Vmuirea mrfurilor

4. Vmuirea mrfurilor
Marfa care circul n trafic internaional cade sub incidena regimului vamal att n ara de
provenien, ct i n ara de destinaie, i, eventual n rile de tranzit = capt un anumit statut
vamal (un fel de buletin de identitate vamal" pe baza cruia se realizeaz procedura vamal =
adic ansamblul formalitilor necesare pentru vmuirea mrfurilor
pregtirea mrfii pentr vmuire ! prezentarea acesteia la serviciul vamal competent, pentru a fi
supus verificrii"
stabilirea regimului vamal la care este supus marfa =# stabilite ta$ele ce urmeaz a fi
pltite i controalele ce vor fi efectuate"
ntocmirea unei declaraii detaliate privind marfa aflat n vam = declaraia vamal"
efectuarea controlului, dac este cazul, i plata efectiv a ta$elor =# marfa s fie declarat
liber de vam%
Politica vamal = component a politicii comerciale a unui stat, cuprinznd totalitatea dispoziiilor legale cu privire la intrarea i
ieirea n/din ar a mrfurilor; instrumentul principal de realizare a politicii vamale este tariful vamal care cuprinde taxele vamale
Taxele vamale = impozite indirecte percepute de stat asupra mrfurilor care trec graniele vamale ale rii; se clasific n: taxe
vamale de import, de e$port i de tranzit
Instrumentele netarifare = msuri ! altele dect cele bazate pe tariful vamal ! care afecteaz
flu$urile internaionale de bunuri i servicii & categorii
! interdicii sau contingente la import, licene de e$port sau import
! preuri minime la import sau ma$ime la e$port,
! ta$e cu caracter fiscal ('(), accize* sau parafiscale,
! prelevri variabile la import,
! ta$e antidumping sau ta$e compensatorii
4.1. Atribuirea regimului vamal
+egimul vamal indic
! dac i n ce condiii marfa va supus controlului vamal,
! dac i unde vor fi pltite ta$ele

vamale
+egimurile vamale sunt de , tipuri
-% comune (definitive* ! se aplic automat, n conformitate cu legea vamal i prive te toate
mrfurile de e$port i import
,% suspensive ! au ca efect suspendarea plii anumitor ta$e vamale sau a aplicrii unor msuri de
control i sunt se acord numai la solicitarea e$pres n din partea titularului operaiunii comerciale,
pentru o perioad determinat" n momentul acceptrii regimului vamal suspensiv, administraia
vamal solicit o garanie care s asigure ncasarea drepturilor de import ce ar putea fi datorate
.rincipalele cazuri de aplicare a unui regim suspensiv
1. mrfurile n tranzit,
2. mrfurile aflate n admitere temporar
. regimurile economice
4.1.1. Regimurile vamale definitive operaiunile de import i e$port
!. Regimul vamal la export
! cel mai simplu regim vamal solicitat de o firm e$portatoare n momentul n care aceasta e$port
definitiv mrfuri n afara teritoriului vamal =# implic urmtoarele obliga ii pentru declarantul
vamal determinarea valorii n vam la e$port i completarea declaraiei vamale la e$port"
! la e$port, valoarea n vam are de obicei importan statistic, deoarece n general, rile lumii practic o
politic de favorizare i stimulare a

e$porturilor
1
! de cele mai multe ori, mrfurile care prsesc teritoriul naional nu sunt supuse dect unui control formal,
iar ta$ele vamale sunt fie suprimate (liberalizarea e$portului*, fie aplicate numai anumitor mrfuri i din
considerente formale" prin e$cepie, o serie de produse /sensibile" sunt
prohibite la export produsele interzise (cu e$cepii* n comerul internaional (e$% psi0otrope,
stupefiante, arme i muniii, mrfuri prime1dioase pentru sntatea public*" pro0ibite i
e$porturile ctre ri asupra crora se instituie ! temporar ! un regim de embargo%
supuse controlului sumar bunurile te0nologice cu o destinaie special ( e$% cele cu dubl
utilizare, civil i militar*%
! la e$port, de regul, nu se percep ta$e vamale, dar e$ist i e$cepii ! n 2niunea 3uropean,
pentru anumite produse agricole se percep ta$e vamale atunci cnd preurile pe piaa mondial
ating sau depesc nivelul preurilor comunitare la respectivele produse & scop limitarea
e$porturilor de produse agricole din 2niunea 3uropean%
! mrfurile e$portate (bunuri mobile corporale*, acestea sunt scutite de plata '() n

2niunea
3uropean, inclusiv serviciile legate de aceste activiti (transport, asigurare*
Valoarea !n vam la export
" preul facturat importatorului servete ca baz pentru determinarea valorii n vam
" n funcie de condiia de livrare (4ncoterms ,555*, c0eltuielile de transport trebuie adugate sau
deduse pentru a avea o valoare franco frontiera rii firmei e$portatoare
" onorariile i comisioanele pltite agenilor, comisionarilor vamali i expeditorilor sunt luate n calculul valorii declarate dac acestea sunt
incluse n preul facturat al #unurile exportate.
$. Regimul vamal la import
! n cazul importurilor, msurile de politic comercial vizeaz, n principal, prote1area pieei interne dpdv
economic (spri1inirea productorilor naionali n competiia cu concurenii e$terni* i sociocultural
(prote1area sntii publice, a normelor culturale i morale din societatea respectiv* =# utilizat o gam
diversificat de instrumente de politic comercial, ce pot fi grupate n dou categorii tarifare (adic bazate
pe tariful vamal* i netarifare%
! etapele de parcurs pn cnd mrfurile pot fi preluate efectiv de importator = declarate /libere de vam"
ncadrarea, dac este cazul, n contingente de import pentru ara e$portatoare i
prezentarea n acest sens a licenei de import i a documentului de origine a mrfii"
respectarea altor restricii la import (de pre, cu caracter fitosanitar*, prezentndu!se la
vam documentele respective"
declararea valorii vamale, ncadrarea tarifar, calculul ta$elor vamale i plata lor"
plata altor ta$e la care sunt supuse mrfurile (e$% '()*"
controlul efectiv al mrfii de ctre autoritile vamale%
6n cazul sistemului vamal din 2niunea 3uropean se ntlnesc , situaii n ceea ce privete regimul
vamal la importul de mrfuri punere mrfurilor n liber practic i punerea n consum
a. Punerea mrfurilor !n liber practic se realizeaz ca urmare a pl ii ta$elor vamale, conform
tarifului vamal comun ('78 ! tarif douanier commun)" acest regim vamal permite libera circulaie a
mrfurilor n interiorul 23, dar nu permite libera dispoziie pe teritoriul naional al unei ri membre"
practic, marfa se afl n aceeai situaie ca i cea a mrfurilor comunitare sc0imbate ntre firme situate n
diferite state membre ale 23" presupune aplicarea msurilor tarifare comunitare (perceperea ta$elor
vamale* i a celor de politic comercial (de e$emplu, contingente, acorduri de autolimitare*" de obicei,
operatorii economici solicit acest regim asociat cu cel de punere a mrfurilor n consum"
b. Punerea mrfurilor !n consum nseamn c marfa importat nu poate fi oferit spre consum sau
comercializat dect dup plata diverselor ta$e interioare caracteristice fiecrui stat membru = ta$e
indirecte i ta$e parafiscale%
2
Taxele interne i taxele indirecte - percepute de autoritatea vamal (la produsele petroliere i la
buturi alcoolice* sau de alte administraii ! ta$e aplicate producerii i consumului de buturi alcoolice
(contribuii indirecte* sau ta$e de garanie n cazul metalelor preioase%
Taxele parafiscale - nivel relativ sczut, fiind, n general, ta$e ad valorem percepute n beneficiul
unor organisme profesionale" baza de impozitare n cazul ta$elor parafiscale este variabil de regul, ta$ele
parafiscale se percep la nivelul valorii n vam la import, dar e$ist situaii cnd baza de impozitare a ta$elor
vamale o reprezint valoarea statistic a mrfurilor importate" sunt incluse n baza de impozitare a '()" de
la 9- decembrie ,559, n 23 au fost eliminate n mare parte, dar continu s e$iste pentru produsele de
mbrcminte i articolele din piele%
6n concluzie, n rile 23, aplicarea regimului vamal definitiv se face n , etape
1% ta$ele vamale sunt e$igibile la intrarea pe teritoriul comunitar, n timp ce
2% ta$ele fiscale ('()* sunt datorate n momentul n care marfa intr n circuitul comercial
dintr!o anumit ar membr ('() fiind un impozit naional pe consum
4.1.". Regimurile vamale suspensive
8aracteristicile regimului vamal suspensiv
& transferul activitii de vmuire, fie n timp (n cazul depozitului vamal sau
prelucrrii n lo0n*, fie n spaiu (n cazul tranzitului*"
& solicitarea unei garanii materiale (identificarea mrfurilor* i financiare (cauiuni*,
pentru acoperirea riscurilor care pot afecta vama"
& terminarea regimului suspensiv numai atunci cnd marfa capt un alt regim (intr n
consumul intern* sau prsete teritoriul naional (caz n care responsabilitatea controlului
vamal este transferat administraiei vamale din alt ar*%
)stfel, regimurile vamale suspensive corespund principalelor faze ale ciclului comercial
: stocare (depozitare* regimul de antrepozit vamal, zonele libere
: utilizare regimul vamal de admitere"
: transformare (prelucrare* regimurile de perfecionare activ sau pasiv, regimul de
transformare sub control vamal"
: circulaie regimul vamal de tranzit%
+egimurile vamale suspensive prezint un dublu avanta1 un avantaj financiar = suspendarea plii
ta$elor vamale" un avantaj economic sau comercial = permit firmei o adaptare n timp real la constrngerile
ce apar la nivelul produciei, logisticii sau comercializrii%
6n literatura de specialitate, regimurile vamale suspensive se clasific n , mari categorii
)% regimurile vamale de tran#it ! permit transportul mrfurilor fr transbordri, fr vmuirea
acestora la frontier
" regimul de tranzit comunitar cu trei variante"
" tranzitul comunitar intern"
" tranzitul comunitar extern;
" tranzitul comunitar simplificat;
" tranzitul comun;
" tranzitul internaional rutier '()*%;
;% regimurile vamale economice & permit valorificarea unor oportunit i de afaceri
" legate de stocarea temporarr a mrfrurilor & la import i la e$port
" legate de utilizarea temporar a mrfurilor & admiterea temporar, e$portul temporar,
regimul )')
" de transformare perfec ionarea activ, perfec ionarea pasiv, transformarea sub control
vamal
!. Regimurile de tran#it

Regimul de tran#it const n transportul mrfurilor strine nevmuite de la un birou vamal la

altul, fr ca acestea s fie supuse plii ta$elor vamale i a msurilor de politic comercial, cu
obligativitatea ca astfel de transport s se efectueze sub supraveg0ere vamal%
" depunerea unei declaraii sumare
" constituirea unei garanii financiare (cauiune* ! fie o garanie izolat, corespunztoare
unei singure operaiuni de tranzit, fie o garanie global, care acoper un anumit numr
de operaiuni de tranzit
" autoritile vamale pot e$ercita controale materiale (sigilarea mi1loacelor de
transport, controlul mrfurilor*%
+egimul vamal de tranzit se consider nc0eiat atunci cnd mrfurile i documentele
nsoitoare sunt depuse la biroul vamal de destinaie, cu obligaia ca titularul regimului vamal s
prezinte, n cadrul termenului acordat, mrfurile n stare intact, cu msurile de marcare i sigilare
n stare corespunztoare%
'ipurile de tranzit din 2niunea 3uropean
Regimul vamal $odalitatea de
transport
Aplicare %aracter &ocumente Responsabil
Garanii
'ranzit comunitar 'oate modurile de
transport, mai puin cel
feroviar
<eroviar
=rile membre
ale 23
>bligatoriu '- sau ',
?crisoarea de
trsur 84M
.rincipalul
?ocietatea de
transport feroviar
Certificat de garanie
@u se solicit
'ranzit comun 'oate modurile de
transport, mai puin cel
feroviar
<eroviar
=rile 23 !
A3B?
333
>pional cu
'4+
'- sau ',
?crisoare 84M
.rincipalul
?ocietatea de
transport feroviar
8ertificat de
garanie
!
'ranzit
comunitar
simplificat
'oate modurile de transport
+rile ,- .pional cu
tranzitul
comunitar
(1 sau (2 sau
documente comerciale
/i de transport
0rincipalul 1ertificat de garanie
'4+ +utier sau multimodal CD de ri <acultativ 8arnet '4+ 'ransportatorul
rutier
>rganismul
emitent al
carnetului
a. Tran#itul comunitar se refer la circulaia mrfurilor ntre , ri membre ale 23" , situaii
1. Tranzitul comunitar intern se aplic mrfurilor de origine comunitar care circul pe teritoriul 23,
dar care tranziteaz i un teritoriu noncomunitar" documentul de tranzit utilizat n acest caz se numete
', i este eliberat de biroul vamal cel mai apropiat de locul de plecare i este verificat i validat la
biroul vamal cel mai apropiat de locul de destinaie & e$ o firm din <rana cumpr din Eermania o
anumit cantitate de mrfuri, dar transportul mrfurilor se face cu tranzitarea teritoriului 3lveiei"
vnztorul german face o cerere pentru plasarea mrfurilor sub un regim de tranzit comunitar intern,
fapt ce va permite mrfurilor s tranziteze spaiul elveian, far a fi necesar un control fizic asupra
acestor mrfuri, care control se va face la locul de destinaie, adic direct n <ran a%
2. Tranzitul comunitar extern se aplic mrfurilor de origine necomunitar care circul pe teritoriul
vamal comunitar, sub acoperirea unui document de tranzit '- & e$ o firm din <rana import mrfuri
din 80ina, iar mrfurile sunt transportate pe cale aerian pn la aeroportul din ;erlin" acolo mrfurile
sunt plasate sub un regim de tranzit comunitar e$tern, fiind transportate i vmuite la locul de
destinaie, n <ran a
b. Regimul de tran#it comunitar simplificat permite transport mrfurilor de origine ter,
nevmuite, ntre , puncte situate pe teritorii 23 ! de regul, este vorba de transportul mrfurilor de
la portul aeroportul de destinaie ! situat pe teritoriul 23 ! la depozitul importatorului" bunurile
circul sub acoperirea unui document de transport sau comercial ! este nlocuit 7)2%
2
)cest regim vamal este legat de procedurile de vmuire la domiciliu, fiind rezervat operatorilor agreai
de autoritatea vamal% )stfel, beneficiarul regimului de tranzit comunitar simplificat nu trebuie s prezinte la
biroul vamal de plecare nici mrfurile i nici documentul de tranzit%
c. Tran#itul comun & regim similar celui de tranzit comunitar i se aplic rilor din 23 i )3B?
la prsirea teritoriului vamal comunitar, operatorii completeaz aceleai declaraii de tranzit,
indiferent de punctul final de destinaie (23 sau )3B?*% 8onvenia vamal referitoare la regimul de
tranzit comun a fost nc0eiat la 4nterlaFen, n -GDH, ntre 8omunitatea 3uropean i rile )3B?
(3lveia, @orvegia, 4slanda, la - ianuarie -GGI* i a intrat n vigoare la - ianuarie -GGD% )vanta1e
: simplificarea formalitilor vamale la frontier"
: fluidizarea traficului de mrfuri la frontier"
: simplificarea formalitilor privind sc0imburile de mrfuri prin

utilizarea 7)2"
: aplicarea uniform a prevederilor tranzitului n rile europene%
?istemul de tranzit comun prezint urmtoarele caracteristici
" nu e$clude utilizarea n paralel a altor sisteme de tranzit (de e$emplu, pentru mrfurile care circul sub
acoperirea 8onveniei '4+ nu se ntocmete document de tranzit comun*"
" operaiunea de tranzit se deruleaz n baza declara'iei de tran#it (documentul '-*, format din
e$emplarele -, J, I si H ale declaraiei vamale in detaliu"
" fiecare utilizator al regimului de tranzit comun are responsabilitile sale, bine delimitate
o autoritatea vamal urmrete desfurarea corect a operaiunii de tranzit, nc0eierea
acesteia, iar n situaia constatrii unor nereguli, efectueaz procedura de cercetare
pentru a ncasa drepturile vamale aferente"
o principalul obligat este cel care i manifest voina de a efectua o operaiune de tranzit,
prin depunerea declaraiei vamale =# devine astfel titularul de tranzit i responsabil n faa
autoritii vamale pentru sumele devenite e$igibile n situaia n care se constat nereguli n
legtur cu o operaiune de tranzit comun"
o banca este cea care furnizeaz garania principalului obligat rspunznd n final, n faa
autoritii vamale, pentru drepturile vamale devenite e$igibile"
o transportatorul realizeaz n mod efectiv transportul mrfurilor i este responsabil de
securitatea lor pn la destinaie%
" introduce un sistem comple$ de garanii (izolat i global"
" permite agenilor economici care au utilizat corect sistemul de tranzit comun i nu au comis
abateri de la legislaia vamal, s solicite autorizaie pentru utilizarea unei forme de simplificare
cum ar fi utilizarea garaniei globale, utilizarea listei speciale de ncrctur, utilizarea sigiliilor
asimilate, acordarea statutului de e$peditor iKsau destinatar agreat%
d. Regimul TIR (Transit International par Route) ! permite circulaia mrfurilor de origine comunitar sau
necomunitar pe teritoriul rilor semnatare ale 8onveniei de la Eeneva (8onvenia '4+*, cu condiia ca
transportul s se fac fr transbordri, iar cel puin o parte a itinerarului s se realizeze pe cale rutier%
+egimul '4+ fost aplicat n vederea eliminrii timpului de ateptare la frontier. *omnia a aderat la
1onvenia ()* n anul 1345. 6n ,niunea -uropean, regimul ()* a fost nlocuit cu tranzitul comunitar la 1 ianuarie 1347; 1onven8ia ()* a fost
actualizat de mai multe ori, ultima dat n anul 2992.
8onvenia '4+ prezint urmtoarele caracteristici
: permite transportul multimodal titularul carnetului '4+ poate folosi

acest document
n transportul combinat" convenia poate fi aplicat tuturor modalitilor de transport, cu condiia
ca o parte a itinerarului s se efectueze prin transport rutier"
: transportul se realizeaz pe baza carnetului '4+"
: se poate accepta un alt birou vamal de destinaie n locul celui prevzut iniial%
%arnetul TIR are o dubl valoare declaraie vamal de tranzit i document de garanie% 8arnetul
este eliberat de asociaiile garante agreate de autoritatea vamal din fiecare ar semnatar i este ntotdeauna
redactat n limba rii de plecare, fiind valabil doar pentru o singur cltorie" un singur carnet '4+ poate
acoperi un ansamblu de ve0icule sau mai multe containere aflate pe un singur ve0icul%
Formalitile vamale necesare regimului TIR:
5
a* la biroul vamal de plecare:
a.1. carnetul ()* tre#uie prezentat serviciului vamal de plecare; documentul tre#uie s fie completat corect. ;ucrtorul vamal nregistreaz
carnetul ()* dup controalele de rutin: semntur, tampil;
a.2. lucrtorul vamal verific mrfurile;
a.. autoritatea vamal pune sigiliul pe mi<locul de transport;
a.2. se fixeaz itinerarul ce va fi parcurs de ve=icul pn la #iroul vamal de destinaie;
#% la #iroul vamal de tranzit: la sosirea ve=iculului sau containerului, autoritatea vamal verific carnetul ()*, starea mi<locului de transport i
integritatea sigiliilor aplicate la plecare sau la sosire; >, se verific mrfurile transportate;
c% la biroul vamal de destinaie, transportatorul tre#uie s prezinte ve=iculul sau containerul mpreun cu documentele.corespunztoare
?@ controlul mrfurilor descrise n carnetul ()*, iar transportatorul tre#uie s returneze carnetul ()* asociaiei emitente.
6n 2niunea 3uropean, pentru orice operaiune '4+ care se desf oar pe teritoriul comunitii,
suma garantat a drepturilor de import este de C5%555 euroKcarnet '4+ sau ec0ivalentul n moned naional%
(oul )istem %omputeri#at de Tran#it (Ne !omputerised Transit "#stem)
@8'? este un sistem informatic bazat pe sc0imbul electronic de formaii ntre diferitele
birouri vamale, aceste mesa1e nlocuind documentele referitoare la declaraia de tranzit, notificarea
de trecere a frontierelor intra!comunitare, i documentul de sosire n punctul de destinaie ! biroul
vamal de ieire din spaiul comunitar (arrival advice)$
.rin folosirea acestui sistem, titularul regimului de tranzit va prezenta autoritilor vamale
de pe teritoriul 23 doar documentul de nsoire a mrfurilor n regim de tranzit (TA& transit
accompan#ing document) i lista mrfurilor aflate n tranzit%
@8'? este folosit n prezent pentru sistemul de tranzit comun, pentru mrfurile transportate pe calea
rutier, n procedur normal i simplificat%
?istemul @2 este folosit pentru procedurile simplificate, n situaia n care mrfurile sunt
transportate pe calea ferat, calea aerului, maritim sau pentru mrfurile transportate prin conducte% 7e
asemenea, @8'? nu este utilizat pentru carnetele '4+ i )')% )cestea vor fi folosite n continuare, conform
reglementrilor n vigoare%
?c0imbul de mesa1e electronice ntre biroul vamal e plecare i biroul vamal de sosire
" mesa*ul I+,1 ! conine toate datele declaraiei de tranzit i este trimis de la biroul de plecare la
biroul de destinaie"
" mesa*ul I+,- ! notificarea de sosire ! este transmis de biroul de

destinaie la biroul de plecare
i comunic faptul c marfa a a1uns la destinaie"
" mesa*ul I+ 1. ! rezultatul controlului ! este transmis de la biroul de destinaie la biroul de
plecare i poate fi de tip /)" (rezultat conform*, sau de tip /;" (apar nereguli*%
8ompletarea declaraiei de tranzit se face electronic de ctre principali, obligai, folosind
procedura &TI (direct trader input). 7eclaraia de tranzii completat se transmite electronic
biroului vamal de plecare%
>rice operaiune de tranzit se identific printr!un numr unic de !nregistrare atribuit de sistem,
$R( (movement reference num%er)$ )cest numr conine date despre numrul operaiunii, biroul vamal
emitent, ara i anul emiterii%
Avanta*ele @8?'
mbuntirea calitii serviciilor oferite agenilor economici prin reducerea timpilor
necesari efecturii formalitilor vamale"
asigurarea unui grad ridicat de securitate a datelor"
confirmarea informatic a operaiunii de tranzit va nlocui confirmarea manual"
avanta1e suplimentare pentru operatorii economici utilizatori ai procedurilor simplificate !
posibilitatea efecturii operaiunilor de tranzit de la

sediul acestora"
reducerea costurilor i ntrzierilor determinate de declararea bunurilor pe 0rtie"
eliberarea mai rapid a garaniei ca urmare a confirmrii

informatice"
aplicarea uniform a procedurii de tranzit n toate birourile vamale"
reducerea fraudelor prin urmrirea electronic n timp real a derulrii operaiunii de tranzit"
creterea eficienei operaiunilor vamale deoarece biroul vamal poate aplica n timp util analiza
de risc pe baza datelor de1a e$istente n sistem"
7
cunoscnd M+@, agentul economic conectat la @8'? poate afla n fiecare moment
informaii despre operaiunea de tranzit acceptat, sub control, liber de vam n tranzit,
sosit la biroul de destinaie, confirmat etc%
Procedura de lucru !n (oul )istem %omputeri#at de Tranzit:
/a biroul vamal de plecare:
a) n procedura normal:
A principalul obligat se conecteaz la aplicaie, pe baza unui username i a unei parole,
completeaz declaraia de tranzit i printr!un mesa1 electronic, generat automat, trimite datele
nregistrate la biroul vamal" din aplicaie se tiprete declaraia i aceasta L toate documentele <ustificative, se
prezint la #iroul vamal;
A lucrtorul vamal caut declaraia dup LRN (numr de referin local) i parcurge etapele procesului de vmuire, la fel ca n procedura
actual; n sistem, declaraia de tranzit primete automat RN 'numrul de referin al operaiunii%; la acordarea li#erului de vam pentru tranzit
'eli#erarea mrfurilor% este generat automat un mesa! elec"ronic (I#$1) de la #iroul de plecare la #iroul de destinaie, ce conine toate datele din
declaraia de tranzit
%) &n procedur simplificat'
! expeditorul agreat se conecteaz la aplicaie, completeaz declaraia de tranzit i o accept, primind B*> ?@ pornete automat un timer
'sta#ilit n autorizaia de vmuire la domiciliu /i care variaz de la un expeditor agreat la altul, n funcie de distana fa de #iroul vamal% unde
lucrtorul vamal poate interveni pentru efectuarea controlului; dac vama nu intervine pn la expirarea timerAului, mrfurile sunt eli#erate pentru
tranzit, se genereaz automat mesa<ul )-91 i se tiprete documentul de nsoire a tranzitului.
/a biroul vamal de destinaie:
a% &n procedura normal'
A mi1locul de transport se prezint la biroul vamal de destinaie i, pe baza M+@ din documentul de
nsoire, lucrtorul vamal identific operaiunea n sistem" se transmite %no"ificarea de sosire& 'prin mesa<ul I#$'%
? #iroul de destinaie informeaz #iroul de plecare asupra datei sosirii mrfurilor; formalitile vamale rmn la fel ca n procedura actual i, dup
control, se transmite %re(ul"a"ul con"rolului& cu mesa<ul I#1) ')-1C !, cnd rezultatul controlului este conform i )-1C $ cnd sunt discrepane% la
#iroul vamal de plecare; dup primirea mesa<ului )-97 se ntregete soldul garaniei, iar operaiunea de tranzit se consider nc=eiat dup primirea
&re(ul"a"ului con"rolului&; confirmarea documentului se va face informatic, nu manual;
%) &n procedura simplificat'
! mi1locul de transport se prezint la destinatarul agreat, acesta va trimite notificarea de sosire la
biroul de destinaie i se va declana automat timer-ul, n timpul cruia lucrtorul vamal de la biroul
de destinaie se poate prezenta la sediul agentului economic pentru a efectua controlul" dac timer!
ul a e$pirat i lucrtorul vamal nu a intervenit, atunci agentul economic poate s nceanp
descrcarea mrfii i se transmite biroului vamal rezultatul controlului"
! biroul de destinaie va transmite biroului de plecare mesa1ul (rezultatul controlului)$
$. Regimurile economice
+egimurile economice permit e$onerarea mrfii de plata ta$ei vamale sau considerarea
acesteia ! n mod fictiv ! ca aflndu!se n strintate% 4mportatorul sau e$portatorul face apel la ele
n funcie de motivaia pentru care a realizat operaiunea de comer e$terior depozitare temporar,
utilizare temporar far transformare, transformarea (prelucrarea* mrfii%
1. Regimul de depo#it vamal
A depozitul vamal se poate utiliza atunci cnd e$ist un decala1 n timp ntre circulaia mrfurilor i
comercializarea acestora" acest regim se aplic att la import, ct i la e$port
A antrepozitul este un spaiu special amena1at pentru depozitarea de bunuri%
Antrepo#itul vamal = locul agreat de autoritatea vamal, aflat sub controlul acesteia, n care
mrfurile pot fi depozitate n anumite condiii" aici se pot depozita mrfurile
4
A nainte ca ele s fie supuse obligaiei de plat a datoriei vamale sau a unor msuri de politic
comercial ! la import sau
A pn la e$pedierea lor n strintate ! la export
6n autorizaia de antrepozitare, dat de autoritatea vamal, se stabilete termenul n care
titularul de antrepozit este obligat s solicite acordarea unui nou regim vamal%
3$ist , tipuri de depozite vamale, i anume depozitul public destinat depozitrii de mrfuri de ctre
orice persoan, i depozitul privat destinat depozitrii mrfurilor de ctre cel cruia i aparine
depozitul%
.e perioada n care mrfurile sunt depozitate, de'intorul antrepo#itului vamal are urmtoarele
obligaii fa de autoritatea vamal
" s ndeplineasc condiiile de organizare i funcionare a antrepozitului vamal, stabilite n
aprobare"
" s supraveg0eze mrfurile ! s nu fie posibil sustragerea acestora de sub control vamal"
" s respecte normele privind conservarea mrfurilor%
'ransferul mrfurilor de la un antrepozit vamal la un alt antrepozit vamal, far nc0eierea
regimului, poate avea loc numai dac titularul de depozit vamal utilizeaz proceduri simplificate de
vmuire a mrfurilor%
Ba export0 marfa aflat n depozit vamal este considerat, din punct de vedere 1uridic, ca fiind n afara
teritoriului vamal (adic e$portat*, c0iar dac, din punct de vedere fizic, aceasta nu a prsit ara de e$port%
)vanta1ul acestei formule este faptul c marfa beneficiaz de toate efectele fiscale ale regimului de e$port
(de e$emplu, recuperarea '()*% 7epozitul vamal la e$port este utilizat, de regul, de e$portatorii care
practic distribuia direct, cei care constituie stocuri pentru vnzarea n strintate, pentru livrrile ealonate
la e$port etc%, cele care ateapt ncrcarea acestora n nave sau aeronave"
A mrfurile pot fi depozitate la e$port pentru o perioad maxim de 2 ani ! poate fi acordat o
prelungire a termenului din motive temeinic 1ustificate
A n 2niunea 3uropean nu pot face obiectul regimului vamal de antrepozit la e$port produsele aflate
sub incidena politicii agricole comunitare pentru care vnztorii obin restituiri
A pe perioada depozitrii, sunt admise operaiuni de manipulare a mrfurilor n vederea conservrii,
mbuntirii ambala1ului i pregtirii acestora n vederea comercializrii%
A intrarea mrfurilor n depozitul vamal se face prin depunerea unei declaraii DA ! nu este necesar s se
prezinte un document de nsoire a mrfurilor ctre ara de destinaie
A regimul de antrepozit vamal de e$port ia sfrit n momentul n care

mrfurile depozitate sunt e$portate sau
primesc un alt regim vamal ! admitere temporar sau perfecionare activ prealabil e$portului
A ieirea mrfurilor din depozitul vamal se face pe baza declaraiei DA la care se ane$eaz documentul de
control al comerului e$terior%
/a import0 depozitul vamal este un regim suspensiv vama suspend aplicarea formalitilor de
vmuire pentru o perioad determinat, la terminarea creia marfa, ieind din depozit, va primi un alt statut%
7e regul, aplicarea acestui regim implic o serie de formaliti i condiii% 4n ceea ce privete
formalitile, este vorba de
" depunerea unei !aranii financiare (n general, -5M din valoarea ta$elor vamale aferente mrfurilor
e$tracomunitare" IM din valoare ta$elor vamale pentru mrfurile comunitare*"
" depunerea unei declaraii, ce poate fi sub form simplificat"
" prezentarea mrfii ctre serviciul vamal pentru control%
A durata se1urului nu este limitat ! condiia principal ce trebuie respectat este ca marfa s
nu fac obiectul niciunei prelucrri" n sc0imb, manipulrile uzuale, care in de natura mrfii
(conservare, ambalare, marcare, curire, sortare* sunt permise
A ieirea din depozitul vamal se poate face prin transferul ntr!un alt depozit vamal din acelai
teritoriu vamal sau prin atribuirea unui nou regim vamal (import definitiv" ree$port" lo0n*"
A dac marfa este importat i pus n circuitul comercial, ta$ele datorate sunt cele n vigoare
la data ieirii din depozitul vamal%
2. Regimul de admitere temporar
C
)dmiterea temporar este un regim suspensiv care se aplic mrfurilor importate (admitere temporar
propriu!zis*, celor de e$port (regimul de retur*, precum i celor aflate n circuit internaional (regimul
)')*% 6n plus e$ist , cazuri speciale de admitere temporar la import mostrele i

ambala1ele%
a. Admiterea temporar la import se aplic mrfurilor importate pentru o durat limitat n vederea
utilizrii pentru activiti comerciale determinate (trguri i e$poziii, ncercri, demonstraii* apoi avnd loc
un ree$port ! ele beneficiaz de suspendarea total sau parial

a ta$elor care ar fi impuse n cadrul unui
regim definitiv%
! condiia de baz pentru utilizarea acestui regim este ca mrfurile s nu sufere niciun fel de
prelucrare sau transformare i s fie ree$portate n aceeai stare, n cadrul unui anumit termen (de
e$emplu, ma$imum , ani, n 23*%
!
admiterea temporar nceteaz atunci cnd marfa dobndete un alt regim ! cel de ree$port
sau, eventual, de depozit vamal la e$port
! autoritatea vamal fi$eaz un termen n cadrul cruia mrfurile trebuie s fie ree$portate sau s
primeasc o nou destinaie vamal, iar termenul aprobat trebuie s permit ca scopul utilizrii lor s poat fi
realizat" autoritatea vamal poate scurta sau, n cazuri e$cepionale, temeinic 1ustificate, poate prelungi
termenul iniial
+tapele acordrii regimului de admitere temporar !n 1+2
! Realizarea formalitilor preala%ile declarrii ! utilizatorul real al produselor ce urmeaz a fi
importate trebuie s prezinte o cerere la biroul vamal unde se afl locul de utilizare a produselor,
redactat n 9 e$emplare i trebuie s conin urmtoarele informaii motivul operaiunii de import,
durata utilizrii mrfurilor, msurile propuse pentru a permite autoritii vamale identificarea
mrfurilor
! *eclararea mrfurilor ! plasarea mrfurilor sub regimul vamal de admitere temporar se face pe
baza declaraiei DA D"#, semnat de importatorKun comisionar vamal%
A *erioada de impor" "emporar + n funcie de durata de utilizare a produselor, perioada de import temporar nu poate depi 24 de luni; exist i
perioade maxime diferite pentru anumite operaiuni: 7 luni pentru contracte de vnzare su# rezerva de ncercare i luni pentru admiterea
temporar cu titlu ocazional.
- +nc,eierea regimului vamal A exist variante:
" ree$portul mrfurilor,
" plasarea mrfurilor ntr!un antrepozit vamal n vederea reexportului i
" punerea n consum (n cazuri e$cepionale*%
6n cazul plasrii mrfurilor sub un regim de admitere temporar cu e$onerarea parial a plii
ta$elor vamale la import, se stabilete un procent de D pentru fiecare lun de utilizare, din cuantumul ta$elor
vamale care ar fi fost pltite dac aceste mrfuri ar fi fost puse n liber circulaie de la data la care a fost
atribuit regimul de admitere temporar%
b. Regimul de retur se aplic mrfurilor care au fost e$port temporar i sunt reimportate" la import acestea
sunt scutite de ta$ele vamale i celelalte ta$e specifice regimului comun" procedura este mai simpl, dar
vama trebuie totui s verifice dac mrfurile reimportate n!au fcut obiectul unei prelucrri n strintate%
! e$portul temporar se refer la produsele trimise la e$poziiile i trgurile internaionale sau trimise n
afara 23 pentru diverse probe i ncercri
! operaiunile de e$port temporar iau sfrit prin
" reimportul mrfurilor trimise temporar sau prin e$portul definitiv al acestora"
" emiterea din oficiu a unui act constatator de ctre biroul vamal care are operaiunea n eviden, cnd
mrfurile nu sunt napoiate din considerente de ordin economic"
" emiterea din oficiu a unui act constatator de ctre biroul vamal care are operaiunea n
eviden, cnd nu se respect termenul stabilit pentru reimport
c. Regimul ATA admission temporaire (fr%*" este rezultatul 8onveniei vamale din C decembrie
-GC- ! la care au aderat i rile 23%
3
! regimul presupune acceptarea importurilor temporare, cu scutire de ta$e, precum i
e$porturile temporare, libere de ta$e la reimport
! permite mrfurilor utilizate temporar n strintate, cu ocazia trgurilor i a e$poziiilor, a
misiunilor de prospectare, s fie reimportate fr plata ta$elor vamale
! produsele la care se aplic acest regim vamal mostrele, materialele pentru demonstraii
(materialele profesionale sau cu caracter tiinific, filmele artistice pentru prezentare la festivaluri
etc%*
%arnetul ATA este un document vamal internaional ce permite e$portul temporar de mrfuri
dintr!o ar care a aderat la 8onvenia de la ;ru$elles din -GC- i

folosirea acestor mrfuri ntr!o alt
ar aderent, far plata ta$elor vamale
A larg utilizate n operaiunile de prospectare internaional (delegaii, participri la manifestri
comerciale internaionale*" ele acoperind $ntr%un sin!ur document e$porturile temporare, tranzitul i
importurile temporare n diferite ri tere%
A avanta1ul principal al regimului const n simplitatea formalitilor la frontier
A utilizatorii acestor carnete trebuie s respecte , condiii
" reimportul mrfurilor n starea lor iniial i
" respectarea termenului de readucere n ar (un an, n general*%
%arnetul ATA - coninut:
&garanie"
&, pagini rezervate autoritilor din ara de plecare, de culoare gal-en.
&,pagini rezervate autoritilor din ara de /utilizare", de culoare al%,
: pagini pentru tranzit, de culoare %leu- folosite atunci cnd mrfurile tranziteaz teritoriul
unei ri, fr a face obiectul unei /utilizri" sau atunci cnd mrfurile nu pot fi vmuite dect
n birouri vamale special a#ilitate.
1arnetul !(! are un numr de pagini n funcie de numrul rilor tranzitate i de numrul cltoriilor prevzute de exportator. nainte de
validare, utilizatorul carnetului !(! tre#uie s indice pe versoul garaniei i al paginilor, lista mrfurilor pentru care a fost solicitat carnetul.
!amera de comer i industrie din ara exportatorului eli#ereaz carnetul !(!. 0entru o#inerea acestuia, firma
exportatoare pltete o prim de garanie nerambursabil. 6n momentul reimportului, carnetul !(! va fi prezentat 1amerei de comer emitente
care va ntrerupe acest regim vamal.
'itularul carnetului )'), sau un reprezentant al acestuia, va prezenta documentul biroului vamal
competent, dup care se va face o verificare a carnetului i a mrfurilor%
3$portul mrfurilor poate avea loc imediat dup vizita de identificare a acestora, sau mai t.rziu- n
cazul n care mrfurile vor prsi teritoriul vamal printr!un alt punct vamal% ;iroul vamal ce deine pagina de
/ieire" din carnetul )'), va stabili termenul $n care se va face reimportul, n funcie de durata folosirii
mrfurilor n strintate% )cest termen nu poate depi un an%
8arnetul )') i mrfurile vor trebui prezentate la fiecare punct vamal de intrare i de ieire din rile
vizitate% 'itularul carnetului )') trebuie s respecte termenul de reimport fi$at de autoritatea vamal%
7epirea acestuia implic plata ta$elor vamale i a unei amenzi%
d. $ostrele sau eantioanele ! n clasificarea vamal ! sunt toate produsele sau articolele destinate
prospectrii comerciale, dar nu difuzrii publicitare, provenind din strintate pri reprezentative din
produs, produse integrale sau modele sau prototipuri pentru producie%
! condiia de admitere temporar este ca ele s fie importate $ntr%un sin!ur

exemplar (cu e$cepia
produselor consumabile destinate unei demonstraii produse alimentare" substane pentru analiz etc%*
! distincie ntre mostrele de valoare negli1abil (admise %ona fidae- adic sub simpla

declaraie
verbal* i cele cu valoare (presupun metode de identificare i depunerea unei garanii financiare*%
e. Ambala*ele urmeaz, n principiu, regimul mrfii coninute i sunt impuse cu aceeai ta$%
! pentru ambala1ele destinate unor utilizri repetate, care circul n mod regulat n trafic internaional,
se practic ns, conform unei 8onvenii vamale din -GC5, admiterea temporar
! acest regim se aplic ambala1elor importate cu marfa i care urmeaz s fie ree$portate, precum i
acelora importate far marf, dar destinate unui ree$port ! ree$portul trebuie s aib loc ntr!o perioad
determinat (n 23, C luni pentru ambala1ele /pline" i 9 luni pentru ambala1ele /goale"*
)implificarea formalitilor vamale la ambalae
19
0rocedura de li#er circulaie se #azeaz pe principiul admiterii temporare sau exportului temporar -ona fidae/ ceea ce nseamn c
depunerea declaraiei vamale nu este cerut. -xist 2 situaii: am#ala<ele i suporturile nsoesc mrfurile /i am#ala<ele i suporturile nu nsoesc
mrfurile.
a% n cazul n care ambala1ele i suporturile &nsoesc mrfurile ! apar diferene la e$port i la
import" la export, documentul de tranzit sau declaraia vamal de e$port se refer att la
mrfuri, ct i la ambala1e" la retur, ambala1ele goale pot fi reimportate, fr a fi necesar o
declaraie vamal, dar documentul de transport trebuie s conin meniunea /ambala1e sub
liber circulaie, controlate la biroul vamal%%%"" la import, documentul de tranzit este utilizat
att pentru transportul mrfurilor, ct i pentru ambala1e" la destinaie, ambala1ele nu fac
obiectul unei declaraii de admitere temporar% 3le pot fi ree$portate fr a fi necesar o
declaraie" documentul de transport este suficient, el trebuie s conin meniunea /ambala1e
sub liber circulaie, controlate la biroul vamal...E.
b* am#ala<ele i suporturile care nu nsoesc mrfurile nu implic, la export sau la import, depunerea unei declaraii vamale; documentul de
transport tre#uie s ai# meniunea Fam#ala<e su# li#er circulaie, controlate la #iroul vamal...E.
. Regimurile de prelucrare 3sau perfec'ionare !n lo4n5
+egimurile de prelucrare rspund unei necesiti economice facilitarea operaiunilor de
prelucrare pe teritoriul naional a unor produse provenind din import (aa!numita /perfecionare
activ" sau lo0n!ul activ* sau, simetric, delocalizarea n strintate, prin subcontractare, a prelucrrii
unor produse

naionale (/perfecionarea pasiv" sau /lo0n!ul pasiv"*%
'otodat, ele se nscriu n cerina general a evitrii dublei impuneri att la materialele de import, ct
i dup prelucrare, la produsele realizate pe baza acestora, la e$port (sau, simetric, la e$port i, apoi, la
import*%
!. Regimul de perfec'ionare activ se pot face urmtoarele operaiuni prelucrarea
mrfurilor, inclusiv monta1ul, asamblarea sau adaptarea lor la alte

mrfuri" transformarea
mrfurilor" repararea mrfurilor, inclusiv remontarea n

forma iniial" utilizarea unor
mrfuri, care, dei nu se regsesc n produsele compensatoare, permit sau faciliteaz obinerea
acestor produse, c0iar dac ele dispar total sau parial n timpul folosirii lor" manipularea
mrfurilor n condiii identice celor specifice regimului de antrepozit vamal%
! regimul a fost introdus n 8omunitatea 3uropean n anul -GDI, iar pentru a putea beneficia
de acest regim, productorul trebuie s obin o autorizaie din partea autoritii vamale comunitare,
prin care se fi$eaz modalitile de control al operaiunilor de perfecionare L durata de valabilitate
! n ceea ce privete lo0n!ul activ, n practica internaional i n 23 se cunosc , tipuri de regim vamal
cel suspensiv i cel de rambursare (dra %ac/)$
a. &e!imul cu suspendare pleac de la ideea c materiile prime, materialele etc%, importate pentru
a fi ncorporate ntr!un produs finit, nu fac dect s tranziteze teritoriul naional, nefiind
eligibile pentru aplicarea regimului vamal comun" ele beneficiaz, n consecin, de
suspendarea plii ta$elor legate de vmuire% 8ondi ii materiile de import trebuie s fie de
origine ter, iar produsele finite rezultate n urma prelucrrii trebuie s fie destinate vnzrii n
strintate% )lte condiii
: obinerea unei autorizaii din partea autoritilor vamale, iar uneori c0iar din partea
ministerului competent"
: furnizarea tuturor informaiilor n legtur cu te0nicile i modalitile de producie
utilizate, astfel nct s poat fi determinat raportul valoric dintre produsul finit i materiile
importate (rata de randament*"
: acordat pentru o perioad determinat, care acoper

ciclul normal de producie"
: autoritile vamale solicit garanii financiare (cauiune* i fizice

(identificarea i controlul
mrfurilor*"
: n termenul precizat, produsele finite trebuie s fie ree$portate"
: deeurile rezultate vor primi un regim propriu punerea n consumul intern sau ree$portul
: pot beneficia de acest regim vamal toate mrfurile, indiferent de originea acestora, dac mrfurile
nu fac obiectul unor restricii cantitative la import" mrfurile beneficiaz de un regim tarifar
preferenial" mrfurile fac obiectul unei prelevri agricole sau al unei alte dispoziii n cadrul .)8%
11
Ram%ursarea taxelor vamale se face n anumite condiii mrfurile au fost prelucrate" dac mrfurile
sunt ree$portate n aceeai stare n care au fost importate, nu se aplic regimul de perfecionare activ%
b. &e!imul de rambursare (dra' bac( )presupune faptul c operatorul importator face plata ta$elor vamale
conform regimului comun, dar, dup prelucrare, poate solicita i va primi rambursarea plii n proporia pe
care o au materiile importate n valoarea produsului finit e$portat
" prezint, fa de cel suspensiv avanta1ul fle$ibilitii, lsnd operatorului, pe lng opiunea
ree$portului i pe aceea a comercializrii pe piaa intern (dar, n acest din urm caz, el nu va fi
rambursat*%
" pe de alt parte, acest sistem este mai puin avanta1os n plan financiar (operatorul trebuie s
avanseze fonduri din momentul importului* i al operativitii (necesitatea parcurgerii formalitilor
pentru rambursare*%
.rodusele compensatoare sunt
e$portate n afara 23
0rodusele compensatoare sunt exportate
n ,-
0rodusele compensatoare sunt vndute pe piaa
local
+ambursarea ta$elor
vamale i a '()
+ambursarea '()
@u se face rambursare" importul
devine definitiv
Procedura de ob'inere a regimului de perfec'ionare activ

1. *epunerea unei cereri - regimul de perfecionare activ presupune o#inerea unei autorizaii a crei vala#ilitate este de
maximum ani; cererea de autorizare este depus de operatorul economic la #iroul teritorial pe raza cruia i are sediul.
2. 0rimirea autorizaiei A autorizaia de perfecionare activ conine urmtoarele informaii referitoare la realizarea operaiunii de
perfecionare, i anume: msurile de control; perioada pentru care sAa acordat autorizaia; rata de randament; termenul de realizare a reexportului
produselor compensatoare.
. *eclararea mrfurilor A mrfurile plasate su# regimul de perfecionare activ fac o#iectul unei declaraii DAU.
2. 0erioada acceptat pentru perfecionarea activ - mrfurile plasate su# regimul de perfecionare activ cu
suspendare nu pot fi supuse dect acelor transformri prevzute n autorizaia emis de autoritatea vamal.
5. +nc1eierea regimului de perfecionare activ se face diferit pentru cele dou variante ale
regimului
I%a% regimul de ram%ursare ! rambursarea ta$elor vamale poate fi cerut dac
A mrfurile au fcut obiectul unei transformri n perioada aprobat de autoritatea
vamal"
A mrfurile au fost e$portate definitiv n afara 23"
I%b% regimul cu suspendare se poate nc0eia
A n mod normal prin ree$port;
A n anumite situaii, prin plasarea mrfurilor n depozite vamale, perfecionare activ, cu suspendare prin o#inerea unei noi
autorizaii; admitere temporar;
12
4mport de materii prime
.lata ta$elor vamale i a '()
A n situaii excepionale, cu urmtoarele variante: plasarea mrfurilor su# un regim de transformare su# control vamal;
distrugerea mrfurilor; reexportul mrfurilor i plasarea lor su# un alt regim vamal; punerea n li#er practic produselor
compensatoare principale.
7. 2odul de sta%ilire a taxelor vamale se face diferit n funcie de tipul de regim vamal de
perfecionare activ
C%a% regimul de perfecionare cu suspendare:
A n cazul produselor reexportate, nu se percep taxe vamale;
A dac produsele compensatoare principale sunt puse n consum, se percep taxe vamale n funcie de: valoarea cantitii de materii prime
importate; coninutul materiilor prime n produsele finite; nivelul taxelor vamale n vigoare la data plasrii mrfurilor su# regimul suspensiv;
7.#. regimul de perfecionare cu ram-ursare: ram#ursarea taxelor vamale se face pentru produsele reexportate din ,-; pentru produsele
comercializate ntrAo alt ar din ,- se ram#urseaz (G!; nu se fac ram#ursri de taxe vamale pentru produsele comercializate pe piaa intern.
$. Regimul de perfec'ionare pasiv (lo0n!ul pasiv* privete pe agenii economici care e$port
materiale n vederea prelucrrii lor n strintate, urmnd s reimporte produsul finit" la
import, aceste produse nu sunt impuse

la valoarea lor integral, ntruct aceasta include i
valoarea materiilor prime

e$portate anterior, ci numai la diferena de valoare corespunztoare
prelucrm n strintate (ta$are diferenial*%
.ractic, ta$area diferenial = deducerea din ta$ele calculate pentru produsele finite a mrimii ta$elor
care s!ar fi ac0itat asupra materiilor e$portate pentru prelucrare, dac acestea din urm ar fi fost importate
din ara unde se realizeaz operaiunile de prelucrare%
3$portul temporar este supus acelorai msuri de politic comercial care se aplic i la e$portul
definitiv de mrfuri% 6n 23 acest regim este reglementat prin mai multe directive, el fiind rezervat firmelor
care i au sediul pe teritoriul vamal al 2niunii%
Procedura de ob'inere a regimului de perfec'ionare pasiv
*epunerea unei cereri A cererea de autorizare este depus la #iroul vamal de persoana care efectueaz operaiunile de
vmuire.
0rimirea autorizaiei A autorizaia conine urmtoarele informaii referitoare la realizarea operaiunii de perfecionare: sistemul
utilizat 'perfecionarea pasiv sau sc=im#uri standard%; rata de randament sta#ilit; mi<loacele de identificare; perioada de vala#ilitate a autorizaiei.
0lasarea mrfurilor su% regimul de perfecionare pasiv' presupune depunerea unei declaraii de export
temporar ? declaraie de plasare, la #iroul vamal competent, completat pe formularul H!,.
"e3urul mrfurilor &n strintate - n principiu, titularul regimului de perfecionare pasiv nu tre#uie s ndeplineasc
formaliti pe perioada n care mrfurile sunt exportate temporar n vederea transformrii.
0unerea produselor compensatoare &n li%er practic - la reimport, produsele compensatoare fac o#iectul unei
operaiuni de punere n li#er practic.
+xemplu de opera'iune de perfec'ionare pasiv o firm din 23 e$port subansamble
(caroserii* pentru automobile n valoare de -5%555 euro n Naponia, via mare% )cestea urmeaz s fie
reimportate n <rana dup ce au fost supuse unor prelucrri (vopsire*% Otiind c ta$ele vamale la import
percepute pentru caroserii auto nevopsite sunt de IM" ta$ele vamale pentru caroserii vopsite sunt de CM"
manopera n Naponia este de -%555 euro" c0eltuielile cu transportul 23!Naponia sunt I55 euro (din care
-5M pe teritoriul <ranei*" c0eltuielile cu transportul pe ruta Naponia! 23 sunt de C55 euro (din care
-5M pe teritoriul <ranei*" vmuirea mrfurilor se face la domiciliu, determinai cuantumul ta$elor vamale%
(aloarea n vam a produselor vopsite -5%555 (marfa* L -%555 (manopera* L IJ5 (transportul Naponia!
23, fr partea de pe teritoriul <ran ei* = --% IJ5 euro%
@u se adaug c0eltuielile cu transportul pe ruta 23!Naponia deoarece la e$port nu se percep ta$e
vamale%
Mrimea teoretic a ta$elor vamale la importul produselor vopsite este de --%IJ5$CM = CG, euro%
Mrimea ta$elor vamale aplicabile produselor nevopsite este de -5%555 $ IM = I55 euro%
Taxele vamale datorate sunt de CG,! I55 = -G, euro%
7ac cota de '() este de -G,CM, calcula i '()!ul aferent opera iunii de import%
;aza de calcul pentru '() este dat de costul manoperei (-555* L c0eltuielile cu transportul
pe ruta Naponia! 23 (C55* L ta$ele vamale (-G,* = -%HG, euro" mrimea '() este de 9I- euro%
1
Transformarea sub control vamal
'ransformarea sub control vamal permite prelucrarea sau utilizarea mrfurilor de origine ter
pe teritoriul vamal al unui stat, fr plata ta$elor vamale de import i fr aplicarea msurilor de
politic comercial, pentru a fi supuse unor operaiuni care le transform felul sau starea iniial%
.rodusele rezultate = produse transformate, se introduc n circuitul economic, cu plata ta$elor
vamale de import$ )probarea de transformare sub control vamal se acord de autoritile vamale, la
cererea persoanei care efectueaz operaiunea% > marfa nu se poate autoriza sub acest regim dac
prin utilizarea acestuia s!ar eluda regulile de origine i restriciile cantitative aplicabile mrfurilor
importate%
+egimul de transformare sub control vamal se aplic mrfurilor de orice fel acestea putnd fi
supuse numai operaiunilor de transformare urmtoare
: transformarea n mostre ce vor fi prezentate n aceeai stare sau sub form de colecie"
: reducerea la starea de deeuri, resturi sau distrugerea mrfurilor"
: denaturarea mrfurilor"
: recuperarea de pri sau elemente din mrfuri"
: manipulri uzuale care pot fi efectuate n antrepozitele vamale sau n zonele libere%
'ermenul de valabilitate al autorizaiei pentru transformarea sub regim vamal se fi$eaz n
funcie de comple$itatea operaiunii i nu poate depi , ani ! termenul se poate prelungi, n mod
e$cepional, la cererea temeinic 1ustificat a titularului autorizaiei%
.e msur ce mrfurile plasate sub regim de control vamal sunt efectiv transformate, titularul
autorizaiei este obligat s cear pentru produsele rezultate acordarea unui alt regim vamal n
termenul specific stabilit n autorizaie%
6nc0eierea regimului de transformare sub control vamal se face de titularul autorizaiei prin
declara'ia vamal !n detaliu la ntocmirea acesteia se ine seama de
cantitatea mrfurilor strine corespunztoare produselor transformate ! prin aplicarea
ratei de randament = care reprezint cantitatea sau procenta1ul de produse compensatoare
obinute n urma procesului de transformare sub control vamal a unor cantiti determinate de
mrfuri importate n 23*, precum i de
cantitatea mrfurilor strine rmase n starea iniial, care urmeaz a face obiectul unei alte
destinaii vamale%
4.". )tatutul vamal al mrfii
?tatutul vamal al mrfii este dat, n principal, de 9 elemente valoarea n vam" poziia tarifar i
originea mrfurilor% )ceste elemente formeaz de altfel, i coninutul declaraiei vamale, documentul de
baz n func ie de care se realizeaz formalitile vamale%
4.".1. Valoarea !n vam
(aloarea n vam servete pentru 9 scopuri
aplicarea ta$elor vamal definite ad valorem- precum i a altor ta$e legate de vmuire
('()*"
stabilirea mrimii garaniei financiare solicitate de organele vamale"
aplicarea, dac este cazul, a altor msuri de politic comercial%
/a export valoarea vamal se nelege liber de ta$e la punctul de ieire a mrfii de pe
teritoriul naional, incluznd, dac este cazul, c0eltuielile de transport pn la frontier" n
consecin, '() se restituie e$portatorului%
12
.rincipiul ce st la baza determinrii valorii n vam la e$port este simplu se declar valoarea
mrfurilor ce prsesc teritoriul vamal L c0eltuielile de transport intern" aceste informaii sunt folosite pentru
ntocmirea statisticilor privind evoluia comerului e$terior%
VV+ = VI 6 %T
unde
((3 = valoarea n vam la e$port" (4 = valoarea la intern"
8' = c0eltuielile de transport pe parcurs intern%
Mrimea valorii vamale se calculeaz, n funcie de modalitatea de transport, astfel
: cale maritim <>; port de e$pediie"
: cale aerian franco aeroport de plecare"
: cale terestr franco frontiera rii e$portatoare%
/a import0 determinarea valorii n vam a mrfurilor la import este reglementat ! pe plan
internaional ! de articolul 4II al 5cordului 6eneral pentru Tarife i !omer- 5cordul privind
aplicarea articolului 4II 65TT- precum i de 0otrrile (deciziile* !omitetului te1nic de evaluare
&n vam$ 6n ceea ce privete 2niunea 3uropean n particular, problematica evalurii vamale este
legiferat prin +eglementarea 8onsiliului de Minitri nr% ,G-9 din octombrie -GG, ! care instituie n
fapt 8odul (amal 8omunitar ! i prin +eglementarea comunitar nr% -,,JKD5%
8onform prevederilor E)''K>M8 (+unda 'oFPo, -GGJ*, valoarea n vam se determin la locul de
intrare n ara de import, n principal, sub forma valorii de tranzacie a mrfii% 3$ist, de asemenea, alte
metode de calcul, care se aplic arunci cnd nu se poate folosi valoarea de tranzacie%
$etodele de determinare a valorii !n vam2
& metoda valorii de tran#ac'ie a mrfurilor"
& metoda valorii de tran#ac'ie a mrfurilor identice (e$portate n aceleai ri, n
acelai moment sau aproape n acelai moment cu mrfurile de evaluat*"
& metoda valorii de tran#ac'ie a mrfurilor similare (e$portate n aceleai ri, n
acelai moment sau aproape n acelai moment cu mrfurile de evaluat*"
& metoda deductiv7
& metoda valorii calculate.
!. Valoarea de tran#ac'ie = valoarea comercial a mrfii, calculat la punctul de trecere a frontierei la
import ! aceasta este valoarea 84< sau 84. la punctul de intrare n ara importatoare% .ractic, valoarea
de tranzacie se calculeaz plecnd de la preul efectiv pltit sau de pltit (respectiv preul din factura
e$tern*, la care se adug urmtoarele elemente
" c0eltuielile suportate de cumprtor neincluse n preul efectiv pltit sau de pltit pentru
mrfurile importate ! comisioanele i c0eltuielile de intermediere, costul ambala1elor"
" valoarea produselor i serviciilor furnizate direct sau indirect de cumprtor gratuit sau la costuri reduse
i utilizate cu ocazia vnzrii pentru e$port a mrfurilor importate"
" redevenele i drepturile de licen referitoare la mrfurile de evaluat (brevete, mrci de fabric sau de
comer, drepturi de autor* pe care cumprtorul trebuie s le plteasc direct sau indirect"
" valoarea oricrei pri a profitului oricrei revnzri, cesiuni sau utilizri ulterioare a mrfurilor
importate care ar reveni direct sau indirect vnztorului%
6n sc0imb, @2 fac parte din valoarea n vam urmtoarele c0eltuieli
c0eltuielile de transport dup import, de pe teritoriul vamal al rii importatoare"
costul lucrrilor de prelucrare, ambalare, ntreinere sau asisten te0nic intervenite dup
import"
ta$ele i impozitele din ara importatoare
comisioanele pltite la import"
15
dobnzile pentru ntrzierea plii" reducerile de pre%
.entru determinarea valorii vamale, sumele facturate n valut trebuie s fie transformate n
sume n moneda naional, prin utilizarea unui curs de sc0imb stabilit de autoritile competente din ara
importatoare (de regul, banca central*%
6n cazul n care valoarea n vam nu poate fi determinat pe baza valorii de tranzacie a mrfii
importate, se va folosi una dintre urmtoarele metode:
". Valoarea de tran#ac'ie a mrfurilor identice se refer la mrfurile vndute n aceleai condiii
comerciale i ntr!o cantitate apropiat de vnzarea mrfurilor de evaluat%
mrfuri /identice" = mrfuri produse n aceeai ar ca i cele importate i care sunt la fel n
toate privinele, inclusiv caracteristicile fizice, calitatea i reputaia
! mrfurile identice ale altor productori vor fi acceptate doar cnd nu e$ist cele ale aceluiai
productor" n lipsa unei astfel de vnzri, va fi posibil s se fac referire la o vnzare de mrfuri identice
realizat n una dintre situaiile urmtoare
" vnzare n aceleai condiii comerciale, dar privind cantiti diferite"
" vnzare la un nivel comercial diferit, dar privind cantiti foarte apropiate"
" vnzare n condiii comerciale diferite i privind cantiti diferite%
6n cele 9 cazuri, pot fi efectuate a1ustri pentru a se ine seama numai de factorul de cantitate" numai de
factorul nivel comercial sau de ambii factori%
7ac prin aplicarea acestei metode sunt obinute mai multe valori de tranzacie pentru mrfuri
identice, cea mai sczut dintre acestea va fi luat n considerare pentru calculul valorii n vam a produselor
de importat%
#. Valoarea de tran#ac'ie a mrfurilor similare vndute pentru e$port, cu aceeai destinaie i
e$portate n acela i moment sau aproape n acelai moment cu mrfurile de evaluat%
" mrfurile similare" = mrfuri produse n aceeai ar ca i cele importate care, c0iar dac
nu se aseamn sub toate aspectele cu mrfurile de importat, au caracteristici i componente
materiale asemntoare care le permit s ndeplineasc acelea i func ii i s fie inter an1abile dpdv
comercial"
" n lipsa unei astfel de vnzri, va fi posibil s se fac referire la o vnzare de mrfuri
similare realizat n una dintre situaiile urmtoare
" vnzare n aceleai condiii comerciale, dar privind cantiti diferite"
" vnzare la un nivel comercial diferit, dar privind cantiti foarte apropiate"
" vnzare n condi ii comerciale diferite i privind cantiti diferite%
" n aceste ultime situaii, a1ustrile valorice trebuie s fie probate, clare, riguroase i
rezonabile%
" i n cazul mrfurilor similare, valoarea de tranzacie pentru bunurile provenind de la un alt
productor (altul dect cel al bunurilor importate de evaluat* poate fi luat n considerare doar n cazul n
care nu e$ist sau nu poate fi determinat o valoare de tranzacie pentru mrfuri similare ale aceluiai
productor (cel al bunurilor de evaluat*%
7e asemenea, dac n procesul de evaluare a mrfurilor similare rezult mai multe valori, va fi
luat n considerare cea mai mic%
$. $etoda deductiv este folosit dac valoarea n vam nu poate fi determinat prin metodele
precedente
" de precizat faptul c, la cererea importatorului, ordinea de aplicare a metodelor de evaluare vamal
poate fi inversat%
(aloarea n vam a mrfurilor importate se determin pe baza preului unitar corespunztor
mrfurilor importate sau identice sau similare totaliznd cantitatea cea mai ridicat, din care se
scad
17
" comisioanele pltite n mod uzual sau convenite sau mar1ele practicate n mod
uzual pentru beneficii i c0eltuieli generale privind vnzrile n ara importatoare
din aceeai categorie sau tip"
" c0eltuielile de transport i asigurare, precum i c0eltuielile cone$e care se fac n
ara importatoare"
" ta$ele vamale i alte ta$e naionale de pltit n ara importatoare"
" c0eltuielile de transport, de ncrcare, de descrcare i de manipulare a mrfurilor
importate pn n portul sau locul de import, precum i
" costul asigurrii pe parcurs e$tern%
%. Valoarea calculat presupune stabilirea valorii n vam pe baza nsumrii elementelor care compun
valoarea tranzaciei pentru mrfurile importate
costul sau valoarea materiilor prime i a operaiilor de fabricaie sau a altor lucrri pentru
producerea mrfurilor importate"
suma pentru beneficiile i c0eltuielile generale"
c0eltuielile de transport, ncrcare, descrcare i manipulare pn la portul sau locul de import i
costul asigurrii pe parcurs e$tern%
7ac valoarea n vam a mrfurilor importate nu poate fi determinat prin aplicarea metodelor
de mai sus, valoarea n vam va fi determinat prin mi1loace rezonabile, compatibile cu principiile
i prevederile generale ale )cordului, ale articolului (44 E)'' -GGJ i pe baza datelor disponibile
n ara import%
4mportatorul are dreptul de contestaie (drept de apel far penalitate, adic far a fi pasibil de a plti
o amend* mpotriva unei determinri a valorii n vam efectuate de administraia vamal privind mrfurile
de evaluat%
4.".". Po#i'ia tarifar
Po#i'ia tarifar este locul atribuit fiecrei mrfi n tariful vamal, n funcie de caracteristicile
acesteia, sub forma unui nomenclator% )ceast poziie condiioneaz mrimea (procentul* ta$ei vamale,
aplicarea msurilor de politic netarifar (contingente, licene etc%*, a normelor, regulilor sanitare i
fitosanitare etc% 'otodat, ea este important pentru statisticile privind comerul e$terior%
6n 2niunea 3uropean, procedura vamal se bazeaz pe un nomenclator de -, cifre i o liter%
?istemul armonizat (?Q* 8odificare interna ional
@omenclatorul combinat <olosit n comer ul intracomunitar, n scopuri statistice
'ariful integrat comunitar (')+48* ?erve te la integrarea reglementrilor comunitare specifice la
import (contingente, preferin e, etc%*
8odurile adi ionale comunitare <olosite pentru anumite produse n scopul integrrii
reglementrilor ce nu sunt incluse n ')+48
@omenclatorul general de produse 2tilizat de statisticile na ionale
@omenclatorul de vmuire a produselor <olosit pentru a indica reglementrile i ta$ele na ionale (-, cifre
L o liter*
)istemul armoni#at de identificare 8i codificare 3)95 = o codificare vamal adoptat n anii RD5 de
ma1oritatea participanilor la comerul mondial (cuprinde G5M din mrfurile din comerul internaional*%
! n ?Q produsele sunt identificate prin C cifre i clasificate pe -%,J- de poziii, acestea fiind
distribuite n I%5-G subpoziii% 'oate mrfurile sunt regrupate n GH de capitole%
Tariful vamal comun 3T&%5 este tariful practicat de rile membre ale 23" el are , cifre n plus fa de
?Q pentru raiuni statistice comunitare" o a G!a cifr este consacrat n fiecare ar statisticilor naionale (n
<rana, codul cu nou cifre se numete @omenclatorul general de produse (@E.*%
14
(omenclatorul de vmuire a produselor 3(&P5 este tariful utilizat n mod obinuit ! prezint
pentru fiecare produs nivelul ta$ei vamale dup originea mrfurilor, mrimea '(), alte ta$e, documentele
necesare pentru vmuire%
.oziia tarifar determin
" nivelul ta$elor vamale"
" ta$ele antidumping"
" cuantumul plilor compensatorii"
" reducerile sau suspendrile de ta$e vamale, aplicate n baza acordurilor
comerciale"
" ta$ele fiscale i parafiscale naionale"
" anumite dispoziii legale sau reglementri particulare 'ex. em#argo, control fitosanitar%;
" acordarea anumitor avanta1e la e$port%
'oate produsele trebuie s fie ncadrate ntr!o poziie tarifar din totatul pozi iilor cuprinse n
@omenclatorul de vmuire a produselor% 6n cazul n care nu se poate determina poziia tarifar a
produselor ce urmeaz a fi vmuite, declarantul vamal are , variante
1. formula telefonului ! cernd n acest fel a1utorul autoritii vamale" frecvent utilizat, avnd
avanta1ul c permite ob inerea unui rspuns ntr!un interval de timp foarte scurt" n sc0imb,
are un inconvenient ma1or avizul obinut din partea autoritii vamale nu anga1eaz
rspunderea acesteia, iar n cazul unor eventuale litigii, acest aviz nu poate demonstra buna!
credin a declarantului vamal
2. cerere scris adresat biroului vamal din raza teritorial de care aparine firma, prin care
solicit a1utorul acestuia = procedur de informare tarifar (renseignement

tarifaire
contraignant- RT!) 7 completarea unui formular special, nsoit de eantioane ale
produselor, note i documente te0nice" documentele redactate ntr!o limb strin vor fi
traduse n limba oficial a autoritii vamale" biroul vamal va trimite, ntr!un termen de
ma$imum 9 luni, un rspuns scris" informaiile cu privire la poziia tarifar sunt gratuite,
c0eltuielile de analiz, e$pertiz i transportul eantioanelor fiind suportate de declarantul
vamal" +'8 are o valabilitate de C ani i anga1eaz autoritatea vamal%
4.".:. ;riginea mrfurilor
>riginea mrfurilor permite tratarea difereniat a mrfurilor care ptrund pe teritoriul vamal
al unui stat (sau grupri regionale a1unse cel puin n stadiul uniunii vamale*% .lecnd de la originea
mrfurilor, se determin
! nivelul ta$elor vamale aplicabile la import,
! se elaboreaz statisticile privind evolu ia comerului e$terior pe zone geografice i
! se pun n aplicare reglementrile specifice i msurile de politic comercial (preferine vamale*%
>riginea unui produs = /naionalitatea lui economic"% Meniunea privind originea mrfurilor
trebuie s figureze pe orice declaraie vamal% 7eterminarea originii mrfurilor poate prezenta diferite grade
de comple$itate, mai ales cnd autoritile vamale au de a face cu produse fabricate ntr!o ar prin utilizarea
de materii prime, materiale, componente etc provenind din tere ri%
a. +egulile de origine nonprefereniale - cnd nu e$ist preferine tarifare (ta$e vamale prefereniale
menionate n tariful vamal* i au n general un scop statistic% 3le pot fi utilizate ns i cnd
bunurile importate dintr!o anumit ar sunt supuse unui tratament de tip special antidumping sau
embargo" aceste reguli sunt, prin urmare, cu caracter general"
#. +egulile de origine prefereniale au n vedere condiii speciale, prefereniale pentru ara de origine
a mrfurilor" o anumit origine = automat i condiii mai avanta1oase de evaluare vamal, deci i de
ta$are ! o reducere sau o scutire" acestea sunt fie unilaterale, fie negociate bilateral%
6n acest sens, statele membre ale 2niunii 3uropene au adoptat un set de criterii comune pentru
definirea mrfurilor, stabilirea originii i aplicarea corespunztoare a tarifului vamal comun
1C
! n primul rnd (cazul cel mai simplu*, mrfurile obinute integral ntr!o ar sunt originare din acea
ar ! cazul produselor primare sau cu un grad sczut de prelucrare (minerale, vegetale, animale* care provin
dintr!un anumit teritoriu naional
!
! n al doilea rnd, n cazul produselor la realizarea crora concur productori din mai multe ri, se
adopt principiul transformrii (prelucrrii) substaniale)
8riteriile utilizate pentru calificarea originii mrfii sunt, cumulativ, urmtoarele
: locul unde a avut loc ultima transformare sau prelucrare substanial a mrfii"
: aceast transformare trebuie s fie 1ustificat dpdv economic"
: ea trebuie s fi fost fcut de o ntreprindere dotat din punct de vedere te0nic n acest scop"
: transformarea trebuie s duc la fabricarea unui produs nou sau s reprezinte o faz important de
fabricaie = criteriu interpretat n sensul c transformarea trebuie s se concretizeze ntr!o
sc4imbare de po#i'ie tarifar 8umulativ sau alternativ, se poate cere ca transformarea s
reprezinte
2n
anumit procent din valoarea produsului (J5!C5M*%
! n cadrul unor acorduri ale * cu anumite ri sau grupuri de ri, se adopt criteriul cumulului de
ori!ine n loc s se ia n considerare tara unde are loc ultima transformare substanial, se ine seama de
transformrile realizate n rile partenere la acord, n diferite etape de fabricare%
! pe de alt parte, 23 ofer unor ri sau grupuri de ri re!imuri prefereniale sub form de ta$e
vamale mai reduse, beneficiar fiind ara n care are loc ultima transformare suficient%
&ovada originii mrfurilor se face prin documente diferite, n funcie de acordurile comerciale
nc0eiate de 2niunea 3uropean cu diverse ri sau grupuri de ri
: certificatul de origine, model ) =# n cadrul sistemului generalizat de preferine"
: certificatul 32+ - =# n cazul acordurilor comerciale nc0eiate cu )3B?"
: certificatul 32+ - sau 32+ , =# pentru toate regimurile prefereniale"
: certificatul )'+ - =# pentru produsele provenind din 'urcia"
:documentul T"/ =< produsele de origine comunitar ! cerut de importator n vederea vmuirii
mrfurilor" pe baza acestui document, importatorul poate beneficia de faciliti vamale, n cazul e$istenei
unor acorduri comerciale ce prevd ta$e prefereniale" este emis de un organism din ara e$portatorului de
regul, 8amera de 8omer, la cererea acestuia din urm% 7ocumentul confirm natura, cantitatea, valoarea
mrfurilor livrate, locul de fabricare i include o declaraie preciznd ara de origine a mrfurilor%
6n cazul importului, rile membre 23 sunt libere s determine situaiile

n care originea mrfurilor
trebuie dovedit & dar unele reglementri prevd o atestare obligatorie a originii mrfurilor & pentru te$tile i
pentru unele produse agricole%
%ertificatul de origine la operaiunile de import, trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii
! emis de un organism abilitat din ara e$portatorului"
! s conin toate elementele necesare identificrii mrfurilor"
! s stabileasc faptul c marfa este originar din ara emitent%
6n cazul e$portului, certificatul de origine este vizat de 8amera de comer din ara
productorului i de un reprezentant al biroului vamal de domiciliu (atunci cnd firma beneficiaz
de o procedur simplificat de vmuire la e$port*%
4.:. Procedurile de vmuire
Procedura vamal = ansamblul formalitilor necesare pentru vmuirea mrfurilor, aceasta
putndu!se face pentru e$port sau pentru import" poate fi mprit n , etape
-% iniierea, respectiv pregtirea mrfii i prezentarea documentelor"
,% vmuirea propriuzis, respectiv verificarea Kcontrolul acestora i plata ta$elor vamale%
4.:.1. =ndrumarea mrfurilor n vam &i prezentarea documentelor
13
Mrfurile care trec frontiera vamal a unei ri sunt plasate n antrepozite sau spaii de
vmuire pentru a primi regimul vamal care le este destinat, situate n porturi, aeroporturi, staii de cale
ferat sau rutiere%
=ndrumarea mrfurilor !n vam = sosirea mrfurilor n (respectiv plecarea din* teritoriul
vamal i prezentarea acestora biroului vamal% Modalitile de ndrumare a mrfurilor n vam sunt,
n funcie de modalitatea de transport, urmtoarele
: transportul maritim navele nu pot acosta dect n porturile care sunt prevzute cu un
birou vamal, e$cepie fac cazurile de for ma1or,
: transportul aerian aeronavele care efectueaz zboruri internaionale vor urma ruta aerian
impus i vor ateriza pe aeroporturi
e$ist birouri vamale"
: transportul terestru mrfurile transportate pe cale terestr trebuie fie ndrumate spre cel mai
apropiat birou vamal%
8a import- respectiv sosirea mrfurilor n ara de destinaie, transportatorul va trebui s remit
agentului vamal o list complet a mrfurilor, numit declara'ie sumar%
8a export- dup ndeplinirea formalitilor vamale, mrfurile destinate e$portului trebuie imediat
ncrcate la bordul navei sau aeronavei (transport maritim i aerian* sau trebuie transportate ctre destinaia
final (transport terestru*%
Pre#entarea mrfurilor !n vam = nregistrarea declaraiei sumare la biroul vamal & , situaii
prezentarea mrfurilor la biroul vamal i vmuirea mrfii la domiciliu" n cazul particular al 2niunii
3uropene se mai poate face nc o distincie prezentarea mrfii la un birou situat la frontiera comunitii i
prezentarea mrfii spre vmuire la un birou vamal intern al 23
8a import presupune realizarea a J operaiuni
1. depunerea unei declaraii sumare ! de regul, la biroul vamal de intrare, nainte ca mrfurile s
fie introduse pe teritoriul vamal
2. descrcarea mrfii,
. preluarea de ctre biroul vamal i
2. acceptarea declaraiei%
8a export- declaraia vamal trebuie depus odat cu sosirea mrfii la biroul vamal sau n locurile
desemnate serviciilor vamale% .rezentarea mrfii n vam presupune depunerea i nregistrarea declaraiei
vamale detaliate sau simplificate de e$port%
&eclara'ia vamal = documentul scris, ntocmit de deintorul mrfii sau un reprezentant al acestuia,
prin care se prezint elementele necesare vmuirii mrfii" formulare diferite pentru e$port, import ori tranzit%
! trebuie s fie ntocmit i depus la unitatea vamal de ctre declarantul vamal, care poate fi
e$portatorul, importatorul, un reprezentant legal, un comisionar n vam%
! autenticitatea declaraiei vamale este dat de semntura obligatorie a declarantului vamal" semntura
n original trebuie s figureze pe e$emplarul declaraiei care rmne la unitatea vamal" aceasta se reproduce
prin duplicarea pe celelalte e$emplare ale declaraiei
! prin depunerea declaraiei vamale, declarantul
solicit un regim vamal pentru marfa prezentat (e$port, import, ree$port etc%*"
se anga3eaz s-i &ndeplineasc o%ligaiile ce!i revin potrivit regimului vamal (de
e$emplu, s plteasc ta$ele vamale aferent mrfii*"
furnizeaz informaiile necesare pentru stabilirea obligaiilor fiscale, asigurarea
urmririi curente a operaiunilor de comer e$terio precum i pentru scopuri statistice%
29
6n rile 2niunii 3uropene, ncepnd de la - ianuarie -GDD, s!a introdus documentul
administrativ unic 3&A15 caracteristici
: este un formular comunitar armonizat, utilizat n comerul e$terior al 23"
: este un document /multiregim", n sensul c se aplic pentru toate regimurile vamale
crora le poate fi supus marfa"
: cuprinde pe acelai formular declaraia pentru e$port, import i tranzit%
7e la - ianuarie ,55H, a intrat n vigoare un nou document administrativ unic, cu un nou format,
modificndu!se numrul rubricilor ce trebuie completate i codificarea anumitor date & elementele principale
ale unei 7)2
tipul de operaiune (un cod care arat dac sc0imburi intracomunitare, sc0imburi cu
teri sau sc0imburi cu )3B?*"
$ncadrarea tarifar (un cod ce indic poziia din @omenclatorul de produse, creia i corespunde
marfa ce face obiectul vmuirii*"
ori!inea mrfii (nu proveniena acesteia, ci locul unde marfa a suferit ultima transformare
important*"
valoarea $n vam ce servete ca baz pentru calculul ta$elor vamale (n 23 este vorba de valoarea
franco frontier 23, i anume valoarea de tranzacie, aa cum aceasta rezult din facturi*%
%aracteristicile &A1 H!, are C pagini, cu funcii diferite dup natura regimului vamal:
export: paginile 1A;
export I tranzit comunitar: paginile 1A5 i pagina 4;
import: paginile 7AC;
tranzit comunitar I import: paginile 1A2 i pagina C;
export I tranzit I import: paginile 1AC.
Regimul vamal este desemnat prin sigl i o liter astfel:
3S e$port ctre tere ri, altele dect cele din )3B?"
)B: importuri provenind din alte ri dect cele din !-;J sau din ,-, mrfuri ce nu au fost puse n Kli#er practicE;
32 sc0imburi comerciale cu rile !-;J;
8> sc0imburi intracomunitare"
'-, ', sau ',B formularul este utilizat ca titlu de tranzit comunitar sau pentru mrfurile /n
liber practic"%
Bitera alocat tipului de declarare
)= procedura comun de vmuire"
; = procedura incomplet de vmuire"
8 = procedura simplificat de vmuire"
7 = depunerea unei declaraii (n procedur comun* nainte ca declarantul s poat prezenta
mrfurile"
- ? depunerea unei declaraii 'procedura de declarare incomplet% nainte ca declarantul s poat prezenta mrfurile;
< = depunerea unei declaraii (procedura de declarare simplificat* nainte ca declarantul s
poat prezenta mrfurile"
S = declaraie complementar folosit n cazul ;"
T = declaraie complementar folosit n cazul 8"
L ? declaraie complementar folosit n cazul unei proceduri simplificate.MMMMMMMMMMMMMMMMMMM
.rincipalele elemente ale declaraiei vamale sunt
poziia tarifar+
ori!inea mrfurilor ,i
21
valoarea $n vam.
-ozi ia tarifar ! declarantul dispune de o anumit libertate n stabilirea ei, dar aceasta
presupune ns i asumarea responsabilitii pentru coninutul declaraiei"
! n situaiile mai comple$e i, n general, la import, el se poate adresa autoritilor vamale pentru
consultaii n legtur cu ncadrarea vamal prin solicitarea unui aviz de clasificare vamal, fie prin telefon
sau coresponden, fie printr!o procedur formal (+'8* ! cerere de informare tarifar" se poate solicita i un
aviz de confirmare a poziiei vamale%
&ocumentele anexate la declaraia vamal (formndu!se astfel dosarul vamal* sunt de , feluri
cele de baz (solicitate, n general, de autoritile vamale din rile lumii* i cele solicitate numai de anumite
ri%
a% 7ocumentele de baz sunt urmtoarele
factura comercial . punctul de plecare al calculrii valorii n vam a mrfii"
lista de colisaj = servete la controlul fizic al mrfii de ctre autoritile vamale (compararea
numrului de colete declarate cu cele prezentate n vam*"
documentele de transport i, dac e cazul, de tranzit"
documentul de ori!ine, care servete la aplicarea, dac e cazul, a unor tarife prefereniale,
dar i la aplicarea unor msuri de politic comercial"
certificatele sanitare+ fitosanitare+ veterinare etc%, n conformitate cu natura mrfii i
reglementrile din ara de import%
b% )lte documente pot fi solicitate de vama din anumite ri
! factura consular
! factura vamal,
! certificatul de inspecie la intrarea n mi1locul de transport etc%
6n 23, un document important n procesul vmuirii mrfurilor este declaraia privind valoarea $n
vam (fr% note de valeur)- cu ntrebuinri att la e$port, ct i la import
! n cazul operaiunilor de export, declaraia de valoare indic valoarea mrfurilor, evaluate n
moduri diferite n funcie de , criterii modalitatea de transport i condiia de livrare% )ceast
evaluare a mrfurilor comercializate servete la stabilirea valorii statistice a bunurilor, informaie
solicitat de autoritatea vamal%
! pentru operaiunile de import, declaraia de valoare este utilizat pentru determinarea a 9 elemente
valoarea n vam, valoarea statistic i valoarea la prima destinaie
! valoarea !n vam 3VV5 = baza de calcul pentru cuantumul ta$elor vamale ! reprezint
valoarea mrfurilor la punctul de intrare pe teritoriul vamal comunitar, putnd fi e$primat n
funcie de modalitatea de transport i condiia de livrare astfel
o transport maritim ! valoarea 84< port comunitar"
o pentru transportul aerian & valoarea 84. aeroport comunitar"
o transport terestru ! valoarea 7)< frontier comunitar%
! valoarea statistic 3V)5 = baza de calcul pentru aplicarea anumitor ta$e (de e$emplu,
ta$e parafiscale* i poate fi e$primat n funcie de modalitatea de transport i condiia de
livrare astfel
o transportul maritim ! (? = valoarea 84< port de destinaie"
o transportul aerian ! (? = valoarea 84. aeroport de destinaie"
o pentru transport terestru ! (? = vvaloarea 7)< frontiera rii firmei importatoare
! valoarea la prima destina'ie 3VP&5 = valoarea mrfurilor care sunt puse n consum, adic
preul 77. loc de destinaie final%
22
+xemplu: import de #unuri din J,!. Galoarea facturat este de 19.999 euro N.$ >eO PorQ; neltuielile cu transportul i asigurarea mrfurilor
sunt de 2.999 euro; c=eltuielile cu posttransportul unt de 599 euro, din care 19D c=eltuieli pe teritoriul Nranei; c=eltuielile cu formalitile de
vmuire fa import sunt de 59 euro, niveiui taxeior vamaie est de 19D, iar (G! 13,7D.
! (aloarea la intrarea n 23 (((* = -5%555 (valoare facturat* L ,555 (transport* = -,%555 euro
! (aloarea statistic ((?* = -5%555 L ,555 L JI5 (transport pn la grani a cu <ran a, deci
I55UG5M* = -,%JI5 euro
! (aloarea la prima destina ie ((.7* = (? L I5 (transportul pn la destina ie, pe teritoriul
<ran ei* = -,%I55 euro
! 'a$ele vamale = -5MU(( = -,55 euro
! '() = -G,CMU(-,%I55 ((.7* L -%,55 (ta$e vamale* = ,%CDI euro
! 7atoria vamal = '() L ta$e vamale = ,CDIL-,55=9DDI euro%
Pre#entarea mrfii la vmuire presupune respectarea reglementrilor privind locul i modul
de vmuire, precum i termenul n care aceast operaiune trebuie s fie realizat
! locul ! fie la birourile vamale de frontier, fie la cele din interiorul rii, respectiv al spaiului
comunitar, n cazul 23" se practic ns i proceduri simplificate de vmuire att la birourile
vamale, ct i la domiciliul declarantului
! termenul ! n principiu la e$port,

mrfurile trebuie declarate imediat ce au a1uns la vam, n timp
ce la import, ele trebuie declarate n cteva zile (-!9 zile lucrtoare*%
&eclararea mrfurilor ! persoanele abilitate s declare mrfurile n vederea vmuirii sunt
deintorul mrfii (e$portatorul sau importatorul* sau comisionarul vamal% 7eintorul mrfii poate abilita
anumite persoane s declare mrfurile n vam, cu condiia ca acestea s fie anga1aii si" transportatorii
rutieri" comisionarii vamali dintr!un alt stat din 23%
%omisionarul !n vam este un intermediar specializat care are rolul de a ndeplini, n numele i n
contul e$portatorilorKimportatorilor declararea n detaliu a mrfurilor prin depunerea la autoritile vamale a
declaraiei scrise pentru importul, e$portul, tranzitul, depozitarea i alte operaiuni de vmuire, prezentarea
mrfurilor declarate la controlul vamal i ac0itarea la vam a drepturilor cuvenite" comisionarul n vam
trebuie s obin o autorizaie din partea autoritii vamale" de regul, un mandatar, n sensul c
! e$ecut ordinele mandantului su"
! nu poate s aleag subcontractanii"
! nu rspunde dect de propriile greeli, care trebuie s fie dovedite"
! i asum o obligaie de mi1loace, i nu una de rezultat
8omisionarul n vam poate aciona i n nume propriu, iar n acest caz el i asum rspunderea
privind coninutul declaraiei vamale, rspunde direct eventualelor contestaii fcute de biroul vamal i
pltete ta$ele legate de vmuire (creditnd astfel pe mandant*%
8onform articolului I al 8odului (amal al 2niunii 3uropene, e$ista , modaliti de reprezentare
a. reprezentare direct - comisionarul n vam este mandatarul clientului su, acionnd m
numele i n contul acestuia" clientul este unicul debitor de ta$e n fa a autoritii vamale"
rezervat e$clusiv comisionarilor n vam
#. reprezentare indirect - comisionarul n vam acioneaz n calitate de declarant, n nume
propriu i pe contul clientului, fiind solidar cu clientul su n faa autoritii vamale n ceea ce
privete plata datoriei vamale%
&eclarantul este responsabil n faa autoritii vamale de omisiunile, ine$actitile sau iregularitile
e$istente n declaraie% )cesta este obligat s plteasc datoriile vamale i amenzile%
! la reprezentarae direct ! clientul este considerat declarant vamal,
! la eprezentarea indirect ! att comisionarul, ct i clientul sunt obligai s plteasc datoria
vamal i amenzile" ns comisionarul poate aciona n regres clientul su pentru recuperarea
acestor sume%
;norariul comisionarului vamal este calculat, de regul, pe baza valorii mrfurilor, a poziiei
tarifare a acestora i a ta$elor vamale i cuprinde urmtoarele elemente
! c0eltuieli fi$e sau c0eltuieli de dosar"
2
! credit de ridicare a mrfurilor"
! anga1amente cauionate pentru toate operaiunile cauionate"
! un provizion pentru ta$ele vamale, ce va fi remis nainte de operaiunea de vmuire"
! plata pentru orele suplimentare prestate de lucrtorii vamali"
! costul aferent procedurii de vmuire electronic"
! eventuale penaliti vamale, care vor trebui 1ustificate%
4.:.". Vmuirea mrfurilor
.rocesul vmuirii se desfoar n mai multe etape
1% verificarea declaraiei vamale"
2% nregistrarea declara iei vamale"
% controlul declara iei vamale"
2% plata ta$elor vamale"
5% ridicarea mrfii
15 Verificarea declara'iei vamale se face de ctre serviciul vamal unde acest document a fost depus" se
verific dosarul de vmuire, i anume dac
! biroul vamal este competent n cazul respectiv"
! declaraia a fost depus n termenul legal"
! documentele solicitate, mpreun cu declaraia, au fost depuse n integralitatea lor
! dac se constat inadvertene, omisiuni etc%, declaraia este respins%
"5 =nregistrarea declara'iei dup ce se constat c dosarul de vmuire este corect ntocmit" declaraia
primete un numr de nregistrare, specificndu!se data i se face meniunea corespunztoare n registrul
vmii, dup care, se aplic tampila vmii pe declaraie%
! declaraia nregistrat creeaz raporturi 1uridice ntre declarant i vam, din momentul
nregistrrii curgnd termenul pentru plata ta$elor fa de vam
! eventualele rectificri fcute de declarant pe declaraie i anularea acesteia sunt posibile numai
nainte ca vama s fi dat autorizaia de ridicare a mrfii%
:5 %ontrolul efectuat de biroul vamal se face asupra documentelor i eventual, asupra mrfii%
! controlul cantitii are n vedere greutatea brutKnet numrul de colete, mrcile i codurile,
cifrele din documente (pre unitarKtotal, valuta de plat, cursul de sc0imb*
! controlul calitativ se refer la poziia tarifar, originea mrfii, valoarea n vam% 7up
verificarea documentelor, inspectorul vamal poate s solicite verificarea parial sau total a mrfii"
n caz contrar, admite dosarul de vmuire%
! dac la controlul vamal se constat o cantitate e$cedentar fa de cea declarat, aceast cantitate este
supus ta$rii, adugndu!se i o amend%
45 +valuarea 8i plata datoriei vamale datoria vamal = totalul sumelor percepute de autoritatea vamal,
la importul mrfurilor i n mod e$cepional la e$portul mrfurilor%
! n 23, datoria vamal se calculeaz n urmtoarele cazuri
! punerea mrfurilor n liber practic, pe teritoriul 2niunii 3uropene"
! plasarea mrfurilor n regim vamal de admitere temporar, cu e$onerarea parial
de la plata ta$elor vamale%
! datoria vamal devine e$igibil din momentul nregistrrii declaraiei vamale, aceasta fiind data
reinut i pentru calculul altor ta$e
Taxe vamale = n sens propriu, cotele prevzute n tariful vamal pentru a fi aplicate mrfurilor conform ncadrrii 'poziiei% lor tarifare; ntrA
un sens larg, putem numi ns ansam#lul sumelor care sunt datorate la trecerea frontierei vamale a unei tri, n spe, la import taxele din tariful
vamal, taxe parafiscale, (G! .a.
! calculul ta$ei vamale se face n funcie de poziia tarifar, originea mrfii i valoarea n vam
! cel mai adesea, taxele se sta#ilesc ad valorem/ adic un procent aplicat la valoarea n vam; exist ns i taxe specifice
'aplicate pe unitatea de msur%, taxe fixe 'o cot/sum minim sau mixte 'o com#inaie ntre taxele specifice i cele ad valorem).
22
Taxele parafiscale - aplicate n unele ri 'de exemplu, la produsele din pescuit, forestiere, textile% A calculate la valoarea mrfii
importate, considerat, n cele mai multe cazuri, la locul de intrare pe teritoriul naional. R
TVA = ta$a fiscal naional, se aplic, n principiu, la valoarea n vam L toate impozitele
legate de import L toate c0eltuielile accesorii ale mrfii pn la primul loc de destinaie pe teritoriul
naional sau la prima transbordare%
Alte taxe la care mai poate fi supus marfa de import sunt:
! taxe antidumping ? niveluri mai ridicate de impunere n raport cu taxele o#inuite /i au ca scop contracararea concurenei neloiale
prin preuri a exportatorilor strini;
! taxe compensatorii ? urmresc contracararea efectului su#veniilor la export acordate n 8rile din care provin mrfurile de import;
! acci#e ? percepute pentru anumite produse care urmeaz s fie introduse n circuitul comercial din ara de import 'alcool, tutun, produse
de lux etc.%.
Plata taxelor 3lic4idarea vamal5 se face nainte de ridicarea mrfurilor, principiul fiind acela al plii
imediate% 'otui, n unele ri se acord faciliti la plat% )stfel, n <rana se practic
: creditul vamal, respectiv amnarea plii pentru o anumit perioad (J luni*, urmnd ca ta$ele s
fie pltite la scaden, ma1orate cu o dobnd"
: creditul de ridicare a mrfii, care permite ridicarea mrfii pe msur ce verificarea n vam a fost
efectuat, valoarea ta$ei fiind nscris ntr!un registru, iar importatorul anga1ndu!se s efectueze
plata n 95 de zile de la nregistrare%
>5 Ridicarea mrfii ! dup ce controalele au fost terminate i plata ta$elor s!a efectuat (ori au fost fcute
formele pentru credit vamalKde ridicare a mrfii*, inspectorul vamal autorizeaz ieirea mrfurilor din vam
(/liber de vam"*%
Procedura comun de vmuire
.rocedura de vmuire presupune depunerea declaraiei vamale detaliate$ 8u toate acestea, n
unele cazuri este dificil de impus declararea detaliat la fiecare micare a mrfii, operatorii
comercializnd cantiti mari de marf% 7in acest motiv a fost creat i o procedur simplificat,
declarantul vamal putnd alege ntre aceste , tipuri de proceduri de vmuire%
'oate mrfurile sosite pe teritoriul vamal al unui stat fac obiectul unei declara'ii vamale
detaliate care implic direct responsabilitatea celui care o completeaz i o depune, permind autoritii
vamale s
! controleze mrfurile i documentele care stabilesc poziia tarifar, originea sau destina ia i valoarea n
vam a mrfurilor"
! s verifice incidena unor formaliti speciale"
! s perceap datoria vamal"
! s controleze e$ecutarea drepturilor i obligaiilor implicate de operaiunea respectiv"
! s constate e$istena unor infraciuni"
! s elaboreze statistici de comer e$terior%
7eclaraia vamal detaliat trebuie s fie completat i semnat de declarantul vamal" acesta
desemneaz i regimul vamal cruia i se supune marfa i furnizeaz toate indicaiile care s permit
identificarea i aplicarea eventualelor msuri vamale de reglementare%
7eclaraia vamal n detaliu trebuie s fie nsoit de documente 1ustificative = dosarul de vmuire,
iar pentru a fi nregistrat, aceasta trebuie s fie recunoscut de agenii vamali ca primit%
1. =nregistrarea declara'iilor vamale ! declaraiile recunoscute ca primite sunt automat
nregistrate n procedur manual sau n procedeul ?><4
a% n procedur manual ! agentul vamal nscrie un numr de ordine i data nregistrrii
pe declaraia vamal, semneaz i tampileaz documentul" cnd declarantul depune
un numr mare de declaraii vamale, iar operaiunile au loc ntr!un numr mare de
birouri vamale, numerotarea declaraiilor poate fi n sarcina declarantului
25
#% n procedur /012 declaraia vamal este validat prin trimiterea unui mesa1 ec0ivalent cu cel
din document, ceea ce determin editarea imediat a unei declaraii complementare, care
conine data, ora i numrul de nregistrare%
.rocedura electronic de vmuire sistemul );?I - le s#stem ordinateur pour le fret
international) permite accelerarea operaiunilor de vmuire" ma1oritatea birourilor vamale sunt
ec0ipate cu sistemul ?><4" trebuie parcurse urmtoarele etape
asumarea unui anga1ament de respectare a tuturor obligaiilor sistemului,
anga1ament ce trebuie depus la biroul vamal regional"
prezentarea dovezii de plat a ta$elor i drepturilor e$igibile"
racordarea la reeaua 'ranspac sau accesul la reea prin intermediarul unui
terminal care aparine unei alte societi, caz n care declarantul se va numi abonat
secundar" n caz contrar, se va folosi terminalul disponi#il n cadrul #iroului vamal
Jta#ilirea declaraiei vamale cu a<utorul sistemului J.N) se deruleaz conform procedurii:
1. stabilirea unui sistem de codificare pentru introducerea datelor sub
form de coduri"
2. introducerea datelor n sistemul ?><4 succesiv, n ordinea afirii lor
pe ecran"
. sistemul verific dac declaraia este complet, face conversiile
devizelor, calculeaz suma unor eventuale ta$e i drepturi i semnaleaz documentele
e$igibile"
2. validarea declaraiei prin apsarea tastei validare; n general, declaraia nu poate fi rectificat
sau anulat;
5. tiprirea declaraiei, preciznd regimul mrfurilor
! 1)*: $!- '#on a elever/ #on pentru ridicarea mrfurilor% A caz n care declarantul poate s dispun de marf;
! 84+- inspectarea mrfii"
! 84+9%, ;)3 L controlul documentelor"
! 84+-%, inspectarea mrfii L controlul documentelor%
)ceast declaraie trebuie semnat i completat cu documentele e$igibile i prezentat
serviciilor vamale pn la termenul limit indicat%
". Verificarea declara'iilor vamale ! dup nregistrare, biroul vamal trece la verificarea
documentelor i mrfurilor declarate ! n depozitele vmii sau n spaii desemnate de autoritatea vamal, n
prezena declarantuluiKa reprezentantului su" poate lua formele
! unui simplu control de documente,
! a unei recunoateri superficiale a mrfii sau
! a unei adevrate verificrii de fond%
:. Ridicarea mrfurilor la import- dup ndeplinirea formalitilor vamale, agentul vamal i d
acordul cu privire la ridicarea mrfurilor din punctul vamal, completnd un bon de ridicare a mrfurilor,
datat i semnat, care este obinut dup verificarea i ac0itarea (sau garantarea* ta$elor vamale i a altor ta$e
fiscale" completarea unui formular 7JD garantat, n cazul obligaiei de obinere a unui document ulterior" n
procedura electronic de vmuire (?><4*, ridicarea mrfurilor din punctul vamal face obiectul unui %on de
ridicare a mrfurilor automatizat, fiind acordat dup declaraia de conformitate a serviciului vamal care
verific semnturile i documentele obligatorii%
8a export- dup ndeplinirea formalitilor vamale, agentul vamal, nsrcinat cu verificarea mrfurilor,
acord meniunea /bun pentru e$port", datat i semnat pe e$emplarul remis declarantului (7)2,
e$emplarul 9*%
+emiterea e$emplarului cu meniunea /bun pentru e$port" este diferit
la transportul maritim, e$emplarul este remis declarantului dup ce a fost constatat mbarcarea efectiv
a mrfurilor pe nav"
la tranzitul comunitar sau internaional, e$emplarul este remis declarantului la finele operaiunii de
control"
27
la tranzitul comunitar garantat i la regimului '4+, remiterea e$emplarului destinat declarantului se face
imediat%
Procedurile simplificate de vmuire
1. procedura de declarare simplificat (.7?*,
2. procedura de declarare incomplet (.74* i
. procedura de vmuire la domiciliu (.(7*%
.rocedurile simplificate pot fi aplicate separat sau simultan cu aprobarea prealabil a autoritii
vamale i pot fi utilizate pentru plasarea mrfurilor sub oricare dintre regimurile vamale, cu e$cepia
tranzitului%
1. Procedura de declarare simplificat 3P&)5 operatorii pot dispune de marf far s ndeplineasc
n totalitate formalitile vamale" acetia au posibilitatea de a furniza informaii autoritii vamale, nainte de
sosirea mrfii la biroul vamal (declaraia prealabil*, ceea ce permite previzionarea controalelor ce urmeaz a
fi efectuate%
! permite plasarea mrfurilor sub un regim vamal solicitat pe baza depunerii unei declaraii
simplificate, cu condiia depunerii ulterioare a unei declaraii suplimentare cu caracter recapitulativ
! declaraia prealabil trebuie s furnizeze aspectele necesare identificrii statutului mrfii i
reglementrii ulterioare a operaiunii"
! procedura se realizeaz pe baza unei autorizaii eliberate de biroul vamal n a crui raz de
competen teritorial i are sediul sau punctul de lucru solicitantul agenilor economici care ndeplinesc
cumulativ urmtoarele condiii
nu nregistreaz debite fa de autoritatea vamal"
au organizate evidene astfel nct acestea s permit verificarea de ctre biroul vamal a
operaiunilor derulate
! n 23, fac obiectul procedurii simplificate de declarare toate mrfurile ! cu e$cepia
produselor strategice, a mrfurilor supuse controlului fitosanitar i a mrfurilor sensibileKspecifice supuse
reglementrii (e$% medicamentele*%
! n orice birou vamal ! la frontier sau pe teritoriul 2niunii 3uropene
A caracteristici
aplicat mrfurilor ce fac obiectul operaiunilor de e$port sau de import"
nu presupune obinerea unei autorizaii din partea autoritii vamale"
poate fi aplicat n cazul ma1oritii regimurilor vamale economice"
permite vmuirea anticipat a mrfurilor (prevmuirea* declaraia simplificat este
trimis anticipat, nainte de sosirea mrfurilor n vam, fapt ce permite ridicarea
acestora mult mai rapid%
A etapele de parcurs
1. se constituie un depozit bnesc anticipat n contul biroului vamal, care s
asigure plata drepturilor vamale datorate"
2. prezentarea i declararea mrfurilor la biroul vamal"
. plata ta$elor vamale"
2. depunerea declaraiei de regularizare (suplimentare recapitulative* i
regularizarea plii ta$elor vamale%
Declaraia prealabil sau simplificat poate lua forma unui document administrativ unic
(7)2* incomplet, a unei declaraii de tranzit comunitar, a unui document de transport, a unei
facturi comerciale sau a oricrui alt document acceptat de autoritatea vamal
! este obligatoriu ca aceste documente s poarte meniunea /procedur simplificat de import" sau
/procedur simplificat de e$port", dup caz%
A este depus n dublu e$emplar, odat cu sosirea mrfii la biroul vamal ! primul e$emplar
este pstrat aici, iar cel de!al doilea este remis dup vizare beneficiarului, urmnd s!i fie ulterior
ane$at declaraia de regularizare$
24
A documentele care trebuie s nsoeasc marfa (de e$emplu, certificatul fitosanitar, certificatul sanitar!
veterinar, certificatul de origine etc%* sunt obligatoriu de furnizat%
A n vederea accelerrii procesului, declaraia prealabil poate fi trimis autoritii vamale
nainte de sosirea mrfii%
Declaraia de re!ularizare poate fi depus, n funcie de alegerea operatorului pentru fiecare
operaiune fcnd obiectul unei declaraii prealabile sau pentru ansamblul operaiunilor efectuate ntr!o
anumit perioad de timp mai mic de o lun ! aceast declaraie ia forma unei declaraii complementare
globale i este eliberat n 9 e$emplare" trebuie s ndeplineasc condiiile
1. trebuie s fac referire la declaraiile prealabile
2. s fie nsoit de toate documentele care nu au fost ane$ate declaraiilor prealabile
(facturi, certificate de origine* i de e$emplarele secundare ale declaraiilor prealabile"
. trebuie depus la biroul vamal ntr!o anumit perioad de timp ! termenul nu poate depi ,
zile

lucrtoare (la import i la e$port* de la data nregistrrii declaraiei prealabile dar ntr!un
termen care s nu depeasc cinci zile de la finele perioadei de globale (pentru declaraiile
complementare globale*%
<irmele care pot beneficia de procedura simplificat de declarare trebuie s prezinte garanii
financiare i morale i s aib un volum al operaiunilor care s 1ustifice utilizarea procedurii%
2C
". Procedura de declarare incomplet 3P&I5 permite autoritii vamale s accepte o declaraie
vamal n care nu sunt nscrise toate datele i informaiile sau la care nu sunt ane$ate toate documentele
prevzute de reglementrile n vigoare pentru acordarea regimului vamal solicitat" titularul declaraiei
incomplete este obligat s depun ulterior o declaraie complet%
Declaraia incomplet cuprinde informaiile privind
A descrierea mrfurilor n termeni suficient de precii pentru a permite clasificarea lor n
tariful vamal de import"
A valoarea n vam a mrfurilor sau, n cazul n care titularul nu are posibilitatea s declare
aceast valoare, o valoare n vam provizorie care s fie acceptat de autoritatea vamal"
A alte detalii considerate necesare de autoritatea vamal n scopul identificrii mrfurilor,
aplicrii dispoziiilor care reglementeaz importul i stabilirii cuantumului garaniei datoriei vamale
nainte ca mrfurile s fie eliberate%
6ntr!un termen care nu poate depi 95 de zile de la acceptarea declaraiei incomplete, titularul este
obligat s depun la biroul vamal o declaraie complet, care va purta acelai numr i aceeai dat,
mpreun cu documentele care au lipsit n momentul depunerii declaraiei incomplete%
:. Procedura de vmuire la domiciliu presupune efectuarea operaiunilor de vmuire -a sediul
operatorului" operatorii trebuie s prezinte garanii financiare importante sau s deruleze operaiuni
comerciale al cror volum sau frecven o 1ustific%
! procedura se realizeaz pe baza unei autorizaii eliberate de biroul vamal n a crui raz de
competen teritorial solicitantul i are sediul sau punctul de lucru" a adar, operatorii pot
la import, s descarce marfa n orice moment al zilei, fr s informeze n prealabil autoritatea vamal"
la e$port, s e$pedieze ma1oritatea mrfurilor n orice moment al zilei, fr s informeze n prealabil
autoritatea vamal%
! principiile realizrii procedurii
1. repartizarea operaiunilor unui birou vamal denumit /birou de domiciliere",
2. stabilirea unei convenii ntre operator i biroul de domiciliere,
. posibilitatea de depunere a unei declaraii simplificate care urmeaz s fie regularizat ulterior i
2. posibilitatea de vmuire intermediat, cu condiia nscrierii de ctre operator a mrfurilor n
contabilitate, cu regularizare ulterioar%
! mrfurile crora li se aplic procedura de vmuire la domiciliu - n principiu, toate mrfurile pot face o#iectul procedurii de vmuire
la domiciliu, cu excepia: la import, a mrfurilor supuse controlului sanitar sau fitosanitar pentru care formalitile sau controalele documentare
necesare nu au fost efectuate la #iroul de la frontiera comunitii /i la export S a produselor farmaceutice; administraia vmilor i rezerv dreptul
de a exclude, n orice moment, anumite mrfuri din
aceast procedur de vmuire: materiale de rz#oi; produse cu du#l folosin civil i militar; opere de art i antic=iti; deeuri toxice
periculoase; produse petroliere 'fac o#iectul unei proceduri speciale de vmuire%.
! procedura este lansat prin depunerea unei cereri%tip, al crei model este farnizat de
autoritatea vamal care este apoi depus la biroul vamal de care depinde operatorul%
! apoi este nc0eiat o convenie care conine, pe de!o parte, dispoziiile referitoare la
reglementrile n vigoare i pe de alt parte, modalitile speciale ale procedurilor fiecrui operator
! n cazul importului, convenia presupune anga1amentul de avizare a autoritii vamale n
momentul sosirii mrfii i anga1amentul de respectare a unui anumit termen de la avizare, pentru a
permite autoritii vamale s!i e$ercite dreptul de verificare%
! n cazul e$portului, convenia presupune anga1amentul de e$pediere a mrfurilor dup ce

a fost
oferit autorizaia tacit sau e$pres a autoritii vamale%
etapele procedurii de vmuire la domiciliu:
-% constituirea unui depo(i" -nesc an"icipa" n contul #iroului vamal A s asigure plata;
2. constituirea garaniei necesare acoperirii drepturilor de import, n cazul n care, pn la sta#ilirea regimului vamal, #unurile intr n
depozit necesar cu caracter temporar;
.o%inerea declaraiilor vamale preautentificate;
2.evidena declaraiilor vamale preautentificate;
5.diri3area mrfurilor la sediul titularului sau, dup caz, ctre alte locuri sta#ilite sau apro#ate de autoritatea vamal;
7.avizarea %iroului vamal privind sosirea mrfurilor;
4.descrcarea i recepionarea mrfurilor;
23
C.&nregistrarea mrfurilor recepionate n evidenele titularului;
3.completarea declaraiilor vamale preautentificate;
19. depunerea declaraiilor vamale la %iroul vamal- regularizarea diferenelor, precum i <ustifiAcarea
utilizrii declaraiilor vamale preautentificate.
Aplicarea procedurii de vmuire la domiciliu pentru import marfa trebuie n prealabil s
soseasc la sediul operatorului" aceasta este nsoit de un document de tranzit ('4 sau ',*, un carnet '4+ sau
o scrisoare de trsur de tip 84M"
! documentul de tranzit trebuie depus la biroul vamal de intrare n 9 e$emplare
e$emplarul - rmne la biroul vamal de intrare"
e$emplarul , este remis transportatorului pentru a nsoi marfa"
e$emplarul 9 este e$pediat biroului vamal de domiciliere de ctre biroul vamal de intrare%
A dup sosirea mrfii, aceasta este descrcat far a fi anunat n prealabil autoritatea vamal
A dup descrcare, destinatarul avizeaz biroul de domiciliere% ;eneficiarul procedurii nu poate
dispune de marf dect dup ce a ateptat timp de o zi lucrtoare stabilirea unui regim vamal definitiv, fie
prin completarea unei declaraii vamale detaliate, fie prin nregistrarea datelor n contabilitate% Mrfurile
crora nu le!a fost stabilit niciun regim vamal definitiv n termen de o zi

lucrtoare nu pot fi depozitate n
magazii sau n spaii de vmuire%
A declaraia de regularizare trebuie depus la biroul vamal ntr!un anumit

termen ! - zi lucrtoare,
de la data nregistrrii documentului, n cazul declaraiilor individuale, sau de I zile, de la sfritul
perioadei

globale, n cazul declaraiilor complementare globale
A declaraia de regularizare poate fi depus pentru fiecare operaiune, paginile C,H,D din 7)2 sau global, sub
forma unei declaraii complementare globale%
Aplicarea procedurii de vmuire la domiciliu pentru export ! n cazul n care nu este
necesar informarea prealabil a autoritii vamale, marfa poate fi e$pediat dup ce operaiunea a
fost nscris n contabilitatea firmei = ine locul autorizrii de trecere a frontierei%
A documentele necesare trebuie adresate autoritii vamale nainte de e$pedierea mrfii%
A n cazul n care operaiunile trebuie supuse informrii prealabile a autoritii vamale,
operatorul trebuie s trimit un preaviz naintea fiecrei e$pedieri (sau un program de e$pediere
pentru o anumit perioad*%
A la e$pirarea termenului prevzut de convenia care permite autoritii vamale s efectueze un control,
e$portatorul nregistreaz e$pedierea n contabilitatea sa, iar marfa poate pleca, urmnd a fi efectuat
regularizarea%
Procedura de vmuire la domiciliu domiciliu unic = o variant a procedurii de vmuire la
domiciliu, oferind agenilor economici un avanta1 dublu
1. permite simplificarea formalitilor pentru societile care
realizeaz operaiuni comerciale din locaii diferite (procedura se bazeaz pe centralizarea
procedurilor la nivelul unui birou vamal unic*"
2. urmrete raionalizarea interveniilor realizate de diferite
servicii vamale (abordare global a activitii firmei*%
8a i n cazul procedurii de vmuire la domiciliu, i aceast procedur simplificat de vmuire
presupune obinerea unei autorizaii ! poate fi eliberat o autorizaie unic pentru un regim vamal
economic, care poate permite utilizarea regimului respectiv n mai multe state membre 23, sub acoperirea
unui birou vamal de control%
7omicilierea unic se caracterizeaz prin , elemente de baz
A centralizarea formalitilor de vmuire i a operaiunilor contabile (pli, garanii* la nivelul
unui singur birou vamal, numit birou de domiciliere unic"
A realizarea operaiunilor de importKe$port de la anumite locaii unde sunt situate birouri
vamale de lucru, conectate la biroul unic%
4.4. )c4imburile comerciale intracomunitare
9
6n momentul n care o ar devine membr a 2niunii 3uropene, controlul vamal asupra mrfurilor ce
fac obiectul sc0imburilor comerciale ntre aceast ar i celelalte state membre 23 dispare, iar comercianii
nu mai au obligaia completrii declaraiilor vamale pentru aceste bunuri% )stfel, termenul de e$port este
nlocuit cu sintagma livrare intracomunitar, iar noiunea de import, cu cea de achiziie intracomunitar%
3ivrarea intracomunitar = bunurile e$pediate sau transportate dintr!un stat membru 23 n alt stat
membru de ctre furnizor sau de persoana ctre care se efectueaz livrarea, sau de alt persoan n contul
acestora% 3ste asimilat cu livrarea intracomunitar cu plat inclusiv transferul de ctre o persoan impozabil
de bunuri aparinnd activitii sale economice din +omnia ntr!un alt stat membru, cu e$cepia
nontransferurilor definite de 8odul fiscal%
?imetric, achiziia intracomunitar se refer la bunurile care sosesc ntr!un stat membru 23 din alt
stat membru 23%
<irmele care realizeaz sc0imburi comerciale cu state membre ale 2niunii 3uropene (livrri sau
ac0iziii intracomunitare* au obligaia de a face lunar o declaraie 2ntrastat ! sunt scutite de la aceast
obligaie firmele care nu depesc pragurile statistice stabilite anual% .rin declaraia 4ntrastat se urmrete
micarea fizic a mrfurilor, spre deosebire de declaraia recapitulativ (43? i decontul de '() ce
urmresc flu$ul financiar i al facturilor%
)istemul informatic VI+) (45T Information 9xc1ange "#stem) asigur sc0imbul de
informaii cu statele membre ale 2niunii 3uropene privind ta$a pe valoarea adugat ('()*%
?istemul este o baz de date online care i include pe toi pltitorii de '() din 23, iar informaiile
privind tranzaciile comerciale sunt actualizate periodic% 3l permite determinarea contribuiei statelor
membre la bugetul comunitar%
)stfel, fac obiectul declaraiilor urmtoarele
tranzaciile comerciale cu bunuri care implic transfer de proprietate i sunt destinate
utilizrii, consumului, investiiei sau revnzrii"
micrile de bunuri dintr!un stat membru 23 n altul, far transfer de proprietate (e$%
transfer de stocuri, micri de bunuri nainte i dup procesare etc%*"
returnarea de bunuri"
micrile specifice de bunuri%
@2 trebuie declarate
! serviciile"
! tranzitul bunurilor"
! micrile temporare"
! bunurile care nu fac obiectul unei tranzacii comerciale"
! comerul cu alte pri ale statelor membre 23 care nu fac obiectul sistemului
statistic 4ntrastat"
! comerul triung0iular, n situaia n care bunurile nu intr pe teritoriul naional
al +omniei din alte state membre 23 sau nu sunt e$pediate din +omnia ctre alt stat
membru 23%
7eclaraiile lunare 4ntrastat nlocuiesc declaraiile vamale, simplificnd obligaiile agenilor
economici% 'oate informaiile cerute prin declaraia statistic 4ntrastat (-H rubrici* se regseau n
declaraiile vamale, n care se completau IJ de rubrici plus nc zece rubrici pentru control i
supraveg0ere vamal%
&eclara'ia statistic Intrastat conine informaii n format electronic, privind
flu$ul (introducere, e$pediere*"
perioada de referin"
date identificare pentru firma care e$pediaz sau primete mrfuri nKdin 23 i pentru
firma declarant ter dac este cazul"
ara de destinaieKara de e$pediie, n funcie de flu$"
cod marf (D cifre conform @omenclatorului combinat, care st la baza tarifului vamal de
import*"
cod natura tranzaciei"
mod transport la frontier"
condiii de livrare"
1
cantitatea n Filogram i n unitate de msur suplimentar"
valoarea facturatKfiscal"
valoarea statistic%
>bligaia furnizrii de date statistice 4ntrastat revine tuturor firmelor care ndeplinesc simultan
urmtoarele condiii
! sunt nregistrate ca pltitoare de '()"
! realizeaz sc0imburi comerciale cu alte state membre ale 2niunii 3uropene"
! valoarea mrfurilor comercializate la nivel anual, separat pe flu$urile de ac0iziii i livrri, depete
pragurile statistice 4ntrastat%
4ntrastat este conectat cu sistemul de '() i baza de date (43? (sistemul european de sc0imb
de informaii privind '()*, ceea ce permite verificarea datelor declarate%
+egulamentele comunitare pentru 4ntrastat prevd c toate firmele trebuie s furnizeze date
4ntrastat ncepnd din luna n care au depit pragul statistic stabilit pentru anul respectiv%
4nformaiile privind pragurile 4ntrastat se public anual, la sfritul anului anterior celui pentru care
pragurile sunt n vigoare%
6n +omnia, de la - ianuarie ,55H au obligaia de a completa declaraia statistic 4ntrastat
toate firmele ale cror importuri sau e$porturi (determinate pe baza informaiilor din declaraiile
vamale din anul anterior aderrii* depesc pragul stabilit% )poi, n fiecare lun sunt monitorizate
firmele cu activitate de comer intracomunitar, pe baza datelor privind totalurile livrrilor i
ac0iziiilor intracomunitare cuprinse obligatoriu n deconturile '() i pe baza informaiilor
trimestriale din declaraiile recapitulative ((43?*, n momentul n care se constat c o firm a depit
pragul 4ntrastat, ea este identificat i informat cu privire la obligaia pe care o are de ndeplinit ca furnizor
de date pentru sistemul statistic 4ntrastat%
7atele statistice 4ntrastat trebuie furnizate lunar de operatorii economici, ntr!un interval de cel mult
-I zile calendaristice de la e$pirarea lunii de referin% 7ac datele statistice nu sunt furnizate n intervalul de
timp stabilit, firma va fi atenionat i notificat% +efuzul persistent de a furniza date, precum i furnizarea de
date incomplete sau cu ntrzieri repetate vor fi supuse unor sanciuniKpenalizri severe%
Taxa asupra valorii adugate (Taxe sur la valeur a3outee - '(), 4alue 5dded Tax A G!(% este un
sistem de taxare a produselor n funcie de valoarea adugat n fiecare stadiu al produciei i circulaiei acestora, precum i la cumprarea de
ctre ultimul consumator.
0otrivit 1odului fiscal romn, intrat n vigoare la 1 ianuarie 2994, taxa pe valoarea adugat este un impozit indirect datorat la #ugetul
statului.
)plicarea '() la nivel intracomunitar se bazeaz pe urmtoarele principii
suprimarea formalitilor vamale la trecerea frontierei n relaiile economice dintre persoane
impozabile rezidente n state membre diferite"
livrarea de mrfuri dpdv economic este o operaiune unic, ns n scopuri de '() ea este
scindat n , operaiuni 1uridice distincte livrarea intracomunitar (nlocuiete noiunea de e$port*"
ac0iziia intracomunitar (nlocuiete noiunea de import*"
ta$area invers, adic aplicarea ta$rii n statul membru 23 de destinaie%
6n cazul livrrilor intracomunitare, sunt scutii de la plata T4A acei ageni economici care ndeplinesc
cumulativ , condiii
1. fac dovad c mrfurile au prsit teritoriul statului membru"
2. cumprtorul comunic furnizorului un cod de nregistrare n scopuri de '()
emis n statul membru de destinaie%
6n situaia nendeplinirii cumulative a celor dou condiii, furnizorul este obligat s colecteze
'() (factur cu '()* similar unei operaiuni interne%
6n practic, sc0imburile intracomunitare au un regim care se situeaz ntre regimul la care este
supus comerul interior i cel la care este supus comerul internaional%
A. ;pera'iune intern ! o firm ) vinde unei firme ; mrfuri n valoare de un milion +>@,
ambele firme aflndu!se n +omnia" furnizorul factureaz cu '() i urmeaz reglementarea cu bugetul
2
statului% )stfel, diferena dintre '() colectat de furnizor i '() deductibil (facturat* se constituie dac
este o valoare pozitiv ntr!o '() de plat la buget i dac este negativ ntr!o '() de recuperat de la buget%
@. ;pera'iune interna'ional n cazul operaiunilor de comer e$terior, exportatorul
factureaz clientului strin far T45" el are statutul de /scutit de '() cu drept de deducere", n
sensul c recupereaz '() prin reglementare cu bugetul de stat%
! la import, plata ta$elor depinde de condiia de livrare folosit
la importurile 84<, firma importatoare din ar, creia i se factureaz far '(), are n
sarcin plata ta$elor vamale, a altor ta$e inclusiv a '() i urmeaz reglementarea cu
bugetul de stat%
la aporturile 77. toate ta$ele sunt pltite de partenerul strin, care le include n pre,
fiind suportate n ultim instan de importator (care, dup caz, face reglementrile cu
bugetul de stat*
! firm ) & importator din +omnia, firma ;, e$portator din Naponia" '() se calculeaz la
valoarea n vam a mrfii L ta$a vamal L alte ta$e L c0eltuieli pe teritoriul rii importatorului" n
cazul unei vnzri n condiia de livrare 77., e$portatorul este cel care pltete '() la bugetul de
stat din ara importatorului" n celelalte cazuri, importatorul va face , pli plata mrfurilor ctre
importator i plata '() la admin istraia financiar din ara sa
%. ;pera'iune intracomunitar
-% 'ivrare intracomunitar & e$ist " posibiliti:
a( n primul r)nd* dac clientul dintr-o alt ar a +, este pltitor de T-. &i are un cod de
identificare* livrarea se face far TA dup formula practicat la export /scutire de T-. &i
drept de deducere(0 clientul strin plte&te T-. la bugetul de stat din ara sa* iar exportatorul
are dreptul la deducere prin reglementare cu bugetul de stat0 exemplu: furnizor rom)n 1i un
client francez0 rom)nul emite factur pentru v)nzarea bunurilor fr T-.0 furnizorul, nregistrat
n *omnia ca pltitor de (G!, nu este considerat exportator /i nu se completeaz declaraia vamal la export, iar
clientul, pltitor de (G! n Nrana, pltete (G! i transmite codul de (G! furnizorului
! acest tip de operaiuni - numite operaiuni scutite cu drept de deducere Apresupun existena
cumulativ a "condiii:
-% dovada c mrfurile au prsit teritoriul statului membru de unde s-a fcut livrarea0
,% comunicarea de ctre cumprtor furnizorului a unui cod de nregistrare n scopuri de '()
emis de statul membru de destinaie%
b( n al doilea r)nd* prin excepie* livrarea se face dup formula practicat pe plan naional*
adic v!nztorul factureaz cu TA "i reglementeaz TA de pltit/de recuperat cu #ugetul de
stat. .ceasta se nt)mpl atunci c)nd nu sunt ndeplinite cumulativ cele " condiii precizate
mai sus &i ca atare furnizorul este obligat s colecteze T-. ca n cazul unei operaiuni
interne /factur cu T-.(.
6n cazul unei livrri intracomunitare* obligaiile furnizorului sunt urmtoare:
nscrierea n factur a codului de nregistrare n scopuri de '() al furnizorului2
beneficiarului /codurile pot fi verificare n aplicaia -3,4(0
nscrierea n decontul de '()Kdeclaraia recapitulativ a valorii livrrilor
intracomunitare"
s fac dovada c bunurile au prsit teritoriul statului membru de e$pediie"
s raporteze livrrile de bunuri n aplicaia 3ntrastat /declaraie 3ntrastat - livrri
intracomunitare(.
,% .c5iziie intracomunitar A regula general este c T-. se plte&te n statul de destinaie /locul
ac5iziiei intracomunitare se consider a fi locul unde se gsesc bunurile n momentul n care se nc5eie
expediia sau transportul(.

8lientul, persoan impozabil nregistrat ca pltitor de '() n ara de destinaie, nregistreaz

'(), aplicnd mecanismul ta$rii inverse%
.ractic, n mod simetric fa de livrare, vom avea o cumprare fr '(), cumprtorul
reglementnd '() cu bugetul de stat din ara sa sau, prin e$cepie, cu '() cu reglementrile de
rigoare%
3$emplu firma ; vnztor din <ran a i firma ), cumprtor din +omnia" f urnizorul, nregistrat n <rana ca
pltitor de '(), livreaz mrfurile n +omnia fr '()" cumprtorul din *omnia ac=iziioneaz un #un pe care l pltete fr taxe vnztorului european, dar pltete (G! n
ara sa 'ca i cnd #unul ar fi fost cumprat din *omnia%. >u este necesar declaraia vamal la import; clientul, pltitor de (G! n *omnia, nregistreaz (G! prin taxare invers.
6n acest caz, obligaiile beneficiarului sunt urmtoarele
nscrierea n decontul de '()Kdeclaraia recapitulativ a valorii ac0iziiilor
intracomunitare"
s raporteze ac0iziiile de bunuri n aplicaia 4ntrastat (declaraie 4ntrastat ! ac0iziii
intracomunitare*"
emite autofacturarea (dac nu a primit factura de la furnizor*
Prin urmare0 cumprtorul suport aceea8i TVA0 indiferent dac ac4i#i'ionea#
produsul din 'ara sa ori dintro alt 'ar comunitar.
6n cazul operaiunilor de procesare (perfecionare sau lo0n*, care au loc

ntre ri membre ale
23, se aplic urmtoarele reguli
proprietarul mrfurilor va plti '() pe valoarea manoperei"
la e$pedierea materiilor prime nu are loc o livrare intracomunitar de bunuri (operaiuni neta$abile
care nu intr n sfera '()*, dar la recepia produselor finite se realizeaz o ac0iziie intracomunitar
ta$abil doar pentru valoarea adugat de procesator ! aplic ta$area invers"
beneficiarul este obligat s comunice procesatorului codul de nregistrare n scopuri de '(), ns nu
este obligat s nregistreze e$pediia n declaraia de '() (operaiuni care nu intr n sfera '()*"
@a#a de impo#itare pentru '() este
valoarea tranzacional = preul pltit sau de pltit pentru bunurile importate L alte c0eltuieli i ta$e
aferente bunurilor puse n liber circulaie"
pentru bunurile importate dup o perfecionare pasiv, baza de impozitare este dat de valoarea
operaiunilor de perfecionare furnizate de prestatorul strin%
%ota de TVA aplicabil este cea n vigoare n ara de ac0iziie (consum* n momentul e$igibilitii
ta$ei" n cazul importului de bunuri cota n vigoare n ara de import%
2