Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Protocol Institutional PDF
Protocol Institutional PDF
Protocol instituional
comunicare.ro
Bucureti 2002
Refereni de specialitate:
Consilier de stat Dumitru Honciu, eful Protocolului Prezidenial
Ambasador Marcel Dinu, Secretar de Stat, Prim-vicepreedinte al ARPE
Ambasador Gheorghe Dinic, ef al Protocolului Naional
Cuvnt nainte
10
La nceputul secolului al XI-lea .Hr. scrie A.-E. Budura practicile acestea au fost
cuprinse n lucrarea <Zhou Li> (Ceremonialul Zhou), de ctre unul din fiii regelui ctitor al
dinastiei Zhou (1122225 .Hr.). Aceast scriere, una din cele mai vechi cri de ceremonial
din lume, a devenit o oper clasic a civilizaiei chineze, o lucrare de cpti i de referin
pentru Confucius i ali filosofi chinezi, n efortul lor de a formula teorii cu privire la
organizarea statal, relaiile interumane i ierarhia social. Importana acordat ceremonialului
i etichetei (<Li>) n acea epoc timpurie se reflect i n organizarea <Libu> (Cancelariei
ceremonialului), precum i n introducerea, la loc de frunte n programa colilor, a
obligativitii nsuirii ritualurilor i regulilor de comportament. Ambele practici au operat,
fr ntrerupere, pn la proclamarea Republicii China, n 1912.
Marele nvat Confucius, unul dintre cei mai strlucii filosofi ai omenirii, care a trit ntre
anii c. 551479 . Hr., a reunit n lucrarea sa Liji (nsemnri cu privire la ceremonial)
conceptele, normele i preceptele cu privire la ceremonial, elaborate de-a lungul vieii sale.
A.-E. Budura relev ca fiind semnificativ faptul c aceast oper este cea mai voluminoas
dintre cele Cinci Cri Clasice (Wu Jing) atribuite filosofului, nsumnd 99.020 de
ideograme. Ea cuprinde descrierea a 112 ceremonii grupate n cinci categorii: ceremonii
pentru prezentarea ofrandelor i sacrificiilor, ceremonii funerare, ceremonii militare,
ceremonii pentru primirea i cinstirea oaspeilor, ceremonii complexe legate de evenimente
importante n viaa oamenilor.
Ceremoniile, normele de comportament n societate i familie, eticheta, preceptele morale
elaborate de Confucius au rmas n vigoare de-a lungul secolelor, pn n epoca modern. Ele
sunt prezente i azi n contiina naiunii chineze, manifestndu-se ca trsturi distincte ale
acesteia, se arat n studiul amintit al sinologului nostru.
n Europa, prima consemnare a normelor de ceremonial are loc mai trziu i se petrece la
curtea mpratului bizantin Justinian (527565), fiind atribuit maestrului de ceremonii al
acestuia, pe nume Petrus Patrikios. n lucrarea sa Despre rnduirea politic el descrie i
desfurarea diferitelor ceremonii de la palat. (Dan Simonescu, pp. 12-13)
ntruct, n Bizan, se acord o atenie deosebit protocolului i ceremoniilor, unul dintre
mpraii bizantini din secolul al X-lea, Constantin al VII-lea Porfirogenetul (913959), s-a
ocupat, personal, de aceste activiti, rod al amintitei preocupri fiind lucrarea sa Descrierea
ceremonialului curii imperiale. n paginile ei sunt prezentate, n detaliu, toate tipurile de
ceremonii i primiri de la palat, precum i manifestri din afara acestuia la care participa
suveranul. Se fac referiri pn i la mprejurri ca prezena mpratului la desfurarea
curselor de cai i ceremonia acordrii de ctre acesta a premiilor cuvenite ctigtorilor. Sunt
tratate i aspecte protocolare legate de numirile n diferite demniti, descrierea obiectelor i a
hainelor folosite la ceremoniile de la palat etc.
O alt expresie a importanei atribuite, de ctre mprat, activitilor de protocol l
constituie faptul c, la curte, a fost creat un departament special nsrcinat cu ceremonialul i
protocolul, avnd misiunea de a se ocupa, n primul rnd, de primirea emisarilor strini i de
organizarea n aa fel a ederii lor n Bizan, nct s plece impresionai de mreia i puterea
acestuia, n condiiile unei stricte, dar discrete supravegheri a contactelor oaspeilor cu
autohtonii sau, eventual, cu ali strini din Bizan. Ca urmare, la sosirea lor, oaspeii erau
cazai n cldiri ale statului anume destinate acestui scop, ceea ce permitea gazdelor s
cunoasc toate micrile celor venii, chiar s le intercepteze i cerceteze corespondena.
Ceremonia de primire la mprat excela prin fast i unele procedee de scenografie menite
s uimeasc solii sau ambasadorii n cauz. Aa, de pild, prin mecanisme deosebit de
ingenioase pentru acele timpuri, leii de aur, ce flancau de ambele pri tronul suveranului,
scoteau la un moment dat rgete puternice, iar tronul ca i cum s-ar fi aflat pe un ascensor
se nala, ca prin miracol, aa nct, dup protocolara prosternare, oaspetele, ridicnd capul,
constata c mpratul l privete de undeva de sus. Tot pentru a da impresia c suveranul este
11
mai presus de cei din jur, n prima audien, strinului nu i se permitea s se adreseze direct
mpratului, toate formulele uzuale de salut pentru astfel de evenimente fiind transmise prin
intermediul unui nalt demnitar de la curte, anume prezent la audien. (Harold Nicolson, pp.
23-24).
nfiarea puterii militare se fcea prin introducerea n programele oaspeilor venii la
Bizan a unor lungi parzi, anume organizate, la care strinii erau invitai s asiste. Aceiai
soldai, intrnd pe o poart i ieind pe alta, reveneau n faa acestora, purtnd de fiecare dat
alte arme, ceea ce n mod firesc impresiona asisten strin.
Explicnd raiunea implicrii sale n elaborarea sus-amintitei lucrri consacrate ceremonialului, Constantin al VII-lea Porfirogenetul scrie c opera sa urmrete s arate demnitatea
imperiului ntr-o lumin mai strlucitore, s o ridice la o glorie mai mare, pentru a fi obiect de
admiraie nu numai pentru strini, dar i pentru cetenii bizantini. (Dan Simonescu, p. 17).
O alt lucrare bizantin despre ceremonial, aprut cteva secole mai trziu, este cea a lui
Pseudo-Codinos (Georges Codinos), cunoscut sub titlul De officiis. n ea erau prezentate
oficialitile civile, militare i religioase de la palatul imperial, cu descrierea atribuiilor i a
hainelor ce le purta fiecare demnitar, precum i ceremonialul diferitelor manifestri religioase
i al celor laice, care priveau persoana mpratului. Aceast lucrare a fost cunoscut i n ara
noastr i a constituit o surs de inspiraie pentru ceremoniile de la curile domneti. i alte
popoare din regiune, precum bulgarii i srbii, au preluat practicile de protocol bizantine.
Referindu-se la aceasta, Dan Simonescu citeaz drept exemplu ceremonialul ncoronrii ca ar
a lui tefan Duan (13311355), desfurat conform tipicului bizantin, precum i preluarea de
la aceeai surs, de ctre demnitarul srb, nu numai a denumirilor funciilor la curtea sa, ci i a
nsemnelor demnitilor din Bizan. Tot dup exemplul Bizanului, tefan Duan introduce
ceremonialul srutrii de ctre boierii srbi a genunchiului arului, ca mod de a saluta pe
suveran, n locul tradiionalei mbriri i srutri pe obraz practicate de predecesorii si.
n Europa Occidental, textele atestnd existena instituionalizrii unor norme de protocol
sunt cunoscute cu ncepere din secolul al XII-lea. Istoricul italian Cristiano Grottanelli evoc
manuscrisele irlandeze Lebor Laignech (Book of Leinster), din secolul al XII-lea, Lebor
Buide (Yellow Book of Lecan) datnd din secolul al XV-lea i lucrarea Crith Gablach,
care conin descrieri ale ceremonialului banchetelor desfurate n casa regal de la Tara,
capitala unui regat irlandez unificat, cu indicarea locurilor de aezare n sal, ntr-o ierarhie
precis stabilit, a diferitelor persoane i grupuri ale societii irlandeze, precum i a bucilor
de carne atribuite fiecruia, corespunztor locului su n ierarhia social. Astfel, regelui i se
oferea un file, reginei un muchi, doctorului acestora doar capul, mprirea crnii animalului sacrificat fiind fcut n 11 categorii de calitate, atribuite participanilor la banchet dup
importana fiecruia dintre acetia.
De remarcat c, n acele timpuri, normele protocolare ale curilor regale i princiare,
consemnate i n alte pri ale Europei, se refereau, n bun msur, tot la modul de organizare
i servire a meselor, cci, alturi de participarea la vntori, acestea erau, atunci, principalele
activiti protocolare la respectivele curi. n texte specifice ca Ordinaciones din 1344 i
Leges Palatinae, elaborate la ordinul regelui Pedro al IV-lea al Aragonului, Liber Niger
Domus Regis Angliae, din anii de domnie ai lui Eduard al IV-lea (14611483), Estat de la
Maison du duc Charles de Bourgogne (14671477) i altele, n cadrul regulilor de funcionare a curilor n cauz, este prezentat sistemul precderilor i, pe aceast baz, ordinea servirii la mese, precum i diferenierea fcut ntre comeseni n ce privete calitatea i cantitatea
bucatelor ce li se ofereau form de marcare a diferenelor sociale dintre acetia. (Cristiano
Grottanelli, pp. 126129)
Episcopul Agostino Patrizi Piccolomini, maestru de ceremonii al Vaticanului pe timpul
Papei Innoceniu al VIII-lea, remite la Roma, la 1 martie 1488, suveranului pontif o lucrare
ntitulat Ceremonialae romanum. ntr-o prezentare, fcut de autor sus-amintitei lucrri, se
12
arat c noul cod privete toate ceremoniile, fie ele divine sau omeneti. (Amedeo
Quondam, p. 148)
Preocuparea pentru elaborarea de normative n materie de protocol i ceremonial se
manifest i pe alte meleaguri ale continentului nostru, ara european n care regulile de
protocol s-au bucurat de mult atenie fiind Frana. Aici, nceputurile codificrii acestor reguli
au fost fcute de regele Francisc I (15151547), care a stabilit o prim ordine de precdere a
nobililor, onorurile i privilegiile ce le puteau pretinde acetia i alte reguli de mare
importan pentru viaa de la curte (Marie-France Lecherbonnier, p. 6). Urmaul su, Henric
al II-lea (15471559) printr-un edict din aprilie 1557, statornicete reguli precise de
ceremonial, acesta fiind considerat cel mai vechi document n materie de pe continent, care sa pstrat pn n zilele noastre. (Crmonial officiel, p. 9)
Un pas nainte n instituionalizarea normelor de protocol este fcut n anii de domnie ai
regelui Henric al III-lea (15741589), care, apreciind importana deosebit a urmririi aplicrii acestora, creeaz, la 2 ianuarie 1585, funcia de mare maestru de ceremonii al curii regale
i numete n aceast calitate un nobil de prim rang, Guillome Pot. n sarcina titularului noii
demniti intra organizarea tuturor activitilor la care participau suveranul i membrii familiei
regale, fie c acestea aveau loc la palat, fie n afar, inclusiv n lcaurile de cult. n edictul
prin care s-a creat sus-amintita funcie, se arat c suveranul dorete ca de acum nainte toate
treburile de la curte s fie conduse i meninute ntr-o ordine desvrit, pentru a face
recunoscut demnitatea i splendoarea cuvenite mreiei sale regale. (Marcel Marion, p. 222)
n timpul lui Ludovic al XIV-lea (16431715), protocolul a cunoscut o mare dezvoltare,
lund n atenie o multitudine de activiti de la curtea regal i stabilind norme riguroase n
organizarea acestora, toate reunite ntr-un impresionant volum nsumnd peste 2000 de file,
intitulat Ceremonialul francez, aprut n anul 1649 (Jacques Gandouin II, p. 195). n aceast
lucrare erau indicate, n detaliu, uzanele de ceremonial ce trebuiau respectate la ncoronri,
nateri i cstorii ale suveranilor, la primirea de ctre acetia a papei sau a altor mprai ori
regi, a membrilor guvernului i a ambasadorilor strini, ceremoniile de intrare solemn a
regelui n oraele Franei, de participare a acestuia la serviciile religioase, la solemnitile de
prestare a jurmntului de credin de ctre nobili i altele.
Pentru a explica utilitatea msurilor adoptate n sus-menionatul domeniu, Ludovic al XIVlea arta n Memoriile sale: Se nal amarnic cei care i imagineaz c acestea sunt doar
treburi de ceremonial. Popoarele peste care noi guvernm, neputnd ptrunde n fondul
lucrurilor, i orienteaz, de obicei, judecile dup ceea ce vd ele pe dinafar i, mai ales, i
dimensioneaz respectul i supunerea, dup ordinea de precdere i ranguri. (Idem, p. 222)
Este de remarcat c, pe tema precderii la diferite manifestri publice, existau dispute
aprige, cu vechime de secole, att ntre nobili, ct i ntre acetia i nalii ierarhi ai bisericii
catolice. Ducele de Brissac, referindu-se la aceast chestiune, ntr-o lucrare aprut n zilele
noastre, arat c problema precderilor provoac griji nc de pe vremea lui Carol cel Mare,
rege al Franei (768814) i mprat al Occidentului, fcndu-l pe suveran s dicteze
scribilor si ordonane peste ordonane pentru a reglementa, n provincie, raporturile dintre
episcopi i coni, acetia fiind un fel de prefeci, n acea epoc. (Jacques Gandouin I, p. 13)
Sub domnia urmailor lui Ludovic al XIV-lea, rigorile excesive n materie de ceremonial i
etichet, impuse de acesta, sunt treptat atenuate, astfel c ele devin mai uor de suportat.
Aplicarea lor dureaz pn la Revoluia din 1789, cnd sunt total abolite.
O resuscitare a ateniei fa de aceste activiti are loc sub mpratul Napoleon I (1804
1814), care a fost cel mai mare legiuitor al Franei i n materie de protocol. Printr-un decret
din 13 iulie 1804, el stabilete reguli detaliate de ceremonial i protocol civil i militar,
precum i ordinea de precdere, practic pentru toate domeniile i pentru toate nivelurile de
autoritate central i local. De la Napoleon a fost introdus n Frana i preluat apoi de alte
ri regula protocolar potrivit creia ceremoniile militare se fac numai de la rsritul i pn
13
la apusul soarelui, deci nu n timpul nopii. Att de bine au fost concepute toate aceste
reglementri, nct, dei pe parcursul anilor au intervenit schimbri fundamentale n viaa i
regimul politic al Franei, ele au rmas n vigoare pn n secolul al XX-lea.
La 16 iunie 1907, printr-un decret supus spre semnare preedintelui Franei, Armand
Fallires (19061913), de ctre premierul Georges Clemenceau, textul napoleonean este
adaptat noii perioade instituionale, elementul esenial nou introdus fiind laicizarea ordinii de
precdere stabilite prin decretul imperial din 1804. n urma separrii, n 1905, a bisericii de
stat, noul act normativ elaborat de Clemenceau consacra definitiv, n Frana, supremaia
puterii civile, imediat dup eful statului urmnd acum, n locul prinilor i cardinalilor, preedinii Senatului i Camerei Deputailor, preedintele Consiliului de Minitri, membrii guvernului .a.m.d.(p. 14). Tot n sensul sporirii prestigiului autoritilor civile, acestora din urm li
se acord ntietate fa de cele militare, att la nivel central, ct i local. Astfel, spre
deosebire de situaia de pn n 1907, cnd un prefect nou numit, la sosirea sa n regiunea ce i
era ncredinat spre administrare, era obligat s fac vizite de prezentare comandanilor de
armat, de corp de armat i de divizie din respectivul teritoriu i s primeasc doar vizitele
efilor militari de grade mai mici, urmare noului decret, toi comandanii militari erau obligai
s fac ei vizite de prezentare prefectului nou sosit la post. (Georges Clemenceau, p 4274)
n 1958, cnd preedintele Ren Coty l solicit pe generalul Charles de Gaulle s revin la
viaa politic i s preia conducerea guvernului francez, ca o recunoatere a excepionalei
personaliti a generalului, are loc o modificare a decretului sus-amintit, n ce privete ordinea
de precdere, acordndu-se locul al doilea n stat primului-ministru, preedinii forurilor legislative trecnd pe locurile trei i patru. Totodat, sunt incluse n listele protocolare noi funcii,
aprute ntre timp, precum cele de preedinte al Consiliului Constituional, de preedinte al
Consiliului Economic i Social .a.m.d.(p. 14). Dup cum se tie, la doar cteva luni petrecute
n fruntea guvernului, Charles de Gaulle devine, la 8 ianuarie 1959, preedinte al Franei.
Abia prin decretul din 13 septembrie 1989, elaborat sub preedinia lui Franois Mitterrand
(19811995), Frana a fost dotat cu un nou protocol n ceea ce privete ceremoniile publice,
precderile i onorurile civile i militare. O remarc special n legtur cu respectivul decret
este introducerea n ordinea de precdere protocolar a fotilor preedini ai Franei i a
fotilor prim-minitri ai rii, acestora acordndu-li-se locurile cinci, respectiv apte n ierarhia
de stat. La 21 septembrie 1995, acest decret suferea o uoar modificare, ameliorndu-se ntre
altele poziia magistrailor, n ordinea de precdere n stat (p. 15).
Seriozitatea cu care a fost privit, n Frana, activitatea de protocol, nu numai n perioada
monarhic, dar i n anii republicii, a fost excelent sintetizat de ctre generalul Charles de
Gaulle, preedintele rii n anii 19591969, care a apreciat c Protocolul este expresia
ordinii n Republic.(Marie France Lecherbonniere, p. 7)
14
le prsident de la Rpublique
le prsident du Snat
le prsident de la Chambre des dputs
le prsident du Conseil des ministres, les ministres et les soussecrtaires dEtat
le vice-prsident du Conseil dEtat
le grand chancelier de la Lgion dHonneur
le premier prsident de la Cour de cassation et le procureur
gnral prs cette cour
le premier prsident de la Cour des comptes et le procuror
gnral prs cette cour
le prfet de la Seine et le prfet de police
le prsident du conseil municipal de Paris
le prsident du conseil gnral de la Seine
le gouverneur militaire de Paris et le gnral de division
commandant le corps darme des troupes coloniales
le premier prsident de la Cour dappel et le procureur gnral
prs cette cour
le gnral de division commandant suprieur de la dfence de
Paris
le vice-recteur de lAcadmie de Paris
les secrtaires gnraux des prfectures de la Seine et de
police et le prsident du conseil de prfecture de la Seine
le prsident du Tribunal civil de la Seine et le procureur
gnral prs cette cour
le prsident du Tribunal de commerce
le prsident de la Chambre de commerce
le gnral de brigade commandant le dpartement de la Seine
Decret de 1958
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
le prsident de la Rpublique
le Premier ministre
le prsident du Snat
le prsident de la Chambre des dputs
le guvernement
le prsident du Conseil Constitutionnel
le vice-prsident du Conseil dEtat
le prsident du Conseil conomique et social
le grand chancelier de la Lgion dHonneur
le chancelier de lordre de la Libration
le premier prsident de la Cour de cassation et le procureur
gnral prs cette cour
le premier prsident de la Cour des comptes et le procureur
gnral prs cette cour
le prfet de la rgion Ile-de-France, le prfet de Paris et le
prfet de police
le maire de Paris
le gouverneur militaire de Paris
le premier prsident de la Cour dAppel et le procureur
gnral prs cette cour
le gnral de division commandant suprieur de la dfence de
Paris
le recteur de lAcademie de Paris
les secrtaires gnraux des prfectures de police et de Paris
le prsident du Tribunal de grande instance de Paris
le Prsident de la Rpublique
le Premier ministre
le prsident du Snat
le prsident de lAssamble Nationale
les anciens prsidents de la Rpublique
le gouvernement
les anciens prsidents du Conseil et les anciens premiers
ministres
le prsident du Conseil Constitutionnel
le vice-prsident du Conseil dEtat
le prsident du Conseil conomique et social
les dputs
les snateurs
le grand chancelier de la Lgion dHonneur, le chancelier de
lordre national et les membres des conseils de ce ordres
le chancelier de lordre de la Libration et les membres du
conseil de cet ordre
le premier prsident de la Cour de cassation et le procureur
gnral prs cette cour
le premier prsident de la Cour de comptes et le procureur
gnral prs cette cour
le chef dtat-major des armes
le Mdiateur de la Rpublique
le prfet de la rgion dIle-de-France, le prfet de Paris
le prfet de police, le prfet de la zone de dfence de Paris
le maire de Paris
le prsident du conseil rgional
15
Decret de 1995
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
le Prsident de la Rpublique
le Premier ministre
le prsident du Snat
le prsident de lAssamble Nationale
les anciens prsidents de la Rpublique dans lordre de
prsance dtermin par lanciennet de leur prise de fonction
le gouvernement dans lordre de prsance arrt par le
Prsident de la Rpublique
les anciens prsidents du conseil et les anciens premiers
ministres dans lordre de prsance dtermin par
lanciennet de leur prise de fonction
le prsident du Conseil constitutionnel
le vice-prsident du Conseil dEtat
le prsident du Conseil conomique et social
les dputs
les snateurs
lautorit judiciaire reprsente par le premier prsident de la
Cour de cassation et le procureur gnral prs cette cour
le premier prsident de la Cour des comptes et le procureur
gnral prs cette cour
le grand chancelier de la Lgion dHonneur, le chancelie de
lordre national de Mrite et les membres des conseils de ces
ordres
le chancelier de lordre de la Libration et les membres du
conseil de lordre
le chef dtat-major des armes
le Mdiateur de la Rpublique
le prfet de la rgion dIle-de-France, le prfet du Paris
le prfet de police, le prfet de la zone de dfence de Paris
16
naionale, asupra ordinii de precdere ntre personaliti publice, a rolului i locului fiecruia
pe scena vieii sociale.
Astzi, ca i alt dat, este important s se cunoasc ct mai bine cum se organizeaz i
cum trebuie s se desfoare o reuniune cu participare internaional, naional sau local;
cum trebuie s se fac primirea unui oaspete oficial sau a unui partener de afaceri; cum s se
pregteasc un dineu, o recepie sau o vizit n strintate; care trebuie s fie inuta pentru
diferite mprejurri; cum se procedeaz cnd trebuie s se fac prezentri cu ocazia
participrii la aciuni protocolare sau cu alte prilejuri; care sunt formulele de adresare corect
ctre o personalitate civil sau religioas; cum se redacteaz diferite comunicri scrise; cum se
prezint felicitri, condoleane; cum trebuie s ne comportm n diferite mprejurri ale vieii
sociale i ale relaiilor interpersonale.
Atenia fa de cunoaterea i aplicarea ntocmai a normelor ce pot asigura buna
desfurare a tuturor acestor activiti i a aciunilor specifice, n zilele noastre, raporturilor
ntre state, instituii i persoane nu trebuie neleas ca expresie a unui formalism, ci a
respectului, a consideraiei pe care le datorm altor popoare, organismelor de stat, semenilor
notri; tocmai acestea sunt cerinele protocolului contemporan, prin ele urmrindu-se buna
convieuire general.
Tot protocolul indic s se in seama de uzanele proprii rilor sau localitilor ce
urmeaz a fi vizitate, de tradiiile ce le respect un interlocutor strin, pentru a evita greeli
care pot afecta grav prin necunoatere buna desfurare a unor aciuni oficiale sau a unor
contacte de afaceri.
Respectarea ntocmai a regulilor protocolare este oricnd o condiie pentru reuita
manifestrilor oficiale sau a celor private i lumea trebuie s fie contient de aceasta,
indiferent de regimul politic al rii n care se desfoara respectivele manifestri.
17
18
19
20
21
22
23
26
27
exemplul a fost urmat de alte state italiene i europene. efii acestor reprezentane s-au numit
iniial oratori rezideni, titlul de ambasador provenit din limb celt, n care avea sens de
servitor intrnd n uz abia la mijlocul secolului al XVI-lea. (Harold Nicolson, p. 29)
Crearea misiunilor permanente a fost o materializare a noiunii de relaii diplomatice, care
nseamn raporturi politice cu caracter oficial i de continuitate ntre state, stabilite pe baza
acordului de voin reciproc (Dicionar Diplomatic p. 744)
Prin protocolul diplomatic, se concretizeaz normele de drept internaional referitoare la
imunitile i privilegiile diplomatice, prerogative fr de care ar fi de neimaginat activitatea
peste hotare a reprezentanilor permaneni sau temporari ai statelor, ntruct fr ele acetia nu
i-ar putea ndeplini misiunea.
n legtur direct cu principiul egalitii tuturor naiunilor se afl ordinea de precdere a
reprezentanilor statelor. Referindu-se la trecutul acestei probleme, diplomatul britanic Harold
Nicolson arat c, iniial, ambasadorii erau clasai dup vechimea statelor pe care le
reprezentau. n anul 1504, papa Iulius al II-lea a alctuit un tabel al precderilor care a strnit
mari obiecii, ntruct regele Franei era trecut naintea celui al Spaniei, suveranul Angliei era
nscris cu patru trepte mai jos, sub cel spaniol; acel tabel a creat i alte situaii care au condus
la incidente diplomatice serioase ntre reprezentanii monarhiilor n cauz.
Astfel, n 1661, ntre Paris i Madrid s-a ajuns la ruperea relaiilor diplomatice, pe considerentul c, la o manifestare oficial de la Londra, trsura ambasadorului Spaniei a ncercat s
o depeasc pe cea a ambasadorului francez, incident soldat cu mori din rndul vizitiilor i
valeilor celor doi diplomai. Tot la Londra, n 1768, n urma faptului c, la un bal de la curtea
regal, ambasadorul Rusiei s-a aezat pe un scaun ce era mai n fa dect cel al ambasadorului Franei, ceea ce nu era conform ordinii de precdere, s-a ajuns la o altercaie ntre ei,
urmat de un duel, n care ambasadorul rus a fost grav rnit. (Harold Nicolson, pp. 38-39)
Situaii dificile, pe amintita tem, apreau i la semnarea unor tratate internaionale,
reprezentanii statelor participante considernd c a semna sub semntura unui alt reprezentant poate aduce atingere prestigiului monarhului pe care l reprezint. Ca urmare, s-a
recurs la ntocmirea attor exemplare din documentul convenit ci participani erau, spre a
da posibilitate fiecruia s semneze primul pe exemplarul su, respectivul sistem avnd
denumirea de alternat. Abia n 1815, la Congresul de la Viena al puterilor europene, a fost
adoptat un regulament prin care s-a stabilit o ordine de precdere a efilor de misiuni
diplomatice, n funcie de data prezentrii de ctre acetia a scrisorilor de acreditare, iar
civa ani mai trziu, n 1818, printr-un protocol semnat la Aix-la-Chapelle, marile puteri
ale continentului nostru au hotrt ca semnarea tratatelor s se fac n ordinea alfabetic a
statelor contractante. (idem, p. 39)
28
Misiunile diplomatice
Sunt reprezentane ale unui stat denumit acreditant, n capitala unui alt stat denumit
acreditar, cu care ntreine relaii diplomatice; misiuni diplomatice funcioneaz, de asemenea,
pe lng organizaii internaionale ai cror membri sunt statele acreditante. n cazul relaiilor
bilaterale, acestea pot fi ambasade, nuniaturi apostolice, nalte comisariate, nalte
reprezentane, legaii, ca tipuri de misiuni diplomatice cu rspundere general, precum i
reprezentane diplomatice specifice unor state, cum este cazul birourilor Libiei, care, n ri
arabe, se numesc birouri freti, iar n celelalte state birouri populare; este i cazul
delegaiei apostolice, ce reprezint Sfntul Scaun n state cu care acesta nu are relaii
diplomatice. n anii 90 a aprut o nou form de reprezentare a Sfntului Scaun pe lng
entitile statale cu care nu are stabilite relaii diplomatice, respectiv Reprezentana Sfntului
Scaun pe lng Guvernul Federaiei Ruse i Reprezentana Sfntului Scaun pe lng
Autoritatea Naional Palestinian. Formal, aceste misiuni nu au calitatea de a ntreine
raporturi politice cu caracter oficial, ci doar oficios, ns, n fapt, activitatea lor este similar
celor desfurate de misiunile diplomatice.
Cea mai rspndit dintre misiunile diplomatice este ambasada, care are i cel mai nalt
grad n ierarhia misiunilor diplomatice. Ea este condus de un ambasador. Nuniatura
Apostolic are att rol de misiune diplomatic, ct i de reprezentan religioas, cu atribuii
privind biserica catolic din statul respectiv i relaiile cu alte culte, conductorul misiunii
avnd titlul de nuniu apostolic. naltul comisiariat i nalta reprezentan, foarte puine la
numr, funcioneaz n relaiile dintre rile membre ale Commonwealth-ului, respectiv ntre
Frana i statele membre ale fostei Comuniti Franceze i au n fruntea lor un nalt comisar,
respectiv nalt reprezentant. Legaia misiune diplomatic de rang secund, n trecut larg
rspndit, astzi practic disprut, este condus de un diplomat cu titlul de trimis
extraordinar i ministru plenipoteniar.
n afara efilor de misiune menionai, acreditai pe lng efii de stat ai rilor de
reedin, aceste misiuni diplomatice pot fi conduse i de diplomai de rang mai mic, numii
nsrcinai cu afaceri. Dac sunt numii n calitate de efi titulari, ei se numesc nsrcinai cu
afaceri en pied sau en titre, acreditai pe lng minitri de externe, iar dac este vorba de
o nlocuire temporar a titularului, ei se numesc nsrcinai cu afaceri ad-interim
(prescurtat a.i.).
n ce privete birourile Libiei, acestea sunt conduse de ctre un ef de birou, diplomat care
nu este purttor al unei formule exprese de acreditare, ca i delegatul apostolic din fruntea
delegaiilor apostolice un preot nediplomat, nvestit doar cu atribuii de ordin religios, de
relaii cu clerul catolic din ara sau regiunea n care i are sediul; reprezentanele Sfntului
Scaun sunt conduse de demnitari ai acestuia, ns fr a li se meniona gradele diplomatice.
n cazul relaiilor cu organizaiile internaionale, misiunile diplomatice ale rilor membre
pe lng aceste organizaii se numesc misiuni permanente i sunt conduse de cte un
reprezentant permanent, de regul cu rang de ambasador. La rndul lor, organizaiile
internaionale pot avea misiuni permanente n diferite state. n ara noastr, de pild,
funcioneaz misiuni din sistemul O.N.U. avnd n frunte diplomai cu titlul de reprezentant,
coordonator rezident sau director; la Bucureti funcioneaz, de asemenea, o misiune a
Uniunii Europene, cu denumirea de delegaie a Comisiei Europene, condus de un ef de
delegaie cu gradul de ambasador .a.
Misiunile diplomatice au, pe lng efii de misiuni deja amintii, i ali membri, care se
mpart, conform Conveniei de la Viena, n personal diplomatic, personal administrativ i
tehnic, precum i personal de serviciu.
Membrii personalului diplomatic, respectiv diplomaii, sunt purttori de grade dobndite,
de regul, n funcie de vechime i avnd urmtoarele denumiri: ambasador extraordinar i
plenipoteniar, ministru plenipoteniar, ministru consilier, prim secretar, al II-lea secretar, al
29
III-lea secretar, ataat diplomatic. La acetia se adaug ataaii sau consilierii de specialitate,
care pot s nu fie diplomai de carier, selectai dintre specialitii n diferite domenii de interes
pentru ara trimitoare. Astfel, sunt ataaii militari, navali i ai aerului, ataaii sau
consilierii comerciali ori economici, culturali, de pres, financiari, pe probleme agricole etc.
n categoria personalului tehnic i administrativ intr intendenii, cifrorii, contabilii,
secretarele, interpreii, dactilografele, arhivarii, iar prin personal de serviciu se neleg oferii,
portarii, grdinarii, buctarii, menajerele .a.
n situaia n care la o misiune lipsete ntregul personal diplomatic al acesteia, Convenia
de la Viena prevede posibilitatea ca un membru al personalului administrativ i tehnic,
desemnat de statul acreditant, s gireze, cu acordul autoritilor rii de reedin, afacerile
administrative curente, nu cele diplomatice, ale misiunii, n calitate de girant cu afaceri
administrative curente.
Stabilirea de relaii diplomatice ntre dou state nu presupune obligativitatea deschiderii
imediate de misiuni diplomatice n respectivele capitale, contactele dintre ele putndu-se
realiza prin ambasadele lor din alte ri, sau pe alte ci. nfiinarea de misiuni permanente este
determinat att de interese politice sau economice, ct i de posibilitile financiare ale
statelor. De asemenea, nchiderea unei ambasade nu are loc doar la ruperea relaiilor ntre
state, ea putnd interveni i pe alte considerente, cum ar fi cele de ordin material, sau ca
urmare a unui eveniment negativ intervenit n relaiile bilaterale, fr a semnifica o
ntrerupere n raporturile dintre rile n cauz.
Pentru desfurarea n bune condiii a activitilor misiunilor diplomatice i a personalului
acestora, protocolul diplomatic, conformndu-se prevederilor Conveniei de la Viena din 1961
i n condiii de reciprocitate, vegheaz s li se acorde imuniti i privilegii specifice.
Astfel, n ce privete imunitile, sunt de menionat:
pentru misiune: inviolabilitatea localurilor sale, a arhivelor i documentelor
diplomatice, organele statului de reedin neavnd dreptul s ptrund n localurile
misiunii dect cu consimmntul efului acesteia; libertatea de a comunica cu guvernul
su, inclusiv prin intermediul curierilor diplomatici, prin mesaje cifrate, utiliznd pentru
aceasta, cu asentimentul statului de reedin, un post de radioemisie; inviolabilitatea
corespondenei oficiale i a valizei diplomatice; nviolabilitatea persoanei curierului
diplomatic.
pentru personalul misiunii: diplomaii i membrii lor de familie beneficiaz de
imunitatea persoanei i a locuinei particulare, a documentelor, corespondenei i
bunurilor proprii. Dei nu exist obligaia statelor de a acorda imuniti diplomatice i
membrilor personalului administrativ, tehnic i celui de serviciu, totui, pe baz de
reciprocitate i de curtoazie internaional, li se acord i acestora anumite imuniti,
dac nu sunt ceteni ai statului acreditar.
Referitor la privilegii, menionm:
misiunea diplomatic are dreptul s arboreze drapelul rii pe care o reprezint i s
aeze stema statului acreditant pe localurile misiunii, reedinei i pe mijloacele de
transport ale efului acesteia; este scutit de impozite i taxe asupra imobilelor misiunii
i reedinei, de taxe percepute pentru actele oficiale ntocmite, de taxele vamale pentru
obiecte i produse destinate uzului misiunii diplomatice, ntr-o cantitate stabilit prin
acte normative ale statului de reedin;
personalul i membrii de familie ai acestuia beneficiaz i ei de scutiri de impozite i
taxe, inclusiv de cele vamale pentru obiecte i produse destinate uzului personal, scutire
de controale vamale a bagajelor personale, ale diplomailor i membrilor familiilor
acestora. Pe baz de reciprocitate i de curtoazie internaional, se acord unele
privilegii personalului administrativ i tehnic, ct i celui de serviciu, dac nu este
alctuit din ceteni ai statului acreditar.
30
.....................
31
32
...............................
33
Excelen,
(Maiestate)
Animat de dorina de a menine i dezvolta relaiile de prietenie care exist ntre Romnia i
....................., am hotrt s acreditez pe lng Excelena Voastr pe domnul ........................ n calitate de
ambasador extraordinar i plenipoteniar al Romniei.
Am deplina garanie c domnul ......................... prin experiena i calitile sale, va acorda toat atenia
mplinirii n bune condiii a naltei misiuni pe care i-am ncredinat-o i va aciona astfel nct s se bucure de
ntreaga stim i ncredere a Excelenei Voastre.
Cu aceast convingere, rog pe Excelena Voastr s l primii cu bunvoin, s i acordai ncredere i
s dai crezare la tot ce V va spune din partea mea i a Guvernului Romniei, cu deosebire atunci cnd va
transmite Excelenei Voastre urrile noastre de fericire personal i pentru prosperitatea ......................
34
Excelen,
(Maiestate)
Deoarece am hotrt s ncredinez o nou misiune domului .............., l rechem din funcia pe
care a ndeplinit-o pe lng Excelena Voastr n calitate de ambasador extraordinar i plenipoteniar al
Romniei.
Nutresc convingerea c domnul ..................... a folosit toate ocaziile care i s-au oferit pentru a transmite
Excelenei Voastre cele mai vii mulumiri pentru bunvoina cu care l-ai onorat n timpul mandatului su.
Folosesc aceast ocazie pentru a rennoi Excelenei Voastre expresia sentimentelor mele de deosebit
stim i statornic prietenie.
Bucureti,
Nr. .........
...............................
By the president:
35
36
.................................
.................................
By the president:
................................
37
...............................
................................
................................
38
............................
............................
39
40
definitiv sau temporar a acestuia de la post, sau printr-o scrisoare ori telegram de ctre
ministerul de externe al rii acreditante.
n fruntea corpului diplomatic dintr-o capital, se afl un decan al corpului diplomatic , care
este fie ambasadorul cu cea mai mare vechime n respectiva ar, fie, din oficiu, nuniul
apostolic, de regul n rile catolice. La Bucureti, decanul este nuniul apostolic.
Misiunile consulare
Spre deosebire de cele diplomatice, misiunile consulare nu se ocup de raporturile politice
dintre state, ci au n atenie protejarea intereselor statului trimitor i ale cetenilor si, persoane fizice i juridice, n special n sfera relaiilor economice, dar i n alte domenii, cum sunt:
exercitarea funciilor de ofier de stare civil sau de notar .a. Ca i n cazul misiunilor diplomatice, i cele consulare se nfiinez pe principiul consimmntului mutual al statelor i funcioneaz pe temeiul prevederilor Conveniei de la Viena cu privire la relaiile consulare, din 1963.
Stabilirea de relaii diplomatice implic, dac nu exist o indicaie contrar, consimmntul
prilor i pentru stabilirea de relaii consulare; dar se pot stabili relaii consulare de sine
stttoare ntre state care nu au relaii diplomatice, dup cum, ruperea relaiilor diplomatice
dintre dou state nu atrage dup sine, ipso facto, ruperea relaiilor consulare.
n opinia specialitilor n materie, reprezentanele consulare au aprut acum aproape o mie de
ani, odat cu dezvoltarea comerului internaional, ca urmare a nevoii negustorilor strini,
stabilii pe teritoriul altor state, de a-i asigura aprarea intereselor ntre ei sau n relaiile lor cu
localnicii. Persoanele alese pentru ndeplinirea acestei misiuni de magistrat care proveneau
din rndul membrilor comunitii strine respective au cptat, cu timpul, denumirea de
consuli, care, dup unii autori, ar proveni de la consules mercatorum, din oraele medievale.
Primele consulate au luat fiin ntre republicile italiene, dup care acestea din urm i-au
deschis consulate n Spania. n anul 1060, mpratul Bizanului acord Veneiei dreptul de a
trimite, la Constantinopole, magistraii si, pentru a judeca procese civile i penale dintre
veneieni. n 1485, este consemnat prezena primului consul englez n Italia, iar la scurt timp
dup aceast dat, apar consuli englezi i n Suedia, Norvegia, Danemarca i Olanda. n secolul
al XVI-lea, consulii nu mai sunt alei dintre membrii comunitilor locale, ei devenind
reprezentani oficiali ai statelor, principala lor atribuie fiind acum ocrotirea intereselor statului
trimitor. (M. Malia, pp. 249-250)
Conform Conveniei de la Viena din 1963, pentru denumirea misiunilor consulare se folosete termenul generic de post consular, cu precizarea c rangurile acestora pot fi: consulate
generale, consulate, viceconsulate i agenii consulare, iar efii acestor posturi se numesc:
consuli generali, consuli, viceconsuli, ageni consulari. n afara acestora, care sunt funcionari
consulari de carier, n cadrul postului consular mai lucreaz angajai cu sarcini administrative,
tehnice i de serviciu, ca i n cazul misiunilor diplomatice.
La numirea sa n funcie, eful de post consular primete, din partea statului trimitor, un
document numit patent consular (p. 43) sau un alt act similar, prin care se atest calitatea sa
i se indic sediul postului consular i circumscripia consular n care urmeaz s-i desfoare
activitatea. Acest document nu se nmneaz autoritilor statului primitor, cum se face n cazul
scrisorilor de acreditare, ci se transmite pe cale diplomatic sau pe orice alt cale potrivit.
Acceptarea de ctre guvernul rii de reedin a exercitrii atribuiilor de ctre eful de post
propus se face printr-un document numit exequatur (p. 45). Un eventual refuz al autoritilor
rii de reedin nu trebuie justificat de ctre acestea.
Data acordrii exequaturului determin precderea efului de post consular n rndul
membrilor corpului consular. Totui, n cazul n care eful de post nou venit a fost admis,
naintea primirii exequatorului, s-i exercite, cu titlu provizoriu, funciile, data respectiv este
meninut i dup primirea execuaturului, determinnd ordinea lui de precdere. Dac doi sau
mai muli efi de post consular au obinut exequaturul sau admiterea provizorie la aceeai
dat, ordinea de precdere se va stabili n funcie de data la care patenta sau notificarea de
numire a fost fcut statului de reedin.
41
42
.....................
.....................
.....................
43
44
n situaia n care eful de post consular este n imposibilitate s-i exercite funciile, sau
dac postul de ef este vacant, un girant interimar poate aciona, cu titlu provizoriu, ca ef de
post consular.
n ce privete imunitile i privilegiile posturilor consulare i ale personalului acestora,
n bun parte ele se aseamn cu cele diplomatice, existnd, ns, i unele deosebiri. Cele mai
importante imuniti i privilegii ale acestora sunt:
inviolabilitatea localurilor, fr ca aceasta s fie complet, cum este cea pentru misiunile
diplomatice, ea referindu-se doar la partea localurilor consulare pe care postul consular
o folosete exclusiv pentru nevoile muncii sale, iar n caz de incendii sau alte sinistre
care cer msuri de protecie imediat, autoritile rii de reedin pot interveni,
considernd c au obinut consimmntul efului postului sau al altei persoane
desemnate de acesta, chiar dac, n fapt, acest consimmnt nu a fost cerut;
inviolabilitatea personal a membrilor postului consular nu este nici ea absolut, acetia
putnd fi pui n stare de arest sau de detenie, n caz de crim grav i n urma unei
hotrri judiciare competente. Funcionarii consulari i angajaii postului consular nu
pot fi, ns, chemai n faa autoritilor judiciare i administrative ale statului de
reedin, pentru actele svrite n exercitarea funciilor consulare; pot fi totui trai la
rspundere pentru aciuni civile rezultate din ncheierea unor contracte fcute ca
persoane particulare, nu n calitatea lor de mandatari ai statului trimitor, precum i n
alte situaii similare. Ei au obligaia s depun ca martor, n cursul unor procese
judiciare i administrative, ns nici o msur coercitiv sau alt sanciune nu li se poate
aplica n legtur cu aceasta. Nu sunt, ns, obligai s depun mrturii asupra faptelor
care au legtur cu exercitarea funciei lor i nici s prezinte corespondena i
documentele oficiale referitoare la aceste fapte;
exceptarea de impozite, de taxe i de control vamal a funcionarilor consulari i a
familiilor acestora este asemntoare celei acordate diplomailor. De asemenea, se
acord unele privilegii i angajailor posturilor consulare cu atribuii administrative,
tehnice i de serviciu, dac nu sunt ceteni ai statului acreditar.
n afara posturilor consulare menionate, conduse de funcionari de carier, exist i posturi
similare onorifice, avnd n fruntea lor consuli generali onorifici, consuli onorifici,
viceconsuli i ageni consulari onorifici, recrutai, de regul, dintre cetenii statului de
reedin sau ali ceteni rezideni n respectivul stat. i aceste posturi, precum i funcionarii
consulari onorifici se bucur de anumite imuniti i privilegii menite s le asigure
desfurarea normal a activitilor, nu ns i membrii de familie ai acestora sau angajaii
postului consular onorific.
Model de patent consular
45
Bucureti, .
semneaz
Ministrul Afacerilor Externe
Model de exequatur
46
Regulile protocolare sunt stricte i nu permit interpretri prea largi (laxe). Ele trebuie s fie
respectate ntocmai, ntruct violarea lor, nclcarea lor n sens restrictiv este considerat ca
47
50
51
52
53
54
dac exist practica schimbului de cadouri ntre cei doi efi de stat i modul n care se
desfoara aceasta; dac schimbul de cadouri se face i la nivelul membrilor delegaiilor
oficiale i al personalului de nsoire;
uzanele protocolare n materie de inut, pentru diferitele aciuni prevzute n program;
prognoza meteorologic a instituiei oficiale de profil, din ara ce urmeaz a fi vizitat,
pentru ntreaga perioad a vizitei;
eventuale particulariti ale modului de via i de comportare ale cetenilor rii-gazd,
care este util s fie cunoscute de oaspete.
n cazul n care oaspetele este invitat mpreun cu soia, se vor trimite, n ar, informaii
asupra modului de participare a acesteia la aciunile comune cu soul, precum i despre
programul separat ce i se pregtete, cu precizarea clar a uzanelor protocolare pentru
activitile prevzute n programul respectiv.
Firete, acest film detaliat al desfurrii vizitei poate fi ntocmit i trimis, n prealabil, n
ar, de ctre ambasada statului de unde va veni oaspetele, la sosirea membrilor echipei de
protocol i protecie urmnd s se definitiveze, cu gazdele, structura programului i s se
armonizeze anumite aspecte, n funcie de eventualele preferine ale oaspetelui.
Detalii protocolare cum sunt cele de mai sus fiind utile i pentru pregtirea de vizite la
nivel de preedini de parlament, de efi de guvern sau de ali demnitari, ambasadele din
capitalele unde urmeaz s se efectueze vizite vor fi solicitate s transmit din timp autoritilor interesate din ar astfel de informaii, mai mult sau mai puin detaliate, n funcie de
importana i exigenele demnitarului interesat.
55
La aeroport sau gar, sunt arborate drapelele de stat ale celor dou ri, iar n dreptul scrii
avionului sau a vagonului de tren din care coboar oaspetele se ntinde un covor rou.
Este de remarcat c, n ultimii ani, se constat, n unele ri, o tendin de simplificare a
ceremonialului la sosire, primirea oficial a oaspetelui, de ctre eful de stat gazd,
desfurndu-se fie ntr-un loc memorial din centrul capitalei vizitate, fie n curtea palatului
gazdei. n funcie de importana acordat de gazde vizitei, au loc i derogri de la aceste noi
reguli protocolare. Astfel, n Frana, dei conform protocolului n vigoare ntmpinarea la
aeroport a efilor de stat se face, n cazul vizitelor de stat, de ctre un ministru, n iunie 2000,
cu ocazia primei vizite de stat, la Paris, a noului preedinte al Algeriei, Abdelaziz Bouteflika,
preedintele francez, Jacques Chirac, l-a ntmpinat personal, la aeroport.
n programele vizitelor de stat, figureaz, ntotdeauna, pe lng convorbiri care sunt
obiectivul principal al vizitei , un dineu oficial oferit de gazde, cu pronunare de toasturi, i,
n funcie de practica local sau la dorina expres a oaspetelui, un dineu sau dejun de rspuns.
De exemplu, preedintele Franei, F. Mitterrand, aflat n Romnia n 1991, ntr-o vizit de
stat, a oferit un dejun de rspuns, n saloanele Ambasadei Franei, la dineul oferit n onoarea
sa, de preedintele Ion Iliescu.
ntre alte aciuni ce sunt incluse n programele vizitelor de stat, sunt de menionat: depuneri
de coroane de flori la un monument reprezentativ (monumentul unui erou naional,
Monumentul Soldatului Necunoscut), un discurs n faa parlamentului sau doar ntrevederi cu
preedinii camerelor Parlamentului; ntlnire cu primul-ministru i, eventual, un dejun/dineu
/mic dejun oferit de acesta; primirea unor minitri, n funcie de agenda relaiilor dintre
respectivele ri; vizitarea unor obiective economice, de interes istoric sau turistic din capitala
rii sau din provincie; un spectacol de oper sau alt spectacol de gal n ri cu tradiii n
acest domeniu artistic.
Pe ntreaga durat a vizitei, oaspetele este nsoit, la toate aciunile din program, de un
membru al guvernului sau de o misiune de onoare alctuit dintr-un ministru i alte dou, trei
personaliti din partea gazdelor (ambasadorul acreditat n ara de unde vine oaspetele, un
general, eful protocolului sau o alt componen ).
Programul mai poate cuprinde primirea efilor de misiuni diplomatice, dac acetia nu au
fost de fa la ceremonia de sosire; ntlnire cu reprezentani ai comunitii cetenilor originari din ara oaspetelui (aciune ce se organizeaz de ctre ambasada statului respectiv) .a.
n ce privete contactele cu presa, acestea se realizeaz, n cele mai multe ri, printr-o
conferin de pres ce are loc la ncheierea convorbirilor oficiale, cu participarea ambilor efi
de stat. Sunt ri n care exist practica solicitrii unor declaraii de pres efilor de stat strini,
att la sosirea ct i la plecarea acestora din ara vizitat.
Cazarea oaspetelui se face, de obicei, ntr-o reedint destinat anume efilor de stat venii
ca oaspei. Sunt i cazuri n care aceasta se face la hotel, firete avnd un nivel corespunztor
(cel puin patru stele). Se stabilete, din timp, prin negocieri ntre pri, cte persoane din
delegaia oficial i dintre ceilali nsoitori ai oaspetelui urmeaz a fi preluai n sarcin de
ctre gazde n ce privete cazarea, masa, mijloacele de transport. Sunt ri n care numrul
persoanelor preluate, n sensul celor de mai sus, este stabilit prin reglementri exprese.
Tot n prealabil, la transmiterea spre informare a proiectului de program, prile se
tatoneaz dac exist, n cazul lor, practica schimbului de decoraii sau de cadouri, cu ocazia
vizitei. n cazul decoraiilor, se discut i se convine, n prealabil, numrul i nivelul acestora,
n funcie de reglementrile din fiecare ar.
De la sosire i pe toat durata ederii naltului oaspete, maina acestuia (n unele cazuri
blindat), purtnd pe aripa dreapt fanionul rii sale, circul escortat, n semn de curtoazie,
de motocicliti, numrul lor depinznd de reglementrile protocolare n materie, din ara
gazd. n statele n care, n unele etape ale vizitei, oaspetelui i se pune la dispoziie o trsur,
escorta este asigurat de o gard clare. Sunt i cazuri n care i la oaspeii transportai n
56
maini, ca semn de atenie deosebit, la sosire, de pild, prima escort este clare, aa cum s-a
petrecut la vizita n Frana a preedintelui Algeriei, mai sus evocat.
Pentru membrii delegaiei oficiale, se pune la dispoziie, de ctre gazde, cte un autoturism
pentru fiecare ministru, iar pentru ceilali componeni cte un autoturism la dou, trei
persoane, n funcie de responsabilitile ce le au n delegaie, sau alte tipuri de vehicule, cu un
numr mai mare de locuri.
Dac naltul oaspete este invitat cu soia, aceasta particip la dineul oficial i la vizite
efectuate la unele obiective ce pot prezenta interes pentru ea. n timpul convorbirilor i al altor
contacte oficiale ale efului de stat oaspete, pentru soie se pregtete un program separat,
propunndu-i-se vizite la instituii cu caracter cultural, social, de sntate, asistarea la o
prezentare de mod .a.
La vizitele de stat, principalele trasee parcurse de ctre oaspete, reedina acestuia i
edificiile ce le viziteaz sunt pavoazate cu drapelele celor dou state.
De regul, ceremonia de plecare este similar celei ce a avut loc la sosirea oaspetelui.
n ri n care nu exist practica vizitelor de stat, vizitele oficiale fiind considerate drept
contacte internaionale de cel mai nalt rang, ceremonialul i programul acestora este
asemntor celor specifice vizitelor de stat.
Vizita oficial n cazul rilor n care aceasta nu este o aciune de nivel suprem are, de
obicei, o durat mai scurt i un protocol de desfurare uor simplificat, n comparaie cu cel
al vizitelor de stat.
ntmpinarea oaspetelui la locul de sosire se face de ctre un membru al guvernului,
aternndu-se un covor rou la scara avionului/vagonului de tren.
Garda de onoare poate fi mai restrns numericete i nu defileaz, avnd loc, ns,
intonarea imnurilor i trecerea n revist a grzii; escorta de motocicliti este i ea mai mic;
pavoazarea este mai redus. Cazarea are loc tot ntr-o reedin destinat efilor de stat sau la
un hotel, dar numrul celor preluai n seama gazdelor este mai mic; n ri ale Uniunii
Europene, de pild, acesta este limitat la 12 persoane. i numrul mijloacelor de transport
puse gratuit la dispoziia oaspeilor este diminuat n rile sus-amintite, fiind limitat la 10
autoturisme.
Programul cuprinde, mai ales, convorbiri cu diferite oficialiti i un dineu sau dejun
oficial (cu pronunarea de scurte toasturi), ori ambele aciuni, una dintre ele fiind oferit de
primul-ministru sau de preedintele parlamentului, la care se adaug, n funcie de durata
vizitei, ntlniri cu reprezentani ai cercurilor de afaceri, cu cei ai comunitii cetenilor
originari din ara oaspetelui, vizite la unele obiective de interes pentru relaiile dintre cele
dou ri .a., oaspetele fiind nsoit de un membru al guvernului rii-gazd.
Cu prilejul vizitelor oficiale, pot avea loc schimburi de decoraii i schimburi de cadouri.
Organizarea de programe speciale pentru soia naltului oaspete i contactele cu presa se
desfoar, n mod similar, cu cele de la vizitele de stat, iar ceremonialul de plecare este
asemntor celui ce a avut loc la sosire.
Firete, unele elemente de protocol pot diferi de la o ar la alta, ns diferen ntre cele
dou categorii de vizite exist pretutindeni.
Vizitele de lucru presupun un nivel al ceremonialului la sosire/plecare mai redus, n locul
membrului guvernului prezent la celelalte categorii de vizite ntmpinarea oaspetelui
putnd fi fcut i numai de ctre un consilier al efului statului sau de eful de protocol al
acestuia. Se ntinde obinuitul covor rou, iar n multe ri, onorul nu mai este dat de o gard
cu drapel i fanfar, ci de un numr mai mic de militari dispui de ambele pri ale traseului
parcurs de oaspete, pn la salonul de onoare.
Cazarea i asigurarea mijloacelor de transport se fac tot de ctre gazde, la o reedin sau
hotel, ns numrul persoanelor preluate este redus, n ri ale Uniunii Europene limitndu-se
la 8; totodat, este redus i numrul autoturismelor puse la dispoziie, ct i al motociclitilor
care l nsoesc pe oaspete.
57
58
59
60
61
Pe lng date ct mai cuprinztoare asupra viitorilor interlocutori, este necesar cunoaterea situaiei politice, economice i sociale din ara ce urmeaz a fi vizitat, a obiceiurilor
privind relaiile interumane i cele cu strinii, a modului de comportare n diferite mprejurri,
n cazul n care sunt diferene fa de uzanele de la noi.
Aa, de pild, omul de afaceri romn nu trebuie s se mire i nici s trag concluzii
negative asupra modului n care este tratat, dac, n unele ri, la o manifestare cu participare
internaional, va constata c, spre deosebire de Frana sau Germania, unde se d ntietate
persoanelor venite din strintate, n Statele Unite, un om de afaceri autohton important trece
naintea celor strini.
n Frana, oamenii sunt mai puin direci i mai reinui cu partenerii strini: cnd se face
cunotin cu cineva, nu se ntreab ce profesie ai ?, cum procedeaz americanii, chiar dup
primele cuvinte schimbate cu noua lui cunotin; nu se obinuiete tutuirea, cu partenerii de
afaceri, cum se ntmpl n alte ri, aceasta permindu-se, la francezi, doar ntre foti colegi
de clas, camarazi de stagiu militar sau vechi colegi de serviciu.
n Anglia, se d mna doar atunci cnd se fac prezentri, nu i la ntlniri ntre oameni care
se cunosc deja. Srutul minii doamnelor nu este curent, fiind considerat un gest pitoresc,
din partea strinilor. Cnd te adresezi cuiva, trebuie s menionezi, n mod obligatoriu numele
de familie al persoanei n cauz: Domnule Smith, Domnule Brown; folosirea formulei simple
de domnule se face doar dac este vorba de un chelner, un furnizor de produse, de cineva cu
care relaiile se reduc la o simpl prestare de servicii.
n SUA, brbaii trec uor la a se tutui, obinuiesc s se bat pe umr vdind dorina de a
imprima un spirit de franche, de familiarism n relaiile cu parteneri strini.
Strngerea de mn nu este uzual n Japonia, salutul tradiional, aici, fiind nclinarea, care
se realizeaz de la talie, n unghi drept, cu meninerea rigid a spatelui i a gtului. Aceast
nclinare este cu att mai pronunat, cu ct interlocutorului i se cuvine mai mult respect.
n Germania, este larg rspndit sculatul devreme i nu este n obicei culcatul trziu elemente de care este bine s se in seama la elaborarea programelor pentru vizitele, la noi, ale
delegaiilor din aceast ar.
n Olanda, la mare pre este punctualitatea, exactitatea n ceea ce faci sau spui. Cnd se
discut, de pild, aspectele financiare ale unei afaceri, trebuie manifestat o maxim precizie,
altfel, pierzi ncrederea interlocutorului tu olandez.
n Egipt, nu se ia niciodat cu mna stng un obiect ce i se ofer etc.
Cele de mai sus sunt doar cteva din obiceiurile locale a cror cunoatere prealabil este de
utilitate pentru cei ce se deplaseaz de la noi, peste hotare.
n ncheiere, relevm ideea c, pentru reuita deplasrilor n strintate, trebuie s avem
cunotin, pe ct posibil, de modul de comportare i stilul de via din rile prevzute a fi
vizitate, spre a ine seama de ele.
64
65
66
67
3. Corespondena diplomatic
O categorie distinct a corespondenei oficiale este corespondena diplomatic, prin care se
nelege comunicarea oficial, fcut n scris, ntre efii de stat i de guvern, ntre Ministerul
Afacerilor Externe i alte ministere ale statului acreditar i misiunile diplomatice strine,
68
69
70
71
12 octombrie 2001
DOMNULE MINISTRU,
Urmare celor discutate n ntrevederea avut cu Dumneavoastr la 6 octombrie a.c., am onoarea s v
confirm, pe aceast cale, acordul prii romne ca semnarea documentului convenit recent de ctre delegaiile
ministerelor de interne ale rilor noastre, s se fac la nivel de minitri de resort, cu prilejul vizitei oficiale la
............... a primului ministru al Guvernului Romniei.
V rog s primii, Domnule ministru, asigurarea naltei mele consideraiuni.
AMBASADOR
EXCELENEI SALE
DOMNULUI ..................................
MINISTRUL AFACERILOR EXTERNE AL .....................................
72
73
Nota circular este o comunicare, avnd coninutul identic, adresat de M.A.E. tuturor
misiunilor diplomatice strine acreditate n ara respectiv, pentru a le aduce la
cunotin o dispoziie legal, o msur protocolar sau un alt fapt ce trebuie cunoscut
de ctre misiunile diplomatice. Aceast form de comunicare se folosete i ntre
misiunile diplomatice dintr-o capital, pentru a-i anuna, n mod reciproc, sosirea sau
plecarea definitiv de la post a membrilor personalului lor diplomatic, schimbarea
adresei sau a telefonului cancelariei ori reedina ambasadorului etc .(p.75);
Note simultane sau identice, scrise pe hrtie cu antet, sunt note separate, cu acelai
coninut, transmise unui stat sau unor state, din partea mai multor state, cu privire la o
anumit problem. Sunt folosite pentru a se sublinia identitatea de vederi a tuturor
autorilor acestor note;
O categorie de note care nu se scrie pe hrtie cu antet este aide-mmoire-ul. Acesta nu
poart semntur sau sigiliu, nu conine nici o formul de curtoazie, singurele elemente
de identificare fiind data i locul remiterii. Se poate nmna n timpul unei audiene, a
unor negocieri sau convorbiri, cu scopul de a preciza interlocutorilor unele chestiuni
discutate sau pentru a confirma declaraii fcute verbal (p. 76);
Asemntor cu aide-mmoire-ul, ns avnd un coninut mult mai amplu, este memorandum-ul. Redactat la persoana a III-a, pe o hrtie cu antet, nesemnat, fr numr, fr
formule de curtoazie, este o not n care sunt expuse fapte sau argumente n legtur cu
una sau mai multe probleme, ori cu negocieri aflate n desfurare, urmrindu-se
explicarea, justificarea poziiei statului care l trimite. Dac nu este trimis ca un
document independent, ci ca o anex la o not verbal sau personal, se redacteaz pe o
hrtie simpl, fr antet (p.77-78);
O comunicare mai rar utilizat este ultimatum-ul. Redactat n form de not sau de
memorandum, acesta conine o cerere categoric, ce nu admite discuii i obiecii, pe
care o formuleaz un stat sau un reprezentant al acestuia la adresa unui alt stat, de a
ndeplini o condiie sau a rezolva o situaie litigioas, sub ameninarea unor anumite
consecine. Ultimatum-ul nu este sinonim cu o declaraie de rzboi, ns constituie un
mijloc de presiune, de intimidare (p.79).
4. Corespondena de afaceri
i n cazul corespondenei de afaceri, trebuie avute n vedere i respectate recomandrile
cu referire la corespondena oficial, n ce privete aspectul acesteia, pentru a da o imagine ct
mai favorabil asupra autorului i a ntreprinderii ce o reprezint. Greelile de ortografie,
inclusiv banalele greeli de imprimare, chiar i a unei singure litere, fac o proast impresie
destinatarilor. O deosebit atenie trebuie acordat corespondenei ntocmite n limbi strine,
verificarea acesteia de ctre buni cunosctori ai limbii utilizate la redactarea textului destinat
expedierii fiind indispensabil.
Scrisorile de afaceri trebuie s fie redactate n termeni politicoi, s fie clare, precise, pe ct
posibil concise, evitndu-se formule ce pot crea confuzii.
Numele destinatarului trebuie scris fr nici o greal, nsoit de titulatura complet a acestuia. n cazul unor prenume strine, necunoscute, trebuie verificat atent sexul destinatarului,
spre a evita situaia neplcut de a ne adresa cu Domnule unei persoane de sex feminin sau
invers. De asemenea, este bine s lum n consideraie faptul c, n ultimul timp, ctig teren
renunarea la feminizarea diferitelor funcii. Astfel, se prefer adresarea cu Doamn Director, Doamn Notar, Doamn Decan, Doamn Secretar General, Doamn Doctor, n
locul celei de Doamn Directoare .a.m.d.
74
75
76
Aide-memoire
Sosirea va avea loc, joi 10 mai a.c., ora 17:30 cu zborul Tarom, venind de la Bucureti.
4 mai 2001
77
Model de memorandum
MEMORANDUMUL
Guvernului Romniei privind politicile economice1
1. Acest memorandum care completeaz i actualizeaz memorandumul din 26 iulie i
scrisoarea suplimentar de intenie din 5 august 1999 stabilete obiectivele i politicile
economice ale Romniei pentru anul 2000, formulate ntr-un cadru pe termen mediu, n scopul
aderrii la UE. []
II. Obiectivele i politicile economice pentru anul 2000 i dup anul 2000
A. Strategia de baz i obiectivele
10. Revenind la obiectivele sale economice pe anul 2000, Guvernul crede c eforturile sale ar
trebui s se concentreze pe mbuntirea performanei de inflaie i producie, consolidnd n
acelai timp ajustarea extern considerabil de anul trecut. n consecin, n 2000 deficitul
contului curent va fi proiectat s rmn n linii mari neschimbat n raport cu PIB-ul; pe baza
intrrilor de capital prevzute de la creditorii oficiali i privai, aceasta va fi n conformitate cu o
cretere a rezervelor valutare ale statului, pn la sfritul anului 2000, de aproape 1 miliard
USD pn la echivalentul a aproximativ 3,1 luni din total importuri. []
11. Pe partea de politici, va menine politici monetare i fiscale restrictive, n acelai timp
consolidnd implementarea politicilor n domeniile disciplinei financiare i politicii salariale, n
vederea soluionrii problemelor persistente ale inflaiei ridicate i scderii produciei. Pentru a
pune bazele unei creteri sustenabile, intenioneaz s redreseze slbiciunile structurale prin
continuarea restructurrii sectorului bancar i accelerarea privatizrii i lichidrii
ntreprinderilor.
12. Pe termen mediu n conformitate cu obiectivele sale cheie de aderare la UE i
realizarea unei creteri puternice i sustenabile intenioneaz s fac noi progrese n
stabilizarea economiei i soluionarea rigiditilor structurale. Concret, intenioneaz s limiteze
deficitul contului curent, n linii mari, la niveluri care ar putea fi finanate de fluxuri de capital
care nu creeaz datorie, n conformitate cu o reducere constant a datoriei externe n PIB i a
ratelor serviciului datoriei. De asemenea, intenioneazm s fac un progres constant n
urmtorii civa ani pentru reducerea ratei inflaiei la niveluri mai apropiate de cele existente n
UE. []
B. Politica fiscal
[]
14. Pe partea de venituri, a implementat o reform fiscal pe scar larg n scopul micorrii
ratelor de impozitare, lrgirii bazei impozabile i reducerii distorsiunilor, implicnd o reducere a
poverii fiscale asupra economiei cu 1% din PIB. []
16. Pe partea de cheltuieli, bugetul 2000 va marca un prim pas ctre un sector public mai
sustenabil, cu o reducere intit a ponderii cheltuielilor totale n PIB de aproape 1,25% din PIB.
Cel mai important, sectorul public civil va suferi o reducere considerabil: bugetul prevede o
reducere de 22.700 de posturi; n plus, se planific reducerea personalului din sectoarele
aprare/ordine public/siguran naional cu 22.000 pn la sfritul anului 2000. []
1
78
29. Va limita mprumuturile neconcesionale pe termen mediu i lung la 2,8 miliarde USD
pentru 2000, cu un subplafon de 0,6 miliarde USD pentru scadenele ntre unu i trei ani.
Plafoanele vor acoperi toate mprumuturile statului, BNR, bncilor i ntreprinderilor pentru
care guvernul deine controlul aciunilor. Pentru o mai bun administrare a datoriei, va limita
contractarea/garantarea de ctre stat de instrumente de angajare de datorie care au clauza put
option inclus n contractele de datorie. Aceste plafoane constituie criteriu de performan n
cadrul aranjamentului stand-by. []
H. Protecia social
38. Declinul activitii economice n ultimul an a sporit n continuare povara pentru cei mai
sraci din societate. n timp ce o mbuntire susinut n economia real va trebui s fie
principalul factor n mbuntirea condiiilor sociale, guvernul trebuie, de asemenea, s
acioneze direct. A fcut pai pentru consolidarea tuturor funciilor legate de ngrijirea copiilor
i orfanilor doar ntr-o singur agenie. n plus, va fi ntreprins o analiz cuprinztoare a
finanrii autoritii locale. Pentru a redresa situaia financiar precar a pensionarilor cu cele
mai mici pensii, s-au recolerat toate pensiile. Casa naional pentru asigurrile de sntate este
nfiinat acum i este dotat cu resursele necesare pentru a asigura o prestare mult mbuntit
a serviciilor medicale pentru populaie. n urmtoarele luni, se va ntri protecia social pentru
omerii pe termen lung i pentru cei mai sraci din societate, prin ntreprinderea unor aciuni
legale n vederea consolidrii responsabilitii instituionale pentru livrarea de ajutoare i
servicii de asisten social; se vor mbunti alocaiile pentru schema de sprijinire a venitului
minim n funcie de mijloacele de existen; i o mai bun intire a alocaiilor pentru copii
pentru familiile cu mai muli copii. []
III. Monitorizarea programelor
39. Pe baza performanelor din cadrul programului de pn acum i a politicilor descrise n
aceast scrisoare, Guvernul cere ncheierea primei analize n cadrul aranjamentului i derogri
pentru nendeplinirea criteriului de performan permanent privind arieratele de plat la extern
pentru creditorii oficiali i celor cinci criterii de performan de la sfritul lui decembrie 1999
privind creditul net acordat bugetului general consolidat de sistemul bancar, cheltuielile totale
cu salariile, preluarea datoriei ntreprinderilor la bnci de ctre bugetul general consolidat i
emiterea de garanii de stat pentru mprumuturile bancare acordate ntreprinderilor, arieratele
interne ctre CONEL, ROMGAZ i PETROM, precum i reducerea net a arieratelor fiscale ale
CONEL, ROMGAZ ctre bugetul general consolidat.
40. De asemenea, cere extinderea programului pn la sfritul lunii februarie 2001.
Implementarea programului va fi monitorizat pe baza criteriilor de performan i a intelor
indicative dup cum sunt descrise n urmtoarele cteva paragrafe. n plus, programul va fi
revizuit de ctre Fond de dou ori n perioada rmas a aranjamentului stand-by: 15 august i 15
noiembrie 2000.
79
80
Privitor la redactarea coninutului scrisorilor de afaceri, este indicat ca, n fiecare paragraf
al unei scrisori, s fie tratat o singur idee, spre a facilita reinerea esenialului. i n
corespondena de afaceri promptitudinea rspunsului este o regul de la care nu trebuie s
existe abateri.
Ca i n cazul corespondenei oficiale, i la ntocmirea scrisorilor de afaceri este necesar s
se aleag cu grij formulele de ncheiere a corespondenei, n funcie de rangul persoanei
creia ne adresm i de caracterul relaiilor existente cu aceasta.
Scrisoare personalizat
81
82
Scrisoare personalizat
83
84
Emilian Manciur
85
86
n cazul ambelor tipuri de cri de vizit, eticheta cere ca expedierea lor s se fac n plicuri
de aceeai dimensiune.
n afar de a fi un mijloc de coresponden, crile de vizit sunt i un foarte util instrument
de comunicare nemijlocit ntre persoane care nu se cunosc: prezentndu-i unul altuia crile
de vizit, cu prilejul participrii la reuniuni de lucru sau la unele activiti mondene, ei fac
astfel cunotin, stabilesc relaii.
87
PROIECT
Bucureti,.......................
Maiestate,
mi face o deosebit plcere s V transmit cele mai sincere felicitri i urri de sntate
i fericire cu ocazia Zilei de natere a Maiestii Voastre, mpreun cu cele mai bune gnduri
de pace i prosperitate pentru poporul britanic.
Romnia acord o importan deosebit dezvoltrii i diversificrii raporturilor romnobritanice, pe multiple planuri, pentru o mai bun valorificare a potenialului amplu de
cooperare conferit de relaiile parteneriale, bazate pe comunitatea de valori i de aspiraii ale
popoarelor noastre.
mi exprim convingerea c dezvoltarea accentuat a relaiilor dintre rile noastre va
contribui la crearea condiiilor pentru consolidarea securitii i a cooperrii n Europa i n
lume.
V asigur, Maiestate, de sentimentele mele de nalt consideraie.
Ion Iliescu
Preedintele Romniei
Maiestii Sale
Regina Elizabeta a II-a
Regatului Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord
___________________________
88
PROIECT
Bucureti,.....................
Domnule Preedinte,
Srbtorirea Zilei Naionale a Republicii Italiene mi ofer prilejul de a v adresa
cordiale felicitri, precum i urrile mele de sntate i fericire personal, de prosperitate i
pace pentru poporul italian prieten.
Raporturile romno-italiene au cunoscut n ultimii ani o dezvoltare i diversificare fr
precedent, Italia devenind unul din marii parteneri de dialog ai Romniei.
Folosesc acest prilej pentru a v mulumi pentru sprijinul important i consecvent
acordat de Italia eforturilor Romniei de integrare european i euro-atlantic i mi exprim
sperana c aceast important susinere a Italiei va continua i n viitor.
Parteneriatul strategic existent ntre rile noastre a dat raporturilor tradiionale romnoitaliene, bazate pe afiniti culturale i idealuri comune, noi valene, contribuind la construcia
unei Europe noi, democratice, unite, panice i prospere.
Atept cu interes apropiata ntlnire cu Excelena Voastr la Reuniunea de la Verbania,
din 8-9 iunie a.c. i convorbirea pe care doresc s o avem cu aceast ocazie.
Mulumindu-v nc o dat pentru invitaie, V reiterez cele mai calde felicitri pentru
Ziua Naional a Republicii Italiene i v asigur Domnule Preedinte, de nalta mea
consideraie.
Ion Iliescu
Preedintele Romniei
Excelenei Sale
Domnului Carlo Azeglio Ciampi
Preedintele Republicii Italiene
_________________________
Domnule Preedinte,
Felicitrile Excelenei Voastre cu prilejul Srbtorii nvierii Domnului au fost pentru
mine motiv de mare bucurie.
Nobilul gest l schimb invocnd binecuvntarea lui Dumnezeu peste Excelena Voastr
i pentru poporul romn.
Vatican, 31 mai 1992
Ioan Paul al II-lea
Excelenei Sale
Domnului Ion Iliescu
Preedintele Romniei
__________________________
89
PROIECT
January 2001
Your Excellency,
I would like to express my sincere appreciation for your congratulations and good
wishes sent on my election as President of Romania.
It is also my belief that the friendly and cooperative ties between our two countries,
will be further strenghtened in the 21st century.
With my best wishes,
Ion Iliescu
President of Romania
The Honorable
Sir Michael Hardie Boys
Governor General of New Zeland
_________________________
PROIECT
Bucureti,.............................
Excelen,
Numirea Dumneavoastr n funcia de Prim-ministru al Republicii Populare Democrate
Laos mi ofer plcutul prilej de a v adresa, n numele meu i al Guvernului Romniei , cele
mai calde urri de sntate i fericire personal, de prosperitate i progres poporului laoian.
V rog s primii, Excelen, asigurarea naltei mele consideraii.
Adrian Nstase
Prim-ministru al Guvernului Romniei
Excelenei Sale
Domnului Bouhnyang Vorachit
Prim-ministru
al Republicii Populare Democrate Laos
______________________
90
May 8, 2001
Excellency,
I wish to express to Your Excellency my heartfelt gratitude for your kind words of
congratulations on my appointment as Prime Minister of Japan.
Japan higly values the role of your country for the peace and stability of the South
Eastern Europe and intends to support such efforts continuously. We also hope earnestly that
Romanias efforts for economic reforms will be successfully carried out and that the
friendship and cooperation existing between our two countries will show further progress.
I should like to work actively with Your Excellency to further develop existing cordial
relations between our two countries.
Sincerely yours,
Junichiro Koizumi
Prime Minister of Japan
His Excellency
Mr. Adrian Nastase
Prime Minister of Romania
__________________________
PROIECT
Bucharest, ...................
Your Excellency,
It is my great pleasure to express to you my sincere congratulations on the occasion of
your appointment as Minister of Foreign Affairs of the Republic of the Philippines.
I look forward to closely working with you in the interest of strengthening the cordial
relations between our two countries. I shall be pleased if you include Romania in your first
tour in Europe.
Please accept, Excellency, the assurances of my highest consideration, as well as my
best wishes of success in carrying out your important duties.
Mircea Geoan
Minister of Foreign Affairs
His Excellency
Mr. Teofisto Guingona
Minister of Foreign Affairs
of the Republic of the Philippines
- Manila __________________________
Cu ocazia Zilei Naionale a ........... v rog s primii calde felicitri, mpreun cu cele
mai bune urri de sntate i mpliniri n activitatea pe care o desfurai.
_________________________
91
92
V sunt recunosctor pentru urrile ce mi le-ai adresat cu ocazia zilei mele de natere.
______________________
A loccasion de la Nouvelle Anne, permettez-moi de vous prsenter en mon nom
personnel et aux noms de mes collaborateurs, tous mes meilleurs voeux vous-mme ainsi
qu tous les membres de votre famille.
______________________
Toute ma famille se joint moi pour vous souhaiter les Meilleurs Voeux de Sant, de
Paix et de prosprit, loccasion de lAnne Nouvelle.
_____________________
Cele mai bune urri cu prilejul Crciunului i al Anului Nou!
La muli ani!
Joyeux Nol et Bonne Anne!
Bonne Anne!
Meilleurs Voeux et Souhaits Sincres de Bonne et Heureuse Nouvelle Anne
With the best wishes for this Christmas Season and the New Year!
A Happy New Year!
Wishing You a Merry Christmas and a Wonderful New Year!
With best wishes for Christmas and the coming Year!
Glchliches Neujahr!
Frohe Weihnachten und alles gute in Neues Jahr!
I Feliz Ao Nuevo!
Felices Fiestas!
Le Deseamos un Feliz y Prospero Ano Nuevo!
Hob oo!
93
94
95
n urma cutremurului devastator din 23 iunie 2001, care a afectat grav diferite localiti
din Peru, Preedintele Romniei a transmis acest mesaj de compasiune Preedintelui
Republicii Peru:
Domnule Preedinte,
Am aflat cu deosebit tristee de urmrile cutremurului de proporii din 23 iunie 2001,
care a provocat pierderi tragice de viei omeneti, rnii i importante pagube materiale n
Peru, afectnd n mod special oraul Arequipa.
n numele poporului romn i al meu personal, v exprim sentimentele noastre de
compasiune i solidaritate, iar familiilor ndoliate, sincere condoleane.
Primii, Domnule Preedinte, asigurarea naltei mele stime i consideraii.
__________________
Mesaje de condoleane cu prilejul altor tragice evenimente transmise
la nivel de ambasade, de conduceri ale unor companii
i de persoane particulare
Cest avec une trs vive motion que jai appris le lche assassinat de votre
ressortissant.
En cette triste circonstance au nom du personnel de lAmbasade et en mon propre nom
je vous prie de reevoir mes plus sincres condolances.
__________________
Ayant appris le tragique accident survenu un avion Roumain, reevez, Monsieur le
Directeur Gnral, toute ma sympathie en mon nom personnel et au nom du groupement que
je dirige.
_________________
Suite au tragique accident arien en Roumanie ayant cout la vie aux 59 personnes,
au nom de mon Gouvernement, du personnel de lAmbassade et en mon nom propre, je vous
prie de reevoir mes plus sincres condolances.
________________
Profondment touch, je vous remercie des sentiments de sympathie que Vous avez
bien voulu manifester lgard de ma famille et de moi-mme loccasion de la disparition
prmature de notre fille.
____________________
Vestea decesului preedintelui companiei dumneavoastr ne-a ntristat foarte mult.
Colegii din Consiliul de Conducere al patronatului ............ mi se altur pentru a v asigura
de compasiunea noastr.
V rugm s transmitei sincerele noastre condoleane familiei ndoliate.
____________________
Profund micat, v mulumesc pentru sentimentele de compasiune pe care ai binevoit
s le manifestai fa de familia mea, cu ocazia dispariiei premature a tatlui nostru.
98
99
100
Modele de invitaie
101
102
Modele de invitaie
103
Modele de invitaie
104
Modele de meniuri
105
106
Modele de meniuri
107
108
k) Dac la aciune se va ine un discurs sau toast, este necesar pregtirea n acest scop a
unui punctaj de idei sau a unui text complet, pentru gazd. La recepii, discursurile se
pronun la nceputul manifestrii, iar la dejun/dineu, de obicei, toastul se ine spre sfrit, la
servirea desertului. Sunt i cazuri cnd se convine efectuarea schimbului de toasturi la
nceputul dejunului/dineului.
Toastul se ine n onoarea unei persoane, de obicei a invitatului principal, i se ncheie prin
ridicarea paharului, cu formula: Ridic acest pahar n onoarea.... sau S ridicm paharul
pentru.....
Primul toast este al gazdei, creia i se rspunde de ctre invitatul omagiat. Atunci cnd are
loc un schimb oficial de toasturi, gazda trebuie s trimit oaspetelui principal copia textului pe
care are intenia s-l rosteasc, pentru a-i permite s pregteasc rspunsul; la reuniuni
politice importante, rspunsul oaspetelui se comunic i el dinainte gazdei.
n cazul unor dejunuri/dineuri pentru oaspei strini, a cror limb difer de cea a gazdelor,
se convine n prealabil, ntre compartimentele de protocol respective, asupra limbii ce
urmeaz a fi folosite la pronunarea toasturilor. Fiecare i poate pronuna toastul n limba sa,
cu condiia asigurrii prealabile a traducerii i a imprimrii textelor respective n limba
celeilalte pri. Procedndu-se astfel, la venirea la mas, fiecare invitat gsete lng farfuria
sa textul celeilalte pri tradus n limba ce i este accesibil.
Astzi organizarea amintitelor reuniuni a ncetat s mai fie o simpl aciune de curtoazie
protocolar, devenind o modalitate de lucru, un instrument care, folosit n mod adecvat, poate
permite att realizarea unor contacte mai strnse ntre participani, ct i discutarea sau chiar
rezolvarea unor probleme de munc.
Reuita, atingerea scopului urmrit depind att de oportunitatea aciunii i de
alegerea oaspeilor, ct i de priceperea i tactul cu care gazda invit, primete i, mai ales,
se ocup de invitai.
n ce privete recepiile, coctailurile i vin dhonneur, o preocupare deosebit a gazdelor
trebuie s fie atenia fa de oaspei, pe timpul desfurii aciunilor respective urmrind s se
ntrein cu ct mai muli dintre acetia, n special cu personalitile marcante.
Dejunurile/dineurile trebuie s urmreasc un obiectiv precis, s constituie o activitate n
sensul propriu al cuvntului, s contribuie la susinerea i dezvoltarea activitilor organizatorului, la lrgirea i ntrirea contactelor cu persoanele invitate.
ntruct plasamentul la mas este aa cum am mai artat o chestiune foarte sensibil,
socotim utile unele precizri. Astfel, locul de onoare rezervat persoanei celei mai importante
care particip la dejun/dineu este fie la mijlocul mesei, n faa gazdei, fie la dreapta gazdei, n
funcie de forma mesei i de modul de aezare la mas, urmtorul loc n ordinea importanei
fiind cel din stnga gazdei, alternndu-se, n continuare, dreapta-stnga (p. 110-113). Locul de
onoare trebuie stabilit, ntotdeauna, pe latura care ofer privirii ocupantului, n funcie de
configuraia ncperii, fie ua de intrare, fie fereastra, dac ua este lateral, fie, n cazul n
care i ua i fereastra sunt aezate lateral, perspectiva cea mai larg.
Plasamentul se face ntotdeauna dup ce a fost stabilit ordinea de precdere a participanilor, att la brbai, ct i la femei, inndu-se seama de funciile acestora. La nivel egal,
vechimea n funcie i apoi vrsta sunt cele care se iau n consideraie; pentru ambasadori,
data prezentrii scrisorilor de acreditare, iar pentru ceilali diplomai gradul i vechimea la
post sunt elementele pe baza crora se poate stabili ordinea de precdere. Femeile vduve sau
divorate au precdere n principiu asupra celor necstorite, atunci cnd acestea din urm
nu au funcii.
109
Cartoane ca cele dou de mai sus se pun, pe mas, n dreptul locului stabilit pentru
invitatul n cauz.
Domnul Emilian Manciur
Domnul
Emilian Manciur
3
C
110
111
112
113
114
La mesele-bufet, care se organizeaz atunci cnd se dorete invitarea unui numr mai mare
de persoane, nu se face un plan de plasament. Totui, pentru a marca atenia deosebit
acordat oaspetelui de onoare, gazda va avea grij s se aeze la masa la care se afl deja
oaspetele principal sau soia acestuia, ori s-l ghideze pe unul dintre acetia spre o mas unde
s ia loc mpreun. Acelai lucru urmeaz s-l fac i soia gazdei cu soul/soia oaspetelui de
onoare sau cu o alt persoan important, dac oaspetele de onoare a venit singur.
115
116
rochie plisat sau cu dungi dispuse orizontal ori cu o croial scurt, dup cum o femeie nalt
nu va purta o rochie cu dungi dispuse vertical.
Excesul de bijuterii nu contribuie la obinerea unei note de mai mult elegan, ci
dimpotriv.
inuta de zi sau inuta de ora (se folosete dimineaa i dup-amiaza)
La aciunile la care se impune inuta vestimentar de ora, pot fi oferite urmtoarele
sugestii:
Pentru femei:
rochie scurt de sezon, deux-pices sau taior, din materiale i culori potrivite sezonului
(ziua nu se mbrac rochii din materiale lucioase lam sau dantel);
mnui simple i plrie, asortate cu mbrcmintea;
accesorii discrete;
poet obinuit de culoare asortat cu mbrcmintea;
pantofi de zi, cu tocuri joase, de culoare asortat cu mbrcmintea (nu se recomand
pantofi din piele lucioas);
palton, pardesiu sau hain de blan, dup sezon.
Pentru brbai:
costum (hain i pantalon) de aceeai culoare (nu prea nchis), de croial obinuit;
cmas alb sau cu dungi de culoare asortat la costum;
cravat, ciorapi i pantofi asortai la culoarea costumului;
mnui, numai cnd se poart i plrie;
palton sau pardesiu, numai cnd este cazul.
Unele precizri:
costumul uni se poart cu cmaa uni i cravat cu dungi discrete;
la cmaa n dungi se poart i cravat uni;
cravata modern, nflorat sau cu diferite modele geometrice, trebuie s fie aleas cu
mult grij;
culoarea ciorapilor se asorteaz cu cea a cravatei;
nu se poart cravat la cmaa cu mnec scurt;
toamna, iarna i primvara se vor purta mnui din piele, n circumstanele care impun
elegan;
inuta de sear sau inuta de culoare nchis
La aciunile la care se impune inuta vestimentar de culoare nchis, se fac urmtoarele
recomandri:
Pentru femei:
rochie de sear din mtase, lam, dantel, ln etc., de obicei de lungime obinuit sau,
dac moda impune, lung;
mnui din piele sau mtase, scurte (la rochie cu mneci) sau lungi (la rochie fr
mneci);
bijuterii de pre, dar discrete i n numr redus;
poet de dimensiuni mici din piele, mtase sau materiale lucioase (paiete, mrgele
etc.), de culoare asortat cu mbrcmintea;
pantofi din piele lucioas sau mtase i ciorapi din mtase sau dantel, n culori asortate
cu mbrcmintea;
n sezonul rece, palton, pardesiu sau hain de blan de culoare nchis.
117
Precizm c aceasta este inuta vestimentar recomandat pentru diferite ocazii oficiale,
mese, recepii, gale de film, spectacole teatrale etc., ns n ora poate fi folosit, cu deplin
succes, costumul taior sau deux-pices, confecionat din materiale de bun calitate i cusut cu
gust. Nu se recomand folosirea pantofilor cu tocul nalt la inuta cu pantaloni.
Pentru brbai:
costum de culoare neagr sau nchis, cu pantaloni i vest de aceeai culoare (stof uni
sau cu dungi discrete din acelai fir);
cma alb;
cravat argintie sau asortat la culoarea costumului;
ciorapi negri;
mnui, cnd se poart i plrie;
palton sau pardesiu cnd este cazul (ntotdeauna cu mnui).
Precizm c prin culoare nchis se nelege bleumarin sau gri-fer, ambele apropiate de
negru.
inuta pentru ceremoniile cu caracter funerar
La ceremoniile cu caracter funerar, se recomand urmtoarea inut vestimentar:
Pentru femei:
mbrcminte de sezon, de culoare neagr;
ciorapi negri subiri;
poet neagr;
pantofi negri;
batista alb, ndoliat (cu bordur neagr);
plrie i mnui de culoare neagr;
palton, pardesiu sau fulgarin de culoare neagr, n funcie de anotimp.
Pentru brbai:
a) La nmormntri:
costum de culoare neagr;
cma alb;
cravat, ciorapi i pantofi de culoare neagr;
palton, pardesiu, fulgarin, mnui i plrie de culoare neagr (n funcie de anotimp);
fular alb, de mtase.
b) La prezentarea de condoleane hain neagr sau inuta de culoare nchis.
Precizm c, la prezentarea de condoleane, se recomand hain neagr, dar nu este
obligatorie.
c) La depunerea de coroane de flori sau jerbe, se recomand folosirea inutei de culoare
nchis.
inuta de ceremonie sau inuta special
n practica internaional, inuta variaz de la o ar la alta, observndu-se tendina de
renunare la mbrcmintea clasic de mare ceremonie i anume: smoking, jachet i frac. n
ultimul timp, n multe ri, la ceremoniile de mare fast, se folosete costumul negru sau nchis.
Spre exemplu, la prezentarea scrisorilor de acreditare n Frana, Italia, Finlanda, etc., se
folosete haina neagr. Mai sunt ri ca Anglia, Belgia, Austria, Norvegia, Luxemburg,
Islanda, Cipru, unde se folosete jacheta.
La aciunile organizate n strintate de ctre partea romn sau strin trebuie respectat
inuta indicat pe invitaie. Acest lucru presupune cunoaterea dinainte a practicii locale, n
vederea confecionrii din timp a vemintelor necesare.
118
119
dac brbatul este mbrcat n frac, partenera va purta rochie lung, fr mneci i cu
mnui lungi.
Portul mnuilor
Purtatul mnuilor depinde de obiceiurile locale, care pot diferi, de la o ar la alta, ns ca
reguli generale sunt de menionat:
pe strad, brbatul i scoate mnua din mna dreapt pentru a saluta; femeile nu-i
scot mnuile dect dac ntlnirea este fixat dinainte;
n interior, brbatul nu intr cu mna dreapt n mnu; este preferabil s fie scoas
nainte de a suna la u. Mnuile se scot n restaurant i ntr-o sal de dans, dar ele se
pot purta n tren, la sport i pentru condusul mainii. La bal, la teatru, ca i la toate
manifestrile publice care au loc n interior, brbaii i vor scoate mnuile, n timp ce
femeile dac doresc pot s le pstreze;
la o invitaie la mas, nu se intr n sufragerie cu mnuile n mn;
cnd se mbrac pardesiu sau palton, mnuile sunt obligatorii.
Este imperios necesar ca, n toate ocaziile, la aciunile protocolare, vizite, mese, recepii,
cocteiluri, ceaiuri etc., s se poarte mbrcmintea indicat n program sau pe cartonul de
invitaie.
n lipsa unei asemenea precizri, se va recurge la recomandrile cuprinse n aceste pagini.
120
Frac
Jachet
Smoking
de var
Smoking
nsemnele naionale ale unui stat, prin care acesta i exprim identitatea i suveranitatea,
sunt drapelul, stema i imnul.
122
123
124
mprejurri i modaliti n
care se arboreaz drapelul de
stat al Romniei
125
126
n Ardeal, folosirea unei steme proprii acestui principat este consemnat abia ncepnd cu
secolul al XVI-lea, aceasta nfind, pe un scut mprit n dou, n cmpul superior, de
culoare albastr, o acvil neagr ieind spre dreapta, nsoit de un soare de aur la dreapta i o
lun (crai nou) de argint, la stnga; n cmpul inferior, de aur, se afl apte turnuri roii
(ibidem, p. 64).
De-a lungul timpului, aceste steme au suferit unele modificri, pstrndu-i, ns, elementele eseniale mai sus artate.
n secolul al XIX-lea, n primii ani dup Unirea din 24 ianuarie 1859 a Munteniei i
Moldovei, ntruct respectivul act istoric nu era deplin consolidat, stema Principatelor Unite
consta din stemele acolate ale Moldovei i rii Romneti, avnd deasupra lor o coroan
princiar. Oficializarea acestui simbol are loc n februarie 1861, fr ns a i se indica culorile.
Abia n 1863, dup contopirea administrativ a celor dou ri, a fost creat ntia stem a
statului romnesc unificat, deosebit de cea din 1861, prin aceea c avea un singur scut i nu
dou scuturi acolate, scut pe care erau reunite simboluri tradiionale ale rii Romneti
(vulturul cruciat) i Moldovei (bourul cu stea ntre coarne),avnd deasupra o coroan
princiar, iar n partea de jos o earf cu deviza Toi n unu.
Dup venirea la domnie, n 1866, prinul Carol de Hohenzollern a dispus conceperea unei
steme a rii care s corespund situaiei create prin instaurarea noii dinastii. Noua stem
prelua simbolurile existente ale rii Romneti i Moldovei, la care se adugau armele casei
de Hohenzollern, o coroan regal deasupra, iar n partea de jos a scutului, o earf cu deviza
Nihil sine Deo.
Ulterior, n 1872, este aprobat o nou stem, care include simbolurile tradiionale i ale
celorlalte provincii romneti: Bucovina, Transilvania, Maramure, Criana, Banat i Oltenia.
Aceast stem este meninut pn dup Rzboiul de ntregire din anii 19161918, cnd, ca
urmare a unirii tuturor inuturilor romneti, se aprob, n 1921, o stem reflectnd noua
realitate reprezentat de Romnia Mare.
Dup nlturarea, de ctre comuniti, la 30 decembrie 1947, a monarhiei i proclamarea
Republicii Populare Romne, este adoptat, prin Constituia din 1948, o stem nou,
conceput n stilul celor ale republicilor sovietice. Aceasta era o efigie avnd ca fundal un
rsrit de soare i nfia bogiile rii, reprezentate prin muni mpdurii, o sond, iar n jur
o coroan de spice de gru. n 1952, stemei R.P.R. i se adaug o stea roie n cinci coluri, iar
n 1965, n urma adoptrii noii denumiri a rii, cea de Republica Socialist Romnia, se
aplic, n partea de jos a stemei, o earf tricolor cu textul: Republica Socialist Romnia.
n urma Revoluiei din Decembrie 1989, s-a adoptat o nou stem a Romniei, (p. 127) a
crei aprobare, de ctre Parlament, a avut loc la 10 septembrie 1992 prin legea nr. 102. Din
cuprinsul respectivei legi reiese c, la alctuirea stemei, s-a avut n vedere ca aceasta s
simbolizeze statul romn naional, suveran i independent, unitar i indivizibil, fapt pentru
care elementele ei constitutive au fost astfel alese nct s reflecte trecutul nostru istoric
naional.
Stema se compune din dou scuturi suprapuse: scutul mare i scutul mic. Scutul mare, pe
albastru, are o acvil de aur cu capul spre dreapta, cu ciocul i ghiarele roii, cu aripile
deschise, innd n cioc o cruce ortodox de aur, n gheara dreapt o sabie, iar n gheara stng
un buzdugan. Acvila, simbol al latinitii, ntruchipeaz curajul, hotrrea, zborul nspre
marile nlimi, puterea, mreia, iar scutul albastru simbolizeaz cerul. n interpretarea unor
heralditi, sabia inut de acvil reamintete de domnitorul Moldovei, tefan cel Mare,
cunoscut ca nenfricat lupttor pentru credina cretin, n timp ce buzduganul l evoc pe
Mihai Viteazul, primul unificator al rilor Romne.
127
128
Pe pieptul acvilei se gsete scutul mic mprit n patru cartiere, cu o insiiune ntre cele
dou de jos. n primul cartier este stema rii Romneti: pe albastru o acvil de aur cu ciocul
i ghiarele roii, innd n cioc o cruce ortodox de aur, nsoti de un soare de aur la dreapta
i de o lun nou de aur la stnga. n al doilea cartier este stema Moldovei: pe rou, un cap de
bour negru, cu o stea de aur cu cinci raze, ntre coarne, o roz cu cinci foi la dreapta, o lun
conturat la stnga, ambele de argint. n cartierul trei este stema Banatului i Olteniei: pe rou,
peste valuri naturale, un pod de aur cu dou deschideri boltite (simboliznd podul peste
Dunre al mpratului Traian), din care iese un leu de aur innd un palo n laba dreapt din
fa. n cartierul patru se afl stema Transilvaniei, cu Maramureul i Criana: un scut tiat de
un bru rou ngust; n partea superioar, pe albastru, o acvil neagr cu ciocul de aur, ieind
din brul despritor, nsoit de un soare de aur la dreapta, de o lun de argint conturat la
stnga; n partea inferioar, pe aur, apte turnuri roii, crenelate, dispuse pe dou rnduri,
patru i trei. n insiiune sunt reprezentate inuturile Mrii Negre: pe albastru, doi delfini de
aur afrontai, dispui cu capul n jos i cozile ridicate.
Conform legii, stema Romniei poate fi confecionat din orice material, poate fi reprodus
n culori, n alb-negru ori prin imprimare pe diferite materiale. Reprezentarea n alb-negru se
face prin semnele convenionale folosite n heraldic pentru desemnarea cromaticii: aur =
puncte la egal distan ntre ele; argint = spaiu liber; rou = linii verticale; albastru = linii
orizontale; negru = linii verticale suprapuse pe linii orizontale. Dac tehnica grafic nu
permite reprezentarea convenional, se poate utiliza redarea prin conturare. n cazul
reprezentrii convenionale n alb-negru sau al redrii prin conturare, liniile care marcheaz
contururile acvilei i ale scutului exterior vor avea de dou ori limea celorlalte linii din
interiorul stemei.
Privitor la folosirea stemei actuale a Romniei, legea prevede ca stema, n culori, s fie
aezat n sediile tuturor autoritilor publice, instituiilor de nvmnt, misiunilor
diplomatice, oficiilor consulare, reprezentanelor comerciale ale Romniei, precum i n
saloanele navelor sub pavilionul romnesc. Stema Romniei este reprodus pe sigiliile
autoritilor publice, pe actele oficiale, pe imprimatele i plcile indicatoare ale edificiilor
acestora, pe moneda naional i pe alte semne monetare emise de Romnia, pe nsemnele i
pe unele accesorii ale uniformelor militare, n condiiile stabilite de Guvernul Romniei.
129
130
131
Practica conferirii de decoraii dateaz, n ara noastr, din secolul al XIX-lea. Cea dinti
distincie de acest fel, medalia Pro virtute militari, a fost instituit de domnitorul A.I.Cuza,
n 1860, pentru a rsplti ofierii i soldaii care participaser la btlia de la Dealul Spirii, din
13 septembrie 1848, mpotriva turcilor. Din motive necunoscute, medalia nu a fost conferit,
n anii domniei lui A.I.Cuza, distribuirea ei avnd loc abia n 1866, dup abdicarea
domnitorului. i cel mai vechi ordin naional romnesc, Steaua Romniei, a fost creat tot de
ctre A.I.Cuza, n anul 1864. Nefiind, ns, ef de stat independent, el nu a avut dreptul s
confere decoraii i , ca urmare, nu a putut face s se voteze o lege special pentru instituirea
acestui ordin. Spernd n dobndirea independenei, el a comandat la Paris un numr de
decoraii Steaua Romniei, din care a conferit doar cteva unor persoane apropiate.
Dup abdicarea lui A.I.Cuza, decoraiile neutilizate, gsite la palat, au fost pstrate i,
ulterior, modificate, aplicndu-li-se nsemnele domnitorului Carol I, care le-a conferit n 1877,
pentru recompensarea militarilor distini n luptele de la Plevna. Dup aceasta, prin
reglementri ulterioare, s-a consfinit statutul de ordin naional al decoraiei Steaua
Romniei (Encicopedia Romniei. pp. 86-87).
Tot n 1864, Al. I. Cuza creeaz alte dou medalii: Virtutea militar, care, n 1868, este
instituit definitiv ca medalie militar de ctre Carol I, i Devotament i curaj destinat
celor care s-au distins n aciunile de salvare, cu ocazia inundaiilor provocate de revrsarea
Dmboviei, la Bucureti.
Dup proclamarea independenei i apoi a Romniei ca regat, se instituie, n anii de domnie
ai regilor Carol I, Ferdinand I, Carol al II-lea, un sistem coerent de decoraii romneti, de
pace i rzboi, care, dup forma i importana lor, se grupeaz n patru categorii: ordine,
medalii, cruci i insigne. Dintre acestea:
cel mai nalt ordin naional a fost Carol I, nfiinat n 1906, pentru a marca 40 de ani
de domnie a regelui. Urmeaz, ca importan, ordinele Ferdinand I, creat n 1929, n
amintirea celui care a nfptuit Marea Unire; Coroana Romniei, creat de Carol I, n
1881, cu prilejul proclamrii regatului, i Serviciul Credincios, nfiinat n 1932, de
ctre Carol al II-lea;
cel mai de seam ordin militar, Mihai Viteazul, a fost creat n 1916, de ctre regele
Ferdinand I, pentru a rsplti faptele de vitejie ale ofierilor participani la primul
Rzboi Mondial. Tot n acelai an, s-a hotrt ca primele trei clase din cele cinci ale
ordinelor Steaua Romniei i Coroana Romniei s aib i caracter militar,
adugndu-li-se, n acest scop, elemente distinctive: dou spade ncruciate i panglica
de Virtute militar;
ca ordine pe domenii, pot fi menionate: Meritul cultural, creat n 1931, i Meritul
Agricol n 1933. n aceeai perioad, au fost create i diferite medalii, cruci i
insigne, pentru a recompensa merite deosebite dintr-un domeniu sau altul.
Proclamarea Republicii Populare Romne a ntrerupt tradiia n domeniul decoraiilor, timp
de peste 40 de ani fiinnd alte genuri de distincii i decoraii.
n primii ani dup Revoluia din Decembrie 1989, n ateptarea elaborrii unei legi asupra
noului sistem naional de distincii, au aprut, considerate urgente, doar cteva decoraii, i
anume:
Medalia Revoluiei Romne din Decembrie 1989, menionat n legea Nr. 42/1990,
decoraie a crei denumire a fost ulterior nlocuit, prin Legea nr. 29/2000, cu aceea de
Crucea Comemorativ a Revoluiei Anticomuniste din Decembrie 1989;
Medalia Crucea Comemorativ a celui de-al doilea Rzboi Mondial, 19411945,
instituit prin Legea Nr. 68/1994;
Ordinul Meritul Militar, menionat n Legea Nr. 80/1995, nlocuit ulterior prin legea
nr. 29/2000 cu semnul onorific n Serviciul Armatei.
132
133
Decoraiile se poart n ordinea importanei ierarhice stabilit n mod distinct pentru cele
naionale, pe domenii, de pace i de rzboi, conform enumerrii fcute n paragrafele
anterioare; cele de rzboi se poart naintea celor de pace, pe categorii de distincii, indiferent
de treapta ierarhic sau de gradul ori clasa decoraiei de rzboi.
Dat fiind importana, pentru activitatea de protocol, a tuturor detaliilor referitoare la
purtarea decoraiilor, spicuim din cuprinsul Legii Nr.29/2000. Astfel, este de reinut c:
n funcie de grade, ordinele se poart pe partea stng a pieptului cele n grad de
cavaler i ofier, precum i cele de clasa a III-a i a II-a; la gt cele n grad de
comandor sau de clasa a I-a; cu nsemnul la gt i cu placa gradului pe partea stng a
pieptului cele n grad de mare ofier, cu lenta petrecut peste bust de pe umrul drept
spre oldul stng, unde este prins nsemnul i cu placa gradului pe partea stng a
pieptului, pentru gradul de mare cruce; colanul ordinului Steaua Romniei se poart
cu lanul petrecut dup gt;
n ce privete crucile i medaliile, indiferent de clas, acestea se poart, toate, pe partea
stng a pieptului;
cnd cineva este titular al unei singure decoraii sau semn onorific ori deine dou
distincii de acest fel, le poart separat i alturat, pe acelai rnd; ncepnd de la trei
acestea se ataeaz pe o baret;
ordinea n care se poart decoraiile este cea dat de ierarhia lor; dac o persoan este
distins cu dou sau mai multe decoraii diferite, dar egale ierarhic, succesiunea este
dat de ordinea cronologic n care acestea au fost acordate, cea mai veche avnd
ntietate.
Decoraiile strine, deinute de ceteni romni, pot fi purtate, potrivit legislaiei statului
care le-a conferit, cu acordul Preedintelui Romniei. Cnd aceste decoraii se pun pe baret,
alturi de decoraiile romneti, sunt plasate dup decoraiile romneti similare n grad sau
clas.
De regul, decoraiile se poart cu prilejul Zilei Naionale a Romniei i al celorlalte
srbtori, naionale sau religioase, la festiviti cu caracter oficial i la diferite activiti cu
caracter tiinific, aniversar sau comemorativ.
Cum este i firesc, portul decoraiilor oblig la o inut vestimentar sobr i decent.
Militarii poart decoraiile n conformitate cu regulamentele specifice.
Ordinele naionale, pe domenii de activitate, i cele militare, n toate gradele, se prezint
sub trei forme, cu valoare ierarhic egal: nsemnul, rozeta pentru civili i bareta pentru
militari. Baretele decoraiilor se poart de ctre militari la uniform. Rozetele decoraiilor se
pot purta zilnic de civili, numai la inuta adecvat momentului i importanei decoraiei.
Conform prevederilor capitolului IX al Legii Nr. 29/2000, persoanele decorate cu ordine au
anumite drepturi, dintre care menionm ca prezentnd interes pentru activitatea de protocol:
persoanele decorate cu ordine naionale sau pe domenii de activitate, al cror brevet a
fost semnat autograf de Preedintele Romniei, au dreptul s fie primite n audien
pentru a mulumi personal, n situaia n care decoraia respectiv nu a fost nmnat
direct de ctre preedinte;
cavalerii care poart vizibil nsemnele ordinului primesc salutul sau onorul militar
cuvenit. Onoruri militare se dau, de asemenea, n conformitate cu asimilrile cu gradele
militare prevzute n Lege, membrilor civili ai ordinelor naionale decedai;
cavalerii ordinelor sunt invitai s participe la manifestrile publice prilejuite de Ziua
Naional a Romniei sau la diverse alte aniversri i comemorri, asigurndu-li-se de
ctre organizatori locuri de onoare. Compartimentele de protocol de la prefecturi i
primrii invit cu precdere persoanele decorate, domiciliate n raza lor de competen,
la diverse manifestri comemorative, culturale, tiintifice sau sportive, pe care le
organizeaz cu diferite ocazii;
134
cavalerii n grad de Mare Ofier, Mare Cruce i Colan ai Ordinului Steaua Romniei,
precum i cavalerii Marii Cruci ai ordinelor Serviciul Credincios i Pentru Merit
sunt invitai, prin grija Cancelariei Ordinelor din cadrul Administraiei Prezideniale, la
recepiile oferite de Preedinte, cu ocazia Zilei Naionale a Romniei i a Anului Nou;
de asemenea, cavalerii avnd gradele menionate, mpreun cu cavaleri ai altor grade
superioare ale ordinelor pe domenii de activitate, pot fi invitai s participe i la alte
recepii sau manifestri organizate de Administraia Prezidenial i Parlament, tot prin
grija Cancelariei Ordinelor;
pentru cinstirea memoriei cavalerilor ordinelor naionale, n cimitirele existente n
municipii i orae trebuie s fie rezervate, prin grija autoritilor locale, locuri speciale
pentru nmormntarea celor decorai din respectiva localitate. Costul parcelelor se
suport din bugetele primriilor. Locurile de veci sunt puse la dispoziie motenitorilor
legali, n mod gratuit. Cu ocazia unor srbtori naionale sau religioase, prin grija
autoritilor locale, se organizeaz manifestri omagiale la mormintele cavalerilor
ordinelor naionale decedai.
Decoraiile pot fi retrase, n urma condamnrii titularului la pedeaps privativ de libertate,
prin hotrre judectoreasc rmas definitiv, sau pentru alte fapte dezonorante, calificate ca
atare de ctre judecata Consiliului de onoare al ordinului al crui membru este persoana n
cauz. Radierea din evidene a unei persoane decorate se face numai dup ce Preedintele
Romniei a semnat decretul de retragere a decoraiei.
n ce privete nmnarea decoraiilor, aceasta poate fi fcut, din mputernicirea Preedintelui Romniei, de primul-ministru, de minitri sau conductori de alte organe centrale,
comandani de mari uniti i de efii misiunilor diplomatice ale Romniei din strintate.
136
137
138
vizitelor unor oaspei de peste hotare, baremurile de cazare i de mas, innd seama de
evoluia preurilor interne, cu respectarea reglementrilor n vigoare.
Atribuiile compartimentelor de protocol la nivelul administraiei locale sunt similare
celor ale structurilor corespunztoare din instituiile centrale, respectiv: ntocmirea agendei
interne i externe a conductorului organismului n cauz, a programului de vizite i contacte
externe ale acestuia; organizarea nemijlocit a aciunilor protocolare ce au loc n numele
respectivului conductor sau cu participarea sa; asigurarea aspectelor de protocol ale aciunilor la care acesta este invitat; ntocmirea felicitrilor ce trebuie trimise cu diferite ocazii etc.
139
acestea, firete, n afara fielor de prezentare a situaiei politice, economice, sociale din
ara n cauz, a problemelor de relaii cu aceasta, a prezentrii politicii ei externe);
liste-tip indicnd personalitile romne care ar trebui s participe la diferite activiti
protocolare (ziua naional, vizite de delegaii strine la noi, inaugurarea unor obiective
economice, culturale importante .a.), urmnd ca, pornind de la aceste liste, s se
stabileasc, pentru fiecare manifestare n parte, participarea efectiv;
liste de personaliti strine i romne, care s fie felicitate cu ocazia Anului Nou, a zilei
naionale .a.;
lista cu denumirea exact, adresa, telefonul, fax-ul instituiilor centrale i locale, considerate principalii parteneri de lucru;
legislaia/reglementrile n materie de protocol (aspecte financiare, alte elemente de care
trebuie s se in seama n organizarea diferitelor activiti de protocol).
O alt chestiune care trebuie s fie mereu n atenie este cea a managementului timpului
deosebit de important pentru buna desfurare a activitilor de protocol. Este necesar ca
organizatorii acestora s estimeze, n mod realist, timpul pentru fiecare aciune, inclusiv
pentru eventuale deplasri de la un loc la altul stabilite n program, spre a evita suprapunerea
timpilor prevzui iniial i, prin aceasta, dereglarea ntregului program.
n cazul vizitelor, parcurgerea prealabil a traseelor pe care urmeaz s se deplaseze
oaspetele este indispensabil pentru aprecierea, ct mai aproape de realitate, a duratei
transportului.
Firete, un element esenial n vederea bunei ncadrri n timpii stabilii pentru fiecare
aciune este rigurozitatea cu care personalul de protocol reuete s determine respectarea
celor stabilite privind desfurarea n timpii iniial stabilii a activitilor de care se ocup.
Dac mprejurrile o permit, asigurarea, la ntocmirea programului, a unei mici marje de
timp suplimentar este binevenit, aceasta permind s se fac, mai uor, fa unor situaii
neprevzute.
n sectorul privat, sfera de preocupri a celor nsrcinai cu activitatea de protocol e
similar cu cea din sectorul de stat. Deosebirea ar consta n faptul c, la majoritatea firmelor
private, sunt doar 1-2 oameni (asisteni de protocol, consilieri de protocol, refereni de
protocol, ataai de protocol), la cabinetele preedinilor sau directorilor generali de firme,
structuri de protocol mai numeroase existnd doar la mari companii.
140
ei trebuie s fie de o politee extrem, dar fermi, n ceea ce privete respectarea normelor protocolare; aplicarea ordinii de precdere trebuie urmrit cu atenie, ns nu cu
rigiditate; dac la o aciune protocolar se ndoiesc de precderea unei persoane, fr a o
putea verifica, cel mai indicat e s-i aplice rangul superior, nicidecum cel inferior; dac
se potrivete, este bine, dac nu, persoana n cauz va fi ncntat;
s nu ezite niciodat, chiar dac intervine o situaie neprevzut pe care nu tiu cum s o
rezolve, ci s imagineze soluii n funcie de circumstane, asumndu-i rspunderea,
chiar dac lucrurile n-au ieit bine;
conform opiniei unui renumit ef de protocol francez, trebuie s fie foarte precaui fa
de cei care pretind c nu acord atenie protocolului, ntruct tocmai din rndurile
acestora apar cei nemulumii de lipsa de atenie protocolar;
amnarea unei activiti de protocol trebuie s aib o motivare foarte serioas i
niciodat nu trebuie s fie din vina personalului nsrcinat cu protocolul;
arta protocolului i impune s te ari interesat de tot ce spune cineva care particip la o
manifestare protocolar, chiar dac ceea ce spune nu te intereseaz cu adevrat;
atenie permanent la inut: nu se st genunchi peste genunchi, cu picioarele desfcute,
nu se bag degetul n gur.
La acestea mai sunt de adugat:
integritatea moral i cinstea de care s dea dovad n tot ceea ce face, n exercitarea
funciei sale;
loialitatea fa de instituia n cadrul creia lucreaz;
pstrarea unei depline confidenialiti asupra eventualelor chestiuni cu caracter nepublic
discutate la aciuni protocolare la care particip.
Prin comportarea lor, membrii structurii de protocol pot pune, n funcie de modul cum
lucreaz, fie o pat luminoas, fie una de culoare nchis, pe imaginea instituiei pe care o
reprezint.
Relaiile cu presa la diferite aciuni protocolare trebuie tratate cu atenie:
presa trebuie s fie informat, din timp, asupra desfurrii unei activiti protocolare,
pentru a putea decide dac i pe cine anume s trimit la faa locului;
reprezentanilor presei, sosii la manifestare, e bine s li se ofere detalii asupra modului n
care se are n vedere desfurarea aciunii, eventual punndu-li-se la dispoziie materiale
documentare;
discuia cu ziaritii, att la nceput, ct i dup manifestare, este de natur s-i orienteze
ctre ceea ce i-au dorit organizatorii s reprezinte respectiva aciune protocolar.
Avnd n vedere puternicul impact al imaginii n media, organizatorii unei manifestri
trebuie s se preocupe nu numai de invitaii la aciune, ci i de oferirea pentru mass-media a
unei imagini adecvate scopului urmrit de respectiva manifestare protocolar.
Dac se dorete o ct mai bun prezentare n mass-media a evenimentului n cauz, este
necesar s se ofere ziaritilor i operatorilor TV condiii de lucru perfecte, alegndu-se n mod
corespunztor, de ctre serviciul de protocol, locurile destinate presei, pregtind din timp o
decorare adecvat pentru imagini TV a spaiilor de desfurare a respectivei aciuni
protocolare. Instituiile de stat importante i marile companii naionale este indicat s aib
consilieri speciali de imagine care s se ocupe nemijlocit de aceste aspecte.
Aa, de pild, cu ocazia vizitei oficiale n ara noastr a preedintelui Franei, Franois
Mitterrand, avnd n vedere paloarea tenului acestuia, consilierul su de imagine a cerut ca la
conferina de pres fundalul pe care va aprea preedintele i masa la care va fi aezat s fie
de culoare albastr, culoare considerat de specialiti c diminueaz evidenierea nedorit a
tenului palid. Tot referitor la imagine, au cerut ca, n nici o mprejurare, preedintele
Mitterrand s nu stea pe scaune cu sptar prea nalt, ntruct aceasta ar da impresia c este mic
de statur, ceea ce nu ar permite oferirea imaginii impuntoare pe care trebuie, n mod firesc,
141
s o aib un ef de stat. Pe aceleai considerente, fcnd teste vizuale din locul rezervat
instalrii operatorilor TV, consilierul de imagine a cerut o anumit nlime pentru podiumul
la care urma s fie masa i scaunele destinate preedintelui, n timpul conferinei de pres.
142
Pentru situaia n care ambele mini sunt ocupate, salutul se va executa doar prin
nclinarea capului;
salutul prin nclinarea capului acoperit, salutul fcut cu mna ridicat n dreptul tmplei,
imitnd salutul militar, sau prin ducerea la tmpl doar a dou degete nu sunt
considerate conforme normelor de politee general acceptate.
Cnd un conductor de instituie sau ntreprindere circul prin incinta acesteia i, n mod
firesc, se ateapt s fie salutat la tot pasul, este bine s fie cu capul descoperit, spre a putea
rspunde la salut doar prin simpla nclinare a capului.
Femeia salut o alt femeie mai n vrst sau pe cele care au o funcie superioar printr-o
nclinare a capului, eventual urmat de un uor surs, ca semn c a recunoscut persoana
ntlnit; femeia rspunde n acelai fel la salutul brbailor.
La salutul exprimat prin gesturile de mai sus, se pot adauga i cteva cuvinte de salut,
utilizndu-se formulele uzuale: bun dimineaa, bun ziua, bun seara; dac este vorba
de persoane cu funcii importante, se va meniona i rangul acestora, ca, de pild: bun
dimineaa, domnule ministru (deputat, rector), fr a-i pronuna numele.
Pentru ambele sexe sunt valabile, n plus, cteva recomandri, i anume:
o persoan care pare cunoscut, fr a o putea totui identifica, este preferabil s fie
salutat;
se salut primul la intrarea ntr-un birou, ntr-un restaurant, ntr-un lift, ntr-un
compartiment de tren sau sal de ateptare, ntr-un magazin mic; nu se salut persoane
necunoscute la urcarea ntr-un mijloc de transport n comun, la intrarea ntr-un magazin
mare, ntr-o gar sau oficiu potal, ns este bine s fie salutate persoanele care servesc
la ghieele acestor instituii, atunci cnd ne adresm lor.
Att brbaii, ct i femeile salut, prin ridicarea n picioare (brbaii, n plus, descoperindu-i capul), intonarea imnului naional al Romniei i a imnurilor strine, cu prilejul
unor manifestri publice, precum i trecerea drapelului de stat la o parad sau la ridicarea
acestuia, cnd este vorba de o ceremonie oficial.
Se salut, de asemenea, cortegiile mortuare, brbaii i femeile oprindu-se pentru aceasta,
un moment, cnd cortegiul trece n dreptul lor, primii descoperindu-i capul, pentru cteva
clipe.
Strngerea de mn este un gest care poate urma salutului. El poate interveni fie cnd
persoanele care s-au salutat se opresc pentru a sta de vorb sau a continua drumul mpreun,
fie cu ocazia prezentrilor.
n cazul strngerilor de mn, spre deosebire de salut, cel mai n vrst ntinde primul
mna celui mai tnr, femeia este cea care trebuie s aib iniiativa ntinderii minii ctre
brbat i cel superior n grad ctre cel inferior lui; la efectuarea acestui gest, mna nu trebuie
s fie flasc, iar strngerea s nu fie excesiv de viguroas.
Schimbul de strngeri de mn se face cu o uoar nclinare a capului, privindu-se
interlocutorul n fa.
Brbatul nu va da niciodat mna eznd, nici unei femei, nici altui brbat; femeile, de
regul, nu se ridic n picioare cnd dau mna cu brbaii sau cu alte femei. Pot face excepie
doar fa de cineva mult mai n vrst sau fa de personaliti de rang nalt, crora in s le
arate o consideraie deosebit. n cazul femeilor-gazde, n mod firesc acestea se ridic pentru
a-i ntmpina oaspeii, indiferent de sexul i vrsta acestora. De reinut c, la reuniuni sau
ntlniri n grup, strngerile de mn se schimb mai nti ntre femei, apoi ele dau mna cu
brbaii i la urm brbaii dau mna ntre ei. Pe msur ce grupul devine mai numeros, cei ce
i se altur mai trziu nu trebuie numaidect s dea mna cu toi cei prezeni, putndu-i saluta
prin nclinarea capului i rostirea unei formule de salut.
Srutatul minii este un alt gest legat de schimbul de saluturi, n anumite mprejurri, ntre
un brbat i o femeie.
143
Astfel, un brbat care este prezentat unei femei sau care particip la o reuniune mixt i
urmeaz s salute personal pe fiecare din cei prezeni srut, de obicei, mna femeilor
ntlnite.
Aceasta este o manifestare de curtoazie ncetenit de mult vreme, att la noi, ct i n
alte ri, mai ales europene, asupra creia prerile specialitilor n materie de bune maniere
sunt, n ultima vreme, mprite: unii se pronun n favoarea generalizrii srutului minii
femeilor n orice ocazie, alii nu mprtesc aceast opinie, pe considerentul c nu
pretutindeni n lume, nici chiar pe continentul nostru, se practic acest lucru, evocnd n
sprijinul prerii lor exemplul S.U.A. i al Marii Britanii.
Referitor la aceasta, atitudinea cea mai potrivit este ca brbaii s se orienteze dup
comportamentul mediului n care se gsesc, evitnd a se singulariza ntr-un sens sau n altul.
Srutul minii are i el cteva reguli de care trebuie s se in seama:
la ntinderea minii de ctre o femeie, brbatul se apleac pentru a o sruta uor sau
doar a o apropia de buze; n nici un caz nu va rmne cu spatele drept, trgnd spre
buzele sale mna femeii, dar nici, aplecat fiind, s o srute zgomotos;
srutul minii se face aflndu-se ntr-un interior de cas; nu este recomandabil s faci
acest gest pe strad sau n locuri publice;
se ncetenete treptat uzana ca la reuniuni de lucru ale oficialitilor i ale oamenilor
de afaceri s nu se mai srute mna femeilor, acest gest fcndu-se doar la ntlniri
mondene;
nu se srut mna nmnuat;
nu se srut mna tinerelor fete.
Prezentarea este o alt manifestare a relaiilor interumane, n legtur cu care trebuie
respectate anumite norme protocolare.
Ca i n cazul salutului, ne orientm, n general, dup principiul cror persoane li se
datoreaz mai mult deferen: brbaii sunt prezentai femeilor, persoanele cu grade mai
mici sunt prezentate celor de rang superior, iar tinerii celor mai n vrst. Se face excepie n
cazul tinerelor fete, care vor fi prezentate ele unui brbat mai n vrst, nu invers.
Prezentarea trebuie fcut de o a treia persoan, de obicei gazda casei n care are loc
ntlnirea sau altcineva care cunoate cele dou persoane, care urmeaz a fi recomandate una
alteia.
Formularea prezentrilor trebuie s in seama i ea de o anumit etichet. Conform
acesteia, se pronun nti numele persoanei creia i se face prezentarea, nsoindu-l de o
formul de politee, i apoi numele celui care este prezentat: Domnule Constantiniu, dai-mi
voie s v prezint pe domnul Simionescu. Dac cel cruia urmeaz s i se prezinte cineva
este o personalitate de seam, se poate meniona doar funcia sau titlul acestuia, fr a i se mai
aduga numele: Domnule ministru, (ambasador, academician), v rog s-mi permitei s v
prezint pe domnul Gheorghiu.
Nu este conform cu bunele maniere folosirea formulei: Domnule Dumitrescu, s v fac
cunotin cu domnul Stoian.
Este uzual ca ambele persoane astfel recomandate s se ncline uor, cea prezentat, firete,
dnd expresie unui sentiment de consideraie. Imediat dup aceasta, cel ctre care a fost fcut
prezentarea ntinde mna celui care i-a fost recomandat i acesta i-o strnge. ntinderea minii
este bine s fie nsoit de expresii ca: ncntat, Bucuros s v cunosc sau altele care s
exprime satisfacia c aceast ntlnire a avut loc. Dac prezentarea este urmat de un schimb
de cri de vizit, cel mai mic n grad sau brbatul este primul care ofer cartea sa de vizit i
nu cel ierarhic superior sau femeia.
Cnd este vorba de persoane de acelai grad i aproximativ de acceei vrst, deci fr
probleme de precdere, se poate folosi o formul simplificat: mi permitei s v prezint:
144
145
semnul pentru ridicarea de la mas este dat tot de ctre femeia-gazd, care se ridic
prima, dup ce s-a asigurat c toi invitaii au terminat de mncat;
la aezarea la mas, ervetul nu se va pune la gt, ntre reverele hainei sau n decolteul
rochiei, ci pe genunchi, fr a-l despturi complet; la terminarea mesei, ervetul se las
lng farfurie, fr a-l rempturi;
nu se refuz mncarea oferit, chiar dac nu este pe placul nostru, ci se consum tot
ceea ce s-a servit n farfurie;
servirea la masa cu participare mixt trebuie s nceap cu femeile, respectiv cu cea care
ocup locul de onoare la dreapta brbatului-gazd, ultima servit dintre femei fiind
gazda; se continu apoi cu brbaii, ncepnd cu cel care se afl pe locul din dreapta
femeii-gazd i se termin cu brbatul-gazd; la o mas cu participani de un singur sex,
se servete n ordinea de precdere a acestora, ultimul fiind gazda; la mesele oficiale la
nivel nalt, protocolul prevede servirea concomitent, la nceperea dejunului/dineului, a
celor doi efi de stat, oaspetele i gazda, urmnd ca, dup ei, s fie servii, n ordinea de
precdere, ceilali invitai;
dintre greelile n materie de etichet pe tema modului n care trebuie s se mnnce la
mas, cea mai de neacceptat este considerat tierea petelui din farfurie cu cuitul;
oricare ar fi soiul de pete servit, el se va mnca fie cu tacmuri speciale destinate
acestui fel de mncare, fie, n lipsa lor, cu dou furculie, cu ajutorul crora se separ
carnea de oase; dac, din neatenie, unele oase au fost introduse n gur, scoaterea lor se
va putea face fie apropiind furculia i depunnd oasele pe aceasta, fie, n caz extrem,
folosindu-ne de degetul mare i cel arttor, dup care osul sau oasele scoase se aaz,
n mod discret, pe marginea farfuriei;
n cazul n care ni se servete o mncare deosebit, necunoscut nou i nu tim cum se
mnnc, ce tacm din cele aflate n dreptul nostru trebuie folosit, cea mai bun soluie
pentru ieirea din impas este s ne uitm cum procedeaz gazda i s-i urmm exemplul;
la servirea vinului, paharul nu se umple pn la marginea de sus a acestuia, ci doar trei
sferturi; apoi nu se mai toarn vin n pahar, pn ce acesta nu este complet golit;
pentru a mnca bucile de pine sau chiflele servite, nu se va recurge la tierea lor cu
cuitul, ci la ruperea cu ambele mini i nu cu una singur, folosindu-se tblia mesei ca
suport;
cafeaua se bea ducnd ceaca la gur, fr farfurioar, care nu trebuie lsat pe mas, ci
inut n cealalt mn; n cazul cetii cu ceai, se procedeaz altfel: n timp ce se bea
coninutul cetii, farfurioara se las pe mas;
la mesele obinuite, unde, de regul, toasturile sunt scurte, n timpul rostirii acestora,
brbaii se ridic, de obicei, n picioare, femeile putnd rmne pe scaune; n cazul unor
dineuri/dejunuri oficiale, dup rostirea fiecruia dintre toasturi cel al gazdei i cel al
oaspetelui de onoare se ridic n picioare toi participanii la aciune; paharul cu care
se toasteaz nu se ridic prea sus, ci numai pn la nivelul feei.
semnalul de plecare de la un dejun/dineu l d invitatul principal, aceasta dup circa o
jumtate de or de la terminarea mesei; n funcie de atmosfer, ederea poate fi
prelungit peste acest termen; dac unul dintre participani este obligat s plece mai
devreme, va cere permisiunea invitatului principal.
n ceea ce privete folosirea autoturismului:
ntr-o main oficial sau ntr-un taxi, locul de onoare este pe canapeaua din spate, n
partea dreapt, dup care urmeaz cel din stnga, iar al treilea n ordinea importanei
este locul de lng ofer; dac autoturismul are strapontine, locul al treilea este cel din
faa locului de onoare, al patrulea cel din faa persoanei din stnga, iar al cincilea cel
de lng ofer.
146
o persoan aflat singur ntr-un taxi, de regul, se va aeza pe bancheta din spate, n
partea dreapt; doar dac dorete s vad ceva n mod expres, s identifice personal o
cldire, o strad dintr-o localitate, va ocupa locul de lng ofer; o femeie care
cltorete singur cu taxiul nu se va aeza niciodat lng ofer;
ntr-o main particular, condus de nsui proprietarul autovehiculului, locul de
onoare va fi lng acesta, dup care, n ordinea importanei, urmeaz locurile din
dreapta, respectiv din stnga, de pe bancheta din spate. Eticheta cere ca proprietarul s
fie ultimul care se urc n main, ntruct el este cel care trebuie s-i ajute invitaii, la
nevoie, s ia loc n autoturism i s verifice dac portierele mainii sunt bine nchise.
Tot conform acelorai cerine, el este cel care coboar primul i i ajut pe invitai s
ias din autovehicul. n situaia n care la volan este o femeie, iar ntre invitai se afl i
brbai, misiunea de a verifica portierele la plecare i a le deschide la sosirea la destinaie revine unuia dintre brbai, firete celui mai tnr sau mai mic n funcie (p. 147)
n legtur cu deprinderea larg rspndit a fumatului , n ultimul timp se constat tot mai
mult rspndirea uzanelor restrictive fa de practica dintr-un trecut nu prea ndeprtat, cnd
regulile de politee recomandau gazdei s asigure prezena pe mas a igrilor i scrumierelor
i s invite oaspeii la folosirea acestora dup desert. Aceast schimbare este pus n seama
sporirii cunotinelor asupra nocivitii fumatului, mai ales pentru cei aflai n preajma fumtorului. Ca urmare, regulile contemporane de comportare n societate recomand:
nu se fumeaz la dejunuri/dineuri, att pe considerentul c poi incomoda comesenii, ct
i pentru faptul c fumatul nu permite celui n cauz aprecierea, cum se cuvine, a
gustului bucatelor servite, ceea ce n mod firesc nu este pe placul gazdei, care poate
vedea n fumat o lips de atenie fa de cele pregtite de ea;
se recomand evitarea solicitrii permisiunii gazdei sau a vecinilor de mas de a fuma la
astfel de aciuni protocolare; aceasta i va pune pe cei ntrebai ntr-o situaie dificil,
fiind greu de refuzat un oaspete, chiar dac fumatul nu este agreat de comeseni; se poate
face derogare de la sus-amintita regul, n cazul unor mese intime, cnd exist certitudinea c fumatul nu i deranjeaz pe cei din jur, acetia fiind i ei, eventual, fumtori;
nu se intr cu igara aprins n mn ntr-un birou; nu se vorbete n nici o mprejurare
cu pipa sau cu igara n gur; aflat ntr-o locuin sau birou strin, se cere permisiunea
gazdei de a fuma;
cnd, aflat ntr-o vizit, vi se ofer, pe tav, diferite igri nu ntrebai gazda dac are
cumva o alt marc, ce nu se afl ntre cele oferite; n cazul n care dorii numaidect s
fumai igrile proprii, cerei politicos gazdei permisiunea de a face acest lucru;
n context este de amintit faptul c, alturi de alte ri i n Romnia a fost adoptat, n anul
2002, o lege pentru prevenirea i combaterea efectelor consumului produselor din tutun,
prin care se stabilesc msuri de restrngere a fumatului n spaiile publice nchise.
147
148
dac, fiind ntr-un grup, dorii s fumai i ai scos un pachet de igri, se cuvine ca mai
nti s le oferii pe rnd tuturor celor din grup i numai dup aceea s v servii personal;
evitai s suflai fumul de igar n faa vecinului; dac v aflai foarte aproape de cineva,
ntorcei-v capul n momentul n care expirai;
la terminarea unei igri, nu lsai captul acesteia fumegnd n scrumier; strivii-o,
pentru a o stinge imediat i a evita astfel rspndirea fumului n jur;
n timpul fumatului, la diferite reuniuni, unde uneori conversaia cu participanii v poate
distrage atenia, avei totui grij s nu v cad scrumul pe pantoful interlocutorului, pe
covor, pe mobil, s nu ardei tapiseria fotoliului, canapelei pe care edei sau perdeaua
lng care stai de vorb cu unul dintre invitai;
dac v aflai lng o persoan de sex feminin, care intenioneaz s-i aprind singur o
igar, grbii-v s-i oferii un foc de la bricheta sau chibritul pe care le avei asupra
dumneavoastr.
Oferirea de cadouri n relaiile oficiale i n cele particulare este o practic milenar, fiind
considerat expresia material a unor sentimente de simpatie, de prietenie, fa de cineva. Ea
contribuie la ntrirea relaiilor interumane i, prin aceasta, la crearea unei atmosfere
favorabile desfurrii activitilor profesionale, oficiale ntre prile n cauz.
ntruct se dorete a face plcere destinatarului unui cadou, este bine ca la alegerea
obiectului s se in seama de ce anume i place, ce l intereseaz. Pentru aceasta este uzual
informarea prealabil la cei din anturajul su. n cazul unor persoane din strintate, este
indicat solicitarea de informaii pentru vizitele oficiale, prin intermediul ambasadelor
noastre n ara respectiv, iar pentru contacte private, de la persoane care au vizitat ara n
cauz asupra obiceiurilor locale n materie de cadouri. Aceasta este necesar pentru a evita
comiterea, din necunoatere, a unor erori care s aib efecte inverse celor scontate, cum ar fi,
de pild, dac ai oferi unui indian un obiect de marochinrie confecionat din piele de bovine,
cnd se tie c n ara lui vaca este considerat un animal sacru... Totodat, n cazul
personalitilor oficiale strine este necesar cunoaterea reglementrilor n materie de
cadouri, din rile acestora, respectiv dac i pn la ce valoare le pot primi i pstra, fr
consecine financiare, cadourile ce le-au fost oferite. Aa, de pild, n Romnia, conform legii,
n cazul demnitarilor i a celorlalte persoane care au obligaia s-i fac publice averile,
cadourile primite a cror valoare depete 200 de euro pot fi pstrate doar cu plata, de ctre
cei n cauz, a diferenei de valoare.
n opinia noastr sunt de reinut urmtoarele recomandri:
un cadou legat de profesia destinatarului sau interesul su personal pentru art, tiin sau
anumite ndeletniciri, va fi ntotdeauna apreciat;
evitai oferirea de cadouri care au imprimate pe ele denumirea unei firme sau societi,
cci destinatarul ar putea s vad n acestea mai mult un instrument de publicitate dect o
amintire personal din partea gazdei (oferirea de serviete, stilouri, insigne cu emblema
unui organism administrativ sau economic, cu ocazia participrii la unele conferine sau
vizite, nu intr n categoria cadourilor, fiind considerate mici atenii simbolice);
unui strin este bine s i se ofere obiecte din ara vizitat, pentru a-i aminti de aceasta, nu
ceva fcut n alt ar, n nici un caz ceva produs n propria lui ar.
Asupra modului de oferire a cadourilor sunt practici diferite:
fie sub forma unor schimburi de cadouri uzitat mai ales la vizite oficiale care se face
ntr-un moment al vizitei anume ales, cu participarea celor implicai n desfurarea
acesteia i eventual a presei, dac se dorete publicitate pe tema respectiv;
fie prin depunerea cadoului n camera de hotel sau la reedina n care va locui oaspetele,
acesta din urm procednd la fel, prin trimiterea la biroul sau domiciliul gazdei a cadoului
adus de el.
149
La nmnarea public a cadourilor, acestea nu vor fi ambalate, att pentru a evita manipularea nu ntotdeauna ndemnatec de ctre protagoniti a obiectelor n timpul desfacerii
pachetelor (care poate fi soldat cu eventuale deteriorri ale coninutului), ct i pentru a
permite fiecruia s gseasc formele potrivite de a mulumi, fiind n cunotin de cauz.
La ambalarea cadourilor trimise sau aduse personal, n cazul contactelor private, se va
folosi ntotdeauna o hrtie de bun calitate.
n relaiile particulare, cnd cadoul se aduce personal, se va desface imediat de ctre
destinatar, fcndu-se pe loc aprecieri laudative asupra coninutului, exprimndu-se satisfacia
i mulumirea pentru cele primite.
Florile se ofer n mprejurri diferite, dintre care menionm:
la ntmpinarea unor oaspei importani, la sosirea acestora la gar, la aeroport, la intrarea
ntr-o localitate sau ntr-un edificiu ce urmeaz a fi vizitat;
la srbtorirea unei persoane cu ocazia unor evenimente fericite din viaa acesteia
(obinerea unui premiu, a unui titlu tiinific, o aniversare etc.);
la vizitarea unui bolnav aflat la spital (dac nu sunt restricii medicale exprese);
cu ocazia participrii la un dejun/dineu, fie trimind florile naintea nceperii aciunii, fie
a doua zi, n semn de mulumire, fie aducndu-le personal. n cazul florilor trimise
nainte, este indicat ca gazda s le pun la loc vizibil, atunci cnd va intra n cas cel ce lea trimis;
la ncheierea unui spectacol, spre a exprima admiraia fa de prestaia unor artiti sau la
vernisajul unei expoziii;
cu prilejul unor ceremonii funerare, cnd florile se depun fie lng sicriul defunctului, fie
pe mormntul acestuia.
La noi n ar se ofer florile n numr impar, excepie fcndu-se doar n cazul
ceremoniilor funerare. n toate mprejurrile oferirea de flori se face fr ambalaj.
Referitor la destinatarii florilor, n ultimul timp se formuleaz opinii c acetia trebuie s
fie, de regul, numai de sex feminin, brbailor oferindu-li-se flori doar n cazul n care se
gsesc internai n spital. Totui, att la noi, ct i n alte ri se menine practica oferirii de
flori brbailor, cnd este vorba de vizite ale unor personaliti, de omagierea unor artiti sau
cu ocazia srbtoririi unor evenimente importante.
n afara celor mai sus enumerate, n desfurarea unora dintre aciunile protocolare, trebuie
cunoscute i luate n consideraie i uzanele cu privire la interpreii participani la respectivele aciuni i cele privitoare la conversaiile prilejuite de diferite activiti protocolare.
Asupra importanei ce o are competena profesional a interpreilor i tactul acestora pentru
reuita manifestrilor la care sunt chemai s-i aduc contribuia, nu este cazul s insistm,
acest lucru fiind unanim cunoscut. Ne vom opri asupra unor aspecte tehnice viznd modul de
organizare a prestaiei unui interpret. Astfel:
este bine ca acesta s fie cunoscut n prealabil de cel cruia urmeaz s-i traduc, pentru a
stabili o legtur personal ntre ei i, prin aceasta, a se diminua eventualul stres ce ar
putea fi provocat dac primul lor contact ar avea loc doar la intrarea efectiv a
interpretului n atribuii;
la convorbiri, interpretul va fi aezat n stnga celui ale crui luri de cuvnt urmeaz s le
traduc, aceast apropiere fiind necesar pentru a-l putea auzi ct mai bine pe vorbitor, nu
datorit importanei acordate funciei;
este de dorit s cunoasc n prealabil, n linii generale, din ce sfer este problematica ce
urmeaz a fi abordat, pentru a se documenta, eventual, asupra terminolgiei specifice,
dac este cazul;
textele unor discursuri sau toasturi s-i fie puse la dispoziie cu ctva timp naintea
momentului pronunrii acestora, spre a se putea familiariza cu ele i, astfel, a le prezenta
ct mai bine asistenilor;
150
151
152
Bibliografie
Ion M. Anghel, Dreptul diplomatic i consular, Edit. Lumina Lex, Bucureti, 2002
Letitia Balbridge, Codul manierelor n afaceri, Businesstech International Press, Bucureti,
2000
R. P. Barston, Modern Diplomacy, Edit. Longman, London/NY, 1998
Neagoe Basarab, nvturile lui Neagoe Basarab ctre fiul su Theodosie, Edit. Roza
Vnturilor, Bucureti, 1996
Adina Berciu-Drghicescu, G.D. Iscru, Tiberiu Velter, Aurel David, Tricolorul Romniei,
Edit. Sigma, Bucureti, 1995
Ana Maria Budura, ara simbolurilor de la Confucius la Mao Zedung, Edit. Paideea,
Bucureti, 1999
Dimitrie Cantemir, Descriptio Moldaviae, Editura Academiei, Bucureti, 1973
G. Clmenceau, Raport ctre preedintele Republicii, din 15 iunie 1907, Jurnalul Oficial,
20 iunie 1907, p. 4274, conf. Yves Dloye, Le protocole ou lombre du pouvoir politique,
LHarmattan, Paris, 1996, p. 59
Marguerite du Coffre, Le manuel de ltiquette et du protocole des affaires, Libre Expression,
Montral, 2000
Louis Dussault, Protocol instrument de comunicare, Editura Galaxia, Bucureti, 1996
Aurel David, Tricolorul l avem de la daci? O nou ipotez, n Tricolorul Romniei, Editura
Sigma, Bucureti, 1995
Maria Dogaru, Din heraldica Romn, Editura Jif, Bucureti, 1994
Jacques Gandouin I, Guide du protocole et des usages, Stock, Paris, 1972
Jacques Gandouin II, Guide des bonnes manires et du protocole en Europe, Fixot, Paris,
1989
Cristiano Grottanelli, Le protocole de la dcoupe et du partage de la viande dans les banquets
europens (XIIe XVe sicles), n Le protocole ou la mise en forme de lordre politique,
LHarmattan, Paris, 1996
Keith Hamilton & Richard Langhorne, The Practice of Diplomacy, Edit. Routledge,
London/NY, 2000
Pauline Innis, Mary Jean Mc. Kaffrel, Protocol The Complete Handbook of Diplomatic
Official and Social Usages, Devon Publishing Company, Inc., Washington D.C., 1985
Vasile Izdril, Anca Ghihor, Bun-cuviin, politee, comportament, Editura de Vest,
Timioara, 2000
Marie-France Lecherbonnier, Le savoir-vivre, protocole et convivialit, Albin Michel, Paris,
1994
Mircea Malia, Diplomaia, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1975
Nicolae Mare, ABC-ul comportrii civilizate, Editura Universitas, Chiinu, 1992
Aurelia Marinescu, Codul bunelor maniere, astzi, Editura Humanitas, Bucureti, 1999
Marcel Marion, Dictionnaire des insitutions de la France, A. et J. Picard et Co., Paris, 1968
Ioan Maxim, Manual diplomatic, Editat de Ministerul Afacerilor Externe i Institutul Romn
de Studii Internaionale, Bucureti, 1966
Harold Nicolson, Arta diplomatic, Editura Politic, Bucureti, 1966
154
Peggy Post, Codul universal al bunelor maniere, I-III, Editura Antet, Bucureti, 2000
Amedeo Quondam, Le crmonial des modernes et le triomphe des anciens n Le protocole
ou la mise en forme de lordre politique, LHarmattan, Paris, 1996
Jean Serres, Manuel pratique de protocole, dition de la Bivre, Paris, 1992
Dan Simonescu, Literatura romneasc de ceremonial. Condica lui Gheorgache, 1762,
Editura Fundaia Regele Carol I, Bucureti, 1939
T.F. Sullivan, Le protocole en Irlande, n Guide des bonnes manires et du protocole en
Europe, Fixot, Paris, 1989
Petre Tnsie, George Marin, Dan Dumitrescu, Uzane diplomatice i de protocol, Editura
Independena economic, Piteti, 2000
Peter Townsend, Des usages propres au Royaume-Uni, n Guide des bonnes manires et du
protocole en Europe, Fixot, Paris, 1989
Theodor Vcrescu, Ceremonialul Curii Regale a Romniei, Tipografia Curii Regale. Propr.
F. Gbl, Bucureti, 1882
John R. Wood, Jean Serres, Diplomatic Ceremonial and Protocol, Macmillan, Londra, 1970
*** Dicionar diplomatic, Editura Politic, Bucureti, 1979
*** Enciclopedia Romniei, Editura Minerva, Bucureti, 1938
*** Le crmonial officiel ou les honneurs, les prsances..., Librairie Administrative de Paul
Dupont, Paris, 1868
*** Le Petit Larousse en Couleurs, Librairie Larousse, Paris, 1989
*** Nouveau Larousse Illustr, Vol. VII, Librairie Larousse, Paris, 1998
*** Legea Nr. 102, din 10 septembrie 1992, privind stema i sigiliul Romniei, Monitorul
Oficial, nr. 236, din 24 septembrie 1992
*** Legea Nr. 75, din 16 iulie 1994 privind arborarea drapelului Romniei, intonarea imnului naional, Monitorul Oficial, nr. 237 din 26 august 1994
*** Legea privind sistemul naional de decoraii, Monitorul Oficial, nr. 146 din 7 aprilie 2000
*** Hotrrea Guvernului nr. 1157 din 21 noiembrie 2001 privind arborarea drapelului
Romniei, intonarea imnului naional i folosirea sigiliilor cu Stema Romniei, Monitorul
Oficial, nr. 776 din 5 decembrie 2001, cu modificrile i completrile fcute prin
Hotrrea Guvernului Nr. 223 din 7 martie 2002, Monitorul Oficial, nr. 179 din 15
martie 2002
*** Hotrrea Guvernului nr. 665 din 20 iunie 2002 privind nfiinarea Protocolului
Naional, Monitorul Oficial Nr. 486 din 8 iulie 2002
Bibliografie recomandat
Letitia Balbridge, Codul manierelor n afaceri, Businesstech International Press, Bucureti,
2000
Aurel Bonciog, Drept diplomatic, Editura Fundaia Romnia de Mine, Bucureti, 2000
Louis Dussault, Protocol instrument de comunicare, Editura Galaxia, Bucureti, 1996
Mircea Malia, Diplomaia, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1975
Nicolae Mare, ABC-ul comportrii civilizate, Editura Universitas, Chiinu, 1992
Harold Nicolson, Arta diplomatic, Editura Politic, Bucureti, 1966
Peggy Post, Codul universal al bunelor maniere, I-III, Editura Antet, Bucureti, 2000
*** Legea Nr. 102, din 10 septembrie 1992, privind stema i sigiliul Romniei, Monitorul
Oficial, nr. 236, din 24 septembrie 1992
*** Legea Nr. 75, din 16 iulie 1994 privind arborarea drapelului Romniei, intonarea imnului naional, Monitorul Oficial, nr. 237 din 26 august 1994
*** Legea privind sistemul naional de decoraii, Monitorul Oficial, nr. 146 din 7 aprilie 2000
155
*** Hotrrea Guvernului nr. 1157 din 21 noiembrie 2001 privind arborarea drapelului
Romniei, intonarea imnului naional i folosirea sigiliilor cu Stema Romniei, Monitorul
Oficial, nr. 776 din 5 decembrie 2001, cu modificrile i completrile fcute prin
Hotrrea Guvernului Nr. 223 din 7 martie 2002, Monitorul Oficial, nr. 179 din 15
martie 2002
*** Hotrrea Guvernului nr. 665 din 20 iunie 2002 privind nfiinarea Protocolului
Naional, Monitorul Oficial Nr. 486 din 8 iulie 2002
Anexa 1
Convenia de la Viena
cu privire la relaiile diplomatice
157
Articolul 3
1) Funciile misiunii diplomatice constau n special n:
a) a reprezenta statul acreditant n statul acreditar;
b) a ocroti n statul acreditar interesele statului acreditant i ale cetenilor si, n limitele
admise de dreptul internaional;
c) a duce tratative cu guvernul statului acreditar;
d) a se informa prin toate mijloacele despre condiiile i evoluia evenimentelor din statul
acreditar i a raporta cu privire la acestea guvernului statului acreditant;
e) a promova relaii de prietenie i a dezvolta relaiile economice, culturale i tiinifice ntre
statul acreditant i statul acreditar.
2) Nici o dispoziie a prezentei Convenii nu poate fi interpretat ca interzicnd misiunii diplomatice exercitatea funciilor consulare.
Articolul 4
1) Statul acreditant trebuie s se asigure c persoana pe care intenioneaz s o acrediteze ca ef al
misiunii n statul acreditar a primit agrementul acelui stat.
2) Statul acreditar nu este obligat s comunice statului acreditant motivele refuzului agrementului.
Articolul 5
1) Statul acreditant, dup ce a fcut notificarea cuvenit ctre statele acreditare interesate, poate
acredita un ef de misiune sau afecta un membru al personalului diplomatic, dup caz, n mai
multe state, afar numai dac unul din statele acreditare se opune n mod expres la aceasta.
2) Dac statul acreditant acrediteaz un ef de misiune n unul sau mai multe state, el poate stabili
o misiune diplomatic condus de un nsrcinat cu afaceri ad-interim n fiecare din statele n
care eful misiunii nu-i are reedina sa permanent.
3) eful misiunii sau un membru al personalului diplomatic al misiunii poate reprezenta statul
acreditant pe lng orice organizaie internaional.
Articolul 6
Mai multe state pot acredita aceeai persoan n calitate de ef de misiune ntr-un alt stat dac statul
acreditar nu se opune.
Articolul 7
Sub rezerva dipoziiilor articolelor 5, 8, 9 i 11, statul acreditant numete la alegerea sa pe membrii
personalului misiunii. n ceea ce privete pe ataaii militari, navali sau ai aero, statul acreditar poate
cere ca numele lor s-i fie supuse mai nainte spre aprobare.
Articolul 8
1) Membrii personalului diplomatic al misiunii vor avea, n principiu, naionalitatea statului
acreditant.
2) Membrii personalului diplomatic al misiunii nu pot fi alei dintre cetenii statului acreditar
dect cu consimmntul acestui stat, care poate oricnd s i-l retrag.
3) Statul acreditar poate s-i rezerve acelai drept n ce privete cetenii unui al treilea stat care
nu sunt i ceteni ai statului acreditant.
Articolul 9
1) Statul acreditar poate oricnd, i fr a trebui s motiveze hotrrea, s informeze statul
acreditant c eful sau oricare alt membru al personalului diplomatic al misiunii este persoana
non grata sau c oricare alt membru al personalului misiunii nu este acceptabil. n acest caz,
statul acreditant va rechema persoana n cauz sau va pune capt funciilor sale n cadrul
misiunii, dup caz. O persoan poate fi declarat non grata sau inacceptabil nainte de a ajunge
pe teritoriul statului acreditar.
158
2) Dac statul acreditant refuz s execute sau nu execut ntr-un termen rezonabil obligaiile care
i incumb conform paragrafului 1 al prezentului articol, statul acreditar poate refuza s recunoasc persoanei n cauz calitatea de membru al misiunii.
Articolul 10
1) Se notific Ministerului Afacerilor Externe al statului acreditar sau oricrui alt minister asupra
cruia se va fi convenit:
a) numirea membrilor misiunii, sosirea i plecarea lor definitiv sau ncetarea funciilor lor la
misiune;
b) sosirea i plecarea definitiv a unei persoane aparinnd familiei unui membru al misiunii i,
dac este cazul, faptul c o persoan devine sau nceteaz de a fi membru al familiei unui
membru al misiunii;
c) sosirea i plecarea definitiv a oamenilor de serviciu particulari aflai n serviciul persoanelor
menionate la alineatul de mai sus i, dac este cazul, faptul c ei prsesc serviciul acestor
persoane;
d) angajarea i concedierea de persoane care i au reedina n statul acreditar, n calitate de
membri ai misiunii sau n calitate de oameni de serviciu particulari avnd dreptul la privilegii
i imuniti.
2) Ori de cte ori este posibil, sosirea i plecarea definitiv trebuie s fac, de asemenea, obiectul
unei notificri prealabile.
Articolul 11
1) n lipsa unui acord explicit asupra efectivului misiunii, statul acreditar poate cere ca acest
efectiv s fie meninut n limitele a ceea ce el consider ca rezonabil i normal, avnd n vedere
mprejurrile i condiiile existente n acest stat i nevoile misiunii n cauz.
2) Statul acreditar poate, de asemenea, n aceleai limite i fr discriminare, s refuze a admite
funcionari de o anumit categorie.
Articolul 12
Statul acreditant nu trebuie s stabileasc, fr a fi obinut n prealabil consimmntul expres al
statului acreditar, birouri fcnd parte din misiuni n alte localiti dect n cele n care este stabilit
misiunea nsi.
Articolul 13
1) eful misiunii este considerat c i-a asumat funiile n statul acreditar de ndat ce i-a
prezentat scrisorile de acreditare sau de ndat ce i-a comunicat sosirea i o copie a scrisorilor
sale de acreditare a fost prezentat Ministerului Afacerilor Externe al statului acreditar sau
oricrui alt minister asupra cruia se va fi convenit, conform practicii n vigoare n statul
acreditar, care trebuie s fie aplicat n mod uniform.
2) Ordinea prezentrii scrisorilor de acreditare sau a unei copii a acestor scrisori este determinat
de data i ora sosirii efului misiunii.
Articolul 14
1) efii de misiune se mpart n trei clase, i anume:
a) aceea a ambasadorilor sau nunilor acreditai pe lng efii de stat i a celorlali
efi de misiune cu rang echivalent;
b) aceea a trimiilor, minitrilor sau internunilor acreditai pe lng efii de stat;
c) aceea a nsrcinailor cu afaceri acreditai pe lng ministerele afacerilor externe.
2) n afar de precdere i etichet, nu se face nici o diferen ntre efii de misiune n raport
cu clasa lor.
Articolul 15
Statele convin asupra clasei creia trebuie s-i aparin efii misiunilor lor.
159
Articolul 16
1) efii de misiune primesc rangul n fiecare clas dup data i ora la care i-au asumat funciile, n
conformitate cu articolul 13.
2) Modificrile aduse scrisorilor de acreditare ale unui ef de misiune, care nu implic schimbri
de clas, nu afecteaz rangul su de precdere.
3) Prezentul articol nu afecteaz uzanele care sunt sau ar putea fi acceptate de statul acreditar n
ceea ce privete precderea reprezentantului Sfntului Scaun.
Articolul 17
Ordinea de precdere a membrilor personalului diplomatic al misiunii este notificat de ctre eful
misiunii Ministerului Afacerilor Externe sau oricrui alt minister asupra cruia se va fi convenit.
Articolul 18
n fiecare stat, procedura ce trebuie urmat pentru primirea efilor de misiune trebuie s fie uniform fa de fiecare clas.
Articolul 19
1) Dac postul de ef de misiune este vacant sau dac eful misiunii este mpiedicat s-i exercite
funciile, un nsrcinat cu afaceri ad-interim funcioneaz cu titlu provizoriu ca ef al misiunii.
Numele nsrcinatului cu afaceri ad-interim va fi notificat fie de ctre eful misiunii, fie, n
cazul n care acesta este mpiedicat s fac acest lucru, de ctre Ministerul Afacerilor Externe al
statului acreditant, Ministerului Afacerilor Externe al statului acreditar sau oricrui alt minister
asupra cruia se va fi convenit.
2) n cazul n care nici un membru al personalului diplomatic al misiunii nu este prezent n statul
acreditar, un membru al personalului administrativ i tehnic poate, cu consimmntul statului
acreditar, s fie desemnat de ctre statul acreditant pentru a gira afacerile curente ale misiunii.
Articolul 20
Misiunea i eful su au dreptul s arboreze drapelul i s pun stema statului acreditant pe
localurile misiunii, inclusiv reedina efului de misiune, i pe mijloacele de transport ale acestuia.
Articolul 21
1) Statul acreditar trebuie fie s nlesneasc achiziionarea pe teritoriul su, n cadrul legislaiei
sale, de ctre statul acreditant a localurilor necesare misiunii sale, fie s ajute statul acreditant
s-i procure localuri n alt fel.
2) El trebuie, de asemenea, dac este nevoie, s ajute misiunile n obinerea de locuine convenabile pentru membrii lor.
Articolul 22
1) Localurile misiunii sunt inviolabile. Nu este permis agenilor statului acreditar s ptrund n ele
dect cu consimmntul efului misiunii.
2) Statul acreditar are obligaia special de a lua toate msurile potrivite pentru a mpiedica
invadarea sau deteriorarea localurilor misiunii, tulburarea linitii misiunii sau micorarea
demnitii acesteia.
3) Localurile misiunii, mobilierul lor i celelalte obiecte care se gsesc acolo, precum i mijloacele
de transport ale misiunii, nu pot face obiectul nici unei percheziii, rechiziii, sechestru sau
msuri executorii.
Articolul 23
1) Statul acreditant i eful misiunii sunt scutii de orice impozite i taxe naionale, regionale sau
comunale asupra localurilor misiunii ai cror proprietari sau locatari sunt, cu excepia
impozitelor sau taxelor percepute ca remuneraie pentru servicii particulare prestate.
2) Scutirea fiscal prevzut n prezentul articol nu se aplic acestor impozite i taxe cnd, dup
legislaia statului acreditar, ele cad n sarcina persoanei care trateaz cu statul acreditant sau cu
eful misiunii.
160
Articolul 24
Arhivele i documentele misiunii sunt inviolabile n orice moment i n orice loc s-ar afla.
Articolul 25
Statul acreditar acord toate nlesnirile pentru ndeplinirea funciilor misiunii.
Articolul 26
Sub rezerva legilor i regulamentelor sale referitoare la zonele n care accesul este interzis sau
reglementat din motive de securitate naional, statul acreditar asigur libertatea de deplasare i de
circulaie pe teritoriul su tuturor membrilor misiunii.
Articolul 27
1) Statul acreditar permite i ocrotete comunicarea liber a misiunii n orice scopuri oficiale.
Pentru a comunica cu guvernul, precum i cu celelalte misiuni i consulate ale statului
acreditant, oriunde se gsesc acestea, misiunea poate folosi toate mijloacele de comunicare
potrivite, inclusiv curierii diplomatici i mesajele n cod sau cifrate. Totui, misiunea nu poate
instala i utiliza un post de radio-emisie dect cu asentimentul statului acreditar.
2) Corespondena oficial a misiunii este inviolabil. Prin expresia coresponden oficial se
nelege ntreaga coresponden referitoare la misiune i la funciile sale.
3) Valiza diplomatic nu trebuie s fie nici deschis, nici reinut.
4) Coletele care compun valiza diplomatic trebuie s poarte semne exterioare vizibile ale
caracterului lor i nu pot cuprinde dect documente diplomatice sau obiecte de uz oficial.
5) Curierul diplomatic, care trebuie s fie purttor al unui document oficial ce atest calitatea sa i
precizeaz numrul de colete care constituie valiza diplomatic, este ocrotit n exercitarea
funciilor sale, de statul acreditar. El se bucur de inviolabilitatea persoanei sale i nu poate fi
supus nici unei forme de arestare sau de deteniune.
6) Statul acreditant sau misiunea poate numi curieri diplomatici ad-hoc. n acest caz, dispoziiile
paragrafului 5 al prezentului articol vor fi de asemenea aplicabile, sub rezerva c imunitile pe
care le menioneaz vor nceta s se aplice de ndat ce curierul a remis destinatarului valiza
diplomatic pe care o are n grij.
7) Valiza diplomatic poate fi ncredinat comandantului unei aeronave comerciale care trebuie s
aterizeze la un punct de intrare autorizat. Acest comandant trebuie s fie purttorul unui
document oficial care s indice numrul coletelor ce constituie valiza, dar el nu este considerat
ca un curier diplomatic. Misiunea poate trimite pe unul din membrii si s ia n posesie, n mod
direct i liber, valiza diplomatic din minile comandantului aeronavei.
Articolul 28
Drepturile i taxele percepute de ctre misiune pentru acte oficiale sunt scutite de orice impozite i taxe.
Articolul 29
Persoana agentului diplomatic este inviolabil. El nu poate fi supus nici unei forme de arest sau
deteniune. Statul acreditar l trateaz cu respectul care i se cuvine i ia toate msurile corespunztoare
pentru a mpiedica orice atingere adus persoanei, libertii i demnitii sale.
Articolul 30
1) Locuina particular a agentului diplomatic se bucur de aceeai inviolabilitate i de aceeai
ocrotire ca i localurile misiunii.
2) Documentele sale, corespondena sa i, sub rezerva paragrafului 3 al art. 31, bunurile sale se
bucur de asemenea de inviolabilitate.
Articolul 31
1) Agentul diplomatic se bucur de imunitatea de jurisdicie penal a statului acreditar. El se
bucur, de asemenea, de jurisdicia civil i administrativ a acestuia, dac nu este vorba:
a) de o aciune real privind un imobil particular situat pe teritoriul statului acreditar, afar
numai dac agentul diplomatic nu-l posed n contul statului acreditant pentru realizarea
scopurilor misiunii;
161
162
Articolul 35
Statul acreditar trebuie s scuteasc pe agenii diplomatici de orice prestaie personal, de orice
serviciu public, indiferent de natura sa, i de sarcinile militare, ca rechiziii, contribuii i ncartiruiri
militare.
Articolul 36
1) Potrivit dispoziiilor legale i regulamentare pe care le poate adopta, statul acreditar acord
intrarea i scutirea de plata drepturilor de vam, taxelor i altor drepturi conexe, altele dect
cheltuielile de depozitare, de transport i cheltuielile aferente unor servicii similare, pentru:
a) obiectele destinate uzului oficial al misiunii;
b) obiectele destinate uzului personal al agentului diplomatic sau al membrilor familiei sale,
care fac parte din gospodria sa, inclusiv efectele destinate instalrii sale.
2) Agentul diplomatic este scutit de controlul bagajului su personal, afar de cazul c ar exista
motive serioase s se cread c acesta conine obiecte care nu beneficiaz de scutirile menionate la paragraful 1 din prezentul articol, sau obiecte al cror import sau export este interzis
de legislaie sau supus regulamentelor de carantin ale statului acreditar. ntr-un asemenea caz,
controlul nu trebuie s se fac dect n prezena agentului diplomatic sau a reprezentantului su
autorizat.
Articolul 37
1) Membrii familiei agentului diplomatic care fac parte din gospodria sa beneficiaz de privilegiile i imunitile menionate n art. 29-36, cu condiia s nu fie ceteni ai statului acreditar.
2) Membrii personalului administrativ i tehnic al misiunii, precum i membrii familiilor lor care
fac parte din gospodriile lor respective beneficiaz, dac nu sunt ceteni ai statului acreditar
sau dac nu i au reedina permanent n acest stat, de privilegiile i imunitile menionate n
art 29-35, dar imunitatea de jurisdicie civil i administrativ a statului acreditar menionat la
paragraful 1 al art. 31 nu se aplic actelor ndeplinite n afara exercitrii funciilor lor. Ei
beneficiaz, de asemenea, de privilegiile menionate la paragraful 1 al art. 36 n ceea ce privete
obiectele importate cu ocazia primei lor instalri.
3) Membrii personalului de serviciu ai misiunii care nu sunt ceteni ai statului acreditar sau care
nu i au reedina permanent n acesta, beneficiaz de imunitate pentru actele ndeplinite n
exerciiul funciilor lor i de scutirea de impozite i texe pe salariile pe care le primesc pentru
serviciile lor, precum i de scutirea prevzut la art. 33.
4) Oamenii de serviciu particulari ai membrilor misiunii, care nu sunt ceteni ai statului acreditar
i nu i au n acesta reedina lor permanent sunt scutii de impozite i taxe pe salariile pe care
le primesc pentru serviciile lor. n toate celelalte privine, ei nu beneficiaz de privilegii i
imuniti dect n msura admis de statul acreditar. Totui, statul acreditar trebuie s-i exercite
jurisdicia asupra acestor persoane n aa fel nct s nu stnjeneasc n mod excesiv ndeplinirea funciilor misiunii.
Articolul 38
1) Exceptnd cazul cnd statul acreditar a acordat privilegii i imuniti suplimentare, agentul
diplomatic care are naionalitatea statului acreditar sau care i are reedina permanent n acest
stat nu beneficiaz de imunitatea de jurisdicie i de inviolabilitate dect pentru actele oficiale
ndeplinite n exerciiul funciilor sale.
2) Ceilali membri ai personalului misiunii i oamenii de serviciu particulari care sunt ceteni ai
statului acreditar sau care i au n acesta reedina permanent nu beneficiaz de privilegii i
imuniti dect n msura n care le sunt recunoscute de acest stat. Totui, statul acreditar trebuie
s-i exercite jurisdicia asupra acestor persoane n aa fel nct s nu stnjeneasc n mod
excesiv ndeplinirea funciilor misiunii.
Articolul 39
1) Orice persoan care are drept la privilegii i imuniti beneficiaz de ele de ndat ce ptrunde
pe teritoriul statului acreditar pentru a-i lua n primire postul, sau, dac ea se afl deja pe acest
163
teritoriu, de ndat ce numirea sa a fost notificat Ministerului Afacerilor Externe sau oricrui
alt minister asupra cruia se va fi convenit.
2) Cnd funciile unei persoane care beneficiaz de privilegii i imuniti iau sfrit, aceste
privilegii i imuniti nceteaz n mod normal n momentul n care aceast persoan prsete
ara sau la expirarea unui termen care i va fi fost acordat n acest scop, dar ele continu pn n
acest moment, chiar n caz de conflict armat. Totui, imunitatea continu n ceea ce privete
actele ndeplinite de ctre aceast persoan n exercitarea funciilor sale ca membru al misiunii.
3) n caz de deces al unui membru al misiunii, membrii familiei sale continu s beneficieze de
privilegiile i imunitile de care ei beneficiaz, pn la expirarea unui termen potrivit, care s le
permit s prseasc teritoriul statului acreditar.
4) n caz de deces al unui membru al misiunii care nu este cetean al statului acreditar sau nu-i
are reedina permanent n acesta, sau al unui membru al familiei sale care face parte din
gospodria sa, statul acreditar permite retragerea bunurilor mobile a cror prezen n statul
acreditar se datora exclusiv prezenei n acest stat a defunctului n calitate de membru al
misiunii sau de membru al familiei unui membru al misiunii.
Articolul 40
1) Dac agentul diplomatic traverseaz teritoriul sau se gsete pe teritoriul unui al treilea stat, care
i-a acordat o viz de paaport, n cazul n care aceast viz este cerut, pentru a merge s-i
asume funciile sau s-i ia n primire postul sau pentru a se ntoarce n ara sa, statul ter i va
acorda inviolabilitatea i toate celelalte imuniti necesare pentru a-i permite trecerea sau
ntoarcerea. n acelai fel va proceda i cu membrii familiei agentului diplomatic care
beneficiaz de privilegii i imuniti i care nsoesc sau cltoresc separat pentru a-l ntlni sau
pentru a se ntoarce n ara lor.
2) n condiii similare acelora care sunt prevzute la paragraful 1 al prezentului articol, statele tere
nu trebuie s stnjeneasc trecerea pe teritoriul lor a membrilor personalului administrativ i
tehnic sau de serviciu al misiunii i a membrilor familiilor lor.
3) Statele tere acord corespondenei i celorlalte comunicri oficiale n tranzit, inclusiv mesajele
n cod sau cifrate, aceeai libertate i ocrotire ca i statul acreditar. Ele acord curierilor
diplomatici, crora li s-a acordat viz de paaport, dac o asemenea viz este cerut, i valizelor
diplomatice n tranzit, aceeai inviolabilitate i aceeai ocrotire pe care statul acreditar este
obligat s le-o acorde.
4) Obligaiile statelor tere prevzute la paragrafele 1, 2 i 3 ale prezentului articol se aplic de
asemenea persoanelor menionate n aceste paragrafe, ca i comunicrilor oficiale i valizelor
diplomatice, cnd prezena lor pe teritoriul statului ter este datorat forei majore.
Articolul 41
1) Fr prejudiciul privilegiilor i imunitilor lor, toate persoanele care beneficiaz de aceste
privilegii i imuniti au datoria de a respecta legile i regulamentele statului acreditar. Ele au,
de asemenea, datoria de a nu se amesteca n treburile interne ale acestui stat.
2) Toate problemele oficiale tratate cu statul acreditar, ncredinate misiunii statului acreditant,
trebuie s fie tratate cu Ministerul Afacerilor Externe al statului acreditar sau prin intermediul
su, sau cu oricare alt minister asupra cruia se va fi convenit.
3) Localurile misiunii nu vor fi utilizate ntr-un mod incompatibil cu funciile misiunii aa cum
sunt ele enunate n prezenta Convenie sau n acordurile speciale n vigoare ntre statul
acreditant i statul acreditar.
Articolul 42
Agentul diplomatic nu va exercita n statul acreditar vreo activitate profesional sau comercial n
vederea unui ctig personal.
Articolul 43
Funciile unui agent diplomatic iau sfrit n special:
a) prin notificarea statului acreditant ctre statul acreditar c funciile agentului diplomatic au luat
sfrit;
164
b) prin notificarea statului acreditar ctre statul acreditant c, n conformitate cu paragraful 1 al art.
9, acest stat refuz s recunoasc agentul diplomatic ca membru al misiunii.
Articolul 44
Statul acreditar trebuie, chiar i n caz de conflict armat, s acorde nlesniri pentru a permite
persoanelor care beneficiaz de privilegii i imuniti, altele dect cetenii statului acreditar, ca i
membrilor familiei acestor persoane, indiferent de naionalitatea lor, s prseasc teritoriul su n
termenele cele mai potrivite. El trebuie ndeosebi, dac este nevoie, s le pun la dispoziie mijloacele
de transport necesare pentru ei nii i pentru bunurile lor.
Articolul 45
n cazul ruperii relaiilor diplomatice ntre dou state, sau dac o misiune este rechemat definitiv
sau temporar:
a) statul acreditar este obligat, chiar n caz de conflict armat, s respecte i s ocroteasc localurile
misiunii, precum i bunurile i arhivele sale;
b) statul acreditant poate ncredina paza localurilor misiunii, cu bunurile care se gsesc n acestea,
precum i arhivele, unui stat ter acceptabil pentru statul acreditar;
c) statul acreditant poate ncredina ocrotirea intereselor sale i ale cetenilor si unui stat ter
acceptabil pentru statul acreditar.
Articolul 46
Cu consimmntul prealabil al statului acreditar i la cererea unui stat ter nereprezentat n acest
stat, statul acreditant poate s asume ocrotirea temporar a intereselor statului ter i ale cetenilor
acestuia.
Articolul 47
1) n aplicarea dispoziiilor prezentei Convenii, statul acreditar nu va face discriminare ntre state.
2) Totui, nu vor fi considerate ca discriminatorii:
a) faptul c statul acreditar aplic n mod restrictiv una din dispoziiile prezentei Convenii
pentru motivul c aceasta este aplicat n acest mod misiunii sale din statul acreditant;
b) faptul c unele state i asigur n mod reciproc, prin cutum sau pe cale de acord, un
tratament mai favorabil dect cel cerut de dispoziiile prezentei Convenii.
Articolul 48
Prezenta Convenie va fi deschis semnrii tuturor statelor membre ale Organizaiei Naiunilor
Unite sau ale unei instituii specializate, precum i oricrui stat parte la Statutul Curii Internaionale
de Justiie i oricrui al stat invitat de Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite s devin
parte la Convenie, n modul urmtor: pn la 31 octombrie 1961, la Ministerul Federal al Afacerilor
Strine al Austriei, i apoi, pn la 31 martie 1962, la Sediul Organizaiei Naiunilor Unite la New
York.
Articolul 49
Prezenta Convenie va fi ratificat. Instrumentele de ratificare vor fi depuse la Secretarul General al
Organizaiei Naiunilor Unite.
Articolul 50
Prezenta Convenie va rmne deschis aderrii oricrui stat care aparine uneia din cele patru
categorii menionate la art. 48. Instrumentele de aderare vor fi depuse la Secretarul General al
Orgnaizaiei Naiunilor Unite.
Articolul 51
1) Prezenta Convenie va intra n vigoare n a treizecea zi de la data depunerii la Secretarul General
al Orgnaizaiei Naiunilor Unite a celui de-al duzeci i doilea instrument de ratificare sau de
aderare.
165
2) Pentru fiecare din statele care vor ratifica Convenia sau vor adera la aceasta dup depunerea
celui de-al douzeci i doilea instrument de ratificare sau de aderare, Convenia va intra n
vigoare ntr-a treizecea zi dup depunerea de ctre acest stat a instrumentului su de ratificare
sau de aderare.
Articolul 52
Secretarul General al Organizaiei Naiunilor Unite va notifica tuturor statelor care aparin uneia
din cele patru categorii menionate la art. 48:
a) semnturile puse pe prezenta Convenie i depunerea instrumentelor de ratificare sau de aderare,
n conformitate cu art. 48, 49 i 50;
b) data la care prezenta Convenie va intra n vigoare, n conformitate cu art. 51.
Articolul 53
Originalul prezentei Convenii, ale crei texte englez, chinez, spaniol, francez, rus au aceeai
valoare, va fi depus la Secretarul General al Organizaiei Naiunilor Unite, care va transmite o copie
certificat conform tuturor statelor aparinnd uneia din cele patru categorii menionate la art. 48.
Drept care plenipoteniarii mai jos semnai, autorizai n modul cuvenit de guvernele lor respective,
au semnat prezenta Convenie.
ncheiat la Viena, la optsprezece aprilie una mie nou sute aizeci i unu.
Anexa 2
Convenia de la Viena
cu privire la relaiile consulare
167
j) prin expresia localuri consulare se nelege cldirile sau prile de cldiri i terenul aferent
care, indiferent n a cui proprietate se afl, sunt folosite exclusiv pentru postul consular;
k) expresia arhive consulare cuprinde toate hrtiile, documentele, corespondena, crile,
filmele, benzile de magnetofon i registrele postului consular, precum i materialul de cifru,
fiierele i mobilierul destinate s le protejeze i s le pstreze.
2) Exist dou categorii de funcionari consulari: funcionari consulari de carier i funcionari
consulari onorifici. Dispoziiile capitolului II al prezentei Convenii se aplic posturilor
consulare conduse de funcionari consulari onorifici.
3) Situaia special a membrilor consulatului care sunt ceteni sau rezideni permaneni ai statului
de reedin este reglementat de art. 71 al prezentei Conveni.
CAPITOLUL I
Relaiile consulare n general
Seciunea 1
Stabilirea i conducerea relaiilor consulare
Articolul 2
Stabilirea relaiilor consulare
1) Stabilirea relaiilor consulare ntre state se face prin consimmnt reciproc.
2) Consimmntul dat pentru stabilirea de relaii diplomatice ntre dou state implic, dac nu
exist o indicaie contrar, consimmntul pentru stabilirea de relaii consulare.
3) Ruperea relaiilor diplomatice nu atrage dup sine ipso facto ruperea relaiilor consulare.
Articolul 3
Exercitarea funciilor consulare
Funciile consulare sunt exercitate de ctre posturile consulare. Ele sunt exercitate, de asemenea, de
misiunile diplomatice, n conformitate cu prevederile prezentei Convenii.
Articolul 4
Stabilirea unui post consular
1) Un post consular nu poate fi stabilit pe teritoriul statului de reedin dect cu consimmntul
acestui stat.
2) Sediul postului consular, rangul i circumscripia sa sunt fixate de ctre statul trimitor i
supuse aprobrii statului de reedin.
3) Statul trimitor nu poate aduce modificri ulterioare sediului postului consular, rangului sau
circumscripiei sale consulare dect cu consimmntul statului de reedin.
4) Consimmntul statului de reedin se cere de asemenea dac un consulat general sau un
consulat vrea s deschid un vice-consulat sau o agenie consular ntr-o alt localitate dect
aceea n care este stabilit el nsui.
5) Consimmntul expres i prealabil al statului de reedin se cere de asemenea pentru
deshiderea unui birou, fcnd parte dintr-un consulat existent, n afar sediului acestuia.
Articolul 5
Funciile consulare constau n:
a) a proteja n statul de reedin interesele statului trimitor i ale cetenilor si, persoane fizice
sau juridice, n limitele admise de dreptul internaional;
b) a favoriza dezvoltarea relaiilor comerciale, economice, culturale i tiinifice ntre statul
trimitor i statul de reedin i a promova n orice alt mod relaii amicale ntre ele n cadrul
dispoziiilor prezentei Convenii;
168
c) a se informa, prin toate mijloacele licite, despre condiiile i evoluia vieii comerciale,
economice, culturale i tiinifice a statului de reedin, a face rapoarte n aceast privin ctre
guvernul statului trimitor i a da informaii persoanelor interesate;
d) a elibera paapoarte i documente de cltorie cetenilor statului trimitor, precum i vize i
alte documente corespunztoare persoanelor care doresc s mearg n statul trimitor;
e) a acorda ajutor i asisten cetenilor, persoane fizice i juridice, ai statului trimitor;
f) a aciona n calitate de notar i de ofier de stare civil i a exercita funcii similare, ca i unele
funcii de ordin administrativ, n msura n care legile i regulamentele statului de reedin nu
se opun la aceasta;
g) a apra interesele cetenilor statului trimitor, persoane fizice sau juridice, n succesiunile de
pe teritoriul statului de reedin, n conformitate cu legile i regulamentele statului de reedin;
h) a apra, n limitele fixate de legile i regulamentele statului de reedin, interesele minorilor i
incapabililor, ceteni ai statului trimitor, mai ales atunci cnd este cerut instituirea unei
tutele sau curatele fa de ei;
i) sub rezerva practicilor i procedurilor n vigoare n statul de reedin, a reprezenta pe cetenii
statului trimitor sau a lua msuri n scopul asigurrii reprezentrii lor adecvate n faa
tribunalelor sau a altor autoriti ale statului de reedin pentru a cere, n conformitate cu legile
i regulamentele statului de reedin, adoptarea de msuri provizorii n vederea aprrii
drepturilor i intereselor acestor ceteni atunci cnd, datorit absenei lor sau din orice alt
cauz, ei nu-i pot apra n timp util drepturile i interesele;
j) a transmite acte judiciare i extrajudiciare sau a efectua comisii rogatorii n conformitate cu
acordurile internaionale n vigoare sau, n lipsa unor asemenea acorduri, n orice mod compatibil cu legile i regulamentele statului de reedin;
k) a exercita drepturile de control i de inspecie prevzute de legile i regulamentele statului
trimitor asupra vaselor maritime i a navelor fluviale avnd naionalitatea statului trimitor i
asupra avioanelor nmatriculate n acest stat, ca i asupra echipajelor lor;
l) a acorda asisten navelor i avioanelor menionate n alineatul k) din prezentul articol, precum
i echipajelor lor, a primi declaraiile asupra curselor acestor nave, a examina i a viza
documentele de bord i, fr a prejudicia prerogativele autoritilor statului de reedin, a face
anchete privind incidentele survenite n cursul cltoriei i a reglementa, n msura n care legile
i regulamentele statului trimitor autorizeaz aceasta, divergenele de orice natur ntre
cpitan, ofieri i marinari;
m) a exercita orice alte funcii ncredinate unui post consular de ctre statul trimitor, care nu sunt
interzise de legile i regulamentele statului de reedin sau la care statul de reedin nu se
opune, sau care sunt menionate n acordurile internaionale n vigoare ntre statul trimitor i
statul de reedin.
Articolul 6
Exercitarea funciilor consulare n afara circumscripiei consulare
n mprejurri speciale, un funcionar consular poate, cu consimmntul statului de reedin, s-i
exercite funciile n exteriorul circumscripiei sale consulare.
Articolul 7
Exercitarea funciilor consulare ntr-un stat ter
Statul trimitor poate, dup notificarea ctre statele interesate i afar de cazul cnd unul dintre ele
se opune n mod expres la aceasta, s nsrcineze un post consular stabilit ntr-un stat s-i asume
exercitarea de funcii consulare ntr-un alt stat.
Articolul 8
Exercitarea de funcii consulare n numele unui stat ter
Dup notificarea corespunztoare ctre statul de reedin i afar de cazul cnd acesta se opune, un
post consular al statului trimitor poate exercita funcii consulare n statul de reedin n numele unui
stat ter.
169
Articolul 9
Clasele efilor de post consular
1) efii de post consular se mpart n patru clase i anume:
a) consuli generali;
b) consuli;
c) viceconsuli;
d) ageni consulari.
2) Paragraful 1 al prezentului articol nu limiteaz cu nimic dreptul oricreia din Prile Contractante de a fixa denumirea funcionarilor consulari care nu sunt efi de post consular.
Articolul 10
Numirea i admiterea efilor de post consular
1) efii de post consular sunt numii de statul trimitor i sunt admii pentru exercitarea funciilor
lor de ctre statul de reedin.
2) Sub rezerva dispoziiilor prezentei Convenii, modalitile de numire i de admitere a efului de
post consular sunt fixate respectiv prin legile, regulamentele i uzanele statului trimitor i ale
statului de reedin.
Articolul 11
Patenta consular sau notificarea numirii
1) eful de post consular primete de la statul trimitor un document, sub form de patent sau un
act similar, ntocmit pentru fiecare numire, atestnd calitatea sa i indicnd, ca regul general,
numele i prenumele su, categoria i clasa sa, circumscripia consular i sediul postului
consular.
2) Statul trimitor transmite patenta sau actul similar, pe cale diplomatic sau pe orice alt cale
potrivit, guvernului pe teritoriul cruia eful de post consular trebuie s-i exercite funciile.
3) Dac statul de reedin este de acord, statul trimitor poate nlocui patenta sau actul similar
printr-o notificare cuprinznd indicaiile prevzute n paragraful 1 din prezentul articol.
Articolul 12
Exequaturul
1) eful de post consular este admis s-i exercite funciile printr-o autorizaie a statului de
reedin denumit exequatur, oricare ar fi forma acestei autorizaii.
2) Statul care refuz s elibereze un exequatur nu este obligat s comunice statului trimitor
motivele refuzului su.
3) Sub rezerva prevederilor art. 13 i 15, eful de post consular nu poate intra n funcie nainte de
a fi primit exequaturul.
Articolul 13
Admiterea provizorie a efului de post consular
n timpul ct ateapt eliberarea exequaturului, eful de post consular poate fi admis n mod
provizoriu s exercite funciile sale. n acest caz, dispoziiile prezentei Convenii sunt aplicabile.
Articolul 14
Notificarea ctre autoritile circumscripiei consulare
De ndat ce eful de post consular a fost admis, chiar cu titlu provizoriu, s-i exercite funciile,
statul de reedin este obligat s informeze imediat autoritile competente ale circumscripiei
consulare. El este de asemenea obligat s vegheze ca s fie luate msurile necesare pentru ca eful de
post consular s poat s se achite de obligaiile misiunii sale i s beneficieze de tratamentul prevzut
de dispoziiile prezentei Convenii.
Articolul 15
Exercitarea cu titlu temporar a funciilor efului de post consular
1) Dac eful de post consular este mpiedicat s-i exercite funciile sau dac postul su este
vacant, un girant interimar poate aciona cu titlu provizoriu ca ef de post consular.
170
2) Numele i prenumele girantului interimar sunt notificate fie de ctre misiunea diplomatic a
statului trimitor, fie, n lipsa unei misiuni diplomatice a acestui stat n statul de reedin, de
ctre eful de post consular, fie, n cazul cnd acesta este mpiedicat s o fac, de ctre
autoritatea competent a statului trimitor, Ministerului Afacerilor Externe al statului de
reedin sau autoritii desemnate de acest minister. De regul, aceast notificare trebuie s fie
fcut n prealabil. Statul de reedin poate condiiona de consimmntul su admiterea ca
girant interimar a unei persoane care nu este nici agent diplomatic, nici funcionar consular al
statului trimitor n statul de reedin.
3) Autoritile competente ale statului de reedin trebuie s acorde asisten i protecie girantului
interimar. n timpul gestiunii sale, dispoziiile prezentei Convenii i sunt aplicabile n aceeai
msur ca i efului de post consular n cauz. Totui, statul de reedin nu este obligat s
acorde unui girant interimar nlesnirile, privilegiile i imunitile de care eful de post consular
se bucur numai n baza unor condiii pe care girantul interimar nu le ndeplinete.
4) Atunci cnd un membru al personalului diplomatic al reprezentanei diplomatice a statului
trimitor n statul de reedin este numit girant interimar de ctre statul trimitor n condiiile
prevzute n paragraful 1 al prezentului articol, el continu s se bucure de privilegiile i
imunitile diplomatice, dac statul de reedin nu se opune la aceasta.
Articolul 16
Precderea ntre efii de post consular
1) Ordinea de precdere a efilor de post consular din fiecare clas este determinat de data
acordrii exequaturului.
2) Totui, n cazul n care eful de post consular, nainte de a obine exequaturul, este admis cu
titlu provizoriu s exercite funciile sale, data acestei admiteri determin ordinea de precdere;
aceast ordine este meninut i dup acordarea exequaturului.
3) Ordinea de precdere ntre doi sau mai muli efi de post consular care au obinut exequaturul
sau admiterea provizorie la aceeai dat este determinat de data la care patenta lor sau actul
similar a fost prezentat, sau la care notificarea prevzut la paragraful 3 al art. 11 a fost fcut
statului de reedin.
4) Giranii interimari se situeaz ca ordine de precdere dup toi efii de post consular. ntre ei
ordinea de precdere este determinat de datele la care i-au luat funciile de girani interimari i
care au fost indicate n notificrile fcute n conformitate cu paragraful 1 al art. 15.
5) Funcionarii consulari onorifici, efi de post consular, se situeaz ca ordine de precdere n
fiecare clas dup efii de post consular de carier, n ordinea i dup regulile stabilite n
paragrafele precedente.
6) efii de post consular au precdere asupra funcionarilor consulari care nu au aceast calitate.
Articolul 17
ndeplinirea de acte diplomatice de ctre funcionarii consulari
1) ntr-un stat n care statul trimitor nu are misiune diplomatic i nu este reprezentat prin
misiunea diplomatic a unui stat ter, un funcionar consular poate, cu consimmntul statului
de reedin i fr ca statutul su consular s fie afectat prin aceasta, s fie nsrcinat s
ndeplineasc acte diplomatice. ndeplinirea acestor acte de ctre un funcionar consular nu-i
confer nici un drept la privilegiile i imunitile diplomatice.
2) Un funcionar consular poate, dup notificarea ctre statul de reedin, s fie nsrcinat s
reprezinte statul trimitor pe lng orice organizaie interguvernamental. Acionnd n aceast
calitate, el are dreptul la toate privilegiile i imunitile acordate prin dreptul internaional cutumiar sau prin acorduri internaionale unui reprezentant pe lng o organizaie interguvernamental; totui, n ceea ce privete orice funcie consular exercitat de el, nu are dreptul la o
imunitate de jurisdicie mai larg dect aceea de care beneficiaz un funcionar n baza prezentei
Convenii.
171
Articolul 18
Numirea aceleiai persoane ca funcionar consular de ctre dou sau mai multe state.
Dou sau mai multe state pot, cu consimmntul statului de reedin, s numeasc aceeai
persoan n calitate de funcionar consular n acest stat.
Articolul 19
Numirea membrilor personalului consular
1) Sub rezerva dispoziiilor articolului 20, 22 i 23, statul trimitor poate numi liber pe membrii
personalului consular.
2) Statul trimitor notific statului de reedin numele i prenumele , categoria i clasa tuturor
funcionarilor consulari, alii dect eful de post consular, cu destul timp nainte pentru ca statul
de reedin s poat exercita, dac dorete, drepturile pe care i le confer paragraful 3 al art. 23
3) Statul trimitor poate, dac legile i regulamentele sale o cer, s roage statul de reedin s
acorde exequatur unui funcionar consular care nu este ef de post consular.
4) Statul de reedin poate, dac legile i regulamentele sale o cer, s acorde exequatur unui
funcionar consular care nu este ef de post consular.
Articolul 20
Efectivul personalului consular
n lipsa unui acord explicit asupra efectivului personalului postului consular, statul de reedin
poate cere ca acest efectiv s fie meninut n limitele considerate de el ca fiind raionale i normale,
avnd n vedere circumstanele i condiiile din circumscripia consular i nevoile postului consular n
cauz.
Articolul 21
Precderea ntre funcionarii consulari ai unui post consular
Ordinea de precdere ntre funcionarii consulari ai unui post consular i orice schimbri care i
sunt aduse sunt notificate de misiunea diplomatic a statului trimitor sau, n lipsa unei asemenea
misiuni n statul de reedin, de ctre eful postului consular Ministerului Afacerilor Externe al
statului de reedin sau autoritii desemnate de acest minister.
Articolul 22
Naionalitatea funcionarilor consulari
1) Funcionarii consulari trebuie s aib n principiu naionalitatea statului trimitor.
2) Funcionarii consulari nu pot fi alei dintre cetenii statului de reedin dect cu consimmntul expres al acestui stat, care poate oricnd s-l retrag.
3) Statul de reedin i poate rezerva acelai drept n ceea ce privete cetenii unui stat ter care
nu sunt totodat i ceteni ai statului trimitor.
Articolul 23
Persoana declarat non grata
1) Statul de reedin poate n orice moment s informeze statul trimitor c un funcionar
consular este persoana non grata sau c orice alt membru al personalului consular nu este
acceptabil. n acest caz, statul trimitor va rechema persoana n cauz sau va pune capt
funciilor sale n cadrul acestui post consular, dup caz.
2) Dac statul trimitor refuz s ndeplineasc sau nu ndeplinete ntr-un termen rezonabil
obligaiile care i revin conform paragrafului 1 al prezentului articol, statul de reedin poate,
dup caz, s retrag exequaturul persoanei n cauz sau s nceteze de a o considera ca membru
al personalului consular.
3) O persoan numit membru al unui post consular poate fi declarat inacceptabil nainte de a
ajunge pe teritoriul statului de reedin sau, dac se gsete deja acolo, nainte de a intra n
funcie la postul consular. Statul trimitor trebuie, n acest caz, s retrag numirea.
4) n cazurile menionate la paragrafele 1 i 3 din prezentul articol, statul de reedin nu este
obligat s comunice statului trimitor motivele hotrrii sale.
172
Articolul 24
Notificarea ctre statul de reedin a numirilor, sosirilor i plecrilor.
1) Sunt notificate Ministerului Afacerilor Externe al statului de reedin sau autoritii desemnate
de acest minister:
a) numirea membrilor postului consular, sosirea lor dup numire la postul consular, plecarea lor
definitiv sau ncetarea funciilor lor, precum i orice alte schimbri referitoare la statutul lor
care pot s se produc n cursul serviciului lor la postul consular;
b) sosirea i plecarea definitiv a unei persoane din familia unui membru al postului consular
care face parte din cminul acestuia i, dac este cazul, faptul c o persoan devine sau
nceteaz de a mai fi membru al familiei;
c) sosirea i plecarea definitiv a membrilor personalului particular i, dac este cazul, sfritul
serviciului lor n aceast calitate;
d) angajarea i concedierea persoanelor care i au reedina n statul de reedin ca membri ai
postului consular sau ca membri ai personalului particular care au dreptul la privilegii i
imuniti.
2) Cnd este posibil, sosirea i plecarea definitiv trebuie de asemenea s fac obiectul unei
notificri prelabile.
Seciunea a II-a
ncetarea funciilor consulare
Articolul 25
ncetarea funciilor unui membru al unui post consular
Funciile unui membru al unui post consular iau sfrit ndeosebi prin:
a) notificarea de ctre statul trimitor ctre statul de reedin despre faptul c funciile lui au
ncetat;
b) retragerea exequaturului;
c) notificarea statului de reedin ctre statul trimitor despre faptul c el a ncetat s mai
considere persoana n cauz ca membru al personalului consular.
Articolul 26
Plecarea de pe teritoriul statului de reedin
Statul de reedin trebuie, chiar n caz de conflict armat, s acorde membrilor postului consular i
membrilor personalului particular, care nu sunt ceteni ai statului de reedin, precum i membrilor
familiilor lor care locuiesc mpreun cu ei, indiferent de naionalitatea lor, timpul i nlesnirile
necesare pentru a-i pregti plecarea i pentru a prsi teritoriul acestui stat ntr-un termen ct mai
scurt posibil dup ncetarea funciilor lor. El trebuie mai ales, dac este necesar, s pun la dispoziia
lor mijloacele de transport necesare pentru ei nii i pentru bunurile lor, cu excepia bunurilor
dobndite n statul de reedin al cror export este interzis n momentul plecrii.
Articolul 27
Protecia localurilor i arhivelor consulare i a intereselor statului trimitor n circumstane
excepionale:
1) n cazul ruperii relaiilor consulare ntre dou state:
a) statul de reedin este obligat, chiar n caz de conflict armat, s respecte i s protejeze
localurile consulare, ca i bunurile postului consular i arhivele consulare;
b) statul trimitor poate ncredina paza localurilor consulare, ca i a bunurilor care se gsesc n
ele i a arhiverlor consulare, unui stat ter acceptabil pentru statul de reedin;
c) statul trimitor poate ncredina protecia intereselor sale i ale celor ale cetenilor si unui
stat ter acceptabil pentru statul de reedin.
2) n caz de nchidere temporar sau definitiv a unui post consular, sunt aplicabile prevederile
alineatului a) din paragraful 1 al prezentului articol. n afar de aceasta:
173
a) dac statul trimitor nu este reprezentat n statul de reedin printr-o misiune diplomatic,
dar are un alt post consular pe teritoriul statului de reedin, acest post consular poate fi
nsrcinat cu paza localurilor postului consular care a fost nchis, a bunurilor care se gsesc
acolo i a arhivelor consulare, precum i cu consimmntul statului de reedin, cu
exercitarea funciilor consulare n circumscripia acestui post consular;
b) sau dac statul trimitor nu are n statul de reedin misiune diplomatic i nici un alt post
consular, sunt aplicabile prevederile alineatelor b) i c) din paragraful 1 al prezentului articol.
CAPITOLUL II
nlesniri, privilegii i imuniti privind posturile consulare, funcionarii
consulari de carier i ali membri ai unui post consular
Seciunea I
nlesniri, privilegii i imuniti privind postul consular
Articolul 28
nlesniri acordate postului consular pentru activitatea sa.
Statul de reedin acord orice nlesniri pentru ndeplinirea funciilor postului consular.
Articolul 29
Folosirea drapelului i a stemei naionale
1) Statul trimitor are dreptul de a folosi drapelul su naional i stema sa de stat n statul de
reedin, conform prevederilor prezentului articol.
2) Drapelul naional al statului trimitor poate fi arborat, iar stema de stat poate fi aezat pe
cldirea ocupat de ctre postul consular i pe poarta sa de intrare, precum i pe reedina
efului postului consular i pe mijloacele sale de transport, atunci cnd acestea sunt folosite n
interes de serviciu.
3) n exercitarea dreptului acordat prin prezentul articol se va ine seama de legile, regulamentele
i uzanele statului de reedin.
Articolul 30
1) Statul de reedin trebuie fie s faciliteze dobndirea pe teritoriul su, n cadrul legilor i
regulamentelor sale, de ctre statul trimitor, a localurilor necesare postului consular, fie s
ajute statul trimitor s-i procure localuri n alt mod.
2) El trebuie, de asemenea, dac acest lucru este necesar, s ajute postul consular s obin locuine
convenabile pentru membrii si.
Articolul 31
Inviolabilitatea localurilor consulare
1) Localurile consulare sunt inviolabile n msura prevzut n prezentul articol.
2) Autoritile statului de reedin nu pot ptrunde n partea localurilor consulare pe care postul
consular o folosete exclusiv pentru nevoile muncii sale, dect cu consimmntul efului
postului consular, al persoanei desemnate de acesta sau al efului misiunii diplomatice a statului
trimitor. Totui, consimmntul efului postului consular poate fi considerat ca obinut n caz
de incendiu sau de alt sinistru care cere msuri de protecie imediat.
3) Sub rezerva prevederilor paragrafului 2 din prezentul articol, statul de reedin are obligaia
special de a lua orice msuri necesare pentru a mpiedica violarea sau deteriorarea localurilor
consulare i pentru a mpiedica tulburarea linitii postului consular sau afectarea demnitii sale.
4) Localurile consulare, mobilierul lor i bunurile postului consular, ca i mijloacele sale de
transport, nu pot face obiectul vreunei forme de rechiziie n scopuri de aprare naional sau de
utilitate public. n cazul cnd o expropriere ar fi necesar n aceste scopuri, vor fi luate toate
174
175
curier consular. Printr-un aranjament cu autoritile locale competente, postul consular poate
trimite pe unul din membrii si s ia valiza, n mod direct i liber, de la comandantul navei sau
al avionului.
Articolul 36
Comunicarea cu cetenii statului trimitor
1) Pentru ca exercitarea funciilor consulare cu privire la cetenii statului trimitor s fie uurat:
a) funcionarii consulari trebuie s aib libertatea de a comunica cu cetenii statului trimitor
i de a avea acces la acetia. Cetenii statului trimitor trebuie s aib aceeai libertate de a
comunica cu funcionarii consulari i de a avea acces la ei;
b) autoritile competente ale statului de reedin trebuie s avertizeze fr ntrziere postul
consular al statului trimitor atunci cnd, n circumscripia sa consular, un cetean al
acestui stat este arestat, ncarcerat sau pus n stare de deteniune preventiv sau reinut n
orice alt form de deteniune, dac ceteanul n cauz cere aceasta. Orice comunicare
adreasat postului consular de ctre persoana arestat, ncarcerat sau pus n stare de
deteniune preventiv sau reinut n orice alt form de deteniune, trebuie de asemnea
transmis fr ntrziere de ctre aceste autoriti. Acestea trebuie s informeze fr
ntrziere persoana n cauz despre drepturile care i revin n baza prezentului alineat;
c) funcionarii consulari au dreptul de a vizita pe un cetean al statului care este ncarcerat, n
stare de deteniune preventiv sau reinut n orice alt form de deteniune, de a se ntreine i
de a purta coresponden cu el, precum i de a lua msuri pentru asigurarea reprezentrii lui
n justiie. De asemenea, ei au dreptul de a vizita pe un cetean al statului trimitor care se
afl ncarcerat sau deinut n circumscripia lor n executarea unei hotrri judectoreti. Cu
toate acestea, funcionarii consulari trebuie s se abin de a interveni n favorarea unui
cetean ncarcerat sau aflat n stare de deteniune preventiv sau deinut n orice alt form
de deteniune, dac ceteanul n cauz se opune n mod expres la aceasta.
2) Drepturile la care se refer paragraful 1 al prezentului articol trebuie s fie exercitate n
conformitate cu legile i regulamentele statului de reedin, cu rezerva totui c aceste legi i
regulamente trebuie s permit deplina realizare a scopurilor pentru care sunt destinate
drepturile acordate n baza prezentului articol.
Articolul 37
Informaii n caz de deces, tutel sau curatel, de naufragiu i accident aerian.
Dac autoritile competente ale statulul de reedin dein informaiile corespunztoare, ele sunt
obligate:
a) s informeze fr ntrziere, n caz de deces al unui cetean al statului trimitor, postul consular n circumscripia cruia a avut loc decesul;
b) s notifice fr ntrziere postului consular competent toate cazurile n care numirea unui tutore
sau curator apare a fi n interesul unui cetean minor sau incapabil al statului trimitor. Totui,
acordarea acestei informaii nu trebuie s prejudicieze aplicarea legilor i regulamentelor
statului de reedin n ce privete numirea acestui tutore sau curator;
c) dac o nav avnd naionalitatea statului trimitor naufragiaz sau eueaz n marea teritorial
sau n apele interioare ale statului de reedin sau dac un avion nmatriculat n statul trimitor
sufer un accident pe teritoriul statului de reedin, s informeze fr ntrziere postul consular
cel mai apropiat de locul unde s-a produs accidentul.
Articolul 38
Comunicarea cu autoritile de reedin
1) n exercitarea funciilor lor, funcionarii consulari pot s se adreseze:
a) autoritilor locale competente ale circumscripiei lor consulare;
b) autoritilor centrale competente ale statului de reedin dac i n msura n care acest lucru
este admis de legile, regulamentele i uzanele statului de reedin sau de acordurile
internaionale respective.
176
Articolul 39
Drepturi i taxe consulare
1) Postul consular poate percepe pe teritoriul statului de reedin drepturile i taxele pe care legile
i regulamentele statului trimitor le prevd pentru actele consulare.
2) Sumele percepute cu titlu de drepturi i taxe prevzute n paragraful 1 al prezentului articol i
chitanele pentru ele sunt exonerate de orice impozite i taxe n statul de reedin.
Seciunea a II-a
Faciliti, privilegii i imuniti privind funcionarii consulari de carier i ceilali
membri ai postului consular
Articolul 40
Protecia funcionarilor consulari
Statul de reedin va trata pe funcionarii consulari cu respectul cuvenit i va lua toate msurile
necesare pentru a mpiedica orice atingere adus persoanei, libertii i demnitii lor.
Articolul 41
Inviolabilitatea personal a funcionarilor consulari
1) Funcionarii consulari nu pot fi pui n stare de arest sau de deteniune preventiv dect n caz
de crim grav i n urma unei hotrri a autoritilor judiciare competente.
2) Cu excepia cazului prevzut n paragraful 1 al prezentului articol, funcionarii consulari nu pot
fi ncarcerai sau supui vreunei alte forme de limitare a libertii lor personale, dect n
executarea unei hotrri judectoreti definitive.
3) Cnd o procedur penal este intentat contra unui funcionar consular, acesta este obligat s se
prezinte n faa autoritilor competente. Totui, procedura trebuie s fie dus cu menajamentele
care se cuvin funcionarului consular n virtutea poziiei sale oficiale i, cu excepia cazului
prevzut n paragraful 1 al prezentului articol, n asemenea mod nct ea s jeneze ct mai puin
posibil exercitarea funciilor consulare. Atunci cnd, n circumstanele menionate n paragraful
1 din prezentul articol, a devenit necesar ca funcionarul consular s fie pus n stare de
deteniune preventiv, procedura ndreptat mpotriva lui trebuie s fie deschis n termenul cel
mai scurt.
Articolul 42
Notificarea cazurilor de arestare, deteniune sau de urmrire
n caz de arestare, deteniune preventiv a unui membru al personalului consular sau de urmrire
penal angajat mpotriva lui, statul de reedin este obligat s previn nentrziat pe eful de post
consular. Dac acesta din urm este el nsui vizat de una din aceste msuri, statul de reedin trebuie
s informeze despre acest lucru statul trimitor, pe cale diplomatic.
Articolul 43
Imunitatea de jurisdicie
1) Funcionarii consulari i angajaii consulari nu pot fi chemai n faa autoritilor judiciare i
administrative ale statului de reedin pentru actele svrite n exercitarea funciilor consulare.
2) Totui, prevederile paragrafului 1 din prezentul articol nu se aplic n caz de aciune civil:
a) care rezult din ncheierea unui contract de ctre un funcionar consular sau un angajat
consular, pe care acesta nu l-a ncheiat n mod expres sau implicit n calitatea sa de mandatar
al statului trimitor; sau
b) intentat de un ter pentru o pagub rezultnd dintr-un accident cauzat n statul de reedin
de un vehicul, de o nav sau de un avion.
177
Articolul 44
Obligaia de a depune ca martor
1) Membrii postului consular pot fi chemai s depun ca martori n cursul procedurilor judiciare i
administrative. Angajaii consulari i membrii personalului de serviciu nu trebuie s refuze s
depun ca martori, cu excepia cazurilor menionate n paragarful 3 al prezentului articol. Dac
un funcionar refuz s depun ca martor, nici o msur coercitiv sau alt sanciune nu i se
poate aplica.
2) Autoritatea care solicit mrturia trebuie s evite a mpiedica un funcionare consular n
ndeplinirea funciilor sale. Ea poate s obin mrturia lui la reedina lui sau la postul consular,
sau s accepte o declaraie scris din partea sa ori de cte ori acest lucru este posibil.
3) Membrii unui post consular nu sunt obligai s depun mrturie asupra faptelor care au legtur
cu exercitarea funciilor lor i s prezinte corespondena i documentele oficiale referitoare la
acestea. Ei au de asemenea dreptul de a refuza s depun mrturie n calitate de experi asupra
legislaiei statului trimitor.
Articolul 45
Renunarea la privilegii i imuniti
1) Statul trimitor poate renuna la privilegiile i imunitile unui membru al postului consular,
prevzute n art. 41, 43 i 44.
2) Renunarea trebuie s fie ntotdeauna expres, sub rezerva dispoziiilor paragrafului din
prezentul articol, i trebuie s fie comunicat n scris statului de reedin.
3) Dac un funcionar consular sau un angajat consular angajeaz o procedur ntr-o materie n
care ar beneficia de imunitatea de jurisdicie n virtutea art. 43, el nu poate invoca imunitatea de
jurisdicie fa de nici o cerere reconvenional legat direct de cererea principal.
4) Renunarea la imunitatea de jurisdicaie pentru o aciune civil sau administrativ nu poate fi
socotit c implic imunitate n ceea ce privete msurile de executare a hotrrii, pentru care
este necesar o renunare distinct.
Articolul 46
Scutirea de nmatriculare a strinilor i de permise de edere
1) Funcionarii consulari i angajaii consulari, precum i membrii familiei lor care locuiesc
mpreun cu ei, sunt scutii de toate obligaiile prevzute de legile i regulamentele statului de
reedin n materie de nmatriculare a strinilor i de permise de edere.
2) Totui, dispoziiile paragrafului 1 din prezentul articol nu se aplic nici funcionarului consular
care nu este angajat permanent al statului trimitor sau care exercit o activitate particular cu
caracter lucrativ n statul de reedin, nici unui membru al familiei sale.
Articolul 47
Scutirea de permise de munc
1) Membrii postului consular sunt scutii, n ce privete serviciile aduse statului trimitor, de
obligaiile pe care legile i regulamentele statului de reedin referitoare la folosirea minii de
lucru strine le impun n materie de permise de munc.
2) Membrii personalului particular al funcionarilor consulari i angajailor consulari sunt scutii de
obligaiile menionate la paragraful 1 din prezentul articol, dac ei nu exercit nici o alt
ocupaie particular cu caracter lucrativ n statul de reedin.
Articolul 48
Scutirea de regimul de securitate social
1) Sub rezerva dispoziiilor paragrafului 3 din prezentul articol, membrii postului consular i
membrii familiei lor care locuiesc mpreun cu ei sunt scutii, n ceea ce privete serviciile aduse
statului trimitor, de dispoziiile de securitate social care pot fi n vigoare n statul de
reedin.
2) Scutirea prevzut la paragraful 1 al prezentului articol se aplic i membrilor personalului
particular care sunt n serviciul exclusiv al membrilor postului consular, cu condiia:
178
a) ca ei s nu fie ceteni ai statului de reedin sau s nu-i aib reedina permanent n acest
stat, i
b) ca ei s fie supui dispoziiilor de securitate social care sunt n vigoare n statul trimitor
sau ntr-un stat ter.
3) Membrii postului consular care au n serviciul lor persoane crora scutirea prevzut la
paragraful 2 din prezentul articol nu li se aplic, trebuie s respecte obligaiile pe care
dispoziiile de securitate social ale statului de reedin le impun celui ce angajeaz.
4) Scutirea prevzut la paragrafele 1 i 2 din prezentul articol nu exclude participarea voluntar la
regimul de securitate social al statului de reedin, n msura n care ea este admis de acest
stat.
Articolul 49
Scutirea fiscal
1) Funcionarii consulari i angajaii consulari, precum i membrii familiei lor care locuiesc
mpreun cu ei, sunt scutii de orice impozite i taxe, personale sau reale, naionale, regionale i
comunale cu excepia:
a) impozitelor indirecte ncorporate n mod normal n preul mrfurilor sau serviciilor;
b) impozitelor i taxelor pe bunurile imobile particulare situate pe teritoriul statului de
reedin, sub rezerva dispoziiilor art 32;
c) drepturilor de succesiune i de mutaie percepute de ctre statul de reedin, sub rezerva
prevederilor paragrafului b) al art. 51;
d) impozitelor i taxelor pe veniturile particulare, inclusiv ctigurile n capital, care-i au
izvorul n statul de reedin, i a impozitelor pe capital prelevate asupra investiiilor
efectuate n ntreprinderi comerciale sau financiare situate n statul de reedin;
e) impozitelor i taxelor percepute ca remunerare a serviciilor particulare prestate;
f) taxelor de nregistrare, de gref, de ipotec i de timbru, sub rezerva dispoziiilor art 32.
2) Membrii personalului de serviciu sunt scutii de impozite i taxe pe salarii pe care le primesc
pentru serviciile lor.
3) Membrii postului consular care angajeaz persoane ale cror retribuii sau salarii nu sunt scutite
de impozitul pe venit n statul de reedin trebuie s respecte obligaiile pe care legile i
regulamentele acestui stat le impune n materie de percepere a impozitului pe venit celor care
angajeaz.
Articolul 50
Scutirea de taxe vamale i de control vamal
1) n conformitatea cu dispoziiile legislative i regulamentare pe care le poate adopta, statul de
reedin autorizeaz intrarea i acord scutirea de orice taxe vamale, impozite i alte redevene
conexe, cu excepia cheltuielilor de depozitare, de transport i a cheltuielilor pentru servicii
similare, pentru:
a) obiectele destinate folosirii oficiale a postului consular;
b) obiectele de uz personal al funcionarului consular i al membrilor familiei sale care locuiesc
mpreun cu el, inclusiv efectele destinate instalrii sale. Articolele de consum nu trebuie s
depeasc cantitile necesare pentru folosirea lor direct de ctre cei interesai.
2) Angajaii consulari beneficiaz de privilegiile i scutirile prevzute la paragraful 1 din prezentul
articol n ceea ce privete obiectele importante cu ocazia primei lor instalri.
3) Bagajele personale nsoite de funcionarii consulari i de membrii familiei lor care locuiesc
mpreun cu ei sunt scutite de control vamal. Ele nu pot fi supuse controlului dect dac exist
motive serioase s se prespun c ele conin alte obiecte dect cele menionate la alineatul b) al
paragrafului 1 din prezentul articol sau obiecte al cror import sau export este interzis de ctre
legile i regulamentele statului de reedin sau supus legilor i regulamentelor sale de carantin.
Acest control nu poate avea loc dect n prezena funcionarului consular sau al membrului
familiei sale, interesat.
179
Articolul 51
Succesiunea unui membru al postului consular sau a unui membru al familiei sale
n caz de deces al unui membru al postului consular sau al unui membru al familiei sale care locuia
mpreun cu el, statul de reedin este obligat:
a) s permit exportul bunurilor mobile ale defunctului, cu excepia celor care au fost dobndite n
statul de reedin i care fac obiectul unei prohibiii de export n momentul decesului;
b) s nu perceap taxe naionale, regionale sau comunale de succesiune sau de mutaie asupra
bunurilor mobile a cror prezen n statul de reedin se datora exclusiv prezenei n acest stat
a defunctului n calitate de membru al postului consular sau de membru al familiei unui membru
al postului consular.
Articolul 52
Scutirea de prestaii personale
Statul de reedin trebuie s scuteasc pe membrii postului consular i pe membrii familiei lor care
locuiesc mpreun cu ei de orice prestaie personal i de orice serviciu de interes public, indiferent de
caracterul lor, ca i de sarcinile militare, cum ar fi rechiziiile , contribuiile i ncartiruirile militare.
Articolul 53
nceputul i ncetarea privilegiilor i imunitilor consulare
1) Orice membru al postului consular beneficiaz de privilegiile i imunitile prevzute n
prezenta Convenie de la intrarea sa pe teritoriul statului de reedin pentru a ajunge la un post
sau, dac se gsete deja pe acest teritoriu , din momentul intrii sale n funcie la postul
consular.
2) Membrii familiei unui membru al postului consular care locuiesc mpreun cu el, precum i
membrii personalului su particular, beneficiaz de privilegiile i imunitile prevzute n
prezenta Convenie, ncepnd cu ultima din datele urmtoare: aceea de cnd membrul respectiv
al postului consular se bucur de privilegii i imuniti conform paragrafului 1 al prezentului
articol; aceea a intrrii lor pe teritoriul statului de reedin sau aceea la care ei au devenit
membri ai acestei familii sau ai personalului particular respectiv.
3) Cnd funciile unui membru al postului consular nceteaz, privilegiile i imunitile sale,
precum i acelea ale membrilor familiei sale care locuiesc mpreun cu el sau ale membrilor
personalului su particular, nceteaz n mod normal la prima din datele urmtoare: n momentul
n care persoana n cauz prsete teritoriul statului de reedin sau la expirarea unui termen
rezonabil care i va fi fost acordat n acest scop, dar el subzist pn n acest moment, chiar n
caz de conflict armat. n ce privete persoanele menionate la paragraful 2 din prezentul articol,
privilegiile i imunitile lor nceteaz din momentul cnd nceteaz s mai aparin cminului
sau s mai fie n serviciul unui membru al postului consular, cu rezerva totui c, dac aceste
persoane intenioneaz s prseasc teritoriul statului de reedin ntr-un termen rezonabil,
privilegiile i imunitilor lor subzist pn n momentul plecrii lor.
4) Totui, n ceea ce privete actele svrite de un funcionar consular sau de un angajat consular
n exercitarea funciilor sale, imunitatea de jurisdicie subzist fr limit de durat.
5) n caz de deces al unui membru al postului consular, membrii familiei sale care locuiau
mpreun cu el continu s se bucure de privilegiile i imunitile de care beneficiaz, pn la
prima din datele urmtoarele: aceea la care ei prsesc teritoriul statului de reedin sau la
expirarea unui termen rezonabil care le va fi fost acordat n acest scop.
Articolul 54
Obligaiile statelor tere
1) Dac funcionarul consular traverseaz teritoriul sau se gsete pe teritoriul unui stat ter care i-a
acordat o viz, n cazul n care aceasta este necesar , pentru a se duce s-i asume funciile sau
s ajung la post, sau pentru a se ntoarce n statul trimitor, statul ter i va acorda imunitile
prevzute n celelalte articole din prezenta Convenie care pot fi necesare pentru a-i permite
trecerea sau napoierea. Statul ter va proceda la fel pentru membrii familiei care locuiesc
mpreun cu el i care beneficiaz de privilegii i imuniti, cnd acetia nsoesc pe funcionarul
consular sau cltoresc separat pentru a i se altura sau pentru a se napoia n statul trimitor.
180
2) n condiiile similare celor prevzute la paragraful 1 din prezentul articol, statele tere nu trebuie
s mpiedice trecerea pe teritoriul lor a celorlali membri ai postului consular i a membrilor
familiilor lor care locuiesc mpreun cu ei.
3) Statele tere vor acorda corespondenei oficiale i celorlalte comunicri oficiale aflate n tranzit,
inclusiv mesajelor n cod sau cifrate, aceeai libertate i protecie pe care statul de reedin este
obligat s le acorde n virtutea prezentei Convenii. Ele vor acorda curierilor consulari crora lea fost eliberat viz, dac aceasta este necesar, precum i valizelor consulare aflate n tranzit,
aceeai inviolabilitate i aceeai protecie pe care statul de reedin este obligat s le acorde n
baza prezentei Convenii.
4) Obligaiile statelor tere prevzute n paragrafele 1, 2 i 3 ale prezentului articol se aplic i
persoanelor menionate n aceste paragrafe, ca i comunicrilor oficiale i valizelor consulare,
cnd prezena lor pe teritoriul statului ter este datorat unui caz de for major.
Articolul 55
Respectarea legilor i regulamentelor statului de reedin
1) Fr prejudicierea privilegiilor i imunitilor lor, toate persoanelor care beneficiaz de aceste
privilegii i imuniti au datoria de a respecta legile i regulamentele statului de reedin. Ele au
de asemenea datoria de a nu se amesteca n treburile interne ale acestui stat.
2) Localurile consulare nu vor fi folosite ntr-un mod incompatibil cu exercitarea funciilor
consulare.
3) Dispoziiile paragrafului 2 din prezentul articol nu exclud posibilitatea instalrii ntr-o parte a
cldirii n care se gsesc localurile postului consular, a birourilor altor organisme sau agenii, cu
condiia ca localurile afectate acestor birouri s fie separate de acelea care sunt folosite de ctre
postul consular.
Articolul 56
Asigurarea contra pagubelor cauzate terilor
Membrii postului consular trebuie s se conformeze tuturor obligaiilor impuse de legile i
regulamentele statului de reedin n materie de asigurare de rspundere civil pentru utilizarea
oricrui vehicul, nav sau avion.
Articolul 57
Dispoziii speciale referitoare la ocupaia particular cu caracter lucrativ:
1) Funcionarii consulari de carier nu vor exercita n statul de reedin nici o activitate
profesional sau comercial n profitul lor personal.
2) Privilegiile i imunitile prevzute n prezentul capitol nu sunt acordate:
a) angajailor consulari i membrilor personalului de serviciu care exercit n statul de reedin
o activitate particular cu caracter lucrativ;
b) membrilor familiei unei persoane menionate la alineatul a) din prezentul paragraf i
membrilor personalului su particular;
c) membrilor familiei unui membru al postului consular care exercit ei nii n statul de
reedin o activitate particular cu caracter lucrativ.
CAPITOLUL III
Regimul aplicabil funcionarilor consulari onorifici
i posturilor consulare conduse de ei
Articolul 58
Dispoziii generale privind facilitile, privilegiile i imunitile
1) Art. 28, 29, 30, 34, 35, 36, 37, 38 i 39 paragraful 3 din art. 54 i paragrafele 2 i 3 din art. 55 se
aplic i posturilor consulare conduse de un funcionar consular onorific. n afar de aceasta, facilitile, privilegiile i imunitile acestor posturi consulare sunt reglementate de art. 59, 60, 61 i 62.
181
2) Art. 42 i 43, paragraful 3 din art. 44, art. 45 i 53 i paragraful 1 din art. 55 se aplic i
funcionarilor consulari onorifici. n afar de aceasta, facilitile, privilegiile i imunitile
acestor funcionari consulari sunt reglementate de art. 63, 64, 65, 66 i 67.
3) Privilegiile i imunitile prevzute n prezenta Convenie nu sunt acordate membrilor familiei
unui funcionar consular onorific sau unui angajat consular care este angajat ntr-un post
consular condus de un funcionar consular onorific.
4) Schimbul de valize consulare ntre dou posturi consulare situate n ri diferite i conduse de
funcionari consulari este admis numai sub rezerva consimmntului celor dou state de
reedin.
Articolul 59
Protecia localurilor consulare
Statul de reedin ia msurile necesare pentru a proteja localurile consulare ale unui post consular
condus de un funcionar consular onorific i pentru a mpiedica violarea sau deteriorarea lor i
tulburarea linitii sau afectarea demnitii postului consular.
Articolul 60
Scutirea fiscal a localurilor consulare
1) Localurile consulare ale unui post consular condus de un funcionar consular onorific al cror
proprietar sau locatar este statul trimitor, sunt scutite de orice impozite i taxe de orice natur,
naionale sau comunale, cu excepia taxelor percepute ca remuneraie pentru servicii concrete
prestate.
2) Scutirea fiscal prevzut la paragraful 1 din prezentul articol nu se aplic acestor impozite i
taxe cnd, conform legilor i regulamentelor statului de reedin, ele cad n sarcina persoanei
care a contractat cu statul trimitor.
Articolul 61
Inviolabilitatea arhivelor i documentelor consulare
Arhivele i documentele consulare ale unui post consular condus de un funcionar onorific sunt
inviolabile n orice moment i n orice loc s-ar gsi, cu condiia ca ele s fie separate de celelalte hrtii
i documente i, n special, de corespondena particular a efului de post consular i a oricrei
persoane care lucreaz cu el, ca i bunurile, crile sau documentele care se refer la profesia sau la
comerul lor.
Articolul 62
Scutirea vamal
n conformitate cu dispoziiile legislative i regulamentare pe care le poate adopta, statul de
reedin acord intrarea i scutirea de orice taxe vamale, impozite i de alte redevene conexe, cu
excepia cheltuielilor de depozitare i transport i a cheltuielilor pentru servicii similare, pentru
urmtoarele obiecte, cu condiia ca ele s fie destinate exclusiv folosirii oficiale a unui post consular
condus de un funcionar consular onorific: steme, drapele, firme, tampile i sigilii, cri, imprimate
oficiale, mobilierul de birou, materialul i rechizitele de birou i obiectele similare furnizate postului
consular de ctre statul trimitor sau la cererea sa.
Articolul 63
Procedura penal
Dac mpotriva unui funcionar consular onorific este angajat o procedur penal, acesta este
obligat s se prezinte n faa autoritilor competente. Totui, procedura trebuie s fie condus cu
menajamentele care se cuvin funcionarului consular onorific n baza poziiei sale oficiale i, n afar
de cazul cnd el se afl n stare de arest sau de deteniune, n aa fel nct exercitarea funciilor sale
consulare s fie stnjenite ct mai puin posibil. Atunci cnd apare necesitatea ca un funcionar
consular onorific s fie pus n stare de deteniune preventiv, procedura ndreptat mpotriva lui
trebuie s fie deschis n termenul cel mai scurt.
182
Articolul 64
Protecia funcionarului consular onorific
Statul de reedin este obligat s acorde funcionarului consular onorific protecia care poate fi
necesar n baza poziiei sale oficiale.
Articolul 65
Scutirea de nmatriculare a strinilor i de permise de edere
Funcionarii consulari onorifici, cu excepia acelora care exercit n statul de reedin o activitate
profesional sau comercial n profitul lor personal, sunt scutii de toate obligaiile prevzute de legile
i regulamentele statului de reedin n materie de nmatriculare a strinilor i de permise de edere.
Articolul 66
Scutirea fiscal
Funcionarul consular onorific este scutit de orice impozite i taxe asupra indemnizaiilor i onorariilor pe care le primete de la statul trimitor pentru exercitarea funciilor consulare.
Articolul 67
Scutirea de prestaii personale
Statul de reedin trebuie s scuteasc pe funcionarii consulari onorifici de orice prestaie
personal i de orice servicii de interes public, indiferent de natura lui, precum i de sarcinile militare
ca rechiziii, contribuii i ncartituiri militare.
Articolul 68
Caracterul facultativ al instituiei funcionarilor consulari onorifici.
Fiecare stat este liber s hotrasc dac va numi sau va primi funcionari consulari onorifici.
CAPITOLUL IV
Dispoziii generale
Articolul 69
Agenii consulari care nu sunt efi de post consular
1) Fiecare stat este liber s hotrasc dac va stabili sau va admite agenii consulare girate de ctre
ageni consulari care nu au fost desemnai ca efi de post consular de ctre statul trimitor.
2) Condiiile n care ageniile consulare menionate n paragraful 1 din prezentul articol pot s-i
exercite activitatea, precum i privilegiile i imunitile de care pot s se bucure agenii
consulari care le gireaz, sunt fixate prin acord ntre statul trimitor i statul de reedin.
Articolul 70
Exercitarea funciilor consulare de ctre o misiune diplomatic
1) Dispoziiile prezentei Convenii se aplic, de asemenea, n msura n care contextul o permite, i
la exercitarea funciilor consulare de ctre o misiune diplomatic.
2) Numele membrilor misiunii diplomatice ataai seciei consulare sau nsrcinai n alt mod cu
exercitarea funciilor consulare ale misiunii sunt notificate Ministerului Afacerilor Externe al
statului de reedin sau autoritilor desemnate de acest minister.
3) n exercitarea funciilor consulare, misiunea diplomatic poate s se adreseze:
a) autoritilor locale ale circumscripiei consulare;
b) autoritilor centrale ale statului de reedin, dac legile, regulamentele i uzanele statului
de reedin sau acordurile internaionale respectiv permit aceasta.
4) Privilegiile i imunitile membrilor misiunii diplomatice, menionai n paragraful 2 din
prezentul articol, continu s fie determinate de regulile dreptului internaional privind relaiile
diplomatice.
183
Articolul 71
Ceteni ai statului de reedin i persoane care au reedina permanent n acest stat.
1) Dac statul de reedin nu acord funcionarilor consulari, care sunt ceteni ai statului de
reedin sau care au reedina permanent n acest stat, faciliti, privilegii i imuniti
suplimentare, acetia nu beneficiaz dect de imunitatea de jurisdicie i inviolabilitate
personal pentru actele oficiale ndeplinite n exercitarea funciilor lor i de privilegiul prezvut
n paragraful 3 al art. 44. n aceea ce privete aceti funcionari consulari, statul de reedin
trebuie de asemenea s respecte obligaia prevzut n art. 42. Dac mpotriva unui asemenea
funcionar consular se angajeaz o aciune penal, procedura trebuie s fie condus, n afar de
cazul cnd persoana n cauz se afl n stare de arest sau de deteniune, n aa fel nct
exercitarea funciilor consulare s fie stingherit ct mai puin posibil.
2) Ceilali membri ai postului consular care sunt ceteni ai statului de reedin sau care au
reedina permanent n acest stat, membrii familiei lor, precum i ai familiilor funcionarilor
consulari menionai n paragraful 1 al prezentului articol, nu beneficiaz de faciliti, privilegii
i imuniti dect n msura n care acestea le sunt acordate de ctre statul de reedin. Membrii
familiei unui membru al postului consular i membrii personalului particular care sunt ei nii
ceteni ai statului de reedin sau au reedina permanent n acest stat, nu beneficiaz, de
asemenea, de faciliti, privilegii i imuniti dect n msura n care acestea le sunt acordate de
ctre statul de reedin. Totui, statul de reedin trebuie s-i exercite jurisdicia asupra
acestor persoane astfel nct s nu mpiedice n mod excesiv exercitarea funciilor postului
consular.
Articolul 72
Nediscriminarea
1) n aplicarea dispoziiilor prezentei Convenii, statul de reedin nu va face discriminri ntre
state.
2) Totui, nu vor fi considerate ca discriminatorii:
a) faptul c statul de reedin aplic restrictiv una din dispoziiile prezentei Convenii, ntruct
ea este astfel aplicat posturilor sale consulare n statul trimitor;
b) faptul c statele i acord reciproc, prin cutum sau prin acord, un tratament mai favorabil
dect cel cerut de dispoziiile prezentei Convenii.
Articolul 73
Raportul dintre prezenta Convenie i celelalte acorduri internaionale.
1) Dispoziiile prezentei Convenii nu aduc atingere celorlalte acorduri internaionale n vigoare n
relaiile dintre statele pri la aceste acorduri.
2) Nici o dispoziie din prezenta Convenie nu poate mpiedica statele s ncheie acorduri
internaionale care s confirme, s completeze sau s dezvolte dispoziiile acesteia, sau care s
extind sfera lor de aplicare.
CAPITOLUL V
Dispoziii finale
Articolul 74
Semnarea
Prezenta Convenie va fi deschis spre semnare tuturor statelor membre ale Organizaiei Naiunilor
Unite sau ale unei instituii specializate, precum i oricrui stat parte la statutul Curii Internaionale de
Justiie i oricrui alt stat invitat de ctre Adunarea general a Organizaiei Naiunilor Unite s devin
parte la Convenie, dup cum urmeaz: pn la 31 octombrie 1963, la Ministerul Federal al Afacerilor
Externe al Republicii Austria, i apoi, pn la 31 martie 1964, la sediul Organizaiei Naiunilor Unitele
la New York.
184
Articolul 75
Ratificarea
Prezenta Convenie va fi supus ratificrii. Instrumentele de ratificare vor fi depuse Secretarului
General al Organizaiei Naiunilor Unite.
Articolul 76
Aderarea
Prezenta Convenie va rmne deschis pentru aderare oricrui stat aparinnd uneia din cele patru
categorii menionate n art. 74. Instrumentele de aderare vor fi remise Secretarului General al
Orgnaizaiei Naiunilor Unite.
Articolul 77
Intrarea n vigoare
1) Prezenta Convenie va intra n vigoare dup treizeci de zile de la data depunerii pe lng
Secretarul General al Organizaiei Naiunilor Unite a celui de-al 22-lea instrument de ratificare
sau de aderare.
2) Pentru fiecare din statele care vor ratifica Convenia sau vor adera la ea dup depunerea celui
de-al 22-lea instrument de ratificare sau de aderare, Convenia va intra n vigoare dup treizeci
de zile de la depunerea de ctre acest stat a instrumentului su de ratificare sau de aderare.
Articolul 78
Notificrile Secretarului General
Secretarul General al Organizaiei Naiunilor Unite va notifica tuturor statelor aparinnd uneia din
cele patru categorii menionate n art. 74:
a) semnarea prezentei Convenii i depunerea instrumentelor de ratificare sau de aderare, conform
art. 74, 75 i 76;
b) data la care prezenta Convenie va intra n vigoare, conform art. 77.
Articolul 79
Valabilitatea textelor
Originalul prezentei Convenii, ale crei texte englez, chinez, spaniol, francez i rus au aceeai valabilitate, va fi depus la Secretarul General al Organizaiei Naiunilor Unite care va trimite cte o copie
certificat conform tuturor statelor aparinnd uneia din cele patru categorii menionate la art. 74.
Drept pentru care subsemnaii plenipoteniari, mputernicii n mod cuvenit de ctre guvernele lor
respective, au semnat prezenta Convenie.
Anexa 3
187
Anexa 4
Biserica Romano-Catolic:
Biserica Armean:
arhiepiscop i mitropolit
episcop
arhiepiscop
preedinte
preedinte
preedinte
Cultul Musulman:
muftiu
Cultul Mozaic:
ef rabin
preedinte
Anexa 5
* Ziua de natere a M.S. Regina este 21 aprilie. Srbtorirea evenimentului, ns, are loc n luna iunie,
la o dat fluctuant care este anunat, la fiecare nceput de an, de Protocolul Regal.
191
192
193
Anexa 6
a) Decoraiile de pace
1) gradul de Colan al Ordinului Steaua Romniei;
2) gradul de Mare Cruce al Ordinului Steaua Romniei;
3) gradul de Mare Cruce al Ordinului Serviciului Credincios;
4) gradul de Mare Cruce al Ordinului Pentru Merit este egal cu gradul de Mare Ofier
al Ordinului Steaua Romniei;
5) gradul de Mare Ofier al Ordinului Serviciul Credincios;
6) gradul de Mare Ofier al Ordinului Pentru Merit este egal cu gradul de Comandor al
Ordinului Steaua Romniei, egal cu gradul de Mare Ofier al ordinelor: Meritul
Agricol, Meritul Cultural, Meritul Industrial i Comercial, Meritul pentru nvmnt, Meritul Sanitar, Brbie i Credin, Meritul Diplomatic, Virtutea Militar
de pace, Virtutea Aeronautic de pace i Virtutea Maritim de pace;
7) gradul de Comandor al Ordinului Serviciului Credincios;
8) gradul de Comandor al Ordinului Pentru Merit este egal cu gradul de Comandor al
ordinelor: Meritul Agricol, Meritul Cultural, Meritul Industrial i Comercial,
Meritul pentru nvmnt, Meritul Sanitar, Brbie i Credin, Meritul
Diplomatic, Virtutea Militar de pace, Virtutea Aeronautic de pace i Virtutea
Maritim de pace i clasa I a Ordinului Meritul Sportiv;
9) gradul de Ofier al Ordinului Steaua Romniei;
10) gradul de Ofier al Ordinului Serviciul Credincios;
11) gradul de Ofier al Ordinului Pentru merit este egal cu gradul de ofier al ordinelor:
Meritul Agricol, Meritul Cultural, Meritul Industrial i Comercial, Meritul pentru
nvmnt, Meritul Sanitar, Brbie i Credin, Meritul Diplomatic, Virtutea
Militar de pace, Virtutea Aeronautic de pace i Virtutea Maritim de pace i
clasa a II-a a Ordinului Meritul Sportiv;
12) gradul de Cavaler al Ordinului Steaua Romniei;
13) gradul de Cavaler al Ordinului Serviciul Credincios;
14) gradul de Cavaler al Ordinului Pentru merit este egal cu gradul de Cavaler al
ordinelor: Meritul Agricol, Meritul Cultural, Meritul Industrial i Comercial,
meritul pentru nvmnt, Meritul Sanitar, Brbie i Credin, Meritul
Diplomatic, Virtutea Militar de pace, Virtutea Aeronautic de pace i Virtutea
Maritim de pace i clasa a III-a a Ordinului Meritul Sportiv;
15) Crucea Comemorativ a Rezistenei Anticomuniste;
16) Crucea Comemorativ a Revoluiei Anticomuniste din Decembrie 1989;
17) Crucea Comemorativ a celui de-al doilea Rzboi Mondial;
18) Crucea Serviciul Credincios clasa I;
19) Medalia Serviciul Credincios clasa I;
20) Crucea Serviciul Credincios clasa a II-a este egal cu Medalia Pentru Merit clasa I;
196
21) Medalia Serviciul Credincios clasa a II-a este egal cu medaliile: Meritul Agricol,
Meritul Cultural, Meritul Industrial i Comercial, Meritul pentru nvmnt,
Meritul Sanitar, Meritul Diplomatic, Virtutea Militar de pace, Virtutea
Aeronautic de pace i Virtutea Maritim de pace, Brbie i Credin de pace
clasa I;
22) Crucea Serviciul Credincios clasa a III-a este egal cu Medalia Pentru Merit clasa a
II-a;
23) Medalia Serviciul Credincios clasa a III-a este egal cu medaliile: Meritul Agricol,
Meritul Cultural, Meritul Industrial i Comercial, Meritul pentru nvmnt,
Meritul Sanitar, Meritul Diplomatic, Virtutea Militar de pace, Virtutea
Aeronautic de pace i Virtutea Maritim de pace, Brbie i Credin de pace
clasa a II-a;
24) Medalia Pentru Merit clasa a III-a;
25) Medaliile Meritul Agricol, Meritul Cultural, Meritul Industrial i Comercial,
Meritul pentru nvmnt, Meritul Sanitar, Meritul Diplomatic, Virtutea Militar
de pace, Virtutea Aeronautic de pace i Virtutea Maritim de pace, Brbie i
Credin de pace clasa a II-a;
26) Semnul onorific pentru ofieri, pentru 15, 20 i 25 de ani de activitate n armat se
poart dup toate ordinele romneti sau strine, naintea crucilor i medaliilor.
27) Semnul onorific Rsplata Muncii n Serviciul Public, precum i semnul onorific
pentru maitri militari i subofieri pentru activitate n armat de 15, 20 i 25 de ani
se poart dup toate celelalte ordine, cruci i medalii.
28) Semnul onorific Vulturul Romniei, care se confer parlamentarilor, este egal, la
grade egale, cu Ordinul Serviciului Credincios; n cazul deinerii att a ordinului,
ct i a semnului onorific respectiv, n grade egale, ordinul se poart naintea
semnului onorific.
b) Decoraii de rzboi
1. Ordine:
1) Ordinul Mihai Viteazul clasa I;
2) Marea Cruce a Ordinului Steaua Romniei de rzboi;
3) Marea Cruce a Ordinului Serviciul Credincios de rzboi;
4) Marea Cruce a Ordinului Pentru Merit de rzboi este egal cu gradul de Mare
Ofier al Ordinului Steaua Romniei de rzboi;
5) Ordinul Mihai Viteazul clasa a II-a este egal cu gradul de Mare Ofier al Ordinului
Serviciul Credincios de rzboi;
6) gradul de Mare Ofier al Ordinului Pentru Merit de rzboi este egal cu gradul de
Mare Ofier al ordinelor: Virtutea Militar, Virtutea Aeronautic i Virtutea
Maritim de rzboi i Meritul Sanitar de rzboi;
7) Ordinul Mihai Viteazul clasa a III-a este egal cu gradul de Comandor al Ordinului
Steaua Romniei de rzboi;
8) gradul de Comandor al Ordinului Serviciul Credincios;
9) gradul de Comandor al Ordinului Pentru Merit;
10) gradul de Ofier al Ordinului Steaua Romniei de rzboi;
11) gradul de Ofier al Ordinului Serviciului Credincios de rzboi;
12) gradul de Ofier al Ordinului Pentru Merit de rzboi este egal cu gradul de Ofier al
ordinelor: Virtutea Militar, Virtutea Aeronautic i Virtutea Maritim de rzboi i
al Ordinului Meritul Sanitar de rzboi;
13) gradul de Cavaler al Ordinului Steaua Romniei de rzboi;
14) gradul de Cavaler al Ordinului Serviciul Credincios de rzboi;
197
15) gradul de Cavaler al Ordinului Pentru Merit de rzboi este egal cu gradul de
Cavaler al ordinelor: Virtutea Militar, Virtutea Aeronautic i Virtutea Maritim
de rzboi i al Ordinului Meritul Sanitar de rzboi.
2. Cruci i medalii:
1) Medalia Virtutea Militar de rzboi clasa I;
2) Crucea Serviciul Credincios de rzboi clasa I;
3) Medalia Serviciul Credincios de rzboi clasa I;
4) Medalia Virtutea Militar de rzboi clasa a II-a;
5) Medalia Pentru Merit de rzboi clasa I este egal cu medaliile Brbie i Credin,
Virtutea Aeronautic, Virtutea Maritim i Meritul Sanitar de rzboi clasa I;
6) Crucea Serviciul Credincios de rzboi clasa a II-a;
7) Medalia Serviciul Credincios de rzboi clasa a II-a;
8) Medalia Pentru Merit de rzboi clasa a II-a este egal cu medaliile: Brbie i
Credin, Virtutea Aeronautic, Virtutea Maritim i Meritul Sanitar de rzboi
clasa a II-a;
9) Crucea Serviciul Credincios de rzboi clasa a III-a;
10) Medalia Serviciul Credincios de rzboi clasa a III-a;
11) Medalia Pentru Merit de rzboi clasa a III-a este egal cu medaliile: Brbie i
Credin, Virtutea Aeronautic, Virtutea Maritim i Meritul Sanitar de rzboi
clasa a III-a.
Cuprins
Cuvnt nainte / 7
I. Instituia protocolului apariie, evoluie.
Instituionalizarea protocolului la romni / 9
1. Istoricul apariiei i al codificrii normelor de protocol. Evoluia n timp a acestora / 9
2. Definirea noiunilor de ceremonial, protocol, etichet i curtoazie. / 13
3. Utilitatea cunoaterii i a aplicrii normelor de ceremonial i protocol n zilele noastre / 15
4. Din trecutul uzanelor n materie, reflectate n vechi scrieri romneti / 16
5. nceputurile instituionalizrii protocolului n rile Romneti / 17
6. Introducerea protocolului modern n Romnia / 19
7. Ali determinani ai protocolului la noi, n secolul XX / 20
Bibliografie / 153
Bibliografie recomandat / 154
Anexa 1. Convenia de la Viena cu privire la relaiile diplomatice / 156
Anexa 2. Convenia de la Viena cu privire la relaiile consulare / 166
Anexa 3. Rezoluia Nr. 35/1980 a Adunrii Generale a ONU referitoare
la ntrirea proteciei i a securitii misiunilor i reprezentanelor diplomatice i consulare / 185
Anexa 4. Cultele religioase care funcioneaz n Romnia i titulatura conductorilor acestora / 188
Anexa 5. Zilele naionale ale rilor cu care Romnia ntreine relaii diplomatice / 189
Anexa 6. Ierarhia decoraiilor romneti / 195