 7
mii, la nceputul anului 1998 45 mii. Ele controleaz activitatea a
peste 280 mii filiale ale lor din strintate. La ntreprinderile CTN sunt
angajai circa 75 mil. lucrtori, inclusiv aproximativ 40 mil. la
ntreprinderile strine controlate de ele. Concomitent, mai mult de 90%
din numrul toatal al CTN i au bazele n rile dezvoltate, circa 8% - 89 -

n cele n curs de dezvoltare i mai puin de 1% - n rile cu economie


tranzitorie. n prezent CTN le revin 1/5 din PIB-ul rilor dezvoltate i
1/3 din producia lor industrial. Sub controlul CTN se afl
aproximativ 80% din patentele i licenele pentru tehnologiile moderne.
Activele lichide ale CTN depesc mai mult de dou ori rezervele
valutare totale ale rilor dezvoltate i ale organizaiilor creditarvalutare internaionale [13, p.21]. n ansamblu ele controleaz 1/3 din
activele sectorului privat al industriei mobdiale, 40% din producia
industrial mondial, 90% din exportul rilor industrial dezvoltate,
80% din investiiile directe, CTN le revin 30% din PIB mondial.
Activele lor au atins nivelul de 10 tril. dol.[11, p. 102] .
Suma total a investiiilor directe, ce se afl n structurile CTN
constituie circa 3,0 trilioane dolari. CTN i formaiunile similare
formeaz cel mai dinamic sector al economiei mondiale.
Este interesant s observm coraportul dintre primele cele mai
mari CTN. Reitingul acestor companii n ultimii ani puin ce s-a
schimbat, dac judecm dup volumul activelor lor din striontate. n
anexa 6 sunt prezentate 20 companii transnaionale, care opereaz n
economia mondial (cu excepia sectorului financiar) i indicii
activitii lor conform datelor din raportul UNCTAD referitor la
investiiile strine n anul 1998 [ 12, p .84-86].

8.3. Amploarea investiiilor internaionale directe,


repartizarea lor n economia mondial contemporan
Din punct de vedere structural aceast problem se prezint n
modul urmtor:
(1) Mrimile absolute i comparative ale participrii anumitor ri
i regiuni n suma total a investiiilor internaionale;
(2) Dinamica modificrilor anuale;
(3) Cauzele i tendinele modificrilor.
n legtur cu primul punct trebuie s subliniem n mod special c,
practic, toate rile sunt att exportatoare, ct i importatoare de investiii
directe, sau, altfel spus (deoarece asemenea investiii se fac preponderent
prin canalele CTN), ca ri de baz (acolo, unde se afl subdiviziunea
principal a corporaiei internaionale a investitorului) i ca ri
primitoare (acolo unde investitorii strini i au companii fiice, filiale,
- 90 -

secii, ce activeaz pe baza investiiilor directe). De aceea n tabelul de


mai jos (8.2.) locul fiecrui grup de ri i nivelul n ansamblu pe
economia lumii se va caracteriza cu ajutorul a doi indicatori: )
importator, b) exportator (mild. dol. SUA, n anul 1995- conform datelor
Raportului investiional mondial pe anul 1996).
Tabelul 8.2.
Locul diferitor grupuri de ri n importul i exportul mondial
(mild. dollari)
ntreaga lume
rile induustrial-dezvoltate
rile n curs de dezvoltare
rile din Europa Central i de Est

) 2657
) 1933
) 653
) 32

) 2730
) 2514
) 214
) 1,4

Dac analizm 10 din rile cele mai mari importatoare i exportatoare de capital (vezi tabelul 8.3), apoi tabloul, la prima vedere, poate
prea simplu i obinuit: n list se enumer liderii de totdeauna ai
economiei mondiale. Printre acetia: SUA, Marea Britanie, Germania,
Japonia, Frana, Canada, Italia etc., adic cele apte ri puternic
industrializate, de ntlnirile anuale neformale ale crora depind deciziile economice cheie i consecinele lor la nivel global [1, p.139].
Tabelul 8.3.
Divizarea rilor dup mrimea investiiilor directe
(mil. dol., 1995.)
1. SUA
2. Marea Britanie
3. Frana
4. Germania
5. China
6. Spania
7. Canada
8. Australia
9. rile-de-Jos
10. Belgia/Luxemburg

) 564637
) 244141
) 162423
) 134002
) 128959
) 128859
) 116788
) 104176
) 102598
) 84605

1. SUA
2. Marea Britanie
3. Japonia
4. Germania
5. Frania
6. Olanda
7. Canada
8. Elveia
9. Italia
10. Hongkong

b) 705570
b) 319009
b) 305545
b) 235003
b) 200902
b) 1588615
b) 110388
) 108253
b) 86672
) 85156

ns aceast simplitate i mod obinuit este amgitoare. La o


studiere mai atent observm detalii destul de picante n coloana ():
aici lipsete Japonia (ea nu i-ar fi gsit nici un rndior, chiar dac lista
celor zece ri ar fi fost prelungit i mrit de cteva ori: investiiile
internaionale directe admise de guvern i business n aceast ar
constituie doar 17831 mil. dol.). Pe locurile vacante n coloana din
- 91 -

stnga (rile care primesc) s-au situat China, Spania, Australia,


Olanda, Belgia/Luxemburg. n coloana nti (rile de baz) au nimerit
de asemenea Olanda, Elveia, Hongkong (care ocup deocamdat un loc
aparte n lista investiional a lumii; precum se vede, Hongrong i n
viitor, dup alipirea la China, va ocupa un loc aparte ca formaiune
economic independent n economia mondial).
n prezent exist temeiul de a se vorbi despre o structur tripolar
global a investiiilor strine directe - SUA, Uniunea European,
Japonia. Acestei triade i revin aproximativ 4/5 din volumul total al
importului i exportului de investiii considerabil mai mult n raport
cu ponderea lor n comerul mondial [vezi 1, p.140-141].
Ct privete amploarea actual a circulaiei internaionale a
investiiilor directe n dimensiuni de timp (e menionat mai sus ca
punctul 2), apoi n anul 1996 tabloul a fost urmtorul. Din suma
fluxurilor n anul 1995 circa 315 mild. dol. cea mai mare parte (203
mild. dol.) revine rilor industrial dezvoltate, aproximativ 100 mild.
celor n curs de dezvoltare (inclusiv mai mult de 38 mild. Chinei) i
circa 12 mild. rilor din Europa Central i de Est (inclusiv Rusia).
Referitor la punctul (3) al acestui compartiment, adic privind
cauzele dinamicii investiiilor directe i tendinele lor preconizate n
aceast privin, tabloul este urmtorul. Principalii participani la
circulaia internaional a capitalului nu sunt din rndurile rilor, care
difer doar prin regimul investiional preferenial, ci din al celor n care
se dezvolt cel mai mult procesele economiei de pia.
Economia mondial se ndreapt spre crearea unui mecanism multilateral, ce va fixa regulile jocului n sfera investiiilor strine directe
[b]. n legtur cu aceasta exist cteva circumstane. Se observ
creterea numrului de modificri n legislaie, ceea ce conduce la
liberalizarea regimului investiional (n anul 1995 s-au fcut 112
modificri n 64 de ri, totodat n 106 cazuri regimul a fost ameliorat). A crescut brusc numrul acordurilor bilaterale (n iunie 1996
erau ncheiate 1160 de asemenea acorduri ntre 158 ri). A crescut
rolul acordurilor teritoriale, ce prevd aspecte concrete (inclusiv
regimul, garantarea investiiilor, reglementarea divergenelor n problema investiiilor, contracararea plilor ilegale i a altor forme de corupie, prevenirea practicii restrictive de afaceri, asigurarea proteciei
mediului ambiant, soluionarea problemelor sociale cardinale etc.).
- 92 -

Analiza planurilor celor mai mari investitori permite s avem o


imagine despre ntregul tablou. Toi investitorii i planific operaiuni
active n strintate. Dar exist anumite nuane geografice: firmele
americane se bazeaz pe piaa european occidental (mai ales n domeniul tehnologiilor avansate i al producerii mrfurilor de consum);
CTN europene conteaz pe investiii solide pe piaa american, CTN
japoneze prefer piaa asiatic. Ct privete rile n curs de dezvoltare,
apoi noile lor investiii vor fi amplasate probabil tot n rile n curs de
dezvolatere.

8.4. Locul rilor din Europa Central i de Est


i al rilor din CSI n sfera investiiilor internaionale
rile din grupul menionat n titlul prezentului compartiment n
multe surse i n practica internaional sunt incluse n rndul rilor cu
economie tranzitorie. Din punct de vedere social-economic corectitudinea acestei repartizri s-ar prea c nu poate fi pus la ndoial. ntradevr, n aceste ri au loc procese de dezvoltare a relaiilor de pia,
de formare a unei economii de pia civilizate.
Cele mai mari state primitoare de investiii strine directe n grupa
dat (conform datelor din anul 1995, mil dol.) sunt: Ungaria 3500,
Polonia 2510, Republica Ceh 2500, Rusia 2017, Romnia 373,
Lituania 250. La rndul lor, rile din grupa dat se prezint i ele n
calitate de investitori. Majoritatea corporaiilor care investesc n fostele
ri din comunitatea socialist sunt din Uniunea European. SUA le
revin 15%, Japoniei 1% din noile alocaii [vezi 1, p.145--146].
Aplicabil la rile din CSI datele cu privire la fluxul anual de
investiii strine directe () i exportul acestora (b), privind suma total
a investiiilor strine directe investite n ar (c) i investiiile similare
ale acestor ri n strintate (d) conform situaiei din anul 1995, au
urmtoarele caracteristici cantitative (mil. dol., estimativ) (tab. 8.4.):
Tabelul 8.4.
Datele privind volumul investiiilor strine directe n rile din CSI
(mil. dol.)
Azerbaidjan
Armenia

()
110
1

(b)

- 93 -

(c)
110
18

(d)

Belarus
20

Georgia

Kazahstan
284

Krgzstan
15

Turkmenistan /Tadjikistan
15

Moldova
32

Rusia
2017
129
Uzbekistan
115

Ucraina
200
3
Sursa: : /
., 1998, .146.

52

719

25

25

86
4054
515
250

759
11
. . ...

Aspectele ce in de investiii figureaz n conveniile i acordurile


comercial-economice din cadul CSI, inclusiv n Trataul privind aprofundarea integrrii n domeniile economic i umanitar (ncheiat ntre
Federaia Rus, Belarus, Kazahstan i Krgzstan la 29 martie 1996) i
n Trataul cu privire la formarea Comunitii dintre Belarus i Rusia
(din 2 aprilie 1996).
Fundamentul concepiei de integrare economic a rilor Comunitii trebuia s-l constituie Tratatul cu privire la Uniunea Economic
a rilor din CSI, semnat n luna septembrie 1993. ns obiectivele
trasate n tratat s-au dovedit a fi nerealiste. Una din probleme a devenit
nerespectarea cronic a acordurilor semnate, precum i diferenierea n
cretere a intereselor economice ale rilor participante la CSI. n
opinia unor economiti, CSI se prezint astzi mai degrab ca un
mecanism de susinere a modus vivendi, scopul principal fiind nu att
determinarea definitiv a unui anumit model de Comunitate, ct
meninerea n msura posibilitilor a ct mai multe variante ale
viitoarei ei dezvoltri [11, p 534].
n dezvoltarea i aprofundarea participrii lor la procesele investiionale internaionale rile din grupa dat vd o condiie important
pentru avansarea economiilor lor naionale, ceea ce, bineneles, nu
presupune n nici un caz transmiterea ctre investitorii strini a rolului
decisiv n ntregul proces al dezvoltrii naionale a acestor ri,
diminuarea i, cu att mai mult, prejudicierea intereselor naionale, a
bunstrii i securitii naionale.
La nceputul anilor 90 n condiiile de destrmare a zonei rublei,
liberalizare a preurilor, n special la resursele energetice, privatizarea
care ncepuse a schimbat esenial structura intereselor comerciale i
comerul dintre rile CSI s-a redus. Astfel, cota comerului reciproc
- 94 -

dintre rile CSI n comerul lor exterior, conform datelor CEI, a sczut
din anul 1990 pn n 1995 de la 69 la 32,8%. Comerul Belarusiei cu
rile CSI n aceast perioad s-a redus de la 83,0 pn la 64,0%; al
Kazahstanului de la 84,0 la 60,0%; Rusiei de la 57,0 la 22,0%;
Uzbekistanului - de la 84.0 la 34,0%; Ucrainei de la 78,0% la
57,0%; Azerbaidjanului de la 84.0 la 37,0%; Armeniei de la 85,0 la
52,0%; Georgiei de la 83,0% la 44,0%; Krgzstanului de la 82,0 la
67,0%; Moldovei de la 86,0 la 65,0%; Tadjikistanului de la 85,0
pn la 47% [11, p. 525].
Experiena rilor cu economie tranzitorie arat c cu ct e mai
pronunat declinul economic, cu att e mai nalt nivelul economiei
tenebre, mai frecvente sunt evaziunile fiscale. n rile din Europa Central i de Est proporiile economiei tenebre sunt comparabile n ansamblu cu cele, cu care s-au confruntat rile din Europa Occidental:
momentul de vrf al activitii tenebre coincide cu etapa iniial a
reformelor de pia, iar apoi continu n descretere. ns n CSI i
rile Baltice, unde tranziia la economia de pia s-a confruntat cu
dificulti deosebit de mari, cota economiei tenebre n PIB s-a dovedit a
fi mult mai mare, dac e s judecm dup datele de la mijlocul anilor 90
(tab 8.5.).
Tabelul 8.5.
Proporiile economiei tenebre ntr-o serie de ri, % fa de PIB
[6, p.236].
rile
Cehia
Ungaria
Polonia
Bulgaria
Romnia
Ucraina
Belarus
Moldova
Azerbaidjan
Georgia
Kazahstan
Rusia (1996)

Nivelul n anul 1994


18
29
15
29
17
46
19
40
58
64
34
40

Creterea n anii 1989 1994,


Puncte procentuale
12
1
6
-5
34
7
28
46
52
22
28

Sursa: . 1998. 8, .59 60.

- 95 -

Rezumat
Standardele economiei mondiale contemporane includ n sine o component deosebit de important, privind regulile de atragere a investiiilor
strine directe, de funcionare a acestora n cadrul economiei naionale, la
nivel regional i internaional. Experiena arat c utilizarea cu pricepere i
competen a investiiilor strine constituie o garanie a funcionrii reuite
a economiilor naionale n condiii de concuren.
Cu toate multitudinea formelor ei circulaia internaional a investiiilor
de capital, rolul prioritar l dein la etapa actual investiiile strine directe,
concomitent mecanismul i canalele prin care acestea se efectueaz se afl n
proces de permanent perfecionare i dezvoltare, modernizndu-se
mpreun cu transformrile structurale din ntreaga economie mondial.
n pofida presupunerilor i speranelor, c investiiile strine directe
vor sosi ndat dup ce investitorilor li se vor acorda faciliti i stimulente
deosebite, experiena mondial (inclusiv a rilor din fosta comunitate
socialist) demonstreaz: capitalul strin n forma sa investiional de
producie prefer s fie amplasat n rile n care se dezvolt eficient i
dinamic economia de pia.
Noiunile principale
INVESTITOR persoana juridic sau fizic ce efectueaz investiii
de capital.
INVESTIII DIRECTE investiii antreprenoriale, n rezultatul
crora investitorul posed o cot decisiv de proprietate sau obine dreptul
s efectueze controlul administrativ asupra obiectului de investire a
capitalului su.
INVESTIII DE PORTOFOLIU investiii antreprenoriale, n
rezultatul crora investitorul nu obine dreptul de control administrativ
asupra obiectului de investire a capitalului su.
ROYALTY plile regulate conform acordului de licen, stabilite n
procente fa de volumul de dobndire a materiei prime minerale sau
valoarea produciei fabricate.
Bibliografie
1.
2.

: / . .
... ., 1998, .132-148.
-. .: , 1996.
- 96 -

3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.

13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

... .
.
1. , 1996, . 2, .95, 96.
.. , 10,
1996.
. . ..,
. 1990.
:
.
, 2001, 1, .3-15.
. , . , . .
2000 - 2001 .
, 2001, 8, .3-13.
. . 100 .
, 2001, 9, .90-114.
.. : . .: , 2000.
861
. / .
... ., 2000. 284.
. : /
. - . , . .. - . , .
... .: : -
, 2000 480 .
- :
/ . .. . 2- . .:
, 2000. - 608.
.
Elorin Banciu. Investiiile strine directe pe plan mondial. Tribuna
Economic, 2001, 45, .67-69.
Cobzaru Ionel I. Relaii economice internaionale (teorii i politici ale
pieei mondiale). Bucureti: Editura Economic. 2000. 240 p.
Moldova XXI. Strategia naional pentru Dezvoltare Durabil. Chiinu,
2000.- 129p.
Anghelache C. Romnia are nevoie acut de investiii. Cotidianul
Economistul, Bucureti, 15-16 decembrie 2000.
Comerul exterior al Republicii Moldova. Anuarul statistic 1999.
Chiinu, 2001.-356p.
Alte surse

- 97 -

Capitolul IX. CIRCULAIA POPULAIEI


I A RESURSELOR DE MUNC. TIPURILE
I ROLUL MIGRAIUNII INTERNAIONALE.
POLITICA N DOMENIUL MIGRAIUNII
9.1. Circulaia internaional a populaiei i resurselor de munc.
9.2. Cadrul internaional de drept al migraiunii interstatale de munc.
9.3. Politica imigraionist a rilor importatoare de resurse de munc.
9.4. Politica emigraionist a rilor exportatoare de resurse de munc.
9.5. Politica Republicii Moldova n domeniul migraiunii.

9.1. Circulaia internaional a populaiei


i resurselor de munc
Numrul populaiei lumii pe parcursul ntregii istorii a omenirii
crete nencetat. Multe secole la rnd populaia a crescut deosebit de lent
(la nceputul erei noastre erau 256 mil. oameni, ctre anul 1000 280
mil. oameni, n 1500 427 mil. oameni). n secolul ritmul de cretere a populaiei s-a accelerat brusc. Dac la cifra de un miliard populaia
lumii a ajuns aproximativ n anul 1820, apoi al doilea miliard l-a atins
pecte deja 107 ani (n anul 1927), cel de al treilea miliard peste 32 de
ani (n 1959), cel de al patrulea - 15 ani mai trziu (n 1974), al cincilea
miliard dup trecerea a doar 13 ani (n 1987) i cel de al aselea miliard
- dup 12 ani (n 1999). Toate acestea se soldeaz cu o problem
demografic foarte acut, deoarece mai mult de 80% din creterea
populaiei lumii revin rilor n curs de dezvoltare. Conform datelor unor
specialiti se preconizeaz c aproximativ n anul 2010, numrul
populaiei se va stabiliza la nivelul de 10,5 mild. oameni [13, p.402-404].
Una din manifestrile internaionalizrii i democratizrii vieii
economice i social-culturale a omenirii, precum i ale consecinelor
unor contradicii internaionale acute, confruntrilor directe dintre ri
i popoare, situaiilor excepionale i calamitilor naturale o constituie
permutrile de amploare intrastatale i interstatale ale populaiei i
resurselor de munc sub diverse forme. Acetia sunt migranii neforai,
- 98 -

care se folosesc de drepturile i posibilitile pe care li le acord civilizaia uman i pieele de munc internaionale pentru a-i alege un loc de
munc i de trai. Acetia sunt refugiaii i migranii forai, care i-au
prsit casele fr voia lor; sub presiunea anumitor circumstane [2].
Amploarea fluxurilor i dramatismul situaiei unor asemenea migrani n unele perioade istorice i ani se transform n probleme globale,
soluionarea crora necesit o larg colaborare internaional.
Comunitatea mondial, care pn mai nu demult nu cunotea
nemijlocit dimensiunile i specificul proceselor migraioniste la nivel
internaional, se confrunt acum cu necesitatea de a coordona eforturile multor ri n soluionarea problemelor grave i reglementarea
colectiv a fluxurilor de migrani. Ultimul deceniu al secolului XX,
nceputul secolului actual se caracterizeaz prin faptul c rile
importatoare i rile exportatoare ale forei de munc introduc
corective eseniale n politica lor migraionist.
Migrarea interstatal a popolaiei i forei de munc apare n cazul
existenei unui contrast esenial ntre nivelul dezvoltrii economice i
sociale i ritmul creterii demografice naturale n rile care primesc i
ofer for de munc. Centrele geografice principale de imigraiune
sunt rile cele mai dezvoltate SUA, Canada, Australia, majoritatea
rilor din Europa Occidental, precum i rile cu venituri mari de la
realizarea petrolului i care cunosc o cretere economic de amploare
(Arabia Saudit, Bahrein, Kuweit i Emiratele Arabe Unite etc..).
Experiena mondial vorbete despre faptul c migraiunea de
munc asigur avantaje indiscutabile att rilor care primesc fora de
munc, ct i celor care o ofer. Dar ambele forme au generat i grave
probleme social-economice.
La consecinele pozitive ale migraiunii resurselor de munc pot fi
atribuite contribuia acestor procese la ameliorarea omajului, apariia
n cazul rii exportatore de for de munc a unei surse suplimentare
de acumulare a valutei sub form de ncasri de la emigrare, precum i
obinerea de ctre emigrani a unui nivel mai nalt de cunotine i
experien avansat. La ntoarcerea n ar, de regul, acetia
completeaz rndurile clasei de mijloc, i investesc mijloacele n
afaceri proprii, creind locuri noi de munc.
La consecinele negative ale migraiunii de munc trebuie atribuite
tendina de cretere a consumului mijloacelor obinute prin munc
- 99 -

dincolo de frontierele rii, intenia de a ascunde veniturile obinute,


scurgerea de creiere, uneori i scderea calificaiei migranilor
ncadrai n cmpul de munc etc.
Pentru neutralizarea consecinelor negative i intensificarea efectului pozitiv, pe care l obine ara n rezultatul migraiunii de munc, se
utilizeaz mijloacele politicii de stat. ns erorile n ce privete orientarea politicii n domeniul migraiunii trezesc reacia nedorit sub
forma creterii migraiunii clandestine i implicrii sociale active a
migranilor care se ntorc n ar etc. n acest domeniu sunt deosebit de
evidente ineficiena msurilor stricte de directiv i necesitatea unor
aciuni indirecte de reglementare din partea statelor i guvernelor.

9.2. Cadrul internaional de drept al


migraiunii interstatale de munc
innd cont de faptul c guvernul oricrei ri este suveran n
dreptul su de a stabili direciile i obiectivele politicii migraioniste, la
elaborarea complexului de msuri pentru reglementarea proceselor
migraiunii externe de munc se consider raional i necesar de a se
respecta anumite norme de drept i standarde, fixate n diverse
documente ale organismelor internaionale.
Ratificnd conveniile internaionale, rile care reglementeaz
procesele migraiunii de munc recunosc prioritatea normelor de drept
internaional n raport cu legislaia naional. Ceea ce are o mare
nsemntate att pentru ara nsi din punctul de vedere al integrrii ei
n comunitatea mondial, ct i pentru migrani, drepturile crora n
strintate se extind esenial i necesit protecie.
O particularitate important a migraiunii internaionale a forei de
munc este faptul c reglementarea procesului dat se efectueaz de
ctre dou (sau mai multe) subiecte, ce acioneaz la diverse stadii de
permutare a populaiei i care urmresc adesea interese diferite. Dac
ara importatoare a forei de munc n cea mai mare msur poart
rspundere pentru primirea i utilizarea migranilor, apoi n atribuiile
rii exportatoare a forei de munc n cea mai mare msur intr
reglarea emigraiei i ptotecia intereselor migranilor n strintate.
n multe aspecte interesele rilor exportatoare i ale celor
importatoare de for de munc se dovedesc a fi strns legate ntre ele.
- 100 -

Expresia juridic a interesului reciproc al rilor, care primesc i trimit


migrani, se fructific sub forma acordurilor bilaterale sau multilaterale n problemele migraiunii.
n prezent un numr mare de instituii i organizaii, n primul rnd
din cadrul ONU, precum i grupri regionale, se ocup de problemele n
legtur cu migraiunea populaiei i resurselor de munc.
Astfel, Comisia ONU pentru populaie dispune de anumite fonduri, o parte din care se folosesc pentru subvenionarea programelor
naionale n domeniul migraiunii populaiei. Activitatea OIM (Organizaiei Internaionale a Muncii) presupune n calitate de obiective:
reglementarea migraiunii populaiei printr-o serie de acorduri
internaionale, adoptate de OMS (Organizaia Mondial a Sntii), se
bazeaz pe normele sociale referitoare la starea fizic a municitorilormigrani. n conveniile UNESCO se conin prevederi, orientate spre
ridicarea nivelului de instruire al muncitorilor-migrani i familiilor lor.
Crete rolul Organizaiei Mondiale pentru Migraiune (OMM), scopul
creia este asigurarea unei migraiuni internaionale reglementate i
planice, organizarea acesteia, schimbul de experien i informaie n
problemele date. n Europa Occidental de aspectele similare se ocup
Comitetul Interguvernamental pentru Problemele Migraiunii (CIPM).
Conform Conveniei OMM referitoare la muncitorii-migrani [4],
protecia drepturilor acestora se asigur prin:
organizarea serviciilor fr plat n ajutorul migranilor i
asigurarea acestora cu informaia necesar (articolul 2);
adoptarea unor msuri contra informaiei neautentice i propagandei false n ce privete problemele de emigrare i imigrare a
cetenilor (articolul 3);
adoptarea msurilor ce asigur toate stadiile migraiunii: plecarea,
permutarea i primirea migranilor (articolul 4);
organizarea serviciilor medicale respective (articolul 5);
permisiunea de a transfera n patrie salariul i economiile muncitorilor-migrani (articolul 9) etc.
Convenia include de asemenea cteva anexe, printre care primele
dou se refer la angajarea, amplasarea migranilor i condiiile lor de
munc, iar a treia la importul bunurilor personale ale migranilor,
uneltelor de munc i utilajului.
- 101 -

n Convenia OIM, adoptat n anul 1982, este expus de asemenea


sistemul internaional de meninere a drepturilor lucrtorilor-migrani
n domeniul asigurrii sociale [5].
Ratificarea de ctre statele interesate a conveniilor internaionale,
ce reglementeaz procesul migraiunii de munc, constituie o condiie
necesar pentru realizarea lor.

9.3. Politica imigraionist a rilor importatoare


de resurse de munc
rile importatoare de resurse de munc, ce simt n permanen
necesitatea de a atrage for de munc, i fundamenteaz politica lor
imigraionist, n primul rnd, pe msurile de reglare a numrului i
componenei calitative a lucrtorilor-migrani care sosesc.
Ca instrument de reglare a numrului lor se folosete indicele cotei
de imigrare, care se calculeaz i se aprob anual n ara importatoare.
La determinarea cotei se ia n calcul necesarul de for de munc
strin al rii n ansamblu i pe categorii de populaie atras (dup
vrst, sex, studii etc.), precum i se iau n considerare starea pieelor
de munc naionale, spaiul locativ, situaia politic i social n ara
importatoare. Cota de imigraie poate fi repartizat ntr-o anumit
proporie ntre diverse categorii de imigrani. Bunoar, n SUA n anul
1995 a fost acceptat urmtoarea repartizare a cotei de imigrare: 71% rude ale cetenilor SUA, 20% - specialiti, de care au nevoie SUA, i
9% - alte grupuri de imigrani. Noua Lege a imigrrii, adoptat n SUA
n anul 1996, a extins considerabil cota de imigrare, dar a i fcut mai
stricte cerinele fa de caracteristicile de calitate ale imigranilor [6].
Despre cerinele nalte fa de calitatea forei de munc imigraioniste vorbete i necesitatea de a trece procedurile de recunoatere a
documentelor de studii sau pregtire profesional ale migranilor,
precum i privind experiena de munc dup specialitate. Cenzul de
vrst este unul dintre criteriile cele mai rspndite pentru selectarea
imigranilor. Cele mai mari anse de a obine permisiunea de intrare n
ara respectiv o au pretendenii mai tineri.
Printre alte cerine, naintate fa de calitatea forei de munc sunt:
starea de sntate a migrantului;
- 102 -

anumite cerine suplimentare ce in de profesiune, referitoare la o


serie de specialiti i profesiuni (bunoar, n cazul programitilor
cunoaterea sistemelor computeriale respective etc.);
restriciile n plan individual i psihologic (disponibilitatea de
caracter bun) etc.
Unul din obiectivele politicii imigraioniste este protecia pieei
naionale a muncii contra fluxului necontrolat al forei de munc strine.
Multe ri importatoare de for de munc au adoptat i realizeaz programe de stat pentru stimularea repatrierii strinilor oficial nregistrai, n
care prevaleaz stimulente economice (i nu administrative) acordarea
asistenei materiale i a posibilitii de obinere a profesiunii etc.

9.4. Politica emigraionist a rilor exportatoare


de resurse de munc
Organizaia Internaional a Muncii (OIM) a formulat astfel obiectivele politicii emigraioniste a rilor exportatoare: emigraia resurselor
de munc trebuie s contribuie la reducerea omajului, ncasarea mijloacelor valutare de la lucrtorii-emigrani, care sunt folosii pentru
echilibrarea operaiunilor export-import; n strintate emigranilor
trebuie s li se asigure nivelul de trai respectiv; cerina de ntoarcere n
patrie a emigranilor se mbin cu obinerea de ctre acetia n rile
strine a profesiunilor i studiilor necesare.
Migraiunea internaional actual a muncii se caracterizeaz prin
activizarea i creterea influenei rilor exportatoare de for de
munc, ce folosesc diverse metode i mijloace pentru atingerea
obiectivelor emigraiei, i anume:
metode i mijloace de protecie a intereselor rilor exportatoare de
resurse de munc prin reglementarea amplorii i componenei
calitative a persoanelor care pleac n strintate;
metode de folosire a emigraiei n scopul asigurrii cu resurse a
economiei rii pe calea atragerii mijloacelor valutare ale lucrtorilor migrani. Pentru aceasta n bncile naionale emigranilor li
se deschid conturi cu dobnd mai mare, acestora li se creeaz
condiii avantajoase de utilizare a mijloacelor valutare proprii
pentru procurarea mrfurilor i utilajului de producie etc.;
- 103 -

metode i mijloace de ocrotire a drepturilor lucrtorilor-emigrani


prin aplicarea acordurilor bilaterale i formei contractuale de angajare a forei de munc pentru activitate n ri strine, ce este chemat s asigure anumite garanii economice i sociale (privind retribuia muncii, plata transportului, locuina, aprovizionarea alimentar
i deservirea medical etc. Merit atenie crearea fondurilor speciale, n atribuiile crora n afar de controlul asupra respectrii
drepturilor lucrtorilor-migrani i a familiilor lor intr acumularea
de mijloace (fondul pentru bunstare) pentru asigurarea deservirii
medicale, construciei locative, extinderea reelei de coli etc. a
migranilor care se ntorc n patrie;
msuri ce contribuie la mbinarea proteciei intereselor de stat cu
drepturile i libertile lucrtorilor-migrani. Unul din instrumentele
de realizare a problemei date este introducerea licenielor obligatorii
pentru activitatea de angajare a cetenilor la munc n strintate;
metode, orientate spre protecia reciproc a intereselor rilor exportatoare i ale rilor importatoare de resurse de munc (bunoar, n
timpul promovrii politicii de frnare a amplorii migraiei, permutrilor ilegale i de stimulare a ntoarcerii migranilor n patrie).

9.5. Politica Republicii Moldova n domeniul migraiei


Republica Moldova n-a rmas n afara proceselor de migraiune. n
legtur cu destrmarea URSS, cu tranziia la relaiile de pia,
transformrile de ordin politic i economic i dificultile provizorii,
confruntrile interetnice i conflictul militar a crescut brusc emigraia
cetenilor din republic. Pe de alt parte, creterea omajului a
determinat mii de ceteni ai Moldovei, inclusiv specialiti de nalt
calificaie, s-i gseasc un loc de munc n strintate.
n Republica Moldova o tot mai larg rspndire capt migrainnea internaional camuflat a populaiei. Conform datelor sondajului
n rndurile resurselor de munc, efectuat de Departamentul Statistic
i Sociologie, circa 152 mii de persoane (14% din populaia activ) au
plecat peste hotare n cutarea unui loc de munc, printre care
aproximativ 54% - tineri de pn la 30 ani.
- 104 -

Numai n anul 1999, conform datelor statistice, din republic au


emigrat mai mult de 6,3 mii persoane, cea mai mare parte din care a
plecat n Germania, Israil, SUA, Canada.
Guvernul republicii este nevoit ca n aceste condiii s formeze i s
promoveze o politic emigraionist, s gseasc susinere material i
financiar din partea organizaiilor internaionale, s extind colaborarea cu alte ri la nivel bilateral i multilateral pentru soluionarea
problemelor ce in de migraiunea populaiei i resurselor de munc.
Ieirea Moldovei pe pieele externe ale muncii presupune promovarea unei politici migraioniste raionale i fundamentate. n republic
deja s-a format cadrul juridic de reglementare a proceselor
migraioniste n baza Constituiei Republicii Moldova, Legii cu privire
la migraie (nr. 418-II din 19 decembrie 1990), a altor acte
normative, ce stabilesc modul de ieire i intrare n ar, angajare a
cetenilor Moldovei n strintate, msurile de inere la control a
migraiunii etc.
n corespundere cu Legea Republicii Moldova cu privire la
migraie cota de imigrare se stabilete de ctre Parlament la recomandarea Guvernului pentru fiecare an calendaristic divizat pe teritorii
i aceasta nu trebuie s depeasc 0,05% din numrul populaiei
permanente a rii. Imigranii sunt obligai ca n caz de aflare
ndelungat (mai mult de o lun) n republic s se adreseze n scris
ctre organul local al administraiei publice cu un demers privind
obinerea permisului de edere n ar. Organul administraiei publice
locale este obligat s examineze demersul imigrantului i s expedieze
acordul su Ministerului Muncii pentru a se autoriza sau motiva refuzul
de eliberare a permisului de edere.
n domeniul exportului forei de munc la promovarea politicii
emigraioniste o atenie deosebit se acord ameliorrii situaiei pe
piaa muncii din contul reducerii omajului; atragerii ncasrilor valutare n ar prin transferul de mijloace bneti ale lucrtorilor-migrani
din strintate; proteciei drepturilor i asigurrii susinerii cetenilor
din Moldova, care lucreaz n striuntate; obinerii profesiunilor de
ctre migrani, a experienei antreprenoriale i studiilor.
Timp de un deceniu (19902000) din Republica Moldova au
emigrat circa 350 000 persoane, din care 245 000 n Rusia i Ucraina;
45 000 n Israel; 16 000 n SUA; 12 000 n Germania. n acelai timp
- 105 -

din fostele republici sovietice n Moldova au venit peste 200 000 persoane. Din cauza crizei economice din ar o mare parte din emigrani
pleac peste hotare n cutarea unui loc de munc. Numrul de
emigrani din Republica Moldova n alte ri variaz, n funcie de
surs, de la circa 150 mii pn la peste 600 mii de persoane. Amintim
aici c populaia activ n ara noastr este de circa 2 milioane
persoane, ceea ce nseamn c pn la o treime din populaia apt de
munc se afl n prezent peste hotarele rii [12, p.282].
O importan principial pentru Moldova are crearea condiiilor
prioritare pentru ntoarcerea migranilor n sfera economii. Structurile
respective se ocup de consultarea i asigurarea informaional a
migranilor care se ntorc n ar, le acord ajutor concret. E posibil de
asemenea acordarea diverselor faciliti fiscale etc. Aa ca n
majoritatea rilor lumii, migranii care se ntorc au dreptul s-i treac
pecte frontiere fr plata taxelor vamale mijloacele de producie pentru
activitatea de producie ulterioar.
n scopul atragerii suplimentare n ar a mijloacelor valutare,
obinute prin munc de ctre migrani, i al adaptrii lor la condiiile
pieei moldoveneti, am considera necesar, dup cum demonstreaz
experiena altor ri [vezi 1, p.162-163], s fie adoptate o serie de
msuri, printre care:
introducerea unor conturi depozitare speciale;
vinderea sectoarelor de pmnt pentru construcii;
acordarea n condiii avantajoase a mprumuturilor pentru
construcia de case cu transferarea mijloacelor n anumite bnci
bine pzite;
crearea fondului locativ alternativ pentru realizare avantajoas
contra valut n rndurile migranilor care se ntorc n ar;
deschiderea contului valutar pentru trecerea fr taxe vamale a
mainilor, mrfurilor de folosin ndelungat;
crearea unui fond special de pensii.
Rezumat
Mobilitatea populaiei i resurselor de munc constituie una din
particularitile relaiilor economice externe internaionale.
rile exportatoare i rile importatoare de resurse de munc, organizaiile internaionale pentru migraiune perfecioneaz legislaia i mecanis- 106 -

mul de reglementare a proceselor i fluxurilor migraioniste, cluzindu-se


de principiile libertii i democraiei, innd cont de interesele naionale.
Organizaia Internaional a Muncii (OIM) este unic printre
organizaiile mondiale prin faptul c la elaborarea politicii sale
reprezentanii lucrtorilor i ai antreprenorilor dispun de acelai numr de
voturi ca i reprezentanii guvernelor. Una din funciile ei cele mai
importante este adoptarea conveniilor i recomandrilor pentru stabilirea
standardelor internaionale de munc n asemenea domenii ca libertatea de
asociere, salariul, durata zilei de munc, asigurarea social, concediul
pltit, protecia muncii, serviciul de angajare, inspectarea muncii.
Conveniile impun obligaiuni pentru statelemembre, care le
ratific, conin recomandri ce constituie pilonul de orientare a politicii,
legislaiei i practicii naionale. De la nfiinarea OIM au fost adoptate mai
mult de 300 convenii i recomandri. OIM controleaz aplicarea
conveniilor de ctre statele care le-au ratificat.
n Republica Moldova e creat n linii generale cadrul de drept i organizatoric al emigrrii i imigrrii resurselor de munc, au fost ncheiate
acorduri bilaterale cu o serie de ri privind migraiunea populaiei i
resurselor de munc. O direcie important pentru integrarea Moldovei n
comunitatea mondial trebuie s devin ratificarea conveniilor
internaionale ce reglementeaz procesele migraiunii de munc.

Noiunile principale
MIGRAIUNEA POPULAIEI permutarea populaiei dintr-o ar
n alta. Migraiunea ilegal este permutarea (circulaia) ilegal interstatal
a populaiei i forei de munc, ce trezete o reacie strict din partea
serviciilor de migraiune ale statelor, inclusiv deportarea.
EMIGRAIA plecarea cetenilor dintr-o ar n alta pentru
obinerea unui loc de munc sau n legtur cu schimbarea locului de trai,
a ceteniei.
IMIGRAIA intrarea n ar a cetenilor din alt ar n baza
acordurilor i contractelor internaionale.
POLITICA MIGRAIONIST politica statului n domeniul
migraiunii populaiei i resurselor de munc, include dou direcii
politica de imigrare, ce reglementeaz regulile i normele de primire a
cetenilor strini, i politica de emigrare, ce recomand regulile i modul
de plecare a cetenilor din ar n strintate i protecie a drepturilor lor
n rile care i primesc.
- 107 -

Bibliografie
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.

: / .
. ... ., 1998, .149-164.
. .: , 1994, . 1-3.
. ,
. 1919-1986. , .1428-1446.
.
Roca Petru. Economia general. Manual. ULIM, Chiinu, 1997, . 146161.
/ 8
1996 ., .3
Legea Republicii Moldova din 19.12.1990 418-II Cu privire la
migraie.
:
.
, 2001, 1, .3-15.
. .
. ,
2001, 5, .23-30.
Moldovan Dumitru . Economia politic. Chiinu, 2001.
. , . , . .
2000 - 2001 .
, 2001, 8, .3-13.
. . 100 .
, 2001, 9, .90-114.
: / . . ... - .:
, 2000.734 .
Iliescu I. Starea lumii 2000 Bucureti: Tehnica, 2000.
Zygmunt Bauman. Globalizarea i efectele ei sociale. Editura Antet, 1999
Ni Dobrot, Dumitru Ciucur, Paul Tnase Chi (colectiv de
coordonare). Economia politic. Bucureti, Editura Economic, 1995.

- 108 -

Capitolul X. INTEGRAREA INTERNAIONAL.

ESENA. PREMISELE. OBIECTIVELE


ECONOMICE, SOCIALE I POLITICE
10.1. Integrarea economic internaional. Premisele i esena.
10.2. Integrarea internaional n Europa. Uniunea European (UE).
10.3. Asociaia Nord-American de Comer Liber (NAFTA).
10. 4. Unele probleme privind integrarea economic n CSI.
10. 5. Integrarea Republicii Moldova n structurile economice
internaionale.

10.1. Integrarea economic internaional.


Premisele i esena
O trstur important a contemporaneitii este creterea interdependenei economiilor din diverse ri, dezvoltarea proceselor internaionale la macro- i micronivel, trecerea intens a rilor civilizate de la
o economie naional nchis la una de tip liber, deschis ntregii lumi.
Procesul integrrii economice internaionale este condiionat de
dezvoltarea i aprofundarea diviziunii internaionale a muncii. De la un
simplu schimb de mrfuri la comerul stabil de amploare cu mrfuri
i servicii, la circulaia internaional a capitalului i crearea noilor
ntreprinderi, la o strns cooperare de producie i tehnico-tiinific,
la organizarea modern a produciei i gestiunii [2].
Noiunea integrare economic internaional poate fi definit ca
proces obiectiv, contientizat i consecvent de apropiere, acomodare reciproc i concretere a sistemelor economice naionale, ce dispun de potenial pentru autoreglare i la baza crora se afl interesele economice ale
agenilor economici independeni i diviziunea internaional a muncii.
Astzi asociaiile internaionale poart un caracter regional i difer
dup profunzimea proceselor ce se desfoar. Regionalizarea este nsoit de o apropiere i cooperare politic mai strns ntre state. Fiind un
proces, integrarea economic regional evolueaz de la o treapt la alta ,
mbrcnd urmtoarele forme: 1)zona de liber schimb, sau zona de
- 109 -

comer liber; 2) uniune vamal; 3) pia comun; 4) uniune monetar; 5)


uniune economic i monetar (tab. 10.1.).
Tabelul 10.1.
Stadiile integrrii econnomice
Suprimarea
obstacolelor n
schmburile
reciproce

Politica
comercial
comun

Zona de liber
Schimb
Uniunea
Vamal
Piaa
Comun
Uniunea
Monetar
Uniunea Economic
i Monetar
Sursa: Moldovanu
1999, p.23.

Mobilitatea
factorilor i
activelor
financiare

Rata de
schimb fix
sau moned
unic

Politici
economice
comune

Dumitru. Economia releiilor externe. Editura ARC, Chiinu,

Aa dar, exist patru tipuri principale de asociaii internaionale:


zona comerului liber: rile-participante anuleaz barierele
vamale n comerul dintre ele;
uniunea vamal se caracterizeaz prin circulaia liber a
mrfurilor i serviciilor n interiorul gruprii, tarifele vamale unice
aplicabile fa de rile tere;
piaa comun, atunci cnd se lichideaz barierele dintre ri nu
numai n cazul comerului reciproc, ci i pentru circulaia forei de
munc i a capitalului;
uniunea economic presupune c la toate formele integraioniste
enumerate mai sus se adaug un nou bloc de avantaje, cum ar fi:
promovarea unei politici economice unice, crearea sistemului de
reglementare a proceselor social-politice, valuta comun;
uniunea economic i valutar-economic o completare a uniunii
economice, introducerea valutei unice, crearea unui singur centru
de emisie banca.
La momentul actual n lume exist circa 20 asociaii economice
internaionale de tip integraionist, ce cuprind principalele regiuni i
continente ale globului pmntesc. rilor ce fac parte din ele le revin
aproximativ 2/3 din PIB al planetei i principala parte din volumul

- 110 -

comerului internaional (circa 7 tril. dol.) i volumul circulaiei


interstatale a capitalului (circa 0,6 tril. dol.). Unele asemenea
formaiuni cuprind zeci de ri (Comunitatea Economic African
mai mult de 30 ri; CEAP (APEC) Cooperarea economic din Asia
i Pacific, cu primirea n noiembrie 1997 a Vietnamului, Peru i Rusiei
peste 20; UE 15 etc.).
n relaiile economice mondiale e posibil apariia unur noi
probleme i sarcini ce vor trebui s fie soluionate pentru asigurarea
unei interaciuni interregionale eficiente i de amploare.

10.2. Integrarea economic n Europa.


Uniunea European (UE)
Cel mai nalt grad de maturitate integrarea l-a atins n regiunea
european. Procesele integraioniste n Europa dup cel de al doilea
rzboi mondial au fost iniiate prin deciziile politice adoptate la nivelul
conducerii principalelor puteri ale continentului european. Un rol
important l-a jucat planul Marshal, n cadrul cruia Europa
Occidental a obinut asisten material substanial. n afar de
aceasta, n rezultatul destrmrii imperiilor coloniale fostele metropole
au fost nevoite s-i revad strategia politic extern i s acorde o mai
mare atenie aprofundrii relaiilor lor cu vecinii.
La baza proceselor integraioniste din Europa Occidental s-a aflat
nu numai procesul de intensificare a interaciunii dintre economiile
naionale i piee, ci pe msura aprofundrii relaiilor economice tot
mai evident aprea necesitatea unei adaptri reciproce i reglementri
contiente n comun a proceselor economice de ctre statele i organele
Uniunii Europene n arealul ntregului complex economic ce se forma.
Punctul incipient de formare a ceea ce se numete astzi Uniunea
European trebuie considerat declaraia de la Paris a ministrului afacerilor ecterne al Franei R.Shuman de la 9 mai 1950, care a propus
dirijarea ntregii industrii a crbunelui i oelului din Frana i Germania
de ctre un organ de conducere unic al celor dou ri. Drept rezultat, n
aprilie 1951 a fost semnat Tratatul de la Paris cu privire la nfiinarea
Asociaiei Europene a Crbunelui i Oelului (AECO), n componena
creia au intrat ase state Belgia, Olanda, Luxemburg, RFG, Frana,
Italia. Tratatul a intrat n vigoare n anul 1953.
- 111 -

Un nou impuls pentru construcia european l-a dat Conferina de


la Mesina (iunie 1955), la care a fost discutat Memorandumul Benilux
cu privire la integrarea european. Era vorba de crearea unei Europe
unice prin formarea unor instiuii comune, comasarea treptat a economiilor naionale, crearea Pieei Comune i coordonarea eficient a politiciilor sociale. La 25 martie 1957 a fost semnat Tratatul de la Roma, ce
a tradus n fapt principalele teze naintate la Conferina de la Mesina. A
fost fondat Uniunea Economic European (UEE), bazat pe uniunea
vamal i politica unic, n special n domeniul agriculturii, i Comunitatea European pentru Energia Atomic (Euroatom). Astfel, intrnd n vigoare, Tratatul de la Roma a nglobat n sine AECO, UEE Euroatom.
n luna decembrie 1969 la Haaga s-a luat decizia privind extinderea comunitilor i aprofundarea integrrii. De la 1 ianuarie 1973 la
cele ase s-au alipit Danemarca, Irlanda i Marea Britanie, n 1981
Grecia, n 1986 Spania i Portugalia, n 1995 Austria, Finlanda i
Suedia. Astzi n componena UE intr 15 state membre. Uniunea
European este cel mai mare bloc economic din lume, avnd o
populaie de 370 mil. oameni, PIB-ul - 4414 mild. dol. (40% din rile
) i PIB-ul pe cap de locuitor - 13594 dol. Ei i revin 21% din
comerul mondial (SUA 20%) [vezi 9, p. 236].
Ctre luna iulie 1967 s-a ncheiat activitatea de finalizare a strcturii
organizatorice a comunitii. Au fost create un ir de instituii europene, nvestite cu atribuiile respective. Principalele organe ale UE sunt urmtoarele:

Consiliul de Minitri organul principal al UE. n componena


lui intr reprezentanii rilor-membre, de regul, la nivel de minitri.
Consiliul e autorizat s ia decizii, este nvestit cu putere legislativ.
Teoretic exist unul, dar practic fucioneaz cteva consilii: pentru
agricultur, finane, nvmnt, probleme generale i afacerile externe.
n intervalele dintre edine chestiunile operative se soluioneaz n
cadrul Comitetului reprezentanilor permaneni (C-REPER).

Comisia European (CE) organul executiv al Uniunii Europene, const din 20 membri, desemnai pe un termen de 5 ani de ctre
guvernele naionale, dar care nu depind de acestea. CE asigur respectarea acordurilor, iese cu iniiative legislative, contribuie la realizarea
lor. CE reprezint UE ntr-o serie de organizaii internaionale.

Parlamentul European, se alege din anul 1979 prin vot


general deschis i direct n toate rile-membre. Actualmente din com- 112 -

ponena lui fac parte 626 deputai. Principalele funcii ale Parlamentului sunt participarea la procesul legislativ i controlul asupra
activitii CE.

Tribunalul, asigur respectarea legii la interpretarea i realizarea acordurilor. Tribunalul exemineaz demersurile rilor-membre,
ale CE, Consiliului i chiar ale oricrei persoane, la care se refer
personal i nemijlocit decizia Consiliului i a CE.

Consiliul Europei, a fost format n anul 1974, dar la nceput nu


avea mputerniciri prea mari, dei rolul su era n continu cretere.
Pentru prima dat statutul su a fost stabilit prin Tratatul de la Maastrih,
conform cruia a fost chemat s dea impulsul necesar pentru evoluia
Uniunii i s determine principiile ei politice generale.
n afar de aceste cinci organe principale ale UE funcioneaz Camera de Control i Revizie, sarcina principal a creia este efectuarea
controlului asupra activitii financiare, i dou organe consultative
Comitetul Economic i Social al CEE i Euroatom-ului i Comitetul
Consultativ al AECO.
n cadrul Uniunii Europene exist un numr mare de diverse
instituii cu profil economic i financiar, ce s-au creat n procesul
extinderii i aprofundrii sferei de activitate i amplificrii proceselor
integraioniste. Cele mai autoritare, care joac un rol important n
cadrul UE, sunt:
Banca European de Investiii (BEI);
Fondul Social European;
Fondul European de Orientare i Garantare a Agriculturii
(FG);
Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR).
La mijlocul anilor 80 din diverse cauze, att din interiorul spainlui
UE, ct i din exterior, Europa Occidental a contientizat faptul c
fr adoptarea unor noi msuri decisive cu caracter politic nu vor putea
fi atinse ritmurile necesare pentru crearea unei piee unice.
La 1 iulie 1987 a intrat n vigoare Actul European Unic. n prima
parte a documentului se confirm tendina rilor-membre de a nainta
consecvent pe calea atingerii obiectivului principal crearea unei adevrate Ununi Europene. Integrarea economic i colaborarea politic
european au fost ntrunite ntr-un singur proces magistral. n partea a
- 113 -

doua a Actului sunt stipulate dezideratele privind procedura de interaciune ntre Consiliu, CE i Parlamentul European i procedura de adoptare a deciziilor.
Principala realizare a fost devierea de la principiul univoc n cazul
elaborrii legislaiei comunitare. n opinia specialitilor, principiul
univoc aplicat la adoptarea deciziilor frna procesul integraionist.
Pentru concretizarea ideii de creare a pieei unice CE a elaborat un
plan special de activiti din 300 puncte n scopul de a se lichida diversele obstacole din sfera comercial-economic, aa numita Carte alb.
Primul grup de prevederi ale acesteia se refer la demontarea
barierelor fizice din calea colaborrii. E vorba n primul rnd de
lichidarea complet a mecanismului naional de control al importurilor,
adic, n esen, guvernele rilor-membre sunt lipsite de posibilitatea
formal de a aciona n contrast cu politica economic extern unic.
Un important pas nainte s-a fcut n ce privete realizarea celui de
al doilea grup de sarcini lichidarea barierelor tehnice. n primul rnd, e
vorba de unificarea normelor i standardelor. Aceasta e deosebit de
important n domeniul serviciilor financiare. Din anul 1993 fiecare
banc rezident are dreptul s execute toate operaiunile bancare n orice
loc din orice ar membr a gruprii integraioniste.
O importan deosebit pentru evoluia integrrii europene o are
Tratatul de la Maastrih cu privire la Uniunea European. Conform
acestui Tratat se formeaz:
cetenia unic european toi cetenii statelor-memebre capt
cetenia UE (este expus lista drepturilor respective);
uniunea politic politica extern comun, n domeniul afacerilor
interne i al jurisdiciei;
uniunea economic i valutar (UEV).
Spre exemplu, sistemul valutar unic (SVU) a intrat n vigoare din
luna martie 1979. La nceput au fost formulate patru obiective:
atingerea stabilitii valutare n interiorul UE;
simplificarea convergenei proceselor de dezvoltare economic;
conferirea n realitate sistemului a statututlui de element principal
al dezvoltrii strategice n condiii de stabilitate;
exercitarea aciunii stabilizatoare asupra relaiilor economice i
valutare reciproce la nivel internaional.
- 114 -

Elementul principal al SVU este unitatea monetar de decontri


EURO, determinat n calitate de co valutar pe baza participrii
cotelor-pri din celelalte valute i care reflect cota relativ a rilormembre n produsul naional global al UE, n comerul din interiorul
UE, precum i contribuia lor la funcionarea mecanismelor de
susinere valutar.
Sarcini de politic social au fost fixate chiar de la nceput nc n
Tratatul de la Roma. Printre altele, se indica necesitatea de a armoniza
condiiile de via i munc, mbuntirea posibilitilor de a avea un
loc de munc, ridicarea nivelului de trai. Trebuie menionat faptul c
Uniunea European a reuit s obin succese semnificative n ce privete realizarea principiilor de politic social, la care n mare msur
au contribuit asistena financiar substanial. Spre exemplu, conform
unor estimri, finanarea activitilor din sfera social n cadrul UE n
perioada din anul 1987 pn n 1993 a crescut de dou ori.
Pe aren internaional Uniunea European se prezint ca partener
destul de activ. Dispunnd de resurse limitate, UE este nevoit s i le
compenseze prin extinderea relaiilor comerciale internaionale.
Principalii concureni ai UE pe piaa internaional sunt SUA i
Japonia. n cadrul acestui triunghi deocamdat nu toate sunt bine
puse la punct, din cnd n cnd se agraveaz situaia ntr-un domeniu
sau altul, situaii ce au primit n trecut denumiri iptoare, ca rzboiul
oelului , rzboiul agricol etc. n acelai timp se adopt msuri
pentru soluionarea problemelor ce apar.
Una din problemele importante ale Uniunii Europene este aceea a
mririi numrului de membri, posibilitatea i chiar necesitatea soluionrii creia a fost fixat nc n Tratatul de la Roma. Dup dispariia
de pe harta Europei a statelor socialiste aceast problem a cptat o
nou dimensiune. E vorba de posibila aderare la UE a rilor din
Europa Central i de Est, fostul CAER, rilor Baltice. Dar n
problema dat n interiorul UE apar destule divergene. ns este clar c
procesul de lrgire a UE va continua.
O serie de ri din Europa Central i de Est, care intenioneaz s
adere la UE, au format dou rnduri. Din primul fac parte: Polonia,
Ungaria, Cehia, Slovacia i Estonia, cu care deja se in negocierile
respective. n al doilea intr: Romnia, Bulgaria, Slovacia, Lituania i
Letonia, Cipru (grecesc) i Turcia.
- 115 -

Dup cum e cunoscut, toate extinderile anterioare ale UE au contribuit la sporirea puterii ei. Apare ntrebarea: care va fi impactul extinderii UE spre Est? Unii autori fac urmtoarea previziune. Suprafaa
actual a UE, n componena a 15 membri, fiind de 3191,1 mii km2 , va
crete n cazul aderrii celor 10 candidai est-europeni cu 1078,5 mii
km2 sau cu 25,3% ( vezi anexa 17). Cea mai important contribuie la
creterea suprafeei UE o va avea Polonia (312,4 mii km2) i Romnia
238,4 mii km2) ceea ce constituie 51%din suprafaa celor 10 ri candidate. Numrul populaiei UE ar spori cu circa 105 milioane locuitori
sau cu 22%. n ceea ce privete creterea PIB al UE se constat c la
prima extindere el a crescut cu 32,4%, iar n cazul extinderii spre Est
ar nregistra o cretere de 3 3,5 mai mic n raport cu creterea
numrului de populaie. Aceasta se explic prin faptul, c valoarea PIB
pe cap de locuitor a celor zece candidai reprezint doar 15% din media
comunitar [vezi 13, p.62].
Astfel, n perspectiv va avea loc aprofundarea i extinderea procesului de integrare economic a rilor memebre ale Uniunii Europene.

10.3. Asociaia Nord-American de Comer Liber (NAFTA)


Un alt exemplu practic de integrare internaional l constituie
NAFTA. La 17 decembrie 1992 a fost semnat Acordul ntre SUA,
Canada i Mexic cu privire la crearea Asociaiei Nord-Americane de
Comer Liber (NAFTA), ce a intrat n vigoare la 1 ianuarie 1994.
nc la nceputul anului 1988 ntre SUA i Canada a fost ncheiat
Acordul cu privire la zona de comer liber. NAFTA a venit drept o
etap superioar a integrrii nu numai n legtur cu extinderea
componenei rilor participante.
n cadrul NAFTA are loc lichidarea treptat a barierelor tarifare, se
scot majoritatea celorlalte restricii la export i import. Se creeaz condiii pentru circulaia liber nu numai a mrfurilor, ci i a serviciilor,
capitalului, forei de munc profesional pregtite. Prile au convenit cu
privire la msurile necesare pentru protecia proprietii intelectuale,
armonizarea standardelor tehnice, a normelor sanitare, fitosanitare etc.
Conform estimrilor unor specialiti nu e exclus ca peste 15 ani s
se produc comasarea a trei piee naionale cu o populaie ce depete
375 mil. persoane.
- 116 -

Totodat, n cadrul NAFTA deocamdat nu sunt create mecanismele de reglementare a colaborrii, similare cu cele din Uniunea
European (Comisia, Tribunalul, Parlamentul etc.). Nu este exclus ca
n procesul colaborrii s apar alte mecanisme n raport cu cele ale
UE, ceea ce, bineneles, va depinde de necesiti.
Crearea asociaiei NAFTA se datoreaz n mare msur iniiativei
politicienilor, dei rolul imperativelor economice nu e defel mai mic.
Odat cu ncetarea rzboiului rece , destrmarea sistemului socialist,
n noile condiii ce s-au creat tot mai adesea se fac ncercri i se
manifest intenii din partea Europei Occidentale, Japoniei, rilor
APEC (CEAP Cooperarea Economic a rilor din Asia i Pacific) de
a iei de sub umbrela american i a-i canaliza mijloacele pentru
consolidarea forei economice proprii.
Rolul principal n evoluia integrrii n cadrul spaiului nord-american l au, bineneles, SUA, care n decursul multor ani, prin intermediul companiilor sale se implic activ n economia rilor vecine. Politologii i economitii americani consider NAFTA un fel de tramplin
pentru o mai adnc ptrundere n economia rilor latino-americane n
condiii calitativ noi, bunoar, de partener, i nu de exploatator.
Economia Canadei e strns legat de cea american. E destul s
menionm c mrimea cotei SUA n volumul comerului exterior al
Canadei constituie aproximativ 70% i, invers, cota Canadei e de
20%. Acesta-i un indice foarte nalt, dac e s inem cont de faptul c
n cea mai integrat grupare, n UE, cota Germaniei n comerul exterior al Franei constituie mai puin de 20%, iar a Franei ceva mai
mult de 10%. Trebuie s menionm c n Canada sunt i muli adversari ai proceselor de integrare cu SUA, n cadrul NAFTA, deoarece firmele americane n Canada sunt foarte agresive, exist anumite suspiciuni referitor la pierderea controlului naional asupra anumitor ramuri.
Mexic i pune n NAFTA mari sperane. Aceast ar sper s-i
accelereze brusc ritmul de dezvoltare, de implementare a reformelor i
deja peste 10-15 ani s se apropie de nivelul rilor industrial dezvoltate.
n prezent deocamdat e dificil de apreciat eficiena activitii
NAFTA, deoarece a trecut relativ puin timp de la formarea ei, ns
deja de pe acum se ntrevede tendina mai multor ri sud-americane de
a adera la aceast grupare economic. Probabil, n perspectiv apropiat se poate atepta extinderea NAFTA, ns vor trebui create anumite structuri organizatorice i reglementat mecanismul de colaborare.
- 117 -

10.4. Unele probleme privind integrarea


economic n cadrul CSI
Pe teritoriul fostei Uniuni Sovietice, dupo integrare economic,
efectuat cu metode neadecvate economiei de pia, deosebit de
dureros, iar uneori destul de ineficient, s-a trecut la cutarea formelor
acceptabile de colaborare n condiiile de tranziie la economia de pia.
rile din Comunitatea Statelor Independente (SI) au motenit de
la fosta URSS o serie ntreag de asemenea relaii sistemice, care n mod
obiectiv conduc la reanimaie, de data aceasta, n condiiile noi, ale unui
ntreg strat integraionist . E vorba de sistemul energetic unic, de
sistemul comun de transport, comunicaii i telecomunicaii, de gazoducte i conducte de iei, standarde comune etc. Toate acestea creaz un
spaiu mult mai integrat i interdependent, dect nivelul atins chiar i de
UE (dei au desprut unele componente importante ale sistemului de
integrare, bunoar, plata centralizat, sistemul valutar unic etc.).
ns, frmiarea spaiului economic al fostei Uniuni, din considerente politice, nenejustificat de calculele respective, care ar fi
demonstrat necesitatea ntreruperii relaiilor economice, n rezultatul
creia nivelul de dezvoltare al fiecrei republici ar fi crescut n mod
accelerat, invers, a condus la cheltuieli enorme i constituie una din
principalele cauze ale crizei n toate rile participante la CSI.
La etapa actual de dezvoltare a CSI, dup zece ani de la fondarea
Comunitii, se poate spune c n aspectul apropierii, dezvoltrii
proceselor integraioniste forele ce tind spre centru nu le depesc pe
cele centrifuge. Exist motive politice i economice destul de clare, ce
mpiedic dezvoltarea proceselor integraioniste. n multe privine
aceasta se explic prin lipsa deciziilor politice respective, iar acolo
unde acestea au fost elaborate nu funcioneaz.
Totui ideea integrrii economice a devenit dominant. Drept fundament juridic pentru aciunile ce se ntreprind servete Tratatul cu
privire la crearea Uniunii Economice, semnat la 24 septembrie 1993
n or. Moscova. rile din CSI au convenit cu privire la urmtoarele:
) crearea zonei de comer liber prin lichidarea barierelor tarifare i
netarifare n comerul cu mrfuri i servicii;
b) crearea unui sistem viabil de decontri reciproce;
c) asigurarea coordonrii politicii comerciale n relaiile cu rile
tere i unificarea legislaiei referitoare la comerul exterior;
- 118 -

d) crearea pe etape a Uniunii Vamale a rilor din CSI prin transmiterea ctre aceasta a funciilor de reglementare a comerului n limitele
frontierelor CSI i promovare a politicii fa de rile tere;
e) crearea Uniunii Economice.
De menionat c ntr-o perioad relativ scurt a fost creat un cadru
juridic i normativ solid sub form de acorduri, decizii, contracte n
total peste 900 documente. n paralel au fost adoptate o mulime de
acorduri i decizii bilaterale n domeniul economiei rilor din CSI.
i totui, majoritatea acestor documente nu se realizeaz, cu trecerea timpului multe nu se mai respect. E necesar o revedere complet
a sistemului dat i elaborarea unui asemenea mecanism, care ar funciona n interesul fiecrei ri aparte i al comunitii n ansamblu.
Mecanismul de integrare, n principiu, trebuie s includ sistemele
financiar, bancar i valutar-monetar unice, setul de acorduri interstatale
juridic fundamentate i instituiile naionale, responsabile de reglementarea politicii economice externe i a politicii intraeconomice.
La factorii cu caracter economic, ce de asemenea nu contribuie la
dezvoltarea proceselor integraioniste, pot fi atribuite urmtoarele.
Unul din elementele principale ale integrrii este reducerea treptat a
barierelor vamale, crearea ntreprinderilor mixte, a condiiilor pentru
circulaia liber a mrfurilor i serviciilor. ns acum pe teritoriul CSI
au loc procese cu totul inverse se creeaz posturi vamale, se introduc
cote, licene n comerul reciproc etc. Situaia dat este cauzat i de
asemenea factori economici, ca micarea cu vitez diferit spre
economia de pia, diferenele n caracterul promovrii reformelor
economice, gradul diferit de asigurare cu materie prim, resurse
alimentare, cadre calificate. Difer esenial n fostele republici unionale
amploarea i caracterul liberalizrii preurilor, nsui nivelul preurilor,
ceea ce genereaz transvazarea resurselor i, ca aciune de rspuns,
introducerea barierelor vamale i a altor restricii.
Cu toate acestea, apar semnele unei anumite tendine spre centru din
parte unor ri membre ale CSI. Au fost semnate documentele cu privire
la crearea uniunii dintre Rusia i Belarus; ntre Rusia, Belarus, Kazahstan
i Krgzstan, privind colaborarea vamal, republicile din Asia Mijlocie
au ieit cu intenia serioas de a crea o structur unificat viabil.
Procesele date nu trebuie considerate ca mpiedicnd integrarea, ci mai
degrab ca procese ce redau flexibilitate i multiaspectualitate.
- 119 -

Una e clar, toate rile participante la CSI tind spre intensificarea


relaiilor economice reciproce. Nu ntmpltor discuiile cu privire la
integrarea n CSI din cadrul ultimelor sammituri au fost destul de dure.
Nu exist nici o ndoial c procesul de integrare economic n CSI cu
timpul se va aprofunda, se va extinde i perfeciona.

10.5. Integrarea Republicii Moldova n structurile


economice internaionale
Stabilirea relaiilor economice externe de la primii pai independeni ai tnrului nostru stat a fost una din sarcinile sale primordiale.
Destrmarea sistemului de relaii economice cu partenerii din fosta
URSS, ce a existat zeci de ani, dispariia pieelor de desfacere tradiionale din cauza frontierelor noilor state, au condus la necesitatea
elaborrii i promovrii unei noi politici economice externe. ns lipsa
experienei respective, a cadrelor calificate, precum i existena
problemelor interne de ordin economic i politic au frnat puternic
naintarea n direcia dat.
Contientiznd realitatea sistemului de relaii economice mondiale,
republica i-a concentrat eforturile asupra promovrii unei politici
economice externe active, orientate i spre susinerea din exterior a
procesului de reformare a economiei. ncepnd cu anul 1992 Republica
Moldova devine membru al celor mai autoritare organisme financiare
i economice internaionale. Aceasta a pus nceputul autoafirmrii rii
pe aren internaional, i-a permis s obin mprumuturi i credite
publice avantajoace.
Politica economic extern a Moldovei se axeaz pe principiile fundamentale ale statului: de a fi ar deschis lumii, competitiv, sensibil
la cerinele pieei internaionale. Orientarea spre o economie nou,
deschis nseamn soluionarea multor probleme importante, n legtur
cu promovarea reformelor, stabilizarea financiar, crearea infrastructurii
necesare pentru activitatea investitorilor strini etc. [vezi 7, p. 301].
Moldova dup aezarea sa geografic, condiiile naturale i n
special dup relaiile ei economice, precum i tradiiile, modelul de
civilizaie i spiritualitate aparine spaiului european. Astzi se afl la
rspntie. Ea intenioneaz s se apropie de Uniunea European n mod
foarte firesc. Practic toate fostele ri socialiste au proclamat n calitate
- 120 -

de politic prioritar aderarea la aceast asociaie de state dezvoltate.


Precum se tie, Republica Moldova printre primele ri din CSI a fost
primit n Consiliul Europei. n noiembrie 1994 ea de asemenea a
semnat Acordul de parteneriat cu Uniunea European, ratificat de ctre
toate rile participante. Funcioneaz Comitetul pentru relaiile cu
Moldova i Uniunea European, n aceast direcie se elaboreaz
acorduri de colaborare n diverse domenii. Republica este membru cu
drepturi depline n Pactul de stabilitate pentru Europa de Sud-Est.
Moldova, aflndu-se la rscrucea ctorva structuri regionale, n ultimii ani particip activ n diverse organizaii i iniiative internaionale
Consiliul Europei, Comisia Economic European a ONU, Organizaia
pentru Securitate i Colaborare n Europa (S), Colaborarea
Economic de la Marea Neagr (CEMN), GUUAM i altele.
ara dezvolt o colaborare fructuoas cu organismele comerciale,
economice i financiare internaionale: Organizaia Mondial a Comerului (OMC), Fondul Monetar Internaional (FMI), Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare (BIRD), Banca European
pentru Reconstrucie i Dezvoltare (BERD); cu diverse structuri ale
ONU UNIDO (structur a ONU pentru dezvoltarea industriei); FAO
organizaie a ONU pentru agricultur i alimentaie); MIGA
structur n componena Bncii Mondiale, specializat n acordarea de
garanii contra riscurilor n cazul investiiilor); n sfera colaborrii
tehnice cu o ntreag serie de organizaii contracte, cum sunt:
Programul ONU pentru dezvoltare (PNUD), Programul de asisten
tehnic al Uniunii Europene pentru rile din CSI (TACIS), Programul
USAID (SUA) i ale altor organizaii [vezi 7, p. 315-321].
Republica Moldova particip activ la integrarea economic cu
rile din CSI. Pentru Moldova spaiul CSI a fost i va rmne n viitor
principala pia, ceea ce va contribui i la activitatea n alte domenii.
Integrarea economic cu cei mai favorabili parteneri dintre rile CSI
va permite dezvoltarea stabil a economiei republicii, acumularea
resurselor pentru modernizarea potenialului de producie pe baza
noilor tehnologii i a indicilor nali de caliatte a produselor. Drept
rezultat soluionarea problemei ptrunderii republicii pe piaa
internaional va deveni mult mai real [8, p. 221].
Perspective bune pentru cooperare i integrare poate deschide
Zona Dunrea-de-Jos cu participarea Republicii Moldova, Romniei i
- 121 -

Ucrainei. Apropo, aceste dou state vecine reprezint pentru Moldova


noi piee mari de desfacere, care pn acum nu se folosesc la nivelul
cuvenit. Deosebit de mari sunt rezervele de dezvoltare a cooperrii
economice cu Romnia.
Astfel, strategia de integrare i cooperare economic trebuie s se
afle permanent n atenia organelor de conducere ale rii. i n aceast
sfer ar fi raional efectuarea unor cercetri economice consecvente de
ctre organismele internaionale pentru a se elabora o politic
economic extern tiinific fundamentat n cazul Republicii Moldova.
Rezumat
Premisa ideologic a rilor europene occidentale n sfera integrrii a
fost fundamentat pe necesitatea asigurrii unei ordini economice
internaionale bazate pe liberalizare i colaborare ntre ri. A aprut
oportunitatea crerii unor mecanisme speciale de reglementare a
colaborrii. Principalele organe ale Uniunii Europene sunt: Consiliul de
Minitri, Comisia European, Parlamentul European, Tribunalul, Consiliul
Europei. Cele mai importante documente ce coordoneaz strategia UE sunt
Actul European Unic, Tratatul de la Maastrih.
NAFTA este o formaiune economic tnr, creat ca zon a comerului liber. Mecanismele de colaborare n cadrul NAFTA se afl n stadiu de
elaborare att n plan teoretic, ct i practic. nsui faptul crerii acestei
grupri confirm nc o dat, c asocierea pieelor naionale n blocuri
regionale mari devine o legitate pentru economia mondial.
Pentru formarea proceselor integraioniste n CSI este necesar coordonarea unei serii de aspecte ce in de politica economic extern i comerul exterior, pentru a se putea ulterior elabora strategia de colaborare economic.
Noiunile principale
INTEGRAREA VIEII ECONOMICE dezvoltarea unor relaii economice stabile ntre ri i popoare, ieirea procesului de reproducie din
cadrul frontierelor naionale; este condiionat de creterea forelor de producie, aprofundarea diviziunii internaionale a muncii; se afl la baza intensificrii interdependenei economice a rilor, ce se manifest n socializarea internaional a procesului de producie nsui i extinderea pieei.
INTEGRARE ECONOMIC procesul de apropiere i concretere a
ctorva economii naionale ntr-un sistem economic regional, care se
asigur printr-o concentrare i mbinare n continuare a capitalului,
- 122 -

promovarea de ctre rile ce se integreaz a unei politici externe i interne


coordonate.
ZONA COMERULUI LIBER zon de comer preferenial, n
limitele creia comerul cu mrfuri este scutit de restricii vamale i
cantitative.
UNIUNEA VAMAL teritoriul vamal comun a dou sau mai multe
ri cu tarife vamale unice n relaiile cu rile tere i anularea complet a
taxelor n relaiile reciproce.
UNIUNEA EUROPEAN asociaia integraionist a 15 ri
europene occidentale, ce include AECO, Euroatom, UEE, funcionnd n
condiiile Pieei Europene Unice, proclamat la 1 ianuarie 1993 i care de
fapt reprezint o organizaie interstatal unic.

Bibliografe
1.

: / . .
... ., 1998, .149-164.
2. 1992 : . . .
... ., 1992..
3. .. .
. . ... ., , 1994.
4.

.
.
.. ., 1997
5. . . .., ., .
.., 1994.
6. .. : , , . ,
1994, 11.
7. .. : .
, 1999. 455 .
8. Roca Petru. Previziunea dezvoltrii socioeconomice n condiiile de pia
(metodologie, principii, experien mondial); Ch., 2000. (vezi p. 195-217).
9. .. :

. . . ., 2001. 624.
10. Railean Valentin. Integrarea rilor est-europene n Uniunea
European.: precepte pentru Moldova. - Chiinu, 2000. 130 p.
11. . . 100 .
, 2001, 9, .90-114.
12. Roca Pertu. Integrarea internaional a Republicii Moldova factor al
creterii economice. Romnia i Republica Moldova un deceniu de colaborare n cercetarea tiinific economic, Bucureti, 2001, p. 457-469.
- 123 -

13. Railean Valentin .a. Integrarea rilor Est-Europene n Uniunea European (Curs universitar). Chiinu. 2001. 131 p.
14. Cobzaru Ionel I. Relaii economice internaionale (teorii i politici ale
pieei mondiale). Bucureti: Editura Economic. 2000. 240 p.
15. Galaju Ion, Rojco Veaceslav. Economia mondial. Manual. Ch., 1999.
440 p.
16. Dobrescu Emilian M. Integrarea economic. Bucureri, 1996.
17. Popescu Andrei. Integrarea european. Dicionar de termenii comunitari.
Bucureti, Lumina LEX, 2000. 208p.
18. Moldova XXI. Strategia naional pentru Dezvoltare Durabil. Chiinu,
2000.- 129p.
19. Moldovanu D. Economia relaiilor externe. Ch., Editura ABC, 1999. 240p.

- 124 -

Partea III

MECANISMUL, INSTRUMENTELE
FUNCIONALE I INSTITUIILE REI
Capitolul XI. FORMAREA PREURILOR N
COMERUL MONDIAL: PRINCIPIILE,
PARTICULARITIULE, PRACTICA
11.1. Bazele i particularitile formrii preurilor pe piaa mondial.
11.2. Formarea preurilor pe diverse tipuri ale pieelor mondiale de
mrfuri.
11.3. Practica i metodele de stabilire a preurilor n comerul exterior.
11.4. Unele particulariti ale formrii preurilor n Republica
Moldova, n legtur cu activitatea ei economic extern (AEE).

11.1. Bazele i particularitile formrii preurilor


pe piaa mondial
n condiiile economiei de pia formarea preurilor n comerul
exterior, ca i n comerul intern, se efectueraz sub aciunea situaiei
concrete pe pia. n principiu nsi noiunea de pre e similar i n
cazul pieei interne, i n cazul pieei externe. Preul, inclusiv n
comerul internaional, constituie suma pe care intenioneaz c-o obin
vnztorul, propunnd marfa sau serviciul respectiv, i pe care e
pregtit s-o plteasc cumprtorul pentru marfa sau serviciul propus.
Coincidena acestor dou cerine depinde de multe condiii, care au
primit denumirea factori de formare a preurilor. Dup caracterul lor,
nivelul i sfera de aciune aceti factori pot fi delimitai n cinci grupe.
De ordin general economic, adic factirii ce acioneaz indiferent de
tipul mrfurilor i condiiile concrete ale producerii i realizrii lor. La
acetia se atribuie: ciclul economic; starea cererii i ofertei globale; inflaia.
- 125 -

De ordin concret economic, adic factorii ce se determin n funcie


de specificul produselor respective i condiiile concrete ale producerii i
realizrii acestora. Din categoria dat fac parte: cheltuielile, profitul;
impozitele i taxele; oferta i cererea la marfa sau serviciul dat, innduse cont de interschimbabilitate; nsuirile de consum: calitatea, sigurana,
exteriorul, prestigiul mrfii sau serviciului.
Factori specifici, adic cei care acioneaz numai referitor la unele
tipuri de mrfuri i servicii: caracterul sezonier; cheltuielile de exploatare;
deplintatea asortimentului; garaniile i condiiile servisului.
Factori speciali, n legtur cu aciunea unor mecanisme i instrumente economice speciale: reglementarea de stat, cursul valutar.
Factori economici externi de ordin politic, militar.
Drept preuri mondiale sunt considerate preurile din cadrul unor
tranzacii de export-import de proporii, ncheiate pe pieele mondiale
de mrfuri, n principalele centre ale comerului mondial. Noiunea
pia comercial mondial nseamn totalitatea operaiunilor stabile,
repetabile de comercializare a mrfurilor i serviciilor date, avnd
forme organizatorice internaionale (burse, licitaii etc.), sau care se
manifest n tranzaciile de export-import sistematice dintre firmele
furnizoare mari i cumprtorii lor.
n comerul mondial la factorii, sub aciunea crora se formeaz
preurile de pia, n primul rnd, firete, se atribuie starea cererii i
ofertei. Practic, asupra preului la marfa preconizat acioneaz:
cererea solvabil a cumprtorului mrfii date, adic, vorbind mai
simplu, disponibilitatea de mijloacele bneti respective;
volumul cererii cantitatea de marf, pe care e n stare s-o procure
cumprtorul;
utilitatea mrfii i nsuirile ei de consum.
Din partea ofertei componentele factorilor de formare a preurilor
sunt:
cantitatea mrfii, propus de vnztor pe pia;
cheltuielile de producie i circulaie la realizarea mrfii pe pia;
costul resurselor sau al mijloacelor de producie utilizate la
producerea mrfii respective.
Pe piaa mondial sunt posibile anumite denaturri ale coraportului
dintre cerere i ofert. n cazul cererii prea mari poate aprea situaia n
- 126 -

care pe pia poate fi marf produs n condiii neadecvate i la preul


naional, care n esen va determina o anumit perioad de timp preul
mondial la marfa dat i care la sigur va fi destul de mare. i, invers, de
multe ori oferta depete substanial cererea. Atunci partea esenial din
volumul vnzrilor le revine acelor ageni ai comerului internaional,
condiiile de producie ale crora sunt mai bune, iar preurile mai mici.
n ultimele dou-trei decenii un rol important n formarea preurilor la mrfuri, mai ales n comerul mondial, l au serviciile conexe,
acordate productorilor i furnizorilor, importatorului la o anumit
marf sau consumatorului final. Este vorba de condiiile general acceptate n cazul livrrilor: deservirea tehnic, montajul, reparaia garantat,
alte tipuri de servicii specifice, n legtur cu promovarea, realizarea i
utilizarea mrfii.
Dezvoltarea tiinei i tehnologiilor influeneaz perfecionarea
caracteristicilor calitative ale mrfii, iar pe de alt parte acioneaz
asupra preului mondial. Implementarea noilor tehnologii ridic gradul
de productivitate al muncii, eficiena produciei, reduce cheltuielile de
munc. n condiiile revoluiei tehnico-tiinifice (RT) preul, n
expressie absolut, crete, ns, avnd n vedere aa numitul efect de
utilitate (crete viteza, sigurana etc.) costul relativ al mrfii, adic i
preul ei pentru consumator, scade.
La analiza preurilor trebuie s se ia n considerare i micarea ciclului economic, care n sfera relaiilor economice internaionale are un
anumit specific. Astfel, la stadiul de depresie preurile, de regul, nu
cresc. i, invers, la stadiul de relansare, atunci cnd cererea depete
oferta, preurile cresc.

11.2. Formarea preurilor pe diverse tipuri ale pieelor


mondiale de mrfuri
n economia de pia procesul de formare a preurilor n comerul
dintre agenii economici ai diferitor ri se efectueaz n condiiile
mediului de concuren, echilibrului dinamic dintre cerere i ofert,
precum i ale unei relative liberti n comportamentul pe pia al
exportatorului i importatorului. ns aceste postulate necesit corectare
n funcie de tipul pieei. Principalul criteriu de clasificare a tipurilor de
piee, inclusiv mondiale, este caracterul i gradul libertii de concuren- 127 -

. Economitii delimiteaz patru tipuri de piee: piaa cu concuren


perfect (net); iaa net monopolist; piaa cu concuren monopolist; piaa cu concurena ctorva furnizori oligopol.
n primul rnd aceste piee difer una de alta prin numrul agenilor comerului. Acesta acioneaz foarte puternic asupra mecanismului de formare a preurilor.
iaa cu concuren perfect (net) se caracterizeaz, nti de toate,
printr-un foarte mare numr de ageni ai comerului exterior (cumprtori i vnztori) i caracterul relativ omogen al produciei livrate.
Sub aciunea cererii i ofertei preurile au tendin de apropiere, adic n
regiunea dat, n intervalul de timp dat preurile ptactic sunt identice.
Firmele concurente furnizorii se orienteaz spre mrfurile produse cu cele mai eficiente tehnologii, iar productorii spre vnzarea
mrfurilor la un pre suficient de sczut, innd cont de cheltuielile lor
de producie.
n realitate la tipul dat de pia (cu anumite rezerve) poate fi atribuit, bunoar, comerul internaional cu diverse mrfuri de larg consum mbrcminte, nclminte, tutun, produse agricole inclusiv
alimentare etc..
Piaa net monopolist se caracterizeaz prin existena pe pia a
unui singur furnizor al mrfii date. Formarea preurilor n cazul dat este
dictat de furnizorul monopolist, el controleaz toate ofertele, variaz
preurile n funcie de cerere i poate provoca modificarea preurilor, manipulnd cu volumul produselor sale, el se asigur din timp pe pieele rilor strine cu dreptul exclusiv de furnizare a produselor sale, fapt prin
care deja juridic mpiedic ptrunderea pe piaa respectiv a concurenilor.
Monopolistul n virtutea naturii nsi a pieei date tinde s
stabileasc preul la nivelul cel mai nalt posibil dup metoda
cheltuielilor totale, incluznd cheltuielile de producie i profitul
preferabil pentru dnsul. Exist ns anumite reguli, pe care
monopolistul e nevoit s le respecte. Astfel, cu toate c e singurul
prezent pe pia, el, de regul, nu fixeaz preul cel mai nalt la marf,
pentru c n cele din urm profitul total poate fi mai mic.
n practica mondial monopoliti curai sunt relativ puini. n anii
70-80 pe piaa cosmic mondial drept monopolist net se prezentau
SUA prin intermediul companiei NASA. Practic monopolist net este i
compania De Birs pe piaa diamantelor.
- 128 -

Concurena monopolist presupune un tip mixt de pia pe piaa


dat sunt prezeni, de regul, o serie de mari monopoliti i un numr
semnificativ de firme mai puin puternice, dar care au un loc la vedere.
Caracterul formrii preurilor este concurenial, cu prioritate
monopolist, n limitele pieei produsului de firm difereniat. Drept
exemplu poate servi concurena dintre productorii furnizori de metal
i mase plastice pentru concernele de construcie a automobilelor. La
formarea preurilor se ine cont i de concurena mrfurilor ce
substituie prin calitile lor mrfurile tradiionale. Spre exemplu,
companiile din Australia i Anglia, care n mod tradiional livreaz pe
piaa mondial ln, se confrunt cu o concuren serioas din partea
productorilor-furnizori de fibre sintetice.
Piaa cu concurena ctorva furnizori oligopol se caracterizeaz prin existena pe ea a ctorva mari productori-furnizori, care
posed segmente de pia semnificative, ce asigur deplin sau practic
integral livrarea mrfurilor respective pe piaa mondial. ntre firme i
rile importatoare exist nelegere referitor la colaborare (adic privind divizarea sferelor de influen). n procesul unor negocieri speciale se convine asupra fixrii preurilor, mpririi pieelor de desfacere, volumului de producie etc.
Necesitatea coordonrii relative a activitii pe piaa mondial a
condus companiile spre crearea unor mecanisme speciale, cu ajutorul
crora se poate aciona cu o mai mare doz de previziune. Cea mai
simpl form de asemenea mecanism este cartelul, n cadrul cruia se
presupune acordul formal n scris referitor la volumul de producie i
politica preurilor. Cel mai cunoscut cartel, ce reglementa pn mai nu
demult piaa mondial a petrolului, a fost OPEP (OPEC - Organizaia
rilor exportatoare de petrol).
Pentru companiile ce particip la funcionarea unui asemenea
mecanism este caracteristic tendina de maximizare a profitului, adic,
ntr-o anumit msur, comportamentul lor e similar cu cel al
monopolurilor nete. Gradul de influenare de ctre agenii pieei
oligopole a nivelului preurilor depinde n linii mari de gradul n care e
monopolizat piaa, de faptul ct de eficient e controlul asupra
producerii i desfacerii mrfii respective, surselor de materie prim i
asupra altor factori tot att de importani.
- 129 -

Totodat formarea preurilor pe piaa de maini i utilaje, bunoar, n comparaie cu materia prim i semifabricatele este un proces
ce difer esenial, iar analiza formrii preurilor la articolele concrete,
livrate de piaa mondial este dificil din cauza deosebirilor de
construcie, diversitii utilajelor etc. Cu toate acestea, furnizorii de
producie similar pe piaa mondial au o anumit imagine despre
preurile concurentului. De regul, nivelul preurilor reflect cheltuielile de producie concrete la care se adaug un anumit procent, n
funcie de piaa de desfacere concret, partener, regiune etc.
Influena statului asupra preurilor n comerul exterior.
Reglementarea de ctre stat a preurilor interne, subvenionarea
exportului, susinerea importului, promovarea politicii tarifar-vamale
etc. n cele din urm exercit o influen substanial asupra preurilor
n comerul exterior, i cu att mai mult cu ct e mai impuntoare
prezena companiilor din ara dat pe piaa mondial.
Statul reglementeaz preurile pe piaa intern, n temei, cu
ajutorul a dou instrumente: garantndu-le productorilor nivelul preurilor de realizare i acordnd subsidii pentru acoperirea cheltuielilor de
producie. Sunt caracteristice din acest punct de vedere susinerea de
ctre stat a agriculturii n SUA i politica agricol a UE. Astfel,
politica raional a UE i-a permis acesteia ca n timp de 10-15 ani s
parcurg calea de la importator de produse agricole pn la situaia n
care se apropie de a se autoaproviziona i a deveni cel de al doilea mare
exportator n acest domeniu.
Ct privete industria constructoare de maini i materia prim
influena statului asupra nivelului preurilor n aceste ramuri, de regul,
se produce indirect. Spre exemplu, statul i asum finanarea lucrrilor
tiinifice i de proiectare, efectueaz finanarea ascuns a exportului,
duce o politic vamal protecionist. Una din formele de influenare a
preurilor pe piaa mondial este dumpingul. Scopul dumpingului este
cucerirea de ctre o anumit marf sau grup de mrfuri a pieei externe
cu ajutorul realizrii mrfurilor date pe piaa mondial la preuri mai
sczute n raport cu cele interne. n continuare pierderile se acoper
prin ridicarea preurilor pe piaa extern, iar apoi i din contul
ptrunderii n economia rilor importatoare.
Exist i alte mecanisme i instrumente, folosite de ctre stat
pentru promovarea politicii comerciale externe (cote, limitarea bene- 130 -

vol a exportului etc.), utilizarea crora n final exercit influen


asupra nivelului preurilor pe piaa mondial, n special dac ara dat
este, din punct de vedere economic, puternic.

11.3. Practica i metodele de stabilire a preurilor


n comerul exterior
Pentru piaa mondial contemporan e caracteristic existena unui
numr mare de diverse piee ramurale de mrfuri i servicii i
multitudinea preurilor. n practic preul la produsul concret pe una i
aceeai pia poate s difere esenial. De aceea la argumentarea,
determinarea i coordonarea preului n comerul exterior este necesar
s se cunoasc n mod clar caracterul tranzaciei, ce dicteaz specificul
alegerii preului:
utilizarea preurilor separat n cadrul operaiunilor de export i
import;
preurile n cazul achitrii n numerar;
preurile, ce se formeaz n procesul tranzaciilor comerciale obinuite.
n comerul internaional contemporan, mai ales n comerul cu materii prime i semifabricate, un loc evident l ocup firmele de intermediere, care de asemenea i au marja lor de pe urma efecturii vnzrilor.
Pentru studierea i utilizarea practic a indicilor preurilor pe piaa
mondial trebuie cunoscute principalele surse de informaii cu privire
la preuri. n prezent sunt create bnci speciale de date, nglobnd
practic toate mrfurile i grupele de mrfuri pe regiuni i perioade de
timp (n cazul mrfurilor sezoniere). Uriae posibiliti ofer sisitemul
Internet, ce permite n cteva minute s fie gsite reperele de orientare
practic referitor la toate mrfurile livrate de piaa mondial. ns
acestea sunt preurile orientative, ce i permit importatorului i
exportatorului s-i pregteasc terenul pentru negocierea preurilor n
cadrul viitoarelor tranzacii. Dar mecanismul de formare a preurilor a
rmas cel vechi: analiza cererii i ofertei, proiectul preului, pornind de
la situaia pe pia, i formarea preului concret n procesul negocierilor
nemijlocite dintre furnizor i cumprtor.
Informaia cu privire la preurile pe pieele mondiale de mrfuri, de
obicei, se divizeaz n cteva grupe [6, p.201] .
- 131 -

Preul contractual este preul concret, convenit ntre vnztor i


cumprtor n timpul negocierilor, care, de regul, e mai sczut dect
preul propus de furnizor. E n vigoare n perioada de valabilitate a
contractului, dac ntre timp nu este revzut. Asemenea preuri nu se
dau publicitii, deoarece constituie secret comercial. n principiu,
preurile contractuale la anumite mrfuri ntr-o anumit regiune i n
cazul unui cerc nu prea mare de vnztori sunt cunoscute. Sarcina este
de a colecta informaie i a crea banca de date respectiv.
Preurile de informare acestea sunt preurile vnztorului, publicate n diverse tiprituri, buletine, precum i n literatura de specialitate, ziare, reviste, difuzate prin canalele de informare computerial.
Agendele de preuri, n temei, cuprind mrfurile materie prim i
semifabricatele extrabursiere (petrolul i produsele petroliere, metalele
feroase, ngrmintele etc.).
ns trebuie s avem n vedere c ntre preurile publicate n
diverse ghiduri comerciale i preurile efective ale tranzaciilor exist o
anumit diferen. De regul, preurile de informare sunt oarecum
majorate. Ele nu reacioneaz la modificarea conjuncturii sau la
anumite evenimente politice, cu excepia, poate, a preurilor la petrol
marf destul de specific. Totodat, ele reflect dinamica i tendinele
preurilor pe pia.
Preurile de burs sunt preurile la mrfurile, comerul cu care
se face la bursele de mrfuri. Din acestea fac parte n temei materia
prim i semifabricatele. Preurile la mrfurile bursiere reflect toate
schimbrile ce se produc pe piaa mrfii respective. Cele mai mici
modificri ntr-o parte sau alta momentan i gsesc expresie n cotrile
la burs. Aceasta se explic prin faprul c aceste cotri la burs sunt n
realitate preurile de facto ale tranzaciilor anume n momentul dat.
Cotrile sunt de dou tipuri: cotarea cu termen (fiucers) a mrfurilor ce
lipsesc la momentul dat, cu condiia livrrii lor peste un anumit timp, i
cotarea mrfurilor realizabile n momentul dat.
Preurile de licitaie sunt preurile obinute n rezultatul licitaiilor. Acestea sunt preurile reale, ce reflect cererea i oferta n perioada dat de timp. Comerul la licitaie este un tip destul de specific.
La licitaie se vnd, bunoar, blnuri, animale, opere de art.
Preurile statistice n comerul exterior se public n diverse
ndreptare statistice naionale i internaionale. Aceste preuri nu arat
- 132 -

preul concret al mrfii concrete. Ele prezint interes pentru conceperea


dinamicii generale a comerului exterior al unei sau altei ri, pentru
efectuarea calculelor statistice, se folosesc n calitate de repere
orientative aproximative.
n procesul de coordonare a preurilor exportatorul i importatorul,
n baza analizei proprii a datelor privind situaia pe piaa de mrfuri,
ncep negocierile, tiind dinnainte cedrile pe care le vor face. n
practica mondial sunt cunoscute circa 40 de diverse tipuri de reduceri
i adaosuri la preuri. Cele mai rspndite sunt urmtoarele:

rabatul fixat de vnztor, atunci cnd pentru volumul


cumprturii de o singur dat (partidei) sau pentru stabilitatea
efecturii cumprturilor exportatorul n procesul negocierilor ofer o
reducere n funcie de situaia pe piaa concret. Rabatul poate atinge
20-30% n raport cu preul iniial;

rabatul pentru importatorul exclusiv, firma-importator este


unicul furnizor n ara sau regiunea dat, obine condiiile cele mai
bune pentru realizarea acestei mrfi, n esen i ajut exportatorului si consolideze poziiile pe piaa din ara dat. Acest rabat atinge 1015% din preul iniial. Se practic n condiiile pieei cu concuren
monopolist;

rabatul sconto, n cazul efecturii de ctre importator a plii


n avanc, integrale sau pariale, pentru marfa ce va fi livrat. De regul, o
asemenea reducere se acord i n cazul transferului bancar direct de
mijloace bneti n procesul perfectrii facturilor la mrfuri;

rabatul pentru partenerul tradiional (sau de bonus, de regul


se ofer importatorului, care lucreaz un timp ndelungat pe pia cu unul
i acelai exportator. n cazul dat exportatorul are ncredere n partenerulcumprtor din punctul de vedere al ndeplinirii corecte i la timp a
angajamentelor contractuale; rabatul se acord, de obicei, pentru
volumul anual al vnzrilor la marfa dat. Este caracteristic, n primul
rnd, pentru piaa cu concuren perfect;

rabatul pentru cumprarea mrfii nesezoniere, de regul, se


acord pe piaa produselor agricole, a mbrcmintei, nclmintei etc.;

rabatul pentru dealer, se acord precupeilor angro i cu


amnuntul, agenilor i furnizorilor. Acest rabat trebuie s acopere
cheltuielile dealerilor pentru realizare i servis i s le asigure acestora
un anumit profit.
- 133 -

Mrimea rabatelor se determin separat n fiecare caz concret. De


regul, mrimea rabatelor variaz ntre 2 i 10% din preul propus n
prealabil. Bineneles, se fixeaz i rabate mai substaniale.

11.4. Unele particulariti ale formrii preurilor


n Republica Moldova, n legtur cu AEE
n perioada de existen n fosta URSS a economiei centralizat
planificate formarea preurilor pe piaa mondial puin ce l interesa pe
productorul concret. Pe atunci toate operaiunile comerciale i de
decontare a plilor se efectuau de ctre instituiile unionale specializate, asociaiile de comer exterior i Banca Comercial Extern.
Dup apariia actelor legislative respective cu privire la ieirea
independent a ntreprinderilor pe piaa internaional a aprut un mare
numr de noi subieci ai pieei, att n persoana marilor ntreprinderi,
ct i a numeroilor intermediari biniari etc.
Extinderea relaiilor economice externe i necesitatea de a folosi
eficient posibilitile cooperrii i integrrii cu alte ri necesit studierea n profunzime a preurilor, care pot face lumin n ce privete
cele mai importante strategii, pentru a obine competitivitatea pe piaa
extern.
De menionat c la nceputul anilor 90 preurile interne la produsele fabricate n republic erau mai mici dect cele mondiale, calculate
n valut convertibil. n afar de aceasta, alte componente ale preului
mrfii, cum ar fi: cheltuielile de transport, serviciile portuare,
cheltuielile pentru consumul de energie i altele cteva, - n structura
general a preului nu deineau o parte semnificativ, fapt bine
cunoscut de cumprtorii strini. Concomitent, lipsa n republic la
acel moment a cadrelor calificate pentru activitatea comercial extern
ducea la aruncarea mrfurilor pe piaa internaional i realizarea lor la
preuri mult mai reduse n raport cu cele mondiale.
n prezent n Republica Moldova preurile interne la multe mrfuri
ce se export sunt mai ridicate fa de cele mondiale. Cauzele sunt
multe. Criza din economie a generat o brusc scdere a volumului de
producie, ceea ce n-a ntrziat s se reflecte asupra preului de cost al
produciei. Un impact deosebit de negativ l-a avut majorarea brusc a
preurilor la resursele energetice, materia prim i semifabricate,
- 134 -

creterea tarifelor de transport etc. Reducerea anual a investiiilor a


condiionat nvechirea fondurilor fixe de producie, lipsa de tehnologii.
La momentul actual ntreprinderile i firmele mari din Moldova,
care export i import produse, au n componena lor subdiviziuni
specializate, care se ocup de problemele comerului exterior. Acestea
i coordoneaz activitatea cu serviciile respective din ministerele de
ramur, cu Departamentul pentru relaiile economice externe i comer
din cadrul Ministerului Economiei al Republicii Moldova. Aceste
servicii analizeaz i urmresc situaia pe pieele de mrfuri i
financiare, fundamenteaz propunerile de selectare a clienilor n
condiiile de concuren puternic pe piaa extern.
Ct privete sistemul de formare a preurilor, firmele, ntreprinderile moldoveneti se cluzesc de regulile general acceptate, caracteristice pieei mondiale contemporane. ns trebuie menionat un
detaliu foarte important. Astzi, dac vom examina problema numai
din punct de vedere economic, multor ntreprinderi din Moldova
exportul nu le e convenabil, ceea ce la rndul su limiteaz importul.
Preurile pe piaa intern sunt mult mai mari la multe poziii marfare.
Dar lipsa pe piaa Moldovei a mijloacelor financiare duce la
neachitarea plilor sau la efectuarea primitivelor tranzacii barter, la
apariia diverselor surogate financiare sub form de cambii sau alte
hrtii de valoare.
Un aspect practic aparte n domeniul formrii preurilor interne,
legat de AEE, este formarea preurilor la mrfurile i serviciile de import, resursele energetice, materia prim i materiale. innd cont de
experiena mondial i recomandrile organizaiilor internaionale,
preurile interne la mrfurile de import se stabilesc pornindu-se de la
valoarea lor vamal, adic de la totalitatea cheltuielilor valutare pentru
import la momentul traversrii frontierei vamale, costului declarat n
van al mrfii importate, sau calculate prin alte modaliti prevzute n
Codul vamal al Republicii Moldova. [vezi 9].
Bineneles, odat cu restabilirea potenialului industrial al
Moldovei, cu consolidarea pieei financiare, a pieei serviciilor i
capitalului, cu perfecionarea gestiunii i controlului asupra proceselor
ce se desfoar n economie, formarea preurilor va fi mult mai
previzibil i va corespunde logicii economice generale.
- 135 -

Rezumat
n condiiile economiei de pia preul este determinat de coraportul
dintre cerere i ofert. n principiu formarea preurilor pe piaa intern i
extern este similar, ns activitatea pe piaa extern se complic prin
existena unui numr mai mare de vnztori i cumprtori, i o concuren
mai intens. Procesul de formare a preurilor pe pieele internaionale n
multe privine depinde de tipul pieei, n cadrul creia activeaz subiectul
respectiv al comerului exterior. Pieei contemporane i e caracteristic
multitudinea preurilor. Pentru studierea i utilizarea practic a indicilor
preurilor este necesar s cunoatem sursele principale de date cu privire la
preuri. Mecanismul de formare a preurilor l constituie analiza cererii i
ofertei, proiectarea preului pornind de la situaia pe pia i formarea
preului contractual.
Noiunile principale
PRE suma de mijloace bneti, pe care intenioneaz s-o obin
vnztorul, propunnd marfa sau serviciul respectiv, i pe care e pregtit so plteasc cumprtorul.
PRE MONDIAL preurile pe pieele mondiale de mrfuri sau din
cadrul tranzaciilor export-import de proporii, ncheiate pe pieele
mrfurilor respective, n principalele centre ale comerului mondial.
PIEE MONDIALE DE MRFURI totalitatea operaiunilor stabile
i repetabile de comercializare a mrfurilor i serviciilor date, care au
form organizatoric internaional (burse, licitaii etc.) sau se manifest n
operaiunile export-import sistematice dintre marile firme-furnizoare i
cumprtori.
VALOAREA VAMAL costul mrfii n momentul traversrii
frontierei vamale a rii.

Bibliografie
1. - . ., ,
1996.
2. .. : , . .,
, 1993.
3. .., .. . ., , 1996.
4. . -. .,
.., 1990.
5. : . .,
, 1994.
- 136 -

6. : / .
... ., 1998.
7. Roca Petru. Previziunea dezvoltrii socioeconomice n condiiile de pia
(metodologie, principii, experien mondial); Chiinu, 2000.-264p (vezi p.
115-117).
8. Roca petru. Economia general. Chiinu; ULIM, 1997.-264p. (vezi
p.165-172).
9. Codul vamal al Republicii Moldova. 1320-II, din 09.03.1993
10. Tomia Ion. Preuri i tarife. Reprografia Universitii din Craiova, 1996.
302p.
11. Babaiata Ilie, Dua Alexandrina. Piee i preuri. Timioara, Editura de
Vest, 1995. 214p.
12. Dicionar de relaii economice internaionale. Alexa C., Babiuc V. .a.
Bucureti, Editura Enciclopedic, 1993. 571p.

- 137 -

Capitolul XII. SISTEMUL VALUTAR MONDIAL

I DECONTRILE INTERNAIONALE
12.1. Relaiile valutare internaionale.
12.2. Evoluia sistemului valutar mondial.
12.3. Decontrile internaionale. Formele decontrilor internaionale.

12.1. Relaiile valutare internaionale.


Noiunea de valut
Una din cele mai dinamice forme ale relaiilor economice
internaionale o constituie relaiile valutare internaionale, care apar n
procesul utilizrii mijloacelor bneti n relaiile economice mondiale
i reprezint un tip de relaii economice. n timp ce moneda naional
rmne n limitele frontierelor rii, n care circul, ea este doar
unitatea monetar naional. ns cnd, n virtutea unor circumstane,
ea iese din cadrul frontierelor naionale, capt o nou calitate devine
valut.
Pentru cetenii Molovei noiunea de valut psihologic nu e
legat de leu, ci de unitile monetare ale altor ri, cum ar fi dolarul
SUA, marca german etc. Concomitent, pentru locuitorii altor state,
care sosesc n ara noastr, leul de asemenea este valut strin.
Dei relaiile valutare s-au afirmat, n primul rnd, datorit dezvoltrii comerului internaional (trecerii peste frontierele rii a mrfurilor
i serviciilor), precum i circulaiei internaionale a capitalului, ele posed o relativ independen, care n condiiile economiei globale au
tendin de amplificare. Aciunea relaiilor valutare asupra reproduciei
devine tot mai sesizabil.
Cursul valutar. Unitile monetare naionale echivaleaz una cu
alta n anumite proporii. Coraportul dintre dou valute care este un fel
de pre al unei valute, exprimat n unitile monetare ale altei ri,
ce se stabilete n mod legislativ sau se formeaz pe pia sub aciunea
cererii i ofertei, se numete curs valutar.
- 138 -

Formarea cursului valutar se afl sub aciunea unui numr mare de


factori. Fundamentul ei l constituie solvabilitatea valutar a valutei, n
care se reflect nivelurile naionale medii ale preurilor la mrfuri,
servicii, investiii. ns mrimea lui concret depinde de asemenea de
rata inflaiei, diferena dintre nivelurile cotelor procentuale, starea
balanei de pli. O influen mare asupra cursului valutar exercit
specula valutar i interveniile valutare (implicarea bncii naionale n
operaiunile de pe piaa valutar).
Se disting cursurile valutare nominal i real. Cursul nominal este
preul concret stabilit al valutei naionale pentru schimbul pe valut
strin i invers. Cursurile valutare, ce se public zilnic n pres, sunt,
dac nu se specific n mod special altceva, nominale. Cursul valutar
real se calculeaz prin nmulirea cursului nominal cu nivelul respectiv al
preurilor din dou ri. Se poate de asemenea calcula cursul valutar real
pe baza preurilor medii din rile, care sunt principalii parteneri ai statului dat. n acest caz cursul valutar real va fi, ntr-o anumit msur, indicatorul conpetitivitii mrfurilor naionale n raport cu cele de import.
Cursul valutar influeneaz mult relaiile economice internaionale.
n primul rnd, el le permite productorilor din ara dat s compare
cheltuielile de producie cu preurile pe piaa mondial. n al doilea
rnd, nivelul su acioneaz nemijlocit asupra situaiei economice a
rii, ceea ce se manifest, printre altele, n starea balanei de pli. n al
treilea rnd, cursul valutar are impact asupra redistribuirii produsului
global mondial ntre ri.
n form nedezvoltat schimbul unitii monetare naionale pe
unitatea monetar a altei ri a existat pe parcursul a ctorva secole cu
denumirea de afacere de schimb, ns ntr-o economie dezvoltat
schimbul de valut are loc pe pieele valutare. Spre exemplu, la finele
secolului XX volumul comerului zilnic cu valut a depit 1,2 tril.
dolari [1, p. 212]. Bineneles, un volum att de mare nu se poate
explica doar prin necesitile comerului internaional i circulaia
investiiilor. O mare nsemntate are specula valutar, adic intenia de
a obine profit prin ghicirea evoluiei n viitor a cursului valutar.
Profitul sau pierderile pot constitui sute de mii de milioane dolari.
Sistemul valutar. Existena relaiilor stabile n ce privete comercializarea valutei i consolidarea lor juridic pe parcursul anilor a condus la formarea unor sisteme valutare mai nti naionale, iar apoi i
- 139 -

mondiale. Sistemul valutar, att naional, ct i mondial, const din


cteva elemente interdependente. Principalul din ele este valuta: n sistemul naional valuta naional, n cel mondial valutele de rezerv,
ce exercit funciile de mijloc internaional de efectuare a plilor i
acumulare a rezervelor, precum i servesc drept uniti internaionale
de calcul. Pentru caracteristica sistemului valutar import i gradul de
convertibilitate a valutei, adic gradul schimbului ei liber pe valut
strin. Din acest punct de vedere se disting valutele liber convertibile
(utilizate n mod liber), parial convertibile i neconvertibile (nchise).
n prezent doar valutele principaleleor ri industrial dezvoltate sunt
integral convertibile, iar n majoritatea celorlalte ri exist anumite
restricii. Leul moldovenesc se consider valut parial convertibil i
convertabilitatea lui deplin va fi posibil doar dup o restructurare de
profunzime a economiei naionale [4, p.208-210].
Pentru funcionarea sistemului valutar este important regimul
cursului valutar. Exist dou regimuri la poluri diferite: fix (ntr-o serie
de cazuri admind oscilaii n arie restrnc) i liber flotant (ce se
formeaz sub aciunea cererii i ofertei), precum i diversele lor
mbinri i diversificri.
Sistemele valutare incud n sine asemenea elemente ca: regimul
pieei valutare i regimul pieei aurului; reglarea lichiditii valutare
internaionale, adic a mijloacelor de plat aplicate pentru stingerea
angajamentelor internaionale, reglementarea decontrilor internaionale; precum i organele de reglementare, control i gestiune, rolul
crora l exercit organismele naionale i internaionale respective.

12.2. Evoluia sistemului valutar internaional


Primul sistem valutar tradiional a fost cel de la Paris (a funcionat
din anul 1867 pn la nceputul anilor 20 ai secolului ). Criteriile
caracteristice acestui sistem au fost acceptarea etalonului de aur
(monedei de aur) i a regimului cursurilor valutare cu flotaie liber,
inndu-se cont de cerere i ofert. Etalonul de aur reprezint o form
de organizare a relaiilor valutare, n care aurul se folosete ca marf
monetar. De aceea fiecare valut naional avea coninut de aur, n
corespundere cu care se stabilea paritatea ei n raport cu alte valute.
- 140 -

Avea loc schimbul liber al valutelor pe aur, cruia i se acceptase rolul


de moned mondial (vezi anexa 7).
La finele secolului , n rezultatul schimbrii condiiilor de
dezvoltare a capitalismului mondial, al crizelor profunde ce au zguduit
ntreaga economie mondial, au generat Primul rzboi momdial,
precum i au creat situaii revoluionare ntr-o serie de ri, sistemul
valutar de la Paris s-a prbuiit. n schimbul lui, n anul 1922 a fost
legiferat sistemul valutar de la Genova, care se baza pe etalonul de aur
i devize (n afar de aur se utilizau i devize valute strine).
Sistemul de la Genova n-a existat mult timp. Deja n prima
jumtate a anilor 30 sistemul valutar mondial trecea prin ncercri grele
din cauza crizei economice mondiale, care a cuprins i sfera valutarcreditar. Etalonul aur devize s-a prbuit i el. La nceputul celui de
al doilea Rzboi mondial schimbul biletelor bancare pe aur se mai
efectua de fapt doar n SUA.
Dup rzboi SUA au devenit cel mai puternic stat din lume,
poziiile Marei Britanii i ale Franei au slbit, iar economia Germaniei
i a Japoniei era distrus. n aceste condiii elaborarea proiectelor de
reformare a sistemului valutar mondial s-a dovedit a fi influenat
puternic de SUA. La baza sistemului valutar mondial, legiferat juridic
prin deciziile conferinei internaionale din or. Brettonvood (SUA) n
anul 1944 i de aceea a primit denumirea sistemul valutar
Brettonvood, au fost puse urmtoarele principii.
A fost pstrat, dei n form prescurtat, etalonul de aur i devize:
aurul continua s fie utilizat prin diferite modaliti. O particularitate
important a sistemului valutar Brettonvood a fost trecerea la sistemul
cursurilor valutare fixe, ce puteau devia doar n msur mic de la
limitele stabilite.
Au fost create de asemenea organizaii financiar-valutare i
creditare Fondul Monetar Internaional i Banca Internaional pentru
Reconstrucii i Dezvoltare, chemate s acorde credite rilor-memebre
n caz de apariie a deficitului grav n balana de pli, pierdere a
stabilitii de ctre valuta naional, precum i s exercite controlul
asupra respectrii de ctre rile-memebre a angajamentelor asumate.
Dar i acest sistem valutar a funcionat doar atta timp ct poziia
SUA a fost destul de puternic. ns deja n anii 60 aceast poziie era
subminat i la nceputul anilor 70 criza sistemului Brettonvood a
- 141 -

devenit evident. O ntreag serie de economiti i politicieni au


nceput s nainteze propuneri privind necesitatea de a se trece la cursul
flotant al valutelor, care ar servi drept stabilizator automat n cazul
apariiei disproporionalitilor i ar asigura protecia contra importului
de inflaie. Dei aceste opinii nu erau general acceptate, evoluia
practic a evenimentelor a dus mai nti la criz, apoi la prbuirea
sistemului valutar Brettonvood.
Cutarea cilor de ieire din criz au condus la nlocuirea acestui
sistem prin sistemul de la Jamaica.. Acordul dat, semnat la Kingston
(Jamaica) n anul 1976 i care a intrat n vigoare din anul 1978, a nsemnat legalizarea juridic a celui de al patrulea sistem valutar mondial.
n locul etalonului de aur i devize a fost introdus DST (dreptul
special detragere), ncepnd de la finele anilor 60 i reprezentnd activele internaionale sub form de nscrierei n conturile speciale deschise n cadrul Fondului Monetar Internaional. Valoarea unei uniti
de DST se stabilete pe baza coului valutar, n componena cruia la
momentul actual intr (calculat n procente) dolarul SUA (39), yenul
japonez (18), marca german (21), funtul sterling englez (11) i francul
francez (11). n legtur cu trecerea la etalonul DST juridic s-a ncheiat
procesul de demonetizare a aurului, adic al pierderii de ctre acest
metal a funciilor monetare. Au fost anulate paritile n aur. rilemembre ale FMI au obinut dreptul de a-i alege regimul cursului
valutar (codurile valutelor din diverse ri sunt redate n anexa 9).
Dat fiind intensificarea proceselor integraioniste n Europa
Occidental, la finele anilor 70 a fost juridic legiferat sistemul valutar
regional european cu unitatea monetar ECU. Valoarea convenional a
acesteia se stabilete dup metoda coului valutar, n care intr unitile
monetare ale rilor din Uniunea European. Iar de la 1 ianuarie 2002,
12 state - membre ale Uniunii Europene au trecut la moneda unic EURO: Austria, Belgia, Finlanda, Frana, Germania, Irlanda, Italia,
Luxenburg, Olanda, Portugalia, Spania, Grecia.

12.3. Decontrile internaionale.


Formele decontrilor internaionale
Valuta naional se schimb cu valut strin n primul rnd pentru
efectuarea plilor dincolo de frontierele rii spre a se ndeplini angajamen- 142 -

tele ce apar fa de persoanele juridice i fizice strine. Pe de alt parte,


principalele canale de ncasare a valutei strine sunt plile din strintate.
Creanele i angajamentele valutare apar n rezultatul relaiilor
economice, politice, culturale, tehnico-tiinifice dintre state, persoanele juridice i fizice, ce se afl n ri diferite.
Decontrile internaionale se prezint sub forma activitii
cotidiene a bncilor care efectueaz decontri pentru strintate n baza
condiiilor elaborate de comunitatea mondial i a condiiilor, normelor
i modalitilor de efectuare a decontrilor acceptate n majoritatea
rilor lumii. Activitatea bncilor n sfera decontrilor internaionale
constituie obiectul reglementrii de stat.
n funcie de condiiile contractelor de comer exterior, de gradul
convertibilitii i poziiile valutelor naional i strin se aplic
diferite forme ale decontrilor internaionale.
Formele decontrilor internaionale. Practica mondial cunoate
asemenea forme i metode de decontri ca: incaso, acreditive,
transferuri bancare, decontri n avans, decontri la cont deschis,
precum i sub form de cambii i cecuri. n ultimul deceniu a aprut o
form nou crile de credit.
La mijloacele de plat se atribuie: plata n avans, incaso, acreditivele, decontrile la cont deschis, plata imediat dup expedierea mrfii.
La mijloacele de decontri se atribuie: cecurile, cambiile, tratele
bancare, transferurile (potale, telegrafice/prin fax, creanele, creanele
prin sistemul SVIFT, creanele internaionale de plat).
Alegerea formei de decontri este determinat de o serie de factori.
Interesele exportatorilor i ale importatorilor de mrfuri i servicii nu
coincid: exportatorul tinde s obin de la importator plata n cel mai
scurt timp, pe cnd ultimul se strduie s lungeasc termenul de
achitare pn la momentul realiuzrii totale a mrfii. De aceea forma
selectiv de achitare constituie un compromis, ce ine cont de interesele
economice ale ambelor pri, gradul ncrederii reciproce a
contraagenilor, conjunctura economic, situaia politic etc.
Principalele forme ale decontrilor internaionale sunt incaso i
acreditivele.
Forma incaso de decontri. Esena operaiunii incaso const n
faptul c banca, din nsrcinarea clientului su (exportator sau
importator), primete plile de la importator (pltitor) dup expedierea
- 143 -

mrfurilor i prestarea serviciilor. Mijloacele primite se trec la contul


bancar al clientului. Concomitent plile de la importator pot fi extrase
n baza: ) exclusiv a documentelor financiare (operaiuni incaso
simple sau neto); b) a documentelor financiare nsoite de documente
comerciale (operaiuni incaso documentare). Schema decontrilor
incaso se poate reprezenta simplificat n modul urmtor (schema 12.1.)
[vezi 1, p. 219-221].
Schema nr. 12. 1.
Decontrile sub form de incaso [1, p.220].
1

Importatorul
(pltitorul)

Punctul de
destinaie

Banca importatorului
(incasatorul,
reprezentantul bncii)

Exportatorul
(chezul)
2

Transportatorul

Punctul de
expediere

5
8

Banca exportatorului
(Banca-remitent)

Procesul decurge n urmtoarea consecutivitate:


1.
ncheierea contractului (cu indicarea bncii, care efectueaz
decontrile).
2.
Expedierea mrfii n corespundere cu condiiile contractului.
3.
Primirea de ctre exportator a documentelor de transport de la
transportator.
4.
Pregtirea de ctre exportator a setului de documente i
prezentarea lor la banc.
5.
Verificarea de ctre banca-remitent a setului de documente i
expedierea lor mpreun cu ordinul de plat incaso ctre banca
corespondent din ara importatorului.
6.
Prezentarea de ctre banca incasatoare a ordinului de plat
incaso i documentelor importatorului (pltitorului) n scopul de a
obine plata sau a acceptului la trate (cambii transferabile) nemijlocit
sau prin intermediul altei bnci.
7.
Primirea de ctre banca incasatoare a plii de la pltitor i
eliberarea pentru acesta a documentelor respective.
- 144 -

8.
Transferarea de ctre banca incasatoare a mijloacelor ncasate
ctre banca-remitent (prin pot, telegraf, fax, aa cum prevd
instruciunile respective).
9.
Trecerea de ctre banca-remitent a sumelor primite la contul
exportatorului
Operaiunea incaso se dovedete a fi n ansamblu mai avantajoas
importatorului, deoarece plile se efectueaz contra documente, oferindu-i dreptul asupra mrfii respective. Prin urmare, pn la acest moment importatorul i poate menine mijloacele n circulaie. Totodat
el este supus riscului pentru marfa nc neexpediat. i, invers, exportatorului dup expedierea mrfii nu-i este garantat plata: ntotdeauna
exist riscul ca importatorul din diverse motive s renune la marf.
Forma de decontare prin acreditive. Mai convenabil pentru exportator este forma de decontri prin intermediul acreditivelor. Acreditivul reprezint dispoziia bncii (sau a altei instituii creditare) de a
se efectua la cererea clientului plata documentelor n folosul unei persoane tere a exportatorului (beneficiarului), cu condiia ndeplinirii
de ctre acesta a anumitor prevederi.
Exportatorul i importatorul ncheie un contract pentru livrarea mrfurilor sau prestarea serviciilor respective, indicnd faptul c decontrile
vor fi efectuate sub form de acreditiv n folosul exportatorului. Bancaemitent expediaz o scrisoare de acreditiv unei bnci din ara exportatorului, cu care ea ntreine relaii de coresponden (banca de aviz), ncredinndu-i s transmit acreditivul ctre exportator.
Dup primirea (n copie) a acreditivului exportatorul efectueaz
expedierea mrfii i n conformitate cu condiiile acreditivului prezint
documentele necesare la banca indicat n acreditiv (aceasta poate fi i
banc de aviz), care le remite bncii-emitent. Banca-emitent verific
autenticitatea documentelor i efectueaz plile respective. Dup transferul mijloacelor bneti la banca de aviz, banca-emitent elibereaz
documentele corespunztoare importatorului. Banca de aviz trece mijloacele primite de la banca-emitent la contul exportatorului i importatorul primete marfa.
O schem mai detaliat a decontrilor internaionale sub form de
acreditive este expus n literatura de specialitate [vezi 1, p.222-223].

- 145 -

La efectuarea decontrilor sub form de acreditive bncile ncaseaz un comision mai mare, deoarece aceast form e mai complicat
i necesit cheltuieli suplimentare.
Decontrile n avans. Cele mai convenabile exportatorului sunt
decontrile sub form de avans (adic de plat a unei pri din valoarea
contractului nainte de expedierea mrfii). De regul, plata n avans
poate atinge pn la 1/3 din suma total a contractului. ns aceast
form poate fi acceptat numai atunci, cnd importatorul este extrem
de interesat n obinerea mrfii.
Decontrile la cont deschis. n cazul efecturii decontrilor la cont
deschis importatorul efectueaz periodic plata dup primirea mrfii.
Dup ncheierea decontrilor se face verificarea definitiv i stingerea
datoriilor rmase. Aceast modalitate de achitare e mai convenabil
importatorului, exportatorul ns nu are garanii clare c va primi plata
pentru mrfurile expediate. Concomitent el este nevoit n unele cazuri
s apeleze la credite bancare. De aceea plile la cont deschis mai des
se aplic ntre partenerii de afaceri, care au legturi economice strnse
i care se bazeaz pe un grad nalt de ncredere reciproc.
Alte forme de decontare. Printre instrumentele de decontare cel
mai puin timp necesit decontrile cu utilizarea sistemului SVIFT
(societatea pe aciuni Reeaua mondial interbancar financiar de
telecomunicaii, creat la Brusel n anul 1973). Decontrile cu
utilizarea cecurilor i cambiilor necesit timp mai ndelungat.
Decontrile cu utilizarea cecurilor se bazeaz pe Convenia
cecurilor din anul 1931. Cecul reprezint un document financiar n
forma stabilit, ce conine ordinul necondiionat al proprietarului
cecului, adresat bncii, cu privire la plata n folosul purttorului cecului
a sumei indicate n el. Cecul poate fi completat n orice valut.
Cheltuielile pentru efectuarea procedurilor respective nu sunt prea
mari. ns riscurile existente (bunoar, pierderea cecului sau
retransmiterea lui) reduce din eficiena acestei modaliti de decontare.
n ultimii ani n decontrile internaionale tot mai pe larg se aplic
crile de credit documente financiare nominative, ce ofer posesoruilor lor posibilitatea de a procura mrfuri i servicii fr a efectua
pli n numerar.

- 146 -

Se ateapt ca, pe msura implementrii realizrilor progresului


tehnico-tiinific, n practica decontrilor internaionale s creasc i
rolul mijloacelor electronice.
Rezumat
Relaile valutare internaionale constituie una din formele cele mai
dinamice ale relaiilor economice internaionale. Unitile monetare ale
rilor devin valut atunci cnd se folosesc n cadrul relaiilor economice
internaionale. n funcie de gradul libertii schimbului de valut naional
pe valuta strin se disting: valuta liber convertibil (utilizat n mod
liber), parial convertibil i neconvertibil (nchis).
Coraportul dintre valute, valoarea unei valute exprimat n unitile
monetare ale alte ri, se numete curs valutar. Cursul valutar este
influenat de o multitudine de factori.
Existena relaiilor economice stabile n ce privete comercializarea
valutei i legalizarea lor juridic formeaz sistemele valutare (naionale, regionale i mondiale). Sistemul valutar const dintr-o serie de elemente interdependente. Istoria economiei mondiale cunoate trei sisteme valutare mondiale (de la Paris, Genova i Brittenvood). n prezent funcioneaz sistemul
valutar acceptat la Jamaica, n care se vede schimbarea rolului i locului
principalelor ri industrial dezvoltate n economia mondial dup expirarea
celei de a doua jumti a secolului XX. Sistemul valutar al Republicii
Moldova, ca s al celorlalte ri din CSI, se afl n stadiu de formare. Leul
moldovenesc este considerat valut parial convertibil, iar pentru asigurarea
convertabilitii sale depline vor trebui create condiiile respective.
Relaiile economice, politice, culturale ntre ri genereaz cerine i
ndatoriri de ordin financiar, ce necesit reglementare. n acest scop se
aplic diverse forme de decontri internaionale (incaso, acreditive, pli n
avans, la cont deschis i alte forme de decontri). Alegerea formei este
determinat de o serie de factori. Unele forme de decontri sunt mai
convenabile exportatorului, altele - importatorului.
Noiunile principale
RELAII VALUTARE INTERNAIONALE relaiile sociale ce se
formeaz n procesul de funcionare a valutei n cadrul relaiilor economice
mondiale i care deservesc schimbul rezultatelor de activitate ntre agenii
economiei mondiale.
- 147 -

VALUT unitatea monetar a rii, utilizat n relaiile economice


externe i decontrile internaionale, precum i unitile internaionale
(regionale) valutare de calcul.
CURS VALUTAR valoarea unitii monetare a rii date (valutei
naionale), exprimat n unitile monetare ale altei ri, intr-un complet sau
altul de valute sau n uniti valutare internaionale (regionale) de calcul.
SISTEM VALUTAR totalitatea relaiilor economice n legtur cu
funcionarea valutei i formele lor de organizare.
DECONTRI INTERNAIONALE organizarea i reglementarea
plilor conform creanelor i angajamentelor de plat, ce apar n cadrul
relaiilor economice, politice, tehnico-tiinifice i culturale ntre state,
persoane juridice i fizice ce se afl n ri diferite.

Bibliografie
1.

: / .
... ., 1998, . 209-227.
2. . 1.
. ., 1994, .8.
3. . 2.
. . ., 1994, . 6.
4. Roca Petru. Previziunea dezvoltrii socioeconomice n condiiile de pia
(metodologie, principii, experien mondial); Chiinu, 2000.-264p (vezi
p. 196-198).
5. - :
/ . .. . 2- . .:
, 2000. - 608.
6. , , : / . ... .:
, 2001.784 .
7. Paul Bran. Relaii financiare i monetare internaionale. Editura
Economic, Bucureti, 1995.
8. C. Floricel. Relaii financiar-valutaare internaionale. Editura Didactic
i Pedagogic R.A., Bucureti, 1996.
9. Anghelache Constantin. Comer exterior. Finane i analiza financiarbancar. Bucureti, Editura Economic, 1999. 176p.
10. Bran Paul. Relaii financiare i monetare internaionale. Ed.II. Bucureti,
Ed. Economic. 1999. 352p.
11. Dicionar de relaii economice internaionale. Alexa C., Babiuc V. .a.
Bucureti, Editura Enciclopedic, 1993. 571p
12. Cobzaru Ionel I. Relaii economice internaionale (teorii i politici ale
pieei mondiale). Bucureti: Editura Economic. 2000. 240 p.
- 148 -

Capitolul XIII. PIEELE VALUTAR - MONETARE

INTERNAIONALE I INSTITUIILE
FINANCIAR-CREDITARE
13.1. Piaa valutar internaional. Tipurile principale de operaiuni
valutare.
13.2. Piaa internaional a creditelor. Piaa valutar i creditar
european.
13.3. Instituiile valutar-creditare i financiare internaionale.

13.1. Piaa valutar internaional. Tipurile principale


de operaiuni valutare
Vnzarea i cumprarea (comercializarea) valutei strine se efectueaz pe pieele valutare, ce reprezint centre oficiale, unde asemenea
tranzacii se efectueaz la un anumit curs. Pe pieele valutare de asemenea se efectueaz operaiuni legate de circulaia capitalului (comercializarea hrtiilor de valoare n valut strin, investiii valutare).
n literatura de specialitate sunt reflectate pe larg diversele etape de
formare i dezvoltare a sistemului valutar mondial [3, p. 61-120; 5, p.
635-677 i a.]. n anexa. 7 e demonstrat la concret evoluia sistemului
valutar mondial, nregistrat la finele secolului XIX conform dezvoltrii
pieei mondiale i confirmat prin acordurile interstatale n baza etalonului de aur. n funcie de volumul comerului valutar, pot fi delimitate
piee valutare naionale (locale), regionale i mondiale. n ultimele
decenii se observ o cretere accelerat a operaiunilor pe pieele valutare. Astfel, n anul 1986 volumul anual al tranzaciilor valutare constituia aproxinativ 320-330 ild. dolari, n 1989 acest volum a crescut
pn la 650 mild., n 1995 pn la 1200 mild. dolari. n acest mod, ntrun deceniu volumul anual al pieei valutare mondiale a crescut de 4 ori.
Dup volumul de operaiuni piaa valutar depete cu mult alte
segmente ale pieei financiare. Astfel, volumul zilnic al operaiunilor n
anul 1997 pe piaa aciunilor a fost estimat la nivelul de 100-150 mild.
dol., pe piaa obligaiunilor 500-700 mild. dol., iar pe piaa valutar
- 149 -

1,4 tril. dol. (n raport cu 205 mild. dol. n anul 1986) [5, p.335].
Bineneles, amploarea operaiunilor valutare depeete cu mult
cerinele tranzaciilor comerciale. Pieele valutare se folosesc tot mai pe
larg pentru asigurarea contra riscurilor valutare i financiare, un loc
deosebit l ocup astzi operaiunile speculative i de arbitraj.
Resursele financiare ale lumii se afl preponderent n circulaie,
redistribuindu-se ntre diverii participani la REI. O parte din ele
nimeresc n rezervele valutare de aur (RVA), alta se transfer peste hotare n condiii avantajoase sub form de asisten, dar principala lor cantitate se cumpr i se vinde pe piaa financiar mondial (piaa mondial de capital). Mecanismul acestei redistribuiri (transvazri) poate fi
reprezentat convenional sub forma urmtoarei scheme (des.13.1).
Resursele financiare
ale lumii

Asistena
financiar

Creditele i
granturile
interstatale
Creditele i
granturile
organizaiilor
internaionale

Piaa financiar mondial


(piee mondiale de capital)

Piaa
valutar

Piaa serviciilor
de asigurare

Rezervele
valutare de aur,
oficiale

Piaa
creditelor

Piaa
derevatelor

Rezervele valutare

Rezervele
valutare de
aur, nete

Piaa
aciunilor
Piaa creanelor
hrtii de valoare

Piaa creanelor
bancare

Des. 13.1. Mecanismul de redistribuire a resurselor financiare ale lumii [7, p.191].

Creterea accelerat a pieelor valutare n multe privine e legat


de prbuirea sistemului valutar Brettonvood. Sistemul Jamaica, ce
permite alegerea liber a regimului cursului valutar, dei ofer bncilor
centrale o mai mare posibilitate de manevrare, a dus la instabilitatea
permanent a cursurilor valutare. Una din consecinele acestui fenomen
a devenit creterea n amploare a speculei valutare. Se consider c
specula valutar asigur lichiditile, ns exercit o aciune desta- 150 -

bilizatoare pe pia. Anume de aceea o mare importan are intervenia


bncilor centrale.
Pe piaa valutar mondial exist o ierarhie intern proprie. Trei
centre (Londra, New-York i Tokio) depesc cu mult celelalte piee
valutare dup amploarea operaiunilor efectuate. Concomitent la
Londra volumul tranzaciilor valutare zilnice (circa 460 mild. dol. n anul
1995) l depete pe cel de la New-York i Tokio luate mpreun.
Cele mai mari piee valutare regionale din Europa sunt cele de la
Francfurt-pe-Main, urih, Paris, Bruxselles, iar n Asia Singapore i
Hongkong.
Piaa valutar mondial, ce funcioneaz non-stop, are caracter
decentralizat. Majoritatea operaiunilor valutare se efectueaz ntre
bncile mari cu utilizarea celei mai noi aparaturi electronice.
Dei sistemul valutar mondial urmrete scopurile globale ale economiei mondiale i are un mecanism special de funcionare i reglementare, el e strns legat de sistemele valutare naionale. Aceast legtur se realizeaz prin intermediul bncilor naionale, ce deservesc activitatea economic extern i se manifest prin reglementarea valutar
interstatal i coordonarea politicii valutare a principalelor ri ale
lumii. Legtura reciproc dintre sistemele valutare naionale i mondiale nu nseamn identitatea lor, deoarece sunt diferite sarcinile lor,
condiiile de funcionare i reglementare, impactul asupra unor ri i a
economiei mondiale. Legtura i deosebirile dintre sistemele valutare
naionale i sistemul mondial se manifest n elementele lor (tab.13.1.).
Operaiunile valutare. Pe pieele valutare se efectueat operaiuni
valuatre, ce reprezint tranzacii de comercializare a valutei, n
rezultatul crui fapt are loc schimbul proprietarilor de valut naional
i strin (sau de dou valute strine). La operaiunile valutare se
atribuie de asemenea acordarea mprumuturilor i efectuarea
decontrilor n valut strin. Principalele tipuri de operaiuni valutare
sunt tranzaciile cu livrarea imediat a valutei, precum i cele urgente.
n ultimii ani n ritm accelerat a crescut volumul noilor forme de
tranzacii urgente: operaiuni svop, opionale i futures.

- 151 -

Tabela 13.1.
Principalele elemente ale sistemului valutar naional i sistemului
valutar mondial [5, p. 33].
Sistemul valutar naional

Cistemul valutar mondial

Sistemul valutar naional


Condiiile de convertabilitate a valutei
naionale
Paritatea valutei naionale
Regimul cursului valutar al valutei naionale
Existena sau lipsa restriciilor valutare,
controlul valutar
Reglementarea naional a lichiditii
valutare internaionale a rii
Reglementarea utilizrii mijloacelor
creditare internaionale de circulaie
Reglementarea decontrilor internaionale
ale rii
Regimul pieei valutare naionale i al pieei
aurului
Organele naionale ce dirijeaz i
reglementeaz relaiile valutare ale rii

Valutele de rezerv, unitile valutare


internaionale de calcul
Condiiile de convertabilitate reciproc a
valutelor
Regimul unificat al paritilor valutare
Reglementarea regimurilor cursurilor valutare
Reglementarea internaional a restriciilor
valutare
Reglementarea internaional a lichiditii
valutare internaionale
Unificarea regulilor de utilizare a mijloacelor
creditare internaionale de circulaie
Unificarea principalelor forme de decontri
internaionale
Regimul pieelor valutare mondiale i al
pieelor aurului
Organizaiile internaionale care efectueaz
reglementarea valutar interstatal

La tranzacia valutar ntotdeauna particip cel puin dou pri,


una din care, de regul, este banca. De aceea banca propune clientului
sau cumprtorului un asemenea curs de vnzare sau cumprare, care
s-i permit bncii nu numai s-i acopere cheltuielile, legate de
comercializarea valutei, ci i s obin un anumit venit. Cursul,
conform cruia banca procur de la clieni valut strin, se numete
cursul cumprtorului, cursul la care banca vinde valut se numete
cursul vanztorului. Se aplic dou tipuri de cotare: cotare direct
(adic situaia n care 1 unitate de valut strin este exprimat ntr-un
anumit numr de uniti ale valutei naionale. Bunoar: 1 dolar SUA =
12, 82 lei) i cotare indirect, (adic atunci cnd 1 unitate a valutei
naionale este exprimat ntr-un anumit numr de uniti ale valutei
strine), cursul cumprtorului e mai ridicat dect cursul vnztorului.
Ambele cotri n principiu sunt echivalente.
Poziia valutar. La efectuarea tranzaciilor valutare bncile
trebuie s urmreasc poziia valutar, prin care se subnelege
coraportul dintre cerine i obligaii n cazul fiecrei valute strine. n
cazul echivalenei lor poziia se consider nchis, n caz contrar deschis (ndelungat - cnd cerinele de valut depesc oferta, scurt
- 152 -

- cnd cererea de valut e mai mic n comparaie cu oferta). Poziia


deschis totdeauna nseamn predispunerea la risc valutar, adic la
posibilele modificri neateptate, brute i nefavorabile ale cursului
valutar, ce pot provoca pierderi considerabile (sau profit, dac cursul
valutar se modific n partea favorabil).
Tranzaciile cu livrarea imediat a valutei presupun livrarea acesteia a doua zi dup ncheierea tranzaciei.
Tranzaciile urgente reprezint acorduri cu privire la viitoarea livrare a valutei la cursul de schimb fixat la momentul ncheierii tranzaciei. Totodat contractul valutar poate fi categoric (solid), adic obligatoriu pentru executare de ctre ambele pri ale tranzaciei. n alte
cazuri acesta stipuleaz dreptul clientului bncii dreptul de a efectua
sau a nu efectua tranzacia ncheiat anterior. Tranzaciile valutare pot
fi ncheiate cu un client concret sau prin negociere centralizat la burse.
De aceea tranzaciile cu termen se divizeaz n tranzacii forvard
(categorice pentru ambele pri), opionale (cumprtorul opiunii are
dreptul s decid asupra efecturii sau neefecturii tranzaciei), i
future (se negociaz numai centralizat la burse).
n ultimii ani au aprut i au cptat o larg rspndire tranzaciile
svop. Svop reprezint o nelegere, autentificat printr-un document,
conform cruia ambele pri efectueaz reciproc anumite pli.
Svopurile valutare, care sunt unul din tipurile acestor tranzacii,
reprezint un acord privind schimbul reciproc avantajos de
angajamente valutare n cazul c una dintre pri are prioriti relative
pe piaa uneia dintre valute. n exemplul de mai jos este redat o
variant de svop valutar [1, p.232-233].
Exemplu. Cota procentual la creditele valutare pe termen scurt
ara
ara B
firma 1
9%
12%
firma 2
10%
11%
Dac firma 1 are nevoie de valuta rii B, iar firma 2 de valuta rii ,
e posibil tranzacia svop. Firma 1 ia credit n valuta rii sale () i l trece
la contul firmei 2, iar firma 2 ia credit n valuta rii sale (B) i l trece la
contul firmei 1. n acest caz firma 1 efectueaz plata conform calculului de
11%, iar firma 2 de 9%.
Firma 1 are ctigul (12% -11% = 1%), iar firma 2 (10% - 9% = 1%),
adic schimbul de angajamente a fost avantajos pentru ambele pri. ns nu
e defel obligatoriu ca repartizarea ctigului s fie similar. Totul depinde de
condiiile acordului svop concret.
- 153 -

Svopul valutar se poate efectua de asemenea sub form de


combinaie ntre dou tranzacii de convertibilitate cu condiia livrrii
imediate i a livrrii de valut n viitor.
Participanii la relaiile economice internaionale, inclusiv valutarcreditare i financiare, sunt supui diverselor riscuri. Printre acestea
riscurile comerciale n legtur cu: 1) modificarea preului mrfii dup
ncheierea contractului; 2) refuzul importatorului de a primi marfa, n
special n cazul formei incaso de decontri; 3) erorile din documente
sau la plata mrfii; 4) abuzurile sau furturile de mijloace valutare, plata
cu bani fali, cecuri false etc.; 5) insolvabilitatea cumprtorului sau a
debitorului; 6) instabilitatea cursurilor valutare; 7) inflaia; 8) oscilaia
dobnzilor etc. tab. 13.2.).
Tabelul 13.2.
Factorii principali, ce determin riscurile la efectuarea operaiunilor
valutare, creditare i financiare internaionale [5, p.400].
La nivel macroeconomic

La micronivel

Reducerea ritmului de cretere economic


Intensificarea inflaiei
nrutirea balanei comerciale i de pli
Creterea datoriei de stat (interne i externe)
Scderea rezervelor valutare de aur oficiale
Migraiunea de capital (afluxul n ar sau
scurgerea lui)
Modificrile n legislaia rii debitoare
(restriciile i interdiciile)
Evenimentele politice

nrutirea strii economico-financiare a


contraagentului
Insolvabilitatea cumprtorului i a debitorului
Instabilitatea cursului valutar, a preului
(creditului) i valutei de plat
Oscilaia dobnzilor
Factorii subiectivi gradul de credibilitate al
contraagentului

n ultimele decenii structura operaiunilor valutare a suportat modificri eseniale. Ponderea tranzaciilor cu livrarea imediat a valutei
s-a redus, n timp ce cota comerului n termen a crescut brusc. Aceasta
reflect, printre altele, faptul c specula valutar i tendina de a
diminua riscul valutar devin principalul factor promotor al dezvoltrii
pieei valutare.

- 154 -

13.2. Piaa creditar internaional.


Piaa european valutar i creditar
Piaa valutar internaional este legat strns de piaa creditar
internaional, care reprezint sfera i forma de organizare a circulaiei
resurselor creditare ntre ri. Ea reprezint o parte a pieei capitalului
de mprumut, pe care se acord credite strine pe termen lung i mediu.
Ca i piaa valutar, acest segment al pieei capitalului de mprumut n anii 80 i prima jumtate a anilor 90 ai secolului a suportat
mari modificri. n anul 1980 volumul creditelor internaionale (creditelor acordate de bncile uneia dintre ri bncilor din alt ar, precum
i bncilor locale n valut strin) a constituit circa 320 mild. dol. n
anul 1991, neinnd cont de criz i de datoriile rilor n curs de
dezvolatare, el a crescut pn la 7,5 tril. dolari. Aceasta a constituit mai
mult de 40% din PIB global al rilor din Organizaia pentru
Colaborare Economic i Dezvolatre.
Piaa european. O parte important a pieei creditare internaionale este piaa european, prin care se subnelege piaa, pe care operaiunile depozitare i de mprumut se efectueaz n eurovalut.
Prefixul euro nu nseamn apariia unei noi valute, e vorba de
valutele naionale ale rilor respective. Piaa european geografic nu se
limiteaz la teritoriul Europei.
Drept principali participani la piaa creditar european se prezint
organele de stat (centrale i locale), ntreprinderile de stat, companiile
transnaionale i bncile, precum i instituiile financiar-creditare. Pe
piaa european se acord credite cu diverse condiii: cu dobnd fix; cu
cot procentual fluctuant (credite rollover); steand-bay; sindicalizate.
Termenul obinuit de acordare a creditelor cu dobnd fix e de pn
la 2 ani. ns cele mai rspndite sunt creditele rollover, care prevd
revizuirea peste anumite intervale de timp a cotei procentuale n direcia
majorrii sau reducerii, n funcie de dinamica cotei oferit de Piaa
Interbancar Londonez (LIBOR London Inter-Bank Offered Rate).
Creditele stand-bay ofer clientului posibilitatea de a obine
credite n valut european (cu o anumit dobnd). Banca de
asemenea ncaseaz comisioane pentru obligaiunea de a acorda
clientului resurse financiare indiferent de faptul dac acesta se folosete
de credite sau nu.
- 155 -

Caracteristice pentru piaa european a creditelor sunt mprumuturile sindicalizate, care se acord de ctre sindicatele bncilor, formate
pentru efectuarea n comun a operaiunilor creditare.
Piaa creditar internaional e strns legat de piaa financiar
internaional, care se specializeaz n temei n emisia hrtiilor de
valoare i circulaia lor ulterioar. Pe piaa financiar se efectueaz
emisia obligaiilor de mprumut strine i internaionale.
Euroobligaiunile. O parte a obligaiunilor de mprumut o constituiau euroobligaiunile (obligaiuni n valut european). De regul, ele
se emit n valut, ce difer n funcie de ar i se amplaseaz pe pieele
internaionale de capital. Termenul obinuit de stingere a
euroobligaiilor este de 10-15 ani
n afar de euroobligaii o rspndire larg au cptat diverse instrumente ale operaiunilor pe piaa capitalului de mprumut, n special
eurocambiile creane pe termen scurt, ce pot fi nstrinate (recedate).
Dobnzile de la eurocambii reflect circulaia cotelor de pia curente.
O larg rspndire pe piaa european au cptat de asemenea
certificatele de depozit, care reprezint nite adeverine eliberate de
bnci cu privire la depunerea de ctre deponeni a mijloacelor bneti,
ce ofer dreptul de primire a mijloacelor depuse i dobnzilor.
Schimbrile calitative de profunzime din anii 80 au dus la crearea
pieei globale integrate a capitalului de mprumut. n legtur cu
aceasta, crete nsemntatea instituiilor valutar-creditare i financiare.

13.3. Instituiile valutar-creditare i financiare


Termenul instituii valutar-creditare i financiare se folosete
pentru numirea diverselor organizaii, care ntr-o msur sau alta,
ndeplinesc funciile de reglementare a relaiilor valutare, creditare i
financiare internaionale, efectuare a cercetrilor n problemele sferelor
valutar-creditar i financiar ale economiei mondiale, elaborare a
recomandrilor i propunerilor. Printre acestea un loc aparte l ocup
organizaiile din sistemul ONU: Fondul Valutar Internaional (FMI) i
grupul Bncii Mondiale Banca Internaional pentru Reconstrucii i
Dezvoltare (BIRD) i trei filiale ale acesteia: Asociaia Internaional
pentru Dezvoltare (AID), Corporaia Financiar Internaional (CFI) i
Agenia Internaional Investiional de Garantare (AIIG).
- 156 -

FMI i BIRD sunt completamente autonome n aciunile lor. Ele


sunt organizate dup principiul societilor pe aciuni, de aceea statelemembre difer esenial dup numrul de voturi. Ambele au fost create
n corespundere cu deciziile Conferinei din Brettonvood n anul 1944
(vezi anexa nr. 1).
FMI. Calitatea de membru al acestui fond la nceputul anului 1997
o deineau 181 state. Republica Moldova a aderat la FMI n luna august
1992.
Obiectivele la crearea FMI au fost urmtoarele: de a contribui la
creterea echilibrat a comerului internaional; a susine stabilitatea
cursurilor valutare; a contribui la crearea unui sistem multilateral de
decontri curente i ntre membrii Fondului i la lichidarea restriciilor
valutare, ce frneaz cretrea comerului internaional; de a acorda
rilor-membre resurse creditare, care s permit reglarea
dezechilibrelor n decontrile externe fr utilizarea msurilor
restrictive n domeniul comerului exterior i al decontrilor; de a servi
n calitate de forum pentru consultaii i colaborare n domeniul
relaiilor valutare internaionale [2].
n cadrul FMI acioneaz principiul numrului ponderat de
voturi, ce presupune c posibilitile rilor-membre de a exercita
influen asupra activitii Fondului cu ajutorul votului sunt
determinate de cota acestora n capitalul su. Fiecare stat are 250 voturi
de baz, indiferent de mrimea cotizaiei sale n capitalul Fondului, i
suplimentar cte un vot pentru fiecare 100 mii de USD din suma
acestei cote. O asemenea ordine le asigur principalelor ri dezvoltate
majoritatea decisiv a voturilor.
Cel mai mare numr de voturi n FMI l au (conform situaiei de la
30 aprilie 1998): SUA - 17,78%; Germania 5,53%; Japonia 5,53%;
Maria Britanie 4,98%; Frana - 4,98%; Arabia Saudit 3,45%;
Italia 3,09%; Rusia 2,90%. Cota a 15 ri participante la Uniunea
European e de 28,8%; 29 ri dezvoltate membre ale Organizaiei
pentru Colaborare Economic i Dezvoltare (OCED) au 63,4% voturi
n cadrul FMI. Celorlalte ri, care alctuiesc peste 84% din numrul
total al membrilor Fondului, le revin doar 36,6% voturi. Deciziile n
cadrul Consiliului de directori, de regul, se adopt prin majoritatea
simpl (nu mai puin de jumtate) a voturilor rilor-membre, iar la
examinarea problemelor deosebit de importante, cu caracter operaional
- 157 -

sau strategic, prin majoritatea special (85% voturi cu caracter


strategic i 70% voturi cu caracter operativ) [5, p.430].
Din momentul aderrii ei la FMI Republicii Moldova i s-au fixat
credite n sum de 315,95 mil. dol., repartizate pe ani i ramuri de
activitate. Termenele de stingere a mprumuturilor sunt ntre trei i zece
ani, cu un venit de 3-5% [8, p.323]. n anexa 8 sunt expuse datele cu
privire la mprumuturile reale de mijloace valutare de la FMI ale rilor
din CSI i rilor Baltice [5, .571].
Grupul Bncii Mondiale. Banca Internaional pentru
Reconstrucii i Dezvoltare (BIRD) este o instituie financiar-creditar
internaional, care n perioada iniial a activitii sale a fost chemat
s acorde atenie sporit restabilirii economiei rilor europene
occidentale, iar din anii 60 o atenie deosebit acord i rilor n curs
de dezvoltare. Schimbrile radicale din economia mondial la finele
anilor 80 i prima jumtate a anilor 90 au adus n obiectul de
preocupri al bncii i fostele ri socialiste.
Drept membri ai BIRD pot fi numai statele care au aderat la FMI.
Moldova a devenit membru al BIRD din anul 1992.
BIRD acord credite numai clienilor solvabili. Specificul bncii l
constituie faptul c aceasta nu amn termenele de plat pentru
creditele acordate. De aceea BIRD nici odat nu a avut pierderi. Banca
a acumulat o experien solid n ce privete finanarea proiectelor
(creditarea pe baza studierii detaliate a oportunitii economice i
financiare a unor proiecte aparte).
Resursele financiare ale BIRD se formeaz din capitalul propriu
(176,5 mild. dol. conform situaiei de la 30 iunie 1995), obinut din
profitul de la operaiuni, precum i din mprumuturile pe termen mediu
i lung pe pieele internaionale de capital. O parte din mijloacele de
mprumut banca le obine de la bncile centrale ale unor ri.
n anul 1956 a fost format Corporaia Internaional de Finanare
(CIF) n scopul stimulrii sectorului privat din rile n curs de
dezvoltare. Specific pentru CIF este faptul c ea recunoate garaniile
din partea statelor.
n anul 1960 ca filial a BIRD a fost creat Asociaia
Internaional pentru Dezvoltare (AID) pentru a acorda ajutor celor mai
srace ri n curs de dezvoltare. Mijloacele acesteia se formeaz din
contul cotizaiilor benevole ale rilor-membre bogate. n ultimul timp
- 158 -

ntmpin serioase dificulti n ce privete completarea cu resursele


ordinare.
Creditele prefereniale ale AID se acord numai statelor. Termenul
de stingere este de 35-40 ani; nu se prevede plata dobnzilor pentru
utilizarea resurselor. Pentru deservirea mijloacelor eliberate n cadrul
creditelor, se percepe o tax de 0,5%.
n anul 1988 n grupul Bncii Mondiale a aprut o nou instituie Agenia Multilateral Investiional de Garantare (AMIG), creat n
scopul de a stimula investiiile n rile-membre. Specific activitii ei
este faptul c AMIG acord garanii investitorilor strini contra
pierderilor, provocate de riscurile necomerciale.
n afar de grupul Bncii Mondiale resurse creditare pentru
dezvoltare acord i bncile regionale de dezvoltare: Banca Asiatic
de Dezvoltare (nfiinat n anul 1965) cu sediul la Manila; Banca
African pentru Dezvoltare (efectueaz operaiuni din anul 1965, cu
sediul n capitala Cot-d Ivuara Abidjane); Banca Interamerican de
Dezvoltare (a nceput s acioneze de la 1 ianuarie 1960) cu sediul la
Washington; Banca Islamic de Dezvoltare (a nceput efectuarea
operaiunilor n anul 1975) cu sediul n or. Djidda, Arabia Saudit) i o
serie de alte instituii financiar-creditare.
Cteva instituii financiar-creditare efectueaz operaiuni n
Uniunea European: Banca European de Investiii (BEI, cu sediul n
Luxemburg); Banca European pentru Reconstrucii i Dezvoltare
(BERD), funcioneaz din aprilie 1991.
Un loc aparte ntre organizaiile valutar creditare i financiare l
deine Banca de Decontri Internaionale (BDI), creat n anul 1930
(cu sediul la Bazel, Elveia) i altele.
Rezumat
Vnzarea i cumprarea valutei strine se efectueaz pe pieele valutare. Piaa valutar internaional reprezint totalitatea pieelor valutare naionale, regionale i mondiale. n anii 80 i prima jumtate a anilor 90 ai
secolului volumul operaiunilor pe piaa valutar internaional a crescut n mod accelerat. Pe pieele valutare se efectueaz operaiuni valutare
cu livrarea imediat a valutei, precum i diverse tipuri de operaiuni cu
termen. La efectuarea operaiunilor valutare instituiile creditare urmresc
atent poziiile valutare n cazul fiecrei valute strine, deoarece poziia
deschis prezint un anumit grad de risc.
- 159 -

Piaa valutar internaional e strns legat de pieele internaionale


creditare i financiare. O parte important din pieele internaionale
creditar i financiar o constituie piaa european (a valutelor, creditelor
i instrumentelor financiare). Structura juridic i organizatoric a economiei mondiale include o serie de instituii valutar-creditare i financiare,
activitatea crora cuprinde diverse aspecte ale relaiilor economice
internaionale.

Noiunile principale
PIAA VALUTAR INTERNAIONAL sistemul relaiilor
economice ce apar la efectuarea operaiunilor de comercializare a valutei,
precum i hrtiilor de valoare n valut strin. Cuprinde toate valutele
principale ale lumii. Are o ierarhie complex (se compune din pieele
valutare mondiale, regionale i naionale).
OPERAIUNI VALUTARE gen de activitate ce cuprinde
comercializarea valutei strine, darea cu mprumut a valutei strine,
decontrile n valut strin. Se efectueaz de ctre instituiile financiare,
creditare i persoanele fizice.
POZIIE VALUTAR coraportul dintre cerinele i angajamentele
de valut strin.
PIAA CREDITAR MONDIAL sfer a relaiilor de pia, ce
cuprinde circulaia capitalului de mprumut ntre ri.
PIAA VALUTAR EUROPEAN o parte din piaa mondial a
capitalului de mprumut, pe care operaiunile se efectueaz n valute
europene. Se compune din piaa valutelor europene, a eurocreditelor,
euroobligaiunilor i eurocambiilor, precum i din noi instituii financiare.
INSTITUII
VALUTAR-CREDITARE
I
FINANCIARE
INTERNAIONALE organizaiile internaionale, care ntr-o anumit
msur exercit funciile de reglementare a relaiilor valutare, creditare i
financiare internaionale. Efectueaz cercetri n problemele sferelor
valutar-creditar i financiar ale economiei mondiale, elaboreaz
recomandri i propuneri.
Bibliografie
1.
2.

: / .
... .,1998,.228-242.
.
. ,1994, 11.
- 160 -

3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.

Guu I.T. Republica Moldova: economia n tranziie. Chiinu, 1998.


447p.
Cobzaru Ionel. Relaii economice internaionale. Bucureti, Editura
Economic, p. 195-209.
- :
/ . ... 2- ., -., 2000. 608 .
C. Floricel. Relaii financiar-valutare internaionale. Edit. Didactic i
Pedagogic , Bucureti, 1996.
: / . . ....,2000.
.. : . .: , 2000.
861
, , : / . ... .:
, 2001.784 .
Dicionar de relaii economice internaionale. Alexa C., Babiuc V. .a.
Bucureti, Editura Enciclopedic, 1993. 571p.
Gaftoniuc Simona. Finane internaionale. Bucurati, 1995. 351p.
Vacarel Iulian. Relaii financiare internaionale. Bucureti, Ed. Academiei
Romne, 1995. 519p.
Negrus Mariana. Decontarea tranzaciilor internaionale. Vol.1-2.,
Bucurati, 1993. 384p.
International Monetary Fund. Annual Report, 1998. Washington, 1998.
230p.

- 161 -

Capitolul XIV. LOCUL I ROLUL

ORGANIZAIILOR FINANCIAR-VALUTARE
I BANCARE N SISTEMUL RELAIILOR
ECONOMICE INTERNAIONALE
14.1. Locul i rolul organizaiilor financiar-valutare din sistemul ONU
n relaiile economice internaionale
14.2. Importana organizaiilor financiar-valutare i creditare regionale
14.3. Republica Moldova i organizaiile valutar-creditare
internaionale

14.1. Locul i rolul organizaiilor financiar-valutaere


din sistemul ONU n relaiile economice internaionale
Organizaiile financiar-valutare i bancare internaionale ocup un
loc important n sistemul relaiilor economice internaionale. n primul
rnd, activitatea lor permite introducerea unui nceput de reglementare
i o anumit stabilitate n unitatea contradictorie a economiei mondiale,
asigurnd n ansamblu funcionarea fr ntreruperi a sferei valutarfinanciare. n al doilea rnd, ele sunt chemate s serveasc drept forum
pentru ntreinerea colaborrii dintre ri. n rndul al treilea, crete
importana lor n sfera studierii, analizei i generalizrii informaiei
privind tendinele de dezvoltare i a elaborrii recomandrilor n cele
mai stringente probleme ale economiei mondiale.
n funcie de obiectivele i gradul lor de universalitate instituiile
financiar-valutare internaionale se divizeaz n organizaii de
importan mondial, regional i care au atribuie numai la o anumit
sfer a economiei mondiale. Din organizaiile de primul tip fac parte,
spre exemplu, Fondul Monetar Internaional i Banca Mondial.
Universalitatea Fondului Monetar Internaional n comparaie
cu alte organizaii este determinat de faptul c el mbin funcii
reglatorii, consultative i financiare [1, p.11]. Funcia reglatorie const
n faptul c FMI efectueaz supravegherea politicii statelor-membre,
- 162 -

astfel nct aceasta s corespund angajamentelor pe care i le asum


ara devenind membru al Fondului. Conform statutului su, n centrul
ateniei FMI se afl aspectele ce in de supravegherea politicii rilormembre n promovarea cursurilor valutare. De menionat c n ultima
perioad se observ o intensificare a controlului strict din partea FMI
asupra sistemului valutar mondial. Aceasta se explic prin modificrile
de profunzime ce au loc n economia mondial, n special ca urmare a
globalizrii ei.
Intensificarea supravegherii are loc n trei direcii. Prima se elaboreaz standardul prezentrii de ctre rile-membre a datelor statistice cu privire la starea economiei, ce trebuie s fie comunicate la timp
FMI. A doua Fondul intenioneaz s efectueze un control permanent. Chestiunile privind dezvoltarea economic a unor ri vor fi discutate mai frecvent la edinele Consiliului su de directori. A treia
obiectivul principal al consultaiilor i discuiilor trebuie s devin politica statelor-membre referitor la cursurile valutare; starea balanei de
circulaie a capitalului, precum i atenia sporit fa de rile, potenialul economic al crora are un anumit impact dincolo de hotarele lor.
Utilizarea de ctre o anumit ar a resurselor FMI este posibil doar
cu anumite condiii: ara trebuie s prezinte Fondului argumente solide privind necesarul de resurse pentru finanarea deficitului balanei de pli;
FMI trebuie s se conving, c ara ce a solicitat asisten este n stare s-i
ndeplineasc angajamentele de stingere a datoriei fa de Fond.
FMI nainteaz condiii, respectarea crora are menirea s
garanteze, c:
) politica promovat de membrii Fondului n termene acceptabile
se va solda cu atingerea unui echilibru raional al balanei de pli i
creterea economic stabil n ara respectiv;
b) pe msura necesitii se ntreprind pai n direcia transformrilor structurale;
c) n ce privete soluionarea problemelor structurale i ale asanrii
balanei de pli finanarea i msurile de stabilizare se completeaz
reciproc [1, p.76].
n ultimele decenii s-au schimbat esenial locul i rolul grupului
Bncii Mondiale n economia mondial. Dup obinerea calitii de
membru al bncii de ctre statele din Europa de Est el a nceput s
acorde o mai mare atenie statelor din aceast regiune.
- 163 -

Spre exemplu, n anul financiar 1996 (s-a ncheiat la 30 iunie


1966) resursele sumare acordate de Banca Mondial rilor n curs de
dezvoltare au constituit 21,4 mild. dol. Dei suma e destul de semnificativ, totui, n anul 1995 numai capitalul investit n rile n curs de
dezvoltare de ctre sectorul privat a nsumat 170 mild. dol. [2, p.246].
Concurena n cretere din partea sectorului privat i a altor bnci
regionale pentru dezvoltare a complicat vizibil activitatea BIRD i a
filialelor ei n rile n curs de dezvoltare. Banca Mondial de asemenea
s-a confruntat cu probleme noi n legtur cu politica promovat de
SUA ce a generat reducerea volumului de resurse, ce trebuiau acordate
Asociaiei Internaionale pentru Dezvoltare.
rile n curs de dezvoltare au acumulat datorii externe foarte
mari. Cele mai mari datorii, ce depesc 100 mild. dol. sau se apropie
de aceast cifr, le au: Mexic (165), China (118), Indonezia (94),
Argentina (90) (finele anului 1995) [6, p.16].
Activitatea grupului Bncii Mondiale, n primul rnd a BIRD, n
ultimii ani a fost apreciat neunivoc. Se indic faptul c unele programe au fost insuficient de bine pregtite i de aceea n-au atins obiectivele scontate. Adepii micrilor ecologice critic banca pentru c
unele proiecte, n special barajele construite cu susinerea BIRD, aduc
prejudicii mediului nconjurtor. Banca Mondial trebuie s-i
intensifice eforturile, pentru ca rile n curs de dezvoltare s efectueze
reforme mai profunde n gestiunea economiei, ridicarea gradului de
eficien a sistemului bancar, s acorde o mai mare atenie crerii
climatului investiional favorabil, s gseasc noi modaliti de atragere
a capitalului privat etc.
Prbuirea sistemului Brettonvood, o parte component a cruia
erau FMI i BIRD, a impus revederea rolului i locului acestor
organizaii. Oportunitatea meninerii instituiilor financiare date i n
condiiile noi este susinut de majoritatea economitilor i oamenilor
politici. E de ateptat c n urmtorii ani ambele organizaii i, n
primul rnd, FMI s-i continuie orientarea spre restructurarea n
profunzime a activitii lor, inndu-se cont de noul mediu mondial, ce
s-a format dup transformrile fundamentale n economia mondial din
anii 80-90 ai secolului trecut.

- 164 -

14.2. Importana organizaiilor financiar-valutare


i creditare regionale
n ultimii ani au devenit evidente eforturile bncilor regionale
pentru dezvoltare, care au nceput s fac o concuren mai serioas
grupului Bncii Mondiale (BIRD, AID, CIF i AMIG).
Banca Asiatic pentru Dezvoltare acord aproximativ o treime din
credite n condiii avantajoase. Prioritare pentru banc sunt ramurile
infrastructurii. Banca African pentru Dezvoltare aloc resurse n
scopul dezvoltrii rilor africane, acordndu-le de asemenea asisten
sub form de servicii de expertiz i n domeniul pregtirii cadrelor.
Ambele bnci dirijeaz fondurile de dezvoltare, respectiv Asiatic i
African cu regim facilitar de creditare.
Banca Interamerican pentru dezvoltare i direcioneaz investiiile n energetic, agricultur i piscicultur. Pentru aceast banc e
caracteristic gradul nalt de concentrare la acordarea creditelor. Cele
mai multe resurse ctre nceputul anilor 90 au fost acordate Argentinei,
Braziliei i Mexicului, care sunt mai dezvoltate n comparaie cu alte
ri latino-americane.
Banca European pentru Reconstrucii i Desvoltare, care i-a
nceput activitatea n anul 1991, a reuit s depeasc dificultile de
formare i a devenit un investitor solid pentru rile din Europa de Est.
Aceast banc acord resurse n condiii mai avantajoase, dect bncile
private obinuite. Bunoar, ctre mijlocul anului 1995 BERD a
acordat statelor din regiune credite n sum de peste 4,5 mild. ECU.
Aproximativ 70% din investiii au fost acordate pentru sectorul privat.
Dat fiind faptul c BERD are dreptul s acorde credite depind 35%
din volumul necesar de capital pentru realizarea proiectului, ea
folosete pe scar larg credite sindicalizate.
Experiena, acumulat de BERD se aplic la crearea altor bnci
similare, n special pentru rile din bazinul Mrii Mediterane. n
noiembrie 1995 au fost semnate Articolele din acordul cu privire la
crearea Bncii pentru Dezvoltare din Orientul Apropiat. n luna
octombrie 1996 unsprezece ri din reuniunea Colaborarea Economic
la Marea Neagr, din care face parte i Republica Moldova, au
convenit cu privire la fondarea Bncii pentru Dezvoltare de la Marea
Neagr etc.
- 165 -

Un rol important n procesele de integrare economic n Europa de


Vest l joac instituiile valutar-creditare i financiare, create n cadrul
Comunitii Economice Europene (astzi Uniunea European):
Institutul Valutar European (IVE, cu sediul la Frankfurt-pe-Main);
Banca European de Investiii; Fondul European pentru Dezvoltare
(din anul 1958); Fondul European pentru Orientarea i Armonizarea
Agriculturii (din anul 1962); Fondul Social European (din anul 1960);
Fondul European pentru Dezvoltarea Regional (din anul 1975) etc.
De la 1 ianuarie 1989 au intrat n vigoare reformele fondurilor
structurale ale UE, promovate n conformitate cu Actul European Unic
(1987), ce prevede criterii mai clare de selectare a proiectelor i o
atenie sporit fa de susinerea celor mai puin dezvoltate regiuni ale
CEE (UE).
Ce e drept, la distribuirea resurselor se observ i contradicii
acute, provocate, printre altele, de tendina fiecrei ri, n care exist
regiuni rmase n urm ca dezvoltare, de a obine mai multe resurse din
fondurile structurale.
Un loc important n reglementarea circulaiei monetare l are
sistemul bancar, ce dispune de un set propriu de instrumente:
operaiuni cu hrtii de valoare, dobnzi, rezerve bancare, intervenii
administrative [8, p.692].
De menionat c organizaiile financiar-valutare i bancare, fiind
parte a structurii instituionale a economiei mondiale, interacioneaz
cu organizaii create n alte sfere, n special cu Organizaia Mondial a
Comerului. Intensificarea tendinelor de globalizare, aprofundarea
tendinelor integraioniste ntr-o serie de regiuni ale lumii, liberalizarea
tot mai mare a regiunilor comerciale, nodificrile eseniale n
aprecierea locului i rolului investiiilor strine toate acestea creeaz
necesitatea obiectiv de perfecionare n continuare a activitii
instituiilor financiar-valutare i bancare internaionale.

14.3. Republica Moldova n cadrul organizaiilor


financiar-valutare internaionale
Republica Moldova a devenit membru al FMI i BIRD n luna
august 1992. Aderarea la asemenea organizaii n principiu deschide
perspective mai mari pentru obinerea resurselor n scopul
- 166 -

reconstruciei economiei i pentru dezvoltare, deoarece acordurile cu


FMI constituie un semnal pozitiv pentru ali investitori.
Este important de asemenea i faptul c, fiind membru al
diverselor organizaii financiar-valutare i creditare, Moldova are acces
la experiena bogat de reglementare a sferelor valutar, creditar i
financiar, acumulat de comunitatea mondial.
ns aderarea la organizaiile internaionale, n special la FMI,
incumb rii i anumite obligaiuni, ndeplinirea crora necesit
adoptarea ntr-o serie de cazuri a unor decizii politice dificile.
Dup cum menioneaz profesorul D.Moldovanu [9, p.190], n
mod obiectiv, avnd extrem de puine resurse financiare proprii,
precum i din cauza c investiiile strine sunt foarte nensemnate,
Republica Moldova este, pur i simplu, nevoit s recurg la sprijinul
financiar din exterior. n anii de tranziie ea a acumulat credite strine
n sum de circa 1,5 miliarde de dolari, inclusiv de la: FMI 275 mil
USD; BM 231; BIRD 138; UE 138; Guvernul Rusiei 267;
Guvernul SUA 67; Guvernul Japoniei 40; Guvernul Romniei
24,2; Cuvernul Chinei 5; Banca comercial a Germaniei 67
milioane USD etc.
Analiznd structura creditelor i mprumuturilor, precum i
scopurile cu care au fost contractate, ne convingem cu uurin c ele
au, n fond, un caracter pasiv, dar i haotic n acela timp, prin nsi
natura lor nefiind n stare s devin un catalizator al dezvoltrii
economice. Sursele menionate au fost distribuite n felul urmtor:
la introducerea monedei naionale i crearea rezervelor valutare
210 mil.USD;
pentru acoperirea deficitului balanei de pli 160 mil. USD;
pentru mprumuturi critice 133 mil. USD;
achitarea datoriei la combustibilul importat din Federaia Rus
267 mil. USD;
pentru lichidarea consecinilor secetei 69 mil. USD;
pentru procurarea cerealelor 45 mil. USD;
pentru sectorul social i susinerea pturilor vulnerabile ale
populaiei 13,5 mil. USD.
Celelalte mprumuturi, finanate n temei de ctre Banca Mondial
i Banca European au fost contractate pentru:
- 167 -

Primul Proiect Agricol, ce constituie un mprumut de 18,49 mil.


USD;
2. Proiectul Energetic 20,5 mil. USD (beneficiari Moldova Gaz;
Moldenergo);
3. Proiectul Reformei nvmntului General estimat la 20 mil.
USD;
4. Primul Proiect pentru Cadastru 23 mil. USD;
5. Proiectul de Finanare Rural (Proiectul Agricol Doi) 15 mil.
USD;
6. Proiectul II pentru Dezvoltarea Sectorului Privat 14 mil. USD;
7. Proiectul dezvoltrii resurselor active 12 mil. USD;
8. Proiectul privind utilizarea eficient a energiei termice 27,2 mil.
USD;
9. Proiectul privind promovarea exportului vinurilor moldoveneti pe
piaa extern 43 mil. USD;
10. Proiectul privind reabilitarea drumurilor costul total 71,9 mil.
USD, inclusiv 55,1 mil. USD - finanare strin;
11. Proiectul privind construcia terminalului petrolier Giurgiuleti
38 mil. USD;
12. Linia creditar pentru subcreditarea sectorului privat prin Banca
Comercial Victoria Bank n dou trane 1,0 i 3,0 mil. USD;
13. Linia creditar pentru subcreditarea businessului mic i mijlociu
prin Banca Comercial Moldagroindbank-20 mil. USD n 3
trane: 5,0; 5,0; 10,0 mil. USD;
14. Programul elveto-american de subcreditare a microbusinessului n
Moldova 6,24 mil. USD;
15. Proiectul privind reabilitatea sistemului de aprovizionare cu ap
potabil a oraului Chiinu 60,0 mil. USD, din care BERD 30
mil. USD (Beneficiarul: SA Ap-Canal Chiinu;
16. Proiectul privind reconstrucia Aeroportului Internaional din
Chiinu 12 mil. USD, din care 9 mil. USD l constituie
mprumutul de la BERD;
17. Primul proiect pentru Dezvoltarea Sectorului Privat 49 mil. USD
etc.
Trecnd n revist aceast list de proiecte, ne dm seama c
creditele i mprumuturile date, dei necesare pentru modernizarea
nemijlocit a economiei, nu pot schimba radical modul de funcionare a
1.

- 168 -

ntreprinderilor moldave, nu pot asigura reprofilarea lor [n detaliu


vezi: 9, p.190-202].
Republica Moldova, care n perioada actual destul de complicat
ce confrunt cu dificultile tranziiei la economia de pia, se poate
folosi de aderarea sa la organismele valutar-creditare i financiare
internaionale pentru o mai consecvent i mai accelerat, dar n acelai
timp mai puin dureroas trecere la noile forme de gospodrire.
Rezumat
Organizaiile financiar-valutare i bancare ocup un loc important n
sistemul relaiilor economice internaionale. Unele organizaii (FMI) sunt
universale. Schimbrile radicale de la finele anilor 80 i nceputul anilor 90
au impus necesitatea ca organizaiile valutar-creditare i financiare internaionale s se adapteze la noile condiii de activitate. A crescut importana
organizaiilor financiar-bancare. Au fost create o serie de noi instituii
bancare regionale. Este substanial rolul instituiilor valutar-creditare n
aprofundarea proceselor integraioniste din Europa Occidental.
Aderarea la diverse instituii financiar-valutare i creditare internaionale i deschide Republicii Moldova perspective mari n ce privete
obinerea resurselor financiare necesare pentru reformarea economiei.
Noiunile principale
FONDUL MONETAR INTERNAIONAL organizaie valutar-creditar universal n sistemul ONU. Ocup un loc important n sistemul
valutar mondial. Exercit funcii reglatorii, consultative i financiare.
GRUPUL BNCII MONDIALE un grup de organizaii financiare
internaionale n frunte cu BIRD (creat n anul 1944). Include de
asemenea Corporaia Internaional Financiar CIF (1956), Asociaia
Internaional pentru Dezvoltare AID (1960) i Agenia Multilateral
pentru Garantarea Investiiilor AMIG (1988).
INSTITUII FINANCIARE REGIONALE bncile i instituiile regionale, care acord resurse financiare pentru dezvoltare, precum i pentru consolidarea i aprofundarea proceselor integraionidte ntr-o serie de regiuni.
Bibliografie
1.
2.


. , 1994, .11
: / .
. ... ., 1998. 243-254.
- 169 -

3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.

, 5.7.1996.
Guu I.T. Republica Moldova: economia n tranziie. Chiinu, 1998.
447p.
, , : / . ... .:
, 2001-784 .
- :
/ . ... 2- ., -.:
, 2000. 608 .
C. Floricel. Relaii financiar-valutare internaionale. Editura Didactic i
Pedagogic R.A., Bucureti, 1996.
.. : . .: , 2000.
861 .
Moldovanu Dumitru. Economia relaiilor externe. Editura ARC. Chiinu,
1999. -240 p.
Cobzaru Ionel I. Relaii economice internaionale (teorii i politici ale
pieei mondiale). Bucureti: Editura Economic. 2000. 240 p.
Dicionar de relaii economice internaionale. Alexa C., Babiuc V. .a.
Bucureti, Editura Enciclopedic, 1993. 571p.
Gaftoniuc Simona. Finane internaionale. Bucurati, Ed. Economic,
1995. 351p.
Gaftoniuc Simona. Practice bancare internaionale. Bucurati, Ed.
Economic, 1997. 206p.
Anghelache Constantin. Comer exterior. Finane i analiza financiarbancar. Bucureti, Editura Economic, 1999. 176p.

- 170 -

Capitolul XV. DIRECIILE, METODELE I


FORMELE DE REGLEMENTARE A REI I AEE
15.1. Mecanismul naional de reglementare a REI i AEE.
15.2. Metodele netarifare (administrative) de reglementare a AEE.
15.3. Reglementarea vamal-tarifar a REI i AEE.

15.1. Mecanismul naional de reglementare a REI i AEE


Relaiile economice externe presupun nu numai asigurarea cu
resuese i piee de desfacere a rilor participante, completarea
reciproc a structurilor economice naionale, activitatea economic
extern a firmelor ntreprinztorilor, ci i msuri comercial-politice din
parte guvernului i a organizaiilor internaionale.
Statul particip activ la dezvoltarea activitii economice externe
prin aciunile consecvente n anumite sfere i obiecte ale acestei
activiti. Interaciunea se efectueaz cu ajutorul unui complex de
msuri speciale, ce pot fi divizate n dou grupe principale: economice
i administrative.
Prin metode economice se subneleg, n primul rnd, taxele
tarifului vamal, diversele impozite i pli, depozitele la import, care n
ansamblu scumpesc marfa de import i reduc din competitivitatea ei pe
piaa intern n comparaie cu mrfurile locale similare.
La metodele administrative se atribuie restriciile cantitative,
sistemul de autorizaii i interdicii (embargoul) la import sau export,
autolimitarea livrrilor de ctre importator, cerinele specifice fa de
mrfuri i ambalajul lor, precum i diversele complicaii birocratice ale
proceduriulor vamale, care n mod direct limiteaz accesul mrfurilor
de import pe piaa intern (sau al celor locale pe piaa extern).
Aceste dou grupe de mijloace pentru reglementarea comerului
exterior difer n mod principial. n cazul aplicrii mijloacelor
economice dreptul definitiv de selectare a mrfurilor de import sau
locale i resurselor l are consumatorul, care se cluzete de pre,
calitate, condiiile de livrare a produselor sau de expediere a resurselor.
- 171 -

n cazul aplicrii metodelor administrative se ncalc mecanismul


de pia, se reduc sortimentul de mrfuri i posibilitile de acces la
resurse i, de fapt, n mod forat se predetermin selectarea produselor
i resurselor de ctre consumator n folosul celor naionale.

15.2. Metodele netarifare (administrative) de


reglementare a activitii economice externe (AEE)
Metodele netarifare includ un spectru larg de instrumente ale
politicii economice i comerciale contemporane a statelor, unele din ele
nu sunt legate nemijlocit de reglementarea economic extern, dar
exercit, totui, un impact substanial asupra AEE i comerului
exterior. Conform celei mai rspndite clasificri a metodelor de
reglementare netarifar n comerul exterior, adoptat de ONU, acestea
se mpart n trei tipuri.
Din primul tip fac parte metodele orientate spre limitarea direct a
importurilor pentru protecia anumitor ramuri ale economiei naionale:
licenele i cotele de import, taxele antidumping i compensatorii,
depozitele la import, aa numitele restricii benevole la export,
plile de compensare, sistemul de preuri minimale la import etc.
Primul tip de metode e cel mai numeros i cuprinde mai mult de
jumtate din ansamblul celorlalte.
Al doilea tip cuprinde metodele ce nu sunt nemijlocit orientate
spre limitarea comerului exterior i in mai mult de procedurile administrativ-birocratice, aciunea crora, totui, limiteaz comerul: formalitile vamale, standardele i normele tehnice, normele veterinare i
sanitare, cerinele fa de ambalaj i marcare, mbuteliere etc.
La cel de al treilea tip se atribuie metodele care nu sunt orientate
nemijlocit spre limitarea importului sau stimularea exportului, dar
aciunea crora conduce anume la asemenea rezultate.
Din rndul celor mai rspndite instrumente de reglementare
direct a importului (iar uneori i a exportului) fac parte licenele i
cotele. Practic toate rile industrial dezvoltate aplic aceste msuri
netarifare.
Sistemul de licene presupune c statul prin intermediul unei
instituii special autorizate (n Moldova Ministerul Economiei,
Departamentul relaii econopmice externe) elibereaz autorizaii pentru
- 172 -

tranzaciile comerciale externe cu mrfurile incluse n listele de


mrfuri, pentru importul sau exportul crora sunt necesare licene.
Licenierea operaiunilor economice externe interacioneaz strns
cu restriciile cantitative cotarea la import i export a anumitor
mrfuri. Cotele sunt limitrile n expresie valoric sau fizic, introduse
la importul sau exportul unor mrfuri pe o anumit perioad de timp. n
aceast categorie intr cotele globale, ce acioneaz n privina
anumitor ri, sezoniere i aa numitele restricii benevole la export.
Licenele i cotele limiteaz activitatea de sine stttoare a
ntreprinderilor privind ieirea pe piaa extern, restrng cercul de ri,
cu care pot fi ncheiate tranzacii comerciale cu anumite mrfuri,
reglementeaz cantitatea i nomenclatorul mrfurilor permirse pentru
export i import. Totodat, aceste mijloace permit stabilirea unui
control strict asupra comerului exterior cu unele mrfuri. Prin aceasta
se explic faptul c licenele i cotele ocup un loc solid n arsenalul
mijloacelor de reglementare a comerului n majoritatea rilor lumii.
n prezent practica internaional merge pe calea lichidrii
instrumentelor administrative de reglementare a activitii comerciale
externe. Reglementarea netarifar, de regul, se aplic n cazuri
extreme, n temei pentru protecia economiei naionale, precum i n
scopul respectrii angajamentelor internaionale.
n ultimul deceniu o larg rspndire a cptat ncheierea
acordurilor privind limitarea benevol a exportului i stabilirea
preurilor minimale pentru import, impuse de principalele ri
occidentale exportatorilor mai slabi din punct de vedere economic sau
politic. Specificul acestor tipuri de restricii const n tehnica
netradiional de stabilire a acestora, atunci cnd bariera comercial
pentru protecia rii importatoare se introduce la frontierele rii
exportatoare, i nu ale celei importatoare.
Cotele la import nu sunt destinate obligatoriu proteciei
productorilor autohtoni. Bunoar, Japonia menine cotarea la multe
produse agricole ce nu se produc n ar.
Cotele la export pot fi stabilite pentru asigurarea consumatorilor
autohtoni cu rezerve suficiente de mrfuri la preuri sczute, pentru
prevenirea sectuirii resurselor naturale, precum i pentru ridicarea
preurilor la export prin limitarea livrrilor pe pieele strine (de
exemplu, la petrol, cafea etc.).
- 173 -

Un tip specific de cotare, ce interzice completamente comerul, se


numete embargou. Ca i cotele, embargoul se poate introduce la
importul sau exportul unui anumit tip de mrfuri, indiferent de locul de
destinaie, la livrarea unor tipuri de mrfuri n ri concrete (exemple,
SUA i Nicaragua n anii 1984 1990; SUA i Irac i a.).
Un loc special printre metodele reglatorii l dein standardele.
rile de obicei stabilesc standarde privind clasificarea, marcarea i
experimentarea produselor astfel, nct s se asigure posibilitatea de
realizare a produselor autohtone, dar s se blocheze desfacrea
produciei de fabricaie strin.
Printre metodele de reglementare netarifar trebuie menionate
tergiversrile administrativ-birocratice la intrarea n ar, ce sporesc
incertitudinea i cheltuielile pentru ntreinerea rezervelor de mrfuri i
materiale. Spre exemplu, n Frana pentru limitarea importului de
magnetofoane video din Japonia s-au introdus cerinele de a se permite
trecerea tuturor acestor aparate printr-un singur punct vamal foarte mic,
situat departe de marile orae i completat insuficient cu cadre. Aceast
msur s-a dovedit a fi eficient i, ca urmare, s-a ajuns l-a nelegerea
cu privire la cota benevol de export, conform creia Japonia i-a
limitat expansiunea pe piaa Franiei. Vamele peruane au introdus
regula de a efectua cu lunile purificarea vamal a mrfurilor, iar apoi
perceperea unei pli pentru pstrarea lor la vam, ce constituie o bun
parte din costul importului lor.
O metod specific de reglementare a comerului exterior sunt
depozitele la import, reprezentnd o form de gaj, pe care
importatorul l depune la banc pe un anumit termen, - depozit fr
dobnd n sum egal cu valoarea integral sau parial a mrfii
importate. Prin aceasta se oprete circulaia capitalului su i i se
limiteaz solvabilitatea.
Un moment decisiv n dezvoltarea economiei mondiale i a REI l
constituie circulaia internaional a capitalului. Gradul nalt de
dinamism al capitalului, transformarea lui n obiectul unei rigide
concurene internaionale a fcut principial necesar elaborarea unor
standarde i reguli internaionale n acest domeniu. La nivel naional
reglementarea administrativ a circulaiei capitalului se efectueaz,
n temei, n cadrul acordurilor bilaterale, n care se stipuleaz clar
regimul juridic, modalitile de acces la investiii i investitori, se
- 174 -

stabilete regimul (echitabil i nedescriminatoriu, naional, al naiunii


celei mai favorizate), modul de naionalizare i compensare, de
transferare a profitului i repatriere a capitalului, precum i ordinea de
reglementare a litigiilor.
n Moldova se perfecioneaz legislaia n scopul de a se crea un
climat investiional mai favorabil i a se atrage mai activ capitalul
strin n economia republicii.

15.3. Reglementarea tarifar-vamal a REI i a AEE


O metod clasic de reglementare a activitii economice externe
i inclusiv a comerului exterior sunt tarifele vamale, care prin
caracterul aciunii lor se atribuie la metodele economice de
reglementare a comerului exterior. Tariful vamal constituie o list
sistematizat de taxe vamale, ce se percep la importul mrfurilor, iar n
unele cazuri i la exportul lor din ar.
Exist dou tipuri principale de politic vamal a statului, ce
reflect conceptele generale, menionate mai sus, privind comerul
internaional protecionismul i comerul liber. Protecionismul prevede stabilirea unui nivel ridicat al impunerii cu taxe vamale a mrfurilor strine importate (iar uneori i exportate impozitul pentru export) pe piaa intern a rii, iar politica comerului liber este orientat
spre stimularea multilateral a importului i exportului de mrfuri prin
stabilirea unor taxe vamale mici sau prin scutirea integral de acestea.
n prezent tarifele vamale sunt aplicate n peste 100 de ri ale
lumii. Ele pot fi divizate n dou grupe:

Tarifele statelor industrial dezvoltate;

Tarifele statelor n curs de dezvoltare.


Reglementarea tarifar-vamal n rile industrial dezvoltate.
Tarifele vamale n aceste ri, de regul, sunt multicoloane, adic una i
aceeai marf se impune cu diverse, ca nivel, taxe, n funcie de ara de
origine. Coloana cuantumurilor tarifului general, ce fixeaz cele mai
mari taxe, nu beneficiaz de clauza naiunii celei mai favorizate.
innd cont de impactul profund al taxelor asupra economiei
naionale, n primul rnd, rile industrial dezvoltate, au convenit, n
aspect multilateral, i de la 1 ianuarie 1948 au pus n aplicare Acordul
general n domeniul tarifelor i al comerului (GATT), care i pn n
- 175 -

prezent reglementeaz regimul comerului reciproc i politica


comercial a statelor-membre. n aceast perioad tarifele au fost
reduse n medie cu 80-90% n raport cu nivelul lor iniial i la
momentul actual constituie n medie 5-7%. Astfel, media aritmetic a
nivelului taxei, calculat n cazul tarifelor vamale ale SUA, Japoniei,
tarifului vamal unic al Uniunii Europene, Elveiei i Canadei constituie
6,47%, iar nivelul mediu ponderat 4,7% [1, p. 264].
Dup modalitile de percepere se disting urmtoarele taxe:
ad valorem, calculate n procente din preul mrfii;
specifice, calculate din unitate, volum sau greutate;
sezoniere, care se percep ntr-un anumit anotimp, bunoar n
timpul recoltrii.
Dup coninutul economic taxele vamale se mpart n:
fiscale, chemate s majoreze veniturile n bugetul de stat;
protecioniste, ce se folosesc pentru protecia unor ramuri ale
industriei naionale contra afluxului de mrfuri strine;
taxe de import prefereniale, la importul unor mrfuri din
anumite ri;
taxe facilitare, introduse pentru unele ri n scopul de a se
stimula importul anumitor mrfuri;
egalizatoare, adic ce completeaz taxele de import n scopul
de a echilibra preurile la mrfurile de import cu preurile la mrfurile
de producie autohton;
compensatorii, ce se folosesc n cazul c mrfurile de import
au fost subvenionate de ctre stat la producerea sau exportul lor de
ctre ara-exportator;
antidumping, ce se aplic pentru contracararea importurilor din rile, n care guvernele au oferit antreprenorilor respectivi prime de export.
Tarifele vamale ale rilor industrial dezvoltate conin de asemenea
o coloan de taxe prefereniale (facilitare), cu care se impun mrfirile,
la import, mrfurile din rile n curs de dezvoltare. Taxele
prefereniale ale rilor dezvoltate n cazul mrfurilor din rile n curs
de dezvoltare intr n Sistemul General al Preferinelor, format n
cadrul ONU (UNCTAD).
n practica tarifar-vamal cea mai mare rspndire au cptat-o
taxele ad valorem. n legtur cu aceasta o importan deosebit se
atribuie metodelor de estimare a valorii mrfurilor de import, de
- 176 -

aplicarea crora n mare parte depinde determinarea preului mrfii


pentru perceperea taxei. n funcie de metoda aplicat preul mrfii
poate fi majorat cu 20-50%, iar n unele cazuri i de dou ori. De
aceea metodele de stabilire a preului mrfii ce se import de asemenea
sunt importante pentru calcularea sumei taxelor, precum i a mrimii
taxei nsi. n prezent metodele aplicate de multe ri pentru estimarea
valorii mrfurilor de import se reglementeaz prin Acordul privind
estimarea mrfurilor n preuri vamale, ncheiat n cadrul GATT.
Pentru protecia intereselor industriei de prelucrare n rile dezvoltate se aplic metoda de formare a tarifelor pe baza escalrii taxelor,
adic a ridicrii cuantumului lor n funcie de gradul prelucrrii
mrfurilor, ce reprezint segmentele unui singur ciclu tehnologic
(bunoar, cauciuc caucic vulcanizat articole tehnice din cauciuc).
Importul materiei prime industriale, de regul, se efectueaz fr
perceperea taxelor vamale sau se impune cu taxe foarte mici, n timp ce
la semifabricate i n special la produsele finite taxele cresc esenial.
O particularitate caracteristic a rilor occidentale este faptul c
toate se bazeaz pe Siatemul armonizat de descriere i coordonare a mrfurilor (SA), elaborat de Consiliul Comunitii Vamale (CCV) i care a
nceput s fie aplicat pe scar larg cu ncepere din ianuarie 1988 [5].
Tarifele vamale ale rilor n curs de dezvoltare. Tarifele vamale
au un rol important n reglementarea importurilor efectuate de rile n
curs de dezvoltare. Nivelul mediu al impunerii cu taxe a mrfurilor
importate de ctre majoritatea din acestea e mult mai ridicat dect n
rile industrial dezvoltate. Concomitent taxele constituie o surs
substanial de completare a bugetului lor de stat.
Din punctul de vedere al proteciei pieei naionale cu bariere
vamale pot fi delimitate trei grupe de ri n curs de dezvoltare:
Pentru prima grup sunt caracteristice taxele vamale, mrimea
crora nu depete, de regul, 50%, i regimul de import fr plata
taxelor vamale la multe mrfuri. Din acestea fac parte unele ri
africane i latino-americane - Angola, Niger, Bolivia, Chile; din
regiunea asiatic a Oceanului Pacific Singapore, Filipine, Tongo i
unele ri din golful Persic.
Din grupa a doua fac parte statele cu taxe vamale relativ mai
ridicate, variind, n temei, de la 50 pn la 100%. La acestea se
- 177 -

atribuie Algeria, Libia, Tanzania (Africa), Argentina, Brazilia, Mexic,


Iran, Indonezia, precum i Coreea de Sud.
Grupa a treia a rilor n curs de dezvoltare o constituie cele n care
taxele depesc (uneori substanial) nivelul de 100%. Din acestea fac
parte Egiptul, Botsvana, Maroc, Columbia, Pakistan, India, Siria,
Tailanda, Turcia. Deosebit de mari sunt taxele vamale ale Egiptului,
Ecuadorului, Pakistanului.
Majoritatea covritoare a rilor n curs de dezvoltare i formeaz
tarifele n baza Nomenclatorului de mrfuri de la Bruxelles al
Consiliului Comunitii Vamale, dei pn n anii 90 majoritatea
statelor preconizau s treac la Sistemul armonizat de descrietre i
coordonare a mrfurilor (SA). Deosebirile n structura tarifelor unor
ri n curs de dezvoltare sunt destul de mari: n afar de graficele cu
una, dou i trei coloane, ce constituie majoritatea, o serie de state
aplic tarife cu un numr mai mare de coloane (bunoar, tariful
Venezuelei conine 7 coloane, al Senegalului 9, Mali 17.
De rnd cu taxele vamale tarifele multor ri n curs de dezvoltare
includ pli fiscale i diverse impozite: impozite administrative i
interne; taxe speciale (deosebit de frecvent n Singapore, Tailanda,
Indonezia); n afar de cele naionale se percep tarifele vamale ale
grupului de ri etc.
Rezumat
Statul particip activ la dezvoltarea activitii economice externe cu
ajutorul unui complex de msuri speciale, ce pot fi divizate n dou grupe
principale: economice i administrative.
La msurile de reglementare a comerului, ce acioneaz n mod
direct asupra cantitii i, indirect, asupra preului, se atribuie cotarea,
regulile de procurare preponderent a mrfurilor de fabricaie local,
licenele, controlul valutar, standardele stabilite n mod arbitrar,
tergiversrile administrative i cerinele de schimb barter.
Din msurile de reglementare a comerului, ce acioneaz direct
asupra preului i indirect asupra cantitii mrfurilor, fac parte tarifele
vamale, subsidiile, legislaia privind preurile minimale, estimarea arbitrar
n vam i plile speciale.

- 178 -

Un element determinant al dezvoltrii economiei mondiale actuale i


relaiilor economice internaionale l constituie circulaia internaional a
capitalului.
Metodele administrative de reglementare a circulaiei capitalului la
nivel naional includ regimul juridic de ntreinere, gestiune i utilizare a
investiiilor strine, modalitile de acces la investiii i investitori,
stabilirea regimului (naional, a clauzei naiunii celei mai favorizate),
modul de naionalizare i compensare, de transferare a profitului i
repatriere a capitalului, precum i de soluionare a litigiilor.

Noiunile principale
REGLEMENTAREA DE STAT A AEE totalitatea msurilor
aplicate de ctre stat i chemate s perfecioneze AEE n interesele
economiei naionale, s protejeze economia naional contra concurenei
externe excesive.
REGLEMENTAREA ADMINISTRATIV A AEE sistemul de
msuri organizatorico-juridice pentru limitarea, interzicerea i controlul
asupra unor sau altor mrfuri. n calitate de mijloace administrative de
reglementare se pot folosi licenierea i cotarea mrfurilor.
TARIFUL VAMAL un cod sistematizat de taxe vamale, stabilite la
nivel legislativ, percepute la mrfurile ce trec frontierele statului dat. Dup
caracterul aciunii lor acestea se atribuie la mijloacele economice de
reglementare a comerului exterior.
SISTEMUL GARANTAT DE DESCRIERE I CODIFICARE A
MRFURILOR (SG) regulile internaionale de clasificare i informare
statistic referitoare la mrfurile plasate n comerul exterior. Cuprinde
lista detaliat multiaspectual a mrfurilor pentru export i import,
repartizate conform unei scheme speciale de clasificare; printre materialele
auxiliare figureaz indicele alfabetic la SG, precum i cheia de transfer din
nomenclatorul Consiliului Colaborrii Vamale (CCV) n SG.
Bibliografie
1.
2.
3.

: / . .
.., ., 1998, .255-270.

,
7(1), .,1996, c-52.

- 179 -

4.
5.
6.

7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.

25.12.19995
.
( 1000 25.12.1995 .).
( .
.., ., 1996.).
.. :

.. . .: - ,
2001. 624 .
Morega Dan Ilie. Comerul internaional. Reglementri de baz. Trgu
Jiu (Romnia), Editura Ager, 2000. 217 p.
Roca Petru. Previziunea dezvoltrii socioeconomice n condiiile de pia
(metodologie, principii, experien mondial); Chiinu, 2000.-264p (vezi
p. 9-17).
Culegere de acte normative privind reglementarea activitii comerciale
pe teritoriul Republicii Moldova. Chiinu, 1996. 660p.
Sut N. (coordonator). Curs de comer internaional i politici economice.
Bucureti, 1997.
Burnete Sorin. Comer internaional. Teorii, modele, politici. Bucureti,
Editura Economic, 1999. 285p.
Ovidiu Rujan. Teorii i modele privind relaiile economice internaionale.
Bucureti, 1994.
Cobzaru Ionel I. Relaii economice internaionale (teorii i politici ale
pieei mondiale). Bucureti: Editura Economic. 2000. 240 p.
Dicionar de relaii economice internaionale. Alexa C., Babiuc V. .a.
Bucureti, Editura Enciclopedic, 1993. 571p.

- 180 -

Capitolul XVI. COLABORAREA INTERNAIONAL


N CADRUL INSTITUIILOR I ORGANIZAIILOR
SOCIAL-ECONOMICE DIN SISTEMUL ONU
16.1. Principiile de baz i direciile activitii economice a ONU.
16.2. Sistemul organismelor de colaborare economic din cadrul ONU.
16.3. Unele probleme ce in de evoluia colaborrii economice n
cadrul ONU.

16.1. Principiile de baz i direciile activitii


economice a ONU
n economia mondial deja mai mult de o jumtate de secol
comunitatea internaional caut cile de soluionare a problemelor
existente cu ajutorul ONU i al mecanismelor ei, contnd, nu fr
temei, pe caracterul ei global. Analiza experienei acumulate n aceti
50 de ani de ctre ONU impune concluzia c, de rnd cu creterea
actual a rolului problemelor politice mondiale, un loc deosebit n
activitatea ei l ocup aspectele economice. Aceasta i-a gsit expresie,
n primul rnd, n extinderea funciilor economice ale ONU. n anexa
1 este redat structura detaliat a organismelor ONU.
O activitatea variat pentru soluionarea problemelor cu caracter
economic desfoar diverse structuri organizatorice ale ONU (vezi
anexa 1). Din aceste probleme fac parte:
problemele economice globale ale contemporaneitii;
acordarea asistenei n scopuri de dezvoltare;
contribuia la dezvoltarea economic a rilor mai puin dezvoltate
i rilor cu economie tranzitorie;
aspectele activitii de ocrotire a naturii i protecie a mediului ambiant;
acordarea asistenei umanitare n condiii excepionale.
Asistena din partea ONU urmrete scopul mobilizrii resurselor
donatorilor pentru realizarea pe linia diverselor fonduri i programe
(PNUD, PDOON, UNICEF etc.) a unor proiecte concrete la nivel de
ri i regiuni. Pe linia diverselor fonduri i programe ale ONU volumul
- 181 -

anual de asisten gratuit acordat celor mai srace ri constituie


circa 4-5 mild. dol. [6, p. 51].
Importana activitii economice a ONU crete odat cu
complexitatea tot mai mare a proceselor ce au loc n relaiile
economice mondiale i diviziunea internaional a muncii, cu apariia
multiplelor probleme n economia mondial, dinamismul vieii
economice internaionale, care genereaz necesitatea adoptrii unor
decizii prompte i eficiente.
Desfurnd o anumit activitate economic, ONU rmne, totui,
n primul rnd, organizaie politic. Caracterul ei politic se manifest
clar n tratarea i aplicarea principiilor fundamentale, pe care ea i le-a
fixat n rezoluiile i programele elaborate, precum i n msurile
trasate pentru traducerea lor n fapt, n ce privete atitudinea ONU fa
de piaa mondial, problemele privind dezvoltarea anumitor ri etc.
n art. 1 al Statutului ONU sunt formulate n mod concentrat
obiectivele de colaborare internaional, inclusiv n sfera economic
de a desfura colaborarea internaional n scopul soluionrii
problemelor cu caracter economic, social. O serie de alte deziderate
ale Statutului se refer nemijlocit la aspectele colaborrii economice.
Bunoar, capitolele IX i X sunt consacrate integral colaborrii
economice i sociale.
Activitatea economic a ONU cuprinde patru direcii principale:
) soluionarea problemelor economice globale, caracteristice
pentru toate rile;
b) contribuia la colaborarea economic a statelor cu niveluri
diferite de dezvoltare economic;
c) contribuia la creterea economic a rilor n curs de
dezvoltare;
d) soluionarea problemelor de dezvoltare economic regional.
n realitate activitatea n aceste direcii se desfoar utilizndu-se
urmtoarele forme: informaional, tehnico-consultativ i financiar.
Activitatea informaonal este cel mai rspndit tip de munc a
ONU. Chestiunile ce prezint interes se includ n ordinea de zi a
discuiilor politice, se pregtesc referate n scris etc. Scopul unei
asemenea activiti l constituie aciunea general asupra direciilor de
politic economic ale rilor-membre.
- 182 -

Activitatea tehnico-consultativ a ONU se desfoar sub form


de asisten tehnic, acordat statelor solicitante. nc n anul 1948 au
fost adoptate un fel de principii pentru acordarea unei asemenea
asistene, care:
nu trebuie s serveasc drept mijloc de amestec economic i
politic strin n afacerile interne;
trebuie s fie acordat exclusiv prin intermediul guvernului;
trebuie s fie acordat exclusiv rii date;
trebuie s fie acordat, pe ct e posibil, n forma solicitat de ara
n cauz;
trebuie s corespund cerinelor sporite de calitate i valoare tehnic.
Activitatea financiar-valutar se desfoar preponderent pe linia
organismelor internaionale ale Bncii Internaionale pentru Reconstrucii i Dezvoltare, Corporaiei Financiare Internaionale, Asociaiei
Internaionale pentru Dezvoltare, Fondului Monetar Internaional.
Aceste organizaii formal sunt organisme specializate ale ONU.

16.2. Sistemul organismelor de colaborare economic


din cadrul ONU
Organizaiile economice internaionale sunt instituii ale relaiilor
interstatale multilaterale, avnd obiective coordonate de participanii la
ele, competen n organele lor permanante, precum i alte norme
politico-organizatorice specifice, printre care: statut, reguli
procedurale, calitatea de membru, reguli de adoptare a deciziilor etc.
Ele pot include de asemenea edine, conferine, congrese, care i
desfoar activitatea, de regul, n decursul unei perioade limitate de
timp i nu au statut, procedur special elaborat, organe de lucru.
Organizaiile internaionale reprezint o form organizatoric de
colaborare internaional. Sistemul organizaiilor internaionale se
compune din peste 4 mii de organizaii, din care mai mult de 300 sunt
interguvernamentale. n centrul acestui sistem se afl Organizaia
Naiunilor Unite. n cadrul sistemului de organisme internaionale,
pentru coordonarea activitii, se creaz organe mixte, comitete de
coordonare etc. [6, p.26].
Principalele subdiviziuni structurale ale sistemului organelor de colaborare economic n cadrul ONU sunt trei din cele ase organe funda- 183 -

mentale, indicate n Statutul ONU, i anume: Asambleea General (AG a


ONU), Consiliul Economic i Social i Secretariatul (anexele 1 i 2).
Asambleea General, conform articolelor respective din Statutul
ONU, poart rspundere pentru ndeplinirea funciilor Organizaiei n
domeniul colaborrii internaionale i dirijarea activitii concrete n
aceast sfer. Sarcina principal a Asambleei Generale este de a servi
drept forum superior n cadrul ONU pentru discutarea celor mai
importante probleme cu caracter economic. Asambleea i exercit
funciile n domeniul dat prin intermediul comitetelor respective.
Consiliul Economic i Social (ECOSOC), creat n anul 1946, n
esen efectueaz coordonarea ntregii activiti a ONU n domeniul
social-economic. Membre ale acestui consiliu sunt 54 ri-membre ale
ONU, alese de Asambleea General a ONU, concomitent 5 dintre ele
sunt membre permanente ale Consiliului de Securitate. Organul suprem
al Consiliului Economic i Social este sesiunea Consiliului. Anual au
loc trei sesiuni: de primvar n probleme de drept i umanitare; de
var n probleme economice i sociale; i sesiunea organizatoric.
n activitatea Consiliului se evideniaz trei funcii principale:
acesta e un forum specializat, responsabil n cadrul ONU pentru
discutarea calificat a problemelor economice i sociale internaionale
i elaborarea liniei politice principiale;
e organul de coordonare a ntregii activiti a ONU n
problemele economice i sociale,
de coordonare a activitii
instituiilor specializate ale ONU (FAO, UNIDO etc.);
se ocup de pregtirea cercetrilor calificate n problemele generale i speciale ale dezvoltrii economice i sociale i colaborrii
internaionale.
Secretariatul ONU este organul administrativ-executiv, ce
deservete funcionarea normal a altor instituii ale ONU, execut
nsrcinri concrete. Majoritatea covritoare a colaboratorilor din
aparatul central al Secretariatului lucreaz pentru serviciul economic.
S examinm n continuare pe scurt funciile unor alte organizaii
ale ONU, activitatea crora n domeniul relaiilor economice
internaionale este deosebit de intens i sesizabil.
Asambleea General a ONU la finele anului 1964 a adoptat rezoluia de constituire a Conferinei pentru Comer i Dezvoltare
- 184 -

(UNCTAD) n calitate de organ al ONU, care nu este organizaie internaional. La activitatea ei particip practic toate statele membre ale
ONU i o serie de organizaii internaionale. Organul ei superior este
Consiliul pentru Comer i Dezvoltare. Sesiunile au loc o dat n patru
ani. Consiliul este convocat de dou ori pe an. Sediul su e la Geneva.
Sarcinile principale ale UNCTAD sunt:
susinerea dezvoltrii comerului internaional, asigurarea unei
pci stabile i a colaborrii egale n drepturi ntre state;
elaborarea recomandrilor, principiilor, condiiilor organizatorico-juridice i a mecanismelor de funcionare a relaiilor economice
internaionale actuale;
participarea la coordonarea activitii altor instituii ale ONU n
domeniul dezvoltrii economice, reglementarea relaiilor economice i
stimularea comerului internaional.
UNCTAD examineaz o larg serie de chestiuni i probleme legate de comerul internaional cu materii prime, articole finite i semifabricate, transporturi, asigurare, creditare a comerului exterior, transmitere a tehnologiilor etc. Pn la momentul actual au avut loc nou
sesiuni ale UNCTAD. ns, odat cu crearea OMC, practic n mod
deschis au nceput s se pronune opinii referitor la faptul dac mai este
necesar n genere aceast organizaie. Dar la ultima sesiune de la
Madrid (din anul 1995) s-a convent c deocamdat comunitatea
mondial mai are nevoie de ea.
Organizaia Naiunilor Unite pentru Dezvoltarea Industrial
(UNIDO) este o instituie specializat a ONU pentru susinerea industrializrii statelor n curs de dezvoltare, a dezvoltrii lor industriale prin
mobilizarea resurselor naionale i internaionale (a fost creat n anul
1966). Organul ei superior este Conferina General, convocat o dat
la doi ani. Sediul ei se afl la Viena.
Activitatea UNIDO se divizeaz convenional n operativ i auxiliar. Activitatea operativ, conform rezoluiei Asambleea General a
ONU, include:
elaborarea recomandrilor i acordarea de asisten concret la
pregtirea programelor de industrializare, inndu-se cont de situaia
politic, economic, financiar, de factorii tehnici;
crearea i consolidarea n rile n curs de dezvoltare a
instituiilor i organelor de dirijare a produciei;
- 185 -

organizarea i promovarea cercetrilor tiinifice, a lucrrilor


de elaborare a studiilor de fezabilitate pentru construcia obiectelor
industriale;
acordarea de asisten tehnic la realizarea unor proiecte
concrete, a recomandrilor privind utilizarea resurselor de materie
prim etc.
Activitatea auxiliar include colectarea, generalizarea i difuzarea
informaiei, publicarea referatelor etc.
Dac UNIDO are statut de organizaie specializat, care lucreaz
cu rile n curs de dezvoltare, apoi alt instituie a ONU Programul
Organizaiei Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD) este un
organ auxiliar al Asambleei Generale a ONU, un program internaional
de asisten tehnic i preinvestiional pentru rile n curs de
dezvoltare n cele mai importante sectoare ale economiei. Organul su
de conducere este Consiliul de directori format din 48 reprezentani ai
guvernelor i ales pe o perioad de 3 ani. Secretariatul se afl la NewYork. PNUD i concentreaz activitatea asupra a ase direcii:
combaterea srciei, perfecionarea activitii administrative,
colaborarea tehnic ntre rile n curs de dezvoltare, protecia mediului
ambiant, utilizarea raional a resurselor naturale i participarea
femeilor la modernizarea tehnologiilor n scopuri de dezvoltare.
Programele acestei organizaii funcioneaz real, fiindc n cazul dat
sunt implicate mijloace considerabile. Exist numeroase exemple de
realizare a unor proiecte importante (n domeniul irigaiei, pisciculturii,
exploatrii resurselor forestiere etc.).
Organizaia Alimentar i Agricol a ONU (FAO) este o instituie specializat a ONU, n sarcina creia intr coordonarea activitii
organizaiilor interguvernamentale n problemele agriculturii, precum
i a aciunilor individuale i colective pentru asigurarea populaiei cu
produse alimentare. FAO a fost creat n anul 1945, organul ei superior
este Conferina, i are sediul la Roma.
Un bloc aparte l constituie comisiile economice regionale, coordonate de ECOSOC i care sunt fondate n conformitate cu rezoluiile acestuia.
Comisia Economic European a ONU (CEE) a fost creat n
anul 1947 ca organ provizoriu al ONU, iar din anul 1951 a primit
statutul de organ permanent al ONU. Secretariatul ei se afl la Geneva.
CEE contribuie la dezvoltarea comerului i a colaborrii tehnico- 186 -

tiinifice. n componena CEE intr circa cincisprezece comitete, ce se


ocup de problemele agriculturii, industriei chimice, energeticii,
ecologiei etc.
Comisia Economic pentru Africa (CEA) a fost creat n anul
1958 n scopul de a acorda asisten popoarelor africane la studierea i
analiza problemelor ce in de dezvoltarea continentului african. Are
patru secii subregionale pentru Africa de Nord n or. Tangere
(Maroc), pentru Africa de Vest n oraul Niamee (Niger), pentru
Africa de Est n or. Lusaca (Zambia), pentru Africa Central n or.
Kinshasa (Zair). n ultimii ani CEA acord asisten n cadrul
serviciilor consultative i tehnice, n domeniul combaterii secetei,
elaborrii proiectelor n sfera irigaiei, pregtirii cadrelor etc.
Comisia Economic pentru America Latin i rile din Bazinul
Caraibelor (CEALC) a fost creat n anul 1948. Organul ei superior
este Sesiunea, care se convoac o dat n doi ani, iar n perioada dintre
sesiuni activeaz Comitetul, compus din reprezentanii a 40 ri latinoamericane, precum i ai SUA, Canadei, Marii Britanii, Franei, Olandei
i Spaniei.
Comisia Economic i Social pentru Asia i Oceanul Pacific
(CESAOP) organ regional, creat n anul 1947. Organul ei superior de
conducere este Sesiunea, secretariatul ei se afl n Bangkok. Din
aceast organizaie fac parte majoritatea rilor din regiune, inclusiv
SUA, Olanda, Marea Britanie, Frana. n cadrul acestei comisii se
realizeaz diverse programe, n special n domeniile transportului i
telecomunicaiilor, dezvoltrii infrastructurii, ce au o mare importan
pentru regiunea dat, n care locuiete mai mult de o jumtate din
populaia globului pmntesc.
Comisia Economic i Social pentru Asia de Vest (CESAV) a
fost creat n anul 1974. n componena ei intr 14 state din regiunea
dat. Organul ei superior este Sesiunea, convocat o dat n doi ani.
Secretariatul se afl n or. Bagdad. n anul 1994 la Aman Comisia a
adoptat pentru executare cicnci programe tematice: utilizarea raional
a resurselor naturale i dirijarea utilizrii lor; ridicarea gradului calitativ
al vieii; dezvoltarea economic i colaborarea; evenimentele de
importan regional i transformrile globale; probleme speciale.

- 187 -

16.3. Unele probleme ce in de evoluia colaborrii


economice n cadrul ONU
Cu toate eforturile pe care le depune comunitatea internaional
pentru soluionarea problemelor din sfera dezvoltrii relaiilor de colaborare economic internaional prin sistemul i mecanismele ONU,
mai rmn o serie ntreag de chestiuni principiale, pentru examinarea
i soluionarea crora nu s-au gsit deocamdat remediile respective,
fie deoarece unii factori cu caracter global nal bariere greu de
trecut, fie c imposibilitatea soluionrii lor este cauzat de eficiena
sczut a mecanismului de adoptare i realizare a deciziilor etc.
n legtur cu aceasta s ne amintim de unele iniiative, documente
i decizii, adoptate n cadrul activitii economice a ONU, dar care nu au
fost traduse n fapt. n anul 1974 la sesiunea a asea special a Asambleei
Generale a ONU au fost adoptate Declaraia i Programul de aciuni
pentru stabilirea noii ordini economice. ns acum, dup mai mult de 25
ani, se vede c prevederile acestui program nu au fost realizate.
n anul 1960 au fost adoptate trei strategii internaionale de
dezvoltare (n anii 1960-1970, 1970-1980, 1980-1990) i toate n-au
fost realizate conform obiectivelor preconizate n ele (creterea PIB,
industriei, agriculturii, comerului exterior, asistenei economice).
Nesoluionarea multor probleme n sfera economic nainteaz
acut problema privind necesitatea ridicrii autoritii ONU. Dac rolul
pacificator al ONU n ansamblu e general recunoscut, componenta
economic este departe de a se situa n avangard.
Transformrile n viaa economic, n relaiile economice
internaionale din ultimii ani au avut o mare influen asupra realizrii
unor sau altor idei, formulate n documentele ONU prin anii 60, 70 i
chiar 80 ai secolului trecut. Dispariia statelor socialiste de pe harta
politic a Europei, a CAER-ului a modificat repartizarea forelor n
sfera economic.
Pe de alt parte, multe obiecii se fac pe marginea funcionrii
organelor ONU, responsabile de ntocmirea documentelor economice
de mare complexitate. Astfel, se indic faptul c programele i
proiectele se ntocmesc fr a se ine cont de posibilitile reale ale
organismelor i altor instituii ale ONU, n partea de cheltuieli a
proiectelor i programelor, adoptate pentru executare, nu se ine cont de
- 188 -

condiiile financiare reale. Sunt mari cheltuielile cu caracter neproductiv pentru ntreinerea funcionarilor internaionali. ntr-o serie de
cazuri cheltuielile doar pentru deplasrile specialitilor n cadrul programelor de asisten tehnic constituie pn la 60% din suma total a
proiectului respectiv.[1, p.284].
Problemele legate de ridicarea gradului de eficien a activitii
organizaiilor economice ale ONU deja se afl pe ordinea de zi. Se
ateapt adoptarea unor msuri eficace, ce vor contribui la realizarea
progresului.
Rezumat
n economia mondial comunitatea mondial caut, mai mult de o
jumtate de secol, cile de soluionare a problemelor cu ajutorul ONU i a
mecanismelor ei. Desfurndu-i activitatea economic, ONU rmne, n
primul rnd, o organizaie politic, ceea ce se manifest, n multe privine,
i n sfera economic.
Activitatea economic este coordonat i dirijat de Asambleea General a ONU, ECOSOC i Secretariat subdiviziunile structurale principale
din sistemul organelor de colaborare economic. Nemijlocit colaborarea
economic se realizeaz n cadrul comisiilor economice regionale, al
organizaiilor autonome i instituiilor specializate. Exist probleme
serioase n planul de dezvoltare a colaborrii economice internaionale n
cadrul ONU, provocate de multiaspectualitatea procesului nsui.
Noiunile principale
ORGANELE REGIONALE DE COLABORARE ECONOMIC
ALE ONU cinci comisii economice regionale pentru Europa, Africa,
America Latin i Bazinul Caraibelor, Asia i Oceanul Pacific i Asia de
Vest (CEE, CEA, CEALC, CEAOP, CEAV) cu funcii n principiu
similare de acordare a asistenei pentru colaborarea economic n regiunile
geografice date, ntre statele din aceste regiuni i cu alte ri ale lumii, au
calitate de mumbru de sine stttoare i sistem de organe auxiliare.
INSTITUII SPECIALIZATE organizaii independente cu statut,
sfer de activitate, calitate de membru, buget propriu. ns n totalitate
formeaz sistemul de organizaii i asociaii ale ONU, care au cptat
denumirea de familia ONU .
ORGANIZAII AUTONOME organizaiile economice, nfiinate
ca organe ale Asambleei Generale a ONU.
- 189 -

Bibliografie
1.

: / . .
.., ., 1998, .271-285.
2. ( .
.., ., 1996.).
3. .. . 1994.
, -, 1994.
4. . . .,
1990.
5. . ? 9, 1991, .54-64.
6. .. :

. . . ., 2001. 624. (. 13).
7. Philippe Moreau Defarges. Organizaiile internaionale contemporane.
Institutul European, Iai, 1998.
8. Galaju Ion, Rojco Veaceslav. Economia mondial. Ch., 1999, .145-248.
9. .-. :
/ . .. ., 1999. 456 .
10. Dicionar de relaii economice internaionale. Alexa C., Babiuc V. .a.
Bucureti, Editura Enciclopedic, 1993. 571p.
11. Dumitrescu Sterian, Bal Ana. Economia mondial. Bucureti, 1999.
368p.
12. Cobzaru Ionel I. Relaii economice internaionale (teorii i politici ale
pieei mondiale). Bucureti: Editura Economic. 2000. 240 p

- 190 -

Partea IV

ASPECTELE PRACTICE ALE RELAIILOR


ECONOMICE INTERNAIONALE I
ACTIVITII ECONOMICE EXTERNE
Capitolul XVII. PARTICULARITILE

RELAIILOR CONTRACTUALE N SFERA


RELAIILOR ECONOMICE INTERNAIONALE
I AFACERILOR ECONOMICE EXTERNE
17.1. Rolul i locul relaiilor contractuale n sistemul de relaii
economice mondiale.
17.2. Reglementarea interstatal i internaional a relaiilor
economice mondiale.
17.3. Particularitile relaiilor contractuale n domeniul tranzaciilor
comerciale internaionale.

17.1. Rolul i locul relaiilor contractuale n sistemul


de relaii economice mondiale
Fundamentul relaiilor economice internaionale l constituie
relaiile economice mondiale la micronivel: ntre firmele i companiile
diverselor ri, ntre anumite ntreprinderi. Asemenea relaii n condiiile economiei de pia presupun aplicarea pe scar larg a formei contractuale de colaborare, n care agenii economici ai activitii comerciale externe poart ntreaga rspundere pentru realizarea angajamentelor asumate, dispunnd concomitent de suficiente drepturi i resurse.
Participarea la relaiile economice internaionale este dictat, n
primul rnd, de interesele prilor, de avantajele economice pe care ele
tind s le obin n rezultatul tranzaciilor economice externe. Realizrile, obinute n ultimele decenii n structura REI, au extins esenial i
- 191 -

au modificat sfera i direciile relaiilor contractuale dintre participanii


la ele.
Dezvoltarea colaborrii internaionale de producie i tehnicotiinifice a predeterminat rolul important al contractelor dintre pri n
acest domeniu: cooperarea internaional necesit distribuirea clar a
obligaiilor prilor, determinarea pe baze contractuale a sistemului de
msuri i sanciuni, ce asigur executarea lor. Noile posibiliti ale
practicii contractuale sunt legate de crearea i activitatea
ntreprinderilor mixte, a companiilor transnaionale (CTN) i grupurilor
financiar-industriale n fine, obiect al contractelor n cadrul REI
devin serviciile informaionale, consulting i marketing, inginiring etc.
Totodat, REI au o serie de particulariti, ceea ce condiioneaz
un anumit specific al relaiilor contractuale pe aren internaional. Un
rol mult mai important ca n interiorul rii l au obiceiurile
internaionale, regulile i conveniile, acordurile bilaterale i
multilaterale interstatale. De menionat c pierderea partenerului n
relaiile economice internaionale nseamn i anumite pierderi pentru
economia naional. Un exemplu semnificativ n aceast privin poate
servi ntreruperea relaiilor tradiionale dintre rile-membre ale
fostului CAER i republicile unionale dup destrmarea URSS. Anume
de aceea problema privind mecanismul i practica relaiilor
contractuale n domeniul dat are o mare importan.

17.2. Reglementarea interstatal i internaional


a relaiilor economice mondiale
Reglementarea juridic a relaiilor contractuale n sistemul relaiilor economice mondiale se efectueaz conform normelor de drept
internaional. Constituia Republicii Moldova (p.1, art. 8) prevede c
ara se oblig s-i construiasc relaiile cu alte state n baza dreptului
internaional. Aceasta nseamn c, dac n contractul internaional al
Republicii Moldova sunt stabilite alte reguli, dect cele prevzute n
lege, atunci se aplic regulile referitoare la contractul internaional.
Aplicativ la activitatea economic extern o importan deosebit au
dou tipuri de contracte internaionale.
La primul se atribuie contractele, n care se stabilete regimul
comerului ntre dou state sau un grup de state. Dup coninutul lor
- 192 -

acestea pot fi subdivizate aproximativ n cinci tipuri principale:


contracte i acorduri tip; acorduri cu privire la colaborarea economic
i tehnic; acorduri economice; acorduri de asisten financiar; acorduri cu privire la protecia investiiilor (n literatura de specialitate se
d caracteristica detaliat a acestor tipuri de contracte [2, p.287-293].
Contractele internaionale de tipul al doilea conin regulile de drept
civil pentru reglementarea relaiilor de proprietate, ce decurg din
contactele economice externe. Din contractele internaionale de acest
tip face parte n primul rnd Convenia ONU cu privire la contractele
internaionale de comercializare a mrfurilor din anul 1980 (n
continuare Convenia de la Viena).
n cadrul Conveniei au fost delimitate sferele de aplicare i regulile generale, modul de ncheiere a contractelor de comercializare a
mrfurilor, angajamentele prilor, mijloacele de protecie juridic n
cazul nclcrii contractului de ctre vnztor sau cumprtor, precum
i diverse alte prevederi [mai pe larg vezi 1, precum i 3, p. 466-491].
Disponibilitatea de acest document nlesnete att ncheierea, ct i
realizarea contractelor, deoarece drepturile i obligaiile prilor se
stabilesc uniform.
Convenia poart caracter normativ. n acelai timp prile, la dorina lor, pot devia de la prevederile ei. Convenia se extinde numai asupra
contractelor cu caracter internaional. Un factor determinant pentru ncheierea unei tranzacii cu caracter internaional este faptul c ntreprinderile comerciale ale participanilor la tranzacie se afl n state diferite.
Din sfera de aciune a Conveniei s-au scos comercializarea
mrfurilor de consum, vanzarea la licitaie a hrtiilor de valoare,
navelor de transport acvatic i aerian, energiei electrice etc. Ea nu
atinge de asemenea reglementarea juridic a tranzaciilor, asupra crora
se extind prevederile contractelor internaionale ncheiate anterior.
n comerul internaional sub form de document unic se ncheie,
de regul, contracte complexe i pe sume mari. n cazul relaiilor de
afaceri permanente cu un partener important se practic convenirea cu
el a condiiilor generale de comercializare (respectiv la import i
export) pentru ca ntr-o anumit fraz s se fac trimitere la ele n tot
ceea ce se refer la condiiile neprevzute n textul lui. La elaborarea
textului unor asemenea condiii generale de comercializare pot fi
utilizate, printre altele, urmtoarele surse.
- 193 -

n primul rnd, condiiile generale de livrare, aplicate de unele


state, formulrile ce se conin n ele sunt acceptate n practica
contractual i de arbitraj.
n al doilea rnd, condiiile generale i contractele-tip sunt
elaborate sub conducerea Comisiei Economice Europene a ONU pentru
diversele tipuri de tranzacii comerciale. n ansamblu exist circa
treizeci de asemenea tipuri.
n rndul al treilea, contractele-tip aplicate pe larg n comerul
internaional, elaborate de asociaiile ramurale respective ale comercianilor unui anumit tip de marf (cereale, ulei vegetal, bumbac, cauciuc natural, material lemnos, pielrie, crbuni, metale preioase etc.).
n rndul al patrulea, documentele Camerei Internaionale de Comer au caracter de recomandare i n mod obinuit se aplic, dac exist
trimitere la ele n contracul respectiv. Aici intr, n primul rnd, Regulile
internaionale de interpretare a terminilor comerciali (INCOTERMS).
E posibil i elaborarea contractelor-tip proprii. La un asemenea
contract, cunoscut partenerului, se poate face trimitere i n oferta
comercial. La determinarea condiiilor contractului concret, precum i
la ntocmirea contractelor-tip i a condiiilor generale de comercializare, la dorina prilor, poate fi aplicat un document, adoptat n anul
1994 de Institutul Internaional pentru Unificarea Dreptului Privat de la
Roma, denumit Principiile contractelor comerciale internaionale.

17.3. Particularitile relaiilor contractuale


n domeniul tranzaciilor comerciale internaionale
Obiecte ale operaiunilor comerciale internaionale sunt producia
material i serviciile, inclusiv rezultatele colaborrii de producie i
tehnico-tiinifice, ce capt n procesul de schimb forma de marf.
Aceste obiecte determin tipurile tranzaciilor comerciale i particularitile relaiilor contractuale la realizarea lor pe piaa mondial.
Din principalele operaiuni comerciale fac parte: schimbul de
producie n form material; schimbul de cunotine tehnico-tiinifice
(sub forma comerului cu patente, licene, know-how); schimbul de
servicii tehnice (injineeringul consultativ i n construcii); operaiunile
de arend, turism internaional; acordarea serviciilor de consultan n
- 194 -

domeniul informaiei i perfecionrii gestiunii; schimbul de filme i


programe televizate etc.
Tranzaciile din cadrul comerului internaional de mrfuri includ
operaiunile de decontri internaionale; operaiunile de transportare
internaional a ncrcturilor; operaiunile de transport i expediie, de
asigurare a mrfurilor, de asigurare a integritii ncrcturilor n timpul
transportrii lor internaionale.
Principalele tipuri ale operaiunilor comerciale internaionale pot fi
caracterizate n modul urmtor.
Operaiunile din cadrul schimbului de produse n form material
(exportul i importul comercial). Prin operaiuni de exrort-import se
subnelege activitatea comercial, legat de comercializarea mrfurilor, ce au form material. O varietate a operaiunilor de export-import
sunt operaiunile de reexport i reimport. O parte considerabil a operaiunilor de reexport se efectueaz pe teritoriul aa numitelor zone libere (teritoriul portuar ce se afl n afara teritoriului vamal al rii
date).
Operaiunile de comercializare a cunotinelor i experienei
tehnico-tiinifice difer de operaiunile de comercializare a valorilor
materiale prin faptul c drept obiect al schimbului internaional se prezint rezultatele activitii, considerate drept marf invizibil
schimbul internaional de tehnologii, comerul internaional cu
cunotine tehnico-tiinifice; produse ale muncii intelectuale sub form
de patente, licene, mrci comerciale, mostre industriale, precum i
cunotine i experien tehnic, unite n noiunea know-how, ce
cuprinde transmiterea cunotinelor i a experienei prin prezentarea
documentaiei tehnice, desenelor, secretelor de producie, ce nu poart
caracter de licen.
De menionat c n prezent comerul exterior cu licene se dezvolt
n ritm accelerat. Cauza o constituie creterea substanial a veniturilor
de la operaiunile de comercializare a licenelor. Adesea ele se dovedesc a fi i mai puin riscante n comparaie cu investiiile directe.
Exist diverse tipuri de plat a licenelor. Plata licenelor prin intermediul plilor pauale (adic a plilor de o singur dat nainte de obinerea de ctre liceniat a profitului suplimentar) sau roialty procente
din costul produciei fabricate reduce esenial riscul pierderilor pin
partea posesorului de licen n cazul nrutirii conjuncturii pe piaa
- 195 -

licenelor. Trebuie menionat faptul c dezvoltarea pieei licenelor n


rile cu un nivel industrial relativ redus adesea le permite companiilor
industriale i de construcii s-i vnd tehnologiile nvechite,
cheltuielile pentru crearea crora au fost recuperate demult.
Operaiunile de comercializare a serviciilor tehnice (ingineering).
Acestea presupun acordarea pe baze contractuale de inginiring de ctre
una dintre pri, denumit consultant, altei pri, denumite beneficiar, a
unui complex de anumite tipuri de servicii tehnico-inginereti, legate
de proiectarea, construcia i darea n exploatare a obiectului; de
elaborarea noilor procese tehnologice la ntreprinderile beneficiarului;
perfecionarea proceselor de producie existente, inclusiv pn la
implementarea articolului dat n producie.
Serviciile ingineering de consultan se acord sub form de
documentaie tehnic, rezultate ale cercetrilor, date incipiente pentru
construcie, calcule economice, devize, recomandri etc.
Operaunile de turism internaional sunt un tip de activitate foarte
rspndit n condiiile actuale, orientat spre acordarea diverselor
servicii turistice i comercializarea mrfurilor turistice pentru satisfacerea sferei extinse a cerinelor culturale i spirituale ale turismului
internaional. Serviciile turistice n comerul internaional se prezint ca
mrfuri invizibile. Turitii strini se folosesc de serviciile acordate de
ntreprinderile industriei turistice a rilor de destinaie. n afar de
aceasta, ele consum sau procur i scot din ar n calitate de suvenire
o anumit cantitate de mrfuri, procurate n ara pe care o viziteaz
contra valut strin, pe care n prealabil o schimb cu valut local.
Serviciile turistice sunt destul de variate:
servicii de amplasare (n hoteluri, moteluri, pansionate,
kempinguri);
servicii de transport pn n ara de destinaie i prin aceast
ar cu diverse tipuri ale transportului de cltori;
servicii de asigurare a alimentaiei (n restaurante, cafenele,
baruri, pansionate);
servicii ce urmresc satisfacerea necesitilor culturale ale turitilor (frecventarea teatrelor, slilor de concert, muzeelor, galeriilor
de art plastic, a monumentelor, rezervaiilor, festivalurilor,
competiiilor sportive);
- 196 -

serviciile, orientate spre satisfacerea intereselor de afaceri ale


turitilor (participarea la congrese, simpozioane, conferine tiinifice,
trguri i expoziii);

servicii ale ntreprinderilor comerciale (realizarea suvenirelor,


darurilor, ilustratelor, diapozitivelor); servicii de legalizare a
documentelor (paapoartelor, vizelor etc.).
Turistului i se pot acorda fie anumite tipuri de servicii, la alegere,
fie ntregul lor complex, ce poate fi acordat prin vinderea aa numitelor
ture exclusive sau ture-pekidj.
Turele exclusive, de regul, se aplic n cazul transportului avia,
cnd n preul biletului se include costul transportului, cazrii,
alimentaiei etc. pentru o anumit perioad de aflare n ara dat. Pot fi
organizate cltorii turistice individuale sau n grup.
Turele-pekidj de asemenea presupun acordarea pentru client a
ntregului conplex de servicii, dar n care pot i s nu fie incluse
cheltuielile de transport. De regul, aceste ture se organizeaz dup un
anumit program, cruia i se face din timp reclam.
Structura turelor n mare msur variaz n funcie de ar,
componena turitilor, capacitatea lor de cumprare, caracterul,
sortimentul i calitatea serviciilor propuse.
Rezumat
Relaiile contractuale n comerul internaional prevd respectarea
urmtoarelor principii: principiul de dezvoltare a relaiilor economice i
tehnico-tiinifice internaionale ntre state, principiul nedescriminrii economice, principiul libertii de alegere a formelor de organizare a relaiilor
economice externe, principiul suveranitii statelor asupra resurselor lor
naturale i a altor resurse i asupra activitii economice, precum i
principiile de clauz a naiunii celei mai favorizate i regim naional.
n practica comerului internaional dintre firme tot mai des se
formeaz legturi stabile, ce se pot fundamenta pe condiiile de inginiring,
ncepnd cu stadiul lucrrilor tiinifice de cercetare i proiectare i
continund dup furnizarea completelor de utilaj, pe baza acordului de
licen, cu montarea, reglarea, darea n exploatare, precum i cu deservirea
tehnic a proceselor de exploatare.

- 197 -

Noiunile principale
CLAUZA NAIUNII CELEI MAI FAVORIZATE principiu n
cadrul REI ce prevede acordarea reciproc de ctre statele contractante a
unor drepturi, avantaje i faciliti n ce privete regulile de efectuare a
tranzaciilor comerciale externe, plata taxelor, impozitelor, altor pli, de
care beneficiaz i / sau va beneficia oricare al treilea stat.
ACORDUL DE LICEN acord cu privire la transmiterea drepturilor de folosire a licenelor, know-how, mrcilor comerciale etc.
Dreptul de licen poate prevede transmiterea unor patente i know-how,
legate de acestea.
INGINEERING sfer de activitate, ce include aspectele n legtur cu
crearea obiectelor industriale, de infrastructur etc., mai ales sub form de
acordare pe baze comerciale a diverselor servicii ingineering-consultative.
Bibliografie
1.

-
. . ., , 1994.
2. : / . .
.., ., 1998, .286-304.
3. .. : . : -,
1998. 496.
4. . / .
... ., 2000. 284 .
5. N. Sut, D. Miron, S. Sut Selejean. Comer internaional i politici
comerciale contemporane. Editura ALL, Bucureri. 1997.
6. Enescu Constantin. Modele de analiz a activitii de comer exterior.
Editura Academiei, Bucureti, 1992.
7. Popescu Dan Dumitru. Fundamente ale eficienei economice a comerului
exterior, Export, Bucureti, 1995.
8. .. : , .:
, 1992. 501 .
9. .., . .
: / . . . ..,
... .: , ,
1997. 799 .
10. ., . . :
. . ., 6- . .: , 1998.
784 .
- 198 -

11. Dicionar de relaii economice internaionale. Alexa C., Babiuc V. .a.


Bucureti, Editura Enciclopedic, 1993. 571p.
12. Stoian Ion .a. Comer internaional: tehnici i proceduri. Vol. 1.
Bucureti, 1997. 523p.
13. Negrus Mariana. Decontarea tranzaciilor internaionale. Vol.1-2.,
Bucurati, 1993. 384p.
14. Caraiam Gheorghe, Cazacu Cornel. Vmuirea mrfurilor de exportimport.Bucureti, Editura Economic, 1996. 680p.
15. Caraian Gheorghe, Cazacu Cornel. Reglementri interne i internaionale
privind vmuirea mrfurilor.Bucureti, Lumina LEX, 1997. 552p.

- 199 -

Capitolul XVIII. TRANZACIILE ECONOMICE

EXTERNE DE COMERCIALIZARE.
CONDIIILE DE BAZ ALE CONTRACTULUI
18.1. Tranzaciile economice externe de comercializare.
18.2. Contractul. Coninutul i modul de legalizare.
18.3. Condiiile de baz ale contractului INCOTERMS.

18.1. Tranzaciile economice externe de comercializare


Operaiunile economice externe n condiiile economiei de pia
sunt relaiile comerciale ntr-un domeniu sau altul dintre prile
subiecte cu cetenie diferit. Prin tranzacii economice externe de
comercializare se subneleg aciunile unor ceteni i persoane juridice
din diverse ri, ce urmresc stabilirea, modificarea sau suspendarea
drepturilor civile i a obligaiunilor la comercializarea mrfurilor i
serviciilor n cadrul comerului exterior [2, p. 81].
n interiorul rii principalele reguli de efectuare a unor asemenea
tranzacii se reglementeaz de ctre legislaia naional. n Republica
Moldova, bunoar, ele sunt stabilite n Codul civil, partea I [vezi 3].
Dar n acelai timp tranzaciile economice externe de comercializare au o serie de particulariti n comparaie cu cele similare,
ncheiate pentru livrri interne de mrfuri. Aceasta se refer nu numai
la condiiile economice i financiare, ci i la reglementarea juridic.
Unele norme de drept, ce reglementeaz prevederile prilor tranzaciei
de comercializare, sunt incluse n contractele comerciale internaionale,
acordurile de colaborare economic, precum i n instruciunile cu
privire la comer i efectuarea plilor. n afar de aceasta, multe prevederi normative de drept importante se conin n actele i conveniile
internaionale multilaterale, printre care e i Convenia de la Viena [4].
Convenia de la Viena reglementeaz procedurile legate de elaborarea, coordonarea i legalizarea tranzaciei i efectuarea ei ulterioar.
Prevederile conveniei date se aplic de ctre participanii la opera- 200 -

iunile comerciale externe indiferent de faptul, dac sunt sau nu stipulate n contractul tranzaciei trimiterile la aceast Convenie.
De menionat, c n diferite ri n cadrul operaiunilor comerciale
externe au loc multe nclcri, abuzuri, luare de mit, este rspndit
corupia. Aceste probleme nelinitesc ntreaga omenire. Asambleea
General a ONU, fiind ngrijorat de problemele pe care le creeaz
corporaiile, ce pot periclita stabilitatea i securitatea societii,
submina valorile morale democratice i prejudicia dezvoltarea ei
social-economic i politic, n luna decembrie 1996 a adoptat
Rezoluia ONU cu privire la combaterea corupiei i Codul
internaional de comportament al persoanelor oficiale de stat, precum
i rezoluia i declaraia Cu privire la colaborarea intrernaional n
scopul combaterii corupiei i mituirii n cadrul operaiunilor
comerciale internaionale [mai detaliat vezi - 8, p. 562-592] .

18.2. Contractul. Coninutul i modul de legalizare


Contractul tranzaciei comerciale externe constituie o nelegere
scris, ce fixeaz relaiile comerciale dintre dou pri subiecte cu
cetenie diferit. n contract se stabilesc anumite drepturi i obligaiuni
ale partenerilor.
Contractul tranzaciei comerciale externe conine, de regul cteva
compartimente: datele cu privire la prile ce ncheie contractul
(denumirea exact i rechizitele lor); obiectul contractului; preul i
suma total; termenele de livrare, condiiile de plat, garaniile
vnztorului; ambalajul i marcarea; sanciunile de amend; asigurarea;
definiia coordonat a circumstanelor de for neprevzut (forsmajor), arbitrajul. ns, n funcie de specificul produciei, pot fi incluse
suplimentar asemenea compartimente ca: amenzi convenionale;
documentaia tehnic; inspectarea i experimentarea; licenele de
expertiz; alte condiii speciale (vezi Anexa 10) [1, p. 307].
O condiie obligatorie a tranzaciei de comercializare, legalizat
sub form de contract de comer exterior, este trecerea proprietii
asupra mrfii de la vnztor la cumprtor. Contractul ndeplinete
urmtoarele trei funcii: legalizeaz juridic relaiile dintre pri, dndule caracter obligatoriu, respectarea crora e protejat de lege; determin
modul, consecutivitatea i formele de executare a aciunilor de ctre
- 201 -

parteneri; prevede msurile pentru asigurarea respectrii de ctre pri a


angajamentelor asumate.
S-a acumulat o anumit experien de efectuare a tranzaciilor comerciale externe, adic de pregtire, coordonare, ncheiere i realizare a
contractelor. Acest proces, de regul, cuprinde urmtoarele 4 stadii. n
primul rnd, partea (compania, firma, ntreprinztorul) care intenioneaz s exporte sau s importe o anumit marf i gsete partenerul
prin expedierea unei solicitri. n al doilea rnd, partea dat primete
oferta (acordul) partenerului cointeresat i o examineaz. n al treilea
rnd, partea-importator i determin comanda i partenerii ncheie
contractul de comercializare. n rndul al patrulea, partea-exportator
furnizeaz marfa i partenerii se achit pentru tranzacie [1, p.308].
n cazul unor tranzacii de proporii, n special la livrarea unor
utilaje complexe, efectuarea unor operaiuni de lung durat legate de
materia prim, obiectele de specializare i cooperare internaional, se
ncheie contracte de comer exterior detaliate, compartimentele fiind
divizate pe articole.
Dup cum demonstreaz experiena acumulat, la realizarea contractelor economice externe de comercializare adesea apar diferende,
ce necesit soluionare prin intermediul arbitrajului. De aceea o mare
nsemntate capt regulile de interpretare a contractelor i a unor
prevederi ale acestora. Cu att mai mult c n legislaia naional i
practica judiciar n aceast privin exist destule contradicii. n
legtur cu aceasta, o mare nsemntate pentru efectuarea normal i
eficient a tranzaciilor economice externe are elaborarea i
implementarea unor reguli unice i interpretarea coordonat i aplicarea
principalilor termeni privind comerul exterior. Aceast sarcin n
msur considerabil se realizeaz cu ajutorul INCOTERMS [6].

18.3. Condiiile de baz ale contractului. INCOTERMS


ntregul compex al principalelor prevederi din contract, obligaiunilor exportatorului i importatorului, ce decurg din acesta, a primit
denumirea de condiii de baz ale contractului sau, cum se mai spune,
condiiile de baz ale livrrii. Anumite condiii de baz ale contractului
stipuleaz cine poart cheltuielile pentru transport, ncrcare, descrcare i asigurare a mrfurilor, ce constituie obiectul tranzaciei econo- 202 -

mice externe de comercializare, precum i cine i asum riscurile posibile la efectuarea tranzaciei. Cheltuielile date sunt foarte variate i de
mrimi considerabile, atingnd la livrarea materiei prime n cantiti
mari pn la 40-50% din preul mrfii respective. n cazul dat, de regul, se ntrebuineaz termenul francare, ceea ce nseamn c cumprtorul are trecere liber franco pn la punctul (staiunea, debarcaderul, portul, depozitul, bordul navei etc.), sau un alt termen similar cu
franco n alt limb, de regul, englez. La cheltuielile de livrare, prevzute n condiiile de baz, se atribuie i diversele lor tipuri la efectuarea operaiunilor comerciale externe. Acestea sunt cheltuielile pentru:
pregtirea mrfii pentru expediere de la ntreprindere, firm,
verificarea cantitii i calitii, selectarea probelor i experimentarea
ei, mpachetare;
livrarea mrfii, incluznd ncrcarea, descrcarea i pstrarea
n timpul verificrii mijloacelor de transport respective n interiorul
rii;
transportarea mrfii de la punctul de expediere pn la cile
internaionale de comunicaie;
ncrcarea produciei n mijloacele de transport pe cile
internaionale de comunicaie;
livrarea mrfii cu mijloace internaionale de transport;
asigurarea integritii mrfii n cadrul traficului internaional;
descrcarea, rencrcarea i pstrarea produciei la punctul de
destinaie;
plata taxelor vamale la traversarea frontierei de stat i, n fine,
cheltuielile pentru transportarea mrfii din punctul final la depozitul
cumprtorului.
n practic acioneaz regula, conform creia cheltuielile exportatorului pentru livrarea mrfii se includ n preul fixat de acesta de la urm.
Delimitarea strict a condiiilor contractuale, conceperea univoc a
fiecrei dintre ele se efectueaz conform practicii internaionale. Pentru
prima dat interpretarea coordonat a principalilor termeni comerciali,
utilizai n comerul exterior, denumit INCOTERMS (International
Commercial Terms) a fost elaborat i adoptat de ctre Camera
Internaional de Comer n anii 30 ai secolului trecut. n prezent se
aplic terminologia comercial n redacie nou - INCOTERMS-90.
n aceasta se caracterizeaz minuios 13 variante principale ale
condiiilor de baz ale contractului (din numrul lor total de 28).
- 203 -

Lista condiiilor contractuale de baz (s enumerm cteva FAS,


FOB, CER, CIF etc.) i criteriile lor sunt redate n Anexa 11 la sfritul
crii. Unele obligaiuni sunt comune pentru exportatori i importatori
n toate condiiile. Astfel, vnztorul ntotdeauna trebuie, dac altceva
nu se stipuleaz n mod special: s livreze marfa conform prevederilor
contractuale la punctul de destinaie internaional; s asigure din
contul propriu mpachetarea obinuit a mrfii; s obin i s achite
costul licenei de export sau al autorizaiei necesare pentru export; s
plteasc taxele vamale i s achite alte pli pentru export; s-i asume
riscurile i cheltuielile pn la momentul transmiterii mrfii ctre
cumprtor, n loccul prevzut n contract.
La rndul su, cumprtorul n orice condiie, dac nu se
stipuleaz n mod special altceva, trebuie: s primeasc marfa n locul
i termenele stabilite n contract i s achite valoarea contractual a
mrfii; s legalizeze i s achite costul licenei de import sau al altei
autorizaii pentru dreptul de import.
Toate obligaiunile exportatorului i (sau) ale importatorului n
orice condiii de baz ale livrrii sunt divizate, conform
INCOTERMS-90, n 10 puncte, care au numerele de ordine
respective. Acum nu mai e nevoie s fie enumerate textual e suficient
s fie indicat numrul respectiv pentru exportator () i pentru
importator (). Lista obligaiunilor i numerotarea acestora sunt expuse
n Anexa nr. 12. Cunoaterea INCOTERMS este necesar pentru toi
participanii la activitatea economic extern.
Cele mai frecvent aplicate i utilizate n statistica internaional
pentru estimarea valorii volumelor de export i import sunt condiiile
de baz i preurile FOB - la export i CIF - la import.
Aciunea regulilor INCOTERMS poate fi demonstrat dup
exemplul condiiilor FOB, adic de trecere liber la bord cu
indicarea n continuare a portului de destinaie - Materiale forestiere
din Rusia FOB Nahodca. Aceasta nseamn c marfa, n cazul dat
scndur, se expediaz de ctre exportator n portul Nahodca i va fi
ncrcat pe o nav maritin. Riscul nimicirii sau deteriorrii mrfii,
pierderii de ctre aceasta a unor caliti (de exemplu, din cauza
umiditii), stipulate n contract, i alte angajamente ale exportatorului
trec de la vnztor la cumprtor (importator) n momentul traversrii
mrfii (prin intermediul macaralei) a rampei (liniei bordului) navei.
Conform condiiei FOB exportatorul este obligat:
- 204 -

s livreze marfa n corespundere cu condiiile contractului de


comercializare, prezentnd datele prevzute n contract, care confirm
aceast corespundere;
s descarce marfa la bordul navei, indicate de cumprtor, la
data i n termenul stabilit i s ntiineze fr ntrziere importatorul
despre expedierea ncrcturii;
s-i asume toate cheltuielile i riscurile pentru transportarea pe
nava din portul de expediere pn la momentul trecerii de facto a mrfii
(acului macaralei ncrcate cu materialul forestier respectiv) peste
rampa navei, inclusiv cheltuielile pentru plata tuturor taxelor, impozitelor i altor pli, percepute la export. Precum i cheltuielile pentru
trecerea procedurilor i a executrii obligaiunilor vnztorului privind
ncrcarea mrfii pe bordul navei;
s asigure pe cont propriu mpachetarea obinuit a ncrcturii, n afar de cazurile, cnd asemenea mrfuri se expediaz, de
regul, nempachetate;
s achite cheltuielile legate de verificarea (cntrirea, numrarea, controlul calitii), necesar pentru executarea livrrii;
s legalizeze i s prezinte din contul su documentul
(formularul) curat, acceptat n practic, ce adeverete executarea
livrrii ncrcturii la bordul navei menionate;
s prezinte importatorului, la cererea i din contul acestuia,
adeverina de provenien a mrfii;
la cererea importatorului pe piaa acestuia, cu riscul i din
contul su, l va ajuta s obin conosamentul i alte documente, n
afara celor indicate n punctele precedente, ce se elibereaz n ara
expeditorului, i (sau) de provenien a mrfii, care pot fi solicitate de
la cumprtor pentru importul n ara de destinaie.
n mod similar pot fi descifrate i obligaiunile importatorului n
cazul tranzaciei comerciale externe n condiiile FOB.
Condiiile i, respectiv, preul CIF nseamn c n preul mrfii
este inclus preul ei de baz FOB i toate cheltuielile ulterioare pentru
asigurarea i transportarea mrfii n punctul de destinaie.
INCOTERMS pornete de la faptul c principalele dificulti cu
care se confrunt participanii la tranzaciile comerciale externe sunt
legate de urmtoarele momente: incertitudinea n ce privete dreptul
- 205 -

crei ri trebuie s fie aplicat n contract; insuficiena de informaie;


interpretarea diferit a condiiilor de baz ale tranzaciilor.
Aplicarea regulilor INCOTERMS n mare msur lichideaz toate
aceste dificulti, dei n realitate uneori apar situaii ce nu pot fi interpretate unilateral. Acestea, de regul, sunt cauzate de: particularitile
unor tipuri de mrfuri; obiceiurile din unele porturi; condiiile speciale
din unele contracte, ce necesit devierea de la variantele standarde.
Dar n aceste cazuri soluia se gsete cu ajutorul regulilor
generale, formulate n Termenii comerciali internaionali. Din cele de
mai sus se poate deduce importana regulilor INCOTERMS n
practica comerului exterior.
Rezumat
Tranzaciile comerciale externe sunt principalele tipuri de operaiuni
ce in de exportul i importul mrfurilor. n condiiile pelaiilor de pia
internaionale acestea se efectueaz n form contractual. Principalele
cerine generale fa de pregtirea i efectuarea unor asemenea tranzacii
sunt specificate n legislaia naional i formulate n Convenia ONU de la
Viena cu privire la contractele de comercializare internaional a mrfurilor.
nelegerile de comer internaional, de regul, se legalizeaz sub
form de contracte, n care se stabilesc drepturile i obligaiunile prilor,
responsabilitile lor. n contract se stipuleaz angajamentele economice,
financiare, juridice i tehnico-organizatorice ale partenerilor.
Cele mai importante condiii ale tranzaciilor, care determin obligainnile i drepturile prilor au primit denumirea condiii de baz ale contractului. Conceperea univoc, interpretarea i aplicarea lor se asigur cu ajutorul
regulilor INCOTERMS. Cunoaterea i utilizarea regulilor INCOTERMS
nlesnesc mult activitatea practic a participanilor la comerul exterior.
Noiunile principale
TRANZACIE COMERCIAL EXTERN aciunile cetenilor i
ale persoanelor juridice, ce se afl n state diferite, orientate spre stabilirea,
modificarea sau suspendarea drepturilor i obligaiunilor economice
privind comercializarea unor mrfuri n cadrul comerului exterior.
CONTRACTUL DE COMER EXTERIOR un acord, n care se
fixeaz n scris condiiile tranzaciei comerciale externe, n care se
stipuleaz drepturile, obligaiunile i responsabilitatea prilor.
- 206 -

CONDIIILE DE BAZ ALE CONTRACTULUI principalele


condiii ale contractului de comer internaional, prevznd delimitarea
strict a obligaiunilor i riscurilor partenerilor.

Bibliografie
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.

: / . .
.., ., 1998, .305-315.
. ( .
.., ., 1996.).
Codul Civil al Republicii Moldova, partea I.
, 1996, N 2.
. - .
/CONF, 97/18, An.1.
. .
, 1, ., 1991, .
, . :
. . . .: , 1994. 784
.
.. : . . . .: -. , 2001. 624.
.., .., .. :
/. . .: ,
1996. 528 .
Morega Dan Ilie. Comerul internaional. Reglementri de baz. Trgu
Jiu (Romnia), Editura Ager, 2000. 217 p.
Marin Gheorghe, Puiu Alexandru (Coord.) Dicionar de Relaii
economice internaionale. Bucureti. 1993.
.
. , 2001, 6, . 114-123.
. Tokyo Japan, 2000.
Popa. Tranzacii comerciale internaionale. Editura Economic, Bucureti, 1997
Ion Sndulescu. Relaii i practici n comerul internaional. Editura AII
Beck, Bucureti, 1998.
Dicionar de relaii economice internaionale. Alexa C., Babiuc V. .a.
Bucureti, Editura Enciclopedic, 1993. 571p.
Caraian Gheorghe, Cazacu Cornel. Reglementri interne i internaionale
privind vmuirea mrfurilor.Bucureti, Lumina LEX, 1997. 552p.
- 207 -

18. Culegere de acte normative privind reglementarea activitii comerciale


pe teritoriul Republicii Moldova. Chiinu, 1996. 660p.

- 208 -

Capitolul XIX. BUSINESSUL N SFERA ECONOMIC

MONDIAL: UNELE DIRECII I FORME


19.1. Noiunea de leasing. Particularitile operaiunilor leasing
internaionale.
19.2. Factoringul internaional.

n businessul internaional se utilizeaz relativ prioritile a


ctorva zeci de operaiuni i tranzacii, participanii la care sunt
persoane rezidente i nerezidente. Obiectele de aciune n cadrul
businessului global, al businessului n strintate, antreprenoriatului
mixt, businessului strin sunt diversele tipuri i varieti de active i, n
primul rnd, instrumentele intelectuale, materiale, valutare i valorice
etc. n condiii contractuale se efectueaz: tollingul, franciaisingul,
tranzaciile de burs, bankingul, dilingul, leasingul, factoringul etc. S
ne oprim asupra a dou forme (tipuri) cel mai frecvent aplicate n
practica internaional leasingul i factoringul.

19.1. Noiunea de leasing. Particularitile


operaiunilor leasing internaionale
Leasingul ca form specific de arend, difer esenial de alte
forme ca: nchirierea, vnzarea n credit, gajul etc. Leasingul este o
form specific de finanare a procurrii diverselor tipuri de utilaj.
Operaiunile leasing n mod obinuit se efectueaz prin intermediul
unei companii financiare specializate (de leasing). Ofertantul leasingului, compania de leasing este o firm sau o persoan, care ofer sub
form de leasing obiectul leasingului n condiiile, la care s-a convenit
cu beneficiarul leasingului. Compania de leasing obine pentru utilizator dreptul de proprietate asupra unui bun mobil de la productorul
acestuia (sau proprietarul lui) i l ofer sub form de leasing pe
termen lung sau mediu.
Plile de leasing un fel de cotizaii regulate, ce reprezint plata
pentru utilizarea n producie a obiectului operaiunii de leasing.
- 209 -

Ordinea, modalitile i condiiile de decontare a plilor de o singur


dat sau periodice ca i n ansamblu relaiile dintre participanii la
operaiunile leasing se stabilesc conform condiiilor stipulate n
contractul de leasing (Anexa nr. 14. Contractul de leasing financiar).
n luna mai 1988 n or. Otava (Canada) a avut loc o conferin
internaional n problemele leasingului i factoringului, la care au
participat reprezentanii a 55 state. Participanii la conferin au semnat
Convenia cu privire la factoringul internaional i Convenia privind leasingul financiar internaional , care unific regulile n acest
domeniu.
Aplicativ la cazurile, cnd n calitate de obiect de arend se
prezint mainile, utilajul, aparatele i instalaiile de verificare, se
disting, n funcie de termen, urmtoarele forme de arend: rentingul arenda pe termen scurt (de la cteva zile pn la o jumtate de an),
chearterul (pn la un an); hairingul arenda pe termen mediu (de la
un an pn la trei ani); leasingul - arenda pe termen lung (pn la 20
de ani). Spre exemplu, fermierul, care se ocup de creterea culturilor
cerealiere, are nevoie de deverse maini agricole. Bunoar, cositoarea
i trebuie pentru dou-trei zile, i el o poate lua sub form de renting.
Bopoana i trebuie pe un timp mai ndelungat i el o poate lua sub
form de chearting (hairing). ns n ce privete tractorul sau camionul,
apoi acestea i vor face trebuin ntr-o perioad lung de timp i de
aceea le va lua sub form de leasing [1, p.320].
Se disting circa 30 tipuri (varieti, forme, feluri) de leasing [2] n
funcie de aciunea concomitent a multor factori, care totodat se
manifest n aspect diferit. Tipurile de leasing se sistematizeaz ca
varieti specifice, de regul, pare (vezi Anexa nr. 13. Principalele
tipuri i forme de arend a mainilor i utilajului). Astfel, ele se
delimiteaz: dup modul de utilizare de producie i de consum;
dup obiectul lor mobile i imobile; dup metoda de utilizare
leasing individual i leasingblanco; dup caracterul de interaciune
ntre ofertantul leasingului i beneficiarul leasingului neto i extins,
umed; dup sfera de acordare a obiectului de leasing - intern i
extern, de export, import, subleasing [mai detaliat vezi 1, p.320-322]. .
Pe piaa serviciilor leasing de cea mai mare popularitate se bucur
tipurile de leasing dup caracterul de oferire a obiectului leasingului.
Aici se distinge leasingul financiar. n acest caz compania de leasing
- 210 -

i asum doar partea financiar a tranzaciei, iar riscul pentru utilizarea


obiectului leasingului rmne pe seama utilizatorului. Leasingul
financiar se poate efectua n urmtoarele varieti: leasingul standard,
adic productorul transmite obiectul leasingului ctre compania
finanatoare, care prin intermediul companiei sale de leasing l ofer
sub form de leasing consumatorului, i lesingul ctre furnizor, n
cazul cruia rolul de vnztor i funciile arendaului sunt comasate,
dei obiectul leasingului se transmite n subarend.
Categoria pereche pentru leasingul financiar este leasingul operativ. Acest tip de operaiune leasing se caracterizeaz prin termenele
scurte de arend, perioade mult mai mici de utilizare a utilajelor luate
sub form de leasing; acordarea unui spectru larg de servicii conexe, n
special, care presupun deservirea, reparaia i asigurarea obiectului
leasingului. Condiia pentru aplicarea pe scar larg a leasingului
operativ este disponibilitatea de piaa utilajului parial uzat, precum i
de cererea n ce privete darea repetat n arend a obiectului leasingului, bineneles pentru o plat mai mic.
n anii 80 n strintate au nceput s se foloseasc dou tipuri noi
de leasing, unul din care se numete leasing leas-bek sau
recuperatoriu. Operaiunile din cadrul acestui tip de leasing se
efectueaz dup urmtoarea schem: antreprenorul vinde un anumit
bun, proprietarul cruia este i care deja, firete, se afl n utilizare,
companiei de leasing, pentru ca apoi s-l ia sub form de leasing.
Bunoar: firma sau ntreprinderea vinde companiei de leasing o parte
din bunurile sale cu condiia semnrii concomitente cu ea a contractului
despre leasingul acestora. O asemenea tranzacie ofer firmei
posibilitatea de a primi mijloace bneti din contul realizrii unor
elemente ale capitalului fix, nesuspendnd exploatarea lor; aceste
mijloace pot fi folosite pentru reinvestire.
O larg rspndire au cptat tranzaciile de tipul bey-bek, ce
prevd achitarea obligaiunilor de plat prin livrri de producie
fabricat cu ajutorul utilajului luat sub form de leasing. Acest tip de
leasing poate fi folosit pe scar larg de ctre antreprenorii rilor cu
economie tranzitorie, deoarece e vorba de un caz tipic pentru firmele,
ntreprinderile i asociaiile, care nu au suficiente mijloace valutare,
necesare pentru procurarea utilajului strin performant.
- 211 -

n afar de operaiunile leasing menionate, exist i altele, ce se


aplic local. Spre exemplu, n SUA o form rspndit de leasing este
leasingul multilateral. Aceasta e o form special de leasing, ce presupune trilateralitatea relaiilor de leasing normal ntre arenda, furnizor i compania de leasing, la care se adaug al patrulea partener, netradiional, i anume cel, care finaneaz direct producerea bunurilor de
leasing. Plus de aceasta, se aplic aa numitul leasing de proporii, ce
presupune tranzacii deosebit de mari, dup valoarea lor financiar,
bunoar, darea n arend a avioanelor, navelor maritime de mare tonaj
etc. De rnd cu tipurile de leasing menionate mai sus i caracterizate
exist i alte tipuri, cum sunt: leasingul comercial, leasingul
antreprenorial, leasingul comunal etc.
Avantajele leasingului. Analiza experienei acumulate de alte ri
n domeniul efecturii operaiunilor leasing arat c importana lor
economic este strns legat de avantajele pe care le ofer leasingul. La
general avantajele leasingului pot fi grupate n modul urmtor.
1. Financiare: soluionarea concomitent a problemelor ce in de
procurarea, bunoar a utilajului, i finanarea acestei operaiuni permite ridicarea gradului de eficien a utilizrii utilajului de producie i
multe altele.
2. Investiionale: compania, ntreprinderea poate mai lesne obine
utilajul prin leasing, dect un mprumut pentru procurarea lui. Vorba e c
creditele bancare, de regul, se elibereaz n volum de 75-80% din costul
bunurilor, iar leasingul, asigurnd 100% din valoarea tranzaciei, mai
accelereaz considerabil i efectuarea operaiunilor, investiiile sub form de leasing reduc riscurile de nerecuperare a mijloacelor, deoarece
ofertantul de leasing i pstreaz dreptul de proprietate asupra lor etc.
3. rganizatorice i de exploatare: exploatarea imediat a obiectului leasingului, concomitent cu scutirea de plata dintr-odat a valorii
integrale a utilajului, mainilor i mecanismelor; exploatarea ofer
profitul necesar pentru achitarea plilor de leasing, restul rmnnd
arendaului, contribuie la reducerea pierderilor legate de uzarea moral
a mijloacelor de producie.
4. n ce privete servisul: arendaul obiectului leasingului capt
posibilitatea s beneficieze de servicii conexe considerabile ca volum:
de asigurare, transport, instalare cu garania pregtirii pentru exploa- 212 -

tare, profilaxie; extinderea serviciilor legate de banking i creterea


numrului de clieni i operaiuni bancare.
5. De gestiune contabil: cheltuielile pentru leasing se consider
ca cheltuieli curente, cu toate consecinele ce decurg din calculul lor,
concomitent plile de leasing se atribuie la cheltuielile de producie
(costul) ale beneficiarului de leasing [4]. Aceasta reduce profitul
impozabil; obiectul leasingului se indic n bilanul companiei de
leasing (n aceast privin exist indicaii clare n Codul civil i
legislaia fiscal) i nu se ine la eviden n bilanul utilizatorului.
Avantajele leasingului se observ mai bine, dac facem analiza
comparativ a eficienei operaiunilor leasing i ale altor firme de
finanare a investiiilor.
n acest caz, dac sunt puternice procesele inflaioniste, beneficiarul de leasing recurge la utilizarea fondurilor de asigurare conform
sistemului de asigurare a creditelor pentru export.
Participarea la operaiunile leasing ofer prilor diverse norme i
drepturi juridice, fiscale i de gestiune contabil, precum i implic
anumite obligaiuni. Astfel, leasingul e un mijloc eficient de desfacere
a produciei din industria constructoare de maini i soluionarea
problemelor investiionale, ceea ce e foarte important pentru ofertantul
de leasing. Pentru beneficiarul leasingului activitatea intens pe piaa
serviciilor leasing condiioneaz renovarea operativ a fondurilor fixe,
fr efectuarea investiiilor de o singur dat. n afar de aceasta,
participarea la operaiunile leasing le ofer reprezentanilor
businessului mic i mijlociu, care se confrunt cu anumite dificulti n
ce privete disponibilitatea de resurse financiare n numerar, s
exploateze productiv utilajul nou i modern necesar, fr a-l deine n
proprietate i neapelnd la creditele ruintoare.
Dar nu putem s nu menionm i o serie de neajunsuri, caracteristice leasingului. La acestea se atribuie:
faptul c operaiunile legate de leasing se deosebesc printr-o
accentuat complexitate att la elaborarea schemei acceptabile, formularea tranzaciei, ct i n ce privete autentificarea lor documental;
ofertantul leasingului trebuie s posede iniial un capital solid
sau s aib o surs stabil de mijloace bneti;
- 213 -

beneficiarul de leasing pierde din cauza creterii valorii


reziduale a bunurilor de leasing, n special din cauza inflaiei;
costul leasingului e mai mare, dect preul cumprturii, al
mprumutului (creditului bancar), deoerece riscul uzurii (nvechirii
morale) a obiectului leasingului i-l asum ofertantul de leasing, care
include cheltuielile posibile n costul obiectului leasingului.
Asigurarea juridic a leasingului. Businessul leasingului trebuie
s aib o asigurare juridic sigur. Deoarece toi participanii la tranzacia de leasing sunt interesai s aib garanii juridice stricte pentru
executarea cuvenit a angajamentelor contractuale. Reglementarea
juridic a relaiilor dintre participanii la tranzacia de leasing are
parametri clari la nivel internaional; activitatea leasing n unele ri,
bunoar, n Belgia, Italia, Frana etc. se bazeaz pe o legislaie leasing
special [6]; n majoritatea rilor lumii relaiile ce decurg din
contractul de leasing se reglementeaz prin prevederile generale ale
dreptului civil (comercial).
Dup cum s-a menionat deja, n luna mai 1988 la Otava a fost
adoptat Convenia privind leasingul financiar internaional. n
aceasta au fost lichidate obstacolele de ordin juridic din calea
leasingului financiar internaional, au fost propuse mijloace de adaptare
a contractelor bilarterale de arend la relaiile trilaterale de leasing i
stabilite norme unice de reglementare a relaiilor de drept dintre
participanii la acordul de leasing [7]; n convenie au fost determinate
obligaiunile ofertantului de leasing i specificul plilor de leasing.

19. 2. Factoringul internaional


Paralel cu apariia n diverse ri a pieei serviciilor leasing, pe
piaa financiar se formeaz treptat un sector special al operaiunilor
factoring (Anexa nr. 16. Contractul privind efectuarea operaiunilor
factoring). n practica comerului internaional factoringul a aprut n
anii 60 ai secolului . Cel mai mult s-a dezvoltat n anii 80. n anii
1981-1995 volumul operaiunilor factoring a crescut n Italia de 74
ori, n Spania de 14 ori, n Matea Britanie i Frana de 7,5 ori etc.
Odat cu trecerea la relaiile de pia factoringul a nceput s fie
implementat i n fostele ri socialiste.
- 214 -

Astfel, n Rusia Banca Universal din Tver a ncheiat n anul 1994


primul contract factoring cu o companie factorial din Turcia. Companie factorial se numete compania ce are legturi strnse cu banca
sau este firm-fiic a acesteia, obiectul ei de activitate l constituie
factoringul. Comisionul ei constituie de la 2 pn la 8% din valoarea
mrfii livrate. Exist o asociaie internaional a companiilor factoriale.
Exemplul Bncii Universale din Tver l-au urmat Mosbusinessbanc,
Alfa-banc, Banca Internaional din Moscova (BIM). Ultima
efectueaz cu succes factoringul de export (Anexa nr. 15. Principalele
tipuri i forme ale factoringului) prin intermediul descontrii facturilor.
Dac Alfa-banc, BIM i altele cteva efectueaz un complex de
operaiuni factoring privind realizarea tranzaciei comerciale concrete
cu caracter preponderent de export-import, apoi banca Creditul rusesc i alte bnci introduc deservirea factoring permanent a ntregului
spectru de operaiuni comerciale ale clienilor lor. n ultimii ani
volumul factoringului n Rusia a depit 1 tril. ruble [1, p. 330-331].
n practica mondial companiile factoriale speciale, de regul,
ofer clienilor ntregul complex de servicii factoring de la eviden i
controlul plilor i a livrrilor pn la finanarea direct a livrrilor.
Concomitent contractul factoring e autonom, independent de contractul
pentru comercializare. Factoringul extern (internaional) cade sub
incidena Conveniei Internaionale cu privire la factoring, semnat n
luna mai 1988 n or. Otava. ns ca i Convenia despre leasing ea
deocamdat nu are putere juridic, deoarece nu este ncheiat
procedura de ratificare din partea rilor care au semnat-o. Totodat, n
practica i a leasingului, i a factoringului de prevederile acestor
documente se ine cont [8].
Factoringul internaional se folosete n comerul din cadrul exportului; el simplific obinerea mijloacelor bneti n numerar n procesul
operaiunilor de afaceri ale exportatorului, ceea ce are o mare nsemntate, dat fiind faptul c n cazul operaiunilor de export are loc creditarea, adesea fr circulaie i atunci factoringul protejeaz contra datoriilor compromise (dificile). Printre principalele tipuri de factoring sunt
factoringul direct i factoringul indirect. n cazul factoringului direct
activeaz o singur companie factorial de export n ara importatorului-vnztor, cu care exportatorul are ncheiat contract de factoring.
Conform acordului de factoring direct privind cedarea dreptului de
- 215 -

cerere a preului de livrare, factorul intr n relaii directe cu cumprtorul strin. Fatoringul indirect presupune intervenia a dou companii factoriale: factorul de export i factorul de import (n ara importatorului-cumprtor). n cazul factoringului indirect cumprtorul
pltete costul produciei exportate de dnsul factorului de import n
ara sa, care transfer aceast plat factorului de export, iar ultimul
ofer exportatorului suma convenit. Avantajul factoringului indirect
const n faptul c fiecare din factori are relaii contractuale cu clientul
din ara sa, solvabilitatea creditar a cruia este cunoscut factorului.
n mod obinuit se disting dou forme principale de factoring:
descoperit (deschis) i nedescoperit (nchis). n cazul operaiunilor n
regimul factoringului descoperit plata se efectueaz prin intermediul
factorului, ce are ncheiat un contract cu exportatorul, conform cruia
factorul se oblig s-i asume datoriile pe termen scurt confirmate ale
cumprtorilor strini. Cu alte cuvinte, exportatorul cedeaz factorului
dreptul de a solicita plata pentru marfa exportat. Cumprtorul
pltete preul de livrare nu exportatorului, ci factorului; concomitent
datoriile neconfirmate, necesar s fie achitate, se asum de ctre factor
cu drept de cerere regresiv. Dac nelegerile cu privire la factoring nu
i se descoper cumprtorului strin e vorba de factoringul
nedescoperit; cel mai rspndit tip al acestuia este: discontarea
conturilor sau rscumprarea conturilor cu rabat.
La cererea exportatorului factorul poate finana tranzacia suplimentar la serviciile pentru obinerea preului de livrare. n acest caz el
pltete imediat exportatorului pn la 80% din valoare de bilan a
conturilor confirmate i concomitent acord credit cumprtorului
strin. n factoringul practic apare problema mbinrii prevederilor
Conveniei de la Otava cu privire la contractele de comercializarese.
Rezumat
n sfera relaiilor economice mondiale businessul constituie coninutul
principal al REI din cadrul economiei de pia. Principiile businessului
ptrund n toate formele REI. La etapa actual o importan tot mai mare
capt noile direcii i forme ale REI. Printre acestea se disting leasingul i
factoringul. Dezvoltarea acestor forme i direcii mbogete REI,
reflectnd momentele calitativ noi din relaiile economice mondiale.
- 216 -

Noiunile principale
BUSINESS INTERNAIONAL (BI) businessul, activitatea antreprenorial, sfera predominant a creia o constituie REI, economia
mondial, economia. n calitate de segmente ale BI se disting: businessul
global, antreprenoriatul mixt, businessul n strintate i businessul strin.
LEASING contract specific de arend, ce prevede darea de ctre
ofertantul leasingului clientului arendaului beneficiar al leasingului a
mrfii n folosin exepional pentru un termen strict stabilit contra unei
pli convenite; concomitent dreptul de proprietate i-l pstreaz ofertantul
de leasing, adic bunurile nu se nstrineaz. Leasingul reprezint un tip
special de finanare a investiiilor de capital. Leasingul este o form de
creditare a exportului de mrfuri cu folosin ndelungat.
ACORD DE LEASING principalul document, ce determin
caracterul relaiilor dintre ofertantul leasingului i beneficiarul leasingului
n ce privete oferirea obiectului leasingului pentru exploatare n
producie; descrierea lui se anexeaz la specificarea acordului. Acordul de
leasing constituie legalizarea juridic a tranzaciei leasing.
FACTORING - 1). Activitatea intermediar de comision a bncii sau
companiei factoriale de efectuare a plilor ntre furnizorii de mrfuri i
cumprtori prin achitarea solicitrilor financiare ale furnizorilor cu
perceperea ulterioar a datoriilor de la cumprtori; 2). Rscumprarea
drepturilor de ncasare a datoriilor sau nelegerea de efectuare a
operaiunii comerciale; 3).Rscumprarea activelor, mrfurilor n scopul
obinerii unui anumit comision.
Bibliografie
1. : / . .
.., ., 1998, .316-333.
2. ( .
.., ., 1996.).
3. ., ., .
. 1,2,3. .: , 1992, . 7-10
4. .. (
). ., ,
1994, 127.
5. .
.: . . .: , 1996, . 22-25.
6. . .
. ., -: -89, 1996; -
- 217 -

. . . . . .
..., . .. ., , 1991..
7. .. . /
, -., - , 1995.
8. ..
. / . ., -
, 1996.
9. Puiu Alexandru. Managementul n afacerile economice internaionale.
Bucureti, Indep. Economic, 1992. 367p.
10. Cum putem face afaceri cu Vestul: Ghid pentru ntreprinztori esteuropeni. Bucureti, Edit. Coresi, 1995. 287p.
11. Dicionar de relaii economice internaionale. Alexa C., Babiuc V. .a.
Bucureti, Editura Enciclopedic, 1993. 571p.
12. Burnete Sorin. Comer internaional. Teorii, modele, politici. Bucureti,
Editura Economic, 1999. 285p.
13. N..Sut, D.Miron, S.Sut Selejean. Comer internaional i politici
comerciale contemporane. Editura ALL, Bucureri. 1997.

- 218 -

Capitolul XX. PRINCIPALELE SURSE DE


INFORMAIE ECONOMIC REFERITOARE LA
REI I ACTIVITATEA ECONOMIC EXTERN
20.1. Tipurile principale de informaie economic.
20.2. Mecanismul de organizare a statisticii internaionale.
20.3. Principalele clasificri economice internaionale.
20.4. Sursele de informaie n domeniul REI.
20.5. Trecerea Republicii Moldova la sistemul de eviden i
statistic, acceptat n practica internaional, corespunztor
cerinelor de dezvoltare a economiei de pia.

20.1. Tipurile principale de informaie economic


Pentru efectuarea cercetrilor n domeniul activitii economice
externe (AEE) cu caracter att teoretic, ct i practic, relevarea principalelor procese i tendine din economia mondial, analiza strii economice a diverselor ri, ramuri i ntreprinderi este necesar utilizarea
informaiei respective.
Firete, pentru analiza integral a problemelor ce in de relaiile economice externe (REI) i prognozarea situaiei trebuie s se in cont nu
numai de factorii pur economici, ci i de ali factori, care exercit influen
fie direct, fie indirect: condiiile geografice, mediul politic i legislativ,
particularitile de dezvoltare socio-cultural etc.
Tipurile principale de informaie economic, utilizat la analiza
unei sau altei probleme ori situaii, sunt: informaia statistic, contabil
i operativ.
Informaia statistic ofer tabloul general al strii i evoluiei economiei naionale, reflect desfurarea proceselor socio-economice i
politice n ar sau districtele ei. Totodat se folosesc metode speciale
de urmrire i analiz a fenomenelor de mas.
Informaia (gestiunea) contabil reprezint reflectarea mijloacelor
de care dispun ntreprinderile i organizaiile n funcie de starea lor, de
amplasarea, utilizarea i proveniena surselor lor de dezvoltare. Ea
- 219 -

reflect procesul de evoluie a ntreprinderilor i servete drept


fundament pentru analiza activitii lor economico-financiare.
Informaia operativ o constituie datele necesare pentru activitatea
curent, pentru adoptarea deciziilor operative. Drept informaie
operativ se prezint att indicatorii economici oficiali, ct i datele
nepublicate, acumulate n rezultatul observrilor nemijlocite, a
experienei personale, diverselor experimente etc..
Studierea proceselor n domeniul REI, ce capt tot mai mult un
caracter global, necesit, n primul rnd, capacitatea de a opera cu
indicatorii macroeconomici. De aceea principala surs de informaie
este statistica. n baza unei analize calitative statistica studiaz obiectul
din punct de vedere cantitativ, dar concomitent mbogete tiina i
practica cu fapte i cunotine despre obiectul de cercetare, care, la
rndul lor, servesc de material pentru analiza teoretic.
Informaia statistic se colecteaz i se public n ndreptare statistice speciale de ctre organizaiile statistice naionale i internaionale,
precum i de ctre organizaiile i instituiile specializate.

20.2. Mecanismul de organizare a statisticii internaionale


nceputul procesului de organizare a statisticii internaionale l-a
pus un grup de statisticieni europeni, care n anul 1853 au propus organizarea Congresului statistic internaional n scopul de a se elabora pe
baze tiinifice metode i forme statistice unice i programe pentru activitatea comun n acest domeniu. ntru dezvoltarea platformei lansate
de acest forum s-a decis nfiinarea Institutului Statistic Internaional
(International Statistical Institute - ISI), care a i fost creat n anul
1885. Conform Statutului su, sarcina principal a ISI este dezvoltarea
i perfecionarea metodelor statistice n diverse ri ale lumii.
ISI este o organizaie internaional autonom, dar are statut consultativ pe lng ECOSOC al ONU i UNESCO i, nefcnd parte din
instituiile specializate ale ONU, particip n mod regulat la activitatea
Comisiei statistice a ONU, dei nu este membru al acesteia. Practic
activitatea ISI este coordonat de organul su executiv Biroul
permanent, care actualmente i are sediul n oraul Woorburg
(Olanda). ISI, ca i congresele statistice internaionale, se ocup de
elaborarea metodologiei statistice, a programelor de observri, iar de
- 220 -

colectarea, prelucrarea i publicarea datelor statistice se ocup aparatul


ONU i instituiile sale specializate, serviciile statistice ale altor
numeroase organizaii internaionale. Totodat cel mai mare volum de
munc n acest domeniu le revine Comisiei Statistice a ONU i
Biroului Statistic al Secretariatului ONU, care ndeplinesc funciile de
secretariat al Comisiei.
Comisia Statistic a ONU (a fost creat n anul 1946) este una
din aa numitele comisii funcionale ale Consiliului Economic i Social
al ONU (ECOSOC), care dirijeaz i controleaz activitatea tuturor
subdiviziunilor ONU n domeniul statisticii. n prezent se delimiteaz
urmtoarele direcii n activitatea ei:
analiza experienei anumitor ri n ce privete elaborarea
metodologiei statistice;
mbuntirea comparabilitii datelor i elaborarea standardelor internaionale;
aplicarea n statistica internaional a mijloacelor electronice de
calcul i dezvoltarea sistemelor integrate de colectare a informaiei
internaionale;
elaborarea msurilor de asisten pentru rile n curs de
dezvoltare n scopul dezvoltrii statisticii naionale.
Scopul final al activitii Comisiei Statistice a ONU este formarea
unui sistem unic de informaie, de prelucrare i difuzare a informaiei
statistice internaionale prin intermediul organelor i instituiilor ONU.
Funciile Biroului Statistic al Secretariatului ONU sunt:
pregtirea tuturor activitilor pentru sesiunile Comisiei Statistice;
elaborarea i finalizarea rapoartelor metodologice i prelucrarea avizelor diverselor ri i organizaii privind aspectele statistice,
colectarea, analiza, publicarea i nnoirea datelor statistice, obinute de
la statele-membre i instituiile specializate ale ONU;
mbuntirea comparabilitii datelor prin organizarea
cercetrilor i calculelor suplimentare; coordonarea activitii statistice
a ONU, instituiilor specializate, organizaiilor statistice naionale i
economice internaionale;
susinerea dezvoltrii i mbuntirea calitii statisticii n
ansamblu i, n primul rnd, a rilor n curs de dezvoltare, pregtirea
materialelor necesare i deservirea sesiunilor Comisiei Statistice a ONU.
- 221 -

Biroul Statistic are n componena sa ase subdiviziuni speciale. Coordonarea activitii lor o efectueaz Comisia Statistic i Biroul Statistic [2].

20.3. Principalele clasificatoare economice internaionale


n cea de a doua jumtate a secolului I s-a ncheiat formarea
economiei mondiale Aceasta a necesitat conceperea univoc a datelor
statistice publicate de diferite ri, elaborarea anumitor standarde
internaionale privind procedeele de calculare a indicatorilor i
clasificcri unice. Un rol deosebit n procesul de unificare a datelor
statistice l au clasificatoarele economice internaionale. Se disting
clasifictoarele comunitii mondiale i clasificatoarele regionale (de
exemplu, ale rilor din Uniunea European).
Astfel, pentru clasificarea mrfurilor i serviciilor,
pentru
caracterizarea genurilor de activitate economic n prezent se aplic
urmtoarele sisteme (nomenclatoare) de clasificare:
1. Clasificatorul ramural internaional standard al tuturor
tipurilor de activitate economic International Standard Industrial
Classification of all Economic Activities ISIC. Acest sistem are cea
mai frecvent aplicare. A fost elaborat n anul 1948, revzut m anii
1968 i 1989 (varianta a treia revzut e valabil i n pretent). n ISIC
toate tipurile de activitate economic sunt divizate n 9 compartimente,
care, la rndul lor, includ subdiviziuni, grupe i subgrupe, iar n mod
detaliat se descriu 159 categorii aparte.
2. Clasificatorul comercial internaional standard al ONU
Standard international Trade Classification SITS. Cu ajutorul
sistemului dat multe ri i calculeaz indicii, iar pe baza lor indicii
generali de evoluie a comerului exterior. n prezent cea de a treia
variant revzut a SITS, aprobat n anul 1985, conine 10
compartimente, 67 seciuni, 261 grupe, 1033 subgrupe, din care 720, la
rndul lor, se divizeaz n 2805 poziii. Pentru extinderea posibilitilor
de analiz a datelor statistice privind comerul exterior poziiile SITS
sunt grupate n categorii comasate, bunoar, produse alimentare
materie prim i prelucrate i buturi, maini, utilaj de transport etc.
3. Sistemul armonizat de descriere i codificare a mrfurilor
(SA) Harmonized Commodity Description and Coding System.
Sistemul armonizat de descriere i codificare a mrfurilor a fost adoptat
- 222 -

de ctre Consiliul de Colaborare Vamal n anul 1983. Decizia a intrat


n vigoare la 1 ianuarie 1988. Are ase trepte de clasificare:
compartimente 21; grupe 96; subgrupe 33; poziii tarifare - 1241;
subpoziii 3553; subsubpoziii 5019. Aceasta permite ca SA s fie
utilizat cu cucces n cazul tarifelor vamale, datorit crui fapt sistemul
armonizat se aplic n mai mult de 150 ri.
4. Clasificatorul principalelor produse Core Product Classification (CPC). CPC este legat de SITS i destinat pentru coordonarea subramurilor statisticii economice i ridicarea rolului conturilor naionale ca
instrumente de coordonare a statisticii economice. CPC include categoriile tuturor produselor, ce pot deveni obiectul unor operaiuni pe piaa
intern sau extern sau se acumuleaz ca rezerve i se conin n toate
tipurile de gestiune statistic. Acest sistem include mrfurile transportabile i netransportabile, serviciile, activele materiale i nemateriale.

20.4. Sursele de informaie referitoare la REI


Informaia economic se conine n tipriturile, buletinele, revistele
etc. publicate cu un anumit grad de regularitate de ctre organizaiile
statistice naionale i internaionale.
Ediiile de informaie statistic internaional sunt: principala
publicaie - Bulletin of the International Statistical Institute (apare din
anul 1886), din anul 1933 iese trimestrial. ISI pregtete de asemenea
pentru editare materialele sesiunilor ordinare ale ISI, public referate
pe anumite probleme, editeaz revista ISI News (Actualitile ISI). n
colaborare cu Institutul Naional Francez de Cercetri Economice i o
serie de alte organizaii internaionale a nceput s editeze Anuarul de
statistic internaional (Annual Review of international Statistics). n
prezent pregtete o nou ediie a Dicionarului de terminologie
statistic (n 14 limbi, inclusiv n limba rus).
Ediiile statistice ale ONU.
Ediii cu caracter general economic:
ndreptarul statistic anual Statistical Yearbook annuaire
Statistique. Se editeaz din anul 1949 n limbile englez i francez.
Conine date multilaterale de ordin economic i social.
Buletinul statistic lunar Monthly Bulletin of Statistics Bulletin
Mensuel Statistique. Apare din anul 1946 n limbile englez i
- 223 -

francez. Conine date referitoare la multe ramuri ale economiei


naionale a peste 200 ri i teritorii, precum i tabele speciale viznd
diverse aspecte social-economice.
ndreptarul statistic anual privind conturile naionale
Yearbook of National Accounts Statistics. Apare din anul 1953 n
limba englez. Se public n cteva volume. n primul sau al doilea
volum se expun datele referitoare la valutele naionale a peste 200 ri
i teritorii. ndreptarul conine date privind indicatorii cei mai
importani ai diverselor ri conform Sistemului de Conturi Naionale
(SCN) n vigoare al ONU.
Unele ediii cu caracter specializat:
Anuarul demografic Demographic Yearbook Annuaire demographique. Se editeaz din anul 1948 n limbile englez i francez.
Cuprinde date referitoare la peste 200 ri i teritorii, densitatea
populaiei i componena acesteia, ritmul ei mediu de cretere,
natalitate decese, durata vieii, cstorii, divoruri, migraiune etc.
Anuarul de comer internaional Yearbook of International
Trade Statistics Annuaire statistiques international. Apare din 1951
n limbile englez i francez. n dou volume cuprinde date privind
comerul internaional al diverselor ri ale lumiii: n indici valorici,
preuri curente, precum i referitor la exportul i importul de mrfuri.
ndrumarul statistic al mrfurilor n comerul exterior
Commodity Trade Statistics . Apare trimestrial din anul 1962. n
caiete aparte, fiecare coninnd date despre o ar sau cteva ri,
referitoare la 769 poziii tarifare.
Comerul mondial (anex) World Trade Annual (Supplement).
Se editeaz n limba englez din anul 1963 de ctre firma Walker and
Company (New York) conform contractului ncheiat cu Secia de
statistic a ONU, apare n cicnci volume. Cuprinde date despre comerul exterior din 24 ri, crora le revin circa 4/5 din comerul mondial,
i 1300 poziii tarifare, repartizate conform schemei SITS a ONU.
Comisiile regionale din cadrul ECOSOC (CEE, ESCATO, ECLAC,
ECA etc.) tipresc ediii statistice proprii, ce conin date cuprinztoare
privind starea economic a rilor din regiunile lor de competen.
n sistemul ONU intr o serie de instituii specializate, ediiile
statistice ale crora pot prezenta un mare interes la analiza strii
economice a rii. E vorba n primul rnd de FMI, , OIM etc.
- 224 -

n afar de serviciile enumerate, n cadul Secretariatului ONU o


munc statistic intens desfoar UNCARD i UNIDO. Astfel,
UNCARD editeaz un ndrumar referitor la comerul internaional, care
apare de 4 ori pe an n limbile englez i francez.
Organizaiile internaionale, care activeaz n afara sistemului
ONU, de asemenea se ocup de colectarea i difuzarea informaiei
statistice. Cele mai mari dintre acestea sunt Organizaia pentru
Colaborare Economic i Dezvoltare (OCED) i UE. La alte
organizaii se atribuie de asemenea un mare numr de organizaii
internaionale politice, sindicale, tiinifice, tehnice, sportive etc, care
ntr-o msur sau alta desfoar activitate statistic.
i, n fine, un mare volum de informaie statistic acumuleaz
serviciile statistice naionale, inclusiv guvernamentale i nonguvernamentaleale n ediiile lor statistice i analitice.
n afar de aceasta, colectnd informaia n problemele REI, este
necesar s fie studiate atent i analizate nu numai sursele oficiale, ci i,
de exemplu, opiniile opoziiei referitor la politica economic a guvernului, adic s se ia n considerare toate punctele de vedere alternative.

20.5. Trecerea Republicii Moldova la sistemul de eviden i


statistic, acceptat n practica internaional, corespunztor
cerinelor de dezvoltare a economiei de pia
Sistemul statistic al Republicii Moldova, format n timpul socialismului, n multe privine a fost ntemeiat pe principii metodologice
principial diferite de cele care existau n majoritatea rilor lumii.
Promovarea reformei economice necesita cu insisten trecerea la o
nou metodologie i un nou sistem de conturi, bazat pe sistemele de
clasificare internaionale n vigoare. n prezent o mare parte a
clasificatoarelor moldoveneti se ntemeiaz direct pe clasificatoarele
recomandate de Clasificatorul ramural internaional standard al tuturor
tipurilor de activitate economic (ISIK) i Nomenclatorul genurilor de
activitate economic al Uniunii Europene.
Trecerea Republicii Moldova la sistemul de eviden i statistic,
acceptat n practica internaional se efectueaz n corespundere cu
Programul de stat, aprobat de Guvern la 23 septembrie 1994 prin
hotrrea sa nr 710. Implementarea Sistemului de Conturi Naionale
- 225 -

(SCN) n practica economic permite asigurarea soluionrii


problemelor privind prezentarea datelor necesare ctre structurile ONU
i alte organisme internaionale n conformitate cu cerinele i
standardele respective.
Sarcina principal n domeniul macroeconomic a devenit trecerea
balanei economiei naionale (BEN) la Sistemul de Conturi Naionale
(SCN), adic trecerea de la calculul produsului social global (PSG), n
care nu se includeau majoritatea serviciilor, la SCN, unde indicatorul
efectiv este produsul intern brut (PIB). Sarcina n domeniul comerului
exterior a devenit trecerea de la Nomenclatorul de mrfuri unic al
Comerului exterior (NMU al CE) la Sistemul armonizat de descriere i
codificare a mrfurilor (SA); n producie de la Clasificatorul unional
al ramurilor economiei naionale la Clasificatorul industrial standard
internaional (CISI); n domeniul finanelor la Statistica finanelor de
stat (SFS) etc.
Astfel, n anul 2000 au fost elaborate conturile naionale pentru
anul 1998 n ansamblu pe economia rii, pe ramuri i teritorii, tabelul
sintetic al intrrilor-ieirilor n preuri curente i comparabile. Au fost
fcute calculele referitoare la nivelul economiei tenebre din republic
n anii 1998, 1999 i 2000. Au fost de asemenea elaborate i
implementate unele clasificatoare statistice.
Trecerea n statistic la SCN i diverse sisteme internaionale de
clasificare se efectueaz, n esen, n toate rile din CSI. Cei mai
importani indicatori ai acestei evoluii se public n buletinele CSI. Ce
e drept, n unele ri datele se colecteaz i se public att conform
sistemului PSG, ct i dup sistemul PIB, deoarece multe elemente ale
BEN (Balanei economiei naionale) se folosesc i n cazul SCN. Unele
ri deja au renunat integral la sistemul BEN, n timp ce exist altele,
n care PIB se arat doar n estimri aproximative cu ajutorul aa
numitei chei de tranziie de la sistemul BEN. Pentru mbuntirea
comparabilitii indicatorilor statistici n februarie 1995 a fost semnat
Acordul privind metodica unic de gestiune statistic, pe care l-au
semnat toate rile din cadrul CSI.
Rezumat
La analiza problemelor REI rolul principal l are informaia
economic, ce se mparte n informaie statistic, gestiune contabil i date
- 226 -

operative. La rndul lor, dintre tipurile menionate de informaie


economic cea mai mare nsemntate pentru tiin i practic o au
indicatorii statistici.
Sistemul actual al statisticii internaionale este un mecanism
complicat, n care unele organizaii statistice elaboreaz metodologia
statistic, programele de cercetri, iar altele efectueaz nemijlocit
colectarea, prelucrarea i publicarea datelor statistice.
Multitudinea ndrumarelor i culegerilor statistice, editate de diverse
organizaii n diferite sfere ale activitii economice, nainteaz problema
unificrii metodelor de colectare a informaiei, prelucrare statistic a
acesteia, precum i a mbuntirii comparabilitii ntre clasificatoarele de
mrfuri i servicii, genuri de activitate, uniti de msur etc., implicate n
schimbul internaional.

Noiunile principale
STATISTIC 1) Sfer de activitate profesionist, ce cuprinde
colectarea, prezentarea, analiza i interpretarea datelor numerice. 2). Informaia, datele necesare pentru luarea deciziilor, indicatorii oficial publicai,
ce caracterizeaz unele domenii de activitate, inclusiv economic.
UNIFICAREA DATELOR STATISTICE trecerea la un singur tip i
aceleai metode de calcul a indicatorilor de dezvoltare economic utilizai
n diverse ri, ramuri i sfere de activitate, n scopul de a asigura
comparabilitatea lor.
Bibliografie
1.
2.
3.
4.
5.
6.

: / . .
.., ., 1998, .334-348.
. 2. .
.. , , 1992.
( .
.., ., 1996.).
Roca Petru. Previziunea dezvoltrii socioeconomice n condiiile de pia
(metodologie, principii, experien mondial); Chiinu, 2000.-264p (vezi
p. 36).
. .
. , 2001, 3, . 69-81.

. . . . .. . .: 1996. 282 .
- 227 -

7.

. . .
, 2001, 5, .23-30.
8. Popescu Dan Dumitru. Fundamente ale eficienei economice a comerului
exterior, Export, Bucureti, 1995.
9. . / .
1998. 8.
10. Cobzaru Ionel I. Relaii economice internaionale (teorii i politici ale
pieei mondiale). Bucureti: Editura Economic. 2000. 240 p.
11. Dicionar de relaii economice internaionale. Alexa C., Babiuc V. .a.
Bucureti, Editura Enciclopedic, 1993. 571p.
12. Comerul exterior al Republicii Moldova. Anuarul statistic 1999.
Chiinu, 2001.-356p.

- 228 -

ANEXE:
Anexa 1
Structura Organizaiei Naiunilor Unite
_________________________________________________________

I. Adunarea General Comitetele principale


(Main Committees)
Dezarnare i securitatea internaional (Disarmament and International
Security)
Economie i finane (Economic and Financial)
Probleme sociale, umanitare i culturale (Social, Humanitarian and
Cultural)
Aspecte politice speciale i decolonizare (Special Political and
Decolonisation)
Administraie i buget (Administrative and Budgetary)
Probleme de drept (Legal)
Comitete procedurale (Procedural Committees)
Comitetul General (General Committee)
Comitetul pentru verificarea mputernicirilor (Credentials Committee)
Comitete permanente
Comitetul consultativ pentru problemele administrative i ale bugetului
(Advisory Committee on Administrative and Budgetary Question
ACABG)
Comitetul pentru contribuii (Committee on Contributions)
Organele de lucru i speciale (Subsidiary and Ad Hoc Bodies)
1. Comitete interguvernamentale (Intergovernmental Bodies)
Comitetul special pentru problemele Oceanului Indian (Ad Hoc
Committee on the Indian Ocean)
Comitetul pentru conferine (Committee on Conferences)
Comitetul pentru informaie (Committee on Information)
Comitetul pentru relaiile cu rile primitoare (Committee on Relations
with the Host Countries)
Comitetul pentru realizarea drepturilor indispensabile ale poporului
palestinian
(Committee on the Exercise of the Inalienably Rights of the Palestinian
People)
- 229 -

Comitetul pentru folosirea spaiului cosmic n scopuri de pace


(Committee on the Peaceful Uses of Outer Space - COPUOS)
Conferina pentru dezarmare CD (Conference on Disarmament - CD)
Comitetul interguvernamental al tratativelor pentru elaborarea
conveniei internaionale de combatere a uscrii terenurilor
(Intergovernmental Negotiating Committee INC for the Elaboration
of an International Convention to Combat Desertification)
Comitetul de pregtire a Tribunalului internaional n problemele
crbunelui (International Criminal Court Preparatory committee)
Comitetul special pentru operaiunile de meninere a pcii (Special
Committee on Peacekeeping Operations)
Comitetul special pentru perfectarea Statutului i consolidarea rolului
organizaiei (Special Committee on the Charter of the UN and on the
Strengthening of the Role of the Organization)
Comitetul special pentru aplicarea Declaraiei cu privire la
decolonizare (Special Committee on the Implementation of the
Declaration on Decolonisation) (Committee of twenty-four)
Comitetul special pentru urmrirea aciunilor Israelului privind
nclcarea drepturilor omului referitor la poporul palestinian i al altor
popoare arabe din teritoriile ocupate (Special Committee on Investigate
Israel Practices Affecting the human Rights of the Palestinian people
and other Arabs of the Occupied Territories)
Comisia ONU pentru reglementarea problemei palestiniene (UN
Conciliation Commission for Palestine)
Comisia INU pentru dezarmare (UN Disarmament Commission UNDS)
Comitetul tiinific al ONU pentru aciunea radiaiei atomice (UN
Scientific Committee on the Effects of Atomic Radiation - UNSCEAR)
Grupul de lucru pentru finanarea asistenei ONU i a ageniei de lucru
pentru refugiaii palestinieni din Orientul Mijlociu (Working Group of
the Financing of the UN Relief and Works Agency for Palestine
Refugees in the Near East - UNRWA)
2. Grupurile de lucru pentru reformele ONU (Reform Working
Groups)
Grupul de lucru special, deschis, pentru problemele actuale ale
dezvoltrii (Ad Hoc Open-ended Working Group on an Agenda for
Development)
- 230 -

Grupul de lucru deschis al persoanelor oficiale de rang nalt pentru


starea financiar a ONU (High-level Open-ended Working Group on
the Financial Situation on the UN)
Grupul de lucru neformal deschis pentru problemele meninerii pcii
(Informal Open-ended Working Group on an Agenda for Peace)
Grupul de lucru deschis al persoanelor oficiale de rang nalt pentru
consolidarea sistemului ONU (Open-ended High-level Working Group
on the Strengthening of the United Nations System)
Grupul de lucru deschis pentru problemele reprezentrii egale i completarea numrului de membri ai Consiliului de Securitate (Open-ended
High-level Working Group on the Question of Equitable Representation and Increase in the Member ship of the Security Council)
3. Organe consultative (Advisory Bodies)
Consiliul consultativ pentru problemele dezarmrii (Advisory Board on
Disarmament Matters)
Comitetul consultativ pentru programele ONU de contribuie la
instruire, nvmnt, rspndire i popularizare pe scar larg a
dreptului internaional (Advisory Committee of the UN Programmer of
Assistance in the Teaching, Study, Dissemination and Wider
Appreciation of International Law)
4. Organe de expertiz (Expert Bodies)
Consiliul n problemele auditului (Board of Auditors)
5. Comitete i comisii
Comisia serviciului civil internaional (International Civil Service
Commission - ICSC)
Comisia pentru dreptul internaional (International Law Commission ILC)
Comitetul pentru investiii (Investment Committee)
Inspectoratul comun (Joint Inspection Unit - JIU)
Grupul auditului extern (Panel of External Auditors)
Tribunalul administrativ al ONU (UN Administrative Tribunal)
Comisia pentru dreptul comerului internaional UNCITRAL (UN
Commission on International trade Law - UNCITRAL)
Fondul de pensii unit al personalului ONU (UN Joint Staff Pension
Fund)
_________________________________________________________
- 231 -

II. Consiliul Economic i Social ECOSOC


(Economic and Social Council - ECOSOC )
1. Comisii funcionale (Functional Commission) (n total 10)
Comisia pentru dezvoltarea social (Commission for Social
Development - CSD)
Comisia pentru prevenirea nclcrii drepturilor i procedurile de drept
penal
(Commission on Crime Prevention and Criminal Justice)
Comisia pentru drepturile omului (Commission on Human Rights CHR), include 11 grupuri de lucru
Subcomisia pentru prevenirea discriminrii i protecia minoritilor
naionale (Sub-Commission on Prevention of Discrimination and
Protection of Minorities), include 5 grupuri de lucru
Comisia pentru mijloacele narcotice (Commission on Narcotic Drugs CND)
Comisia pentru populaie i dezvoltare (Commission on Population
and Development)
Comisia pentru tiin i tehnologie n scopul dezvoltrii (Commission
on Since and Ethnology for Development)
Comisia pentru susinerea dezvoltrii (Commission on Sustainable
Development - CSD)
Comisia pentru situaia femeilor (Commission on the Status of Women
- CSW)
Comisia pentru statistic (Statistical Commission)
2. Comisii regionale (Regional Commission) (n total 5)
Comisia economic pentru Africa CEA (Economic Commission for
Africa - ECA)
Comisia economic i social pentru Asia i Oceanul Pacific
CESAOP (Economic and Social Commission for Asia and the Pacific ESCAP)
Comisia economic pentru Europa CE (Economic Commission for
Europe - UN/ECE)
Comisia economic pentru America latin i Bazinul Caraibelor CEALC
(Economic Commission for Latin America and Caribbean - ECLAC)
Comisia economic i social pentru Asia de Vest CESAV
(Economic and Social Commission for Western Asia - ESCWA)
- 232 -

3. Comitete permanente (Stating Committees)


Comisia pentru populaie (Commission on Human Settlements HABITAT)
Comitetul pentru programe i coordonare (Committee for Program and
Coordination CPC)
Comitetul pentru organizaiile non-guvernamentale (Committee on
Non-Governmental Organizations)
4. Organele experilor (Expert Bodies) (n total 8)
Grupul special de experi pentru colaborarea internaional n probleme
de impunere fiscal (Ad Hoc Group of Experts on International Cooperation in Tax Mattress)
Comitetul pentru planificarea dezvoltrii (Committee for Development
Planning)
Comitetul de expertiz pentru transportarea ncrcturilor periculoase
(Committee of Experts on the Transport of Dangerous Goods)
Comitetul pentru drepturile economice, sociale i culturale (Committee
on Economic, Social and Cultural Rights )
Comitetul pentru resursele naturale (Committee on Natural Resources)
Comitetul pentru sursele noi i renovabile de energie n scopul
dezvoltrii (Committee on New and Renewable Sources of Energy and
on energy for Development)
ntlnirile experilor n problemele gestiunii de stat i finanelor
(Meeting of Experts on Public Administration and Finance)
Grupul de experi ai ONU pentru denumirile geografice (UN Group of
Experts on Geographical Names - UNGEGN)
5. Comitete administrative pentru coordonare
(Administrative Committees on Coordination ACC) (n total 5)
Comitetul organizatoric (Organization Committee OC)
Comitetul consultativ pentru problemele administrative (Consultative
Committee on Administrative Question - CCA)
Comitetul consultativ pentru programe i chestiuni operative
(Consultative Committee on Program and Administrative Question CCPOQ)
Comitetul mixt al organelor ONU pentru susinerea dezvoltrii (Inter
Agency Committee on Sustainable Development - IACSD)
Comitetul mixt pentru drepturile femeilor (Inter Agency Committee
on Women and Gender Equality)
- 233 -

III. Instituiile specializate ce fac parte din ONU


i organizaiile atribuite la ONU
Fondurile, programele i organele de lucru (Funds, Programs and
Bodies of the UN)
Organele Acordului pentru protecia drepturilor omului (Human
Rights Treaty Bodies)
Organele Acordului pentru dreptul maritim (Law of the Sea Treaty
Bodies)
Misiunile civile i auxiliare (Civilian and Support Missions)
Organele pentru protecia mediului ambiant (Environmental Bodies)
Instituiile specializate (Specialized Agencies)
IV. Secretariatul
Este condus de Secretarul General, persoana administrativ oficial
principal. Secretariatul ONU este unul din principalele organe ale ONU,
ce poart rspundere pentru asigurarea funcionrii normale a celorlalte
organe principale i auxiliare, deservirea activitii lor, realizarea deciziilor
lor, traducerea n fapt a programelor i politicii ONU. Secretariatul are n
componena sa 7 departamente, din care de problemele economice se
ocup Departamentul pentru problemele economice i sociale
internaionale.
V. Curtea Internaional de Justiie
(International Court of Justice)
A fost creat n anul 1945, este persoana juridic principal, care ia
decizii i elibereaz avize consultative. Statutul su constituie o parte din
Statutul ONU; Adunarea General i Consiliul de Securitate i pot solicita
de la Tribunal avize n orice problem juridic. Alte organe i instituii
specializate ale ONU pot cu permisiunea Adunrii Generale, s solicite
avize consultative n problemele juridice, ce intr n sfera activitii lor.
Curtea Internaional de Justiie ndeplinete urmtoarele funcii:
examineaz litigiile de drept ntre state, legate de nclcarea acordurilor i
obligaiunilor internaionale sau care apar la interpretarea acestora; adopt
decizii obligatorii n toate litigiile transmise de ctre state pentru
examinare de ctre Tribunal; prezint avize consultative, ce nu au putere
obligatorie, n probleme de drept la solicitarea Adunrii Generale,
Consiliului de Securitate i a altor organe ale ONU, cu autorizaia Adunrii
Generale.
- 234 -

VI. Bncile regionale pentru dezvoltare


(Regional Development Banks)
Banca African pentru Dezvoltare (African Development Bank)
Banca Internaional pentru Dezvoltare (Inter American
Development Bank - IDB)
Banca Asiatic pentru Dezvoltare (Asian Development Bank - ADB)
Banca de Dezvoltare pentru Caraibe (Caribbean development Bank CDB)

Sursa: .. :
. . . .:
- , 2001. 624. (. .516-520)

- 235 -

Anexa 2
Organizaiile economice internaionale
Denumirea organizaiei

Abreviatura

Sediul

Numrul de rimembre

Sistemul Naiunilor
Unite**

ONU

New-York

185*

Conferina ONU pentru


Comer i Dezvoltare
Centrul Internaional de
Comer UNCTAD/OMC
Comisia Economic
European a ONU
Comisia Economic i
Social a ONU pentru Asia
i Oceanul Pacific
Comisia Economic i Social a ONU pentru Asia de
Vest
Comisia Economic a ONU
pentru America latin i
Bazinul Caraibelor
Comisia Economic a ONU
pentru Africa
Banca Internaional pentru
Reconstrucie i Dezvoltare
Asociaia Internaional
pentru Dezvoltare
Corporaia Financiar
Internaional
Agenia Multilateral
pentru Garantarea
Investiiilor
Fondul Monetar
Internaional
Organizaia Mondial a
Comerului
Organizaia Naiunilor
Unite pentru Dezvoltarea
Industrial

UNCTAD

New-York

186*

CIC

Geneva

ONU/CEE

Geneva

rile membre ale


OMC i UNCTAD*
55*

CESAOP

Bangkok
(Tailanda)

49

CESAV

Aman
(Iordania)

13

CEALBC

Santiago
(Chile)

41

Addis-Abeba
(Etiopia)

53

BIRD
AID

Washington
Washington

180*
134*

CFI

Washington

170*

AMGI

Washington

1.

CEA

134*
FMI

Washington

181*

OMC

Geneva

145*

UNIDO

Viena

166*

6
Alctuit de autor conform lucrrii: .-.
: / . .. , .. . .: . ,
1999. 456 .

- 236 -

Organizaia Alimentar i
Agricol a Naiunilor Unite
Programul Alimentar
Mondial
Fondul Internaional pentru
Dezvoltarea Agriculturii
Organizaia Internaional a
Proprietii Intelectuale
Agenia Internaional
pentru Energia Atomic
Organizaia Turistic
Mondial

FAO

Roma

PAM

Roma

FIDA

Roma

158
(Categ. I 22; II-12; III
124)

OIPI
AIEA

Geneva
Viena

156*
123

OTM

Madrid

130*
+329 .

Londra

53

II. Comunitataea naiunilor


III. Organizaii economice
Internaionale ***

Organizaia pentru colaborare economic i


dezvoltare

Agenia Energetic
Internaional

Agenia pentru Energia


Nuclear

Centrul de Cercetri i
Inovaii n domeniul
nvmntului

Centrul pentru Dezvoltare


al OSED

Organizaia rilor
Exportatoare de Petrol

Colaborarea Economic la
Marea Neagr

Organizaia de Colaborare
Economic

Camera Internaional de
Comer
(Are o structur complex:
Cons. Gen. Secretarul; Cons.
Executiv, Comitetul fin.; Arbitragul Internaional; Serviciile
CIC pentru combaterea
criminalitii economice etc.)
IV. Organizaiile politice i
economice regionale
Europa

169*
42

Paris
OCED

Paris
29

AEI

Paris

AEN

Paris

CCI

Paris
Paris

Toate rile-membre ale


OSED, n afar de Islandia i Mexic, particip Uniunea European
Toate rile-membre ale
OSED, n afar de Noua
Zeland i Rep. Coreea
Toate rile-membre ale
OSED

OPEC

Viena

Toate rile-membre ale


OSED
12

CEMN

Istanbul

11*

OCE

Teheran

10

CIC

Paris

- 237 -

Comitetetele naionale,
organizaiile,
corporaiile, companiile,
firmele, legate de
businessul internaional

Organizaia pentru
Securitate i Colaborare n
Europa

Uniunea European.
Structura: Parlamentul;
Tribunalul European;
Curtea de Conturi; Banca
European de Investiii i
alte organizaii.
Uniunea Valutar European,
care dispune de o mulime de
instituii: Agenia European
pentru Ocrotirea Mediului
Ambiant

Copenhaga
(Danemarca); Fondul European al nvmntului Turin
(Italia);
Agenia
European pentru Ocrotirea
Sntii i Protecia Muncii
Bilbao (Spania) etc.
Banca European pentru
Investiii
Asociaia European a
Comerului Liber
Organizaia European a
Patentelor, are o secie la
Haga, birouri la Viena i
Berlin
Organizaia general european de asisten pentru
realizarea proiectelor
orientate spre pia n
domeniul cercetrilor i elaborrilor n toate sferele
tehnologiilor avansate
Agenia Cosmic European, include: Centrul de
tehnic cosmic i studiere
a spaiului cosmic
Nordvic (rle-de-Jos);
Centrul European pentru
Operaii Cosmice
Darmshtadt (Germania);
Institutul European pentru
Cercetri Cosmice.Frascati (Italia) ; Centrul
European de pregtire qa
astronauilor Kioln
(Germania)

OSCE

Viena

55*

UE

Bruxelles

15

BEI

Luxemburg

14

AECL

Geneva

OEP

Miunhen

Spania, Lihtenshtain,
Norvegia, Elveia
18

EVRICA

Bruxelles

25

ACE

Paris

14

UVE

- 238 -

Organizaia European
pentru Cercetri Nucleare

Conferina European a
Aviaiei Civile

Organizaia European
pentru Securitatea
Navigaiei Aeriene
Conferina European a
Minitrilor de Transport

Colaborarea Nordic

OECN

Geneva

19 + 5 observatori

CEAC

Frana

33

Eurocontrol

Bruxelles

20 + viitoarele 3 (Italia,
Spania, Romnia)

CEMT

Paris

31 + 6 . +
5 .
Danemarca, Islanda,
Norvegia, Finlanda,
Suedia
11 + UE

Stocholm

Consiliul Statelor de la
Marea Baltic
Europa Asia

CSMB

Comunitatea Statelor Independente. Are o structur


complex: Consiliul
Conductorilor de State;
Consiliul efilor de Guverne; Consiliile diverilor minitri; Secretariatul
Executiv al CSI, Banca
Interstatal, Tribunalul
Economic i alte organizaii
America

Organizaia Statelor
Americane
Structura ei: Adunarea General; Adunarea Consultativ a
Minitrilor Afacerilor Externe;
Consilii; Comitetul Juridic Interamerican; Comisia Interamerican
pentru Drepturile Omului; Secretariatul General; Conferine i
organizaii specializate.
Conform Declaraiei (1994),
adoptat de 34 conductori de
state i guverne (n afar de
Cuba) s-a decis ca pn n anul
2005 sfie creat zona de comer
liber a Americii.
n aceast regiune,ncepnd cu
anul 1994 deja funcioneaz o
zon a comerului liber NAFTA
(Brazilia, Canada, Mexic i
SUA); din anul 1995
MERCOSUR Piaa Comun de
la Sud; LAFTA zona latino-

CSI

Minsc

12

OSA

Washington

35

- 239 -

american a comerului liber etc.

Caracas
(Venezuela)
Kyuito
(Ecuador)

27

CCPCC

Montevideo
(Uruguay)
Gaiana

11 + 15 ri
observatoare
14

OSCE

Santa-Lucia

CEAOP

Singapore

18 + 3 ri
observatoare

CCCIAOP

Taivan

Asociaia Instituiilor de
Finanare a Dezvoltrii n
Regiunea Asiatic i a
Oceanului Pacific
Consiliul Economic al
rilor din regiunea
Oceanului Pacific
Consiliul de Colaborare
Economic a rilor din
regiunea Oceanului Pacific
Centrul Est Vest.
Programul de dezvoltare a
insulelor din Oceanul
Pacific
Organizaia Asiatic pentru
Problemele Productivitii
Asociaia Statelor din Asia
de Sud-Est
Forumul Pacificului de Sud

AIFDRAOP

Filipine

CEOP

SUA

Peste 1000 membri


corporativi

CCEOP

Singapore

Reprezentanii a 22
state din regiune

PDOP

Havai

Particippeste 20 ri
insulare din regiunea
Oceanului Pacific

OAP

Iran

18

ASEAN

Gjakarta
(Indonezia)
Cuva (Fiji)

Comisia pentru rile prii


de sud a Oceanului Pacific

CPSOP

Planul Colombo pentru


dezvoltarea economic i
social comun n Asia i

Planul
Colombo

Sistemul Economic LatinoAmerican


Organizaia LatinoAmerican pentru
Energetic
Asociaia Latino-American
pentru Integrare
Comunitatea Caraib i
Piaa Comun Caraib
Organizaia Statelor
Caraibe de Est
Asia Oceanul
Pacific
Colaborarea Economic din
Asia i Oceanul Pacific
(Are o structur ramificat).
Conferina Camerelor de
Comer i Industrie din Asia
i Oceanul Pacific

SELA
OLAE
ALAI

FPS

- 240 -

Noua
Caledonie
Shri-Lanca

25

Camerele de comer i
industrie naionale ale
rilor respective i alte
asociaii antreprenoriale
din regiune
79 diverse bnci i
instituii de finanare

15 + 6 parteneri de
dialog
27

24

Oceanul Pacific
Asociaia de Colaborare
Regional a Asiei de Sud
Statele arabe Golful
Persic
Consiliul pentru
colaborarea rilor arabe din
Golful Persic
Consiliul Unitii
Economice Arabe
Organizaia rilor Arabe
Exportatoare de Petrol
Africa
Organizaia Unitii Africane (are o structur
ramificat)
Comunitatea Economic a
Statelor din Africa de Vest
Uniunea Economic i
Valutar a Africii de Vest
Piaa Comun a Africii de
Est i Sud (are o structur
ramificat)
Comunitatea de Dezvoltare
a Africii de Sud
Uniunea Vamal i
Economic a Africii
Centrale
V. Bncile, bncile pentru
dezvoltare i fondurile
Banca de Decontri
Internaionale
Fondul pentru Dezvoltarea
Internaional al OPEC
Instituiile multilaterale i
bilaterale de asisten ale
OPEC i Fondurile Trast ale
OPEC (Opt instituii
multilaterale; ase instituii
bilaterale; trei fonduri trast)
Europa
Banca European pentru
Reconstrucie i Dezvoltare
Banca Internaional de
Colaborare Economic

ACRAS

Nepal

CCAGP

Arabia
Saudit

CUEA

Egipt

12

OAPEC

Kuweit

11

OUA

Etiopia

53

CESAV

Nigeria

UEVAV

PCAES

BurchinaFaso
Zambia

20

CDAS

Botsvana

11

UVEAC

Republica
Sud-African

BDI

rile-de-Jos

33

FOND
OPEC

Viena

12

Sudan,
Arabia
Saudit,
Emiratele
Arabe,
Kuweit, Idac,
Venezuela
etc.
BERD

BICE

- 241 -

Londra

57 *

Moscova

9 (Bulgaria, Vietnam,
Cuba, Mongolia,
Polonia, Romnia,

Federaia Rus,
Slovacia, Cehia)

Asia Oceanul Pacific


Banca Asiatic pentru
Dezvoltare
America
Banca Interamerican
pentru Dezvoltare
Compania Interamerican
de Investiii
Banca de Dezvoltare a
Caraibelor
Banca Central-American
de Integrare Economic
Bncile arabe i islamice
Banca Arab pentru
Dezvoltarea Economic a
Africii
Fondul Arab pentru
Dezvoltarea Economic i
Social
Fondul Monetar Arab
Banca Islamic de
Dezvoltare
Fondul kuweitian pentru
Dezvoltarea Economic
Arab

Grupa bncilor africane pentru


dezvoltare

Banca African pentru


Dezvoltare

Fondul African pentru


Dezvoltare
Fondul de ncredere al
Nigeriei
Banca African de Est
pentru Dezvoltare
Banca pentru Dezvoltare a
Statelor din Africa Central
Banca pentru Dezvoltare
Vest-African

BAsD

Filipine

56 (40 regionale i 16
neregionale)

BIAD

Washington

46 (28 regionale i 18
neregionale)

CIAI

Washington

34

BDC sau
BANCA
CARAIB
BCAIE

Barbados

25

Honduras

BADEA

Sudan

18

FADES

Kuweit
21

FMA
BID
FKDEA

BAD

Emiratele
Arabe Unite
Arabia
Saudit
Kuweit

20
47

, , , ,

Abidjan (Cotd, Ivuar)

77 (52 ri regionale i
25 neregionale)
26

BAED

Uganda

BDSAC

Kongo

11

BDVA

Togo

13

FAD
FN

- 242 -

Note:
* - organizaiile internaionale, membru al crora este Republica Moldova
** - Organizaia Naiunilor Unite, creat n anul 1945 n prezent s-a transformat ntr-un sistem,
compus din 18 instituii specializate i o serie de organizaii, organe i misiuni autonome pentru
efectuarea diverselor operaiuni.
*** - n zilele noastre exist cteva mii de organizaii internaionale, ce activeaz n scopul
asigurrii stabilitii politice, economice i a bunstrii sociale n ntreaga lume.
Aici sunt expuse denumirile organizaiilor internaionale, ce se aplic relativ mai des
n economia mondial i n relaiile economice internaionale.

- 243 -

Anexa 3
Mrimea PIB pe cap de locuitor (n dol. SUA)
(calculat conform paritii capacitii de cumprare)*
ara

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35

Luxemburg
SUA
Elveia
Japonia
Austria
Frana
Canada
Germania
Marea Britanie
Italia
Australia
Suedia
Spania
Portugalia
Grecia
Slovenia
Chile
Cehia
Arabia Saudit
Argentina
Venesuela
Uruguai
Slovacia
Africa de Sud
Ungaria
Turcia
Polonia
Estonia
Romnia
Belarus
Bulgaria
Rusia
Iordania
Lituania
Paraguai

PIB, dol.
SUA
34480
28020
26340
23420
21650
21510
21380
21110
19960
19890
19870
18770
15290
13450
12270
12110
11700
10870
9700
9530
8130
7760
7460
7450
6730
6060
6000
4660
4580
4380
4280
4190
3570

36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68

ara

3650
3480

69
70

China
Indonezia
Kazahstan
Bolivia
Guineea Ecuatorial
Uzbekistan
Shri-Lanca
Ucraina
Armenia
Honduras
Turkmenistan
Krgzstan
Nicaragua
Senegal
Nicaragua
Senegal
Togo
Pakistan
India
Vietnam
Azerbaidjan
Moldova
Benin
Kenia
Angola
Uganda
Banglade
Niger
Tagikistan
Cead
Nigeria
Zambia
Republica Democr.
Congo
Ruanda
Mozambic

PIB, dol.
SUA
3330
3570
3230
2860
2690
2450
2290
2230
2160
2130
2010
1970
1820
1810
1760
1650
1650
1600
1550
1570
1490
1440
1230
1130
1030
1030
1010
920
900
880
870
860
790
630
500

* n tabel sunt incluse cele mai reprezentative ri pe grupe i regiuni.


Sursa: . : / .
- . , . .. - . , . ...
.: : - , 2000, . 18-19.

- 244 -

Anexa 4
Clasificarea organizaiilor economice internaionale (OEI)
din sfera de reglementare multilateral a relaiilor economice mondiale
Organizaiile economice
internaionale din sistemul
de reglementare
multilateral a colaborrii
economice i ramurilor
economiei mondiale

Organizaiile economice
internaionale din
sistemul de reglementare
a comerului mondial

Organizaia
Mondial a
Comerului
(OMC)

Organizaiile
ce reglementeaz colaborarea economic
industrial

Organizaiile
economice
regionale din
sistemul de
reglementare a
economiei
mondiale
Organizaiile
economice
regionale din
sistemul ONU

UNCTAD

care fac parte


din sistemul
ONU

Centrul
Internaional de
Comer
UNCARD / ONC
(CCI)

Organizaiile
economice
regionale ale
rilor din Europa
Occidental
Organizaiile economice regionale
ale comunitilor
rilor din Europa
Central i de Est
i Asia

care intr n
OESP

Organizaii de
competen
general

Organizaii
internaionale
n domeniul
transportului

Organizaii
internaionale

Organizaii
internaionale
turistice

Consilii
internaionale

Organizaii
internaionale
financiarvalutare

Comitete
consultative
internaionale
Grupe internaionale de
cercetare

Organizaiile
internaionale ce
efectueaz
reglementarea
multilateral a
pieelor mondiale
de mrfuri
Organizaiile
interstatale ale
rilor
productoare de
materie prim
Organizaiile
marfare
internaionale ale
rilor
exportatoare

Organizaiile
economice
regionale ale
rilor din
America
Organizaiile
economice
regionale ale
rilor din Asia i
Oceanul Pacific

Organizaiile
economice
internaionale i
regionale ce se ocup
de reglementarea
activitii
antreprenoriale
Organizaiile
economice
internaionale n
domeniul reglementrii
practicii comerciale
internaionale
Organizaiile
internaionale i
regionale i acordurile
n domeniul
reglementrii
proprietii industriale
Organizaiile
economice regionale
ale rilor din Europa
Central i de Est i
Asia
Organizaiile
internaionale i
regionale n domeniul
standardizrii,
certificrii i
metrologiei
Organizaiile economice regionale n domeniul reglementrii
investiiilor, al colaborrii tehnico-tiinifice
i de producie

Organizaiile
economice
regionale ale
rilor arabe
Organizaiile
economice
regionale din
rile africane

Sursa: .. :
. . . .:
- , 2001. 624. (. .47).

- 245 -

Anexa 5
Douzeci dintre cele mai mari CTN dup activele lor din strintate
(anul 1996)
Cota activelor
din strintate
n volumul
total al
activelor, %

Cota
vnzrilor n
strintate n
volumul total
al vnzrilor,
%

Cota
personalului
din strintate
n numrul
total al personalului, %

Industria
electronic

30

27

35

Prelucrarea
petrolului

66

55

78

30

45

58

87

25

32

34

51

62

50

35

48

23

64

47

39

44

67

66

53

91

98

97

97

94

62

60

49

90

84

66

79

53

63

46

53

38

39

38

Industria
alimentar

84

86

90

Construcia de
automobile

62

23

Electronica

77

95

82

Reitingul
CTN

CTN

ara

Sfera de
activitate

Dgeneral
Electric

SUA

Royal
Datch/Shell

Marea
Britanie/
rile de Jos

Ford

SUA

Exon

SUA

Dgeneral
Motors
Ai-Bi-Si

Toyota

Japonia

Folxvaghen

Germania

Miubishi

Japonia

10

Mobil

SUA

11

Nestle

Elveia

12

ABB-Acea
Braun
Bovery

Elveia/
Suedia

13

Elif Akiten

Frana

14

Bayer AG

Germania

15

Heorstag

Germania

16

Nissan
Motor

Japonia

17

Fiat

Italia

Unilever

Marea
Britanie/
rile de Jos

18
19
20

Daymler
Ben
Fillips
Electric

SUA
SUA

Germania
rile de Jos

Construcia de
automobile
Prelucrarea
petrolului
Construcia de
automobile
Computere
Construcia de
automobile
Construcia de
automobile
Diversificat
Prelucrarea
petrolului
Industria
alimentar
Electronica i
electrotehnica
Prelucrarea
petrolului
Industria
chimic
Industria
chimic
Construcia de
automobile
Construcia de
automobile

Sursa: . : / . - . , . .. . , . ... - .: : - , 2000, . 84-86.

- 246 -

Anexa 6
Structura organizatoric a Organizaiei Mondiale a Comerului
(OMC)
CONFERINA
Consiliul general
Centru pentru comer cu
mrfuri
Centru pentru acorduri i
convenii

Consiliul pentru
aspectele comerciale ale dreptului asupra proprietii intelectuale

Secretariat

Consiliul pentru
comerul cu
servicii

Secia
colaborare
tehnic i
pregtire
profesional a
cadrelor

n domeniul barierilor tehnice


din comer
Pentru investiiile legate de
comer

Comitetul pentru comerul


cu servicii financiare

Grupul de lucru pentru


serviciile personale

Pentru importul cu licen

Comitetul pentru comer i dezvoltare

Pentru msurile de protecie

Comitetul pentru comer i mediul ambiant

Pentru accesul pe piee

Comitetul pentru restriciile legate de


balana de plat

Pentru agricultur

Comitetul pentru buget, finane i probleme


administrative

Pentru msurile sanitare i


fitosanitare

Organul pentru organizarea periodic a


trecerilor n revist a politicii comerciale a
statelor-membre

Pentru investiiile legate de


comer
Organul pentru examinarea diferendelor
Pentru regulile referitoare la
origine
Pentru msurile de
subvenionare i compensare
Pentru estimarea valorii
vamale
Pentru monitoringul asupra
Comerului cu mrfuri textile
Pentru acorduri comerciale
regionale
Pentru achiziiile de stat
Sursa: .. :
. . . .: - , 2001. 624. (. . 550)

- 247 -

Anexa nr. 7
EVOLUIA SISTEMULUI VALUTAR
Criteriile

1. Baza
2. Folosirea aurului
n calitate
de moned
mondial

Sistemul
valutar de
la Paris din
anul 1967

Sistemul
valutar de la
Genova din
anul 1922

Etalonul
monetar de
aur

Etalonul de
aur i devize

Sistemul
valutar
Brettonvoo
d din anul
1944

Sistemul
valutar de la
Jamaica din
anii 1976
1978

Etalonul
de aur i
devize

Etalonul
USD

Pariti n aur
Aurul ca mijloc de plat i de rezerv
Convertibilitatea valutei n aur

Demonetizar
ea oficial a
aurului

Convertibi
litatea
dolarului
SUA n
aur la
preul
oficial
3. Regimul
cursului
valutar

Cursuri
liber
flotante n
limitele
punctelor
de aur

Cursuri liber
flotante fr
puncte de
aur
(din anii 30)

Pariti i
cursuri
fixe
( 0, 75,
1 %)

Cursul
valutar n
regim liber

4.
Structura
instituiona
l

Conferina

Conferina,
edina

FNI
organ de
reglementa
re valutar
interstatal

FMI;
edinele
la vrf

Sistemul valutar
european din
anul 1979
(regional)
Etalonul ECU
(anii 1979
1988); Euro (din
anul 1999)
Unirea a 20% din
rezervele oficiale
de aur i dolari
Folosirea aurului
pentru asigurarea
parial a emisiei
de ECU,
reevaluarea
rezervelor de aur
la preul de pia
Cursul valutar
flotant comun n
limitele 2, 25,
15 % din luna
august 1993
(arpele valutar
european), din
anul 1999 numai
pentru 4 ri care
n-au aderat la
zona Euro
Institutul Valutar
European
(anii 1994
1998);
Banca Central
European
(de la 1 iulie
1998)

Sursa: - . / .
... 2- . .: , 2000.- 608. (. .63).

- 248 -

Anexa 8
MPRUMUTURILE REALE ALE RILOR CSI I RILOR BALTICE DE LA FMI *
1992 1998, (mil. USD)
rile

Toate rile membre


ale FMI
Toate rile CSI i
Baltice
Inclusiv:
Azerbaidjan
Armenia
Belarus
Georgia
Kazahstan
Krgzstan
Lituania
Letonia
Moldova
Rusia
Tagikistan
Turkmenistan
Uzbekistan
Ucraina
Estonia

1992

1993

1994

Anii
1995

1996

1997

1998

1992-1998 .
%

5335

5314

58909

18399

5980

16844

21482

79244

100,00

769,3

1475

1646

4985

3504

1919

5191

19489

24,59

100,0

25,2
17,3
719,0
7,8

70,1
61,9
43,9
52,6
70,7
63,0
1078
34,1

16,9
27,8
136,1
9,5
32,0
46,6
49,55
1078
249,3
-

67,9
30,4
120,1
50,0
92,8
30,3
41,4
42,4
3594
106,0
788,0
20,9

53,8
33,8
55,5
92,8
16,1
31,1
22,5
2588
15,0
59,3
536,0
-

76,1
16,9
55,5
32,3
41,4
15,0
1467
7,5
207,3
-

30,4
37,8
27,8
154,7
10,8
4600
47,8
281,8
-

228,2
135,8
190,2
216,6
538,3
142,9
109,8
248,5
192,4
15125
70,3
165,3
2062
62,8

0,29
0,17
0.24
0,27
0,68
0,18
0,14
0,31
0,24
19,09
0,09
0,21
2,64
0,08

1,2
0,7
1,0
1,1
2,8
0,7
0,5
1,3
1,0
77,6
0,4
0,9
10,6
0,3

______________________
Sunt excluse sumele folosite de ri ca tranede rezerv. Sunt incluse mprumuturilr preferniale, acordate de Fond rilor-membre din contul
mijloacelor atrase.
Surse: International Financial Statistics Yearbook 1997. International Monetary Fund, Washington, 1997, p.26 29;
International Financial Statistics. International Monetary Fund, Washington, Volume LII, Number 5, May 1999, p.16 17, 20.

- 249 -

Anexa 9
SVIFT codururile valutelor din diverse ri
AUD dolarul australian

ESP peseta spaniol

DZD dinarul algerian

ITL lira italian

USD dolarul SUA

CAD dolarul canadian

GBR funtul sterling englez

CNY yuaniul chinez

ARS pesso argentinian

DEM marca german

BYB rubla belarus

RUR rubla ruseasc

BEF francul belgian

TND dinarul tunisian

BGL leva bulgar

TRL lira turceasc

BRL realul brazilian

UAN grivna ucrainean

GRD drahma greceasc

FRF francul francez

EUR euro

CZK crona ceh

IND rupia indian

CHF francul elveian

IDR rupia indonezian

SEK crona suedez

IQR dinarul irakian

ZAP rendul sud-african

IRR realul iranian

JPY yenul japonez

Sursa: - :
/ . ... 2- ., .: , 2000. 608.

- 250 -

Anexa 10
Modelul contractului de comer exterior
pentru cumprare-vnzare
Contract Nr ___
or. Chiinu
____ ______________200_
Firma ________________________________ n persoana Directorului
general _________________________, denumit n continuare Cumprtor,
pe de o parte, i _____________________ n persoana Directorului general
_________________________________, denumit n continuare Vnztor,
pe de alt parte, au ncheiat prezentul Contract cu privire la urmtoarele:
Obiectul contractului
1.1. Vnztorul vinde, iar Cumprtorul cumpr (bunoar, laminate din metale feroase, mrfuri de larg consum etc.) n cantitatea i asortimentul indicat n
specificare (Anexa nr. 1), care este parte indispensabil a prezentului Contract.
Marfa se livreaz conform condiiilor FOB (ori SIF, sau oricare altele
spre exemplu, depozitul Cumprtorului, portul la Marea Neagr) __________
___________________________________
Preul i valoarea total a Contractului
2.1. Preul la marfa vndut conform prezentului Contract se stabilete n
dolari SUA i include costul mrfii, al ambalajului i marcrii mrfii, precum
i cheltuielile pentru ncrcarea cuvenit, aezarea mrfii n mijlocul de transport, cheltuielile pentru expedierea mrfii n port, taxele i plile vamale, de
export, cheltuielile pentru descrcarea mrfii la bordul navei, precum i pentru
informaia referitoare la expediere i ntocmirea documentelor de transport.
2.2. Preurile sunt specificate n Acordul privind preurile la mrf (Anexa
nr. 2), care este parte inseparabil a prezentului Contract. Preurile sunt fixe i
valabile numai n cazul prezentului Contract.
Valoarea prezentului Contract este de ________USD.
3. Termenele i data livrrii
3.1. Termenul de livrare a partidelor de marf, numrul de partide
conform graficului de livrare (Anexa nr. 3), care este parte indispensabil a
prezentului Contract, sau termenul de livrare a mrfii n port nu mai trziu de
expirarea a 20 (douzeci) zile de la data deschiderii de ctre Cumprtor n
folosul Vnztorului a acreditivului valutar.
3.2. Cumprtorul, n baza graficului de livrare, este obligat s pun la
dispoziia Vnztorului nava (mijlocul de transport) la data convenit pentru
nceperea livrrii mrfii.

- 251 -

3.3. Drept dat a livrrii i transmiterii n proprietate a mrfii se consider


data de pe tampila vamei i data conosamentului net (sau din factura de
transportare a mrfii) privind primirea la bordul navei a partidei de marf.
3.4. Dup livrarea partidei de marf Vnztorul n timp de 24 ore
informeaz despre aceasta Cumprtorul i i comunic telegrafic (prin fax)
urmtoarele date:
numrul Contractului;
numrul facturii (bill of lading / consignment note);
data expedierii;
denumirea mrfii;
numrul de locuri;
greutatea bruto;
valoarea mrfii;
denumirea Cumprtorului.
3.5. Dup livrarea partidei de marf Vnztorul n decursul a 48 ore
expediaz Cumprtorului prin pota avia sau prin intermediul unei persoane
autorizate pentru aceasta urmtoarele documente (n trei exemplare):
factura de transport (bill of lading / consignment note) cu indicarea mrfii,
datei de expediere, greutii totale i a numrului de locuri;
factura mrfii (invoice);
specificarea de expediie;
fia de mpachetare;
certificatul de calitate din partea uzinei (fabricii) care a produs marfa.
4. Condiiile de plat
4.1. Cumprtorul efectueaz plile prin acreditiv valutar transmisibil,
confirmat, fr rechemare (Letter of credit), deschis n folosul Vnztorului
ntr-o banc internaional, care e corespondent al bncii: _______________
__________ n mrime de 100% pentru fiecare partid separat a mrfii date.
4.2. Plata se efectueaz de ctre Cumprtor cu 5 zile naintea nceperii
livrrii mrfii conform graficului de livrare (Anexa 3). Acreditivul e valabil n
decursul a 60 de zile.
4.3. Pentru inspectarea pregtirii partidei de marf ctre livrare Vnztorul
chiam Cumprtorul printr-o telegram sau prin fax la faa locului cu 5 zile
nainte de nceperea ncrcrii. Rezultatele inspectrii sunt fixate de ctre
Vnztor i Cumprtor n procesul-verbal privind pregtirea mrfii pentru
livrare, care servete drept temei pentru deschiderea acreditivului.
4.4. Plata de pe acreditivul valutar n folosul Vnztorului se face n
decursul a 48 de ore dup prezentarea de ctre Vnztor ctre banca sa a
urmtoarelor documente (n trei exemplare):
setul integral de conosament de bord neto (factura de transport);
factura mrfii;
- 252 -

specificarea de expediie;
fia de mpachetare cu indicarea cantitiii mrfii conform Contractului (la
partida dat) pentru fiecare loc de mpachetare;
certificatul de calitate din partea uzinei (fabricii) care a produs marfa;
originalul prezentului Contract.
Variant:
(Plile pot fi efectuate :
conform cererii de plat prezentate;
n numerar;
n alte forme de decontri, corespunztoare legislaiei n vigoare a
Republicii Moldova).
5. Ambalajul i marcarea
5.1. Marfa trebuie s fie expediat n ambalaj de export, ce corespunde
caracterului mrfii, n _______________ cte _______ (___________) tone.
Ambalajul trebuie s asigure integritatea i calitatea mrfii contra diverselor deteriorri posibile n timpul transportrii ei la locul de destinaie cu toate tipurile
de transport, lucrrilor de ncrcare-descrcare, pstrrii i depozitrii mrfii.
5.2. Vnztorul ntocmete lista de mpachetare, indicnd numrul pe fiecare loc
de mpachetare, greutatea bruto i numrul poziiei din specificarea de expediie.
5.3. ntreaga documentaie de nsoire a mrfii conform Contractului se
ntocmete n limbile romn i englez.
5.4. Marcarea mrfii se execut n limba englez.
Plcuele cu mrcile imprimate se fixeaz la vedere pe prile laterale ale
ambalajului Fiecare loc de mpachetare se marcheaz cu un text avnd
urmtorul coninut:
ara i punctul de destinaie;
numrul Contractului;
denumirea Vnztorului;
numrul locului;
denumirea mrfii, standardul i asortimentul;
greutatea neto.
6. Garantarea calitii i reclamaiile
6.1. Vnztorul garanteaz c marfa corespunde nivelului de calitate i
standardului, existent pentru tipul de marf dat pe piaa mondial, ceea ce se
confirm prin certificatul de calitate.
6.2. Reclamaiile n legtur cu calitatea mrfii pot fi naintate
Vnztorului n decursul a 60 zile de la data punerii mrfii la dispozoia
Cumprtorului. Reclamaiile se expediaz printr-o scrisoare recomandat cu
anexarea tuturor documentelor necesare.
Dup expirarea termenelor sus-menionate reclamaiile nu se primesc.
- 253 -

Coninutul i argumentarea reclamaiei trebuie s fie confirmate prin actul


ntocmit de Reprezentantul mputernicit al Camerei de Comer i Industrie a
Republicii Moldova ((Beneficiarului de producie).
6.4. Vnztorul n termen de 15 zile, inclusiv data primirii preteniilor,
trebuie s examineze reclamaia. Dac n decursul acestui termen Vnztorul
nu a rspuns, reclamaia se consider acceptat.
6.5. n cazul reclamaiei referitoare la calitate:
6.5.1. Cumprtorul de comun acord cu Cumprtorul are dreptul s
coboare preul mrfii-rebut; sau
6.5.2. Vnztorul este obligat din contul propriu s schimbe marfa
defectat n timp de 45 zile de la momentul prezentrii reclamaiei.
7. Condiii speciale
Cumprtorul cu 14 zile nainte de sosirea navei comunic Vnztorului
ntreaga informaie necesar cu privire la navlosire n corespundere cu caracteristicile declarate. Vnztorul n timp de 24 ore ntiineaz Cumprtorul
despre decizia portului privind nava comandat i termenele de livrare.
8. Circumstanele de for major
8.1. Nici una dintre pri nu poart rspundere pentru executarea incomplet sau neexecutarea obligaiunilor asumate, ce decurg din prezentul Contract,
dac aceast neexecutare constituie o urmare a circumstanelor de for major, i anume: a deciziilor organelor de stat cu privire la interzicerea exportului,
modificrii tarifelor vamale, ordinii de plat, inundaiei, incendiului, cutrmurelor de pmnt i altor calamiti naturale, precum i a rzboiului, blocadei
economice i embargoului, a altor restricii i interdicii guvernamentale.
8.2. n cazul c una din aceste circumstane a acionat nemijlocit asupra
ndeplinirii n termen a unor obligaiuni prevzute n Contract, executarea lor
se amn n termenul de valabilitate stabilit n Contract. Dac aciunea forei
majore continu mai mult de 30 (treizeci) de zile, fiecare dintre pri are
dreptul s anuleze Contractul integral sau parial, i n acest caz nici una dintre
pri nu poart rspundere pentru compensarea pierderilor posibile.
8.3. Partea care nu e apt s-i ndeplineasc obligaiunile informeaz
imediat cealalt parte despre nceperea dispariiei circumstanelor de for
major. Adeverina n scris, naintat de Camera de Comer i Industrie a
statului Prii respective, se consider document suficient pentru constatarea
existenei circumstanelor de for major i a duratei acestora.
9. Arbitrajul
Toate litigiile i diferendele se vor soluiona de ctre Pri prin tratative, iar
n cazul neajungerii la nelegere prin intermediul Camerei de Comer i
Industrie a Republicii Moldova, n or. Chiinu.
10. Alte condiii
10.1. La interpretarea prezentului Contract se respect condiiile
INCOTERMS n redacia n vigoare la data semnrii Contractului.
- 254 -

10.2. Vnztorul asigur Cumprtorul, c marfa livrat de dnsul e scutit


de orice drepturi i pretenii, bazate pe proprietatea industrial sau alt
proprietate intelectual a persoanelor tere. Vnztorul este obligat s
reglementeze asemenea pretenii sau aciuni civile din contul propriu i s
compenseze toate pierderile, inclusiv cheltuielile suportate de Cumprtor.
10.3. Toate taxele, impozitele, cheltuielile vamale pe teritoriul rii
Vnztorului, legate de realizarea prezentului Contract, i le asum Vnztorul
pe cont propriu, iar toate cheltuielile legate de ndeplinirea Contractului pe
teritoriul rii Cumprtorului se achit de ctre Cumprtor.
10.4. Toate modificrile i completrile la prezentul Contract sunt valabile
doar n cazul c ele au fost fcute n scris i sunt semnate de prile contractante.
10.5. Nici una dintre pri nu are dreptul s transmit drepturile i
obligaiunile ce decurg din prezentul Contract unei Pri tere fr acordul n
scris al celeilalte Pri.
10.6. Toate nelegerile prealabile negocierile i corespondena dintre Pri
privind modificrile n prezentul Contract, ce au avut loc nainte de intrarea n
vigoare a Contractului, se anuleaz ncepnd cu data intrrii lui n vigoare.
11. Sanciunile
n cazul nendeplinirii Contractului dat de ctre una dintre Pri din motive
ce nu presupun implicarea circumstanelor de for major, partea vinovat
achit n folosul celeilalte pri o penalitate n mrime de 0,5% (cinci zecimi
de procent) din costul prii neexecutate a prezentului Contract.
12. Termenul de valabilitate a Contractului
Contractul intr n vigoare din momentul semnrii lui i este valabil pn
la executarea integral a decontrilor reciproce ntre Pri.
Prezentul Contract este semnat n dou exemplare n limbile romn i
englez, cte un exemplar pentru fiecare Parte, ambele texte avnd aceeai
putere i coninnd anexe pe ______ pagini. Orice modificare la prezentul
Contract trebuie s fie fcut sub form de anex, semnat de reprezentanii
mputernicii ai ambelor Pri.
13. Adresele juridice ale prilor
Vnztorul _________________________________________________
Cumprtorul ______________________________________________
Pentru Vnztor
________________
..

Pentru Cumprtor
__________________
..

Sursa: : / .
... 2- ., .: - -,
, 1998. 368. (. .351-356).

- 255 -

Anexa 11
Lista condiiilor de baz ale contractului,

reglementate de Incoterms 90
ExW Ex Works, Ex Warehouse de la ntreprindere, depozit;
FCA Free carrier liber la transportator;
CPT carriage paid to - transportul pltit pn la ;
CIP carriage paid to - transportul, asigurarea achitate ;
DAF delivered at frontier livrat la frontier;
DDU delivered duty unpaid livrat fr plata taxei de stat;
DDP - delivered duty paid livrat cu plata taxei de stat;
FAS free alongside ship liber de-alungul bordului;
FOB free on board liber la bord;
CFR cost. Freight costul, frahtul;
CIF cost. Insurance, freight costul, asigurarea, frahtul;
DES delivered ex ship livrat de pe nav;
DEQ - delivered ex quail livrat de la debarcader.
Sursa: : / .
... 2- .,
.: - -, , 1998.
368. (. .357).

- 256 -

Anexa 12
Lista obligaiunilor exportatorului () i ale importatorului ()
n cazul diverselor condiii contractuale de baz
Exportatorul ()

Importatorul ()

.1. Prezentarea mrfii conform


contractului

.1. Plata serviciilor

.2. Licenele, amplasarea


i alte formaliti

.2. Licenele, amplasarea


i alte formaliti

.3. Contractul de transport i


de asigurare

.3. Contractul de transport

.4. Livrarea

.4. Primirea mrfii

.5. Transferul riscurilor

.5. Transferul riscurilor

.6. Distribuirea
cheltuielilor

.6. Distribuirea
cheltuielilor

.7. ntiinarea
cumprtorului

.7. ntiinarea
cumprtorului

.8. Argumentarea livrrii,


documentaia de transport

.8. Argumentarea livrrii


documentaia de transport

.9. Verificarea, mpachetarea,


marcarea

.9. Inspectarea
mrfii

.10. Alte obligaiuni

.10. Alte obligaiuni

Sursa: : / .
... 2- ., .: - -,
, 1998. 368. (. .358).

- 257 -

Anexa 13
Principalele tipuri i forme de arend a mainilor i utilajelor
FORMELE DE AREND A MAINILOR I UTILAJULUI

RENTING

CEARTER

HAIRING

LEASING

TIPURILE I FORMELE DE LEASING

DE PRODUCIE
DE CONSUM

MOBILIAR
IMOBILIAR

LEASING INDIVIDUAL
- BLANCO
NET
EXTINS
UMED
ACTIV / PASIV

INTEGRAL
PARIAL

DIRECT
INDIRECT

OPERATIV
(LEAS BEC)

RECUPERABIOL
FINANCIAR
STANDARD

MARFAR
(BEI BEC)
PRIMAR
SECUNDAR

LEASING
CTZRE FURNIZOR

PERSONAL
INDUSTRIAL

SEPARAT
INTERN
EXTERN
GENERAL
REVOLVER

DE EXPORT

DE IMPORT
SUBLEASING

Sursa: : / .
... 2- ., .: - -,
, 1998. 368. (. .359).

- 258 -

Anexa 14
CONTRACTUL DE LEASING FINANCIAR
Or. _________________________

___ ______________200__

(locul de ncheiere a contractului)

______________________________________________________, denumit
(denumirea organizaiei)

n continuare Vnztor, n persoana_______________________________


(numele i prenumele, funcia)

acionnd n baza Statutului, pe de o parte, ____________________________


(denumirea organizaiei)

denumit n continuare Companie de leasing , n persoana ______________


______________________________________________________________
(numele i prenumele, funcia)

acionnd n baza Statutului, pe de alt parte, i ________________________


(denumirea organizaiei)

denumit n continuare Beneficiarul leasingului, n persoana _________


______________________________________________________________,
(numele i prenumele, funcia)

acionnd n baza Statutului, au ncheiat prezentul Contract cu privire la


urmtoarele:
1.

Vnztorul vinde, iar Compania de leasing cumpr urmtoarele bunuri,


selectate din iniiativa Beneficiarului leasingului:

Nr. d/o
1.
2.
3.

Denumirea

Cantitatea

Costul

Note

n ansamblu se vnd bunuri n sum total de ___________________


_________________________________________________________
(suma cu litere)

Calculul anexat al costului bunurilor ce se vnd este parte inseparabil a


prezentului Contract.
2. Plata costului bunirilor se efectueaz n termen de______________
din momentul semnrii prezentului Contract prin transferarea ntregii sume
la contul de decontri al Vnztorului.
Pentru ntrzierea plii ntr-un termen mai mare de ________________
Compania de leasing pltete Vnztorului o amend n mrime de __%
din valoarea bunurilor cumprate, pentru fiecare zi de ntrziere.
- 259 -

3. Transmiterea de facto a bunurilor ce se vnd se face n termen de


_______________________ din momentul semnrii prezentului Contract.
Despre pregtirea pentru transmiterea de facto a bunurilor ce se vnd
Vnztorul ntiineaz telegrafic Compania de leasing i Beneficiarul
leasingului. Recepionarea produciei dup cantitatea, calitatea i integritatea
ei se efectueaz de ctre Beneficiarul leasingului n termen de ______ de la
data primirii de ctre acesta a ntiinrii cu privire la locul stabilit de
Vnztor.
n cazul c Vnztorul se eschiveaz de la transmiterea de facto a bunurilor
pentru vnzare, precum i n cazul transmiterii cu ntrziere a ntiinrii
despre pregtirea pentru transmitere, Vnztorul pltete Companiei de
leasing amend n mrime de ______% din costul bunurilor pentru fiecare zi
de ntrziere. n cazul sosirii cu ntrziere a Beneficiarului leasingului pentru
recepionarea bunurilor acesta pltete o amend n mrime de
______________pentru fiecare zi de ntrziere.
4. Compania de leasing transmite, iar Beneficiarul leasingului primete sub
form de leasing bunurile enumerate n punctul 1 al prezentului Contract.
5. Termenul arendei este de ________________ani.
La expirarea termenului de valabilitate a Contractului Beneficiarul
leasingului are dreptul de cumprare a bunirilor pentru suma de
__________________________________________________________lei.
(suma cu litere)

6. Plata cotizaiilor de leasing se efectueaz conform urmtorului grafic:


Nr. d/o
1.
2.

Anul

Suma

Termenul de plat

Note

Achitarea plilor de leasing se efectueat prin transferarea sumei cotizaiei


ordinare la contul de decontri al Companiei de leasing. Pentru achitarea cu
ntrziere a cotizaiei ordinare Beneficiarul leasingului pltete Companiei de
leasing o amend n mrime de ___________________- lei pentru fiecare zi
de ntrziere. n cazul neachitrii cotizaiei urmtoare ntr-un termen mai mare
de ___________________________Compania de leasing are dreptul s
solicite, iar Beneficiarul leasingului este obligat s achite cotizaia ce urmeaz
- 260 -

dup cea ordinar cu ___________ zile nainte de termenul stabilit n punctul


6 al prezentului Contract.
Achitarea plilor de leasing la cererea Companiei de leasing nainte de
termenul indicat n punctul 6 al prezentului Contract nu scutete Beneficiarul
leasingului de plata amenzii pentru ntrzierea plilor de leasing.
7. Beneficiarul leasingului este obligat s organizeze exploatarea i
deservirea bunurilor n corespundere cu instruciunile productorului, s
efectueze reparaia curent a bunurilor. Agregatele i piesele de rezerv,
utilizate de Beneficiarul leasingului pentru reparaiile curente, devin parte
indispensabil a bunurilor date i trec n proprietatea Companiei de leasing.
Modificarea i perfecionarea bunurilor poate fi efectuat de ctre
Beneficiarul leasingului numai cu acordul n scris al Companiei de leasing.
Reparaia capital a bunurilor o efectueaz Beneficiarul leasingului cu
forele proprii din contul Companiei de leasing prin compensarea mijloacelor
cheltuite pentru reparaia capital. Contul respectiv se prezint de ctre
Beneficiarul leasingului ctre Compania de leasing n sum de
_____________________________________lei
n
termen
de
_________________________ de la data terminrii reparaiei capitale.
8. Amestecul Companiei de leasing n activitatea economic operativ sau
n alt gen de activitate desfurat de Beneficiarul leasingului nu se admite.
n cazul c bunurile iese din funciune din vina Companiei de leasing
Beneficiarul leasingului, fr a sista plata cotizaiilor de leasing, are dreptul s
nainteze pretenii, care vor fi examinate de Compania de leasing n termen de
______________ . n cazul c nu se ajunge la nelegere privind preteniile
naintate Prile transmit litigiul pentru soluionare de ctre Arbitraj.
9. Riscul nimicirii sau deteriorrii ntmpltoare a bunurilor i revine
Beneficiarului leasingului.
Beneficiarul leasingului este obligat s asigure bunurile pentru cazurile de
______________________________________________________________.
Suma poliei de asigurare trebuie s constituie nu mai puin de
______________________________________________________________.
(suma cu litere)

10. Modificarea condiiilor Contractului, rezilierea i suspendarea acestuia


sunt posibile numai cu acordul Prilor.

- 261 -

La cererea uneia dintre Pri Contractul poate fi modificat sau reziliat


la decizia Arbitrajului, n cazul nclcrii de ctre cealalt parte a
condiiilor Contractului.
Pentru neexecutarea sau executarea nesatisfctoare a angajamentelor
prevzute n prezentul Contract, modificarea sau rezilierea lui unilateral
Prile compenseaz pierderile cauzate i ctigul compromis (n afar de
sanciunile de amend stabilite n prezentul Contract) n conformitate cu
legislaia n vigoare.
11. Relaiile reciproce dintre Pri, ce nu sunt reglementate prin prezentul
Contract, se examineaz i se reglementeaz conform legislaiei n vigoare.
12. Litigiile ce apar n legtur cu prezentul Contract se examineaz de
ctre Arbitraj.
13.Prezentul Contract intr n vigoare de la data semnrii lui.
Prezentul Contract este ntocmit n trei exemplare avnd aceeai putere
juridic.
Adresele juridice ale Prilor:
Vnztorul ______________________________________________
Compania de leasing _______________________________________
Beneficiarul leasingului _____________________________________
Vnztorul _______________________________________________
(semntura)

Compania de leasing ______________________________________


(semntura)

Beneficiarul leasingului ____________________________________


(semntura)

Sursa: : / .
... 2- ., .: - -,
, 1998. 368. (. .360-363).

- 262 -

Anexa 15
Principalele tipuri i forme de factoring
FACTORING

INTERN

INTERMEDIAR
(DECONTRI I
COMISION)

EXTERN

DIRECT

DE EXPORT

INDIRECT

TRADIIONAL

REGRESIV
BANCAR

REGRESIV BANCAR
DE MPRUMUT
BANCAR
DESCOPERIT

PROCURARE
A DATORIILOR
PE TERMEN SCURT ALE
CUMPRTORILOR
STRINI

NEDESCOPERIT

DECONTRI
(RSCUMPRAREA
CONTURILOR
CU RABAT)

REVNZAREA DE CTRE
AGENTUL NEDESCOPERIT
A MRFURILOR
CUMPRTORULUI
STRIN

GESTIONAREA
OPERAIUNILOR
CREDITARE ALE
EXPORTATORULUI

Sursa: : / . ... 2- .,
.: - -, , 1998. 368. (. .364).

- 263 -

Anexa 16
CONTRACT
cu privire la efectuarea operaiunilor factoring
Or. __________________________

____ _____________200___

(locul de ncheiere a contractului)

1. Angajamentele prilor
Banca________________________________________________,
(denumirea)

efectund operaiunile factoring, i asum obligaia de a plti sumele indicate


n documentele de decontare (conform listei) pentru producia, mrfurile
(serviciile), activitatea de baz a____________________________________
(denumirea organizaiei debitorului)

expediat (serviciile prestate) n adresa_______________________________


(pltitorul, denumirea beneficiarului)

cu primirea ulterioar a mijloacelor de la pltitor n cazul plilor date, innd


cont de penalitile, calculate pentru perioada de la data primirii de ctre firm
a mijloacelor de la banc pn la stingerea plii________________________
(debitorul)

se oblig s achite plata odat cu ncheierea operaiunilor factoring n mrime de


2% din suma pentru plat n contul venitului Bncii (la contul de decontri).
Banca compenseaz diferena din suma penalitilor, calculate de
ctre banca pltitorului de la data formrii cartotecii nr. 2 pn la data primirii
de ctre furnizor a mijloacelor pentru operaiunile factoring.
2. Forma de efectuare a decontrilor
Pentru obinerea mijloacelor de efectuare a operaiunilor factoring
______________________ prezint Bncii copiile creanelor i lista acestora.
Banca printr-un ordin-dispoziie transfer la contul de decontri al firmei
mijloacele care i se cuvin, minus cele transferate bncii ca venit.
3. Responsabilitile prilor
Debitorul ____________________________ poart rspundere pentru
restituirea cu ntrziere a mijloacelor mprumutate, pltind n acest caz Bncii
o penalitate de 0,04% din suma de plat pentru fiecare zi de ntrziere.
Banca n comun cu firma ntiineaz banca pltitorului despre
schimbarea direciei mijloacelor de achitare a creanelor.
Contractul e valabil pn la ___________ 200__.

- 264 -

Adresele juridice i rechizitele prilor:


_______________________________________________________________
Semnturile:
Bncii

Debitorului

___________________

Sursa: : / . ... 2- .,
.: - -, , 1998. 368. (. .365).

- 265 -

Anexa 17
Teritoriul, populaia i produsul intern brut n rile membr ale
Uniunii Eur EXTERN opene i rile-candidate
ara

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25

Austria
Belgia
Marea Britanie
Danemarca
Finlanda
Frana
Germania
Grecia
Irlanda
Italia
Luxemburg
Olanda
Portugalia
Spania
Suedia
Total UE
Bulgaria
Cehia
Estonia
Litualia
Latvia
Polonia
Romnia
Slovacia
Slovenia
Ungaria
Total ri
candidate
Total 25 ri

Suprafaa,
mii km2

Populaia,
mil.

PIB,
mild. euro

PIB/locuitor.,
Euro

83,8
30,5
241,7
43,1
338,1
543,9
356,7
131,6
68,0
301,3
2,0
41,0
91,9
504,8
410.9
3191,1
111,0
78,9
45,2
64,6
65,3
312,4
238,4
49,0
20,2
93,0
1078,5

8,0
10,2
59,0
5,3
5,2
58,8
82,0
10,5
3,7
57,6
0,4
15,7
9,9
39,4
8,8
374,5
8,3
10,3
1,5
2,5
3,7
38,6
22,5
5,4
2,0
10,2
104,9

194,3
232,6
1341,0
162,6
121,6
1303,6
1980,3
117,2
83,8
1098,4
16,6
367,0
103,1
559,1
222,2
7903,6
11,6
49,8
4,8
5,7
10,0
144,7
31,9
17,7
18,7
45,4
340,4

24290
22800
22730
30670
23380
22170
24150
11160
22660
19070
41640
23380
10420
14190
25250
21104
1398
4835
3200
2280
2703
3749
1418
3277
9350
4451
3113

4269,6

479,4

8244,0

15515

Sursa: Railean Valentin .a. Integrarea rilor Est-Europene n Uniunea European (Curs
universitar). Chiinu. 2001, p. .62.

- 266 -

Literatura la cursul de prelegeri


n limba romn:
1.

2.
3.
4.
5.

6.
7.

8.
9.
10.

11.
12.

13.

14.
15.
16.
17.

Anuarul statistic al Republicii Moldova din ultimii ani.


Anghelache Constantin. Comer exterior. Finane i analiza financiarbancar. Bucureti, Editura Economic, 1999. 176p.
Babaiata Ilie, Dua Alexandrina. Piee i preuri. Timioara, Editura de
Vest, 1995. 214p.
Banciu Florin. Investiiile strine directe pe plan mondial. Tribuna
Economic, 2001, 45,.67-69.
Bari Ion. Economia mondial. Bucureti, 1997.
Belli Nicolae. O oglind a ntregii problematici economice a tranziiei
unei ri. Bucureti, 1977.
Botez Octavian Gh. Politica comercial extern a Romniei.
Bucureti, 1999.
Bran Paul. Relaii financiare i monetare internaionale. Ed.II.
Bucureti, Ed. Econom. 1999. 352p.
Bran Paul. Relaii financiare i monetare internaionale. Editura
Economic, Bucureti, 1995.
Burnete Sorin. Comer internaional. Teorii, modele, politici.
Bucureti, Edit. Econom., 1999. 285p.
Caraian Gheorghe, Cazacu Cornel. Reglementri interne i internaionale privind vmuirea mrfurilor.Bucureti, Lumina LEX. 552p.
Clementina Ivan-Ungureanu, Mihai Iulian Gheorghe. Produsul intern
brut n rile candidate la aderare. Tribuna Economic, 2001,
30, p. 68-69.
Cobzaru Ionel I. Relaii economice internaionale (teorii i politici
ale pieei mondiale). Bucureti: Editura Economic. 2000. 240 p
Codul fiscal al Republicii Moldova. 1320-II , din 09.03.1993.
Comerul exterior al Republicii Moldova. Anuarul statistic 1999.
Chiinu, 2001.-356p
Culegere de acte normative privind reglementarea activitii
comerciale pe teritoriul Republicii Moldova. Chiinu, 1996. 660p.
Cum putem face afaceri cu Vestul: Ghid pentru ntreprinztori esteuropeni. Bucureti, Edit. Coresi, 1995. 287p.
- 267 -

18. Dicionar de relaii economice internaionale. AlexaC., Babiuc V. .a.


Bucureti, Editura Enciclopedic, 1993. 571p.
19. Dobrescu Emilian M. Integrarea economic. Bucureri, 1996.
20. Dobrot Ni, Ciucur Dumitru, Paul Tnase Chi (colectiv de
coordonare). Economia politic. Bucureti, Editura Economic, 1995.
21. Donescu Anca. Statul i economia de pia. Bucurati,
EdituraEconomic, 2000. 224p.
22. Dumitrescu Sterian. Economia mondial. Bucureti, 1998.
23. Dumitrescu Sterian, Bal Ana. Economia mondial. Bucureti, Ed,
Economic, 1999. 368p.
24. Economia mondial. (Coord. A.Puiu) Bucureti, 1993.
25. Enescu Constantin. Modele de analiz a activitii de comer exterior.
Editura Academiei, Bucureti, 1992.
26. Floricel C. Relaii financiar-valutare internaionale. Editura Didactic
i Pedagogic R.A., Bucureti, 1996.
27. Galaju Ion. Economia mondial - Probleme globale ale omenirii.
Partea II-a. Chiinu, 2001. 180 p.
28. Galaju Ion, Rojco Veaceslav. Economia mondial. Manual
Chiinu, 1999. 440 p.
29. Gribincea Alexandru Relaii economice internaionale i integrarea
economic. Chiinu, USM, 2001. 82 p.
30. Gribincea Alexandru Globalizarea economic. USM, 2001. 150 p.
31. Guu I.T. Republica Moldova: economia n tranziie. Chiinu, 1998.
447p.
32. Gaftoniuc Simona. Finane internaionale. Bucurati, Ed. Economic,
1995. 351p.
33. Gaftoniuc Simona. Practice bancare internaionale. Bucurati, Ed.
Economic, 199 ?. 206p.
34. Ignat Ion, Pralea Spiridon. Economia mondial. Iai, 1994.
35. Iliescu I. Starea lumii 2000 Bucureti: Tehnica, 2000.
36. International Monetary Fund. Annual Report, 1998. Washington,
1998. 230p.
37. Kortea D.C. Corporaiile conduc lumea. Editura Antet, Oradea, 1997.
38. Legislaia i actele normative ale Republicii Moldova cu privire la
activitatea agenilor economici n domeniul relaiilor economice
internaionale.
39. Malia Mircea (coautor). Romnia: Strategia naional pentru
dezvoltarea durabir. Editura Nova, Bucureti, 1999.
- 268 -

40. Marin Gheorghe, Puiu Alexandru (Coord.) Dicionar de Relaii

Economice Internaionale. Bucureti. 1993.


41. Mihail Manoilescu creator de teorie economic /Coautor i

coordonator V.Nichita. Iai, 1993.


42. Moldovan Dumitru. Economia relaiilor externe. Chiinu, 1999. 240p.
43. Moldovan Dumitru. Economia politic. Chiinu, 2001.

44. Morega Dan. Comer internaional n contextul globalizrii mondiale.


Editura Ager, Tg-Jiu, 2000.-168p.
45. Morega Dan. Comer internaional.Reglementri de baz. Editura
Ager, Tg-Jiu, 2000.-214p.
46. Ni Dobrot, Dumitru Ciucur, Paul Tnase Chi (colectiv de
coordonare). Economia politic. Bucureti, Editura Economic, 1995.
47. Negrus Mariana. Decontarea tranzaciilor internaionale. Vol.1-2.,
Bucurati, 1993. 384p.
48. Pun Marian. Ziua trecerii la EURO radiografia schimbrii
monedelor naionale n moneda unic, la 1 ianuarie 2002. Tribuna
Economic, Bucureti, 2001, 27 p.70-72.
49. Philippe Moreau Defarges. Organizaiile internaionale contemporane. Institutul European, Iai, 1998.
50. Popa I. Tranzacii comerciale internaionale. Editura Economic,
Bucureti, 1997.
51. Popescu Dan Dumitru. Fundamente ale eficienei economice a
comerului exterior, Export, Bucureti, 1995.
52. Popescu Andrei. Integrarea european. Dicionar de termenii
comunitari. Bucureti, Lumina LEX, 2000. 208p.
53. Puiu
Alexandru. Managementul n afacerile economice
internaionale, interdependena economic. Bucureti, 1992.
54. Railean Valentin. Integrarea rilor est-europene n Uniunea
European: precepte pentru Moldova. - Chiinu, 2000. 130 p.
55. Railean Valentin. Business Internaional. Chiinu, Tipografia
Central, 1998.
56. Railean Valentin .a.. Republica Moldova i integrarea economicp
european. Chiinu, 2000. 224p.
57. Roca Petru. Economia general. Manual. Chiinu, ULIM, 1997.
264 p. (vezi p. 203-216).
58. Roca petru. Previziune economic. Manual. Chiinu, ULIM, 1998.
272p. (vezi p. 187-192).
- 269 -

59. Roca Petru. Previziunea dezvoltrii socioeconomice n condiiile de

60.

61.
62.
63.

64.
65.
66.

67.
68.

69.
70.
71.

72.
73.
74.

pia (metodologie, principii, experien mondial); Chiinu, 2000.264p (vezi p. 9-17).


Roca Pertu. Integrarea internaional a Republicii Moldova factor
al creterii economice. n culegerea Romnia i Republica Moldova
un deceniu de colaborare n cercetarea tiinific economic,
Bucureti, 2001. 518 p. (vezi p. 457-469).
Roca Petru. Eoluia economiei Republicii Moldova n perioada de
tranziie. Anale tiinifice. Economie, ULIM, 1999, p.21-38.
Rou-Hamzescu Ion. Comerul internaional cu servicii. Bucureti. Ed.
tiinific i Enciclopedic, 1989. 237p.
Rujan O. Relaii economice internaionale: Teorii i modele. Editura
ALL, Bucureti, 1994.
Rujan Ovidiu. Teorii i modele privind relaiile economice
internaionale. Bucureti, 1994
Studii i analize financiar-bugetare. Centru pentru analiz bugetar i
financiar a Parlamentului Republicii Moldova. Chiinu, 2000.- 308 p.
Sndulescu Ion. Relaii i practici n comerul internaional. Editura
AII Beck, Bucureti, 1998.
Sut N. (coordonator). Curs de comer internaional i politici
economice. Bucureti, 1997.
Sut N., Miron D., Sut S. Comer internaional i politici comerciale
contemporane. Editura ALL, Bucureri. 1997.
Stoian Ion .a. Comer internaional: tehnici i proceduri. Vol. 1.
Bucureti, 1997. 523p.
Teulon Fr.. Comer internaional. Ed. Institutului European, Iai,
1997.
Tob Alexandu (coordonator). Cunotine economice. Editura Sitech,
Craiova, 1998.
Tomia Ion. Preuri i tarife. Reprografia Universitii din Craiova,
1996. 302p.
Vacarel Iulian. Relaii financiare internaionale. Bucureti, Ed.
Academiei Romne, 1995. 519p.
Zygmunt Bauman. Globalizarea i efectele ei sociale. Editura Antet,
1999.

- 270 -

n limba rus:
75.
76.

77.
78.
79.
80.

81.

82.

83.
84.
85.
86.

87.
88.

.. . .:
, 1997.
.., ..
: . / . ... 2- .
.: , 1997. 160 .
.. 100 .
, 2001, 9, .90-114.

. .: , 1988.
.. : ,
.: , 1992. 501 .
.. :
.. . .: - , 2001. 624 .
., ., .
2000 - 2001 .
, 2001, 8, .3-13.
., . . :
. . ., 6- . .:
, 1998. 784 .
. /
. 1998. 8.
.. : . .: , 2000.
861 .
: . .:
, 1990, .286-317
.
: .
, 2000, 10, .4-26.
. . : :
, 1994. 698.
.., . .
: / . . .
.., ... .:
, , 1997. 799 .
- 271 -

89.

/ . ...
.:, 1997.
90. . . .: ,
1992.
91. .. : . .:
, 1998. 727 .
92. - :
/ . ... 2- ., -.:
, 2000. 608 .
93. . Tokyo Japan, 2000.
94. : /
. . ... 2- ., . . .:
- -,
, 1998. 368 .
95. :
.
, 2001, 1, .3-15
96. . .:, 1992
97. : / . . ... .:
, 2000.734 .
98. :
. . . .., ...
.:, 2000. 248.
99.
.

:
/ . - . , . .. -
. , . ... .: :
- , 2000 480
100. . ( . .., ..).
., 2000
101.
-:

, ., , 1995. 143 .
102. . . .: , 1994.
103. ., ., . :
/ . 1997. 3
104. .., ..
. .: , 1995.
105. .
. , 2001, 6, . 114-123.
- 272 -

106.

.
, 2001, 5, .23-30.
107. /. . ..
.: . ., 1994.
108. . . .: .
, 1993.
109.
.. .
.:. , 1986.
110. - .
(.. .). .: 1993. 654.
111. . / .
... ., 2000. 284.
112. ., .
/ . 1990. 12.
113. .. . .: , 1999.
114. , , : / . ... .:
, 2001-784
115. .. : . : , 1998. 496.
116. .., .., ..
: /. . .:
, 1996. 528
117.
.. . .:, 1994.
118. .-. :
/ . .. , .. . .:
. , 1999. 456 .
119. .
. , 1999, 12,
.90-101.
120. .. .
. ., , 1996.

- 273 -

SYNOPSIS
of the manual: International economic relations
Author: Petru Roshka, Ph. Doctor of Economic Sciences,
University Professor, Chief of the Department
Economics and International Economic Relations,
Free International University of Moldova
In times when civilization stepped into new millennium, one can
observe intensification of reciprocal economic relations, be it in the
framework of national economy, or between various national
economies. Today the entrepreneurial activity cannot be run in
isolation from international economic relations (IER).
This work is examining major problems related to the current status
and prospects of international economic relations with intention, first of
all, to familiarize economists with it and what is more important,
empower them to solve respective problems with the help of this
knowledge.
Main task of the course International Economic Relations is to
contribute to study of theoretical basis, principles and peculiarities of
IER, learning of most important methods and mechanisms, elucidation
of concrete forms of activity, which would help specialists of this
domain in conducting justified transactions with foreign and national
partners, in determining problems and adopting efficient and
responsible decisions.
This manual is compiled in accordance with the program of training
for the course International Economic Relations, and represents a
step forward in the tendency to highlight tasks, specifics and character
of manifesting of the international economic relations. It is aimed at
contributing to the perfecting the field of training highly qualified
professionals, capable to solve successfully complex problems which
the country is confronting nowadays in the field of international
economic relations.
- 274 -

The structure of the manual is determined by objectives and tasks of


the work and comprises twenty chapters grouped in four compartments
(parts). Part I Theoretical and methodological aspects of foreign
economic relations (four chapters); part II Main conditions and
factors of development of international economic relations (seven
chapters); part III Mechanism, functional instruments and
institutions of IER (five chapters); part IV Practical aspects of IER
and external economic activities (four chapters). Each chapter is
divided in more paragraphs in which are described the most important
aspects of international economic relations. It also contains short
resume, main notions from the theme and respective bibliography. The
work includes also a series of tables, diagrams, schemes, documents,
which characterize external economic relations.
In the Republic of Moldova the current work appears for the first
time. It contains a systematic overview of the most important
theoretical and methodological aspects of a complex of scientific
problems, which have a major practical importance in perfecting the
activity of economic
agents in increasing the efficiency of
international economic relations. The work intends first of all to
familiarize the economists with the most topical aspects of external
economic relations and, what is most important, to train them to solve
respective problems knowledgeable.
The work is addressed to students from training institutions at the
university level and professional colleges, as well as for specialists,
which are interested in issues of international economic relations.

- 275 -




: , . ,
, .
,

, ,
,
, .

.
,

, ,
, ,
.

,
, ,
,
,


, , .


,

,
- 276 -

,
.

,
(). I

( ); II

( ); III ,
( ); IV
(
). ,

, ,
.
, , , ,
.
.

,
, ,
, ,
.
, ,
.

- 277 -

ADNOTARE
la manualul: Relaii economice internaionale
Autor: Petru Roca, doctor habilitat n tiine economice, profesor
universitar, ef Catedr Economie i relaii economice internaionale,
Universitatea Liber Internaional din Moldova
n timpul, cnd omenirea a pit pragul unui nou mileniu, se
observ intensificarea relaiilor economice reciproce, att n cadrul
economiei naionale, ct i ntre diversele economii naionale. Astzi
activitatea antreprenorial nu poate fi desfurat izolat de relaiile
economice internaionale (REI).
Prezenta lucrare examineaz problemele majore ce in de starea
actual i perspectivele relaiilor economice internaionale cu intenia,
n primul rnd, de a familiariza cu ele economitii i, ce e mai
important, pentru ca acetia de la urm s poat soluiona problemele
respective n cunotin de cauz.
Sarcina principal a cursului Relaiile economice internaionale
este de a contribui la studierea bazelor teoretice, principiilor i
particularitilor REI, nsuirea celor mai importante metode i
mecanisme, elucidarea formelor concrete de activitate, care s le ajute
specialitilor de profilul dat la efectuarea unor tranzacii justificate cu
partenerii strini i autohtoni, la determinarea problemelor i adoptarea
unor decizii eficiente i responsabile.
Prezentul manual este alctuit n corespundere cu programul de
nvmnt la cursul Relaiile economice internaionale , reprezint
un pas nainte n tendina de a releva sarcinile, specificul i caracterul
de manifestare a relaiilor economice internaionale i urmrete scopul
de a contribui la perfecionarea procesului de pregtire a unor cadre de
nalt calificaie, capabile s soluioneze cu succes problemele
complexe, cu care se confrunt ara la momentul actual n domeniul
relaiilor economice internaionale.
Structura manualului este determinat de obiectivele i sarcinile
lucrrii i cuprinde douzeci de capitole, grupate n patru
- 278 -

compartimente (pri). Partea I Aspectele teoretice i metodologice


ale relaiilor economice externe (patru capitole); partea a II-a
Condiiile principale i factorii de dezvoltare a relaiilor
economice internaionale (apte capitole); partea a III-ea
Mecanismul, instrumentele funcionale i instituiile REI (cinci
capitole); partea a IV-a Aspectele practice ale REI i activitile
economice externe (patru capitole). Fiecare capitol este divizat n mai
multe paragrafe, n care sunt expuse cele mai importante aspecte ale
relaiilor economice internaionale, conine rezumatul succint, noiunile
principale din tem i bibliografia respectiv. Lucrarea include de
asemenea o serie de tabele, diagrame, scheme, documente ce
caracterizeaz relaiile economice externe.
n Republica Moldova prezenta lucrare apare pentru prima dat. Ea
conine reflectarea sistemic a celor mai importante aspecte teoreticometodologice a unui complex de probleme tiinifice, care au o mare
nsmntate practic n perfecionarea activitii agenilor economici n
sporirea eficienei relaiilor economice internaionale. Lucrarea are
intenia, n primul rnd, de a familiariza economitii cu cele mai
actuale aspecte ale relaiilor economice externe i, ce e mai important,
pentru ca acetia de la urm s poat soluiona problemele respective
n cunotin de cauz.
Lucrarea e adresat studenilor din instituiile de nvmnt superior
i mediu de specialitate, precum i specialitilor, care se intereseaz de
problemele relaiilor economice internaionale.

- 279 -

CUPRINS
INTRODUCERE...........................................................................................................3

PARTEA I. ASPECTELE TEORETICE I METODOLOGICE


ALE RELAIILOR ECONOMICE EXTERNE
Capitolul I. PRINCIPALELE CONCEPII PRIVIND RELAIILE ECONOMCE
EXTERNE.........................................................................................................5
1.1. Mercantilismul i ideile referitoare la comerul liber,
expuse de A. Smit i D. Ricardo............................................................................5
1.2. Teoria factorilor de producie i interaciunii lor....................................................7
1.3. Noi interpretri ale conceptului factorial.................................................................9
1.4. Concepia ciclului de via................................................................................10
1.5. Teoria concurenei, formulat de M. Porter..........................................................11
1.6. Inovaiile i tratrile contemporane.......................................................................13
Capitolul II. RELAIILE ECONOMICE INTERNAIONALE. SPECIFICUL I
CADRUL MANIFESTRII LOR.....................................................................17
2.1. Concepia relaiilor economice internaionale (REI).............................................17
2.2. Obiectele i subiectele REI n condiiile pieei......................................................20
2.3. Principiile i particularitile mecanismului REI...................................................21
Capitolul III. FACTORII EXTERIORI AI CRETERII ECONOMICE. ROLUL,
SISTEMUL DE INDICATORI I ESTIMRI..................................................26
3.1. Locul i rolul REI n evoluia economiei naionale...............................................26
3.2. Indicatorii ce caracterizeaz rolul factorului economic extern..............................27
3.3. Interdependena economic. Securitatea economic naional i internaional....32
Capitolul IV. REPUBLICA MOLDOVA N CADRUL RELAIILOR ECONOMICE
INTERNAIONALE. SITUAIA ACTUAL I PERSPECTIVELE.................36
4.1. Comerul exterior al Republicii Moldova i situaia ei n sistemul relaiilor
economice mondiale..............................................................................................36
4.2. Comerul Republicii Moldova cu rile din CSI....................................................35
4.3. Politica Republicii Moldova n domeniul reglementrii comerului exterior.........40
4.4. Investiiile strine n Republica Moldova.............................................................45
4.5. Republica Moldova i Organizaia Mondial a Comerului..................................47

- 280 -

PARTEA II. CONDIIILE PRINCIPALE I FACTORII DE


DEZVOLTARE A RELAIILOR ECONOMICE INTERNAIONALE
Capitolul V. REALIZRILE N CADRUL ECONOMIEI MONDIALE I AL
RELAIILOR ECONOMICE INTERNAIONALE.........................................53
5.1. REI - component a economiei mondiale.............................................................53
5.2. Condiiile de dezvoltare a REI contemporane.......................................................54
5.3. Consecinele modificrilor din economia mondial pentru REI............................56
5.4. Tendinele i principalii factori de dezvoltare a REI.............................................59
Capitolul VI. TIPURILE I FORMELE REI LA ETAPA ACTUAL. TENDINELE,
DINAMICA I STRUCTURA REI...................................................................63
6.1. Aprofundarea internaionalizrii i REI................................................................63
6.2. Comerul internaional la etapa actual.................................................................64
6.3. Circulaia capitalului i resurselor de munc.........................................................66
6.4. Particularitile relaiilor valutar-creditare contemporane.....................................69
Capitolul VII. COMERUL INTERNAIONAL CU MRFURI I SERVICII.
CARACTERISTICILE I INDICATORII PRINCIPALI ................................72
7.1. Comeril mondial i indicatorii si principali........................................................72
7.2. Unele particulariti ale politicii comerciale externe n condiiile actuale.............73
7.3. Reglementarea multilateral a comerului exterior................................................74
7.4. Comerul cu servicii i locul su n relaiile economice internaionale..................78
7.5. Specificul pieei serviciilor i reglementarea ei pe piaa internaional.................80
Capitolul VIII. CIRCULAIA INTERNAIONAL A CAPITALULUI. ESENA
MECANISMUL I FORMELE. UNII INDICATORI ......................................84
8.1. Esena circulaiei internaionale a capitalului. Formele lui....................................84
8.2. Rolul deosebit al investiiilor capitale...................................................................86
8.3. Amploarea investiiilor internaionale directe, repartizarea lor n economia
mondial contemporan.........................................................................................88
8.2. Locul rilor din Europa Central i de Est i a rilor din CSI n sfera investiiilor
internaionale.........................................................................................................91
Capitolul IX. CIRCULAIA POPULAIEI I A RESURSELOR DE MUNC
TIPURILE I ROLUL MIGRAIUNII INTERNAIONALE. POLITICA N
DOMENIUL MIGRAIUNII...........................................................................96
9.1. Circulaia internaional a populaiei i resurselor de munc................................96
9.2. Cadrul internaional de drept al migraiunii interstatale de munc........................98
9.3. Politica imigraionist a rilor importatoare de resurse de munc......................100
9.4. Politica emigraionist a rilor exportatoare de resurse de munc......................101
9.5. Politica Republicii Moldova n domeniul migraiunii.........................................102

- 281 -

Capitolul X. INTEGRAREA INTERNAIONAL. ESENA. PREMISELE.


OBIECTIVELE ECONOMICE, SOCIALE I POLITICE..............................107
10.1. Integrarea economic internaional. Premisele i esena..................................107
10.2. Integrarea internaional n Europa. Uniunea European (UE).........................109
10.3. Asociaia Nord-American de Comer Liber (NAFTA)....................................114
10.4. Unele probleme privind integrarea economic n CSI.......................................116
10.5. Integrarea Republicii Moldova n structurile economice internaionale............118

PARTEA III. MECANISMUL, INSTRUMENTELE


FUNCIONALE I INSTITUIILE REI
Capitolul XI. FORMAREA PREURILOR N COMERUL MONDIAL:
PRINCIPIILE, PARTICULARITIULE, PRACTICA..................................123
11.1.Bazele i particularitile formrii preurilor pe piaa mondial.........................123
11.2. Formarea preurilor pe diverse tipuri ale pieelor mondiale de mrfuri.............125
11.3. Practica i metodele de stabilire a preurilor n comerul exterior.....................129
11.4. Unele particulariti ale formrii preurilor n Republica Moldova,
n legtur cu activitatea ei economic extern (AEE).........................................132
Capitolul XII. SISTEMUL VALUTAR MONDIALI DECONTRILE
INTERNAIONALE......................................................................................136
12.1. Relaiile valutare internaionale........................................................................136
12.2. Evoluia sistemului valutar mondial..................................................................138
12.3. Decontrile internaionale. Formele decontrilor internaionale........................140
Capitolul XIII. PIEELE VALUTAR MONETARE INTERNAIONALE I
INSTITUIILE FINANCIAR-CREDITARE..................................................147
13.1. Piaa valutar internaional. Tipurile principale de operaiuni valutare............147
13.2. Piaa internaional a creditelor. Piaa valutar i creditar european..............153
13.3. Instituiile valutar-creditare i financiare internaionale....................................154
Capitolul XIV. LOCUL I ROLUL ORGANIZAIILOR FINANCIAR-VALUTARE I
BANCARE N SISTEMUL RELAIILOR ECONOMICE INTERNAIONALE. .160
14.1. Locul i rolul organizaiilor financiar-valutare din sistemul ONU n relaiile
economice internaionale.....................................................................................160
14.2. Importana organizaiilor financiar-valutare i creditare regionale....................163
14.3. Republica Moldova i organizaiile valutar-creditare internaionale.................164
Capitolul XV. DIRECIILE, METODELE I FORMELE DE REGLEMENTARE
A REI I AEE................................................................................................169
15.1. Mecanismul naional de reglementare a REI i AEE.........................................169
15.2. Metodele netarifare (administrative) de reglementare a AEE............................170
15.3. Reglementarea vamal-tarifar a REI i AEE.....................................................173

- 282 -

Capitolul XVI. COLABORAREA INTERNAIONAL N CADRUL INSTITUIILOR


I ORGANIZAIILOR SOCIAL-ECONOMICE DIN SISTEMUL ONU.......179
16.1. Principiile de baz i direciile activitii economice a ONU............................179
16.2. Sistemul organismelor de colaborare economic din cadrul ONU....................181
16.3. Unele probleme ce in de evoluia colaborrii economice n cadrul ONU.........186

PARTEA IV. ASPECTELE PRACTICE ALE RELAIILOR


ECONOMICE INTERNAIONAL I ACTIVITII
ECONOMICE EXTERNE
Capitolul XVII. PARTICULARITILE RELAIILOR CONTRACTUALE N SFERA
REI I AEE...................................................................................................189
17.1. Rolul i locul relaiilor contractuale n sistemul de relaii economice
mondiale..............................................................................................................189
17.2. Reglementarea interstatal i internaional a relaiilor economice mondiale. . .190
17.3. Particularitile relaiilor contractuale n domeniul tranzaciilor comerciale
internaionale.......................................................................................................192
Capitolul XVIII. TRANZACIILE ECONOMICE EXTERNE DE COMERCIALIZARE.
CONDIIILE DE BAZ ALE CONTRACTULUI..........................................198
18.1. Tranzaciile economice externe de comercializare............................................198
18.2. Contractul. Coninutul i modul de legalizare...................................................199
18.3. Condiiile de baz ale contractului. Incoterms...............................................200
Capitolul XIX. BUSINESSUL N SFERA ECONOMIC MONDIAL: UNELE
DIRECII I FORME...................................................................................206
19.1. Noiunea de leasing. Particularitile operaiunilor leasing internaionale.........206
19.2. Factoringul internaional...................................................................................211
Capitolul XX. PRINCIPALELE SURSE DE INFORMAIE ECONOMIC
REFERITOARE LA REI I AEE...................................................................216
20.1. Tipurile principale de informaie economic.....................................................216
20.2. Mecanismul de organizare a statisticii internaionale........................................217
20.3. Principalele clasificri economice internaionale..............................................219
20.4. Sursele de informaie n domeniul REI.............................................................220
20.5. Trecerea Republicii Moldova la sistemul de eviden i statistic,
acceptat n practica internaional, corespunztor cerinelor de dezvoltare
a economiei de pia............................................................................................222

ANEXE...............................................................................................226
LITERATURA LA CURSUL DE PRELEGERI..........................................263
SYNOPSIS.................................................................................................................270
..........................................................................................................272
ADNOTARE..............................................................................................................274

- 283 -

Petru Ion Roca


Relaii economice internaionale.
Manual. Chiinu. 2005. - 280 p.
Lucrare expune sistemic cele mai importante aspecte i perspective ale relaiilor
economice internaionale, avnd intenia, n primul rnd, de a familiariza cu ele
economitii i, ce e mai important, de ai ajuta pe acetia s soluioneze problemele
respective n cunotin de cauz.
Suntem contieni de faptul c multe aspecte ale relaiilor economice internaionale
nu i-au gsit reflectare n manualul dat, deoarece s-a urmrit scopul de a nu dubla
temele pe care studenii le examineaz n cadrul disciplinelor: Economia mondial ,
Tehnicile comerului etc.
Lucrarea e adresat studenilor din instituiile de nvmnt superior i mediu de
specialitate, precum i specialitilor, care se intereseaz de problemele evoluiei
relaiilor economice internaionale.

---------------- *---------------

Redactor: Gheorghe Cutasevici


Paginator: Mihai Morari

Bun de tipar 10.10.2005.


Formatul 60 84 1/16
Coli de autor 20. Tirajul 500 ex.
- 284 -