Incetarea efectelor actului administrativ

- situatiile de incetare a efectelor actului administrativ sunt :

1. revocarea sau retragerea actului administrativ.
2. suspendarea actului administrativ.
3. anularea/abrogarea actului administrativ.
4. inexistenta actului administrativ.
Revocarea actului administrativ
- revocarea actului administrativ este o operatiune juridica ce consta retragerea acestuia de catre autoritatea emitenta pentru considerente de ilegalitate sau de inoportunitate.
Retragerea se face atunci cand exista certitudinea ilegalitatii sau inoportunitatii actului administrativ.
In caul in care ilegalitatea sau inoportunitatea acestuia nu sunt certe autoritatea administrativa sau instanta de judecata are posibilitatea suspendarii aplicarii
actului administrativ.
Revocarea vieaa actele administratvie cu caracter individual iar retragerea se realieaa privitor la actele administrativ cu caracter normativ.
Revocarea se poate dispune si de catre autoritatea ierar!ic superioara celei ce a emis actul administrativ.
"a regula generala actele administrative pot fi revocate pentru considerente de ilegalitate si inoportunitate pana in momentul in care au produs efecte juridice
intrand in circuitul civil.
#upa intrarea in circuitul civil a acestor acte ca regula generala nu mai pot fi retrase exceptie facand retragerea lor ca urmare a unor dispoitii speciale a legii
aplicata ca umare a unei sanctiuni speciale $ex.: retragerea unui cadru didactic facuta de "omisia de %tica de pe langa &inisterul %ducatiei 'ationale sau retragerea autoriatiei
de functionare a unei activitati comerciale realiata de un organ de control de specialitate(.
Revocarea se diferentiaa de suspendare prin faptul ca efectele actului sunt desfiintate din momentul revocarii in mod permanent) definitiv in timp ce la
suspendare aceste efecte inceteaa temporar. Revocare se diferentiaa de anulare prin faptul ca sunt desfiintate efectele actului incepand cu data revocarii.
In caul anularii) desfiintarea actului se realieaa incepand cu data emiterii actului.
%fectele) drepturile) obligatiile generate de act pana in momentul revocarii actului.
In caul anularii sunt desfiintate retroactiv efectele produse de act exceptand cele care s-au produs sub imperiu regulii *ero comunis facit jus+) adica cand ambele
parti sunt de buna credinta.
,pre diferenta de revocare) refacerea actului nu produce decat efecte partiale privitoare la incetarea unora dintre efectele actului.
Revocarea se diferentiaa de inexistenta actului prin faptul ca acesta produce efecte pana la data revocarii in caul inexistentei uneia dintre elementele actului) acesta nu
produce efecte incepand cu data emiterii actului.
%xceptiile de la principiul revocabilitatii actelor administrative
1. ca regula actele sunt revocabile dar exista cateva tipuri care nu pot fi revocate :
- actele administrative executate material care au intrat in circuitul civil prducand efecte- nu sunt revocabile deoarece producandu-si efectele) revocarea nu ar mai avea obiect.
2. actele administrative care confera un statut personal- pentru acestea sunt prevaute cai speciale de desfiintare.
3. actele administrative ale caror efecte sunt guvernate de norme cuprinse in ramuri ale dreptului privat$civil) dreptul muncii) comercial) al familiei(.
4. acte administrativ-jurisdictionale . acte prin care se solutioneaa plangerile unor particulari vatamati in drepturi si interese legitime prin acte administrative.
'u pot fi revocate datorita necesitatii asigurarii stabilitatii lor. /entru acestea calea de desfiintare o repreinta !otararea judecatoreasca de anulare a lor.
0. /rocesele verbale contraventionale . nu sunt revocabile incepand cu anul 2111 conform ordonantei nr.2 emisa in acel an.
In perioada 1234-2111 aceste acte erau revocabile conform reglementarii anterioare. Interdictia revocarii acestor are la baa considerentul asigurarii stabilitatii lor.

,uspendarea actului administrativ
- este o operatiune juridica care consta in privarea temporala a actului administrativ de efectele sale atunci cand exista dubii privitoare la legalitatea sau oportunitatea lor.
,uspendarea se poate dispune de catre autoritatea emitenta) autoritatea ierar!ic superioara sau de catre instanta de judecata. ,uspendarea poate fi acordata in
urma deciiei unei autoritati administrative sau judiciare ori poate opera direct in baa legii $ex.: in caul atacarii cu plangere in instanta a proceselor verbale de constatare a
contraventiilor si de aplicare a sanctiunilor disciplinare.
In perioada de suspendare) actul administrativ nu produce efecte juridice- sanctiunea aplicarii acestuia in perioada in care este suspendat fiind nulitatea actelor
emise in baa sa.
23.13.2112
"aurile de suspendare a actului administrativ
- ,uspendarea poate imbraca 3 forme :
1. suspendarea care opereaa direct in baa legii atunci cand sunt intrunite cerintele acesteia.
%x.: a( introducerea plangerii contraventionale impotriva procesului verbal de constatare a contraventiilor si de aplicare a sanctiunilor contraventionale are ca efect suspendarea
aplicarii procesului verbal contraventional.
b( atacarea de catre prefect in conditiile legii nr. 210/2111 a actelor emise de administratia publica locala are ca efect suspendarea aplicarii acestor acte. In aceste situatii
efectul suspendarii se produce *ex legem+ ca efect al procedurii declansate si nu datorita vointei) intentiei autoritatii administrative.
2. forma administrativa in care legea prevede obligatia sau posibilitatea functionarului din autoritatea publica de a dispune suspendarea.
%x.: - legea 44/1222 . prevede posibilitatea "'5 de a suspenda licenta de emisie a unui post 67) radio-67 pentru o perioada de 1-3 luni.
- legea 131/1221 . privind sanctionarea unor fapte care aduc atingere ordinii si linistii publice si bunelor moravuri prevede posibilitatea consiliului local) ca la sesiarea organului
de ordine publica constatator in caul savarsirii repetate a unor contraventii) de a suspenda autoriatia de functionare a agentului economic.
- suspendarea judiciara a actului administrativ) conform legii contenciosului administrativ nr. 004/2114 . instanta de judecata poate) la cererea persoanei care este vatamata
intr-un drept sau interes legitim printr-un act administrativ) sa dispuna suspendarea actului pana la solutionarea pe fond a cauei.