SC ANDIRIVAC SRL

PROIECT
ABSOLVIRE CURS
SECURITATE SI SANATATE IN
MUNCA
TEMA: Comunicarea, cercetarea, inregistrarea si
raportarea unui eveniment

Cursant: Anamaria Iacob

Perioada: Octombrie 2016

CUPRINS
I. PRECIZATI CARE SUNT OBLIGATIILE ANGAJATORILOR IN CAZUL PRODUCERII UNUI
EVENIMET, PREVAZUTE DE LEGEA 319/2006 SI H.G. 1425/2006 CU MODIFICARILE SI
COMPLETARILE ULTERIOARE..............................................................................................................3
II.

COMUNICAREA UNUI EVENIMET PRODUS IN UNITATEA......................................................7

DUMNEAVOASTRA:................................................................................................................................7
III.
PREZENTATI CONTINUTUL PROCESULUI VERBAL DE CERCETARE IN
CONFORMITATE CU PREVEDERILE HG 1425/2006 CU MODIFICARILE SI COMPLETARILE
ULTERIOARE..........................................................................................................................................11
IV. CARE SUNT FORMELE DE INSTRUIRE A LUCRATORILOR IN DOMENIUL SSM (SCOP,
DURATA, PERIOADA DE INSTRUIRE, CINE EFECTUEAZA INSTRUIREA, CE INFORMATII
SUNT FURNIZATE).................................................................................................................................24
V.CARE SUNT OBLIGATIILE LUCRATORILOR STABILITE IN........................................................31
LEGEA 319/2006......................................................................................................................................31

I.

PRECIZATI CARE SUNT OBLIGATIILE ANGAJATORILOR

IN CAZUL PRODUCERII UNUI EVENIMET, PREVAZUTE
DE LEGEA 319/2006 SI H.G. 1425/2006 CU
MODIFICARILE SI COMPLETARILE ULTERIOARE

Conform legii, eveniment este definit ca fiind accidentul care a antrenat

decesul sau vatamari ale organismului, produs in timpul procesului de munca ori in
indeplinirea indatoririlor de serviciu, situatia de persoana data disparuta sau
accidentul de traseu ori de circulatie, in conditiile in care au fost implicate
persoane angajate, incidentul periculos, precum si cazul susceptibil de boala
profesionala sau legata de profesiune; Accidentul de munca este totoodata definit
de acceasi lege la in art 5. alin. 1, lit. g ca fiind vatamarea violenta a organismului,
precum si intoxicatia acuta profesionala, care au loc in timpul procesului de munca
sau in indeplinirea indatoririlor de serviciu si care provoaca incapacitate temporara
de munca de cel putin 3 zile calendaristice, invaliditate ori deces;
Orice eveniment va fi cominicat de indata angajatorului, de catre conducatorul
locului de munca sau de orice alta persoana care are cunostinta despre producerea
acestuia.
Angajatorul are obligatia sa comunice evenimentele, de indata, dupa cum
urmeaza:
1. inspectoratelor teritoriale de munca;
2. asiguratorului, potrivit Legii nr. 346/2002 privind asigurarea pentru
accidente de munca si boli profesionale, cu modificarile si completarile
ulterioare, evenimentele urmate de incapacitate temporara de munca,
invaliditate sau deces, la confirmarea acestora;
3. organelor de urmarire penala, dupa caz.
Asa cum am mentionat prin eveniment legiuitorul intelege accidentul care a
antrenat decesul sau vatamari ale organismului, produs in timpul procesului de
munca ori in indeplinirea indatoririlor de serviciu, situatia de persoana data
disparuta sau accidentul de traseu ori de circulatie, in conditiile in care au fost

implicate persoane angajate, incidentul periculos, precum si cazul susceptibil de

boala profesionala sau legata de profesiune.
Comunicarea evenimentelor, are o sfera mai larga decat cea a accidentului
de munca care reprezinta vatamarea violenta a organismului, precum si intoxicatia
acuta profesionala, care au loc in timpul procesului de munca sau in indeplinirea
indatoririlor de serviciu si care provoaca incapacitate temporara de munca de cel
putin 3 zile calendaristice, invaliditate ori deces.Asadar, toate evenimentele trebuie
comunicate si nu doar accidentele de munca.
Daca printre victimele evenimentului se afla si lucratori ai altor lucratori ai
altor angajatori, evenimentul va fi comunicat acestora de catre angajatorul la care
s-a produs evenimentul.
Evenimentul produs in conditiile prevazute la art 30 alin. 1 lit. d) si e) din
lege daca avut loc in afara intreprinderii si/sau unitatii si nu a avut nici o legatura
cu acesta va fi comunicat inspectoratului teritorial de munca pe raza caruia s-a
produs, de catre orice persoana care are la cunostinta despre producerea
evenimentului.
Legea prevede ca cercetarea evenimentelor este obligatorie si in cazul
evenimentelor care au produs incapacitate temporara de munca, aceasta se face de
catre angajatorul la care s-a produs evenimentul. Fac exceptie cazurile in care
lucratorii au suferit o invaliditate, cazurile in care victimele sunt cetateni straini sau
cazurile in care printre victime se afla cetateni straini. Cercetarea se face imediat
dupa comunicare si urmareste stabilirea imprejurarilor si a cauzelor care au condus
la producerea acestora, a reglementarilor legale incalcate, a raspunderilor si a
masurilor ce se impun a fi luate pentru prevenirea producerii altor cazuri similare
si, respectiv, pentru determinarea caracterului accidentului.
Angajatorul va lua masurile necesare pentru a nu se modifica starea de fapt
rezultata de producerea evenimentului, pana la primirea acordului din partea din
partea organelor care efectueaza cercetarea, cu exceptia cazurilor in care
mentinerea acestei stari ar genera producerea altor evenimente, ar agrava starea
accidentatilor sau ar pune in pericol viata lucratorilor si celorlalti poarticipanti la
procesul muncii.

In situatia in care este necesar sa se modifice starea de fapt rezultata din

producerea evenimentului, se vor face, dupa posibilitati schite sau fotografii ale
locului unde s-a produs, se vor identifics si se vor ridica orice obiecte care contin
sau poarta o urma a evenimentului. Obiectele vor fi predate organelor care
efectueaza cercetarea si vor constitui probe in cercetarea evenimentului.
Pentru orice modificare a starii de fapt rezultata din producerea
evenimentului, angajatorul sau reprezentantul legal va consemna pe propia
raspundere, intr-un proces verbal, toate modificarile efectuate dupa producerea
evenimentului.
Angajatorul are obligatia sa numeasca de indata, prin decizie scrisa, comisia
de cercetare a evenimentului, care va fi compusa in conformitate cu dispozitiile art.
116 alin. (3) din Normele metodologice de aplicare a Legii 319/2006 , cu
modificarile si completarile ulterioare, din cel putin 3 persoane, dintre care o
persoana trebuie sa fie, dupa caz:
a) lucrator desemnat;
b) reprezentant al serviciului intern de prevenire si protectie;
c) reprezentant al serviciului extern de prevenire si protectie cu nivel
superior de pregatire in domeniul securitatii si sanatatii in munca sau care
detine calitatea de expert in securitate si sanatate in munca.
Persoanele numite de catre angajator in comisia de cercetare a evenimentului
trebuie sa aiba pregatire tehnica corespunzatoare si sa nu fie implicate in
organizarea si conducerea locului de munca unde a avut loc evenimentul si sa nu fi
avut o responsabilitate in producerea evenimentului. Angajatorul care nu dispune
de personal competent sa faca cercetarea sau nu are personal suficient trebuie sa
asigure cercetarea apeland la servicii externe de prevenire si protectie.
Potrivit dispozitiilor art. 118 alin. (1) din Normele metodologice de aplicare
a Legii 319/2006 , cu modificarile si completarile ulterioare, persoanele
imputernicite, potrivit legii, sa efectueze cercetarea evenimentelor au dreptul sa ia
declaratii scrise, sa preleveze sau sa solicite prelevarea de probe necesare

cercetarii, sa solicite sau sa consulte orice acte ori documente ale angajatorului, iar
acesta este obligat sa le puna la dispozitie in conditiile legii.
Pentru cercetarea evenimentelor se pot solicita experti sau specialisti, cum ar
fi cei din cadrul unor operatori economici cu competente potrivit prevederilor
legale sa efectueze expertize tehnice, iar acestia trebuie sa raspunda solicitarii,
situatie in care expertizele tehnice intocmite vor face parte integranta din dosarul
de cercetare a evenimentului.
Cercetarea evenimentelor va fi finalizata, in functie de fiecare situatie de
fapt, in termenele prevazute la art. 120-121 din Normele metodologice de aplicare
a Legii nr. 319/2006 , cu modificarile si completarile ulterioare.
cercetarea evenimentelor se va finaliza cu intocmirea unui dosar, care va cuprinde
documentele prevazute de art. 122 alin. (1) din Normele metodologice anterior
mentionate.
Potrivit dispozitiilor art. 3 alin. (1) din OMMSSF nr. 3/2007, Anexa la
Formularul pentru inregistrarea accidentului de munca se completeaza si se
transmite inspectoratului teritorial de munca la care s-a inregistrat accidentul de
munca, in termen de maximum 5 zile lucratoare de la finalizarea incapacitatii
temporare de munca a persoanei accidentate.
Totodata, angajatorul are obligatia sa prezinte documentele care certifica
durata incapacitatii temporare de munca si sa completeze modalitatea de terminare
a acesteia (reluare, deces sau invaliditate).
Dosarul de cercetare trebuie sa indeplineasca conditiile expres prevazute de
art. 1
23 din Normele metodologice de aplicare a Legii 319/2006 , cu modificarile
si completarile ulterioare.
Cheltuielile aferente efectuarii expertizelor, precum si cele analizarii
probelor prelevate cu ocazia cercetarii se suporta de catre angajatorul la care a avut
loc evenimentul sau care se face raspunzator de organizarea activitatii in urma
cdareia s-a produs evenimentul.
6

II.

COMUNICAREA
UNITATEA

UNUI

EVENIMET

PRODUS

IN

DUMNEAVOASTRA:
a) Care sunt informatiile cuprinse in comunicarea
evenimentului
(anexa nr. 13 din HG 1425/2006 cu modificarile si
completarile ulterioare)
b) Completarea formularului prevazut in anexa 13 din
HG 1425/2006 cu modificarile si completarile
ulterioare(caz ipotetic)
Comunicarea evenimentelor va cuprinde cel puin urmtoarele informaii, conform
modelului prevzut n anexa nr. 13:
a) denumirea/numele angajatorului la care s-a produs accidentul i, dac este
cazul, denumirea/numele angajatorului la care este/a fost angajat
accidentatul;
b) sediul/adresa i numrul de telefon ale angajatorului;
c) locul unde s-a produs evenimentul;
d) data i ora la care s-a produs evenimentul/data i ora la care a decedat
accidentatul;
e) numele i prenumele victimei;
f) datele personale ale victimei: vrsta, starea civil, copii n ntreinere, alte
persoane n ntreinere, ocupaia, vechimea n ocupaie i la locul de munc;
g) mprejurrile care se cunosc i cauzele prezumtive;
h) consecinele accidentului;
i) numele i funcia persoanei care comunic evenimentul;
j) data comunicrii;
k) unitatea sanitar cu paturi la care a fost internat accidentatul.

Anexa nr.13
la normele metodologice

COMUNICAREA EVENIMENTELOR
FIA Nr. 1

JUDEUL
GALATI

Cod CAEN
732

Denumirea angajatorului la care s-a produs evenimentul:

SC MUNTEANU SRL
CUI 123456

LOCALITATEA
GALATI

Data/Ora producerii
19.10.2016 16:00
Data comunicrii:
19.10.2016 16:45
Numele/funcia
persoanei care
comunic:
ION POPESCU/
ADMINISTRATOR

Denumirea angajatorului la care este /a fost angajat

accidentatul
SC MUNTEANU SRL
CUI 123456

Locul producerii
evenimentului
STR CETATIANUL IOAN
NR 7
Unitatea medical la care
a fost internat
accidentatul:

Nr. de victime

Telefon 0749999999
Adresa
STR CETATIANUL IOAN NR 7
Telefon0749999999

VICTIME
Nume: ANDREEA
Prenume:POPESCU
Ocupaie: SECRETARA
Vechime n ocupaie: 8 ANI
Vechime la locul
de munc: 5 ANI
Vrsta: 30 ANI
Starea civil: C
Copii n ntreinere:1
Alte persoane n ntreinere:

Nume
Prenume
Ocupaie:
Vechime n ocupaie:
Vechime la locul de munc:
Vrsta:
Starea civil:
Copii n ntreinere:
Alte persoane n ntreinere:

Nume
Prenume
Ocupaie:
Vechime n ocupaie:
Vechime la locul de munc:
Vrsta:
Starea civil:
Copii n ntreinere:
Alte persoane n ntreinere:

INCIDENT PERICULOS:

ACCIDENT
Colectiv

Adresa
STR CETATIANUL IOAN NR 7

Individual
Din care
decedai

Invaliditate
evident

Invaliditate

Decizia de ncadrare INV

Nr/Data

Deces

Descrierea mprejurrilor care se cunosc i cauze prezumtive n care s-a produs evenimentul:
In jurul orei 16:00, in timp ce cobora scarile de la etajul 3, aceasta s-a impidicat si a suferit un traumatism la piciorul stang.

Gr.

Consecinele accidentului (n cazul decesului se va meniona data i ora decesului):

In urma investigatiilor s-a constatat ca angajata a suferit o entorsa la glezna stanga

10

Starea civil:
C cstorit
D divorat
N necstorit

III.

PREZENTATI CONTINUTUL PROCESULUI VERBAL DE

CERCETARE IN CONFORMITATE CU PREVEDERILE HG
1425/2006 CU MODIFICARILE SI COMPLETARILE
ULTERIOARE

Conform art. 128 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.
319/2006 procesul-verbal de cercetare a evenimentului trebuie sa contin
urmtoarele capitole, care vor avea urmtorul coninut:
a) data ncheierii procesului-verbal; ziua, luna, anul
b) numele persoanelor i n ce calitate efectueaz cercetarea evenimentului;
Se vor indica:
- decizia emis de firm, prin care a fost numit comisia pentru cercetarea
evenimentului;
- temeiul legal potrivit crora persoanele sunt ndreptite s efectueze
cercetarea, respectiv articolele din Legea nr. 319/2006 precum i cele din cap. VII
din Nomele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 319/2006, aprobate
de H.G. nr. 1425/2006, conform prevederilor art. 129 din Normele metodologice
de aplicare a prevederilor Legii nr. 319/2006.
c) perioada de timp i locul n care s-a efectuat cercetarea;
Se vor mentiona:
- intervalele de timp n care s-a efectuat cercetarea;
- motivele pentru care s-a solicitat prelungirea termenului de cercetare, conform
art. 120, alin. (2) i alin (4) i art. 129, alin. (2) din Normele metodologice de
aplicare a prevederilor Legii nr. 319/2006;
- corespondenta purtat cu Inspectoratul Teritorial de Munca privitor la
prelungirea termenului de cercetare (cu trimiteri la anexele din dosarul de
cercetare);
11

- orice alte demersuri ntreprinse ctre institutii sau operatori economici pentru
eliberarea certificatului medical, prelevarea de probe sau efectuarea de expertize
(cu trimiteri la anexele din dosarul de cercetare).
d) obiectul cercetrii; Obiectul cercetrii se enun conform prevederilor art. 114
din Normele metodologice de aplicare Legii nr. 319/2006
e) data i ora producerii evenimentului;
Se vor indica:
- data i ora producerii evenimentului, conform prevederilor art. 129 din Normele
metodologice de aplicare a Legii nr. 319/2006.
f) locul producerii evenimentului; n cazul accidentelor de circulatie se va preciza
locul producerii evenimentului tinnd cont de procesul verbal de constatare la fata
locului ntocmit de serviciile de politie rutier (cu trimitere la anexa din dosarul de
cercetare).
g) datele de identificare a angajatorului la care s-a produs evenimentul, numele
reprezentantului sau legal;
- Se vor identifica angajatorii la care sunt/au fost angajate victima/victimele:
= Denumirea societtii:
= Administrarea societtii (conform statut)

= Reprezentantul legal
Domiciliat n , Str., Nr. ,
Bl. .., Sc. , Ap. , Sector . CNP...
= Forma juridic...
= Numrul i data nregistrrii la Registrul Comertului
= Denumirea unitii tutelare: (dup caz)
= C.U.I.
12

= Forma de proprietate:
= Adres sediu: Judetul Localitatea Str.
, Nr. .., Bl. , Sc. , Ap. , Sector
= Adres punct de lucru: JudetulLocalitatea... Str.
..Nr...,Bl.,Sc.,Ap...,Sector ..
= Activitatea desfurat la punctul de lucru ..
......
= Telefon / fax:
= Numrul total de angajati:
= Activitti desfurate: denumire activitate principal
= . Cod CAEN.... activitate
secundar.. Cod CAEN activitate secundar..
Cod CAEN
= Documentul prin care s-a certificat autorizarea de functionare din punct de
vedere al securittii i snttii n munca pentru activittile desfurate:
..............................................
= Alte autorizaii deinute (dup caz)

- se vor identifica, n acelai mod, i ceilalti angajatorii implicati n eveniment,
chiar dac lucrtorii acestora nu au suferit vtmri soldate cu incapacitate
temporar de munc, invaliditate sau deces (exemplu: conductori auto); - pentru
domeniul constructiilor se vor identifica, dup caz: beneficiarul, managerul de
proiect, proiectantul, lucrtorii independenti.
Pe msur ce se face consemnarea datelor de identificare, se vor face trimiteri la
anexele din dosarul de cercetare de unde au fost preluate.
h) datele de identificare a accidentatului/accidentatilor;
Se vor indica, pentru toate victimele:
13

- numele, prenumele, cettenia, CNP, vrsta, starea civil, numrul de copii

minori, domiciliul, locul de munc la care este ncadrat, profesia de baz, ocupatia
n momentul accidentrii, vechimea n munc, n functie sau n meserie i la locul
de munca, data efecturii ultimului instructaj n domeniul securittii i snttii n
munca;
- autorizarea pe care o detinea i institutia care a emis-o (exemplu: activitatea de
macaragiu autorizat conform prescriptiilor ISCIR, activitatea de agent de paz
autorizat conform Legii nr. 333/2003, activitatea de artificier sau pirotehnist
precum i activittile care implic detinerea, manipularea, prepararea, transportul,
utilizarea, depozitarea, distrugerea materiilor explozive autorizate conform Legii
nr. 126/1995, certificatul profesional ADR n cazul transportului de mrfuri
periculoase).
Dac n momentul accidentrii, desfurau o activitate pentru care este necesar
autorizarea i nu s-a putut face proba existentei acesteia, se va face mentiona
aceast situatie ca neconformitate;
- avizele medicale necesare locului de munc i/sau activittii pe care a/au
desfurat-o victima/victimele (apt lucru la nltime, apt psihologic);
- pentru evenimentele de circulatie se va mentiona c activitatea de conductor
auto sau ofer (conform cu clasificarea COR), se realiza n completarea celorlalte
sarcini de munc, i c, n momentul producerii evenimentului, contractul
individual de munc a fost ncheiat pentru alt funcie/meserie (agent vnzri,
sondor, economist, manager etc.); Pe msur ce se vor fi consemnate datele de
identificare, se vor face trimiteri la anexele din dosarul de cercetare de unde au
fost preluate.
i) descrierea detaliat a locului, echipamentului de munca, a mprejurrilor i
modului n care s-a produs evenimentul;
i.1) descrierea detaliat a locului producerii evenimentului n cazul accidentelor
de circulaie se va face descrierea locului producerii evenimentului innd cont
de procesul verbal de constatare la fata locului ntocmit de serviciile de politie
rutier. Pe msur ce se face descrierea locului producerii evenimentului, se vor
face trimiteri la anexele din dosarul de cercetare care certific aspectele descrise.
14

i.2) descrierea detaliat a echipamentului de munc Se va completa explicit

pentru fiecare echipament de munc implicat n eveniment: - numr de inventar
sau de identificare - dup caz; - modul de dobndire achizitionare sau
autoutilare. Pentru situatiile n care echipamentul a fost realizat de angajator
pentru utilizare n ntreprinderea sa, se va meniona proiectul de executie,
documentatia pentru executarea i implementarea tehnologic a echipamentului.
Aceste documente vor fi anexate la dosarul de cercetare ca anexe; - principalele
caracteristici tehnice, de functionare i de gabarit; - starea sistemelor i
dispozitivelor de securitate; - existenta autorizatiei de functionare, i, dup caz, a
celei de verificare tehnic, pentru echipamentele de munc care intr sub incidenta
unor reglementri speciale (ISCIR etc.);
- dac echipamentele de munc corespund constructiv mediului n care
functioneaz (exploziv, grizutos etc.). Pentru situatiile n care au fost identificate
materii prime/intermediare/produse finite care au fost implicate n producerea
evenimentului, se vor mentiona: propriettile fizico-chimice, caracteristicile de
inflamabilitate i explozivitate, precum i orice alte date despre acestea,
considerate ca fiind semnificative la stabilirea cauzelor producerii evenimentului,
Pentru autovehiculele implicate ntr-un eveniment se va mentiona: - numr de
circulatie; - numr identificare autovehicul permanent; - data expirrii inspectiei
tehnice periodice (ITP). Pe msur ce se face descrierea echipamentului de munc,
se vor face trimiteri la anexele din dosarul de cercetare care certific aspectele
descrise.
i.3) descrierea detaliat a mprejurrilor pe msur ce se face descrierea detaliat a
mprejurrilor, se vor face trimiteri la anexele din dosarul de cercetare care certific
aspectele descrise.
i.4) descrierea detaliat a modului n care s-a produs evenimentul pentru un
eveniment de circulatie descrierea se poate face analizndu-se:
- procesul verbal de constatare la fata locului ntocmit de ctre IJP, schita
producerii evenimentului, plane fotografice, declaratii etc. - diagrama
cronotahograf, n cazul pentru autovehiculele de transport marf de peste 3,5 tone
sau cltori cu mai mult de 9 locuri implicate n eveniment, pentru aprecierea
15

regimul de vitez n momentul impactului, precum i pentru timpii de conducere i

odihn ai conductorilor auto pn la momentul producerii impactului.
Pe msur ce se face descrierea detaliat a modului n care s-a produs evenimentul,
se vor face trimiteri la anexele din dosarul de cercetare care certific aspectele
descrise.
j) urmrile evenimentului i/sau urmrile suferite de persoanele accidentate;
- urmrile se vor completa pentru toate persoanele care au suferit o accidentare ca
urmare a producerii evenimentului; - n toate cazurile se vor meniona i avariile
suferite de echipamentele de munc implicate n eveniment.
Consemnarea urmrilor evenimentului i/sau urmrilor suferite de persoanele
accidentate, se vor face trimiteri la anexele din dosarul de cercetare de unde au fost
preluate.
k) cauza producerii evenimentului; Faptele care sunt considerate ca fiind cauza
producerii evenimentului se pot retine n sarcina unui lucrtor numai n cazul n
care angajatorul a fcut dovada c i-a respectat obligatia de a implementa
msurile prevzute la art. 7, alin. (1) i (2), respectiv:
a) asigurarea securittii i protectia snttii lucrtorilor;
b) prevenirea riscurilor profesionale;
c) informarea i instruirea lucrtorilor;
d) asigurarea cadrului organizatoric i a mijloacelor necesare securittii i snttii
n munca. n conditiile n care s-a tinut seama de modificarea conditiilor, i pentru
mbunttirea situatiilor existente, n conformitate cu principiile generale de
prevenire mentionate la art. 7, alin. (3):
a) evitarea riscurilor;
b) evaluarea riscurilor care nu pot fi evitate;
c) combaterea riscurilor la sursa;
d) adaptarea muncii la om, n special n ceea ce privete proiectarea posturilor de
munca, alegerea echipamentelor de munca, a metodelor de munca i de productie,
16

n vederea reducerii monotoniei muncii, a muncii cu ritm predeterminat i a

diminurii efectelor acestora asupra snttii;
e) adaptarea la progresul tehnic;
f) nlocuirea a ceea ce este periculos cu ceea ce nu este periculos sau cu ceea ce
este mai putin periculos;
g) dezvoltarea unei politici de prevenire coerente care sa cuprind tehnologiile,
organizarea muncii, conditiile de munca, relatiile sociale i influenta factorilor din
mediul de munca;
h) adoptarea, n mod prioritar, a msurilor de protectie colectiv fata de msurile de
protectie individual;
i) furnizarea de instructiuni corespunztoare lucrtorilor. n formularea cauzei se
vor elimina confuziile ntre cauz i efect, care se fac n mod curent (exemplu: nu
poate fi cauz cderea de la nltime. Acesta este efectul.
Cauza poate fi: neacordarea echipamentului individual de protectie adecvat
lucrului la nltime, neutilizarea echipamentului individual de protectie pus la
dispozitie de angajator, neluarea msurilor de ngrdire i semnalizate pentru
golurile existente, stabilirea unei sarcini de munc pentru un lucrtor care nu era
apt s lucreze la nltime, utilizarea unor schele necorespunztoare etc.
Pentru evenimentele de circulatie: - cauza producerii acestor evenimente de
circulatie va fi stabilit de ctre organele abilitate ale MAI care, n conformitate cu
art. 1, alin. 3, OUG 195/2002, sunt autoriti competente n domeniul circulatiei
pe drumurile publice. - fac exceptie situatia n care exist, ca anexa la dosar, un
raport de expertiz al unui expert tehnic judiciar referitor la modul n care s-a
produs evenimentul sau o hotrre definitiv i irevocabil a unei instante de
judecat, i se poate stabili explicit cauza producerii evenimentului. Faptele
considerate ca fiind cauza producerii evenimentului vor fi descrise i se va face
trimitere la prevederile legale, la msurile de securitate i sntate n munc sau la
ori ce alte reglementri n domeniu securittii i snttii n munc care au
nclcate, cu redarea integrala a textului acestora. Pentru msurile de securitate i
sntate n munc luate de angajator se vor face trimiteri la anexele din dosarul de
cercetare din care au fost preluate.
17

l) alte cauze care au concurat la producerea evenimentului; Pentru faptele

considerate ca au concurat la producerea evenimentului vor fi descrise i se va face
trimitere la prevederile legale, la msurile de securitate i sntate n munc sau la
ori ce alte reglementri n domeniu securittii i snttii n munc care au
nclcate, cu redarea integrala a textului acestora. Pentru msurile de securitate i
sntate n munc luate de angajator se vor face trimiteri la anexele din dosarul de
cercetare din care au fost preluate.
m) alte constatri fcute cu ocazia cercetrii evenimentului;
Se va analiza, n situatia n care nu s-a fcut referire n capitolele anterioare:
- modul n care angajatorul a asigurat organizarea activittii de prevenire i
protectie n unitatea i/sau ntreprinderea sa, respectiv numirea lucrtorului
/lucrtorilor desemnati, organizarea serviciului intern, contractul i modul n care
se colaboreaz cu serviciul/serviciile externe (inclusiv dac serviciul extern este
autorizat
copie dup Certificatul de Abilitare i respect conditiile de autorizare);
- existenta evalurii riscurilor pentru locul/locurile de munc n care i desfoar
activitatea victima/victimele i analizarea acestei evaluri;
- modul n care a fot realizat planul de prevenire i protectie;
- dac au fost stabilite pentru lucrtori, prin fia postului, atributiile i rspunderile
ce le revin n domeniul securittii i snttii n munca, corespunztor functiilor
exercitate;
- dac au fost elaborate instructiuni proprii pentru completarea i/sau aplicarea
reglementrilor de securitate i sntate n munca, tinnd seama de particularittile
activittilor i ale locurilor de munca aflate n responsabilitatea lor;
- dac s-a asigurat i s-a controlat cunoaterea i aplicarea de ctre toti lucrtorii a
msurilor prevzute n planul de prevenire i de protectie stabilit, precum i a
prevederilor legale n domeniul securittii i snttii n munca, prin lucrtorii
desemnati, prin propria competent sau prin servicii externe;

18

- dac s-a asigurat informarea fiecrei persoane, anterior angajrii n munca,

asupra riscurilor la care aceasta este expus la locul de munca, precum i asupra
msurilor de prevenire i de protecie necesare;
- dac exist o evidenta a zonelor cu risc ridicat i specific;
- dac se asigur functionarea permanent i corect a sistemelor i dispozitivelor
de protectie, a aparaturii de msura i control, precum i a instalatiilor de captare,
retinere i neutralizare a substantelor nocive degajate n desfurarea proceselor
tehnologice;
- msurile luate pentru acordarea primului ajutor, stingerea incendiilor i evacuarea
lucrtorilor, respectiv:
-stabilirea legturilor necesare cu serviciile specializate, desemnarea lucrtorilor
care aplic msurile de prim ajutor, instruirea acestor lucrtori i dotarea cu
echipament adecvat;
- verificarea msurilor dispuse n cazul evenimentelor care initial au produs
accidente de munc cu incapacitate temporar de munc i ulterior victima a fost
ncadrat ntr-un grad de invaliditate sau a decedat.
- supravegherea strii de sntate a lucrtorilor. Pentru lucrtorii care conduc
autovehiculele rutiere, n completarea sarcinilor de munc, se vor identifica
deficiente legate de:
- lipsa deciziei angajatorului prin care sunt nominalizati lucrtorii care conduc
autovehicule rutiere n completarea sarcinilor de munc sau necompletarea fiei
postului cu atributiuni privind conducerea autovehiculelor rutiere;
- neinstruirea adecvat privind conducerea autovehiculelor rutiere pe drumurile
publice a acestei categorii de personal;
- completarea incorect a fiei de identificare a factorilor de risc profesional,
respectiv ignorarea rubricii conduce autovehiculele institutiei, pentru ca medicul
de medicina muncii s poat evalua corect dac lucrtorul corespunde sarcinilor de
munca pe care urmeaz s le execute;

19

- lipsa ordinului de deplasare eliberate de ctre angajator nainte de plecarea n

curs,
- completarea foii de parcurs fr a se face mentiuni privind starea tehnic a
autovehiculului. Pentru lucrtorii angajati ca oferi de marf sau persoane, se vor
identifica i alte deficiente privind:
- lipsa permisului de conducere valabil, a certificatului de competent sau a
atestatului profesional (neautorizarea meseriilor):
- completarea foii de parcurs fr a se face mentiuni privind starea tehnic a
autovehiculului;
- neefectuarea supravegherii medicale adecvate, la angajare i periodic, n
conformitate cu H.G. nr. 355/2007, a acestei categorii de personal;
- deficiente legate de montarea i utilizarea dispozitivelor cronotahograf;
- deficiente legate respectarea timpilor de odihn i conducere ale conductorilor
auto. Pentru toate faptele constatate, care nu au o legtur de cauzalitate cu
producerea evenimentului se va face descrierea i se va face trimitere la
prevederile legale, la msurile de securitate i sntate n munc sau la ori ce alte
reglementri n domeniu securittii i snttii n munc care au nclcate, cu
redarea integrala a textului acestora. Pentru msurile de securitate i sntate n
munc luate de angajator se vor face trimiteri la anexele din dosarul de cercetare
din care au fost preluate.
n) persoanele rspunztoare de nclcarea reglementrilor legale, din capitolele de
la lit. k), l) i m);
- se vor nominaliza persoanele i se vor mentiona faptele pentru care se fac
rspunztoare, conform descrieri fcute la capitolele anterioare;
- pentru faptele care constituie abatere de la prevederile legale, de la msurile de
securitate i sntate n munc sau de la orice alte reglementri n domeniu
securittii i snttii n munc, se va face coroborarea cu prevederile legale care
sanctioneaz contraventional faptele, cu redarea integral a textului acestora.

20

o) sanctiunile contraventionale aplicate; Toate deficientele vor fi sanctionate n

conformitate cu legislatia din domeniul securittii i snttii n munc i O.G. nr.
2/2001.
p) propuneri pentru cercetare penal;
Propunerea se va face ntemeiat i numai n situatiile n care se constat c faptele
comise de o persoan au creat un pericol grav i iminent de producere a unui
accident de munca sau de mbolnvire profesional i pot fi ncadrate n
prevederile art. 37 i art. 38 din Legea nr. 319/2006, dup cum urmeaz:
- se va descrie fapta retinut n sarcina persoanei, precizndu-se msurile legale de
securitate i sntate n munc care nu a fost luate sau nu a fost respectate prin
comiterea faptei, precum i pericolul grav i iminent creat;
- se vor mentiona prevederile legislative sau documentele din dosar n care sunt
stipulate ndatoririle persoanei de a lua sau de a respecta msurile legale de
securitate i sntate n munc, cu redarea integral a textului acestora;
- se va face coroborarea cu art. 37 sau art. 38 din Legea nr. 319/200, cu redarea
integral a textului, i se face mentiunea c, n conditiile enuntate, se propune
continuarea cercetrii sub aspect penal.
q) caracterul accidentului;
Caracterul accidentului se va stabili n detaliu, pentru fiecare victim a
evenimentului, ca: - accident de munc sau n afara muncii, n baza prevederilor
art. 5. lit.
g) din Legea nr. 319/2006. Se va clasifica:
- n baza prevederilor art. 31 din Legea nr. 319/2006, ca accident de munc:
= care a produs incapacitate temporar de munca;
- i , dup caz, n baza prevederilor art. 2 din Normele metodologice de aplicare a
prevederilor Legii nr. 319/2006, ca accident de munc:
= de circulatie;
= de traseu.
21

r) angajatorul care nregistreaz accidentul de munca sau incidentul periculos;

Conform celor stabilite la capitolele . din procesul verbal de cercetare i
n conformitate cu prevederile art. 32., alin (1) din Legea nr. 319/2006 i
prevederile art. din Normele Metodologice de aplicare a Legii nr.
319/2006, aprobate prin H.G. nr. 1425/2006, accidentul/accidentele de munc
suferite de numitul/numiii se
nregistreaz
de S.C. i se raporteaz de
ctre inspectoratul teritorial de munc, precum i la asigurtor, potrivit prevederile
art. 32., alin (2) din Legea nr. 319/2006 22
s) msuri dispuse pentru prevenirea altor evenimente similare i persoanele
responsabile pentru realizarea acestora;
- pentru toate deficientele consemnate la capitolele anterioare se vor dispune
msuri;
- pentru toate msurile dispuse se va stabili:
= termenul de aducere la ndeplinire;
= cine rspunde pentru aducea la ndeplinire a msurilor;
- se prevede msur de revizuire a evalurii riscurilor cu privire la securitatea i
sntatea n munc conform prevederilor punctului 8. din H.G. nr. 955/2010;
- se prevede msur de revizuire a planului de prevenire i protectie, conform
prevederilor punctului 31. din H.G. nr. 955/2010.
t) termenul de raportare la inspectoratul teritorial de munca privind realizarea
msurilor prevzute la lit. s);
Termenul la care conducerea persoanei juridice va raporta modul n care a realizat
msurile dispuse se va stabili ncepnd de la data la care conducerii persoanei
juridice i s-a adus la cunotint procesul verbal de cercetare a evenimentului.
u) numrul de exemplare n care s-a ncheiat procesul-verbal de cercetare i
repartizarea acestora;
22

Se vor avea n vedere prevederile H.G. nr. 955/2010 de modificare i completare a

Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 319/2006.
v) numele i semntura persoanei/persoanelor care a/au efectuat cercetarea;
w) avizul administratorului firmei.
In situatiile in care din cercetare rezulta care din cercetare rezulta ca accidentul nu
intruneste conditiile pentru a fi incadrat ca accident de munca, se va face aceasta
mentiune la capitolele procesului verbal de cercetare prevazute la art 128 lit q) si r)
si se vor dispune masurile care trebuie luate de angajator pentru prevenirea unor
cazuri asemanatoare.

23

IV. CARE SUNT FORMELE DE INSTRUIRE A LUCRATORILOR IN

DOMENIUL SSM (SCOP, DURATA, PERIOADA DE INSTRUIRE,
CINE EFECTUEAZA INSTRUIREA, CE INFORMATII SUNT
FURNIZATE)

Instruirea n domeniul SSM reprezint ansamblul de activiti organizatorice

prin care se urmrete nsuirea cunotinelor i formarea deprinderilor de
securitate a muncii. Considerat una din cele mai importante msuri de prevenire,
instruirea care, are ca scop eliminarea sau micorarea numrului de accidente de
muncii .
Coninutul procesului de instruire este format din totalitatea informaiilor
aferente sferei securitii i sntii n munc care, prin asimilare i repetare,
conduc la formarea comportamentului normal, optim, n munc, dezvolt
orientarea corect fa de riscuri i stimuleaz capacitatea de mobilizare n raport
cu acestea .
Cunoaterea nlnuirilor de factori de risc: aciune efect, care pot conduce
la accidente sau boli profesionale este necesar deoarece ofer posibiliti de
intervenie i stopare la timp a factorilor de risc proprii unui sistem de munc sau
care pot aprea pe parcursul funcionrii acestuia .
Conform prevederilor H.G.1425/2006 pentru aprobarea normelor metodologice
de aplicare a legii securitatii si sanatatii in munca nr.319/2006, se stabileste
modalitatea de instruire a personalului astfel:
1. instruirea introductiv general;
2. instruirea la locul de munc;
3. instruirea periodic;
1.Instruirea introductiv-generala se realizeaza timp de minim 8 ore de catre un
lucrator al serviciului intern de prevenire si se face la angajarea
lucratorilor,lucratorilor detasati de la o inteprindere la alta,lucratorilor delegati.
24

Scopul instruirii introductiv generale este de a informa despre activitatile

specifice intepriderii respective, riscurile pentru s.s.m., precum si masurile si
activitatile de prevenire si protectie la nivelul intreprinderii in general.
In cadrul instruiri introductiv-generale se vor expune urmatoarele probleme :
- legislatia de sanatate si securitate in munca ;
- consecintele posibile ale necunoasterii si nerespectarii legislatiei de ssm ;
- riscurile de accidentare si imbolnavire profesionala specifice unitatii ;
- masuri la nivelul societatii privind acordarea primului ajutor, stingerea
incendiilor si evacuarea lucratorilor.
Instruirea introductiv general n domeniul SSM pentru lucrtorii noi angajai:
- se face individual sau n grupuri de cel mult 6 persoane;
- se efectueaz de ctre inspectorul de protecia muncii responsabil cu
activitatea cabinetului SSM;
- are o durat de 8 ore;
- se face pe baza tematicii ntocmite de ctre inspectorul de protecia muncii
responsabil cu activitatea SSM, abrobate de catre Administratorul societatii.
- se consemneaz n Fia de instruire individual.
Verificarea nsuirii cunotinelor acumulate n timpul instruirii introductiv
generale n domeniul SSM pentru lucrtorii noi angajai:
- se efectueaz de ctre inspectorul de protecia muncii responsabil cu activitatea
cabinetului SSM;
- se face pe baz de teste gril;
- se consemneaz n Fia de instruire individual, rubrica Rezultatele testrii.
2.Instruirea la locul de munca se face dupa instruirea introductiv generala si are
ca scop prezentarea riscurilor pentru s.s.m..Instruirea la locul de munca se face de

25

catre conducatorul direct al locului de munca ,in grupe de maxim 20 persoane si

cuprinde :
- informatii privind riscurilr de accidentare si imbolnavire profesionala specifice
locului de munca ;
- prevederile instructiunii proprii elaborate pentru locul de munca ;
- masuri la nivelul locului de munca privind acordarea primului ajutor, stingerea
incendiilor si evacuarea lucratorilor ;
- prevederi ale reglementarilor de securitate si sanatate in munca privind activitati
specufice locului de munca ;
demostratii si exercitii practice privind activitatea pe care persoana respectiva o
desfasoara.
Instruirea la locul de munc n domeniul SSM:
- se face tuturor angajatilor inclusiv la schimbarea locului de munc n cadrul unitii;
- se face individual sau n grupe de maxim 6 de persoane;
- se efectueaz de ctre conductorul direct al locului de munc;
- are o durat de 8 ore;
- se face pe baza tematicilor ntocmite de ctre conductorul direct al locului de munc
mpreun cu inspectorul de protecia muncii responsabil cu activitatea cabinetului
SSM i aprobate de ctre Administratorul societatii, tematica se pstreaz la persoana
care efectueaz instruirea;
- se consemneaz n Fia de instruire individual privind SSM .
Verificarea nsuirii cunotinelor acumulate n timpul instruirii la locul de munc
n domeniul SSM:
- se face de ctre eful ierarhic superior al persoanei care a efectuat
instruirea la locul de munc;

26

- se consemneaz n Fia de instruire individual privind SSM, rubrica Rezultatele

testrilor.

Not:
- nceperea efectiv a activitii la postul de lucru de ctre lucrtorul instruit se
face numai dup verificarea cunotinelor.
3.Instruirea periodica se efectueaza de catre conducatorul locului de
munca.Intervalul dintre doua instruiri periodice va fi stabilit prin instructiuni
proprii si nu va fi mai mare de 6 luni.pentru personalul tehnico-administrativ
intervalul dintre doua instruiri periodice va fi de cel mult 12 luni.
Instruirea periodica se face pe baza:
planurilor tematice anuale de instruire, pe meserii sau activiti, elaborate de
ctre inspectorul de protecia muncii responsabil cu activitatea cabinetului SSM,
aprobate de ctre Administratorul societatii.
tematicilor ntocmite de ctre conductorul direct al locului de munc mpreun
cu inspectorul de protecia muncii responsabil cu activitatea cabinetului SSM,
verificate de ctre ef Birou SSM i aprobate de ctre administrator; tematica se
pstreaz la persoana care efectueaz instruirea;
- se consemneaz n Fisa de Instruire i n Fia de instruire individual privind SSM .
Verificarea nsuirii cunotinelor acumulate n timpul instruirii periodice n
domeniul SSM:
- se face de ctre:
eful ierarhic superior al persoanei care a efectuat instruirea periodic;
inspectorii de SSM (prin sondaj)
- se consemneaz prin semnarea fiei individuale de instruire individual privind SSM,
rubrica Semntura celui care a verificat instruirea .

27

4.Instruirea periodica suplimentara se efectueaza de catre conducatorul locului

de munca si se executa timp de 8 ore, impreuna cu un lucrator din serviciul intern
de protectie si prevenire in urmatoarele cazuri :
- cand un lucrator a lipsit peste 30 de zile lucratoare ;
- cand au aparut modificari ale prevederilor de securitate si sanatate in munca
privind activitatile specifice locului de munca ;
- la reluarea activitatii dupa accident de munca ;
- la executarea unor lucrari speciale ;
- la introducerea unui echipament de munca sau modificarea celui existent ;
- la modificarea tehnilogiilor existente sau a unor proceduri de lucru.
Toate categoriile de instruire se executa pe baza unor tematici, iar evidenta
se mentioneaza in fisele individuale prin semnaturile celor implicati ( lucratorul,
lucratorul care a instruit si cel care a verificat instruirea ).
Instruirea introductiv general este o instruire care cuprinde notiuni generale
de securitate i sntate n munc. Scopul instruirii introductiv generale este ca
lucrtorii s cunoasc specificul activitatii unitatii noastre i principalele msuri
generale de SSM ce trebuie respectate in cadrul proceselor tehnologice sau de
munc
n cadrul Instruirea introductiv general se vor expune urmtoarele probleme:
1. legislaia de securitate i sntate n munc,
2. riscurile de accidentare i mbolnvire profesional n unitatea noastr
3. consecinele posibile ale necunoaterii i nerespectrii legislaiei de
securitate i sntate n munc, prezentarea unor filme pe suport CD,
4. msuri la nivelul unitii privind acordarea primului ajutor i evacuarea
lucrtorilor n caz de pericol grav i imminent de accidentare i
mbolnvire profesional.
3.1.2. Principalele acte normative cu privire la securitatea i sntatea n
munc :

28

- Constituia Romniei ;
- Codul Muncii;
- Legea Securitii i Sntii n Munc nr. 319/2006;
- H.G. nr. 1425/2006 privind Normele Metodologice de aplicare a legii nr. 319/2006;
- H.G. nr. 493/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la
expunerea lucrtorilor la riscurile generate de zgomot;
- H.G. nr. 971/2006 privind cerinele minime de securitate i/sau sntate la locul de
munc;
- H.G. nr. 1048/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea
de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de protecie la locuri de munc;
- H.G. nr. 1058/2006 privind cerinele minime pentru mbuntirea securitii i
proteciei sntii lucrtorilor care pot fi expui unui potenial risc datorat
atmosferelor explozive;
- H.G. nr. 1091/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru locuri de
munc;
- H.G. nr. 1146/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea
n munc de ctre lucrtori a echipamentelor de munc;
- H.G. nr. 115/2004 privind stabilirea cerinelor eseniale de securitate ale
echipamentelor individuale de protecie i a condiiilor pentru introducerea lor pe
pia;
- H.G. nr. 1218/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate n munc pentru
asigurarea proteciei lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de prezena agenilor
chimici;
- Regulamentul intern este un act normativ pentru uz intern, prin care sunt stabilite
regulile referitoare la organizarea i disciplina muncii n unitate, drepturile, obligaiile
i rspunderile conducerii unitii precum i drepturile, obligaiile i rspunderile
angajaiilor, care decurg din aplicarea legislaiei n vigoare, a Contractului colectiv de
munc i a Contractului individual de munca.
29

Tematica instruirii la locul de munca

1.Informatii privind riscurile de accidentare si imbolnavire profesionala specifice
locului de munca si/sau postului de lucru ;
2.Prevederile instructiunilor proprii de elaborate pentru locul si/sau postului de
lucru ;
3.Masuri la nivelul locului de munca si/sau postului de lucru privind acordarea
primului ajutor, stingerea incendiilor si evacuarea lucratorilor ;
4.Prevederi ale reglementarilor de securitate si sanatate in munca privind
activitati specifice ale locului de munca si/sau postului de lucru ;
5.Demonstratii practice privind activitatea pe care persoana respectiva o va
desfasura la locul de munca si/sau postul de lucru ;
6.Exercitii practice privind utilizarea echipamentului individual de protectie, a
mijloacelor de alarmare, interventie si de prim ajutor.

30

V.CARE SUNT OBLIGATIILE LUCRATORILOR STABILITE IN

LEGEA 319/2006
Legea stabilieste obligatii de prevenire a riscurilor profesionale pentru
lucratori.Acestia trebuie sa abia grija de securitatea si sanatatea lor precum si a
celorlalte persoane care ar putea suferi din cauza actelor sau omisiunilor in
munca. Aceasta obligatie se bazeaza pe instructiunile angajatorului si pe formarea
lucratorilor.
In acest scop lucratorii trebuie:
- sa utilizeze corect masinile, utilajele si substantele periculoase, echipamentele
individuale de protectie puse la dispozitia lor;
- sa nu scoata din functie si sa nu schimbe sau deplaseze dispozitivele de securitate
pe care trebuie sa le utilizeze corect;
- sa semnaleze imediat angajatorului sau lucratorului cu functie in materie de
securitate si sanatate in munca orice situatie de munca daca are un
motiv rezonabil de a se gandi ca aceasta constituie un pericol grav si imediat
pentru securitate si sanatate;
- sa concure la eliminarea / diminuarea riscurilor profesionale;
- sa dea relatiile solicitate de catre inspectorii de munca si inspectorii sanitari;
Obligatiile se aplica, dupa caz, si celorlalti participanti la procesul de munca
potrivit activitatilor pe care acestia le desfasoara.

31

32