CUPRINS

Introducere ............................................................................................................ 3
Capitolul 1 Activitatea de turism n economia contemporan ............................. 5
1.1. Conceptul de turism n evoluia sa istoric ......................................................... 5
1.2. Formele, dimensiunea i factorii determinani ai activitii de turism ............... 11
1.3. Conexiunile turismului cu agregatele macroeconomice.................................... 27
1.4. Sistemul instituional al activitii de turism .................................................... 35
1.4.1.Organizaiile internaionale de turism i funcionarea acestora ................ 37
1.4.2. Organizaiile naionale de turism............................................................. 41
Capitolul 2 Dezvoltarea durabil i evoluia turismului ..................................... 43
2.1. Problemele generale ale dezvoltrii durabile .................................................... 43
2.2. Turismul n contextul dezvoltrii durabile ....................................................... 51
2.3. Impactul economico-social i ecologic al activitii de turism .......................... 56
Capitolul 3 Posibiliti i direcii de integrare european a turismului
romnesc .............................................................................................................. 63
3.1. Aspectele eseniale privind integrarea european a Romniei........................... 63
3.2. Situaia actual n domeniul turismului european ............................................. 71
3.3. Direcii ale integrrii europene a turismului romnesc ..................................... 76
3.4. Evoluia circulaiei turistice europene n context cu cea pe plan mondial.......... 83
Capitolul 4 Problemele managementului evoluiei activitii de turism ............ 91
4.1. Particularitile managementului n activitatea de turism ................................. 91
4.2. Strategii manageriale privind dezvoltarea zonal a turismului .......................... 97
4.2.1.Aspecte generale privind managementul dezvoltrii teritoriale/ zonale..... 97
4.2.2 Strategiile n procesul dezvoltrii zonale a turismului ............................ 101
4.2.3. Obiectivele, principiile i factorii amenajrii turistice ca modalitate
principal a dezvoltrii zonale a turismului .................................................... 106
4.3. Posibiliti de utilizare a unui multiplicator n activitatea de turism la nivel
regional ............................................................................................................... 110
Capitolul 5 Resursele turistice i sistemul activitii de turism ........................ 119
5.1 Consideraii privind resursele turistice i categoriile acestora .......................... 119
5.2. Modaliti de diagnosticare a resurselor turistice ........................................... 130
Capitolul 6 Studierea i cunoaterea pieei turistice premise ale elaborrii
strategiilor n activitatea de turism ................................................................... 147
6.1. Cererea i oferta turistic laturi fundamentale ale evoluiei turismului ......... 147
6.2. Modaliti de abordare i analiz a componentelor pieei turistice .................. 161
Capitolul 7 Strategia, previziunea i planificarea n activitatea de turism i
valorificarea resurselor acestuia ....................................................................... 171
7.1. Previziunea i planificarea n domeniul turismului ......................................... 171
7.2. Strategii i categoriile acestora n valorificarea resurselor turistice, precum i
n dezvoltarea activitii turistice .......................................................................... 185
7.3. Sistemul programelor i planurilor privind evoluia turismului i valorificarea
resurselor acestuia................................................................................................ 188

Capitolul 8 Problematica valorificrii resurselor turistice n spaiul Regiunii

de Dezvoltare Vest ............................................................................................. 195
8.1. Repere geografice, administrative i economico-sociale ale Regiunii de
Dezvoltare Vest ................................................................................................... 195
8.2. Resursele turistice ale Regiunii de Dezvoltare Vest tipul i poziia lor n
teritoriu................................................................................................................ 208
8.3. Circulaia turistic n Regiunea de Dezvoltare Vest i particularitile
manifestrii ei ...................................................................................................... 211
8.4. Oportuniti, limite i direcii n valorificarea resurselor turistice n Regiunea
de Dezvoltare Vest ............................................................................................... 229
8.5. Tipurile de turism practicabile n viitor i principalele orientri strategice
pentru dezvoltarea turismului n Regiunea de Dezvoltare Vest ............................. 240
Anexe .................................................................................................................. 245
Bibliografie......................................................................................................... 269

INTRODUCERE
Omul modern, dup participarea la activiti cu caracter lucrativ simte
nevoia de a -i petrece timpul liber ct mai plcut, pentru a i satisface nevoia
de recreere, odihn, ngrijirea sntii, practicarea unui sport .a. Tocmai
datorit acestui fapt a aprut turismul ca mijloc de atingere a acestor scopuri.
Sunt multe aspecte care dau importan i rol deosebit turismului n ansamblul
activitilor desfurate n cadrul societii, n general, i economiei, n special.
ntruct Romnia posed bogate i variate resurse turistice, att naturale,
ct i antropice are anse mari n ceea ce privete existena i dezvoltarea
turismului.
innd seama de cele de mai sus, obiectivul i coninutul lucrrii va
urmrii prezentarea problematicii strategiilor i planificrii n activitatea de
turism i valorificarea resurselor acesteia. Toate aceste aspecte ncadrate n
problemele managementului turistic n contextul dezvoltrii durabile regionale.
Turismul este condiionat de o serie de factori cum ar fi, n ordinea
importanei lor: veniturile potenialilor turiti, timpul liber al acestora, motivaia
turitilor, vremea (caracteristicile meteorologice), calitatea serviciilor i
produselor turistice furnizate de unitile organizatoare.
Prin faptul c, acioneaz n direcia introducerii n circuitul economic a
condiiilor naturale, a patrimoniului cultural-istoric de mare atracie i a unora
din realizrile contemporane n domeniile construciilor i artei, care stimuleaz
dezvoltarea activitilor altor ramuri i creeaz locuri de munc pentru fora de
munc eliberat sau slab utilizat n unele domenii de activitate, turismul
contribuie direct i indirect la ridicarea economic a anumitor localiti, zone i
regiuni i, implicit, la creterea veniturilor populaiei din perimetrele respective.
Necesitatea acestei ramuri pentru economia naional se manifest i
pentru efectele pozitive pe care le presupune, cum ar fi creteri de venituri,
crearea de noi activiti i revigorarea celor existente, efecte sociale (calitatea
vieii, modificarea organizrii sociale), efecte asupra mediului natural, social,
cultural i economic (pot fi pozitive i negative), efecte asupra balanei de pli
(cele mai palpabile i mai uor de nregistrat).
Aceast activitate se bazeaz pe existena resurselor turistice naturale i
antropice dintr-o zon. n funcie de felul, numrul i volumul resurselor se
contureaz tipurile i formele de turism care se vor practica.
3

Dezvoltarea turismului nseamn, n prezent, valorificarea resurselor

turistice n mod durabil, respectnd principiile durabilitii i atingerea unui
echilibru ntre dezvoltare i conservare.
Integrarea turismului romnesc n cadrul fluxurilor turismului
internaional reprezint un proces gradual-secvenial, prin care modul de
organizare i relaiile de funcionare interioare i exterioare sistemului turism
devine similar cu cel existent n practica celorlalte state ale lumii.
n rile europene, dar i n diferite alte ri ale lumii, problemele
referitoare la organizarea tiinific a spaiului turistic, valorificarea tuturor
resurselor n profil teritorial, se pun diferit, cu unele particulariti ce reflect
condiiile specifice i nivelul de dezvoltare, dar n esen, ele se situeaz n
ansamblul unor preocupri comune.
Dezvoltarea i perfecionarea activitilor de turism este strns legat i de
amenajarea teritoriului.
Pentru aceasta sunt necesare identificarea resurselor turistice i punerea
lor n valoare cu ajutorul unor politici i strategii adecvate, precum i a unor
programe, respectiv planuri, bine fundamentate i oportune.
Pornind de la aceste idei i aspecte eseniale, ce se constituie n premise
de abordare, n lucrarea de fa se urmrete tratarea problemelor eseniale ale
conceptelor privind activitatea de turism ca forme, dimensiune i factori
determinani n context cu procesul dezvoltrii durabile, precum i posibiliti
de integrare n domeniul turismului european.
Totodat se are n vedere prezentarea procesului valorificrii resurselor
turistice n cadrul dezvoltrii economice generale i, n special, a dezvoltrii
turismului, cu evidenierea elementelor caracteristice acestui proces.
ntruct se consider c activitatea de turism reprezint o activitate ce
trebuie condus i care se desfoar pe baza unor strategii, programe i planuri
de aciune se vor aborda problemele managementului evoluiei acestei activiti
i sistemului strategiilor, previziunii i planificrii specifice unei asemenea
activiti.
Pe baza interpretrilor cu caracter tiinific i al posibilelor aciuni
practice, se va exemplifica pe temeiul unui studiu situaia existent n cazul
Regiunii de Dezvoltare Vest.
Ca urmare va fi evideniat identificarea i inventarierea resurselor
turistice, precum i posibilitatea de valorificare a lor n perimetrul regiunii
respective, o regiune cu un ridicat potenial turistic.
4

CAPITOLUL 1
ACTIVITATEA DE TURISM N ECONOMIA CONTEMPORAN
De-a lungul timpului, turismul a devenit un domeniu de activitate clar cu
implicaii n economiile naionale, care merit tratat cu responsabilitate.
1.1. Conceptul de turism n evoluia sa istoric
Turismul se prezint ca o activitate economic situat la interferena altor
ramuri i de aceea determin dificulti n definirea lui.
Din punct de vedere etimologic, cuvntul TURISM provine din
termenul englezesc TO TOUR (a cltorii, a colinda) i are semnificaia de
excursie. Acesta a fost folosit n Anglia n secolul al XVIII-lea, n verbul
tranzitiv to make a tour1 i a desemnat aciunea de a voiaja n Europa.
Galicismul acesta, la rndul su deriv din cuvntul francez TOUR (cltorie,
micare n aer liber, plimbare, drumeie n circuit) i a fost adoptat treptat n
majoritatea limbilor moderne, pentru a exprima unele forme de cltorie cu
scop de agrement, recreere. Termenul francez provine din grecescul
TOURNOS i din cuvntul latin TURNUS, pstrnd semnificaia de
circuit. Un expert belgian, Arthur Haulot susine i ipoteza originii ebraice a
cuvntului, deoarece n ebraica antic TUR nsemna cltorie, descoperire,
recunoatere, explorare.2
Aadar, noiunea de turism exprim aciunea de a vizita variate zone,
obiective atractive, pentru propria plcere. Cltoria cuprinde deplasarea i
ederea temporar (sejurul) n locurile alese ca destinaie n vederea petrecerii
timpului liber. Oamenii au ncercat dintotdeauna s vad, s tie mai mult,
astfel, s-au nscut cltoriile. Herodot din Halicarnas (485-425 .e.n.) a cltorit
n Orientul Apropiat, Egipt, Libia, Italia, lsnd mrturie nou cri. Opera sa
Istorii cuprinde date istorice i geografice, descrieri ale obiceiurilor
localnicilor.
Numeroi eleni se deplasau din ntreaga Elad cu ocazia Jocurilor
Olimpice i n pelerinaje spre Dodona i Delfi. Tot ei, au gsit o modalitate de a
cunoate diverse zone prin vizitele reciproce, ntre familii. Acestea erau
asigurate prin intermediul unui obiect rupt n dou numit simbolon, care se
1

Fuster, L. F., Teoria y tehnica del turismo, vol.I, Madrid, 1967, pag.12
** Revue de lAcademie Internaionale du Tourisme, nr.IV, 1961, pag.17

2*

motenea din generaie n generaie.

n Imperiul Roman, patricienii tineri i completau studiile n coli din
Grecia, Egipt, Asia Mic i vizitau importantele orae ale vremii. Transportul
era bine organizat, existnd bilete de cltorie nominale fie simple-diplomat,
fie tractoria. Cele din urm includeau transport, cazare i mas. Ali locuitori
ai Imperiului apreciau apele termale din Italia, Galia, Dacia Felix i se deplasau
deseori n scopuri curative.3
Din secolul al VII-lea ncep marile cltorii religioase ale musulmanilor
spre Mecca.
Toate aceste cltorii se pot considera ca fiind activiti cu caracter
turistic.
Evul mediu, caracterizat prin invazii, migraii ale popoarelor, constituirea
unor noi state nu a fost prielnic cltoriilor.
Odat cu revoluia tehnico-tiinific (industrializarea, descoperirea forei
aburilor, realizarea locomotivei, construirea primelor ci ferate i mai apoi
inventarea automobilului, a cilor de comunicaie) ia amploare i turismul.
Urmare a instituionalizrii turismului i organizrii sale pe plan
internaional, acesta devine o activitate distinct cu caracter economico-social.
O istorie a fenomenului turistic evideniaz trei etape evolutive diferite i
anume:4
- etapa turismului incipient;
- etapa pseudo-turistic;
- etapa turismului modern i contemporan.
Prima etap se situeaz n antichitatea timpurie, cnd diversele fenomene
i elemente naturale atrag locuitorii din proxima vecintate.
Cea de-a doua etap coincide perioadei Evului Mediu timpuriu i mijlociu
cnd cltoriile se reduc datorit deselor rzboaie, circumstanelor politice i
fanatismului religios.
Etapa a treia debuteaz n Evul Mediu trziu i cuprinde urmtoarele
perioade:
- cuprins ntre secolele al XV - XVII-lea;
- de la nceputul secolului al XVIII pn n anul1950;
- dup anul 1950, a turismului de mas.
3

Ionescu, I., Turismul fenomen social-economic i cultural, Ed. Oscar Print, Bucureti,
2000, pag.22
4
Cocean, P., Geografia turismului, Ed. Focul Viu Cluj-Napoca, 1999,pag.29

Practic, abia dup revoluia industrial, aa cum s- a artat, se poate vorbi

despre turism ca o activitate socio-economic.
nc din anul 1880, n Europa, turismul ncepe a fi considerat ca fenomen
social i economic. Prima definiie n acest sens aparine lui E. Guyer-Freuler,
care n 1905 afirma c turismul, n sensul modern al cuvntului, este un
fenomen al timpurilor noastre, bazat pe creterea necesitii de refacere a
sntii i pe schimbarea mediului ambient, pe naterea i dezvoltarea
sentimentului de receptivitate pentru frumuseile naturii.
Au urmat multe definiri ale turismului n ncercarea de a surprinde
complexitatea elementelor care l caracterizeaz. Economistul austriac Jean von
Schullern zu Schattenhoffen n 1910, n lucrarea sa Jahrbuch fr Nationalkon
descria turismul ca fenomenul care desemneaz toate legturile, n special
economice, i care intr n aciune pentru rezidenii temporari i strini
dispersai nuntrul unei comune, unei provincii, unui stat, unui stat
determinat.
n acelai an, profesorul belgian, Edmond Picard, ntr-un articol intitulat
Industria cltoriilor consider turismul ansamblul organelor i funciile
lor, nu numai din punctul de vedere al celui care se deplaseaz, al cltorului
propriu-zis, dar, n principal, din punctul de vedere al valorilor pe care cltorul
le ia cu el i al celui care, n rile n care sosete cu portofelul doldora, profit
direct i indirect de cheltuielile pe care le face spre a-i satisface nevoile de
cunotine sau de plcere5.
O definiie mai elocvent este cea formulat de Levaille-Nizerolle n 1938
i conform creia turismul este ansamblul activitilor nonlucrative ale omului,
n afara ariei de reedin6.
Noiunea de turism a continuat s prezinte interes de-a lungul timpului,
astfel au urmat i alte definiii.
Unele definiii urmresc s scoat n eviden aspectul pozitiv al acestei
activiti pe plan economic i social, altele sunt negativiste i fac trimitere la
influenele nefaste asupra mediului nconjurtor i social. Una dintre acestea din
urm aparine psihologului Claire Lucques, n care turismul e socotit o
cheltuial inutil, o risip i distrugere a bogiilor materiale.
General acceptat la nivel mondial este cea a profesorului elveian dr. W.
5

Baretje, R., Defert, P., Aspects economiques du tourisme, Editions Berger-Levrault,

Paris(VI), 1972, pag.15
6
Snak, O. Economia i organizarea turismului, Ed. Sport-Turism, Bucureti, 1976, pag.19

Hunziker i anume: Turismul este ansamblul de relaii i fenomene care rezult

din deplasarea i sejurul persoanelor n afara domiciliului lor, att timp ct
sejurul i deplasarea nu sunt motivate printr-o stabilire permanent i activitate
lucrativ oarecare.
Unii autori au considerat aceast formulare ca fiind prea general, alii
ns, prea limitat iscndu-se astfel controverse. Cei din a doua categorie
reproeaz neincluderea diverselor manifestri cu caracter turistic, des ntlnite,
n ultimul timp, cum sunt congresele, reuniunile, cltoriile de afaceri.
Mai putem aminti, printre specialitii care au avut contribuii meritorii la
definirea turismului pe R. Baretje7 i Krippendorf8. Ei au subliniat ideea de
cltorie pentru propria plcere i necesitatea includerii n conceptul de turism a
industriei care particip i ajut la satisfacerea nevoilor turismului.
Din cele prezentate anterior se pot reine urmtoarele elemente
caracteristice pentru definirea turismului:
- deplasarea persoanelor de la reedina permanent;
- petrecerea unui sejur ntr-o localitate aleas, alta dect cea a
domiciliului;
- durata limitat a sejurului;
- pe perioada sejurului s nu desfoare activiti remunerate.
Primul element este unul dinamic, al doilea static, urmtorul trector i
ultimul neaductor de venit pentru persoana n cauz.
Legat de noiunea de turism este i cea de turist. n acest sens,
economistul englez F.W. Ogilvie considera turist, persoana care era departe de
propria cas, pentru o perioad de maxim un an i care cheltuia bani fr s-i
ctige n acele locuri. Un alt englez A.C. Norval afirma c turistul intr ntr-o
alt ar pentru diferite motive, i unde cheltuie banii ctigai altundeva.9
La recomandarea Comitetului de statisticieni experi ai Ligii Naiunilor,
n anul 1937 s-a acceptat o definiie a turistului strin, ca orice persoan care
se deplaseaz pentru o durat de cel puin 24 de ore ntr-o alt ar, diferit de
cea n care se afl domiciliul su stabil 10. innd seama de aceast definiie,
turiti erau persoanele:
7

Baretje, R., Defert, P., op. Cit., pag.5

Krippendorf, J., Marketing et tourisme, Etudes Bernoises de Tourisme, Edition Herbert
Lang et Cie S.A., Berna, 1971, pag.10
9
Snak, O., Baron, P., Neacu, N., Economia turismului, Ed. Expert, Bucureti, 2001
10
Ionescu, I., op. Cit., pag.33
8

care efectueaz o cltorie de plcere sau alte motive;

cele ce cltoresc pentru a participa la conferine, reuniuni, diverse
misiuni;
- n cltorii de afaceri;
- aflate n croaziere maritime, chiar dac durata sejurului lor ntr-o
ar este mai mic de 24 ore.
Nu au fost considerai turiti persoanele:
- care sosesc ntr-o ar pentru a desfura o activitate profesional;
- ce vin s-i stabileasc definitiv reedina ntr-o ar;
- studenii i elevii care locuiesc temporar n strintate;
- care circul provizoriu n zonele de frontier i cele ce lucreaz pe
teritoriul altei ri i domiciliaz permanent n alt ar;
- tranziteaz o ar, chiar dac aceasta dureaz peste 24 ore.
Uniunea Internaional a Organismelor Oficiale de Turism (U.I.O.O.T.),
(organizaie transformat n 1975 n Organizaia Mondial a Turismului), n
anul 1950 a preluat i aceast definiie, cu o singur modificare, de includere n
categoria turitilor a studenilor i elevilor care locuiesc temporar n strintate.
Conform acestei definiii nu sunt considerai turiti excursionitii i cltorii n
tranzit. n opinia U.I.O.O.T., excursionistul internaional este persoana care,
pentru mai puin de o zi (24 ore) cltorete pentru propria plcere ntr-o alt
ar i nu exercit nici o ocupaie lucrativ. Cltorul n tranzit este cel ce
traverseaz o ar, chiar dac depete 24 ore, dar opririle sale s fie scurte, i
motivele altele dect turistice. Dup circa zece ani, un grup de experi O.N.U.,
care aveau ca sarcin pregtirea i ntocmirea programului Conferinei pentru
turism i cltorii internaionale (Roma, august septembrie, 1963) au trecut pe
ordinea de zi a lucrrilor, definirea termenului de turist. Cu aceast ocazie s-a
recomandat adoptarea definiiei pentru vizitatorul temporar i anume persoana
care se afl ntr-o ar mai puin de 24 ore, inclusiv cltorii din croaziere.
Comisia de Statistic a O.N.U. n 1967 i 1968 accept definiia
termenului de vizitator, dar fcnd distincie ntre vizitatorii care rmn ntr-o
ar cel puin o noapte (turiti) i cei care-i petrec timpul liber n respectiva ar
fr a nnopta. Vizitatorii din aceast a doua categorie pot fi clasificai n
vizitatori pentru o zi sau excursioniti.
n accepiunea general, n prezent, vizitatorul este persoana care
cltorete ntr-un alt loc dect acela al mediului su obinuit, pentru o durat
mai mic de 12 luni i nu are ca scop exercitarea unei activiti remunerate, la
-

locul vizitat. Ei pot fi internaionali (cltoresc n alt ar alta dect cea de

reedin) i interni (cltoresc n limita granielor rii de domiciliu). 11
Datorit cltoriilor pe teritoriul aceleiai ri, Organizaia Mondial a
Turismului a definit turistul naional ca fiind orice persoan care viziteaz o
zon, loc, localitate diferit de domiciliul su, aflat n interiorul rii de
reedin, cu un alt scop dect acela de a muncii i a fi pltit, avnd o durat a
ederii de cel puin o nnoptare.
S-a ncercat de ctre unii autori o tipologizare a turitilor. n acest sens,
M. Bassaud12 distinge turistul sportiv expert, singuratic i spectator. Primul din
aceste tipuri definind turistul n cutare de divertisment, pe cnd cel de-al doilea
amator de opere de art. Turistul singuratic prefer contactul cu natura, iar
spectatorul simte nevoia de a vedea ct mai multe locuri de interes general. O
clasificare bazat pe imaginea negativ a turistului este susinut de J.
Krippendorf13. n opinia sa se disting turistul ridicol (recunoscut dup
mbrcminte), naiv (pune ntrebri stupide), organizat (se rtcete fr ghid),
ngrozitor (prin comportament fa de ceilali), indiferent, bogat, explorator
(profit de srcia poporului vizitat), needucat (aciuni de distrugere), oscilant
(viziteaz zone necunoscute prsind grupul).
La Sesiunea a XXVII-a a Comisiei de Statistic a Naiunilor Unite din
1993 s-au adoptat recomandrile privind conceptele de baz utilizate n turism
de la Conferina internaional asupra turismului i statisticii turismului de la
Otawa (iunie 1991). Astfel, turismul este considerat activitatea unei persoane
care cltorete n afara mediului su obinuit pentru o perioad mai puin
specificat de timp i al crui scop principal de cltorie este altul dect
exercitarea unei activiti de remunerare la locul de vizitare. Principalele forme
de turism sunt considerate a fi:
- turismul intern (internal tourism);
- turismul internaional receptor (inbound turism);
- turismul internaional emitent (outbound tourism).
- Combinnd aceste forme de baz se obin alte trei forme derivate de
turism:
11

Stncioiu, Aurelia, Felicia, Dicionar de terminologie turistic, Ed. Economic,

Bucureti, 1999, pag.222
12
Bassaud, M., Sociologic des loisires et de tourism, U.I.O.O.T., 1968, pag.9
13
Krippendorf, J., Die Ferienmenschen. Fur ein nenes Vertandis von Freizeit und Reisen,
Zrich und Schwalisch Hall, 1984, pag.24

10

domestic tourism (cuprinde turismul intern i internaional receptor);

national tourism (include turismul intern i internaional emitent);
international tourism (ia n considerare turismul intern i
internaional att receptor ct i emitent).
Urmrirea fenomenului turistic constituie o preocupare continu. Evoluia
noiunii de turism este strns legat de cea de turist i activitatea desfurat n
scopul satisfacerii nevoilor acestora. Ele practic se intercondiioneaz, turistul
putnd fi considerat elementul motrice, iar turismul, rezultatul activitii
turistice.
-

1.2. Formele, dimensiunea i factorii determinani ai activitii de turism

n economiile naionale turismul deine un rol important, iar dezvoltarea
sa depinde de o serie de factori.
Se pot practica mai multe tipuri de turism, funcie de resursele existente
n perimetru luat n considerare (ar, zon, localitate). Acestea pot fi de
recreere, ngrijire a sntii, culturale, practicarea de sporturi, etc.
De aceea, se pot delimita cteva categorii (tipuri) eseniale de turism cum
sunt cele de recreere, curativ sau de ngrijire, culturale, polivalent.
Turismul de recreere are ca principal scop satisfacerea nevoilor
recreative ale persoanelor care desfoar munci solicitante i triesc n medii
stresante. Tipul acesta de turism valorific, n principal, imaginile peisagistice i
resursele naturale. Trsturile sale principale sunt considerate a fi:
- antreneaz cel mai mare numr de persoane;
- n cea mai mare parte, turitii provin din mediul urban;
- poate fi practicat de toate grupele de vrst;
- prezint sezonalitate accentuat, n special, n zonele cu clim
temperat;
- distana de deplasare i durata sunt variabile;
- nregistreaz o eficien economic ridicat;
- pe lng infrastructura specific de baz, prezint i una de
agrement.
Despre turismul curativ sau de ngrijire a sntii se spune c este cel
mai vechi tip practicat, iar trsturile principale se refer la:
- implic populaia suferind;
- predomin turitii din mediul urban;
- se desfoar pe toat perioada anului;
11

- durata sejurul este medie sau lung;

- eficien economic ridicat;
- cuprinde i o infrastructur specific.
Turismul cultural s-a nscut din nevoia de cunoatere i este cunoscut i
ca turism de vizitare, deoarece implic vizitarea unuia sau mai multor obiective
turistice. Dintre nsuirile sale se pot enumera:
- se practic de anumite categorii ale populaiei (elevi, studeni,
intelectuali);
- turitii provin att din mediul rural ct i din cel urban;
- durata scurt, limitat la trei-apte zile;
- distana variaz n limite largi;
- eficiena economic este mai redus;
- vizeaz obiective turistice antropice.
Un alt tip mai este denumit i polivalent deoarece asociaz recreerea i
refacerea strii de sntate sau cu vizitarea i se caracterizeaz prin:
- numr din ce n ce mai mare de participani;
- se practic, n special, n perioadele de concediu i vacane;
- eficiena sa economic este ridicat;
- cea mai reprezentativ form a sa este turismul estival;
- infrastructura de baz specific este completat cu cea pentru
tratament i agrement;
- include i turismul profesional la care particip sportivi, oameni de
tiin, ageni economici, etc.
Trebuie precizat c, n prezent, nici unul din tipurile de turism nu se practic n
mod pur ci se interfereaz.

Formele de turism reflect structura mediului care le-a generat (structura

societii, modaliti de acoperire a motivaiilor, posibilitile tehnicoeconomice de procesare a fenomenului turistic). Ele sunt rezultatul segmentrii
circulaiei turistice, n funcie de un anumit criteriu. Astfel, dup Minciu
Rodica, Baron P., Neacu N. se delimiteaz funcie de criteriile luate n
considerare urmtoarele forme de turism, dup:
- locul de provenien a turitilor, turism:
naional sau intern;
internaional sau extern.
- momentul i modul de angajare al prestaiilor turistice, turismul este:
organizat sau contractual, care poate fi, la rndul su, n grup sau
12

individual;
neorganizat sau necontractual (fr o angajare prealabil a
serviciilor turistice);
semioganizat sau mixt.
modul de desfurare, se remarc turismul:
continuu, se desfoar pe tot parcursul anului;
sezonier, care poate fi de var sau de iarn;
de circumstan, ocazionat de vntoare, pescuit, manifestri
cultural-artistice, sportive, tiinifice, trguri, expoziii, reuniuni
interne i internaionale, hramuri, preferine, etc.
gradul de mobilitate a turitilor, turismul poate fi de:
sejur, a crui durat variaz, rezultnd turismul de sejur lung, de
peste 30 de zile, cel mediu, sub 30 de zile i cel scurt de maxim o
sptmn;
circulaie sau itinerant;
tranzit.
mijlocul de transport folosit:
drumeiile;
turismul feroviar;
turismul rutier, cu formele sale:
o cicloturismul i motociclismul;
o automobilismul;
o caravaningul;
o cu microbuzul;
o cu autocarul.
turismul naval, cu o variant a sa turismul nautic;
turismul aerian.
motivaia care genereaz cltoria, turismul este:
de odihn i recreere;
de agrement;
cultural;
religios;
tehnic;
tiinific.
caracteristicile social-economice ale cererii se poate vorbi despre un
turism:
13

 particular;
social;
de mas.
- vrsta participanilor, turismul este pentru:
precolari;
elevi;
tineret;
aduli;
vrsta a III-a.
- principalele caracteristici ale ofertei se distinge turismul:
de litoral;
montan;
balnear.
- perioada cnd se desfoar, exist:
turismul de week-end;
turismul de vacan.
Se observ c exist diverse forme de turism rezultate n funcie de
criteriul considerat.
Turismul poate fi privit ca un domeniu multilateral, necesitnd o abordare
din perspectiva mai multor tiine sociale i profesii. Prin natura sa se poate
defini ca o experien uman, un comportament social, fenomen geografic,
afacere i surs de venit, industrie. Toate acestea datorit cltoriilor pe care le
fac oamenii, interaciunii i necesitilor lor pe parcursul cltoriei i la locul de
destinaie turistic. Pentru cei ce i desfoar activitatea n acest sector este o
surs de venit.
La nivel mondial se consider c, fiind o metod de intensificare a
fluxurilor monetare interregionale, genereaz, pe lng efectele economice i
sociale, i unele asupra mediului.
De asemenea, o activitate uman care, alturi de finalitatea sa psihologic
(recreere) i fiziologic (recuperare fizic), are i o important consecin de
ordin economic. Acesta prezint trsturile unui domeniu de activitate distinct
i se constituie ntr-o ramur economic14 de rang, o aa zis industrie fr
fum15.
14

Barbu, Gh., (coordonator), Turismul n economia naional, Ed. Sport-Turism, Bucureti,

1981, pag.9-10.
15
Cocean, P., op.cit., pag.7

14

Creterea volumului i complexitatea ofertei de servicii turistice au

generat dezvoltarea unei considerate industrii, a cltoriilor i turismului i au
condus la tratarea fenomenului turistic ca o ramur a economiei naionale
aparintoare sectorului teriar.
Diversitatea activitilor care dau coninut prestaiei turistice, precum i
prezena unora dintre ele n structura altor ramuri ale economiei, acord
turismului caracterul unei ramuri de interferen. Industria cltoriilor i
turismului rmne o ramur de consecin, a crei dezvoltare se afl permanent
ntr-o strns corelare cu nivelurile i ritmurile de dezvoltare ale celorlalte
ramuri ale economiei naionale. La rndul su, prin obiectul activitii sale, ea
stimuleaz dezvoltarea altor ramuri, cum ar fi agricultura, construciile,
industria, transporturile, comerul. Relaiile acestea se manifest direct sau
indirect, permanent sau periodic, pe orizontal sau vertical. n structura
mecanismului economic turismul deine o poziie important i are un rol activ
n procesul de dezvoltare i modernizare a economiei.
Influena sa se manifest pe o mulime de planuri, de la stimularea
dezvoltrii economice la perfecionarea structurii sociale i de la valorificarea
superioar a resurselor la mbuntirea condiiilor de via.
Aportul turismului n viaa economic i social, dar i intensitatea
aciunilor sale difer de la o regiune la alta, de la o ar la alta, n funcie de
nivelul su de dezvoltare i de politica promovat fa de el.
Agenii economici care activeaz n acest sector ncearc, paralel cu
obinerea unui beneficiu s satisfac dorinele clienilor. Astfel, scopurile
principale ale turismului ar fi maximizarea experienei psihologice a turitilor,
profiturilor firmelor implicate i a investiiilor turistice. Se poate afirma c ntre
toate acestea exist o strns legtur, atingerea primului scop, favorizndu-le
pe celelalte dou.
Nevoia maximizrii experienei psihologice a turitilor apare datorit
existenei constrngerii de timp liber i buget. Se poate realiza prin produsele de
tip pachet, care cuprind serviciile specifice la o destinaie preferat innd cont
de posibilitile reale.
Acest tip de vacane sunt de diferite valori i costuri, ceea ce atrage un
numr mai mare de consumatori n consecin, organizatorii i pot maximiza
profiturile. n mod obligatoriu, n activitatea de turism se va ine seama de
sezonalitate, dar gndind afacerea pe termen lung.
Se apreciaz de ctre specialiti c turismul are numeroase efecte pozitive
15

i trebuie ncurajat dezvoltarea sa, chiar dac uneori apar i efecte negative.
Acestea din urm pot aprea n cadrul turismului internaional i se manifest n
domeniul social i cultural. Se vorbete despre neocolonialismul spaiului
exprimat de exploatarea rilor industrializate, emitoare n interesul lor, a
resurselor turistice existente n rile receptoare slab sau n curs de dezvoltare 16.
Datorit investiiilor care se realizeaz pentru buna desfurare a
activitii turistice, apar modificri ale teritoriului respectiv, care afecteaz
structura economiei locale.
Sectoarele economice n care se consemneaz efecte indirecte ale
activitii turistice sunt:
- cele care asigur investiiile n baza tehnico-material a turismului;
- care realizeaz amenajrile de infrastructur general i specific,
turistic;
- cu caracter comercial;
- industria uoar i industriile conexe ce produc mrfuri solicitate de
turiti;
- industria alimentar;
- prestatoare de servicii cu caracter general i de care beneficiaz i
turitii;
- cultural-artistice i sportive.
Efectele economice, consecine ale consumului turistic se cer a fi evaluate
i prin prisma veniturilor realizate de fora de munc angrenat fie direct fie
indirect n industria turismului i prin creterea nivelului de trai.
Turismul reprezint ramura economic care poate stimula investiiile
economice, n principal, n sectorul teriar. Acest fapt este posibil ca urmare a
necesitii unui capital relativ mic pentru investiia iniial.
Dezvoltarea ntr-un ritm rapid a industriei turistice dintr-o zon are
influene i asupra fiscalitii sale. Impunerea unor serii de taxe asupra turitilor,
fr a exagera i diminua numrul acestora, constituie o surs important de
venit.
Pe lng impacturile pozitive prezentate poate sa apar n zonele turistice
o presiune inflaionist. Turitii cheltuiesc de obicei, mai mult dect rezidenii
ceea ce, cu timpul duce la creterea preurilor la pmnt, alimente, transport,
cazare etc. i afectarea prosperitii economice a localnicilor.
16

Py, P., Le tourisme. Un phnomne conomique. La Documentation franaise, Paris,

1986, pag.109

16

Pe temeiul tuturor acestora se poate afirma c turismul este domeniul care

are o latur economic i una social, deoarece poate fi considerat ca o afacere
i o surs de venit, un complex de tip industrial, o experien uman, o conduit
social i un fenomen geografic.
Pentru a stabilii dimensiunea aportului turismului n ansamblul economiei
naionale, ca i component a acesteia, sunt unii indicatori cu care se poate
aprecia mrimea acestuia.
Respectivii indicatori care exprim cantitativ aportul i locul turismului n
economia naional sunt:
- aportul ncasrilor turistice n P.I.B.

Ait

IT 100
PIB

unde:
IT = suma ncasrilor din turism;
PIB = produsul intern brut;
- aportul turismului n exportul de mrfuri:

A t exp

It ex
100
Ex mf

unde:
It ex= ncasri de la turiti externi;
Ex.mf= export mrfuri;
- ponderea cheltuielilor turistice n totalul cheltuielilor de consum:

Pch.t

Ch.t 100
Chc

unde:
Cht cheltuieli turistice ale populaiei;

Chc cheltuieli de consum ale populaiei;

- ponderea cheltuielilor turistice n importul de mrfuri:
17

Pch.t

Ch.t.e
100
Im p.mf

unde:
Ch.t.e= cheltuieli turistice ale populaiei autohtone n alte ri;
Imp.mf= importul de mrfuri;
- ponderea personalului folosit n sectorul turistic fa de totalul populaiei
active:
P.p.t

Pt
100
Pa

unde:
Pt= personal ocupat n turism;
Pa= populaia activ.
Stabilirea nivelului acestor indicatori pentru un anumit interval de timp
creeaz premisele urmririi n dinamic a evoluiei rolului turismului n cadrul
economiei naionale.
Ca i o activitate cu caracter dinamic turismul este rezultatul influenei
aciunii i interdependenei unor factori. Existnd o multitudine de factori, ei
pot fi clasificai n funcie de anumite criterii. Astfel, n tabelul 1.1 sunt
evideniate ntr-o form sintetic principalele tipuri de factori.

Nr.
crt.
1.

Tabelul 1.1.
Factorii dezvoltrii turismului
Criteriu
de
Tipul factorilor
Coninut
clasificare
Natura
social- veniturile populaiei i modificrile
economic
lor;
Economici
- oferta turistic;
- preurile i tarifele;
- urbanizarea;
- timpul liber remunerat, sptmnal i
Sociali
anual;
- performanele mijloacelor de
transport;
- tehnologiile din construcii;
Tehnici
- parametrii tehnici ai instalaiilor i
echipamentelor;

18

Nr.
crt.

Criteriu
clasificare

de

Coninut

Tipul factorilor

Demografici

Psihologic,
educativi i de
civilizaie

Politicoorganizatorici

Importana lor
Primari

Secundari
3

Durata n timp a
aciunii lor

De
influen
permanent

Conjuncturali

Profilul de
marketing

Ai
turistice

cererii

Ai
turistice

ofertei

19

- evoluia numeric a populaiei;

- schimbarea duratei medii a vieii;
- structura populaiei pe vrste, sexe i
categorii socio-profesionale;
- nivelul de instruire;
- dorina de cunoatere;
- setea de cultur;
- temperamentul;
- moda.
- formaliti la frontier;
- regimul vizelor;
- aranjamente i faciliti n turismul
organizat;
- faciliti ori prioriti n turism
organizat.
- oferta turistic;
- veniturile populaiei;
- timpul liber;
- micarea populaiei.
- cooperarea internaional;
- faciliti de viz;
- msuri organizatorice;
- servicii complementare.
- puterea de cumprare a populaiei;
- micarea populaiei;
- creterea timpului liber;
- stabilitatea politic.
- crizele economice;
- dezechilibrele politice;
- convulsiile sociale;
- catastrofele naturale;
- condiiile meteorologice.
- veniturile populaiei;
- urbanizarea;
- timpul liber;
- dinamica evoluiei populaiei.
- diversitatea i calitatea serviciilor;
- costul prestaiilor;
- nivelul de pregtire;
- structura forei de munc.

Nr.
crt.
5

Criteriu
de
clasificare
Natura
provenienei
i
sensul interveniei
lor

Coninut

Tipul factorilor

Exogeni

Endogeni

Efectul
asupra
turismului
Cauzali

Favorizani

De
relativ
7

frnare

Gradul de
atractivitate
De atracie

Relativi
restrictivi

- sporul natural al populaiei;

- creterea gradului de urbanizare;
- mobilitatea populaiei ca rezultat al
motorizrii.
- lansarea de noi produse turistice;
- diversificarea gamei serviciilor
oferite;
- ridicarea nivelului de pregtire a
personalului din turism.
- dezvoltarea transportului;
- modificarea raportului de la efortul
fizic la cel nervos n activitatea
profesional;
- creterea gradului de instruire.
- timpul liber.
- dezvoltarea industriei serviciilor;
- diversificarea ofertei turistice;
- mobilitatea populaiei.
- calitatea slab a serviciilor;
- regimul vizelor;
- tarife prohibite;
- dezvoltarea redus a agrementului.
- peisaje inedite;
- metode originale de tratament
balneo-medical;
- ospitalitatea localnicilor;
- organizarea de manifestri diverse.
- poluarea unor zone;
- aglomeraiile;
- costurile carburanilor;
- nvechirea bazei tehnico- materiale a
turismului.

n cadrul acestor clasificri deosebit de important i pertinent, pentru

evoluia de ansamblu a turismului este delimitarea n factori exogeni i
endogeni.
Factorii exogeni stimuleaz global dezvoltarea turismului, ei fiind de
ordin general, exteriori acestei activiti. Acioneaz corelat i intervin n
diferite moduri, n funcie de zon, perioad. Rezultatele influenei lor asupra
evoluiei turismului pot fi pozitive sau negative.
n aceast categorie, practic sunt inclui factori ai cererii turistice, de
20

natur economic, demografic, social, tehnic, psihologic, educativ, de

civilizaie i politic.
Principalii factori exogeni sunt:
- creterea demografic i mutaiile n structura populaiei;
- timpul liber;
- variaia veniturilor;
- procesul de urbanizare;
- factorii politici i liberalizarea.
Creterea demografic i mutaiile n structura pe vrste, medii, sex,
profesii etc. a populaiei i pun amprenta asupra activitii turistice. Populaia
globului este privit ca un rezervor de poteniali turiti. n urma unor cercetri
efectuate n aceast direcie, s-a ajuns la concluzia c piaa turistic potenial
se majoreaz cu o rat medie anual de 0,5- 1% datorit sporului demografic.17
Structura pe vrste a populaiei, ca de altfel i celelalte componente ale
factorului demografic, influeneaz dimensiunile circulaiei turistice i n
special, dinamica diferitelor forme de turism.
Datorit timpului liber de care dispune, nevoii de instruire, dorinei de
distracie, tineretul este segmentul populaiei cu o mai mare cerere pentru
turism.
O alt grup cu rol n creterea circulaiei turistice o constituie populaia
de vrsta a treia. Urmare a mbtrnirii populaiei din rile industrializate i
creterii duratei medii de via aceast categorie de populaie este mai
numeroas. Ea dispune de timpul liber nelimitat, are nevoi legate de ngrijirea
sntii i beneficiaz de venituri (pensii, economii, etc.) suficiente pentru
solicitarea i folosirea unor servicii cu caracter turistic.
Progresele nregistrate n dezvoltarea economic i social au condus la
schimbri n mrimea timpului liber i structura destinaiilor acestuia. Practic,
sporirea timpului liber este consecina reducerii duratei zilei de munc la 8 ore,
a sptmnii de lucru, instituionalizrii, generalizrii i creterii duratei
concediului anual pltit, a reducerii timpului total de lucru pe durata vieii.
Destinaiile timpului liber sunt multiple, dar turismul se manifest, n special, la
sfritul sptmnii i n perioada vacanelor.
Veniturile populaiei reprezint o condiie esenial pentru manifestarea
cererii turistice.

17

Snak, O., op. cit. pag. 54

21

Venitul, n viziunea lui Krapf18 constituie suportul material al fiecrui act

de consum i, n egal msur, a participrii la consumul turistic.
Istoria dezvoltrii turismului urmeaz acelai traseu cu cel al veniturilor i
nivelului de trai al populaiei din diferite locuri i perioade. Partea alocat
activitilor recreative depinde de mrimea veniturilor populaiei.
Sporirea veniturilor individuale influeneaz structura consumului i
accesul la turism a diferitelor categorii sociale.
Nivelul veniturilor determin forma de turism practicat (de scurt sau
lung durat), calitatea serviciilor turistice (gradul de confort), distana de
destinaie, caracterul organizat sau particular al prestaiei.
n perioadele de prosperitate economic, cota parte din veniturile totale
alocate cheltuielilor turistice crete. Cltoriile sunt efectuate pe distane mai
lungi, iar pe lng vacana corespunztoare perioadei de concediu apar i
cltoriile de scurt durat gen week-end.
O diminuare a creterii economice atrage dup sine i scderea
cheltuielilor pentru turism. Distanele de destinaie i duratele se reduc i de
cele mai multe ori, vacanele n bloc devin fracionate i se limiteaz la
teritoriul propriei ri de reedin.
Ratele de schimb ale devizelor internaionale folosite n turism (dolarul
american i euro) au o importan semnificativ n tranzaciile turistice
internaionale, n direcionarea fluxurilor de turiti.
Un factor important n evoluia turismului este progresul tehnic considerat
premis i efect al dezvoltrii economice 19. El se manifest continuu, ca un
proces de cretere a capacitii oamenilor de a produce bunuri de calitate i cu o
eficien sporit. Totodat, acest factor acioneaz asupra dezvoltrii turismului,
n special, n domeniul transporturilor, prin reducerea timpului necesar
deplasrii spre locul de vacan i creterea gradului de confort i securitatea
cltoriei.
Tehnologia de vrf din domeniul informaticii ofer potenialilor turiti
informaii multiple despre diversele destinaii turistice.
Procesul de urbanizare determin mutaii n structura nevoilor populaiei.
Urmare a aglomerrilor urbane, creterii solicitrii nervoase a oamenilor,
18

Krapf, K., Le consumation touristique (une contribution a la theorie de la consumation),

Centrul de Studii turistice Aix en Provence, 1964, pag.21
19
Dobrot , N., (coordonator), Dicionar de economie, Ed. Economic, Bucureti, 1999,
pag. 375

22

polurii mediului apare nevoia de recreere, odihn, distracie. Acestea

acioneaz direct asupra dimensiunilor circulaiei turistice.
Factorii politici contribuie la amplificarea sau restrngerea activitilor
turistice. De obicei, aciunea lor se manifest pe perioade scurte de timp. Prin
turism se urmrete consolidarea unor relaii ntre ri i regiuni i extinderea
lor. Un mare obstacol n libera circulaie a persoanelor l-a constituit rzboiul
rece, care a fost promovat de dou ideologii politice diametral opuse. La fel,
conflictele armate din Orientul Mijlociu, tensiunile din Asia i America de Sud
sunt o piedic n calea turitilor. Pentru stvilirea imigraiei clandestine unele
ri au adoptat msuri restrictive care ngreuneaz libera circulaie i implicit
evoluia turismului.
n prezent, n ct mai multe state se ncearc introducerea de politici
pentru eliminarea obstacolelor existente n calea fenomenului turistic.
World Travel and Tourism Council (W.T.T.C. Consiliul Mondial al
Voiajului i Turismului ) este o organizaie care are printre obiectivele sale
reducerea fiscalitii i controlul reglementar al turismului n scopul
intensificrii circulaiei persoanelor.
Asupra dezvoltrii turismului acioneaz i factori din interiorul su,
cunoscui ca factori endogeni. Dintre acetia cei mai importani fiind
considerai:
a) lansarea de noi produse turistice;
b) diversificarea gamei serviciilor oferite;
c) cantitatea i calitatea resurselor umane.
a) Odat cu dezvoltarea turismului, preferinele i exigenele
consumatorilor au crescut. nti s-a realizat o trecere de la turismul de recreere
i odihn, pasiv la cel activ, dinamic. Acesta presupune participarea efectiv a
turitilor la diverse manifestri, cum sunt cele sportive. Preferinele actuale se
ndreapt spre natur i anume spre ecoturism. De aici, i necesitatea lansrii pe
lng produsele consacrate (tradiionale) a unora noi, care s satisfac mai bine
nevoile turitilor i s pstreze resursele i mediul nealterate. Prin noile produse
turistice se preiau consumatorii, de asemenea, produse cu cerere sczut.
Pentru cunoaterea modului n care consumatorii de produse turistice pot
influena manifestarea activitii de turism este important delimitarea tipurilor
acestora. n tabelul 1.2 se prezint o clasificare a consumatorilor funcie de
criterii considerate premise pentru structurarea aciunilor de turism.

23

Tabelul 1.2.
Nr. crt.
Criteriul
1
- vrsta

2
3

Clasificarea consumatorilor
Tipul consumatorului
- copii;
- aduli;
- vrsta a treia.
- sex
- femei;
- brbai.
- caracter
- dificil;
- atottiutor;
- econom;
- impulsiv;
- entuziast.
- temperament
- sanguin;
- flegmatic;
- coleric;
- melancolic.
- mprejurri specifice - hotrt;
n care se realizeaz - nehotrt;
cumprarea
- nemulumit;
- grbit;
- excentric.

Sursa: Putz, Ecaterina, Prjol, Florentina, Economia turismului, Ed. Mirton, Timioara,
1996, pag.34

b) Produsele turistice sau serviciile turistice prin coninutul lor trebuie

adaptate la specificul diverselor segmente de populaie i ca urmare se impune
diversificarea lor.
Serviciile oferite fac diferena dintre produsele similare, putnd fi mai
multe sau mai puine ca numr, obinuite sau speciale, de o mai bun sau mai
slab calitate.
Pentru diversificarea gamei de servicii oferite, productorii au
posibilitatea cunoaterii dorinelor apelnd la rezultatele cercetrilor asupra
pieei turistice sau la bazele de date nmagazinate electronic.
Preurile i tarifele practicate de productorii i comercianii din turism
influeneaz circulaia turistic. Practicarea unor tarife ridicate limiteaz accesul
la serviciile turistice, iar tarifele sczute stimuleaz consumul lor. Un raport
corect calitate pre i acordarea unor faciliti atrag potenialii turiti.

24

c) La realizarea produsului turistic un rol important l are munca vie.

Astfel, personalul din turism constituie un element de baz al acestui sector de
activitate. Schimbrile care au loc n preferinele i exigenele consumatorilor
pot fi satisfcute doar de un personal pregtit corespunztor din toate punctele
de vedere.
Un personal bine pregtit i cu comportament adecvat ridic calitatea
produsului turistic i influeneaz circulaia turistic i n final, dezvoltarea
turismului.
Privitor la principalii factori ai dezvoltrii n viitor a industriei
cltoriilor i turismului, n viziunea OMT, acetia pot fi grupai, n mod
convenional, n dou categorii:
- factori exogeni, care influeneaz volumul i structura cererii,
formele de manifestare a cererii pentru produsele i serviciile
turistice;
- forele pieei turistice, ce determin direciile n care va evolua
cererea, innd seama de accesibilitatea ofertelor de produse i
servicii turistice ntr-un spaiu bine determinat.
Influenele i factorii determinani din cele dou categorii sunt prezentate
n figura 1.1.
Prima categorie cuprinde factorii de ordin general i anume:
- dezvoltarea economico financiar;
- modificrile socio demografice;
- inovaiile tehnologice continue;
- investiiile n infrastructura turistic i echipamentele;
- factorii politici, legislativi i reglementativi;
- evoluia comerului internaional cu servicii;
- factorii de mediu i msurile de protejare a mediului nconjurtor;
- securitatea i sigurana cltorilor.
Acionnd permanent, forele pieei turistice includ:
- creterea gradului de informare a consumatorilor privind
posibilitile turistice, n condiiile caracterului oscilant al cererii;
- varietatea destinaiilor turistice i a gamei de produse, modalitile
de comercializare de ctre operatorii din sectorul privat;
- trendul de mondializare a structurii sectorului operaional de turism;
- comercializarea eficient pe scar larg;
- insuficiena resurselor umane calificate i cu experien n domeniu.
25

Figura 1.1. Influenele i factorii determinani

Adaptare dup: Prevision mondial a lhorizon 2000 et au-dela, OMT,1995

Factorii care ridic obstacole n dezvoltarea turismului sunt privii ca i

constrngeri. Ei sunt de ordin administrativ, politic, sanitar, economic, natural
i pot frna sau ntrerupe atracia pentru o destinaie. Dintre constrngeri fac
parte:
- cererea;
- oferta de resurse atractive;
- tehnice i de mediu;
- de timp;
- indivizibilitile;
- administrative i sanitare;
- politice i sociale;
- de primire;
- auto-impuse;
- absena cunotinelor i informaiilor;
- limitele resurselor de susinere.
26

Existena unui tip de turism, a unor produse i servicii turistice este legat
de cererea clienilor si.
Un important obstacol, cu care se confrunt industria turistic este
caracterul limitat cantitativ al resurselor disponibile pentru distracie. La
alegerea unei destinaii se ia n considerare oferta prezent.
Constrngerile tehnice i de mediu sunt legate de o situaie i implic
aspecte de genul relaiilor dintre numrul de turiti, a locurilor de campare
posibile ntr-o zon fr a provoca daune mediului. La majoritatea populaiei,
timpul de vacan disponibil limiteaz posibilitile de consum turistic.
Pentru ca un tip de turism sau produs turistic s existe, sunt necesare toate
elementele constitutive, dup formula totul sau nimic.
Multitudinea formalitilor dintr-o ar, indiferent dac sunt
administrative, vamale sau sanitare descurajeaz de cele mai multe ori
potenialii turiti.
Se ntmpl acelai lucru i n cazul existenei ntr-un stat a unui regim
politic totalitar, unei instabiliti interne, ori a unui conflict armat. Pe lng
acestea nscriindu-se i catastrofele naturale, care priveaz regiunea afectat de
turiti.
Slaba dezvoltare a infrastructurii generale, a bazei tehnico-materiale
specifice turismului i condiiile meteorologice dificile, constituie
constrngerile de primire. Toate acestea reduc considerabil circulaia turistic.
Prezena unor conflicte la nivelul ntreprinderilor specifice, ntre acestea
sau agenii guvernamentale care doresc s dezvolte o zon trebuie aplanate. n
acest sens se autoimpun constrngeri.
Ignorana i accesul limitat la informaii din domeniu ndeprteaz
posibilii cltori. De asemenea, volumul limitat al disponibilitilor bneti, al
numrului specialitilor scad ansele amplificrii turismului.
Depirea tuturor acestor piedici care pot aprea n anumite situaii ar
influena pozitiv dezvoltarea acestei ramuri economice.
1.3. Conexiunile turismului cu agregatele macroeconomice
Fiind o ramur economic, turismul i pune amprenta asupra dezvoltrii
economice i sociale. Analiznd cu atenie acest domeniu putem evidenia
efectele sale asupra structurilor economice, forei de munc, comerului
internaional, dezvoltrii regionale i a sectorului socio-cultural.
Organizaia Mondial a Turismului grupeaz aceste efecte n globale,
27

pariale i externe.
Primele dintre acestea se manifest asupra strategiei de dezvoltare a unei
zone sau ri. Efectele pariale acioneaz la nivelul economiilor naionale
asupra agenilor, sectoarelor, variabilelor i macrodimensiunilor fundamentale
ale economiei, iar cele externe, n domeniul socio-cultural, fizic i al resurselor
umane.
a) Turismul i componenta structurilor economice

Turismul se afl n legtur cu ansamblul economiei naionale, fiind

socotit ca un factor stimulator al sistemului economic global.
Pentru satisfacerea cererii turistice e necesar o adaptare a ofertei care se
poate traduce n dezvoltarea bazei tehnico-materiale specifice i stimularea
produciei altor ramuri implicate. Astfel, se nregistreaz un spor de producie.
Contribuia turismului la PIB, principalul agregat macroeconomic al Sistemului
Contabilitii Naionale difer de la o ar la alta.
La nivelul anului 2005 PIB al Romniei a fost de 288.047,80 milioane lei
(RON), din care aportul turismului a fost de 2,12 % (60.97,10 milioane lei).
Aportul turismului la PIB-ul Romniei este mic, n structura sa turismul se afl
pe ultimul loc. Se poate spune c acest aport este sczut i comparativ cu media
aportului internaional (12%) n produsul mondial brut i cu resursele de care
dispune ara noastr.
Contribuia activitilor economice principale la crearea PIB se poate
observa n tabelul 1.3
Tabelul 1.3.

Aportul principalelor activiti la crearea PIB

2003

Activiti

milioane lei

2004
%

milioane lei

2005
%

milioane lei

Agricultur

22.849,26

11,57

30.579,60

12,41

24.388,10

8,47

Industrie
Construcii

49.489,67
11.483,06

25,05
5,81

60.794,90
14.653,10

24,67
5,95

69.350,40
18.290,00

24,08
6,35

Comer

16.806,95

8,51

22.311,30

9,05

29.028,20

10,08

Turism

3.735,65

1,89

4.615,00

1,87

6.097,10

2,12

Transport
Alte servicii

19.310,63
51.726,62

9,77
26,18

24.151,00
62.871,00

9,80
25,51

29.584,20
77.650,80

10,27
26,96

Impozite

22.162,97

11,22

26.492,90

10,75

33.659,00

11,69

PIB

197.564,81

100 246.468,80

100 288.047,80 100,00

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2005 i 2006 date prelucrate

28

n anul 2005, comparativ cu anul 2004 se observ creterea PIB- lui cu

41.579 milioane de lei, o cretere datorat tuturor activitilor care contribuie la
realizarea sa.
Conform datelor prezentate n tabelul 1.3 cea mai mare contribuie la
realizarea PIB, att n anul 2004, ct i n anul 2005 au avut-o diversele servicii
(nvmnt, sntate i asisten social, administraie public i aprare,
tranzacii imobiliare, nchirieri) urmate de industrie. n cadrul industriei sunt
incluse i energia electric, termic, gazele i apa, iar n agricultur vntoarea,
silvicultura, pescuitul i piscicultura.
O alt contribuie important o are turismul i la realizarea valorii
adugate, care se regsete la baza calculrii PIB.
Producia, consumul intermediar i valoarea adugat brut nregistrat la
nivelul rii i pe activitatea turistic se pot urmrii n tabelul 1.4.
Valoarea adugat a cunoscut o cretere de 441746,1 milioane lei n anul
2004 fa de anul 2003, fiind influenat direct de producie i consumul
intermediar.
Activitatea de turism contribuie la realizarea valorii adugate n mic
msur, consumul intermediar reprezentnd peste 50%, iar producia este
sczut.
Avnd n vedere c fiind o ramur economic de interferen, turismul are
i un efect de antrenare, stimulare a produciei altor domenii i totodat de
diversificare a structurii i modernizrii economiei unei ri.
Totodat este de remarcat faptul c bogia resurselor naturale i
antropice, chiar de mici dimensiuni este valorificat superior prin activitatea
turistic, iar prin efectele pe care le genereaz, turismul este vzut i ca o
prghie de atenuare a dezechilibrelor interregionale.
Att prin turismul intern ct i prin cel internaional se poate vorbi de o
participare la asigurarea unei circulaii bneti echilibrate.

29

Tabelul 1.4

Activiti
Agricultur
Industrie
Construcii
Comer
Turism
Transport
Alte servicii
TOTAL

. Producia, consumul intermediar i valoarea

adugat brut n anii2003 i 2004
- milioane lei2003
2004

Valoarea
Consum adugat
Producie intermediar
brut

Valoarea
Consum adugat
Producie intermediar brut

43.098,02 20.248,76 22.849,26 58.161,30 27.581,70 30.579,60

152.818,03 103.328,36 49.489,67 192.759,40 131.964,50 60.794,90
25.577,19 14.094,13 11.483,06 32.864,90 18.211,80 14.653,10
27.743,20 10.936,25 16.806,95 36.998,70 14.687,40 22.311,30
8.320,63

4.584,98

3.735,65 10.242,80

5.627,80

4.615,00

33.724,94 14.414,31 19.310,63 43.045,20 18.894,20 24.151,00

90.488,69 38.762,07 51.726,62 108.467,20 45.596,20 62.871,00
381.770,70 206.368,86 175.401,84 482.539,50 262.563,60 219.975,90

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, 2005 i 2006 date prelucrate

b) Turismul, ocuparea i pregtirea forei de munc

Ca orice alt activitate economic pe lng resurse, capital, turismul
utilizeaz i for de munc.
Relaia dintre turism i folosirea forei de munc se manifest n plan
cantitativ i calitativ.
Dezvoltarea turismului genereaz noi locuri de munc, scznd astfel
numrul omerilor. Consumul mare de munc vie din acest domeniu precum i
creterea numrului de turiti a condus la sporirea celor angajai.
Prin caracteristicile sale, turismul necesit personal cu un nivel de
pregtire ridicat, chiar dac n practic nu ntotdeauna este aa.
La nivelul Romniei din totalul populaiei active, n anul 2003, doar
1,29% i desfura activitatea n unitile de cazare turistic i restaurante, n
anul 2005 procentul crescnd, dar nu semnificativ, pn la 1,65%. Acest lucru
indic aportul turismului la utilizarea forei de munc.
Repartiia populaiei ocupate pe domenii de activiti se poate observa n
tabelul 1.5.

30

Tabelul 1.5.
Repartiia populaiei ocupate din Romnia pe
domenii de activiti n anii 2003, 2004 i 2005
2003
Domeniul de activitate
Total populaie ocupat

2004

2005

Nr. pers. Pondere Nr. pers. Pondere

Nr.
Pondere
(mii)
(%)
(mii)
(%)
pers.(mii) (%)
9.223 100,00
9.158 100,00
9.147 100,00

Agricultur
Industrie

3.293
2.324

35,70
25,20

2.898
2.377

31,64
25,96

2.943
2.269

32,17
24,81

Construcii

426

4,62

478

5,22

507

5,54

Comer

862

9,35

943

10,30

968

10,58

Turism
Transport

119
461

1,29
5,00

148
454

1,62
4,96

151
450

1,65
4,92

1.738

18,84

1.860

20,31

1.859

20,32

Alte servicii

Sursa: INS, Fora de munc n Romnia ocupare i omaj n anii 2003 2005

Din pcate, n Romnia cea mai mare parte a populaiei ocupate se

ntlnete n agricultur, chiar dac n anul 2005 numrul persoanelor din acest
domeniu a sczut.
La aceste cifre se impune a aduga i pe cei angajai sezonieri. Fluctuaia
personalului poate avea repercursiuni asupra calitii produsului turistic, i
asupra veniturilor obinute de personalul respectiv datorit faptului c angajarea
este temporar, condiionat de gradul de urgen a cererii de personal
necalificat, fr sau cu experien mai puin. Sezonierii din turism sunt nevoii
s se ntrein din veniturile obinute sau s presteze alte munci n extrasezon.
n vederea obinerii unui produs turistic de calitate patronatul din
domeniu ncearc angajarea de personal ct mai calificat i permanentizarea
unora dintre acetia, fapte care conduc la un cost relativ ridicat al crerii i mai
ales al ntreinerii unui loc de munc.
c) Turismul i activitatea de comer internaional
n structur relaiile economice dintre state se ntlnesc sub diferite modaliti de
realizare a lor, funcie de perioada de referin i scopurile urmrite. Pe lng
schimburile de mrfuri n cadrul legturilor comerciale internaionale se afl i forme
de relaii nepatrimoniale, din care unele au caracter economic pronunat. Pentru
prestrile de servicii, activitatea turistic i valorificarea inteligenei tehnice, n paralel
cu mrfurile vndute, s-a acceptat convenional noiunea de comer invizibil.
Acest tip de comer este parte component a comerului exterior i const n sens

31

larg, din importul i exportul de servicii. Cunoaterea cu exactitate a realizrilor acestor

dou laturi ale activitii de comer i corelarea cu intrrile i ieirile de mrfuri pentru
o perioad de timp determinat se realizeaz cu ajutorul balanelor comerciale care pot
fi echilibrate, active sau pasive.
Totodat, pentru o redare ct mai cuprinztoare a rezultatelor valutare din
tranzaciile internaionale de orice natur, avnd caracter comercial sau necomercial, se
recurge la forme de eviden mai amnunite. Astfel Balana conturilor curente este o
form de eviden, iar capitolele sale sunt grupate n linii mari, n urmtorul mod:

vnzri -cumprri de mrfuri i metale preioase;

primirea i prestarea unor servicii n diverse domenii: transporturi
maritime i alte forme de transport, asigurri, telecomunicaii,
operaiuni de banc, brokeraj i intermediere, ajutor tehnico
tiinific, vnzare de licene;
- cheltuieli i venituri din activitatea de turism internaional;
- transferul diverselor sume ctre persoane fizice i alte transferuri
bneti necomerciale ori cu caracter filantropic;
- ntreinerea corpului diplomatic, a reprezentanelor, misiunilor
oficiale peste granie i venituri i cheltuieli guvernamentale;
- transferul dobnzilor, dividendelor, veniturilor obinute de pe urma
creditelor externe, aciunilor, devizelor, altor hrtii de valoare i a
investiiilor externe de capital.
Datorit scadenelor diferite a creanelor i obligaiilor cuprinse n
Balana conturilor curente, aceasta nu poate evidenia cuantumul total al
ncasrilor i plilor externe efectuate n perioada de referin, fapt care se
poate realiza prin utilizarea Balanei de pli externe. Acesta este bilanul care
marcheaz ansamblul creanelor i debitelor unei ri cu strintatea.
ntre turismul internaional, pe de o parte i comerul invizibil i balana
plilor externe, pe de o alt parte, funcioneaz o legtur ca ntre parte i
ntreg. Influena turismului internaional asupra balanei de pli are loc prin
intermediul soldului balanei valutare a turismului care, n funcie de natura sa,
poate compensa, reduce sau agrava o balan de pli deficitar.
Tranzaciile nscrise n Balana de pli externe se repartizeaz n
funcie de coninutul lor, conform F.M.I., n urmtoarele categorii:
- tranzacii asupra bunurilor i serviciilor;
- plata transferurilor;
- tranzacii de capital i aur monetar.
Categoriile acestea sunt subdivizate n mai multe posturi cum sunt cele
-

32

prezentate n schema urmtoare:

POSTURI
CREDIT
Bunuri i servicii
Mrfuri POB
Aur nonmonetar
Navluri
Alte transporturi
Cltorii
Venituri din investiii
Tranzacii guvernamentale (necuprinse n alte posturi)
Alte servicii
- BUNURI I SERVICII NETE (1-8)
* Balan comercial (1-2)
* Servicii nete (3-8)
Plata transferurilor
9.
10.
Capital i aur monetar

- SECTOR NONMONETAR (11-15)

- SECTOR MONETAR (16-19)
Erori i omisiuni

DEBIT

Sursa: Balance of Payments Handbook (IV) IMF, 1977, Washington D.C.

Dac n cadrul acestei balane s-ar izola activitatea turistic s- ar stabilii o

adevrat balan turistic, prin diferena dintre ncasri i cheltuieli
evideniat ntr-un aa zis Cont de exploatare turistic la care soldul ar putea
fi pozitiv, negativ sau nul.
n opinia O.M.T., contul turistic al Balanei de pli s-ar prezenta astfel:20

20

Cristureanu, Cristiana, Economia i politica turismului internaional, Editura

ABENONA, Bucureti,1992, pag 210

33

CONTUL DE EXPLOATARE TURISTIC

Cheltuieli
Rubrici
- Cheltuieli turistice n strintate
- Import de mrfuri.
- Transport pltit pe traseu extern
- Investiii turistice efectuate n
strintate
- Plata dobnzilor i rambursarea
capitalului strin
- Calificarea profesional n
strintate
- Repatrierea veniturilor forei de
munc care lucreaz n strintate
- Publicitate i servicii diverse
Excedent
Total

Valoare
..
..

Venituri
Rubrici
- ncasri turistice din strintate
- Export de mrfuri
- Transport ncasat pe traseu extern
- Investiii turistice strine
- Randamentul investiiilor turistice
efectuate n strintate
Calificarea
profesional
a
personalului strin
- Repatrierea veniturilor forei de
munc naionale care lucreaz n
strintate
- Publicitate i servicii diverse
- Deficit ...
Total ...

Valoare
..
..

.
..

Un asemenea cont prezint importan pentru cunoaterea categoriilor de

cheltuieli i venituri generate de exploatarea turistic i pe baza nivelului i
ponderii lor n totalul cheltuielilor i veniturilor se pot formula strategii privind
activitatea viitoare conform cu sursele de formare a lor.
d) Turismul i dezvoltarea regional
Regiunea reprezint o suprafa din spaiul economic naional capabil din punct
de vedere structural de a funciona independent, dar care pstreaz strnse legturi cu
ntreaga economie.
La nivelul regiunilor exist o serie de dispariti referitoare la gradul de
dezvoltare economic, ocupare a forei de munc, urbanizare i mediu. Acestea pot fi
consecina politicilor aplicate n dezvoltarea regional i a resurselor existente i
valorificate n regiune.
Obiectivele generale ale dezvoltrii regionale sunt considerate a fi:

diminuarea dezechilibrelor economice i sociale existente n

teritoriu;
- prevenirea apariiei unor noi astfel de dezechilibre;
- corelarea politicii de dezvoltare regional cu politicile sectoriale
guvernamentale de dezvoltare;
- stimularea cooperrii intra i interregional.
nfptuirea acestora se realizeaz n timp prin antrenarea i utilizarea
factorilor endogeni i exogeni ai fiecrei regiuni, politicilor structurale,
-

34

diversificarea activitilor cu caracter economic i social cultural, stimularea

investiiilor n vederea impulsionrii celor existente i realizarea altora noi.
Fiind o component a structurii activitilor dintr-o regiune turismul joac
un rol important n dezvoltarea acesteia prin:
- utilizarea resurselor turistice locale i promovarea lor;
- crearea de noi locuri de munc;
- ridicarea standardului de via;
- impulsionarea i extinderea legturilor cu alte ramuri ale economiei
regionale;
- contribuia la mbuntirea calitii mediului;
- aportul la sporirea competitivitii internaionale.
Practicat ntr-o manier naional i eficient, sub diferite forme n raport
de condiiile existente, dezvoltarea turismului ntr-o regiune provoac o serie de
modificri n viaa economio-social a acesteia. De aceea se poate considera c
n strategiile, programele i planurile elaborate n profil teritorial trebuie s i
gseasc locul i unele aspecte privind proiectele legate de evoluia activitii
turistice.
e) Turismul i domeniul socio-cultural
Pe lng consecinele de natur economic turismul influeneaz i viaa sociocultural, caracteristic populaiei rezidente i celor care beneficiaz de el.
Turismul contribuie la satisfacerea nevoilor materiale i spirituale ale oamenilor,
influennd pozitiv dimensiunile i structura consumului. Un rol deosebit de important
i revine n meninerea i refacerea capacitii fizice a oamenilor, n educaie i lrgirea
orizontului cultural. Toate acestea se realizeaz n timpul liber, turismul este i devine
permanent un mijloc important de utilizare a lui.
Prin modalitatea de utilizare a resurselor turistice acest domeniu de activitate are
influen asupra mediului i a componentelor lui. ntrebuinarea raional a resurselor
de care dispune fac ca turismul sa fie un factor activ al dezvoltrii durabile.
Datorit faptului c turismul are i caracter internaional, prin circulaia extern a
turitilor se diversific i intensific legturile dintre ri i se influeneaz colaborarea
dintre ele.

1.4. Sistemul instituional al activitii de turism

n vederea unei bune desfurri a activitii turistice, a promovrii i
dezvoltrii sale s-au nfiinat o serie de structuri instituionale. Acestea pot fi
centralizate, descentralizate i societi economice mixte.
Instituia centralizat este ministerul de resort sau un secretariat n cadrul
35

unor ministere cu structur mai complex. Structurile descentralizate sunt

institute sau alte organisme regionale de turism care presteaz servicii turistice
diverse.
Pe lng aceste instituii activeaz pe plan local, regional, naional, sau
internaional o serie de organizaii private i publice, precum i asociaii
publice, birouri de informare turistic, oficii de turism.
Punerea n valoare a resurselor turistice i dezvoltarea pe principiile
durabilitii a turismului trebuie s intereseze statul i toate celelalte instituii,
organizaii neguvernamentale i societi economice ce au ca activitate
turismul.
Funciile statului, conform OMT sunt de legiferare i reglementare,
coordonare a activitii turistice, planificare i finanare. Pentru ndeplinirea
funciilor i atribuiilor aferente sunt necesare aciuni permanente n urmtoare
direcii:
- reprezentarea intereselor turistice naionale n afara granielor rii i
iniierea unor cooperri;
- planificarea i dezvoltarea turismului prin elaborarea de planuri i
strategii adecvate;
- elaborarea reglementrilor i legislaiei specifice pentru desfurarea
activitii i controlul ntreprinztorilor din domeniul turismului;
- nfiinarea unor birouri de informare i promovare a turismului n
strintate;
- organizarea de campanii publicitare n mass-media pentru
promovarea turismului n interiorul rii;
- coordonarea procesului antrenrii i formrii forei de munc
specializate;
- simplificarea controalelor vamale la frontier;
- subvenionarea aciunilor destinate protejrii i conservrii resurselor
turistice;
- desfurarea unor campanii de protecie a mediului i de promovare
a turismului ecologic;
- publicarea de statistici, studii i cercetri legate de comportamentul
consumatorilor de servicii turistice.
Pentru ndeplinirea acestora, administraiile naionale de turism trebuie s
dispun de competen i puteri proprii, privind resursele necesare, financiare i
umane, conferite prin sistemul legislativ
36

Pe lng instituiile naionale i desfoar activitatea, n majoritatea

statelor, unele organizaii profesionale care grupeaz profesiunile legate de
turism. Acestea sunt asociaii fr scop lucrativ i contribuie la conturarea
locului i rolului turismului n sistemul economic, pe plan naional i
internaional.
1.4.1.Organizaiile internaionale de turism i funcionarea acestora
Din punct de vedere turistic aproape toate rile se manifest ntr-o dubl
ipostaz, de emitoare i receptoare de turiti. Acest fapt impune existena i
funcionarea unor organizaii internaionale care pot fi grupate n i organizaii
interguvernamentale i neguvernamentale.
Organizaia Mondial a Turismului (O.M.T.) face parte din organizaiile
interguvernamentale. Ea este unica organizaie de acest tip care are atribuii
turistice generale exercitate la scar universal.
Iniial a funcionat sub denumirea de Uniunea Internaional a Organizaiilor
Oficiale de Turism (UIOOT), n urma unei ntruniri care a avut loc n septembrie 1970
la Mexico, transformndu-se n O.M.T. Respectiva stare de drept a devenit abia n mai
1975 stare de fapt, cnd a avut loc i prima adunare general, la Madrid.
Conform statutului su, obiectivul fundamental este de a promova i dezvolta
turismul, pentru a contribui la dezvoltarea economic, la nelegerea internaional, la
pace i prosperitate, precum i la respectul universal i aplicarea drepturilor i
libertilor omului fr diferen de ras, sex, limb i religie (Art. 3 din Statutul
O.M.T.).
Organizaia are rolul de centru mondial al informaiilor turistice, prin schimbul
de date asupra turismului naional i internaional, de informaii privind legislaia i
reglementrile n vigoare i evenimentele din domeniul turismului.
Membrii O.M.T. se grupeaz n patru categorii:

ordinari, statele care au ratificat statutul de constituire sau au aderat

pe parcurs la acesta (105 state);
- asociai, reprezentanii teritoriilor Antilele Olandeze, Gibraltarul i
Macao;
- observatorul permanent, Vaticanul;
- afiliai, sunt n special instituii de cercetare i formare profesional
n turism, agenii i organisme de voiaj, companii aeriene, lanuri
hoteliere etc. (peste 180 organizaii neguvernamentale publice i
private).
Romnia fiind membru fondator a participat la toate etapele de organizare
i delimitare programatic a organizaiei.
37

Structural, ea cuprinde:
- Secretariatul General, al crui sediu se afl la Madrid i are un
personal egal cu numrul statelor care fac parte din O.M.T.
- Adunarea General, organul suprem compus din delegai ai
membrilor ordinari, asociai i afiliai. Aceasta are n componen
comitete regionale pentru Africa, America (cele dou), Asia de est i
Pacific, Asia de Sud, Europa, Orientul Mijlociu, care au ca sarcin
aplicarea recomandrilor Adunrii i favorizarea dezvoltrii
turismului intraregional.
- Consiliul Executiv format din douzeci de membri ordinari alei de
Adunarea General. Acestuia i sunt subordonate patru comitete de
profil i anume:
Comitetul tehnic al programului i al coordonrii;
Comitetul bugetului i finanelor;
Comitetul mediului nconjurtor;
Comitetul facilitilor.
- Comitetul Membrilor Afiliai cuprinde membrii acestei categorii pe
care i organizeaz n grupe de lucru, i anume: turismul de tineret,
investiiile turistice, turismul i fora de munc, turismul i sntatea,
turismul i informatica, respectiv consumatorul.
O.M.T. iniiaz i dezvolt o serie de activiti care acoper ansamblul
turismului mondial, dintre acestea se pot reine:
- elaborarea de studii i statistici pentru domenii distincte ca:
dinamica turismului mondial;
pieele turistice;
echipamentele i ntreprinderile turistice;
analiza economic i financiar;
planificarea i amenajarea turistic;
efectele sociologice ale activitii turistice;
reprezentarea turistic n strintate.
- acordarea de asisten tehnic, direct prin propriile resurse bugetare
sau prin delegarea Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare
(PNUD).
- ofer consultaii i rezoluii, de referin pentru evoluia turismului
fiind Declaraia de la Manilla (1980) i Declaraia de la Haga asupra
turismului (1989).
38

Declaraia de la Manilla a fost adoptat la Conferina Mondial de la

Manilla, (27 septembrie - 10 octombrie 1980), la care au participat 107 delegaii
de stat i 91 delegaii de observatori ai unor organizaii profesionale i
neprofesionale cu activitate turistic. n ea se regsesc problemele eseniale ale
dezvoltrii turismului mondial, adic:
- rolul turismului n viaa naiunilor;
- necesitatea reglementrii legislative i instituionale a relaiilor
turistice de ctre fiecare stat;
- dreptul fiecrui cetean la vacan, cltorie i turism, consecin a
dreptului la munc;
- creterea rolului turismului n economia naional i n comerul
internaional;
- accentuarea rolului su la echilibrarea balanelor de pli;
- rentabilitatea economic a turismului;
- s intermedieze apropierea dintre popoarele lumii;
- cooperarea internaional n materie de turism s se realizeze pe plan
tehnic i financiar, att bilateral ct i multilateral;
- integrarea dezvoltrii turismului n strategia de dezvoltare general a
rilor lumii.
Documentul final al acestei conferine a fost structurat n patru pri
(administrarea ofertei turistice; cooperarea tehnologic n turism; resursele
umane n turism; libertatea circulaiei turistice), pri considerate a fi
coordonate eseniale n evoluia turismului.
Declaraia de la Haga asupra turismului este rezultatul Conferinei
Mondiale de la Haga (10 - 14 aprilie 1989) i cuprinde principiile asupra
dezvoltrii turismului, care se refer la 21:
- importana general a turismului;
- rolul turismului n creterea socio-economic pentru toate rile
lumii;
- protejarea mediului, aciune esenial pentru dezvoltarea turismului
i meninerea calitii vieii;
- dimensiunea uman a turismului;
- baza juridic a turismului;
- facilitile de cltorie;

21

Cristureanu, Cristiana, op. cit., pag. 244

39

securitatea i protejarea turitilor;

terorismul, o ameninare a micrii turistice;
rolul educaiei n sporirea calitii turismului;
msurile necesare a se adopta, de ctre autoritile publice i sectorul
privat, pentru dezvoltarea cooperrii internaionale n turism.
Dintre organizaiile internaionale cu competene n domeniul turismului
fac parte cele aparinnd sistemului Naiunilor Unite i Organizaiile Regionale.
Cele din sistemul ONU sunt Organizaia Internaional a Muncii (ILO),
Organizaia Mondial a Sntii, Banca Internaional pentru Reconstrucie i
Dezvoltare, Organizaia Aviaiei Civile Internaionale i UNESCO.
n rndul organizaiilor regionale sunt incluse Organizaia Cooperrii i
Dezvoltrii Economice (OECD), Uniunea European, Organizaia Statelor
Americane, Comunitile Africane, Asociaia Statelor din Sud- Estul Asiatic i
Bncile regionale interguvernamentale.
Toate acestea sprijin eforturile O.M.T. privind dezvoltarea turismului.
Organizaiile internaionale neguvernamentale au ca scop reprezentarea
diferitelor categorii socio-profesionale, favorizarea schimburilor, reuniuni ale
profesionitilor diferitelor naiuni i sistematizarea informaiilor. n aceast
categorie de organizaii se situeaz:
- Asociaia Mondial a Agenilor de Voiaj (WATA);
- Federaia Universal a Asociaiilor Ageniilor de Voiaj (FUAAV);
- Asociaia Internaional a Circuitelor Turistice (ISTA);
- Uniunea Internaional a Organizaiilor naionale a hotelierilor,
restauratorilor i cofetarilor;
- Asociaia Transportului Aerian Internaional;
- Federaia Internaional a Automobilului (FIA);
- Asociaia Internaional a Hotelurilor;
- Asociaia Internaional a Experilor tiinifici din Turism (AIEST);
- Federaia Internaional a Ziaritilor i Scriitorilor din Turism
(FIJET);
- Aliana Internaional a Turismului.
-

40

1.4.2. Organizaiile naionale de turism

La nivel naional, dup mai multe etape de organizare structuralinstituional funcioneaz Ministerul Transporturilor, Construciilor i
Turismului22.
n cadrul acestuia i desfoar activitatea Autoritatea Naional pentru
Turism, n conformitate cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 58/1998
privind organizarea i desfurarea activitii de turism n Romnia, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 755/2001, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Autoritatea Naional pentru Turism este organul de specialitate al
administraiei publice centrale, finanat de la bugetul de stat. Atribuiile sale
principale fiind urmtoarele23:
- implementarea politicilor de aplicare a strategiei naionale n
domeniul turismului;
- aplicarea strategiilor de dezvoltare a infrastructurilor de turism;
- fundamentarea i elaborarea necesarului de fonduri de la bugetul de
stat pentru domeniul de activitate;
- promovarea turistic a Romniei pe piaa intern i internaional
prin activiti specifice;
- organizarea de congrese, simpozioane etc., pe tema turismului, n
ar i strintate;
- realizarea evidenei, atestrii i monitorizrii, valorificrii i
protejrii patrimoniului turistic, conform legii;
- respectarea programelor anuale de marketing i promovare a
turismului, precum i a Programului de dezvoltare a produselor
turistice;
- autorizarea agenilor economici i personalului de specialitate
(acord licene ageniilor, brevete personalului i clasific unitile
de primire cu funciuni de cazare);
- efectuarea controlului calitii serviciilor din turism.
22

O.U.G .nr. 64 din 28. 06. 2003, pentru stabilirea unor msuri privind nfiinarea,
organizarea, reorganizarea sau funcionarea unor structuri din cadrul aparatului de lucru
al Guvernului , a ministerelor, a altor organe de specialitate ale administraiei publice
centrale i a unor instituii publice., M. O. nr.464 din 29.06.2003
23
H.G. nr. 413/20.03.2004 privind organizarea i funcionarea Autoritii Naionale pentru
Turism, M.O, Partea I nr. 273/29.03.2004

41

Aceste atribuii sunt apropiate de cele ale instituiilor similare din rile
membre O.M.T.
Pe lng acest organ de stat activeaz o mulime de organizaii
neguvernamentale, printre care se numr:
- Asociaia Naional de Turism Rural, Ecologic i Cultural
(ANTREC);
- Asociaia Naional a Ageniilor de Turism (ANAT);
- Federaia Patronatului din Turismul Romnesc (FPTR);
- Federaia Industriei Hoteliere din Romnia (FIHR);
- Asociaia Jurnalitilor de Turism din Romnia (AJTR);
- Federaia Romn de Alpinism i Escalad (FRAE);
- Asociaia Touroperatorilor din Romnia (ATOR).
Toate aceste instituii cu caracter naional sau internaional au un rol
important n organizarea i desfurarea activitii de turism din ara noastr.

42

CAPITOLUL 2
DEZVOLTAREA DURABIL I EVOLUIA TURISMULUI
Pe plan internaional datorit dezvoltrii intensive, uneori necontrolate, i
a unor factori perturbatori generai de modaliti diferite de percepere i
practicare a mijloacelor utilizate pentru o dezvoltare mediul nconjurtor s-a
deteriorat. n sperana refacerii acestuia sau mcar a meninerii sale n stadiul
actual s-a trecut la dezvoltarea durabil a tuturor genurilor de activitate, inclusiv
a turismului.
2.1. Problemele generale ale dezvoltrii durabile
Conceptul de dezvoltare durabil a aprut relativ recent, avnd la nceput
o optic planetar, deoarece la acest nivel erau sesizabile efectele negative ale
dezvoltrii.1
Apariia acesteia este un rspuns la problemele actuale, economicosociale, cu care se confrunt omenirea.
Preocuprile privind acest tip de dezvoltare s-au intensificat i diversificat
odat cu crearea Comisiei Mondiale pentru Mediu i Dezvoltare, cunoscut i
sub denumirea de Comisia Brundtland (1972).
n acest sens, n 1987 n raportul Our Common Future, comisia
definete dezvoltarea durabil ca fiind dezvoltarea care satisface nevoile
prezentului fr a compromite nevoile generaiilor viitoare n satisfacerea
propriilor nevoi.2
Factorii economico-sociali care influeneaz procesul dezvoltrii durabile
pot fi resursele naturale, producia total (a tuturor ramurilor economice),
mediul natural, problemele polurii, populaia, gradul de educaie i
experienele istorice ale locuitorilor dintr-o regiune, obiceiurile, religia.
Elementele principale care definesc dezvoltarea viabil, dar i durabil,
pot fi considerate:
- existena compatibilitii permanente dintre mediul natural i cel
creat de om;
- acordarea de anse egale pentru generaiile prezente i viitoare dintro regiune;
1
2

Dobrot N., (coordonator), Op. Cit., 1995, p.44

Constantin, Daniela, Luminia, Economia regional, Ed.Oscar Print, Bucureti, 2000.,p.193

43

interpretarea problemelor din prezent din prisma viitorului,

implementnd la nivelul economiei securitatea ecologic;
- interesul spre bunstarea omului i nu spre maximizarea profitului;
- compatibilitatea strategiilor naionale, regionale cu realitatea geoeconomic i ecologic;
- integrarea capitalului uman n cel natural.
Aadar, n cadrul dezvoltrii durabile poziia principal o deine omul i
colectivitatea uman, n raport de timp i spaiu.
Pentru o astfel de dezvoltare, n Declaraia de la Tokio, din 27 februarie
1987 se evideniaz cteva principii de baz:
- revigorarea creterii economice;
- nou calitate n creterea economic;
- conservarea i dezvoltarea bazei de resurse;
- asigurarea meninerii nivelului dezvoltrii populaiei;
- reorientarea tehnologiei i controlul asupra riscurilor ei;
- integrarea mediului i a produselor economice n actul decizional;
- reforma relaiilor economice internaionale;
- ntrirea cooperrii internaionale.3
n vederea realizrii acestora sunt necesare elaborarea de strategii i
politici adecvate care s favorizeze dezvoltarea durabil.
Contextul promovrii durabile este social, economic, ecologic i
geopolitic.
Noua viziune a dezvoltrii durabile cunoate, spre deosebire de modelele
de dezvoltare aplicate pn n prezent, o serie de caracteristici:4
- mbuntirea metodelor de dezvoltare n rile cu economie slab,
altele dect cele aplicate n rile dezvoltate economic;
- contopirea la nivelul mondial a planificrilor de dezvoltare i
compatibilitatea acestora cu mediul natural;
- ncercarea de atingere i pstrare a strilor relative de echilibru prin
schimbarea valorilor i obiectivelor actuale;
- asigurarea unui viitor mai sigur printr-un prezent n care eficiena
economic se combin cu exigenele dictate de mediul natural.

Dobrot , N., (coordonator), Op. Cit., p.450

Caracot, D., Prlog, Cornelia, Caracot., R., Dezvoltarea durabil-remediu crizei
natural-umane n contextul regional, Ed. Oscar Print, Bucureti,2002, pag.162
4

44

Dezvoltarea durabil este un proces complex. Aceast complexitate

rezult din faptul c:
- dezvoltarea durabil s-a constituit ntr-o opiune strategic global
pentru perioada viitoare;
- problema esenial a dezvoltrii durabile o constituie aa zisa
reconciliere ntre dou dorine ale omului, pe de o parte
necesitatea dezvoltrii economice i sociale, iar pe de alt parte cea a
conservrii i mbuntirii strii mediului, ca singura modalitate de
cretere a calitii vieii;
- prosperitatea economic i conservarea mediului trebuie s se
susin reciproc.
Pornind de la obiectivele dezvoltrii durabile se impune a avea n vedere
ca acest concept s fie aplicat n toate subsistemele care dau dimensiunea
dezvoltrii economico- sociale, deci i n cazul turismului.
Strategia Naional pentru Dezvoltarea Durabil Agenda 21 pentru
Romnia reprezint o modalitate de aplicare n ara noastr a Agendei 21
elaborat la Rio de Janeiro (1992) i are n vedere realizarea unui cadru pentru
dezvoltarea durabil, introducerea conceptului i principiilor dezvoltrii
durabile la toate nivelurile i creterea gradului de contientizare i mbogire a
cunotiinelor legate de implementarea dezvoltrii durabile.
ntruct dezvoltarea durabil este un fenomen mondial, cu implicaii i
asupra turismului se impune a face cteva sublinieri privind coninutul Agendei
21 elaborat la Rio de Janeiro.
Structura sa este complex i cuprinde: Strategia Local de Dezvoltare
Durabil, Planul Local de Aciune i Portofoliul de Proiecte Prioritare.
Obiectivele principale urmrite n Agenda 21 vizeaz:
- dezvoltarea unui cadru n care s se poat formula i dezbate politici
de dezvoltare durabil;
- introducerea la toate nivelurile de educaie a conceptului i
principiilor acestui tip de dezvoltare;
- ridicarea gradului de contientizare a societii civile pentru a
participa n mod activ la implementarea dezvoltrii durabile.
Implementarea principiilor dezvoltrii durabile la nivel local nseamn,
pentru nceput, identificarea problemelor sociale, economice, de protecie a
mediului i formularea obiectivelor ce trebuie atinse.
Paii de urmat n aplicarea Agendei 21 Locale sunt:
45

- stabilirea unor filozofii (aspiraii de viitor);

- identificarea problemelor i cauzelor ce le-au generat;
- formularea obiectivelor;
- stabilirea prioritilor;
- stabilirea intelor i identificarea opiunilor de aciune.
Urmtoarele etape dup parcurgerea acestor pai ar fi:
- crearea programelor prin care vor fi atacate intele;
- concretizarea planului de aciune;
- implementarea i monitorizarea;
- evaluarea feedback-ului;
Astfel, obiectivele Agendei 21 Locale n Romnia se refer la:
- realizarea unui progres social care s vin n ntmpinarea nevoilor
fiecrui cetean;
- creterea i stabilizarea economic;
- protecia efectiv a mediului i utilizarea durabil a resurselor
naturale.
Punerea n practic necesit o structura managerial care s delimiteze
nivelurile i competenele autoritilor implicate n acest proces.
n prezent, n vederea dezvoltrii durabile i desfoar activitatea i
ageniile teritoriale pentru protecia mediului, care acioneaz potrivit Legii
pentru protecia mediului5. Aceast lege stabilete o serie de principii cum ar fi:
- al precauiei n luarea unei decizii;
- prevenirii riscurilor ecologice i a producerii daunelor;
- conservrii biodiversitii i a ecosistemelor specifice cadrului
biogeografic natural;
- principiul poluatorul pltete;
- nlturarea cu prioritate a poluanilor care afecteaz grav sntatea
oamenilor;
- crearea sistemului naional de monitorizare integrat a mediului;
- utilizarea durabil a resurselor;
- crearea unui cadru de participare a organizaiilor nonguvernamentale i a populaiei la elaborarea i luarea deciziilor;
- dezvoltarea colaborrii internaionale pentru asigurarea proteciei
mediului.

*** Legea proteciei mediului, M.O. nr. 304/30 decembrie 1995, pag. 1,2

46

Comisia Mondial pentru Dezvoltarea Durabil (CMDD) a aprobat n

anul 1995 un Program de lucru privind indicatorii dezvoltrii durabile pentru a
urmri progresul nregistrat n aceast direcie.
O metod de evaluare, cunoscut la nivel internaional, este MSR, adic
fora motrice-stare-rspuns.
Fiecruia dintre cele patru domenii majore (social, economic, mediu,
instituional), n care se dorete o dezvoltare durabil, i s-au identificat o serie
de indicatori. Acetia, n funcie de natura lor, se clasific n trei tipuri: fora
motrice, de stare i rspuns. Primii desemneaz activitile, procesele i
practicile umane care au efecte asupra dezvoltrii, n timp ce ultimii indic
msurile aplicate n acest sens.
Setul de indicatori furnizeaz factorilor de decizie informaii importante
referitoare la progresul nregistrat. Ei trebuie s se constituie n instrumente de
comunicare sintetic, concret care pot direciona deciziile politice pentru a
mpiedica producerea unor pagube economice, sociale i asupra mediului.
Pornind de la aceste premise, n ceea ce privete turismul, prin specificul
su privind desfurarea spaial mai pregnant dect la alte categorii de
activiti, dezvoltarea durabil spaial reprezint un element de referin n
dezvoltarea durabil de ansamblu. De aceea, n continuare sunt prezentate
cteva considerente n legtur cu aceasta.
Dezvoltarea durabil spaial
Cercetarea n domeniul dezvoltrii durabile cunoate, n prezent, o orientare spre
coordonat spaial (teritorial, regional).
n acest sens, dezvoltarea durabil spaial vizeaz o dezvoltare economicosocial n concordan cu criteriile ecologice innd cont de obiectivele specifice ale
zonelor componente. Aceste obiective pot fi n armonie sau nu cu normele ecologice,
de aceea conceptul de dezvoltare durabil spaial se afl ntr-un raport cu cel de
externalitii spaiale. Prin externaliti spaiale se neleg efectele pozitive i/sau
negative generate de alegerea unei variante economice. Astfel, modul real n care se
utilizeaz terenurile atrage dup sine i externalitile de mediu.
Sistemele spaiale prezint un caracter deschis, de aceea, dezvoltarea durabil
spaial este att interioar (urmrete doar dezvoltarea ntr-o zon data) ct i
exterioar (are n vedere i dezvoltarea durabil n zonele alturate).
Pentru o asemenea dezvoltare se are n vedere mobilitatea spaial a populaiei
care este influenat de dezvoltarea infrastructurii. Toate acestea acionnd la un
moment dat asupra calitii vieii i accesului la servicii.

47

Alturi de criteriile explicite de protejare a mediului n vederea

implementrii unei strategii de dezvoltare spaial durabil se iau n considerare
i alte criterii i anume: 6
- condiiile exterioare, care vizeaz dinamica populaiei, dezvoltarea
macroeconomic i evoluiile internaionale;
- distribuiile spaiale ale activitilor economice i zonelor urbane,
suburbane, periferice;
- tipurile de mobilitate ale populaiei i a distribuirii mrfurilor;
- transformrile tehnologice;
- scara sistemelor de transport;
- politici de intervenie n materie de transport.
Dezvoltarea spaial durabil trebuie s ofere soluiile la contradiciile
referitoare la dezvoltarea economico-social, utilizarea terenurilor i protecia
ecologic.
Ariile protejate i dezvoltarea durabil
Deseori ariile protejate sunt privite ca ceva izolat sau nelegat de
dezvoltarea durabil a unei naiuni. De fapt, ele pot juca un rol important n
susinerea bunstrii economice i sociale a populaiei umane.
Aceste zone protejate contribuie la dezvoltarea durabil prin urmtoarele:
- conservarea solului i a apei n zonele de eroziune;
- regularizarea i purificarea cursurilor de ap;
- protecia mpotriva dezastrelor naturale (inundaii, furtuni, alunecri
de teren);
- pstrarea vegetaiilor naturale importante pe solurile de joas
productivitate i n zonele sensibile;
- protejarea speciilor foarte sensibile la aciunile oamenilor;
- asigurarea habitatelor critice necesare hrnirii, reproducerii, odihnei
unor specii;
- surs de venit i loc de munc prin dezvoltarea turismului durabil.
n Romnia se ncearc implementarea Programului Naiunilor Unite
pentru Dezvoltare prin Centrul Naional pentru Dezvoltare Durabil. Pentru
aceasta au existat trei etape: elaborarea stadiului prospectiv denumit Romnia

Masser, I., Wegener , M., Sviden,, O., The Geography of Europes Future, Belhaven,
London, 1992, pag.36

48

2020, a Strategiei Naionale pentru Dezvoltare Durabil i implementarea

Agendei Locale 21 n Romnia la care s-a fcut referin anterior.
Studiul prospectiv Romnia 2020 elaborat n perioada 1997-1998 ofer
o analiz a evoluiei societii romneti, precum i o documentaie alturi de
puncte noi de vedere privind viitorul.
Obiectivele principale care se desprind n cadrul lui sunt:7
- asigurarea nivelului prosperitii naionale;
- promovarea echitii n cadrul generaiei actuale i ntre acesta i
cele viitoare, inclusiv accesul la resursele naturale;
- protecia biodiversitii i meninerea sistemelor de suport pentru
via.
Aceste obiective se pot atinge prin urmtoarele modaliti:
- integrarea tuturor obiectivelor de dezvoltare n concepia general de
strategie a dezvoltrii;
- recunoaterea dimensiunilor globale a impactului, n special asupra
mediului, aciunilor i politicilor de dezvoltare;
- corelarea dezvoltrii cu creterea economic i performanele de
calitate;
- folosirea unor indicatori de performan utilizai de ri dezvoltate
pentru unele evaluri;
- asigurarea participrii largi a societii civile la luarea deciziilor.
Aciunile prioritare pentru o dezvoltare durabil se pot considera:
- ncetarea activitilor economico-industriale care modific
ireversibil calitatea factorilor de mediu;
- eliminarea srciei;
- protecia biodiversitii i meninerea capitalului natural al rii;
- asigurarea dezvoltrii durabile a agriculturii i satului romnesc;
- valorificarea resurselor proprii;
- adaptarea educaiei la cerinele dezvoltrii durabile;
- conferirea unor elemente concrete de durabilitate n dezvoltarea
aezrilor urbane;
- susinerea I.M.M.-urilor i ncurajarea unor iniiative individuale;
- legiferarea i aplicarea instrumentelor necesare susinerii procesului
de restructurare i reconversie a unor activiti spre eco-activiti;
7

Georgescu., C. Dezvoltarea durabil-singura cale spre un viitor mai bun, CNDD,

Bucureti, 2003, pag. 76

49

concretizarea n practic a tratatelor de dezvoltare durabil la care

ara noastr este parte.
Guvernul Romniei a adoptat n iulie 1999 Strategia Naional de
Dezvoltare Durabil realizat de un grup de specialiti n cadrul Programului
Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD)8
Obiectivele acestei strategii sunt:
- asigurarea strii de sntate a populaiei;
- precizarea ca prioriti ale dezvoltrii durabile a sectoarelor cu
potenial competitiv n contextul tendinelor manifestate pe plan
mondial;
- restructurarea i remodelarea structurii economico-sociale conform
cerinelor unui sistem durabil;
- oprirea procesului de deteriorare a capitalului natural i iniierea
refacerii lui;
- introducerea unui sistem legislativ i instituional compatibil cu cel
al rilor din UE;
- formarea resursei umane la nivelul exigenelor de pe plan
internaional;
- monitorizarea i evaluarea realitilor economice, sociale i de
mediu printr-un sistem de indicatori cantitativi i calitativi
determinabili.
Trecerea la dezvoltarea durabil presupune acionarea pe urmtoarele
coordonate:
- stoparea procesului de deteriorare a naturii i structurii populaiei;
- restructurarea i redimensionarea economiei rii;
- elaborarea de legi capabile s asigure reformele economice i
politice;
- introducerea unui nou sistem de educaie a populaiei;
- realizarea unui parteneriat ntre structurile statului, sectorului privat
i societii civile;
- implementarea tehnologiilor informaiei i comunicrii pentru
asistarea dezvoltrii politicilor, strategiilor, planurilor de aciune i
actelor de decizie;
- colaborarea structurilor statului cu sectorul privat i societile
civile;
-

Documentul a fost nsuit de guvernul Romniei prin H.G. 305 din 1999

50

depirea fazelor critice ale restructurrii i redimensionrii

economiei prin aplicarea unui pachet de msuri eficiente;
- introducerea tehnologiilor avansate n vederea folosirii ct mai
eficiente a resurselor;
- monitorizarea dinamicii economico-sociale i a calitii vieii,
aerului i a apei.
innd seama de imperativele unei dezvoltri durabile se pot considera
importante aciunile n direciile:
- stabilitate pe termen lung n domeniul investiiilor;
- sprijinirea educaiei, serviciilor de sntate, transportului public,
sistemului de locuine;
- politic monetar capabil s protejeze economia de fenomenul
inflaionist;
- stabilirea unui cod fiscal care s acorde mprumut public doar pentru
investiii, nu pentru consum (regula de aur i regula susinerii
investiiilor);
- elaborarea de politici sectoriale;
- stimularea sectoarelor competitive ale economiei;
- dezvoltarea industriilor pentru protecia mediului;
- contientizarea populaiei privind necesitatea proteciei mediului i
conservarea resurselor;
- elaborarea de strategii cu impact regional privind circuitul reglator al
resurselor;
- dezvoltarea turismului n condiii de protejare a zonelor turistice.
-

2.2. Turismul n contextul dezvoltrii durabile

Studiile efectuate asupra mediului au evideniat faptul c responsabilii de
degradarea acestuia sunt dou grupe de factori i anume cei legai de ai
dezvoltarea economic i cei ai degradrii mediului ambiant pentru turism i
agrement.
Turismul, fiind o activitate care, n general, are un caracter recreativ i
este dependent de mediul nconjurtor.
Numrul turitilor la nivel mondial a crescut anual. Acest fapt poate
conduce la situaia c neprotejnd mediul apare riscul apariiei unor efecte
negative iremediabile. Acestea se resimt asupra celor trei factori de mediu:

51

solul, apa i aerul care odat afectai produc efecte nedorite n lan asupra
resurselor turistice i sntii omului.
Paralel cu sporirea numrului de turiti s-au nregistrat creterea traficului
turistic rutier i aerian, lipsa dotrilor de limitare a polurilor la multe uniti
turistice, degradarea coastelor litorale i a zonelor limitrofe cursurilor de ap,
creterea i dezvoltarea intensiv a activitilor turistice cu repercursiuni asupra
manifestrii structurilor de mediu.
Ca urmare, dezvoltarea durabil a turismului a devenit o necesitate.
Conform O.M.T., turismul durabil dezvolt ideea satisfacerii nevoilor
turitilor actuali i a industriei turistice i, n acelai timp, a protejrii mediului
i a oportunitilor pentru viitor. Se are n vedere satisfacerea tuturor nevoilor
economice, sociale, estetice, etc. ale actorilor din turism, meninndu-se
integritatea cultural, ecologic, diversitatea biologic i toate sistemele ce
susin viaa. 9
Performanele pe care le impune conceptul de dezvoltare durabil sunt de
ordin economic, social i ecologic. Din prima categorie fac parte creterea
gradului de exploatare i valorificare a resurselor turistice, iar din cea de-a
doua, sporirea numrului de locuri de munc, atragerea populaiei in practicarea
turismului, dezvoltarea i conservarea meseriilor tradiionale, precum i
creterea duratei de via. Efectele de ordin ecologic privesc evitarea degradrii
mediului, reciclarea i reducerea sustragerii terenurilor din circuitul agricol.
Din principiile de dezvoltare durabil a turismului fac parte:
- mediul, a crui valoare n turism este esenial, de el trebuie s se
bucure i generaiile viitoare;
- turismul s fie considerat o activitate pozitiv, de care s beneficieze
att mediul ambiant, comunitile locale, ct i vizitatorii;
- relaia dintre mediu i turism s se dezvolte astfel nct mediu s
susin activitatea turistic pe termen lung, care, la rndul ei s nu
degradeze mediul;
- n dezvoltarea activitii de turism respectarea tuturor
caracteristicilor locului;
- echilibrarea nevoilor oaspeilor cu cele ale destinaiilor i implicit
gazdelor lor;

*** WTO, WTTC, The Earth Council-Agenda 21 for the Travel an Tourism Industry:
Towards Environmentally Sustainable Development, 1995.

52

implicare i rspundere pentru toi care sunt solicitai s respecte

aceste principii.
Organizarea turismului durabil la nivel regional se poate realiza prin
elaborarea unor politici eficace.
Protejarea i conservarea mediului i a potenialului turistic, n linii mari,
au n vedere zonele turistice integrate deja n circuitul turistic, cele valorificate
incomplet i nevalorificate.
n vederea dezvoltrii viabile a turismului, resursele sale trebuie
valorificate superior, n contextul unui turism intensiv, acestea presupunnd
existena unor obiective, cum ar fi maximizarea ncasrilor valutare, stabilizarea
populaiei n zone slab dezvoltate economic prin msuri politice, economice,
sociale.
La ntocmirea planurilor de dezvoltare a turismului se consider necesar
cooperarea organizatorilor de turism cu populaia rezident n zona de interes
turistic, dar i cu specialitii din domeniul ecologic.
Realizarea periodic a unei analize a strii de fapt a polurii i a unui
control a efectelor activitii turistice este benefic pentru prentmpinarea
degradrii mediului nconjurtor i resurselor turistice.
Un plan privind dezvoltarea activitii turistice ar trebui s se bazeze pe
urmtoarele coordonate eseniale:
- identificarea i inventarierea potenialului turistic dintr-o regiune;
- stabilirea de la nceput a inteniilor de protejare a resurselor;
- ntocmirea programelor de monitorizare a zonei pentru meninerea
standardelor de mediu;
- efectuarea unor studii privind cererea de pe piaa turistic;
- realizarea de studii referitoare la impactul amenajrii turistice asupra
mediului;
- selecionarea personalului, pe ct posibil din rndul populaiei
permanente a regiunii;
- propuneri pentru promovarea noilor produse turistice.
Sursele pentru o asemenea dezvoltare se pot constituii din resursele
economico-financiare proprii zonei sau prin atragerea capitalului strin, n
sisteme private sau publice sau prin combinarea lor.
Folosirea resurselor nu este limitat la dezvoltarea i modernizarea bazei
tehnico-materiale, protejarea mediului, diversificarea i ridicarea calitii
-

53

produselor turistice, ci i pentru pregtirea personalului lucrtor n domeniu i

promovrii ofertei turistice.
Dac efectele scontate ale dezvoltrii durabile a turismului, care se
manifest pe trei planuri (economic, social i ecologic), sunt pozitive atunci
consecinele lor se concretizeaz n sporirea investiiilor, echilibrarea Balanei
externe de pli, inclusiv n oferta pe piaa turistic mondial i diminuarea
fenomenului inflaionist. Alte urmri ar fi reducerea omajului i procesului de
emigraie la nivel regional, asigurarea accesului la turism a unui numr mai
mare din populaie, creterea speranei de via i meninerea strii de sntate,
ridicarea nivelului de pregtire a populaiei, prevenirea degradrii resurselor
turistice, protejarea i conservarea mediului nconjurtor.
Pentru impulsionarea turismului i a dezvoltrii sale durabile, statul
trebuie s intervin printr-un sistem de prghii economico-financiare i
faciliti, att pentru ntreprinztori, ct i pentru turiti.
Aciunile distructive ale unor activiti turistice se manifest prin
utilizarea necorespunztoare a mediului ambiant i intervenia omului n mod
brutal asupra peisajului i resurselor naturale. Situaii n care pot aprea astfel
de cazuri in de:10
- concepia greit de valorificare a resurselor naturale;
- circulaia turistic necontrolat;
- fenomenul polurii naturii prin turismul automobilistic;
- dezvoltarea nesistematizat a localitilor turistice (proiectare
necorespunztoare a obiectivelor, stabilirea de amplasamente
neadecvate pentru baza material turistic, construcii inestetice,
ocuparea intensiv a spaiului cu construcii turistice);
- amenajrile deficitare pentru vizitarea peterilor.
Tipurile de poluare produs prin turism sunt multiple i dinamice.
Poluarea poate fi fizic, chimic, cultural i moral. Efectele acesteia pot
fi:
- imediat sesizabile;
- pe termen lung;
- indirecte;
- ale iradierii.

10

Bloiu., V., Turismul i conceptul de dezvoltare durabil n turism, ecoturismul durabil

(partea a II-a), CNND, Bucureti, 2003, pag.34

54

Pstrarea unui nivel ridicat de calitate a resurselor naturale este condiia

necesar pentru perpetuarea i dezvoltarea continu a consumului turistic.
Avantajele promovrii unui turism durabil, din punct de vedere al
protejrii mediului reiese din urmtoarele aspecte:
- favorizeaz nelegerea efectelor activitii de turism asupra
mediului natural, cultural i uman;
- accesul la dotrile, instalaiile de agrement i utiliti a populaiei
rezidente;
- rentabilizarea terenurilor agricole din zon;
- dezvoltarea turistic este adaptat la capacitatea de suport a
ecosistemelor;
- protejeaz mediul, crete veniturile i gradul de instruire n
comunitile locale.
n timp, ca urmare a cercetrilor i studiilor efectuate, s-au delimitat unele
tipuri de capaciti de suport pentru turism. Acestea determin limita tangibil
i intangibil, msurabil sau nemsurabil a unui spaiu care deine sau i se
poate atribui o funcie turistic. Capacitatea de suport pentru turism poate fi:
- ecologic stabilete nivelul de dezvoltare a structurilor i
activitilor turistice fr a afecta foarte mult mediul nconjurtor;
- fizic stabilete nivelul de saturaie ce poate fi atins de activitile
turistice, peste care apar problemele legate de mediu;
- social-receptiv are n vedere meninerea relaiilor bune dintre
vizitatori i localnici i nu diminuarea pragului de toleran;
- economic reprezint capacitatea de pstrare a funciei turistice a
unui teritoriu dat;
- psihologic ine de perceperea negativ a turitilor fa de
destinaia turistic.
innd seama de toate aceste premise se pot delimita traiectoriile n
dezvoltarea durabil a turismului romnesc care presupun:
- asigurarea de ctre stat a cadrului general al dezvoltrii durabile n
turism;
- creterea gradului de valorificare a ofertei turistice;
- instituirea unui program naional de protejare i conservare valorilor
turistice;
- elaborarea unui program naional de modernizare a turismului
romnesc;
55

armonizarea dezvoltrii turistice cu prevederile sistematizrii

complexe a teritoriului;
- reechilibrarea dezvoltrii i echiprii turistice a zonelor montane;
- reconsiderarea valorificrii resurselor balneare;
- extinderea utilizrii resurselor turistice ale litoralului n extrasezon;
- creterea gradului de valorificare turistic a Deltei Dunrii;
- amenajarea i exploatarea raional a zonelor turistice incomplet
puse n valoare;
- utilizarea raional a resurselor turistice naturale i evitarea
degradrii lor;
- amenajarea, protejarea, conservarea monumentelor naturii, a
resurselor antropice i introducerea n circuitul turistic11.
Asemenea traiectorii se pot constitui n jaloane pentru elaborarea
strategiilor privind dezvoltarea de ansamblu a turismului n ara noastr.
-

2.3. Impactul economico-social i ecologic al activitii de turism

Aa cum s-a menionat anterior dezvoltarea turismului atrage dup sine
modificri variate de ordin economic, social i ecologic. Impactul poate fi att
pozitiv ct i negativ. De aceea, preocuprile specialitilor din turism trebuie s
se ndrepte spre diminuarea i chiar eliminarea efectelor negative i meninerea
celor pozitive. i ca urmare pentru cei care lucreaz n domeniul turismului
cunoaterea efectelor economice i modificrilor de natur social devine o
necesitate.
A. Efecte economice i modificri de natur social
Dezvoltarea serviciilor s-a produs n concordan cu nevoile produciei i
populaiei, n legtur cu circuitul naional i internaional de valori i cu mediul
nconjurtor. Ele au un rol important n dezvoltarea economico-social prin contribuia
la creterea economic i calitii vieii.
Turismul ocup primul loc n activitile de loisir, de aceea impactul su
asupra economiei este evident i se poate manifesta prin efecte de multiplicare,
stimulare a produciei, veniturilor i ocuprii forei de munc.
De pild, o nou activitate turistic dezvoltat ntr-o zon influeneaz i
celelalte ramuri ale economiei locale, aa cum se poate observa n figura 2.1.

11

Ionescu, I., op. cit., pag. 140-141

56

Figura 2.1. Efectele unei noi activiti de turism ntr-o regiune

Sursa: Armstrong, Taylor Jim, Regional Economics and Policy, Second Edition,
Harvester Wheatsheaf, 1993, pag. 7

Se apreciaz c, apariia de noi ntreprinderi productoare de bunuri i

servicii, precum i comerciale, ca i nevoia unui anumit tip de profesiuni sunt
consecine ale dezvoltrii turismului ntr-o regiune. De asemenea are loc
sporirea condiiilor care permit modernizarea sectoarelor de activitate,
dezvoltarea construciilor, transporturilor, infrastructurii generale, etc.
Unele dintre efectele pozitive, ale turismului asupra zonelor receptoare ar
fi:
- dezvoltarea industriei alimentare locale, cu valorificarea buctriei
locale;
- creterea numrului de locuri de munc;
- utilizarea terenurilor de o slab calitate agricol;
- intensificarea exporturilor rilor receptoare;
- creterea produciei agricole i zootehnice prin achiziionarea utilaje
i instalaii moderne, ca urmare a cererii de produse proaspete;
- crearea de fonduri de dezvoltare;
- apariia unor surse diversificate de energie (solar, eolian etc.);
57

dezvoltarea activitii de gospodrire a apelor;

apariia unor reele de servicii specifice de alimentaie i service
auto, de comunicaii etc.
n ceea ce privesc efectele negative ale practicrii turismului, de care
trebuie s se in seama, sunt:
- penuria de produse agroalimentare;
- scoaterea din circuitul agricol a terenurilor agricole fertile;
- scderea produciei unor ramuri industriale;
- dezvoltarea necorespunztoare a unor elemente de infrastructur.
De aceea se impune urmrirea unor indicatori ai efectelor economicosociale ale activitii de turism care se pot delimita n:
- indicatorii efectelor economice n perimetrul funcional al unei
uniti turistice, cum sunt venitul net i ncasrile din prestaiile
turistice;
- indicatorii efectelor economico-sociale i educative n spaiul
activitii umane a beneficiarilor prestaiilor turistice i anume:
formarea nivelului cultural-educativ, creterea randamentelor
intelectual-creative, sporirea venitului net i a venitului naional,
mrirea productivitii sociale a muncii i a volumului de munc.
Modificrile de natur social pot fi urmrite, n principal prin stabilitatea
populaiei i calitatea vieii.
Calitatea vieii se compromite n unele regiuni ale lumii, datorit creterii
economice haotice i alterrii echilibrului ecologic. Jay Forrester stabilete un
standard al calitii vieii, n modelul su global asupra dinamicii mondiale, n
funcie de patru componente primare. Dou dintre acestea afecteaz pozitiv
calitatea vieii prin creterea lor, i anume: standardul material al traiului i
cantitatea de hran. Prin creterea lor, celelalte dou o diminueaz: nmulirea
populaiei i poluarea. Ea reprezint problema centrat a prospectivei sociale i
se afl n strns legtur cu turismul. Raporturile acestei activiti cu
chestiunile privind calitatea vieii le nelegem acceptnd c, cele mai
importante funcii ale turismului modern sunt cele recreative- recuperative i
instructiv-educative.
Atunci cnd se abordeaz latura social a eficienei n turism trebuie
admis faptul c, la fel ca i cea economic are un caracter multidimensional,
nsoete orice form de turism i aciune turistic. Se remarc apariia unei
puternice intercondiionri ntre cele dou eficiene, prima, economic ce se
-

58

materializeaz n veniturile societilor comerciale, iar a doua, social,

materializat n nivelul de satisfacie a turitilor.
Exist efecte pozitive sociale ale turismului cum sunt:
- diferenierea structurii sociale;
- modernizarea vieii familiei;
- lrgirea orizontului de gndire al localnicilor.
Diferenierea structurii sociale se realizeaz prin angajarea unei pri a
populaiilor locale n turism, dezvoltarea produciei artizanale, modernizarea
agriculturii, diferenierea veniturilor, i altele.
Schimbarea statutului femeii n familiile tradiionale rneti i a
raporturilor prini-copii conduc la modernizarea vieii de familie.
Modificarea gndirii locuitorilor din zon are loc prin diminuarea
prejudecilor de diferite forme.
Sunt i efecte negative, de natur social ale turismului cum ar fi:
- polarizarea populaiei;
- dezintegrarea familiilor;
- dezvoltarea unor atitudini de consum necorespunztoare (alcool,
droguri, delicven).
n esen, eficiena social a turismului este reprezentat de aportul adus
de acest domeniu de activitate la petrecerea plcut i util a timpului liber,
reconfortare, refacerea parial sau total a capacitii de munc, ridicarea
nivelului general de cunoatere i pregtire, satisfacerea unor motivaii
spirituale, psihice, crearea unui climat de pace, etc.
Ca urmare exist criterii de apreciere a eficienei sociale, prezentate n
literatura de specialitate, ca de pild 12:
- gradul de satisfacie personal a turistului;
- contribuia la ocrotirea sntii i refacerea forei de munc;
- ridicarea nivelului de pregtire;
- protejarea mediului ambiant.
Se consider pe bun dreptate c efectele sociale ale turismul se
transform, pe diverse trepte, n efecte economice. Acest mecanism de
convertire se prezint n figura 2.2.

12

. Baron, I., Istrate, I., Serviciile turistice i calitatea vieii, Rev. Comerul modern, nr. 3
din 1990; Barbu, Gh., Turismul i calitatea vieii, Ed. Politic, Bucureti, 1980; Huzinker,
W., Le tourisme social, Berna, 1951 etc

59

Figura 2.2. Convertirea efectelor sociale ale turismului n efecte economice

(cu aplicabilitate n sfera productiv a complexului economic naional)
Sursa: Cosmescu , I., Turismul fenomen complex contemporan, Ed. Economic,
Bucureti, 1998, pag. 271

innd seama de toate aceste aspecte se impune o analiz atent a

impactului economico-social al turismului, pentru ca viitoarele strategii s fie
oportune n raport cu realitatea existent.
B. Impactul asupra mediului nconjurtor
Turismul, fiind un consumator de spaiu i resurse turistice, particip la
influenarea mediului nconjurtor i a potenialului turistic. Acest fapt se
datoreaz fie presiunii exercitate direct de turiti asupra peisajului, florei, faunei
sau a altor obiective turistice pe care le poate modifica parial sau total, fie prin
concepia greit de valorificare a lor.
Impactul turismului asupra mediului nconjurtor se manifest permanent,
pluridirecional i contradictoriu. De aceea, dezvoltarea durabil constituie un
cadru n care trebuie s se situeze evoluia activitii de turism i funcie de
coordonatele acesteia s se implementeze ci i mijloace specifice turismului
care asigur nfptuirea sa.
Menionm c impactul turismului asupra mediului nconjurtor are loc n
diverse direcii legate de crearea condiiilor practicrii turismului. Aceste direci
de impact sunt:.
60

a) impactul asupra reliefului

Relieful are rol de resurs atractiv de prim ordin i substrat material al
activitilor legate de practicarea turismului. Orice intervenie antropic asupra
sa produce modificri de o amploare mai mic sau mai mare ale structurii
acestuia. Nu toate aciunile umane ntreprinse n scop turistic au consecine
nefaste asupra reliefului.
Formele impactului se refer la modul i locul amplasrii unitilor de
cazare, tipul cilor de acces, amenajarea obiectivelor i spaiului turistic.
Acestea pot conduce la distrugerea unor anumite elemente ale reliefului de
detaliu, subminarea structurii fizice a substratului, alterarea peisajului.
b) impactul asupra stratului de sol
Solul se interpune ntre relief, pe care - l acoper i om. Prin diverse
construcii, de infrastructur, acesta este scos din circuitul evoluiei naturale, iar
n jurul bazelor turistice se face simit poluarea chimic a solurilor.
c) impactul climatic al turismului
Clima influeneaz circulaia turistic, concentrarea unui numr mare de
vizitatori poate afecta parametrii topoclimatici. Schimbarea prin turism a
climatului din peteri are consecine majore. Efectele acestei activiti se fac
simite i n ceea ce privete calitatea aerului atmosferei.
d) impactul asupra hidrografiei
Elementele hidrografice dintr-o regiune sunt incluse n rndul resurselor
turistice. Turismul acioneaz asupra reelei hidrografice ducnd la modificri
de ordin cantitativ(depreciere i epuizare) sau calitativ(poluare).
Principalele forme ale impactului uman se refer la:
- deprecierea apelor subterane printr-o exploatare excesiv;
- modificrile drenajelor i structurii acviferelor subterane prin foraje;
- schimbarea drenajelor de suprafa, urmare a amenajrilor pentru
agrement;
- poluarea apelor.
e) impactul asupra vegetaiei
Dezvoltarea activitilor recreative afecteaz integritatea i compoziia florei.
Amenajarea unor baze turistice duce la nlturarea complet a vegetaiei. Covorul

61

vegetal este n pericol i prin practicarea turismului neorganizat. O form a acestui

impact const n distrugerea de ctre turiti a plantelor rare.

f) impactul asupra faunei

Fauna prezint sensibilitatea aparte la impactul turistic. n funcie de modul cum
sunt administrate fauna cinegetic i piscicol ale unei regiuni depind relaiile de
echilibru i dezechilibru n fondurile sale. Indirect, turismul intens are influen asupra
faunei, modificnd condiiile ei de habitat.
De aceea, se apreciaz c practicarea unui turism prost organizat conduce la
apariia unor fenomene ca:

- afectarea nveliului vegetal;

- modificarea structurii solului;
- migrarea faunei;
- degradarea unor obiective atractive;
- poluarea apelor i peisajului;
- limitarea fondului natural al peisajului.
Pentru limitarea sau nlturarea lor se pot evidenia cteva soluii, cum ar
fi:
amenajarea modern durabil a obiectivelor sau ariilor turistice
pentru a le exploata organizat i controlat;
- diversificarea
ofertei
turistice
n
vederea
diminurii
suprasolicitrilor;
- aplicarea unei strategii de exploatare turistic n care latura social a
turismului s primeze n raport cu cea economic;
- educaia turistic a practicanilor i potenialilor turiti;
- elaborarea unor msuri legislative de protejare a resurselor turistice
i peisajului.
Toate aceste forme de impacturi generate de activitatea de turism pot fi
cunoscute printr-o analiz pertinent a situaiei existente i prin estimaii cu
caracter interdisciplinar efectuate de specialiti aparinnd domeniilor de impact.
-

62

CAPITOLUL 3.
POSIBILITI I DIRECII DE INTEGRARE EUROPEAN A
TURISMULUI ROMNESC
Procesul dezvoltrii de ansamblu a rii noastre i n cadrul acestuia a
turismului este strns legat de evoluia general a sistemului economico- social
i politic al Romniei, n context cu procesul de integrare n Uniunea
European.
De aceea turismul ca i component a sistemului respectiv este influenat
de procesul integrrii europene, ceea ce impune abordarea n continuare a
principalelor caracteristici a impactului pe care l are o asemenea integrare
asupra evoluiei turismului romnesc.
3.1. Aspectele eseniale privind integrarea european a Romniei
Uniunea European a devenit organizaia regional integraionist
interguvernamental etalon a lumii contemporane. Data de 1 noiembrie 1993
marcheaz intrarea n vigoare a Tratatului de Maastricht n care a aprut oficial
denumirea de Uniune European.
Componentele acesteia sunt Uniunea Economic i Monetar, precum i
Uniunea Politic.
Obiectivele sale, conform Tratatului de la Maastricht vizeaz:
promovarea progresului economic i social;
dezvoltarea echilibrat i durabil;
eliminarea frontierelor interne;
realizarea uniunii economice i monetare bazate pe o moned unic;
desfrurarea unei politici externe i de securitate comun;
instituirea unei cetenii a Uniunii care s protejeze drepturile i
interesele indivizilor din statele membre;
meninerea securitii, justiiei, prevenirea criminalitii i asigurarea
liberei circulaii a persoanelor;
meninerea integral i dezvoltarea acquis-ul comunitar prin
asigurarea politicilor de cooperare.
n prezent, aceast organizaie reunete 25 de state i este rezultatul unei
construcii de durat. Bazele crerii Uniunii au fost puse n 1957 cu ocazia
semnrii Tratatului de la Roma.
63

Preocuparea statelor semnatare a acestui tratat era de a ntri unitatea

economiilor lor i a se dezvolta armonios, diminundu-se astfel diferenele
dintre regiuni.
Se poate spune c, prin legturile create ntre statele membre i
competenele sale, Uniunea European se deosebete de alte organizaii
internaionale fiind prin unele aspecte, o Confederaie, iar prin altele un stat
Federal. Tratatul Constituional este documentul care ofer cadrul juridic
unitar, necesar exercitrii urmtoarelor competene:1
moned unic;
bugetul alctuit din resurse proprii;
control integrat la frontiere;
politici comune decise i gestionate de la Bruxelles (sediul U.E.);
politic extern comun;
aprarea i securitatea comun;
parchetul european;
jandarmeria european;
poliia european de frontier.
Uniunea European a cunoscut n timp o serie de modificri datorit
expansiunii i diversitii aduse de fiecare nou stat membru.
Constituia european presupune integrarea voluntar a unor state i este
cunoscut ca procesul de integrare european. Metoda integrrii se bazeaz pe
libertatea de micare a oamenilor, bunurilor, instituiilor i se realizeaz prin
referendumuri, altfel spus respect demnitatea uman, libertatea, democraia,
egalitatea, statul de drept i drepturile omului, iar patrimoniul cultural european
cuprinde diversitatea cultural i lingvistic. Pe plan internaional promoveaz
valorile i interesele proprii, contribuind la meninerea pcii, dezvoltarea
durabil i a comerului echitabil i liber.
Uniunea European are personalitate juridic conform Constituiei n
vigoare. Tratatul Constituional este documentul a crui negociere a nceput
n decembrie 2001, prin Declaraia de la Laeken (Belgia) i a fost semnat la
29 octombrie 2004 la Roma.
Referitor la exercitarea competenelor Uniunii Europene ele au la baz
principiile atribuirii, subsidiaritii i a proporionalitii.
1

Silai, G. (coordonator), Economia Uniunii Europene: o poveste de success?, Ed. de Vest,

Timioara, 2005,pag.8

64

Competenele sunt clasificate n dou categorii, exclusive i comune.

Cele din prima grup in de stabilirea regulilor privind concurena pe piaa
intern, politica monetar, politica comercial, uniunea vamal, politica de
pescuit marin, semnarea de acorduri internaionale. Domeniile de competen
comun sunt piaa intern, securitatea i justiia, agricultura, transporturile,
energia, politica social, mediul, sntatea i protecia consumatorilor.
Statele membre ale Uniunii Europene, n vederea adoptrii unor politici
economice comune i realizarea unei stabiliti macroeconomice au procedat la
integrarea pieelor. Astfel, Uniunea Economic reprezint integrarea tuturor
pieelor, o integrare economic regional.
Condiiile necesare funcionrii Uniunii Economice sunt urmtoarele:
pia unic care s asigure libera circulaie a mrfurilor,
capitalurilor, persoanelor i libertatea de stabilire;
politic a concurenei;
politici comune care s sprijine regiunile defavorizate i s acioneze
in plan social;
federalismul politicilor, altfel spus coordonarea politicilor
economice ale rilor membre.
Reglementrile cuprinse n Cartea Alb a Pieei Unice se refer la accesul
pe pia, condiiile concurenei, funcionarea pieei i politica sectorial (tabelul
3.1.).

65

Tabelul .3.1.
Pia pentru
Msuri de
reglementare
pentru
Accesul
pe
pia

Condiiile
concurenei

Reglementri din Cartea Alb a Pieei Unice

Bunuri

Servicii

Persoane
munc

-desfiinarea
controalelor
la
frontierele interne
ale U.E.;
-aproximarea
reglementrilor
tehnice, TVA-ului
i accizelor;

-recunoaterea
reciproc
i
controlul
n
ara de origine,
eliminarea
restriciilor de
acordare
a
licenelor
n
domeniul
bancar i al
asigurrilor;
-nlturarea
contingentrilor
i libertatea de
cabotaj;
-accesul
pe
pieele
interregionale
de trafic aerian;
-implementarea
politicii
de
concuren n
transportul
aerian;
-armonizarea
fiscal si a
reglementrilor
pe diverse piee
de servicii;

-desfiinarea
controlului
asupra
persoanelor
la
frontierele interne
ale U.E.
-relaxarea
regimului
rezidenei pentru
persoanele
din
U.E;
-dreptul
de
stabilire
a
lucrtorilor
cu
pregtire
superioar;

-eliminarea
controlului
schimburilor;
-recunoaterea
msurilor
de
securitate ntre
ri;
-msuri
de
facilitatea
cooperrii
industriale i
mobilitii
firmelor;

-carnetul
european
de
pregtire
profesional

-propuneri
privind
afacerile
i
holdingurile;

-condiii speciale
privind ajutorul de
stat n industrie;
-liberalizarea
pieelor publice;
-control unic;

66

Capital

Pia pentru
Msuri de
reglementare
pentru
Funcionarea
pieei

Politica
sectorial

Bunuri

-propuneri
specifice privind
cercetarea
i
dezvoltarea
n
telecomunicaii i
IT;
-propuneri privind
standardele,
mrcile
comerciale, dreptul
corporaiilor;

-propunerile PAC
referitoare
la
desfiinarea
frontierelor,
aproximarea
i
recunoaterea
reciproc
n
politicile
fitosanitare
i
veterinare;
-apel de reducere a
filialelor privind
oelul.

Sursa: Helen Wallace and W.

Edition, 2000, pag.96-97.

Persoane
munc

Servicii

Capital

-armonizarea
-armonizarea
-formarea
reglementrilor
prevederilor
grupurilor de
privind piaa i privind impozitul interese
firmele
n pe venit pentru economice
domeniul
emigrani i a europene;
bancar
i pregtirii
-statutul
proteciei
profesionale;
companiilor
consumatorului
-recunoaterea
europene;
n
domeniul reciproc
a -armonizarea
asigurrilor;
diplomelor;
legislaiei
-sistemul
privind
comunitar
de
proprietatea
permise pentru
industrial i
transport rutier;
comercial;
-standard
-prevederi
comunitar
comune privind
pentru carduri
falimentul;
de plat;
-regimul
-lipsa precizrilor -apel
pentru
crizelor comune privind
piaa consolidarea
n transportul muncii.
Sistemului
rutier;
Monetar
-politic
European.
comun pentru
transportul
aerian(acces,
capacitate,
preuri);
-reguli comune
privind
asigurarea
riscurilor
majore.
Wallace, Policy-Makingin the European Union Fourth

n timp, pentru obinerea unor efecte pozitive s-au adoptat o serie de

programe i strategii cum este i Strategia Lisabona, conturat n martie 2000.
Obiectivul su strategic pentru perioada 2000-2010 este de a realiza n Uniunea
European, economia cunoaterii cea mai competitiv i dinamic din lume.
Direciile de aciune ale acesteia sunt de pregtire a tranziiei ctre o societate i
o economie bazate pe cunoatere, modernizarea modelului social existent,
67

asigurarea condiiilor pentru dezvoltarea economiei, aprarea mediului. n ceea

ce privesc orientrile indicative ale Comisiei Europene acestea se refer la:
ameliorarea competitivitii regionale;
creterea i mbuntirea ocuprii forei de munc;
echilibrarea dezvoltrii zonelor urbane, rurale i a celor dependente
de pescuit.
Pentru meninerea coeziunii economice i sociale la nivel comunitar
e necesar a se rspunde provocrilor care apar, i anume:
creterea disparitilor economice dintre regiuni;
schimbarea modelului de distribuie a disparitilor geografice
datorit extinderii Uniunii Europene;
scderea gradului de ocupare a forei de munc.
Statele europene aspir la integrarea n Uniunea European deoarece
aceasta ofer avantajele apartenenei la o familie mare de naiuni, securitate,
participarea la cea mai mare pia unic din lume, accesibilitatea la fondurile
destinate politicii de dezvoltare regional.
Criteriile principale de aderare stabilite de Consiliile Europei de la Essen
(1994) i Madrid (1995) pentru orice ar european au n vedere:
garantarea statului de drept prin instituii democratice stabile;
economia de pia funcional, capabil s fac fa concurenei din
Uniunea European;
adoptarea i implementarea legislaiei comunitare;
respectarea drepturilor omului i a minoritilor;
pregtirea aderrii pe plan politic, economic i monetar;
administraia naional apt de a gestiona calitatea de membru al
Uniunii Europene.
Romnia este una din rile europene care s-a integrat n anul 2007.
n acest sens, deschiderea oficial a negocierilor pentru ncheierea
Acordului de asociere, dintre Romnia i Uniunea European a avut loc n mai
1992, el semnndu-se pe 1 februarie 1993. Acest acord reprezint nceputul
procesului de integrare gradual i al unei noi etape privitoare la relaiile dintre
ara noastr i Uniunea European.
Obiectivele asocierii erau:
asigurarea cadrului adecvat pentru dialogul politic ntre pri;
promovarea comerului, a relaiilor economice;
68

asigurarea bazei n vederea cooperrii economice, sociale, financiare

i politice;
sprijinirea statului romn n procesul de tranziie spre economia de
pia i consolidarea democraiei;
numirea instituiilor care particip la asociere;
asigurarea cadrului necesar integrrii graduale n Uniunea
European a Romniei.
El nu cuprinde prevederile referitoare la politica economic i valutar,
armonizarea fiscal, participarea la Sistemul Monetar European.
Uniunea European a nceput negocierile pentru aderare n luna februarie
2000, iar doi ani mai trziu prin Foaia de parcurs pentru Bulgaria i Romnia
Comunicare a Comisiei ctre Consiliu i Parlamentul European elaborat de
Comisia European a oferit sprijin n eforturile de pregtire a aderrii.
La nivelul naional s-a elaborat strategia naional de pregtire a aderrii
Romniei la Uniunea European, pentru a se realiza tranziia la economia de
pia i la o societate informaional.
Asistena financiar acordat pe parcursul procesului de tranziie s- a
realizat prin instrumente financiare, nerambursabile i anume, programe
PHARE, SAPARD i ISPA. Obiectivele principale ale primului instrument
financiar PHARE sunt:
consolidarea administraiei publice i ale instituiilor;
investiii pentru aplicarea legislaiei comunitare n activiti
industriale i infrastructur;
promovarea coeziunii economico-sociale.
ISPA are ca scop:
alinierea standardelor de mediu la cele ale Uniunii Europene;
extinderea reelelor de transport i totodat conectarea acestora la
cele transeuropene;
familiarizarea cu politicile i procedurile aplicate Fondurilor
Structurale i de Coeziune ale Uniunii Europene.
SAPARD este programul care urmrete dezvoltarea i
mbuntirea:
activitilor de prelucrare i comercializare a produselor agricole i
piscicole;
infrastructurii rurale;
69

 resurselor umane.
Romnia pentru a dobndii statutul de membru al Uniunii Europene cu
toate drepturile i obligaiile care decurg din acest statut a trebuit s adopte,
aplice i dezvolte acquis-ul comunitar. Acesta cuprinde n cele 31 de capitole
ntreaga legislaie primar i derivat, ansamblul politicilor i instituiilor
menite a asigura aplicarea, respectarea i dezvoltarea corespunztoare a sa.
Menionm c aderarea genereaz o serie de efecte i anume:
crearea unui climat politic i economic stabil care s favorizeze o
dezvoltare durabil;
creterea competitivitii pe piaa intern;
motivarea i stimularea agenilor economici autohtoni n direcia
sporirii productivitii, introducerea de noi tehnologii, dezvoltarea de
noi produse i servicii, diminuarea costurilor de producie;
creterea fluxurilor de investiii strine n economia romneasc;
amplificarea transferului de tehnologii performante din spaiul
Uniunii Europene;
sporirea capacitii economiei naionale de a-i acoperii necesarul de
finanare extern a deficitelor interne;
accesul la know-how-ul managerial i tehnicile organizaionale din
statele dezvoltate membre ale Uniunii Europene;
participarea agenilor economici romni n cadrul pieei unice;
posibilitatea perfecionrii profesionale a forei de munc i accesul
pe pia european a muncii;
acordarea ceteniei europene i a drepturilor care decurg din
aceasta;
dezvoltarea unei agriculturi competitive;
participarea la procesele de luare a deciziilor privind viitorul Uniunii
Europene;
dezvoltarea serviciilor;
ntrirea securitii naionale.
Toate acestea conduc la posibilitatea obinerii Romniei de avantaje
competitive n relaiile cu alte ri membre sau nu ale Uniunii Europene.
Costurile care trebuie suportate pe termen scurt pentru a ndeplinii
standardele europene n ceea ce privete economia i societatea romneasca
sunt inerente, estimarea lor este un proces relativ dificil. Pentru fiecare domeniu
70

costul conformrii prezint anumite specificiti, fiind compus din costuri

necesare investiiilor de capital, de exploatare, ntreinere i administrative.
Integrarea n Uniunea European a Romniei va influena i turismul
romnesc.
3.2. Situaia actual n domeniul turismului european
Cunoaterea situaiei europene actuale n domeniul turismului, cu tot ceea
ce este caracteristic acestuia, constituie o premis important n procesul
decizional al alinierii turismului romnesc la cel european. Aceasta, deoarece
avem convingerea c, cu sprijinul instituiilor i organizaiilor de turism care i
desfoar activitatea la nivel mondial, european i regional, Romnia s se
integreze n piaa turistic a Europei.
Se tie c Europa are o bun i ndelungat experien n dezvoltarea i
organizarea turismului. De asemenea, se cunoate c n lume bazinele turistice
sunt localizri concentrate ale ofertei, structurate dup criteriul formrii i
poziiei lor n 2:
- bazinele tradiionale:
- Europa Occidental;
- Europa Oriental;
- rile Nord-Americane;
- localizrile turistice ale lumii a treia.
- bazine noi cu localizare:
- periferic;
- ndeprtat;
- de pionierat.
Principalul bazin turistic tradiional, Europa Occidental cuprinde:
zona mediteranean, care atrage prin regiunile de coast, insule,
centrele urbane i deine 1/3 din ncrctura turistic mondial;
zona faadei Atlanticului de Nord, ale crei localizri turistice sunt
dispersate, iar oferta difuz orientat spre staiuni litorale i balneare
tradiionale i spre centre urbane (Paris, Londra, Amsterdam,
Bruxelles);
arcul alpin, situat n Europa Central este considerat cel mai
important spaiu turistic montan din lume, avnd i o poziie
geografic favorabil n raport cu marile fluxuri turistice, staiunile
fiind localizate n Frana, Elveia, Austria i Italia.

Cristureanu, Cristiana, op. cit., pag. 138

71

Bazinul Europei Orientale se limiteaz la zone destul de restrnse,

insuficient dezvoltate calitativ, datorit unor obstacole existente pn nu
demult. n general, sunt cunoscute staiunile litorale ale Mrii Negre, Coasta
Baltic i unele centre urbane.
n rile Nord-Americane se includ oferta Coastei Atlanticului i a
Oceanului Pacific, aceasta ntinzndu-se ntre Santa Monica i frontiera
mexican. Pe lng oferta de litoral ntlnim i unele centre urbane, inclusiv
capitala jocurilor de noroc, Las Vegas i curiozitile naturale (cascada Niagara,
canionul din Colorado, parcul Yellowstone).
Localizrile turistice ale lumii a treia se afl n insulele Caraibe,
localizrile balneare mexicane, Egipt (Valea Nilului), orae ca i Cairo, PortSaid, Hong-Kong i altele.
Bazinele noi au aprut aproape de regiunile emitoare tradiionale sau la
foarte mare distan.
n cadrul localizrii periferice se disting:
- litoralul nord-african cu locaii turistice n Maroc i Tunisia;
- sectorul sud-oriental al bazinului mediteranean;
- regiunile din Coreea de Sud i Taiwan pentru shopping i
congrese.
- Localizarea ndeprtat nseamn:
- Africa Occidental, mai exact Senegalul i Coasta de Filde;
- Asia i Oceania (Thailanda, Colombo, Polynesia, Filipine);
- America Latin prin Brazilia, Peru i Mexic.
Apariia noilor bazine cu localizare de pionierat sunt consecina
descoperirilor i exploatrilor unor regiuni i ocup un loc minor n
oferta mondial a turismului. Acestea sunt:
- regiune arctic;
- deertul Sahara;
- nlimile montane din Nepal;
- zona tropical din Amazonia.
Aceste aspecte referitoare la o delimitare a bazinelor geografice pe
mapamond, prefigureaz din punct de vedere geografic dispersia zonelor de
turism, cu potenial de ofert n direcia extinderii legturilor dintre ri n plan
turistic.

72

n stabilirea i dezvoltarea legturilor turistice internaionale cu

consecine favorabile asupra evoluiei turismului intern, un rol deosebit l are
procesul de integrare al acestuia.
n vederea integrrii turismului trebuie s inem seama, n primul rnd, de
fenomenul de integrare turistic european actual care se realizeaz pe mai
multe planuri i anume, al:
- individului;
- ntreprinderii turistice;
- guvernului;
- organizaiilor internaionale.
Integrarea la nivelul individului se realizeaz prin libera circulaie a
oamenilor. Dreptul acesta n Europa a fost afirmat la Conferina de la Helsinki
din 1975. Pentru a facilita cltoriile la nivel european s-au diminuat
obstacolele formale, administrative i valutare. Schimburile turistice n Uniunea
European sunt ncurajate nemaiexistnd practic nici un fel de obstacol,
material sau formal.
Pentru integrarea la nivelul ntreprinderii turistice trebuie avute n vedere
cele dou centre ale industriei turistice europene. Unul se afl n partea
nordic a Europei, unde sunt foarte puternic dezvoltate ntreprinderile mari tip
lanuri hoteliere i agenii de voiaj deoarece reprezint zona emitoare. n
partea sudic s-au dezvoltat numeroase societi mai mici, diversificate, fiind
zon receptoare. Complementaritatea dintre aceste dou regiuni sprijin
circulaia turistic intraeuropean i susine ritmul integrrii turistice n Europa.
Consecinele integrrii turistice europene se observ n promovarea unei oferte
unice pentru clientela internaional. n sprijinul integrrii turistice vin
asociaiile profesionale din cadrul U.E., dar i din alte state.
Un alt plan a integrrii turismului, considerat a fi determinant pentru
circulaia turistic internaional se refer la integrarea la nivelul guvernului sau
al autoritilor publice. n aceast direcie se aplic n prezent politici comune n
domeniul turismului internaional, precum i politici naionale. Dovad sunt
facilitile turistice, proiectele comune de modernizare i construire a
infrastructurii de transport, campaniile promoionale, etc.
Orientrile europene actuale in de elaborarea unor principii comune i
strategii de dezvoltare regional durabil, de reducere a disparitilor teritoriale.
Acestea au fost definite pentru prima dat de Carta European a Amenajrii
teritoriului, adoptat la Torremolinos, n Spania (1983), la Conferina
73

Minitrilor din Europa, responsabili cu amenajarea teritoriului (CEMAT).

Organizaia reunete 41 de state de pe continentul european i partea nordic a
celui asiatic. Obiectivele fundamentale ale strategiilor regionale n optica
organizaiei sunt:
- diminuarea dezechilibrelor teritoriale existente;
- mbuntirea calitii vieii;
- bun gestionare a resurselor naturale i protecia mediului
nconjurtor;
- utilizarea raional a teritoriului.
Aceeai organizaie, n anul 2000, cu ocazia Conferinei de la Hanovra
adopt un alt document important pentru viitorul Europei, Principiile
directoare pentru dezvoltarea spaial durabil. Documentul prezint ase
capitole, care se refer la:
- rolul principiilor directoare la aplicarea strategiei de coeziune social
a Consiliului Europei;
- aspectele care apar ca provocri i perspective ale amenajrii
teritoriului la nivelul continentului nostru;
- importana sectorului privat n amenajarea teritoriului;
- principiile amenajrii durabile a Europei;
- msuri privind amenajarea unor zone caracteristice ale continentului;
- ntrirea cooperrii statelor membre i implicarea regiunilor,
municipalitilor, populaiei pentru realizarea dezvoltrii durabile.
Acest document are ca obiectiv identificarea msurilor de amenajare a
teritoriului prin a cror implementare populaia s ating un standard de via
corespunztor, necesar consolidrii structurilor democratice la nivel regional i
comunitar n Europa.
Un loc aparte reprezint msurile detailate de amenajare pentru peisajele
culturale europene, zonele urbane, zonele rurale, zonele montane, regiunile de
coast i insulare, bazinele fluviale i vile aluvionare, zonele de reconversie,
regiunile de frontier, Eurocoridoarele.
Pe lng aceste principii directoare mai exist un document care se refer
la spaiul Uniunii Europene i perspectiva extinderii sale, denumit Schema de
Dezvoltare a Spaiului Comunitar (SDEC). Avnd o extindere spaial mai
redus, a fost adoptat de ctre Consiliul Informal al Minitrilor responsabili cu
amenajarea teritoriului, n mai 1999, la Potsdam i este structurat pe dou pri,
adic:
74

- Partea A Pentru o dezvoltare echilibrat i durabil a teritoriului

Uniunii Europene: contribuia politicii de dezvoltare spaial, o nou
dimensiune a politicii europene.
- Partea B Teritoriul Uniunii: tendine, perspective, provocri.
- Se reine c SDEC este un document care nu impune constrngeri de
natur juridic, constituind un cadru politic pentru mbuntirea cooperrii
ntre politicile sectoriale comunitare cu impact semnificativ asupra teritoriului,
precum i ntre statele membre, regiunile i oraele acestora3.
n cele dou pri ale sale, temele prezentate au n vedere:
- studierea spaial a dezvoltrii la scar european;
- influena politicilor comunitare asupra teritoriului Uniunii Europene;
- obiectivele politice;
- realizarea cooperrii la nivel comunitar, transnaional i
transfrontalier;
- provocrile datorate procesului de extindere al U.E.;
- caracteristicile i tendinele dezvoltrii spaiale n U.E.;
- analizarea programelor pentru amenajarea integrat a teritoriului.
Pentru realizarea acestora se deruleaz deja programe de cooperare pentru
noile state membre i cele candidate, cum sunt cele pentru rile Baltice, spre
exemplu VASAB 2010 Plus i cele pentru ri din Europa Central, SudEstic, zona Adriaticii i Dunrii (spaiul CADSES), VISION PLANET.
Pe lng aceste programe s-au constituit i patru fonduri principale care s
ajute la atingerea obiectivelor comune economice i sociale la nivel european,
ele fiind:
- Fondul European de Dezvoltare Regional - FEDER;
- Fondul Social European FSE;
- Fondul European de Orientare i Garantare Agricol FEOGA;
- Instrument Financiar de Orientare pentru Pescuit IFOP.
La eliminarea disparitilor dintre regiunile Europei i aduc contribuia i
organizaiile interegionale cunoscute ca i comuniti de lucru sau euroregiuni.
Acestea se datoreaz unor iniiative de cooperare transfrontalier, de exemplu:
- Euroregiunea din Gronau, fosta RFG, care cuprinde o sut de
comune olandeze i germane;

SDEC, Potsdam, pag. 12

75

Euroregiunea Carpai, care se ntinde ntre graniele a cinci state:

Polonia, Slovacia, Ungaria, Romnia, (judee Bihor, Slaj, SatuMare, Maramure, Botoani) i Ucraina;
- Euroregiunea Dunre Cri Mure Tisa (DKMT) care reunete
Regiunea de Dezvoltare Vest din Romnia , regiunile Bacs-Kiskun,
Bekes, Csongrad, Jasz-Nagykun din Ungaria i regiunea Voivodina
din Serbia i Muntenegru.
Acordurile care stau la baza acestor organisme prezint structuri i
caracteristici similare. Se disting cinci domenii principale de lucru i anume 4:
- economia i locurile de munc;
- transporturile, turismul i telecomunicaiile;
- cultura i educaia;
- sntatea i problemele sociale;
- amenajarea teritoriului i mediului nconjurtor.
Toate acestea definesc poziia pe care o are Consiliul Europei i U.E.
referitor la dezvoltarea spaial durabil, inclusiv a turismului. Practic, exist un
cadru favorabil integrrii europene a turismului romnesc.
-

3.3 Direcii ale integrrii europene a turismului romnesc

Procesul integrrii turistice europene este complex i de o anumit durat.
El depinde de o serie de factori care-i determin direciile i intensitatea
manifestrii.
Intensitatea aciunii de integrare a turismului este dominat de:
- evoluia economic;
- structura demografic;
- timpul liber disponibil;
- relaiile politice internaionale;
- evoluia mijloacelor de transport;
- evoluia unitilor de cazare;
- tehnologia de comunicaie;
- dezvoltarea activitilor concurente de loisir.
Se poate spune c turismul romnesc s-a dezvoltat pn n prezent mai
mult ntr-un mod extensiv, lipsit n multe situaii de o concepie unitar,

Beyerlin, U., Transfrontier co-operation between local or regional authorities,

Encyclopedia of Public International Law, 1990, pag. 468

76

integratoare, neantrennd toate categoriile de resurse i neadresndu-se n

aceeai msur turismului intern i internaional.
Profesorul Cristoph Becker de la Institutul de geografie a Universitii din
Trier (Germania) a conturat imaginea turistic a Romniei innd seama de
dou tipuri de criterii: pozitive i negative 5.
Criteriile pozitive scoase n eviden sunt:
- peisajul deosebit;
- linitea din hoteluri i staiuni;
- atmosfera plcut din staiunile i localitile turistice;
- cultura i istoria local interesant;
- simpatia i ospitalitatea localnicilor;
- situaia bun a mediului nconjurtor n spaiul rural;
- ineditul i slbticia unor locuri.
n rndul criteriilor negative sunt cuprinse:
- subdezvoltarea ;
- obiceiurile insuficient explicate turitilor;
- infrastructuri precare i dotri turistice reduse;
- insecuritatea turitilor;
- serviciile de curenie necorespunztoare;
- poluarea ridicat a mediului nconjurtor.
Aceast imagine nu poate avantaja turismul romnesc pe piaa turistic
internaional. Dar ea poate fi schimbat n timp prin aplicarea unor politici
turistice moderne.
Integrarea european a turismului reprezint un proces gradual-secvenial.
Programul integrrii trebuie s se realizeze pe patru coordonate fundamentale:
- restructurarea instituional;
- perfecionarea cadrului legislativ;
- promovarea iniiativelor locale;
- stimularea managementului performant.
Pentru integrarea european, pe bun dreptate se arat c n primul rnd
trebuie cunoscute atuurile turismului romnesc i punctele sale slabe 6. n prima
categorie se includ resursele turistice naturale i antropice, cadrul legislativ.
5

Buza, M., Romnia ntre cerinele vest-europene i oferta turistic actual, Analele
Universitii din Oradea, seria Geografie, Tom IX, 1999, pag.23
6
Bran, Florina, Marin, D., Simion, T., Economia turismului i mediul nconjurtor, Ed.
Economic, Bucureti, 1998, pag. 149

77

Punctele slabe care influeneaz negativ activitatea turistic sunt factorii de

natur socio-economico-financiar (diminuare timpului liber compact, scderea
veniturilor populaiei, fenomenele de inflaie i omaj, nivelul dobnzilor pe
piaa bancar, fondurile reduse pentru publicitate i promovare extern),
ecologici i deficienele de ordin organizatoric (concepii depite de organizare
a programelor turistice, lipsa ofertei turistice personalizate).
Orict de bogat ar fi potenialul turistic al unei ri, experiena rilor
dezvoltate din punct de vedere turistic demonstreaz c, punerea n valoare a
acestuia se realizeaz doar n urma unei combinri adecvate a iniiativei
particulare cu cea a statului.
Obiectivele generale ale turismului sunt necesare a fi de ordin economic,
social, referitoare la mediul nconjurtor, privind dezvoltarea produsului turistic
i de marketing.
Se consider c direciile integrrii turistice europene a rii noastre sunt
destul de numeroase, astfel7:
integrarea turistic european, proces n curs de realizare prin:
- simplificarea formalitilor de frontier i mbuntirea
controlului vamal;
- ameliorarea controlului traficului aerian;
- perfecionarea profesional a forei de munc din turism;
- sporirea rolului social al turismului;
- ridicarea nivelului calitii serviciilor turistice.
impunerea unor condiii legale i msuri generale specifice, sprijin
din partea O.M.T. i alte organisme internaionale pentru structurarea
turismului romnesc, urmrind:

evidenierea condiiilor de cooperare cu firmele strine;

participarea la programe de mbuntire a pregtirii profesionale a
lucrtorilor din turism cu sprijinul O.M.T. i CEE;
crearea unor organisme capabile s coordoneze investiiile i
modernizarea infrastructurii;
extinderea activitii comisiilor regionale (Comisia European de
Turism, Comisia Turismului Dunrean etc.)
alinierea la standardele internaionale de protecie a mediului;
amenajarea teritoriului, sistematizarea i zonarea respectnd
principiile durabilitii.

Ionescu, I., op. cit., pag. 149-153

78

sporirea ajutorului CEE alocat, pentru:

- structur instituional turistic eficient;
- perfecionarea resurselor umane;
- dezvoltarea produsului turistic;
- promovarea pe piaa rilor comunitare i alte piei turistice, a
ofertei romneti;
- dotarea instituiilor implicate cu echipamentul necesar
informatizrii la nivelul exigenelor comunitare.
continuarea procesului de privatizare, cu sprijinul specialitilor CEE;
creterea rolului statului ca:
- promotor;
- stimulent (crearea infrastructurii);
- intervenionist;
- bun coordonator.
alinierea la msurile adoptate n rile montane ale Pieei Comune
privind:
- distribuirea larg a serviciilor turistice, n teritoriu;
- asigurarea cilor de acces;
- modernizarea dotrilor;
- utilizarea raional a forei de munc.
eliminarea restriciilor impuse cltoriilor turistice n i din ar,
prin:
- libera circulaie;
- operativitatea n eliberarea vizei de intrare n Romnia;
- garantarea liberei introduceri de valut n ar;
- introducerea unor servicii obinuite n rile europene pentru
turiti, cum ar fi introducerea de plat prin card (Master card,
Eurocard, American Express, Dinners Club, J.C.B. Internaional)
n reeaua magazinelor din zonele turistice i dezvoltarea unui
sistem de rent a car .
dezvoltarea turismului rural;
adoptarea msurilor stabilite de Cartea verde a CEE privind
strategia de planificare pentru turismul urban i utilizarea
instrumentelor economice i fiscale n domeniul proteciei resurselor
mediului;
crearea de noi parcuri naionale i rezerv0aii ale biosferei;
79

continuarea elaborrii de ctre Institutul de Cercetare pentru Turism

a Studiilor-pilot privind mediul natural i uman i valoarea pentru
turism a acestuia, cu sprijinul PNUE;
dezvoltarea turismului pstrnd trsturile specifice ale zonei
geografice i istorice;
realizarea sistemului global de informaii deschis, cu indicatori
unitari organismelor turistice interne i internaionale;
continuarea aciunilor necesare realizrii n cadrul CEE a unui centru
de documentare i informaii turistice naionale, zonale i microzonale;
alinierea la activitile pilot de CEE pentru aplicarea inovaiilor n
ealonarea vacanelor;
adoptarea legislaiei privind terenurile i construciile;
ncercarea atragerii capitalului strin i autohton n investiiile
turistice, un exemplu pozitiv fiind desfurarea Forumului de
Investiii n turism (1997), la iniiativa i cu sprijinul World Trade
Center Bucureti, Ministerul Turismului, Fondul Proprietii de Stat
a crui scop principal a fost atragerea de investiii, mai ales strine,
prin prezentarea de proiecte;
participarea la aciunile de promovare a turismului european pe piaa
internaional. n acest sens, n Romnia se organizeaz anual, la
Bucureti, Trgul Internaional de Turism, s-au deschis oficii de
reprezentan n toate rile europene i n USA la New York, de
ctre ONT Carpai S.A.. ara noastr a participat n ultimii ani la
trgurile i expoziiile de turism desfurate n Europa;
sprijinirea comunitii europene n elaborarea unui Cod
internaional de conduit pentru planificarea i dezvoltarea dirijat
a turismului;
asigurarea proteciei turistului, n calitatea sa de consumator, prin:
- cadru legislativ;
- msuri directe, specifice;
- informarea turitilor despre protestatari i intermediari;
- simplificarea rezolvrii litigiilor aprute.
Susinerea activitilor de Consiliul Europei pentru:
- cunoaterea diversitii culturale europene;
- formarea de ghizi de turism european;
80

schimburi de ghizi ntre est i vest;

includerea n programele turistice culturale a spectacolelor de
teatru i muzicale;
- dezvoltarea proiectului Locuri memoriale;
- atragerea spre turismul cultural a elevilor, tinerilor i vrstnicilor;
- includerea Romniei n programele i itinerariile culturale
europene.
susinerea obiectivelor strategice ale reformei i restructurrii
turismului de ctre O.M.T., CE pentru:
- modernizarea infrastructurii generale i specifice;
- finalizarea obiectivelor turistice ncepute i sistate;
- reproiectarea ofertei de produse turistice romneti.
elaborarea Programului Naional Unitar de Dezvoltare i
Modernizare a Turismului Romnesc;
reevaluarea posibilitilor spaiului romnesc, lund ca baz:
- Dunrea ax economic, de transport, turistic a Europei;
- Munii Carpai coloana vertebrat a unitii structural-geografice
a spaiului romnesc;
- Marea Neagr ofer ansa statelor riverane s-i armonizeze
interesele economice, strategice, ecologice i turistice.
Este de subliniat faptul c aceste direcii pot constitui fiecare i un
obiectiv al realizrii procesului integrrii europene a turismului romnesc,
obiectiv pe baza cruia s se elaboreze un program de aciune, care s cuprind
ci i mijloace de nfptuire a sa.
Totodat responsabilitile imediate ale statului, aa cum reies din cele
prezentate anterior in de punerea n funciune a unor sisteme naionale de
informare asupra facilitilor turistice i de transport, a agenilor economici din
domeniu referitor la rezultatele obinute i oportunitile ivite, de pregtire i
educaie pentru personalul din turism.
De menionat c urmare a integrrii europene a turismului romnesc se
obin o serie de avantaje, dintre care:
- asigurarea unor fluxuri turistice mai mari;
- asisten tehnic de specialitate oferit, fr reineri, de specialiti
strini;
- reducerea cheltuielilor de exploatare prin diminuarea cheltuielilor de
promovare (promovarea unic la nivel european);
-

81

- creterea investiiilor strine n turism;

- mai bun cunoatere a culturii i istoriei rii;
- monitorizarea polurii.
Bineneles c alte avantaje pot s apar pe parcurs datorit aciunii unor
factori conjuncturali.
Concluzionnd, integrarea european a turismului romnesc, dei nu pe
msura dorinelor i posibilitilor existente, a demarat, ns va fi de durat.
Aceasta deoarece se impune abordarea secvenial i n timp a condiiilor i
factorilor implicai n evoluia turismului din ara noastr (resursele turistice i
modul de valorificare a lor, caracteristicile dezvoltrii durabile, respectarea
valenelor mediului nconjurtor, cadrul instituional instituii i legislaie,
etc.).
3.4. Evoluia circulaiei turistice europene n context cu cea pe plan
mondial
Evoluia turismului pe plan mondial a demonstrat c acest fenomen s-a
constituit ca o condiie sine qua non a dezvoltrii economice, sociale, politice i
spirituale a tuturor popoarelor.
Att pe plan mondial, ct i pe plan intern la nivelul rilor receptoare sau
emitente de turiti se urmrete i analizeaz evoluia circulaiei turistice,
indicatorii folosii fiind:
- dinamica sosirilor de turiti n turismul internaional mondial;
- repartiia n spaiul geografic regional a micrii turistice;
- structura curentelor turistice;
- evoluia indicatorilor economico-financiari ai industriei turistice.
La reuniunea OMT anual de la Madrid din 24 ianuarie 2006, secretarul
general Francesco Frangialli a prezentat situaia turismului internaional din
anul anterior. A remarcat c anul 2005 a fost unul tumultuos, circulaia turistic
fiind influenat de dezastre naturale, conflictele armate, atentate teroriste,
persistena crizei economice i epidemiei SARS.
Cu toate acestea, numrul de turiti nregistrai n 2005 a crescut cu 5,5%
fa de anul 2004, ajungnd la 808 milioane persoane.
n anul 2005, pe principalele regiuni geografice sosirile turitilor s-a
prezentat astfel:

82

Africa. Pe ntreg continentul african comparativ cu anul 2004 numrul de

turiti a crescut cu 10,1% atingnd 38,7 milioane. Creterile cele mai mari
fiind n Mozambic, Kenya, Africa de Sud.
Asia i Pacific. Creterea numrului de sosiri turistice n aceast parte de
lume a fost n medie de 7,4%. n Indonezia a avut loc o scdere cu 9% a
numrului de turiti fa de anul 2004 fapt datorat atentatului cu bomb din
luna octombrie din Bali. Asia i zona Pacificului au atras 458,2 milioane
turiti.
America. Pentru acest continent creterea fa de anul 2004 a fost de 5,8%.
Turitii au fost n numr de 133,1 milioane i au preferat n special,
America Central i de Sud, n Venezuela fiind nregistrat o cretere a
acestora de 23%, iar n Cuba de 13%.
Orientul Mijlociu. n aceast regiune numrul de sosiri turistice
internaionale a cunoscut o cretere cu 6,9% fa de anul anterior, 2004,
adic 38,4 milioane persoane.
Europa. La nivelul acestui continent creterea medie a numrului de sosiri
n anul 2005 a fost modest, de doar 4,3% fa de anul 2004. Europa a atras
cei mai muli turiti i anume 443 milioane persoane. Serbia i Muntenegru
au fost destinaii europene n care aceast cretere a fost de 27% comparativ
cu anul precedent.
Aceste modificri pot fi urmrite n tabelul 3.2.
Tabelul 3.2.

Zona geografic

Activitatea turistic la nivel mondial, n perioada

2002-2005
Modificri
Modificri
Modificri
2002/1993
2003/2004
2004/2005
+/-%
+/-%
+/-%

TOTAL MONDIAL

-1,7

10

5,5

Europa
- Europa de Nord Est
- Europa de Vest
- Europa Central i de Est
- Europa de sud i Mediteranean
Asia i Pacific
- Asia Nord-Estic
- Asia Sud-Estic
- Oceania
- Asia de Sud

0,3
1,8
-1,4
2,8
0,1
-9,5
-9,6
-13,6
-0,9
10,2

4,2
8,6
1,9
11
1,2
27,3
28,6
30,3
12,4
18,1

4,3
7,1
1,7
3,6
6,2
7,4
10,2
4,1
3,9
4,5

83

Zona geografic
America
- America de Nord
- Zona Caraibe
- America Central
- America de Sud
Africa
- Africa de Nord
- Africa Sud-Saharian
Orientul Mijlociu

Modificri
2002/1993
+/-%
-3,1
-7,1
6,5
4,2
7,9
4,1
6,6
2,8
2,9

Modificri
2003/2004
+/-%
11,2
10,9
6,7
17,8
16,2
8,4
15,5
4,5
19,8

Modificri
2004/2005
+/-%
5,8
4,1
5,4
13,6
12,7
10,1
6,1
12,6
6,9

Sursa: Organizaia Mondial a Turismului, Barometer nr.1, 2006 Madrid

Topul primelor zece ri de destinaie turistic n anii 2002-2005 menine

Frana pe primul loc, aa cum se observ n tabelele urmtoare.
Tabelul 3.3.
Locul
ocupat
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Topul primelor zece destinaii n 2002

ara de destinaie
Nr.
turiti
(milioane)
Frana
77,0
Spania
52,3
SUA
41,9
Italia
39,8
China
36,8
Marea Britanie
24,2
Canada
20,1
Mexic
19,7
Austria
18,6
Germania
18,0

Sursa: WTO Barometer, vol1,ianuarie 2003

Tabelul 3.4.
Locul
ocupat
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Topul primelor zece destinaii n 2003

ara de destinaie
Nr.
turiti
(milioane)
Frana
75,0
Spania
52,5
SUA
40,4
Italia
39,6
China
33,0
Marea Britanie
24,8
Austria
19,1
Mexic
18,7
Germania
18,4
Canada
17,5

Sursa: WTO. Barometer, vol.2 , nr. 2, iunie 2004

84

Tabelul 3.5.
Locul
ocupat
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Topul primelor zece destinaii n 2004

ara de destinaie
Nr.
turiti
(milioane)
Frana
75,1
Spania
53,6
SUA
46,1
China
42,0
Italia
37,1
Marea Britanie
28,0
Hong Kong
22,0
Mexic
20,6
Germania
20,1
Austria
19,4

Sursa: WTO Barometer, vol.1,ianuarie 2005

Tabelul 3.6.
Locul
ocupat
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Topul primelor zece destinaii turistice n 2005

ara de destinaie
Nr.
turiti
(milioane)
Frana
77,0
Spania
52,0
SUA
42,0
Italia
40,0
China
37,0
Marea Britanie
24,0
Canada
20,0
Mexic
20,0
Austria
19,0
Germania
18,0

Sursa: WTO, Barometer nr.1,ianuarie, 2006

n aceste topuri anuale se regsesc unsprezece state care atrag cei mai
muli vizitatori. Primele trei locuri au fost ocupate de Frana, Spania i SUA,
ordinea rmnnd neschimbata n toi anii luai n considerare, chiar dac s-au
nregistrat unele mici fluctuaii n ceea ce privete numrul de turiti.
Celelalte poziii au fost deinute de Italia, China, Marea Britanie,
Germania, Austria, Mexic, Canada i n anul 2004 Hong Kong.
Clasarea acesteia din urm pe locul apte a fost una spectaculoas,
rezultatul unei creteri cu 40% a numrului sosirilor de turiti, dar care nu s-a
mai nregistrat i n anul 2005.
Se observ c ntre prima i ultima ar din aceste clasamente exist o
diferen mare n ultimul an analizat (de 59 milioane de turiti).
85

ncasrile obinute din activitatea turistic n anul 2005 au fost de

6201490 milioane dolari cu 711060 milioane dolari mai multe dect n anul
2004. Cele mai ridicate ncasri le nregistreaz Europa urmat ndeaproape de
America de Nord, pe ultimul loc clasndu-se Africa de Nord, aa cum reiese din
tabelul 3.7.
O cretere semnificativ a acestor ncasri a avut loc n anul 2005 n
America Latin, Asia de Sud i Caraibe.
n ceea ce privete aportul acestei industrii n PIB la nivel mondial a
fost de 10,4% (4217730 milioane $) n anul 2004 i 10,6% n 2005 (4745690
milioane $).
Tabelul 3.7.
Nr. crt.

ncasri obinute din activitatea turistic pe regiuni geografice

ncasri (milioane $)

Regiune

1.
U.E.
2.
America de Nord
3.
Nord estul Asiei
4.
Sud estul Asiei
5.
America Latin
6.
Orientul Mijlociu
7.
Asia de Sud
8.
Zona Caraibe
9.
Africa de Nord
10.
TOTAL MONDIAL
Sursa: WTO, Barometer nr.1,ianuarie, 2006

2004
1981400
1684400
841010
145488
108540
108530
51320,3
40309
38775
5490430

2005
2271900
1880200
974200
165450
17729
128610
59328
45535
47322
6201490

Capitalul investit n ultimii doi ani situeaz America de Nord pe primul loc,
dup cum se vede n tabelul 3.8.
Tabelul 3.8.
Nr. crt.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Regiunea

Capitalul investit n turism

Capital investit (milioane $)
2004
2005

America de nord
U.E.
Asia de Nord est
Asia de Sud est
America Latin*
Orientul Mijlociu
Asia de Sud
Africa de Nord
Zona Caraibe*
TOTAL MONDIAL
Sursa: WTO, Barometer nr.1,ianuarie, 2006
*

257380
222240
156249
26414,9
19729
17415
12479,2
7688,8
7290,9
802304

Nu exist date la nivelul OMT

86

283440
247556
203344
31136
19742
15640
8604,5
918005

Numrul de posturi existente n turism, la nivel mondial a cunoscut o

cretere, chiar dac n unele regiuni acestea au sczut (Zona Caraibe i Asia de
Sud-Est) (tabelul 3.9.).
Tabelul 3.9. Numrul de posturi n turism, pe regiuni geografice
Nr.
Regiunea
Numr posturi (mii)
crt.
2004
2005
1.
Asia de Nord Est
71746,1
74819
2.
Asia de Sud
30453,6
30795
3.
America de Nord
21576
23012
4.
U.E.
21457
24300,7
5.
Asia de Sud Est
19821,8
19306
6.
America Latin
11458
12305
7.
Africa de Nord
5696,9
5998,8
8.
Orientul Mijlociu
3422,6
3997,9
9.
Zona Caraibe
2416,5
2380
TOTAL MONDIAL
214697
221568
Sursa : WTO, Barometer nr.1,ianuarie, 2006

Pe baza investigaiilor efectuate se poate considera c, circulaia turistic

la nivel mondial va fi influenat n viitor de o serie de factori. Acetia difer de
la o regiune turistic la alta, astfel:
pentru Europa8: competiia, tehnologia, timeshare, parcurile tematice,
moneda unic Euro, liniile aeriene, tour operatorii i tendinele de
comportare pe plan politic i social;
n Estul Mijlociu9: petrolul i turismul, religia, securitatea i sigurana,
riscurile comune i dezvoltarea hotelurilor;
n Asia de Sud10: accesul i infrastructura, sigurana, securitatea i
sntatea, colaborarea regional, criza economic asiatic i climatul de
investiie;
pentru America11: sporul competiiei, cooperarea, securitatea i
sigurana, criza economic, sntatea, ecoturismul i turismul de
aventur, apa, croazierele, nunile, tehnologia i dezvoltarea unitilor de
cazare;
8

Vol. 4. Tourism 2020 Vision, Europe, WTO, Madrid, 2003

Vol. 5. Tourism 2020 Vision, Europe, WTO, Madrid, 2003
10
Vol. 5. Tourism 2020 Vision, Europe, WTO, Madrid, 2003
11
Vol. 2. Tourism 2020 Vision, Europe, WTO, Madrid, 2003
9

87

 pentru Asia de Est i Pacific 12: criza economic, colaborarea regional,

tehnologia, srbtorile specifice, dezvoltarea hotelurilor, croazierele i
liniile aeriene;
pentru Africa13: cooperarea, securitatea i sigurana, sntatea, mediul
nconjurtor, barierele internaionale de cltorie, localizrile,
croazierele i cltoria de aventur.
Se estimeaz c Europa va rmne cea mai mare regiune generatoare de
turiti pe piaa turistic mondial, iar vestul su pentru subregiunile Europei.
Pentru bazinul mediteranean estimrile sunt optimiste, n sensul c n
2020 se vor nregistra circa 346 milioane de turiti, adic 22% din turitii totali.
rile balcanice vor atrage 79 milioane de turiti strini, majoritatea, i anume
92% dintre acetia avnd ca destinaie Grecia, Turcia, Bulgaria, Romnia i
Croaia.
Aceste aprecieri pentru Europa i subregiunile sale sunt cuprinse n
tabelul 3.10.
Tabelul 3.10.
Zona

Total Europa, din care:

Europa Central i de Est
Europa de Nord
Europa de Sud
Europa de Vest
Europa Est Mediteranean

Estimarea sosirilor de turiti internaionali n

Europa
1995
2020
Creteri
Rata
2020
Sosiri
%
Sosiri
%
medie
1995
anual
335,6
100
717
100
213,6
3,1
77,2
23
245
34,2
317,4
4,8
36,2
10,8
98
13,7
270,7
4
94,1
28
155
21,6
164,7
2
116,7
34,8
184
25,6
157,7
1,8
11,4
3,4
35
4,9
307
4,6

Sursa: WTO, Turism 2020, Vision, Madrid, 1997

Estimarea specialitilor OMT cu privire la sosirile turistice internaionale

pe regiuni la nivel mondial pentru perioada 1995-2020 se prezint n tabelul
3.11..
ncasrile valutare care s-ar obine per total au n vedere nivelurile:
n 1995, 399 mld USD;
n 2000, 552 mld USD;
12
13

Vol. 3. Tourism 2020 Vision, Europe, WTO, Madrid, 2003

Vol. 1. Tourism 2020 Vision, Europe, WTO, Madrid, 2003

88

n 2010, 1055 mld USD;

n 2020, 2000 mld USD (figura 3.1.)
Tabelul 3.11.

Estimarea sosirilor de turiti internaionali pe

regiuni OMT, n perioada 1995-2020
Estimri
Anul de baz
1995
2000
2010
2020
Nr.
Nr.
Nr.
Nr.
%
%
%
%
turiti
turiti
turiti
turiti

Regiunea
Total mondial, din
care:
Europa
Asia de est/Pacific
America
Africa
Orientul Mijlociu
Asia de sud

564

100,0

692

100,0

1047

100,0

1602

100,0

335
80
111
20
14
4

59,4
14,2
19,7
3,5
2,5
0,7

390
116
134
27
19
6

56,3
16,8
19,4
3,9
2,7
0,9

527
231
195
46
37
11

50,3
22,1
18,6
4,4
3,5
1,1

717
438
284
75
69
19

44,8
27,3
17,7
4,7
4,3
1,2

Sursa: WTO, Turism 2020, Vision, Madrid, 1997

Mld usd

2000
1500
1000
500
0
1995

2000

2010

2020

Ani

Figura 3.1. Estimarea ncasrilor valutare pe plan mondial

Sursa: WTO, Turism 2020, Vision, Madrid, 1997

Se apreciaz i creterea cheltuielilor medii efectuate de un turist, de la

707 $ n 1995 la 1248 $ n 2020.
Experii au alctuit pe baza datelor existente i topul primelor zece ri
emitente n anul 2020.(tabelul 3.12.)

89

Tabelul 3.12.
Primele zece ri emitente de turiti n 2020
Locul
ara
Nr. turiti
Cota de pia
ocupat
milioane
%
1
Germania
163,5
10,2
2
Japonia
141,5
8,8
3
SUA
123,3
7,7
4
China
100,0
6,2
5
Marea Britanie
96,1
6,0
6
Frana
37,6
2,3
7
Olanda
35,4
2,2
8
Canada
31,3
2,0
9
Federaia Rus
30,5
1,9
10
Italia
29,7
1,9
Sursa:WTO, Turism 2020, Vision, Madrid, 1997

Aceste zece state vor deine o cot de pia de 49,2 %, ceea ce reprezint
aproape jumtate din piaa turistic.
Rata medie anual de cretere a ncasrilor valutare se situeaz la 6,7%.
Marcat de o serie de transformri, lumea contemporan se afl ntr-o
permanent schimbare, ceea ce influeneaz i activitatea de turism.
De menionat c tendinele n ceea ce nseamn turismul i circulaia
turistic la nivel mondial sunt favorabile rii noastre, n condiiile n care se va
reui folosirea unor strategii i politici adecvate cerinelor turismului modern i
posibilitilor de valorificare superioar i eficient a bogiei de resurse din
acest domeniu existente n Romnia.

90

CAPITOLUL 4.
PROBLEMELE MANAGEMENTULUI EVOLUIEI ACTIVITII DE
TURISM
n vederea dezvoltrii activitii de turism un rol decisiv i revine
managementului. Managementul prezint un caracter universal putndu-se
aplica organizaiilor publice, private, mixte, militare, sociale. Acesta este
procesul prin care se coordoneaz, planific, controleaz activitile dintr-o
organizaie n vederea atingerii scopurilor propuse.
Altfel spus, funciile managementului sunt planificarea, organizarea,
leading-ul (antrenarea i motivarea), i controlul.
Pentru a se ndeplini aceste funcii, se utilizeaz diverse sisteme, metode
i tehnici de management. n categoria sisteme i metode generale de
management ntlnim managementul prin obiective, proiecte, bugete, excepii,
managementul participativ, sistemul cost-or-producie. Grupa metodelor i
tehnicilor specifice de management cuprinde metode i tehnici ale
managementului previzional, de stimulare a creativitii personalului, delegarea,
edina, tabloul de bord, i diagnosticarea.
De menionat c i n activitatea de turism se folosesc n diverse
combinaii tehnici i metode de management.
4.1. Particularitile managementului n activitatea de turism
n activitatea de turism managementul este asigurat, conform legislaiei n
vigoare de persoane specializate, posesoare de brevete.
Managementul are o importan major n toate formaiunile organizate i
nivelurile organizaionale ale unei firme de turism.
n conducerea organizaiilor din domeniul serviciilor, n rndul crora se
situeaz i cele din turism, indiferent de dimensiunea acestora este nevoie de o:1
- adncire a specializrii;
- cretere a complexitii relaiilor;
- preocupare sporit pentru prestaii de calitate (i ntr-un corect raport
pre- calitate);
- studierea atent a pieei i respectiv a concurenei.
Referitor la managementul obiectivelor turistice se poate spune c este
1

Nistoreanu, P., Managementul n turism, Ed. ASE, Bucureti, 2002, pag. 46

91

influenat de factorii determinani ai activitii de turism (industrializarea i

urbanizarea, motorizarea, creterea ponderii timpului liber i cea demografic,
frumuseea mediului ambiant, stabilitatea politic, sporirea venitului pe
locuitor), prezentai n primul capitol ca factori economici, politici, ecologici i
demografici. Aciunea lor corelat trebuie luat n considerare, la fel i
dezvoltarea economico-social a spaiului teritorial de referin.
n situaia managementului obiectivelor turistice se impune a ine seama
de necesitatea obinerii unui echilibru ntre cererea i oferta turistic.
Cunoscnd toate acestea se pot elabora strategii de dezvoltare a
turismului.
Ca i n cazul oricror altor activiti managementul n activitatea de
turism implic, pentru a-i atinge obiectivele stabilite, planificarea, organizarea,
comanda, coordonarea i controlul resurselor de care dispune o firm de turism.
Tratat ca sistem, activitatea turistic prezint o serie de particulariti.
O firm de turism acioneaz ca un sistem deschis, participnd la
schimbul de informaii, cu alte sisteme.
Ca specific, sistemul activitii de turism are nevoie de suficiente
elemente de intrare pe care s le poat transforma n ieiri (rezultate). Asemenea
elemente se refer la turitii, capitalul, tehnologia, resursele umane i resursele
turistice.
Asupra sistemului intervin informaiile i variabilele externe, adic
oportunitile i constrngerile.
Toate acestea fac ca managementul s cunoasc i s urmreasc
obiectivele firmei i a solicitanilor de turism pentru a vedea care sunt
potenialele elemente de intrare i ieire din cadrul sistemului turistic abordat.
Pentru c prin procesul managerial elementele de intrare devin elemente
de ieire, cum sunt produse turistice, servicii turistice, satisfacii, integrarea
obiectivelor.
Schematic, sistemul activitii de turism se prezint n esena sa ca n
figura 4.1.
Firma de turism apare ca un sistem, dinamic, complex, probabilistic,
deschis, stabil i autoreglabil.

92

Intrri
(input)

Procese
manageriale de
transformare

Ieiri
(output)

Mediul extern

Figura 4.1. Sistemul activitii turistice

n cadrul su, rolul managerilor este de a integra i corela obiectivele

firmei cu particularitile mediului intern i extern, de a face cunoscute
influenele asupra pieei, exercitate de competitori.
Pornind de la particularitile generale ale managementului, se poate
meniona c funciunile managementului activitii de turism sunt cele
caracteristice oricrei firme, adic de cercetare-dezvoltare, producie,
comercial, financiar-contabil, de personal i marketing. Este important, ns,
a preciza c ntr-o firm turistic funciunea de producie prezint particulariti
n sensul c:
- activitile cuprinse n aceast funciune sunt foarte diverse, fiecare
avnd propria tehnologie;
- majoritatea activitilor ce compun funciunea n cauz sunt
efectuate la solicitarea consumatorului i n prezena sa.
De asemenea, datorit naturii produsului turistic i caracteristicilor
acestuia, managementul n domeniul turismului trebuie s acorde o importan
deosebit funciunii de marketing.
Ca urmare, se impune a face cteva sublinieri n legtur cu corelaia
dintre management i marketing n spaiul turismului.
Corelaia management-marketing n cadrul dezvoltrii activitii de
turism
Pentru a-i asigura succesul pe pia, managementul firmei turistice
trebuie s stabileasc locul activitii de marketing n structura sa
organizatoric, s-i delimiteze atribuiile i sistemul de relaii cu celelalte
componente, s se ocupe de organizarea intern a compartimentului de
marketing i ncadrarea de personal specializat, precum i s fixeze criteriile de
93

evaluare a activitii desfurate.

Compartimentul de marketing e necesar s fie integrat n activitatea firmei
de turism pentru a contribui la procesul de conducere.
Organizarea activitii de marketing trebuie s se bazeze pe realitile
existente i necesit crearea unor structuri capabile s ofere avantaje tuturor
formelor de conducere. Factorii de pia au o contribuie deosebit n
organizarea activitii de marketing dintr-o societate turistic.
Relaiile compartimentului de marketing cu conducerea firmei i cu
celelalte compartimente sunt ierarhice, funcionale, de stat major, de cooperare
i de control. Dintre aceste relaii, cele ierarhice i de stat major apar n
raporturile cu conducerea, cele funcionale i de cooperare se manifest n
raporturile cu celelalte componente ale structurii organizatorice. n ceea ce
privete relaiile de control ele apar i se manifest att fa de conducere ct i
fa de celelalte compartimente.
Acest compartiment contribuie la orientarea activitii turistice n
concordan cu dinamica i cerinele mediului socio-economic.
Sarcinile principale ale compartimentului sunt analiza oportunitilor de
pia, studierea i alegerea pieelor int, elaborarea strategiilor i programelor
de marketing, organizarea, implementarea i controlul activitii de marketing.
i n cadrul activitii de turism un compartiment de marketing, orientat
dup funciile marketingului se prezint n structura sa ca n figura 4.2.
De menionat c, n cazul turismului exist i manifestarea componentelor
unui compartiment de marketing n mod diferit, funcie de natura activitii de
turism, mrimea organizaiei de turism i dimensiunile procesului managerial.
Desfurarea unui management eficient presupune existena unui sistem
informaional i decizional corespunztor. Acesta asigur colectarea,
prelucrarea, stocarea i transmiterea ctre utilizatori a informaiilor necesare
adoptrii deciziilor de ordin managerial sau referitoare la aciunile de
marketing.

94

Compartiment
marketing

Cercetri de marketing,
elaborarea strategiilor,
tacticilor, panului i
programelor de
marketing

Marketing
operativ

Promovarea
vnzrilor i
publicitate

Organizarea
vnzrilor

Servicii
pentru
clieni

Cercetri de
marketing

Planuri i
programe de
marketing

Figura 4.2. Schema compartimentului de marketing

Sursa: Nicolescu, O., Management i marketing, n Tribuna economic, Bucureti, 1991,
pag. 194

Principalele componente ale acestui sistem sunt sursele de informaii,

circuitele informaionale i utilizatorii.
Procesul decizional n turism reclam utilizarea unui volum mai mare de
informaii la nivelul managementului operativ, care se afl poziionat n centrul
sistemului informaional aa cum se poate observa n figura 4.3.

95

Marketing
intern

Management superior (responsabil

de marketing)

Compartiment
marketing

Servicii
turistice

Marketing
extern

Management
operativ

Marketing
interactiv
Personalul
n contact

Turiti
efectivi

Turiti
poteniali

Cercetri de marketing

Figura 4.3. Sistemul informaional n turism

Adaptare dup: Olteanu, V., Marketingul serviciilor o abordare managerial, Ed.
Ecomar, Bucureti, 2003, pag. 282

n ceea ce privete sistemul informaional de marketing acesta trebuie s

fie organizat innd cont de urmtoarele aspecte:
- condiiile existente pe piaa de aciune a firmei turistice;
- sursele de informaii;
- metodele de culegere a datelor, prelucrare i stocare;
- volumul, structura i repartizarea n timp a informaiilor necesare
firmei;
- tipurile de decizii de marketing care vor fi luate de conducerea
societii.
De artat c, pe baza sistemului informaional specific activitii de turism
deciziile sunt att strategice (se adopt la intervale de timp largi de ctre
conducere ), ct i tactice (privesc activitatea curent) i trebuie s contribuie la
realizarea obiectivelor managementului.
n cadrul relaiei management-marketing n activitatea de turism,. axul
central al aciunilor de management i marketing l reprezint relaiile prestatorclient.
ntreaga configuraie a msurilor i mijloacelor utilizate pentru
96

desfurarea unei activiti turistice eficiente, se impune a fi subordonat i

aplicat n conformitate cu caracterul relaiilor dintre ofertantul i beneficiarul
serviciilor turistice.
4.2. Strategii manageriale privind dezvoltarea zonal a turismului
4.2.1.Aspecte generale privind managementul dezvoltrii teritoriale/ zonale
Managementul reprezint procesul prin care se ordoneaz, conduce,
planific i controleaz activitile desfurate ntr-o zon/firm pentru a se
asigura atingerea scopurilor acestuia cu eficien maxim.
Dezvoltarea economico-social zonal are ca rezultat mbuntirea
standardului de via pe plan zonal prin creterea economic i modificrile
structurale care au avut loc. Ea se constituie n strategia cu ajutorul creia
firmele i instituiile locale ncearc folosirea resurselor existente ct mai
eficient cu putin pentru sporirea economiei i crearea de noi locuri de munc.
n contextul actual al schimbrilor, restructurrii economico-sociale i
administrative, dezvoltarea local are un rol important i trebuie privit ca un
proces dependent de inovaie i antreprenoriat, sprijinit de mecanisme i
structuri instituionale flexibile cu grad ridicat de cooperare i interaciune
local.
Fenomen universal, normal i necesar, dezvoltarea economic se
realizeaz prin trecerea dintr-o stare cantitativ veche la alta nou, mai nalta ca
o micare ascendent de la inferior la superior.
Se consider a fi un ansamblu de transformri cantitative, structurale i
calitative ce au loc n economie, cercetarea tiinific, tehnologiile de fabricaie,
mecanismele i structurile organizaionale ale economiei, modul de gndire i
comportament al oamenilor.
Mecanismele sale sunt date conform economistului francez Francois
Perroux, de polii dezvoltrii. Acetia fiind de fapt activitile complexe, centrele
de dezvoltare care datorit importanei lor se impun ca puncte de sprijin ale
antrenrii forelor dinamice ale creterii i dezvoltrii.
U.E consider c nivelul optim al structurilor teritoriale pentru proiectarea
i implementarea msurilor de politic regional sunt cele ale nivelului NUTS II
n Nomenclatorul Unitilor Teritoriale ale EUROSTAT. El reprezint cadrul de
concepere, implementare i evaluare a politicilor de dezvoltare regional i a
programelor de coeziune economico-social.
Managementul dezvoltrii zonale sau locale preocup n prezent pe
97

specialiti economiti i mass-media. Trim ntr-o perioad marcat de

schimbri, de aceea politicile dezvoltrii trebuie bine conturate. Rezultatul
aplicrii oricrei strategii de dezvoltare socio-economic e necesar s fie
dezvoltarea, n cazul nostru, zonal.
Obiectivele managementului dezvoltrii teritoriale cuprinse n
documentul European Spatial Development Perspective (1999) sunt:
- echilibrul, ceea ce nseamn coeziune economic i social;
- protecie, adic dezvoltare durabil;
- dezvoltare, care se traduce prin competitivitate teritorial echilibrat.
ntre principiile i obiectivele urmrite de managementul general i cel al
dezvoltrii zonale exist similaritate, legate de2:
- eficien, competitivitate, orientare spre aciune;
- coeziune, democraie, participare;
- protecie, excelen, calitate;
- deschidere;
- accesibilitate.
Practic, conteaz rezultatul, omul, durabilitatea i comunicarea.
Printr-o dezvoltare economico-social zonal se poate crea un climat
favorabil integrrii sociale a grupurilor dezavantajate, ntr-un mediu economic,
dinamic n care sunt puse n valoare elemente ale culturii, tradiiei, civilizaiei
zonei.
La nivelul U.E., aceast dezvoltare se realizeaz pe baza unor politici
separate n funcie de situaia real din fiecare ar membr.
n baza Legii 151/15 iulie 1998 s-au constituit n ara noastr opt Regiuni
de Dezvoltare, corespunztoare nivelului statistic NUTS II. Acestea nu au
statutul de uniti administrative, dar reprezint uniti teritoriale suficient de
mari pentru a constitui o baz pentru elaborarea i implementarea strategiilor de
dezvoltare zonal.
Romnia, la elaborarea politicii de dezvoltare socio-economic a
beneficiat de experiena statelor U.E. n ceea ce privete politicile dezvoltrii
zonale, autonomiei locale, sistemului instituional i legislativ.
Utilizate n contextul principiilor unor documente europene i legislaiei
romneti noiunile cu rol de capital sunt descentralizarea, inovaia i riscul.
Documentele care cuprind aceste concepte sunt Carta Comunitar a
2

Pantea, Dorottya , Managementul de amenajare si dezvoltare a teritoriului regiunilor,

Dezvoltarea regional i integrare european. Ed Oscar Print., Bucureti 2003, pag 120

98

Zonalizrii, Carta Verde, Carta European a Autonomiei Locale, Politica de

Dezvoltare Zonal a Romniei.
Ideea de baz n accepiunea european a politicilor de dezvoltare zonal
este descentralizarea. Aceasta fiind o activitate de apropiere a procesului
decizional la nivel zonal sau local. Descentralizarea este aciunea coordonat
al crei scop principal const n evitarea gruprii i concentrrii centrelor de
decizie att n planul zonelor geografice ct i n 3 cel al ealoanelor de
responsabilitate.
Instrumentul specific schimbrii cruia i se datoreaz riscurile,
incertitudinile din orice activitate este inovaia. Ea apare ca rodul unor eforturi
sistematice care compun activitatea de cercetare tehnico-tiinific i
economic.
Orice decizie este nsoit de un risc care poate fi calculat sau nu. Riscul
economic se descrie ca un eveniment probabil ce poate cauza o pierdere ntr-o
aciune economic. La nivel macroeconomic se prezint un risc social, politic i
economic. Tranziia la economia de pia a unor ri din Europa Central i de
Est printre care i Romnia amplific riscul iniiativelor.
Pentru diminuarea aciunii factorilor de risc, societatea uman acioneaz
prin fundamentarea tiinific a deciziei, bazat pe teoria matematic i
statistic care se concentreaz pe analiza cantitativ i studierea variantelor
posibile cauzate de diveri factori de influen. Alturi de analiza cantitativ se
desfoar n vederea scoaterii n eviden a consecinelor, riscurilor i
eficienei deciziei, o analiz calitativ. Decizia constituie punctul central al
activitii de management, ea regsindu-se n toate funciile acestuia. Cu ct
decizia este mai clar, concis, necontradictorie, oportun, eficient i
complet, mputernicit i aa cum am artat, fundamentat tiinific cu att
calitatea sa este mai bun iar rezultatele , cele ateptate.
Dezvoltarea zonal se suprapune, dar nu se identific cu dezvoltarea
unitilor administrativ-teritoriale ale rii, fiind un proces individualizat la
nivelul dezvoltrii locale. Relaia dintre cele dou este una de
complementaritate i convergen, n care se ine cont de drepturile elementare
specifice sociale, economice, culturale i tradiionale ale etniilor din zon.
Acest tip de dezvoltare nu trebuie s se realizeze n detrimentul
autonomiei colectivitilor locale.
Schimbarea la nivel zonal a sistemului de management se impune i ea
3

Dobrot, N., (coordonator), op. Cit., pag.167

99

pentru eliminarea riscului decizional. Existena managerului capabil de a

combina i transforma resursele naturale, financiare, structurale i
informaionale dintr-o zon, n folosul dezvoltrii, reprezint elementul dinamic
al creterii economice. Pe termen lung starea unei economii zonale sau locale
depinde de modul utilizrii resurselor , talentelor i capacitii celor ce locuiesc
i muncesc.
n cadrul dezvoltrii zonale se iau n considerare sectoarele de activitate
cu potenial. Un astfel de sector este turismul, mulumit valorosului su
potenial rspndit pe ntreg teritoriul rii.
Caracteristicile zonale ale resurselor turistice sunt puternic individualizate
n cadrul diferitelor zone genernd o varietate rar ntlnit a ofertei, prin
numeroasele sale componente.
innd seama de acestea, e necesar o dezvoltare zonal turistic,
corespunztoare la un nivel competitiv ridicat n conformitate cu exigenele
actuale existente pe plan internaional. Astfel, se pun n valoare unele zone cu
resurse turistice prea puin cunoscute sau necunoscute nc, capabile s atrag
turiti. Pn nu de mult, n dezvoltarea turismului romnesc accentul a fost pus
pe dezvoltarea intensiv a infrastructurii specifice, de multe ori neglijndu-se
principiile de baz ale amenajrii turistice a teritoriului. De aceea, n unele din
aceste zone s-au depreciat resursele turistice iar interesul vizitatorilor a sczut.
n acelai timp, zone de mare atractivitate au rmas nevalorificate. Se poate
spune c, s-a creat un dezechilibru ntre potenial i ofert, care se dorete a se
diminua printr-un management de calitate. Scoaterea din anonimat a zonelor
respective integrarea n circuitul turistic schimb imaginea global a Romniei.
Alte consecine se regsesc n ocuparea forei de munc , valorificarea
produselor proprii pe plan local, modernizarea infrastructurii generale, creterea
economic a zonei i a calitii vieii.
Turismul are un rol semnificativ n dezvoltarea regional cu efecte pe
termen mediu i lung. Pentru acesta sunt necesare studii de oportunitate i
fezabilitate, realocarea resurselor turistice, legislaia adecvat, stimularea
iniiativei locale i nu n ultimul rnd descentralizarea administrativ i
economic.
Dezvoltarea turismului zonal trebuie s fac parte din dezvoltarea
durabil a rii.

100

4.2.2 Strategiile n procesul dezvoltrii zonale a turismului

Strategiile manageriale privind dezvoltarea zonal a turismului se bazeaz
pe modelarea sistemului de management aferent acestuia, n raport de
caracteristicile dezvoltrii n profil teritorial sau zonal. Acestea implic o
proiectare managerial deosebit de laborioas, cu aciuni ferme care s in
seama de principiile dezvoltrii teritoriale sau zonale a rii noastre.
Ca principii generale n cadrul dezvoltrii zonale a Romniei se remarc:
- principiul unitii teritoriului naional, care susine caracterul global
i nediscriminatoriu al strategiilor regionale;
- principiul descentralizrii ( teritorial i funcional), prin care se
delimiteaz atribuiile administraiei centrale i locale;
- principiul competenei, ce afirm dezvoltarea unei solidariti locale
datorit unor interese comune;
- principiul concurenei, avnd rolul de a limita sfera msurilor de
politic zonal la cele care corespund cu mecanismele pieei i a
mpri domeniile de intervenie ntre administraiile central i
local i capitalul privat.
ntruct dezvoltarea ntr-un spaiu teritorial a turismului este necesar a fi
corelat cu dezvoltarea teritorial de ansamblu, se impune evidenierea unor
aspecte eseniale privind respectiva dezvoltare de ansamblu. Aceste aspecte pot
constitui premise n formularea strategiilor dezvoltrii zonale a turismului.
Deoarece dezvoltarea teritorial se refer la domeniile economicului,
socialului, mediului i politicului, strategia desfurrii acesteia implic att o
abordare general ct i una referitoare la elementele caracteristice ale lor.
Abordarea general permite delimitarea i definirea elementelor de baz ale
strategiei zonale i anume: obiectivele, opiunile, modalitile de realizarea a
lor, resursele necesare, termenele opiunilor strategice. Aceast abordare
referitoare la elementele caracteristice evoluiei domeniilor enumerate
delimiteaz factorii i prghiile necesare pentru dezvoltarea fiecrui domeniu.
Diversitatea mare a problemelor puse factorilor decizionali implicai n
elaborarea i implementarea strategiilor necesit o sistematizare a lor.
Categoriile de strategii referitoare la dezvoltarea zonal se clasific dup
mai multe criterii:4
4

Burtic, M., Repere ale elaborrii strategiilor privind dezvoltarea teritorial, Probleme
actuale ale dezvoltrii regionale n Romnia, Ed. Oscar Print, Bucureti, 2002,pag.140

101

a) sfera de cuprindere:
- strategiile globale ce fac referire la totalul activitilor din teritoriu;
- strategii pariale care vizeaz numai anumite segmente ale activitii,
dar n legtur cu coninutul celor globale.
b) dinamica principalelor obiective ncorporate:
- strategii de redresare ce urmresc eliminarea deficienelor constatate
n trecut prin stabilirea unor obiective asemntoare, dar superioare
celor din perioada anterioar;
- strategii de consolidare care doresc perfecionarea laturilor calitative
ale activitilor desfurate;
- strategii de dezvoltare care au n vedere obiective noi, superioare
att cantitativ ct i calitativ celor precedente.
c) laturile abordate:
- strategii tehnico-funcionale ce prefigureaz obiective cu caracter de
orientare i raionalitate pentru activitile desfurate;
- strategii administrative care pornesc de la opiuni sau restricii ce in
seama de anumite cerine administrativ-organizatorice.
d) sensul evoluiei obiectivelor avute n vedere cu ocazia elaborrii lor:
- strategia evoluiei spre interior care dau prioritate condiiilor
existente, ncercnd o cretere a nivelului indicatorilor economici,
sociali i de mediu prin utilizarea mai eficient a propriilor resurse;
- strategia evoluiei spre exterior adic, cile i mijloacele de
accelerare a procesului dezvoltrii prin extinderea i participarea
eficient la schimburile economice exterioare.
e) activitile care fac obiectul strategiei:
- strategii pentru activitatea de producie i prestri servicii, ce
abordeaz corelat structura activitilor, resursele necesare,
rezultatele posibile etc.;
- strategii sociale care se refer la obiectivele semnificative privitoare
la condiiile de via ale populaiei;
- strategii financiare ce au n vedere obiectivele asigurrii i utilizrii
eficiente a mijloacelor financiare;
- strategii ale mediului natural ce reprezint ansamblul de obiective
legate de respectarea cerinelor ecologice i protecia mediului.
Aceast clasificare a strategiilor aplicabile n domeniul dezvoltrii
teritoriale conduce la formarea unui sistem de strategii, ce poate fi utilizat n
102

diferite modaliti n funcie de caracteristicile zonei.

Prioritatea pentru evoluia viitoare a unei zone o au strategiile de cretere
care trebuie s evidenieze o serie de obiective, cum sunt concentrarea
activitii, dezvoltarea produselor i serviciilor, integrarea pe orizontal i pe
vertical, diversificarea activitii. Acest fapt diminueaz i distribuie riscurile
astfel nct zona s nu fie dependent de un singur domeniu de activitate i s se
poat obine profituri continue.
Formularea strategiilor se concentreaz pe aflarea soluiilor care scot n
eviden punctele de baz ale desfurrii unor activiti din cadrul regiunii, de
aceea se impune separarea strategiilor n:
- strategii de specializare, prin care s se obin avantaje fa de alte
zone;
- strategii de recentrare, cu ajutorul crora s se dezvolte doar
activitile considerate principale;
- strategii de separare a activitilor, n vederea selecionrii
activitilor cu eficien economic, de cele ce genereaz pierderi.
Din cele prezentate se afirm c strategia dezvoltrii unei zone poate
mbina strategiile de dezvoltare a firmelor cu cele elaborate la nivelul naional.
Turismul, fiind una din activitile care pot contribui la dezvoltarea unei
zone, strategiile dezvoltrii turismului zonal pot fi modaliti specifice de
manifestare a categoriilor de strategii ntlnite la stabilirea evoluiei unui
teritoriu..
Conturarea strategiilor manageriale privind dezvoltarea turismului ntr-un
anumit teritoriu sau zon este strns legat de acest management i considerm
c poate fi o component a sa.
Avnd n vedere c managementul dezvoltrii turistice are ca elemente de
influen existena i manifestarea resurselor turistice naturale i antropice,
umane, financiare i infrastructura general i specific, precum i tehnologia
informaional se apreciaz c strategia n cadrul unui management al
dezvoltrii turistice poate fi conceput ca n figura 4.4..
Deoarece n cadrul dezvoltrii turistice aciunile de amenajare turistic
dein un loc important i au un rol deosebit n evoluia turismului se impune a
face cteva sublinieri.
Strategiile de amenajare turistic pot fi pe termen scurt, mediu i lung i
se difereniaz n:
- strategia de flexibilitate sau a structurilor evolutive, presupune
103

adaptarea la cerinele turitilor;

strategia de difereniere, pune accentul pe originalitatea n
construciile, produsele i serviciile oferite;
strategia de diversificare care este axat pe amplificarea dotrilor i
serviciilor suplimentare.

Figura 4.4. Strategia managementului dezvoltrii turistice

Adaptare dup: Matei, L., Managementul dezvoltrii locale, Ed. Economic, Bucureti,
1999, pag.249

n vederea definirii unei strategii de amenajare turistic o mare importan

o are stabilirea obiectivelor. Acestea sunt considerate a fi: 5
- previziunea cererii externe i interne regiunii;
- previziunea realizrii ofertei turistice n raport cu cererea;
- estimarea coeficienilor de utilizarea a capacitilor din industria
hotelier;
- calculul cheltuielilor necesare realizrii infrastructurii specifice;
- posibilitile de finanare a investiiilor;
5

Sessa, A., Turismo e terzo mondo,Editrice Sarda Fossataro, Cagliari, Italia, 1972, pag.32

104

evaluarea necesarului de personal;

efectele economice pe care le genereaz, inclusiv asupra balanei de
pli externe;
- politicile de pre, care vor fi utilizate;
- sporul de turiti, urmare a aciunilor promoionale;
- prelungirea perioadei de sezon turistic;
- localizarea centrelor de dezvoltare turistic;
- conturarea msurilor de protejare a patrimoniului turistic.
Strategiile de dezvoltare pot s fie orientate spre cererea sau oferta
turistic. Prima din acestea presupune ca destinaiile turistice s ofere ceea ce
vor turitii i s monitorizeze schimbrile ce intervin n motivaia lor , cu scopul
de a actualiza oferta. Un dezavantaj al utilizrii strategiei acesteia este legat de
dorina maximizrii profitului fr a lua n considerare impactul turismului
asupra mediului natural i social.
Cel de-al doilea tip de strategie implic cea mai bun alocare a resurselor
existente n zonele de destinaie turistic. Aceast strategie orientat spre ofert
determin o dezvoltare local cu o deteriorare ct mai puin posibil a mediului
natural i social. n cadrul dezvoltrii zonale a turismului cu ajutorul acestei
strategii se consider turismul ca o investiie pe termen lung.
Alegerea strategiei orientat spre ofert, dar innd cont i de unele
tendine n motivaiile potenialilor turiti duce la o dezvoltare zonal.
Fundamentarea strategiilor privind dezvoltarea turismului n cadrul
evoluiilor teritoriale / zonale, presupune armonizarea acestora cu etapele i
obiectivele stabilirii strategiilor zonale care se refer la ceea ce urmeaz.
Elaborarea strategiilor zonale presupune parcurgerea urmtoarelor etape:
- fixarea obiectivelor majore ale evoluiei teritoriului;
- stabilirea modalitilor de realizarea a obiectivelor;
- evidenierea resurselor necesare i cilor folosite pentru atingerea
obiectivelor stabilite;
- pregtirea unor programe i planuri de aciune.
Obiectivele evoluiei teritoriului se pot grupa n specifice, derivate i
fundamentale.
Principalele obiective ale dezvoltrii regionale ar fi: 6
- caracterizarea cadrului natural , economic, social, cultural i politic
zonal;
6

Burtic, M., op cit p 142

105

definirea unui sistem general de obiective n succesiune temporal i

structur sectorial;
- alegerea metodelor i mijloacelor de realizare a obiectivelor;
- precizarea condiiilor unei cooperri i populaia zonei.
Stabilirea obiectivelor pentru dezvoltarea unei regiuni presupune
participarea tuturor factorilor implicai n procesul decizional, consensul lor i
obinerea rspunsurilor la o serie de ntrebri i anume:7
- care au fost activitile principale n cadrul zonei?
- care sunt activitile viitoare posibile?
- care este ordinea prioritilor?
- care va fi nivelul indicatorilor de baz i performana?
-

4.2.3. Obiectivele, principiile i factorii amenajrii turistice ca modalitate

principal a dezvoltrii zonale a turismului
Dezvoltarea turismului ntr-o regiune se sprijin pe politica de amenajare
a teritoriului. Conceptul de spaiu amenajat conine ideea de adaptare reciproc
ntre teritoriu i nevoile rezultate din activitile socio-economice desfurate n
limitele teritoriului respectiv, definindu-se ca produs al interaciunii ntre
activiti i spaii8 El a aprut i s-a dezvoltat n legtur cu spaiul construit, n
particular cu cel urban. Teoria amenajrii turistice a cunoscut o evoluie
continu, cele mai importante contribuii aducndu-le reprezentanii colii
franceze ntre care J,R Boudeville, P Defret, R Languar, G Cazes, .a.
Noiunea de amplasare sau localizare turistic este utilizat frecvent
doar din anii 60, fiind mprumutat i adoptat din studiile asupra aglomeraiilor
urbane i industriale din economiile regionale.
Aa dup cum s-a mai artat, amenajarea zonelor turistice este considerat
ca parte integrant a procesului general de amenajare a teritoriului a crui
obiectiv vizeaz organizarea tiinific a spaiului i punerea n valoare prin
diferite forme a resurselor fiecrei zone.9
Aceasta reprezint un efort de dezvoltare planificat a turismului i altor
sectoare ale economiei n limitele unui spaiu dat, n vederea realizrii unei
7

Lanversiu,. de J., L`amenagement du teritoire et le regionalisation, Libraires Tehnique

Paris 1970, pag.33
8
Botez., M., Celac, M., Sistemele spaiului amenajat, Ed tiinific i enciclopedic,
Bucureti 1980 pag 22
9
Lajugie, J., Deflaud, P., Lacour, Cl., Espace regional et amenagement du teritoire, 2 Ed
Dalloz, Paris 1985, pag.42

106

soluii optime pentru dezvoltarea sa.10 Mai poate fi definit i ca un proces

dinamic i complex de organizare tiinific a spaiului turistic avnd n vedere
relaiile dintre mediu i colectivitile umane dar i toi factorii ce influeneaz
aceste relaii.11
Din cele prezentate se pot desprinde cteva trsturi ale amenajrii
turistice zonale cum ar fi:
- amenajarea turistic face parte din planul de sistematizare a
teritoriului;
- permite realizarea unor adaptri la cererea turistic i dezvoltrii
continue;
- stabilete legturi funcionale n interiorul regiunii i ntre acestea;
- protejeaz i conserv resursele turistice existente.
innd seama de aceste trsturi considerm i noi a fi oportun ca
elaborarea strategiei de amenajare turistic s nsemne parcurgerea
urmtoarelor etape:12
- definirea obiectivelor;
- diagnosticul sitului care va fi amenajat; realizarea unor previziuni
privind cererea i oferta de cazare;
- identificarea i definirea programelor prioritare;
- evaluarea economic a strategiei alese.
Totodat s se aib n vedere c principalii factori care trebuie luai n
seam la amenajarea turistic sunt legai de:
- particularitile naturale ale zonei;
- distana dintre zona de emisie (de origine a turistic) i cea de
recepie a turitilor;
- potenialul zonei, piaa;
- condiiile economico-sociale ale zonei ce urmeaz a fi amenajat;
- dimensiunea actual i proiectat a amenajrilor turistice;
- competenele decizionale.
Pentru a formula strategii privind amenajarea turistic ca modalitate
principal a dezvoltrii turismului n plan spaial, este necesar evidenierea
10

Prikril, F., Methode de travail du plan d`amenagement du teritoire d`une region

touristique, revue de tourisme , nr 2/1987
11
Berbecanu, I., Botez, M., Teoria i practica amenajrii turistice, Ed Sport-turism,
Bucureti 1977 pag 19
12
igu, Gabriela, Turismul montan, Ed. Uranus, Bucureti, 2001, pag 35

107

tipurilor acestei categorii de amenajare.

Privite n totalitatea lor amenajrile turistice se prezint ntr-o diversitate
de forme i structuri , datorat caracteristicilor ofertei, cererii i distribuirii lor
n teritoriu. Specialitii au ncercat o clasificare n categorii omogene i anume:
dup dimensiunile i rspndirea n teritoriu a resurselor localizrile
pot fi:
- univoce care sunt de regul, amenajri sumare chiar izolate i apar
cnd implantrile sunt legate de atracia turistic;
- plurivoce, unde amenajarea se integreaz unui ansamblu de
condiii ce ofer o specificitate;
- echivoce, ntlnite n zone turistice relativ omogene ntinse ca
suprafa, neprezentnd nici o particularitate;
n funcie de natura spaiului geografic se distinge amenajarea:
- siturilor de litoral;
- siturilor montane;
- parcurilor i rezervaiilor naturale;
- siturilor istorice i arheologice;
- staiunilor termale;
- zonelor rurale;
- zonelor preurbane.
De asemenea urmtoarele caracteristici ale amenajrii turistice joac un
rol important n momentul lurii deciziei privind amplasarea i dimensionarea
echipamentelor:
- unicitatea prestaiei;
- localizarea turistic se face la surs;
- localizarea turistic este ndeprtat de piaa cumprtorului;
- polivalena amenajrilor;
- amenajrile turistice se integreaz tendinei de expansiune a
teriarului.
De subliniat c, amenajarea bazat pe unicitatea prestaiei este dat de
varietatea formelor de manifestare i parametrii de calitate ai resurselor i faptul
c oferta turistic fiind rigid i netransferabil impune localizarea la locul
materiei prime.
Datorit necesitii deplasrii cererii spre locul de consum al produsului
turistic se realizeaz amenajri complexe cu o infrastructur dezvoltat i o
varietate de uniti turistice, departe de piaa cumprtorului.
108

Satisfacerea dorinelor consumatorilor reuete doar prin amenajri care

s ofere o gam larg i complex de servicii.
Integrarea amenajrilor turistice n tendina de expansiune a teriarului
presupune o amenajare suprastructural, n zone cu un grad ridicat de
dezvoltare economic.
Aceste trsturi subliniaz complexitatea procesului de amenajare
turistic i pretind abordarea sa difereniat dup condiiile specifice ale fiecrei
zone, cu raportarea permanent la evoluia cererii.
Elaborarea unei strategii n vederea amenajrii turistice a teritoriului
trebuie s ia n seam o serie de factori, cum sunt: prezena resurselor turistice
i gradul lor de valorificare; resursele materiale, umane i financiare aferente
turismului, dezvoltarea economico-social, obiectivele politice i economice pe
termen scurt, mediu i lung.
Obiectivele urmrite a se realiza n urma unei amenajri turistice
teritoriale sunt considerate :
- integrarea armonioas a viitoarelor construcii n ansamblul cadrului
natural i antropic;
- diversificarea dotrilor de baz i suplimentare;
- crearea ofertei turistice cu caracter specific, original;
- asigurarea unei anumite flexibiliti a ofertei;
- dimensionarea viitoarelor construcii pentru a evita aglomerarea
turistic;
- alegerea tipurilor de servicii, funcie de specificul i dimensiunea
zonei;
- nzestrarea cu dotri auxiliare, pentru practicarea anumitor forme de
turism, a unor puncte ale zonei;
- asigurarea unei funcionaliti optime a activitilor turistice din
zon;
- eficien economic i social.
Din dorina desfurrii unei activiti eficiente i integrrii dezvoltrii
turistice n sistemul economico-social al zonelor, atingerea obiectivelor impune
respectarea n procesul amenajrii turistice, a unor principii de organizare i
funcionare. ntre acestea pot fi menionate:13
- principiul integrrii armonioase a construciilor cu condiiile
naturale; dotrile turistice trebuie s sporeasc i nu s diminueze
13

Minciu, Rodica, Amenajarea turistic a teritoriului, Ed.SYLVI, Bucureti, 1995, pag. 59

109

valoarea resurselor existente;

- principiul flexibilitii sau structurilor evolutive, conform cruia
dotrile zonei s se prezinte ca un sistem polifuncional capabil s
asigure
diminuarea
efectelor
negative
ale
rigiditii
amplasamentelor;
- principiul corelrii activitii principale i recepiei secundare este
rezultatul concepiei moderne de organizare a staiunilor i
serviciilor de baz i suplimentare;
- principiul interdependenei reelelor ce urmrete integrarea
turitilor, construciilor i activitilor specifice cu populaia
autohton i activitile ei social-economice;
- principiul funcionalitii optime a ntregului sistem de reele asigur
vizitatorului accesul uor, comod la toate resursele i utilitile;
- principiul rentabilitii directe i indirecte, prin care se urmrete ca
amenajarea turistic s genereze efecte economice i sociale
pozitive.
Respectarea i aplicarea acestor principii conduce la amenajarea unor
zone turistice atractive, durabile i rentabile, cu impact asupra evoluiei de
ansamblu a unui teritoriu.
4.3. Posibiliti de utilizare a unui multiplicator n activitatea de
turism la nivel regional
Multiplicatorul, la modul general, reprezint efectul modificrii cu o
unitate a unei variabile exogene asupra alteia endogene. El d msura incidenei
produse de cheltuielile suplimentare n cadrul unei economii.
Un prim model de multiplicator regional este cunoscut de la sfritul
anilor 50. El fcea distincie ntre sectorul de export i cel intern n cadrul
economiei unei regiuni i era cunoscut ca multiplicatorul regional al ocuprii.
Determinarea sa este bazat pe potenialul de export al regiunii.
n urma analizei lui Heynes se formuleaz principiul multiplicatorului
prin abordarea veniturilor i cheltuielilor. Acesta se bazeaz pe stabilirea
fluxurilor de venituri generate pe parcursul unor circuite i care scad n
progresie geometric, datorit scurgerilor ce se produc n fiecare circuit.
Scurgerile sunt destinate cheltuielilor pentru importuri, impozitelor i
tezaurizrii. Multiplicatorul propriu-zis este cel msoar relaia dintre noile
investiii i creterea produciei i venitului. Formula sa de calcul este:

110

R K I
unde:
I = creterea investiiei;
R = creterea venitului;
K = coeficientul de multiplicare aplicat la cheltuiala iniial;

1
C
1
R

unde:
C = creterea consumului;
C
= tendina marginal de consum.
R
Pentru aplicarea sa la nivel regional, modelul ncepe cu identitatea
privitoare la cheltuieli14.
Y=C+I+G+X-M
unde:
Y = venitul regional;
C = cheltuieli regionale pentru consumul populaiei;
I = cheltuieli regionale pentru investiii;
G = cheltuieli guvernamentale n regiune;
X = exporturile regiunii;
M = importurile regiunii.
Dac presupunem c:
investiiile, cheltuielile guvernamentale i exporturile sunt determinate
autonom;
consumul i cheltuielile pentru import sunt parial autonome, parial
dependente de veniturile disponibile;
rezult c multiplicatorul regional al unei injecii de cheltuieli este:
1
K
1 1 t c m
14

Constantin, Daniela, Luminia, Op. Cit, pag. 127

111

unde:
c-m = nclinaia marginal ctre consumul de bunuri produse pe plan
local;
t = rata impozitelor i taxelor.
Factorii care influeneaz mrimea
multiplicatorului regional al
cheltuielilor sunt considerai:
- mrimea regiunii;
- gradul de concentrare i diversificare a structurii industriale din
regiune;
- localizarea regiunii n relaie cu alte piee locale ale muncii.
Dei multiplicatorul regional este un instrument folosit n analiza
economic regional, prezint unele limite de care trebuie s se in seama,
astfel:
- nu ia n considerare restriciile de capacitate;
- nu ine cont de efectele feed-back care sunt prezente la nivelul
interregional;
- consider c timpul este o variabil discret i nu continu;
- ofer o imagine extrem de agregat a impactului injeciilor de
cheltuieli.
Cu toate acestea este aplicat n diferite ri i domenii n direcii cum sunt,
spre exemplu:
- impactul centralelor nucleare asupra economiei regiunii n care sunt
amplasate;
- efectele asistenei financiare din partea administraiei locale asupra
veniturilor i ocuprii;
- efectele de multiplicare ale cheltuielilor turistice, n diferite staiuni,
asupra veniturilor locale etc;
n cazul turismului, efectul multiplicator este rezultatul influenei pe care
o exercit acesta asupra celorlalte ramuri i sectoare ale economiei naionale sau
regionale. Exprim faptul c orice cheltuial a turistului se transform succesiv
n venituri pentru alte domenii ale economiei, cu care turismul are relaii directe
sau indirecte, indicnd de cte ori se multiplic ncasrile din turism, pn cnd
respectivele mijloace bneti prsesc circuitul economic.
Se disting n cadrul cheltuielilor turistice suplimentare cele directe,
indirecte i induse.
Prima grup de cheltuieli turistice cuprinde cheltuielile turitilor pentru
112

achiziionarea de bunuri i servicii n unitile de cazare i alimentaie public,

magazine etc., exporturile interne i investiiile strine legate de turismul unei
regiuni.
Tranzaciile succesive ntre firme, provocate de cheltuielile turistice
directe formeaz cea de-a doua categorie de cheltuieli. Iar, cheltuielile turistice
induse sunt urmare a creterii cheltuielilor de consum rezultate din mrirea
veniturilor individuale, urmare a activitii turistice desfurate.
Pentru turismul internaional se utilizeaz, n mod curent patru tipuri de
multiplicatori i anume al:
- vnzrilor - el msoar cifra de afaceri direct, indirect i indus,
dat de o cheltuial turistic suplimentar;
- ncasrilor - determin veniturile generate de o ncasare turistic
suplimentar;
- angajrilor ne arat repercusiunile asupra ocuprii forei de munc,
ale creterii activitii economice;
- produciei indic creterea produciei, lund n calcul i
modificrile ce survin la nivelul stocurilor din unitile de cazare i
alimentaie public, urmare a creterii activitii comerciale;
Multiplicatorul angajrilor se poate exprima sub forma creterii
angajrilor directe, consecin a cheltuirii n scop turistic a unei uniti
monetare sau a angajrilor create de turism pentru fiecare unitate de cheltuieli
turistice.
Modelul prezentat n continuare a fost dezvoltat n mod original la Bangor
de ctre Archer i Owen (1971) i a suferit mbuntiri ulterioare prin
Henderson i Cousins (1974) n timpul studiului detaliat la Tayside i de ctre
Wheeller (1974) n timpul studiului su la Cardiganshire.
n esen, multiplicatorul venitului regional poate fi dezagregat n dou
pri. n primul rnd, venitul direct i indirect generat n interiorul regiunii pe o
unitate de cheltuial turistic poate fi exprimat ca i n formula:
N

Q K
j

ji

Vi

j 1 i 1

unde:
j = fiecare categorie de turist, unde j ia valori de la 1 la N;
j =1N
i = fiecare tip de afacere, unde i ia valori de la 1 la n;
113

i=1n
Qj = proporia cheltuieli turistice totale realizat de tipul j de turist;
Kij = proporia cheltuit de ctre tipul j de turist n fiecare tip i de
afacere ;
Vi = venitul direct i indirect generat pe o unitate de profit de ctre tipul
i de afacere care cuprinde cheltuiala turistic.
Acest mod de abordare este ntr-adevr o metod de lucru ce reduce
valoarea unei uniti de multiplicare, alocnd scurgeri directe care nu contribuie
la formarea venitului regional.
n al doilea rnd, venitul suplimentar generat de recheltuirea factorului
ctigat de populaia rezident din regiune, poate fi obinut aplicnd expresia
multiplicatorului la formula, de mai nainte:
N

Q K V
j

ij

j 1 i 1

1 L X i ZiVi
i 1

unde:
L = nclinatia spre consum;
Xi = proporia consumului total cheltuit de rezidenii regiunii turistice n
tipul i de afaceri;
Zi = proporia consumului cheltuit de rezideni n tipul i de afacere n
interiorul regiunii;
Pentru a calcula valorile multiplicatorului, formula a fost separat
dezvoltat pentru a msura elementul V pentru fiecare i categorie de afaceri,
cum se vede mai jos.
Henderson i Cousins (1974) au dezagregat prima formul prezentat
pentru a realiza distincia pentru generarea venitului regional direct i generarea
venitului regional indirect. Generarea venitului direct atunci devine:
N

Q K Y
j

ij di

j 1 i 1

unde:
Ydi = factorul venituri generate pe o unitate de profit n mod exclusiv din
tipul i de afaceri pe care n mod direct l cuprinde cheltuiala turistic
Generarea venitului regional indirect este dat, n acest caz, de expresia :

114

Q K
j

ij

(Yi Ydi )

j 1 i 1

unde:
Yi = venitul generat pe o unitate de profit de tipul i de afaceri din
regiune
Suma acestor dou expresii este apoi multiplicat cu:
1
n

1 L X i ZiVi
i 1

pentru a ine seama de venitul suplimentar indus generat de recheltuiala

veniturilor populaiei rezidente.
Se poate afirma c nu exist diferene fundamentale ntre cele dou
concepii. Modelul Archer Owen ncorporeaz efectele venitului direct i
indirect n cadrul elementului V pentru fiecare categorie de afaceri, n timp ce
modelul Henderson / Cousins separ cele dou efecte. Ultimul model trateaz
pe Ydi ca i factor de venit generat n mod exclusiv n interiorul tipului i de
afaceri i pe Yi ca i factor de venit direct i indirect generat de ctre tipul i de
afaceri. nsumnd cele dou formule de dinainte se obine acelai rezultat ca i
cel din expresia formulat de Archer/ Owen, de altfel modelul Henderson /
Cousins este mai uor de operat n practic.
Expresiile prezentate mai jos au fost dezvoltate de Henderson i Cousins
i sunt probabil mult mai elegante dect formulele originale ale lui Archer si
Owen.
Formulele pentru afacerile ce depind, pentru a-i continua existena, cu
privire la turism au fost dezvoltate obinndu-se urmtoarea expresie:
n

W( 1-h-tw) + P( 1-tp) + F( 1-tw) + M ai Yi

i 1

Ya

D
unde:
Ya = venitul regional ce genereaz coeficientul pentru o afacere "medie";
W = salariile totale i salariile pltite rezidenilor regiunii;

115

h = deducerile fcute din venituri pentru asigurarea naional, etc.;

tw = taxa pe venituri i salarii;
p = profiturile obinute de rezidenii regiunii;
tp = taxa pe profituri;
F = renta pltit rezidenilor regiunii;
Mai = costul realizat de o afacere "medie" n tipul i de afacere;
Yi = venitul regional generat de tipul i de afacere;
D = profitul total al afacerii medii.
Formulele pentru afacerile ce nu depind n continuarea existenei cu
privire la turism au derivat n urmtoarea expresie:
n

W(1- h - tw) + P(1- tp) + M bi Yi

i=1

Yb

unde:
Yb = venitul regional ce genereaz coeficieni pentru o afacere
marginal";
W = plile salariului suplimentar realizat din ocuparea sezonier i
orele lucrate suplimentar;
P = profitul suplimentar rezultat din ocupaia turistic multiplicat de
totalul profitului marginal;
DMbi = cumprturile suplimentare realizate n afara ocupatiei turistice,
fcut de o afacere "marginal" din tipul i de afaceri ;
D = profitul suplimentar realizat n turism.
Modelul a fost adaptat pentru utilizare ca i model general al venitului
regional, pentru a se realiza posibilitatea comparrii cu cifrele din turism.
Forma revizuit a modelului este:
n

X V 1 L X Z V
i

i 1

i i

unde: simbolurile au nelesul notat.

Prima expresie arat mprirea unei unitti de cheltuial
116

extern n

proporiile X cheltuite de rezidenii regiunii pe fiecare tip de consum, i,

multiplicat cu valoarea restrictiv adugat elementelor Vi.
Cea de-a doua expresie este aceeasi ca si n modelul pentru turism, ndat
ce unitatea iniial de moned a fost cheltuit, sursa sa fiind nerelevant.
Tehnic vorbind, pentru a realiza din acest model un adevrat multiplicator
al venitului, la numrtor unitatea trebuie s fie redus de scurgerile directe
conform ecuaiei.
Ultimele ajustri aduse modelului arat dimensiunea ocuprii. Formula
original a lui Archer a fost mbuntit de ctre Henderson si Cousins .
Ocuparea direct notat cu a fost calculat folosind relaia:
N

Q K
j

ji

E di

j 1 i 1

unde:
Edi = ocuparea generat pe o unitate de profit n mod exclusiv n cadrul
tipului i de afacere ce n mod direct cuprinde cheltuial turistic ;
La aceasta se adaug ocuparea indirect() calculat cu ajutorul ecuaiei:

Qi K ji ( Ei E di )
j 1 i 1

unde:
Ei = ocuparea generat pe o lir de profit de ctre tipul i de afacere n
regiune;
n cele din urm ocuparea indus creat de recheltuirea venitului primit de
ctre populaia rezident din turism (g) se msoar utiliznd ecuaia:
n

g ( a b c) X i E i
i 1

unde:
a = venitul regional direct generat pe o unitate de cheltuial turistic ;
b = venitul regional indirect generat pe o unitate de cheltuial turistic ;
c = venitul regional indus generat pe o unitate de cheltuial turistic.
Multiplicatorul ocuprii regionale turistice deriv atunci din ecuaia:

117

Ke = a + b + g
n fond, modelul este similar cu modelul original al lui Archer care
msoar ocuparea generat prin intermediul multiplicatorului venitului. Oricum,
modelul original nsumeaz toate tipurile de afaceri n dou mari categorii:
- care depind de turism pentru a exista, acesta;
- acelea n care turismul nu este existenial, modelul Henderson Cousins
ctignd o mai mare acuratete prin identificarea generrii ocuprii cu
fiecare din cele 6 tipuri diferite de afaceri ale firmei. n ambele versiuni ale
modelului, multiplicatorii ocuprii generale sunt construii n vederea
ocuprii turistice.
Rolul i flexibilitatea acestui model sunt limitate n special de
disponibilitatea datelor regionale. Este mult mai puin costisitor s utilizezi
modelele tradiionale de input-output putnd opera pe baza unei simple treceri
n revist, care nu cere o detaliere a prilor economiei din regiunea studiat.
De asemenea, efectele artate pot s apar n regiunile unde se afl
diverse resurse turistice, capabile s atrag turiti.
Descrierea de mai sus a modelelor prezentate, cu evidenierea
particularitilor interpretrii elementelor luate n considerare n cadrul formal
al coninutului acestora, exprim posibilitatea adaptrii unor mijloace tehnice de
calcul la specificul activitii de turism privit n profil regional.

118

CAPITOLUL 5.
RESURSELE TURISTICE I SISTEMUL ACTIVITII DE
TURISM
Aa cum s-a subliniat, managementul activitii de turism i strategiile
manageriale privind dezvoltarea zonal a turismului pot fi aplicate cu succes n
zonele unde se afl resurse turistice. n cele ce urmeaz se va face referire la
resursele turistice i categoriile acestora i la modalitile de diagnosticare a lor.
5.1 Consideraii privind resursele turistice i categoriile acestora
Dup cum se tie, n dezvoltarea societii umane un rol deosebit l-au avut
resursele. Acestea pot fi clasificate n funcie de anumite criterii, aa cum
rezult din tabelul 5.11.
Tabelul 5.1.

Clasificarea resurselor

Criteriul de clasificare
Valoarea de ntrebuinare socioeconomic

Modul de folosin

Modul de exploatare i refacere

Gradul de cunoatere

Tipul resurselor
- fundamentale;
- auxiliare;
- utilizate n producerea de
energie;
- de materii industriale;
- folosite
n
obinerea
produselor alimentare;
- inepuizabile ;
- epuizabile;
- identificate, exploatate;
- identificate i neexploatate;
- nedescoperite;

n cadrul diferitelor tipuri de resurse se situeaz i cele ntlnite n

activitatea turistic, ce se bazeaz pe o mare varietate a lor.
Acestea au n componena lor ansamblul elementelor naturale i antropice
care prezint interes turistic i pot fi valorificate, fiind privite ca materii prime
ale produciei turistice.
Conform Ordonanei Guvernului nr. 58/1998 resursele turistice sunt
componente ale mediului natural i antropic, care, prin calitile i specificul
1

Bran, Florina, Probleme ecologice i riscuri economice, ASE, Bucureti, 1998, pag.47

119

lor, sunt recunoscute, nscrise i valorificate prin turism, n msura n care nu

sunt supuse unui regim de protecie integral.
Legat de existena resurselor turistice apare i noiunea de potenial
turistic.
Pentru a avea o imagine mai cuprinztoare asupra potenialului turistic se
impune a prezenta cteva opinii asupra coninutului acestuia.
La modul general, potenialul turistic al unui teritoriu este dat de
ansamblul elementelor naturale, cultural-istorice i economico-sociale, care au
fost recunoscute tiinific, att cantitativ ct i calitativ. Prin practic, acestea au
fost dovedite i prezint modaliti de valorificare turistic. 2
Termenii utilizai n acest sens sunt atracii turistice i resurse
turistice. Acetia cuprind componente naturale i antropice care atrag atenia i
dau natere unor impresii estetice, cognitive de o intensitate ridicat i pot fi
folosite n activitatea turistic. mpreun, resursele naturale i antropice sunt
cunoscute i ca potenial turistic.
Unii specialiti l consider ca fiind totalitatea elementelor cadrului
natural i social-istoric care pot fi ntr-o anumit etap, ntrebuinate3.
Noiunea de potenial turistic mai este redat i prin expresiile de fond
turistic i patrimoniu turistic. Fondul turistic cuprinde totalitatea resurselor
naturale i social-cultural-istorice (antropice) de natur turistic, care constituie
baza ofertei poteniale a unui teritoriu 4. Acesta mai este cunoscut i ca ofert
turistic primar, premisa esenial n amenajarea turistic a unei zone. 5
Totalitatea zcmintelor, terenurilor, apelor, florei i faunei dintr-o zon
sunt considerate ca fiind resurse naturale. n timp ce, resursele obinute ca
urmare a aciunii omului asupra reliefului, vegetaiei i climei se constituie n
resurse antropice6.
ntr-o alt accepiune cele din prima grup cuprind geologia, relieful,
clima, reeaua hidrografic, vegetaia i fauna 7.

Glvan, V., Turismul n Romnia, Ed. Economic, Bucureti, 2000, pag. 11

Swizewski, C., Oancea, D.I., n Rev. Roum. Geol., Geographie, Tom 29, nr.2, Ed.
Academiei Romne, Geografia turismului
4
Posea, Gr., Popescu, N., Ielenicz, M., Lucrrile Colocviului Naional de Geografie a
Turismului, Bucureti, 1969, Ed. Academiei
5
Snak, O., (coordonator), op. cit., pag. 182
6
Stncioiu, Aurelia,-Felicia Dicionar de terminologie turistic, Ed. Economic, Bucureti,
1999, pag. 173
7
Cocean, P., Geografia turismului, Ed. Focul Viu, Cluj-Napoca, 1999, pag. 39
3

120

Ali specialiti prezint n structura potenialului turistic natural pe lng

cele evideniate i poziia geografic, natura protejat, calitatea mediului 8.
Referitor la coninutul resurselor antropice exist preri diferite, unii
susinnd c n cadrul lor sunt incluse vestigiile antichitii, monumente istorice
i de art medieval, monumente de art i arhitectur, obiceiurile, datinile,
folclorul i portul popular i atraciile create de mna omului contemporan 9.
Apropiat de aceast opinie se situeaz i o alta potrivit creia resursele
antropice cuprind patrimoniul cultural, vestigiile antichitii, monumente storice
i de art medieval, monumente de art i arhitectur medieval, bogia de
obiceiuri, datini, folclor, port popular, atracii create de omul contemporan10.
Resursele acestea au n componena lor, dup specialiti, obiective
istorice, religioase, culturale, economice (cu atribute atractive), monumente ,
obiective turistice specifice, zestrea turistic etnografic 11.
Alii neleg s includ n aceast categorie de resurse monumentele
istorice, vestigiile arheologice, monumentele create n epoca contemporan,
tradiia, folclorul, arhitectura specific locului, valorile artistice i atraciile
culturale n care sunt cuprinse serbrile, festivalurile, trgurile organizate12.
n structura potenialului turistic antropic unii aeaz elemente culturalistorice, tehnico-economice i socio-demografice13.
Dintr-un alt punct de vedere, resursele turistice antropice au un coninut
mult mai larg. n aceast categorie se regsesc: 14
- construciile megalitice;
- edificiile istorice: castre, forturi, castele, ceti, fortificaii;
- edificii religioase: sanctuare, temple, biserici, catedrale, moschei,
sinagogi, mnstiri, stupe, mausolee, piramide, cimitire;
- construcii culturale i sportive: agora sau forumul, teatre,
amfiteatre, stadioane moderne, cldirile operelor, universitile,
muzee, colecii, case memoriale, biblioteci;
8

Glvan, V., op. cit. pag 15

Snak, O. ,(coordonator) op. cit. pag 191-192
10
Minciu, Rodica, (coordonator), Economia turismului, Universitatea Cretin Dimitrie
Cantemir, Bucureti, 1991, pag. 46-47
11
Cocean, P., Dezsi, t., Prospectarea i geoinformarea turistic, Ed. Presa Universitar
Clujean, Cluj-Napoca, 2001, pag. 36
12
Minciu, Rodica, Amenajarea turistic a teritoriului, Universitatea Cretin Dimitrie
Cantemir, Bucureti, 1995, pag. 42
13
Glvan, V., op. cit. pag. 15
14
Cocean, P., op. cit., pag. 88-146
9

121

cldiri economice cu funcie turistic: poduri i viaducte, tuneluri i

metrouri, canale, apeducte, baraje i locuri de acumulare, turnuri,
sedii de firme sau instituii i expoziii economice;
- monumente, statui, plci comemorative: arcuri de triumf, coloane,
grupuri statuare, statui, busturi, plci comemorative;
- construcii cu funcie turistic propriu-zis: parcurile de recreere i
agrement, cazinourile, fntnile;
- activiti umane cu funcie turistic: nedei, carnavaluri, trguri i
expoziii, hramuri i pelerinaje religioase, festivaluri artistice,
competiiile sportive, alte manifestri;
- resurse turistice de natur etnografic: ocupaiile i meteugurile,
obiceiurile, portul, jocurile, cntecele populare, arhitectura i
instalaiile tehnice rneti, aezrile umane.
Toate acestea se pot grupa n edificii i elemente cu funcie turistic i
activiti antropice cu funcie atractiv.
Fa de aceste consideraii ne exprimm opinia c, n cadrul acestor
resurse trebuie incluse elementele reprezentate de vestigiile istorice, aezrile
religioase i patrimoniul cultural-artistic. Celelalte componente cum sunt
festivalurile, serbrile, trgurile pot face parte din categoria de resurse
organizatorice i le privim ca o latur a activitilor turistice 15.
Indiferent de sfera de cuprindere considerat a potenialului turistic, exist
o diversitate de resurse determinate de condiiile naturale, proveniena
antropic, cadrul cultural-istoric, etc.
De aceea, o delimitare a categoriilor de resurse turistice este necesar
pentru cunoaterea unui potenial turistic.
Cele mai importante categorii de resurse turistice sunt cele ce urmeaz a fi
prezentate.
-

1. Resurse turistice naturale

Cadrul natural constituie suportul material al activitilor din domeniul
turismului i n acelai timp motivaia esenial a acestora determinnd constituirea
fluxurilor turistice. El se caracterizeaz printr-o mare diversitate genetic,
dimensional i fizionomic.

15

Burtic, M., Sava, Cipriana, Posibilitile de valorificare a resurselor antropice n zona

Valea lui Liman, n Management turistic i Comercial, Ed. Eurobit, Timioara, 1996, pag.
23

122

n sfera atractivitii se regsesc att elemente concrete ale mediului

geografic ct i nsuirile acestuia.
Componentele cadrului natural care particip la formarea fondului turistic
natural au un aport diferit, n funcie de raporturile att cantitative, ct i
calitative existente n structura sa. Situaiile care apar ca urmare a acestui aspect
sunt:
- de echilibru ntre cantitatea i calitatea fondului turistic natural;
- inexistena unui raport de echilibru ntre cele dou laturi ale sale;
- slaba prezen a fondului turistic natural sau insuficienta sa
manifestare.
a) relieful
Prima resurs natural a unui teritoriu i cea mai variat este relieful.
Acesta constituie baza oricrui peisaj, oferindu-i personalitate. Aadar, relieful
nsumeaz toate nsuirile cadrului natural i anume de resurs atractiv, fundal
peisagistic i suport fizic al activitii turistice.
Munii formeaz peisaje deosebit de atractive, unele cu caracter de unicat.
Unele componente care contribuie la acest fapt sunt abrupturile muntoase,
crestele i piscurile, pasurile i trectorile, cheile, defileele i canioanele,
peterile, craterele i conurile vulcanice etc.
Cteva caracteristici ale acestor componente reprezint puncte de referin
pentru desfurarea activitii turistice.
Abrupturile se ntlnesc frecvent n zonele carstice i pot atinge chiar
nlimi de mii de metri. Ele atrag prin verticalitatea versanilor i grandoare, de
aceea sunt, n general, contemplate de la distan, iar uneori escaladate de
alpiniti.
Crestele i piscurile muntoase se impun ateniei cltorilor cu ct sunt mai
nalte i mai izolate, fiind considerate puncte de belvedere. Privite din punct de
vedere fizionomic sunt linii i puncte de intersecie a unor versani, avnd
diferite structuri: vulcanice, cristaline, calcaroase.
Cunoscute i apreciate datorit interpunerii lor crestelor, masivelor greu
accesibile sau desfurrii de-a lungul fierstruilor hidrografice, pasurile i
trectorile pot concentra fluxuri de turiti.
Tot n perimetrul montan, cu rol n activitatea turistic se nscriu cheile,
defileele i canioanele. Primele reprezint treapta nti, cea mai slbatic a
vilor, unele cu un profil transversal extrem de ngust. Sculptarea lor se
123

datoreaz unor fenomene de strpungere morfo-hidrografic. Defileele se nasc

prin amplificarea n timp i intensitate a aciunii de adncire i lrgire a vilor
de suprafa. Canioanele sunt rezultatul unei evoluii morfologice de mare
amploare att ca durat ct i ca intensitate.
Se poate spune c, peterile posed un potenial atractiv de excepie, prin
fascinaia dat de ineditul formei sale, morfologia variat, speleotemele,
vestigiile paleontologice i arheologice, ghearii fosili. Speleotemele sunt forme
de depunere care ncnt privirile, cum ar fi stalactitele, stalagmitele, coloanele,
baldachinele, draperiile, curgerile stalagmitice, coralitele, cristalictitele,
anthoditele. ntunericul absolut, acustica deosebit sporesc numrul de
vizitatori.
Craterele i conurile vulcanice prezint un interes turistic rezultat din
fizionomia specific, fenomene actuale care au loc n interior i istoria
activitii lor.
Dealurile i podiurile ofer o mare varietate a structurilor litologice i
peisaje pitoreti.
Cmpiile au cel mai mic grad de atractivitate turistic.
Luncile i deltele prin dominaia elementelor acvatice (grinduri, jape) se
constituie n resurse naturale turistice.
Zonele de litoral se prezint ca plaje ntinse, plane, avnd nisip n strat
gros sau ca alternan ntre sectoare de falez nalt i plaje.
b) clima
Clima este resursa natural care favorizeaz sau nu desfurarea unei
activiti turistice ntr-un teritoriu. Exist diverse tipuri de clim temperat,
mediteranean, tropical, polar i subtipuri ale acestora.
Elementele climatice urmrite ar fi nebulozitatea, frecvena precipitaiilor
i starea lor de agregare, temperatura aerului i vnturile.
Prin nebulozitate se nelege gradul de acoperire cu nori a bolii cerului,
factorul care influeneaz direct durata strlucirii soarelui.
Prezena precipitaiilor lichide scurteaz sejurul turistului, fiind catalogat
ca un factor nefavorabil. Cu un efect contrar sunt precipitaiile sub form de
zpad.
Temperatura aerului este important, n special pentru cunoaterea
perioadelor toride de var i geroase de iarn.
n ceea ce privesc vnturile, n funcie de durata i intensitatea lor, au o
124

influen contrastant, pe de o parte brizele marine i montane cu un rol benefic,

iar pe de alt parte vnturile puternice dezastruoase.
Datorit prezenei acestor fenomene activitatea turistic se poate
desfura continuu sau sezonier.
c) reeaua hidrografic
n cadrul reelei hidrografice se includ, att apele de suprafa, ct i cele
de adncime, i anume reelele fluviatile, lacurile, apa mrilor i oceanelor,
cascadele, izbucurile i gheizerii, apele termale, termo-minerale, minerale i
ghearii.
Reelele fluviatile cuprind totalitatea apelor curgtoare, configuraia i
morfologia malurilor i ofer peisaje deosebite, la fel, tronsoanele meandrate
ale rurilor. Cursurile domoale i mai adnci sunt i ele apreciate de turiti.
Valoarea turistic a majoritii acumulrilor lacustre ine de geneza lor. Se
disting astfel lacurile glaciare, vulcanice, carstice, srate, limanele, lagunele.
Apa mrilor i oceanelor e prezent n turism prin intermediul
complexului morfo- hidro-climatic al litoralelor i particip la realizarea curei
heliomarine, a talasoterapiei.
Cascadele sunt cderi de ap peste pragurile reliefului, elemente morfohidrografice al cror atribut este revrsarea i acustica valurilor de ap. Funcie
de dimensiunea, concretizat n desfurarea pe vertical a cderii de ap se
stabilete i atractivitatea sa.
n zonele carstice se ntlnesc izbucurile, izvoare cu un debit apreciabil
care pot fi i arteziene sau intermitente, avnd o for atractiv deosebit.
Gheizerii sunt o resurs natural hidrografic ntlnii ndeosebi n zonele
cu activitate vulcanic intens i se prezint ca izvoare fierbini, care nesc cu
intermiten la nlimi apreciabile, datorit presiunii interne.
Apele termale i termo-minerale se utilizeaz n scop curativ dar i
recreativ. Mineralizarea lor este dependent de compoziia chimic a
substratului geologic.
Aa cum denot i din numele lor, apele minerale au importan turistic
prin ncrctura lor mineral i folosirea n terapia unor afeciuni. Aceste ape
pot fi oligominerale, carbogazoase, alcaline i alcalino- feroase, feruginoase,
clorurate - sodice, iodurate, sulfuroase, sulfatate, radioactive.
Ghearii, acumulri de ap solidificat, proprii regiunilor reci ale globului,
piscurilor muntoase nalte sau a unor caviti subterane, ofer un peisaj aparte
125

i chiar suprafee ideale pentru schi.

d) vegetaia
Vegetaia este influenat n mod direct de relief i clim. Curba
atractivitii sale scade dinspre pduri ctre pajiti. Rolul turistic al vegetaiei
este coninut n compoziia asociaiilor vegetale, endemisme i relicte, plantele
modificate teratologic, ritmurile evoluiei anuale, dimensiunile i vrsta
anumitor plante, efectul de margine i de insul, vegetaia ca ecotop i
elementele de ordin spiritual legate de existena vegetaiei.
e) fauna
n strns legtur cu vegetaia se afl fauna, elementul mobil al
resurselor turistice. Ea este reprezentat de un numr impresionant de specii i
este capabil s atrag numeroi turiti.
2) Resursele turistice antropice
Resursele turistice de provenien antropic reprezint o nsumare de
elemente cu funcie recreativ ce au fost create de om. Aceast funcie i-au
nsuit-o n timp, ajungnd uneori s prevaleze n comparaie cu vechile
atribuii.
Ponderea obiectivelor create de om se afl n ascenden n comparaie cu
frumuseile naturii.
Atributele recreative ale resurselor antropice se bazeaz pe urmtoarele
nsuiri vechimea obiectivului, unicitatea, ineditul, dimensiunea i funcia
anterioar sau chiar actual.
Vechimea unui obiectiv prezint interes pentru privitori prin nevoia
interioar de a cunoate un univers demult disprut.
O surs de atractivitate este unicitatea unor obiecte, edificii. Ea este
rezultatul unei aciuni deliberate a creatorului, distrugerii sau dispariiei
obiectelor similare. Ineditul poate proveni din fizionomia diferit, tipul
materialului utilizat, locul unde a fost amplasat respectivul obiectiv.
Toate aceste nsuiri ale resurselor de origine antropic sunt apreciate
predominant de turitii bine informai, care posed un anume bagaj de
cunotine.
Dimensiunea, n ambele ipostaze maxim i minim, a atras i atrage
constant o serie de vizitatori, mai mult sau mai puin instruii.
126

Att funciile deinute de anumite edificii n trecut ct i unele din prezent

au o ncrctur turistic atractiv, cu ajutorul lor se rememoreaz pagini de
istorie.
a) vestigiile istorice
Din cadrul acestei grupe de resurse antropice fac parte descoperirile
arheologice, castrele, fortificaiile, cetile, castelele. n categoria descoperiri
arheologice se includ schelete de animale de cavern, unelte, vase , monede,
arme, din diferite perioade ale istoriei.
Castrele romane au fost construite n perioada de expansiune a Imperiului
Roman, n scopuri militare, pri ale acestora existnd din Britania pn n Asia
Mic. Similar acestora, dar de dat mai recent sunt forturile de pe continentul
nord-american.
Fortificaiile sunt reprezentate de zidurile i turnurile de aprare, difer
de la o regiune la alta i de la o epoc la alta.
Cetile atrag un numr mare de vizitatori datorit rezonanelor istorice.
Prezint un grad ridicat de complexitate constructiv, fiind expresia concentrat
a aezrii antice sau medievale.
Castelele sunt locuinele fortificate ale seniorilor feudali, majoritatea
prezentnd ziduri groase, creneluri, contraforturi, turnuri de aprare, anuri
periferice, poduri mobile. Unele dintre ele au fost amplasate pe piscurile
colinelor sau munilor. De remarcat i castelele de vntoare care se afl
poziionate n mijlocul unor domenii ntinse, cu parcuri deosebite, acestora
urmndu-le palatele, cldiri impozante.
b) aezrile religioase
Cum din totdeauna omul a cutat s comunice cu divinitatea aezrile
religioase sunt multiple i variate, n strns legtur cu gradul de dezvoltare al
societii i religiile tradiionale. i azi, numeroi turiti viziteaz edificiile cu
funcie religioas indiferent dac aparin sau nu respectivului cult.
Sanctuarele au fost dedicate zeilor fiind n marea lor majoritate,
construcii sumare, au urmat templele, edificii de mare amploare i originalitate.
Bisericile sunt specifice cretinismului i atrag prin vechime i grandoare,
stil arhitectural, patrimoniul adpostit. Dintre acestea, unele au fost fortificate i
construite din piatr, altele doar din lemn.
Mnstirile aparin i ele cretinilor, reprezint ansambluri arhitectonice
127

centrate n jurul unei biserici i ndeplinesc i funcia de habitat. Pe acestea le

ntlnim, n special, ridicate n locuri retrase din mijlocul naturii. Au fost
construite n diverse perioade de timp, de dimensiuni diferite i n timp au
devenit centre de cultur i nvmnt.
Moscheile sunt edificiile religioase ale lumii islamice cunoscute prin
mreia i mozaicurile lor.
Sinagogile, cldirile religioase ale semiilor se constituie i ele n resurse
turistice atractive.
c) patrimoniul cultural artistic
Sub denumirea de patrimoniu cultural artistic se regsesc coleciile de
grafic, pictur, sculptur, creaiile literare, operele muzicale, monumentele,
statuile, plcile comemorative, cldirile semnificative din punct de vedere
arhitectural, casele memoriale, muzeele etc.
Monumentele, statuile, plcile comemorative au aprut din nevoia
elogierii i comemorrii unor personaliti sau evenimente istorice, culturale,
artistice. Din categoria monumente fac parte arcurile triumf, obeliscurile,
coloanele. Atracia pentru toate acestea e dat de valoarea lor ca opere de art,
ineditul construciei.
Cldirile teatrelor, operelor, amfiteatrele prezint elemente arhitecturale
deosebite care sunt incluse n cadrul resurselor antropice.
Casele memoriale nmagazineaz referine despre personaje politice,
culturale, artistice i se prezint ca resurse atractive.
Muzeele au valoare turistic prin coleciile pe care le adpostesc i
nsuirile arhitectonice ale cldirilor. Tipologia muzeelor este dintre cele mai
variat, se evideniaz astfel, muzeele de art, istorie, ale tiinelor naturii,
etnografice, dedicate unor ocupaii etc. Muzeele sunt catalogate n funcie de
posibilitile de colectare sistematizare i conservare n muzee naionale,
regionale i locale.
3) Zonele protejate
Zonele protejate cuprind resurse turistice deosebite, a cror valoare a fost
recunoscut pe plan naional i chiar internaional.
Acestea reprezint, potrivit Rezoluiei 19.4 a Sesiunii a 19-a a Adunrii
I.U.C.N. (Uniunea Internaional de Conservare a Naturii), de la Buenos Aires
din ianuarie 1994, o zon terestr i/sau marin special dedicat proteciei
128

diversitii biologice, i cu resurse naturale i culturale administrate cu mijloace

legale sau alte mijloace efective.
Conform legislaiei romneti ele sunt zone naturale sau construite,
delimitate geografic i/sau topografic, care cuprind valori de patrimoniu natural
i/sau cultural i sunt declarate ca atare pentru atingerea obiectivelor specifice
de conservare a valorilor de patrimoniu 16.
Sinonimul ariei naturale protejate este situl de conservare.
La nivel naional, aceste zone sunt grupate n dou categorii i anume:
- rezervaii ale biosferei, parcuri naionale sau naturale;
- rezervaii i monumente ale naturii.
Funcie de obiectul de management atribuit categoriile de arii naturale
protejate, potrivit Ordonanei de Urgen nr. 236/2000 privind regimul ariilor
naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice se
disting:
- rezervaia tiinific;
- rezervaia natural;
- parc naional;
- parc natural;
- monument al naturii;
- rezervaie a biosferei;
- zona umed de importan internaional (sit Ramsar);
- sit al patrimoniului mondial natural.
I.U.C.N a desemnat urmtoarele categorii de management:
- rezervaie natural strict;
- arie natural slbatic;
- parc naional;
- monument natural;
- arie de gestionare a habitatelor/speciilor;
- arie protejat cu resurse gestionate (n Romnia nu exist aceast
denumire).
Desemnrile internaionale ale acestor zone sunt:
- rezervaie a biosferei (BR);
- sit al patrimoniului mondial cultural i natural (WHNS);
- zona Ramsar (R);
16

*** Legea nr. 5/6.03.2000, privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului

seciunea a- III- a-zone protejate, M.O. al Romniei, nr. 152 din 15.04.2000

129

- arie de importan avifaunistic (AIA);

- arie de protecie special (SPA);
- arie special de conservare (SAC).
Din punct de vedere turistic, ele prezint o atractivitate deosebit i se pot
caracteriza prin:
- poziie i accesibilitate;
- suprafa i structur a speciilor existente;
- originalitate, valoare tiinific i grad de protecie.
n categoria zone protejate, n legislaia romn, sunt incluse i resurse
antropice care se clasific n:
- valori de patrimoniu cultural de interes naional (monumente istorice
de valoare naional excepional);
- monumente i ansambluri de arhitectur;
- monumente i situri arheologice.
- uniti administrativ-teritoriale cu concentrare foarte mare a
patrimoniului construit cu valoare cultural de interes naional.
Aceast delimitare a categoriilor de resurse turistice constituie o premis
esenial pentru iniierea i desfurarea unor activiti cu caracter turistic.
5.2. Modaliti de diagnosticare a resurselor turistice
Pentru proiectarea evoluiei turismului ntr-o anumit zon sau teritoriu
realizarea unui diagnostic al resurselor turistice reprezint un suport pentru
informare i analiz a situaiei existente.
De aceea, prezentarea unor indicatori de determinare a resurselor turistice
i efectuarea unei analize diagnostic constituie mijloacele de obinere a unor
informaii pertinente pentru formularea unor decizii strategice i cu caracter
operaional n procesul de organizare i conducere a activitii de turism.
A. Indicatori de determinare a resurselor turistice
n vederea punerii n valoare a resurselor turistice exist un sistem de
identificare i ierarhizare a acestora.
Pentru determinarea potenialului turistic al reliefului, se consider c
principalii indicatori de apreciere a formelor majore de relief sunt reprezentai
de :
- altitudine care difereniaz unitile de relief innd seama de
nlimea nregistrat fa de nivelul 0 al mrii;
130

fragmentarea pe orizontal a reliefului ce se obine cu formula de

calcul:

L / km
100
S / kmp

Df

unde :
D f = densitatea fragmentrii;
L = lungimea n km a reelei hidrografice;
S= suprafaa zonei n km2, luate n studiu.
-

fragmentarea pe vertical care are ca formul de calcul:

DH H max H min
unde:
D = diferena de altitudine;
H max = altitudinea maxim raportat;

H min = altitudinea minim raportat.

Valenele turistice ale climatului se determin prin determinarea indicelui
climato-turistic, cu ajutorul relaiei:
I

S T 5D
5

unde:
I= indicele climato-turistic;
S = durata strlucirii soarelui (n ore);
T = temperatura medie lunar (n zecimi de grad);
D = durata precipitaiilor n timpul zilei;
5 = constanta de raportare a orelor cu ploaie la cele cu timp frumos.
O variant a acestuia este indicele climato-turistic hivernal, obinut cu
relaia:

Ih

D z T V
T

unde:
I h = indicele climato-turistic hivernal;
131

D z = durata stratului de zpad (n zile);

T(-) = temperatura aerului (sub 0 C);
T(+) = temperatura aerului (peste 0 C);
V = viteza vntului.
De un real ajutor n aprecierea climatelor mai sunt mrimile privind:
- temperatura medie anual i cea pe luni de var i iarn;
- temperaturile maxime nregistrate pe timp de var i respectiv iarn;
- durata medie de strlucire a soarelui pe an;
- numrul mediu multianual de zile de var i iarn;
- media multianual a precipitaiilor;
- media precipitaiilor sub form solid;
- durata i grosimea stratului de zpad pe an i lunile de iarn;
- viteza medie anual a vntului;
- frecvena anual a vntului pe direciile dominante;
- valoarea medie a nebulozitii pe an i anotimpuri;
- prezena i frecvena ploilor puternice, furtunilor, avalanelor.
Reeaua hidrografic este apreciat printr-o serie de parametri i
caracteristici, care se refer la:
- suprafa bazin hidrografic, lungime, principali aflueni;
- regimul mediu al nivelurilor apelor, debitelor, fenomene de viituri i
inundaii;
- proprieti fizico-chimice (temperatur, turbulen, grad de
mineralizare, concentraia bacteriologic, stare de potabilitate);
- regim de utiliti i valoare terapeutic (izvoare, lacuri).
ntruct prezena florei i faunei ntr-o zon are efecte pozitive asupra
dezvoltrii turismului, inventarierea i identificarea speciilor reprezint primele
etape n determinarea potenialului turistic al florei i faunei. n aceast direcie
se estimeaz densitatea vnatului, apelndu-se la relaia:
DV

N
S

unde:
D V = densitatea vnatului;
N = numrul animalelor de interes cinegetic;
S = suprafaa de vntoare, exprimat n hectare.
132

Toate componentele resurselor antropice sunt apreciate dup:

- localizarea, accesibilitatea i gradul de importan;
- vechimea i aspectul prezent;
- modul de prezentare i nivelul de cuprindere n programe turistice;
- tipul de proprietate i starea de conservare.
De menionat c, aprecierea cantitativ ct mai corect a resurselor
turistice dintr-o regiune este ngreunat de transformarea unor caliti ale lor n
expresia cantitativ.
Modelul propus de M. Rosenberg pentru determinarea atractivitii unui
obiectiv se bazeaz pe formula17:
n

Aj

V I
j

ij

i 1

unde:
A j = atractivitatea unor obiecte;

Vi = importana caracteristicei i;
I ij = instrumentalitatea alternativei j n raport cu i;

De asemenea, relaia elaborat de I. Iordan i E. Nicolescu referitoare la

potenialul turistic este:
n

Pt

i 1

unde:
Pt = potenialul turistic;

Ti = expresia cantitativ a factorilor T1 , T2 , T3 ,..., Tn

n = numrul de elemente luate n considerare.
Se poate considera c factorii Ti exprim:
T1 = valoarea turistic a reliefului, frecvena i calitatea peisajelor
atractive, frecvena formelor de relief cu potenial turistic;
T2 = reeaua hidrografic;

17

Cocean, P., Deszi, t ., op. cit., pag. 42

133

T3 = climatul existent;

T4 = vegetaia i fauna;
T5 = valoarea resurselor antropice.
Pentru stabilirea valorii turistice este necesar includerea indicatorilor
care reprezint reeaua cilor de acces i dotrilor de care dispune teritoriul
respectiv.
Potenialul atractiv al unei regiuni se poate estima valoric i cu ajutorul
formulei18:
Pa U V T G
unde:
U = modul cum obiectivul se instituie n unicat (valoarea unicatului
mondial fiind 10);
V = valenele turistice ale obiectivului (indicii variaz ntre 1 i n);
T = timpul i modul de satisfacere a cererii turistice (indicii au valoare 1n);
G = gradul de dificultate al amenajrii (indicii fiind ntre -4 i +4).
Indicele de atractivitate reprezint rezultatul ncercrii de cuantificare a
valorii intrinseci a resurselor turistice dintr-un teritoriu stabilit, n funcie de
importana fiecrui element de atracie, exprimat ca pondere la sut i de
nivelul calitativ al acestora, ncadrat ntr-o scar de la 1 la 3 sau 1 la 5. Formula
sa de calcul este:
n

I a qi ci
i 1

unde:
i = 1,2,3,,n numrul componentelor resurselor turistice;
q = ponderea fiecrui element;
c = nivelul calitativ al elementelor;
Pe baza analizei acestor indicatori exist posibilitatea clasificrii zonelor
turistice dintr-o regiune, dup mai multe criterii i anume:
- elementele constitutive ale fondului atractiv conduc la existena
zonelor cu potenial deosebit, mediu, limitat;

18

Cocean, P., Deszi, t., op.cit., pag.43

134

importana n circulaia turistic determin zone turistice de

importan internaional, naional, regional, local;
tipul de turism practicabil delimiteaz zone destinate turismului de
recreare, curativ, polivalent, i de informare.

B. Diagnosticarea resurselor turistice dintr-un teritoriu

Dezvoltarea activitii turistice ntr-un teritoriu se poate realiza dup o
recunoatere atent a resurselor turistice existente. Aceasta nsemnnd, de fapt,
parcurgerea unui proces de evaluare real. Fazele sale principale sunt analiza
situaiei curente i diagnosticarea. Prima dintre ele presupune inventarierea
resurselor turistice i utilizrii lor, iar n cea de a doua se reuete caracterizarea
resurselor i strii lor prezente.
Analiza diagnostic este o aciune coordonat care urmrete, n principal,
depistarea principalelor probleme de organizare i conduce la recomandarea
unor politici de soluionare.
Acestea rezult din faptul c analiza diagnostic permite evaluarea
resurselor existente, detectarea capabilitilor i oportunitilor ntreprinderii, a
resurselor neexploatate ale unei firme, sau cu alte cuvinte determinarea strii
generale, defectele, condiiile necesare i procedurile de aplicat pentru
implementarea acestor corecii: pornind de la simptome se ajunge la
tratament19.
Lund n considerare c exist o gam larg a posibilitilor de realizare a
analizelor diagnostic s-au putut grupa acestea n funcie de patru criterii de
baz, aa cum se pot observa i n tabelul 5.2.

19

*** ANEVAR, Evaluarea ntreprinderilor, nr. 3/1998

135

Tabelul 5.2.
Criteriul
1.dup aria lor de cuprindere:

2.dup obiectivele urmrite:

3.dup poziia elaboratorilor:

4.dup metodele utilizate

Tipuri de analize diagnostic

Tipul de analize diagnostic
-diagnostic general (de sistem);
-diagnostic parial ( de subsistem);
-diagnostic specializat (special);
-diagnostic de rezultate (de sntate);
-diagnostic de perspectiv (viabilitate);
-diagnostic de ambian ;
-diagnostic de evaluare.
-diagnostic propriu-zis (exterior);
-diagnostic al casei (interior);
-autodiagnosticul.
-diagnostic prin ascultare;
-diagnostic prin observare;
-diagnostic prin similitudine;
-diagnostic prin investigare i analiz
metodic.

Sursa: Oprea, N., Oglinzile viitorului n turism, Ed.Sport- Turism, Bucureti, 1978,
pag.141

Oricare ar fi tipul de analiz diagnostic, se realizeaz conform unei

metodologii, iar procedura de lucru are n vedere parcurgerea urmtoarelor
secvene metodologice:
- stabilirea tipului de diagnostic, a obiectivelor i modalitilor de
abordare;
- precizarea problematicii analizei ;
- organizarea aciunii i programarea lucrrilor;
- investigaia i analiza;
- ntocmirea recomandrilor, msurilor i planului de aciune;
- redactarea diagnosticului, avizarea sa i ncheierea aciunii.
Obiectivele analizei diagnostic, se refer la:
- evaluarea gradului de organizare i conducere a activitii turistice
(diagnostic de sntate);
- aprecierea gradului n care activitatea turistic este pregtit s se
dezvolte (diagnostic de vitalitate);
- constatarea nivelului n care sunt corelate resursele pe linia realizrii
obiectivului activitii turistice (diagnostic de ambian);
- stabilirea locului pe care-l deine activitatea turistic n economia
teritoriului (diagnostic de comparare).
136

Totodat se vizeaz:
- modul n care se valorific vocaia turistic la nivelul analizat;
- cum este conceput, realizat i promovat produsul turistic n
respectiva zon;
- modul de realizarea a funciunilor turismului;
- formularea i evaluarea cererii turistice;
- definirea i concretizarea unor strategii, tactici i politici de
dezvoltare a turismului;
- cum se folosete baza tehnico-material a turismului n zona
respectiv;
- situarea activitilor analizate n sistemele definite prin organizarea
teritorial i de ramur;
- identificarea problemelor ce pot aprea n activitatea turistic;
- stabilirea msurilor i programului de aciune pentru mbuntirea
activitii;
- perfecionarea unor produse turistice care s duc la mbuntirea
indicatorilor specifici.
n funcie de diverse criterii se disting mai multe tipuri de analizdiagnostic i anume:
dup obiectivele urmrite exist diagnostic de:
- rezultate;
- perspectiv;
- ambian;
- evaluare.
n funcie de poziia elaboratorilor se delimiteaz:
- diagnosticul propriu-zis;
- diagnosticul casei;
- autodiagnosticul.
dup metodele utilizate, se disting diagnosticul prin:
- ascultare;
- observare;
- similitudine;
- investigare i analiz metodic.
Toate aceste tipuri de analiz diagnostic sunt prezentate printr-o privire de
ansamblu n figura 5.1.
137

Figura 5.1. Tipuri de analize diagnostic

138

De menionat c, un rol important n diagnosticare l reprezint

poteniograma ca instrument de diagnosticare. Aceast metod 20 const n
parcurgerea urmtorilor pai:
a) delimitarea perspectivelor de abordare a diagnosticului care poat fi de
natur: economic, financiar, social, i strategic;
b) identificarea nivelelor de organizare ce urmeaz a se diagnostica;
c) Primul nivel are n vedere ramura sau domeniul de activitate, iar al doilea
nivel l reprezint cine face diagnosticarea..
d) alegerea criteriilor de descriere a activitilor i potenialitilor.
Orice judecat de valoare se bazeaz pe un sistem de criterii bine ales.
Criteriul trebuie s fie concis i relevant, deoarece menirea sa este s surprind
ceea ce este esenial n existena i funcionalitatea activitii.
stabilirea grilei n vederea evalurii criteriilor.
De subliniat c, cu toate c exist mai multe posibiliti, se opteaz pentru
grila de evaluare cu patru stri (figura 5.2.)
Ecartul grilei
1
Nesatisfctor
corespunde n
foarte mic msur

2
Satisfctor
corespunde n mic
msur

3
Bine
corespunde n mare
msur

4
Foarte bine
corespunde n
foarte mare msur

Figura 5.2. Grila de evaluare

e) parametrizarea grilei de evaluare;

n acest scop folosind funcia de utilitate Von Neuman i I. Morgenstern,
grila de evaluare se parametrizeaz astfel:

U (S i ) a N i b
unde:
U(Si) = utilitatea strii Si;
a,b = parametrii, care se pot calcula apelnd la formulele:
1
a
N max N min
20

Bileteanu, Gh., Diagnostic, risc i eficien n afaceri, Editura Mirton, Timioara,

1997, pag. 19

139

Nmin
Nmin Nmax

n care:
Nmax = nota maxim pe ecartul grilei de evaluare;
Nmin = nota minim pe ecartul grilei de evaluare.
n urma parametrizrii pentru o gril cu patru stri pot fi urmtoarele
utiliti:
S1 = 0,00; S2 = 0,33; S3 = 0,66; S4 = 0,00
Deoarece:
1
1
; b
4 1
1 4
1
1
S1 1 0.00
3
3
a

1
1
S 2 2 0.33
3
3
1
1
S 3 3 0.66
3
3
1
1
S 4 4 1.00
3
3
Acestea sunt utilitile pentru strile grilei.
f) ncadrarea criteriului de diagnoz utilizat ntr-o anumit stare.
Atunci cnd criteriul se poate exprima prin indicatori fizici, valorici sau
de eficien, mrimea lor efectiv comparat cu mrimile standard asigur
ncadrarea n starea corespunztoare. n cazul n care, nu exist posibilitatea
unor estimri cantitative, iar criteriul se definete prin aprecieri calitative
rezultate din chestionare, interviuri etc., ncadrarea n scara strilor se realizeaz
de persoana care face diagnoza pe baza analizei critice a informaiilor obinute.
g) acordarea coeficienilor de importan pentru fiecare criteriu.
Coeficienii de importan sunt mrimi care difereniaz criteriile dup
140

contribuia acestora la determinarea strii de sntate a firmei. Ei sunt numere

ntregi mai mari de 1.
h) determinarea strii de medii a potenialului Pi la nivelul de organizare.
n

U
S Pij

ij

K ij

i 1

100

ij

i 1

unde:
Uij = utilitatea criteriului i la nivel de organizare j, pentru potenialul
Pi
Kij = coeficientul de importan al criteriului i la nivel de organizare j
pentru potenialul Pi
e =1-j criterii de diagnoz
i) determinarea strii medii a potenialului Pi :
K

SP

ijK

S PF

HK

j 1

100

j 1

unde:
HK = coeficientul de importan al nivelului de organizare;
j-1-K = nivele de organizare diagnosticate
j) determinarea strii medii a nivelului de organizare:
e

S
SO

pije

K pij

i 1

100

pij

i 1

unde:
Kpij = coeficientul de importan al potenialului Pi la nivelul de
organizare j
Spije = starea potenialului Pi la nivel de organizare j
i =1-e potenialitile nivelului de organizare
k) determinarea strii medii a potenialului total:
141

S
Sp

Oj

Hi

j 1

100

j 1

unde:
Hj = coeficientul de importan al nivelului de organizare
l) diagnosticul general:
S

S e S f S s S st

100

unde:
Se,Sf,Ss,Sst = diagnosticul economic, financiar, social, strategic
, , , = coeficieni de importan
Pe baza valorilor obinute se apreciaz strile existente n senul c atunci
cnd:

S <25 = stare critic;

45> S >25= stare cu probleme;
75> S >45= stare bun;

S >75= stare foarte bun.

Pentru a diagnostica situaia resurselor turistice dintr-o zon se poate
realiza o poteniogram. Obiectivele aplicrii sale ar fi cunoaterea:
- valorii resurselor existente;
- perspectivelor dezvoltrii n zon a turismului stadiului actual de
valorificare a lor;
- deficienelor acestor resurse;
- riscurilor prezente i viitoare n folosirea resurselor turistice i a
anselor de viabilitate a turismului n zon.
Exist posibilitatea realizrii unei poteniograme pentru resursele naturale
i a uneia pentru cele antropice. n conformitate cu aceast posibilitate s- a
elaborat o poteniogram a resurselor turistice de forma celei din tabelul 5.3.

142

Tabelul nr.5.3.

Nr.
crt.

A
1
2
3

Poteniograma resurselor turistice

Stri

Categorii de indicatori

Indicatori de stare
- relieful
- peisajul
- ape termo- minerale

S1
0

S2
0,33

S3
0,66

S4
1

f. monoton

monoton
comun
existente n
mic
msur

variat
deosebit

f. variat
f. deosebit

5
7

existente

existente i
variate

inexistente
4

- vegetaia

- fauna

6
7

- vestigii istorice
- aezri religioase

- patrimoniul cultural
artistic

B
1

- existena cilor de
acces

3
4

- baz de tratament

- concordana dintre
baza material existent
i cea necesar
- nivelul dotrilor

f. slab

slab

bogat

f. slab

slab

bogat

f. puine
inexistente

puine
prezente

f. slab
reprezentat

slab
reprezentat

multe
multe
bine
reprezenta
t

n foarte
mic
msur

n mic
msur

n mare
msur

inexistent

minim

suficient

inexistent

minim

suficient

inexistent

minim

suficient

nu exist

existent n
mic
msur

sub nivelul
naional

aproape de
nivelul
naional

existent
n mare
msur
la nivel
naional,
sub cel
mondial
existent
n mare
msur
n mare
msur

bogat i
variat
bogat i
variat
f. multe
f. multe
f. bine
reprezentat

3
1
4
2
8

Indicatori de utilizare

infrastructura
specific
- baz de agrement

Coeficient
de
importan

-posibiliti
modernizare

de

includerea
programe turistice

nu exist
deloc

existent n
mic
msur
n mic
msur

Dac se noteaz:
A = resurse naturale;
B = resurse antropice;
143

n foarte
mare
msur
suficient
i modern
suficient
i modern
suficient
i modern
existent n
f. mare
msur
la nivel
mondial
existent n
f. mare
msur
n f. mare
msur

8
6
2
3
7

5
1

KA= coeficientul de importan acordat potenialului natural;

KB= coeficientul de importan acordat potenialului antropic;
atunci:
n

Si Ki
SP=

i 1

100

Ki
i 1

unde:
Si = starea criteriului i;
Ki = coeficientul de importan pentru criteriul i;
iar starea medie a resurselor turistice este:
SRt

SA K A SB K B
100
KA KB

Pe lng aceast metod de diagnosticare a resurselor turistice dintr-o

regiune se mai poate folosi i analiza SWOT, cu ajutorul creia se compar
punctele forte i slabe, oportunitile i ameninrile cu privire la acestea.
Este o metod relativ uor de aplicat i are avantajul de a depista rapid
unele disfuncionaliti , dar i direciile benefice.
ntr-o analiz SWOT se remarc dou categorii de componente, care se
grupeaz dup mediul lor de localizare. n mediul intern sunt identificate
atuurile i punctele slabe. Oportunitile i riscurile se gsesc n mediul extern.
Prezentarea factorilor cu influen pozitiv i negativ din mediul intern i
extern al zonei se face apelnd la elementele evideniate n tabelul 5.4.

144

Tabelul 5.4.

Elementele analizei SWOT a regiunii

Factori

Pozitivi

Mediu

Negativi

Puncte slabe:
- limitri sau probleme
ale
regiunii
ce
mpiedic
atingerea
obiectivelor
de
dezvoltare
Ameninri:
Oportuniti:
orice
situaie
- orice situaie favorabil din nefavorabil din mediul
mediul extern al regiunii ce se extern al regiunii care
poate valorifica n scopul atingerii prezint un potenial
obiectivelor de dezvoltare
pericol pentru atingerea
obiectivelor propuse.
Puncte forte:
- resursele sau capacitile regiunii
care se pot folosi efectiv pentru
atingerea
obiectivelor
de
dezvoltare

intern
(regiune)

extern
(stat/U.E.)

Sursa: D. Platon, Analiza SWOT ca instrument al planificrii strategice n dezvoltarea

regional, 2002

n ideea unui diagnostic rapid asupra strii actuale sau potenialului de

dezvoltare a unei activiti se poate utiliza diagrama SWOT. Aceasta presupune
existena unui sistem de axe ortogonale, pe ordonata pozitiv situndu-se
punctele forte, pe cea negativ, punctele slabe. Pe abscisa pozitiv fiind
oportunitile iar riscurile pe cea negativ (figura 5.3.).
.
Puncte forte
B
Potenial foarte bun de
dezvoltare, dar situat
ntr-un mediu riscant.
Ameninri
Dezvoltare imposibil
C

A
Dezvoltare susinut

Oportuniti
Potenial foarte slab de
dezvoltare, dar ntr-un mediu
foarte favorabil.
D

Puncte slabe

Figura 5.3. Situaii teoretice de plasare a unei activiti n raport cu

componentele analizei SWOT.
Sursa: Iano, I., Sisteme teritoriale, o abordare geografic, Bucureti, Ed Tehnic, 2000
pag. 145

145

Datorit interveniei elementelor calitative i mai puin cantitative,

factorul subiectiv are anse mari de perturbare a analizei.
S- a elaborat un exemplu de analiz SWOT cu privire la resursele turistice
care se prezint n tabelul 5.5.
Tabelul 5.5.

Puncte tari

Puncte slabe

Oportuniti

Ameninri

Analiz SWOT

- relieful montan;
- durabilitatea stratului de zpad;
- peisaje deosebite;
- prezena peterilor;
- endemisme;
- natur slbatic, nepoluat;
- numrul vestigiilor istorice;
- prezena bisericilor i mnstirilor;
- lacurile;
- apele termo-minerale.
- gradul de poluare;
- starea de degradare a patrimoniului;
- cile de acces;
- inexistena infrastructurii generale;
- slaba informare;
- lipsa hrilor.
- aderarea la UE;
- posibilitatea dezvoltrii unor variate tipuri i forme de
turism;
- fondurile pentru dezvoltarea gospodriilor mici FIDA;
- fondurile pentru dezvoltarea spaiului rural SAPARD;
- investitorii strini.
- calitatea mediului;
- sacrificarea activitilor turistice pentru protecia
mediului;
- administraia;
- concurena;
- riscul mare existent n domeniul turismului.

n urma identificrii acestor elemente se poate trece la o asociere a lor, n

vederea elaborrii unor strategii specifice.
Cunoaterea i diagnosticarea resurselor influeneaz cererea i oferta
turistic.

146

CAPITOLUL 6
STUDIEREA I CUNOATEREA PIEEI TURISTICE PREMISE
ALE ELABORRII STRATEGIILOR N ACTIVITATEA DE TURISM
6.1. Cererea i oferta turistic laturi fundamentale ale evoluiei
turismului
Piaa turistic reprezint sfera economic de interferen a intereselor
purttorilor ofertei turistice cu cele ale purttorilor cererii turistice i
materializate n producia turistic i respectiv prin consum. Ea a prins contur
n timp, n urma dezvoltrii i amplificrii produsului turistic i identificrii
factorilor de influen asupra evoluiei acestuia..
Turismul, la fel ca i comerul i-a alctuit n timp o pia proprie
specific. Acesta face parte, ca domeniu socio-economic din categoria ce ofer
produse invizibile, care nu pot fi dect parial i indirect definite cantitativ i
calitativ, cele dou componente ale sale fiind cererea i oferta.
Termenul de pia n concepia lui actual s-a amplificat n semnificaii.
n sens abstract este ansamblul relaiilor dintre reprezentanii cererii i ai ofertei
pentru un anumit produs.
Spre deosebire de piaa mrfurilor, piaa turistic prezint unele
particulariti, cum ar fi:
- locul ofertei coincide cu locul consumului, dar nu i cu locul de
formare a cererii;
- oferta turistic este perceput prin imagini formate prin cumularea
unor informaii;
- cererea este foarte elastic, supus unor fluctuaii permanente;
- oferta este rigid, inelastic n timp i spaiu, nu poate fi stocat sau
transformat;
- consumul se localizeaz n aceeai arie n care se afl oferta.
Prin rolul i funciile ce-i revin se poate spune c se prezint ca o pia: 1
- cu finalitatea specific, deoarece turistul i procur satisfacii;
- fragmentat, pentru c satisfaciile se individualizeaz att pe plan
obiectiv (prin oferta cu caracteristicile sale) ct i pe cel subiectiv
(prin cererea cu preferinele ei);
1

Cosmescu, I., Turismul, fenomen complex contemporan, Ed. Economic, Bucureti,

1998, pag. 81

147

de o complexitatea aparte n timp i spaiu, generat de faptul c

decizia de consum se ia n raport cu imaginea ofertei, iar contactul
direct cu oferta are loc abia n timpul consumului;
- multidimensional, n ideea c nu consumatorul este cel care decide
ntotdeauna produsul turistic;
- cu risc ridicat, ofertanii se confrunt cu mult mai multe incertitudini
dect cei de pe piaa bunurilor materiale.
La alctuirea pieei turistice, care este foarte extins i complex,
contribuie mai multe elemente cum sunt:
- oferta turistic avansat de societile economice de profil sub form
de produse turistice;
- cererea de produse turistice, adic consumatorii interni i externi;
- mijloacele de informare a potenialilor clieni;
- canalele de distribuie a produselor turistice;
- mijloacele i cile de transport indispensabile n activitatea de
turism;
- concurena;
- mediul de desfurare a activitii acesteia;
- legislaia n vigoare.
De menionat c, coninutul pieei turistice nu se poate reduce la suma
proceselor economice care se materializeaz efectiv, ci ea trebuie extins i
asupra celor poteniale. De aceea este necesar diferenierea pieei turistice
teoretice de cea potenial i real.
Piaa turistic teoretic reflect limitele de absorbie ale unui produs
turistic pe o pia determinat, fr a ine seama de limitele impuse consumului
prin nivelul preurilor i tarifelor practicate. Deci, este vorba de manifestarea
unei capaciti a ei care se poate stabilii cu relaia:
-

Pt K Y
unde:
Pt = piaa turistic teoretic;
K = total consumatori poteniali ai produsului turistic analizat;
Y = capacitatea medie de consum;
Piaa turistic potenial reprezint cererea total pentru un anumit
produs turistic, lund n considerare un nivel determinat de preuri i tarife,
apreciate c vor fi acceptate de consumatorii poteniali n cauz. Potenialul
148

pieei este similar cu cererea solvabil, fiind acea parte din capacitatea teoretic
a pieei turistice care ar putea fi satisfcut, innd seama de condiiile materiale
i financiare ale anumitor categorii de populaie din care se aleg turitii
poteniali, viitorii consumatori ai respectivului produs turistic. Ea se realizeaz
cu o anumit probabilitate, funcie de o serie de factori de influen.
Potenialul pieei turistice se calculeaz cu ajutorul formulei:
n

C T C i p
i 1

unde:
CT = potenialul pieei turistice sau cererea actual pentru produsul turistic
analizat;
Ci = cererea de consum individual n funcie de preurile practicate i
veniturile clienilor turiti;
n = numrul de clieni turiti
Piaa turistic real sau efectiv cuprinde totalul produselor turistice
vndute pe piaa respectiv ntr-o perioad de timp determinat. Volumul
acestei piee nu coincide cu cel al pieei turistice poteniale, de obicei fiind mai
mic datorit comportamentului potenialilor turiti i a unor factori economicosociali.
Volumul pieei produsului turistic se deduce cu relaia:
n

VPt t i
i 1

unde:
VPt = volumul pieei produsului turistic analizat;
ti = nivelul cantitativ al unei tranzacii individuale;
n = numrul de tranzacii ntr-o perioad anume.
Raportul dintre piaa turistic efectiv i cea potenial reflect gradul de
saturaie al pieei turistice, un indicator util la elaborarea strategiilor turistice
viitoare.
n funcie de gradul de saturaie al pieei turistice efective se disting dou
situaii n care se poate afla piaa, saturat (CT=VPt) i nesaturat.
Delimitarea din punct de vedere spaial, n funcie de tipologia
consumului turistic duce la existena pieei turistice naional i internaional.
149

Pieele turistice externe generatoare de turiti sunt piee active pentru rile
ofertante de produse turistice, iar cele receptoare ale fluxurilor turistice sunt piee
pasive pentru rile emitoare.
Activitatea pe piaa turistic este influenat de o serie de factori ntre care se
ntlnete volumul, structura i calitatea resurselor turistice, gradul de amenajare
turistic a teritoriului, sezonalitatea cererii. Aceasta din urm are consecine asupra
dezvoltrii i eficienei turismului i a altor ramuri ale economiei. Activitatea turistic
resimte sezonalitatea prin utilizarea incomplet a bazei tehnico-materiale i forei de
munc. Lucrul acesta duce la ridicarea costurilor, prelungirea termenului de recuperare
a investiiilor, scderea calitii serviciilor i a rentabilitii.
Turitii pot fi afectai att economic, psihologic, ct i fiziologic. n perioadele
de sezon sunt solicitate suplimentar unele ramuri ale economiei ca transporturile,
industria alimentar, agricultura, comerul.
Oscilaiile sezoniere apar datorit condiiilor de realizare a echilibrului ofertcerere. Ele sunt generate de cauze naturale, care au un rol prioritar n manifestarea
caracterului sezonier al cererii i economico-organizatorice, ce pot fi modificate.
Implicaiile sezonalitii turistice sunt numeroase, cele mai multe negative, de unde i
necesitatea atenurii sale, acionnd asupra ofertei i cererii.
n vederea culegerii de informaii necesare adoptrii unor decizii corecte, care s
asigure o raportare optim a activitii la caracteristicile i exigenele mediului extern
n care evalueaz, a prezenei active i eficiente se impune prospectarea pieei.
Realizarea acesteia presupune parcurgerea unor faze succesive, dup cum se poate
observa n figura 6.1.
Prospectarea pieei turistice este un proces complex care necesit o organizare
minuioas, o coordonare continu, atent i responsabil. Obiectivele sale in de
identificarea, dimensionarea, prezentarea segmentelor specifice pieei turistice i
elaborarea unor msuri prin care s se satisfac acele segmente.
Cteva precizri n legtur cu aceste faze se impun, pentru a sublinia ceea ce se
urmrete prin parcurgerea lor.
Faza preliminar cuprinde trei etape, prima dintre ele, definirea scopului
studiului are o mare importan, de claritatea sa depinznd rezultatul final.
Formularea obiectivelor, elaborarea ipotezelor, precizarea utilitii influeneaz
costurile i metodologia de cercetare a studiilor de profil i constituie a doua etap din
prima faz.
Cea de-a treia etap a fazei preliminare este aprecierea valorii i utilitii
informaiilor obinute prin cercetare i folosete la fundamentarea bugetului necesar
realizrii studiului.
Definirea coordonatelor cercetrii este cea de-a doua faz i presupune
parcurgerea a dou etape, anume selectarea i alegerea surselor de informaii credibile

150

i stabilirea modalitii de recoltare i sistematizare a informaiilor. Aceasta din urm,

este o etap n care se iau decizii tactice importante.

Faza
preliminar

Definirea scopului studiului

Stabilirea obiectivelor, elaborarea ipotezelor,
precizarea utilitii studiului

Selectarea i alegerea surselor de informaii

Stabilirea modalitii de recoltare i sistematizare a
informaiilor

Definirea
coordonatelo
r studiului

Aprecierea valorii i utilitii informaiilor obinute

prin cercetare

Prelucrarea i sistematizarea informaiilor

Analiza i interpretarea informaiilor

Redactarea studiului
Elaborarea concluziilor i recomandrilor

Figura 6.1. Fazele de realizare a unui studiu de prospectare a pieei turistice

Sursa: Cocean, P., Dezsi, t., Prospectare i geoinformare turistic, Ed. Presa
Universitar Cluj, Cluj-Napoca,2001,pag. 71

Cea de-a treia faz de implementare i revizuire efectiv a cercetrii

totalizeaz cinci etape. n prima etap, de culegere a informaiilor se rezolv
latura organizatoric i procedural. Informaiile odat obinute se prelucreaz
i sistematizeaz pentru a putea fi interpretate, etapa a doua. Analiza i
interpretarea informaiilor constituie urmtoarea etap complex care ofer un
151

Implementarea i realizarea
cercetrii

Culegerea informaiilor

rspuns tiinific ipotezelor iniiale. Redactarea studiului, precum i elaborarea

concluziilor i recomandrilor sunt etapele finale ale prospectrii pieei. Acestea
cuprind scopul, obiectivele, metodologia cercetrii, rezultatele obinute i
relevana lor asupra optimizrii i eficientizrii procesului decizional, direciile
viitoare de aciune.
Studiile de prospectare a pieei turistice n funcie de obiectivul cercetrii
pot fi exploratorii, instrumentale, descriptive, explicative i predicative. Ele se
pot realiza pe teren, prin investigarea efectiv sau din birou, prelucrnd date
statistice. Cercetarea se deruleaz permanent, periodic sau ocazional.
Prin prospectarea pieei turistice, factorii de decizie din domeniul acesta
de activitate i pot fixa obiectivele de pia, alege strategiile i tacticile
necesare atingerii lor.
n vederea cunoaterii mai amnunite a pieei turistice este necesar
studierea celor dou laturi ale sale, cererea i oferta turistic.
Cererea turistic reprezint una din componentele operaionale majore
ale pieei turistice. Ea este format din ansamblul persoanelor care i manifest
dorina de a se deplasa periodic i temporar n afara propriilor reedine, fr a
avea ca motivaie prestarea unor activiti remunerate la locul de destinaie.
Economistul francez Robert Lanquar vede n cererea turistic acea parte
a persoanelor care se deplaseaz periodic i n mod temporar, n afara reedinei
obinuite pentru motive de cltorie, altele dect pentru a munci sau pentru a
desfura o activitate remunerat2
n practic cererea turistic se manifest ntr-un numr mare de variante,
influenate de fiecare potenial client, funcie de3:
- tipologia socio-profesional, familia i forma de turism aleas de
ctre client;
- caracteristicile voiajului efectuat;
- sumele disponibile pentru acoperirea cheltuielilor turistice;
- motivaiile i preferinele clienilor.
Analitii clasific cererea turistic n ferm sau spontan i
periodic sau ocazional, i totodat disting trei categorii principale de
turiti n funcie de aspiraiile i manifestrile lor de cerere pentru unele produse
i destinaii. Turitii de lux sunt cei care nu au nici un fel de constrngeri
2

Lanquar, R., Leconomie du Tourisme, Deuxime edition mise a jour 14e mille,
Presses Universitaires de France, 1987, pag. 21
3
Snak, O., (coordonator), op. cit., pag. 158

152

economice care s le influeneze restrictiv alegerea. A doua categorie este

format din turitii activi, care dispun de resursele financiare necesare pentru
cltoriile de vacan. Cei din urm sunt turitii pasivi sau captivi ale cror
aspiraii n vederea achiziionrii produselor turistice nu depesc limitele
condiiilor lor economice.
Specificul turismului ca activitate economic d cererii turistice o
particularizare, comparativ cu alte domenii, exprimat printr-o serie de trsturi,
care se impun a fi cunoscute pentru a putea nelege ce reprezint ea n
contextul pieei din domeniul respectiv.
Trsturile sunt diverse i asigur complexitatea manifestrii cererii
turistice. Ele se refer la urmtoarele:
cererea turistic nu se identific n totalitate cu consumul turistic,
deoarece unele segmente de populaie nu i prsesc, pe durata
concediilor, localitatea de reedin, dei, cel puin ntr-o form
potenial ar avea nevoie de servicii turistice;
aceast cerere nu se caracterizeaz printr-un consum periodic al
aceluiai produs turistic oferit la aceeai destinaie a cltoriilor;
caracterul eterogen al cererii turistice este dat de marea varietate a
motivaiilor care stau la baza acesteia;
complexitatea sa este condiionat de solicitarea n acelai timp a mai
multor componente aparinnd ofertei turistice i infrastructurii de
profil;
varietatea cererii turistice este efectul gamei largi i mobilitii
necesitilor turitilor moderni;
mobilitatea i se datoreaz stabilitii locului de amplasare a ofertei;
caracterul su abstract rezult din faptul c, turistul potenial nu
vizualizeaz produsul turistic pe care-l cumpr;
elasticitatea ei se traduce prin reacia cererii de profil la aciunea
diferiilor factori de influen asupra sa; Se poate calcula n funcie de:
- preul unui produs turistic, adic:

153

Q
Q
p
P
P
unde:
= variaia;
Q = cantitatea cerut;
P = preul;
-

funcie de venit:

Q
Q
y
Y
Y

unde:
= variaia;
Q = cantitatea cerut;
Y = venitul personal sau al familiei.
este o cerere cu o sezonalitate accentuat, ca urmare a aciunii unor
factori psiho-sociali, culturali, naionali;
prezint o sensibilitate fa de diferite conjuncturi ce se manifest n
cadrul unei piee turistice determinate i care pot fi de natur divers;
manifest o tendin de concentrare spaial puternic, nti n zona de
provenien a turitilor iar apoi n cea de destinaie, care uneori poate
duce la saturarea spaiului turistic;
cererea turistic este deosebit de sensibil la modificrile veniturilor
populaiei i a tarifelor serviciilor turistice;
datorit tendinei de cretere a ponderii turismului individual o putem
caracteriza, ca avnd un grad ridicat de spontaneitate;
dup forma de manifestare cererea turistic poate fi activ i potenial.
Celei din urm i lipsesc condiiile transformrii ei ntr-o cerere ferm,
real;
- gradul su de repetare variaz pe un ecart larg;

154

cererea turistic este concentrat n regiunile dezvoltate pe plan

economic.
Toate aceste caracteristici prezentate conduc la ideea c, cererea turistic
face cunoscut locul, timpul i condiiile de ntlnire i confruntare a
necesitilor turistice.
Resursele turistice reprezint o condiie esenial a dezvoltrii turismului
ntr-un teritoriu, dar prezena i punerea lor n valoare este un nonsens n lipsa
unei cereri turistice. De aceea, cunoaterea motivaiei turistice prezint
importan.
Printre motivele care l determin pe omul modern s se deplaseze din
reedina de baz regsim nevoia de evadare din mediul urban, de divertisment,
agrement, distracie, dorina de a cunoate, ngrijirea sntii etc.
Motivaia turistic este personal, subiectiv, determinat de impulsuri
endogene i exogene, primele fiind de natur psihologic iar celelalte
influenate de mediu. Dintre impulsurile exogene unele pot fi pozitive, iar altele
negative i se manifest printr-o atracie fa de un obiectiv, destinaie, form de
turism, respectiv reinere.
n cercetarea tiinific turistic se regsesc diferite niveluri ale piramidei
motivaionale umane, propuse de A. Maslow i anume 4:
- motivaia social, care se gsete n nevoia omului de a cuta i a se
integra ntr-un grup;
- motivaia cognitiv, ce se identific n nevoia de cunoatere;
- motivaia de concordan ntre cunoatere, simire i aciune i care
contribuie la integrarea personalitii individului;
- motivaia de repaos i reconfortare;
- motivaia estetic.
Legturile dintre cercetarea motivaiilor, atitudinile i comportamentul
turitilor ajut la adaptarea ofertei turistice i pot fi urmrite n figura 6.2.
Legat de cererea turistic se afl i consumul turistic care, la rndul su,
este format din cheltuielile efectuate de purttorii cererii turistice n vederea
achiziionrii unor servicii i bunuri legate de motivaia turistic. El se poate
realiza n mai multe etape desfurate n timp i spaiu i anume:
- nainte de nceperea deplasrii spre locul de destinaie turistic, dar
i n legtur direct cu aceasta;
- n timpul deplasrii spre locul de vacan;
-

Minciu, Rodica, (coordonator), op.cit. pag. 31

155

- la locul de destinaie.
Astfel, reprezint o agregare exprimat n termeni monetari, referitoare la
cheltuielile turismului, n calitatea lui de reprezentant al cererii. 5
Datorit specificului activitii turistice volumul consumului este
echivalent cu volumul produciei deoarece serviciile turistice nu se stocheaz.
Componentele consumului turistic sunt cunoscute sub denumirea de co
de consum turistic6 i se prezint ca i cheltuieli de cazare, alimentaie public,
transport, agrement i alte consumuri specifice, alte cheltuieli. n general,
primele trei tipuri de cheltuieli dein o pondere de 40-50%, urmtoarele 30%,
iar ultimele 20-30 % din totalul cheltuielilor turistice. Aceste ponderi variaz n
funcie de o multitudine de factori.
Oferta turistic, cea de-a doua component a pieei turistice cuprinde
potenialul natural i antropic, echipamentul de producere i comercializare a
produsului turistic, bunurile i serviciile destinate consumului turistic, condiiile
de comercializare, infrastructura turistic i fora de munc necesar.
n cadrul ofertei turistice se situeaz producia turistic care se definete
ca fiind un ansamblu de servicii care antreneaz fora de munc, echipamentul
de producie, bunurile materiale i care la un moment dat se materializeaz ntrun consum efectiv.
Exist unele particulariti ale manifestrii ofertei i produciei turistice 7:
- producia turistic poate fi cel mult egal cu oferta, pe cnd pe piaa
bunurilor materiale situaia este exact invers, oferta este cel mult
egal cu producia;
- oferta turistic exist i independent de producie, dar aceasta nu se
poate materializa n afara ofertei;
- structura ofertei turistice nu este identic ntotdeauna cu structura
produciei turistice;
- oferta turistic este ferm, n schimb producia turistic este efemer.
Caracteristicile ofertei turistice sunt considerate a fi, pe de o parte,
complexitatea i eterogenitatea, iar pe de alt parte rigiditatea i efectul de
substituire.

Cosmesu, I.op. cit. , pag.100

Lanquar, R op. cit. pag. 34
7
Cristureanu, Cristiana, op. cit., pag. 120
6

156

Figura 6.2. Legturile dintre cercetarea motivaiilor, atitudinile i

comportamentul turitilor
Sursa: Snak O. (coordonator). op. cit., p.170

Cea dinti caracteristic vizeaz nu doar structura ofertei ci i a produciei

i ntreprinztorilor din turism. Elementele structurale ale ofertei se pot grupa i
ele n dou categorii:
- elemente de atracie, al cror rol este de atragere a potenialilor
turiti;
- elemente funcionale, care cuprind echipamentul i serviciile
necesare desfurrii produciei turistice.
Rigiditatea cunoate mai multe aspecte i anume:
- imobilitatea ofertei i produciei turistice;
- imposibilitatea stocrii ofertei;
157

rigiditatea n amplasarea de producie turistic;

neputina adaptrii ofertei la oscilaiile cantitative de tip sezonier ale
cererii turistice i la restructurrile calitative ale acesteia.
Resursele turistice, att cele naturale ct i cele antropice, contribuie
semnificativ la formarea ofertei turistice.
n oferta turistic, aa cum s-a artat, intr i prestaiile turistice ca o
succesiune de servicii cu caracter specific sau nespecific. Prestarea lor este
condiionat de materializarea prin consum a cererii turistice. Activitile care
formeaz prestaia turistic sunt cele de organizare i comercializare a ofertei
turistice, transport, cazare i restaurare, productoare i distribuitoare de bunuri
de consum turistic, agrement, tratament etc. Prin combinarea acestor categorii
de servicii se obine o ofert diversificat, capabil s satisfac cerinele
potenialilor turiti.
Existena ofertei turistice este determinat i de baza tehnico- material
aferent turismului. Aceasta este format din totalitatea mijloacelor materiale de
care se folosete turismul pentru realizarea funciilor sale economice i sociale.
Se disting mijloacele materiale specifice turismului i cele comune, aparinnd
altor ramuri, dar folosite i de turism. Cele din urm sunt cunoscute sub
denumirea de infrastructur general.
Particularitile bazei tehnico-materiale specifice turismului sunt legate de
unele nevoi, respectiv:
- corespondena dintre baza tehnico-material i resursele turistice;
- adaptarea acestei baze la un anumit segment al cererii turistice;
- raportul, n mare parte, invers proporional ntre efortul investiional
i calitatea atraciei turistice a resurselor.
Din componena bazei tehnico-materiale a turismului fac parte
capacitile de cazare, alimentaie public, tratament, agrement, transport etc.
Capacitile de cazare sunt elementul cel mai caracteristic al bazei
specifice turismului. Prin acestea, se neleg dotrile de baz material care
asigur nnoptarea i odihna turitilor pe o anumit perioad de timp, n baza
unor tarife, difereniate dup gradul de confort, perioada din an. Formele de
cazare care formeaz capacitatea de cazare se clasific n principale (hoteluri,
vile, hanuri, cabane etc.) i complementare (popasuri, tabere, cazare la ceteni
etc.).
-

158

Toate tipurile de structuri de primire cu funciuni de cazare turistic,

conform normelor n vigoare din ara noastr sunt clasificate. n tabelul 6.1.
sunt prezentate aceste structuri.
Tabelul 6.1.
Nr.
crt.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.

Clasificarea structurilor de primire cu funciune de cazare

turistic

Denumirea structurii de primire

Hoteluri
Hoteluri apartament
Moteluri
Vile
Bungalouri
Cabane
Sate de vacan
Campinguri
Popasuri turistice
Pensiuni turistice urbane
Pensiuni turistice rurale*
Pensiuni agroturistice*
Apartamente sau camere
nchiriat n locuine familiale
Nave fluviale i maritime

de

Numrul de stele care i se pot atribui

**
***
****
*****

* se clasific pe flori (margarete).

Sursa: Legislaie privind turismul, Bucureti, 2004

n vederea clasificrii pe stele, structurile de cazare trebuie s

ndeplineasc unele criterii minime care privesc construciile i instalaiile,
dotarea cu mobilier, lenjerie i alte obiecte, servicii minime oferite turitilor i
alte criterii.
Aceste criterii sunt diferite, n funcie de tipul structurii de primire a
turitilor i n cadrul fiecrui tip, dup categorie.
Conform criteriului investiiei, precum i pe baza unor considerente de
rentabilitate, amortizare, preuri i clientel specific, structurile de cazare
turistic se pot clasifica n:
- hoteliere (form de cazare tradiional);
- extrahoteliere, care cuprinde reedinele secundare, apartamentele
mobilate i unitile sociale de cazare.

159

nepermanente (camping, caravaningul, camping-carul, vasele de

agrement).
n ceea ce privete baza material a alimentaiei publice ea este divers
reprezentat. Unitile de alimentaie public i pot desfura activitatea
permanent sau sezonier, n uniti de sine stttoare sau incluse n complexe
turistice.
O clasificarea pe categorii a unitilor de alimentaie public poate fi
urmrit n tabelul 6.2.
Tabelul 6.2.

Clasificarea tipurilor de uniti de alimentaie

public.

Nr.
crt.

Denumirea tipului unitii

1.
2.
3.
4.
5.

Restaurant
Bar
Uniti tip fast-food
Cofetrie
Patiserie, plcintrie, simigerie, covrigrie

Categoria pe care o poate

obine
L (lux)
I
II
III

Sursa: Legislaie privind turismul, Bucureti, 2004

Criteriile minime urmrite la clasificare se refer la construcii i

instalaii, amenajri i dotri interioare n saloane, dotarea cu inventar de
servire, servicii suplimentare oferite turitilor i alte criterii.
Exist n cadrul bazei materiale i bazele de tratament care s-a dezvoltat
n staiunile balneare, concomitent cu spaiile de cazare i baza tehnicomaterial de agrement i transporturile. Baza tehnico-material de agrement
cuprinde o gam larg de mijloace i dotri destinate petrecerii plcute a
timpului liber de ctre turiti. Dintre cele mai ntlnite, se remarc mijloacele
destinate distraciilor, transportului pe cablu, agrementului sportiv, bazinele de
not.
Generatoare de ofert turistic este i fora de munc.
De specificat c, dezvoltarea turismului contribuie la ocuparea forei de
munc. Pe plan mondial aproximativ 11% din totalul acesteia este angajat n
industria turismului.
Turismul determin unele aspecte ale manifestrii forei de munc n
cadrul su, astfel:
- prezint un potenial de cretere a utilizrii forei de munc superior
celui din industrie;
160

ofer o gam larg de meserii specifice, un numr mare de locuri

pentru tineri i persoane de sex feminin;
- dispune i de locuri de munc sezoniere;
- scade rata omajului n zone cu niveluri mari ale acestuia, prin
generarea de locuri de munc;
- are o capacitate de a stimula crearea de noi locuri de munc n
diferite regiuni, prin investiiile din infrastructur;
- n majoritatea cazurilor, ofer locuri de munc n ntreprinderi mici
i mijlocii.
Forei de munc din turism, datorit prezenei predominante a muncii vii,
i se imprim o serie de caracteristici, dup cum urmeaz:
- nivel sczut de tehnicitate;
- mare mobilitate;
- se desfoar n contratimp fa de programul obinuit de munc;
- programul zilei de munc i ntreruperea acestuia;
- genereaz oboseal fizic i psihic;
- prezint constrngeri psihologice.
Constrngerile psihologice sunt rezultatul faptului c personalul, n mare
majoritate intr n contact direct cu clientela turistic. De aceea, trebuie s aib
stpnire de sine, bun dispoziie, rbdare, un comportament adecvat, s posede
nsuiri fizice plcute i s cunoasc limbi strine.
-

6.2. Modaliti de abordare i analiz a componentelor pieei turistice

O mai bun cunoatere a pieei turistice nseamn utilizarea unor
indicatori principali caracteristici acesteia, urmririi efectelor economice directe
i folosirii forei de munc, precum i a unor corelaii specifice activitii din
turism.
Indicatorii principali au ca scop evidenierea i urmrirea evoluiei i
modificrilor n tendinele de evoluie a celor dou laturi ale pieei, cererea i
oferta, dar i a structurilor existente n timp i spaiu.
Gradul de utilizare a capacitilor turistice instalate i a dependenei
comerciale ntre ofertani i solicitani fac parte din mrimile corelaiei dintre
diferitele laturi ale pieei turistice.
Stabilirea acestora se face lund n considerare particularitile
fenomenului economic specific turismului.
O mrime care poate evidenia aspecte privind cele dou laturi ale pieei
turistice i legtura dintre ele este circulaia turistic.
161

Msurarea circulaiei turistice se realizeaz utiliznd o serie de indicatori

(dintre care unii se obin din statistici), cum ar fi cei prezentai n tabelul 6.3 8.
n ara noastr, metodologia actual de msurare a circulaiei turistice se
bazeaz pe sursele recomandate de OMT i anume statistici, controlul la
frontier, sondajele i nregistrrile instituiilor bancare.
Tabelul 6.3.

Principalii indicatori ai circulaiei turistice i cererii globale.

Nr. crt.

Denumirea indicatorului

1.

Numrul mediu de turiti (persoane/zile)

2.

Formula de calcul
NT

NT

Durata medie a sejurului (zile)

NZT

DS

3.

Densitatea circulaiei turistice

4.

Preferina relativ a turitilor

5.

Indicele modificrii cererii turistice globale

NT
NT
Np

Pr

NT1

sau

NPe
CTG i

IM O i

100

CTG 0
CTI

IR

Indicele repartiiei cererii turistice globale

ntre cererea intern i cea extern

6.

8.
9.
10.

Coeficientul lunar de trafic

11.

Funcia turistic (%)

CTE

CTG

1
CTG

CTE i
IV

100

CTE o

CTMT
IS

IC

Ft

162

100
CTG

Cl

Cocean, P., Dezsi, .,Op.cit., pag.82- 89

CTE

CTI

Indicele de variaie a cererii turistice

externe pe ri de provenien
Indicele structurii cererii pe mijloace de
transport n raport cu cererea turistic total
Indicele variaiei n timp a cererii turistice
pentru o form de cazare

100
CTG

IR

IR

7.

NT1

Pr

NT

100
CT
CTH i

100

CTH o

NTL MAX
NTL MIN
Nl
NPs

100

unde :
NT = numrul de turiti;
n = numrul de zile dintr-o perioad;
NZT = numr zile turiti;
NP = numr populaie zon
receptoare;
NT1 = numr turiti spre destinaia
dat;
NPe = numr populaie zon de
emisie;
CTGi = cererea turistic global la
timpul i;
CTGo = cererea turistic global n
anul de baz
CTI = cerere turistic intern;
CTE = cerere turistic extern.

CTExi = cererea turistic extern

provenind din ara x n anul i;
CTExo = cererea turistic extern
provenind din ara x n anul considerat de
baz;
CTMT = cererea turistic pentru un
mijloc de transport;
CTHi = cererea turistic pentru
cazare hotelier n anul i;
CTHo = cererea turistic pentru
cazare hotelier n anul de baz;
NTLMAX = numrul turitilor n luna
cu trafic maxim;
NTLMIN = numrul turitilor n luna
cu trafic minim;
Nl = numrul de locuri de cazare;
NPs = numrul populaiei staiunii.

Se poate stabilii i o capacitatea optim de primire turistic a unui

teritoriu apelnd la relaia:
Cp

St K p
Np

unde:
Cp = capacitatea de primire;
St = suprafaa teritoriului;
Kp = coeficientul cu valori ntre 0,5 i 1, n funcie de particularitile
zonei;
Np = suprafaa normat pentru efectuarea unui consum turistic de ctre o
persoan (m2/turist).
Acest indicator arat numrul maxim de turiti care pot fi primii de un
teritoriu fr a prejudicia mediul ambiant sau organizarea vieii n respectivul
spaiu.
Alturi de indicatorul menionat se mai folosesc pentru cunoaterea i
analiza situaiei ofertei de munc din turism:
- indicele dinamicii necesarului de for de munc n hoteluri n
perioada 0-i:
163

LMH i
100
LMH 0
unde:
LMH = locuri de munc n hoteluri;
- indicatorul importanei turismului ca furnizor de locuri de munc,
pentru msurarea aportului sectorului la ocuparea forei de munc:
NPt
LMT

100

unde:
NPt = numr personal ce lucreaz n turism;
LMT = locuri de munc totale;
-

indicatorul utilizrii temporare a forei de munc n turism:

LMpt
100
NPtp
unde:
LMpt = locuri de munc provizorii n turism;
NPtp = numr personal ce lucreaz permanent n turism.
O importan deosebit o are abordarea activitii turistice i prin
dimensiunile turismului.
Acestea se refer la:
a) dimensiunea spaial a turismului
Se cunoate faptul c aceast activitate are la baz deplasarea ntr-un
spaiu diferit de cel de reziden al clientului i accesibil din punct de vedere
juridic. Principalele elemente care constituie dimensiunea spaial sunt cele
legate de ap (ape termominerale, curgtoare, lacuri, mri i oceane i apa n
stare solid, zpada, gheaa), ntinderile vegetale naturale sau antropice (flora i
vegetaia formelor de relief, a pdurilor, parcurile dendrologice, grdinile
botanice), valorile create de activitatea uman (monumente istorice,
arhitecturale, edificii religioase), viaa social (tradiiile populare i diverse
manifestri).

164

b) dimensiunea social a turismului care este dat de elementele umane

prezente, care in chiar de viaa social zilnic i de necesitatea de protejare a
resurselor turistice care intr n componena unui produs turistic.
c) dimensiunea spiritual sau cultural legat de faptul c, la realizarea

produsului turistic i a imaginii sale e necesar a ine seama de dorinele,

ateptrile i percepiile clienilor.
d) dimensiunea tehnico-material ce este generat de baza tehnicomaterial, indispensabil n activitatea turistic.
e) dimensiunea financiar i economic a turismului care presupune ca
ntreprinztorii s urmreasc dimensiunea financiar i economic a
turismului, n sensul c, costul difer n structur de la un produs la altul, iar
produsul turistic se vinde global sau pe pri, preul fiind variabil, n funcie de
serviciile incluse. De asemenea, faptul c preul nu este reglat doar prin raportul
dintre cerere i ofert, ci este influenat de o serie de factori psihologici,
conjuncturali, locali i specifici.
Analiza componentelor pieei turistice nu este simpl, dar ofer o
imagine real a ceea ce nseamn turismul la nivel mondial sau teritorial.
n Romnia, la nivelul anului 2005 existau un numr de 3970 uniti
cazare. Evoluia ofertei turistice a rii noastre n intervalul 2002-2005 a fost
una cresctoare, cum se poate observa n tabelul 6.4
Tabelul 6.4.
Nr.
crt.
1.

2.
3.

Indicator

Oferta turistic a Romniei

U.M.

2002
3338

Anul
2003
2004
3569
3900

2005
Structuri de primire turistic numr
4226
cu funciuni de cazare uniti
turistic
Locuri de cazare
numr
272596
273614
275941
282661
locuri
Capacitatea de cazare n locuri50752061 51632254 53988640 54978838
funciune
zile
Sursa: Institutul Naional de Statistic, Romnia, Breviar Statistic, Turismul Romniei,

2005

165

Creterea numrului structurilor de primire turistic cu funciune de

cazare n anul 2005, fa de anul 2002 a fost de 888 uniti. Acest fapt a atras, n
mod logic i creterea capacitii de cazare.
Numrul locurilor de cazare a crescut de la an la an, ntre anul 2002 i
anul 2005 cu 10065.
Capacitatea de cazare n funciune n anul 2005 a fost de 54978838 numr
locuri-zile, cu 1,8% mai mare dect n anul precedent i cu 8,3% fa de anul
2002. Repartiia acesteia pe tipuri de structuri de primire turistic a cunoscut
unele modificri anuale, n majoritatea structurilor de primire turistic
capacitatea de cazare n funciune a crescut, nregistrndu-se scderi doar la
hanuri, campinguri i tabere de elevi i precolari aa cum reiese din tabelul 6.5.
Tabelul 6.5.
Nr.
crt.

Capacitatea de cazare n funciune pe tipuri de

structuri de primire

Tipul structurii de
2002
primire
miilocuri %
-zile

1. Hoteluri
2. Hosteluri
3. Hanuri
4. Vile turistice
5. Cabane
6. Pensiuni urbane
7. Pensiuni rurale i
agroturistice
8. Campinguri
9. Popasuri turistice
10. Sate de vacan
11. Tabere de elevi i
precolari
12. Spaii de cazare pe
nave
13. TOTAL

35.909 70,75
126 0,25
56 0,11
2.474 4,87
1.506 2,97
1.191 2,35
1.270 2,50

2003
miilocuri
-zile

2004
%

miilocuri
-zile

2005
%

36.973
158
46
2.515
1.567
1.607
1.615

71,61
0,31
0,09
4,87
3,03
3,11
3,13

5,75
0,18

2.419
84

4,69
0,16

2.223
143

4,12
0,26

1.906
174

3,47
0,32

13 0,03
5.124 10,10

17
4.553

0,03
8,82

14
4.388

0,03
8,13

49
3.592

0,09
6,53

78

0,15

83

0,15

86

0,16

2.920
91

72

0,14

38.050 70,48
322 0,60
45 0,08
2.626 4,86
1.641 3,04
2.321 4,30
2.132 3,95

miilocuri
-zile

38.693 70,38
543 0,99
50 0,09
2.736 4,98
1.448 2,63
3.173 5,77
2.528 4,60

50.752 100,00
51.632 100,00
53.989 100,00
54.979 100,00
Sursa:I.N.S., Anuarul Statistic al Romniei, 2005 i Frecventarea structurilor de primire
turistic cu funciuni de cazare n anul 2005, date prelucrate

innd cont de oferta existent este util a cunoate i cererea nregistrat.

Cererea turistic a manifestat i ea o tendin cresctoare, ceea ce se poate
observa n tabelul 6.6.
166

Tabelul 6.6.
Nr.
crt.
1.

2.

3.
4.
5.
6.

Indicator

Circulaia turistic a Romniei

U.M.

Numr turiti cazai n persoane

structurile
de
primire
turistic cu funciuni de
cazare turistic din care:
romni
persoane
strini
nnoptri n structuri de numr
primire
turistic
cu
funciuni de cazare turistic
din care:
romni
strini
Gradul de ocupare
%
Durata medie a sejurului
zile
Sosiri vizitatori strini
persoane
Plecrile
vizitatorilor persoane
romni n strintate
Sursa: I.N.S., Romnia n cifre, 2005

2002
4847498

Anul
2003
2004
5056693
5638517

2005
5805096

3848288
999210
17276804

3951718
1104975
17844583

4279023
1359494
18500550

4375185
1429911
18372988

14742579
3102004
34
3,6
4793722
5757325

15079083
2765500
34,6
3,5
5594828
6497075

15167545
3333005
34,3
3,3
6600115
6972043

14908854
3464134
33,4
3,2
5839374
7139823

Numrul de turiti cazai ntr-o structur de cazare turistic a evoluat n

sens pozitiv. Lund ca an de referin 2002, putem spune c n anul 2003
creterea numrului de turiti cazai n unitile specifice a fost de 4,3%, n 2004
de 16,3%, iar n anul 2005 de 19,7%
Din pcate, gradul de ocupare i durata medie a sejurului au nregistrat o
scdere anual, care se poate justifica prin creterea numrului de locuri de
cazare, a preurilor practicate i a plecrilor vizitatorilor romni n strintate.
Evoluia vizitatorilor strini sosii n Romnia i a plecrilor romnilor n
strintate arat discrepana dintre intrri i ieiri externe n turismul romnesc,
situaie ce se observ n figura 6.3.
n anul 2005 sosirile turitilor strini a sczut cu 760741 fa de anul 2004
lucru explicabil prin condiiile meteo nefavorabile (precipitaii abundente,
inundaii) i apariiei focarelor de grip aviar n zona Deltei Dunrii. Structura
vizitatorilor strini arat c 94,5% (din cele 5839374 persoane, 5521523 au fost
europeni) din total au provenit din Europa, 2,64% din America, 2,40% din Asia,
iar din Africa Australia i Oceania doar 0,36%.

167

m il. pers.

7.50
7.00
6.50
Sosiri straini

6.00

Plecari romani

5.50
5.00
4.50
2002

2003

2004

2005
Ani

Figura 6.3. Evoluia vizitatorilor romni i strini

Se constat c numrul turitilor strini cazai n unitile de cazare difer

de numrul vizitatorilor strini. Acest lucru l putem pune pe seama c unii
vizitatori strini se cazeaz la prieteni i rude.
Proveniena turitilor strini cazai n anul 2005 este majoritar din
Europa (83,9%). Structura turitilor strini cazai n funcie de ara de reziden
este evideniat n figura 6.4.
2,90%
5,00%
39,40%

Italia
Germania

5,30%

Frana
5,80%

Ungaria
Sua

5,80%

Marea Britanie
Israel

7,40%

Austria
12,00%

Altele

16,40%

Figura 6.4. Structura turitilor strini cazai, pe ri de provenien

Se constat c cei mai muli turiti provin din Germania i Italia, dou
state cu economie dezvoltat.
Mijloacele de transport utilizate de vizitatorii strini i romni au fost
rutiere, aeriene, feroviare i navale (tabelele 6.7. i 6.8).
168

Tabelul 6.7.
Nr.
crt.
1.
2.
3.
4.
5.

Mijlocul de 2002
2003
transport
Nr. pers %
Nr. pers %
utilizat
Rutier
3594021
75,0 4343234
77,6
Aerian
688655
14,3
752116
13,5
Feroviar
373888
7,8
347322
6,2
Naval
137158
2,9
152156
2,7
TOTAL
4793422
100 5594828
100
Sursa: I.N.S. Romnia n cifre, 2005,date prelucrate

Tabelul 6.8.
Nr.
crt.
1.
2.
3.
4.
5.

Sosirile vizitatorilor strini n Romnia dup mijloacele de

transport utilizate.
2004
Nr. pers
5401078
704467
308314
186256
6600115

%
81,8
10,7
4,7
2,8
100

2005
Nr. pers
4428690
919048
304735
186901
5839374

%
75,9
15,7
5,2
3,2
100

Plecrile vizitatorilor romni n strintate dup

mijloacele de transport utilizate

Mijlocul de
2002
2003
2004
transport
Nr. pers
%
Nr. pers
%
Nr. pers
%
utilizat
Rutier
4885642 85,0 5583558
86,0 6010417 86,2
Aerian
526963
9,1
593049
9,1
686990
9,9
Feroviar
251276
4,3
256436
3,9
223452
3,2
Naval
93444
1,6
64032
1,0
51184
0,7
TOTAL
5757325
100 6497075
100 6972043
100
Sursa: Turismul Internaional al Romniei n anul 2005, 2006

2005
Nr. pers

6000381
221898
881174
36370
7139823

84,1
12,3
3,1
0,5
100

n ultimul an analizat ponderea mijloacelor rutiere a sczut (cu 5,9% la

sosiri i 2,1% la plecri) n favoarea mijloacelor aeriene (cretere de 5% la
sosiri i 2,4% la plecri) care sunt mai rapide i mai comode, urmare a
diversificrii zborurilor i destinaiilor.
O constatare general este aceea c, nc, turismul romnesc nu este
apreciat, gradul mediu de ocupare al unitilor de cazare este sczut, la fel i
durata medie a sejurului.

169

CAPITOLUL 7
STRATEGIA, PREVIZIUNEA I PLANIFICAREA N
ACTIVITATEA DE TURISM I VALORIFICAREA RESURSELOR
ACESTUIA
Prospectarea pieei turistice i a componentelor sale prezint un rol
important, fiind baza de plecare n elaborarea strategiilor, previziunii i
planificrii privind activitile turistice i valorificarea resurselor turistice.
7.1. Previziunea i planificarea n domeniul turismului
Schimbrile care au loc n mediul economico-social influeneaz
permanent activitile din diverse domenii i modul de evoluie a lor.
Aceast evoluie delimiteaz situaii de viitor i dau contur unui aa zis
viitor care n lumina cercetrilor prospective se prezint sub forma unei palete
de posibiliti. Astfel, pot exista viitori alternativi posibili, imposibili, dezirabili
i indezirabili.
ntre aceste alternative sunt posibile combinaii, cea mai frecvent fiind
combinaia exprimnd posibilitatea i dezirabilitatea.
a)Problemele generale ale elaborrii previziunilor i programelor de
aciune
innd seama de faptul c cercetrile previzionale au un caracter
probabilistic trebuie reinut c, prin previziune, incertitudinea nu este eliminat,
ci doar micorat. Neprevzutul provine din mediul n care evolueaz viitorul i
factorii aleatori, precum i de domeniul scopurilor previziunii ce se pot
modifica pe parcurs. Aadar, cerinele recomandate a se respecta la elaborarea
previziunilor fac referire la1:
- intervalul de timp, dintre enunarea condiiilor i producerea
evenimentului s fie suficient de lung;
- formularea previziunii pe baza unor legi adevrate care pot descrie
aproximativ condiiile i modalitile apariiei evenimentelor
investigate;
- relaiile dintre condiii i consecine trebuie s fie stabilite.

Burtic, M., (coordonator), Op.cit., pag. 36

171

Activitatea de prevedere cuprinde trei procese previziune, programare i

planificare.
Previziunea este estimarea probabil, posibil, n alternative a evoluiei
pentru un interval de timp, att cantitativ ct i calitativ. Cu ajutorul su se
anticipeaz cursul fenomenelor i proceselor economice, pe baza analizei
tiinifice a realitii i funcie de msurile preconizate.
Programarea este perceput ca fixarea unor repere care se doresc a fi
ndeplinite. Practic, nseamn precizarea unui itinerar al crui punct final este
obiectivul stabilit, prin structurarea componentelor i ierarhizarea prioritilor.
Programul, ca instrument dobndit n urma activitii de programare,
cuprinde o serie de aciuni sau lucrri, ealonate n timp care duc la atingerea
unui obiectiv.
Referitor la planificare exist o diversitate de preri, ns se poate
considera ca fiind activitatea care decide modalitile concrete de realizare a
majoritii obiectivelor prestabilite.
Planul cuprinde un sistem de decizii sau orientri, menite s stabileasc
niveluri, ritmuri i proporii ale dezvoltrii viitoare.
Toate aceste procese se regsesc i sunt necesare la nivel macro, dar i
microeconomic.
innd seama de importana atribuit i a cadrului organizatoric existent,
apar multiple moduri de abordare a lor. Fac parte dintr-un proces de prevedere
social, sunt interdependente, se manifest pe baza caracteristicilor proprii i
utilizeaz reguli, mijloace i instrumente specifice.
ntr-o viziune cibernetic, procesul general de prevedere ne arat aa cum
se vede n figura 7.1.unde se observ legturile dintre previziune, programare i
planificare.
Aceast schem ilustreaz i conexiunea invers, feed-back-ul existent.
n vederea atingerii obiectivelor propuse se remarc c previziunea,
programarea i planificarea se afl ntr-o legtur continu, acest fapt d natere
unui raport. nelegerea raportului presupune privirea lor ca activiti sau ca
generatoare de rezultate.

172

Programare

Previziune

Aciune

Strategie
Planificare

Figura 7.1. Schema procesului general de prevedere

Sursa: Burtic, M., (coordonator), Previziune economic teorie i aplicaii, Ed.
Orizonturi Universitare, Timioara, 2002, pag. 33

Rezultatele generate de aceste trei procese, datorit caracteristicilor pe

care le au, nu pot fi asemntoare.
Indiferent de domeniul de activitate, n elaborarea previziunilor se parcurg
patru etape:
- stabilirea obiectului previziunii;
- stabilirea orizontului i ariei previziunii;
- fixarea fondului de date necesare elaborrii unei previziuni, alegerea
metodelor de previziune i elaborarea propriu-zis a sa;
- selecia alternativei celei mai posibile i probabile.
Prima etap prezint importan, deoarece obiectul previziunii reprezint
fenomenul, sau problema care trebuie previzionat. Acesta se stabilete lund n
considerare scopul previziunii i anume, s ajute la fundamentarea unui
program sau la elaborarea unui plan. n primul caz, toate componentele
programului respectiv pot constitui obiect al previziunii iar, n cea de-a doua
situaie obiect pot fi laturile i elementele caracteristicile planului.
A doua etap are n vedere stabilirea orizontului previziunii. Durata
pentru care se elaboreaz previziunea sau anul final pn la care se urmrete
evoluia obiectului previzionat nseamn orizontul previziunii. El poate fi mai
larg sau mai restrns. Aria previzional vizeaz sfera de cuprindere a acesteia.
Ambele depind de urmtoarele elemente:
- obiectul previziunii;
- sursa de date sau informaii cu privire la obiectul previziunii;
- informaii despre factorii i influena lor asupra desfurrii viitoare;
173

- capacitatea de previzionare a metodelor ce pot fi folosite;

- dinamica de ansamblu a domeniului previzionat.
ntre aria i orizontul previziunii exist un raport invers, adic cu ct aria
este mai mare, cu att orizontul este mai mic.
A treia etap se refer la alegerea metodelor de previziune i elaborarea
propriu-zis a previziunii. Din acest motiv, ea este cea mai complex i
important etap n elaborarea studiilor previzionale. Baza de pornire pentru
orice previziune este situaia din trecut i prezent.
Informaiile numeroase care pot fi utilizate se grupeaz n cteva categorii
informaii homologice, euristice i de ambian. Cele din prima categorie se
refer la baza existenei i manifestrii obiectului previziunii. Urmtoarele
provin de la specialiti din domeniul unde se elaboreaz previziunea, iar
informaiile cu privire la mediul n care exist i se manifest obiectul
previziunii sunt de ambian.
Sursele de obinere a acestora pot fi interne i au n vedere bncile de date
constituite de cei ce elaboreaz previziunile, informaiile din documentele
statistice etc. i externe, care cuprind informaiile obinute la cerere (anchete,
sondaje) i furnizate de specialiti.
Datele trebuie s fie sigure, s prezinte realitatea obiectiv, s se refere la
obiectul previziunii i la factorii de influen.
Avnd toate aceste informaii se aleg metodele de previziune i utilizarea
lor. n vederea verificrii datelor obinute este recomandat a se alege cel puin
dou metode pentru acelai scop previzional. Astfel, se poate alege cea mai
bun previziune.
Cea de-a patra etap ofer beneficiarilor previziunii elementele
prospective cele mai apropiate unei realiti viitoare, care poate fi luat n
considerare la formularea unor strategii, programe sau planuri de aciune.
b) Modaliti de previziune i planificare n domeniul turismului
Prezena riscului crescut n activitatea de turism constituie unul din
factorii care determin elaborarea de prognoze.
n acest domeniu putem aplica unele din tehnicile generale de previziune
fiind utile n amenajrile turistice, cunoaterea tendinelor fluxurilor de turiti,
necesitilor de cazare, restauraie, agrement, estimrii cheltuielilor i
veniturilor.

174

Metoda arborilor de pertinen se bazeaz pe teoria grafurilor. Arborii de

pertinen orizontali i verticali prezint trei nivele ierarhice principale i anume
al:
- obiectivului principal;
- obiectivelor secundare;
- mijloacelor.
Poate fi aplicat n organizarea turismului, spre exemplu folosind un graf
dinamic, dependent de timp, mai exact, mai muli arbori.
Componentele atractivitii turistice dintr-o zon pot fi ilustrate printr-un
arbore de pertinen. n timp, ns, unele elemente pot s nu mai constituie
atracie turistic, sau s se modifice ca pondere i totodat s apar altele noi.
De aceea, e nevoie de elaborarea unei scheme de tipul celei din figura 7.2.
Statisticile din activitatea de turism se folosesc la elaborarea
previziunilor, fiind considerate serii dinamice.
ntr-o zon turistic dintre indicatorii urmrii n timp (despre care sunt
date statistice) sunt numrul de turiti care viziteaz zona, ncasrile realizate,
cheltuielile aferente, numrul de locuri n unitile de cazare i numrul de
nnoptri .a.m.d.
Estimarea valorilor viitoare ale acestora prezint un interes evident,
deoarece dup opinia noastr ei reprezint mrimile cele mai pertinente pentru
exprimarea activitii de turism.
O metod care poate fi utilizat cu succes n previziunea din domeniul
turismului este extrapolarea cantitativ.
Dac se folosete o funcie analitic, spre exemplu, se pot dezvolta unele
aspecte legate de seriile dinamice unidimensionale.
n cazul n care se dispune de: X(t) = tendina sau trendul pe termen lung,
Y(t) = o funcie, care prezint trei componente aditive, Z(t) = componenta
periodic (n particular, sezonier), (t) = perturbaii se vor parcurge
urmtoarele etape:

175

Anul I

Atractivitatea
turistic a
zonei

Factori
istorici

Factori
naturali

Factori
sociali

Anul II

Atractivitatea
turistic a
zonei

Factori
naturali

Factori
istorici

Infrastru
ctura
specific

Factori
sociali

Anul III

Atractivitatea
turistic a
zonei

Factori
naturali

Agrementul i
condiiile de
comercializare

Factori
istorici

Infrastruc
tura
specific

Factori
sociali

Figura 7.2. Schema unui graf dinamic

Sursa: prelucrare dup Berbecaru I., Botez, M., Teoria i practica amenajrii turistice,
Ed. Sport Turism, Bucureti, 1977, pag.115

176

a) analiza retrospectiv a seriei dinamice

Analiza unei serii cuprinde determinarea tendinei (dau trendului)
generale de variaie (trecut) a datelor, determinarea componentelor periodice
ce apar n variaia datelor trecute, determinarea (ponderii) elementelor
perturbatoare ale acestor dou variaii nsumate toate pe baza datelor trecute {
Y(tk) ; k=1,.n }. Tendina (general) se construiete prin ajustarea datelor
{Y(tk); k=1,.n } - de pild cu ajutorul unor curbe polinomiale, utiliznd
metoda celor mai mici ptrate.
Cu alte cuvinte, cunoscnd numai datele trecute { Y(tk) ; k=1,.n } pot fi
gsite funciile tendin x(t), componenta periodic z(t) i perturbaiile (t), care
descriu suficient de bine comportarea procesului pe intervalul de timp trecut (t1,
tn) . Figura 7.3. ilustreaz aceste elemente.
Determinarea intervalului retrospectiv necesar pentru a obine tendine
relevante pentru variaia fenomenului poate fi practic efectuat prin anchet n
rndul experilor din turism.

(t)
z(t)

x(t)
x(t)

Figura 7.3. Funciile tendin, component periodic, perturbaii

Sursa: Botez, M. C., Tehnici matematice n cercetarea previzional, Universitatea
Bucureti, 1975,pag.35

b) analiza condiiilor externe, n care a fost studiat seria dinamic

respectiv i elaborarea ipotezelor principale privind conservarea sau
schimbarea (n viitor) a structurii identificate a acesteia n sensurile:
177

- conservarea (sau variaia) n viitor a tendinelor trecute;

- conservarea (sau variaia) n viitor a componentei periodice trecute;
- conservarea (sau variaia) n viitor a ponderii perturbaiilor.
Practic, i aceast analiz poate fi efectuat prin chestionarea experilor
din turism.
Urmeaz a se avea n vedere:
- proiectarea componentelor viitoare ale unei dinamici, pe intervalul
de timp viitor [ tn, tn+] , n diferite ipoteze analizate anterior:
- proiectarea tendinei viitoare de variaie ,,,(t), t t n , t n ;
~
- proiectarea componentei periodice viitoare z (t),
t t n , t n estimarea ponderii viitoare a perturbaiilor cu caracter
~
(t ) t t , t
pur aleatoriu

Odat determinate componentele, valorile viitoare Y(t), t [tn, tn + ] ale

seriei dinamice vor putea fi apropiate prin suma
~
Y(t) ~
x(t) ~z (t) ~ (t) , t t n , t n
O alt metod utilizat n previzionarea din domeniul turismului, este cea
a funciilor de producie.
Cu aceasta pot fi determinate elementele necesare atingerii unui anumit
nivel al activitii sau veniturilor turistice. De pild, pentru un venit planificat
(V) i fora de munc existent (L), se poate calcula volumul fondurilor fixe
(K), deoarece:
V = f(L,K), iar V, L, K se consider funcie de timp.
n acelai mod se poate afla pentru un venit planificat (V) i fonduri fixe
(K) volumul forei de munc (L) necesar pentru atingerea lui V.
Astfel, pot fi obinute elementele necesare atingerii unui anumit nivel al
produciei (respectiv veniturilor) turistice. De pild, pentru un venit planificat
(V) i un volum de for de munc (L) existent se poate calcula riguros
valoarea lui K indispensabil atingerii lui V, adic determinarea bazei
materiale a turismului; sau pentru un venit planificat (V) i fonduri fixe (K)
date se poate estima volumul forei de munc (L) necesar atingerii lui V,
adic personalul necesar, .a.m.d.
Metodele evolutive sunt, de asemenea, de tip structural-fenomenologic.
Evoluia unui fenomen este, n acest caz, descris cu ajutorul unei (sau unor)
ecuaii difereniale, care precizeaz legtura dintre rata de variaie a unui

178

proces i nivelul su. Pe lng cazul liniar, de forma dX/dt=0, cu soluia X(t) =
at + b, mai utilizate n teoria creterii sunt modelele exponeniale, de formele:
dX
kX(t)
dt
kt
, cu soluia X(t) ae (a, k constante)
sau
dX/dt=K[X-X(t)] adic: X(t)=X(1-e-kt) (K, X constante)
i modelele logistice, de forma:
dX/dt=KX(t)[X-X(t)], avnd soluia: X(t)=x(1+ea-bt)-1 (K, X constante)
a=ln{[x-x(0)]/x(0)}; b K x

Dac se urmrete evoluia numrului de turiti ce viziteaz o anumit

zon turistic, studiul a condus la concluzia c rata (ori viteza) de cretere a
numrului de turiti (dX/dt) este proporional cu numrul celor care au vizitat
zona (X(t)), vom fi n prezena unui model exponenial, de forma dX/dt=KX(t)
la care constantele pot fi estimate folosind datele din trecut i aplicnd metoda
celor mai mici ptrate. Dac ns studiul respectivului proces sugereaz ipoteza
c rata de cretere (ori viteza de cretere) a numrului de turiti (dX/dt) este
proporional cu numrul celor ce nc nu au vizitat zona ( de pild, dac X este
numrul total al familiilor i X(t) este numrul de familii ce au vizitat zona,
numrul celor ce nu au vizitat zona este (X X(t)), vom fi n prezena unui
model exponenial cu plafonare, de forma dX/dt=k[X-X(t)] unde constantele
modelului pot fi estimate ca mai nainte, cu metoda celor mai mici ptrate,
utiliznd datele trecute de observaie. n sfrit, dac studiul procesului amintit
justific ipoteza c rata de cretere a numrului de turiti ce viziteaz zona este
proporional cu contactul dintre cei ce au vizitat zona i cei ce nu au vizitato nc contact n urma faptului c cei ce nu au vizitat zona devin treptat
vizitatori ai zonei vom fi n prezena unui model logistic, de forma
dX/dt=kX(t)[X-X(t)] cu constante ce pot fi estimate utiliznd datele, prin
metoda celor mai mici ptrate pe baza datelor trecute.
Reiese c diferitele ipoteze enunate conduc la folosirea unor modele
diferite. De aceea elaborarea i testarea unor astfel de ipoteze privind structura
fenomenului turistic devine o etap hotrtoare a analizei ce necesit i
implicarea din domeniu, care pot s aprecieze realitatea ipotezelor avute n
vedere.

179

Demersul prescris sugereaz o metodologie de construcie colectiv a

modelelor fenomenologice, care implic urmtoarele etape:
- selectarea unui grup de experi;
- cutarea unor msurilor comune ale diferitelor elemente ce
intervin i, cu ajutorul aceluiai grup de experi, definirea ponderilor
diferitelor elemente i structura interreaciei lor, n influenarea
ratei de variaie considerate. Pe aceast baz se construiete
ecuaia diferenial de structur de forma
dX
f(X(t); 1 (t)... n (t))
dt
unde: 1... n elemente determinate n etapa precedent
- gsirea soluiei ecuaiei difereniale de structur ( de pild, cu
metode numerice) Si determinarea constantelor modelului, utiliznd,
de exemplu, metoda celor mai mici ptrate.
Curba obinut poate fi interpretat ea descriind tendina de variaie a
fenomenului, ca i curbele descrise anterior. Mai departe, putem studia
componentele periodice i sezoniere deosebit de important n turism
perturbaiile .a.m.d.
Fa de tratarea pur analitic prezentat nainte, ntemeiat exclusiv pe
date, demersul fenomenologic introduce ipoteze de natur structural asupra
procesului cerceta. De aici rezult, n principiu, i capacitatea acestor modele de
a surprinde esenialul dintr-o mas de date. Utilizarea curbelor
fenomenologice n previziune este evident deoarece ele sunt de tipul: X = x(t)
i este suficient s se calculeze valoarea funciei x(t) pentru momente viitoare
de timp, obinndu-se aproximaiile (fenomenologice) ale valorilor viitoare ale
procesului prognozat.
Alt metod este cea morfologic care poate oferi, numeroase sugestii
despre modelarea fenomenelor turistice.
O prim aplicaie const n construcia tuturor variantelor de
comportament ale turismului-client. n cadrul n care o familie dorete s-i fac
programul vacanei, ea are o problem. Pentru rezolvarea acesteia se definesc o
serie de parametri-morfe, cum ar fi locul de destinaie, mijlocul de transport,
durata, etc. Urmtorul pas fiind elaborarea tuturor variantelor n care se
regsesc parametrii considerai. De la un asemenea caz particular se poate trece
la unul general, constituindu-se comportamente standard ale diferitelor tipuri de

180

turiti, iar pe baza analizei pieei turistice, se poate estima anticipativ cererea
turistic.
Alt posibil aplicaie a acestei metode n activitatea turistic privete
elaborarea variantelor de comportament ale sistemului turistic, ce ofer prestaii
turistice ntr-o zon. Combinaiile variantelor de amenajri, servicii, calendare
de funcionare sunt capabile s lrgeasc i s permit strategii originale i
eficiente. Un criteriu de selectare a strategiilor turistice, n acest context are o
pondere special. Acesta este cel al asigurrii unei liberti de aciune ulterioar
maxim, care blocheaz n cea mai mic msur comportamentul viitor i
conserv flexibilitatea n procesele viitoare de decizie, practic un nou criteriu de
optimalitate.
Metoda Braistorming este o tehnic de stimulare a creativitii care poate
fi aplicat i ea n diverse situaii n activitatea turistic, cum ar fi alegerea unei
viitoare locaii turistice, mrimea sa, baza de agrement, conceperea i lansarea
de noi produse etc.
Dintre avantaje fac parte:
- specialitii i exprim ideile liber, deschis, deoarece se cunosc;
- folosesc un limbaj comun;
- avanseaz idei originale numeroase, ntr-un timp scurt.
Unele dezavantaje ar fi:
- rezultatele depind de abilitatea specialitilor de a-i forma opiniile;
- durata scurt a edinelor;
- nu ofer garanii c ideile avansate rezolv problema existent;
n domeniul turismului este posibil i folosirea tehnicii Delphi pentru
previzionarea potenialului turistic.
Pentru colectarea prerii i a judecii experilor la problemele din turism,
exist metode specifice, cum ar fi urmtoarele:
- Metoda opiniei juriului din turism, care const din adunarea mpreun
a oamenilor obinuii marcai de propriile opinii, reunii sub forma unui comitet
n care este ncurajat comunicarea, pentru a genera verdictul final referitor la
problema abordat. Ea a fost aplicat n Thailanda pentru a genera previziuni
referitoare la mediul ambiant pentru turismul internaional.
- Metoda estimrii individuale, se bazeaz pe opinia experilor din
fiecare segment din industria turismului (factori de decizie n turism la nivelul
macroeconomic i microeconomic), pentru a sprijinii dezvoltarea turismului

181

prin estimri separate referitoare la un proiect viitor, meritul constnd n

furnizarea de date specifice ca baz a cercetrii.
Tehnica Delphi, este cunoscut ca o metod des folosit n ceea ce
privete previzionarea pieei turismului. (figura 7.4).
Utilizarea acestei tehnici n turism, ofer urmtoarele avantaje:
- poate asigura un mod util de identificare a problemelor critice
referitoare la schimbare, acolo unde metodologia convenional este
inadecvat;
- previzioneaz rapid i relativ ieftin, cele mai probabile evoluii n
dezvoltarea turismului;
- n procesul utilizrii tehnicii Delphi, sunt extrase i evaluate opiniile
competente ale specialitilor de la nivel macroeconomic, cei care
genereaz politicile n turism, precum i orientrile persoanelor
juridice private implicate n mod direct n domeniul turismului;
- dac datele fundamentale lipsesc sau dac informaia este greu de
obinut, tehnica Delphi rmne singura alternativ viabil pentru
previziune.
Ea ofer ns, anumite limitri sau dezavantaje n utilizare:
- opiniile experilor genereaz n general mai puine satisfacii i
previziuni exacte fa de fapt efectiv;
- responsabilitatea este dispersat, iar estimrilor pozitive i negative
li se acord o pondere egal;
- n mod uzual, tehnica Delphi este mai sigur pentru previzionarea
tendinelor de evoluie a turismului la nivel general i nu pentru
dezvoltarea de previziuni privind determinarea pragului de
profitabilitate pe zone turistice specifice, pe clieni sau tipuri de
servicii turistice concrete (excursii, evenimente sportive, aciuni
culturale etc.)
Respondenii la chestionare vor trebui selectai dintre urmtoarele
categorii de experi:
- specialiti care nfptuiesc politica n turism la nivelul organelor
locale i centrale;
- specialiti n cadrul firmelor de transport n domeniul turistic;
- experi din rndul managerilor de vrf din lanurile hoteliere;
- experi din domeniul industrial i comercial, n conexiune cu
industria turistic;
182

- specialiti din cadrul ageniilor de turism;

- consultani i specialiti din nvmntul superior de profil.
ntruct turismul este o resurs important de cretere a venitului naional,
implicarea guvernanilor n orientarea politicii n turismul romnesc, este
actualmente de maxim importan. n acest sens, chestionarele ce vor fi
naintate experilor n domeniul turismului, vor trebui s cuprind i ntrebri
privind rolul guvernului n turism, cu referire la:
- impactul schimbrilor informaionale i tehnologice asupra
turismului intern i internaional;
- instruirea personalului i dezvoltarea sistemului educaional n
turism;
- coordonarea i cooperarea intern a organizaiilor din ramura
turismului.
O tehnic de planificare a desfurrii programelor turistice este i The
Program Evaluation an Review Tehnique cunoscut ca tehnica PERT (tehnica
de evaluare i de revizuire a programelor.)
Aceast tehnic const n analizarea reelei de desfurare n timp a
serviciilor incluse n produsele turistice. Ea permite managerilor s identifice
abaterile produsului turistic chiar de la testare i s aplice decizii de corectare
innd seama i de interdependena componentelor programelor planificate.

183

Definirea problemei

Selecia experilor respondeni

ntocmirea chestionarului

Distribuirea chestionarului

Analizarea rspunsului la chestionar

S-a realizat
consensul?

NU
Asigurarea informaiilor solicitate
i catalogarea rspunsurilor

Pregtirea celei de a II-a runde de

chestionare

Recalcularea primei runde de rspunsuri

pe baza noilor informaii i diseminarea
rezultatelor (raport final)

Figura 7.4. Proiectarea cercetrii prin tehnica Delphi

Sursa: Dalot, M., Utilizarea Tehnicii Delphi n previzionarea potenialului turistic,
Ed.Eurobit, Timioara,1997,pag.25

184

7.2. Strategii i categoriile acestora n valorificarea resurselor turistice,

precum i n dezvoltarea activitii turistice
Dezvoltarea zonal fiind un proces amplu, complex i de durat se
realizeaz prin intermediul unor strategii.
Conceptul de strategie a intrat n tiina economic prin Teoria Jocurilor.
Prin strategie economic nelegndu-se ansamblul de planuri, metode,
stratageme i obiective ce abordeaz o situaie din economie. Ea poate fi
considerat un model sau proiect ce vine n sprijinul decidenilor la alegerea
soluiilor pentru stabilirea cilor de urmat i alocarea resurselor.
Termenul de strategie provine din domeniul militar i se refer la o
derulare de evenimente ntr-un termen mediu sau lung.
n literatura de specialitate exist opinii diferite privind strategia, ca de
pild cele ale lui Peter Drucher, Michael Porter, pn la Ovidiu Nicolescu,
Tiberiu Zorlenan i alii. Cu toate acestea, n toate definiiile se regsesc
elemente comune: obiectiv, ci de atingere a lor, orizont de timp mare,
.a.
Este de amintit faptul c strategul chinez Sun Tz susine c orice strategie
e necesar a fi analizat n funcie de cinci factori fundamental2: calea influena
moral, cerul starea vremii, pmntul terenul, capul comandantul i norma
- doctrina.
Principiile generale necesare a se respecta n vederea realizrii unor
strategii eficiente sunt urmtoarele3: al obiectivului, concentrrii, surprizei,
flexibilitii de manevr, coordonrii, ofensivei i securitii.
Astfel:
- pentru a asigura continuitate pe timpul aplicrii strategiei obiectivele
trebuie s fie clare, decisive i totodat tangibile ;
- ntr-o confruntare, este necesar concentrarea unor fore superioare
la momentul oportun ;
- capacitatea de a ataca concurena la timpul potrivit ;
- mediul fiind n continu schimbare, strategia trebuie s se poat
adapta ;
- contribuie la atingerea obiectivelor propuse ;
2

Ailenei, D., Strategii de dezvoltare regional n zona Munilor Apuseni, Dezvoltarea

regional i integrare european, Ed. Oscar Print, Bucureti, 2003,pag.112
3
Caplan, R.H., Relationships betwen Principle of military strategy and Business Planing,
Bacanu, Management strategic, Ed Teora, Bucuresti 1997, pag 27

185

se traduce prin exercitarea iniiativei ;

asigurarea unui sistem de protecie fa de evenimentele
imprevizibile.
Strategiile trebuie s vizeze perioade viitoare de aceea prezint un grad
ridicat de risc i incertitudine. Ele definesc cile i mijloacele prin care o
societate progreseaz i i atinge obiectivele propuse. Diversitatea lor se
datoreaz multitudinii factorilor de influen. Alegerea unui tip de strategie
rmne la aprecierea managementului firmei.
n vederea unei valorificri superioare a resurselor turistice este necesar a
se adopta strategia adecvat.
Datorit diversitii i caracteristicilor resurselor turistice se poate opta
pentru valorificarea lor prin diverse tipuri de turism:
- pentru turismul montan definitoriu este muntele i peisajele oferite
de acesta;
- turismul litoral are ca element central plaja i apa mrii;
- apele minerale i termale constituie baza de dezvoltare a turismului
balnear;
- peisajele i clima de cruare fac posibil apariia turismului de
recreere i odihn;
- turismul cultural pune n valoare parte a patrimoniului cultural
artistic;
- schiturile, bisericile, mnstirile, sinagogile, templele i alte aezri
religioase constituie elementele de baz n dezvoltarea turismului
religios;
- pentru turismul rural elementul cheie este satul cu specificul su etc.
Dezvoltarea unui tip de turism poate fi realizat aplicnd strategia
specific alturi de strategii de dezvoltare a infrastructurii generale i specifice,
de pregtire a forei de munc.
Pentru a pune n valoare resursele turistice existente acestea trebuie
incluse n problematica diverselor produse turistice competitive.
Firmele de turism pot alege una din strategiile generice n cazul n care
acestea au dimensiuni mari i structur ajuns la maturitate. Aceste strategii se
pot clasifica dup diverse criterii:
dup sensul aciunii lor:
- strategia de cretere;
- strategia neutral;
-

186

- strategia de restrngere;
n funcie de numrul de activiti:
- strategia concentrrii;
- strategia diversificrii;
dup legtura dintre activiti:
- diversificare cu legtur sau concentric;
- diversificare fr legtur sau conglomerat;
n funcie de elaborarea afacerii de baz:
- strategii de penetrare a pieei;
- strategia dezvoltrii pieei;
- strategia dezvoltrii produsului;
- strategia expansiunii geografice.
De menionat c, de obicei, n practic, strategiile prezentate nu se
regsesc n stare pur, ci n combinaii de dou sau chiar mai multe dintre ele,
fie simultan sau secvenial.
n ceea ce privesc strategiile de marketing ale firmei turistice, acestea se
refer la produs, pre, distribuie i promovarea produsului turistic, cu alte
cuvinte la mix- ul de marketing. Astfel, se disting:
strategii ale politicii de produs cu referire la:
- stabilitatea gamei de produse;
- restrngerea gamei de produse;
- diversificarea gamei de produse;
- diferenierea produsului;
- perfecionarea produselor turistice;
- nnoirea gamei de produse;
- segmentarea pieei.
strategii ale politicii de tarife ce au n vedere:
- tarifele forfetare;
- tariful ridicat;
- tariful sczut;
- tarifele difereniate;
- tarifele psihologice;
- tarifele de monopol.
strategii din cadrul politicii de distribuie a produsului turistic care
urmresc:
- distribuia selectiv;
187

- distribuia exclusiv;
- distribuia intensiv.
strategii ale politicii de promovare a produsului turistic ce privesc
utilizarea instrumentelor specifice promoionale.

n situaia actual, pentru valorificarea ct mai eficient a resurselor

turistice sunt oportune strategiile segmentrii pieei, dezvoltrii i diversificrii
ofertei turistice, crerii unui produs turistic competitiv, consolidrii i
modernizrii produsului turistic existent.
7.3. Sistemul programelor i planurilor privind evoluia turismului i
valorificarea resurselor acestuia
Se poate spune c, prin planificarea activitii turistice se urmrete
utilizarea superioar i durabil a resurselor turistice, folosirea raional a
fondurilor de investiii i realizarea unei eficiene sporite n aciunile turistice
ntreprinse.
Procesul de planificare turistic cuprinde o serie de etape i anume:
- culegerea de date i informaii;
- analiza datelor i elaborarea unor opiuni;
- stabilirea i definirea obiectivelor;
- identificarea cilor i strategiilor alternative de dezvoltare;
- evaluarea variantelor i alegerea soluiilor optime;
- elaborarea planului cu componentele sale;
- ndeplinirea planului;
- controlul.
Aceste etape cu caracter general se pot parcurge n individualitatea lor sau
se pot concentra prin combinaie ntre ele, funcie de sfera de cuprindere a
activitii turistice, mrimea firmei turistice, natura activitii turistice, etc.
De precizat c, n strns legtur cu procesul de planificare n turism este
i promovarea al crui rezultat constituie programele.
Programele sunt instrumentele obinute n urma activitii de programare
care definesc aciunile, i lucrrile care conduc la realizarea obiectivului propus.
Exist o multitudine de programe ce pot fi elaborate dintre care4:
- programele strategice, ce se refer la obiective de interes mare;
- programele sectoriale, care privesc principalele probleme ale unor
domenii de aciune;
4

Burtic, M., (coordonator) Op. Cit. pag.157

188

programele teritoriale, urmresc aspectele majore ale evoluiei n

profil teritorial;
- programe cu caracter operativ, care coordoneaz executanii
diverselor aciuni;
- programe de msuri, ce au caracter operaional de natur
organizatoric, tehnologic etc.
De pild, realizarea unei amenajri turistice ntr-o zon are la baz un
program, care cuprinde o serie de elemente:
- raiunile ce au generat iniiativa amenajrii turistice i motivele
necesare pentru elaborarea unui plan de amenajare;
- delimitarea zonei turistice i a caracteristicilor sale;
- organizarea funcional a regiunii;
- date generale despre populaie, gradul de urbanizare i activitile
economice care se desfoar n zon;
- ealonarea activitilor pe etape succesive.
Planurile urmresc existena unei legturi logice ntre diferitele laturi ale
activitilor desfurate. Ele reprezint un sistem de decizii sau orientri ce
stabilesc niveluri i termene de realizare referitoare la dimensiunea
componentelor unei activiti, rezultatelor i eficienei obinute.
Prin programe i planuri se verific realitatea i valabilitatea alternativelor
de evoluie furnizate de previziune. n turism se poate considera c primele
ofer un rspuns la ntrebri de felul ce se va face, cnd se va face, cine este
responsabil i ct va costa?, iar planurile ajut s se rspund la ntrebri
referitoare la unde sunt acum, unde doresc s ajung i cum voi ajunge unde miam propus?
Ambele sunt instrumente manageriale care pot fi utilizate cu succes n
dezvoltarea turismului i utilizarea durabil a resurselor turistice n zon.
Funcie de scopul urmrit ele au n vedere un termen scurt, lung sau strategic.
Planificarea activitii de turism se afl n strns legtur cu dezvoltarea
regional.
n contextul acestei dezvoltri se situeaz i elaborarea unui plan care
urmrete dezvoltarea regional a turismului.
Se consider c liniile directoare a unui asemenea plan se refer la 5:
-

Berbecaru, I.,:Botez, M., Teoria i practica amenajrii turistice, Ed.SportTurism,Bucureti, 1977, pag.4

189

stabilirea ritmului i proporiei de dezvoltare a turismului pe profile

i forme de turism;
- sincronizarea dezvoltrii sale cu restul sectoarelor economiei
regionale;
- dezvoltarea sa s se realizeze doar n urma unor studii de
specialitate;
- existena unei flexibiliti a factorilor de decizie;
- delimitarea zonelor prioritare de dezvoltare a turismului, innd cont
de cerinele pieei;
- alegerea tipului de dezvoltare concentrat sau dispersat a centrelor
turistice.
n cadrul respectivului plan, ca parte integrant a lui, se ntlnesc
urmtoarele componente:
- cile de acces i alte lucrri de infrastructur;
- baza tehnico-material a turismului, adaptat reliefului i peisajelor,
tipului de cerere turistic potenial stabilit prin studii i previziuni;
- dezvoltarea unor activiti adiacente i ajuttoare;
- conservarea resurselor turistice;
- promovarea zonei turistice n vederea atragerii unui numr ct mai
mare de turiti;
- pregtirea personalului implicat.
La elaborarea planului se impune a se ine seama de specificul zonei sau
regiunii i de cteva prioriti:
- resursele care sunt capabile de a-i asigura atractivitatea;
- localitile cu potenial turistic;
- nivelul de implementare turistic pe care zona l poate suporta, fr a
crea efecte negative;
- acceptarea modificrilor ce nu afecteaz resursele turistice;
- posibilitile aezrilor rurale n vederea integrrii lor n activitatea
turistic;
- fenomene prezente care ndeprteaz turitii.
O abordare regional, avnd ca finalitate elaborarea unui plan de
amenajare turistic a teritoriului are la baz mai multe principii i o structurare
gradual a demersului.
Principiile elaborrii planului de amenajare se refer la:
-

190

exploatarea i utilizarea eficient a resurselor turistice i umane

locale;
- echilibrul teritorial;
- conturarea unui sistem regional funcional;
- conexiunea optim cu unitile (zonele) nvecinate;
- avantajul comparativ;
- ecologic.
Avnd n vedere c activitatea de turism este i rezultatul valorificrii
unor diverse categorii de resurse se apreciaz c structura planului de amenajare
turistic trebuie s cuprind trei componente:
- de susinere, se refer la cadrul natural, ca obiect i suport al
amenajrii;
- de intervenie, care vizeaz omul i habitatul su;
- derivat, ce include infrastructura general, economia, aspectele
sociale i starea mediului.
Un alt aspect important este acela c elementele de prim ordin ale
turismului n plan teritorial i care constituie baza unui plan de dezvoltare i
amenajare turistic sunt, n principal reprezentate de:
- centrele de interes turistic care includ atraciile naturale i antropice;
- unitile cu funciuni de cazare i serviciile specifice lor;
- uniti de restauraie i altele ce asigur servicii necesare turitilor;
- infrastructura i serviciile de transport;
- infrastructura general i utilitile oferite;
- elementele instituionale ale turismului.
De aceea, un plan de amenajare turistic ncepe prin selecionarea zonei
(cadru natural, patrimoniu cultural-artistic, condiii economico-sociale,
infrastructur, echipament general de odihn, legislaia i reglementrile n
vigoare) i delimitarea unitilor teritoriale (punct, centru, complex, zon,
regiune turistic).
Pe lng planurile i programele de amenajare turistic a teritoriului,
valorificarea resurselor turistice se poate realiza i prin diverse programe care s
ajute la integrarea turismului n dezvoltarea regional i european.
Aceste programe trebuie s in cont de specificul regiunii i resursele
existente i s resping kitsch-ul turistic, deoarece turitii au devenit tot mai
pretenioi n ceea ce privete originalitatea i calitatea.
-

191

Lansarea pe piaa turistic a programelor naionale Drumul Podgoriilor,

Superski n Carpai pun n eviden mult mai bine resursele turistice dintr-o
regiune.
La nivel naional a fost elaborat Planul Naional Strategic 2007- 2013.
Finanrile iniiativelor locale se pot realiza i prin programele PHARE,
SAPARD care au fonduri destinate dezvoltrii turistice.
Dezvoltarea i promovarea unor tipuri de turism i a unor produse
turistice noi n zonele turistice deja cunoscute contribuie la o mai bun
valorificare a potenialului turistic existent.
Creterea calitii n turism i a valorificrii resurselor se poate realiza i
prin integrarea turismului romnesc n spaiul european i internaional prin
aderarea unor uniti de cazare turistic ntr-o reea hotelier voluntar sau
integrat internaional. n acest sens s-au fcut unii pai (Best Western
International, Holliday Inc., Intercontinental etc.).
Toate planurile i programele de dezvoltare i valorificare a resurselor
turistice trebuie s se integreze n politica i strategia de dezvoltare general a
unui teritoriu. n acest context, conceperea i derularea unui proiect de
dezvoltare a turismului necesit metode de lucru specifice, o abordare unitar i
prghii manageriale adecvate. De menionat c multitudinea participanilor,
partea de necunoscut (numrul de persoane care nu sunt familiarizai cu
noiunea de serviciu turistic), dificultatea de acces la resurse influeneaz
msura n care proiectul va reui.
Este necesar a preciza faptul c ntr-un proiect de dezvoltare a turismului
se implic:
- grupul de proiect care include personalul care conduce derularea
proiectului;
- firma care realizeaz prestaia turistic;
- resursele turistice ce vor fi valorificate.
Asupra coninutului proiectului influeneaz o serie de elemente
concretizate n factorii naturali, infrastructura general, competenele (nivelul
de cunotine i experien n domeniul turismului al populaiei rezidente n
zon), coordonarea (utilizarea tuturor resurselor pentru obinerea unui produs
turistic competitiv), comunicarea, informarea, economia (evaluarea cheltuielilor
i a veniturilor), continuitatea, evoluia i securitatea.
Pregtirea dezvoltrii unui proiect nseamn:

192

nelegerea de ctre populaia rezident n zon a necesitii

dezvoltrii turismului pentru a putea promova afacerile n zon;
- implicarea activ a locuitorilor;
- implementarea responsabilitilor;
- alegerea conducerii i experilor coordonatori n vederea crerii unui
mediu prielnic dezvoltrii proiectului.
Strategia de pregtire admite definirea prioritilor, procedurilor
organizaionale, principiilor i fazelor care contribuie la realizarea obiectivelor
stabilite.
Sunt cteva repere ce se impun a fi luate n vedere pentru a asigura
succesul n derularea procesului de dezvoltare a turismului. Acestea se refer la:
a) strategia de dezvoltare a turismului ntr-o zon care indiferent de tipul
de turism care urmeaz a se dezvolta prin coninutul su permite populaiei
implicate n valorificarea resurselor turistice s sesizeze toate variantele i
oportunitile existente la acel moment.
b) precizarea prioritii punctelor de reper deoarece la elaborarea unei
strategii de dezvoltare turistic trebuie s se fac o comparare ntre evaluarea
teritorial i cea a resurselor umane. Aceasta pentru determinarea calitii
resurselor, gradul de cunoatere n rndul populaiei locale a fenomenului
turistic i posibilitatea atragerii lor n procesul de dezvoltare.
c) definirea rolului grupului de aciune n pregtire ce se realizeaz prin
rspunsuri la ntrebrile:
- care sunt contribuiile specifice pe care le are un astfel de grup ntrun proiect de valorificare a resurselor turistice;
- care este relaia grupului cu alte organizaii de turism;
- exist o prioritate n ceea ce privete instruirea unor anumite grupuri
sociale;
- va fi turismul o activitate de baz pentru zona respectiv.
d) evaluarea i mobilizarea resurselor necesare, care, n principal,
presupune evaluarea resurselor financiare ce vor fi alocate pentru valorificarea
potenialului turistic, cu precizarea surselor interne i externe i modalitatea de
implicare a ntreprinztorilor.
-

Pentru atingerea obiectivelor urmrite este necesar o aa zis dezvoltare a unui

plan de pregtire.

Asigurarea pregtirii presupune identificarea i analiza atent a nevoilor

zonei de interes. Aceast analiz a nevoilor de pregtire, n literatura de
193

specialitate, este privit n cinci direcii, care se refer la zon, sector economic,
grupul vizat, firm sau organizaie i un proiect specific.
n cazul abordrii pe o zon, stabilirea nevoilor de pregtire face parte din
evaluarea iniial a zonei. Prin aceasta se adun informaii despre resursele
turistice existente i natura lor, resursele umane i alte informaii de baz
referitoare la teritoriu.
n ceea ce privete urmrirea pe un sector are ca obiectiv sectorul
economic turistic care prezint un potenial nc neexploatat sau ntmpin
dificulti.
Analiza nevoilor de pregtire pe baza grupului n cauz, pornete de la un
program anterior de dezvoltare a zonei, care este legat de grupul vizat.
Dac studierea nevoilor de pregtire se concentreaz pe o firm sau
organizaie scopul este urmrirea dezvoltrii probabile a firmei, n diversele
laturi ale activitii acesteia.
Cnd analiza se concentreaz pe un proiect specific atenia este focalizat
pe ntreaga expertiz necesar realizrii i punerii n practic cu succes a
proiectului valorificrii resurselor turistice ntr-un tip de turism.
De subliniat c exist posibilitatea, pentru realizarea unui proiect de acest
fel, combinrii a dou sau mai multe din abordrile prezentate anterior.
Dac valorificarea resurselor turistice dintr-o zon contribuie la evoluia
economiei acesteia, strategia de pregtire poate avea un rol major n definirea
modalitilor de valorificare i a consecinelor economico- sociale a respectivei
valorificri.
n final, se poate aprecia c expunerea problemelor caracteristice modului
de manifestare a strategiei, previziunii i planificrii n activitatea de turism se
constituie ntr-o premis esenial pentru nelegerea complexitii aciunilor
ntreprinse, care dau coninut acestei activiti i n cadrul su valorificrii
resurselor turistice. Totodat reprezint unele considerente ce se impun a fi
luate n seam la tratarea problematicii valorificrii resurselor turistice n
spaiul unei regiunii de dezvoltare.

194

CAPITOLUL 8
PROBLEMATICA VALORIFICRII RESURSELOR TURISTICE N
SPAIUL REGIUNII DE DEZVOLTARE VEST
Pentru exemplificarea felului n care sub form concret exist i se
manifest aspectele tratate anterior s-a considerat a fi util abordarea
problemelor privind valorificarea resurselor turistice n spaiul Regiunii de
Dezvoltare Vest, cu tot ceea ce conine acest proces complex.
Astfel pentru elucidarea problemelor urmrite se are n vedere prezentarea
aspectelor privind reperele geografice, administrative i economico-sociale ale
regiunii n cauz, resursele turistice i poziionarea lor n teritoriu regiunii,
circulaia turistic, precum i oportuniti alturi de limite n valorificarea
resurselor turistice n cadrul regiunii de referin.
8.1. Repere geografice, administrative i economico-sociale ale Regiunii de
Dezvoltare Vest
Pentru o cunoatere a condiiilor n care exist i se pot valorifica
resursele turistice s-a considerat a fi oportun prezentarea reperelor geografice,
administrative i economico-sociale specifice regiunii investigate i analizate.
Regiunea de Dezvoltare Vest este una din cele opt regiuni de dezvoltare
ale Romniei, care s-a constituit n 1998. Ea include provincia Banat (judeele
Arad, Timi, Cara-Severin) i un jude al Transilvaniei (Hunedoara). Paralela
450 latitudine nordic traverseaz regiunea prin centrul su. Fiind situat n
partea de vest a rii se nvecineaz cu Ungaria i Serbia i are urmtoarele
extreme:
- extremitatea sudic localitatea Berzasca, judeul Cara-Severin,
situat la 443512 latitudine nordic;
- extremitatea nordic localitatea Berechiu, judeul Arad, 4638
latitudine nordic;
- extremitatea vestic localitatea Beba Veche, judeul Timi, 2015
longitudine estic;
- extremitatea estic lng localitatea Petroani, judeul Hunedoara,
23 longitudine estic.

195

Prin poziia geografic a celor trei judee de frontier, Arad, Timi, CaraSeverin se confer acestei regiuni un grad de deschidere determinant pentru
viitorul su, constituie un atu major, iar prezena Dunrii, care formeaz
frontiera cu Serbia intensific acest fapt.
n interiorul granielor naionale, aceast regiune se nvecineaz cu
judeele Bihor, Alba, Vlcea, Gorj i Mehedini, adic cu Regiunile Nord- Vest,
Centru i Sud- Vest.
Alturi de patru comitate din Ungaria i regiunea autonom Voivodina
din Serbia, Regiunea de Dezvoltare Vest face parte din Euroregiunea Dunre
Cri Mure Tisa (DKMT), nfiinat n 1997, pe baza unui protocol de
colaborare transfrontalier.
Din interiorul regiunii, n funcie de punctul ales, distanele aproximative
pn la Bucureti, capitala rii i a capitalelor statelor apropiate, considerate ca
fiind importante centre economico-sociale sunt cuprinse n tabelul 8.1.
Tabelul 8.1.
Distana fa de centre europene importante
Distana aproximativ
Denumirea
ara
(km)
capitalei
550
Bucureti
Romnia
170
Belgrad
Serbia
300
Budapesta
Ungaria
550
Viena
Austria
Sursa: www.adrvest.ro

Distanele fa de localitile menionate fiind sub 600 km, se consider

c se asigur unitii teritoriale analizate posibilitatea derulrii unor cooperri
avantajoase. De asemenea, poziia Regiunii de Dezvoltare Vest, fa de pieele
turistice europene este destul de apropiat.
Totodat poziia n raport cu principalele ri europene emitoare de
turiti (Germania, Anglia, Frana i Italia) este favorabil, dei distanele pe cale
rutier se situeaz ntre 1100 2100 km( Germania, punct de reper Mnchen de
1100 km, Frana, punct de plecare Paris circa 1900 km, Anglia, fa de Londra
de 2100 km i Italia, n raport cu Roma, 1450 km) .
Relieful regiunii este variat, armonios distribuit n zone de cmpie (33%
din total suprafa), deal (11,5%), munte(43,4%) i depresiuni(12,1%). Zonele
de cmpie fac parte din Cmpie de Vest sau a Tisei. Principalele altitudini
muntoase sunt n judeele Hunedoara i Cara-Severin i anume: Parngul
2.519 m n Masivul Parng, Peleaga 2.509 m i Retezat 2.482 m din
196

Masivul Retezat, Gugu 2.291 m i Godeanu 2.229 m din Masivul Godeanu,

Cleanu 2.190 m, n Masivul arcu.
Hidrografia Regiunii de Dezvoltare Vest este una bogat cuprinznd
cursuri de ape curgtoare, lacuri naturale i ape termominerale de adncime.
Dunrea este cea mai mare i mai important arter hidrografic a regiunii. Alte
ruri care strbat aceast parte a rii sunt Mureul, Bega, Criul Alb, Timi i
Brzava.
Clima ntlnit aici este una blnd, adic continental moderat cu
influene mediteraneene, chiar submediteraneene pe culoarul Dunrii i Valea
Cernei. Temperaturile oscileaz ntre 10 i 22 grade Celsius, iar media
multianual a precipitaiilor este ntre 560-580 mm.
Aceast regiune dispune de diverse resurse naturale repartizate diferit n
judeele componente, cum sunt zcmintele metalifere i nemetalifere, de
crbune, petrol, gaze, ape minerale i termale.
Economia regiunii a fost i este influenat de existena acestor resurse
naturale. ntreprinderile mici i mijlocii au devenit o for economic
important, ele activnd, n principal n sectoarele servicii, comer, operaiuni
de export-import.
Pe teritoriul Regiunii de Dezvoltare Vest se ntlnesc zone cu regim
economic special i anume zone libere, defavorizate i de restructurare
industrial. De pild Zona liber Curtici- Arad se ntinde pe o suprafa de 90
ha, delimitat n perimetrul unu de 75 ha aflat n vecintatea oraului Curtici,
important nod de cale ferat i perimetrul al-doilea de 15 ha amplasat n zona
aeroportului cu trafic internaional Arad.
n cadrul acestei regiuni au fost declarate zone defavorizate n suprafa
total de 5.098,84 km2, pe perioade de timp diferite cuprinse ntre trei i zece
ani. Zonele defavorizate pn n anul 2008 i 2009 sunt considerate Brad,
Valea Jiului, Rusca Montan, Boca, Moldova Nou Anina. Pn n anul
2004, respectiv 2005 au mai avut statut de zon defavorizat, zonele Ndrag
i Hunedoara.
Concentrrile geografice de localiti cu ntreprinderi aflate n dificultate,
nivel ridicat al omajului, probleme de poluare a mediului, dar cu potenial de
cretere economic constituie zone de restructurare industrial. Pentru regiunea
aceast ele sunt n:
- judeul Cara-Severin: Reia, Caransebe, Oravia, Oelu Rou,
Anina, Tople, Boca;

197

judeul Hunedoara: Hunedoara, Deva, Petroani, Vulcan, Lupeni,

Petrila, Ortie, Brad, Clan, Simeria, Haeg, Uricani, Aninoasa;
- judeul Timi: Ndrag, Tometi, Margina.
Reeaua de instituii de nvmnt preuniversitar i superior publice i
private este dezvoltat i extins acoperind un numr foarte mare de
specializri.
Regiunea de Dezvoltare Vest este strbtut de o mulime de ci de
comunicaii care o fac accesibil att n interior ct i exterior.
Important este descrierea poziiei n teritoriul regiunii a fiecrui jude i a
accesibilitii acestuia.
-

Judeul Arad
Judeul Arad se afl situat n partea de vest a rii pe o suprafa de 7754
2
km , n zona de contact a cmpiei Tisei cu Carpaii Occidentali, avnd de o
parte rul Mure iar de cealalt, Criul Alb, ceea ce reprezint 3,2% din
suprafaa total a Romniei.
Acest jude se ntinde din inima Munilor Apuseni pn la grania cu
Ungaria.
Se mrginete cu judeele: la nord Bihor, la sud Timi, la est Hunedoara i
Alba, iar la vest cu Ungaria.
Cile de acces. Pe suprafaa acestui jude exist o reea rutier important,
drumurile publice msurnd 2240 km, din care 1182 km modernizate i cu
mbrcmini uoare de asfalt, 405 km drumuri naionale. Densitatea drumurilor
publice la nivelul judeului Arad este de 28,9 km/100 km2 teritoriu.
Cile rutiere europene:
- E 68 Braov Sibiu Deva Arad Ndlac;
- E 671 Oradea Arad Timioara Stamora Moravia;
- E 79 Calafat Craiova Trgu Jiu Deva Vacu Oradea.
Cile ferate n exploatare msoar 485 km, din care electrificate 196 km,
iar densitatea lor este 62,5 km pe 1000 km2 teritoriu.
Cile feroviare, racordate la cele europene:
- magistrala Bucureti Braov Deva Arad Curtici;
- magistrala Bucureti Craiova Drobeta Turnu-Severin
Timioara Arad Curtici.
Aeroportul din municipiul Arad asigur legturi rapide att interne, ct i
externe.

198

Trecerea spre Ungaria este asigurat prin patru puncte de frontier i

anume: Ndlac (punct rutier i feroviar), Curtici (feroviar), Vrand (rutier) i
Turnu (rutier).
Judeul Cara-Severin
Acest jude este situat n partea de sud-vest a Romniei, ocupnd o
suprafa de 8520 km2. Ctre sud-vest, judeul se nvecineaz cu Serbia
(aproximativ 60 km din grania de stat, ntre Bazia i pn aproape de Svinia,
sunt dublai de cursul Dunrii), n sud-est cu judeul Mehedini, n est cu judeul
Gorj, iar n nord-est i nord-vest cu judeul Hunedoara, respectiv Timi.
Cile de acces. Reeaua rutier msoar 1944 km, din care 1093 km
modernizai i cu mbrcmini uoare de asfalt, iar densitatea drumurilor
publice este de 22,8 km pe 100 km2 teritoriu, cu mult sub media acesteia pe ar
(33,3 km/100 km2).
Cile rutiere importante:
- E 70 Bucureti Piteti Craiova Drobeta Turnu-Severin
Timioara Stamora Moravia;
- DN 58 Caransebe Reia Oravia Naid;
- DN 57 Orova Moldova Nou Naid;
- DN 57B Mehadia Anina Oravia Naid.
Pe teritoriul judeului, cile ferate msoar 400 km, din care doar 160 km
electrificate, densitatea lor fiind de 46,9 km la 1000 km2 teritoriu.
Cile feroviare de interes sunt magistrala: Bucureti Craiova Drobeta
Turnu-Severin Caransebe Timioara Stamora Moravia.
Aeroportul din Caransebe este cel ce asigur, n principal, legturi
interne aeriene.
Prezena fluviului Dunre face posibil accesul fluvial prin portul Moldova
Veche, iar punctul de frontier spre Serbia este situat n localitatea Naid.
Judeul Hunedoara
Cel de-al treilea jude al Regiunii de Dezvoltare Vest se afl poziionat n
partea central vestic a rii, fiind traversat de paralele de 46 latitudine nordic
i meridianul de 23 longitudine estic. Suprafaa sa este de 7063 km2, iar
vecinii i sunt judeele Arad, Timi, Cara-Severin n partea vestic, Alba n
nord i nord-est, Vlcea n est i Gorj n sud.

199

Cile de acces. Cile rutiere din judeul Hunedoara totalizeaz 3.120 km,
din acest total 1039 km fiind modernizat i cu mbrcmini uoare de asfalt, iar
383 km drumuri naionale. Ele prezint cea mai mare densitate 44,2 km pe 100
km2 teritoriu, dintre judeele regiunii.
Cile rutiere principale:
- E 68 Bucureti Braov Sibiu Deva Arad Ndlac;
- E 79 Calafat Craiova Trgu Jiu Deva Vacu Oradea
Bor.
Liniile de cale ferat n exploatare msoar 340 km, din care, mai mult de
jumtate (223 km) sunt electrificai. Densitatea lor se situeaz peste media pe
ar (46,2 km pe 100 km2 suprafa) i sub cea a regiunii (62,8km pe 1000 km2
teritoriu) fiind de 48,1 pe 1000 km2.
Cile feroviare sunt magistrala Bucureti Braov Sibiu Deva
Arad Curtici, i liniile transcarpatice: - Deva Haeg - Trgu Jiu, respectiv
Simeria Brad.
Judeul Timi
Se ntinde pe o suprafa de 8697 km2, fiind cel mai ntins dintre judeele
rii, situat n extremitatea vestic a acesteia. O treime din lungimea limitelor
sale reprezint frontiere de stat, (cu Ungaria i Serbia), iar n rest, se
nvecineaz cu judeele Arad n nord, Hunedoara n est i Cara-Severin n sud.
Acest jude este situat n lungul unui drum important ce unete Europa
Vestic i Central cu Marea Neagr, atribuindu-i-se rolul de nod sau centru de
bifurcaie a cilor de comunicaie ale continentului.
Cile de acces. Pe teritoriul judeului exist o reea dens de ci rutiere,
densitatea fiind de 33,4 km pe 100 2, care nsumeaz 2901 km, din acetia 1400
km drumuri modernizate i cu mbrcmini uoare de asfalt i 533 km drumuri
naionale.
Cile rutiere importante:
- E 70 Giurgiu Bucureti Piteti Craiova Drobeta TurnuSeverin Timioara Stamora Moravia;
- E 671 Oradea Timioara;
- DN 56A i DN 59A Calafat Drobeta Turnu-Severin Timioara
Jimbolia.
Lungimea total a liniilor de cale ferat n exploatare este de 786 km, din
care electrificate 111 km. n jude, densitatea acestor linii este de 90,4 km pe

200

1000 km2, cea mai mare din aceast regiune i a doua pe ar, dup judeul
Ilfov.
Cile feroviare principale se refer la magistrala: Bucureti Craiova
Drobeta Turnu-Severin Timioara Stamora Moravia sau Jimbolia.
Aeroportul internaional din Timioara asigur un acces rapid de mrfuri
i persoane intern i extern.
Punctele de frontier deschise n zona de frontier a judeului sunt:
Stamora Moravia i Jimbolia pentru Serbia i Cenad pentru Ungaria.
Privit n ansamblul su, Regiunea de Dezvoltare Vest se particularizeaz
prin nivelul unor indicatori de natur administrativ, demografic i economicosocial.
Astfel, n componena acestei regiuni intr doar patru judee care
reprezint ns 13,44% din teritoriul rii, fapt ce se explic prin includerea a
dou judee, Timi i Cara-Severin care dein primul loc i respectiv al treilea
pe ar n ceea ce privete suprafaa n km2.
Structura administrativ-teritorial a regiunii cuprinde nivelul regional
(judeele) i pe cel local (sate, comune, orae, municipii), dup cum reiese din
tabelul 8.2.
Tabelul 8.2.

Structura administrativ-teritorial a Regiunii de Dezvoltare Vest

n anul 2005
Suprafaa
Numrul
Numrul de Numrul
Din
care
Judeul
total (km2) de sate
comune
de orae
municipii
Arad
7754
270
68
10
1
Cara-Severin
8520
287
69
8
2
Hunedoara
7063
457
55
14
7
Timi
8697
313
84
10
2
Regiunea
de
32034
1327
276
42
12
Dezvoltare
Vest
Total ar
238391
12957
2827
314
103
Sursa: Romnia n cifre, Institutul Naional de Statistic, 2006

Predomin n regiune, la fel ca la nivel naional satele. Din totalul de

1.645 structuri administrativ teritoriale existente n Regiunea de Dezvoltare
Vest 80,6% sunt sate.
Suprafeele judeelor sunt apropiate, la fel i numrul structurilor
administrativ-teritoriale, excepie fcnd judeul Hunedoara care deine cea mai
mic suprafa n km2, dar i cele mai multe localiti.
201

n totalul unitilor administrativ-teritoriale ale Romniei, Regiunea de

Dezvoltare Vest deine 10,21%, cu meniunea c oraele reprezint 13,37% din
totalul pe ar.
Din suprafaa total a Regiunii de Dezvoltare Vest, 18929 km2 reprezint
teren agricol (59%), cele mai mari suprafee agricole fiind n judeele cu relief
preponderent de cmpie. Ponderea suprafeei agricole n totalul suprafeei
judeului este n ordinea urmtoare: judeul Timi (80,7%), judeul Arad (66%),
judeul Cara-Severin (46,7%) i judeul Hunedoara (39,8%).
La nivelul regiunii, structura fondului funciar este favorabil practicrii
agriculturii datorit, n primul rnd, a suprafeelor arabile (57,5% din totalul
agricol) i a suprafeelor cu vii i livezi (2% din suprafaa agricol), aa cum
rezult din tabelul 8.3.
Fondul forestier aferent nsumeaz 10969,76 km2, adic 34,2% din
suprafaa regiunii. n judeele Cara-Severin i Hunedoara, ponderea
suprafeelor ocupate de pduri este apreciabil (48,2% i 51,6% din suprafeele
acestor judee).
Pe teritoriul analizat s-au evideniat o serie de resurse naturale care au
contribuit la dezvoltarea industriei. Dintre acestea se pot aminti hidrocarburile
lichide i gazoase ( n zona de cmpie), minereuri metalifere (la deal i munte),
zcminte de crbuni (n judeele Cara-Severin i Hunedoara), materiale de
construcii ( de-a lungul vilor rurilor i n Cmpia de Vest), marmur ( n
zona montan), iei i gaze (n cmpie) i nisip pentru sticl (la Tometi n
judeul Timi).
Judeele regiunii au fost puternic industrializate i concentreaz obiective
industriale care se afl sub impactul restructurrilor, obiective ale industriei
siderurgice, extraciei minereurilor, crbunelui i isturilor bituminoase,
industriei chimice i constructoare de maini, materialelor de construcii,
lemnului, agro-alimentar i energetic.

202

Tabelul 8.3.

Modul de utilizare a fondului funciar, n Regiunea de Dezvoltare Vest n anul 2005

- ha-

Regiunea/
judeul

Suprafaa
total

Suprafaa
agricol

Arabil

Puni

Romnia
Regiunea de
Dezvoltare
Vest
AR
CS
HD
TM

23.839.071
3.203.317

14.711.552
1.892.291

9.421.892
1.089.644

3.346.860
554.349

775.409
851.976
706.267
869.665

511.562
398.103
280.986
701.640

348.881
127.294
80.600
532.869

128.077
183.472
117.080
125.720

Sursa: Romnia n cifre, Institutul Naional de Statistic, 2006

203

Suprafaa agricol pe categorii de folosin

Vii i
Pduri i
pepinier Livezi i
alte
Fnee
e
pepiniere terenuri cu
pomicol pomicole vegetaie
e
forestier
1.498.346 223.315
221.139 6.779.332
211.978
8.694
27.626 1.097.142

25.428
74.827
82.224
29.499

3.605
766
13
4.310

5.571
11.744
1.069
9.242

212.023
411.271
364.790
109.058

Ape i
bli

Alte
suprafee

839.113
45.418

1.509.074
168.466

13.654
10.169
5.818
15.777

38.170
32.433
54.673
43.190

Tendina actual este de reducere a numrului ntreprinderilor mari, slab

diversificate i cu o posibilitate redus de conversie a tehnologiilor. De aceea, se
are n vedere creterea numrului ntreprinderilor mici i mijlocii, flexibile i
adaptabile cerinelor actuale ale mediului de afaceri.
O ilustrare a evoluiei societilor din regiunea analizat este realizat n
tabelele 8.4 i 8.5.
Tabelul 8.4.

Judeul
Arad
Cara Severin
Hunedoara
Timi
Regiunea de
Dezvoltare Vest

Evoluia societilor din Regiunea de Dezvoltare Vest n anii 2004

i 2005
Total societi
din care
2004
2005
Capital Capital Capital Capital Capital Capital
2004
2005
privat
de stat
mixt
privat
de stat mixt
29885 34223
29487
66
332
33824
66
333
15428 17448
15193
98
137
17213
98
137
26543 29566
26132
129
282
29155
129
282
41567 48396
41117
105
345
47946
105
345
113423 129633

111929

398

1096

128138

398

1097

Sursa: Raportul ONRC 2004-2005

Tabelul 8.5.
Numrul de societi dup tipul lor n anii 2004 i 2005
Judeul Anii
Arad
Cara
Hunedoara
Timi
Regiunea de
Severin
Dezvoltare
Tip societate
Vest
2004
11108
5155
6696
4509
27468
PF+AF
2005
13166
6055
7761
7219
34201
2004
49
113
1166
595
1923
SNC
2005
52
117
1166
606
1941
2004
8
7
98
26
139
SCS
2005
10
8
98
27
143
2004
17899
9577
17827
35077
80380
SRL
2005
20163
10679
19774
39164
89780
2004
638
441
638
1183
2900
SA
2005
647
454
649
1203
2953
2004
26
33
37
37
133
RE
2005
26
33
37
37
133
2004
156
102
81
140
479
OC
2005
157
102
81
140
480
Sursa: Raportul ONRC 2004-2005

Unde: PF = Persoana Fizic Autorizat, AF = Asociaie Familial, SNC =

Societate n Nume Colectiv, SCS = Societate n Comandit Simpl, SRL =

204

Societate cu Rspundere Limitat, RA = Regie Autonom i OC = Organizaie

Cooperatist.
De remarcat c, cele mai multe societi nmatriculate se afl n judeul
Timi, ele reprezentnd 36,65% din totalul existent n Regiunea de Dezvoltare
Vest. De asemenea, numrul societilor continu s creasc de la an la an, cele
mai multe avnd capital privat (peste 98% din total societi).
Caracteristicile principale ale populaiei acestei regiuni pot fi urmrite n
tabelul 8.6.
Tabelul 8.6.
Judeul

Populaia
(persoane)

Caracteristicile principale ale populaiei n anul 2005

Populaia de
sex feminin
(persoane)
239.157

Densitate
(locuitori/k
m2 )
59,4

Populaia
rural
(persoane)
204.349

Arad
460.466
Cara332.688
170.609
39,1
145.435
Severin
Hunedoara
484.767
249.069
68,3
112.087
Timi
661.593
344.867
75,8
242.637
Regiunea
1.939.514.
1.003.702
60,8
704.508
Vest
Romnia
21.673.328
11.101.722
91,2
9.777.730
Sursa: Romnia n cifre, Institutul Naional de Statistic, 2006

7.488

Rata
omajului
(%)
3,6

3.162

9,0

23.253
8.219

10,8
2,6

50.695

5,8

234.592

5,6

omeri
(persoane)

Populaia Regiunii de Dezvoltare Vest a nregistrat o scdere constant

ncepnd cu anul 1992 (data precedentului recensmnt).
Astfel, n anul 2002 s-au nregistrat 1 959 985 locuitori mai puini adic cu
7,2% fa de anul 1992. Scderea este sesizabil n toate cele patru judee
componente ale regiunii, astfel n judeul Arad cu -5,3%, judeul Cara-Severin 11,4%, judeul Hunedoara -11,1% i judeul Timi -3,2%. Procesul de scdere a
numrului populaiei a fost prezent i dup anul 2002, astfel n anul 2005 populaia
Regiunii de Dezvoltare Vest a ajuns la 1 939 514 persoane, mai puin cu 20471
persoane fa de anul 2002.
n ceea ce privete situaia populaiei ocupate pe domenii de activitate ea este
prezentat n tabelul 8.7.

205

Tabelul nr. 8.7.

Repartiia populaiei ocupate pe domenii de activitate

n anul 2005
- mii

persoane
Judeul

Populaia
ocupat

Pescuit
i
piscicultur
0,1
0,1

Industrie

Construcii

198,9
118,6
191,6
309,1
818,2

Agricultur,
vntoare i
silvicultur
50,8
44,6
44,4
76,9
216,0

Arad
CS
HD
TM
Regiunea
Vest
Romnia

Comer

9,2
5,5
9,2
15,2
39,1

Hoteluri i
restaurant
e
2,1
2,3
2,8
5,7
12,9

60,3
28,3
64,5
91,5
244

9158

2893

4,2

2377

479

148

943

29,6
10,3
26,1
36,6
102,6

Continuare tabel
Tranzacii
Administraie
imobiliare
public i
nvmnt
i alte
aprare
servicii
10,5
1,6
9,2
3,7
8,0
4,9
0,9
3,7
3,7
6,3
8,7
1,6
8,4
3,6
8,6
14,2
2,3
15,8
5,2
16,9
38,3
6,4
37,1
16,2
39,8
454
86
232
538
402
Sursa: Romnia n cifre, Institutul Naional de Statistic, 2006

Trasport,
depozitare i
comunicaii

Intermedieri
Financiare

Sntate i
asisten
social

Alte
activiti
economice

7,6
5,2
8,9
16,5
38,2
362

Din totalul populaiei ocupate, la nivelul Regiunii de Dezvoltare Vest, n

agricultur i silvicultur activeaz 26,4% (sub media pe ar 31,59%), iar n
industrie 29,82% (peste media pe ar 25,96%). n judeele Arad, Hunedoara i
Timi numrul celor care i desfoar activitatea n industrie este mai mare dect
a celor din agricultur. Preponderent populaia activ a judeului Cara-Severin se
afl n agricultur i silvicultur (37,61% din total populaie activ), fapt care a
condus la un grad de dezvoltare mai sczut a acestuia.
Densitatea populaiei, exprimat n locuitori pe km2 din Regiunea de
Dezvoltare Vest este inferioar mediei naionale (60,8 locuitori pe km2 n 2005 i
91,2 locuitori pe km2 media densitii naionale n acelai an) nregistrnd i ea n
ultimii ani scderi, datorit, mai ales sporului natural negativ, dar i emigrrii.
Pe teritoriul regiunii convieuiesc n armonie alturi de romni comuniti de
germani, srbi, maghiari i rromi, ei reprezentnd 11,7% din populaia regiunii
(2005), aadar, putem vorbi de o diversitate etno - cultural.
Este prezent fenomenul de migraie intra-regional datorit forei de atracie
pe care o exercit, n principal, oraele Timioara i Arad.

206

6,3
2,9
4,8
12,2
26,2
240

Gradul de urbanizare a populaiei din Regiunea de Dezvoltare Vest (63,67%

populaie urban) este mai mare dect media naional (54,88%) cu precizarea c
dup cea mai ridicat urbanizare din ar, care este a Bucuretiului se afl judeul
Hunedoara (76,88%).
Spaiul rural, din punct de vedere demografic, se caracterizeaz printr-o
densitate redus a populaiei, o rat a mortalitii relativ ridicat.
omajul este una din problemele cu care se confrunt Regiunea de
Dezvoltare Vest, chiar dac dou din cele patru judee prezint valori ale ratei
omajului sub media naional de 5,6%. Judeul Hunedoara are cea mai mare rat a
omajului n aceast regiune de 10,8%.
Numrul pensionarilor difer de la un jude la altul, la finele anului 2005
nregistrndu-se n judeele Arad - 103.260 persoane, Cara- Severin - 80.308
persoane, Hunedoara -.120.122 persoane i Timi - 139.733 persoane.
Astfel, la nivelul regiunii acesteia au fost nregistrai 443.423 pensionari.
Nivelul de trai al populaiei din aceast regiune este relativ superior altor
zone. Unii indicatori prezentai n tabelul 8.8 confirm aceast constatare.
Tabelul 8.8.
Regiunea
Romnia
Nord- Est
Sud- Est
Sud
Sud- Vest
Vest
Nord- Vest
Centru
Bucureti

Dotarea locuinelor la nivelul anului 2005

-%Canalizare
Electricitate
nclzire Buctrie

Ap
curent
53,2
38,8
50,3
39,,0
36,2
66,7
56,4
65,5
86,9
86,1

51,1
37,7
48,4
37,5
34,7
62,6
53,5
62,2

96,3
94,2
96,4
96,2
95,5
98,2
95,7
96,7
98,7

36,4
30,6
36,5
23,8
26,0
38,1
30,5
38,3
77,3

88,2
82,9
89,1
89,7
84,1
92,3
84,6
90,0
96,2

Baie
50,0
36,8
46,7
36,9
35,0
61,2
52,9
59,8
84,4

Sursa: Romnia n cifre, Institutul Naional de Statistic, 2006

Se observ c dup Bucureti se situeaz Regiunea de Dezvoltare Vest n

ceea ce privete dotarea locuinelor cu ap curent, canalizare, buctrie, baie i
curent electric, iar nclzirea central este prezent n 38,1% din locuinele regiunii
analizate.

207

8.2. Resursele turistice ale Regiunii de Dezvoltare Vest tipul i poziia lor n
teritoriu
O delimitare a resurselor turistice pe categorii i dispunere teritorial pe
judee este important pentru elucidarea problemelor valorificrii acestora.
Buna cunoatere a resurselor turistice din regiune, tipul i poziia lor n
teritoriu au importan n vederea elaborrii unor strategii de dezvoltare a
turismului.
S-a considerat c principalele resurse turistice sunt date de cele cu caracter
natural i antropic. De aceea, pentru o abordare a gradului de valorificare a lor s- a
apreciat c o prezentare a lor, fie i exhaustiv, este ,menit s permit degajarea
unor concluzii, pe temeiul crora s se emit strategii privind valorificarea
sustenabil i eficient a lor.
A. Resursele turistice naturale
Teritoriul Regiunii de Dezvoltare Vest este variat, cuprinznd att zon joas,
de cmpie ct i nalt, de munte. Datorit acestui fapt resursele sale naturale sunt
bogate, dar diverse, i se situeaz printre primele zone turistice ale Romniei. n
vederea valorificrii lor respectnd principiile durabilitii e necesar cunoaterea
lor pe fiecare jude al zonei. n cadrul anexei 1 sunt evideniate principalele
categorii de resurse naturale existente n perimetrul regiunii abordate.
Beneficiind de o mare varietatea componentelor caracteristice fiecrei
categorii de relief (munte, deal, ape curgtoare i stttoare, cmpii i altele) i o
vegetaie extins i bogat, Regiunea de Dezvoltare Vest se caracterizeaz din
punct de vedere a resurselor turistice naturale printr-o diversitate a acestora.
Totodat, dispersia spaial a lor arat c n fiecare jude aferent acestei regiuni se
gsesc aproape majoritatea categoriilor de resurse turistice naturale. Excepie fac
diferenele n ceea ce privete ponderile deinute de fiecare categorie de resurs
natural, n cadrul fiecrui jude. De pild, n judeul Cara- Severin i Hunedoara
este mai bine reprezentat zona montan.
Un alt aspect care se desprinde din studierea resurselor turistice naturale este acela
c elementele naturale n cadrul regiunii analizate constituie un potenial turistic atractiv,
care poate fi valorificat sub diferite forme, organiznd i desfurnd activiti turistice de
la cele mai simple, pn la cele complexe.

B Resursele turistice antropice

Pe ntreg teritoriu regiunii studiate i analizate se ntlnesc resurse turistice
antropice care pot exercita o puternic atracie n rndul potenialilor turiti.

208

Acestea se constituie din vestigiile istorice, aezrile religioase i patrimoniu

cultural-artistic al regiunii i totodat al rii.
n sprijinul sferei lor de cuprindere se situeaz i diversele manifestri care se
organizeaz periodic i care sporesc numrul vizitatorilor.
Urmrind existena lor pe judeele componente ale regiunii se constat o mare
diversitate, de altfel, evideniat n anexa 2.
innd seama de diversitatea, structura i distribuia spaial a resurselor
antropice din Regiunea de Dezvoltare Vest se pot face unele remarci care pot
constitui premise pentru elaborarea unor strategii de viitor privind valorificarea
superioar a acestora.
Ca o materie prim pentru formarea forei turistice resursele antropice
trebuie inventariate permanent pentru a cunoate starea lor i gradul de
valorificare.
ntruct aceast categorie de resurse turistice este bine reprezentat i dispus
n aproape fiecare unitate teritorial administrativ a regiunii, realizarea unor
programe de valorificare a ei, necesit efectuarea unor distincii ntre componentele
resurselor respective. Aceasta deoarece aciunile cu caracter turistic trebuie s aib
n vedere deosebirea dintre obiectivele cultural istorice cu valoare de unicat ce
reprezint o atracie deosebit pentru turitii strini, asigurnd o intens circulaie
turistic, i obiectivele de factur cultural a cror existent este mai puin legat de
istorie i au un caracter local simplu i uneori o existen nepermanent.
Pe de alt parte, similitudinea unora dintre ele, indiferent de locaia lor,
determin formularea unor strategii de valorificare unitar, cu posibilitatea
adoptrii la specificul zonei.
O alt premis pentru gsirea cilor i mijloacelor de valorificare a resurselor
turistice antropice ale regiunii o constituie determinarea valorii unui indice de
atractivitate pentru fiecare obiectiv antropic. Pe temeiul acestei valori este posibil
dezvoltarea i combinarea a numeroase forme de turism.
n situaia specific a Regiunii de Dezvoltare Vest valoarea potenialului
turistic antropic este dat ntr-o msur hotrtoare i de existena a numeroase
aezri urbane i rurale care dein nsemnate vestigii istorice, arhitecturale,
culturale, etc.
Nu de mic importan este i faptul c perimetrul regiunii conine teritorii
aparinnd unor provincii istorice diferite, ceea ce face ca elementele de etnografie
i folclor s fie privite ca obiective turistice deosebite.

209

Suprafata

C. Zonele protejate
Mrimea resurselor turistice este influenat i de aa zisele zone protejate.
Prin statutul existenei lor, acestea amplific importana fiecrei zone n cadrul
potenialului turistic.
n alt ordine de idei ele prezint n primul rnd valoare tiinific i apoi
turistic, activitatea de turism putndu- se desfura doar n msura n care este
respectat caracterul de ocrotit al zonelor respective, i pe baza antrenrii unor
oameni cu pregtire corespunztoare asigurrii calitii de protejate.
De altfel, la ora actual 4,8% din suprafaa Romniei (1140590 ha) se
constituie n zone declarate protejate.
Pe cuprinsul celor patru judee care alctuiesc Regiunea de Dezvoltare Vest
exist o serie de astfel de zone.
Zonele naturale protejate i monumentele naturii sunt cuprinse n anexa 3.
Suprafaa total a acestor rezervaii i monumente ale naturii la nivelul
regiunii este de 38.597,5 ha, fiind distribuit pe judee cum se poate observa n
figura 8.2.
Dintre acestea, unele fac parte din categoria rezervaiilor biosferei, parcurilor
naionale sau naturale i anume:
- Domogled Valea Cernei (60100 ha), ce se ntinde peste judeele
Cara-Severin, Mehedini i Gorj;
- Cheile Nerei Beunia (37100 ha) din Cara-Severin;
- Semenic Cheile Caraului (36664,8 ha), Cara-Severin;
- Porile de Fier (115655,8 ha) existente n Cara-Severin i Mehedini;
- Retezat (38,047 ha) din judeul Hunedoara.

35.000,00
30.000,00
25.000,00
20.000,00
15.000,00
10.000,00
5.000,00
0,00

32.092,20

562,80
AR

CS

2.488,40

3.454,10

HD

TM

Judet

Figura 8.1. Suprafa natural protejat pe fiecare jude al Regiunii de

Dezvoltare Vest

210

83,15%

1,46%

AR

6,45%

8,95%

CS

HD

TM

Figura 8.2. Ponderea suprafeelor protejate pe fiecare jude al Regiunii de

Dezvoltare Vest i n suprafaa total

n cadrul acestor zone protejate se afl valori de patrimoniu culturalistoric, reprezentate de monumente i ansambluri de arhitectur, castre, aezri i
fortificaii istorice, arhitectur industrial, monumente i situri arheologice, biserici
i ansambluri bisericeti, etc. Toate acestea sunt prezentate n anexa 4.
Ca o constatare general, se remarc diversitatea resursele turistice antropice
i o prezen extins n toate unitile teritorial administrative ale regiunii
analizate.
Este de subliniat, nc odat, faptul c descrierea exhaustiv a ansamblului de
resurse turistice aferente Regiunii de Dezvoltare Vest se constituie ntr-o premis
esenial pentru formularea strategiilor i modalitilor concrete de valorificare a
acestora, indiferent de felul n care sunt privite posibilitile de valorificare, pe
ansamblul regiunii printr-un program corelat ntre componentele teritoriale ale
acesteia, sau pe fiecare component n parte.
De altfel, rezultatul unei asemenea viziuni conduce la o anumit existen a
circulaiei turistice ca una din principalele forme de manifestare a activitii
turistice.
8.3. Circulaia turistic n Regiunea de Dezvoltare Vest i particularitile
manifestrii ei
Pentru cunoaterea i aprecierea circulaiei turistice ntr-o zon se impune a
arta care sunt tipurile de turism practicate n respectiva zon.
Multitudinea i varietatea resurselor turistice existente n Regiunea de
Dezvoltare Vest a determinat practicarea unor tipuri diferite de turism. Astfel:
turismul de circulaie a aprut, n special, datorit poziiei geografice a
teritoriului regiunii i cilor de acces. n cadrul su se distinge turismul itinerant i

211

cel de tranzit. El se realizeaz pe principalele artere de circulaie prin culoarele

Mureului, Timi- Cerna, defileurile Dunrii i Jiului, Poarta de fier a
Transilvaniei, Valea Criului Alb, Munii Banatului.
n cadrul Munilor Banatului, Poiana Rusci, Zarandului, Metaliferi s-au
conturat inele de circulaie turistic cu tematic, n funcie de categoriile de resurse
existente.
turismul termal i balnear se datoreaz izvoarelor de ape minerale i
termale de pe teritoriul regiunii. Cele mai cunoscute staiuni sunt Bile Lipova i
Moneasa din judeul Arad, Bile Herculane din judeul Cara-Severin, Bile
Geoagiu, Clan, Vaa de Jos din judeul Hunedoara i din judeul Timi, Bile
Buzia i Calacea.
turismul de odihn i recreere se practic n toate staiunile turistice,
dar i n localitile cu baze de agrement, pe malurile apelor, la marginile sau n
poienile pdurilor, n perioada concediilor sau la sfritul sptmnii.
turismul de afaceri s-a dezvoltat n aceast regiune datorit tradiiilor
economice existente i posibilitilor de exploatare a zonelor defavorizate. Pe
lng oraele mari care genereaz aceast categorie de turism, se ntlnesc zonele
Petroani, Brad, Clan, Moldova Nou, Anina, Ruchia, Ocna de Fier, Ndrag,
Tometi, Marginea, Jimbolia.
turismul cultural- istoric este prezent deoarece pe cuprinsul Regiunii de
Dezvoltare Vest se afl o reea bogat de situri istorice i un patrimoniu culturalartistic valoros.
turismul montan este susinut de relieful din unele zone i se practic
att vara (drumeii, recreare ), ct i iarna (sporturi de iarn).
turismul sportiv se practic n zona montan, sub forma sporturilor de
iarn, orientare turistic, minigolf (Timioara), clrie (Timioara i Jebel - judeul
Timi).
turismul de vntoare i pescuit sportiv are loc datorit excelentelor
posibiliti existente
Din studiu efectuat a reieit c n practicarea acestor tipuri de turism se ridic
unele probleme. De asemenea, cteva sublinieri sunt necesare pentru a se forma o
imagine mai complet asupra premiselor manifestrii circulaiei turistice. Astfel:
- Muntele Mic, cunoscut ca centru turistic montan nc din anul 1936, avnd
o baz material deosebit pentru acea vreme a ajuns ntr-o stare critic. Accesul
este foarte dificil, doar cu vehicule de teren i cu telescaunul, care funcioneaz cu
multe ntreruperi datorit strii tehnice. O alt problem care necesit rezolvarea
ine de alimentarea cu ap, canalizare i epurarea apelor uzate din staiune. n

212

prezent, s-au ridicat noi baze tehnico-materiale a cror proprietari ateapt

rezolvarea problemelor enumerate.
- Muntele Semenic este o alt destinaie turistic din regiune, cunoscut care
are o bun cale de acces, dar majoritatea unitile de cazare,alimentaie public
sunt ntr-o stare avansat de degradare. Prtiile nu sunt amenajate corespunztor,
ntreinute i deservite de suficiente schi lifturi.
- Staiunea alpin de la Straja are un succes momentan, atrgnd un numr
mare de turiti n sezonul de iarn. Concesionarea terenurilor de ctre primrie, din
pcate s-a realizat n terenuri foarte mici i fr utiliti, condamnnd acest centru
turistic la ghetoizare.
- Zona Defileului Dunrii nu este deocamdat exploatat turistic, chiar dac
prezint o spectaculozitate deosebit.
- Munii Poiana Rusc ce se situeaz n judeele Cara- Severin, Hunedoara
i Timi sunt exploatai doar minimal, lacul de acumulare Cinci, situat lng
Hunedoara, avnd o utilizare mai mult local.
Vizitarea siturilor de interes istoric cum ar fi: Sarmizegetusa, Sntmria
Orlea, Radna, Densu, Castelul Huniazilor din Hunedoara, a ruinelor cetilor
medievale de la Radna, Arad, iria i altele este posibil dar ngreunat din cauza
inexistenei serviciilor complementare turistice de cazare i alimentaie adecvat,
documentaie i de ghizi turistici.
Alte disfunciuni n turismul regiunii ar mai fi:
- slaba modernizare a drumurilor, n special n zonele montane;
- inexistena unei echipri portuare pentru turism la Moldova Veche;
- valorificare redus a potenialului montan, ndeosebi n ceea ce privete
domeniu schiabil, de escalad i a carstului din judeele Cara-Severin i
Hunedoara;
- exploatarea i valorificarea necorespunztoare a resurselor balneare
existente pe teritoriul acesta;
- preocuparea slab pentru protejarea i conservarea mediului i a
siturilor;
- nesemnalizarea resurselor antropice;
- infrastructura specific veche, necorespunztoare, i concentrat doar n
cteva locaii;
- slaba marcare a traseelor turistice montane;
- calitatea ndoielnic a serviciilor turistice.
innd seama de aceste aspecte circulaia turistic n cadrul Regiunii de
Dezvoltare Vest a avut i are anumite particulariti.

213

Astfel, la nivelul anilor 2003, 2004 i 2005 n Regiunea de Dezvoltare Vest

activitatea de cazare turistic s-a desfurat n diverse uniti de cazare, att
principale ct i secundare, cum se poate observa n tabelul 8.9 i 8.10.
Se observ c la nivelul fiecrui jude al Regiunii de Dezvoltare Vest
numrul total de uniti de cazare, ncepnd din anul 2003 a cunoscut o cretere.
Cea mai mic cretere a avut loc n judeul Hunedoara, unde numrul unitilor de
cazare a fost cu doar patru uniti mai ridicat n anul 2005 dect n anul 2003, la
polul opus situndu - se judeul Timi unde creterea a fost de 27 de uniti de
cazare, n acelai interval.
n judeul Arad se constat o scdere a numrului de campinguri, de la ase la
cinci n anul 2004, fa de anul 2003, numr care s-a pstrat i n anul 2005.
Numrul unitilor de cazare din acest jude a rmas n anul 2005 acelai ca n anul
precedent.
La nivelul judeului Cara Severin se nregistreaz o cretere anual a
numrului de uniti de cazare, ajungnd la 100 n anul 2005. Aceast cretere s- a
datorat drii n folosin a unor uniti de tip hostel, vil i bungalou, pensiune
urban i rural. O singur scdere s- a constatat prin nchiderea unui camping n
anul 2004.
De menionat c n judeul Hunedoara cele mai multe uniti de cazare sunt
cele de tipul vile i bungalouri, dar i acestea n anul 2004 fa de anul 2003 au fost
mai puine cu dou, ceea ce s- a meninut i n anul 2005. O alt scdere s- a
nregistrat i la pensiunile rurale, n schimb a crescut considerabil numrul
cabanelor de la patru n anul 2003, la 11 n 2005. n judeul Timi numrul de
hoteluri n anul 2005 a ajuns la 43, cu 14 mai multe dect n anul 2003.De
asemenea, se constat creteri ale numrului de hosteluri i pensiuni urbane.
Se observ c n judeele Hunedoara i Timi lipsesc din oferta de cazare
popasurile, n judeul Hunedoara nu se afl nici un hostel, iar n judeul Arad nu
exist hosteluri i hanuri.

214

Tabelul 8.9

Tipul unitii de
cazare

Numrul de uniti de cazare din judeele Regiunii de Dezvoltare Vest

n anii 2003, 2004 i 2005
Judeul Arad

Judetul caraJudeul Hunedoara

Judeul Timi
Severin
2003 2004 2005 2003 2004 2005 2003 2004 2005 2003 2004 2005

Hoteluri

16

18

18

15

15

15

19

19

19

29

32

43

Hosteluri

Hanuri

Moteluri

18

19

19

13

16

17

24

22

22

12

11

12

12

12

12

Pensiuni urbane

11

19

19

14

21

22

10

11

15

25

27

Pensiuni rurale

14

14

11

10

10

28

27

27

Campinguri

Tabere de elevi
i precolari
Popasuri

68

81

81

78

95

100

85

87

89

95

106

122

Vile, bungalouri
Cabane

Total

Sursa : Frecventarea structurilor de primire turistic cu funciuni de cazare n anii2003, 2004 i 2005,
Institutul Naional de Statistica, 2006 (date prelucrate)

Tabelul 8.10

Numrul de uniti de cazare din Regiunea de

Dezvoltare Vest n anii 2003, 2004 i 2005
Regiunea Vest
Pondere n total uniti de
cazare (%)
Tipul unitii de cazare
2003
2004
2005
2003
2004
2005
Hoteluri
79
84
95 24,23 22,76 24,23
Hosteluri
1
2
7
0,31
0,54
1,79
Hanuri
5
5
5
1,53
1,36
1,28
Moteluri
17
16
17
5,21
4,34
4,34
Vile, bungalouri
67
68
70 20,55 18,43 17,86
Cabane
22
23
23
6,75
6,23
5,87
Pensiuni urbane
44
75
79
13,5 20,33 20,15
Pensiuni rurale
52
58
58 15,95 15,72
14,8
Campinguri
11
9
9
3,37
2,44
2,3
Tabere
de
elevi
i
precolari
23
23
23
7,06
6,23
5,87
Popasuri
5
6
6
1,53
1,63
1,53
Total
326
369
392
100
100
100
Sursa :Frecventarea structurilor de primire turistic cu funciuni de cazare n anii2003, 2004 i 2005,
Institutul Naional de Statistica, 2006 (date prelucrate)

215

Se constat c cele mai numeroase uniti de cazare se afl amplasate pe

teritoriul judeului Timi.
La nivelul Regiunii de Dezvoltare Vest ponderea cea mai mare din totalul
unitilor turistice cu funciuni de cazare n anul 2005 o dein hotelurile, uniti de
cazare principale (24,23%), iar cea mai mic o au hostelurile i popasurile.(Figura
8.3.).Pe parcursul celor trei ani numrul hanurilor i a taberelor de elevi i
precolari, pe cuprinsul regiunii abordate a rmas constant.
20,15%

5,87%

14,80%

17,86%

2,30%

4,34%
1,28%

24,23%

5,87%
1,53%

1,79%

Hoteluri
Hanuri
Vile, bungalouri
Pensiuni urbane
Campinguri
Popasuri

Hosteluri
Moteluri
Cabane
Pensiuni rurale
Tabere de elevi i precolari

Figura 8.3. Ponderea unitilor de cazare dup tipul lor n anul 2005

n cadrul acestor uniti, potenialii turiti au la dispoziie camere cu unul sau

mai multe locuri de cazare. Se observ c, n ceea ce privete capacitatea de cazare
turistic existent la nivelul anului 2005 n regiunea analizat judeul CaraSeverin se situeaz pe primul loc, urmat de judeul Timi.(tabelul 8.11).
Se constat, creteri anuale ale capacitii de cazare existente n judeele
Arad, Cara Severin i Timi, corelate i cu numrul de uniti de cazare.
Excepie face capacitatea de cazare existent din judeul Hunedoara care a sczut n
anul 2004 fa de anul 2003 cu 531 locuri, iar n anul 2005 s- a nregistrat din nou o
cretere mic, de 92 de locuri comparativ cu anul 2004.
Din tabelul 8.12 se observ c n Regiunea de Dezvoltare Vest peste jumtate
din capacitatea de cazare existent (56% n anul 2005) se afl n hoteluri care, n
mare parte sunt construcii mari. O scdere a capacitii de cazare la nivelul
regiunii se constat doar la hanuri, ca urmare a reamenajrii lor n judeul
Hunedoara.

216

Tabelul 8.11.
Capacitatea de cazare turistic existent n judeele
Regiunii de Dezvoltare Vest n anii 2003, 2004 i 2005
- locuriTipul unitii de
Judeul Arad
Judeul Cara- Judeul Hunedoara Judeul Timi
cazare
Severin
2003 2004 2005 2003 2004 2005 2003 2004 2005 2003 2004 2005
Hoteluri
1870 1961 2003 4469 4753 4843 2134 1894 1935 3053 3206 3275
Hosteluri
0
0
0
0
10
28
0
0
0
20
21
21
Hanuri
0
0
0
18
19
19 104
92
94
40
42
43
Moteluri
148 155 158 239 254 257 242 215 220 232 244 249
Vile
473 496 507 205 217 220 832 738 754 438 460 470
Cabane
34
36
37 482 509 518 453 402 411
56
59
60
Pensiuni urbane
277 291 297 211 222 229
84
75
77 331 348 356
Pensiuni rurale
49
51
52 112 119 122
91
81
83 119 126 129
Campinguri
498 522 534 162 172 176
16
14
14 290 305 312
Tabere de elevi i 761 798 815 555 587 600 764 678 693 359 377 385
precolari
Popasuri
362 380 388 130 138 140
0
0
0
0
0
0
TOTAL
4472 4690 4791 6583 7000 7152 4720 4189 4281 4938 5188 5300
Sursa : Frecventarea structurilor de primire turistic cu funciuni de cazare n anii 2003,
2004 i 2005, Institutul Naional de Statistica, 2006 (date prelucrate)

Tabelul 8.12
Capacitatea de cazare turistic existent n Regiunea
de Dezvoltare Vest n anii 2003, 2004 i 2005
- locuriTipul unitii de cazare
Regiunea Vest
2003 2004 2005
Hoteluri
11526 11814 12056
Hosteluri
20
31
49
Hanuri
162
153
156
Moteluri
861
868
884
Vile
1948 1911 1951
Cabane
1025 1006 1026
Pensiuni urbane
903
936
959
Pensiuni rurale
371
377
386
Campinguri
966 1013 1036
Tabere de elevi i precolari
2439 2440 2493
Popasuri
492
518
528
TOTAL
20713 21067 21524
Sursa : Frecventarea structurilor de primire turistic cu funciuni de cazare n anii 2003,
2004 i 2005, Institutul Naional de Statistica, 2006 (date prelucrate)

Din tabelul 8.13 se observ c doar n judeul Timi capacitatea de cazare n

funciune a crescut de la an la an, fiind de 1756290 locuri zile n anul 2005. n
217

judeele Arad i Cara Severin n anul 2004 au avut loc creteri ale capacitii de
cazare n funciune, ca apoi n anul 2005 ea s scad. n ceea ce privete capacitatea
de cazare n funciune din judeul Hunedoara se observ o scdere continu a sa.
Aceste scderi se pot datora funcionrii unor uniti de cazare doar sezonier,
nchiderii pentru renovare sau conservare a unor uniti sau corpuri de uniti de
cazare.
De remarcat c, capacitatea de cazare n funciune la nivelul Regiunii de
Dezvoltare Vest n anul 2005 a fost de 5.286.047 locuri-zile, adic o disponibilitate
medie zilnic de 14.848 locuri, ceea ce reprezint o posibilitate satisfctoare de a
face fa cererii de cazare, innd seama de poziia geografic a regiunii n raport cu
circulaia turistic internaional (Tabelul .8.14)

218

Tabelul 8.13.
Tipul
unitilor
de cazare

Capacitatea de cazare n funciune n judeele Regiunii de Dezvoltare Vest n anii 2003, 2004 i 2005
- loc/ziJudeul Arad (loc-zi)
2003

2004

Hoteluri
598989
666631
Hosteluri
0
0
Hanuri
0
0
Moteluri
16394
18245
Vile
6640
7390
Cabane
12410
13811
Pensiuni
92277
102698
urbane
Pensiuni
6514
7250
rurale
Camping
3070
3417
uri
Tabere de
111811
124437
elevi
i
precolari
Csue
12936
14397
turistice
Popasuri
9056
10079
Total
870097
968355
Sursa : Frecventarea structurilor
(date prelucrate)

Judeul Cara-Severin (loc-zi)

2005

2003

2004

621892
0
0
32396
18688
12376
135308

1461438
0
2754
66814
51213
45462
55412

1469023
0
2768
67161
51479
45698
55700

17816

25025

Judeul Hunedoara (loc- zi)

2005

2003

2004

1132974
36346
6146
61054
70371
89716
110448

621437
0
0
36135
121041
108405
20607

571122
0
0
33209
111241
99628
18939

25155

33744

1894

21516

21628

24288

105534

99828

100346

1240

1246

Judeul Timi (loc-zi)

2005

2003

2004

2005

513528
0
12186
52535
107181
58855
62181

942207
7300
8744
60072
114938
12005
114870

1024307
7936
9506
65306
124953
13051
124879

1155660
19708
8560
49110
149192
18741
193484

1741

16608

16265

17682

18423

496

456

114388

124355

91980

92532

145734

133935

80748

79152

86049

51432

930

855

7606
24792
24921
16700
0
0
0
0
0
0
951616 1855494 1865125 1674319 1056679
971126
903822 1469941 1598024 1756290
de primire turistic cu funciuni de cazare n anii 2003, 2004 i 2005, Institutul Naional de Statistica, 2006

219

Tabelul 8.14

Capacitatea de cazare n funciune n Regiunea de Dezvoltare

Vest n anii 2003, 2004 i 2005
- loc/ziTipul unitilor de cazare
Regiunea Vest (loc-zi)
Pondere n total locuri(%)
2003
2004
2005
2003 2004
Hoteluri
3624071 3731083 3424054 69,00 69,06
Hosteluri
7300
7936
56054 0,14
0,15
Hanuri
11498
12274
26892 0,22
0,23
Moteluri
179415 183921 195095 3,42
3,40
Vile
293832 295063 345432 5,59
5,46
Cabane
178282 172188 179688 3,39
3,19
Pensiuni urbane
283166 302216 501421 5,39
5,59
Pensiuni rurale
49698
51828
86591 0,95
0,96
Campinguri
154576 166354 116268 2,94
3,08
Tabere de elevi i precolari 436525 444767 330246 8,31
8,23
Popasuri
33848
35000
24306 0,64
0,65
Total
5252211 5402630 5286047 100,00 100,00

2005
64,78
1,06
0,51
3,69
6,53
3,40
9,49
1,64
2,20
6,25
0,46
100,00

Sursa : Frecventarea structurilor de primire turistic cu funciuni de cazare n anii 2003,

2004 i 2005, Institutul Naional de Statistica, 2006 (date prelucrate)

ntruct gradul de nzestrare cu spaii de cazare difer de la un jude la altul i

localizarea acestora este deosebit fa de traseele turistice principale, exist
diferene sensibile ntre judee n anii 2003, 2004 i 2005 n ceea ce privete
numrul de turiti cazai n unitile de profil (tabelul 8.15)
n judeele Arad, Cara Severin i Hunedoara, n anul 2005 a sczut
numrul turitilor cazai fa de anul 2004. Se observ c s- a redus numrul
turitilor cazai n hoteluri, n schimb a crescut numrul celor care au preferat
pensiunile urbane i rurale, motelurile i vilele. Situaia este diferit n judeul
Timi, unde numrul de turiti cazai a crescut n fiecare an, acetia cazndu- se n
special, n hoteluri i pensiuni urbane.
Pentru Regiunea de Dezvoltare Vest se observ n tabelul 8. 16. c numrul
de turiti cazai a sczut n anul 2005 n comparaie cu anul 2004. Cei mai muli
turiti au fost cazai n hotelurile existente n regiune, dar n anul 2005 fa de anii
anteriori (2003 i 2004) s a constatat o diminuare i creteri a numrului de turiti
cazai n hosteluri, hanuri, moteluri, vile.

220

Tabelul 8.15

Numrul de turiti cazai n judeele Regiunii de Dezvoltare Vest n anii2003, 2004 i 2005

Tipul
Judeul Arad
Judeul Cara-Severin Judeul Hunedoara
Judeul Timi
unitii de 2003 2004 2005 2003 2004 2005 2003 2004 2005 2003 2004 2005
cazare
Hoteluri
110251 119255 111552 81188 79674 65065 74402 68746 58504 144968 156739 163370
Hosteluri
0
0
0
0
0 2567
0
0
0
469
507
1462
Hanuri
0
0
0
110
108
443
0
0
361
492
532
390
Moteluri
5530 5982 8091 3376 3313 3274 4783 4419 8899 6701 7245
4755
Vile
1075 1163 2361 3356 3293 4803 6455 5964 8748 2631 2845
2576
Cabane
245
265
280 3199 3139 2165 6657 6151 2063
775
838
313
Pensiuni
urbane
15833 17126 20851 4524 4440 8985 1377 1272 7938 9831 10629 18795
Pensiuni
rurale
568
614 1914 1726 1694 1309 264
244 1568 1584 1713
1389
Campinguri 1177 1273
0
642
630
779
53
49
0 5092 5505
5618
Tabere de
elevi
5130 5549 3833 6246 6130 5709 4650 4296 1870 3209 3470
1708
Popasuri
179
194
243 1621 1591
620
0
0
0
0
0
0
Total
139988 151421 149125 105988 104012 95719 98641 91142 89951 175752 190023 200376
Sursa : Frecventarea structurilor de primire turistic cu funciuni de cazare n anii 2003, 2004 i 2005, Institutul Naional de Statistica, 2006
(date prelucrate)

221

Tabelul 8.16.

Numrul de turiti cazai n Regiunea de Dezvoltare Vest n

anii 2003, 2004 i 2005

Tipul unitii de cazare

Hoteluri
Hosteluri
Hanuri
Moteluri
Vile
Cabane
Pensiuni urbane
Pensiuni rurale
Campinguri
Tabere de elevi
Popasuri
Total

Regiunea de Dezvoltare Vest

2003
2004
2005
410809
424414
398491
469
507
4029
602
640
1194
20390
20959
25019
13517
13265
18488
10876
10393
4821
31565
33467
56569
4142
4265
6180
6964
7457
6397
19235
19445
13120
1800
1785
863
520369
536597
535171

Sursa : Frecventarea structurilor de primire turistic cu funciuni de cazare n anii 2003,

2004 i 2005, Institutul Naional de Statistica, 2006 (date prelucrate)

Preferinele turitilor din regiune s-au ndreptat n anul 2005 spre hoteluri
(74,46% din totalul turitilor cazai), pensiuni urbane (10,57%) aceasta datorit
serviciilor oferite, a numrului de uniti i a locaiilor.
Din totalul turitilor cazai n judeul Arad , n anul 2005, majoritatea (71,2%
) au fost romni, acelai fenomen ntlninduse i n judeele Cara Severin
(92,8%), Hunedoara (81,6%) i Timi (63,4%), fapt care se observ n tabelul 8.17
La nivelul regiunii acesteia, n anul 2005, 73,9 % din turitii cazai sunt
romni, ceea ce nseamn c obiectivele turistice existente nu sunt suficient de
atractive pentru turitii strini. Cei mai muli turiti romni cazai n Regiunea de
Dezvoltare Vest (71%) au ales hotelurile (tabelul 8.18), acelai lucru putndu-se
spune i despre turitii strini cazai.

222

Tabelul 8.17.

Numrul de turiti romni cazai n judeele Regiunii de

Dezvoltare Vest n anii 2003, 2004 i 2005

Tipul
Judetul Ar
Judetul C-S
Judetul HD
Judetul TM
unitii de 2003 2004 2005 2003 2004 2005 2003 2004 2005 2003 2004
2005
cazare
Hoteluri
81449 86089 75129 76374 74348 60710 56745 53176 46156 87885 94843 97309
Hosteluri
0
0
0
0
0 2209
0
0
0
436
471 1365
Hanuri
0
0
0
110
107
435
0
0
352
434
468
347
Moteluri
3000 3171 4790 3032
2952 3077 4154 3893 7594 6298
6797 4445
Vile
567
599 2017 3154
3070 4596 5201 4874 6863 2362
2549 2192
Cabane
238
252
279 3032
2952 1808 6295 5899 1781
775
836
313
Pensiuni
12816 13546 18508 4263
4150 8531 1284 1203 7404 6397
6903 14748
urbane
Pensiuni
373
394 1396 1477
1438 1120
150
141 1434 1306
1409 1130
rurale
Camping
1128 1192
0
251
245
101
48
45
0 3555
3836 3442
uri
Tabere de
5130 5422 3833 6246
6080 5709 4650 4358 1852 3209
3463 1708
elevi
i
precolari
Popasuri
179
189
243 1558
1517
588
0
0
0
0
0
Total
104880 110855 106195 99497 96857 88884 78527 73588 73436 112657 121577 126999
Sursa : Frecventarea structurilor de primire turistic cu funciuni de cazare n anii 2003,
2004 i 2005, Institutul Naional de Statistica, 2006 (date prelucrate)

Tabelul 8.18.

Numrul de turiti romni cazai n Regiunea de Dezvoltare

Vest n anii 2003, 2004 i 2005
Tipul unitii de cazare
Regiunea de Dezvoltare Vest
2003
2004
2005
Hoteluri
302453 308456 279304
Hosteluri
436
471
3574
Hanuri
544
575
1134
Moteluri
16484
16813
19906
Vile
11284
11092
15668
Cabane
10340
9939
4181
Pensiuni urbane
24760
25802
49191
Pensiuni rurale
3306
3382
5080
Campinguri
4982
5318
3543
Tabere de elevi i precolari
19235
19323
13102
Popasuri
1737
1706
831
Total
395561 402877 395514

Sursa : Frecventarea structurilor de primire turistic cu funciuni de cazare n anii 2003,

2004 i 2005, Institutul Naional de Statistica, 2006 (date prelucrate)

223

Este semnificativ pentru a evidenia circulaia turistic i numrul de

nnoptri a turitilor n spaiile de cazare cu caracter turistic. Tabelul 8.19 ofer
situaia acestei prestaii turistice n anii 2003, 2004 i 2005, i faptul c judeul
Cara Severin avnd un spaiu de cazare mai mare a nregistrat numrul cel mai
ridicat al nnoptrilor. Acest fapt i datorit duratei sejururilor mai extins. O
imagine de ansamblu la nivelul regiunii este dat de tabelul 8.20

224

Tabelul 8.19.

Tipul unitii de
cazare
Hoteluri
Hosteluri
Hanuri
Moteluri
Vile, bungalouri
Cabane
Pensiuni urbane
Pensiuni rurale
Campinguri
Tabere de elevi
Popasuri
Total

Numrul de nnoptri petrecute de turiti n unitile de cazare din judeele Regiunii de Dezvoltare Vest n
anii 2003, 2004 i 2005
Judeul Arad
2003
2004
2005
238339 252467 256401
0
0
0
0
0
0
5844
6190
8428
1075
1139
3377
396
419
324
21831 23125 30907
944
1000
2149
2015
2134
0
14578 15442
9832
187
243
198
285209 302115 311661

Judeul Cara-Severin
Judeul Hunedoara
Judeul Timi
2003
2004
2005
2003
2004
2005
2003
2004
2005
885905 806603 655014 218379 177567 176406 392697 419414 423068
0
0
9271
0
0
0
705
753
3748
130
118
1554
0
0
653
492
525
390
7236
6588 10279
9999
8130 16183 11068 11821
8199
6370
5800
8162 42092 34226 38184 28566 30510 22456
4823
4391
5905 13256 10779
3966
1298
1386
559
10177
9266 20506
2264
1841 15421 19337 20653 36628
4307
3921
4705
381
310
2987
2240
2392
3395
950
865
1351
92
75
0
8733
9327 10359
25198 22942 24209 30989 25198
6648 16319 17429
9412
5170
4707
4032
0
0
0
0
0
0
950266 865203 744988 317452 258124 260448 481455 514211 518214

Sursa : Frecventarea structurilor de primire turistic cu funciuni de cazare n anii 2003, 2004 i 2005, Institutul Naional de Statistica, 2006
(date prelucrate)

225

Tabelul 8.20.
Numrul de nnoptri petrecute de turiti n unitile de
cazare din Regiunea de Dezvoltare Vest n anii 2003, 2004 i 2005
Tipul unitii de cazare
Regiunea de Dezvoltare
Vest
2003
2004
2005
Hoteluri
1735320 1656051 1510889
Hosteluri
705
753 13019
Hanuri
622
643
2597
Moteluri
34147 32729 43089
Vile
78103 71675 72179
Cabane
19773 16975 10754
Pensiuni urbane
53609 54885 103462
Pensiuni rurale
7872
7623 13236
Campinguri
11790 12401 11710
Tabere de elevi i precolari
87084 81011 50101
Popasuri
5357
4905
4275
Total
2034382 1939651 1835311
Sursa : Frecventarea structurilor de primire turistic cu funciuni de cazare n anii 2003,
2004 i 2005, Institutul Naional de Statistica, 2006 (date prelucrate)

Numrul de nnoptri a turitilor n judeul Arad a crescut n fiecare an

prezentat, chiar dac numrul turitilor a sczut, acest lucru indic o cretere a
sejurului mediu n anii 2004 i 2005, fa de anul 2003. n judeul Cara Severin
att numrul de turiti, ct i numrul de nnoptri a fost n scdere. Cu toate
acestea, judeul Cara- Severin se menine cu numrul cel mai mare de nnoptri
din regiune (40,6%). O scdere mare de 59328 nnoptri petrecute de turiti n
unitile de cazare s- a nregistrat n anul 2004 fa de anul 2003, n judeul
Hunedoara, ca n anul 2005 acest numr s creasc uor fa de anul 2004. n ceea
ce privete numrul de nnoptri consemnate n judeul Timi, se constat o cretere
continu, urmare a creterii numrului de uniti de cazare, a capacitii de cazare i
a numrului de turiti cazai. Aceast cretere a fost n anul 2005, n comparaie cu
anul 2003 de 36759 de nnoptri (107,63%).
n ceea ce privete prezena turitilor romni ca beneficiari a ofertei de
nnoptare situaia este evideniat n tabelul 8.21i 8.22.

226

Tabelul 8.21.

Tipul unitii
de cazare
Hoteluri
Hosteluri
Hanuri
Moteluri
Vile
Cabane
Pensiuni
urbane
Pensiuni rurale
Campinguri
Tabere de elevi
Popasuri
Total

Numrul de nnoptri petrecute de turitii romni n unitile de cazare din judeele Regiunii de Dezvoltare
Vest n anii 2003, 2004i2005
Judetul Arad
Judetul Cara - Severin
Judetul Hunedoara
Judetul Timi
2003
2004
2005
2003
2004
2005
2003
2004
2005
2003
2004
2005
180505 187912 185184 864031 786398 640940 183729 146757 144435 273912 285378 279590
0
0
0
0
0
7523
0
0
0
436
454
3541
0
0
0
130
118
1537
0
0
482
434
452
347
3309
3445
4910
6177
5622
9720
8015
6402 14162 10517 10957
7383
567
590
3020
5864
5337
7733 39260 31360 33526 27931 29100 21273
389
405
322
4607
4193
4827 12537 10014
3562
1298
1352
559
18029 18769 27183
9231
8402 19309
1994
1593 13713 10981 11441 26623
619
644
1572
3636
3309
4159
202
161
2688
1527
1591
2637
1951
2031
0
454
413
177
82
65
0
5221
5440
5434
14578 15176
9832 25198 22934 24209 30989 24753
6522 16319 17002
9412
187
195
243
4999
4550
3985
0
0
0
0
0
0
220134 229167 232266 924327 841276 724119 276808 221105 219090 348576 363167 356799

Sursa : Frecventarea structurilor de primire turistic cu funciuni de cazare n anii 2004-2005, Institutul Naional de Statistica, 2006 (date
prelucrate)

227

Tabelul 8.22.
Numrul de nnoptri petrecute de turitii romni n unitile
de cazare din judeele Regiunii de Dezvoltare Vest n anii 2003, 2004i2005
Tipul unitii de cazare
Hoteluri
Hosteluri
Hanuri
Moteluri
Vile
Cabane
Pensiuni urbane
Pensiuni rurale
Campinguri
Tabere de elevi i precolari
Popasuri
Total

Regiunea de Dezvoltare Vest

2003
2004
2005
1502177 1406445 1250149
436
454
11064
564
570
2366
28018
26426
36175
73622
66387
65552
18831
15964
9270
40235
40205
86828
5984
5705
11056
7708
7949
5611
87084
79865
49975
5186
4745
4228
1769845 1654715 1532274

Sursa : Frecventarea structurilor de primire turistic cu funciuni de cazare n anii 20042005, Institutul Naional de Statistica, 2006

Pe total regiune numrul nnoptrilor s- a diminuat ncepnd din anul 2003

pn n anul 2005 (tabelul 8.21.). Aceast scdere s- a nregistrat n unitile de
cazare de tipul hoteluri, cabane, campinguri, popasuri i tabere de elevi, turitii
petrecndu- i mai multe nopi n hosteluri, hanuri, moteluri, vile i pensiuni urbane
i rurale, adic uniti mai mici, care ofer servicii de specialitate ntr-un cadru mai
intim.
Numrul de nnoptri petrecute de turitii romni n judeul Arad a cunoscut
o cretere anual, n timp ce n judeele Cara Severin i Hunedoara a avut loc o
scdere anual. n judeul Timi, n anul 2004 s-a nregistrat un numr mai mare de
nnoptri ale turitilor romni dect n anul 2003, ca apoi, n anul 2005 s aib loc o
cretere a acestora.
Din totalul numrului de nnoptri petrecute de turiti n unitile de cazare
existente pe teritoriul Regiunii de Dezvoltare Vest 83,5% au aparinut turitilor
romni n anul 2005. Se constat o scdere fa de anii precedeni (2004 i 2003),
ceea ce nseamn mai multe nopi petrecute n unitile de cazare de ctre turitii
strini, adic un fapt pozitiv.
De menionat c, gradul de ocupare mediu al capacitii de cazare la nivelul
regiunii a fost n anul 2005 de 34,7% fa de cel de la nivel naional de 33,4%. Pe
judee el fiind: Arad - 32,8%, Cara-Severin - 44,5%, Hunedoara - 28,8% i Timi 29,5%.

228

Un indicator ce arat intensitatea activitii de turism i care d posibilitatea

completrii imaginii asupra circulaiei turistice este densitatea circulaiei turistice,
care la nivelul anului 2005, pentru Regiunea de Dezvoltare Vest a fost de 0,28, iar
n cadrul acesteia cea mai mare densitate turistic sa constatat n judeul Arad
(0,32 ),unde populaia este cea mai redus, iar cea mai sczuta, n judeul
Hunedoara (0,18 ). Densitatea circulaiei turistice n acest col de ar este mic,
ceea ce d posibilitatea primirii unui numr mai mare de turiti.
Numrul mediu de turiti la nivelul regiunii abordate a fost n anul 2005
de1466 persoane/zi, mai crescut fa de anul 2003 ( 1425 persoane/ zi ) i mai
sczut fa de anul 2004 (1470 persoane/zi). n anul 2005, numrul mediu de
turiti cel mai ridicat din cadrul regiunii a fost n judeul Timi, de 549 persoane/ zi,
urmat de judeele Arad (408 persoane/zi), Cara Severin (262 persoane/zi), i
Hunedoara (246 persoane/zi).
Durata medie a sejurului n regiune a fost de 3,43 zile n anul 2005, n
scdere fa de anii anteriori ( 3,91 zile n anul 2003 i 3,61 zile n anul 2004).Cea
mai ridicat durat a sejurului n anul 2005 s- a nregistrat n judeul Cara
Severin ( 7,78 zile), datorit practicrii , n special, a turismului balnear, la polul
opus situndu se judeul Arad ( 2,09 zile ), unde este mai prezent turismul de
tranzit i afaceri.
Funcia turistic a teritoriului care, permite aprecierea modului n care un
teritoriu este implicat n activitatea de turism a fost pentru Regiunea de Dezvoltare
Vest n anul 2005 de1,11%. Judeul Cara Severin a avut cea mai ridicat funcie
turistic ( 2,15%), datorit capacitii de cazare existent i a populaiei mai reduse,
cea mai sczut fiind n judeul Timi(0,80%).
Circulaia turistic n cazul Regiunii de Dezvoltare Vest nu este suficient de
bun ceea impune a face n continuare sublinieri privind unele oportuniti de
valorificare a resurselor turistice existente.
8.4. Oportuniti, limite i direcii n valorificarea resurselor turistice n
Regiunea de Dezvoltare Vest
Dezvoltarea turismului presupune valorificarea ct mai eficient a resurselor
turistice, adic scoaterea lor n eviden i punerea n valoare, fr a le distruge.
Pentru aceasta este necesar cunoaterea orientrilor n domeniul strategiilor i
politicilor generale i acelor din domeniul turismului, precum i a oportunitilor
existente, dar i a limitelor.
Evoluia i dezvoltarea turismului se nscrie n procesele evoluiei generale a
unei economii i a le dezvoltrii regionale.

229

De aceea valorificarea resurselor turistice se realizeaz pe baza unor principii,

obiective i politici ce se ncadreaz n scenariile i ipotezele privind, att
dezvoltarea de ansamblu, ct i cea n profil teritorial.
ntruct resursele turistice sunt dispersate spaial, cantitativ i calitativ, i
valorificarea lor se impune a fi privit, n special n termeni regionali sau locali, i
n context cu factorii externi, este necesar a stabili elementele de referin n
abordarea acestei valorificrii.
Astfel, un aspect este acela de a trata dezvoltarea activitii de turism n
strns corelaie cu dezvoltarea regional.
La nivel european s-au elaborat o serie de principii i obiective care pot
orienta strategiile de dezvoltare regional. Toate acestea au fost cuprinse n Carta
European a Amenajrii Teritoriului1.
Obiectivele fundamentale ale strategiilor regionale sunt considerate a fi
reducerea dezechilibrelor existente n teritoriu prin ncurajarea dezvoltrii calitii
vieii, gestionarea resurselor naturale i protecia mediului, folosirea raional a
teritoriului prin dezvoltarea echilibrat a centrelor urbane, rurale, complexelor
industriale i terenurilor forestiere i agricole, a activitilor de servicii, . a.
Att strategiile ct i politicile regionale se elaboreaz innd seama de
situaiile anterioare i de unele principii directoare definite n Principiile directoare
pentru dezvoltare spaial durabil, document al CEMAT din anul 2000
(Conferina de la Hanovra). Acestea urmresc identificarea msurilor de amenajare
a teritoriului astfel nct prin implementarea lor s existe o dezvoltare coordonat i
armonizat a tuturor categoriilor de activiti incluse ntr-o structur economic
raional i eficient.
Privind asocierea cu problemele dezvoltrii turismului n acest document s-au
evideniat nou zone (peisajele culturale, zonele montane, urbane, rurale regiunile
de coast i insulare, Eurocoridoarele, bazinele fluviale i vile aluvionare, zonele
de reconversie i regiunile frontaliere) care se pot trata n mod separat pentru a se
dezvolta.
Aceast delimitare zonal poate fi luat n considerare la elaborarea unor
proiecte privind evoluia turismului, n general, i n cadrul unei zone, n special.
Un alt aspect se refer la faptul c turismul fiind un factor important n
dezvoltarea economic, orice strategie a dezvoltrii economice trebuie s includ i
opiunea pentru dezvoltarea turismului.

Adoptat n localitatea Torremolinos din Spania, n anul 1983 cu ocazia Conferinei

Minitrilor din Europa (CEMAT), responsabili cu amenajarea teritoriului

230

De aceea este necesar ca msurile privitoare la dezvoltarea turismului intern

i internaional s se bazeze pe integrarea i complementaritatea n programele de
dezvoltare economico- social i a planurilor de amenajare turistic.
n alt ordine de idei se consider c obiectivele politicilor n domeniul
turismului se delimiteaz, n principal, n 1:
- obiective economice legate de creterea volumului de activitate,
sporirea veniturilor, ocuparea forei de munc, dezvoltarea unor regiuni
srace, etc.;
- obiective extraeconomice, cu impact direct asupra valorificrii
potenialului natural i antropic, aplicrii unor drepturi fundamentale ale
oamenilor ca de pild libertatea de comunicare i de circulaie, . a.
Avnd n vedere bogia de resurse turistice ale Regiunii de Dezvoltare Vest,
strategia dezvoltrii turismului n perimetrul su i aciunile ce trebuie ntreprinse,
derivnd din coninutul acesteia, trebuie s se concretizeze n programe
operaionale care s includ:
- inventarierea continu a resurselor naturale i antropice n scopul
evalurii i ierarhizrii lor;
- selecia exact a siturilor i localizrile pentru viitoarele modernizri i
amenajri turistice;
- stabilirea capacitii optime a ofertei posibile i a densitii
echipamentelor turistice n fiecare zon;
- proiectarea structurii i ponderii elementelor de amenajare turistic;
- definirea obiectivelor de investiii pe componente a ofertei turistice;
- fixarea mijloacelor i cilor de stimulare a turismului intern i
internaional n cadrul fiecrei zone turistice a regiunii.
Toate aceste deziderate operaionale pot fi ndeplinite n procesul valorificrii
resurselor turistice din Regiunea de Dezvoltare Vest, deoarece fenomenul turistic
este destul de prezent n spaiul su i experiena existent poate asigura condiiile
realizrii lor.
Analiza SWOT mijloc important pentru evidenierea strii actuale a
turismului n regiune
Definirea strategiilor adecvate turismului din Regiunea de Dezvoltare Vest
trebuie s porneasc da la cunoaterea potenialului turistic, gradul actual de
valorificare, precum i a conjuncturii economice, sociale i politice, generale i
1

Cristureanu, Cristiana, op. cit. pag. 220

231

locale, care influeneaz ntr- o modalitate sau alta evoluia turismului n regiunea
respectiv.
Aceast cunoatere presupune realizarea unui diagnostic cu ajutorul unui
model util de analiz.
Un asemenea model l constituie analiza SWOT, ea ofer o serie de
informaii privind starea actual a turismului local, att din punct de vedere al
punctelor tari i punctelor slabe, ct i a mediului din care vor rezulta oportunitile
i limitele.
n urma analizei SWOT, aplicat Regiunii de Dezvoltare Vest s- au putut
stabilii principalele atuuri i puncte slabe, caracteristice pentru spaiul luat n
studiu.
Puncte tari ( n context regional):
- zonele alpine cu vrfuri peste 2500 m, ideale pentru turismul sportiv de
iarn i var;
- condiii de meninere ndelungat a stratului de zpad n zonele
montane;
- zonele cu diversitate mare de resurse naturale;
- centrele turistice de tradiie;
- rezervele de ape termo-minerale cu proprieti curative;
- staiunile balneo-climaterice cunoscute;
- natura n mare parte nepoluat;
- numeroasele zone protejate
- podgoriile din regiune unde au loc degustri de vinuri;
- libertatea de deplasare relativ mare a turitilor activi;
- Defileul Dunrii;
- variatele fenomene carstice;
- lacurile de acumulare;
- pstrarea i utilizarea la nevoie a locomotivelor i trenurilor de epoc;
- aezrile religioase;
- bogia patrimoniului cultural-artistic;
- folclorul i tradiiile culinare ale regiunii;
- ospitalitatea populaiei;
- piaa tradiional de turism local i transfrontalier;
- centrele turistice cu tradiie;
- prezena drumurilor forestiere;
- ospitalitatea populaiei locale;
- excedent de spaii de locuit n gospodriile din zonele rurale.

232

innd seama de aceste puncte tari se evideniaz oportuniti care vor putea
potena valorificarea resurselor turistice ale regiunii. Aceste oportuniti se refer
la:
- poziia geografic;
- vecintatea cu UE;
- face parte din Euroregiunea DKMT;
- fondurile pentru gospodriile mici FIDA;
- fondurile structurale pentru spaiul rural SAPARD;
- existena colilor n domeniu, la toate nivelele;
- poriunea de Dunre aparintoare regiunii;
- potenial pentru turismul cultural;
- potenial pentru silvo-turism;
- zonele alpine izolate;
- interesul unor categorii de turiti strini pentru ara noastr;
- rectigarea atractivitii centrelor turistice tradiionale pentru turitii
autohtoni i din Serbia, Ungaria, Cehia, Slovacia;
- reintroducerea regiunii n circuitul internaional;
- implementarea conceptului nord-american Off- Highway- Motor
Vehicle- Recreation i stabilirea primului parc de acest gen n Europa;
- amenajarea unor trasee de drumeie;
- posibilitatea de ameliorare a traseelor turistice cu sterilul de min i
deeurile siderurgice (zgur);
- nfiinarea de pensiuni rurale;
- reglementarea regimului silvic;
- existena meterilor populari capabili s transmit cunotinele lor
tinerilor.
Chiar dac aceste avantaje i oportuniti ale turismului din regiunea studiat
sunt reale i evidente, exist din nefericire, numeroase punctele slabe care ntr-o
msur sau alta au mpiedicat dezvoltarea mai impetuoas a regiunii n domeniul
turismului, pe baza potenialului su turistic. Dintre aceste puncte slabe, mai
evidente sunt :
- inexistena unui sistem unitar de administrare a zonelor protejate, n
vederea practicrii turismului n aceste spaii;
- lipsa organizaiilor de promovare a turismul;
- zonele alpine foarte puin utilizate;
- slaba sau chiar lipsa informaiei i a hrilor turistice;
- privatizarea haotic;
- nu dispune de infrastructur de acces ctre unele obiective turistice;
233

numrul redus al resurselor umane specializate n domeniu;

absena colaborrii cu operatorii de turism;
nu exist reglementri n vederea includerii bazelor din silvicultur n
circuitul turistic;
- lipsa reelelor de utiliti din zonele montane;
- depozitarea i reciclarea deeurilor;
- colectarea gunoiului menajer;
- persoanele implicate n turismul rural nu posed cunotinele necesare;
- degradarea unei pri din resursele antropice;
- diferene n ceea ce privete potenialul turistic al judeelor cuprinse n
Regiunea de Dezvoltare Vest;
- n multe cazuri oferta de servicii turistice este de slab calitate.
Odat cu aceste puncte slabe apar i unele ameninri care se refer la:
- ntrzieri n privatizarea unitilor din turism;
- tratarea cu indiferen, n unele cazuri, a dezvoltrii turismului n
regiune de ctre administraia public;
- calitatea mediului n unele zone;
- diverse concepii necorespunztoare proteciei mediului;
- necompetitivitatea unor produse turistice ale regiunii pe plan
internaional;
- concurena puternic din rile vecine;
- numr relativ redus a persoanelor cu venituri care permit practicarea
turismului;
- nenelegerea esenei turismului datorit confuziei ntre noiunile de
musafir i turist;
- insuficienta folosire a oportunitilor acordate turismului rural;
- nivelul sczut al investiiilor n acest domeniu de activitate.
Exist i unele limite care, n msuri diferite influeneaz evoluia ascendent
a turismului din regiunea abordat.
Astfel, sunt :
- concurena puternic pe piaa european a unor segmente de turism cu
coresponden n regiune;
- interesul mai sczut, n anumite perioade, n dezvoltarea turismului cu
consecine nefavorabile asupra programelor de investiii cu caracter
turistic;
- implementarea lent a practicilor manageriale moderne n conducerea
activitii de turism;
-

234

slaba implicare a comunitilor locale n dezvoltarea turistic, mai ale

datorit lipsei de experien n acest sens;
- cunoaterea redus a ofertei de turism din zon de ctre touroperatorii
strini, datorit insuficientelor activiti de promovare turistic pe
diferite piee;
- lipsa unei infrastructuri corespunztoare, generale i turistice;
- instabilitatea continu a tarifelor pentru diverse prestaii turistice.
La aceste limite se mai pot aduga unele cu accent regional sau local.
ntre acestea se situeaz fenomenul polurii solului i subsolului,
nencrederea unor persoane, chiar i cu atribuii de decizie, fa de turism,
pregtirea insuficient a forei de munc, slaba dezvoltare a bazei de agrement, . a.
n ceea ce privete poluarea, care are influen notabil asupra turismului i
care se manifest n direcii diferite, ea are ca surse de existen unele cauze.
Sursele majore de poluare a aerului din Regiunea de Dezvoltare Vest sunt
considerate industriile siderurgic, de producere a energiei electrice i termice,
materialelor de construcii, extractiv i de preparare a minereurilor.
n legtur cu poluarea apelor exist unele probleme i anume:
- numai 23,6 % din volumele de ap uzat sunt epurate corespunztor,
76,4 % sunt evacuate n emisar insuficient epurate (dintre acestea 15 %
uneori chiar neepurate);
- apele uzate sunt generate n cea mai mare parte de sectorul energetic (
52,14 %), ape menajere uzate (28,6 %), sectorul metalurgiei i industriei
constructoare de maini (10,4 %), industria extractiv(7,7 %);
- 111 km ,adic 3,9 % din totalul de 2821 km cursuri de ru urmrite
calitativ n regiune prezint o stare de degradare;
- apa din fntnile steti amplasate necorespunztor indic depiri ale
concentraiilor maxime admise pentru azotai.
De asemenea, poluarea apelor are ca principale surse sistemele de canalizare
a apelor uzate ale localitilor din mediul urban, industria extractiv i de preparare
a crbunelui i minereurilor, industria siderurgic i constructoare de maini,
zootehnia; canalizrile localitilor i staiunilor situate n amonte de sursele de
alimentare cu ap, industria de prelucrare a pieilor, platformele industriale aflate n
stare de ncetare a activitii.
La nivelul regiunii se disting i probleme de poluare a solului, subsolului i
apelor subterane, cum sunt:
- 20 % din suprafaa total a regiunii reprezint terenuri afectate de
diverse tipuri de degradri, cum sunt acidifierea i eroziunea de
suprafa;
-

235

depozitarea deeurilor urbane pe amplasamente vechi, ce nu ndeplinesc

condiiile de protecie a mediului;
- gestionarea deeurilor din mediul rural este deficitar, afectndu-se
suprafeele agricole, cursurile de ap, lucrrile hidrotehnice, cile de
comunicaie;
- din deeurile industriale 83,75 % nu sunt valorificate;
- cele mai mari cantiti de deeuri industriale se produc n judeele
Hunedoara) i Cara- Severin ( 68,7 %, respectiv 23,9 %din totalul pe
regiune).
Solul se polueaz i datorit depozitelor de deeuri menajere ale localitilor
din mediul urban, depozitelor de deeuri industriale, platformelor industriale aflate
n stare de ncetare a activitii, zootehniei, etc..
Alturi de fenomenul polurii alte limite locale sunt reprezentate de
imposibilitatea accesului turitilor poteniali spre anumite locaii, ceea ce constituie
o limit n valorificarea potenialului turistic i lipsa diverselor utiliti (de
canalizare, electrificare, cablare telefonic, asisten medical), precum i aspectul
i dotrile vechi ale unitilor de cazare, alimentaie public, bazelor de tratament,
. a.
Nu este de neglijat aspectul legat de pregtirea forei de munc din turism.
Dac, n mediul urban i majoritatea staiunilor personalul este calificat, n cel rural
situaia este diferit, ceea ce duce la scderea calitii produsului turistic. Lipsa unei
pregtiri de specialitate n mediul rural este o frn n calea dezvoltrii turismului
rural i agroturismului n regiunea studiat.
Toate aceste componente ale analizei prezentate vor trebui avute n vedere la
stabilirea concepiei globale de valorificare superioar a resurselor turistice din
regiune i teritoriile incluse n cadrul su i a strategiilor ce pot fi adoptate n acest
sens.
-

Metoda analizei LFA modalitate de obinere a informaiilor necesare

decidenilor din turismul regiunii
Pentru realizarea unei ct mai bune corelaii ntre proiectele de dezvoltare a
turismului i managementul implementrii acestora, ntre obiectivele urmrite i
resursele de care se poate dispune la un moment dat este posibil folosirea i n
domeniul turismului a metodei de analiz LFA (Logical Framework Approach).
Aplicarea, n acest caz, a metodei prezint o serie de avantaje cum ar fi: 1
1

Ianoi, I., Sisteme teritoriale, Ed. Tehnic, Bucureti, 2000

236

asigurarea de informaii mai bune i mai relevante pentru decideni;

mbuntirea planificrii implementrii prin legturi relevante ntre
elementele proiectelor i factorii externi;
- furnizarea unei baze mai bune pentru monitorizarea sistematic i
analiza efectelor proiectelor;
- facilitarea nelegerii comune i a comunicrii mai bune ntre prile
implicate in proiecte.
Metoda LFA pune ntrebri asupra distribuiei veniturilor, oportunitilor
forei de munc, accesul la resurse, participarea local, costul i fezabilitatea
strategiilor sau efectelor asupra mediului.
n aplicarea metodei este important s se disting o anumit ierarhie a
obiectivelor, activitilor, inputurilor i outputurilor, precum i a fluxurilor de
intrare, respectiv de ieire.
Modul cum se prezint cadrul logic de realizare a obiectivului strategic este
prezentat n figura 8.4.
-

Obiectiv strategic

Obiectiv intermediar

Prioritati

"Servicii"

Activitati

Masuri

Imputuri

Cadrul institutional

Resurse financiare,
materiale, etc.

Figura 8.4. Realizarea obiectivului strategic

Adaptare dup Iano, I., Sisteme teritoriale, Ed. Tehnic, Bucureti, 2000, pag.135

Modelul LFA ajut la determinarea localizrii activitilor i profilului

acestora.
237

Analiza LFA se bazeaz la rndul su pe rezultatele analizei SWOT, care

permite abordarea obiectivului strategic propus ntr- un context integrat.
Pe baza analizei la nivelul Regiunii de Dezvoltare Vest s- au putut
individualiza prioritile i subprioritile reprezentnd outputuri n analiza LFA ce
are ca obiectiv principal dezvoltarea turismului n cadrul acestei regiuni, funcie de
specificul ei i anume:
- sprijinirea sectorului teriar, pentru atragerea populaiei active din
spectrul primar, aflat n restructurare;
- reducerea ratei omajului prin instituirea de reele de recalificare a forei
de munc spre profesii aparinnd sferei serviciilor, deci i a turismului;
- ncurajarea i susinerea iniiativelor particulare n turism;
- elaborarea i promovarea unor proiecte pilot de amenajare a zonelor
turistice;
- elaborarea unor proiecte zonale de modernizare a infrastructurii
generale i turistice;
- diversificarea i integrarea celorlalte activiti economice ale
localnicilor (agricultur, silvicultur, meteugurile, etc.) n sfera
turismului;
- implicarea comunitilor locale n susinerea dezvoltrii turistice;
- protecia i conservarea mediului prin crearea de areale protejate i
promovarea lor ca produse ecoturistice.
Toate aceste prioriti dau contur unor obiective ce vor fi fixate n raport cu
problemele individualizate i vor cuprinde, printre altele unele dintre atuurile cu
efecte directe sau indirecte asupra problemelor existente.
Alegerea obiectivelor intr n sarcina decidenilor care sunt implicai direct n
procesul de susinere i rezolvare a acestora.
Important n aplicarea analizei LFA este realizarea n primul rnd a arborelui
obiectiv pe baza cruia se genereaz arborele problem sau viceversa.
n figura 8.5. sunt conturate elementele caracteristice arborelui obiectiv
specific dezvoltrii turismului n zonele aferente spaiului Regiunii de Dezvoltare
Vest.
Aceste elemente pot constitui parametri de referin la elaborarea strategiilor
ce vizeaz evoluia viitoare a turismului n regiunea abordat.

238

Dezvoltarea turismului in zonele

Regiunii de Dezvoltare "V" Vest

Extinderea si
revigorarea
turismului

Adaptarea activitatilor
activitatilor
nonturistice la
noile conditii

Modernizarea si
completarea
infrastusturii

Dezvoltarea
infrastructurii
sociale

Consolidarea
sistemelor
locale

Valorificarea
resurselor
umane

Protectia
mediului

Facilitati
pentru
activitati
turistice

Valorificarea
industriala a
produselor agrosilvice
locale

Servicii de
transport
imbunatatite

Servicii
sanitare
imbunatatite

Incurajarea
specializarii
functionale

Reintegrarea
in munca a
somerilor

Retea de
monitorizare
eficienta
a mediului

Stimularea
dezvoltarii
agroturismului

Sprijinirea
activitatilor
mestesugaresti
si artizanale

Modernizarea
retelelor de
transport

Crearea
unor retele
de recalificare

Intarirea legaturilor
functionale
intre
localitati

Integrarea
tinerilor in
activitati specifice
de turism

Retele moderne
de alimentare cu apa
si telecomunicatii

Extinderea
serviciilor de
asistenta
sociala

Servicii
comerciale
diversificate si
optime

Sprijinirea
pluriactivitatii
rurale

Sprijinirea
valorificarii
potentialului
turistic montan

Incurajarea
turismului
balnear

Figura 8.5. Arborele-obiectiv privind dezvoltarea turismului i a activitilor complementare acestuia n Regiunea Vest
Adaptare dup Iano, I., Sisteme teritoriale, Ed. Tehnic, Bucureti, 2000,pag 165

239

8.5. Tipurile de turism practicabile n viitor i principalele orientri

strategice pentru dezvoltarea turismului n Regiunea de Dezvoltare Vest
Din gama larg de tipuri de turism posibile a fi practicate i innd seama
de resursele turistice existente n aceast regiune, n viitor pot exista prin
iniiere i implementare a unora noi, respectiv extindere sau dezvoltare a celor
ntlnite n prezent a urmtoarelor tipuri de turism:
- turismul urban de cunoatere (cultural), posibil datorit faptului c
regiunea cuprinde 36 municipii i orae, care conserv un valoros
patrimoniu cultural artistic;
- turismul religios, deoarece n toate judeele regiunii sunt prezente
edificii religioase, ce permit iniierea unor programe de vizitare a lor
sau de participare la srbtori cu caracter religios sau local (hramuri,
rugi);
- turismul arheologic ce se poate practica fiindc sunt nsemnate situri
arheologice n cuprinsul regiunii;
- turismul balneo climateric datorit existenei unui numr nsemnat
de staiuni balneo climaterice;
- turismul pentru practicarea sporturilor de iarn, asigurat de
amenajrile turistice de profil din zonele montane existente;
- turismul uval generat de faptul c sunt, n special n judeele Arad i
Timi, podgorii cunoscute pe plan naional i internaional, i
anume: Mini, Puli, Ghioroc, iria, Pncota, Mderat (judeul
Arad), Reca, Teremia Mare, Buzia Silagiu, Giarmata (judeul
Timi) i Tirol ( judeul Cara Severin);
- turismul gastronomic i folcloric prin care se promoveaz buctria
i tradiiile folclorice locale;
- turismul etnic cu scopul cunoaterii obiceiurilor i tradiiilor de
batin ale locuitorilor de naionalitate german, maghiar, srb,
croat, ucrainian, .a.;
- turismul de natur istoric- feroviar, practicabil pe linia de cale
ferat ngust Anina Oravia, i alte linii cu locomotive i trenuri
de epoc, incluznd i muzeul locomotivelor de la Reia;
- turismul de croazier posibil a se practica n Defileul i bazinul
hidrografic mijlociu al Dunrii i n perspectiv pe canalul Bega
(dup reabilitarea sa pe baza unui proiect de studiu existent);

240

turismul ecvestru posibil pentru c n regiune funcioneaz

herghelii de cai (Izvin i Snnicolaul Mare judeul Timi), cluburi
de clrie (Arad, Timioara, Jebel) i faptul c gospodriile
particulare din zonele montane dein o populaie important de
cabaline;
- turism tiinific ce se poate desfura n zonele protejate respectiv
parcurile naionale aferente regiunii;
- turismul intercultural n cadrul Euroregiunii D.K.M.T.;
- turismul sportiv extern cum ar fi alpinism, enduro, rafting practicabil
n zonele montane ale judeelor Cara Severin i Hunedoara;
- speoturismul, dup o amenajare a peterilor n vederea vizitrii i
protejrii lor.
Dup cum se constat exist o mare varietate de tipuri de turism care se
poate practica cu condiia realizrii unor amenajri turistice a teritoriului i
atragerea de noi arii i localiti n circuitul turistic.
Pornind de la aceste tipuri de turism posibil practicabile i de la aspectele
prezentate n paragraful anterior se degaj coninutul unor orientri strategice
importante pentru evoluia de perspectiv a turismului n perimetrul regiunii ce
a fcut obiectul studiului.
Totodat coninutul acestor orientri-strategice se bazeaz pe luarea n
considerare a necesitii ncadrrii n perceptele practicrii turismului n U.E. i
afara ei, atingerii standardelor internaionale de calitate a factorilor de mediu,
sprijinirea sectorului de cercetare, dezvoltare i perfecionare a tehnologiilor
utilizate n turism, sporirea gradului de competitivitate al ntreprinderilor sau
organizaiilor turistice, exploatarea durabil a potenialului turistic, revigorarea
spaiului rural, etc.
Avnd n vedere diversitatea respectivelor orientri strategice, ele pot fi
structurate pe categorii de adresare.
a) Pentru dezvoltarea de ansamblu a turismului n regiune:
- consilierea i supervizarea proiectelor locale de amenajare turistic;
- accelerarea procesului de privatizare n turism n scopul creierii
cadrului necesar creterii concurenei i calitii serviciilor de
turism;
- rezolvarea problemelor legate de proprietatea funciar, n general, i
asupra spaiului montan i submontan, n particular;
-

241

extinderea practicrii agroturismului combinat cu activitile

meteugreti i de artizanat n scopul revigorrii gospodriilor
rneti i atragerea lor n domeniul turismului;
- ncurajarea promovrii unei oferte care s combine dou sau mai
multe tipuri (forme) de turism, n funcie de resursele existente,
astfel nct s se atenueze sezonalitatea i s se atrag diverse
segmente de turiti;
- dezvoltarea i stimularea interesului pentru extinderea n timp a
activitilor de turism prin crearea sau extinderea numrului
staiunilor cu dubl funcionalitate var- iarn;
- ncurajarea investiiilor strine sau autohtone prin decizii ale
organelor locale privind faciliti fiscale i contribuii la acoperirea
unor cheltuieli generate de organizarea unor activiti cu caracter
turistic (manifestri cultural artistice, srbtori religioase sau
locale, etc.);
- motivarea i sprijinirea crerii de structuri locale neguvernamentale
de dezvoltare i promovare a turismului;
- accentuarea cooperrii turistice, pe de o parte, cu instituii,
organizaii sau ageni economici de turism din rile cu o bogat
experien n domeniul turismului, iar pe de alt parte, cu parteneri
ntlnii n relaiile transfrontaliere;
- constituirea i formarea administraiei publice n activitatea turistic
prin schimb de experien cu organizaii similare din Europa.
b) ntruct zonele montane sunt extinse i dein o pondere nsemnat n
resursele turistice ale Regiunii de Dezvoltare Vest, pentru dezvoltarea
turismului n cadrul acestora, principalele orientri strategice sunt:
- elaborarea unei concepii globale materializate ntr un program pe
termen lung, privind valorificarea superioar a muntelui;
- revalorizarea resurselor zonelor montane, pentru conceperea
echiprii i amenajrii acestora, pe etape caracteristice perioadelor
de amenajare;
- transformarea staiunilor existente in staiuni cu caracter complex
(multilateral);
- realizarea cooperrii turistice ntre judeele deintoare de resurse
turistice montane, similare sau apropiate ca gen, prin investiii
comune, parteneriat n constituirea de organizaii, societi
-

242

comerciale sau firme turistice, etc.( de pild cooperarea ntre

judeele Cara Severin i Hunedoara, Hunedoara i Timi, Arad i
Hunedoara).
c) Referitor la fora de munc atras i angajat n activitatea turistic
orientrile strategice trebuie s vizeze urmtoarele:
- sprijinirea dezvoltrii nvmntului sectorial cu specific de turism;
- contientizarea, prin diferite mijloace, a forei de munc disponibile
i n special a tinerilor, pentru accesarea la programe de pregtire
profesional n domeniul turismului;
- crearea cu ajutorul instituiilor abilitate a reelelor de recalificare
pentru turism a persoanelor disponibilizate n alte sectoare de
activitate;
- organizarea de cursuri de consultan n domeniul turismului pe
probleme specifice iniierii i desfurrii activitilor de turism.
Privind n esen lucrurile, transpunerea n practic a acestor orientri
strategice n cadrul Regiunii de Dezvoltare Vest, impune pai necesari a fi
fcui, care au n vedere:
- crearea cadrului instituional pentru elaborarea de strategii concrete;
- ntocmirea unor programe i planuri de dezvoltare zonal pe baza
strategiilor stabilite i studiilor de fezabilitate realizate;
- structurarea pe principii de valorificare superioar i eficient a
potenialului turistic existent (resurse, mod de organizare,
disponibiliti instituionale interne i externe a activitilor
turistice);
- crearea, promovarea i valorificarea resurselor turistice;
- evaluarea rezultatelor obinute i aprecierea lor n context cu
obiectivele strategice urmrite pentru fiecare perioad de referin.
Dei toate aceste aspecte prezentate anterior pot fi considerate cu
valabilitate general pentru turism, pe baza analizei efectuate asupra situaiei
din Regiunea de Dezvoltare Vest, ele reprezint elemente caracteristice
dezvoltrii actuale i viitoare a turismului n aceast regiune.
De aceea, pentru cei interesai de evoluia turismului n aceast parte de
ar, respectivele elemente se pot constitui n premise pe fundamentarea unor
decizii raionale, oportune i eficiente.
Pentru implementarea i transpunerea n practic a acestor orientri
strategice, n prezent exist unele instituii si organizaii implicate n domeniul

243

turismului. De pild, exist o reprezentan teritorial a Autoritii Naionale de

Turism (la Arad), birouri de informare turistic (Infocentrul turistic la
Timioara), birouri de promovare a turismului n cadrul Direciei de
administraie a Domeniului Public i Privat (judeele Cara Severin i Timi),
ageniile SAPARD i ANTREC i alte agenii i organizaii neguvernamentale
care activeaz n dezvoltarea turismului i agroturismului.
n viitor aceste instituii i organizaii trebuie ncurajate pentru atingerea
scopurilor existenei lor, paralel cu stimularea activitii altor asociaii care
sprijin dezvoltarea turismului n spaiul regiunii abordate.

244

Anexa 1
Distribuia resurselor turistice naturale n cadrul judeelor aferente
perimetrului Regiunii de Dezvoltare Vest
Judeul Arad

Resursele naturale turistice ale acestui jude sunt bine reprezentate, n

special, relieful montan, reeaua hidrografic, clima cu elementele specifice,
vegetaie i faun.
Cele mai reprezentative consideram c sunt urmtoarele:
- aspectele peisagistice montane din Munii Zarand, Codru Moma i
Bihor (extremitatea vestic a lor);
- punctele de belvedere, constituite din vrfurile: Piatra Aradului
(1429m), Momua(930m), Izoiu (1098m), Pleu (1112m);
- formele carstice din Munii Codru-Moma, cum sunt: Petera din
Valea Luncii (lungimea 310 m), Petera cu Ap de la Moar
(lungime 2012 m), Petera Cmpeneasc, Petera de la Bu sau
Grota Urilor, Petera Liliecilor;
- forme calcaroase deosebite i alte formaiuni ale reliefului carstic din
Munii Codru-Moma: doline, lapiezuri;
- formaiuni diferite, vizibile, cum sunt: marmura la Moneasa,
diatomitele de la Miniu de Sus, granitele de la Temeeti;
- curgerile de bazalt de la Troc i Roia Nou i aparatele vulcanice de
la Troa;
- culoarul Criului Alb cu defileurile de la Plecua, ntre localitile
Vrfurile i Gurahon i Joia Mare din aval de Gurahon;
- culoarul Mureului cu bazinetele sale: Selite, Cprioara, Vrdia de
Mure, Btua-Cprua, Brzava, Conop-Chelmac, Ususu, oimo,
Radna-Puili;
- izvoarele minerale se afl la Moneasa (izvoare termo-minerale cu
ape bicarbonatate, sulfatate, calcice, magnezice i sodice), Lipova
(ape minerale carbogazoase, feruginoase, bicarbonatate), Mocrea i
Cermei ( sulfuroase), Puli i Socodor, Macea (feruginoase),
Crand i Chiineu Cri (oligominerale i termale) i Vladimirescu (
termale);
- izbucurile cum este Izbucul de la Piatra cu Lapte;
- elementele de clim temperat continental-moderat cu influene
oceanice fac posibil activitatea continu turistic;
245

fenomenul de inversiune termic din staiunea Moneasa;

vegetaia abundent, divers, cu endemisme (pdurile de foioase,
poieni de narcise, nufr alb, laur, alun, ghimpe, stnjenelul, bujorul
slbatic etc.);
fauna bogat i variat pentru vnat (mistre, cerb carpatin,
cprioar, lup), ocrotite prin lege (rs, pisic slbatic, jder), o
mulime de psri, fauna ihtiologic.

Judeul Cara-Severin

Oferta turistic natural a acestui jude este deosebit de atractiv prin

relieful montan predominant (75% din suprafaa judeului) i prezena Dunrii:
Privind peisajele montane ele se gsesc n urmtoarele masive muntoase:
Munii arcului, prin vrfurile arcu (2148m), Cleanu (2190m),
Baicu(2119m), Pietrii (2190m),Nedeii(1981m), Muntele Mic (1793m);
Munii Godeanu cu vrfurile Gugu(2291m), Godeanu(2231m);
Munii Cernei, avnd vrfurile Boldoveanu (1802m), Culmea Cevirnicului
(1365m);
Munii Mehedini, prin vrfurile Colul Pietrei (1129m) i Domogled
(1105m);
Munii Semenicului, ce au vrfurile Semenic (1445m), Nedeia (1443m),
Piatra Goznei (1447m) i Piatra Vulturilor (1142m);
Munii Aninei prin vrfurile Pleiva (1144m), Serodi (1160m), Cununa
(1046m), Grohanul Mare (1044m);
Munii Armeniului, vrfurile Svinecea Mare (1223m), Cra mare
(1167m), Curmtura Bniei (1169m);
urmele glaciare (perei drepi de stnc, circuri, cldiri separate de gheari n
granite i isturi cristaline) pe vrfurile ce depesc 200 m altitudine i
lacurile glaciare (Iezerul arcu i Pietrele Albe din Munii arcu).
forme curioase de stnci (Sfinxul Bnean, Babacai, stnca lui Iorgovan).
numrul mare de peteri, circa 1024 (1984), predominnd cele cu lungimi
mici i mijlocii, avnd numeroase formaiuni concreionare, cascade, lacuri
atractive pentru vizitatori, cum sunt:
- avenul Poiana Gropii de 235 m adncime, fiind cel mai adnc din
Banat i al doilea din ar;

246

avenul Cuteztorilor situat n Cheile Nerei, are 40 m adncime i e

amenajat, destul de rudimentar, pentru vizitare;
- petera Comarnic din Munii Aninei este una din cele mai lungi din
ar, msurnd 4040m, fiind mpodobit cu formaiuni stalagmitice
deosebite i declarat rezervaie speologic, monument al naturii.
- Petera Buhui este strbtut de cel mai lung ru subteran din ar
(3217m), prezint i un lac artificial care mpreun cu cel din petera
Grota Morii alimenteaz cu ap oraul Anina;
- Petera Popov, se afl n Cheile Caraului, are o lungime de
1120m;
- Gaura Turcului, petera Cerbului, Racovi, Cuptorul Ciumei,
olosu, Liliecilor, Ponor, Lacu Dracului, Dubova, Gaura cu Musc,
Gaura Chindiei etc.
cheile i defileele:
- cheile Nerei (18 km lungime), Caraului (19km), Buhuiului (8km),
Miniului (14km),Grlitei (8 km), Corcoaiei, Brzavei, uarei,
Putnei, Rudriei, Globului, Armeniului;
- defileul Dunrii, care este una din cele mai lungi i spectaculoase vi
transversale din Europa, iar sectorul cel mai frumos l constituie
Cazanele Mici, cu o lungime de 3,6 km;
podiurile calcaroase cu cmpuri de lapiezuri i numeroase coline (Rovitea
Mare, Colonov, Cerenaia, Ponor, Crbunari, Ciucaru Mare, Mrculeti
etc.);
lacurile carstice (Lacul Dracului din Cheile Nerei, Ochiul Beiului din
Munii Aninei, Baia Vulturilor situat n Munii Semenic);
lacurile glaciare (Iezerul arcu, Iezerul Nevaia, Pietrele Albe, toate din
Munii arcu);
cascade (Cascadele Beuniei, trei la numr, uara, Bigr);
apele termo-minerale:
- pe valea Cernei n staiunea Bile Herculane sunt ape termominerale clorosodice, bromiodurate sau iodurate, sulfuroase i
radioactive a cror temperatur variaz ntre 40-54 C.;
- izvoare termo-minerale n zona Mehadica-Cuptoarele;
- ape termale (27C) n zona Oravia-Ciclova;
nmolul de turb prezent n Munii Semenic;
-

247

climatul temperat-continental moderat, cu nuane submediteraneene, cu ploi

de toamn i ierni blnde;
fenomenul de ionizare i inversiune termic din zona Bile Herculane;
persistena zpezii 160-180 de zile pe Munii Semenic, arcu i Mic;
vegetaia variat i abundent, ntinderile de pduri, endemismele i plantele
rare;
fauna diversificat precum i endemismele ntlnite n Rezervaia natural
Domogled.

Judeul Hunedoara

i n judeul Hunedoara resursele naturale sunt atractive. Dintre acestea

enumerm:
puncte de belvedere, ca de exemplu vrful Mndra de 2519m din Munii
Parng, vrful Peleaga (2509m) i Retezat (2484m) n Munii Retezatului,
vrful ureanu (2559m) din munii cu acelai nume;
peisajele montane:
- alpin n munii Retezat-Godeanu, Parng-Petranu, ureanu;
- mpdurit n zona munilor Retezat, Vlcan, Parng, ureanu;
- munilor scunzi Munii Metaliferi;
- cu suprafee netede, pe interfluvii, n Munii Poiana Rusc;
originea vulcanic vizibil n zona montan Scrmb-Musariu-Mgurile,
mgurile vulcanice Cetatea Deva, Mgura Uroiului, cuibul fosilifer
Lpugiul de Sus;
formele carstice: - peterile Ciclovina situat n nord-vestul Sebe, Tecuri
din Munii ureanu (prezint concreiuni de calcar transparente, incolore
sau colorate), ura Mare de lng satul Ponor ce e strbtut de rul Ohaba,
Grota haiducilor, petera Zidit (din apropierea Geagiului);
defileurile epigenetice:
- Zam pe Mure;
- Vaa pe Criul Alb;
- Sntmria de pe Strei;
- Defileul Cernei;
- Poarta de fier a Transilvaniei;
- Defileul Jiului;

248

lacurile glaciare, adic Bucura (cel mai mare lac glaciar din ar avnd peste
10 ha), Znoaga (cel mai adnc astfel de lac din Romnia 29m), Porii,
Agat, Florica, Viorica, Ana, Lia toate din Munii Retezat i iezerul glaciar
din Munii Parng, Lacul Glcescu situat la o altitudine de 1925m (declarat
monument al naturii);
izvoarele minerale:
- carbogazoase de la Trestia, Hrgani, Puli, Boholt, Chimidia,
Bampotoc, Veel;
- cloruro-sodice la Deva;
- termale ntlnite la Clan Bi, Geoagiu, Bcia, Boblna, Vaa de Jos;
cascadele, repeziurile i bulboanele: Bulzeti, Bampotoc, Geoagiu
cascada de pe prul Clocota;
clima continental difereniat de formele de relief;
vegetaia variat cu deosebitele pduri de stejar de la Bejan i Chizid de
lng Deva i respectiv Hunedoara;
fauna specific reliefului, climei i vegetaiei cuprinde i vieti ocrotite prin
lege.

Judeul Timi

Suprafaa acestui jude prezint elemente naturale ce constituie un

potenial turistic atractiv i anume:
punctele de belvedere din Munii Poiana Rusc prin vrfurile: Rusca(1355
m), Padeul (1378m), Chicera (1160m), Poieniii (1075m), Dmbul Smizii
(994m);
stnci cu forme curioase cum este Stnca lui Florian de pe Valea lui Liman;
formele de relief carstic petera de la Romneti;
cheile cursurilor superioare a praielor Bega Poieni i Bega Luncani;
meandrele i braele prsite ale cursurilor apelor n cmpie;
lacurile cu ap mineral hipotermal de la Romneti (temperatura apei
20C) cunoscut sub denumirea de Balta Cald i cel de la Forocici, generat
de o mofet;
izvoarele de ap mineral:
- carbogazoas, feruginoas, bicarbonatat, calcic, hipoton,
atermal (Buzia);
- bicarbonatat, sodic, bromiodurat (Clacea);
249

sulfatat, cloruro-sodic, magnezian, uor hipoton cu o

temperatur de 15C (Ivanda);
- sulfuroas, bicarbonatat, clorurat, bromurat, sodic, hipoton,
hipertermal (76C Snnicolaul Mare i Lovrin, Snmihaiul German
66C);
- sulfuroas, bicarbonatat, clorurat, bromurat, iodurat, sodic,
hipoton, termal (60C Teremia Mare, Jimbolia hipertermal 81C
);
- cloruro-sodic, iodurat, bromurat, slab sulfuroas, hiperton,
termal (55C Deta), (Timioara 47C), (Banloc 76C);
- bicarbonatat, sodic, slab carbogazoas, hipoton, hipotermal a
(Timioara i Pichia);
- termale bicarbonatate, clorurate, sulfuroase (Beba Veche, Cheretur,
andra, Cebza, Varia, Lenauheim, Tomnatic);
clima blnd are influene mediteraneene;
vegetaia complex i variat;
fauna adaptat reliefului i vegetaiei este bogat.
-

250

Anexa 2
Dispersia resurselor turistice antropice pe judeele aferente spaiului
Regiuniii de Dezvoltare Vest
Judeul Arad

Vestigiile istorice:
- ruinele cetilor i ntriturile dacice de la Sntana, Berindia, Dezna,
Cicir;
- descoperirile arheologice: Lipova, Aradu Nou, Sntana, Ceala,
Pecica, emlac, Macea, Moroda, eitin, Bulci, Zdreni, iria,
Vrand, Felneac, Cicir, Horia, Puli, Vladimirescu etc.;
- ruinele cetilor feudale de piatr: oimo, i Dezna (sec. al XIIIlea), iria i Ineu (sec. al XIV-lea), Tu, Lipova, Chelmac, Agriu
Mare;
- castelele medievale (peste 20) cum sunt cele de la : Macea,
ofronea, Curtici, Mntur, iria, Pncota, Conop, Svrin,
Birchi;
- cetatea n stil Vauban a Aradului construit ntre anii 1762-1783.
Aezrile religioase:
- bisericile de lemn ridicate n localitile: Agriul Mic, Bodeti,
Bruznic, Brazii, Ciunteti, Corbeti, Groii Noi, Roia, Selite,
Svrin etc.;
- schiturile de la Feredeu, ctitorit aproximativ n anul 1705, comuna
iria i Roia, comuna Dieci (1994);
- mnstirile: Hodo-Bodrog (sec. al XII-lea din satul Bodrog comuna
Felnac), romano-catolic Maria Radna (1520 din Radna, Lipova),
ortodox srb Bezdin (1539 , sat Munar, comuna Secusigiu) i Gai
(1760-1762 din Arad, ridicat n stil baroc);
- bisericile: ortodox srb (construit ntre anii 1698-1702, n stil
baroc - Arad), Catedrala Episcopal Arad (1862-1865, n stil
neoclasic), Catedrala romano-catolic (1902-Arad), Roie (1906Arad), sinagoga din Arad (construit n perioada 1827-1834),
romano-catolic (sec. al XIX-lea din comuna Vinga), ortodox din
Dezna (fost geamie turceasc) i n construcie o catedral
impuntoare n Arad.

251

Patrimoniu cultural artistic se refer la:

muzee: judeean (ce a fost ntemeiat n anul 1892, n Arad), de art (tot
din Arad, nfiinat n 1913), colecia mnstirii Gai i satul muzeu Roia
situat pe valea Corbeasca;
casele memoriale: Vasile Goldi din Arad i Ioan Slavici, Emil
Monia din comuna iria;
monumente i ansambluri arhitecturale:
- Casa Baroc (1800), Palatul administrativ (1897), Palatul
Justiiei(1892), Palatul Diecezan(1909), Cldirea Teatrului Vechi
(1817), Turnul de ap (1896), Hotelul Ardealul (sec. al XIX- lea)
toate din municipiul Arad;
- Cldirea Morii din oraul Sebi, construcie ce prezint 365 de
ferestre;
- Pietrarul din Moneasa (1956) lucrare a sculptorului Alexandru
Andrioiu; ruina unui cuptor primitiv de topit fierul n cartierul
mel din localitatea Moneasa (sec. al XVIII-lea);
- morile de ap:din: Roia, Valea Mare, Rdeti, Iacobini, Vrfurile,
Temeeti, Cociuba;
- ceramica de la : Brsa, Trnavia, Hlmgel.
Manifestrile care pot atrage turiti au n vedere festivalurile
internaionale cum sunt Zilele artei populare romneti (Arad) i al romnilor
i minoritilor naionale (Vinga) i naionale (al ansamblurilor folclorice Ineu,
al cntecului, dansului i portului popular de la Moneasa, Ineu i Lipova Bi),
precum i srbtorile (Snzienele Birchi, Praznicul de pit nou - Beliu).

Judeul Cara-Severin

Vestigiile istorice:
- ruinele cetilor dacice de la : Boca, Colan, Ocna de Fier, Oravia,
Sasca Montan, Bnia, Frliug, Zvoi;
- ruinele castrelor romane ntlnite la: Mehadia (Ad Mediam),
Teregova (Ad Pannonias), Vrdia (Arcidava),Jupa (Tibiscus),
Drencova, Moldova Veche;
- cetile medievale: Mehadia (sec. al XIII-lea), Caraova i
Caransebe (sec. al XIII-XIV-lea), Coronini, Boca i Dreancova sau
Dranko (sec. al XIV-lea);

252

- descoperirile arheologice de la : Bile Herculane, Divici, Jupa etc.

Aezrile religioase:
bisericile de lemn, situate n comuna Dognecea (1780) i Caraova (sec.
al XIX-lea);
schiturile:
- Piatra Scris (spat n piatr), n spaiul comunei Armeni;
- Sfntul Ilie, situat pe muntele Semenic construit ntre anii 19451946;
- Sfntul Ilie (1939-1940) de pe Muntele Mic, cunoscut i sub numele
de Sihastru;
- Brebu (1997) din comuna Brebu;
- Teiu (1999) situat n Caransebe;
- Sfntul Ilie cel Nou de la Parto, zidit n perioada 1976-1979, n
incinta Seminarului teologic din Caransebe;
- Almj-Putna (1996) din satul Putna, comuna Prigor;
mnstiri:
- Boca-Vasiovei (1905-1907) situat n Boca;
- Clugra (1860-1861) din Ciclova Romn, Oravia;
- Bogltin (1949), satul Bogltin, comuna Cornereva;
- Slatina Nera (1990) situat n perimetrul comunei Sasca Montan;
- Bazia ortodox srb (1225-prima aezare i apoi din sec. al XVIIlea) sat Bazia, comuna Socol;
- Zlatia, mnstire ortodox srb a crei biseric dateaz din sec. al
XVIII-lea situat n satul cu acelai numen comuna Socol;
- Cusici- ruine din sec. al XVII-lea, satul Zlatia, comuna Socol
(ortodox srb);
biserici:
- Catedrala Episcopal Caransebe (1449-renovat periodic),
construit n stil baroc;
- Sfntul Gheorghe (sec. al XVIII-lea) din Caransebe;
- Sfntul Ioan Boteztorul (1781) din Caransebe;
- franciscan, tot din Caransebe, ctitorit n anul 1725;
- romano-catolic, datnd din sec. al XVIII-lea din localitatea Boca;
- romano-catolic, construit n 1828 n Anina;
- Buna Vestire (1755) din Boca;
- Adormirea Maicii Domnului (1781-1784) din Oravia etc.
253

Patrimoniul cultural artistic

muzee:
- Regimentului de grani din Caransebe;
- de mineralogie din Ocna de Fier;
- arheologic din Vrdia;
- de istorie a teatrului i oraului Oravia i cel al farmaciei din aceast
localitate;
- Farmacia Steiedorf i muzeul de istorie din Anina;
- stesc de arheologie i etnografie Liubcova;
- judeean de etnografie Caransebe;
- de istorie, arheologie, etnografie i tiinele naturii amenajat n
Moldova Nou;
- casa memorial a generalului Dragalina din municipiul Caransebe;
- statuia generalului Traian Doda (Caransebe);
- morile i pivele tradiionale de la Cornereva, Buar, Sichevia,
Borlova, Bnia;
- ceramica de la Bini, comuna Doclin;
- arhitectura i arta popular ntlnit la: Glimboca, Bucova, Buari,
Obreja, Zerveti, Grnic, Crbunari, Bozovivi etc.;
- crucea de pe Muntele Mic;
- Monumentul turismului situat la aproximativ 3 km de satul Ruchia
(1936), avnd trei metri nlime, unic n lume;
- lacurile antropice de la Vliug, Breazova, Secu, Trei Ape, Buhui i
Mrghita.
Manifestrile anuale cu valene turistice:
- nedeile satelor crene;
- srbtoarea liliacului din comunele Caraova i Eftimie Murgu;
- srbtoarea narciselor ce are loc n localitatea Zerveti;
- srbtoarea cornilor de la Lpunicul Mare;
- Alaiul Primverii (aprilie) i Cntecul Brzavei (august) care se
desfoar n Reia;
- festivalul Lu Ioni (muzic popular) de la Caransebe;
- festivalul Hercules din Bile Herculane.

254

Judeul Hunedoara

Vestigiile istorice:
descoperirile arheologice de pe ntreg teritoriu judeului i n special
de la: zona Munilor Ortiei, Sarmizegetusa Ulpia Traiana;
ruinele cetilor dacice cum sunt cele de la Costeti, Blidaru, Piatra
Roie, Grditea Muncelului (toate dispuse pn la o distan de
aproximativ 40 km de Ortie);
ruinele capitalei Daciei romane de lng Haeg (17 km distan),
Sarmizegetusa Ulpia Traiana (Forul Coloniei, amfiteatrul, necropola
antic);
vestigiile castrului roman de la Veel (amfiteatru, bi, apeducte),
Ortioara de Sus i a aezrii romane Clan;
cetile:
- Devei (sec. al XIII-lea) situat pe un con vulcanic la o altitudine
de 184 m;
- Mlieti (Slau de Sus) i Col din secolul al XIV-lea.
castelele:
- Corvinetilor din Hunedoara, construit n secolul al XII-lea pe un
col de stnc, mbinnd stilul gotic cu elemente ale Renaterii i
stilului baroc;
- Magna Curia din Deva, ridicat n secolul al XVI-lea n stil
renacentist i avnd transformri baroce, cunoscut i sub
numele de Bethlen;
- Sntmrie Orlea din secolul al XVII-lea.
Aezrile religioase:
schiturile:
- Col din apropierea localitii Ru de Mori datnd din secolul al
XV-lea;
- Sfntul Mare Mucenic Gheorghe (1992), satul Cucui, comuna
Beriu;
- Ghelari (1997), comuna Ghelari;
- Sfntul Ierarh Nicolae (1992-1999) situat pe Valea Ungurului n
Poiana Muntelui, lng oraul Vulcan;
- Straja (1999) pe muntele cu acelai nume, n apropierea oraului
Lupeni;
255

mnstirile:
Prislop, satul Silvau de Sus, cunoscut din sec. al XIV-lea i
refcut n anul 1564;
Criscior (1992-1999), comuna Criscior;
Crian (Vaca), sat Crian, comuna Ribia, dinuie dinainte de anul
1784.
bisericile:
Sntmrie Orlea din sec. al XIII-lea (stil romanic);
Strei (sec. al XIII-lea) i pictura sec. al XIV-lea), n stil romanogotic;
Criscior construit n sec. al XIV-lea;
Ribia ctitorit n anul 1417;
Ortodox Hunedoara ce dateaz din sec. al XV-lea;
Reformat din Geoagiu, ce are n ziduri pietre romane din castrul
Germisara;
din lemn de la Almaul Mic de Munte (aproximativ anul 1600);
Densu ridicat n sec. al XIII-lea.

Patrimoniul cultural-artistic:
muzee:
- de istorie a mineritului cunoscut ca Muzeul Aurului din Brad (unic
n Europa);
- al mineritului din Valea Jiului situat n oraul Petroani;
- de art popular din Ortie, nfiinat nc din anul 1952;
- memorial Aurel Vlaicu de la ebea;
monumente:
- Palia din Ortie, sculptat de Nicolae;
- Mormntul lui Avram Iancu de la ebea;
Manifestri anuale:
- hore i nedei;
- obiceiurile pastorale;
- Trgul de fete de la Gina;
- Srbtorile de la Costeti i ebea.

256

Judeul Timi

Vestigii istorice:
tezaurele monetare descoperite la Remetea Mare, Criciova i
Jdioara;
descoperirile arheologice de la Cruceni, Bobda, Livezile, Timioara,
Para, Izvin, Neru, Cenad, Beba Veche, Hodoni etc;
necropolele de la Cruceni, Para, Comlou Mare, Cenad, Bobda,
Neru, Uivar etc;
ceti:
- ruinele cetii Jdioara datat din sec. al XIV-lea;
- ruinele de la Cenad (sec. al XI-lea);
- donjonul numit cul de localnicii din Ciacova (sec. al XIII-lea),
stilul de construcie este cel din etapa de tranziie de la romanic la
gotic;
- ruine ale cetii feudale Margina (sec. al XV-lea);
- Bastionul cetii Timioarei (pri) ridicat n sec. al XVIII-lea;
castele:
- Castelul de la Banloc construit n anul 1793;
- Castelul de la Comlou Mare, ridicat la sfritul sec. al XIX-lea;
- Nako (sec. al XIX-lea) din localitatea Snicolau Mare;
- Iancu de Hunedoara, din Timioara, construit ntre 1307-1315;
- conacul n stil baroc, ridicat n anul 1792 n Lovrin.
Aezrile religioase
schituri:
- Acopermntul Maicii Domnului, satul Luncanii de Sus (2001;
- Adormirea Maicii Domnului, comuna Frdea (2001);
- Pietroasa, satul cu acelai nume, comuna Victor Vlad Delamarina
(1997);
mnstiri:
- Cebza, comuna Ciacova (1758);
- Iernic, comuna Ohaba Lung (1996);
- Izvorul Miron, din apropierea localitii Romneti (1912-1913),
unic n Banat prin pictura exterioar n fresc, stil bizantin;
- Sraca, satul emlacul Mic, dateaz din sec. al XII- XIII-lea;
Timieni, comuna ag, nfiinat n anul 1944;
- Parto, din localitatea cu acelai nume (sec. al XIV-lea);
257

Sfntul Gheorghe, ortodox srb, din satul Birda, ctitorit din

anul 1623;
- bisericile de lemn de la Povergina (sec. al XVIII-lea), Curtea
(1794), Romneti (sec. al XVII-lea), Margina (1737), Bteti
(sec. al XVI-lea), Poieni (sec. al XVIII-lea);
bisericile:
- Catedrala Mitropolitan Timioara (1936-1946) ce mbin
elemente bizantine i romneti;
- Catedrala ortodox srb din Timioara (1745-1748), stil baroc al
sec. al XVIII-lea;
- Domul romano-catolic al Timioarei (1734-1754), stil baroc;
- Mizericordienilor (Timioara) ridicat n perioada 1735-1737;
- Sinagogile din cartierele Cetate (1863-1864) i Fabric Timioara
(1849) construite n stil maur;
- Biserica Mare din Lugoj (1759-1766) stil baroc vienez;
- Notre Dame din Timioara (1894) construit n stil neoroman etc.
Patrimoniul cultural-artistic
muzee:
- Banatului din Timioara;
- de istorie, etnografie i art plastic din Lugoj;
- expoziia de art veche romneasc din cldirea Hanul Potei,
Lugoj;
- expoziii de arheologie, etnografie, art plastic din Snicolaul
Mare;
- coleciile muzeale de la Deta, Ciacova, Gvojdia, Buzia;
- rezervaia de arhitectur popular bnean (muzeu n aer liber)
din Pdurea Verde, Timioara;
monumente i ansambluri arhitecturale;
- Piaa Unirii din Timioara ce cuprinde cldiri realizate n stil
baroc (Domul romano-catolic, Catedrala ortodox srb, Palatul
episcopiei srbe, Palatul Baroc, Monumentul Sfintei Treimi1740);
- statuia Sfntul Nepomuk (1756) din Piaa Libertii Timioara,
realizat n stil Rococo;
- Palatul Dicasterial (sec. al XIX-lea) i Dechan (1802) tot din
Timioara, primul n stilul renaterii i al doilea n stil neoclasic;
-

258

Cldirea Primriei Vechi situat n Piaa Libertii (1731-1734)

Timioara, pstreaz stilul barocului provincial;
Opera Romn i Teatrul Naional Timioara (1872-1875) edificiu
construit n stil baroc i cu elemente clasice, faada este refcut n
stil brncovenesc;
casele: Eugen de Savoya (1817), Mercy (1718-1734), cu copacul
de fier (cas a breslailor);
Hanul Potei din Lugoj, ridicat n secolul al XV-lea i avnd
elemente renascentiste i baroce;
statuia lui Romulus i Remus (1926) din centrul Timioarei, copie
a Lupei Capitoline, dar al Romei;
monumentele de art plastic: Monumentul Eliberrii i cel al
ostaului romn din Timioara;
obeliscul de pe Cmpul Libertii i Monumentul Unirii din
Lugoj;
busturile lui:Decebal, Ferdinand, Eftimie Murgu, Mihai Eminescu,
Victor Babe, Barbu tefnescu Delavrancea, Eremia Grigorescu,
statuia lui Gheorghe Doja toate din Timioara;
bustul lui Mihai Eminescu de la Snicolaul Mare;
busturile lui: Ioan Dragalina, Traian Grozvescu, Ioan Vidu,
Coriolan Brediceanu din Lugoj;
busturile lui Traian Vuia din Surduc, comuna Traian Vuia;
statuia lui Nikolaus Lenau din Lenauheim;
vechile mori mecanice funcionale de la Ciacova i Snicolaul
Mare;
casele vechi din lemn din Buzad;
ceramica popular din satul Jupneti;

Manifestri anuale cu tent turistic:

- rugile tradiionale i kirvaiele din satele judeului;
- Ruga Bnean din Timioara, din luna septembrie;
- Festivalul folcloric din Fget, Lugoj, Timioara, Strunga, Valea
lui Liman;
- Srbtoarea Padeului din Ndrag;
- trgul Vatra de olari de la Jupneti.

259

Anexa 3.
Suprafeele protejate n Regiunea de Dezvoltare Vest
Judeul Arad
Denumirea localitii
Moneasa
Gurahon
Gurahon
Brzava
Ineu
Ineu
Lipova
Carand
Svrin
Svrin
Brzava
Dorgo
Carand
Socodor
Macea
Judeul Cara-Severin
Sasca
Montan
i
opotul Nou
Ciclova Romn
Sasca Montan
Bozovici
Bozovici i Lpunicu
Mare
Lpunicu Mare
Caraova
Anina
Prigor
Goruia
Vliug
Anina
Caraova
Caraova
Anina
Reia
Bile Herculane
Bile Herculane
Cornereva i Mehadia
Mehadia

Denumirea rezervaiei
Petera Valea Morii
Dosul Laurului
Baltele Gurahon
Runcu-Groi
Poiana cu narcise Rovina
Balta Rovina
Balta oimo
Pdurea Sic
Petera lui Duu
Petera Sinesie
Locul fosilifer Monoritia
Locul fosilifer Zabalt
Pdurea de stejar pufos
Rezervaia de soluri srturate
Arboretul Macea

Suprafaa
(ha)
5,00
32,20
2,00
261,80
0,10
120,00
1,00
17,80
0,10
0,10
0,10
5,00
2,10
95,00
20,50

Rezervaia Cheile Nerei-Beunia

3081,30

Valea Ciclovei-Ilidia
Cheile uarei
Izvorul Bigr
Lisovacea

1865,60
246,00
176,60

Ducin
Cheile Caraului
Izvoarele Caraului
Izvoarele Nerei
Cheile Grlitei
Brzavia
Buhui-Mrghita
Petera Comarnic
Petera Popov
Petera Buhui
Groposu
Rezervaia Domogled
Coronini-Bedina
Iauna-Craiova
Iardaia

261

33,00
260,70
3028,30
578,00
5028,00
517,00
3406,90
979,00
0,10
0,10
0,10
883,60
2382,80
3864,80
1545,10
501,60

Denumirea localitii
Cornereva i Mehadia
Cornereva
Moldova Nou
Socol
Turnu Ruieni
Ezeri
Iablania
Eftimie Murgu
Oravia
Tople
Mehadia
Pojejena
Cornea
Mehadia
Iablania
Bozovici
Socol
Ezeri
Brebu
Pltini
Ezeri
Iablania
Buconia
Trnova
Doclin
Ramna
Zorlenu Mare
Judeul Hunedoara
Ru de Mori
Cmpul lui Neag
Cmpul lui Neag
Boorod
Petroani
Pui
Baru Mare
Lpugiu de Jos
Sntmria-Orlea
Bulzetii de Sus
Deva
Pui
Slaul de Sus
Densu
Ru de Mori

Denumirea rezervaiei

Suprafaa
(ha)

Belareca
Petera Brzoni
Valea Mare
Balta Nera-Dunre
Fneaa cu narcise Zerveti
Locul fosilifer Soceni
Cheile Globului
Cheile Rudriei
Cuptor-Brdiorul de Jos
Sfinxul Bnean
Rpa Neagr
Rpa cu lstuni din Valea Divici
Dealul Petrolea-Cuptoare
Valea Greaca
Ravena Crouri
Ogaul Sltinic
Bazia
Pdurea Ezeriel
Locul fosilifer Apadia
Locul fosilifer-Delineti
Locul fosilifer-Ezeri
Locul fosilifer-Globu Craiovei
Locul fosilifer-Petronia
Locul fosilifer-Trnova
Locul fosilifer-Tirol
Locul fosilifer-Valea Pai
Locul fosilifer-Zorlenu Mare

1665,70
0,10
1179,00
10,00
40,00
0,40
225,00
250,00
0,50
0,50
5,00
5,00
5,00
9,00
7,00
1,00
170,90
120,00
1,00
4,00
2,00
2,00
3,00
2,00
0,50
2,00
3,00

Rezervaia tiinific Gemenele

Petera cu Corali
Petera Zeicului
Complexul carstic Ponorici-Cioclovina
Piatra Crinului
Petera ura Mare
Petera ecuri
Locul fosilifer Lpugiu de Jos
Locul fosilifer cu dinozauri, Snpetru
Petera Cizmei
Dealurile Col i Znoaga
Fneele Pui
Fneele cu narcise Nucoara
Mlatina Peteana
Calcarele de la Fata Fetii

1629,40
0,50
1,00
1,50
0,50
5,00
2,00
5,00
5,00
1,00
78,40
13,00
20,00
2,00
3,00

262

Denumirea localitii
Ohaba de sub Piatr
Certeju de Sus
Hunedoara
Deva
Pui
Buce
Bulzetii de Sus
Haeg
Bia
Deva
Simeria
Rapoltu Mare
Bala
Bnia
Bnia
Simeria
Btrna

Zam
Zam
Petrila
Ribia
Lunca Cernii de Jos
Petrila
Geoagiu
oimu
Gurasada
Unirea
Judeul Timi
Cenad
Tormac
i
Sacou
Turcesc
Snpetru Mare
Remetea Mare
Bara
Satchinez
Ghiroda
Beba Veche
Pichia
Cenad
Snpetru Mare
Peciu Nou

Denumirea rezervaiei

Suprafaa
(ha)

Vrful Poieni
Mgurile Scrmbului
Pdurea Chizid
Pdurea Bejan
Locul fosilifer Ohaba-Ponor
Muntele Vulcan
Podul natural de la Grohot
Pdurea Slivu
Calcarele din Dealul Mgura
Dealul Cetii Deva
Mgura Uroiului
Tufurile calcaroase din Valea Boblna
Cheile Madei
Cheile Crivdiei
Dealul i Petera Bolii
Arboretumul Simeria
Codrii seculari pe Valea Dobrioarei i
Prisloapei
Pdurea Pojoga
Calcarele de la Godineti
Cheile Jieului
Cheile Ribicioarei i Uibretilor
Cheile Cernei
Cheile Taia
Apele mezotermale Geoagiu Bi
Rezervaia Boholt
Calcarele de la Boiul de Sus
Paleofauna reptilian Tustea

0,80
13,00
50,00
70,00
10,00
5,00
1,00
40,00
120,00
30,00
10,00
12,50
10,00
10,00
10,00
70,00
139,30

Pdurea Cenad
Lunca Pogniului

279,20
75,50

Movila Sisitak
Arboretumul Bazo
Locul fosilifer Rdmreti
Mlatinile Satchinez
Pdurea Bistra
Beba Veche
Mlatinile Murani
Insula Mare Cenad
Insula Igri
Srturile Dinia

263

20,00
6,00
10,00
20,00
2,00
2,00
8,00
1,00
50,00
0,50

0,50
60,00
4,00
236,00
19,90
2187,00
200,00
3,00
3,00
4,00

Denumirea localitii
Fget
Frdea

Denumirea rezervaiei
Pajitea cu narcise Bteti
Lacul Surduc

Sursa:Legea nr. 5 din 6.03. 2000-Anexa 1 (date prelucrate)

264

Suprafaa
(ha)
20,00
362,00

Anexa 4
Situaia i amplasarea valorilor de patrimoniu cultural-istoric n cadrul
Regiunii de Dezvoltare Vest

Monumente i ansambluri de arhitectur

Ceti:
judeul Arad: Aradului (municipiul Arad) i oimo (oraul Lipova);
judeul Hunedoara: Turnu Crivadia (comuna Bania, satul Crivadia),
Deva (municipiul Deva), Mlieti (comuna Slau de Sus, satul
Mlieti) i Coli (comuna Ru de Mori, satul Suseni).
Castele, conace, palate:
judeul Arad: Castelul Macea (comuna Macea);
n judeul Hunedoara: Ruinele Curii cneziale a Cndetilor cu
paraclisul (comuna Ru de Mori) i Castelul Corvinilor (municipiul
Hunedoara).
Cldiri civile urbane:
judeul Cara-Severin: Teatrul vechi (oraul Oravia);
n judeul Hunedoara:Magna Curia (municipiul Deva).
Ansambluri urbane:
judeul Timi: Centrul istoric al municipiul Timioara.
Biserici din lemn :
judeul Arad: Biserica de lemn (comuna Brazii, satul Buceavaoimu), Pogorrea Sfntului Duh (comuna Hlmagiu, satul
Bodeti) i nlarea Domnului (comuna Plecua).
Biserici i ansambluri mnstireti:
judeul Arad:
Adormirea Maicii Domnului, comuna Hlmagiu, satul
Hlmagiu;
Radna, oraul Lipova;
judeul Hunedoara:
Sfntul Nicolae, comuna Mru, satul Brsu;
Adormirea Maicii Domnului, comuna Criscior;
Sfntul Nicolae, comuna Densu;
Sfntul Ilie, comuna Densu, satul Peteana;
Sfntul Mihail, comuna Gurasada;
Sfntul Nicolae, municipiul Hunedoara;
Sfntul Nicolae, comuna Ribia;
265

 Sfntul Nicolae, comuna Veel, satul Lenic;

Sfntul Gheorghe, comuna Sntmrie Orlea, satul Snpetru;
Reformat, comuna Sntmrie Orlea ;
Adormirea Maicii Domnului, oraul Clan satul Strei;
Sfntul Gheorghe, oraul Clan;
cnezilor Cndeni, comuna Ru de Mori, satul Suseni
judeul Timi:
Catedrala romano-catolic, municipiul Timioara;
Sfinii Trei Ierarhi, Municipiul Timioara;
ansamblul mnstirii Parto, comuna Parto;
Sfinii Arhangheli, comuna Banloc, satul Parto;
Schimbarea la Fa a mnstirii Sraca, comuna Gtaia, satul
emlacu Mic;
Arhitectur industrial i amenajri, ci de comunicaie:
din judeul Cara-Severin:
Furnal, municipiul Reia;
din judeul Hunedoara:
mina Adamul Vechi, comuna Baia de Cri, satul Caraci;
furnalul Vechi, comuna Ghelari, satul Govjdia;
galeria de min Treptele romane a exploatrii minere Barza,
municipiul Brad, satul Ruta- Brad;
furnal, oraul Clan;
Ansambluri tradiionale rurale:
judeul Cara-Severin:
Mori i vltori, comuna Prigor, satul Putna;
Mori, comuna Ciclova Romn;
Monumente i situri arheologice complexe paleolitice:
judeul Cara-Severin:
Vestigii de locuire din epocile: epipaleolitic, neolitic, eneolitic
i bronz din Peterile Hoilor, oraul Bile Herculane;
judeul Hunedoara:
Niveluri de locuire musterian n Petera Bordul Mare,
comuna Pin, satul Ohaba Ponor;
Fortificaii i aezri din prima epoc a fierului :
266

 judeul Arad: Fortificaie (comuna Sntana).

Fortificaii dacice:
judeul Cara-Severin: Cetatea i aezarea dacic Grad (comuna
Pojejena, satul Divici);
judeul Hunedoara:
Fortificaia dacic complex, cu val de pmnt, ziduri i
turnuri din piatr ecarisat, sanctuare de tip aliniament,
comuna Ortioara de Sus, satul Costeti;
Capitala politic cultural i religioas a Daciei,
Sarmizegetusa, comuna Ortioara de Sus, satul Grditea de
Munte;
Fortificaia dacic cu ziduri i turnuri de veghe din blocuri de
piatr ecarisat, comuna Ortioara de Sus, satul Grditea de
Munte;
Aezare dacic fortificat cu blocuri de piatr ecarisat,
comuna Ortioara de Sus, satul Grditea;
Fortificaia dacic cu incinta i turnurile din piatr ecarisat i
incinta medieval din piatr legat cu pmnt, comuna
Boorod, satul Luncani;
Fortificaie dacic cu ziduri i turnuri din piatr ecarisat,
platforme de lupt, sanctuar, comuna Bnia;
Castre i aezri civile aferente, fortificaii romao-bizantine:
judeul Cara- Severin: castrul de piatr (satul Jupa) i municipiul
roman Tibiscum (municipiul Caransebe);
judeul Hunedoara: Castrul roman, aezare civil, terme, amfiteatru,
temple, punct vamal, zona de necropole, locuire postroman
(comuna Vael).
Orae antice:
judeul Hunedoara: Colonia Ulpia Traiana Augusta Dacica
Sarmizegetusa, - capitala provinciei romane Dacia (comuna
Sarmizegetusa).
Edificii:
judeul Hunedoara: Complexul de bi romane cu ap termala
Germisara (comuna Geoagiu).
Monumente medievale identificate pe baza cercetrilor arheologice :
267

judeul Cara-Severin:
Biserica fortificat i necropola, comuna Ciclova Romn,
satul Ilidia;
Ansamblul arhitectural medieval: Biserica de tip rotond,
locuina fortificat, necropol, comuna Ciclova Romn, satul
Ilidia;
Uniti administrativ teritoriale cu concentrare foarte mare a patrimoniului
construit cu valoare cultural de interes naional:
judeul Arad: Arad, Lipova,Ndlac, Pncota, Brazii, Fntnele,
Gurahon i Hlmagiu ;
judeul Cara-Severin: Reia, Caransebe, Anina, Bile Herculane,
Boca, Moldova Nou, Oravia, Berzasca, Bnia, Bozovici, Caraova,
Ciclova Romn, Eftimie Murgu, Pltini, Coronini, Pojejena, Prigor,
Sichevia i Trnova;
judeul Hunedoara: Deva, Hunedoara, Ortie, Brad, Clan, Haeg,
Simeria, Baia de Cri, Baru, Bnia i Boorod;
judeul Timi: Timioara, Lugoj, Fget, Banloc, Gtaia i Margina.

268

BIBLIOGRAFIE
1.

2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.

Ailenei, D., - Strategii de dezvoltare regional n zona Munilor Apuseni,

Dezvoltarea regional i integrare european, Ed. Oscar Print,
Bucureti, 2003;
Ardelean, V., - Zvoianu I., Judeul Timi, Editura Academiei, Bucureti,
1979;
Armstrong, H, - Taylor J., Regional Economics and Policy, Harvester
Wheatsheaf, 1993;
Armstrong, M - Personnel management practice, Kogan Page, London,
1996;
Banciu, Mioara, - Monografia apelor termo-minerale din municipiul
Timioara i judeul Timi, Ed. Mirton, Timioara, 1996;
Barbu, Gh., - Turismul i calitatea vieii, Ed. Politic, Bucureti, 1980;
Barbu, Gh., Julla I., - Rolul economic i social al turismului, Ed. SportTurism, Bucureti, 1975;
Baretje, R., Defert P., - Aspects economiques du tourisme, Edition Berger,
Levreault, Paris, 1972;
Baron, P., Istrate I., - Serviciile turistice i calitatea vieii, Rev. Comerul
modern, nr.3 din 1990;
Bassaud, M., - Sociologic des loisires et de tourism, U.I.O.O.T., 1968;
Bcanu, B., - Management strategic, Ed. Teora, Bucureti, 1999;
Bileteanu, Gh., - Diagnostic, risc i eficien n afaceri, Ed. Mirton,
Timioara, 1997;
Bloiu, V., - Turismul i conceptul de dezvoltare durabil n turism,
ecoturismul durabil (partea a II-a), CNND, Bucureti, 2003;
Berbecaru, I. (coordonator), - Oglinzile Viitorului n turism (Prospectiv
i conducere n turism), Ed. Sport-Turism, 1978;
Berbecaru, I., - Strategia promoional n turism, Ed. Sport-Turism,
Bucureti, 1976;
Berbecaru, I., Botez, M., - Teoria i practica amenajrii turistice, Ed.
Sport-Turism, Bucureti, 1997;
Beyerlin, U., - Transfrontier co-operation between local or regional
authorities. Encyclopedia of Public International Law, 1990;

269

18.
19.

20.
21.
22.
23.
24.
25.

26.

27.

28.
29.

30.
31.
32.
33.

Botez, M., - Tehnici matematice n cercetarea previzional, Universitatea

Bucureti, 1975;
Botez, M., Celac, M., - Sistemele spaiului amenajat - modelare,
optimizare, previziune, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti,
1980;
Bran, Florina (coordonator), - Ecoturism, Ed. Economic, Bucureti,
2000;
Bran, Florina, - Probleme ecologice i riscuri economice, ASE, Bucureti,
1998;
Bran, Florina, Istrate, I., - Economia turismului i mediului nconjurtor,
Ed. Economic, Bucureti, 1998;
Bugnar, Nicoleta, - Agroturismul n context global, Ed. Dacia, ClujNapoca, 2004;
Burtic, M. (coordonator), - Previziune economic, teorie i aplicaii, Ed.
Orizonturi Universitare, Timioara, 2002;
Burtic, M., - Repere ale eliberrii strategiilor privind dezvoltarea
teritorial, Probleme actuale ale dezvoltrii regionale n Romnia, Ed.
Oscar Print, Bucureti, 2002;
Burtic, M., Sava, Cipriana, - Aspecte economice privind dezvoltarea
turistic a zonei Valea lui Liman, Management turistic i comercial,
Ed. Eurobit, Timioara, 1996;
Burtic, M., Sava, Cipriana, - Posibilitile de valorificare a resurselor
antropice n zona Valea lui Liman, Management turistic i comercial,
Ed. Eurobit, Timioara, 1996;
Caracot, D., - Previziune economic, Ed. Didactic i pedagogic, R.A.,
Bucureti, 1996;
Caracot, D., Prlog, Cornelia, Caracot R., - Dezvoltarea durabil
remediul crizei natural-umane n contextul regional, Probleme actuale
ale dezvoltrii regionale n Romnia, Ed. Oscar Print, Bucureti, 2002;
Casez, G., Lanquar, R., Rayonard, Y., - L amenajament touristique,
P.V.F, Paris, 1980;
Chazaut, P., - Marketing on amenagement du territoire, Revista Espaces,
nr. 144/1992;
Clark, G. L., - Objections to economic restructuring and strategies of
coercion, Economic Geography, nr.68. 1992;
Cocean, P., - Geografia turismului, Ed. Focul Viu, Cluj-Napoca, 1999;

270

34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.

Cocean, P., Dezsi, t., - Prospectarea i geoinformarea turistic, Ed.

Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca, 2001;
Constantin, Daniela, Luminia, - Economia regional, Ed. Oscar Print,
Bucureti, 1998;
Constantin, Daniela, Luminia, - Elemente de analiz i previziune
regional i urban, Ed. Oscar Print, Bucureti, 1998;
Cosmescu, I., - Turismul, fenomen complex contemporan, Ed. Economic,
Bucureti, 1998;
Cristureanu, Cristina - Economia i politica turismului internaional, Casa
Editorial pentru Turism i Cultur, Abeona, Bucureti, 1992;
Dalot, M., Donath, Liliana, - Planul de afaceri, Ed. Sedoma, Timioara,
1995;
Davidson, R., - Tourism in Europe, Ed. Bitman, Londra, 1992;
Dobrot, N., (coordonator), - Dicionar de economie, Ed. Economic,
Bucureti, 1998;
Donoaica, t., - Aspecte din activitatea de turism, Ed. Sport-Turism,
Bucureti, 1989;
Draica, C., - Turismul internaional Practici de elaborare i distribuie
a produsului turistic, Ed. All Back, Bucureti, 2003;
Dumitrache, V., - Mnstirile i schiturile Romniei, vol.3-Mitropolia
Banatului, Ed .Nemira, Bucureti, 2002;
Erdeli, G., Istrate, I., - Amenajri turistice, Ed. Universitaria, Bucureti,
1996;
Fuster, L.F., - Teoria y tehnica del turismo, vol.I, Madrid, 1967;
Georgescu, C., - Dezvoltarea durabil singura cale spre un viitor mai
bun, CNDD, Bucureti, 2003;
Gilligan, C., - International Marketing - strategy and management, Ed.
Mackays of Chatham Ltd. 1986;
Glvan, V., - Turismul n Romnia, Ed. Economic, Bucureti, 2000;
Hall, C., Jenkins, J., - Tourism and public policy, London, Routledge,
1995;
Holloway, J.C., Plant, R.V., - Marketing for Tourism, Pitman Publishing,
London, 1994;
Iano, I., - Sisteme teritoriale. O abordare geografic, Ed. Tehnic,
Bucureti, 2000;

271

53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
72.
73.
74.

Ioncic, Maria, - Economia serviciilor. Teorie i practic, Ed. Uranus,

Bucureti, 2003;
Ionescu, Gh., - Dimensiunile culturale ale managementului, Ed.
Economic, Bucureti,1996;
Ionescu, I., - Turismul, fenomen social-economic i cultural, Ed. Oscar
PRint, Bucureti, 1996;
Jivan, Al., - Economia serviciilor de turism, Ed. Mirton, Timioara, 2004;
Jivan, Al., - Managementul serviciilor, Ed. De Vest, Timioara, 1998;
Jivan, Al., - Turismul ca serviciu agregat, Ed. Mirton, Timioara, 1997;
Jivan, Al., Sava, Cipriana, - Caiet de seminar pentru probleme de turism,
Ed. Mirton, Timioara, 1998;
Jula, D., - Economia regional, Universitatea Ecologic, Bucureti, 1997;
Kaynak, E., - Future Trends in International Tourism, rev. Tourism
Review, vol.36 nr.1, 1981;
Kotler, P.H., - Managementul marketingului, Ed. Teora, Bucureti, 1997;
Krafk, K., - Le consumation touristique (une contribution a la theorie de
la consumation), Centru de Studii turistice Aix en Provence, 1964;
Krippendorf, Y., - Marketing et tourisme, Langanlie Berne, 1971;
Lajugie, J., Deflaud, P., Lacour, Cl., - Espace regional et amenagement
du territoire, 2 Ed. Dalloz, Paris, 1985;
Lanquar, R., - Leconomoie du Tourism, Deuxieme edition mise a jour 14e
mille, Presses Universitaire de France, 1987;
Lanversiu, J., - Lamenagement du territoire et le regionalisation,
Libraires Tehnique, Paris, 1970;
Lupu, N., - Hotelul economie i management, Ed. All Back, Bucureti,
1999;
Masser, I., Wegener, M., Sviden, O., - The Geography of Europes
Future, Belhaven, London, 1992;
Minciu, Rodica, - Amenajarea turistic a teritoriului, Ed. Sylvi, 1995;
Minciu, Rodica, - Economia turismului, Ed. Uranus, Bucureti, 2000;
Minciu, Rodica, Baron, P., Neacu, N., - Economia turismului,
Universitatea Independent Dimitrie Cantemir, Bucureti, 1991;
Minciu, Rodica, Ioncic, Maria, Stnciulescu, Gabriela, - Economia
serviciilor, Ed. Uranus, Bucureti, 1997;
Mocanu, M., Schuster, C., - Managementul proiectelor. Cale spre
creterea competitivitii, Ed. All Back, Bucureti, 2001;

272

Neacu, N., - Turismul i dezvoltarea durabil, Ed. Expert, Bucureti,

1999;
76. Niclosecu, Ov., Verboncu, I., - Management i eficien, Ed. Nova,
Bucureti, 1994;
77. Nicolae, V., Constantin, Daniela, Luminia, - Abordarea strategic a
dezvoltrii regionale, Tribuna Economic, nr. 50, 1993;
78. Nicolae, V., Constantin, Daniela, Luminia, - Bazele economiei regionale
i urbane, Ed. Oscar Print, Bucureti, 1998;
79. Nicolescu, E., - Marketing n turism, Ed. tiinific, Bucureti, 1975;
80. Niculescu, M., - Diagnostic global strategic, Ed. Economic, 1997
81. Nistoreanu, P., - Management n turism, Ed. ASE, Bucureti, 2002
82. Pell, M., - Introduction to management, Pitman Publisher, London, 1993;
83. Petrea, Rodica, Petrea, D., - Turism rural, Ed. Presa Universitar
Clujean, 2000;
84. Porter, M., - Competitive advantage of nations, Ed. MacMillan, press
Ltd., Londra, 1990;
85. Postelnicu, Gh., - Introducerea n teoria i practica turismului, Ed. Dacia,
Cluj-Napoca, 1997;
86. Profiroiu, M., - Managementul strategic al colectivitilor locale, Ed.
Economic, Bucureti, 1999;
87. Prokril, F., - Methode de travail du plan damenagement du teriotorie
dune region touristique, revue de tourisme, nr 2/1987;
88. Py, P., - Le tourisme. Un phenomene economique. La Documentation
francaise, Paris, 1986;
89. Rou, A., Istrate,I., Bran, F., - Economia turismului i mediul
nconjurtor, Ed. Economic, Bucureti, 1996;
90. Russu, C., - Managementul strategic, Ed. All Back, Bucureti, 1999;
91. Sava, Cipriana, - Analiza diagnostic element de baz al elaborrii
strategiilor n turism, Prioriti n economia romneasc, Universitatea
de Vest, Timioara, Ed. Mirton, 2001;
92. Sava, Cipriana, - Consideraii generale privind includerea n circuitul
turistic a mnstirilor din judeul Timi, Calitate i eficien n
perioada de tranziie, Ed. Garamond, Bucureti, 1999;
93. Sava, Cipriana, - Dezvoltarea durabil a spaiului rural i dezvoltarea
turismului, Probleme actuale ale dezvoltrii regionale n Romnia, Ed.
Oscar Print, Bucureti, 2002;
75.

273

94.

95.

96.

97.

98.

99.
100.
101.
102.
103.
104.
105.

106.
107.

Sava, Cipriana, - Dezvoltarea turismului durabil ntr-o zon protejat

rezervaia Mlatinile Satchinez, judeul Timi, Regiunea V Vest,
Avantaje competitive i dezvoltare regional, Ed. Oscar Print,
Bucureti, 2004;
Sava, Cipriana, - Dispariti privind resursele turistice n zona de vest a
Romniei, Partnership for Regional Development, Timioara, CDROM, 2005;
Sava, Cipriana, - Elemente de analiz a situaiei economice a unei uniti
teritoriale, Strategii de management i marketing, n perspectiva anilor
2000, Ed. Eurobit, Timioara, 2000;
Sava, Cipriana, - Integrarea activitii de turism din Romnia n turismul
european, Partnership for Regional Development, Timioara, CDROM, 2005;
Sava, Cipriana, - Managementul ariilor protejate, exemplificare Parcul
naional Retezat, The First International Conference on sustainable
Development Strategies, Baia Mare, CD ROM, 2006
Sava, Cipriana, Lazoc, R., - Economia ntreprinderii de turism, Ed.
Brumar, Timioara, 2001;
Sencu, V., Bcreanu, J., - Judeul Cara-Severin, Ed. Academiei,
Bucureti, 1978;
Sessa, A., - Turismo e terzo mondo, Editrice Sarda Fossataro, Cagliari,
Italia, 1972;
Silai, G.,(coordonator), - Economia Uniunii Europene: o poveste de
succes?, Ed. De Vest, Timioara,2005;
Snack, O., - Economia i organizarea turismului, Ed. Sport-Turism,
Bucureti, 1976;
Snack, O., Baron, P., Neacu, N., - Economia turismului, Ed. Expert,
Bucureti, 1976;
Sreja, S., - Factorii care determin i contribuie la dezvoltarea
turismului, vol. Turismul n economia naional, Ed. Sport-Turism,
Bucureti, 1981;
Stncioiu, Aurelia, Felicia, - Dicionar de terminologie turistic, Ed.
Economic, Bucureti, 1999;
Stncioiu, Aurelia, Felicia, - Strategii de marketing n turism, Ed.
Economic, Bucureti, 2000;

274

108. Stnciulescu, Gabriela, - Managementul operaiunilor de turism, Ed. All

Back, Bucureti, 2002;
109. Stnciulescu, Gabriela, Radu, E., igu, Gabriela, Nistoreanu,
P.,Diaconescu, Claudia, Grufu, Mihaela, - Managementul turismului
durabil n rile riverane Mrii Negre, Ed. All Back, 2000;
110. igu, G., - Turismul montan, Ed. Uranus, Bucureti, 2001;
111. urn, G., - Este pregtit industria ospitalitii s se integreze, odat
cu ntreaga ar, pe piaa turistic a Uniunii Europene?, Rev.
Economistul nr. 1600 (2626), 2004;
112. Velcea, Valeria, Velcea, I., Mndru, O., - Judeul Arad, Ed. Academiei
RSR, Bucureti, 1979;
113. Vellas, F., - Turismul-tendine i previziuni, Ed. Walforth, Bucureti,
1993;
114. Vlasie, M., - Ghid al aezrilor monahale din Romnia, Ed. Nemira,
Bucureti, 2000;
115. Weaver, C., - Carta Comunitar a Regionalizrii, Document elaborat de
Parlamentul European la 18.nov.1988 i adoptat ca document oficial
al Comunitii Europene la 18 dec. 1988;
116. *** - Carta Verde. Politica de Dezvoltare Regional n Romnia,
Guvernul Romniei i Comisia European, Programul PHARE,
Bucureti, 1997;
117. *** - Colecia, Biblioteca economic, Ed. Centrul de Informare i
Documentare Economic, 2003 - 2004;
118. *** - Colecia, Marketing Management, Asociaia romn de marketing
2003-2004;
119. *** - Colecia, Revista de Comer, 2003-2004;
120. *** - Ghid de legislaie turistic, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1999;
121. *** - H.G. nr. 413/20.03.2004 privind organizarea i funcionarea
Autoritii Naionale pentru Turism, M.O., partea I nr.
273/29.03.2004;
122. *** - Institutul Naional de Statistic, Frecventarea structurilor de
primire turistic cu funciuni de cazare n anul 2005;
123. *** - Institutul Naional de Statistic, Romnia n cifre 2005, 2006;
124. *** - Institutul Naional de Statistic, Turismul internaional al Romniei
n anul 2003;

275

125. *** - Institutul Naional de Statistic, Turismul internaional al Romniei

n anul 2005;
126. *** - Institutul Naional de Statistic, Turismul Romniei, Breviar
Statistic, 2004;
127. *** - Legea nr. 5/6.03.2000, privind aprobarea Planului de amenajare a
teritoriului seciunea a- III-a- zone protejate, M.O. al Romniei, nr.
152 din 15.04.2000;
128. *** - Legea nr.15/ 1998 privind dezvoltarea regional n Romnia, M.O.
nr.13/16.01 1998;
129. *** - Legea proteciei mediului, nr.137/ 1995, M.O. nr. 304/30 decembrie
1995, pag. 1,2;
130. *** - Ordonana de Urgen nr. 64/28.06.2003, pentru stabilirea unor
msuri privind nfiinarea, organizarea, reorganizarea sau
funcionarea unor structuri din cadrul aparatului de lucru al
Guvernului, a ministerelor, a altor organe de specialitate ale
administraiei publice centrale i a unor instituii publice, M.O. al
Romniei nr. 464/29.06.2003;
131. *** - Revue de lAcademie Internationale de tourisme, nr. IV, 1961;
132. *** - Vol. 1,2,3,4,5. Torusim 2020 Vision, Europe, WTO, Madrid,
2003;
133. *** - WTO, Newsroom, News Releases, Madrid, 2006;
134. *** - WTO, World Tourism Barometer, vol.1, nr.1, 2006;
135. *** - WTO, World Travel & Tourism Council, Madrid,2006;
136. *** - WTO, WTTC, The Earth Council Agenda 21 for the Travel and
Tourism Industry: Towards Enviromentally Sustainable Develompent,
1995;
137. *** - www. adrvest. ro;
138. *** - www. insse. ro

276