UNIVERSITATEA 1 DECEMBRIE 1918 ALBA IULIA

TEHNICA OPERAIUNILOR DE TURISM

Structura organizatoric a unei agenii de turism

Student:
Moldovan Lorena Maria
ANUL III
SPECIALIZAREA ECTS

Agentia de turism reprezinta o societate comerciala cu rol de intermediar intre

agentii economici, prestatori directi de servicii turistice si turisti.
Activitatea sa consta in:

organizarea(productia),oferirea si comercializarea unor pachete de servicii turistice

sau componente ale acestora;

vanzarea unor servicii izolate.

Prin pachet de servicii turistice se intelege o combinatie de cel putin 2 dintre

elementele urmatoare: cazare,alimentatie,transport,tratament balnear,agrement,alte servicii
suplimentare vandute sau oferite la un pret global atunci cand aceste prestatii depasesc 24 de
ore.
In lume exista circa 30 000 de agentii de turism licentiate sau recunoscute profesional
si circa 200 000 de puncte de vanzare. In Europa diferenta intre tari in ceea ce priveste
numarul de agentii este foarte mare. Foarte dezvoltata in Germania si Regatul Marii Britanii,
comercializarea prin agentiile de turism nu joaca in Spania, Franta si Italia un rol major.
In literatura de spacialitate si terminologia Organizatiei Mondiale a Turismului
(OMT) se foloseste notiunea de "agentie de voiaj" care difera conceptual si terminologic de
conceptul romanesc. In tarile cu activitate turistica intensa, agentia de voiaj este o firma
independenta sau o retea de firme avand ca obiect de activitate rezervarea si comercializarea
biletelor pentru mijloace de transport si vanzarea produselor turistice organizate de catre
agentiile tour-operatoare.
Practicienii romani motiveaza neutilizarea termenului "voiaj" prin aceea ca se creaza
riscul confuziei cu agentia de voiaj a SNCFR. De fapt, in conditiile prezentate nu exista o
deosebire de esenta intre obiectul de activitate al unei agentii de turism care vinde si bilete la
mijloacele de transpot si ce al unei agentii de voiaj a SNCFR, atat doar ca in primul caz se
vor vinde si produse turistice. La randul sau , SNCFR, poate "monta" astfel de produse pe
care sa le vanda prin agentiile sau sucursalele proprii. Un exemplu in acest sens este
societatea omoloaga din Franta.
1.2.Structura organizatorica a agentiei de turism
Organizarea in turism este un proces de grupare a resurselor si activitatilor
intreprinderilor turistice in scopul obtinerii unor rezultate economice si sociale in conditii de
eficienta.
Orgnizarea activitatii unei agentii de turism se reflecta prin intermediul structurii
organizatorice.
Structura organizatorica a unei agentii de turism reprezinta ansamblul
compartimentelor existente intr-o intreprindere si relatiile dintre aceste compartimente in
scopul facilitarii,utilizarii resurselor si al realizarii obiectivelor stabilite.
Structura organizatorica a unei agentii depinde de mai multi factori:

tipul agentiei (tour-operatoare sau detailista)

dimensiunea agentiei de turism (numarul de angajati,complexitatea activitatii

desfasurate,cadrul juridic si statutul juridic de functionare,competenta manageriala)

Structura organizatorica este considerata scheletul firmei si cuprinde 2 parti:
1)

structura de conducere sau functionala (manageriala);

2)

structura operationala sau de productie.

In cadrul acestor 2 parti se intalnesc unele componente primare:

postul;
functia;
compartimentul;
relatiile organizatorice;
ponderea ierarhica si nivelul ierarhic.

1.2.1.Postul
Postul este alcatuit din ansamblul obiectivelor, sarcinilor, competentelor si
responsabilitatilor desemnate pe anumite perioade de timp unui membru al
intreprinderii. Obiectivele postului se regasesc in sistemul piramidal al obiectivelor firmei.
In literatura de specialitate corelarea si corespondenta dintre sarcini, autoritate,
responsabilitate si obiective sunt cunoscute sub denumirea detriunghiul de aur al
managementului .

Fig.Triunghiul de aur al managementului

1.2.2.Functia
Functia constituie factorul care generalizeaza posturi asemanatoare din punct de
vedere al ariei de cuprindere, a autoritatii si responsabilitatii. Functiile pot fi grupate in:
functii de conducere si functii de executie.
1.2.3.Compartimentele
Compartimentele sunt rezultatul agregarii unor posturi si functii cu continut similar
si/sau complementar, reunind persoane care desfasoara activitati relativ omogene sau
complementare si solicita cunostinte specializate dintr-un anumit domeniu, amplasate intr-un
anumit spatiu, dotat cu mijloacele de productie necesare si subordonate nemijlocit unei
singure persoane (autoritati unice).
1.2.4.Relatiile organizatorice
Relatiile organizatorice sunt alcatuite din ansamblul legaturilor dintre componentele
structurii stabilite prin reglementari oficiale. Relatiile organizatorice pot fi: de autoritate (sunt
instituite de conducere prin acte sau norme si atrag obligativitatea de a fi executate), de
cooperare (sunt preponderent neformale, cu caracter facultativ, se manifesta pe orizontala
intre compartimente sau persoane situate pe aceiasi linie ierarhica), de control (se stabilesc
intre persoanele care efectueaza controlul si persoanele ce sunt controlate), de reprezentare
(se stabilesc intre anumite persoane, denumite lideri si conducerea intreprinderii).
1.2.5.Ponderea ierarhica

Ponderea ierarhica reprezinta numarul persoanelor conduse nemijlocit de un cadru

de conducere si inregistreaza valori diferite. Astfel, pe verticala structurii organizatorice
creste catre nivelurile inferioare, iar pe orizontala structurii organizatorice se amplifica pe
masura trecerii de la compartimente cu activitate tehnico-economica spre compartimente cu
activitate operationala.
1.2.6.Nivelul ierarhic
Nivelul ierarhic prezinta pozitia succesiva fata de managementul de varf al posturilor
de conducere ale diferitor compartimente situate pe aceiasi linie ierarhica (plasate pe linii
orizontale la aceeasi distanta fata de cel al intreprinderii). Numarul de niveluri ierarhice este
influentat de dimensiunea intreprinderii, diversitatea activitatilor, complexitatea productiei,
tipul productiei, dispersarea teritoriala a subunitatilor, competenta managerilor.
1.3.Tipuri de agentii de turism
Agentiile de turism care activeaza pe piata turistica din tara noastra se pot
clasifica:
I.

II.

III.

IV.

Dupa destinatia programelor turistice:

agentii de turism care ofera programe turistice destinate turismului
intern;
agentii de turism care ofera programe turistice destinate turismului
extern;
agentii de turism mixte care ofera atat programe turistice destinate
turismului intern,cat si extern.
Dupa numarul de angajati:
agentii mici cu pana la 9 angajati;
agentii medii cu pana la 49 angajati;
agentii mari cu peste 49 angajati.
Dupa natura serviciilor vandute:
agentii turistice;
agentii mixte(turistice,ticketing,asigurari de calatorie).
Dupa modalitatea de realizare si comercializare a produsului turistic:
agentii de turism tour-operatoare;
agentii de turism detailiste.
Tipuri de agentii de turism:

Agentia
de
turism
tour-operatoare are
ca
obiect
de
activitate
organizarea(productia), oferirea spre vanzare si vanzarea propriu-zisa pe cont propriu a
pachetelor de servicii turistice sau componente ale acestora fie direct,fie prin intermediari.
Agentia de turism detailista vinde sau ofera spre vanzare pachete de servicii sau
componente ale acestora ale agentiei de turism tour-operatoare,pe baza de contract incheiat cu
agentia tour-operatoare cu cedare de comision.
Aceste 2 tipuri de agentii de turism sunt specifice legislatiei tarii noastre si clasificarii
europene a agentiilor de turism.
Paralel cu aceasta clasificare, pe piata turistica internationala exista si alte tipuri de
agentii de turism:

agentii cu oferta de servicii complete- se ocupa cu toate tipurile de voiaje,dar mai

mult de jumatate din cifra lor de afaceri provine din categoriile de voiaje de grup si
individuale;
agentii de stimulare(incentive)- sunt agentii specializate in intocmirea
programelor de voiaj pentru grupuri si pentru firmele care-si recompenseaza
salariatii cu excursii platite pentru ei si familiile lor;
agentii comerciale- sunt specializate in intermedierea afacerilor din turism si intra
mai putin sau deloc in legatura cu clientii.Acestea intra in legatura telefonica cu
clientii,rezerva bilete de avion,camere de hotel,inchiriaza masini si aranjeaza
adesea intalniri intre clientii lor;
agentii pentru croaziere- sunt specializate in producerea si comercializarea acestui
tip de produse(croazierele);
agentii de tip "implant"- sunt agentii amplasate in sediile unor firme si corporatii
mari pentru ca salariatii acelor firme,clientii lor sa poata obtine bilete si alte
aranjamente pe loc si personal;se poate instala un punct de lucru pentru imprimarea
biletelor la sediul firmelor ; ele sunt deobicei filiale ale agentiilor comerciale;
agentii organizatoare de circuite-produc exclusiv excursii in circuit care sunt
vandute direct catre public; circuitele sunt vandute si prin reclama in reviste de
specialitate;
agentii organizatoare de voiaje prin posta-aceste agentii nu au sedii propriu-zise,ele
operand prin posta; se adreseaza special persoanelor in varsta si grupurilor
speciale,cum ar fi persoane invalide sau asociatii de handicapati.
1.4.Etapele de infiintare a unei agentii de turism
Agentia de turism este o intreprindere comerciala specializata in vanzarea produselor
turistice.
Se infiinteaza pe baza legii nr. 31/1990 privind societatile comerciale,republicata.
Agentia de turism trebuie sa fie autorizata si acreditata de ministerele de specialitate si de
catre Directia
Generala de Autorizare si Control din cadrul Ministerului Turismului care acorda licenta de
functionare pentru agentie si brevetul de turism pentru conducatorul de specialitate al
agentiei.
Hotararea Guvernului Romaniei(HGR) nr. 513/1998 prevede conditiile de infiintare si
functionare ale agentiilor de turism.
Etapele si documentele necesare infiintarii agentiilor de turism:
1) Intocmirea contractului de societate si statutul
Contractul de societate- acest document este obligatoriu la infiintarea societatii
comerciala de tipul S.N.C, S.C.S, S.C.A., S.A., S.R.L. (cu exceptia celor cu asociat unic
(S.R.L.A.U.) ).
Statutul societatilor comerciale-este obligatoriu pentru S.C.S, S.C.A., S.A., S.R.L. ( la
cele cu asociat unic este document de baza).
Contractul de societate si statutul se semneaza de catre toti membrii asociati.
2) Autentificarea contractului de societate si al statutului
Se face de catre Notarul Public;

Notarul face incheierea de autentificare pe ultima pagina a contractului de societate

sau a statutului pentru care va percepe o anumita taxa fixa indiferent de valoarea
capitalului social,la care va adauga onorariul sau si taxa de timbru fiscal.
3) Autorizarea de functionare a agentiei de turism
Se face de catre Instanta Judecatoreasca in raza careia isi va avea sediul societatea
comerciala sau agentia de turism;
Pentru a obtine autorizatia de functionare, agentul economic va depune in termen de
15 zile de la autentificare un dosar cu urmatoarele elemente:

Cerere de autorizare;
Contract de societate autentificat;
Dovada efectuarii varsamintelor (foaia de varsamant eliberata de banca pentru suma
depusa intr-un cont provizoriu pentru numele asociatilor sau actionarilor);
Acte doveditoare cu privire la proprietatea asupra altor aporturi la capitalul social
decat cele in numerar;
Chitanta CEC de o anumita suma fixa reprezentand taxa de inmatriculare.

4)Publicarea in Monitorul Oficial

Agentul economic va depune urmatoarele documente:

Sentinta definitiva a instantei de judecata privind autorizarea de

functionare a societatii (copie xerox);
Contract de societate;
Statutul societatii;
Chitanta pentru plata taxei de publicare.

5) Inmatricularea in Registrul Comertului a agentiei de turism

Conform Legii nr. 26/1990 art.1, toate tipurile de societate comerciala inainte de
incheierea activitatii sunt obligate sa ceara inmatricularea in Registrul Comertului in termen
de 15 zile de la obtinerea sentintei judecatoresti de functionare a societatii.
Societatile comerciale devin persoane juridice din ziua inmatricularii lor in Registrul
Comertului.Pentru inmatriculare se va depune o cerere tip si acte doveditoare.
6)Inregistrarea in Registrul Directiei Generale a Finantelor Publice
Se depun urmatoarele documente:

Hotarare Judecatoreasca definitiva;

Contract de societate;
Statutul societatii;
Certificat de inmatriculare in Registrul Comertului- C.U.I. .

7)Deschiderea conturilor la banca

Documente:

Hotatare Judecatoreasca definitiva;

Certificatul de inmatriculare in Registrul Comertului- C.U.I.;
Contractul de societate;
Statutul societatii;

Specimenele de semnatura a persoanelor imputernicite sa dispuna de fondurile banesti

ale societatii si amprenta stampilei societatii.
1.5.Obtinerea licentei de turism de catre agentia de turism
Licenta de turism este documentul prin care se atesta capacitatea agentiilor de

turism de a comercializa servicii turistice in conditii de calitate si siguranta pentru turisti.

Licentele de turism in functie de complexitatea obiectului de activitate,pot fi:

licenta de turism pentru agentia tour-operatoare;

licenta de turism pentru agentia detailista.

a) Licenta de turism se elibereaza de catre Ministerul Turismului la cererea agentilor
economici.
In vederea obtinerii licentei de turism agentul economic va prezenta
urmatoarele
documente:
a)
cerere
de
eliberare
a
licentei
de
turism;
b) certificat constatator de la Oficiul Registrului Comertului din care sa rezulte
urmatoarele informatii: obiectul de activitate al societatii, structura actionariatului, si
sediul punctului de lucru unde se infiinteaza agentia de turism ; datele de identificare
ale
societatii
se
inscriu
in
certificatul
de
inmatriculare;
c) copie de pe brevetul de turism al persoanei care conduce agentia de turism;
d) copie de pe contractul de munca al persoanei care detine brevetul de turism;
e) dovada achitarii contravalorii prestatiei efectuate pentru eliberarea licentei.
Situatii in care licenta de turism se suspenda :

comercializarea pachetelor de servicii turistice se realizeaza fara respectarea

reglementarilor legale ;
neasigurarea de ghizi atestati pentru programele turistice ;
utilizarea de autocare neclasificate ;
asigurarea se servicii de cazare si alimentatie in structuri de primire turistice
care nu detin certificate de clasificare ;
functionarea agentiei de turism fara ca persoana care asigura conducerea sa
detina brevet de turism ;
se suspenda din oficiu pe perioada in care agentul economic nu are incheiata
polita de asigurare pentru riscul de insolvabilitate sau faliment al agentiei ;
atunci cand, cu ocazia verificarii efectuate in vederea vanzarii licentei de turism
se constata ca nu mai sunt indeplinite conditiile care au stat la baza acordarii
acesteia,licenta se suspenda pana la remedierea deficientelor.

Suspendarea se face pentru o perioada de pana la 1 an.

Situatii in care licenta de turism se retrage :

cand se repeta una din situatiile pentru care licenta de turism a fost suspendata ;
cand licenta de turism a fost transmisa ;
cand agentul economic nu mai indeplineste criteriile care au stat la baza eliberarii
licentei ;
se retrage din oficiu,in termen de 15 zile, prin scrisoare recomandata daca, la
verificarea efectuata de reprezentatul Ministerul Turismului se constata ca agentia nu
mai functioneaza la sediul inscris in licenta de turism.

Titularul unei licente de turism retrase nu mai are dreptul sa solicite eliberarea unei
noi
licente de turism timp de 2 ani de la data retragerii.
1.6.Brevetarea persoanelor fizice care conduc o unitate prestatoare de activitati turistice
Pentru a putea conduce o unitate prestatoare de activitati turistice (hotel,motel,
camping,cabane etc.) cu o capacitate de peste 100 locuri de cazare,sat de vacante si unitati de
alimentatie publica pentru turism (categ. I si lux) cu o capacitate mai mare de 50 locuri la
mese, o persoana fizica trebuie sa beneficieze de brevet de turism.
Brevetul de turism este documentul prin care se atesta unei persoane fizice
capacitatea profesionala de a conduce activitatea unei unitati prestatoare turistice.Brevetele
de turism sunt valabile pe o perioada nelimitata ; daca detinatorul isi schimba locul de munca,
brevetul ramane valabil pentru aceeasi functie.
Pentru a obtine brevetul de turism, cei interesati au nevoie de urmatoarele
documente:

cerere de eliberare a brevetului;

dovada privind detinerea permisului de munca in Romania, in cazul cetatenilor straini
curriculum vitae (prezentate detaliat pregatirea si experienta profesionala);
declaratie atasata CV-ului: "Declar pe propria raspundere ca datele cuprinse in
prezentul inscris sunt reale, iar in cazul in care se constata contrariul, sa imi fie anulat
brevetul de turism';
copie act identitate;
copie acte care atesta pregatirea profesionala;
copie documente de atestare a perioadei lucrate in turism ;
atestat de limba straina de circulatie internationala, cu exceptia cabanierului si a
directorului agentiei de turism detailiste ;
atestat de limba romana pentru cetatenii straini ;
certificat de cazier juridic.
Functiile pentru care se elibereaza brevetul de turism sunt :

manager in activitatea de turism ;

director de agentie de turism touroperatoare;
director de agentie de turism detailista;
director de hotel;
director de restaurant;
cabanier.
Situatii in care brevetul de turism se poate retrage de catre Ministerul Turismului :

cand nu mai sunt indeplinite criteriile care au stat la baza eliberarii acestuia ;
cand din motive imputabile titularului brevetului de turism s-a anulat licenta de turism
sau certificatul de clasificare a structurii de primire turistice pe care acesta o conduce.