Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Delicventa Juvenila
Delicventa Juvenila
Facultatea de Drept
Catedra Drept Penal i Criminologie
Maria Mutu-Strulea
DELINCVENA JUVENIL
Suport de curs
Chiinu 2008
CZU
Maria Mutu-Strulea
Delincvena juvenil: Suport de curs.
Chiinu: CEP USM, 2008. 200 p.
Recomandat de Catedra Drept Penal i Criminologie, Facultatea de Drept, (Universitatea de
Stat din Moldova)
Recenzent: Sergiu BRNZ, doctor habilitat n drept, profesor universitar.
n prezenta lucrare se face o analiz a delincvenei juvenile n calitate de concept, a
teoriilor i curentelor explicative ale delincvenei juvenile, cercetare a personalitii minorului
delincvent, precum i a cauzelor ce determin conduita deviant a minorilor. Studiul se bazeaz
pe date statistice actuale, graie crora autorul a realizat imaginea de ansamblu a strii, structurii
i dinamicii fenomenului de delincven juvenil n Republica Moldova. Este specificat cadrul
instituional de lupt cu delincvena juvenil, fiind determinate i modalitile de prevenire i
resocializare a delincvenilor minori.
Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii
ISBN
Maria Mutu-Strulea, 2008
CEP USM,
2008
CUPRINS
Prefa...............................................................................................................................5
I. Noiuni introductive despre delincvena juvenil.....................................................7
1.1. Concepte definitorii privind delincvena juvenil............................................ 7
1.2. Particularitile delincvenei juvenile............................................................15
1.3. Obiectul de studiu al delincvenei juvenile......................................................16
1.4. Scopul i funciile delincvenei juvenile..21
1.5. Metodele de cercetare ale delincvenei juvenile..22
1.6. Legturile delincvenei juvenile cu alte tiine juridice i nejuridice..23
II. Evoluia reglementrilor naionale i internaionale privind delincvena
juvenil............................................................................................................................. 25
2.1. Dezvoltarea reglementrilor privind delincvena juvenil................................25
2.2.Cadrul legal naional de reglementare a delincvenei juvenile..........................31
2.3. Cadrul legal internaional de reglementare a delincvenei juvenile.................44
2.4. Tratamentul infractorilor minori n legislaia penal a altor state ....................55
III. Etiologia delincvenei juvenile prin prisma teoriilor de divers
orientare............................................................................................................................65
3.1. Teorii de orientare bioantropologic..................................................................65
3.2. Teorii de orientare psihologic...........................................................................69
3.3. Teorii de orientare sociologic...........................................................................77
IV. Personalitatea delincventului minor......................................................................83
4.1. Conceptul de personalitate a delincventului minor. ..........................................83
4.2. Coordonatele bio-psiho-sociale ale personalitii delincventului minor..........87
4.3. Formarea personalitii delincventului minor..................................................101
4.4. Tipologia delincvenilor minori......................................................................107
V. Minorul victima infraciunii.................................................................................112
5.1. Conceptul de victim. .112
5.2. Comportamentul victimei minore n mecanismul actului infracional.116
5.3. Clasificarea i tipologia victimelor minore.....................................................121
5.4. Prevenia victimologic..................................................................................124
5.5.Suicidul minorilor............................................................................................133
VI. Fenomenologia delincvenei juvenile..138
3
PREFA
Pe parcursul ultimilor ani, persistena delincvenei minorilor se datoreaz nivelului
sczut de trai, diminurii sistemului de valori, lipsei unui sistem de justiie juvenil clar
detaat, stabil i calificat, ce ar contribui la protecia minorilor defavorizai i la stabilirea
garaniilor n cazul tragerii lor la rspundere. Grija pentru cei care mine vor deveni fora
motrice a procesului de dezvoltare a umane este o constant a vieii sociale, o garanie a
viitorului, de aceea deviana i delincvena minorilor nu este de neglijat i se impune a fi
cercetat.
Prezentul support de curs familiarizeaz destinatarii si cu unele concepte ce
vizeaz
delincvena
juvenil,
personalitatea
minorului
delincvent,
cauzalitatea
problematice, care poate c nici nu au o soluie unic, dar care tind a constitui o finalitate
i un obiectiv de cercetare a comunitii n general. Printre domeniile ce ar forma obiect
de cercetare ar fi: originea delincvenei juvenile; modaliti oportune de minimizare a
devianei minorilor; perspectivele justiiei juvenile restaurative; politici de resocializare a
delincvenilor minori etc.
n urma examinrii temelor propuse inem s subliniem importana societii i
rolul familiei n soarta i n devenirea oricrui copil, precum i rolul culturii n evoluia
fenomenului delincvenial. De aceea, fr a inteniona de a oferi soluii exhaustive n
combaterea delincvenei juvenile, susinem necesitatea dezvoltrii unei ambiane
educaionale adecvate pentru orice minor.
Oricare dintre msurile luate de comunitatea internaional sau de legiuitorul
naional trebuie s se fac din perspective fundamentale generale avnd legtur cu
politica social global. Se urmrete, n general, favorizarea proteciei sociale a
minorilor, i chiar a tinerilor, n vederea evitrii interveniei sistemului de justiie
represiv pentru minori, precum i a prejudiciului cauzat uneori de aceast intervenie.
Aceste msuri de protejare social a minorilor trebuie aplicate nainte de trecerea la actul
delincvent.
unor rele tratamente sau abuzului sexual n interiorul sau n afara familiei. 13
Fcnd o analiz a tuturor noiunilor explicate mai sus, prin criminalitate a
minorilor se nelege: totalitatea infraciunilor (a faptelor penale) svrite pe un anumit
teritoriu ntr-o perioad determinat de timp, de ctre persoane care nu au atins
majoratul.
Prin delincven juvenil nelegem: totalitatea delictelor svrite la un moment
dat, ntr-un anumit mediu de ctre persoane care nu au ajuns la maturitate.
De remarcat c att n unele discursuri teoretice, ct i n limbajul practicienilor se
invoc, destul de frecvent, noiunile de devian, delincven, delincven juvenil,
infracionalitate, criminalitate, uneori cu anumite confuzii i, oricum, mai puin accesibile
publicului larg, cu att mai mult cu ct n lurile de poziii pe aceast problem accentul a
revenit genului proxim i mai puin diferenelor specifice. n astfel de condiii am apreciat
c o caracteristic mai profund a conotaiilor termenilor de referin ar fi bine-venit. 14
Aadar, conceptul de "delincven juvenil" cuprinde dou noiuni distincte, care
urmeaz a fi precizate, i anume: conceptul de devian i conceptul de juvenil. 15 Dei
ambii termeni au intrat n limbajul curent i par s aib semnificaii bine determinate i
univoce, ei sunt folosii adesea cu nelesuri diferite nu numai n vorbirea curent, ci i n
9
12
Deci, termenul delincven juvenil este mai larg, referindu-se la un spectru mai larg de
subiec, precum i de nclcri comise de minori.
Termenul delincven juvenil, intrat n uz tot mai des n ultimul deceniu, provine
de la cel francez delinquence juvenile, desemnnd ansamblul devierilor de la norma
social i penal, svrite de minori pn la 18 ani i sancionate juridic. 22
n limba francez, noiunea delincven nseamn: ansamblu de infraciuni comise
ntr-un anumit timp i spaiu, fiind utilizat alturi de termenul criminalitate. n psihologia
din spaiul romnesc el a fost preluat i folosit ntr-un sens restrns, deoarece are menirea
de a face o difereniere distinct ntre infraciunea comis de aduli i minori. 23
Cu referire la disciplina noastr, considerm mai oportun s folosim termenul de
delincven juvenil, deoarece se atribuie la comiterea tuturor abaterilor de la normele n
vigoare, precum i de la cele morale. El nu se reduce doar la fapte interzise de legea
penal i nu se limiteaz doar la vrsta stabilit de legea penal de tragere la rspundere
penal, ci relateaz totalitatea abaterilor comise de minori la diferite etape ale vieii sale.
De asemenea, n cazul minorilor este mai oportun de a folosi noiunea de
delincven juvenil tot n sensul de criminalitate termenul impunndu-se n doctrin
pe motiv c este mai puin traumatizant fa de noiunea de criminalitate folosit n cazul
adulilor24, exprimnd, totodat, un spectru mai larg n comparaie cu criminalitatea
minorilor.
Delincvena juvenil reprezentnd: totalitatea nclcrilor legale, precum i
morale comise la un moment dat, ntr-un anumit mediu de ctre minori, adic persoane
care nu au atins vrsta de 18 ani i nu au dobndit nc capacitatea deplin de execiiu.
Referine:
1. Dana Damir, Elena Toader. Discernopatia i delincvena infantilo-juvenil.- Romanian Society
of Legal Medicine, 2006, p.51.
2. Mirian Valentin. Criminologie. Oradea: Editura mprimeriei de Vest, 2000, p.33.
3. Florentina Grecu, Sorin M. Rdulescu. Delincvena juvenil n societatea contemporan ntre Statele Unite i
Romnia. Bucureti: Lumina Lex, 2003, p.25.
4. Dicionarul explicativ al limbii romne. Ediia a II-a - Bucureti: Univers Enciclopedic, 1996, p.240.
5. Ibidem, p.274.
6. Ibidem, p.275.
7.
Ibidem, p.1093.
13
8. Ibidem, p.552.
9. Ibidem, p.1093.
10. Dicionar de sociologie/Coordonatori: Ctlin Zamfir, Lazr Vlsceanu.-Bucureti: Babce, 1993, p.19.
11. Popescu Maria. Delincvena juvenil i criteriile psihiatrice de recuperare: autoreferatul tezei de doctor.Institutul de Medicin i Familie din Bucureti; 1983.
12. Dicionar de psihologie/Coordonatori: Ursula chiopu. Bucureti: Babce, 1997, p.214.
13. Florentina Grecu, Sorin M. Rdulescu. Op. cit, p.26.
14
15
2) autori care apreciaz criminalitatea n calitate de un pericol social care amenin din
interior (este viziunea aprrii sociale);
3) autori care examineaz delincvena ca o problem de viitor, fiind caracteristic
ndeosebi sociologilor;
4) autori pentru care delincventul sau criminalul nu este dect o victim (a mediului
social, a mediului familial, a problemelor sale psihologice sau a represiunii) care trebuie
lecuit i protejat de ctre societate.
n concluzie, deducem c obiectul de studiu al Delincvenei juvenile l constituie
personalitatea infractorului minor, cu o sintez de trsturi bio psiho sociale, care
au un nalt grad de stabilitate i atribuie o identitate de sine individului delincvent,
materializat ntr-un comportament antisocial, precum i alegerea cilor ilicite pentru
satisfacerea necesitilor sale, sau, n caz de necesitate, nendeplinirea aciunilor utile
pentru prentmpinarea lor, reacia social
precum i
minorilor.
Nu n ultimul rnd este de menionat c geneza i, deci, obiectul de cercetare al
Delincvenei juvenile se face din 4 perspective: psihosocial, criminologic,
evoluionist, clinic. 2
I. Perspectiva psihosocial actele de delincven snt acte sociale, adic care
cuprind raporturi ntre fiine umane, fr a cere ca acesta s fie unul imediat. n acest
ansamblu de conduite sociale se disting comportamente neutre (a face notie la conferin
sau la un curs), comportamente prosociale (a arunca deeurile n lad, a ajuta pe cineva s
traverseze strada, a face donaii de snge ), comportamente asociale care deja pot
provoca o daun fr ca s existe voina de a duna (a sparge un obiect, a accidenta uurel
un pieton din eroare) i comportamente antisociale care implementeaz o intenie
negativ (a fura, a agresa). Anume ultimele dou cuprind comportamentul considerat
delincvent.
Pentru ca o conduit s fie etichetat drept una cu conotaii negative, trebuie ca
cineva din corpul social s o aib. De asemenea, totul va depinde i de grup, de ara n
care se afl autorul conduitei. Or, este imposibil a nelege i a trata delincvena fr a se
face referire la societatea n care ea exist.
18
Perspectiva psihosocial preia ca baz faptul c orice act delincvent, adic contrar
normelor legale sau sociale, evolueaz n spaiu i n timp. Un act reprimat ntr-o
societate poate s nu fie reprimat n alta (ex. eutanasia, avortul, pedofilia, consumul
drogurilor sau al alcoolului pot fi chiar incriminate penal n unele ri). Evaluarea
devianei unui act poate varia i dup grupul social, religios, cultural, etnic sau tribal:
unele practici de violen (terorism, excizii) pot fi considerate ca licite sau glorioase.
II. Perspectiva criminologic Un rol important n aprecierea unui act ca fiind
delincvent o are contextul social i legal. ns, nu exist criterii clare i definitive pentru a
stabili ordinea gravitii actelor. Din punct de vedere strict legal, gravitatea actelor este
specificat n funcie de pedeapsa acordat. n acelai timp, opinia public poate stabili o
clasificare diferit de cea legal. De aceea, cercettorii italieni Giasanti i Maggioni au
ajuns la aceeai concluzie c exist diferen ntre sanciunile prevzute de legea penal
i cerinele i atitudinile opiniei publice. Un sistem al reaciei sociale poate fie pus n
aciune doar n anumite condiii cnd coincide cu legea. Dei, unele acte de delincven,
pentru c nu snt constatate, pot i s nu fie supuse reaciei sociale (ex: suicidul, acte de
pruncucidere nu snt mereu semnalate). Anume sistemul reaciei sociale ofer o
reflectare, chiar dac este sczut, a realitii. De aceea, curentul numit criminologia
reaciei sociale tinde s depeasc limitele delincvenei oficiale prin utilizarea surselor
posibile de cercetare a delincvenei, precum i prin cercetarea victimizrii.
Principalii factori ai scenei criminologice
Mediul de apartenen:
Familia, instituia social
legislatorul
Martorii
Autorul
Victima
Sistemul penal:
Poliia
Procuratura
Instane de judecat
Opinia
public
19
evocnd un anumit numr de studii empirice, dup care, pentru un anumit numr de
subieci, delincvena se manifest la sfritul adolescenei. Una dintre explicaii ar fi c
adolescentul este situat ntre dou extremiti: familia de origine i coal, pe de alt parte
fiind mediul social, inclusiv de lucru fa de care are o anumit reticen. De asemenea,
minorul poate profita de libertatea sa pe care i-o ofer legea prin multiplele faciliti i
garanii, de aceea el poate experimenta, tiind c nu risc prea mult.
Referine :
1. Maurice Cusson. Dlinquants pourquois.- Paris: Armand Colin, 1981, p.52.
2. Michel Born. Psychologie de la delinquance Bruxelles: de Boeck Universit, 2003,
p.11.
intercondiionare ntre fenomenele care au avut loc i elaborarea, pe baza celor petrecute,
a unei ipoteze de veridicitate sau falsitate.
Metoda istoric const n cercetarea unui fenomen pe baza apariiei lui, evoluiei
i dispariiei ulterioare.
Metoda comparativ ofer posibilitatea demonstrrii legturii cauzale ntre
evenimentele petrecute; comparndu-le, se demonstreaz existena sau inexistena lor ntro perioad determinat de timp, ntr-un loc determinat i dependena unuia fa de cellat.
Metoda de predicie ofer posibilitatea prevestirii unor evenimente care pot avea
loc n viitor i elaborrii unor msuri de precauiune pentru prevenirea acestui fenomen.
6. Legturile delincvenei juvenile cu alte tiine juridice i nejuridice
Delincvena juvenil se poate coraporta unor discipline juridice, precum i celor
nejuridice, unor ramuri de drept, ct i unor tiine ce nu depesc cadrul de reglementare
juridic.
O prim legtur strns pe care o are delincvena juvenil este cu dreptul penal,
deoarece ambele cerceteaz fenomenul criminalitii, dei dreptul penal totui are ca
obiect o sfer mai restrns a criminalitii, i anume: infraciunea rspunderea penalpedeapsa. Delincvena juvenil cerceteaz faptele (infraciuni, contravenii, delicte)
comise de subieci minori, cauzele dezvoltrii unui comportament delincvent, condiiile
i evoluia acestuia.
Ambele discipline au ca finalitate combaterea i prevenia comportamentului
infracional.
Dac delincvena juvenil este cea care propune sanciunile oportune aplicate
minorilor, atunci dreptul penal este cel care, legiferndu-le, le va aplica avnd ca baz
legea penal.
O alt ramur de drept cu mare adiacen este dreptul procesual penal, care
reprezint o activitate reglementat de lege, pe care o desfoar autoritatea judiciar, cu
participarea activ a persoanelor interesate, ca titulare de drepturi i obligaii, n scopul
constatrii la timp i n mod complet a faptelor care constituie infraciuni, astfel ca orice
persoan care a svrit o infraciune s fie sancionat potrivit legii i nici o persoan
nevinovat s nu fie tras la rspundere penal. 1
Conexiunea dintre discipline am putea s o tratm prin urmtoarea paralel:
23
diferitelor categorii de infraciuni sau delicte, creterea lor n anumite zone sau
descreterea lor n altele, ncercnd astfel s prezinte o imagine ct mai veridic asupra
tendinelor delincvenei juvenile.
Referine:
1. Vasile Pvleanu. Drept procesual penal. Partea general. Bucureti: Lumina Lex, vol.I,
2004, p.16.
Hammurabi, care meniona c copilul minor care a comis o crim mpotriva printelui su
putea fi izgonit din trib sau lipsit de motenire, fie sancionat prin tierea degetelor. Dac
ns delictul era comis de minor pentru prima dat sau nu era calificat ca fiind grav, atunci
era posibil iertarea acestuia.
n Grecia Antic, doar prinii aveau drepturi depline asupra copiilor, iar acest
lucru dura pna la 18 ani, cnd odraslele atingeau majoratul i cnd li se acorda cetenia. 1
Platon meniona c copiii erau pedepsii doar pentru infraciuni deosebit de
grave, ca, de exemplu, omorul, fiind sancionai cu exil pe un termen de un an, iar dac, din
diferite motive, acest termen nu se respecta, se aplica pedeapsa cu nchisoare pe un termen
de 2 ani.
Aristotel meniona c minorii vor fi pedepsii doar pentru comiterea unei
infraciuni de omor cu voin.
Legea celor XII table repartiza minorii n dou mari grupe:
- puberii (de la 14 ani bieii i de la 12 ani fetele);
- impuberii (pn la 14 ani bieii i pn la 12 fetele).2
n cazul comiterii unei crime de ctre puberi, fa de ei se aplica btaia, dar putea
fi aplicat i pedeapsa cu moartea de ctre pguba; impuberii, din cauza vrstei fragede,
puteau fi numai btui.
25
(juvenile Court Act), elaborat de guvernul federal n anul 1938. Principiile n baza crora
funcionau tribunalele erau urmtoarele:
proceduri nonpunitive;
Convingerea c toi copiii trebuie s fie ngrijii i educai, iar atunci cnd
aceast educaie este viciat, s fie protejai, inclusiv de stigmatizarea rezultat din procesul
de judecat;
trebuie s fie individualizat, pentru a avea un rol cu adevrat util, justiia trebuie s in
seama de faptul c fiecare copil este diferit de ceilali, iar necesitile, aspiraiile i condiiile
sale de via trebuie cunoscute din punctul de vedere al particularitilor lor individuale;
27
2. ntre 815 ani, cnd aplicarea pedepsei depindea de faptul dac infraciunea s-a
svrit cu sau fr percepere, ntr-un caz figurnd ca circumstan atenuant, n
cellalt urmnd aplicarea msurilor de constrngere i de orientare educativ
(supravegherea din partea prinilor, trimiterea temporar n vreo mnstire);
3. de la 15 la 20 ani, cnd minorii erau supui
la rspunderi potrivite
necondiionate.
Codul penal de la 1936, care a intrat n vigoare la 1 ianuarie 1937, prevedea
urmtorul sistem pentru minori: fixeaz majoratul la 19 ani, pna la care nevrstnicii trec
dou trepte de vrst: cea a copilriei (pn la 14 ani), cnd minorul nu raspunde penal i cea
a adolescentei (14-19ani), cind minorul nu este responsabil pentru delictul savrsit, doar
daca se dovete c fapta s-a produs cu discernamnt; 2)pentru minorii de pn la 14 ani,dar i
pentru minorii care nu au activat cu limpede judecat se prevad msuri de protecie, de
tutelare i preventiv educative care nceteaz cnd minorul adolescent mplinete vrsta de
21 ani.
Ulterior, prin legea de la 24 septembrie 1938, sufer modificari n ce privete
publicul minor: 1)majoratul e redus la 18 ani; 2) incapacitatea de rspundere penal coboara
pe scara vrstei de la 14 la 12 ani; 3) de la 12 la 15 ani, minorul rspunde penal numai dac a
lucrat cu limpede pricepere;4) de la 15 la 18 ani rspunde penal,dar se bucur de ameliorri
la aplicarea pedepsei;5) cuvintele copili adolescent se nlocuiesc cu cuvntul
minor;6) se introduce pedeapsa cu moartea (prin modificarile din 1939) pentru infraciuni
ce ntereseaz ordinea public i sigurana statului.
n Moldova Sovietic, o reglementare mai adecvat a activitii procesualpenale,
n general, i a celei n privina minorilor,n special, a putut fi obinut abia dupa aprobarea
Codului penal al R.S.S.M. la 24 martie 1961.
Codul penal al RSSM prevedea n art.10 rspunderea penal a minorilor, i
anume: c sunt supuse rspunderii penale persoanele care la momentul svririi infraciunii
au mplinit vrsta de 16 ani.
Persoanele cu vrsta ntre 14 i 16 ani, care au svrit o infraciune, sunt supuse
rspunderii penale numai pentru omor, vtmarea intenionat a integritii corporale, care a
dus la tulburarea sntii, tlhrie, precum i pentru alte componene de infraciune.
Totodat, alin. 3 art. 21 CP din 1961 prevedea, c dac instana de judecat va
considera c corectarea persoanei n vrst de sub 18 ani, care a svrit o infraciune ce nu
28
prezint pericol social, este posibil fr aplicarea pedepsei penale, ea poate aplica acestei
personae msuri de constrngere cu caracter educativ.
Codul penal din 1961 prevedea urmtoarele feluri de sanciuni aplicabile
minorilor:
-
privaiunea de libertate;
amenda,
minori pe un termen ce nu poate depi 10 ani, iar n cazul n care minorul cu vrsta ntre
16-18 ani a svrit o infraciuine pentru care se prevede pedeapsa cu deteniune pe via,
termenul privaiunii de libertate nu putea depi 15 ani.
Minorii i executau pedeapsa n colonii de educare prin munc, i anume:
- minorii, condamnai prima dat la privaiune de libertate, precum i minorele
n colonii cu regim comun;
- minorii, care au executat anterior o pedeaps sub form de privaiune de
libertate - n colonii cu regim nsprit.
Alt sanciune aplicat minorilor era munca corecional fr privaiune de
libertate, care se stabilea pe un termen de la 2 luni pn la 2 ani i se executa, conform
sentinei instanei de judecat, fie la locul de munc al condamnatului, fie n alte locuri din
raionul n care locuia condamnatul.
Din ctigul condamnatuluzi la munca corecional fr privaiune de libertate se
reinea n folosul statului o parte stabilit prin sentina instanei de judecat n limitele de la
5 la 20%.
n cazul n care persoana, condamnat la munca corecional fr privaiune de
liberate, urmnd s-i execute pedeapsa la locul de munc, s-a eschivat de la executarea
pedepsei, instana de judecat, la propunerea organului afacerilor interne ori la demersul
unei organizaii obeteti sau al colectivului de munc, putea s trimit aceast persoan
pentru executarea pedepsei n alte locuri, stabilite de oragnele competente s aplice munca
corecional, ns n raza domiciliului condamnatului.
Dac persoana condamnat la munca corecional fr privaiune de libertate se
sustrgea cu rea-voin de la executarea pedepsei, instana de judecat putea s nlocuiasc
29
30
salariu minim; n cazul n care dauna depete un salariu minim, repararea daunei se face
pe calea unei aciuni civile;
5) ncredinarea minorului pentru supraveghere sever prinilor sau persoanelor
care i nlocuiesc;
6) ncredinarea minorului pentru supraveghere unui colectiv de munc, unei
organizaii obteti, cu consimmntul acestora, sau unor ceteni, la cererea lor;
7) internarea minorului ntr-o instituie special de nvmnt i de educaie sau
ntr-o instituie curativ i de educaie.
Referine :
1.
Igor Ciobanu. Criminologie. Vol. II. Chiinu: Cartdidactica, 2004, p.226.
2.
Ibidem, p.227.
3.
Florentina Grecu, Sorin M. Rdulescu. Delincvena juvenil n societatea contemporan ntre
Statele Unite i Romnia. Bucureti: Lumina Lex, 2003, p.40.
4.
Ibidem, p.41.
5.
Ibidem, p.43.
31
orice persoan responsabil rspunde penal pentru svrirea unei fapte prejudiciabile este vrsta
de 16 ani.
Minorii care au depit vrsta de 14 ani, dar nu au mplinit vrsta de 16 ani snt
pasibili de rspundere penal numai pentru svrirea n stare de responsabilitate a infraciunilor
prevzute de alin.(2) art.21 CP. Minorii care nu au mplinit vrsta de 14 ani nu rspund penal
pentru faptele prevzute de legea penal.
Legea penal n vigoare pentru prima dat definete noiunea responsabilitii
(legislaia anterioar coninea numai definiia iresponsabilitii) ca fiind: starea psihologic a
persoanei care are capacitatea de a nelege caracterul prejudiciabil al faptei, precum i
capacitatea de a-i manifesta voina i a-i dirija aciunile (art.22 CP). n asemenea stare factorul
intelectiv (inteligen, raiune) i cel volitiv al persoanei nu sunt afectai n nici un fel.
Responsabilitatea este o premis a vinoviei, a infraciunii i a rspunderii penale,
iresponsabilitatea (art.23 CP) constituind o stare psihofizic anormal i o cauz care exclude
rspunderea i pedeapsa penal.
n cadrul urmririi penale i judecrii cauzei penale privind minorii, potrivit art.475
al Codului de procedur penal, afar de circumstanele generale prevzute, urmeaz a se
stabili:
1) vrsta minorului (ziua, luna, anul naterii);
2) condiiile n care triete i este educat minorul, gradul de dezvoltare
intelectual, volitiv i psihologic a lui, particularitile caracterului i temperamentului,
interesele i necesitile lui;
3) influena adulilor sau a altor minori asupra minorului;
4) cauzele i condiiile care au contribuit la svrirea infraciunii.
n contextul legii procesual penale, la audierea bnuitului nvinuitului,
inculpatului minor participarea aprtorului i a pedagogului sau a psihologului este
obligatorie.
Legea penal a Republicii Moldova, stabilete un anumit spectru al pedepselor
aplicabile acestora. Pedeapsa are drept scop restabilirea echitii sociale, corectarea
condamnatului, precum i prevenirea svririi de noi infraciuni att din partea condamnailor,
ct i a altor persoane.
Munca neremunerat n folosul comunitii este o pedeaps care poate fi aplicat
doar n calitate de pedeaps principal, aceasta fiind una dintre pedepsele de baz alternative
33
celor privative de libertate, care a completat sistemul de pedepse din Codul penal din
18.04.2002.
Conform alin.(1) art.67 CP, munca neremunerat n folosul comunitii const n
antrenarea condamnatului, n afara timpului serviciului de baz sau de studii, la munc,
determinat de autoritile administraiei publice locale.
Potrivit Regulamentului cu privire la modul de executare a pedepsei penale sub
form de munc neremunerat n folosul comunitii, pedeapsa sub form de munc
neremunerat n folosul comunitii se execut la obiecte cu destinaie social de la locul de trai
al condamnatului. Obiectele cu destinaie social snt determinate de ctre primrie (pretur), de
comun acord cu serviciul de executare, la organizaii, instituii i ntreprinderi, indiferent de
forma organizatorico-juridic a acestora (n continuare organizaii).
Durata timpului de
prestare a muncii neremunerate n folosul comunitii nu poate depi 4 ore n zilele n care
condamnatul nu este ocupat la locul de munc de baz, la serviciu sau la studii, i 2 ore n
zilele lucrtoare, dup terminarea lucrului sau a studiilor, iar cu acordul condamnatului 4 ore.
n conformitate cu acelai Regulament, condamnaii la o astfel de pedeaps pot
exercita urmtoarele lucrri: curarea terenului ntreprinderilor industriale, acordarea de ajutor
la lucrrile de cmp sezoniere, lucrri temporare legate de ngrijirea i punarea animalelor,
ocrotirea i dezvoltarea gospodriilor silvice, tierea sanitar a pdurilor, colectarea plantelor
medicinale, curarea loturilor n urma defririlor, lucrri auxiliare n gospodriile silvice,
crearea zonelor verzi, reparaia obiectelor social-culturale, ntreinerea n stare funcional a
sistemului de evacuare a apelor, cosirea ierbii i tierea arbutilor, curarea de zpad a staiilor
de autobuze i terenurilor aferente, confecionarea i instalarea barierelor pentru stvilirea
zpezii, sparea gropilor pentru instalarea i reparaia acestor bariere, participarea la aciunile de
protecie a mediului nconjurtor, amenajarea i curarea teritoriilor, curarea acoperiurilor de
zpad, lucrri pentru ntreinerea fondului locativ i a obiectelor de menire social, cultural i
sportiv, ngrijirea persoanelor de vrst naintat, a invalizilor i participanilor la cel de-al
doilea rzboi mondial, lucrri auxiliare la salubrizarea teritoriilor instituiilor medicale, lucrri
de renovare i ntreinere a edificiilor sportive, medico-sanitare (reparaii curente, evacuarea
deeurilor etc.), asistarea persoanelor cu handicap, care practic cultura fizic i sportul
(nsoirea i ajutorarea acestor persoane n calitate de asistent social), repararea crilor, lipirea
afielor, lucrri auxiliare ce in de amenajarea oraelor i satelor pentru srbtorile oficiale.
34
35
schimb locul de trai i nu anun organele care supravegheaz executarea pedepsei, ascunde
sau nu declar veniturile din care amenda poate fi perceput.
Cazurile de eschivare cu rea-voin trebuie deosebite de cele cnd condamnatul, din
motive obiective (lipsa salariului sau a altor venituri, starea material grea condiionat de
numrul mare de persoane aflate la ntreinere sau care snt bolnave etc.) nu este n stare s
plteasc amenda stabilit. n situaia dat, instana de judecat, potrivit prevederilor art.67 CP,
poate s nlocuiasc suma neachitat a amenzii cu munca neremunerat n folosul comunitii,
calculndu-se 60 de ore de munc neremunerat n folosul comunitii pentru 50 uniti
convenionale de amend (alin.(7) art.64 CP).
n cazul minorilor, legea penal prevede i posibilitatea liberrii de rspundere
penal.
Liberarea de rspundere penal reprezint punerea n libertate a persoanei ce a
svrit infraciunea, care ulterior, n virtutea unor mprejurri prevzute de legea penal, i-a
pierdut gradul prejudiciabil. n aceste situaii persoana este liberat de aplicarea din partea
statului a msurilor cu caracter penal-juridic.
n Partea General a Codului penal snt prevzute (n art.53) urmtoarele tipuri de
liberare de rspundere penal:
a)
b)
c)
d)
e)
stat. Astfel, msurile de constrngere cu caracter educativ snt educative dup coninut i forate
dup caracterul executrii.
Msurile de constrngere cu caracter educativ snt variate dup coninut i fiecare
exercit n mod specific influen educativ asupra minorului. Art.104 CP prevede urmtoarele
msuri de constrngere cu caracter educativ: avertismentul, ncredinarea minorului pentru
supraveghere prinilor, persoanelor care i nlocuiesc sau organelor specializate de stat,
obligarea minorului s repare daunele cauzate, obligarea minorului de a urma un curs de
tratament medical de reabilitare psihologic, internarea minorului ntr-o instituie special de
nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare.
Minorului i pot fi aplicate concomitent cteva msuri de constrngere cu caracter
educativ.
n cazul eschivrii sistematice de la msurile de constrngere cu caracter educativ de
ctre minor instana de judecat, la propunerea organelor de stat specializate, anuleaz msurile
aplicate i decide trimiterea cauzei penale procurorului sau stabilete pedeapsa conform legii n
baza creia persoana a fost condamnat, dup caz.
Conform definiiei legale date msurilor de siguran la art.98 CP, acestea au drept
scop nlturarea unui pericol i prentmpinarea svririi faptelor prevzute de legea penal.
Printre criteriile distinctive dintre pedeaps i msurile de siguran se enumer:
individualizare, printre care i gravitatea infraciunii, astfel nct cu ct mai grav este
infraciunea cu att mai aspr este pedeapsa. ns, msura de siguran nu vizeaz gravitatea
infraciunii, ea trebuie raportat la personalitatea delincventului. Natura i durata pedepsei este
fixat din start n lege, pe cnd msura de siguran variaz n dependen de tipul strii de
pericol i existena acesteia. Msura de siguran este aplicabil att timp ct exist starea de
38
pericol, ceea ce i atribuie caracterul unei sanciuni nedeterminate n timp, eventual cu titlu
definitiv, putnd fi revocat odat cu dispariia acestei stri de pericol.
vizeaz dect protejarea societii contra unei stri de pericol i este aplicabil fr a se ine cont
de rspunderea personal a delincventului.
Cadrul msurilor de siguran este format din totalitatea acestor sanciuni
prevzute n art.98 CP, incluznd: msurile de constrngere cu caracter medical; msurile de
constrngere cu caracter educativ; expulzarea; confiscarea special.
Msurile de constrngere cu caracter medical constau n obligarea persoanei, care a
svrit o fapt prevzut de legea penal i care sufer de anumite deficene de ordin mintal sau
face abuz de alcool sau utilizeaz substane narcotice, de a urma un anumit tratament medical.
Din cele menionate observm c Codul penal adreseaz msurile de siguran alienailor
mintali, alcoolicilor i narcomanilor.
Astfel, conform art.99 CP, persoanelor care au svrit fapte prevzute de legea
penal n stare de iresponsabilitate sau care au svrit asemenea fapte n stare de
responsabilitate, dar pn la pronunarea seninei sau n timpul executrii pedepsei s-au
mbolnvit de o boal psihic, din care cauz snt incapabile s-i dea seama de aciunile lor sau
s le dirijeze, instana de judecat poate s le aplice msurile de constrngere cu caracter
medical. n baza acestei norme legale, msurile respective nu pot fi impuse n mod arbitrar
oricrei persoane, ci n prezena anumitor condiii: n primul rnd, persoana s fi comis o fapt
prevzut de legea penal, iar, n al doilea rnd, s poat fi atribuit la una din urmtoarele
categorii de persoane:
1)
pedepsei. Cu alte cuvinte, se au n vedere acele persoane care la momentul faptei erau
responsabile, dar mai apoi, pe parcursul procesului penal, pn la emiterea sentinei sau n
timpul executrii pedepsei, au devenit deja iresponsabile, ceea ce face imposibil fixarea unei
pedepse sau executarea acesteia.
Din legea penal i procesual penal rezult scopul msurilor de constrngere cu
caracter medical, care se aplic: 1) n vederea tratrii persoanei care are nevoie de ngrijire; 2) n
scopul excluderii posibilitii svririi de noi infraciuni; 3) pentru protejarea societii.
39
prejudiciului cauzat victimei sau altor persoane prin svrirea infraciunii. La aplicarea acestei
msuri trebuie s se ia n consideraie starea material a minorului, prezena crorva surse de
venit propriu, angajarea n cmpul muncii etc. Repararea daunei poate avea loc i prin efectuarea
unor lucrri de restabilire, reparaie de ctre minor, prestarea anumitor servicii. n aceste cazuri
instana trebuie s in cont de capacitile fizice, abilitile de a munci ale minorului.
4. Obligarea minorului de a urma un curs de tratament medical de reabilitare
psihologic. Msura dat poart un caracter mixt, complex educativ-curativ care se ia fa de
minori, a cror deficiene psihice sau fizice, inadaptabilitate social, fie trauma psihic, rezultate
din comiterea infraciunii, fie cauzate de mediul de via al minorului, mpiedic formarea
40
normal a personalitii lor. Msura dat nu este privativ de libertate i se aplic cnd
tratamentul medical poate fi efectuat i n condiii de aflare n libertate a minorului.
5.
ntr-o instituie curativ i de reeducare este o msur educativ privativ de libertate care
const n plasarea minorului n instituiile speciale menionate pe o perioad nedeterminat, care
ns nu poate dura mai mult dect pn la atingerea vrstei de 18 ani de ctre minor. n cazuri
excepionale, prelungirea termenului de aflare a persoanei n aceste instituii dup atingerea
vrstei de 18 ani este permis numai pn la absolvirea unei coli de cultur general sau de
meserii (alin.(2) art.93 CP).
Instituii speciale de nvmnt i de reeducare snt colile de tip internat sau case de
copii, unde se efectueaz o supraveghere deosebit, care nu poate fi realizat n regim de
libertate, n cadrul altor msuri, n special prin ncredinarea prinilor sau altor persoane, fiind
destinat minorilor care necesit condiii speciale de educare i supraveghere. n aceste instituii
minorul urmeaz programe de instruire sau pregtire profesional corespunztoare aptitudinilor
sale. n Republica Moldova exist o instituie rezidenial special 2 (s.Solone, Soroca), care
este organizat ca un centru de reabilitare social-pedagogic pentru copii i adolesceni, cu
scopul refacerii psihologice i reintegrrii sociale a acestora. Specificul condiiilor de educare n
aceast instituie este determinat de regimul zilei, includerea copiilor n activiti de munc,
organizarea specific a timpului liber, responsabilitatea sporit a elevilor pentru aciunile lor,
controlul permanent al activitii lor din partea pedagogilor. Instruirea n atelierele de producie,
pregtirea leciilor, activitile educaional-culturale, sportive, administrativ-gospodreti, chiar
recrearea i somnul snt supuse unui program ntocmit de conducerea colii, prevzut de statutul
intern de activitate al acestei instituii.3
n cazul internrii ntr-o instituie curativ i de reeducare, msura dat, ca i msura
obligrii la tratament medical de reabilitare psihologic, are o natur complex educativcurativ, destinat minorilor care sufer de anumite retardri n dezvoltarea mintal, fie alte
deficiene de adaptare, de ordin psihologic, alte maladii psihice sau fizice, care nu pot fi
nlturate, iar tratamentul nu poate fi efectuat dect prin internarea n aceste instituii (coliinternate, instituii curative). Msura dat este destinat minorilor care au nevoie concomitent de
ngrijire medical i de un regim special de instruire i educaie.
41
1.Codul penal al Republicii Moldova. Comentariu/ Sub red. lui Al.Barbneagr. - Chiinu, 2003, p.150.
2. Regulamentul de activitate al colii-internat pentru copii i adolesceni cu devieri de comportament,
Hotrrea Colegiului Ministerului Educaiei nr.27/6 din 28.11.2000.
3. Justiia juvenil n Republica Moldova, raport de evaluare 2002-2003, p.46.
44
administrative
interesele
superioare ale copilului trebuie s fie luate n consideraie cu prioritate. Statele pri
se angajeaz s asigure copilului protecia i ngrijirile necesare pentru bunstarea sa,
innd cont de drepturile i obligaiile prinilor si, ale tutorilor si, ale altor persoane
legal responsabile pentru el, i vor lua, n acest scop, toate msurile legislative i
administrative corespunztoare. 4
Sintagma interesul superior al copilului se regsete i n alte articole ale
Conveniei, acolo unde este stipulat obligaia de a avea n vedere interesele superioare
ale copilului n situaii speciale: n art. 9 n legtur cu separarea de prini; n art.18, care
reglementeaz responsabilitile conjugale ale ambilor prini pentru creterea i
dezvoltarea copilului; n art.20 care stabilete c copiii privai de mediul familial au
dreptul la protecie i la ajutor special din partea statului; n art.21 care reglementeaz
asistena alternativ prin adopie; n art.37 care ine de privarea de libertate a copiilor; n
art.40 ce ine de audierea n faa instanelor judectoreri a cazurilor de nclcare a legii
penale de ctre minori. 5
Uneori, chestiuni discutabile apar n materia determinrii faptului ce ar trebui s
constituie interes superior pentru un copil. n aceast ordine de idei, exist cteva modele
de determinare6 :
model obiectiv cel care ia decizia acioneaz din convingerea c anumite
condiii snt considerate a fi n interesul superior al copilului;
modelul autodeterminismului dinamic copilul poate s-i exprime
propriul punct de vedere n deciziile care-i afecteaz direct viaa;
modelul mixt mbin att elemente obiective, ct i subiective.
47
cu
privire
la
drepturile
copilului).
Acest
principiu
nu
exprim
49
Textul
indic
raionamentul
care
justific
revizuirea
incriminrilor
51
a promova reintegrarea copilului" n societate. Art.40 alin. (4) dispune c orice msuri
aplicate trebuie "s asigure copiilor un tratament corespunztor bunstrii i proporional
att condiiilor lor, ct i infraciunii comise". Din considerentele nominalizate se impune
stabilirea unui etalon de vrst de la care s se poat aplica msurile de reacie social.
c) etalonul de vrst de la care subiectul poate fi responsabil: nu exist acte
internaionale sau standarde care ar stabili un etalon de vrst exact, fix i unic. Aceast
sarcin i revine statului potrivit legislaiei sale interne. De altfel, statele impun dou
vrste: una de la care survine rspunderea penal i alta de la care pot fi impuse unele
msuri educative. n unele ri nu este specificat limita de jos a vrstei responsabilitii
penale, aceasta calculndu-se, n principiu, de la natere. n rile n care vrsta minim a
fost stabilit, decalajul de la o ar la alta este uluitor. 14Vrsta rspunderii penale n
diferite state ar fi dup cum urmeaz: 15
VRSTA OFICIAL A RESPONSABILITII PENALE
7
Australia
8
Australia
9
Etiopia
10
Australia
Tasmania
Saint Kitts
Iraq
Fiji
Bangadesh
Sri Lanka
Filipine
Nepal
Barbados
Scoia
N. Zeeland
12
Canada
Hondura
s
Jamaica
Coreea
13
14
15
16
18
Algeria
Bulgaria
Rep. Ceh
Argentina
Belgia
Benin
China
Danemarca
Azerbaidjan
Columbia
Burkina Faso
Croaia
Egipt
Belarus
Costa Rica
Chad
Germania
Finlanda
Bolivia
Ecuador
Frana
Ungaria
Islanda
Chilie
Guatemala
Guinea
Italia
Maldive
Cuba
Mexic
Belize
Nicaragua
Cipru
Sierra Leone
Ghana
Anglia
Madagascar
Japonia
Norvegia
El Salvador
Panama
Hong Kong
Vanuatu
Niger
Lybia
Peru Sudan
Indonezia
Peru
Irlanda
Polonia
Mauriius
Suedia
Mongolia
Iordania
Senegal
Paraguay
Micronezia
Kuwait
Togo
Romnia
Portugalia
Liban
Tunisia
Fed. Rus
Ucraina
Maroc
Uganda
Myanmar
Rwanda
Namibia
Slovenia
Nigeria
Vietnam
Pachistan
Yemen
Sudan
Jugoslavia
Spania
Uruguay
Syria
Thailand
Trinidad
54
Zimbabwe
Referine:
1. Justiia juvenil n lume. Raportul Centrului Internaional de Dezvoltare a
Copilului Innocenti, 2004, p.1.
2. art.14.4 al Pactului Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice din
1966.
3. Convenia Internaional cu privire la drepturile copilului, semnat la New
York, 20 noiembrie 1989, art.2.
4. Ibidem, art.3.
5. Carolina Ciugureanu-Mihailu. Reglementarea internaional a drepturilor
copilului://tez de doctor n drept, 2007, specialitatea: 12.00.10, p.26./
http://www.cnaa.acad.md.
6. Ibidem, p. 28.
7. Convenia Internaional cu privire la drepturile copilului, art.6.
8. Osman c. Regatului Unit, 28 actombrie 1998, 115.
9. Jean-Franois Akandji-Kombe. Obligaiunile pozitive n virtutea Conveniei
europene a drepturilor omului.- CE, 2006, p.24,/ cauza Vo c. Franei, 125.
10. Carolina Ciugureanu-Mihailu. Op. cit., p.29.
11. Ibidem, p.30
12. Thierry Moreau. Les projets de rforme au regard de la Convention
europenne des droits de lhomme et de la Convention relative aux droits de
lenfant La raction sociale la dlinquance juvnile.- Paris: la charte,
2004, p.72.
13. Justiia juvenil n lume. Raportul Centrului Internaional de Dezvoltare a
Copilului Innocenti, 2004, p.4.
14. Ibidem, p.6.
15. Tabel prezentat dup Raportul Centrului Internaional de Dezvoltare a
Copilului, 2004.
55
57
genetice fa de embrion, experiene sau acte de clonare, totui acesta nu poate fi protejat
atta timp ct nu i snt recunoscute anumite drepturi.
Dualitatea dreptului penal al minorilor. Din punct de vedere penal, situaia minorilor
este privit sub dublu aspect: fie minorul infractor, fie minorul victima infraciunii. n
calitate de infractor, vrsta difer de la stat la stat. De obicei, ei comit fapte contra
patrimoniului, acte privind circulaia drogurilor. Minorul victim nu are o limit de vrst,
de cele mai dese ori fa de el se comit acte de maltratare.
Noile tendine ale dreptului penal al minorilor. n domeniul justiiei pentru minori,
sistemele de drept urmeaz dou modele: cel tradiional, conform cruia ncepnd de la o
anumit vrst minorilor li se aplic pedepse, i cel mai recent, care acord prioritate
msurilor educative. n ambele modele, minorilor sub o anumit vrst care au svrit fapte
penale li se aplic doar msuri de protecie. 2 n privina sistemul sancionator aplicabil
minorilor, exist ri care pun accentul pe msurile educative, cum snt Belgia, Portugalia i
Spania. n alte ri, minorului care a svrit o infraciune i se aplic cu preponderen
msuri disciplinare sau pedepse; este cazul Angliei i rii Galilor. n Frana, Spania,
Germania, snt preferate msurile alternative, precum medierea i reparaia penal.
Minorilor care rspund penal rareori li se aplic pedepse.3
Se evideniaz dou sisteme privind rspunderea minorilor. n primul rnd, minoratul
este folosit ca o diminuare a vinoviei, deoarece minorii snt considerai ca avnd mai
puin capacitate de nelegere i voin (de exemplu, n Italia). Aceast scuz de
minoritate (specific sistemului francez) duce la reducerea pedepselor n comparaie cu cele
aplicate adulilor. n al doilea rnd, se consider c tinerii infractori pot fi influenai pozitiv
mai mult dect adulii. De aceea, pedepsele i msurile luate trebuie s fie pedagogice. n
justiia juvenil caracterul punitiv i-a pierdut din importan, n timp ce metoda
instrumental de reabilitare a devenit predominant.
Medierea este din ce n ce aplicabil n mai multe state, ca o modalitate de a evita
urmrirea penal fa de minori. Ea reprezint o modalitate alternativ de soluionare a
conflictului dintre pri pe cale amiabil, cu ajutorul unei tere persoane. n acelai timp
medierea nu se aplic n cazul infraciunilor deosebit de grave. n conformitate cu Legea
Republicii Moldova cu privire la mediere din 14.06.2007, medierea se bazeaz pe
ncrederea pe care prile o acord mediatorului, ca persoan apt s faciliteze negocierile
dintre ele i s le acorde asisten n soluionarea conflictului prin obinerea unei soluii
58
59
Dreptul german admite posibilitatea de plasare a unui minor n detenie provizorie, dar
aceasta are un caracter excepional: de exemplu, plasarea minorului ntr-o instituie
educativ, control judiciar n libertate. Serviciul de ajutor social procedeaz la observarea
minorilor i prepar un dosar de personalitate care va fi ulterior transmis la autoritatea
judiciar. n procese privind minorii avocaii nu au un rol prea important i instruirea este
condus de ctre un procuror de stat, dar deciziile privative de libertate snt luate de ctre un
judector de investigare.
n cazul audienei, formalismul poate fi atenuat doar dac a fost aplicat procedura
simplificat: n aceast ipotez se impun doar unele garanii fundamentale, ca: dreptul de a
tcea, prezumia nevinoviei sau deptul la aprare. Din contra, formalismul este important
pe parcursul audienei dup o acuzare formal. Dar, n orice caz, dezbaterile i deciziile nu
se fac n public larg. Judectorul poate pronuna diferite msuri: educative (asisten
educativ, educaie sub supravegherea unei organizaii), disciplinare (scuze personale
adresate victimei, repararea prejudiciilor cauzate, varsarea unei sume de bani n contul unei
organizaii de interes general, detenie pe termen scurt [pedeapsa deteniei nu este
considerat sanciune penal si nu este nscris n cazierul judiciar. Aceast masur se
execut ntr-o instituie specializat i mbraca mai multe forme: detenia de week-end
(maxim 2 week-end-uri), pe termen scurt (de la 2 la 4 zile) i pe termen lung (1-4
sptmni)]), i represive (nchisoarea).
Pedeapsa inchisorii (Jugendstrafe) este dispus cnd msurile educative i disciplinare
snt considerate insuficiente, inndu-se cont de gravitatea infraciunii svrite i de
comportamentul fptuitorului. Durata pedepsei, cuprins n principiu ntre 6 luni i 5 ani,
poate ajunge la 10 ani dac legea prevede nchisoarea mai mare de 10 ani pentru
infraciunea savrit. Sanciunile aplicabile delincvenilor minori cu vrsta cuprins ntre 14
i 18 ani i tinerilor cu vrsta ntre 18 i 21 de ani au ca scop principal educarea
fptuitorului. Pentru minori snt prioritare msurile educative i disciplinare6.
Anglia : Reglementri n materia rspunderii penale a minorilor se regsesc n Legea
pentru prevenirea criminalitii i a tulburrii linitii publice (Crime and Disorder Act),
adoptat la 31 iulie 1998 i n Police and Criminal Evidence Act din 1984.7 Legea pentru
prevenirea criminalitii i a tulburarii linitii publice (Crime and Disorder Act) a abrogat
prezumia de neresponsabilitate a minorilor cu vrsta ntre 10 i 14 ani, de aceea actualmente
vrsta rspunderii penale este de 10 ani, iar vrsta majoratului penal este de 18 ani.
60
Dreptul englez cunoate instituii specifice minorilor, n special: instituii pentru tineri
delincveni care snt n detenie, unde se tinde a li se asigura o formare i a favoriza
reeducarea lor; centre de tratament pentru tineri care privesc adolesceni cu serioase
probleme de comportament; uniti de securitate a autoritilor locale, orientate spre
tratament i nu spre pedepsire; n fine, snt centre unde se dein tinerii nainte de judecare.
Dac este un prim delict lipsit de gravitate, ofierii de politie pot lua msuri educative
fa de minor. Cnd delictul are o gravitate mai mare, instana poate aplica una din
urmtoarele msuri disciplinare, acestea n majoritate fiind destinate tinerilor care au
mplinit 16 ani:
- supravegherea, pentru o durata de maxim 3 ani;
- munca in folosul comunitatii, pe o durata intre 40 i 240 de ore;
- o sanciune mixt, cuprinznd supravegherea i munca n folosul comunitii;
- obligaia de a nu prsi domiciliul, care poate fi controlat, din 1996, prin purtarea unei
brri electronice;
- o ordonan de supraveghere pe o durat de la 1 la 3 ani, cu obligaie de reedin, pentru
tinerii sub 16 ani;
- obligaia de a participa, 2 sau 3 ore pe sptmn, la activiti organizate, adesea n coli,
pentru tinerii ntre 10 i 21 de ani.
Alte msuri snt prevazute de Crime and Disorder Act din 1998:
- dac este la primul delict, tnrul va primi o mustrare, iar pentru delictul urmtor un
avertisment;
- despgubiri n folosul victimei sau al comunitii;
- munca n folosul comunitii pe o durata de 3 luni.8
Cnd fapta savrit de un minor este de o gravitate mare, iar punerea n libertate a
minorului ar prezenta pericol pentru ordinea public, instana poate pronuna pedeapsa
nchisorii. Conform articolului 73 din Crime and Disorder Act, minorului supus pedepsei
nchisorii i se aplic o msur special, cuprinznd dou etape: minorul este deinut ntr-un
centru special; ulterior, este eliberat, dar se va afla sub supravegherea unui agent de
probaiune. Durata acestei msuri poate fi de 4, 6, 8, 12, 18 sau 24 de luni.
Decizia de pornire a urmririi este luat de ctre poliie i serviciul de urmrire al
Coroanei. Tribunalul pentru copii are un rol esenial, dar dac minorul a comis o crim n
particular grav, sau o infraciune mpreun cu un major, vor fi competente tribunalele
61
pentru aduli. Detenia provizorie a minorilor este posibil, dar tinerii delincveni pot fi
eliberai sub cauiune. Procedeele snt duble: exist ancheta social, dar n acelai timp
judectorul englez poate solicita un raport de la coala tnrului delincvent. Instruirea este
dirijat de poliie i de serviciul de urmrire al Coroanei, dar nu exist la aceast etap a
procedurii careva reguli specifice aplicate minorilor.
Audiena este supus formalismului. Chiar dac uneori dezbaterile pot fi aduse la
cunotin public, identitatea victimei nu poate fi totui divulgat. n calitate de msuri
educative sau pedepse pot fi aplicate: amenda pltit de prini; supravegherea; plasarea sub
autoritatea serviciului social; pedepse privative speciale.
Dreptul penal englez al minorilor se caracterizeaz prin aplicarea unui tratament
intermediar care a fost introdus n 1969 (Children and Young Persons Act). Minorii fac
iniial obiectul unui anumit numr de teste dup care se apreciaz 3 criterii: periculozitatea
lor, situaia lor familial i necesitile lor educative specifice. Lor li se aplic un tratament
intermediar, pur individual pentru a preveni recidivarea lor, a-i rentoarce la coal, la
munc, n cele mai bune condiii. n general, tratamentul intermediar dureaz 12 sptmni,
dup care se aplic judecarea. Ea se compune din 4 pri: tratamentul corecional destinat a
modifica comportamentul minorului; educarea social; nvarea i formarea profesional;
organizarea timpului liber.
Reformarea sistemului fa de minori este n permanent evoluie, de exemplu, n ce
privete impunerea unor msuri copiilor sub 10 ani care au comis fapte delincvente sau
restricia de a fi nsoii de aduli n public la orele serii.
Spania. Au fost adoptate mai multe texte normative pentru a aduce n concordan
dreptul intern cu Constituia. Reglementarea n materie este stabilit n Codul penal i n
Legea organic privind rspunderea penal a minorilor din 12 ianuarie 2000.9
Vrsta raspunderii penale este aceeai ca i varsta majoratului penal. Articolul 19 din
Codul penal, publicat la data de 24 noiembrie 1995 i intrat n vigoare 6 luni mai trziu,
dispune c minorii pana la vrsta de 18 ani nu raspund penal. Dac un minor svrete o
fapt penal, va rspunde conform dispozitiilor legii privind rspunderea penal a
minorilor. Legea organic privind rspunderea penal a minorilor din 2000 stabilete
lipsirea total de rspundere penal pentru minorii sub 14 ani, dar rspundere penal parial
pentru minorii cu vrsta ntre 14 i 18 ani. ntre minori, se difereniaz, n ce privete
aplicarea legii i a stabilirea consecinelor pentru faptele comise, dou categorii: de la 14 la
62
16 ani i de la 16 la 18 ani. Pentru minorii care au mplinit 16 ani legea prevede o agravare
n cazul savririi de infraciuni cu violen, intimidare sau punerea n pericol a persoanei.
Legea organic privind rspunderea penal a minorilor din 12 ianuarie 2000 se aplic i
persoanelor majore cu vrsta cuprins ntre 18 i 21 de ani, care au savrit infractiuni, cnd
judectorul de instrucie constat ndeplinirea urmatoarelor condiii:
s-a comis un delict sau o infraciune mai puin grav, fr aplicarea violenei sau a
intimidrii unei persoane, fr punerea n pericol grav a vieii sau integritii fizice a
persoanelor;
nu exist o condamnare pentru infraciuni svrite dupa mplinirea vrstei de 18 ani;
circumstanele personale ale delincventului i gradul su de maturitate s recomande
aplicarea acestei legi.
Minorului care nu a implinit vrsta de 14 ani i se vor aplica prevederile ce vizeaz
protecia minorului din Codul penal i din Legea organica privind raspunderea penal a
minorului.
Nu orice judector poate cerceta cauza unui minor, ci doar acela care are un an vechime
n munc i 6 luni de formare n domeniu. Minorilor sub 16 ani nu li se aplic pedepse, ci
msuri cu caracter educativ, care, totui, pot fi destul de severe. Astfel de msuri snt
admonestarea, restrngerea unor drepturi, internarea ntr-o instituie special. Msurile
educative snt prevzute de Legea organic privind rspunderea penal a minorilor din
12 ianuarie 2000 (art.7)10:
Asistena ntr-un centru de zi, n care minorul va desfura activiti socialeducative, suplinind prin aceasta implicaia sczut a familiei;
Mustrarea;
i n Decretul nr.48 din 22 septembrie 1988, privind dispoziiile relative la procesul penal
pentru minori.
Vrsta rspunderii penale coincide cu cea a majoratului penal, adic 18 ani, dar n
anumite situaii poate fi cobort la 14 ani. Codul penal instituie principiul lipsei absolute a
rspunderii penale a minorilor care nu au mplinit 14 ani: Nu este responsabil persoana
care la momentul svririi faptei nu mplinise 14 ani (art.97).
Minorilor li se aplic aceleai sanciuni ca i adulilor, dar ntr-o modalitate atenuat.
Aplicarea deteniunii pe via minorilor a fost declarat neconstituional.
n Italia exist instituii specifice minorilor, judiciare i administrative. Tribunalul
pentru minori este compus din doi magistrai i din doi asesori experi n tiine sociale. Pe
parcursul procedurii, judectorul poate plasa tnrul delincvent n detenie provizorie. Dar
aceast msur face obiectul unei reglementri stricte, pentru c ea nu poate fi aplicat dect
pentru infraciunile cele mai grave. De la nceputul procedurii, minorul trebuie s fie n
supravegherea serviciilor sociale ale Ministerului de Justiie sau ale administraiei locale.
Avocaii care intervin trebuie s fie specializai, ca de altfel i parchetul pentru minori.
Minorul beneficiaz de mai multe garanii procedurale. Prezena minorului la audien nu
este obligatorie, judectorul va lua o decizie n funcie de interesul copilului. Minorul sub 14
ani este penalmente iresponsabil. Judectorul poate aplica diverse msuri, de exemplu,
impunerea de a nu prsi domiciliul sau plasarea ntr-o instituie special. 11
Referine:
1. Confronting youth in Europe: juvenile crime and juvenile justice / [edit.] Jill Mehlbye;
[edit.] Lode Walgrave. - Copenhagen: AFK, 1998. - 458 p.
64
torace bine dezvoltate, energic, vesel, vivace, predispus spre a comite fapte ce solicit
inteligen, fraude, perfidie, falsuri, statur mijlocie, exces ponderal, caruia i sunt
asociate urmatoarele trasaturi psihice, grupate ntr-un profil ciclitomic: vioiciune,
mobilitate, optimism, umor, spontaneitate, sociabilitate, dar i superficialitate n relaiile
sociale, nclinaie ctre compromisuri;
astenic cu corpul slab, alungit, mini i picioare lungi i subiri, cruia i se asociaz
displastic sufer de maladii, are anomalii corporale, din care cauz este plin de ur,
66
2)
3)
67
68
coala interpsihologic
Creat de ctre Gabriel Tarde (1843-1904), aceast coal propag ideea c
raporturile sociale nu snt dect rezultatul imitaiei. n lucrarea sa Legile imitaiei (1890)
Tarde menioneaz c fiecare se conduce de cutumele acceptate n mediul propriu; astfel,
dac cineva fur sau omoar, nu face dect s imite pe altcineva. 10
Tarde nu consider crima ca un fenomen natural al vieii sociale. Contrar lui
Durkheim, care consider crima drept un fenomen social normal i necesar, Tarde
consider delincventul un parazit, un strin care se penetreaz n societate.
Factorii antropologici i fizici au o influen impulsiv, dar toi ceilali factori
sociali ghideaz aceast activitate. La factorii criminalitii Tarde atribuie moda, religia,
tradiia, industria etc.
Criminalitatea sporete mereu, iar civilizaia distruge unele tipuri de criminalitate
pentru a le crea pe altele.
Delincvenii posed printre caracteristici pe cele anatomice delincventul fiind n
general mare i greu; patologice i psihologice delincventul fiind un bolnav.
Orice influen a mediului asupra individului se reduce n fine la relaia dintre doi
indivizi. n contiina aceluiai individ ansamblul de influene psihice se perep ca o
presiune social. Termenul de presiune social este relativ, pentru c individul percepe
influena altor persoane prin prisma propriilor interese i de aceea mereu face ceea ce
corespunde propriilor gusturi. n acelai mediu influenele sociale pot avea diferite
repercursiuni: n unele societi predomin o interaciune onest ntre indivizi, n altele
imitarea modelului celor delincveni.11
Teoria personalitii criminale a lui Jean Pinatel
Chestiunea personalitii delincvente a fost clar abordat de ctre Yochelson i
Samenow (1976) n spaiul anglo-saxon i de ctre Pinatel (1963) n spaiul francofon.
ntr-o manier simplist se poate spune c personalitatea delincvent pretinde a se
contura, pe de o parte, n cadrul delincvenei normale i, pe de alt parte, n delincven
patologic.
Yochelson i Samenow au fcut o analiz complet i amnunit a stilului de via
a delincventului carierist i a semnelor psihicului su (autoritar, gndire orientat spre
aciune, sugestibilitate).
70
Doctor n drept, Jean Pinatel public mai multe lucrri, dintre care Criminologia
(1960), Societatea criminogen (1971), Fenomenul criminal (1987). El estimeaz
necesitatea abandonrii ideii existenei diferenei de natur ntre un delincvent i nondelincvent, ntre acetia neexistnd dect o diferen de grad (de la un delincvent
ocazional care posed un grad mai leger, pn la unul recidivist cu un grad mai dur).
Pinatel sugereaz existena unui nucleu central al personalitii criminale. 12 Dup el,
delincventul ar poseda patru particulariti care snt identice la toi delincvenii. Aceast
constituie de trsturi formeaz un element declanator, facilitnd trecerea la act. Aceste
trsturi snt egocentrismul (maniera de a percepe lumea n funcie de propriile interese,
de a se considera centrul universului), labilitatea (inconsistena la adaptarea fa de
diverse situaii, dificultatea de a urma o linie de conduit stabil, dificultatea de apreciere
a consecinelor propriilor acte), agresivitatea (tendina de a reaciona prin violen),
indiferen afectiv (dificultatea de a resimi simpatia fa de alii, incapacitatea de a se
ataa fa de cineva, insensibilitatea la suferina altuia). Nici una dintre aceste trsturi nu
imprim individului o orientare delincvenial n mos independent, pentru aceasta ar fi
necesar nsumarea lor.
Semnificaia teoriei lui Pinatel rezid n faptul c crima este o fapt a omului, iar
criminalii snt oameni ca toi ceilali, ei se deosebesc ns de ceilali, deoarece trecerea la
act este expresia unei diferene de grad. ntre psihicul infractorului i acela al noninfractorului deosebirea ar fi una de ordin cantitativ i nu calitativ.13
Important, dup Pinatel, este ca, examinnd un infractor, s poi spune dac fapta
comis a fost un accident n viaa lui, dac l-a marcat porfund sau dac exist ndoieli cu
privire la starea lui periculoas. Prelund cercetrile lui De Greeff, Pinatel arat c pentru
25% dintre infractori starea periculoas este episodic, pentru 20% este cronic, pentru
55% ea este marginal, n raport cu solicitrile exterioare, cei din urm pot deveni
recidiviti sau infractori ocazionali.14
Cercetrile lui Pinatel au fost concretizate de ctre Le Blanc (1991), care a
subliniat c delincvena nu este aceeai n rndul tuturor delincvenilor. El pune accentul
pe modificrile de personalitate care au loc de-a lungul copilriei i adolescenei. Le
Blanc a tins nu s defineasc personalitatea delincvent, cum a fcut-o Pinatel, dar s
caracterizeze trsturile unei personaliti delincvente, acestea fiind trei: o nrdcinare
criminal, o disocialitate persistent i un egocentrism exasperat.
71
Acceptarea i criza, aici barierele morale dispar. Principiul morii este complet acceptat.
La aceast etap subiectul nu are nevoie dect de un moment oportun pentru a
implementa trecerea la act. Cu ct barierele i rezistena fazelor precedente au fost mai
puternice, cu att actul comis va fi mai slbatic, mai violent, proporional conflictului
interior al individului.
72
n sens larg, expresia reprezint studiul fenomenului criminal din punct de vedre
individual, spre deosebire de criminologia general, care studiaz criminalitatea, n
ansamblul su, ca fenomen social;
categorii. Pe lng cele spuse, criminologia clinic are, totui, alte metode de prevenie,
adic cele cu caracter medical, care implic un eventual tratament.
Odat cu apariia teoriei personalitii criminale a lu J. Pinatel, s-a promovat n
continuare conceptul clinicist. Mai mult dect att, criminologia clinic a fost recunoscut
drept singura modalitate de nlturare a unor forme ale criminalitii sexuale.
Exist tendina de a identifica criminologia clinic cu readaptarea social a
infractorului, aceasta justificndu-se prin programele de tratament propuse de ctre
criminologia clinic n cazul prevenirii recidivei. Cu toate acestea, readaptarea social se
poate atinge i pe alte ci dect a tratamentului.
Criminologia clinic i are sorgintea n starea de pericol propus de Rafael
Garofalo. Elaborarea acestui concept a fost determinat de faptul c rspunderea
vinovatului nu corespunde criteriului liberului arbitru, pe de o parte, iar, pe de alta, ea era
orientat doar spre retribuie, pedepsire. Anume din aceste considerente reprezentanii
acestui curent negau pedeapsa ca msur preventiv, ea ncercnd s transforme
criminologia n medicin anticriminal, iar nchisoarea n clinic.24
De fapt, naintea pozitivitilor, ideea exista prin noiunea de alarm creat de
ctre J. Bentham, prin care se subnelegea pericolul social sau starea de pericol.
Prin stare de pericol a individului se nelege nalta probabilitate c un individ va
comite un delict. Noiunea de cauz este interpretat prin intermediul elementelor sale
constitutive, prin formele i aprecierea sa.
B. Dup Garofalo, starea de pericol conine dou elemente importante:
adaptabilitatea individului, fiecare individ are posibilitatea, mai mare sau mai
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
77
aceasta este: crearea bandelor n care prin sustrageri tinerii ar atinge standartele
impuse de societate; reunirea n grupri agresive, prin care i-ar nltura frustrarea
generat de nedreptatea social; includerea n organizaii antisociale, n care tinereii
ar ntrebuina droguri, alcool, se nchid n sine ncercnd ntr-o astfel de manier s se
izoleze, s se refugieze de degradarea social. 27
Teoria conflictului de culturi
n 1938 apare lucrarea Conflictul de culturi i criminalitatea aparinnd lui
Thorsten Sellin, n care autorul a subliniat rolul conflictelor de cultur n geneza
criminalitii. Dup el, crima rezult din ocul care se produce n aceeai societate ntre
normele de conduit diferite. Acest oc este aparent, n particular, n societatea cu grad
nalt al migrrilor. Cu toate acestea, pentru Sellin conceptul conflictului de culturi nu
este suficient pentru a explica variaiile nivelului de criminalitate; el trebuie situat n
complexul factorilor sociali i economici de ansamblu ale societii.28
Esena teoriei conflictului de culturi se exprim prin modalitile diferite de
percepere a vieii, diferitele valori fac dificil coexistena uman, acestea pot suscita
nrirea reprezentanilor altor grupri sociale.
Conceptul conflicului de culturi a dat natere teoriei subculturii delincveniale a lui
A. Cohen care s-a bucurat de mare succes n perioada anilor 1956-1965. Cultura cuprinde
un sistem de valori i de norme i un criteriu de valorizare i de integrare n grupul social.
Cohen caracterizeaz subcultura delincvenial prin opunere la cultura general care
aparine claselor medii: este un sistem de valori temporale ce favorizeaz modelele de
conduit nonutilitare, rutcioase i negative n reacie cu o cultur dominant
caracterizat prin efortul susinut de ntreaga societate cu obiective de finalitate
ndelungat, cu responsabilitate personal i politee etc.
Aa, pentru a se confirma, tnrul cel mai dezavantajat va ncerca fie s se ridice
pe scara social, fie prin o reuit economic n limita clasei care i aparine. O mic parte
dintre ei va reui, muli ns vor eua, cznd n mrejele delincvenei.
Referine:
1. Raymond Gassin. Criminologie. Paris: DALLOZ, 1998, p.389.
2. Rodica Mihaela Stnoiu. Criminologie. Bucureti: Oscar Print, 2002, p.151.
3. Raymond Gassin. Op. cit., p.398.
81
4. Ibidem, p.399.
5. O. Kinberg. Problemes fondamentaux de la criminologie. Paris: Cujas, 1966, p.156.
6. .. . . : -,1997, p.124.
7. I. Ciobanu. Factorii ereditari (antropologici) ai criminalitii // Revista Naional de
Drept, 2006, nr.6, p.15.
8. Rodica Mihaela Stnoiu, Op. cit., p.143.
9. Ibidem, p.144.
10. A se vedea: G.Tarde. Les lois de limitation. Paris, 1890.
11. ... Op. cit., p.101.
12. Michel Born. Psychologie de la delinquance. Bruxelles: de Boeck, 2003, p.225.
13. Rodica Mihaela Stnoiu. Op. cit., p.173.
14. Ibidem, p.174.
15. Ibidem, p.169.
16. Michel Born. Op. cit., p.243.
17. Gh. Mateu. Criminologia (Note de curs). Arad, 1993, p.114-116.
18. N.Mailloux. Jeunes sans dialogue: criminologie pedagogique Paris: Fleures, a.1971,
citat de R.M. Stnoiu. Criminologie. - Bucureti, 1987, p.164-165.
19. Michael Gelder, Dennis Gath, Richard Mayou. Tratat de psihiatrie. Oxford Bucureti,
1994, p.96.
20. V. Chiri, T. Pirozynski, P. Boiteanu. Psihiatrie clinic. Iai: UMF, 1993, p.31.
21. Ibidem, p.33-34.
22. Michael Gelder, Dennis Gath, Richard Mayou, Op. cit., p.97.
23. Raymond Gassin. Op. cit., p.579.
24. .. . Op. cit., p.140.
25. Raymond Gassin. Op. cit., p.585.
26. R.K. Merton. Social structure and anomie//American sociological review, 1938, p. 672678; citat dup: Raymond Gassin. Op. cit., p.156.
27. R. Cloward, L.Ohlin Delinquency and Opportunity: A Theory of Delinquent Gangs.
NZ, 1961; citat dup .. . Op. cit., p.167.
28. Raymond Gassin. Op. cit., p.157.
82
83
diverse n care se afl individul. Anume cea din urm i intereseaz mai mult n cadrul
delincvenei juvenile, fiind determinat de conjuncturile i factorii delincveniali i de
mecanismul trecerii la act.
n cadrul orientrii biologice clasice, termenul de personalitate a devenit sinonim cu
individualitatea fizic i patologic, sum a unor stigmate care, mpreun, configurau
portretul unui tip distinct de comportament uman, caracterizat prin predestinare ereditar
i nebunie moral4. n orientarea sociologic, conceptul de personalitate a delincventului
este considerat o variant a viziunii creia persoana este rezultatul influenelor
determinante ale factorilor socio-culturali.5 n orientarea psihologic, personalitatea
delincventului este o sintez a tuturor trsturilor bio-psiho-sociale, cu un nalt grad de
stabilitate i care atribuie o identitate de sine inconfundabil individului delincvent, prin
atitudinea sa de antisociabilitate.6
Din punct de vedere criminologic i al delincvenei juvenile, se poate distinge
personalitatea minorului n momentul trecerii la actul delincvenial (factori declanani)
i factori care anterior au influenat formarea personalitii delincventului (factori
predispozani).
Dezvoltarea personalitii este determinat i de influena celor cinci crize de vrst
prin care trece omul n evoluia sa i care la fiecare se manifest mai mult sau mai puin
accentuat.
Printre diferitele etape de vrst ale minoratului, adolescena se dovedete a fi cea mai
problematic; or, ea se situeaz la hotarul ntre copilrie i maturitate, iar dorina de
autoafirmare poate fi uneori excesiv, transformndu-se n devian. Psihopedagogul
francez Maurice Debesse, analiznd adolescena, stabilea dou funcii ale acesteia:
funcia de adaptare la mediu, de punere n acord cu solicitrile mediului, de integrare n
viaa social prin asimilarea unor deprinderi adecvate; funcia de depire, care l
mpinge pe adolescent deasupra lui nsui, nu numai deasupra a ceea ce era n copilrie,
ci chiar dincolo de ceea ce va deveni la vrsta adult, fapt care apare ca o surs de
progres moral i spiritual, ca o adevrat for de oc n faa lumii adulilor, pe care
adolescenii o descoper i o judec fr menajamente; funcia de definire a
personalitii, de nchegare i structurare, de afirmare treptat i sigur a ei, cci numai
definidu-se pe sine ca personalitate adolescentul se va putea adapta la mediu, se va putea
autodepi.7
86
87
2. Carcea Maria Ileana. Cunoaterea personalitii: Suport de curs IDD, partea I. Iai:
Universitatea Tehnic Gh. Asachi, 2000, p.14.
3. Y. Castellan. Initiation la psychologie moderne. - Paris: Sedes, 1969, p.245-289.
4. Narcis Giurgiu. Elemente de criminologie. Iai: Chemarea, 1992, p.161.
5. Ibidem, p.162.
6. Ibidem, p.166.
7. Pantelimon Golu i alii. Op. cit., p.161.
8. Ibidem, p.162.
9. Svetlana Rjicova. Seminarul pentru avocai privind acordarea asistenei juridice
minorilor n conflict cu legea, Chiinu, noiembrie 2003.
Adolescena (12-22 ani, unde preadolescena cuprinde vrsta ntre 12-15 ani;
91
92
93
sugestibilitatea nalt;
la actul delincvenial. De aceea, orice conduit predelictual este produsul unui amalgam
ntre cauzele i condiiile individuale i sociale. Printre cauzele individuale se enumer
determinanii ereditari, genetici, precum i condiiile interne predispozante ale
individului. Cauzele sociale vizeaz influenele nocive ale condiiilor de via n care se
afl minorul n faza predelictual. Prin urmare, conceptul de cauzalitate presupune un
complex de condiii, situaii, factori impulsionani, i nu putem accepta fie cauzele
externe, fie cele interne, ca fiind n mod unilateral predispozante spre delincvena
juvenil.
La coordonatele sociale ale personalitii minorului se atribuie n egal msur
nivelul de instruire i educaie, la care atribuim:
(A) rolul educaiei n familie;
(B) rolul educaiei colare;
(C) organizarea timpului liber.
Dei nu se pune semn de egalitate ntre caracteriali i delincveni, deoarece nu
toi copiii cu tulburri de caracter devin delincveni i nu toi delincvenii au traversat n
copilrie sau adolescen faza caracterial, se constat totui faptul c, n numeroase
cazuri, delincvena juvenil este precedat de tulburri de caracter care apoi, prin
cronicizare, s-au fixat n structura caracterului respectivului minor. Astel, unii cercettori,
cum ar fi D. Lagache (1964), R. Mucchielli (1965), G. Basiliade (1978) etc., arat c un
copil caracterial se prezint adesea, n cadrul vieii sociale, ca un inadaptat, ca un
sociopat, deoarece el nu reuete s realizeze relaii armonioase ntre el i mediul social
(datorit educaiei greite primite i a experienelor dureroase n via avute). 17
Teoria freudist, care pune n eviden rolul eului i al supraeului ca instane de
cenzur i control asupra tendinelor agresive ale incontientulu i asigur corecta
integrare moral a individului n contextulul social; teoria personalitii criminale,
formulat de Jean Pinatel, cu recunoaterea posibilitii educrii factorilor de inhibare a
trecerii la act; teoria rezistenei la frustrare, formulat de W.Reckless, care pune n
eviden existena unor componente pozitive perfect educabile ale eului, capabile s
reziste tentaiei antisociale i chiar teorii ca cele privind conflictul de culturi ori
ntemeiate pe asociaii difereniate sau interacionism, care pun accent aparte pe etiologia
sociologic, nu neag nici rolul educaiei i nici posibilitatea combaterii criminalitii n
sistemele sociale n care educaia familial, de micro- i macromediu ar putea exercita o
96
distrugnd securitatea familial n care avea ncredere copilul. Aceasta i face pe copii s
devin nencreztori, detaai, descurajai, ai nimnui. De asemenea, este foarte
important relaia copilului cu fiecare dintre membrii familiei (mama, tata, bunicii etc.);
or, diversitatea jurisdiciilor sau persoanelor crora trebuie s se supun copilul l
deruteaz.
fiecare caz n parte, de vrsta lor, de numrul lor, de sex etc. Existena ctorva copii n
familie favorizeaz comunicabilitatea i relaiile sociale mai diversificate, dect n
familiile cu unic copil. De cele mai dese ori, conflictele aprute ntre frai se determin de
scara vrstei. Dup cum meniona Alfred Adler, cel mai mare care a avut la un moment
dat totul (atenie, dragoste etc.) triete, n momentul apariiei urmtorului copil cu care
trebuie s mpart dragostrea prinilor, un complex de detronare. De aceea, el nu
trebuie neglijat i ignorat. Cei mai mici pot ajunge n situaia de a fi rsfai sau chiar
obraznici n familie.
n fine, nu este de neglijat raportul ntre exigenele prinilor i capacitile
copilului, uneori adulii solicitnd ceva ce l depete pe minor, fie dup capaciti, fie
dup vrst etc. Exigenele prea mari pot conduce la decepionri i frustrri ale copilului.
(B) Rolul educaiei colare, insuficienta colarizare, dezavantajarea unor elevi,
aprecierile neobiective, tolerarea indisciplinei
Regula general este c nevrozele inhib activitatea, dar uneori ele pot determina i
trecerea la actul delincvent. Printre psihastenici se regsesc vagabonzi, prostituate.
Mitimanii, organizatori de mici isterii, fiind inventivi pot simula agresiuni.
Nevrozele reprezint un grup de afeciuni reactive sau de dezvoltare patologic,
determinate psihogen, exprimate clinic printr-un complex de tulburri psihice cu rsunet
somatic, care snt trite n mod contient i penibil de bolnav.20 Exist o strns legtur
ntre nevroze i personalitate. Unii psihiatri germani, n special Jarspers i Schneider, au
considerat nevrozele ca reacii la stres ce se produc la subieci cu personaliti anormale.
Deci, nevrozele ar fi o reacie emoional anormal, care din copilrie poate forma o
nevroz sau o tulburare depresiv n vrsta adult;21
99
responsabilitatea se exclud. La acestea se atribuie schizofreniile, psihozele maniacodepresive, epilepsia, delirurile sistematice, paranoia etc;
comis brusc;
furtul, ndeosebi a bunurilor din familie, ncepnd cu valori mici spre mari;
vagabondajul exprimat prin erupia din mediul familial ca expresie a unei stri
conflictuale. De obicei, vagabondajul apare dup fuga de cteva ori de acas. Asociinduse cu ali copii ei pot comite infraciuni;
nnscut, vom prezenta unii factori care determin devenirea delincvent a personalitii
minorului. n formarea delincventului se pot pune n eviden cteva conflicte existente
ntre persoana delincventului i mediul social, ntre persoana sa proprie i unele
colectiviti restrnse, sau ntre sine i eul propriu.
Specialitii descriu un concept triunic n geneza comportamentului deviant,
concept ce reunete trei elemente: mediul de formare a personalitii, personalitatea
delincvent i situaiile ce favorizeaz trecerea la actul antisocial. 1 Primul element al
conceptului triunic ce intervine n formarea devianei i delincvenei juvenile este mediul
de formare a personalitii, fiind vorba n special de personalitatea agresiv. Pentru c
agresivitatea nu este nnscut, ea se formeaz deci n rezultatul mai multor factori de
mediu, inclusiv starea de anomie macrosocial, microsocial, instituional. 2 Al doilea
factor ce intervine n conturarea unui comportament deviant este reprezentat de
personalitatea individului; mai exact, este vorba de o personalitate anomic rezultat prin
suprapunerea unor valori negative de personalitate, manifestat predominant prin
inafectivitate, insesibilitate, impulsivitate, egofilie. Ultimul element al conceptului triunic
este definit de factorii situaionali determinani ce realizeaz trecerea la actul antisocial
propriu-zis: consumul de alcool sau droguri, intolerana la frustraii, impulsivitatea
scpat de sub control.3
Minorilor, n special, le este caracteristic apariia unor tulburri generate de lipsa
de afectivitate din partea cadrului familial, ndeosebi n primii ani de via, cnd se pun
bazele personalitii omului. Absena mamei sau lipsa de afectivitate a acesteia,
manifestat n special n primele 6 luni de via, i confer copilului un sentiment de
insecuritate afectiv manifestat ulterior prin dezvoltarea treptat a unui comportament
agresiv sau prin autism infantil. Autismul debuteaz n jurul vrstei de 3 ani prin tulburri
de comunicare afectiv, dificultate de interaciune, tulburri de limbaj cu evoluie n trei
faze: tristee, disperare i detaare.4
Printre modelele de formare a personalitii delincvente a minorului n literatur
se subliniaz a fi: alienarea, frustrarea, inadaptarea, nvarea.
1) Alienarea (sau nstrinarea) este rezultatul dificultilor pe care le ntmpin
minorul la integrare n societate i la conformare normelor sociale. Potrivit
criminologului romn Narcis Giurgiu, fenomenul de alienare este o consecin a
influenelor negative de ordin social care intervin pe parcursul dificultilor procesului de
103
Modalitatea nvrii vizeaz cea mai larg sfer a delincvenilor minori, pentru c ei
ajung s comit un delict deoarece nu au ajuns la crearea unui model propriu de
comportament antisocial, dar nu au avut alt model comportamental, acceptndu-l pe cel
din urm drept exemplu de conduit.
Potrivit unui inventar canadian, care a fost elaborat n baza unor chestionare ce
conineau 155 ntrebri adresate minorilor delincveni, exist cteva niveluri pn a se
ajunge la o personalitate asocial:
1) Nivelul unei proaste adaptri sociale, care se refer la un ansamblu de atitudini
asociate la o asocializare inadecvat sau perturbat. n fapt, se poate zice c subiecii, la
acest nivel, sunt incapabili s satisfac exigenele mediului lor psihosocial prin manierele
social adoptate. Rezultatul se manifest prin trirea unui concept al sinelui negativ i a
sentimentului de a nu fi neles. La aceasta se adaug sentimentele de ostilitate, lips de
control, dispreul fa de autoriti.
2) Orientarea spre valorile claselor socioeconomice inferioare. Acest indice vizeaz
frica fa de eec, etica unui dur i dorina de a se vedea adult, minorul considernd c nu
are noroc n via. Toate tensiunile interne ale acestui individ tind a se reflecta n
simptome fizice.
3) Autismul este o tulburare a dezvoltrii care e caracterizat prin alteraii grave a
dezvoltrii n trei domenii: comunicare verbal i nonverbal; interaciune social;
comportamente, interese i activiti care snt restrnse i stereotipizate. Autismul impune
o deformare a realitii dup propriile dorine i necesiti.
4) Alienarea se refer la atitudinile de desconsiderare i de ndeprtare de
interaciunea cu alii, negnd problemele din interiorul su.
105
emoiilor n cazul dat se face mai curnd incontient fapt ce genereaz un sentiment de
neplcere i de rebeliune.
Inventarul sus-numit (mai numit inventarul lui Jesness) permite evaluarea nivelului de
maturitate interpersonal atins de adolescent, adic capacitatea lui de a percepe lumea i
de a-i rspunde. Nivelurile respective au fost parial preluate de criminologul clinicist Le
Blanc care situa n personalitatea delincvent trei simptome: o nrdcinare criminal; o
disocialitate distrugtoare i un egocentrism exasperat.
n devenirea minorilor, ndeosebi la vrsta adolescenei, este necesar s se evite
atitudinea adulilor care le-ar ncuraja teama de a nu fi luai n seam, teama de a nu fi
nelei, de a fi pedepsii, teama de a nu pare banali. Tendinele comportamentale ale
adolescenilor snt ghidate de anumite reacii, mai mult sau mai puin instinctive:
reacia de emitere a unei persoane anumite sau a unui personaj din oper, a
unei persoane imaginare sau implantate de grupul de referin, care ulterior
influeneaz comportamentul deviant al unui minor;
106
reacia de aderare la grup, n special la acel grup ale crui interese snt
asemntoare cu ale lui;
factorii ecologici;
implicaiile mass-media;
transformrile demografice;
factorii genetici;
morbiditatea psihic.10
Fiind examinate particularitile psiho-sociale ale personalitii minorului, s-ar putea
Referine:
1. Dana Damir, Elena Toader. Discernopatia i delincvena infantilo-juvenil // Rom J Leg
Med 14(1)51-55(2006), Romanian Society of Legal Medicine, p.52.
2. Scripcaru Gh., Astarastoae V., Scripcaru C. Medicina legal pentru juriti. Iai:
Polirom, 2005.
3. Ibidem.
4. Scripcaru Gh., Astarastoae V., Boitreanu P., Chiria V., Scripcaru C. Psihiatrie medicolegal. Iai: Polirom, 2002.
5. Narcis Giurgiu. Elemente de criminologie Iai: Chemarea, 1992, p. 168.
6. Ibidem, p.170.
7. Pantelimon Golu i alii. Psihologia copilului. Bucureti: Editura didactic i
pedagogic, 1995, p. 38.
8. Michel Born. Psychologie de la delinquance. Bruxelles: de Boeck, 2003, p.208.
9.
10. Nicuor Diaconu. Modificarea comportamentului deviant prin terapii educaionale (I) //
Lumin i Speran, 2004, nr.1-6, p. 49.
11. . // ,
1999, 2, .98.
108
2)
3)
4)
5)
111
7)
8)
9)
Referine:
1.
2.
3.
Ibidem, p. 24.
4.
http://juristconsulting.ro
5.
www.uem.ro
6.
7.
8.
http://www.preferatele.com/docs/psihologie
112
Pronosticul victimologic;
Prevenia victimologic;
Victimioterapia.
putere (elaborat cu ocazia celui de-al VII-lea Congres al ONU pentru prevenirea crimei
i tratamentul delincvenilor (Milano 1985) adoptat prin Rezoluia nr.40/34 din
11.12.1985 a Adunrii Generale a ONU), definiia victimei ar fi: persoana care,
individual sau colectiv, a suferit un prejudiciu, mai exact o atingere a integritii fizice
sau morale, o suferin moral, o pierdere material sau o atingere grav a drepturilor
fundamentale, din cauza aciunilor sau omisiunilor, contrare legilor penale n vigoare ntrun Stat Membru, reprezint nclcarea normelor dreptului internaional n materia
drepturilor omului. Potrivit articolului 2 al aceleiai Declaraii, o persoan poate fi
considerat victim indiferent dac autorul faptei a fost sau nu identificat, arestat,
urmrit, sau declarat vinovat. Calitatea de victim se dobndete, aadar, simultan cu
comiterea faptei, anterior declanrii formale a procesului penal i independent de
aceasta.3 Victima poate dobndi, ulterior, i calitatea de parte vtmat ori de parte civil.
Recunoaterea acestor caliti procesuale nu exclud, dar nici nu condiioneaz, statutul de
victim. Rezoluia ONU, despre care s-a amintit anterior, recomand Statelor Membre
crearea i dezvoltarea unei ntregi reele de servicii, prin intermediul crora victimele
trebuie s primeasc asistena material, medical, psihologic i social de care au
nevoie.
Persoanele nevrstnice snt mai lejer supuse riscului de a deveni victime. Fiind fr
experien i cu un fizic mai slab, inclusiv un psihic nc nestatornicit, minorii fac parte
din categoria persoanelor cu victimitate sporit, graie urmtoarelor particulariti:
capacitate redus de nelegere a actelor i a previzibilitii lor, capacitate redus de
discernmnt, grad mai nalt de sinceritate.
determinai la comiterea unor fapte, dar n acelai timp manevrai sau ademenii la
comiterea unor aciuni n care tot ei vor fi victime. De obicei, minorii nu ncearc s se
apere de agresori, iar psihicul lor rmne traumat dup infraciune. Toate acestea i pot
distorsiona comportamentul, evoluia normal a personalitii lor, s le creeze anumite
complexe, fobii.
Este bine tiut c, n cele din urm, copilul se obinuiete cu agresiunea fizic,
mai ales dac aceasta are o anumit justificare, ca o reacie fa de un fapt anormal al
copilului i dac ea se aplic n limitele unei anume griji de a nu produce vtmri
irecuperabile (bti domestice aplicate cu dragoste de ctre prini). Cu abuzul
psihologic, ns, nu se poate obinui nici o fiin sensibil. Traiul ntr-o venic teroare,
115
izolarea de ctre cei care ar trebui s se apropie de el cu dragoste i grij, respingerea lui
continu sau coruperea lui forat de a comite infraciuni ori de a deveni partener sexual,
toate acestea ngrozesc copilul, i creeaz o stare de insularitate, din care nu poate scpa
dect la o vrst suficient de matur pentru a putea fugi din mediul n care se afl. Pe de
alt parte, aceast fug din mediul respectiv este privit cu severitate de ctre autoritile
judiciare, ntruct este considerat o anticamer a delincvenei, ceea ce, din pcate,
corespunde realitii. Constatarea existenei unui abuz psihologic din partea printelui sau
a celor care au n grij copilul ori locuiesc cu el este o sarcin dificil. n asemenea
situaii, ar fi indicat nu numai de a schimba mediul educativ, ci i redresarea afectiv,
evident, i somatic a copilului victimizat.4
Victimele minore ale actelor antisociale ce constituie infraciuni pot fi clasificate
de asemenea manier, nct investigatorul s aib n vedere traumele psihologice i cele
fizice ce se reverbereaz n fiecare dintre cazuri. Astfel, victimele abuzurilor fizice i
emoionale la care au fost supuse n cadrul intrafamilial snt, n general, apatice, stpnite
de fric, cu o mare instabilitate emoional i o empatie fa de aduli redus. Victimele
infraciunilor privitoare la viaa sexual snt, n general, afectate pe plan fizic, dar mai
ales psihic pe termen lung, contactul cu ele fcndu-se cu mare greutate datorit faptului
c i pierd ncrederea n orice adult pe care l substituie agresorului lor. Ei snt ruinai,
se autoculpabilizeaz, ns foarte rar se resemneaz i au tendine autoagresive i chiar
suicidare. Percepia lor asupra vieii este total deformat, sexualitatea invaziv la vrste
foarte fragede avnd efectul distorsionrii relaiilor normale dintre aduli i dintre ei i
aduli. Victimele celorlalte acte antisociale ce pot s apar n faa autoritilor judiciare n
calitate de persoane vtmate nu prezint particulariti diferite din punct de vedere
psihologic fa de ali copii, fiind uor abordabile. Aceste trsturi psihologice necesit a
fi cunoscute de ctre persoanele care audiaz minori pentru a-i putea structura interviul
innd seama de aceste caracteristici.5
Prin victim nelegem orice persoan uman care sufer direct sau indirect
consecinele fizice, materiale sau morale ale unei aciuni sau inaciuni criminale. 6 Victima
este ntotdeauna fiina uman, deci nu pot fi admise n calitate de victim obiectele
distruse sau instituiile prejudiciate.
Deci, prin victim nelegem individul care recunoate atinse interesele sale
personalede ctre un agent cauzal extern care i-a antrenat o daun evident, fiind de
116
prezenei agentului cauzal extern care poate provoca trei tipuri de daune:
fizice, materiale sau morale.
117
raiuni asemntoare, victima este exclus din universul nostru contient. 8 Dup
criminologul francez Ren Girard victima ar fi valoarea fundamental a civilizaiei.
2. Comportamentul victimei minore n mecanismul actului infracional
n vederea caracterizrii raportului dintre victim i delincvent, snt utilizate dou
noiuni: victimitate i victimizare.
Victimitatea semnific gradul de vulnerabilitate (trsturi, capaciti, nsuiri etc.)
a unei persoane concrete, determinat de existena fenomenului de delincven, care se
manifest prin probabilitatea obiectiv de a deveni victim a crimei. Victimitatea poate fi
general, special, individual i de mas. Victimitatea este determinat att de factori
endogeni, ct i de cei exogeni.
Victimitatea este:
- capacitatea nalt a unui individ de a deveni inta" atentatelor criminale;
- investigarea cauzelor i condiiilor ce favorizeaz pe unele persoane s devin
victime ale infraciunilor;
- caracteristica individual a persoanei, care const n predispoziia ei de a deveni
victim;
- caracteristica comportamentului persoanei, care n anumite mprejurri, prin
aciunile sale, risc s devin victim a infraciunii.
Gradul de predispoziie a persoanei de a deveni victim se numete vulnerabilitate
victimal. Exist sperana c n viitorul apropiat se va putea calcula indicele
vulnerabilitii victimale, ceea ce nseamn prezicerea posibilitii ca un individ concret
s devin victim a unei anumite categorii de infraciuni.9
Victimizarea reprezint procesul de transformare a unei persoane concrete (a unei
comuniti umane) n victim a unei infraciuni (sau a unui delict/crime). Dup o anchet
efectuat de criminologul francez Morange pe un eantion de 500 de persoane cu vrsta
mai mare de 17 ani, s-a dovedit c n 38,8 la sut dintre cazuri victima nsi determin
comiterea faptei.
Nivelul de criminalitate sau de delincven n societate depinde i de gradul de
victimizare a societii respective. De aceea, se vorbete despre nivelul de victimizare sau
rata victimizrii, adic totalitatea victimelor existente la un moment dat pe un anumit
teritoriu, raportat la numrul general al populaiei i calculat la un numr concret de
118
V
E ,unde:
P
de potenial de receptivitate
sa sau nainte de victimizarea sa. Indicii de cercetare ar cuprinde n acest caz sexul,
naionalitatea, vrsta, statutul social, temperamentul etc. Domeniul dinamic presupune
cercetarea persoanei victime dup comiterea actului delincvenial, dup epuizarea actului,
precum i raportul victimei cu delincventul. Mai multe categorii de victime se
caracterizeaz prin trsturi negative, cum ar fi: irascibilitate, instigator la ceart,
supraapreciere, narcisism.
Atitudinea victimei n relaia sa cu delincventul poate juca uneori un rol negativ n
producerea actului delincvenial. Anumite tipuri de relaii determin motivul infraciunii
i, de asemenea, metoda comiterii. Trsturile i situaia psihologic intern a victimei
devine pentru moment comportamentul su. Victimele agresive i cele nesociabile, n
majoritatea cazurilor, determin comiterea faptei. Din acest punct de vedere, exist
victime:
Exist cazuri n care victima are un comportament neutru. Relaiile dintre victim
i delincvent se stabilesc n dependen de particularitile personalitii, statutul acesteia,
de comportament, de starea victimei.
Fazele trecerii la actul delincvenial din punctul de vedere al potenialei victime ar
fi:
1. faza elaborrii delictului ea ncepe prin stabilirea autorului concret, cu o imagine
atractiv i cu capacitate mai slab de aprare, i succede cu elaborarea unui plan;
2. trecerea la act anumite predispoziii victimogene permit lrgirea agresivitii
autorului (starea de ebrietate, consumul de droguri etc.);
3. faza executrii anumite circumstane favorizeaz actul delincvenial i acesta este
comis.
Se rein trei categorii de factori care permit depirea victimizrii:
a) experiena prealabil n unele situaii similare (uneori experiena similar poate
conferi un efect inhibitiv);
b) hazardul de moment care deformeaz percepia sub influena afectivitii
momentului (optimist sau pesimist);
120
(familia,
organizarea
politic,
conflictele
sociale,
srcia,
122
124
victime disprute;
victime decedate;
victime care supravieuesc agresiunii, dar nu pot oferi date despre infractor
din motive obiective (ntuneric, infractor mascat);
victime care denun o fapt comis asupra lor, cu intenia de a profita sau
de a pedepsi pe cineva.
125
4. Prevenia victimologic
Victimitatea poate fi ridicat sau sczut, n dependen de mijloacele utilizate n
acest scop. Printre mijloacele victimologice de prevenie ar fi:
Prevenirea victimizrii se face printr-un larg spectru de modaliti: organisme nonguvernamentale; publicarea informaiilor n reviste sau palete , emisiuni radio i
televizate, mass-media etc. n unele state se in lecii privind lupta contra criminalitii i
modalitile de aprare. Minorilor nc de la grdini li se implementeaz s nu
converseze cu strinii i, cu att mai mult, s nu mearg undeva cu persoane necunoscute.
Doritorii pot lua cursuri de autoaprare.
Exist autoaprare activ, exercitat de ctre nsi victim, i autoaprare pasiv,
exercitat de ctre tere persoane.
Prin prevenire victimologic nelegem, deci, ansamblul msurilor statale i sociale
dirijate spre prevenirea criminalitii prin scderea riscului populaiei i a unor grupuri de
persoane de a deveni victime ale actelor criminale.
Foarte important este i profilaxia victimologic n cazul infraciunilor ce
atenteaz la persoan, sntatea acesteia, patrimoniu.
Prevenia poate fi individual sau general.
126
pentru protejarea copilului mpotriva oricaror forme de maltratare, incluznd att stabilirea
de programe sociale ce in de acordarea unui sprijin necesar copilului i celor carora le-a
fost ncredinat, precum i urmrirea penal pentru cauze de rele tratamente aplicate
copilului.22
Articolul 12 din Legea privind drepturile copilului proclam dreptul fiecrui copil la
odihn i timp liber, dreptul de a participa la jocuri i la activiti recreative proprii vrstei
sale, participarea la viaa cultural i artistic. n acest sens, statul stimuleaz i susine
material crearea unei reele largi de instituii extracolare, edificii sportive, stadioane,
cluburi, tabere de odihn i alte obiective ce contribuie la fortificarea sntii copiilor,
stabilete nlesniri pentru frecventarea instituiilor de cultur, nvmnt, sportive i a
bazelor de odihn n timpul vacanei. Spre regret, dreptul copilului la odihn, timp liber,
activiti recreative etc. se ncalc adeseori chiar la adapostul legii i n numele reformei
sistemului educaional. Creterea numrului de ore de instruire pe zi (7 ore n coal i
minimum 3-4 de autopregtire acas pentru copiii de 12-13 ani) are efecte negative nu
numai asupra timpului liber, asupra dreptului la odihn i recreare a copilului, asupra
participrii sale la activiti extracolare, dar i asupra sntii sale fizice i psihice. Un
adult are n acord cu legislaia intern i internaional n domeniul muncii obligaia
de a munci 8 ore pe zi. Aceste 8 ore presupun, de regul, efectuarea aceluiai tip de
activitate, corespunzatoare specializrii profesionale. Spre deosebire de adult, copilul
trebuie s desfoare n cele apte ore colare activiti foarte diferite. n acest spirit,
Legea cu privire la drepturile copilului garanteaz dreptul copilului la exprimarea opiniei,
la libertatea de gndire, de contiin, religie, asociere si reuniune panic. Statul
garanteaz copilului cu discernamnt dreptul de a-i exprima liber opiniile asupra oricrei
probleme care l priveste. Opiniile copilului snt luate n consideraie, avndu-se n vedere
vrsta i gradul de maturitate. n acest scop, copilului i se d posibilitatea de a fi audiat n
cursul dezbaterilor judiciare sau administrative care l privesc, fie direct, fie printr-un
reprezentant sau organ corespunzator, n conformitate cu legislaia (art.8). n scopul
asigurrii dreptului copilului la libertatea de exprimare, vor fi luate n consideraie
opiniile copilului care a atins vrsta de 10 ani privind: viaa de familie; viaa colara;
justiia juvenil; plasamentul i viaa n instituie i alte forme de ngrijire; n procedura
de acordare a timpului de joac; n toate procedurile judiciare; la audiene de judecat de
129
divor, custodie, tutel, adopie, schimb de nume; depunere de bani; procese penale dac
prinii snt urmrii penal etc.23
Printre modalitile victimizrii minorilor se enumer i atragerea acestora n
exercitarea muncilor grele. Printre factori care contribuie la extinderea fenomenului de
exploatare prin munc a copilului ar fi :
starea de srcie a familiilor copiilor din strad;
dezorganizarea familial (familii monoparentale, prini alcoolici sau aflai n
nchisoare);
nivelul sczut de educaie al prinilor i tutorilor, fapt care contribuie la
mentaliti i modele culturale care favorizeaz munca copilului;
lipsa formelor alternative de nvmnt pentru copiii care au abandonat coala;
mediul urban n care copiii i uneori familiile acestora triesc, mediu caracterizat
printr-un grad mai redus de control sau suport social fa de mediul lor rural de
provenien.24
Relaia dintre educaie i implicarea copiilor n munc are, am putea spune, o
dubl natur. Pe de o parte, implicarea copiilor n forme grave de munc determin
participarea redus a acestora la procesul educaiei, iar, pe de alt parte, lipsa
posibilitilor de a merge la coal face ca implicarea n munc s fie singura alternativ
viabil. Multe familii prefer s-i trimit copiii la munc, considernd c astfel ei vor
dobndi abiliti care le vor fi mult mai utile dect educaia colar. coala este perceput
ca o pierdere de timp i de bani. n familiile care se confrunt cu probleme socioeconomice grave educaia este slab valorizat.
Munca dificil la care snt supui copiii privete riscurile, cum ar fi oboseala
accentuat; alte efecte negative semnalate snt mbolnvirile i accidentele suferite.
Printre strategiile de prevenire i eliminare a implicrii copiilor n munci grele se
propune:
Organizarea unor servicii de consiliere psihologic i ndrumare profesional
adresate familiilor n dificultate, care s furnizeze acestora suport social n vederea
depirii perioadelor de criz;
Intensificarea i diversificarea modalitilor de informare i sensibilizare a
opiniei publice la problematica privind copiii strzii angrenai n forme grave de munc;
Coordonarea la nivel naional a eforturilor viznd lichidarea fenomenului.25
130
132
Un lucru mai puin luat n consideraie pn acum este faptul c n rndul tinerilor a
crescut fenomenul sinuciderii, al tentativelor de suicid i c pe primul loc n rndul
cauzelor se afl climatul familial deteriorat i slaba comunicare n cadrul familiei. Dei
incidena fenomenului este n scdere, se manifest o acutizare a lui, n sensul creterii
intensitii violenei (acte de cruzime). 26 Este n cretere numrul de copii victimizai n
familie, dar i de violene ntre concubini, care n prezent, potrivit legislaiei n vigoare,
nu beneficiaz de statutul de familie".
Violena colar de cele mai multe ori nu este fatal, dar poate cauza serioase
prejudicii dezvoltrii persoanei. Se identific dou tipuri de violen n mediul colar: a)
violenele obiective care snt de ordinul penalului (crime i delicte) i asupra crora se
poate interveni frontal; b) violenele subiective, care snt mai subtile, de atitudine, i care
afecteaz climatul colar. Snt incluse aici dispreul, umilirea, sfidarea, lipsa de politee,
absenele de la ore. Violena fizic i cea verbal snt dou dintre cele mai des ntlnite
tipuri de violen n colile din Europa. n Suedia, n anul 2000, 22% dintre elevi de sex
masculin cu vrsta cuprins ntre 13 i 17 ani au fost implicai n trei sau mai multe
violene fizice. n Nrnberg, Germania, 53% dintre biei au admis c au fost implicai n
violene fizice n coal n anul 2000. Un studiu britanic a ajuns la concluzia c n fiecare
an 10 elevi au tentative de suicid determinate de actele de violen de la coal; acelai
studiu atest c 80% din victimele violenelor consider violena verbal mai stresant
dect atacurile fizice, iar 30% din victime afirm c agresiunile le afecteaz capacitatea de
a se concentra asupra sarcinilor colare. Pe ansamblu, datele demonstreaz c violenele
colare au o tendin constant de cretere, atingnd rata cea mai nalt la nivelul
nvmntului gimnazial i liceal; din punct de vedere al distribuiei pe sexe, violenele
snt cel mai des ntlnite la biei, atingnd frecvena maxim n jurul vrstei de 15 ani. 27
De asemenea, ca o form a victimizrii minorilor apare i incestul, ale crui victime
de obicei snt tcute, retrase, de aceea este foarte important reinserarea comunitar a
acestor victime.
Protecia victimelor infraciunilor, n special protecia victimelor infraciunilor
svrite cu violen, constituie o preocupare a organismelor europene i a statelor
Europei, fundamentat pe raiuni de echitate i solidaritate social. La nivelul Consiliului
Europei, aceast preocupare s-a concretizat n adoptarea Conveniei europene privind
compensarea victimelor infraciunilor violente (Strasbourg, 24 noiembrie 1983) i a
133
134
unii autori, sinuciderea trebuie privit sub tripl inciden: biologic, psihologic i
social.29
Suicidul constituie, deci, actul de privare voluntar a propriei viei. Ca intenie sau
act realizat, suicidul rmne expresia unei atitudini de singularizare determinat de un
conflict ale crui durat, intensitate i condiionare snt esenial subiective. Conflictul
se realizeaz prin structurarea n propria contiin a unor ntrebri rspunsurile
stabilesc atitudini incompatibile ntre ele i, n consecin, anuleaz capacitatea de a se
realiza, prin perturbarea instinctului de conservare i a ntregii personaliti.
Rata suicidului difer de la stat la stat i n dependen de o multitudine de factori
(variaii legate de anotimp, de caracteristici persoanle, de locul de reziden, cauze
medicale).
n dependen de cauzele sociale, Durkheim (1951) clasific suicidul n trei
categorii 30:
suicid altruist realizat de indivizi care i-au sacrificat vieile pentru binele
grupurilor sociale, reflectnd astfel influena identitii de grup.
136
http://www.cnaa.acad.md
2. Acultura se exprim n transformrile care survin cnd se combin culturi
diferite// dup Grard Lopez. Victimologie.- Paris: DALLOZ, 1997, p.5.
3. V. Cioclei. Viaa sexual i politica penal. Bucureti: Holding Reporter, 1994,
p.26.
4. Ghid de practici instituionale n instrumentarea cauzelor cu minori Sub red. N.
Giurgiu, L. Iacob. Iai: Asociaia Alternative Sociale, 2005, p. 29.
5. Ibidem, p.29.
6. Bogdan T., Sntea I. Analiza psihosocial a victimei i rolul ei n procesul
judiciar. Bucureti: Ministerul de Interne, 1988, p.8.
7. Grard Lopez. Victimologie.- Paris: DALLOZ, 1997, pct.25.
8. Ibidem, p.25.
9. Bujor Valeriu, Manole-ranu Daniela. Victimologie. - Chiinu, 2002, p.15-16.
10. Ibidem, p.17.
11. Z. Trandafirescu. Consideraii generale privind victimizarea intrafamilial //
Phoenix, an.IV, 2004, nr.1-6, p.4; Phoenix, an.IV, 2004, nr.1-6, p.4.
12. Ibidem, p.6.
13. Grard Lopez. Op. cit., p.28.
137
Vasile.
Caracteristica
medico-legal,
structura
etiopatogenia
138
139
acest caz fiind mai oportun formula de criminalitate juvenil, ca o totalitate a faptelor
prohibite de legea penal, doar comise de ctre minori.
Se poate vorbi despre o delincven de gen (de violen, contra patrimoniului etc.), fie
de una de grup (grupuri spontane, grupuri organizate sau bandele de minori i tineri).
Pe fondul tratrii n funcie de dimensiunile de timp, spaiu geografic, gen
infracional, vor apare n mod necesar deosebiri, diferenieri i chiar particularizri
specifice.
Examinat pe categorii i grupe de infraciuni, delincvena juvenil apare ca avnd
ponderea cea mai mare, infraciunile comise de minori i tineri n ultimul deceniu fiind
din urmtoarele grupe: infraciuni contra patrimoniului, urmate de infraciunile svrite
cu aplicarea violenei asupra persoanelor.2
Faptul c delincvena, n particular delincvena juvenil, se comite deseori n grup este
cunoscut de mult timp, ndeosebi n SUA, unde prezena coautoratului se reflect n
majoritatea cauzelor. E de menionat c coautorii i complicii nu formeaz mereu bande
sau grupri, deoarece se poate vorbi de asociaii momentane de la dou la trei persoane
care nu constituie deci un grup n adevratul sens al cuvntului. La tineri, formarea
grupelor este mai frecvent dect la alte categorii de vrst, pentru c aceasta constituie
produsul manifestrilor adolescentine i care snt normale n construcia socializrii i a
identitii psihosociale. Atunci cnd se constituie o band delincvent, se poate
recunoate dezvoltarea unei subculturi. Caracteristicile subculturale au tendina de a se
nrdcina odat cu lrgirea grupului.
Apare ntrebarea referitoare la originea i cauzele apariiei bandelor minorilor. Oare
grupul provoac delincvena sau indivizii deja delincveni se regsesc i formeaz
banda? Teoriile multifactoriale susin dubla relaie cauzal prezent simultan. Teoriile
culturaliste afirm influena cauzal a grupului, n timp ce teoriile contrlolului social
accept ideea c grupul delincvent se constituie ncepnd cu indivizii deja angajai n
delincven.
n medie, repartizarea procentual a subiecilor n cazul faptelor comise individual i
al faptelor comise n grup, n diferite state ar fi3:
State
individual
n grup
Belgia
23,7%
67,8%
Regatul Unit MB
19,3 %
70,5%
Finlanda
44,5 %
36,9%
140
Olanda
41,7 %
49,4%
Irlanda de Nord
20,9 %
56,8%
Portugalia
27,2 %
59,1%
Spania
40,3 %
51,0%
SUA
26,0 %
60,3%
Elveia
27,8 %
67,3%
n total
29%
60%
Dintre statele examinate, scorul delincvenei de grup al minorilor s-ar expune dup cum
urmeaz:
--------------------------------------------------------------------State
Regatul Unit MB
Elveia
Irlanda de Nord
SUA
Portugalia
Spania
Olanda
Finlanda
2)
141
Dei exist similitudini indiscutabile cu bandele adulte, ntre cele dou fenomene
delincvente exist nu doar o diferen de grad, dar n mod egal i o diferen de natur.
Cnd ntre aceste dou tipuri de structuri exist colaborri criminale, se vorbete de
manipulare a minorilor de ctre aduli, determinat att de relativa impunitate de care
beneficiaz minorii n faa justiiei, ct i de labilitatea psihic specific vrstei. O alt
caracteristic este c bandele cunoscute n prezent acioneaz cu mai mult violen, iar
n rile cu o puternic imigraie snt constituite din ce n ce mai mult pe baze etnice. n
ce privete violena, ea este mai curnd un act simbolic, o dovad iniiatic. Astfel,
pentru a fi admis n grup, minorul este supus unei testri care se transpune prin agresiune
sau alte crime.6
Susintorii teoriilor subculturale (Cloward i Ohlin) au propus o tipologie a
subculturilor delincvente dup oportunitile i mijloacele utilizate. Ei disting:
asigurate.
Organizarea n bande distinscte determin existena unor caracteristici pentru membrii
acesteia8:
-un anumit limbaj n care argoul include cuvinte inventate, al cror sens este cunoscut
doar de membrii grupului;
-o imagine ce servete la individualizarea membrilor grupului (tunsoare, mbrcminte
etc.);
-practicarea delimitrii zonelor de influen (prin aplicarea desenelor cu spray pe
perei);
-o anumit muzic;
-o ideologie contradictorie cu imagini violente i nonviolente etc.
2. Starea, structura i dinamica delincvenei juvenile n Republica Moldova
Actul delincvent comis de minor este unul izolat, cu un caracter strict individual, n
timp ce delincvena juvenil constituie o stare social caracterizat prin globalitatea
faptelor care perturb o societate. Sub aspect global, ca un fenomen de mas, delincvena
juvenil este caracterizat prin indici cantitativi i calitativi.
Aspectul cantitativ desemneaz determinrile msurabile, care se refer la elementele
delincvenei ce se exprim prin numr, grad, mrime, ntindere, suprafa, volum, mas,
intensitate, ritm etc. Acesta se identific prin numrul faptelor comise de minori,
gravitatea acestora, repartiia teritorial i pe categorii de vrst etc. 9
143
Aspectul calitativ desemneaz sistemul sau unele din nsuirile unor procese i
fenomene, vizeaz determinrile sale n planul individualizrii, al particularitilor
specifice. Criteriile calitative vizeaz, n mod nemijlocit, att aspectele generale, ct i
cele specifice sau individuale10, relative la persoana delincventului minor.
Aspectele enunate constituie starea (nivelul) criminalitii sau delincvenei
juvenile, exprimat prin suma crimelor sau delictelor svrite i a persoanelor ce le-au comis
(persoane vinovate minore), precum i prin coeficieni sau indici relativi ai delincvenei juvenile.
Nivelul delincvenei juvenile se reprezint prin valoarea determinat din numrul
total de infraciuni svrite pe un teritoriu determinat ntr-o perioad de timp stabilit,
raportat la un numr stabilit de populaie, spre exemplu la 1000; 10000 sau 100 000
de locuitori.
inem s remarcm, vis--vis de polemica fcut la nceputul prezentului suport de
curs n ce privete oportunitatea noiunii de delincven juvenil n raport cu cea de
criminalitate juvenil, c, la moment, starea tuturor faptelor ilegale comise de ctre minori
se reprezint doar prin infraciuni (ceea ce ziceam c ar forma criminalitatea juvenil, ca
un domeniu mai restrns dect delincvena juvenil); or, datele statistice existente nu
cuprind alte fapte ilegale comise de ctre minor.
Sub raport cantitativ, se face distincie ntre conceptele de delincven sau
criminalitate real, descoperit, judecat (sau legal), ocult. De fapt, diversitatea
respectiv poate fi lrgit, i aceasta n dependen de criteriul pus la baz, de exemplu
poate fi recunoscut i delincvena identificat (nregistrat de ctre organele poliiei),
judecat, sancionat, instituional.11
Aspectul fenomenologic al delincvenei juvenile s-ar reprezenta dup cum urmeaz:
Delincvena real
Delincvena
Delincvena ocult
relevat
Delincvena
Delincvena
legal (judiciar)
aparent
(reclamat)
144
Delincvena real cuprinde totalitatea faptelor (crime, delicte, nclcri de lege) comise de
minori, ntr-o unitate de timp i spaiu, indiferent dac au fost sau nu descoperite, nregistrate,
judecate.
Delincvena ocult cuprinde toate faptele nedescoperite i nici nregistrate, comise de ctre
minori. Delincvena ocult mai este numit cifra neagr sau cifra ascuns a delincvenei. n
linii generale, cifra neagr ar putea fi reprezentat printr-o ecuaie matematic, care
reprezint diferena dintre criminalitatea real i criminalitatea aparent: C.N. = C.R.- C.A.
Delincvena legal cuprinde faptele soluionate, pentru care exist deja o hotrre, sentin
judectoreasc definitiv. De fapt, anume delincvena legal i reprezint principalul criteriu de
evaluare cantitativ a delincvenei juvenile.
Delincvena aparent se refer la totalitatea faptelor care au fost aduse la cunotina
organelor competente s efectueze urmrirea penal.
Prin structura delincvenei juvenile nelegem configuraia elementelor componente ale
delincvenei juvenile, n cadrul sistemului n ansamblu.
Descrierea structurii delincvenei nseamn, n primul rnd, relevarea elementelor ei
constitutive n baza unor particulariti; n al doilea rnd, stabilirea ponderii specifce a fiecrui
element n cadrul delincvenei juvenile n ansamblu; n al treilea rnd, stabilirea legturii ntre
elemente; n al patrulea rnd, stabilirea legturii ntre fiecare element particular cu sistemul
delincvenei i criminalitii n general.
Structura delincvenei juvenile cuprinde:
-delincvena dup tipul de devian;
-dup tipul personalitii delincventului minor;
-dup structura sociodemografic etc.
Dinamica delincvenei juvenile constituie evoluia fenomenului n timp i spaiu,
n comparaie cu alte perioade i spaii. Dup dinamic se determin micarea
delincvenei juvenile pe anotimpuri, zone teritoriale, diferene ntre delincvena urban i
cea rural etc.
Starea delincvenei juvenile n ultimii ani s-a caracterizat prin urmtorii
indici12: pe parcursul primului trimestru al anului 2006, de ctre minori i cu participarea
lor au fost comise 586 infraciuni, ceea ce constituie o scdere cu 18,7%, comparativ cu
perioada analogic a anului 2005 (721).
145
2004
1774
2005
1888
2006
1316
2007
662
6
29
1234
126
28
73
45
227
15
26
1317
134
31
86
51
228
18
21
823
121
26
42
31
234
14
19
285
87
8
41
18
190
2007
1459
1507
357
221
16
62
481
368
500
10
300
192
27
76
584
361
565
6
147
capitol. n realitate, exist state care aplic chiar pedeapsa capital, de exemplu n SUA,
sau aplic un tratament n cadrul familiei delincventului. Exist mereu o doz de
scepticism fa de orice msur aplicat; totui tendina, la moment, este de a considera
mijloacele restaurative ca fiind cele mai eficiente. n istorie, mai mult de o mie dintre
persoanele arestate sau ncarcerate pe motiv de suspiciune de participare la genocidul din
1994 din Rwanda erau sub vrsta de 18 ani atunci cnd au avut loc masacrele, inclusiv
cteva sute de copii sub 14 ani, vrsta responsabilitii penale n aceast ar. Acuzaiile
nu au fost naintate grupului de copii cu vrsta sub 14 ani, iar sentinele maxime pentru
categoria de la 14 la 17 ani au fost mai mici dect pentru aduli.17
n anul 2007, organele Procuraturii au terminat urmrirea penal pe 1949 cauze
penale privind minorii, n instana de judecat pentru examinare n fond au fost expediate
1431 de cauze. Instanele de judecat au examinat i au pronunat 1393 de sentine. n
baza sentinelor instanelor de judec au fost condamnai 662 de minori. n privina
minorilor condamnai, instana de judecat a aplicat nchisoarea pentru 124 de minori,
amend pentru 54, munca neremunerat n folosul comunitii pentru 154 i
suspendarea condiionat pentru 321 de minori. Studiul n acest domeniu relev o
schimbare esenial a situaiei ce vizeaz minorii la capitolul aplicrii pedepselor n
privina acestora. Astfel, instanele de judecat aplic pedeapsa sub form de nchisoare
n cazuri excepionale, cnd minorii svresc infraciuni cu rezonan i cu nalt grad de
pericol social sau cnd infractorii minori au svrit infraciuni repetate n termen de
prob.18
Este de subliniat c, indiferent de creterea sau descreterea dinamicii delincvenei
juvenile, autoritile i reacia societii trebuie mereu s fie de veghe n vederea
contracarrii acestui fenomen. Aceasta cu att mai mult cu ct delincvena juvenil este
influenat de starea n care snt crescui i educai minorii. Pretutindeni se evideniaz
accesul liber al minorilor la procurarea buturilor alcoolice, diminuarea rolului prinilor
i al corpului didactic din instituiile de nvmnt n dezvoltarea normal a copilului,
vagabondajul minorilor, ceritul etc.
Referine:
1. Politic G. Criminologie. Iai: Chemarea, 1996, p.87.
2. Ibidem, p.88.
3. Michel Born. Psychologie de la dlinquance. Bruxelles: de Boeck, 2003, p.179.
149
150
151
Dar, n acelai timp nu trebuie absolutizat factorul ereditar; or, violena nu obligatoriu se
transmite pe aceast cale, pentru c violena se cultiv, n mare msur, n societate, fiind
deci educat.
Tulburrile caracteriale. ntruct caracterul constituie latura de exprimare a
personalitii n relaiile cu lumea, dimensiunea sa moral, cunotinele bine formate vor
inhiba comportamentele infracionale. Acolo unde exist deficiene n educarea
caracterului vor apare fenomenele de infracionalism la aa-numiii ,,copii problem. La
aceti copii se manifest fenomene negative n comportament, cum ar fi impulsivitatea i
agresivitatea, lenea i indolena, egoismul, ncpnarea.3
Dintre factorii externi un rol covritor l au familia, anturajul, coala, mass-media.
Familia influeneaz formarea comportamentului copilului n primul rnd prin
relaiile dintre prini. Cnd unul dintre prini este vitreg, el va genera n sufletul
copilului o anumit rezerv afectiv i poate chiar un sentiment de respingere.
Ataamentul fa de printele adevrat, plecat din familie (prin divor sau prin deces) i
creeaz copilului aceast stare afectiv de respingere sau de indiferen i-i determin pe
unii la acte de vagabondaj. Snt situaii n care familia este format din ambii prini
naturali, dar atmosfera este negativ, fie datorit c snt alcoolici, fie c snt ei nii
infractori. Aceste atitudini extreme genereaz fie o exigen exagerat mpins pn la
teroare, fie o indulgen nepermis de mare, copilului tolerndu-i-se orice fel de
comportament. Copilul terorizat prin bti va cuta n afara familiei o desfurare printrun comportament agresiv fa de colegii mai mici. Cel rsfat prea mult n familie va
deveni cu uurin un infractor nsuindu-i bunuri care nu-i aparin, tiind c prinii i
vor lua aprarea. Prinii vor trebui s fie preocupai s-i ofere copilului un model de
comportament pe care s-l poat imita apoi n calitate de cetean major.4
Dup funcionalitatea sa, mediul familial poate fi analizat dup mai muli indicatori,
dintre care cei mai importani snt considerai:
1) modelul de raportare interpersonal a prinilor, nelegndu-se prin acesta nivelul
de apropiere i nelegere, acordul sau dezacordul n legtur cu diferite probleme;
2) gradul de coeziune a membrilor familiei;
3) modul n care este perceput i considerat copilul;
4) ansamblul de atitudini ale membrilor n raport cu diferite norme i valori sociale;
5) modul de manifestare a autoritii printeti;
153
calitatea vieii;
situaia economic;
disciplina familial.
n baza unor sondaje efectuate n republic, s-a constatat c raporturile prinicopil las de dorit: 22,6% din minori apreciindu-le ca fiind negative n relaie cu tata i
154
29,3% negative n relaie cu mama, iar atenia acordat copiilor din partea ambilor prini
este la treapta de jos; fiecare al doilea minor intervievat consider c prinii nu i-au
acordat atenia cuvenit. Cercetrile sociologilor i ale criminologilor strini denot c
circa 85% din tinerii cu comportament delincvent au crescut n familii dezorganizate. 8
Prezena conflictelor (certuri) n familiile respondenilor este frecvent la circa 35%
(dintre care: deseori (16%), foarte des (12%), ntotdeauna (6,7%)), violena domestic
completndu-le (33,3%). Cauzele conflictelor se statueaz mult n carenele socioeconomice, prezena parazitismului social, funcionalitatea educativ sczut etc.9
coala. Personalitatea elevului este educat de personalitatea profesorului,
spiritualitatea unuia se hrnete din spiritualitatea altuia, ceea ce face necesar o abordare
interpersonal, capabil s asigure nu doar dimensiunea informaional-operaional,
transmiterea de cunotine, ci i dimensiunea uman, psihosocial, a creterii i
coevoluiei n comun a celor doi subieci. 10 Este impotant ca prin manierele sale de
intervenie profesorul s nu admit astfel de modele comportamentale, cum ar fi bufonul
clasei, preferarea unora etc.
S-a constatat c procentul diverselor infraciuni este mult crescut la copiii care nu
frecventeaz coala sau la cei cu o frecven slab. S-a constatat, de asemenea, c
infraciunile snt mai frecvente n cazul celor slabi la nvtur, mai ales n rndul
repetenilor.
Atitudinea pozitiv a profesorilor, tactul lor pedagogic, priceperea de a-i apropia
sufletete elevii pot avea efecte pozitive asupra scderii procentului infraciunilor n
rndul elevilor. Dac ns profesorul va lua o atitudine exagerat sever i chiar terorizant,
exist toate ansele s mping pe elevii cu o structur labil n rndul delincvenilor
minori.11
Printre deficienele socializrii n coal ar fi: tratamentul preferenial acordat
elevilor buni cu care educatorul are tendina de a interaciona mai frecvent, neglijndu-i
astfel pe ceilali; tendine de a ntri prin sanciuni severe comportamentale copiilor cu
probleme; insuficienta cooperare a colii cu familia; nvmntul formal.
Mass-media poate influena n sens negativ delincvena juvenil; or, violena vzut la
televizor sau la cinematograf duce la creterea agresivitii i a criminalitii n rndul
copiilor i tinerilor.
155
adecvate din partea statului 59,9%; desfrul social 35% (alcoolismul, drogurile,
prostituia, etc.), influena mediului de prieteni 45%; carenele educative i afective
28,3%.13
Cauzele i factorii delincvenei juvenile snt complexe. n aceast ordine de idei,
Institutul pentru Problemele Internaionale din Atlanta, n urma unei cercetri efectuate n
1984, care a cuprins statele europene, a ajuns la concluzia c evoluia delincvenei
juvenile este favorizat de: lipsa unei supravegheri din partea prinilor; influena
prietenilor; influena mass-media; lipsa autocontrolului n copilrie; influena societii;
influena anturajului colar i lipsa educaiei adecvate. Cu toate acestea, analiza literaturii
de specialitate i investigaiile sociologice efectuate n prezentul studiu ne-au permis
evidenierea unui set de cauze cu rol determinant n ceea ce privete formele de
comportament infracional juvenil i gruparea lor pe patru coloane: psihoindividuale;
psihopedagogice; sociopsihologice i sociale.14 Totodat, avnd n vedere toate cauzele
nominalizate, Principiile de la Riyadh au stabilit modaliti de prevenire a acestora. (a se
vedea Anexa 1).
Referine:
2. Ibidem, p.15.
3. C.M. Gavrilescu .a. Delincvena juvenil, o problem a soicetii, de ieri, de azi, de
minehttp://www.didactic.ro
4. Ibidem.
5. Constantin Ciornei-Donighian. Probleme ale minimizrii delincvenei juvenile: aspecte
sociale (n baza investigaiei sociologice din judeul Iai - Romnia): Tez de doctor n
sociologie, p.63 //www.cnaa.acad.md
6. Stnciulescu Elisabeta. Sociologia educaiei familiale. - Vol. I, Iai:Polirom, 1997, p.91.
7. Constantin Ciornei-Donighian. Op.cit., p.65.
156
157
158
traficul
de
fiine
umane,
crima
organizat
corupia,
161
trebui s fie posibil ca adulii sub vrsta de 21 ani s fie tratai ntr-un mod comparabil cu
cel al minorilor i s li se aplice aceleai intervenii, n cazul n care judectorul consider
c ei nu snt tot att de maturi i responsabili pentru aciunile lor ca i adulii.
Sistemul european are o bogat experien dezvoltat prin jurispudena sa n baza
Conveniei pentru aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului. Astfel, este
recunoscut cauza V. contra Regatului Unit, care este eminent n jurispruden prin
interpretarea vrstei responsabilitii penale, Curtea statund c daca un copil este judecat
i recunoscut vinovat, atunci el trebuie condamnat, dar lui nu i se poate imputa aceeai
pedeaps ca i unui matur i, avnd n vedere imaturitatea sa, vinovia lui ar fi mai
redus, de aceea msurile de reeducare ar fi mai eficace.
n cauza Bouamar contra Belgiei, Curtea a examinat legalitatea plasrii unui minor
ntr-o cas de arest, cu titlu de msur provizorie de supraveghere. n spe, Naim
Bouamar a locuit din iunie 1977 pn n mai 1978 n diferite cmine pentru minori,
beneficiind de o aciune social preventiv. Din iunie 1978 el a constituit obiectul unor
msuri judiciare. n 1980, jurisdiciile pentru tineri iau mpotriva lui diferite msuri
provizorii, printre care nou plasri n nchisoare, fiecare avnd o durat maxim de 15
zile. Toate aceste msuri se nscriau n cadrul unei proceduri de urgen, prevzute de art.
53 din Legea din 1965 privind protecia tineretului. Acestea se ntemeiau pe
imposibilitatea material de a gsi o persoan fizic sau o instituie care s-l primeasc pe
loc, lund n calcul i comportamentul periculos al acestuia.
n baza Hotrrii din 29 februarie 1988, Curtea a statuat asupra nclcrii art.5 alin.(1),
potrivit cruia orice persoan are dreptul la libertate i siguran. Nimeni nu poate fi
lipsit de libertatea sa, cu excepia urmtoarelor cazuri i potrivit cilor legale: ... d) dac
este vorba de detenia legal a unui minor, hotrt pentru educaia sa sub supraveghere
sau despre detenia sa legal, n scopul aducerii n faa autoritilor competente. Potrivit
Curii, se impune a fi luat n consideraie necesitatea exercitrii controlului asupra
respectrii regularitii, inclusiv cile legale privind detenia lui Bouamar. Or,
regularitatea implic nu doar respectarea legislaiei naionale, dar i conformitatea
msurii privative de libertate cu scopul prevzut de art.5: protejarea mpotriva
arbitrarului. n cazul de fa, o acumulare inutil a msurilor de plasare n arest nu
urmrea nici un scop educativ.
163
n cauza S.C. contra Regatului Unit din 10.11.2004, Curtea a costatat nclcarea art.6
alin.(1) al Conveniei. n fapt, minorul, de 11 ani, a fost condamnat pentru tentativ de jaf
cu aplicarea violenei. Spre deosebire de cauza V. contra Regatului Unit, n cauza
respectiv, unde prin examene medicale s-a dovedit c reclamantul avea deficiene
psihice necorespunztoare vrstei sale i rmnea n urm cu dezvoltarea fa de semenii
si, Curtea a pus la ndoial faptul c reclamantul minor ar fi putut fi capabil s participe
realmente la procesul su n msura asigurat de art.6 alin.(1) dup care orice persoan
are dreptul la judecarea n mod echitabil, de ctre o instan care va hotrasupra
temeiniciei oricrei acuzaii n materie penal ndreptate mpotriva sa .
Uniunea European, de asemenea, tinde s reglementeze sau s stabileasc un
cadru legal de contracarare a delincvenei juvenile. n acest sens este de menionat
Rezoluia Parlamentului European din 21 iunie 2007 privind delincvena juvenil: rolul
femeilor, al familiei i al societii (2007/2011(INI)), prin care se subliniaz faptul c
fenomenul delincvenei juvenile poate fi combtut n mod eficient numai prin adoptarea
unei strategii integrate la nivel naional i european, care va cuprinde trei principii
directoare: prevenia, msurile judiciare i extrajudiciare i integrarea social a
delincvenilor minori". Tinznd spre o strategie european, Rezoluia menioneaz:
Se recomand statelor membre, n colaborare cu Comisia, s elaboreze i s
adopte fr ntrziere o serie de norme i principii directoare minime n
domeniul delincvenei juvenile, comune tuturor statelor membre, n
domeniul delincvenei juvenile, care s se axeze pe cei trei piloni
fundamentali reprezentai, n primul rnd, de prevenie, n al doilea rnd, de
msurile judiciare i extrajudiciare i, n al treilea rnd, de reabilitare,
integrare i reinserie social, pe baza principiilor stabilite la nivel
internaional prin Regulile de la Beijing i Principiile de la Riyadh, prin
Convenia ONU privind drepturile copilului, precum i prin alte convenii
internaionale n acest domeniu;
Se consider c obiectivul unei abordri comune la nivel european ar trebui
s fie acela de a elabora modele de intervenie pentru soluionarea i
gestionarea delincvenei juvenile, n timp ce recursul la msuri privative de
libertate i la sanciuni penale ar trebui s constituie ultima alegere i s fie
pus n aplicare doar atunci cnd se consider absolut necesar;
164
166
care au n grij
profilaxia
criminalitii
rndurile
minorilor;
protecia
copilului
familiei;
fenomenului
copiii
strzii;
completarea
calitativ
cu
cadre
serviciilor
teritoriale
de
ramur;
inspectoratelor pentru minori ale organelor afacerilor interne, aprobat n ultima redacie
prin ordinul Ministrului Afacerilor Interne pe 24 august 1998, nr.223. n IPM activeaz
unul sau mai muli inspectori pentru minori, n funcie de numrul minorilor n localitatea
dat. Acetia se ocup n special de dou categorii de minori: cei judecai sau aflai sub
urmrire penal pentru comiterea infraciunilor i cei care au comis fapte considerate
periculoase pentru societate dar care, potrivit legislaiei, nu snt considerate infraciuni.
Inspectorii pentru minori snt informai despre fiecare caz de aducere a copiilor la
comisariatele de poliie pentru comiterea de infraciuni sau contravenii.
Centrul de plasament temporar al minorilor (Centrul de triere) este un serviciu
specializat independent din cadrul Ministerului de Interne, care se ocup de ngrijirea
168
au fost abandonai;
ai cror prini snt decedai, necunoscui, pui sub interdicie judectoreasc; deczui
din drepturile printeti;
copii care au prsit familia i au nevoie de ajutor i protecie din partea statului;
de nvmnt snt frecvente n raioanele Ialoveni 72, Streni 54, Clrai 37,
Anenii-Noi 33, Criuleni 29, Orhei 27, Hnceti 27, Ungheni 21, Cahul 13,
Basarabeasca 12, Rezina 13, Nisporeni 13, Cimilia 13 etc. 3
De asemenea, pe lng alte ministere de ramur i departamente, un rol covritor
revine i Consiliului
municipale, locale pentru protecia drepturilor copilului. Aceste consilii prezint spre
examinare organelor competente ale statului cazurile de nclcare a drepturilor copilului,
cazurile copiilor delincveni i ale prinilor care nu-i ndeplinesc obligaiunile
printeti.
n cadrul Primriei Chiinu activeaz Direcia municipal pentru protecia
drepturilor copilului (DMPDC) care este o structur a Consiliului Municipal, creat prin
170
171
similare la procesul judiciar exist sub o vast diversitate, fiind reprezentate de organe
instituite special ca un substituent al sistemului formal judectoresc, care ns
soluioneaz cauzele mai puin grave. Astfel de exemple sunt n Frana, Scoia, Noua
Zeeland, Australia, Filipine etc. Potrivit sistemului de audiere a copiilor din Scoia,
care nu poate fi aplicat n cazul infraciunilor grave, n loc de prezentare n faa curii de
judecat penal, minorul se prezint la o audiere, condiiile creia sunt mai puin formale
dect la edina de judecat. La aceast edin, o comisie de membri neprofesioniti
instruii, dup o discuie cu familia, lucrtorii sociali, nvtorii i copilul respectiv, iau o
decizie bazat pe interesele minorului. Deciziile luate la astfel de edine pot fi supuse
apelului n instana de judecat. n America Latin se practic soluionarea prin
recurgerea la asisten social, astfel minorul fiind plasat n custodia prinilor sau a
membrului responsabil din societate4.
Din perspectivele enunate, actualmente tot mai des exist tendina implementrii
justiiei restaurative fa de minori.
Termenul de justiie restaurativ a fost utilizat pentru prima dat de ctre
psihologul american Albert Eglash n 1977, pentru a descrie orientrile din domeniul
justiiei penale. Cu aceast ocazie, Eglash a identificat trei paradigme diferite de justiie:
paradigma retributiv, distributiv i restaurativ. Spre deosebire de paradigma
retributiv care pune accentul pe sancionarea infractorului i paradigma distributiv care
se centreaz pe reabilitarea infractorului, justiia restaurativ are la baz ideea reparrii
prejudiciului produs victimei5.
Deosebirile dintre modelul restaurativ i paradigma clasic de justiie retributiv
sunt vizibile. n primul rnd, n cazul justiiei restaurative infraciunea nu mai este vzut
ca o violare a legilor, a Statului, ci ca un prejudiciu produs persoanelor i comunitii.
Dac n cadrul sistemului penal victimele sunt cel mai adesea ignorate, unii autori
vorbesc chiar de o re-victimizare a acestora, n cadrul justiiei restaurative victimele au un
rol central. Primul obiectiv al procesului de justiie restaurativ este, acela de a repara
prejudiciul produs victimei, de a rspunde nevoilor acesteia. n acelai timp, victima are
posibilitatea de a-i exprima opinia cu privire la modul de sancionare a infractorului. La
rndul lor, infractorii sunt tratai ntr-o manier mult mai adecvat nevoilor lor. Justiia
restaurativ pune accentul pe responsabilizarea infractorilor i pe compensarea/ reparaia
pe care acetia o pot oferi victimelor. n acelai timp, se pune accentul pe reintegrarea
175
2002/12
a Organizaiei
Naiunilor
Unite
privind
Principiile
176
178
Seminar de instruire pentru avocai Acordarea asistenei juridice i psiho-sociale pentru copii n
sistemul de justiie penal, Chiinu, 29-30 octombrie, 2004.
3. Ibidem
4. Ibidem
5. Apud James Dignan. Understanding victims and restorative justice. -
Open
LUMEA
CONTEMPORAN
(ANALIZ
DOCUMENTAR)// http://www.criminologie.ro/INC/Lang/Romana/Study/Programe
%20de%20justitie%20restaurativa%20in%20lumea%20contemporana%20%20Rezumat.pdf
7. Tony Marshall, Restorative Justice: An Overview, Home Office Research
Development and Statistics Directorate, 1999,p.5
8. INSTITUTUL NAIONAL DE CRIMINOLOGIE. PROGRAME DE JUSTIIE
RESTAURATIV
LUMEA
CONTEMPORAN
(ANALIZ
DOCUMENTAR)// http://www.criminologie.ro/INC/Lang/Romana/Study/Programe
%20de%20justitie%20restaurativa%20in%20lumea%20contemporana%20%20Rezumat.pdf
9. Legea Republicii Moldova cu privire la mediere nr.134-XVI din 14.06.2007//
Monitorul Oficial nr.188-191/730 din 07.12.2007
10. Legea RM Nr. 188 din 10.07.2008 privind amnistia n legtur cu declararea anului
2008 An al Tineretului 18.07.2008 n Monitorul Oficial Nr. 127-130, art Nr : 516.
179
181
182
184
msurile de prevenire care urmeaz a fi prevzute la toate cele trei nivele i acelea
propuse nemijlocit pentru reintegrare. n regula 1.3 a Regulilor de la Beijing se noteaz
necesitatea msurilor pozitive cu mobilizarea deplin a tuturor resurselor posibile,
inclusiv a familiei, voluntarilor, grupurilor comunitare, precum i a colilor i altor
185
infractori care au recidivat cu infraciuni grave sau care sunt de ateptat s o fac. n
lumina recentelor descoperiri ale cercettorilor, aceste programe i intevenii ar trebui s
foloseasc mai ales metode comportamentale cognitive, de exemplu nvarea
infractorilor s se gndeasc la implicaiile comportamentului lor infracional, sporirea
contiinei lor de sine i a autocontrolului, recunoaterea i evitarea situaiilor care
preced acte infracionale i oferirea posibilitii de a exersa comportamentul pro-social
(pct.23 Rec 22(2002)CE).
n acelai context, Recomandarea nr. R(92)16 a Comitetului de Minitri ctre statele
membre referitoare la regulile europene asupra sanciunilor aplicate n comunitate,
iniiaz i definete un nou concept cel de participare comunitar necesar pentru
resocializare, care cuprinde toate formele de ajutor, remunerat sau nu, exercitat n timp,
parial sau intermitent i propus autoritii de executare de ctre organizaiile pblice sau
private i de persoane individuale din comunitate. Participarea comunitar trebuie
utilizat cu scopul de a permite delincvenilor s dezvolte legturi reale cu comunitatea,
de a-i face contieni de interesul pe care comunitatea li-l arat i de a lrgi posibilitile
de contacte i sprijin (pct. 46).
186
ntocmesc
referate
de
evaluare
psiho-social
personalitii
Dan Banciu, Sorin Rdulescu. Evoluii ale delincvenei juvenile n Romnia. Cercetare i
prevenire social.- Bucureti, Lumina Lex, 2002, p. 183.
2.
Ibidem, p.183-184.
3.
4.
5.
6.
Philippe Robert. Les politiques de prvention de la dlinquance lune de la recherche. Paris, editions
LHarmattan, 1991, p.18.
7.
8.
9.
10.
http://www.europarl.europa.eu
Florentina Grecu, Sorin M. Rdulescu. Delincvena juvenil n societatea contemporan.
Bucureti, Lumina Lex, 2003, p. 407-420.
ANEXA 1
Principiile Natiunilor Unite pentru prevenirea delincventei juvenile.
(Principiile de la Riyadh)
Rezolutia 45/112 14 decembrie 1998 (a 68-a Sesiune Plenara)
Adunarea Generala,
Avand in vedere Declaratia Universala a Drepturilor Omului, Pactul International privind
drepturile sociale si culturale si Pactul International cu privire la Drepturile Politice si Civile, ca
si alte instrumente internationale care au de-a face cu bunastarea persoanelor tinere, inclusiv
standardele stabilite in Organizatia Internationala a Muncii.
189
190
3. Pentru scopurile interpretarii prezentelor Principii orientarea unui copil trebuie sa fie
influentata. Persoanele tinere trebuie sa aiba un rol activ, sa fie in parteneriat cu societatea si sa
nu fie considerati ca si obiecte ale socializarii sau controlului;
4. Implementarea prezentului Principiu, in acord cu sistemele legale nationale, bunastarea
persoanelor tinere incepand de la copilarie va trebui sa fie fixata pe orice programe de prevenire;
5. Nevoia pentru politicile de prevenire progresiva a delincventei juvenile si studierea in mod
sistematic precum si elaborarea masurilor ce trebuie recunoscute. Acestea ar trebui, pentru
dezvoltarea copilului insusi sa evite incriminarea si penalizarea acestuia pentru un comportament
care nu a avut urmari grave. Aceste tehnici si masuri ar trebui sa cuprinda:
a. Asigurarea oportunitatilor, in special a celor educationale. Sa preintampine variatele nevoi ale
persoanelor tinere si sa serveasca ca suport de baza pentru protectia dezvoltarii personale a
persoanelor tinere, in special cei care sunt periculosi sau prezinta un anumit risc social si au
nevoie in mod special de sprijin si protectie;
b. Sistemele de gandire si abordarile preventiei delincventei juvenile au la baza legi, procese,
institutii, facilitati, servicii de furnizare a scopurilor prin reducerea motivatiei, nevoilor si
oportunitatilor sau conditiilor pentru comiterea de infractiuni;
c. Interventia oficiala trebuie in primul rand sa influenteze toate persoanele tinere in sensul
drepturilor si intereselor lor si sa fie cinstite si echitabile;
d. Asigurarea bunastarii si dezvoltarea drepturilor si intereselor tuturor persoanelor;
e. Variatiile comportamentului persoanelor tinere sau atitudinea lor neconforma cu normele si
valorile sociale sunt o parte a procesului de maturitate si crestere si are tendinta sa disparain cele
mai multe din cazuri ajungand la maturitatea acestui tanar;
f. Grija de a nu denumi o persoana ca fiind devianta, delincventa sau recidivista, deoarece, prin
aceasta in mod frecvent putem contribui la dezvoltarea unui comportament nedorit al tinerilor,
dupa parerea majoritatii expertilor.
6. Serviciile si programele comunitatii ar trebui sa realizeze prevenirea delincventei juvenile
actionand ca un factor activ. Institutiile legale sau cele de control vor fi utilizate numai ca ultima
solutie.
II. Scopul principiilor
7. Prezentele Principii ar trebui explicate si implementate impreuna cu Declaratia Universala a
Drepturilor Omului, Conventia Drepturilor Economice, Sociale si Culturale, Conventia
Internationala a Drepturilor Civile si Politice, Declaratia Drepturilor Copilului si Conventia
Drepturilor Copilului, si contextul Regulilor Standard Minime a Natiunilor Unite pentru
Administrarea Justitiei Juvenile (Regulile de la Beijing), de asemenea si ale instrumentelor si
normelor legate de aceste drepturi, interese si bunastare a copiilor si persoanelor tinere.
8. Principiile prezente ar trebui implementate in conditiile contextului economic, social si
cultural predominante in fiecare Stat Membru.
III. Prevenirea Generala
9. Planurile de prevenire vor trebui instituite la fiecare nivel al Guvernului:
a. Analiza atenta de rezolvare a problemei si descoperirea de programe, servicii, facilitati si
resurse avute la dispozitie;
b. Definirea clara a responsabilitatilor pentru agentiile, institutiile si persoanele implicate in
eforturile de preventie;
c. Politici, programe si strategii bazate pe studii de previziuni vor fi continuate si monitorizate,
evaluate cu grijasi ,bineinteles, aplicate;
d. Metode pentru reducerea efectiva a producerii de acte criminale;
e. Comunitatea sa ofere o gama larga de servicii si programe;
f. Cooperare apropiata intre natiuni, state, guverne locale si provinciale cu implicarea celor din
sectorul particular, reprezentanti ai cetatenilor si comunitatii pentru a fi oferite grija fata de copil,
o educatie sanatoasa, intrarea in vigoare a unor legi si agentii judecatoresti pentru initierea unor
actiuni de prevenire a delincventei juvenile si criminalitatii tinere;
191
193
35. O serie de servicii si masuri ajutatoare vor fi prevazute pentru a-i ajuta pe tineri in privinta
dificultatilor tranzitiei spre maturitate. Asemenea servicii vor cuprinde activitati pentru tinerii
dependenti de droguri; acestea vor pune accentul pe griji, consiliere, asistenta si terapie.
36. Guvernele si alte institutii vor acorda tot sprijinul financiar si de orice alta natura,
organizatiilor voluntare care pun la dispozitie servicii pentru tineri.
37. Vor fi infiintate si intarite organizatii ale tinerilor la nivel local carora li se va acorda statutul
de participant activ la managementul problemelor comunitare. Aceste organizatii vor incuraja
tinerii sa organizeze proiecte colective si voluntare care sa aiba ca scop ajutorarea tinerilor care
au nevoie de sprijin.
38. Agentiile guvernamentale vor raspunde pentru asigurarea de servicii adecvate pentru copiii
strazii si cei fara camin. Tinerii vor fi informati despre facilitatile sociale, locurile de gazduire, de
locuri de munca disponibile si despre alte forme si surse de ajutor.
39. Vor fi asigurate si vor fi usor accesibile o larga varietate de facilitati si servicii recreative de
interes particular pentru tineri.
D. Mass-media
40. Va fi incurajata sa asigure accesul la materiale si informatii de o diversitate nationala,
internationalasi locala.
41. Mass-media va fi incurajata sa prezinte contributia pozitiva a tinerilor in societate.
42. Mass-media va fi incurajata sa raspandeasca informatiile despre existenta serviciilor si
oportunitatilor pentru tineri in societate.
43. Mass-media in general, si televiziunea in particular, vor fi incurajate sa reduca la minim
nivelul pornografiei, al drogurilor, al violentei prezentate si sa prezinte violenta si exploatarea in
mod nefavorabil si sa ocoleasca programele degradante in special pentru copii, femei si relatiile
interpersonale si sa promoveze principii si roluri de egalitate.
44. Mass-media va trebui sa constientizeze responsabilitatea si rolul deosebit, precum si
influenta pe care o are in relatiile de comunicare cu tineri dependenti de droguri si alcool, va
trebui sa-si foloseasca aceste forte pentru prevenirea abuzului de droguri prin prezentarea unor
mesaje in acest sens. Vor fi promovate la toate nivelurile campanii de intelegere a efectelor
daunatoare ale drogurilor.
V. Politica sociala
45. Agentiile guvernamentale vor acorda prioritate planurilor si programelor pentru tineri si vor
pune la dispozitie fonduri si alte resurse, facilitati si servicii pentru tratament medical si mental
adecvat, cazare etc., inclusiv pentru prevenirea si tratamentul abuzului de droguri si alcool si
asigurandu-se totodata ca asemenea resurse ajung la tineri si ca ei beneficiaza de ele, efectiv.
46. Internarea tinerilor va fi o masura de ultim resort si pentru perioada minim necesara, iar
promovarea intereselor tinerilor va fi de importanta deosebita. Criteriile care caracterizeaza
interventia formala de acest fel vor fi strict definite si limitate la urmatoarele situatii:
a. cand copilul sau tanarul a suferit de un abuz din partea parintelui sau tutorelui;
b. cand copilul sau tanarul a suferit un abuz sexual, fizic sau emotional din partea parintilor sau
tutorelui;
c. cand copilul sau tanarul a fost neglijat, abandonat de parinti sau tutore;
d. cand copilul sau tanarul este amenintat pe plan moral sau fizic datorita comportamentului
parintelui sau tutorelui;
e. cand propriul comportament al copilului se manifesta instabil exista un serios pericol pe plan
fizic sau psihologic, atat parintii cat si tutorele si orice alte servicii comunitare neinstitutionale nu
pot influenta acest comportament, singura cale este internarea.
47. Institutiile guvernamentale vor oferi persoanelor tinere posibilitatea de continuare a
invatamantului subventionat de stat atunci cand parintii sau tutorii nu au posibilitatea de a-i
sprijini pe tineri sau initia in anumite meserii.
48. Vor fi planificate si dezvoltate programe de prevenire a delincventilor care vor avea la baza
metode stiintifice de cercetare, programe care vor fi in mod sistematic controlate, evaluate si
ajustate.
194
49. Informatiile stiintifice vor fi raspandite in comunitatea internationalasi se vor referi la felul
comportamentului si la situatiile care pot indica sau rezulta victimizari pe plan fizic si psihologic,
abuzuri, precum si exploatarea tinerilor.
50. in general, participarea la planuri si programe va fi voluntara in formularea, dezvoltarea si
implementarea programelor; tinerii insisi vor fi implicati.
51. Guvernul va trebui sa inceapa sau sa continue cautarea, dezvoltarea si implementarea de
strategii, politici si masuri in interiorul si in afara sistemului de justitie penala pentru prevenirea
violentei impotriva tinerilor si pentru asigurarea unui tratament echitabil pentru victimele acestor
violente.
VI. Legislatia si administrarea justitiei pentru minori
52. Guvernele vor elabora si vor aplica proceduri si legi specifice pentru promovarea drepturilor
si bunastarii tinerilor.
53. Va fi elaborata legislatia in materia prevenirii victimizarii abuzului, exploatarii si folosirii
copiilor si tinerilor in activitati infractionale.
54. Nici un copil sau tanar nu va fi subiect al unor masuri corectionale dure sau degradante ori
pedepse: acasa, la scoala sau in orice alta institutie.
55. Vor fi adoptate prevederi legale menite a restrictiona si controla accesibilitatea armelor de
orice fel pentru tineri.
56. Va fi adoptata legislatia pentru prevenirea stigmatizarii, victimizarii si incriminarii tinerilor
pentru a se asigura faptul ca un delict nesanctionat in cazul comiterii lui de un adult nu va fi
sanctionat nici in cazul comiterii de catre un copil.
57. Va fi luata in considerare oportunitatea instituirii unui functionar al unui birou care se va
ocupa de copii, care se va asigura ca statutul, drepturile si interesele tinerilor sunt aparate si ca ei
pot beneficia de servicii adecvate. Acelasi organ desemnat va mai supraveghea si implementarea
Principiilor de la Riyadh, Regulilor de la Beijing si a Regulilor pentru Protectia Minorilor Privati
de Libertate, aceeasi institutie la intervale regulate va publica un raport asupra progresului
realizat si care sa cuprindasi dificultatile intalnite in implementarea acestor instrumente
internationale. Vor fi instituite de asemenea servicii de asistenta pentru tineri.
58. Personal de ambele sexe va fi pregatit pentru a raspunde nevoilor speciale ale tinerilor si va fi
familiarizat cu folosirea pe scara larga a programelor si posibilitatilor alternative in inchisori
pentru tineri si in cadrul sistemului de justitie.
59. Va fi instituita legislatia pentru protejarea copiilor si a tinerilor de consumul de droguri si de
traficantii de droguri; aceasta legislatie va fi aplicata cu strictete.
VII. Cercetare, coordonare si dezvoltare de strategii
60. Se vor depune eforturi si se vor institui mecanisme adecvate pentru promovarea pe baze
multidisciplinare si interdisciplinare a interactiunii si coordonarii dintre agentiile si serviciile
economice si sociale din invatamant si sanatate, sistemul de justitie, organizatii de tineri,
comunitate si agentiile de dezvoltare si alte institutii importante.
61. Schimbul de informatii, experienta castigata in cadrul proiectelor, practicilor, programelor si
initiativelor legate de criminalitatea juvenila va fi intensificata pe plan national si international.
62. Va fi dezvoltatasi intensificata cooperarea regionalasi internationala in problema
criminalitatii juvenile, prevenirea delincventei si justitia pentru tineri, cooperare care va implica
practicieni, experti si conducatori.
63. Cooperarea tehnicasi stiintifica privind problemele practice si cele privind politicile din
domeniu, in special proiectele de pregatire pilot si demonstrative, precum si cooperarea privind
prevenirea infractiunilor comise de tineri si a delincventei juvenile trebuie sa primeasca un
sprijin ferm din partea tuturor guvernelor, a sistemului O.N.U. si a altor organisme interesate.
64. Colaborarea trebuie incurajata in promovarea cercetarii stiintifice avand in vedere
modalitatile efective pentru prevenirea delincventei juvenile, iar rezultatele acestor cercetari vor
fi cunoscute de toata lumea si evaluate.
195
65. Organismele Natiunilor Unite institutii, agentii si oficii vor colabora si vor coordona
activitatile in probleme legate de justitie pentru copii in prevenirea delincventei si criminalitatii
juvenile.
66. Pe baza prezentelor Principii, Secretarul Natiunilor Unite in colaborare cu institutiile
interesate vor juca un rol activ in conducerea cercetarii, colaborarii stiintifice si formularii
optiunilor de strategii, precum si in revizuirea si controlul implementarii lor si vor servi ca sursa
importanta de informatii si ca modalitati efective pentru prevenirea criminalitatii.
ANEXA 2
Sursa din Jurnalul Internaional de Victimologie
n Frana
Nume
INAVEM
(Institutul Naional de Ajutorare
a victimelor i de Mediere) (asisten
juridic
i
susinere
psihologic
gratuite)
Contact
BP 48 - 93501 Pantin Cedex
0 810 09 86 09
n Canada
Nume
Contact
CAVAC Montral
Centru de acordare a asistenei
victimelor actelor criminale a regiunii
Montral
CAVAC Montrgie
150, Grant, Local 229 Longueil, (Qubec), J4H 3H6 (450)
Centru de acordare a asistenei 670-3400 - (450) 670-3402
Rgion de la Montrgie: 1-888-670-3401
victimelor actelor criminale a regiunii
Longueil Inc.
CAVAC Outaouais
755, boul. de la Carrire, Local 207 Hull, (Qubec), J8Y 6V1
Centru de acordare a asistenei (819) 778-3555 (victimes) (819) 778-2415 (administration) (819)
victimelor actelor criminale a regiunii 778-2415 (fax)
Rgion de l'Outaouais: 1-800-331-2311
l'Outaouais
196
CAVAC Laval
91, boul. de la Concorde Ouest Laval des Rapides, (Qubec),
Centru de acordare a asistenei
H7N 1H8 (450) 629-4580 (450) 629-6261 (fax)
victimelor actelor criminale a regiunii
Laval
230, rue King Ouest, Local 204 Sherbrooke, (Qubec), J1H
CAVAC Estrie
1P9 (819) 820-2822 (819) 820-8469 (fax)
Centru de acordare a asistenei
Rgion de Granby: 1-877-822-2822
victimelor actelor criminale a regiunii
Estrie
517, rue St-Georges St-Jrme, (Qubec), J7Z 5B6 (450)
CAVAC Laurentides
569-0332 (victimes) (450) 569-0221 (administration) (450) 569Centru de acordare a asistenei
0966 (fax)
victimelor actelor criminale a regiunii
Rgion des Laurentides: 1-800-49CAVAC
Laurentides
CAVAC
Mauricie/Centre
du
550, rue Bonaventure, suite 06 Trois-Rivire, (Qubec), G9A
Qubec
2B5 (819) 373-0337 (819) 373-9465 (administration et fax)
Centru de acordare a asistenei
Rgion de la Mauricie: 1-888-55CAVAC
victimelor actelor criminale a regiunii
Mauricie/Centre du Qubec
n Belgia
Nume
Contact
SLACHTOFFERHULP
VLAANDEREN
Serviciul
de
asistenei
circumscripiei
Neufchteau
acordare
a
victimelor Place Communale 17-19
6800 Libramont
judiciare
061/29.24.95
Serviciul
de
acordare
a Rue de la Chapelle 69
asistenei
victimelor
4800 Verviers
087/33.60.89
circumscripiei judiciare Verviers
Serviciul
de
acordare
a Rue P.J. Lion 3
asistenei
victimelor
5500 Dinant
082/22.73.78
circumscripiei judiciare Dinant
Serviciul
de
acordare
a
Centre administratif de l'Etat bloc IIB bur 44 Place des
asistenei
victimelor Fusills 6700 Arlon
063/22.04.32
circumscripiei judiciare Arlon
Serviciul
de
acordare
a Rue Ste Anne 2
asistenei
victimelor
1400 Nivelles
067/22.03.08
circumscripiei judiciare Nivelles
Serviciul
de
acordare
a Rue de l'Arme Grouchy 20b
asistenei
victimelor 5000 Namur
081/74.08.14
circumscripiei judiciare Namur
197
Serviciul
de
acordare
a Rue de la Citadelle 135
asistenei
victimelor
7500 Tournai
069/21.10.24
circumscripiei judiciare Tournai
Serviciul
de
acordare
a Rue en Fronstre 129
asistenei
victimelor
4000 Lige
04/223.43.18
circumscripiei judiciare Lige I
Serviciul
de
acordare
a Rue St Lambert, 84
asistenei
victimelor
4040 Herstal
04/264.91.82
circumscripiei judiciare Lige II
Serviciul
de
acordare
a Chausse du Roeulx, 51d
asistenei
victimelor
7000 Mons
065/35.53.96
circumscripiei judiciare Mons
Serviciul
de
asistenei
circumscripiei
Charleroi
acordare
a
victimelor Rue Lon Bernus 27
6000 Charleroi
judiciare
071/30.56.70
Serviciul
de
asistenei
circumscripiei
Bruxelles I
acordare
a
victimelor Chausse de Waterloo 41
1060 Bruxelles
judiciare
02/534.28.44
Serviciul
de
asistenei
circumscripiei
Bruxelles II
acordare
a
victimelor Rue de Bordeaux 62 A
1060 Bruxelles
judiciare
02/537.54.93
n Elveia
Nume
Contact
INSTANCE LAVI
WEISSER RING
n Marea Britanie
Nume
VICTIM SUPPORT
Contact
Cranmer House - 39, Brixton Road - SW9 6DZ London
+ 44 171 735 9166
In SUA
Nume
NATIONAL ORGANIZATION FOR
VICTIM ASSISTANCE (NOVA)
Contact
1757, Park Rd Nw - 20010 Washington
+ 1 202 232 6682
In Olanda
Nume
LAMDELIJKE ORGANISATIE
SLACHTOFFERHULP NEDERLAND
(SHN)
Contact
Malie Singel 38 - 3581 BK Utrecht
+ 31 30 2340 116
In Japonia
198
Nume
Contact
National Police Agency - 2 - 1 - 2, Kasumagaseki - ChiyodaKu, Tokio 100-8974
+ 81 3358 10141
In Spania
Nume
AYUDA A
DELITO (AVD)
Contact
LA
VICTIMA
OFICINA DE ATENCION
VICTIMA DEL DELITO
DEL
A
LA
In Germania
Nume
Contact
In Austria
Nume
WEISSER RING
Contact
Marokkanergasse 3/2/1 - Wien
+ 43 1 7121 405
In Irlanda
Nume
VICTIM SUPPORT REPUBLIC OF
IRELAND
Contact
Halliday House - 32, Arran Quay - Dublin 7
+ 353 1 8780 870
In Suedia
Nume
BROTTSOFFERJOURERNAS
RISKFRBUND
Contact
Dalgatan 3 - 15133 Sdertlj
+ 46 8 5501 0622
In Luxembourg
Nume
Contact
WASSE RANK
n Argentina
Nume
CENTRO DE ASISTENCIA A LA
VICTIMA DEL DELITO
Contact
Pasaje Santa Catalina, 66 - Cordoba
+ 54 51 241 405
u Portugalia
Nume
ASSOCIACAO PORTUGUESA DE
APOIO A VICTIMA (APAV)
Contact
Rua do Comrcio 56 - 5 esq - 1100 Lisboa
+ 351 21 887 4369
n Australia
Nume
Contact
199
Nume
FINISH
VICTIMS
Contact
SERVICE
FOR
CRIME
n Russia
Nume
Contact
RUSSIAN
ASSOCIATION
VICTIM SUPPORT
FOR
n Nigeria
Nume
CRIME
(CRIVIFON)
Contact
VICTIMS
FOUNDATION
n Ungaria
Nume
FEHER
EGYESLET
Contact
GYRU
KZHASZNU
n Slovenia
Nume
POMOC
SUPPORT
Contact
OBETIAM
VICTIM
ANEXA 3
CONVENIA EUROPEAN
CU PRIVIRE LA DESPGUBIREA VICTIMELOR INFRACIUNILOR
VIOLENTE
Strasbourg, Consiliul Europei, Noiembrie 1983
Statele membre ale Consiliului Europei, semnatare ale prezentei Convenii,
Considernd c scopul Consiliului Europei const n realizarea unei uniti mai strnse ntre
membrii si;
Considernd c, din motive de echitate i solidaritate social, este necesar preocuparea de
situaia victimelor infraciunilor violente intenionate, care au suferit leziuni corporale sau crora li s-a
deteriorat sntatea sau a persoanelor ntreinute de victime care au decedat ca rezultat al unor astfel de
infraciuni;
Considernd c este necesar introducerea sau dezvoltarea unor regimuri de despgubire a
acestor victime de ctre Statul pe teritoriul cruia au fost comise asemenea infraciuni, n mod special
atunci cnd infractorul nu este identificat sau nu dispune de resurse;
Considernd c este necesar de a stabili prevederi minime n acest domeniu;
Lund n considerare Rezoluia (77) 27 a Comitetului Minitrilor al Consiliului Europei privind
despgubirea victimelor infraciunilor penale,
Au convenit dup cum urmeaz:
PARTEA I
Principii fundamentale
200
Articolul 1
Parile se angajeaz s ia msurile necesare pentru a face efective principiile stabilite n
Partea I a prezentei Convenii.
Articolul 2
1.
Atunci cnd despgubirea nu este n ntregime disponibil din
alte surse, Statul trebuie s contribuie la despgubirea:
a. celor care au suferit leziuni corporale grave sau a cror sntate a fost deteriorat ca rezultat
direct al unei infraciuni intenionate de violen;
b. celor care erau ntreinui de persoanele decedate ca rezultat al unei asemenea infraciuni.
2.
Despgubirea prevzut la alineatul precedent trebuie acordat chiar dac infractorul nu poate fi
urmrit sau pedepsit.
Articolul 3
Despgubirea trebuie sa fie acordat de ctre Statul pe teritoriul cruia a fost comis
infraciunea:
a. cetenilor Statelor Pri la aceast Convenie;
b. cetenilor tuturor Statelor membre ale Consiliului Europei care au reedin permanent n
Statul pe teritoriul cruia a fost comis infraciunea.
Articolul 4
Despgubirea va acoperi, dup caz, urmtoarele elemente ale prejudiciului: pierderea venitului,
cheltuieli medicale, de spitalizare, cheltuieli funerare i, n ceea ce privete persoanele ntreinute,
pierderea ntreinerii.
Articolul 5
Regimul de despgubire poate stabili, dac este necesar, pentru ansamblul sau pentru oricare
din elemente, o limit superioar peste care i un prag minim sub care nici o despgubire nu poate fi
acordat.
Articolul 6
Regimul de despgubire poate specifica un termen n care trebuie s fie introduse solicitrile
pentru despgubire.
Articolul 7
Despgubirea poate fi redus sau refuzat lund n considerare situaia financiar a solicitantului.
Articolul 8
1. Despagubirea poate fi redusa sau refuzata lund n considerare comportamentul victimei sau
solicitantului nainte, n timpul i dup infraciune, ori lund n considerare natura prejudiciului
cauzat.
2. Despagubirea poate de asemenea fi redus sau refuzat n cazurile n care victima sau
solicitantul sunt implicai n criminalitate organizat sau sunt membrii unei organizaii
implicat n comiterea infraciunilor de violen.
3. Despgubirea poate de asemenea fi redus sau refuzat n cazul n care o reparaie total sau
parial ar fi contrar sensului justiiei sau ordinii publice.
Articolul 9
In scopul evitrii dublei despgubiri, Statul sau autoritatea competent poate deduce din
despgubirea acordat sau reclamat de persoana indemnizat orice sum referitoare la prejudiciu
primit de la infractor, de la securitatea social, de la o asigurare sau din oricare alte surse.
Articolul 10
Statul sau autoritatea competent poate fi substituit() drepturilor persoanei despgubite pn
la suma compensaiei pltite.
Articolul 11
Prile se angajeaz s ia msurile necesare pentru ca informaia cu privire la acest regim de
despgubire s fie disponibil pentru solicitanii poteniali.
PARTEA II
201
Cooperarea internaional
Articolul 12
Sub rezerva aplicrii acordurilor bilaterale sau multilaterale de asisten reciproc, ncheiate ntre
Statele contractante, autoritile competente ale Prilor trebuie s-i acorde n mod reciproc, la cerere,
cea mai larg asisten posibil n domeniul acoperit de ctre prezenta Convenie. n acest scop, fiecare
Stat contractant va desemna o autoritate central care va trebui s primeasc cererile de asisten i s
le dea curs i va informa despre aceasta Secretarul General al Consiliului Europei, cu ocazia depunerii
instrumentului su de ratificare, de acceptare, de aprobare sau de aderare.
Articolul 13
1.
Comitetul european pentru probleme penale (CDPC) al Consiliului
Europei trebuie s fie informat despre aplicarea prezentei Convenii.
2.
In acest scop, fiecare Parte va transmite Secretarului General al Consiliului Europei orice
informaie relevant despre dispoziiile sale legislative sau regulamentare relative la problemele
acoperite de Convenie.
PARTEA III
Clause finale
Articolul 14
Aceast Convenie este deschis semnrii Statelor membre ale Consiliului Europei. Ea va fi
supus ratificrii, acceptrii sau aprobrii. Instrumentele de ratificare, acceptare sau aprobare vor fi
depuse pe lng Secretarul General al Consiliului Europei.
Articolul 15
1. Prezenta Convenie va intra n vigoare n prima zi a lunii care urmeaz dup expirarea unei
perioade de trei luni de la data la care trei State membre ale Consiliului Europei i-au
exprimat consimmntul de a fi legate prin Convenie n conformitate cu prevederile
Articolului 14;
2. Pentru orice Stat membru care i va exprima ulterior consimmntul de a fi legat prin
aceast Conventie, ea va intra n vigoare n prima zi a lunii care urmeaz dup expirarea unei
perioade de trei luni de la data depunerii instrumentului de ratificare, acceptare sau aprobare.
Articolul 16
1. Dup intrarea n vigoare a prezentei Convenii, Comitetul Minitrilor al Consiliului Europei
va putea invita orice Stat care nu este membru al Consiliului Europei s adere la prezenta
Convenie, printr-o decizie luat cu majoritatea prevzut n Articolul 20.d din Statutul
Consiliului Europei i cu unanimitatea reprezentanilor Statelor contractante cu drept de
reprezentare n Comitet.
2. Pentru orice Stat aderant, Convenia va intra n vigoare n prima zi a lunii care urmeaz dup
expirarea unei perioade de trei luni de la data depunerii instrumentului de aderare la
Secretarul General al Consiliului Europei.
Articolul 17
1. Orice Stat poate, n momentul semnrii sau depunerii instrumentului su de ratificare,
acceptare sau aderare, s specifice teritoriul sau teritoriile crora se va aplica prezenta
Conventie.
2. Orice Stat poate, la orice dat ulterioar, printr-o declaraie adresat Secretarului General al
Cosiliului Europei, s extind aplicarea prezentei Convenii la orice alt teritoriu specificat n
declaraie. Convenia va intra n vigoare, fa de acest teritoriu, n prima zi a lunii care urmeaz
dup expirarea unei perioade de trei luni de la data primirii declaraiei de ctre Secretarul
General.
3. Orice declaraie fcut n conformitate cu cele dou paragrafe precedente poate, cu privire la
orice teritoriu specificat n aceast declaraie, s fie retras n baza unei notificri adresate
Secretarului General. Retragerea va deveni efectiv n prima zi a lunii care urmeaz dup
expirarea unei perioade de ase luni de la data primirii notificrii de ctre Secretarul General.
Articolul 18
202
203
204