U.S.A.M.

V
FACULTATEA DE
MANAGEMENT BUCURESTI AGRONOMIE
SPECIALIZARE :
INGINERIE I MANAGEMENT N ALIMENTAIE
PUBLIC I AGROTURISM
ANUL III NVMNT LA DISTAN

LEGISLAIE N ALIMENTAIE PUBLIC I

AGROTURISM

Brevete si Liciente

Student: Sandru Cornelia Carmen

Brevete si liciente
Agentii economici din turism pot functiona numai pe baza licentei eliberate de
administratia publica centrala de turism, in cazul nostru Ministerul Turismului.
Potrivit Ordinul nr. 170 din 3 aprilie 2001 pentru aprobarea Normelor metodologice privind criteriile si
metodologia pentru eliberarea licentelor si brevetelor de turism, urmatorii termeni se definesc astfel:

. agentul economic din turism reprezinta societatea comerciala sau persoana fizica
autorizata, care presteaza sau comercializeaza servicii turistice;
. filiala agentiei de turism constituie un punct de lucru al societatii comerciale, titular al
licentei de turism, situat n afara sediului agentiei, n care se desfasoara activitati
specifice agentiei de turism.
Licenta de turism este documentul prin care se atesta capacitatea titularului de a
comercializa servicii turistice in conditii de calitate si siguranta pentru turisti si
posibilitatea de a infiinta o agentie de turism.
Conditiile de acordare a licentelor de turism difera de la o tara la alta.
In tara noastra, in functie de compleitatea obiectului de activitate, licentele sunt grupate
in:
* Licente de turism categoria A, acordate agentiilor care au capacitatea sa desfasoare
urmatoarele activitati:
-

organizarea de pachete de servicii in domeniul turismului international si

intern;

vanzarea catre turisti a pachetelor de servicii proprii si a celor contractate cu

alte agentii de turism licentiate;

rezervarea si comercializarea serviciilor de cazare, masa, transport, agrement,

tratament si cura balneara, asistenta turistica (ghizi), inchirieri de autoturisme, cu
sau fara sofer, obtinerea de vize turistice;

rezervarea si comercializarea de bilete pentru mijloacele de transport,

spectacole si manifestari artistice, sportive sau alte activitati de divertisment si
agrement in cadrul sejurului sau programului turistic.

* Licente de turism categoria B, acordate agentiilor care opereaza numai in domeniul

turismului intern si desfasoara aceleasi activitati ca in cazul licentelor de turism
categoria A.

Acordarea, vizarea si radierea licentei de turism

Licenta de turism se elibereaza de catre Ministerul Turismului - Directia
generala de autorizare si control, la cererea agentilor economici.
n vederea obtinerii licentei de turism agentul economic va prezenta urmatoarele
documente:
a) cerere de eliberare a licentei de turism;
b) copie de pe hotarrea judecatoreasca de nfiintare a agentului economic sau copie de
pe autorizatia de functionare, iar n situatia n care din hotarrea judecatoreasca nu
rezulta obiectul de activitate, se va anexa si copia de pe actul constitutiv;
c) copie de pe certificatul de nmatriculare n registrul comertului;
d) dovada constituirii fondului de garantie: scrisoare de garantie bancara sau
angajament de plata;
e) copie de pe brevetul de turism al persoanei care conduce activitatea de turism;
f) copie de pe contractul de munca al persoanei care detine brevetul de turism,
nregistrat la directia de munca si protectie sociala judeteana sau a municipiului
Bucuresti - Camera de munca;
g) copie de pe actul de detinere a spatiului pentru agentia de turism si pentru filialele
acesteia;
h) fisa de prezentare a agentiei de turism si a eventualelor filiale ale acesteia, daca
este cazul;
i) formularul biletului de turism pentru asigurarea serviciilor;
j) copie de pe ordinul de plata privind transferul n contul O.A.C.T. a contravalorii
prestatiilor efectuate de acesta pentru eliberarea licentei.
Documentatia astfel ntocmita se transmite reprezentantului zonal al Ministerului
Turismului - Directia generala de autorizare si control, care verifica documentatia
primita, solicitnd eventuale completari. Termenul de solutionare a cererii este de 30 de
zile si curge de la data nregistrarii documentatiei complete.
Eliberarea licentei se face dupa consultarea cu reprezentantii din teritoriu ai
asociatiei profesionale de profil si verificarea la fata locului a ndeplinirii criteriilor
minime prevazute de lege.

La schimbarea sediului agentiei de turism sau a titularului licentei agentul

economic n cauza este obligat sa solicite eliberarea unei noi licente, ntocmind n acest
sens urmatoarea documentatie:
a)cerere;
b)certificat constatator de la oficiul registrului comertului privind noul sediu*);
c)licenta de turism eliberata anterior, n original;
d)dovada achitarii contravalorii prestatiei efectuate.
Pentru nscrierea filialei unei agentii de turism se va ntocmi urmatoarea
documentatie:
a)cerere;
b)certificat constatator de la oficiul registrului comertului privind sediul filialei*);
c)licenta de turism a agentiei de turism, n copie;
d)brevetul de turism si contractul de munca, n copie, al persoanei care conduce filiala
din alta localitate dect agentia de turism sau copie de pe documentul de calificare ca
agent de turism si contractul de munca al persoanei care conduce filiala din aceeasi
localitate cu agentia de turism;
e)dovada achitarii contravalorii prestatiei efectuate.
Pentru vizarea, din 3 n 3 ani a licentei pentru agentia de turism si filiala
acesteia se va ntocmi urmatoarea documentatie:
a)cerere;
b)licenta de turism, n original, pentru agentie si, respectiv, anexa licentei pentru filiala;
c)brevetul de turism al persoanei care conduce agentia, n copie;
d)contractul de munca al persoanei care detine brevetul de turism, n copie;
e)dovada achitarii contravalorii prestatiei efectuate.
Pentru radierea agentiei de turism si, respectiv, a filialei acesteia se va prezenta
urmatoarea documentatie:
a)cerere;

Nr.
crt.
1.

2.
3.

Criteriile

Agentia de
turism touroperatoare
Agentul
economic
x
trebuie sa aiba prevazute
n obiectul de activitate
servicii turistice
Agentul
economic
x
trebuie sa fie nregistrat
n registrul comertului
Starea si aspectul cladirii
x
n care functioneaza
agentia:

Agentia
de turism
detailista
x

Filiala touroperatoare5)

Filiala
detailista

x
-

x
-

- foarte buna si salubra

4.

5.

- buna si salubra
Amplasarea agentiei in
cladire la demisol, parter,
mezanin sau la etajul I,
usor accesibil1
Suprafata comerciala a
agentiei:
-peste 16 mp

6.

7.
8.

-peste 10mp
Suprafata comerciala sa
fie
folosita
in
exclusivitate
pentru
turism2
Grup sanitar propriu
pentru personal sau cu
acces facil
Persoana care conduce
activitatea agentiei de
turism trebuie sa fie
posesoare a brevetului de
turism3 , 4

1 Pot fi acceptate si alte amplasamente, daca sunt situate n cladiri cu destinatie publica.
Agentia de turism touroperatoare care nu are activitate de vnzare directa catre turisti poate functiona si la alte
niveluri ale cladiri

2 Pot fi acceptate, n masura n care spatiul permite, si alte activitati, cum sunt: schimb
valutar, xerox, vnzari de suveniruri, ilustrate, carti de turism, ghiduri, harti.

9.

10.

11.
12.

13.
14.
15.
16.

Asigurarea cu personal
calificat ca agent de
turism si cu ghizi,
posesori ai atestautului
de ghid de turism,
corespuznator serviciilor
turistice comercializate
Polita
de
asigurare
pentru
riscul
de
insolvabilitate
sau
faliment al agentiei6
Utilizarea de autocare
clasificate
Asigurarea serviciilor de
cazare si masa numai n
structuri
de
primire
turistice clasificate
Firma
Mobilier
adecvat
activitatii desfasurate
Mijloace
de
telecomunicatii
-telefon si fax
Placheta cu numarul de
telefon al Ministerului
Turismului, precum si al

x
x

x
x

x
x

x
x

3 n situatia n care nceteaza contractul de munca ncheiat ntre persoana brevetata si agentul economic,
nlocuirea acesteia se va face n termen de 30 de zile.

4 n cazul filialei situate n aceeasi localitate cu agentia de turism persoana care conduce
filiala trebuie sa fie calificata ca agent de turism.
Persoana calificata trebuie sa posede un document care sa certifice absolvirea uneia
dintre urmatoarele forme de nvatamnt: - facultate de turism;
- scoala postliceala de turism;
- liceu sau clasa cu profil de turism;
- curs de calificare n meseria de agent de turism, organizat de institutii autorizate.
65 Doar agentul economic care detine agentie de turism touroperatoare poate nfiinta
filiala touroperatoare.
6 Cuantumul sumelor asigurate pe tip de agentie de turism si procedura de asigurare se
stabilesc periodic de Ministerul Turismului, prin ordin al ministrului turismului.

Autoritatii
Nationale
pentru
Protectia
Consumatorilor
amplasata n spatiul
comercial
b)licenta de turism si, respectiv anexa licentei de turism, n original.

Suspendarea licentei de turism

Licenta de turism se suspenda de catre Ministerul Turismului n cazul n care se
constata nerespectarea uneia dintre situatiile prevazute de lege. Suspendarea se face
pentru o perioada de pna la un an.
n cazul n care cu ocazia verificarilor efectuate n vederea vizarii licentei de
turism se constata ca nu mai sunt ndeplinite conditiile care au stat la baza acordarii
acesteia, licenta se suspenda pna la remedierea deficientelor.
Licenta de turism este suspendata din oficiu pe perioada n care agentul
economic nu are ncheiata polita de asigurare pentru riscul de insolvabilitate sau
faliment al agentiei.
Retragerea licentei de turism
Retragerea licentei de turism de catre Ministerul Turismului - Directia generala
de autorizare si control se face n situatiile prevazute de lege.
n situatia n care, la verificarea efectuata de reprezentantii Ministerului
Turismului - Directia generala de autorizare si control se constata ca agentia de turism
nu mai functioneaza la sediul nscris n licenta de turism, aceasta se retrage din oficiu, n
termen de 15 zile de la notificarea agentului economic, titular al licentei n cauza, prin
scrisoare recomandata.
Potrivit actelor normative in vigoare se sanctioneaza:
-

desfasurarea de activitati turistice specifice agentiilor de turism de catre agentii

economici fara licenta de turism;

desfasurarea activitatilor turistice specifice agentiilor de turism fara licenta sau

dupa retragerea ori suspendarea licentei;

desfasurarea de activitati turistice specifice agentiilor de turism de catre agentii

economici cu licenta de turism suspendata, nevizata sau cu viza expirata.
Criterii minime pentru eliberarea licentei de turism

Agentii economici din turism, posesori de certificate de clasificare si/sau licente

de turism emise de Ministerul Comertului si Turismului sau de Autoritatea Nationala
pentru Turism - Oficiul de Autorizare si Control, au obligatia ca n termen de 30 de zile
de la data publicarii Ordinului nr. 203 din 10 martie 20027 sa solicite preschimbarea
acestora cu noile tipuri de documente eliberate de Ministerul Turismului.
Preschimbarea documentelor se realizeaza de catre Ministerul Turismului
gratuit, n baza cererii agentului economic, nsotita de originalul vechilor certificate sau
licente si de copia de pe certificatul de nregistrare la registrul comertului.
Certificatele de clasificare si licentele de turism pentru care nu s-a solicitat
preschimbarea n termenul legal devin nule.
Agentii economici posesori de certificate de clasificare sau licente de turism au
obligatia sa asigure afisarea acestora n original sau copii xerox color, nramate estetic,
la receptia structurii de primire turistice si, respectiv, la sediul agentiei de turism.

FISA DE PREZENTARE
a agentiei de turism
..............................................................
1.
2.
3.
4.
5.
6.

7.
8.

Denumirea agentului economic ...................................................................... .....................

Sediul agentului economic .... ...................................... .................................. .....................
Nr. Certificatului de inmatriculare la Registrul comertului ............................. ....................
Capitalul social ...................................... ......................................................... .....................
Sediul agentiei ...................................... ...................................... ................... ....................
Activitatea
desfasurata
de
agentie............................................................................. ...........................................................................
...................................................................... ...................................... ............................................. .........
................ ...............................
Personal total ...................................... din care, calificat 8 ............................... ....................
Personal cunoscator de limbi straine de circulatie internationala (se vor anexa
atestatele) ............................................................................................................................................ ......
.................................................................................................................. .......................

7 ORDIN nr. 203 din 10 martie 2002 privind preschimbarea certificatelor de clasificare
si/sau a licentelor de turism

8 Se vor anexa in copie actele de calificare

9. Starea cladirii (foarte buna, buna) ...................................... .................................................

10.
Amplasarea
in
spatiul
agentiei
(parter,
mezanin
sau
etajul
I,
etaje
superioare) ...................................... ...................................... .................................................................
11. Starea spatiului comercial ...................................... .............................................................
12. Suprafata spatiului comercial (mp) ...................................... ..............................................
13. Echipamente din dotare ...................................... .................................................................
14. Telefon ...................................... ...................................... ....................................................
15. Telefon / Fax ...................................... ...................................... ...........................................
Semnatura autorizata
..............................................

CERERE DE ELIBERARE A LICENTEI DE TURISM

DOMNULE MINISTRU,
..............................................................................................................................................
.
(denumirea agentului economic)
cu
nr.

sediul in localitatea......................... ........................., str.

......................,
sectorul/judetul
......................

.........................
reprezentat

prin ......................... ........................., in calitatea de ......................... ......................... va

rog sa aprobati eliberarea lcientei de turism, categoria ............
(administrator, presedinte, director)
pentru ......................... ......................... amplasata in localitatea .........................,
str. ........................., nr. ..................., sector ................., judet ........................., in vederea
desfasurarii
urmatoarelor
activitati
turistice9 ......................... ......................... ......................... ......................... ......................
... ......................... ......................... ......................... ......................... ..........................
Declar ca sunt indeplinite in totalitate criterile de licentiere stabilite de
Ministrului Turismului, pe care le vom respecta in toate perioada desfasurarii activitatii
de turism.
Anexam urmatoarele documente:
Semnatura

L.S.
Data .........................
ROMANIA

MINISTERUL TURISMULUI
LICENTA DE TURISM
Categoria ..................................................,
de ..........................

valabil

pana

9 Se vor indica serviciile turistice care constituie obiectul de activitate al agentiei de turism

la

data

Agentia
de
turism
.........................
in ......................... ................................

.........................

situata

(sediul)
apartinand de ......................... ......................... ......................... ..................., are conditii
materiale
(denumirea agentului economic)
si capacitatea profesionala de a desfasura urmatoarele activitati turistice: .........................
......................... ......................... ......................... ......................... ......................... ............
............. ......................... ......................... ......................... ......................... ........................
. ......................... ......................... ......................... ......................... ......................... ..........
............... ..........................
Prezenta
licenta
a
fost
prevederilor ......................... ......................... .................

eliberata

conform

si documentatiei inregistrate la Ministerul Turismului cu nr. .........................

......................... .........................
(semnatura si stampila)
Nr. .........................
Bucuresti ......................... 20.......
......................... .........................
(Denumirea agentului economic)

Brevetul de turism
Conform actelor normative in vigoare1, prin brevet de turism se intelege
documentul prin care se atesta capacitatea profesionala in domeniul turismului a
persoanelor fizice care asigura conducerea agentiilor de turism sau a structurilor de
primire turistice.
Acordarea brevetului de turism2

Conducerea operativa a agentiei de turism, a filialei acesteia din alte localitati, a

hotelului, a motelului, a campingului (cu o capacitate de peste 100 de locuri de cazare),
a satului de vacanta, a cabanei si a unitatii de alimentatie pentru turism de categoria I si
"Lux", cu o capacitate mai mare de 50 de locuri la mese, se asigura de persoane care
detin brevet de turism.
n functie de nivelul si de pregatirea profesionala, precum si de ndeplinirea
criteriilor minime prevazute de lege se elibereaza brevet de turism pentru urmatoarele
functii:
a) manager n activitatea de turism;
b)director de agentie de turism touroperatoare;
c)director de agentie de turism detailista;
d)director de hotel;
e)director de restaurant;
f)cabanier.
Posesorul brevetului de turism poate ocupa si alte functii dect cele nscrise pe
acesta, astfel:
- a) managerul n activitatea de turism poate ocupa oricare dintre functiile prevazute mai
sus;
- b) directorul de agentie de turism touroperatoare poate ocupa fie functia nscrisa n
brevet, fie functia de director de agentie de turism detailista;
- c) directorul de hotel poate asigura fie functia nscrisa n brevet, fie conducerea
operativa a activitatilor unui alt tip de unitate de cazare.
n vederea obtinerii brevetului de turism, persoana n cauza trebuie sa prezinte
urmatoarea documentatie:
a)cerere de eliberare a brevetului de turism;
b)dovada privind detinerea dreptului de munca n Romnia, n cazul cetatenilor
straini;
c)curriculum vitae;
2 Conform Ordinului nr. 170 din 3 aprilie 2001 pentru aprobarea Normelor metodologice privind criteriile si
metodologia pentru eliberarea licentelor si brevetelor de turism

d)copie de pe actul de identitate;

e)copii legalizate de pe actele de studii si de calificare, de pe alte documente care
atesta absolvirea unor cursuri de specializare si perfectionare profesionala n
domeniu;
f)documentele care atesta perioada lucrata n turism:
- copie de pe cartea de munca, avizata de Camera de munca;
- atestatul de ghid, n cazul ghizilor;
- copie de pe contractul de societate, pentru persoanele care au desfasurat activitatea
n calitate de asociati ai societatii comerciale;
- copie de pe certificatul de clasificare sau copie de pe licenta de turism;
g)atestat de limba straina de circulatie internationala, cu exceptia cabanierilor si a
directorilor agentiilor de turism detailiste;
h)atestat de limba romna pentru cetatenii straini;
i)certificat de cazier judiciar;
j)caracterizare de la ultimul loc de munca asupra activitatii desfasurate n domeniul
turismului;
k)copie de pe documentul privind plata n contul O.A.C.T. a contravalorii prestatiei
efectuate.
Documentatia ntocmita se transmite reprezentantului zonal al O.A.C.T., care va
verifica si va solicita eventualele completari.
n situatia n care solicitantul nu ndeplineste conditiile pentru eliberarea
brevetului de turism, persoanei n cauza i se comunica n scris motivul.
Termenul de eliberare sau de transmitere a comunicarii privind neeliberarea
brevetului de turism este de 30 de zile de la data primirii si nregistrarii documentatiei
complete.
Brevetele de turism se elibereaza pe o perioada nelimitata.
n vederea preschimbarii brevetelor de turism, titularii acestora vor transmite
reprezentantilor zonali ai O.A.C.T. n Turism urmatoarea documentatie:
a)cererea de preschimbare a brevetului de turism;

b)documentele de atestare a perioadei lucrate n turism;

c)brevetul de turism, n original;
d)copie de pe documentul privind plata n contul O.A.C.T. a contravalorii prestatiei
efectuate;
e)acte care sa ateste situatia actualizata a pregatirii profesionale;
f)curriculum vitae.
Criteriile minime pentru eliberarea brevetului de turism
Semnificatia coloanelor din tabelul de mai jos este urmatoarea:
A = Manager n activitatea de turism
B = Director de agentie de turism touroperatoare
C = Director de agentie de turism detailista
D = Director de hotel
E = Director de restaurant
F = Cabanier
Nr.
crt.
1. Cetatenie:

Criteriile

Sa indelineasca una dintre conditiile:

-sa fie cetatean al Romaniei

Cetateni straini trebuie:

-sa domicilieze in Romania
2.

-sa detina permis de munca in Romania

Pregatire profesionala
- Sa fie posesor al unui atestat3 de limba straina de

3 Atestatul trebuie sa fie eliberat de institutii autorizate.

Se excepteaza:

cirulatie internationala

- Sa fie absolvent cu examen de licenta al unei facultati

acreditate cu proful de turism

functie de conducere n societati comerciale din domeniul turismului, cu exceptia sectorului

administrativ
N

-Sa fie absolvent cu examen de licenta al unei facultati

acreditate sau al unui colegiu universitar si sa faca
dovada unei activitati n turism4 de minimum ani n una
dintre functiile:

functii de specialitate n Ministerul Turismului N

sau n asociatii profesionale din turism**)
N
functii de specialitate n societati comerciale de
N
turism, cu exceptia sectorului administrativ

receptioner

agent de turism

lucrator gestionar n alimentatia publica (bucatar,

gestionar, barman cu gestiune)

- absolventii unor forme de nvatamnt cu predare ntr-o limba de circulatie

internationala;

- absolventii facultatilor de specialitate ntr-o limba straina de circulatie internationala si

cei ai facultatilor de relatii internationale si turism;
- cei care fac dovada ca au lucrat la firme de turism n strainatate cel putin un an;
- absolventii unor cursuri postuniversitare de limbi straine.
4 Criteriul privind activitatea n turism se reduce cu 50% n situatia n care solicitantul face dovada absolvirii unui
curs de formare manageriala specific functiei, cu o durata de cel putin 6 luni, efectuat dupa data de 1 ianaurie
1990, organizat de institutii autorizate.

sef de sala

ghid de turism**

cabanier

6* 5* 1

- Sa fie absolvent al unei scoli postliceale n domeniul

turismului, cu durata de 1-2 ani sau al unui liceu cu
profil de turism si:
**sa faca dovada unei activitati n turism de minimum
ani n una dintre functiile:

*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*

functii de conducere n societati comerciale din

6* 5*
domeniul turismului, cu exceptia sectorului
administrativ
- 6

functii de specialitate n Ministerul Turismului

sau n asociatii profesionale din turism

functii de specialitate n societatile comerciale de

turism, cu exceptia sectorului administrativ

1
x

receptioner

agent de turism

sef de unitate, tehnolog n alimentatia publica

lucrator gestionar n alimentatia publica(bucatargestionar, barman cu gestiune sau sef de sala)

-sa fie absolvent al unui curs de formare manageriala n

industria hoteliera si turistica, specific functiei, efectuat
dupa data de 1 ianuarie 1990 ***

cabanier

-sa fie absolvent de liceu si:

a)sa faca dovada unei activitati n turism de minimum ani n una
dintre functiile:

functii de specialitate n Ministerul Turismului

sau n asociatii profesionale din turism

functii de conducere n societati comerciale din

domeniul turismului, cu exceptia sectorului
administrativ

receptioner

agent de turism

functii de specialitate n societati comerciale de

turism, cu exceptia sectorului administrativ

sef de unitate, tehnolog in alimentatia publica

lucrator gestionar n alimentatia publica(bucatargestionar, barman cu gestiune sau sef de sala)

cabanier

b) sa fie absolvent al unui curs de formare manageriala

n industria hoteliera si turistica, specific functiei,
efectuat dupa data de 1 ianuarie 1990 ****

*
*