Universitatea Dunarea de Jos Galai

Facultatea de tiinte Juridice, Sociale i Politice

Master: Administraie public i integrare european

PROIECT DE CERCETARE
Servicii sociale eficiente pentru persoanele
defavorizate ale municipiului Galai

Masterand: Ciobanu (Neculai) Mdlina

I.

Introducere. Punctarea problematicii studului

Serviciile sociale au drept scop sprijinirea persoanelor vulnerabile pentru depirea

situaiilor de dificultate, prevenirea i combaterea riscului de excluziune social, creterea
calitii vieii i promovarea incluziunii sociale a acestora.
Serviciile sociale acoper o gam larg i divers de servicii care sunt accesibile tuturor
cetenilor, pe baz necontributiv. Serviciile sociale constituie un rspuns adaptat la diferitele
nevoi sociale sau situaii de vulnerabilitate. Ele contribuie la mbuntirea propriilor
capaciti de integrare social i participare n societate ale indivizilor.
Serviciile sociale sunt acordate atunci cnd bunstarea individual sau calitatea vieii
cetenilor este afectat sau se afl n situaie de risc major.
Serviciile sociale, alturi de beneficiile (prestaiile) sociale, precum i de alte sisteme
(opionale) de securitate social, intervin pentru o a permite tuturor persoanelor din
comunitate s beneficieze de o via demn, cu condiii de trai decente. Ele faciliteaz accesul
tuturor la activiti i domenii ale vieii cotidiene (educaie, munc, servicii de sntate, timp
liber, alte resurse ale comunitii) i contribuie i la soluionarea unor probleme potenial
generatoare de excluziune social.
Tema cercetrii: Servicii sociale eficiente pentru persoanele defavorizate ale municipiului
Galai.
Problema de cercetare: Eficiena serviciilor sociale poate fi mbuntit cu ajutorul
identificrii nevoilor beneficiarilor?
Motivaia de a cerceta aceast tem are n vedere mai multe aspecte.
n primul rnd, cercetarea are ca obiect de studiu un domeniu care este n continu
evoluie datorit schimbrilor demografice, drept pentru care instituiile statului trebuie s in
pasul cu nevoile cetenilor.
n al doilea rnd, prin cercetare se pot evidenia caracteristici care trebuie avute n vedere
de ctre autoriti atunci cnd iau decizii cu privire la acest aspect, al serviciilor sociale.
n al treilea rnd, este inportant s se cunoasc problemele punctual, direct de la
beneficiarii acestor servicii, acesta reprezentnd cel mai eficient mod de a atrage aten ia
asupra problemelor care exist n sistemul serviciilor sociale.

II.

Obiectivele proiectului de cercetare

2

Identificarea principalelor probleme cu care se confrunt sistemul de asisten social

din perspectiva cetenilor municipiului Galai;

Identificarea nevoilor de asisten social n rndul categoriilor de beneficiari, dar i

la nivelul cetenilor care nu se afl n postura de beneficiari;

Percepia asupra serviciilor furnizate de Direcia General de Asisten Social a

Municipiului Galai i a calitii acestora n momentul prezent;

Gradul de cunoatere al serviciilor sociale oferite i al instituiilor abilitate la nivelul

municipiului;

Gradul de satisfacie cu serviciile de asisten social oferite de Direcia General de

Asisten Social a Municipiului Galai
III.

Definirea i operaionalizarea conceptelor

Persoane defavorizate: persoane cu dizabiliti, persoane vrsnice, victive ale violnei n

familie, copii aflai n dificultate, persoane de etnie rrom, tinerii care au prsit sistemul de
protecie a copilului, refugiai.
Persoanele cu dizabiliti sunt acele persoane crora, datorit unor afeciuni fizice, mentale
sau senzoriale, le lipsesc abilitile de a desfsura n mod normal activit i cotidiene,
necesitnd msuri de protecie n sprijinul recuperrii, integrrii i incluziunii sociale.
(Conform Legii nr.448/ 2006 din 06.12.2006, art.2. alin. 1)
Persoanele vrstnice sunt acele persoane care au mplinit vrsta de pensionare stabilit prin
lege (63 ani femei i 65 ani brbai). Pentru a putea beneficia de serviciile de asisten social
persoanele vrstnice trebuie s se afle ntr-una din urmtoarele situaii: nu are familie sau nu
se afl n ntreinerea unei sau unor persoane obligate de aceasta, potrivit dispoziiilor legale
n vigoare; nu are locuin i nici posibilitatea de a- i asigura condi iile de locuit pe baza
resurselor proprii; nu realizeaz venituri proprii sau acestea nu sunt suficiente pentru
asigurarea ngrijirii necesare; nu se poate gospodri singur sau necesit ngrijire specializat;
se afl n imposibilitatatea de a-i asigura nevoile sociomedicale, datorit bolii ori strii fizice
sau psihice.(Conform Legii nr.17/2000 din 06.03. 2000, art. 1 alin. 4)
Violena n familie reprezint orice aciune fizic sau verbal svrit cu intenie de ctre un
membru al familiei mpotriva altui membru al aceleiai familii, care provoac o suferin
fizic, psihic, sexual sau un prejudiciu material. Constituie, deasemenea, violen n familie
mpiedicarea femeii de a-i exercita derepturile i libertile fundamentale.
Prin copii aflai n dificultate nelegem n cadrul acestei cercetri urmtoarele categorii:
copiii din familiile fr venituri/ aflate n srcie, unde prinii sunt beneficiari ai serviciilor
3

de asisten social, copii victime ale violenei n familie, copii abandonai de prin i ori n
spital ori ntr-un centru de plasament.
Persoanele de etnie rrom sunt persoanele care se declar ca fcnd parte din cadrul acestei
etnii (prin legturi familiale, culutur, limb etc.).
In principal, prin tinerii care au prsit sistemul de protecie a copilului se face referire la
tinerii cu vrsta ntre 18 i 25 ani care provin din centrele de plasament i centrele de primire
a copilului. Acetia beneficiaz de diferite programe care au ca scop integrarea lor n
societate.
Persoana refugiat este persoana care s-a retras ntr-o alt ar/ stat, spre a gsi sprijin sau
ocrotire n faa unei primejdii, a unei neplceri etc. Un tip aparte de refugiat, l reprezint
refugiatul politic, care este persoana care cere azil politic.
Dimensiuni

Indicatori

Eficiena serviciilor sociale

IV.

Organizarea serviciilor
Tipuri de servicii sociale oferite
Pregtirea funcionarilor
Calitatea serviciilor oferite

Semnificaia studiului

Interesul pentru studiul serviciilor sociale a aprut deoarece existena persoanelor

defavorizate este o realitate cu care ne confruntm. Aceast problem trebuie studiat pentru a
ntelege modul n care problemele i afecteaz pe cei defavorizai i pentru a gsi soluii
pentru ca serviciile sociale s le ofere sprijinul de care au nevoie.
Aceast tema este una de interes pentru realizarea unei cercetri tiinifice ntruct
datele obinute pot fi folosite pentru a mbunti calitatea serviciilor de asisten social ct i
pentru a observa o evoluie a nevoilor cetenilor odata cu schimbrile demografice aprute.
V.

ntrebri de cercetare

Principalele intrebri de cercetare sut direct corelate cu obiectivele cercetarii:

1.Care este nivelul de satisfacie al cetenilor n ceea ce privete domeniul serviciilor
sociale?
2.Ce schimbri ar putea s apar n cadrul serviciilor sociale n funcie de nevoile
cetenilor?

Din cele doua ntrebri decurg mai multe ntrebri de cercetare secundare:
-Au beneficiat direct de serviciile asistentei sociale?
-Pentru ce tipuri de probleme apeleaz cetenii la serviciile sociale?
-Le-au fost rezolvate probleme n urma sesizrii organelor abilitate?
-Care sunt motivele pentru care s-au adresat serviciilor sociale?
-Sunt multumiti de modul n care au fost ajutati?

VI.

Ipoteze de cercetare

Cu ct serviciile de asisten social sunt mai de calitate, cu att problemele

beneficiarilor sunt rezolvate mai uor.

Cu ct beneficirii cunosc mai bine instituiile de asisten social cu att acestia

pot apela pentru a li se pune le dispoziie soluii pentru problemele lor.

Calitatea serviciilor sociale poate fi mbuntit prin studierea nevoilor
beneficiarilor.
V. Literatura de specialitate

n literatura de specialitate, unii autori asociaz dependena cu vulnerabilitatea social.

Pornind de la definiia lui R.Barker (1995:97) n care dependena este starea unei persoane
care se bazeaz pe alt individ sau lucru pentru existena sau suport i definiiile lui Bourgeois
i Nizet (1995) care vd dependena n relaie cu puterea, se contureaz ideea c orice
individ are o serie de nevoi care trebuie satisfcute prin intermediul unor resurse. Aceste
resurse devin, n percepia indivizilor, mijloace pentru satisfacerea nevoilor care, la rndul lor
devin scopuri.
Mlina Voicu, n Dicionarul de srcie descrie dependena social din perspectiva mai
multor autori. A. Memmi (1984) definete dependena ca fiind relaia dintre un individ i un
obiect, fiin uman, grup de persoane sau instituie, relaie real sau imaginar, care implic
o obligaie mai mult sau mai puin acceptat din partea acestora din urm i care este legat de
satisfacerea nevoilor persoanei.
Un alt autor care a fcut studii asupra dependenei este B. Day (1992), care definete
dependena ca fapt al vieii sociale sau personale experimentat de orice persoan n anumite

momente ale vieii, care este ns experimentat pentru perioade mai lungi de timp sau chiar
pentru toat viaa de anumite persoane.
Desigur c au aprut critici asupra teoriilor dependenei sociale, liberalii i
conservatorii artndu-i ngrijorarea fa de faptul c beneficiile sociale oferite sracilor
produc efecte asupra motivaiei i comportamentului, stimulnd nemunca i scderea
capacitii de munc, prin deprofesionalizare. Ali critici adaug acestor avertismente,
pasivitatea beneficiarilor i pericolul apariiei unei culturi a dependenei

VI. Metodologia cercetarii. Instrumentul de cercetare

Ceea ce mi se pare important n cercetarea pe care o realizez este colectarea de
informaii ct mai precise, chiar dac de la un numr restrns , beneficiari ai serviciilor sociale
dar i persoane care nu beneficiaz de aceste servicii.
Astfel, am ales s folosesc ca metod de cercetare interviul semistructurat, cu
permiterea maleabilitii cercettorului n teren.
Interviul este o metod indirect, n care nu avem acces la fenomenul studiat i
ncercm s obinem datele necesare ntrebnd persoanele care au anumite cunotine despre
fenomenul care ne intereseaz.
De asemenea, interviul este o metod de cercetare calitativ, cu un numr mic de
cazuri ncercnd s obinem ct mai multe informaii. Interviul permite s mergem n
adncime pentru a afla ct mai multe lucruri despre fiecare subiect, surprinznd atat elemente
specifice fiecrui caz ct i elemente comune tuturor.

VII. Rezultate ateptate

Rezultatele asteptate reprezint ndeplinirea obiectivelor i oferirea rspunsurilor la
ntrebrile de cercetare. Nu n ultimul rnd m astept s aduc n prim plan utilitatea cercetrii
din tiintele sociale pentru probleme sociale concrete, astfel ncat s fie pentru ca publicul larg
s contientizeze necesitatea colaborrii cu acetia n asemenea circumstante.
De asemenea, astept ca instituiile abilitate s ia msuri n vederea mbuntirii
serviciilor sociale.

VIII. Concluzii
6

Sistemul serviciilor sociale, la nivelul rii noastre, necesit o revizuire la nivel

legislativ, adaptat nevoilor oamenilor.
De-a lungul timpului, ca rezultat al evoluiei demografice, serviciile sociale nu mai
acoper toata paleta de nevoi ale beneficiarilor. Acest lucru necesit o revizuire a schimbrilor
aprute i bineneles alinierea serviciilor sociale la aceste schimbri.
Aadar, una din metodele prin care serviciile sociale s-ar putea eficientiza este
studierea n amnunt a nevoilor cetenilor, iar acest lucru de poate realiza cel mai bine prin
intermediul unei cercetri sociologice.

BIBLIOGRAFIE

Sorin Dan andor, Metode i tehnici de cercetare n tiinele sociale, Curs.

Septimiu Chelcea, Tehnici de cercetare sociologic,Curs.
Nina Mihaela Mihalache, Politice reparatorii i dependena de beneficii sociale,

Revista Jurnal of social economy.

http://www.serviciisociale.info/servicii-sociale/
http://www.dexonline.ro//