Ghidul privind implementarea programului

penitenciar de baz

Chiinu 2009

Autori:
Institutul de Reforme Penale
Victor Moraru Doctor n drept, profesor universitar, Universitatea de Stat din Moldova, (cap. I)
Victor Panainte - ef serviciu activitate educativ, psihologie i asisten social, I.P. nr. 7-Rusca (cap.
II)
Igor Cepraga - ef direcie activitate educativ, psihologie i asisten social, DIP (cap. III)
Iuliana Adam - ef secie psihologie i asisten social, DIP (cap. IV)
Coordonator: Alexadru Cebana, Coordonator de proiect, Institutul de Reforme Penale

Ghidul privind implementarea programului penitenciar de baz / Victor Moraru, Victor Panainte,
Igor Cepraga, Iuliana Adam; Institutul de Reforme Penale.
- Ch. : Institutul de Reforme Penale, 2009, - 96 pag. - 1000 ex.

Lucrarea apare cu sprijinul financiar al:

Textul lucrrii nu reflect neaprat opinia finanatorului.

Cuprins:
Cuvnt nainte...............................................................................................................................................5
Capitolul I . PROGRAMUL PENITENCIAR MODEL..........................................................................6
1. Dispoziii generale.................................................................................................................................6
1.1. Data la care hotrrile penale rmn definitive i devin executorii...6
1.2. Nelmuriri i incidente privind punerea n executare a pedepsei.............................................6
2. Repartizarea condamnailor n penitenciare......................................................................................7
2.1. Repartizarea i trimiterea condamnailor n penitenciare.........................................................7
2.2. Primirea condamnailor n penitenciare....................................................................................8
3. Executarea pedepsei nchisorii............................................................................................................9
3.1. Condiiile de deinere a condamnailor pe parcursul executrii pedepsei................................9
3.2. Modificarea condiiilor de deinere pe parcursul executrii pedepsei...................................17
3.3. Calculul termenului de executare a pedepsei.........................................................................20
4. Liberarea de pedeaps penal...........................................................................................................21
4.1. nlocuirea prii neexecutate din pedeaps cu o pedeaps mai blnd....................................21
4.2. Liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen...........................................................21
4.3. Liberarea de pedeaps a minorilor..........................................................................................22
4.4. Liberarea de pedeaps datorit schimbrii situaiei................................................................22
4.5. Liberarea de executare a pedepsei a persoanelor grav bolnave..............................................22
4.6. Dispunerea internrii forate ntr-o instituie ftizioterapeutic...............................................23
4.7. mprejurri speciale care determin modificarea sau ntreruperea executrii pedepsei.........23
5. Metodele de corijare i reeducare a condamnailor........................................................................25
5.1. Antrenarea la munc a condamnailor..................................................................................25
5.2. Instruirea condamnailor........................................................................................................32
5.3. Munca educativ cu condamnaii...........................................................................................34
5.4. Asigurarea material i condiiile de trai a deinuilor...........................................................39
5.5. Asistena medical n penitenciare.........................................................................................42
5.6. Procedura de contestare a deciziilor administraiei penitenciarului.......................................44
6. Condiiile executrii pedepsei deteniunii pe via..........................................................................44
7. Amnistierea i graierea condamnailor...........................................................................................44
7.1. Amnistierea............................................................................................................................44
7.2. Graierea.................................................................................................................................45
8. Stingerea executrii pedepsei i ajutorul acordat persoanelor liberate.........................................46
8.1. Stingerea executrii pedepsei................................................................................................46
8.2. Ajutorul acordat persoanelor liberate din locurile de detenie..............................................47
Capitolul II. PROGRAMUL PENITENCIAR DE BAZ....................................................................49
1. Necesitile educaionale ale condamnailor n instituiile penitenciare........................................50
2. Ce reprezint programele corecionale pentru condamnai...........................................................50
3. Eficiena programelor corecionele implementate n penitenciar pentru condamnai................50
4. Analiza implementrii programelor corecionale i evaluarea asupra calitii desfurrii
programelor................................................................................................................................................51
5. Programul penitenciar de baz i planificarea executrii pedepsei privative de libertate n
penitenciarul pentru femei, nr.7, loc. Rusca............................................................................................51
6. Programul penitenciar de baz n instituiile penitenciare din Moldova......................................55
Capitolul III. PROGRAMUL INDIVIDUAL DE EXECUTARE A PEDEPSEI PENALE A
DEINUTULUI.........................................................................................................................................57
1. Planul executrii pedepsei..................................................................................................................57
2. Cine este responsabil pentru implementarea planului....................................................................57
3. Recomandri privind punerea n aplicarea a programului individual cu privire la planificarea
executrii pedepsei penale a deinutului................................................................................................58

 4. Activiti de instruire.........................................................................................................................59
5. Programe de munca i ocupare profesional..................................................................................60
6. Programe de asisten medical pentru deinui............................................................................60
7. Programe pentru consumul de droguri...........................................................................................60
8. Programe mpotriva consumului de alcool......................................................................................61
9. Programe psihologice.........................................................................................................................61
10. Programe de ajutor psihiatric.61
11. Programe pentru exercitarea dreptului la libertate religioas....................................................61
12. Lucru cu prinii minorilor aflai n detenie................................................................................61
13. Consiliere voluntar.........................................................................................................................62
14. Programe privind ncadrare n munc..........................................................................................62
15. Cooperarea cu organizaii i servicii externe................................................................................62
16. Pregtirea pentru liberare i asisten social..............................................................................62
Capitolul IV. PROCESUL DE PLANIFICARE A EXECUTARII PEDEPSEI PENALE A
DEINUTULUI.........................................................................................................................................65
1. Etapele planificrii executrii pedepsei penale a condamnailor...................................................67
2. Colectarea informaiilor necesare pentru adoptarea unor decizii adecvate.................................69
3. Evaluarea nevoilor, riscului, motivaiei pentru schimbare.............................................................76
4. Planificarea propriu-zis sau combinarea nevoilor cu resursele penitenciarului.........................78
5. Reevaluarea.........................................................................................................................................83
ANEXE........................................................................................................................................................85
Programul individual cu privire la planificarea executrii pedepsei penale a deinutului...............85
Modele de cereri.........................................................................................................................................93

Cuvnt nainte
Executarea hotrrilor penale este ultima faz a procesului penal i anume aceea prin care se traduce
n fapt scopul legii penale, adic suportarea de ctre cei condamnai definitiv a sanciunilor penale
aplicate.
Aprarea valorilor sociale mpotriva infraciunilor se efectueaz, n primul rnd, prin mijloace
economice, sociale, prin ridicarea bunstrii populaiei, prin mijloace educative, culturale i ridicarea
contiinei juridice i etice a cetenilor. n al doilea rnd, aceast aprare se realizeaz prin mijloace
juridice penale, prin ncriminarea faptelor care prezint pericol social i prin pedepsirea persoanelor care
comit asemenea fapte.
Folosirea acestor mijloace penale se face nu ntr-un scop de represiune sau rzbunare, ci ntr-un scop
social i util, acela de aprare a valorilor sociale mpotriva infraciunilor. Prin executarea pedepsei de
ctre condamnai se realizeaz att o prevenire special asupra persoanei care execut pedeapsa ct i o
prevenire general asupra altor persoane care ar inteniona s comit infraciuni.
Executarea sanciunilor de drept penal, n special a pedepselor i msurilor educative nu constituie o
simpl problem administrativ, reglementat de un regulament oarecare, ci o problem juridic i care
este reglementat prin lege.
Prezentul ghid este orientat i bazat pe legislaia penal, procesual penal i execuional penal n
vigoare, precum i pe actele normative internaionale n materie. El demonstreaz, c executarea
sanciunilor penale este o problem complex i difereniat, fiindc sanciunile dup natura, coninutul i
rolul lor snt diferite. Pedepsele n general snt predominant coercitive i educative.
Menirea executrii eficiente a sanciunilor de drept penal are rolul de mbuntire a metodelor de
corijare i reeducare a condamnailor, aduce la reintegrarea lor social, precum i la prevenirea svririi
de noi infraciuni.

Victor Moraru,
Doctor n drept,
profesor universitar,
Universitatea de Stat din Moldova

Capitolul I . PROGRAMUL PENITENCIAR MODEL

1. Dispoziii generale
1.1. Data la care hotrrele penale rmn definitive i devin executorii
Hotrrea instanei de judecat ntr-o cauz penal devine executorie la data cnd a rmas definitiv.
Hotrrea primei instane rmne definitiv:
1) la data pronunrii, cnd hotrrea nu este supus apelului i nici recursului;
2) la data expirrii termenului de apel:
a) cnd nu s-a declarat apel n termen;
b) cnd apelul declarat a fost retras nuntrul termenului stabilit;
3) la data retragerii apelului i ncetrii procedurii de apel, dac aceasta s-a produs dup expirarea
termenului de apel;
4) la data expirrii termenului de recurs, n cazul hotrrilor nesupuse apelului sau dac apelul a fost
respins:
a) cnd nu s-a declarat recurs n termen;
b) cnd recursul declarat a fost retras nuntrul termenului stabilit;
5) la data retragerii recursului declarat mpotriva hotrrilor menionate la pct.4) i ncetrii
procedurii de recurs, dac aceasta s-a produs dup expirarea termenului de recurs;
6) la data pronunrii hotrrii prin care s-a respins recursul declarat mpotriva hotrrilor menionate
la pct.4).
Hotrrile instanei de apel rmn definitive la data pronunrii deciziei n apel.
Hotrrea instanei de recurs mpotriva hotrrii pe cauzele pentru care legea nu prevede calea de
atac apelul rmne definitiv, la data pronunrii acesteia, dac:
- recursul a fost admis i procesul a luat sfrit n instana de recurs, fr rejudecare;
- cauza a fost rejudecat de ctre instana de recurs, dup admiterea recursului;
- cuprinde obligarea la plata cheltuielilor judiciare, n cazul respingerii recursului.
Hotrrile judectoreti menionate devin irevocabile la data cnd au devenit definitive. Hotrrea
instanei de recurs declarat mpotriva deciziei instanei de apel devine irevocabil la data pronunrii
acesteia.
Hotrrile judectoreti definitive snt obligatorii pentru toate persoanele fizice i juridice din ar i
au putere executorie pe ntregul teritoriu al Republicii Moldova.
1.2 Nelmuriri i incidente privind punerea n executare a pedepsei
Cu prilejul punerii n executare a hotrrii judectoreti privind pedeapsa nchisorii pot aprea unele
nelmuriri, incidente ori impedimente referitoare la buna i legala ndeplinire a acestei proceduri. n legea
procesual penal se cuprind dispoziii ce se aplic n asemenea situaii, precum i dispoziii privind
soluionarea acestor cazuri. Mai exact, n asemenea situaii se apeleaz la instituia procesual a
contestaiei la executare.
Instana de judecat, la adoptarea sentinei soluioneaz chestiuni legate de tipul penitenciarului
unde va urma s execute pedeapsa condamnatului. Categoria penitenciarului se indic n dispozitivul
sentinei de condamnare. Repartizarea judiciar a condamnailor sporete temeinicia sentinelor
pronunate i creeaz condiii pentru realizarea controlului judiciar asupra executrii lor. n acelai timp
aceasta ofer posibilitatea contestrii n instanele ierarhic superioare sentina, n caz de stabilire greit
a tipului instituiei penitenciare.
Chestiunile privind explicarea suspiciunilor i neclaritilor la punerea n executare a pedepselor se
soluioneaz de ctre instana care a adoptat hotrrea rmas definitiv.
Chestiunile privind punerea n executare a hotrrilor judectoreti se soluioneaz de judectorul
de instrucie, la demersul organului sau instituiei care pune n executare pedeapsa. n edina de judecat
se citeaz reprezentantul organului sau instituiei care a declarat demersul.
Contestaia la executare a unei hotrri judectoreti penale se poate face n urmtoarele cazuri:
6

1. Cnd s-a pus n executare o hotrre judectoreasc penal care nu era definitiv;
2. Cnd executarea este ndreptat mpotriva altei persoane dect cea prevzut n hotrrea de
condamnare;
3. Cnd se ivete o nelmurire cu privire la hotrrea care se execut sau vreo mpiedicare la
executare;
4. Cnd se invoc amnistia, prescripia, graierea ori alt cauz de stingere ori de micorare a
pedepsei, precum i orice alt incident ivit n cursul executrii.
Dup cum se poate observa, piedicile ce pot aprea snt de dou feluri: unele de procedur : (de
exemplu, erori, omisiuni strecurate n mandatul de executare), altele ns snt de mai mare importan,
anume snt piedici care vizeaz nsi legalitatea pedepsei aplicate, nsi fondul juridic al hotrrii de
condamnare.
Temei pentru examinarea contestaie la executare poate servi i cererea condamnatului.
La soluionarea contestaiei, participarea condamnatului n edina de judecat este obligatorie.
Condamnatul are dreptul s ia cunotin de materialele prezentate instanei, s participe la examinarea
lor, s nainteze cereri, inclusiv de recuzare, s dea explicaii, s prezinte probe.
Condamnatul poate s-i apere interesele prin intermediul aprtorului. La soluionarea chestiunilor
referitoare la executarea sentinelor n privina minorilor, persoanelor cu defecte fizice sau psihice care le
mpiedic sa-i exercite de sine stttor dreptul la aprare, persoanelor care nu posed limba n care se
desfoare procesul, precum i n alte cazuri cnd interesele justiiei o cer, participarea aprtorului este
obligatorie.
2. Repartizarea condamnailor n penitenciare
2.1. Repartizarea i trimiterea condamnailor n penitenciare
Sentina de condamnare se adopt numai n condiia n care, n urma cercetrii judectoreti,
vinovia inculpatului n svrirea infraciunii a fost confirmat prin ansamblul de probe cercetate de
instana de judecat.
La adoptarea sentinei de condamnare cu stabilirea pedepsei care urmeaz s fie executat, instana
stabilete categoria pedepsei, mrimea ei i nceputul calculrii termenului executrii pedepsei.
Trimiterea spre executare a hotrrii judectoreti se pune n sarcina instanei care a judecat cauza n
prima instan. Hotrrile pronunate n prim instan de ctre curile de apel se execut de ctre organul
nsrcinat cu punerea n executare a hotrrilor judectoreti de pe lng judectoria n raza teritorial a
creia i are sediul curtea de apel. Hotrrile definitive pronunate n prim instan de ctre Curtea
Suprem de Justiie se pun n aplicare de ctre organul nsrcinat cu punerea n executare a hotrrilor
judectoreti de pe lng judectoria n raza teritorial a creia se afl Curtea Suprem de Justiie.
Dispoziia de executare a hotrrii judectoreti, n termen de 10 zile de la data cnd hotrrea a rmas
definitiv, se trimite de ctre preedintele instanei, mpreun cu o copie de pe hotrrea definitiv,
organului nsrcinat cu punerea n executare a sentinei conform prevederilor legislaiei de executare. n
cazul in care cauza a fost judecat n apel i/sau n recurs, la copia de pe sentin se anexeaz copia de pe
decizia instanei de apel i/sau de recurs.
Instana care a judecat cauza n fond trimite hotrrea de condamnare la Departamentul Instituiilor
Penitenciare (DIP) i dispoziia de executare administraiei locului de deinere a condamnatului.
Dup ce instana de judecat stabilete tipul instituiei penitenciare, secia special a DIP stabilete
locul executrii pedepsei penale, adic instituia penitenciar concret. Careva criterii de stabilire a
locului executrii pedepsei legislaia n vigoare nu prevede, de regul condamnaii snt repartizai n
instituia penitenciar n care snt locuri disponibile, iar dac este posibil, atunci pe ct se poate mai
aproape de domiciliul condamnatului. Bineneles ca aceasta nu se atribuie la cei condamnai la
deteniunea pe via, minori sau femei, deoarece n RM avem doar cte o instituie destinat deinerii
acestor categorii de condamnai.
n cazuri excepionale, persoanele condamnate pentru prima dat la pedeapsa nchisorii pe un
termen de pn la 5 ani, cu executarea pedepsei n penitenciar de tip seminchis, cu acordul lor scris i la
decizia efului izolatorului de urmrire penal, pot fi lsai n izolatorul de urmrire penal pentru

ndeplinirea lucrrilor de deservire gospodreasc. Aceti condamnai execut pedeapsa n condiiile

regimului comun al penitenciarului de tip seminchis.
Dup determinarea penitenciarului concret, are loc trimiterea condamnailor la locul executrii
pedepsei ce se efectueaz sub escort, cu respectarea regulilor de deinere separat a femeilor de brbai,
a minorilor de aduli, condamnailor la deteniunea pe via de alte categorii de condamnai. Condamnaii
bolnavi de tuberculoz activ sau de alte boli contagioase separat de condamnaii sntoi.
Transferarea condamnailor se face din contul statului n automobile special destinate pentru aceasta.
n caz cnd n instituia penitenciar se ndreapt un grup de condamnai, se ntocmete un act de
nsoire (corvoada), la care sigilat se anexeaz dosarele personale ale condamnailor i lista de nsoire n
care se indic urmtoarele: temeiul escortrii, de unde i ncotro se escorteaz, numerele dosarelor
personale, numele, prenumele i patronimicul condamnailor, articolul n baza crora au fost condamnai,
termenul pedepsei i tipul coloniei.
Administraia locului de deinere, n termen de 15 zile de la primirea dispoziiei de executare,
trimite condamnatul n penitenciar.
Hotrrea privind condamnarea la nchisoare n privina persoanei care, pn la rmnerea definitiv
a hotrrii, nu s-a aflat n stare de arest preventiv sau hotrrea privind nlocuirea pedepsei amenzii cu
pedeapsa nchisorii, dispoziia de executare se trimit organului afacerilor interne n a crui raz teritorial
i are domiciliul condamnatul pentru escortarea lui la locul de deinere cel mai apropiat.
Dac, la punerea n executare a hotrrii, s-a constatat c condamnatul care nu s-a aflat n stare de
arest preventiv a prsit domiciliul i locul aflrii lui nu este cunoscut, organul afacerilor interne trimite
instanei de judecat un raport i materialele necesare pentru darea n cutare a condamnatului.
Pedeapsa nchisorii, stabilit prin hotrrea instanei de judecat, se execut n penitenciare de tip
deschis, seminchis i nchis.
Persoanele condamnate care nu au ajuns la majorat execut pedeapsa n penitenciare pentru minori
sau n sectoare separate ale penitenciarelor nespecializate, cu asigurarea pentru ei a condiiilor
penitenciarului pentru minori.
Femeile condamnate execut pedeapsa n penitenciare pentru femei sau n sectoare separate ale
penitenciarelor nespecializate, cu asigurarea pentru ele a condiiilor penitenciarului pentru femei.
Persoanele de sex feminin condamnate care nu au ajuns la majorat execut pedeapsa n penitenciare
pentru femei, cu asigurarea pentru ele a condiiilor penitenciarului pentru minori.
n cazuri excepionale, personale condamnate pentru prima dat la pedeapsa nchisorii pe un termen
de pn la 5 ani, crora li s-a stabilit executarea pedepsei ntr-un penitenciar de tip seminchis, cu acordul
lor scris i la decizia efului izolatorului de urmrire penal, pot fi lsate n izolatorul de urmrire penal
pentru ndeplinirea lucrrilor de deservire gospodreasc. Condamnaii lsai n izolatorul de urmrire
penal execut pedeapsa n condiiile prevzute pentru regimul comun al penitenciarului de tip
seminchis.
Dac este necesar s se efectueze acte procedurale cu privire la o infraciune svrit de un
condamnat care execut pedeapsa nchisorii sau de o alt persoan, condamnatul, n baza ncheierii
judectorului de instrucie sau a instanei de judecat, poate fi lsat n izolatorul de urmrire penal sau
transferat n el pe o anumit perioad care nu poate depi termenul inerii n stare de arest prevzut de
procedura penal.
Trimiterea condamnailor la locul executrii pedepsei i transferarea lor ntr-un alt penitenciar au loc
sub escort, cu respectarea regulilor de deinere separat a femeilor de brbai, a minorilor de aduli,
condamnailor la pedeapsa deteniunii pe via de alte categorii de deinui. Condamnaii bolnavi de
tuberculoz n form activ sau care nu au urmat tratamentul complet al bolilor venerice oricine care
sufer de dereglri psihice, care nu exclud rspunderea penal, vor fi transportai separat de condamnaii
sntoi, iar dup necesitate, conform raportului medicului, vor fi nsoii de lucrtori medicali.
Transferarea condamnailor se face din contul statului, n modul i n condiiile stabilite de lege.
2.2. Primirea condamnailor n penitenciare

Primirea condamnatului n penitenciar se efectueaz de ctre administraia penitenciarului, dup ce

i se stabilete identitatea, pe baza dispoziiei de executare, a hotrrii de condamnare, a actelor de
identitate, a altor documente, n modul prevzut de Statutul executrii pedepsei de ctre condamnai.
Condamnatului i se ntocmete dosar personal.
Primirea condamnailor se face n spaii special amenajate, femeile fiind separate de brbai, iar
minorii fiind separai de aduli. La primirea condamnailor pot fi aplicate i alte modaliti de separare
dup necesitate.
Dup primire, condamnatului i se permite s comunice familiei, avocatului sau altei persoane locul
unde este deinut i schimbarea acestuia. Comunicarea se face n scris sau telefonic, n mod gratuit.
Administraia penitenciarului, n termen de 15 zile de la primirea condamnatului, ntiineaz
instana de judecat despre acest fapt, comunic soului, uneia din rudele condamnatului sau unei alte
persoane, indicate de el, locul de executare a pedepsei.
Imediat dup primire, condamnatul se plaseaz n ncperea de carantin pe o perioada de pn la 15
zile, n decursul creia el este supus examenului medical n vederea determinrii strii sntii i
capacitii de munc i prescrierii, dup necesitate, a tratamentului individual.
Administraia penitenciarului ntocmete pentru fiecare condamnat dosarul personal prevzut de
lege.
Dosarul personal al condamnatului cuprinde:
- Datele i actul de identitate ale condamnatului;
- Fotografii din fa i din profil;
- Copie de pe hotrrea judectoreasc de condamnare la pedeapsa nchisorii;
- Dispoziia de executare a hotrrii judectoreti;
- Anul, luna, ziua i ora la care a nceput executarea pedepsei;
- Cazierul judiciar;
- Fia dactiloscopic;
- Documentele ntocmite n urma examenelor medicale;
- Documentele din care rezult ndeplinirea obligaiilor privind asigurarea accesului la dispoziiile
legale i documentele privind executarea pedepsei nchisorii;
- Documentele referitoare la msurile luate de ctre administraia penitenciarului cu privire la
exercitarea drepturilor persoanei condamnate la pedeapsa nchisorii;
- Documentele referitoare la participarea condamnatului la activitile socioeducative, la instruirea
i formarea profesional a acestuia;
- Documentele referitoare la msurile de stimulare i la sanciunile disciplinare aplicate n timpul
executrii pedepsei nchisorii;
- Alte documente ntocmite n timpul executrii pedepsei nchisorii care privesc regimul de
executare a acesteia.
Condamnatul la pedeapsa nchisorii i aprtorul acestuia au acces, n prezena persoanei anume
desemnate de eful penitenciarului, la dosarul personal.
Dosarul personal poate fi consultat, cu excepia situaiilor n care acesta este cerut de organele
abilitate, numai cu acordul condamnatului. Datele cu caracter personal ale condamnailor la pedeapsa
nchisorii snt confideniale, potrivit legii.
n cazul decesului condamnatului aflat n executarea pedepsei arestului sau nchisorii, medicul
penitenciarului ntocmete certificatul de deces.
3. Executarea pedepsei nchisorii
3.1. Condiiile de deinere a condamnailor pe parcursul executrii pedepsei
n penitenciarele de tip deschis execut pedeapsa persoanele condamnate pentru infraciuni svrite
din impruden.
Penitenciarele de tip deschis snt parte component a sistemului execuional-penal avnd scopurile,
sarcinile i funciile specifice acestui sistem. Cu toate acestea, penitenciarele de tip deschis se deosebesc
prin realizarea unor forme i metode specifice, de corectare i reeducare a condamnailor.

n structura aparatului de conducere a penitenciarului de tip deschis intr: eful penitenciarului i

adjuncii lui, efii seciilor i serviciilor, inspectorii serviciului securitate i regim etc. Acest tip de
penitenciar nu are deosebiri eseniale n ceea ce privete structura aparatului administrativ al altor tipuri
de penitenciare.
Condamnaii snt repartizai n sectoare n frunte cu eful sectorului. Se aplic sistemul unic de
msuri stimulative i de sancionare, este stabilit regimul zilei, exist sistemul de petrecere a percheziiilor
i controalelor etc.
Aparatul administrativ i de conducere a penitenciarelor de tip deschis nu se deosebete esenial de
cel al altor tipuri de instituii penitenciare att n plan funcional ct i organizaional structural. ns
formele i metodele de lucru difer. Lipsa pazei condamnailor, mijloacelor de izolare, libereaz
administraia de la multe forme de lucru. Deplasarea liber a condamnailor n limitele teritoriului sau
localitii de amplasare a penitenciarului deschis, lipsa restriciilor n procurarea diverselor mrfuri i
produse creeaz o atmosfer diferit de executare a pedepsei dect n celelalte tipuri de instituii
penitenciare. Specificul organizrii muncii educative cu condamnaii se manifest prin aceea c
administraia penitenciarelor deschise posed posibiliti mai mari n antrenarea rudelor i apropiailor n
ntrirea rezultatelor obinute pentru corectarea i reeducarea condamnailor.
Penitenciarele de tip deschis nu au atribute ce snt caracteristice altor tipuri de instituii penitenciare,
ele mai degrab limiteaz comportamentul condamnailor, dect l priveaz pe acesta de libertate. n
legtur cu aceasta s-a luat decizia de a atribui aceste penitenciare la categoria penitenciarelor deschise,
deoarece condiiile de deinere difer substanial fa de penitenciarele de tip seminchis sau nchis.
n penitenciarele de tip deschis ca i n celelalte instituii penitenciare exist trei regimuri de
deinere: iniial, comun i de resocializare.
n penitenciarele de tip deschis condamnaii snt ntreinui fr paz dar sub supraveghere n scopul
prevenirii comiterii de noi crime i delicte, precum i asigurrii ndeplinirii de ctre condamnai a
obligaiunilor sale. Fiecrui condamnat i se libereaz legitimaie de model stabilit, semnat de eful
penitenciarului sau adjunctul acestuia.
Regimul iniial este destinat pentru deinerea condamnailor sosii pentru prima oar n penitenciar
dup rmnerea definitiv a sentinei. Ei snt inui n ncperi complet izolate care n perioada de la
stingere pn la deteptare se ncuie. n intervalul de timp de la deteptare pn la stingere condamnaii se
pot deplasa liber pe teritoriul penitenciarului n limitele stabilite de administraia instituiei penitenciare.
n regim iniial, condamnaii se afl timp de 3 luni din ziua intrrii n penitenciar. Termenul de 3
luni poate fi depit n cazul n care condamnatul declarat violator al regimului de deinere i-a fost
prelungit termenul de aflare n regim iniial sau el a fost rentors din regimul comun n regimul iniial.
Condamnaii care execut pedeapsa n regim iniial :
- Snt n drept de a se deplasa liber, n intervalul de timp de la deteptare pn la stingere, pe
teritoriul penitenciarului n limitele stabilite de administraia instituiei penitenciare;
- Snt n drept de a avea asupra lor i de a utilize obiecte de valoare i bani;
- Din momentul sosirii n penitenciar, s expedieze i s primeasc banderole, colete, pachete,
transferuri de bani fr limit.
La expirarea termenului de 3 luni din ziua n penitenciar, condamnaii pot fi transferai la regimul
comun de deinere, lundu-se n consideraie perioada aflrii lor n carantin.
n regim comun suplimentar la drepturile avute n regim iniial de deinere condamnaii:
- Pot fi antrenai la munc n afara penitenciarului fr supraveghere;
- Pot beneficia de o deplasare de scurt durat, inclusiv la domiciliu;
- Au dreptul n afara penitenciarului s nu poarte semne distinctive pe piept;
- Au dreptul s locuiasc pe teritoriul penitenciarului cu familia sa, cu permisiunea administraiei i
la existena condiiilor.
Transferul condamnailor n regim de resocializare se efectueaz cu 6 luni naintea expirrii
termenului pedepsei.
Cu permisiunea administraiei penitenciare condamnaii pot s se deplaseze fr supraveghere n
afara penitenciarului dac acest lucru este necesar n legtur cu munca executat, instruirea sau n
legtur cu survenirea unor situaii personale excepionale. Ei pot s expedieze scrisori i s primeasc

10

pachete cu provizii, colete, banderole, s utilizeze banii i s aib ntrevederi fr nici o restricie. n
acelai penitenciar, la regim de resocializare, pot fi deinui condamnaii brbai i femei.
n funcie de comportamentul, atitudinea sa fa de munc etc., administraia instituiei penitenciare
poate permite condamnatului aflat n regim de resocializare de a locui ntr-un spaiu locative separat pe
teritoriul penitenciarului sau n afara penitenciarului n spaii dislocate n raza a 25 km de penitenciar.
Permisiunea respectiv este acordat prin decizia efului penitenciarului n baza unei cereri scrise a
condamnatului.
Condamnaii care beneficiaz de dreptul de a locui cu familia n penitenciar sau n afara
penitenciarului au dreptul :
a) cu permisiunea administraiei, de a locui n case proprii, n apartamente sau alte spaii nchiriate
(inclusiv cele nchiriate de la penitenciare);
b) de a se deplasa liber, de a purta haine civile cu condiia de a avea asupra sa legitimaia respectiv
de modelul stabilit;
c) de a se ocupa cu agricultura, cu creterea psrilor i vitelor;
d) de a deine obiecte de valoare i bani, folosindu-i fr nici o restricie.
Apelul condamnailor este efectuat de ofierul de serviciu, precum i de efii de sectoare i
colaboratorii serviciului regim i supraveghere nu mai puin de dou ori pe zi la ora stabilit de programul
zilnic. n caz de necesitate apelul condamnailor poate fi efectuat n orice timp att la obiectele de munc,
ct i la locul lor de trai i la locul de trai a familiilor lui.
Condamnaii, care locuiesc cu familiile, nu mai puin de o dat n zece zile, la ora stabilit, snt
obligai s se prezinte personal la nregistrare n unitatea de serviciu a penitenciarului.
Ordinea interioar a penitenciarelor de tip deschis se stabilete n dependen de condiiile locale,
caracterul producerii, precum i de alte particulariti i se anun prin ordinul efului penitenciarului.
Obligaile condamnailor:
1) n lipsa familiei, s locuiasc n blocurile de detenie a penitenciarului;
2) din momentul stingerii i pn la deteptare s se afle la locurile lor de odihn, excepie fcnd
cazurile prevzute de programul zilei.
Interdiciile condamnailor:
1) de a prsi fr permisiune teritoriul penitenciarului sau locul de trai i de munc;
2) de a procura, pstra, transmite, fabrica toate felurile de arme de vntoare, de foc i gaze, muniii
la ele, arme albe, substane otrvitoare i explozive, precum i mijloace de transport;
3) de a procura, transmite, pstra, fabrica sau consuma buturi alcoolice, substane narcotice i
toxice;
4) de a se folosi de legtur radiotelefonic (mobil) i internet cu excepia condamnailor care
beneficiaz de dreptul de a locui n afara penitenciarului;
5) de a participa la alegeri, referendumuri, greve, demonstraii;
6) de a purta, pstra, folosi inut (uniform i semn de distincie) militar sau a serviciilor speciale;
7) de a participa la jocuri de noroc.
n penitenciarul de tip seminchis execut pedeapsa persoanele condamnate la nchisoare pentru
infraciuni uoare, mai puin grave i grave svrite cu intenie. Condamnaii snt deinui sub paz i
supraveghere permanent.
Condiiile ispirii pedepsei cu nchisoare n penitenciarele de tip seminchis se mpart n iniiale
comune i de resocializare.
Diferenierea condamnailor, ce-i ispeesc pedeapsa n diferite regimuri de deinere, n
dependen de asprimea condiiilor de deinere n instituia penitenciar are o mare importan. Ea permite
administraiei penitenciarului s reacioneze la timp i obiectiv la comportamentul deinuilor, pe calea
transferrii lor de la unele condiii de detenie la alte condiii. Perspectiva de a fi transferat la condiii mai
uoare de detenie este un factor stimulativ spre corijarea condamnailor. n sfrit, diferenierea
condiiilor de deinere n cadrul fiecrei instituii penitenciare faciliteaz adaptarea social a persoanelor,
care urmeaz a fi liberate. n aa fel, se realizeaz principiile diferenierii, individualizrii i
planificrii executrii pedepselor penale, aplicrii raionale a mijloacelor de corijare a condamnailor a
legislaiei execuional-penale a Republicii Moldova.

11

Condamnaii n instituiile penitenciare snt repartizai n sectoare (detaamente). O dat cu

introducerea i evoluia acestuia, s-au creat premise de realizare complex a mijloacelor de baz aplicate
n reeducarea condamnailor, mbinarea formelor colective i individuale de influenare a personalitii,
crearea colectivelor de condamnai, organizarea vieii n comun a condamnailor. Una din sarcinile de
baz ale sistemului de sectoare n penitenciar este crearea condiiilor necesare pentru aplicarea efectiv a
regimului de executare a pedepsei n complex cu munca social-util, munca educativ, instruirea
profesional. n legtur cu aceasta, eful sectorului, n interaciune cu seciile operativ i de regim,
precum i serviciul logistic al penitenciarului trebuie s organizeze i s desfoare cu condamnaii
activitatea de explicare a cerinelor legislaiei execuional-penale.
Deci, deinuii penitenciarelor snt divizai n sectoare, care snt completate cu pn la 150
condamnai, care au n frunte pe eful de sector, (ofier de reeducare). La rndul su fiecare sector are un
ofier din serviciul regim ntrit dup acesta, un ofier din serviciul securitate. De asemenea, fiecare sector
are i cte un consiliu ales din rndurile condamnailor numit Consiliul sectorului. Acest consiliu are
atribuii n probleme cum ar fi activitile educaionale (individuale i colective), distractive i sportive.
n afar de consiliul sus-menionat fiecare sector are consiliul de educatori al sectorului.
Consiliul de educatori al sectorului este compus din administraia instituiei penitenciare.
Preedintele consiliului este eful sectorului. Consiliul dat se ntrunete de dou ori pe lun i are n
obligaia sa desfurarea procesului educativ i al regimului de deinere concret n sector. n procesul
ntrunirii snt invitai i discutai condamnaii ce au nclcat regimul de deinere, care merit s fie
menionai, recunoscui violatori ai regimului de deinere, condamnaii dificili, condamnaii ce au depus
cerere ctre comisia penitenciarului pentru a li se modifica condiiile de deinere, precum i cei ce au
depus cerere de a fi liberai condiionat, atestarea condamnailor, etc. n timpul petrecerii consiliului se
ntocmete un proces-verbal de ctre secretar, care este ales dintre membrii consiliului.
Referindu-ne la condiiile concrete de deinere n instituiile penitenciare de tip seminchis, putem
meniona c la regim iniial snt deinui condamnaii venii n penitenciar dup rmnerea definitiv a
sentinei. Ei snt inui n ncperi complet izolate cu cel mult 4 locuri i pot fi antrenai la munci care nu
necesit ieire din penitenciar. Condamnaii beneficiaz de plimbri zilnice cu durata de 1 or.
La expirarea termenului de 6 luni din ziua intrrii n penitenciar, ns nu mai mult de o treime din
durata pedepsei, condamnaii pot fi transferai n regim comun de deinere, lundu-se n considerare
perioada deinerii lor n carantin.
Condamnatul care, n timpul executrii pedepsei, a admis repetat abateri disciplinare grave sau a
fost recunoscut vinovat de svrirea unei infraciuni intenionate este declarat violator al regimului de
deinere i se deine n regimul iniial de deinere i nu poate fi transferat n regimul comun sau n regimul
de resocializare.
n regimurile de deinere comun i de resocializare condamnaii, n perioada de la stingere pn la
deteptare, snt inui n ncperi complet izolate care se ncuie. n intervalul de timp de la deteptare pn
la stingere se pot deplasa liber pe teritoriul penitenciarului n limitele stabilite de administraia instituiei
penitenciare.
Transferul condamnatului n regim de resocializare se efectueaz cu 6 luni naintea expirrii
termenului pedepsei n condiiile stabilite. Condamnailor aflai n regim de resocializare li se poate
permite deplasarea fr escort sau nsoire n afara penitenciarului, dac acest lucru este condiionat de
caracterul muncii ndeplinite, snt n drept de a avea asupra lor i de a utiliza obiecte de valoare i bani.
Penitenciarul de tip nchis este destinat deinerii infractorilor mai periculoi, crora le este
prevzut o pedeaps mai aspr pentru infraciunile svrite, precum i deinerea condamnailor la
deteniune pe via.
n penitenciarul de tip nchis execut pedeapsa persoanele condamnate la nchisoare pentru
infraciuni deosebit de grave i excepional de grave, precum i persoanele care au svrit infraciuni ce
constituie recidiv. O categorie aparte de condamnai care execut pedeapsa n penitenciarele de tip nchis
snt persoanele lsate pentru ndeplinirea lucrtorilor de deservire gospodreasc, i execut pedeapsa n
condiiile prevzute pentru regimul comun al penitenciarului de tip seminchis. Aceste persoane snt
selectate n izolatoarele de urmrire penal cu acordul scris al acestora.

12

Teritoriul penitenciarului de tip nchis se ngrdete cu un zid de piatr sau crmid nalt de cel
puin 4,5 metri i, de asemenea, cu un zid, care desparte zona de regim de alte teritorii. Condamnaii snt
deinui sub paz i supraveghere permanent.
La regim iniial snt deinui condamnaii venii n penitenciar dup rmnerea definitiv a sentinei.
Ei snt inui n ncperi complet izolate cu cel mult 2 locuri care snt ncuiate permanent, pot fi antrenai
la munci care nu necesit ieire din penitenciar. n unele situaii numai prin decizia efului penitenciarului
coordonat cu procurorul condamnaii pot s se dein n celule de o singur persoan. Prin unele situaii
se nelege, de exemplu, apariia pericolului pentru viaa condamnatului sau cauzrii daunei sntii lui,
prezena cererii condamnatului despre transferarea n camera de o singur persoan.
Repartizarea condamnailor prin celule se nfptuiete n conformitate cu respectarea securitii
persoanelor. n afar de aceasta, condamnaii se dein separat n dependen de diferite criterii stipulate de
lege.
n scopul pstrrii sntii, condamnaii beneficiaz de plimbri la aer liber pe timp de zi n locuri
special amenajate pentru aceasta n penitenciar cu durata de 1 or. n timpul plimbrii condamnaii snt
obligai s respecte strict ordinea stabilit de petrecere a ei, n caz de nclcare a creia plimbarea poate fi
ntrerupt.
La expirarea termenului de 9 luni din ziua intrrii n penitenciar condamnaii pot fi transferai n
regim comun de deinere, lundu-se n considerare perioada deinerii lor n carantin.
n regimul comun de deinere condamnaii n perioada de la stingere pn la deteptare snt inui n
ncperi complet izolate care se ncuie. n intervalul de timp de la deteptare pn la stingere se pot
deplasa liber n zona locativ i n ncperile de uz comun ale seciei cu regim comun.
n regimul de resocializare n perioada de la stingere pn la deteptare condamnaii snt inui n
ncperi complet izolate care se ncuie. n intervalul de timp de la deteptare pn la stingere se pot
deplasa liber pe teritoriul penitenciarului n limitele stabilite de administraia instituiei penitenciare.
Transferul condamnatului n regim de resocializare se efectueaz cu 6 luni naintea expirrii
termenului pedepsei.
Ctre condamnaii ce se dein n penitenciarele de tip nchis se aplic msurile de stimulare i
sancionare prevzute de lege. Aceasta permite administraiei s influeneze activ asupra contiinei
condamnatului i s obin atingerea scopurilor ce stau n faa pedepsei.
n penitenciarele de tip nchis execut pedeapsa i cei condamnai la deteniune pe via.
Condamnarea la pedeapsa deteniunea pe via reprezint cel mai sever mod de privaiune de libertate.
Pedeapsa deteniunii pe via se execut n conformitate cu condiiile stabilite pentru executarea
pedepsei nchisorii i de regulamentul respectiv, ntr-un penitenciar special de tip nchis, n regim iniial
i n regim comun, cu particularitile stabilite de lege.
Condamnaii execut pedeapsa deteniunii pe via n celule cu cel mult 4 locuri, sub o permanent
supraveghere vizual i /sau electronic.
Condamnaii execut pedeapsa n regim iniial i n regim comun. Transferarea n regimul comun se
poate efectua dup executarea a 10 ani de pedeaps n regim iniial. n funcie de personalitatea,
comportamentul condamnatului i gradul de pericol posibil din partea acestuia, termenul stabilit de 10 ani
pentru transferarea condamnatului n regim comun poate fi redus prin decizia Directorului general al
Departamentului Instituiilor Penitenciare, luat n temeiul hotrrii comisiei nfiinate special n
penitenciar.
La solicitarea condamnailor, n camere, n funcie de condiiile deteniei, se organizeaz munca lor.
n cazul, n care condamnatul transferat n regim comun ncalc regimul de deinere, el poate fi
transferat n regim iniial pe un termen de cel mult un an de la data aplicrii ultimei sanciuni disciplinare.
Deteniunea pe via se poate aplica numai n calitate de pedeaps principal. Ea se deosebete de
pedeapsa nchisorii prin faptul c condamnatul nu poate li liberat. Totui, legislaia admite liberarea
condiionat de pedeaps nainte de termen n cadrul deteniunii pe via, n cazul n care instana de
judecat va considera c nu mai exist necesitatea executrii de mai departe a pedepsei i dac aceast
persoan a executat efectiv cel puin 30 de ani de nchisoare.
Persoanele aflate n arest preventiv snt deinute n izolatoarele de urmrire penal, inclusiv:
- persoanele n privina crora, n baza hotrrii judectorului de instrucie sau instanei judectoreti, a
fost aplicat msur preventiv sub form de arest;

13

- persoanele lsate n izolatorul de urmrire penal sau transferate n acest loc din locurile de executare a
pedepsei pentru efectuarea aciunilor de urmrire penal ori n legtur cu judecarea aciunilor de
urmrire penal ori n legtur cu judecarea cauzelor n instanele de judecat;
- persoanele condamnate la pedeapsa nchisorii sau deteniunii pe via, n privina crora hotrrea nu
este definitiv;
- persoanele condamnate la pedeapsa nchisorii i la pedeapsa deteniunii pe via pn la trimiterea lor
sub escort n locurile de executare a pedepsei;
- persoanele condamnate lsate, n modul stabilit de legislaie, n izolator de urmrire penal pentru a
ndeplini lucrri de deservire gospodreasc ;
- deinuii escortai aflai n tranzit.
n locurile de arest preventiv se dein separat :
1) femeile de brbai;
2) minorii de aduli;
3) persoanele care pentru prima dat se afl sub arest preventiv de persoanele care anterior au fost
deinute n penitenciare;
4) persoanele bnuite, nvinuiii sau inculpaii de svrirea infraciunii de bnuiii, nvinuiii sau
inculpaii pentru participaie la aceeai infraciune;
5) persoanele bnuite sau nvinuite de comiterea unor infraciuni grave, deosebit de grave i excepional
de grave de celelalte persoane;
6) persoanele care pn la arestare au deinut funcii de rspundere n autoritile publice de celelalte
persoane;
7) persoanele care, n virtutea funciilor ocupate anterior, pot fi ameninate cu rzbunarea de celelalte
persoane;
8) persoanele bolnave de boli infecioase sau care necesit o ngrijire i supraveghere medical special
de celelalte persoane;
9) persoanele condamnate de persoanele aflate sub arest preventiv.
Persoanele lsate, n modul stabilit de lege, n izolatorul de urmrire penal pentru ndeplinirea
lucrrilor de deservire gospodreasc a instituiei se dein n ncperi separate, izolat de persoanele aflate
sub arest preventiv.
Arestarea preventiv este o msur procesual privativ de libertate aplicat bnuitului, nvinuitului
n faza urmririi penale pentru o anumit durat sau inculpatului n faza judecrii cauzei de ctre
judectorul de instrucie sau, dup caz, de ctre instana de judecat n condiiile i ordinea prevzut de
legea procesual penal, dac pentru infraciunea svrit, conform legii penale, poate fi aplicat
pedeapsa nchisorii. Persoanele enumerate, cu excepia celor bnuite sau nvinuite de comiterea unor
infraciuni grave, deosebit de grave i excepional de grave se dein n izolatoarele de urmrire penal cu
respectarea regimului de deinere stabilit pentru locurile de arest preventiv. Condamnaii lsai n locul de
arest preventiv pentru a ndeplini lucrri de deservire gospodreasc execut pedeapsa n condiiile
prevzute pentru regimul comun al penitenciarului de tip seminchis.
Odat primii n locul de arest preventiv administraia acestora completeaz pentru fiecare persoan
arestat preventiv dosarul personal, care cuprinde: datele i actul de identitate ale persoanei arestate
preventiv; fotografii din fa i din profil; copia de pe hotrrea prin care s-a dispus arestarea preventiv
sau prelungirea arestrii preventive; mandatul de arestare; anul, luna, ziua i ora la care a nceput
executarea arestrii preventive; cazierul judiciar; fia dactiloscopic; documentele ntocmite n urma
examenelor medicale; documentele din care rezult ndeplinirea obligaiilor peroanelor prevenite;
documentele referitoare la msurile luate de ctre administraia locului de arest preventiv cu privire la
exercitarea drepturilor persoanei arestate preventiv; documentele referitoare la aplicarea sanciunilor
disciplinare n timpul executrii arestrii preventive; alte documente ntocmite n timpul executrii
arestrii preventive. Persoana arestat preventiv i aprtorul acesteia au acces la dosarul personal n
prezena persoanei anume desemnate de conductorul locului de arest preventiv. Totodat, i instana de
judecat are acces la dosarul personal al persoanei arestate preventiv.
Dosarul personal poate fi consultat, cu excepia situaiilor n care acesta este cerut de organele
abilitate, numai cu acordul persoanei arestate preventiv i al judectorului. Datele cu caracter personal ale
persoanelor arestate preventiv snt confideniale, potrivit legii.

14

Administraia locurilor de arest preventiv asigur exercitarea drepturilor prevenitului stabilite n

legislaia penal i n alte acte normative.
Preveniii se dein n camere comune, cu respectarea cerinelor deinerii separate. n cazuri
excepionale, n scopul asigurrii securitii preveniilor, se admite instalarea lor n ncperi separate.
Regimul de deinere n izolatoarele de urmrire penal corespunde regimului iniial stabilit pentru
penitenciarele de tip nchis.
Deinuii se dein n celulele comune ale izolatorului de urmrire penal, cu respectarea cerinelor
principale ale regimului de detenie privind izolarea, paza i supravegherea permanent a deinuilor,
precum i a normelor de deinere separat.
n cazuri excepionale, n scopul pstrrii secretului urmririi penale, asigurrii securitii deinuilor
sau n scopul prevenirii unor noi infraciuni ce ar putea fi comise de acetia, n baza unei decizii motivate
a efului izolatorului de urmrire penal emise n urma sesizrii persoanei sau organului n a crui
procedur se afl cauza, precum i ca urmare a sesizrii din oficiu, preveniii pot fi deinui n celule
pentru o persoan sau n celulele izolatorului disciplinar. Prevederile respective nu se aplic deinuilor
minori, ei fiind transferai n alte celule comune. n acest caz, la apariia unui pericol pentru viaa i
sntatea prevenitului minor, acesta este n drept s prezinte administraiei izolatorului de urmrire penal
o cerere de a fi transferat ntr-o ncpere unde pericolul dat lipsete. n acest caz, administraia
penitenciar este obligat s ia msuri urgente pentru a transfera deinutul ntr-un loc nepericulos.
Preveniii se deplaseaz pe teritoriul penitenciarului sub escorta personalului penitenciar.
Toate aciunile procesuale n izolatoarele de urmrire penal se desfoar n zilele lucrtoare. n
zilele de odihn i zilele de srbtoare nelucrtoare aciunile procesuale pot fi efectuate numai la
solicitarea prealabil scris a organului de urmrire penal cu acordul administraiei izolatorului de
urmrire penal.
Preveniilor, n timpul zilei, li se acord o plimbare zilnic cu o durat de cel puin o or, iar
prevenitului minor de cel puin dou ore. Durata plimbrilor femeilor gravide i mamelor care au cu ele
copii n vrst de pn la 3 ani este de cel puin 2 ore.
Durata plimbrilor se stabilete de ctre administraia locului de arest preventiv, inndu-se cont de
programul zilnic, starea timpului, de limita completrii i de alte circumstane. Plimbrile zilnice se
desfoar ntr-un loc special amenajat pe teritoriul penitenciarului i snt organizate pe celule, conform
unui grafic mobil.
Preveniii nu au dreptul la ntrevederi de lung durat. Preveniii, cu acordul lor, pot fi antrenai la
munc pe teritoriul locului de arest preventiv. Remunerarea muncii preveniilor se face n modul stabilit
de legislaia muncii. Preveniii pot fi antrenai la munci neremunerate pentru ngrijirea i amenajarea
locului de arest preventiv, a cror durat nu poate depi 2 ore pe zi i 6 ore pe sptmn.
Preveniilor li se aplic sanciuni disciplinare, inndu-se cont de durata arestrii preventive.
Preveniii aduli pot fi plasai n carcer pe cel mult 10 zile, iar preveniii minori pe cel mult 5 zile.
Temeiuri pentru liberarea persoanei aflate sub arest preventiv snt:
1) nlocuirea sau revocarea msurii preventive;
2) liberarea provizorie;
3) ncetarea de drept a msurii preventive n condiiile legii.
Liberarea persoanei aflate sub arest preventiv se face de ctre eful locului de arest preventiv n
temeiul hotrrii judectorului de instrucie sau a instanei de judecat. La expirarea termenului de inere
sub arest, liberarea persoanei aflate sub arest preventiv se face n temeiul deciziei efului locului de arest
preventiv.
Hotrrea judectorului de instrucie sau a instanei de judecat cu privire la liberarea persoanei
aflate sub arest preventiv urmeaz a fi executat imediat dup primirea ei la locul de arest preventiv. n
cazul n care termenul de arest nu a fost prelungit sau a expirat termenul maxim de inere sub arest,
prevenitul este liberat n ziua i la ora expirrii termenului de inere sub arest preventiv, dac nu este
primit pentru executare hotrrea judectoreasc de condamnare la nchisoare sau deteniune pe via.
Persoanelor liberate li se nmneaz actele, obiectele, banii pstrai la conturile lor de peculiu, precum i
un certificat n care se indic termenul aflrii sub arest preventiv i temeiurile liberrii.
n penitenciarele pentru minori i ispesc pedeapsa condamnaii n vrsta de pn la 18 ani
precum i condamnaii aduli n vrsta de pn la 21 de ani n privina crora instana de judecat, la

15

prezentarea administraiei penitenciare, a dispus continuarea executrii pedepsei n penitenciarul

respectiv.
Asupra condamnatului care a mplinit vrsta de 18 ani i care a fost lsat n penitenciarul pentru
minori se extind drepturile i obligaiile, regimul, condiiile de munc, normele alimentare, de asigurare
material, a condiiilor de trai i de asisten medico-sanitar stabilite pentru condamnaii minori.
n penitenciarele pentru minori condamnaii snt deinui sub paz i supraveghere permanent.
Regimurile i condiiile de detenie n penitenciarele pentru minori corespund regimurilor i
condiiilor prevzute pentru penitenciarele de tip seminchis cu particularitile sale specifice minorilor.
La regim iniial snt deinui condamnaii venii n penitenciar dup rmnerea definitiv a sentinei.
Ei snt inui n ncperi complet izolate care se ncuie. Condamnaii beneficiaz de plimbri zilnice cu
durata de 2 ore. Condamnaii minori n regim iniial pot beneficia de ntrevederi scurt durat cel puin o
dat n lun i de ntrevederi de lung durat cel puin o dat n trimestru.
La expirarea termenului de 6 luni din ziua intrrii n penitenciar, ns nu mai mult de o treime din
durata pedepsei, condamnaii pot fi transferai n regim comun de deinere, lundu-se n considerare
perioada inerii lor n carantin. Condamnaii minori n regim comun pot beneficia de ntrevederi de
scurt durat cel puin o dat n lun i de ntrevederi de lung durat cel puin o dat n dou luni.
n regimurile de deinere comun i de resocializare condamnaii, n perioada de la stingerea pn la
deteptare, snt inui n ncperi complet izolate care se ncuie. n intervalul de timp de la deteptare pn
la stingere se pot deplasa liber pe teritoriul penitenciarului n limitele stabilite de administraia instituiei
penitenciare.
Transferul condamnatului n regimul de resocializare se efectueaz cu 6 luni naintea expirrii
termenului pedepsei. Condamnailor aflai n regim de resocializare li se poate permite deplasarea fr
escort sau nsoire n afara penitenciarului, dac acest lucru este condiionat de caracterul muncii
ndeplinite. n regim de resocializare condamnaii minori pot beneficia de ntrevederi de scurt durat cel
puin o dat n lun i de ntrevederi lung durat cel puin o dat n dou luni, cu dreptul de a, locui
mpreun cu familia ntr-un spaiu locativ separat pe teritoriul penitenciarului sau n apropierea lui.
Ca msuri de stimulare suplimentare condamnailor minori li se pot aplica:
- acordarea dreptului de a vizita manifestri cultural-distractive i sportive n afara penitenciarului,
fiind nsoii de reprezentani ai administraiei penitenciarului, pe o durat de cel mult 8 ore.
Vizitarea de ctre condamnai a manifestrilor cultural-distractive i sportive pe timp de noapte
este interzis;
- acordarea dreptului de a iei din penitenciar, fiind nsoii de reprezentanii lor legali, pe o durat
de cel mult 8 ore.
La mplinirea vrstei de 18 ani, comisia nfiinat n penitenciar hotrte asupra oportunitii
executrii n continuare a pedepsei de ctre condamnat n penitenciarul pentru minori. n temeiul hotrrii
comisiei, administraia instituiei penitenciare adreseaz instanei de judecat un demers privind
transferarea condamnatului ntr-un alt penitenciar sau lsarea lui n acelai penitenciar. Deci, condamnatul
care a mplinit vrsta de 18 ani, este transferat pentru executarea pedepsei de mai departe n penitenciarul
de tip seminchis la condiii comune de deinere. Transferul condamnatului n penitenciarele de tip
seminchis o hotrte instana de judecat n baza unui demers al administraiei penitenciare.
Condamnatul major care a fost lsat n penitenciarul pentru minori i care a mplinit vrsta de 21 de
ani este transferat pentru executarea pedepsei de mai departe n penitenciarul de tip seminchis la condiii
comune de deinere n baza deciziei Directorului General al Departamentului Instituiilor Penitenciare.
n penitenciarele pentru femei i ispesc pedeapsa condamnatele de sex feminin, n care
funcioneaz urmtoarele sectoare:
- un sector de tip nchis pentru deinerea condamnatelor majore de sex feminin;
- un sector de tip seminchis pentru deinerea condamnatelor majore de sex feminin;
- un sector pentru minori pentru deinerea condamnatelor de sex feminin.
Condamnatele la pedeapsa nchisorii care urmeaz a fi executat n penitenciarele de tip seminchis
sau nchis snt deinute sub paz i supraveghere permanent, iar pentru executare n penitenciarele de tip
deschis sub supraveghere permanent. Femeile condamnate pot executa pedeapsa i n sectoare separate
ale penitenciarelor pentru brbai, ns n condiiile penitenciarului pentru femei.

16

Persoanele de sex feminin care nu au ajuns la majorat execut pedeapsa n condiiile penitenciarului
pentru minori.
Regimul de deinere a condamnatelor de sex feminin corespunde respectiv regimului stabilit pentru
penitenciarele de tip deschis, seminchis sau nchis. Femeile gravide i mamele care au cu ele copii n
vrst de pn la 3 ani, condamnate la pedeapsa nchisorii care urmeaz a fi executat n penitenciarele de
tip nchis, la decizia administraiei penitenciarului, execut pedeapsa n condiiile prevzute pentru
penitenciarul de tip deschis sau seminchis n funcie de gravitatea faptei comise, pericolul social pe care
l reprezint, comportamentul deinutei, vrsta i starea sntii copilului i a mamei, etc. La solicitare,
mamei cu copil n vrst de pn la 3 ani i se creeaz condiii de locuire n comun. n acest caz,
administraia instituiei penitenciare asigur o supraveghere continu, inclusiv medical, a copilului i a
mamei. Femeilor gravide i mamelor care alpteaz li se asigur o raie alimentar suplimentar. Ele au
dreptul de a procura nelimitat produse alimentare folosind banii de pe contul lor de peculiu.
Femeile gravide i mamele care au cu ele copii nu pot fi deinute n condiiile penitenciarului de tip
nchis. Acestor deinute nu li se aplic sanciunea disciplinar sub form de ncarcerare.
La regim iniial snt deinute condamnatele venite n penitenciar dup rmnerea definitiv a
sentinei. Ele snt inute n ncperi complet izolate care se ncuie. Condamnatele beneficiaz de plimbri
zilnice de 2 ore.
La expirarea termenului de 3 luni, ns nu mai mult de o treime din durata pedepsei pentru
penitenciarele de tip deschis; 6 luni, ns nu mai mult de o treime din durata pedepsei pentru
penitenciarele de tip seminchis i 9 luni pentru penitenciarele de tip nchis din ziua intrrii n
penitenciar, condamnatele pot fi transferate n regim comun de deinere, lundu-se n considerare perioada
inerii lor n carantin.
n regimurile de deinere comun i de resocializare condamnatele, n perioada de la stingere pn la
deteptare, snt inute n ncperi complet izolate care se ncuie. n intervalul de timp de la deteptare pn
la stingere condamnatele, cu executarea pedepsei n penitenciarele de tip seminchis, se pot deplasa liber
pe teritoriul penitenciarului n limitele stabilite de administraia instituiei penitenciare, iar de tip nchis
n zona locativ i ncperile de uz ale seciei cu regim comun.
Transferul condamnatelor n regim de resocializare se efectueaz cu 6 luni naintea expirrii
termenului pedepsei.
Condamnatelor, cu executarea pedepsei ntr-un penitenciar de tip seminchis, aflate n regim de
resocializare li se poate permite deplasarea fr escort sau nsoire n afara penitenciarului, dac acest
lucru este condiionat de caracterul muncii ndeplinite.
Condamnatele cu executarea pedepsei ntr-un penitenciar de tip nchis, aflate n regim de
resocializare, au dreptul de a se deplasa liber pe teritoriul penitenciarului n limitele stabilite de
administraia instituiei penitenciare.
Pentru femeile gravide i mamele care au copii n vrsta de pn la 3 ani n penitenciare se
amenajeaz ncperi speciale pentru ngrijirea femeilor gravide i cree pentru copii.
La mplinirea vrstei de 3 ani, cu consimmntul scris al mamei i cu acordul autoritii tutelare,
copilul se d n ngrijire unei persoane, indicate de ea, sau instituiei specializate pentru copii.
Administraia instituiei penitenciare asigur mamei posibilitatea de a menine legtura cu copilul su,
dac aceasta nu mpiedic dezvoltarea normal a copilului i nu are efecte negative asupra lui. La cererea
condamnatei, administraia instituiei penitenciare poate prelungi pn la 6 luni aflarea copilului mpreun
cu mama.
Pentru asigurarea dezvoltrii normale i securitii copilului, n temeiul deciziei motivate a efului
penitenciarului cu acordul autoritii tutelare, copilul poate fi dat n ngrijire unei persoane sau instituiei
specializate pentru copii i nainte de mplinirea vrstei de 3 ani.
3.2. Modificarea condiiilor de deinere pe parcursul executrii pedepsei
La executarea pedepsei, instana de judecat soluioneaz chestiunile cu privire la schimbrile n
executarea unor hotrri, i anume:
- Liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen;
- nlocuirea prii neexecutate din pedeaps cu o pedeaps mai blnd;
17

Liberarea de la executarea pedepsei penale a persoanelor grav bolnave;

Amnarea executrii pedepsei pentru femeile gravide i femeile care au copii n vrst de pn la 8
ani, anularea amnrii executrii pedepsei de ctre acesta, liberarea lor de pedeaps, nlocuirea
pedepsei sau trimiterea pentru executare a pedepsei neexecutate;
- Reabilitarea judectoreasc;
- Schimbarea categoriei penitenciarului;
- nlocuirea amenzii cu nchisoare;
- nlocuirea muncii neremunerate n folosul comunitii cu nchisoare;
- Anularea condamnrii cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei sau, dup caz, a liberrii
condiionate de pedeaps nainte de termen, cu trimiterea condamnatului pentru executarea
pedepsei neexecutate;
- Cutarea persoanelor condamnate care se ascund de organele care pun n executare pedeapsa;
- Executarea sentinei n cazul existenei altor hotrri neexecutate, dac aceasta nu a fost
soluionat la adoptarea ultimei hotrri;
- Computarea arestrii preventive sau a arestrii la domiciliu, dac aceasta nu a fost soluionat la
adoptarea hotrrii de condamnare;
- Prelungirea, schimbarea sau ncetarea aplicrii msurii de constrngere cu caracter medical
alienailor;
- Liberarea de pedeaps sau uurarea pedepsei n temeiul adoptrii unei legi care are efect
retroactiv;
- Liberarea de pedeaps n temeiul actului amnistiei;
- Liberarea de executare a pedepsei n legtur cu expirarea termenelor de prescripie ale executrii
sentinei de condamnare;
- Explicarea suspiciunilor sau neclaritilor care apar la punerea n executare a pedepselor;
- Alte chestiuni prevzute de lege care apar n procesul executrii pedepselor de ctre condamnai.
Chestiunile privind executarea hotrrii judectoreti referitor la aciunea civil i alte chestiuni
patrimoniale se soluioneaz conform dispoziiilor legislaiei de executare privind executarea
documentelor cu caracter civil.
Chestiunile privind executarea hotrrilor penale se soluioneaz de ctre instana de judecat din
raza de activitate a organului sau instituiei care execut pedeapsa.
Chestiunile privind reabilitarea judectoreasc se soluioneaz de ctre instana de judecat de la
locul de trai al persoanei care solicit reabilitarea.
Temei pentru examinarea hotrrii judectoreti poate servi i cererea condamnatului.
La soluionarea cererii, participarea condamnatului n edina de judecat este obligatorie.
Condamnatul are dreptul s ia cunotin de materialele prezentate instanei, s participe la examinarea
lor, s nainteze cereri, inclusiv de recuzare, s dea explicaii, s prezinte probe.
Condamnatul poate s-i apere interesele prin intermediul aprtorului. La soluionarea chestiunilor
referitoare la executarea sentinelor n privina minorilor, persoanelor cu defecte fizice sau psihice care le
mpiedic s-i exercite de sine stttor dreptul la aprare, persoanelor care nu posed limba n care se
desfoar procesul, precum i n alte cazuri cnd interesele justiiei o cer, participarea aprtorului este
obligatorie.
La soluionarea cauzelor medicale este obligatorie participarea reprezentantului comisiei medicale
care a dat concluzie.
La soluionarea chestiunilor privind executarea hotrrii judectoreti referitor la aciunea civil n
edina de judecat snt citai att condamnatul, ct i partea civil sau reprezentantul su. Neprezena
prii civile sau a reprezentantului su nu mpiedic soluionarea cauzei.
Participarea procurorului n edina de judecat este obligatorie.
Examinarea cauzei ncepe cu raportul reprezentantului organului care a depus demers sau cu
explicaia persoanei care a depus cerere, apoi se cerceteaz materialele prezentate, se ascult explicaiile
persoanelor prezente la edin, opinia procurorului, dup care instana adopt o ncheiere.
ncheierea instanei privind soluionarea chestiunilor referitor la executarea hotrrilor judectoreti
poate fi atacat de ctre persoanele interesate, n termen de 10 zile, cu recurs.

18

mpotriva actelor organului sau instituiei care pune n executare hotrrea judectoreasc de
condamnare, condamnatul, precum i alte persoane drepturile i interesele legitime ale crora au fost
nclcate de aceste organe sau instituii, pot declara plngere judectorului de instrucie din instituia n
raza teritorial a creia se afl organul sau instituia respectiv.
Soluionarea plngerii mpotriva actelor organului sau instituiei care pune n executare hotrrea
judectoreasc de condamnare are loc conform legii.
Modificarea condiiilor de deinere a condamnailor n procesul executrii pedepsei este una din
direciile de organizare a unui sistem corecional eficient.
Societatea este cointeresat n aceea, ca persoanele care au svrit infraciuni i au fost supuse unor
pedepse echitabile, s se corecteze n locurile de detenie n termeni ct mai scuri.
Se constat c unii condamnai, pe parcursul executrii pedepsei, se schimb, dnd dovad de bun
purtare i disciplin, de struin n munc. Alii, dimpotriv, nu muncesc, nu dau dovad de ndreptare.
Ca atare, s-a pus problema ca regimul de deinere n penitenciar s se diferenieze i s se desfoare pe
faze, anume, de la faze mai severe spre faze mai puin severe, n funcie de comportarea i munca
condamnailor; cei cu comportare bun s aib posibilitatea de a trece de la o faz mai grea spre o faz
mai uoar i, n final, s ajung la liberarea condiionat. Drept urmare, n istoria executrii pedepsei
nchisorii s-a nscris un nou regim de deinere regimul de deinere progresiv care const n deinerea,
la nceput, n regim celular i n msura ndreptrii i a comportrii bune a condamnatului, trecerea la
deinerea n comun, apoi la o faz intermediar, un fel de semilibertate, iar la urm trecerea la liberarea
condiionat.
Bazndu-se pe principiile regimului de deinere progresiv, legislaia execuional-penal prevede c
executarea pedepsei de ctre condamnai se bazeaz pe dou cerine importante ale regimului:
diversificarea condiiilor de deinere n funcie de tipul penitenciarului stabilit de instana de judecat i pe
schimbarea condiiilor de executare a pedepsei.
Totodat principiul individualizrii executrii pedepsei i a msurilor corecionale cere schimbarea
condiiilor de deinere a condamnailor n dependen de comportarea lor i de atitudinea manifestat fa
de munc, de gradul de corijare
Legislaia execuional penal actual prevede condiii diferite de deinere a condamnailor n unul
i acelai penitenciar, transferarea n care poate schimba esenial statutul juridic al condamnatului.
Indiferent de categoria penitenciarului, condamnaii execut pedeapsa n mod succesiv n trei
regimuri de deinere: iniial, comun i de resocializare. Totodat aplicarea fa de condamnat a condiiilor
unui regim de deinere mai sever, particular sau select nu se admite. Fiecare regim de deinere este diferit
nu doar unul fa de altul, dar este diferit i n funcie de categoria penitenciarului.
n dependen de comportamentul condamnailor, de predispunerea lor de a se supune cerinelor
regimului, snt prevzute de lege diferite modaliti de atenuare a regimului.
Transferarea condamnatului dintr-un regim de deinere ntr-un alt regim de deinere n cadrul
aceluiai penitenciar, se efectueaz n temeiul hotrrii Comisiei nfiinate n penitenciar. Comisia
penitenciarului este un organ colegial prezidat de eful penitenciarului. n componena comisiei se includ
reprezentani ai serviciilor de securitate, regim i supraveghere, juridic, eviden special, educaie,
psihologic, asisten social, probaiune penitenciar, medicale, de producere ale penitenciarului, precum
i reprezentani ai autoritilor administraiei publice locale, autoritii de tutel i curatel din localitatea
dislocrii penitenciarului i ai asociaiei obteti.
Comisia penitenciarului este creat n scopul eficientizrii procesului de educare, reeducare i
resocializare a condamnailor, racordarea practicii punerii n executare a pedepselor penale privative de
libertate la cadrul legislativ, precum i mririi flexibilitii de schimbare a regimului de detenie al
condamnailor.
Comisia penitenciarului este competent:
1) s soluioneze probleme cu privire la transferul condamnatului dintr-un regim n altul al aceluiai
penitenciar;
2) s repartizeze condamnaii n limitele penitenciarului, la plasarea acestora n instituie;
3) s propun prezentarea condamnailor pentru liberarea condiionat nainte de termene n instana
de judecat;

19

4) s aprecieze necesitatea prezentrii de ctre administraia penitenciarului, n nume propriu, a

solicitrilor pentru aplicarea actului de graiere fa de deinui;
5) la solicitarea organelor competente, s aprobe concluzia privind caracterizarea deinuilor;
6) s aprobe programul penitenciar de baz al instituiei;
7) s prezinte propuneri cu privire la anularea deciziei privind schimbarea regimului de detenie,
dac s-a constatat c snt suficiente motive pentru a o anula;
8) s decid asupra oportunitii executrii n continuare a pedepsei de ctre condamnatul care a
mplinit vrsta de 18 ani n penitenciarul pentru minori;
9) s aprobe caracteristicile deinuilor, n funcie de comportamentul acestora stabilit n baza
prezentrilor serviciilor respective ale penitenciarului;
10) s examineze propunerile privind ridicarea nainte de termen a sanciunii disciplinare;
11) s efectueze alte aciuni stabilite n sarcina sa prin alte acte normative.
La transferarea condamnatului se iau n considerare caracterizrile personalitii lui cuprinse n
dosarul personal, inclusiv privind participarea lui la programe de studii i socioeducative. Comisia nu este
n drept sa-i stabileasc condamnatului un regim de detenie mai favorizat, dac acesta are sanciuni
disciplinare nestinse. Hotrrile comisiei penitenciarului snt aplicate prin ordinul efului penitenciarului.
Transferarea condamnatului de la un regim de deinere n altul n calitate de sanciune disciplinar
sau ca efect al recunoaterii acestuia drept violator al regimului de detenie se efectueaz n baza
ordinului efului penitenciarului de aplicare a sanciunii respective.
Condamnaii declarai violatori ai regimului snt transferai din regimul comun i de resocializare de
deteniei la regim iniial. Transferul repetat al condamnailor n regim comun de detenie se efectueaz la
expirarea termenului de aciune a ultimei sanciuni disciplinare. Transferul repetat al condamnailor la
regim de resocializare nu se efectueaz.
Decizia privind transferarea sa de la un regim de deinere la altul, precum i dintr-un penitenciar
ntr-un alt penitenciar de acelai tip poate fi contestat de ctre condamnat n modul stabilit n condiiile
legii.
3.3. Calculul termenului de executare a pedepsei
La cumularea diferitelor pedepse principale aplicate n cazul unui concurs de infraciuni sau al unui
cumul de sentine, unei zile de nchisoare i corespund 2 ore de munc neremunerat n folosul
comunitii. Celelalte pedepse cumulate cu nchisoarea se execut de sine stttor.
Timpul aflrii persoanei sub arest preventiv pn la judecarea cauzei se include n termenul
nchisorii, calculndu-se o zi pentru o zi, iar n termenul muncii neremunerate n folosul comunitii
calculndu-se o zi de arest preventiv pentru 2 ore de munc neremunerat n folosul comunitii.
Durata arestului preventiv i cea a executrii pedepsei cu nchisoare, aplicate prin hotrre a
instanei de judecat, pentru infraciunea svrit n strintate se includ n termenul pedepsei, n cazul
extrdrii persoanei n condiiile legii, calculndu-se o zi pentru o zi.
Timpul n care condamnatul, n cursul executrii pedepsei, urmeaz un tratament spitalicesc se
include n durata executrii pedepsei, cu excepia cazului n care i-a provocat singur boala, fapt ce s-a
constatat n cursul executrii pedepsei.
Sentina de condamnare nu se pune n executare dac acest lucru nu a fost fcut n urmtoarele
termene, calculate din ziua n care aceasta a rmas definitiv:
- 2 ani, n caz de condamnare pentru o infraciune uoar;
- 6 ani, n caz de condamnare pentru o infraciune mai puin grav;
- 10 ani, n caz de condamnare pentru o infraciune grav;
- 15 ani, n caz de condamnare pentru o infraciune deosebit de grav;
- 20 de ani, n caz de condamnare pentru o infraciune excepional de grav.
Termenele de prescripie a executrii pedepsei se reduc pe jumtate pentru persoanele care, la data
svririi infraciunii, erau minori.
Curgerea prescripiei se ntrerupe dac persoana se sustrage de la executarea pedepsei sau dac, pn
la expirarea termenelor prevzute de lege svrete cu intenie o nou infraciune. n cazul eschivrii de

20

la executarea pedepsei, curgerea termenului de prescripie ncepe din momentul reinerii acesteia, iar n
caz de comitere a unei noi infraciuni din momentul svririi ei.
Prescripia nu nltur executarea pedepselor principale stabilite pentru infraciunile contra pcii i
securitii omenirii sau pentru infraciunile de rzboi.
4. Liberarea de pedeaps penal
4.1. nlocuirea prii neexecutate din pedeaps cu o pedeaps mai blnd
n privina persoanelor care execut pedeapsa cu nchisoare pentru svrirea unei infraciuni uoare
sau mai puin grave, instana de judecat, innd cont de comportarea lor n timpul executrii pedepsei
poate pronuna o ncheiere cu privire la nlocuirea prii neexecutate din pedeaps cu o pedeaps mai
blnd. Totodat, persoana poate fi liberat, n ntregime sau parial, de la pedeapsa complementar.
nlocuirea prii neexecutate a pedepsei cu o pedeaps mai blnd poate fi aplicat numai dup ce
condamnatul a executat efectiv cel puin o treime din termenul de pedeaps.
La nlocuirea prii neexecutate a pedepsei cu o pedeaps mai blnd, instana de judecat poate
alege orice pedeaps mai blnd, prevzut de lege, n limitele prevzute pentru fiecare categorie de
pedepse.
4.2. Liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen
Peroanelor care execut pedeapsa cu nchisoarea, care au reparat integral daunele cauzate de
infraciunea pentru care snt condamnate, care au participat la executarea i care nu au refuzat executarea
muncilor remunerate sau neremunerate de ngrijire sau amenajare a penitinciarului i a teritoriului, de
mbuntire a condiiilor de trai i medico-sanitare de detenie li se poate aplica liberarea condiionat de
pedeaps nainte de termen dac instana de judecat va considera posibil corectarea condamnatului fr
executarea deplin a pedepsei. Totodat, persoana poate fi liberat, n ntregime sau parial, i de pedeapsa
complementar.
Aplicnd liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen, instana de judecat l poate obliga
pe condamnat s ndeplineasc obligaiile sale n termenul de pedeaps rmas neexecutat.
Liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen se aplic condamnailor de ctre instana de
judecat de la locul de executare a pedepsei, n baza propunerii organului care exercit controlul asupra
executrii pedepsei.
Liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen poate fi aplicat dac condamnatul, care la
momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 18 ani, a executat efectiv:
a) cel puin jumtate din termenul de pedeaps stabilit pentru svrirea unei infraciuni uoare sau mai
puin grave;
b) cel puin dou treimi din termenul de pedeaps stabilit pentru svrirea infraciunii grave;
c) cel puin trei ptrimi din termenul de pedeaps stabilit pentru svrirea unei infraciuni deosebit de
grave sau excepional de grave, precum i din pedeapsa aplicat persoanei anterior liberate condiionat de
pedeaps nainte de termen, dac liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen a fost anulat n
condiiile legii.
Persoana care execut pedeapsa deteniunii pe via poate fi liberat condiionat de pedeaps nainte
de termen dac instana de judecat va considera c nu mai exist necesitatea executrii de mai departe a
pedepsei i dac aceast persoan a executat efectiv cel puin 30 de ani de nchisoare.
Liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen poate fi aplicat minorilor dac acetia au
executat efectiv:
- Cel puin o treime din termenul de pedeaps stabilit pentru svrirea unei infraciuni uoare sau mai
puin grave;
- Cel puin jumtate din termenul de pedeaps stabilit pentru svrirea unei infraciuni grave;
- Cel puin dou treimi din termenul de pedeaps stabilit pentru svrirea unei infraciuni deosebit de
grave sau excepional de grave.
Controlul asupra comportrii celor liberai condiionat de pedeaps nainte de termen l exercit
organele competente, iar asupra comportrii militarilor comandamentul militar respectiv.

21

Dac, n termenul de pedeaps rmas neexecutat:

condamnatul ncalc ordinea public, pentru care fapt i-a fost aplicat o sanciune administrativ, sau
se eschiveaz cu premeditare de la ndeplinirea obligaiilor stabilite de instana de judecat la
aplicarea liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen, instana de judecat, la propunerea
organului mputernicit de lege, poate pronuna o ncheiere cu privire la anularea liberrii condiionate
de pedeaps nainte de termen i la trimiterea condamnatului pentru a executa termenul de pedeaps
neexecutat;
- condamnatul svrete din impruden o nou infraciune, anularea sau meninerea liberrii
condiionate de pedeaps nainte de termen se decide de instana de judecat;
- condamnatul svrete cu intenie o nou infraciune, instana de judecat i stabilete pedeapsa n
condiiile art. 85 Cod Penal. n acelai mod se aplic pedeapsa i n cazul svririi unei noi
infraciuni din impruden dac instana de judecat anuleaz liberarea condiionat de pedeaps
nainte de termen.
n cazul n care condamnatul ntrunete condiiile prevzute de legislaia penal, administraia
locului de deinere adopt, n termen de o lun, o hotrre privind propunerea pentru liberarea
condiionat de pedeaps nainte de termen sau pentru nlocuirea prii neexecutate din pedeaps cu o
pedeaps mai blnd sau privind refuzul n acest sens.
Propunerea pentru liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen sau pentru nlocuirea prii
neexecutate din pedeaps cu o pedeaps mai blnd se depune, n termen de 5 zile de la data adoptrii
hotrrii, la instana de judecat n a crei raz teritorial se afl locul de deinere.
n cazul n care administraia locului de deinere sau comandamentul militar, dup caz, refuz s
propun liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen sau nlocuirea prii neexecutate din pedeaps
cu o pedeaps mai blnd, condamnatul poate nainta un demers pentru liberare sau nlocuire nemijlocit n
instana de judecat.
La demersul pentru liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen sau pentru nlocuirea prii
neexecutate din pedeaps cu o pedeaps mai blnd se anexeaz dosarul personal al condamnatului,
dovezile motivelor de fapt invocate i, dup caz, calculul zilelor conform compensrii privilegiate a zilelor
de munc. Demersul se judec n condiiile Codului de procedur penal.
n cazul n care instana de judecat respinge demersul pentru liberarea condiionat de pedeaps
nainte de termen sau pentru nlocuirea prii neexecutate din pedeaps cu o pedeaps mai blnd,
depunerea repetat a demersului poate avea loc dup nlturarea motivelor de fapt i/sau de drept invocate
de instan la respingerea demersului.
-

4.3. Liberarea de pedeaps a minorilor

Minorii condamnai pentru svrirea unei infraciuni uoare, mai puin grave sau grave pot fi
liberai de pedeaps de ctre instana de judecat dac se va constata c scopurile pedepsei pot fi atinse
prin internarea lor ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i
de reeducare, precum i prin aplicarea altor msuri de constrngere cu caracter educativ.
Internarea minorilor ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie
curativ i de reeducare se stabilete de ctre instana de judecat pe un termen de pn la atingerea
majoratului. Prelungirea termenului de aflare a persoanei n aceste instituii dup atingerea vrstei de 18
ani este permis numai pn la absolvirea unei coli de cultur general sau de meserii.
4.4. Liberarea de pedeaps datorit schimbrii situaiei
Persoana care a svrit o infraciune uoar sau mai puin grav poate fi liberat de pedeaps dac
se va constata c, la data judecrii cauzei, datorit schimbrii situaiei, fapta svrit i-a pierdut
caracterul prejudiciabil i, n virtutea comportrii ireproabile dup svrirea infraciunii, persoana
respectiv poate fi corectat fr executarea pedepsei.
4.5. Liberarea de executare a pedepsei a persoanelor grav bolnave

22

Persoana care, n timpul executrii pedepsei, s-a mbolnvit de o boal psihic, ce o lipsete de
posibilitatea de a-i da seama de aciunile sale sau de a le dirija, este liberat de executarea pedepsei.
Acestei persoane instana de judecat i poate aplica msuri de constrngere cu caracter medical.
Persoana care, dup svrirea infraciunii sau n timpul executrii pedepsei, s-a mbolnvit de o
boal grav, ce mpiedic executarea pedepsei, poate fi liberat de executarea pedepsei de ctre instana
de judecat.
Persoanele menionate mai sus, n cazul nsntoirii lor, pot fi supuse pedepsei dac nu au expirat
termenele prescripiei prevzute de lege.
Liberarea de la executarea pedepsei din cauza bolii, se dispune de ctre instana de judecat n a
crei raz teritorial se afl instituia sau organul care asigur executarea pedepsei.
Demersul instituiei sau organului care asigur executarea pedepsei, mpreun cu raportul medical i
dosarul personal al condamnatului, se depune n termen de 5 zile de la data constatrii bolii.
Hotrrea instanei de judecat privind liberarea persoanelor deinute de executarea pedepsei cu
aplicarea msurilor de constrngere cu caracter medical se trimite administraiei locului de deinere, iar n
privina altor persoane - organului afacerilor interne n a crui raz teritorial se afl instana de judecat,
care asigur nsoirea i plasarea lor n instituia medical respectiv.
n cazul n care persoana a prsit instituia medical i locul aflrii ei nu este cunoscut, instana de
judecat n a crei raz teritorial se afl instituia medical dispune darea ei n cutare, ncheierea privind
cutarea se execut de ctre organele afacerilor interne.
Despre faptul nsntoirii persoanei, instituia medical comunic instanei de judecat care a
dispus aplicarea msurilor de constrngere cu caracter medical pentru soluionarea chestiunii privind
executarea n continuare a hotrrii.
Hotrrea instanei de judecat privind nlocuirea prii neexecutate a pedepsei cu o pedeaps mai
blnd se execut n modul stabilit de prezentul cod.
4.6. Dispunerea internrii forate ntr-o instituie ftizioterapeutic
Dac persoana n privina creia se examineaz chestiunea privind liberarea de pedeaps fiindc este
bolnav de tuberculoz, instana de judecat poate dispune, n baza demersului administraiei instituiei
penitenciare, internarea ei forat ntr-o instituie ftiziopneumologic.
4.7. mprejurri speciale care determin modificarea sau ntreruperea executrii pedepsei
Condamnatul care din cauza sntii sau din alte cauze, nu a fost niciodat folosit la munc, ori nu
mai este folosit, poate fi liberat condiionat, dup executarea fraciunilor de pedeaps prevzute de lege, i
care da dovezi temeinice de disciplin i ndreptare.
n cazul n care pedeapsa ce se execut este rezultatul concursului ntre infraciuni comise din culp
i infraciuni intenionate, se va aplica regula privind liberarea condiionat n cazul infraciunilor
intenionate.
Cnd condamnatul execut mai multe pedepse cu nchisoarea, care nu se contopesc, fraciunile de
pedeaps se socotesc n raport cu totalul pedepselor.
Cazurile de ntrerupere a executrii pedepsei snt asemntoare cu cele prevzute pentru amnarea
executrii pedepsei privative de libertate:
1) ntreruperea executrii pedepsei nchisorii sau a pedepsei deteniunii pe via poate fi acordat cnd,
pe baza unei expertize medico-legale, se constat c persoana condamnat sufer de o boal care o
pune n imposibilitatea de a executa pedeapsa;
2) ntreruperea executrii pedepsei nchisorii sau a pedepsei deteniunii pe via poate fi dispus cnd
condamnata este gravid sau are un copil mai mic de un an;
3) ntreruperea executrii pedepsei nchisorii sau a pedepsei deteniunii pe via datorit unor mprejurri
speciale, cnd continuarea executrii pedepsei ar putea avea consecine grave pentru condamnat,
familie sau unitatea la care lucreaz condamnatul.
ntreruperea este temporar, ct dureaz cauza care a determinat-o, nefiind permis, pe motiv de
boal, s fie nlturat complet executarea pedepsei.

23

ntreruperea executrii pedepsei poate fi cerut de ctre procuror, de ctre condamnat, de ctre soul
acestuia, de ctre reprezentantul legal, asemeni situaiei de la amnarea executrii pedepsei.
Instana competent s dispun asupra ntreruperii executrii pedepsei este instana de executare
sau instana in a crei raz teritorial se afl locul de deinere, sau, dup caz, unitatea unde este
executat pedeapsa la locul de munc, corespunztoare n grad instanei de executare.
Efectul juridic al acordrii ntreruperii executrii pedepsei nchisorii const n aceea c persoana
condamnat este liberat din penitenciar pe durata ntreruperii. n acelai timp, administraia locului de
deinere este obligat s in evidena ntreruperilor acordate.
Instana care a acordat ntreruperea comunic de ndat aceast msur locului de deinere, sau,
dup caz, unitii unde condamnatul execut pedeapsa i organului de poliie. Dac ntreruperea a fost
acordat de instana n a crei raz teritorial se afl locul de deinere sau unitatea, aceasta comunic
msura luat i instanei de executare.
Instana de executare, administraia locului de deinere i unitatea unde condamnatul execut
pedeapsa in evidena ntreruperilor acordate. Dac la expirarea termenului de ntrerupere, cel condamnat
la pedeapsa nchisorii nu se prezint la locul de deinere, administraia trimite de ndat o copie de pe
mandatul de executare organului de poliie, n vederea executrii. Pe copia mandatului de executare se
menioneaz i ct a mai rmas de executat din durata pedepsei. Dac la expirarea termenului de
ntrerupere, cel condamnat la pedeapsa nchisorii cu executare la locul de munc nu se prezint la unitate,
aceasta ntiineaz de ndat instana de executare.
Administraia locului de deinere sau unitatea comunic instanei de executare data la care a
renceput executarea pedepsei.
Timpul ct executarea a fost ntrerupt nu se socotete n durata pedepsei.
Diferena dintre aceste msuri jurisdicionale rezid n aceea c amnarea se acord nainte de
nceperea executrii, n vreme ce ntreruperea presupune o executare n curs. ntreruperea executrii
pedepsei nchisorii sau a pedepsei deteniunii pe via nu poate fi confundat cu suspendarea executrii
pedepsei, ce poate fi dispus n cadrul cilor extraordinare de atac, cnd, n anumite situaii, suspendarea
executrii pedepsei presupune ntreruperea executrii ei n cazul n care aceasta a nceput.
Suspendarea executrii pedepsei, n asemenea cazuri, este ntemeiat pe presupusa nelegalitate sau
netemeinicie a hotrrii atacate.
ntreruperea executrii pedepsei nchisorii sau a pedepsei deteniunii pe via nu poate fi confundat
cu liberarea condiionat, deoarece ntreruperea presupune reluarea executrii dup expirarea perioadei
stabilite de ctre instan, n vreme ce n cazul liberrii condiionate, pedeapsa se consider executat
dac, n intervalul de timp de la liberare i pn la mplinirea duratei pedepsei, persoana condamnat nu a
svrit din nou o infraciune.
ntreruperea executrii pedepsei nchisorii sau a pedepsei deteniunii pe via nu poate fi confundat
nici cu nvoirea din penitenciar, care poate fi acordat n condiiile legii.
n cursul executrii pedepsei nchisorii apar situaii, mprejurri, care produc efecte directe asupra
pedepsei aplicate de instana de judecat i produc efecte indirecte i asupra pedepsei ce se afl n curs de
executare. Este vorba, deci, de o scam de situaii, mprejurri care se refer la pedepsele aplicate de
instanele de judecat i pe care le modific, nltur i, pe cale de consecin, va fi nlturat sau
modificat executarea pedepsei aflate n curs de executare sau care urmeaz a fi pus n executare. De
exemplu, o lege penal nou modific pedeapsa din legea penal veche, sub care pedeapsa aplicat a fost
pus n executare. O asemenea modificare de lege produce efecte juridice i asupra unei pedepse aflate n
curs de executare, fie modificnd (reducnd), fie nlturnd acea pedeaps. Despre asemenea situaii,
mprejurri, este vorba n dispoziiile nscrise n legea procesual penal, sub titlul "nlturarea sau
modificarea pedepsei". Aceste dispoziii procesual penale, la rndul lor, fac trimitere la dispoziii din
Codul penal, cum snt : retroactivitatea legii penale, aplicarea obligatorie a legii penale mai favorabile,
aplicarea facultativ a legii penale mai favorabile, amnistia, graierea, etc.
n fond, ca natur juridic, este vorba de schimbri care vizeaz aplicarea pedepsei, de atribuiile
instanei care face aplicarea dreptului penal; ntruct asemenea modificri se rsfrng i asupra executrii
pedepsei, n baza dispoziiilor citate din Codul de procedur penal, ele aparin i dreptului execuional
penal.

24

n legea procesual penal se prevede: cnd, dup rmnerea (definitiv a hotrrii de condamnare
intervine o lege care nu mai prevede ca infraciune fapta pentru care s-a pronunat o pedeaps ce se afl n
executare ori o lege care prevede o pedeaps mai uoar dect cea care se execut ori urmeaz a se
executa, instana ia msuri pentru aducerea la ndeplinire, dup caz. Legea penal nu se aplic faptelor
svrite sub legea veche, de exemplu n Codul penal vechi dac nu mai suni prevzute de legea nou de
exemplu, n Codul penal nou. Executarea pedepselor pronunate n baza legii vechi nceteaz prin intrarea
n vigoare a legii noi. Deci disprnd infraciunea i pedeapsa din legea veche, n urma intervenirii unei
legi penale noi, nceteaz i executarea acelei pedepse dac este n curs de executare sau urma s fie pus n
executare .
Dac, dup rmnerea definitiv de condamnare i pn la executarea complet a pedepsei nchisorii,
a intervenit o lege care prevede o pedeaps mai uoar, sanciunea aplicat, dac depete maximul
special prevzut de legea nou pentru infraciunea svrit, se reduce la acest maxim. n aceast ipotez,
instana ia msuri de reducere a pedepsei aflat n curs de executare.
Dac dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare i pn la executarea complet a pedepsei
nchisorii a intervenit o lege care prevede o pedeaps mai uoar, atunci se modific i pedeapsa ce se afl
n curs de executare.
Sub aspect procesual, aplicarea acestor dispoziii se face din oficiu sau la cererea procurorului ori a
celui condamnat; ns organul de decizie este instana de executare, iar dac cel condamnat se afl n
executarea pedepsei, organul de decizie este instana corespunztoare n grad n a crei raz teritorial se
afl locul de deinere. Legea reglementeaz acele situaii care conduc la
modificarea executrii unei
pedepse anume, situaia n care a intervenit o lege de amnistie sau graiere. Este tiut c, "Amnistia
nltur rspunderea penal pentru fapta svrit; dac amnistia intervine dup condamnare, ea nltur i
executarea pedepsei pronunate. Graierea are ca efect nlturarea, n total sau n parte, a executrii
pedepsei ori "comutarea acesteia n alta mai uoar". Este vorba deci de dispoziii, care modificnd sau
nlturnd pedeapsa aplicat, modific sau nltur i executarea pedepsei nchisorii n curs de executare.
Legea prevede procedura de punere n aplicare a dispoziiilor cuprinse ntr-o lege de amnistie ori
graiere. Potrivit acestor dispoziii procesuale, aplicarea amnistiei, cnd intervine dup rmnerea
definitiv a hotrrii, precum i aplicarea graierii se face de ctre judectorul delegat de instana de
executare, iar dac cel condamnat se afl n executarea pedepsei, de ctre un judector de la instana
corespunztoare n a crei raz teritorial se afl locul de deinere.
5. Metodele de corijare i reeducare a condamnailor
5.1. Antrenarea la munc a condamnailor
Antrenarea condamnailor la munc este o component de baz a regimului penitenciarului. Aceasta
i are temeiul, mai nti, n necesitatea meninerii unei stri fizice i psihice corespunztoare a
condamnailor, mai ales cnd este vorba de o pedeaps privativ de libertate de lung durat. n al doilea
rnd, necesitatea muncii se ntemeiaz pe ideea, c muli condamnai snt certai cu munca i snt obinuii
s triasc din munca altuia, din infraciuni (furturi, nelciuni, tlhrii, etc.). Pedeapsa privaiunii de
libertate trebuie folosit pentru reeducarea i obinuirea condamnailor cu munca, pentru ca, la libertate,
condamnatul s se poat integra n munc.
Dac la nceput munca penitenciar avea rolul de a ine pe deinut permanent ocupat i de a-i epuiza
energia, n decursul timpului munca a cptat un el educativ-formativ, discuia orientndu-se spre
ntrebarea: care deinui i n ce msur snt obligai la prestarea muncii penitenciare i n ce msur
deinuii au un drept la munc? De asemenea, s-a pus ntrebarea n ce msur deinuii au dreptul la
prestarea muncii n comun sau n celul?
Desigur, n societatea noastr, aceast obligare la munc este reglementat ntr-un spirit umanist.
Munca condamnatului nu trebuie s duc la epuizarea acestuia, nu trebuie s fie degradant i nici
arbitrar, dimpotriv, ea trebuie s se desfoare n condiii suportabile i raionale. n lege se prevede c
executarea pedepsei nu trebuie s cauzeze suferine fizice i nici s njoseasc demnitatea persoanei
condamnate. n mod deosebit, trebuie accentuat c la munc snt obligai numai condamnaii api de
munc i c supunerea la munc este precedat de un examen medical i alte asemenea msuri.

25

Toate actele normative internaionale referitoare la drepturile fundamentale ale omului cum ar fi:
Declaraia Universal a Drepturilor Omului (1948); Ansamblul de reguli minime pentru tratamentul
deinuilor (1955); Regulile Europene pentru penitenciare, conin prevederi referitoare la munca
deinuilor n penitenciar. Redm mai jos cteva din principiile care trebuie s guverneze aciunile
administraiei penitenciare n ceea ce privete antrenarea la munc a condamnailor conform actelor sus
amintite:
a) munca n penitenciar nu trebuie s aib un caracter degradant;
b) tuturor deinuilor trebuie s li se cear s munceasc innd seama de aptitudinile lor fizice i mintale
determinate de ctre medic;
c) trebuie s li se asigure deinuilor o pregtire profesional folositoare, de pe urma creia se poate
ctiga bani;
d) asigurarea unei zile normale de lucru reprezint o condiie semnificativ pentru formarea
profesional a deinutului n vederea adaptrii i reinseriei sociale;
e) definirea unei viei ocupate n mod normal poate fi foarte diferit de la o or la alta, astfel important
este ca munca deinuilor s fie organizat i dirijat dup regulile existente n viaa local;
f) este important s se asigure prioritatea formrii n raport cu exploatarea forei de munc;
g) participarea deinuilor i pregtirea lor profesional nu trebuie s fie subordonate dorinei de a
realiza un beneficiu din munca penal.
Se consider activitate n penitenciar munca prestat de ctre deinui n celule, nemijlocit pe
teritoriul penitenciarului, la sectoarele izolate ale penitenciarului aflate n afara acestuia, la obiectele unde
este asigurat paza i supravegherea deinuilor.
ntreprinderile din cadrul sistemului penitenciar, dup forma lor organizatorico-juridic snt
ntreprinderi de stat. ntreprinderile din cadrul sistemului penitenciar, avnd personalitate juridic, i pot
desfura activitatea att pe lng instituiile penitenciare ct i de sine stttor.
Angajarea n cmpul muncii a condamnailor are loc sub dou forme de baz de soluionare a acestei
probleme: lrgirea bazei de producie proprii i angajarea condamnailor la diferii ageni economici. Cel
mai mare efect se observ atunci cnd baza de producere este dezvoltat nu prin metoda extensiv, ci
intensiv pe calea reconstruirii ei i reutilrii tehnice. Se evideniaz o eficacitate n problemele
angajrii deinuilor n cmpul muncii, dac se utilizeaz astfel de rezerve precum atestarea locurilor de
munc, ridicarea coeficientului de schimbare a utilajului, liberarea ariilor adugtoare de producere, etc.
Acesta se refer n general la acele penitenciare care posed o baz proprie de producere.
Antrenarea condamnailor la munc la ntreprinderile cu orice form organizatorico-juridic ce nu
fac parte din sistemul penitenciar se face n temeiul contractului ncheiat ntre administraia instituiei
penitenciare i cea a ntreprinderii respective. Contractul se elaboreaz lundu-se n considerare
recomandrile Departamentului Instituiilor Penitenciare.
Condamnatul poate fi antrenat la munci neremunerate, care snt de obicei lucrri de ngrijire i
amenajare i a teritoriului, de mbuntire a condiiilor de trai i medico-sanitare de deinere. La munca
neremunerat condamnatul este, de regul, antrenat n afara orelor de lucru, cel mult 2 ore pe zi, ns nu
mai mult de 10 ore pe sptmn (preveniii - 6 ore pe sptmn).
Condamnaii care au mplinit vrsta de pensionare i condamnaii invalizi de gradul I i II snt
antrenai la munc la dorin.
Legea interzice utilizarea muncii deinuilor:
- n direciile, seciile i serviciile organelor sistemului penitenciar;
- la lucrri legate de deservirea efectivului personal, care realizeaz paza penitenciarului;
- n ncperile administrative n care se pstreaz armamentul, documentaia de serviciu, mijloacele
tehnice speciale, precum i substanele explozibile i toxice;
- la deservirea i reparaia mijloacelor tehnice de paz, precum i celor care snt amplasate n zona
interioar interzis a mijloacelor de paz;
- la lucrrile cu aparatele de multiplicare, tehnica de telegrafie i telefonie (cu excepia monitorilor de
linie, care snt asistai de reprezentani ai administraiei penitenciarului);
- n calitate de secretari i lucru cu dosare, n calitate de vnztori, contabili operaioniti, casieri, efi ai
depozitelor alimentare, de mbrcminte, utilaj complicat i de mare valoare;
- la lucrrile legate de evidena, pstrarea i liberarea medicamentelor;

26

- n calitate de fotografi, proteziti dentari, oferi de autoturisme, maini operative i motociclete, iar n
penitenciare de tip nchis oferi pe toate tipurile de transport;
- la punctele de recepie i control al calitii produciei;
- n funcii care au ca subalterni angajai civili;
- la lucrri i funcii ocuparea crora este interzis deinutului printr-o sentin (hotrre) de condamnare.
De asemenea, este interzis antrenarea condamnailor n funcii de gestionari i contabili, casieri,
dac ei execut pedepse pentru delapidri din avutul statului, abuz de putere, luare de mit, precum i
pentru tlhrie, jaf, furturi, falsificri, escrocherii, n cazurile n care aceste delicte constituie atentate la
averea proprietarului.
Aceste limitri snt condiionate, n primul rnd, de scopuri profilactice, ca aceste sectoare
importante s nu fie folosite de condamnai pentru comiterea de noi infraciuni.
La ntreprinderile din cadrul sistemului penitenciar i obiectele de producere ale instituiilor
penitenciare, unde este folosit munca deinuilor, se admite angajarea de personal civil pentru dirijarea
nemijlocit a muncii acestora, precum i a muncitorilor calificai civili, n limitele necesare pentru
asigurarea desfurrii n bune condiii a activitii de producere, dar cel mult 15 la sut din numrul
deinuilor care lucreaz.
n scopul sporirii exigenei fa de deinui, pentru ndeplinirea sarcinilor stabilite i respectarea
regimului, la toate obiectele de producere de baz, precum i la grupurile de obiecte mici se numesc
reprezentani ai administraiei instituiilor.
Revendicrile actelor legislative, ce reglementeaz executarea privaiunii de liberate, snt ndreptate
spre formarea i dezvoltarea activitii de producere a locurilor de detenie i snt subordonate
obiectivelor educative, pedagogice ce prevd antrenarea condamnailor n munc permanent, sistematic,
de creare n penitenciare a unei baze perfecte de producere, asigurrii nivelului nalt de pregtire
profesional.
Pentru ca munca deinuilor s-i poat atinge scopul reeducativ, ea trebuie s fie organizat n aa
fel, nct s contribuie la realizarea acestui scop. Administraia fiecrui penitenciar acord o atenie
deosebit organizrii muncii condamnailor sub toate aspectele. n penitenciar munca se organizeaz pe
perioade determinate (ani, luni); aceste msuri se concretizeaz ntr-un program de lucrri de executat, n
care se prevd lucrrile mai importante. De altfel orice penitenciar are un serviciu de organizare a muncii,
cruia i revine sarcina i obligaia de a organiza munca deinuilor.
Deinuii snt antrenai la munc n ntreprinderile, atelierele i gospodriile auxiliare ale sistemului
penitenciar. n baza contractului ncheiat ntre administraia penitenciarului i persoane fizice sau
juridice, condamnaii pot fi antrenai la munc n afara penitenciarului, cu condiia asigurrii pazei
cuvenite i a remunerrii echitabile. Deinuii snt repartizai la diferii ageni economici n sectorul
industrial (prestarea muncii n anumite ntreprinderi industriale), sectorul construcii (construcii de
ntreprinderi, de locuine, de drumuri i poduri), sectorul agricol (la efectuarea i ntreinerea culturilor de
plante cerealiere, recoltatul cerealelor) etc.
Persoanele fizice i juridice care utilizeaz munca deinuilor snt obligate s transfere
penitenciarului suma de retribuire a muncii deinutului, precum i o sum echivalent cu cota
contribuiilor la asigurrile sociale i asigurarea medical obligatorie. Sumele echivalente cotelor
respective snt utilizate pentru ameliorarea condiiilor de detenie a deinuilor, asigurrii cu utilaj medical
i mbuntirea bazei tehnico-materiale a penitenciarului.
Munca deinuilor poate fi organizat i n sectorul muncilor organizate de penitenciar, n
ntreprinderi special nfiinate care funcioneaz pe principiul gestiunii economice proprii, n uniti care
aparin DIP. Munca deinuilor mai poate fi organizat n aa numitele lucrri de deservire social a
penitenciarului care constituie munci remunerate exercitate de deinui n vederea asigurrii deservirii
comunal-tehnice, aprovizionrii materiale, amenajrii i dereticrii teritoriului, precum i meninere a
imobilelor i construciilor n stare tehnic i sanitar adecvat. Astfel, condamnaii pot lucra n calitate de
buctar, brutar, tmplar, fochist, calorifist, lctu, etc.
Numrul condamnailor, lsai n penitenciar pentru deservirea lor social, nu poate depi apte la
sut din limita de locuri de detenie stabilit pentru penitenciarul respectiv. Selectarea condamnailor
pentru executarea lucrrilor de deservire social a penitenciarelor, precum i pentru ocuparea funciilor de

27

maistru brigadier, distribuitor al comenzilor de lucru, planton, planton superior, paznic, se efectueaz de
efii serviciilor respective n coordonare cu serviciile de securitate i regim.
La desemnarea condamnailor pentru deservirea social a penitenciarelor este necesar acordul lor
scris. Desemnarea condamnailor n funciile respective este efectuat n baza ordinului efului
penitenciarului, iar extrasele din acestea se anexeaz la dosarele personale ale condamnailor.
Condamnaii repartizai la executarea lucrrilor de deservire social formeaz, de regul, un sector.
Obligaiile lor de serviciu se determin de ctre efii serviciilor respective i snt aprobate de eful
penitenciarului.
n fiecare zi, la ora stabilit de programul zilei, condamnaii se aliniaz pe sectoare i brigzi, n
locurile determinate n acest acest scop, pentru a pleca la lucru. n acest timp este efectuat controlul
numrului i exteriorului lor.
efii instituiilor, lund n consideraie condiiile locale, determin modul de comportare a
condamnailor la obiectele de producere, care prevede sosirea condamnailor n coloan, instructajul lor
de ctre efii de ateliere, efectuarea bilanului muncii, ordinea de predare a locurilor de munc, etc.
Condiiile de munc ale deinuilor se stabilesc n mare msur de legislaia muncii. Totodat, n
reglementarea juridic a condiiilor de munc, exist i particulariti care snt influenate de regimul
executrii pedepsei. n aceste cazuri condiiile de munc snt determinate de normele dreptului
execuional-penal. Avnd n vedere aceste circumstane, se precizeaz c munca prestat de deinut nu
constituie relaii de munc n sensul legislaiei muncii.
Timpul de lucru i de odihn a deinutului se stabilete n conformitate cu legislaia muncii.
Evidena timpului de munc se ine conform instruciunilor aprobate. Durata normal a timpului de
munc al salariailor din uniti nu poate depi 40 de ore pe sptmn. Se prevede durata redus a
timpului de munc: pentru minorii n vrst de la 15 ani la 16 ani 24 de ore pe sptmn, iar pentru cei
n vrst de la 16 la 18 ani- 35 de ore pe sptmn; pentru persoanele care activeaz n condiii de munc
vtmtoare de 35 de ore pe sptmn. Lista muncilor vtmtoare este stabilit de nomenclatorul
aprobat de Guvern.
Pentru anumite categorii de munci care implic un efort intelectual psiho-emoional sporit, durata
timpului de munc se stabilete de Guvern i nu poate depi 35 de ore pe sptmn.
Pentru invalizii de gradul I i II se stabilete o durat redus a timpului de munc de 30 de ore pe
sptmn.
Repartizarea timpului de munc n cadrul sptmnii este, de regul, uniform i constituie 8 ore pe
zi, timp de 5 zile, cu dou zile de repaus. La unitile unde, inndu-se cont de specificul muncii,
introducerea sptmnii de lucru de 5 zile este neraional, se admite, ca excepie, stabilirea sptmnii de
lucru de 6 zile cu o zi de repaus.
Munca n schimburi, adic lucrul n 2, 3 sau 4 schimburi se aplic n cazurile cnd durata procesului
de producie depete durata admis a zilei de munc, precum i n scopul utilizrii mai eficiente a
utilajului, sporirii volumului de producie sau de servicii.
inerea unei evidene stricte a timpului de munc a fiecrui condamnat este necesar din
urmtoarele considerente:
1) se probeaz dac fiecare condamnat i-a ndeplinit obligaia legal de munc din punct de vedere
cantitativ i calitativ;
2) se probeaz dac s-a efectuat munca ncredinat n vederea posibilitii retribuirii;
3) se dovedete cantitatea i calitatea muncii n scopul reducerii duratei pedepsei, ca urmare a prestrii
unui volum de munc;
4) se dovedete struina i disciplina n munc, necesare pentru obinerea unei munci fr paz i a
liberrii condiionate.
La calcularea zilelor de munc, condamnatul care nu ncalc regimul de deinere i ndeplinete
contiincios sarcinile de producie poate beneficia de compensarea privilegiat a zilelor de munc din
contul duratei pedepsei n modul urmtor:
a) condamnatului antrenat la condiii de munc normale i se pot compensa privilegiat 3 zile din durata
pedepsei cu 2 zile de munc;

28

b) condamnatului antrenat la lucrri subterane sau la lucrri cu condiii grele i nocive de munc,
potrivit listei de munci i profesiuni aprobate de Guvern 3 zile din durate pedepsei cu o zi de
munc.
Calculul zilelor conform compensrii privilegiate a zilelor de munc se efectueaz lunar i se aprob
de ctre eful penitenciarului.
Munca deinuilor se organizeaz cu respectarea regulilor de protecie a muncii, a tehnicii securitii
i igienei muncii prevzute de lege i alte acte subnormative ministeriale sau departamentale.
Este interzis utilizarea muncii femeilor la lucrri cu condiii de munc grele i vtmtoare, precum
i la lucrri subterane. Se prevede trecerea la o munc mai uoar a femeilor gravide i a femeilor care au
copii n vrst de pn la 3 ani, concedii de maternitate pentru ngrijirea copilului. Se interzice utilizarea
muncii persoanelor n vrst de pn la 18 ani la lucrrile cu condiii de munc grele, vtmtoare i/sau
periculoase, la lucrri subterane, precum i la lucrri care pot s aduc prejudiciu sntii sau integritii
morale a minorilor.
Toate acestea i alte norme snt obligatorii i pentru administraia penitenciarelor. Deinutul care este
antrenat la munci remunerate cel puin 6 luni are dreptul la concediu neremunerat cu durata de 12 zile
calendaristice. Deinutul care execut pedeapsa ntr-un penitenciar de tip deschis poate beneficia, pe
perioada concediului, de dreptul de a se deplasa n afara penitenciarului.
Liberrile anuale de la munc ale deinuilor se perfecteaz prin ordinul efului instituiei, extrasele
din ordinele respective fiind anexate la dosarul personal al deinuilor.
Legislaia prevede c condamnaii care au mplinit vrsta de pensionare i au vechimea n munc
cuvenit, precum i condamnaii invalizi au dreptul la pensie n mrimea stabilit de legislaie.
Administraia penitenciarului, la cererea condamnatului, ntreprinde msuri de perfectare a documentelor
pentru calcularea pensiei i de virare regulat a acesteia la contul de peculiu al condamnatului, pn la
liberarea lui din penitenciar sau transferarea ntr-un alt penitenciar.
La cererea deinutului, perioada de munc pe durata executrii pedepsei nchisorii se include de
ctre instana de judecat n vechimea lui total de munc. n cazul n care deinutul se eschiveaz
sistematic de la munc, perioada respectiv nu se include n vechimea de munc.
Remunerarea muncii condamnailor a constituit i constituie o problem mult discutat n
literatura de specialitate. La nceput s-a susinut c, fiind vorba de condamnai, oameni pedepsii, ei
trebuie s munceasc fr nici o retribuire. Ulterior, avndu-se n vedere i scopul stimulrii acestora n
munc, s-a susinut i introdus remunerarea muncii. n plus, avndu-se n vedere c atunci cnd
condamnaii muncesc n afara penitenciarului, unitatea ncaseaz anumite sume de bani, retribuirea
muncii condamnailor trebuind s corespund i unei cerine de echitate.
Remunerarea muncii condamnailor i reinerile din remunerarea dat snt efectuate conform
legislaiei muncii i cu privire la retribuirea muncii. Cuantumul retribuirii muncii deinuilor se calculeaz
reieind din volumul i calitatea muncii prestate. Salariul lunar al condamnailor nu poate fi mai mic dect
salariul minim pe ar, lundu-se n considerare indexrile i majorrile stabilite.
Salariul reprezint orice recompens sau ctig evaluat n bani, pltit salariatului de ctre angajator
n temeiul contractului individual de munc, pentru munca prestat sau care urmeaz a fi prestat.
La stabilirea i achitarea salariului nu se admite nici o discriminare pe criterii de vrst, handicap,
origine social, situaie familial, apartenen etnic, ras sau naionalitate, opiuni politice sau
convingeri religioase, apartenen sau activitate sindical.
Salariul minim reprezint mrimea minim a retribuiei evaluat n moned naional, mrime
stabilit de ctre stat pentru o munc simpl, necalificat, sub nivelul creia angajatorul nu este n drept
s plteasc pentru norma de munc pe lun sau pe o or ndeplinit de salariat.
Salariul mediu include toate drepturile salariale din care, conform legislaiei n vigoare se calculeaz
contribuiile de asigurri sociale de stat obligatorii.
n cazul salarizrii pe unitate de timp, salariailor n vrst de pn la 18 ani salariul li se pltete
inndu-se cont de durata redus a muncii zilnice. Munca salariailor minori care lucreaz n acord este
retribuit n baza tarifelor pentru munca n acord stabilite salariailor aduli.
Este esenial reglementarea renumerrii muncii suplimentare a salariailor. Astfel, n cazul retribuirii
muncii pe unitate de timp, pentru primele dou ore, se retribuie n mrime de cel puin 1,5 salarii tarifare
stabilite salariatului pe unitate de timp, iar pentru orele urmtoare cel puin n mrime dubl. Retribuirea

29

muncii n acord, pentru munca suplimentar se pltete un adaos de cel puin 50 la sut din salariul tarifar
al salariatului de categoria respectiv, remunerat pe unitate de timp pentru primele 2 ore, i n mrime de
cel puin 100 la sut din acest salariu tarifar pentru orele urmtoare. Compensarea muncii suplimentare
cu timp liber nu se admite.
Munca prestat n zilele de odihn i n cele de srbtoare nelucrtoare cu meninerea salariului
mediu este retribuit:
- salariailor care lucreaz n acord cel puin n mrime dubl a tarifului n acord;
- salariailor a cror munc este retribuit n baza salariilor tarifare pe or sau pe zi cel puin n mrimea
dubl a salariului pe or pe zi;
- salariailor a cror munc este retribuit cu salariu lunar cel puin n mrimea unui salariu pe unitate de
timp sau a renumeraiei de o zi peste salariu, dac munca n ziua de repaus sau cea de srbtoare
nelucrtoare a fost prestat n limitele normei lunare a timpului de munc i cel puin n mrime dubl a
salariului pe unitate de timp sau a remuneraiei de o zi peste salariu, dac munca a fost prestat peste
norma lunar.
La dorina salariatului care a prestat n ziua de repaus sau cea de srbtoare nelucrtoare, acestuia i
se poate acorda o alt zi liber. n acest caz, munca prestat n ziua de srbtoare nelucrtoare este
retribuit n mrime ordinar, iar ziua de repaus nu este retribuit.
Pentru munca prestat n program de noapte se stabilete un adaos n mrime de cel puin 0,5 din
salariul tarifar pe unitate de timp stabilit salariatului.
n caz de nendeplinire a normelor de producie din vina angajatorului, retribuirea se face pentru
munca efectiv prestat de salariat, dar nu mai puin dect n mrimea unui salariu mediu al salariatului
calculat pentru aceeai perioad de timp. n situaia de nendeplinire a normelor de producie fr vina
salariatului sau a angajatorului, salariatului i se pltete cel puin 2/3 din salariul tarifar. n caz de
nendeplinire a normelor de producie din vina salariatului, retribuirea se efectueaz potrivit muncii
prestate.
Modul de retribuire a muncii n caz de producere a rebutului este reglementat astfel. Rebutul produs
fr vina salariatului este retribuit la fel ca i articolele bune. n cazul rebutului total din vina salariatului,
retribuirea se va face n funcie de gradul de utilitate a produsului, conform unor tarife reduse.
Remunerarea condamnailor antrenai la munca de deservire social a penitenciarelor se efectueaz
conform legislaiei n vigoare din contul mijloacelor bugetare.
Cuantumul minim al salariatului este garantat deinuilor numai cu condiia executrii de ctre ei a
obligaiilor de munc n orele de program stabilite de legislaie i de contract. n cuantumul minim al
salariatului nu se includ suplimentele, sporurile la salariu, premiile, precum i celelalte recompense.
Sumele primite de deinut n calitate de remunerare pentru munca prestat se impoziteaz i se
transfer pe contul lui de peculiu. Reinerile din remunerarea deinutului n temeiul documentelor
executorii nu pot depi 75% din ctigul lunar. Indiferent de mrimea reinerilor, la contul de peculiu al
deinutului se transfer cel puin 25% din ctigul lunar. Din salariul deinutului nu pot fi reinute
cheltuielile pentru ntreinerea lui n decursul deteniei, inclusiv pentru alimentaie, mbrcminte i
asisten medical, cu excepia cheltuielilor legate de tratamentul automutilrii intenionate.
Deinutul poate expedia mijloace bneti aflate la contul lui de peculiu soului, unei rude apropiate
sau unei alte persoane. Condamnailor sosii din izolatoarele de urmrire penal sau din alte instituii
penitenciare li se permite n prima lun de lucru, pn la calcularea salariului, cu condiia c au o
atitudine contiincioas fa de munc i nu ncalc regimul de deinere, s procure la magazinele
instituiei produse alimentare i obiecte de prim necesitate, din contul avansurilor acordate n contul
ctigului viitor. n caz de necesitate, administraia penitenciarului acord condamnailor un avans de 50%
din remunerarea medie lunar. Dreptul de a utiliza mijloacele de la conturile de peculiu i de atribuire a
avansului se acord de eful penitenciarului la cererea scris a deinuilor.
Avnd n vedere cele relatate, putem afirma c munca este o coordonat major a executrii pedepsei
privative de libertate, ea constituind o prghie important n combaterea criminalitii, n reeducarea
social i n rencadrarea infractorilor n societate.
Rspunderea material a condamnailor este o parte component a statutului lor juridic n timpul
executrii pedepsei. Condiiile n care survine rspunderea material a persoanelor care-i ispesc o

30

pedeaps privativ de libertate n general nu se deosebesc de condiiile aplicate n cazul persoanelor

libere.
Rspunderea material a persoanelor ce execut pedepse privative de libertate, este unul din factorii,
care contribuie la educarea unui comportament grijuliu fa de inventar, utilaje i alte bunuri ale
instituiilor penitenciare.
Condamnaii poart rspundere material pentru cauzarea prejudiciului material persoanelor juridice
i fizice n timpul executrii pedepsei, n mrimea stabilit de legislaia n vigoare. Astfel, pentru
prejudiciul provocat n timpul relaiilor de munc valoarea prejudiciului va fi estimat conform
prevederilor legislaiei muncii. Pentru prejudiciul cauzat prin alte aciuni valoarea prejudiciului se va
estima conform legislaiei civile.
Condamnatul este obligat s repare prejudiciul cauzat instituiei penitenciare, precum i cheltuielile
adugtoare, legate de curmarea evadrii sale sau tratamentului automutilrii intenionate, cu excepiile
prevzute de lege.
Pornind de la cele menionate putem spune c rspunderea material, conform legislaiei muncii,
reprezint una din formele rspunderii juridice, care impune obligaia persoanelor ncadrate cu contractul
de munc de a repara n condiiile legii, prejudiciul provocat unitii n cursul executrii contractului,
printr-o fapt ilicit, n legtur cu munca lor svrit cu vinovie.
Legislaia stabilete c snt pasibili de rspundere material doar salariaii vinovai. Astfel, n dreptul
muncii salariatul rspunde material doar cnd snt ntrunite condiiile:
a) survenirea prejudiciului;
b) aciunea ilegal a salariatului;
c) legtura cauzal dintre prejudiciul cauzat i aciunile sau inaciunile salariatului;
d) vinovia salariatului.
La stabilirea rspunderii materiale se ia n consideraie numai prejudiciul direct. Dac prejudiciul
material a fost cauzat printr-o fapt ce ntrunete semnele componenei de infraciune, rspunderea se
stabilete potrivit Codului penal.
Salariatul este absolvit de rspundere material dac prejudiciul a fost cauzat de for major,
confirmate n modul stabilit, de extrem necesitate, de legitim aprare, de executare a unei obligaii
legale sau contractuale, precum i n limitele riscului normal de producie. La fel salariaii nu rspund
pentru pierderile interne procesului de producie, care se ncadreaz n limitele prevzute de normele
tehnologice sau de legislaia n vigoare, pentru prejudiciile materiale provocate n circumstane
neprevzute care nu puteau fi nlturate precum i n alte cazuri similare. Condamnaii nu rspund pentru
pagubele provocate de uzul normal al bunurilor predate n folosin sau pentru cele provenite din riscul
normal al muncii.
innd cont de circumstanele concrete n care a fost cauzat prejudiciul material, administraia
unitii este n drept s renune, integral sau parial, la repararea acestuia de ctre lucrtorul vinovat.
Legislaia muncii stabilete dou modaliti de rspundere material: rspunderea material limitat
i deplin.
Rspunderea material limitat const n obligaia salariatului de a recupera prejudiciul cauzat n
limitele salariului mediu lunar. Dac recuperarea daunei depete limita stabilit, ea nu poate fi reinut
n ntregime de la salariat.
Pe cnd rspunderea material deplin este obligaia salariatului de a repara prejudiciul cauzat n
mrimea deplin, fr nici o restricie sau limitare. Acest mod de rspundere este strict stabilit de
legislaie. Salariatul poart rspundere material n mrimea deplin a prejudiciului material cauzat din
vina lui angajatorului n cazurile cnd:
- ntre salariat i angajator a fost ncheiat un contract de rspundere material deplin pentru neasigurarea
integritii bunurilor i altor valori care i-au fost transmise pentru pstrare sau n alte scopuri;
- salariatul a primit bunurile i alte valori spre decontare n baza unei procuri unice sau n baza altor
documente unice;
- prejudiciul a fost cauzat n urma aciunilor sale culpabile intenionate, stabilite prin hotrre
judectoreasc;
- prejudiciul a fost cauzat de un salariat aflat n stare de ebrietate alcoolic, narcotic sau toxic, stabilit
n modul prevzut de lege;

31

- prejudiciul a fost cauzat prin lips, distrugere sau deteriorare intenionat a materialelor,
semifabricatelor, produselor, inclusiv n timpul fabricrii lor, precum i a instrumentelor, aparatelor de
msurat, tehnicii de calcul, echipamentului de protecie i a altor obiecte pe care unitatea le-a liberat
salariatului n folosin;
- n conformitate cu legislaia n vigoare, salariatului i revine rspunderea material deplin pentru
prejudiciul cauzat angajatorului n timpul ndeplinirii obligaiilor de munc;
- prejudiciul a fost cauzat n afara exerciiunii funciunii.
Salariaii n vrst de pn la 18 ani poart rspunderea material deplin doar pentru cauzarea
intenionat a prejudiciului material precum i prejudiciul cauzat n stare de ebrietate alcoolic, narcotic
ori toxic stabilit n modul prevzut de legislaie, sau n urma comiterii unei infraciuni.
Legislaia muncii prevede i posibilitatea rspunderii materiale colective (de brigad). n cazul n
care salariaii execut n comun anumite genuri de lucrri legate de pstrarea, prelucrarea, vnzarea,
transportare sau folosirea n procesul muncii a valorilor ce le-au fost transmise, fiind imposibil
delimitarea rspunderii materiale a fiecrui salariat i ncheierea cu acesta a unui contract cu privire la
rspunderea material individual deplin, poate fi instituit rspunderea colectiv.
Mrimea prejudiciului material cauzat angajatorului se determin conform pierderilor reale,
calculate n baza datelor de eviden contabil. n cazul sustragerii, pierderii, distrugerii sau deteriorrii
bunurilor angajatorului atribuite la mijloacele fixe, mrimea prejudiciului material se calculeaz
pornindu-se de la costul de inventar al valorilor materiale, minus uzura, conform normelor stabilite. De
asemenea, n caz de sustragere, lips, distrugere sau deteriorare intenionat a valorilor materiale, cu
excepia celor atribuite la mijloacele fixe, prejudiciul se stabilete pornindu-se de la preurile din
localitatea respectiv la data cauzrii prejudiciului, conform datelor statistice.
Rspunderea material, prevzut de legislaia civil, survine n urma prejudiciului cauzat de ctre
condamnai n afara ndeplinirii obligaiilor de munc.
Rspunderea civil, fiind instituia juridic de drept civil care cuprinde totalitatea normelor ce
reglementeaz condiiile n care o persoan rspunde pentru prejudiciul cauzat altei persoane i poate fi
obligat s repare acest prejudiciu, exist n dou forme : delictual i contractual.
Rspunderea civil delictual este obligaia unei persoane de a repara prejudiciul cauzat din faptele
ilicite.
Rspunderea civil contractual este obligaia debitorului, care izvorte dintr-un contract, de a
repara prejudiciul cauzat creditorului prin faptul neexecutrii, executrii necorespunztoare sau tardive a
prestaiei datorate.
5.2. Instruirea condamnailor
Constituia RM prin art. 35 garanteaz dreptul cetenilor la nvtur i dispune c acest drept este
asigurat prin nvmntul general obligatoriu, prin nvmntul liceal i prin cel profesional, prin
nvmntul superior, precum i prin alte forme de instruire i de perfecionare.
Reieind din prevederile constituionale, legiuitorul stipuleaz c n penitenciare se organizeaz n
mod obligatoriu nvmntul secundar general al condamnailor.
La fel i art. 77 al Ansamblului de reguli minime pentru tratamentul deinuilor arat i el c trebuie
s se ia msuri pentru a se desfura instruirea tuturor deinuilor capabili s profite de aceasta, inclusiv
instruirea religioas. Instruirea analfabeilor i a tinerilor deinui trebuie s fie obligatorie i administraia
trebuie s vegheze cu atenie asupra acesteia. Dup posibiliti, instruirea deinuilor trebuie s fie n
concordan cu sistemul nvmntului public, pentru ca acetia s-i poat continua pregtirea fr
dificulti dup punerea n libertate.
Distincia dintre educaie i formare poate fi, practic, puin semnificativ pentru populaia
penitenciar. Muli deinui au puine calificri educative i au nevoie s obin competene de baz.
Educaia n nchisoare poate beneficia de o exploatare intensiv a resurselor umane (de exemplu, printre
populaia penitenciar putem gsi indivizi calificai, care pot fi utilizai n activitile de nvmnt i de
formare a celorlali deinui).
O prim msur n aceast direcie este posibil n penitenciarele cu resurse educative limitate prin
folosirea deinuilor care tiu s citeasc, pentru a le explica altor deinui regulile i regulamentele

32

referitoare la nchisoare, inclusiv i normele de drept naional i internaional. Educaia i instruirea pot fi
necesare i pentru rectigarea autorespectului condamnatului i a speranei de rentoarcere n societate.
Organizarea instruirii generale presupune c condamnaii n vrst de peste 50 de ani, invalizi de
gradul I, precum i condamnaii la deteniune pe via urmeaz nvmntul secundar la dorin. La
solicitarea condamnatului, administraia penitenciarului i autoritatea administraiei publice locale i
creeaz condiii pentru nvmntul secundar profesional sau nvmntul superior.
Pentru facilitarea procesului de instruire, n fiecare penitenciar funcioneaz o bibliotec pentru uzul
categoriilor de condamnai, alctuit adecvat din literatur artistic i de instruire, iar condamnaii snt
ncurajai s frecventeze biblioteca. Fondul de carte se completeaz din contul veniturilor proprii de ctre
Departamentul Instituiilor Penitenciare, administraia penitenciarului, precum i din sponsorizri i
donaii cu concursul instituiilor i organizaiilor interesate.
Crearea condiiilor pentru nvmntul secundar i superior al condamnailor, fondarea,
reorganizarea i lichidarea instituiilor de nvmnt din sistemul penitenciar se efectueaz n modul
stabilit de Ministerul Justiiei, de comun acord cu Ministerul Educaiei i Tineretului.
Obinerea de ctre condamnai a unor studii n instituiile penitenciare reprezint un ajutor
administraiei n munca educativ cu condamnaii. Instruirea general i profesional are o mare
importan la corectarea condamnailor i prevenirea altor infraciuni din partea lor.
n situaia n care cea mai mare parte a condamnailor nu snt antrenai n munc, instruirea devine
una din ocupaiile social-utile principale, destinat sa-i abat pe condamnai de la gnduri, intenii i fapte
rele, aciuni social periculoase.
Lipsa de specialitate, de deprinderi de munc constituie un factor criminogen, ce duce adesea la
comiterea infraciunilor.
Instruirea profesional a condamnailor este o problem complex i dificil, deoarece, pe de o
parte, aceast calificare se face n penitenciar care are o gam restrns de profesiuni i ndrumtori
competeni, iar pe de alt parte, este vorba despre persoane condamnate, care ispesc o pedeaps i care
nu pot s aib n suficient msur grija calificrii profesionale, ei trebuie s i munceasc n contul
pedepsei lor. n afar de aceasta, condamnatul ndemnat la calificare profesional, trebuie s fie cunoscut
i sub raportul capacitii mintale, aptitudinilor, nclinaiilor pentru a se ti n ce direcie s fie orientat
profesional. De asemenea urmeaz de inut cont de faptul c unii condamnai execut o pedeaps de
scurt durat, cteva luni, alii o pedeaps de durat mijlocie, 1-2 ani. Problema este complex i trebuie
cutate soluii difereniate, aceste rezolvri snt condiionate de situaia condamnailor i de condiiile i
posibilitile penitenciarului.
Instruirea profesional a condamnailor n diferite specialiti, este organizat n scopul pregtirii
teoretice i cultivrii deprinderilor practice n profesia obinut, precum i pentru protecia social-juridic
a condamnailor dup liberarea din instituiile penitenciare i plasarea lor ulterioar n cmpul muncii.
n instruire snt atrai de regul, condamnaii care nu au o specialitate sau care au o specialitate ce
nu corespunde profilului acelui proces de producere n care condamnaii urmeaz s lucreze n
penitenciar.
Formele de instruire depind de o serie de factori cum snt:
- condiiile de care dispun penitenciarele pentru o asemenea activitate;
- particularitile i gradul de complexitate al diferitelor meserii;
- prezena cadrelor de ndrumare, etc.
n situaia n care, n cadrul penitenciarului exist asemenea condiii, aici poate funciona o coal
de meserii. colile de meserii din cadrul instituiilor penitenciare ndeplinesc urmtoarele funcii:
1) efectueaz pregtirea specialitilor pe profilul respectiv;
2) organizeaz perfecionarea calificrii pentru specializarea deja avut;
3) au rolul de centru metodic, care acord ajutor condamnailor ce se instruiesc nemijlocit n procesul
de producere al ntreprinderilor sistemului penitenciar.
Pentru condamnaii la detenie de pn la 6 luni, calificarea profesional este mai dificil, fiindc o
meserie nu se poate nva ntr-un timp aa de scurt. Pentru acetia se poate face, n schimb o apropiere, o
familiarizare, o practic profesional (condamnatul s fie pus s lucreze ntr-o meserie, s-a ajute pe un
muncitor calificat), urmnd ca dup liberare s urmeze un curs, o coal profesional n vederea unei
calificri profesionale complete.

33

n condiiile n care condamnaii rmn n penitenciar un an sau doi, acetia pot nva meserii mai
simple cum snt: zidar, cizmar, tmplar, fierar, croitor, sudor, etc.
Condamnaii care rmn mai mult timp n penitenciar, ar putea nsui meserii care necesit o
calificare mai nalt i anume: mecanic, instalator, electrician, etc.
Dac profesia este relativ simpl, ea poate fi nsuit lucrnd ntr-o brigad cu specialitii de profilul
respectiv. n cazurile n care pentru nsuirea noii specialiti este necesar o oarecare pregtire teoretic,
pentru acetia se organizeaz cursuri.
Pentru nsuirea unor profesii, care necesit transmiterea deprinderilor practice de la un profesionist
ctre cel ce nva, se organizeaz instruirea individual. Astfel, n cadrul ntreprinderilor sau antierilor n
care condamnaii lucreaz, un condamnat care ndeplinete condiiile de a se califica sau recalifica, este
repartizat pe lng un maistru, acesta avnd obligaia de a-l ajuta pe ucenic. Organizarea uceniciei se face
n aceleai sau aproape aceleai condiii legale ca i ucenicia n stare de libertate (durat, orele de lucru
zilnic, specializarea, etc.).
Alegerea profesiei se efectueaz de ctre condamnai i este absolut benevol, n limitele ofertei de
specialiti instruirea crora este realizat n penitenciarul respectiv. Instruirea n specialitate este un
proces continuu, care ofer condamnailor fr specialitate posibilitatea de a asimila n perioada executrii
pedepsei n locurile de detenie a cteva specialiti conexe. n acest scop administraia instituiei asigur
condamnaii cu ncperi speciale, cu baza material adecvat, literatur tiinific i tehnic, precum i cu
cadre de calificare nalt. Este permis folosirea n calitate de profesori a specialitilor din economia
naional i a personalului penitenciar pe baz contractual.
Ministerul Justiiei, de comun acord cu Ministerul Educaiei i Tineretului creeaz condiii i
elaboreaz programe de instruire profesional a condamnailor. Diplomele, certificatele sau orice alte
documente care atest nsuirea unei meserii, calificarea sau recalificarea profesional n cursul executrii
pedepsei snt recunoscute n condiiile stabilite de lege.
5.3. Munca educativ cu condamnaii
Prin educaie nelegem un fenomen social general, permanent i continuu, n cadrul cruia se face
un transfer de valori spirituale, politice, morale, tiinifice, juridice, culturale, religioase, n scopul
formrii i dezvoltrii personalitii omului.
Administraia penitenciarului, cu concursul autoritilor administraiei publice i asociaiilor obteti
interesate, creeaz baza tehnico-material necesar pentru asigurarea muncii educative cu condamnaii.
Munca educativ cu condamnaii se efectueaz difereniat, n funcie de tipul penitenciarului i de regimul
de detenie stabilit, precum i n conformitate cu programul penitenciar model, programul penitenciar de
baz al instituiei respective i programul individual al deinutului. Totodat se va ine cont de
particularitile individuale ale persoanei condamnatului, utilizndu-se instrumente de influen
individuale sau n grup, n baza metodelor psihopedagogice, precum i alte activiti planificate i
organizate n cadrul Consiliului educatorilor, activitatea cruia este reglementat prin ordinul directorului
general al Departamentului Instituiilor Penitenciare.
Participarea condamnatului la aciuni educative se ia n considerare la determinarea gradului su de
corijare, precum i la stabilirea msurilor de stimulare. n ordinea de zi a penitenciarului pot fi prevzute
msuri educative i participarea la ele este obligatorie pentru condamnai.
Formele principale ale muncii educative cu condamnaii, prevzute de legislaie, snt: activitile
educative; instruirea profesional; activiti de creaie; activiti spirituale (religioase); consiliere
psihologic; asisten social; activiti sportive; frecventarea bibliotecilor; activiti n timpul liber;
activitate de profilaxie individual. De asemenea putem numi i altfel de activiti importante cum ar fi:
activitatea de munc, educarea contiinei de drept, munca de agitaie i lmurire.
Munca educativ se efectueaz n ncperi speciale, sub supravegherea reprezentanilor personalului
penitenciar. La regim iniial i comun n penitenciare de tip nchis, la regim iniial n penitenciare de tip
seminchis, celulele n care se dein condamnaii la deteniune pe via, precum i n celulele izolatorului
disciplinar, munca educativ este efectuat nemijlocit n celule.
Educaia prin activitatea de munc presupune cultivarea la condamnat a orientrii ferme spre munca
cinstit. Acest lucru este foarte dificil, deoarece, o mare parte din condamnai este convins c munca

34

cinstit nu le asigur bunstarea, de aceea, cred ei, este mai convenabil s fure, s jefuiasc, s mint, s
duc o via uoar, antisocial.
Liderii lumii criminale concep munca cinstit ca o nclcare a tradiiilor, codului deontologic
hoesc. Educaia prin munc trebuie s fie opus acestei poziii amorale, distrugtoare pentru persoan i
societate. Prin diferite metode condamnatul trebuie convins c munca cinstit n locurile de detenie i
dup liberare este unica cale bun pentru el, acceptat de societate i prin care poate s evite recidiva
infraciunilor. Totodat urmeaz de menionat c o problem a educrii prin munc este lipsa locurilor de
munc n penitenciare.
O alt form a muncii educative este forma contiinei de drept la condamnai, lmurirea legislaiei
avnd ca scop formarea unei culturi juridice, a stimei fa de lege i a tendinei de respectare strict a ei.
Educaia juridic are o mare importan, fiindc anume din cauza nclcrii legii condamnaii au ajuns n
locurile de detenie i muli dintre ei, mai ales minorii, declar c, dac ar fi cunoscut legea i consecinele
nclcrii ei, n-ar fi nclcat-o niciodat.
Educaia juridic eficient constituie una din garaniile prevenirii recidivei infraciunilor n timpul
executrii pedepsei i dup liberarea din penitenciare. Ea se nfptuiete prin familiarizarea condamnailor
cu prevederile Constituiei, analiza drepturilor, libertilor i obligaiilor constituionale ale cetenilor,
importana lor pentru societate, studierea legislaiei penale, de procedur penal, execuional-penal, altor
legi, formarea pe baza seminarelor, discuiilor, leciilor practice a deprinderilor respectrii normelor
juridice, capacitilor de a rezolva problemele vieii fr nclcarea legii. Una din dificultile existente n
procesul de educaie juridic a condamnailor este lipsa n bibliotecile penitenciarelor a literaturii juridice
noi i a cadrelor nalt calificate.
n condiiile instituiilor penitenciare una din formele importante de influen educativ asupra
condamnailor o constituie munca de agitaie i lmurire. Astfel, n penitenciar un rol important l are
agitaia vizual care are sarcina de a explica condamnailor cerinele legislaiei execuional-penale ale
RM, Statutului executrii pedepsei, drepturile i obligaiile persoanelor ce-i ispesc pedeapsa ct i
normelor de comportare i a regimului de detenie, trezind astfel la condamnai tendina spre un
comportament adecvat.
Textul agitaiei vizuale s fie accesibil, laconic, concret. Eficacitatea agitaiei vizuale depinde de
faptul, ct este de informativ, actual, operativ i estetic format. Materialul textual i ilustrativ se
plaseaz pe standuri, lund n consideraie ca acesta s fie uor asimilat. Schiele agitaiei vizuale se
aprob de eful adjunct pentru lucrul educativ al instituiei, care este responsabil personal de coninut i
de formarea estetic.
Agitaia vizual este afiat n sectorul locativ, n club i bibliotec, n localul i teritoriul aferent, n
biroul efului de sector, n carantin, n sectorul de producere al instituiei precum i n ncperile de
ateptare a ntrevederilor rudelor cu condamnaii. Spre exemplu nomenclatorul agitaiei vizuale n
sectorul locativ cuprinde urmtoarele informaii: regimul zilei n instituia penitenciar; orele de primire a
condamnailor de ctre administraia instituiei; panoul pentru ziarele republicane i locale; gazeta de
perete a instituiei, standul informaii; standuri, panouri i lozinci care elucideaz sarcinile naintate
condamnailor; spusele i aforismele persoanelor ilustre, care contribuie la procesul de corijare i
reeducare a condamnailor; drepturile i obligaiile condamnailor; extrasele din CE al RM.
Un mijloc al muncii educative cu condamnaii l constituie activitatea cultural i sportiv de mas.
Astfel, n penitenciare pot fi organizate cercuri artistice de amatori, ale cror prezentri i spectacole se
desfoar n cadrul instituiei respective. Administraia este n drept s permit, la solicitarea
condamnailor, organizarea concertelor cu plat din contul acestora.
De asemenea, n penitenciare se organizeaz proiectarea filmelor n cinematograf, precum i
transmiterea filmelor prin reeaua de televiziune a penitenciarului. Periodicitatea rulrii filmelor este
stabilit de ctre administraia penitenciarului, n funcie de comportamentul deinuilor i asigurarea
tehnico-material a penitenciarului, ns nu mai rar dect de o dat n sptmn. Suplimentar, se permite
proiectarea filmelor de cinematograf n zilele de srbtoare. Pentru persoanele deinute n celulele
izolatorului disciplinar, proiectarea filmelor este interzis.
Condamnaii pot viziona emisiuni televizate, timpul de vizionare a crora este determinat de regimul
zilei, durata vizionrii limitndu-se n zilele de munc la 6 ore, iar n zilele de odihn i de srbtoare la

35

8 ore. ncperile de locuit, cluburile, bibliotecile, camerele pentru munca educativ, celulele n izolatoare
de urmrire penal, saloanele unitilor medicale snt radioficate.
Accesul deinuilor la literatura din biblioteca instituiei este nelimitat. Schimbarea crilor la regim
iniial i comun n penitenciare de tip nchis, la regim iniial n penitenciarele de tip seminchis, n
izolatoarele de urmrire penal, n celulele izolatorului disciplinar, precum i deinuilor pe via se
efectueaz cel puin o dat la 10 zile.
n funcie de dotarea unitii, la dispoziia deinuilor pot fi puse jocuri de mas n conformitate cu
normele stabilite. La fel deinuilor li se poate permite, n funcie de tipul penitenciarului, regimul de
detenie, comportamentul acestora, folosirea propriilor figuri de ah, dame, domino, table, mingi, palete,
i mingi de tenis sau badminton. Pe teritoriul fiecrei instituii se amenajeaz locuri corespunztor
amenajate i terenuri sportive.
n scopul asigurrii mai eficiente a ocuprii condamnailor n timpul liber, perfecionrii continue i
ridicrii nivelului de pregtire fizic, propagrii culturii fizice, sportului i unui mod de via sntos n
penitenciare snt organizate diferite competiii sportive, spartachiade i alte activiti cu caracter sportiv.
Pentru antrenarea mai ampl a condamnailor n msurile educative n penitenciare pot fi petrecute
urmtoarele msuri sportive: minifootbal; volei; tenis de mas; ah i jocul de dame; tragerea otgonului;
ridicarea halterelor; ridicarea la bar; petrecerea gimnasticii; victorine sportive; alergri la distana de 60
metri; aruncarea greutii; srituri n lungime.
Colectivele de condamnai ce s-au plasat pe locurile premiante se menioneaz cu fanioane
memorative, diplome, premii bneti. Participanii spartachiadei, nvingtorii la colocviile individuale la un
compartiment concret al programei, se menioneaz cu premii memorative,
O importan deosebit n influena educativ asupra condamnatului o are munca de profilaxie
individual, care se efectueaz n baza studierii persoanei condamnatului, inndu-se cont de fapta
svrit, vrsta, studiile, specialitatea, confesiunea i de alte particulariti ale personalitii acestuia.
Aciunile educative n sector sau n limitele instituiei nu pot s produc un efect considerabil n educarea
deinuilor, dac ele nu snt combinate cu lucrul individual, cu un sistem de convorbiri individuale.
Munca de profilaxie individual se organizeaz pe baza realizrilor medicinii, tiinei psihologice i
pedagogice, recomandrilor tiinifice i metodice elaborate de psihologia i pedagogia penitenciar.
ntr-o mare msur lucrul individual se efectueaz n sector, dar, totodat, i toi ceilali funcionari
snt obligai s efectueze munca educativ dup principiul: fiecare colaborator este educator". Acest
principiu se realizeaz prin consiliile educatorilor create n fiecare sector, care l ajut pe eful de sector n
organizarea i efectuarea lucrului educativ. Membrii acestor consilii particip la atestarea condamnailor,
la determinarea gradului de corijare a candidailor, la liberarea nainte de termen, la organizarea
autoeducrii condamnailor, pregtirea lor de liberare.
n scopul valorificrii iniiativelor utile, cultivrii valorilor general-umane, n rndurile deinuilor
snt promovate programe educative n baza asociaiilor pe interese comune, realizarea crora urmeaz a fi
asigurat prin intermediul grupurilor de iniiativ, cluburilor, constituite din persoane care au o bun
reputaie i respect regimul de detenie n penitenciar. Acestea reprezint formaiuni de autoadministrare
ce acioneaz sub conducerea administraiei i au drept sarcini urmtoarele obiective: acordarea de ajutor
condamnailor n dezvoltarea lor spiritual, profesional i fizic; dezvoltarea iniiativei utile a
condamnailor, efectuarea influenei pozitive la corectarea condamnailor; participarea la organizarea
muncii, traiului i odihnei condamnailor; acordarea de ajutor administraiei instituiei n meninerea
disciplinei i ordinii; crearea unor relaii normale ntre condamnai, acordarea ajutorului social
condamnailor i familiilor lor. n faa grupurilor de iniiativ ale condamnailor pot fi puse i alte
sarcini, care nu contravin scopurilor, ordinii i condiiilor ispirii pedepsei.
Condamnaii care fac parte din grupurile de iniiativ nu se folosesc de nlesniri suplimentare i nu
pot s aib mputernicirile administraiei instituiei penitenciare.
n instituiile penitenciare snt create de asemenea consilii ale sectoarelor i ale penitenciarelor din
care fac parte condamnai care se caracterizeaz pozitiv. Componena consiliilor sus-numite se alege la
adunrile generale ale condamnailor ori ale reprezentanilor lor i snt aprobate de ctre eful instituiei.
Consiliile sectoarelor i ale penitenciarelor i organizeaz lucrul conform planurilor acceptate la edina
consiliului i aprobate de eful sectorului sau cel al instituiei. n componena consiliilor colectivelor se
formeaz secii pe direciile principale ale activitii lor: de profilaxie a delictelor; de producere; de

36

instruire general; de instruire profesional; de cultur fizic i sport; de activitate cultural; de sanitrie .
a.
Dei au un anumit grad de independen, organizaiile de iniiativ ale condamnailor, activeaz sub
conducerea i controlul permanent al administraiei penitenciarului. Hotrrile lor nu snt valabile fr
aprobarea efului de sector sau al instituie. Ele pot ndeplini cu succes sarcinile puse n faa lor numai n
cazul cnd snt organizate pe principiile strict determinate n lege i activeaz n limitele mputernicirilor
stabilite.
n instituiile penitenciare se realizeaz atestarea condamnailor, care constituie o activitate
sistematic, orientat spre un anumit scop al colectivului de educatori, pentru stabilirea nivelului de
corijare a personalitii condamnatului, aprecierea comportrii acestuia. Aprecierea periodic complex a
comportrii are asupra condamnailor o influen educativ de profilaxie, contribuie la evitarea pe viitor a
aciunilor ilicite. Condamnatul care ncalc cerinele regimului nelege bine c, n diferite circumstane
va trebui s prezinte o dare de seam despre comportarea i aciunile sale n faa comisiei de atestare.
Atestarea are urmtoarele scopuri:
1. Studierea profund i multilateral a personalitii condamnatului, determinarea obiectiv a
nivelului de corijare, elaborarea cilor de perspectiv pentru reeducarea acestuia;
2. Ameliorarea lucrului individual-educativ, intensificarea influenei lui pozitive pentru ntrirea
regimului de detenie, atitudinii contiincioase fa de munc, fa de msurile cu caracter
educativ, instruirea general i profesional;
3. Antrenarea n lucrul educativ a tuturor colaboratorilor instituiei;
4. Ridicarea la un nivel nou, mai calitativ al rolului grupurilor de iniiativ i ale activului
condamnailor.
Atestarea condamnailor contribuie, de asemenea, la ridicarea eficacitii lucrului membrilor
Consiliului de educatori. Deoarece la edinele comisiei de atestare i prezint darea de seam nu numai
condamnaii dificili, dar i membrii consiliului de educatori, care i patroneaz (despre lucrul concret
efectuat cu condamnaii dificili), aceast practic dezvolt tendina membrilor consiliului de educatori spre
studierea profund a personalitii violatorului de regim, de a vizita mai frecvent sectorul, a studia
mecanismele interne ce determin faptele ilegale, a elabora cile i recomandrile care ar putea contribui
la lichidarea dereglrilor n conduit, acordnd ajutor n atingerea scopurilor educative. n rezultat, fiecare
membru al comisiei de atestare face cunotin cu starea de lucruri din sector, cu modificrile ce au loc n
acesta.
Aprecierea periodic n complex a comportrii condamnailor acord efilor de sectoare ajutor n
activitatea de lucru, deoarece se creeaz posibilitatea de a se baza n reeducarea infractorilor pe
colaboratorii tuturor serviciilor instituiei penitenciare, permite de asemenea n decursul atestrii s
introduc modificri n planul de lucru cu condamnaii, s determine cile optimale de corijare i
reeducare a acestora.
Din rndul altor forme ale muncii educative cu condamnaii menionm organizarea msurilor de
iniiere a lor cu valorile spiritual-religioase, influena opiniei publice i serviciului de probaiune
penitenciar asupra deinuilor, educaia politico-ideologic, estetic, economic i ecologic.
Un rol activ n ultimii ani n educarea condamnailor l joac Biserica, diferite asociaii religioase,
care exercit o influen benefic asupra credincioilor i altor condamnai, care au nevoie de susinere
moral, ajutor spiritual pe calea cinei pentru infraciunea svrit i alegerii unui mod de via social
util.
Activitatea preoilor din penitenciare s-a dovedit a fi o aciune ce constituie temelia activitii de
reabilitare, de resocializare i de redare societii a celor care la un moment dat au nclcat legea penal i
cea moral.
Deinutul este n drept s profeseze orice religie, s nu profeseze nici o religie, s-i exprime liber
convingerile religioase i s acioneze n conformitate cu ele, inclusiv s se alimenteze, din cont propriu,
n conformitate cu religia profesat. n acelai timp realizarea dreptului la libertatea contiinei i
libertatea confesional nu trebuie s lezeze drepturile i libertile altor persoane.
Deinuilor li se permite, n timpul rezervat pentru aceasta, s participe la oficierea serviciilor divine,
s foloseasc scripturile religioase i obiectele de cult, s primeasc literatur, s corespondeze cu adepii
de idei, s desfoare ritualuri religioase.

37

Administraia penitenciarului, n msura posibilitilor, pune la dispoziia deinuilor ncperi

speciale i creeaz condiiile necesare pentru ntrevederile cu clericii i desfurarea ritualurilor. Msurile
religioase, cu excepia spovedaniei, se petrec, de regul, n prezena personalului penitenciar.
Opinia public prin intermediul asociaiilor obteti, partidelor politice, organizaiilor necomerciale,
reprezentanilor mass-media, altor persoane juridice nfiinate pe baz de interese comune, concepii
politice i interese confesionale, precum i consiliile sectoarelor i ale penitenciarelor constituie o
modalitate de resocializare a deinuilor prin influena educativ i profilactic exercitat asupra
individului.
Principalele mijloace de influenare a condamnailor de ctre opinia public snt: ntlnirile cu
condamnaii, practicarea riturilor religioase legal admise, citirea leciilor, demonstrarea filmelor de
cinematograf i video, organizarea i prezentarea concertelor, disputelor i conferinelor precum i
referinele n mijloacele mass-media privind viaa i activitatea acestora n instituiile penitenciare.
Organizaiile sus-numite pot nainta administraiei penitenciare demersuri privind acordarea ajutorului
umanitar deinuilor sau penitenciarului, ajutorului la plasarea deinuilor n cmpul muncii i la aranjarea
traiului dup liberarea din detenie. De asemenea administraia penitenciar favorizeaz contactele
condamnailor cu serviciul de probaiune penitenciar i reprezentanii asociaiilor obteti, care pot
acorda asisten medical, juridic sau psihologic condamnailor, precum i pot contribui la adaptarea i
reintegrarea lor social. Serviciul de probaiune format are drept scop, crearea, meninerea i
dezvoltarea relaiilor condamnailor cu familia sau rudele acestora, identificarea factorilor relevani care
ar conduce la: reabilitarea condamnatului, prevenirea comiterii n viitor a unor infraciuni, pregtirea
condamnatului pentru liberare (n termen sau liberare condiionat nainte de termen), dezvoltarea i
consolidarea abilitilor sociale, cognitive sau de autocontrol ale condamnatului, utilizarea n mod
constructiv a timpului petrecut n penitenciar, informarea factorilor care decid liberarea condiionat
nainte de termen despre comportamentul condamnailor, posibilitile de resocializare i reabilitare a
acestora. Serviciul de probaiune depune toate diligentele n scopul crerii relaiilor de colaborare cu
asociaiile obteti care pot acorda consiliere i asisten condamnailor, contribuind la adaptarea i
reintegrarea lor n societate. Serviciul de probaiune penitenciar constituie o unitate structural a
instituiei penitenciare i este inclus n structura organizatoric i schema de ncadrare a acestuia.
Drepturile, obligaiile i competenele serviciului de probaiune snt reglementate de Regulamentul
privind activitatea serviciului de probaiune, aprobat prin ordinul Directorului General al Departamentului
Instituiilor Penitenciare.
Educaia politico-ideologic a condamnailor se bazeaz pe ideologia trasat de Constituia RM, pe
ideile umanismului i democraiei. Condamnailor le snt explicate ideile politice pe care se bazeaz
Constituia, trsturile de baz ale sistemului politic i economic al RM ale structurii de stat,
mputernicirile Parlamentului, Preedintelui, Guvernului i altor instituii ale puterii de stat, direciile de
baz ale politicii interne i externe ale RM, etc. Prin intermediul educaiei politico-ideologice la
condamnai se cultiv deprinderi de cultur politic, de orientare n evenimentele politie i participare n
viaa politic.
Educaia estetic are menirea de a familiariza condamnaii cu marile realizri ale artei, a le trezi
simul aportului la dezvoltarea culturii umane i a responsabilitii sale pentru pstrarea valorilor culturale
i comportarea n societate.
Educaia economic este orientat spre iniierea cu principiile de baz ale funcionrii economiei de
pia i adaptrii condamnailor spre existena n noile condiii economice.
Educaia ecologic se bazeaz pe necesitatea unui comportament respectuos fa de natur ca mediu
firesc de habitaclu al omului. Condamnailor le snt explicate activitile statului i ale organizaiilor
obteti pentru organizarea ocrotirii mediului nconjurtor, normele de comportare care contribuie la
pstrarea unor condiii ecologice acceptabile ale vieii umane, se cultiv deprinderi de respectare a acestor
norme.
n scopul realizrii efective ale direciilor examinate ale muncii educative este creat baza
organizatorico-legal i metodic, se elaboreaz instruciuni, ordine i alte documente care reglementeaz
aceast activitate la nivelul actelor subnormative.
Totodat menionm existena unui ir de probleme care mpiedic sporirea eficacitii lucrului
educativ i anume: marea majoritate a colaboratorilor nu au studiile i experiena necesar, iar numrul

38

condamnailor n sectoare depete normele internaionale de 2-3 ori. Condamnaii n prezent snt
repartizai pe sectoare pn la 150 de oameni, ceea ce sporete conflictele ntre ei, favorizeaz infectarea
criminal a lor i reduce la minim efectele msurilor educative realizate de ctre efii de sector. n plus,
consiliile de educatori ale penitenciarelor activeaz ineficient, iar formaiile obteti ale condamnailor n
majoritatea penitenciarelor snt formale.
5.4. Asigurarea material i condiiile de trai a deinuilor
Asigurarea material i asistena medical a deinuilor reprezint crearea unui ansamblu de
condiii de deinere a lor, pentru satisfacerea necesitilor de hran, mbrcminte, cazare, deservire
medical, adic a condiiilor de ispire a pedepsei, care asigur pstrarea sntii i existena normal a
persoanei n locurile de detenie.
Nivelul acestor condiii nu trebuie s se deosebeasc esenial de nivelul de civilizaie al societii, ca
s se previn nclcrile legii n penitenciare i dezobinuirea condamnailor de viaa n libertate, care
contribuie la evitarea recidivei dup liberarea din locurile de detenie.
Condiiile de deinere a condamnailor n locurile de detenie influeneaz esenial procesul
corectrii lor. Ele constituie o coordonat obiectiv a comportrii condamnailor, cci dup caracterul i
coninutul lor ele pot ori s omeneasc" persoana, crend o baz trainic pentru aplicarea regimului,
muncii, lucrului educativ i altor mijloace de influen, ori invers, de a-i nri, de a contribui la degradarea
lor spiritual i fizic, crend condiii pentru confruntare i rezisten regimului i altor cerine legitime ale
personalului.
Ansamblul de reguli minime pentru tratamentul deinuilor conine un ir de recomandri referitoare
la asigurarea material i de trai a deinuilor, ce pot servi ca un etalon spre care pot tinde penitenciarele.
Astfel, ncperile de deinere i n special acelea care snt destinate deinuilor n timpul nopii, trebuie s
corespund exigenelor de igien, inndu-se cont de clim, mai ales n ceea ce privete volumul de aer,
suprafaa minim, iluminatul, nclzirea i ventilaia. n orice ncpere, n care deinuii trebuie s triasc
i s munceasc, ferestrele trebuie s fie suficient de mari pentru ca deinuii s poat citi i munci la
lumina natural, amplasarea acestor ferestre trebuie s permit ptrunderea de aer i aceasta chiar dac
este sau nu ventilaie artificial. Lumina artificial trebuie s fie suficient pentru a permite deinutului s
citeasc sau s munceasc fr s-i strice vederea.
Referindu-se la condiiile sanitare i de igien, art. 12-15 ale regulilor prevd c instalaiile sanitare
s permit deinutului s-i satisfac nevoile naturale n momentul dorit, ntr-un mod curat i decent.
Instalaiile de baie i du trebuie s fie suficiente pentru ca fiecare deinut s aib posibilitate i s fie
obligat s le foloseasc la o temperatur adecvat climatului i att de des, pe ct o cere igiena general
conform anotimpului i regiunii geografice, dar cel puin o dat pe sptmn ntr-o clim temperat. La
fel trebuie s se pretind deinuilor curenia personal; n acest scop ei trebuie s dispun de ap i de
articole de toalet necesare sntii lor i cureniei lor.
Asigurarea material a deinuilor se realizeaz n urmtoarele direcii:
- asigurarea material i a condiiilor de trai ale condamnailor;
- asigurarea cu mbrcminte i lenjerie corespunztoare;
- asigurarea hranei;
- organizarea funcionrii reelei de comer i a altor surse de asigurare material.
Crearea unor condiii materiale i de trai normale este una din principalele sarcini ale administraiei
penitenciarului.
Penitenciarele din Republica Moldova snt construite n conformitate cu proiectele tipice, care
trebuie s corespund i unor cerine generale.
n penitenciar exist dou zone izolate - locativ i de producere. n zona locativ se amenajeaz
imobile separate i izolate n care snt amplasate blocurile de detenie (regim), celulele izolatorului
disciplinar, ncpere de carantin, unitatea medical.
n scopul crerii unor condiii de trai normale, n zona locativ snt amplasate cantina, baia, frizeria,
spltoria cu camera de dezinfectare, ateliere pentru reparaia nclmintei i hainelor, camera pentru
pstrarea obiectelor personale, usctoria i alte obiecte de deservire.

39

n zona locativ exist dou puncte de permisie i control (PPC). PPC exterioare se construiesc la
intrarea pe teritoriul zonei locative a penitenciarului. n cldirea PPC se amenajeaz ncperile pentru
ntlnirile de scurt i lung durat, sli pentru primirea-transmiterea pachetelor i coletelor, ncperea
pentru verificarea persoanelor ce intr pe teritoriul penitenciarului i a lucrurilor lor. Alturi de PPC
exterior se construiesc ncperi pentru percheziia condamnailor.
Cldirile administrative se construiesc ori ntr-un bloc cu PPC, ori se amplaseaz n afara
penitenciarului.
PPC interior se amplaseaz ntre zona locativ i de producere. Aici se utileaz ncperi pentru
percheziia condamnailor i ncperea pentru lociitorul de serviciu al efului penitenciarului etc.
n afara penitenciarului se amplaseaz depozitele alimentare, de lubrifiante etc.
Pe lng seciile (sectoarele) de regim iniial corespunztoare penitenciarelor de tip nchis i
seminchis, precum i n izolatoarele de urmrire penal se amenajeaz curi de plimbare a deinuilor.
ncperile destinate cazrii deinuilor trebuie s corespund exigenelor de sntate i igien
stipulate n normativele de construcii ale RM, inclusiv privind volumul, spaiul, iluminatul, nclzitul i
ventilarea. Norma de spaiu locativ stabilit pentru un deinut nu poate fi mai mic de 4 m2.
n penitenciare deinuii snt cazai n celule amplasarea crora este determinat n funcie de tipul
penitenciarului, regimul de deinere i normele de deinere separat a deinuilor. Numrul maxim de deinui
admis pentru deinere n penitenciar n regimuri separate se stabilete de ctre ministrul justiiei. La luarea
deciziei, se ine seama de condiiile de meninere a regimului existente n penitenciar.
Pe perioada rece a anului n ncperile penitenciarului se menine o temperatur nu mai mic de plus
18 C, iar n blocurile i ncperile pentru tratament medical, pentru ngrijirea femeilor gravide i creele
pentru copii - nu mai mici de plus 20 C.
Celulele din blocurile de regim din penitenciare se amenajeaz conform cerinelor normative i se
asigur cu obiecte de inventar necesar. Astfel, iluminarea de zi este asigurat prin instalarea geamurilor,
care, n scopul ventilrii celulelor, snt utilate cu oberliht. La geamuri, suplimentar, se instaleaz gratii
metalice cu ochi de grilaj. Uile celulelor se confecioneaz din lemn sau metal i se utileaz cu vizor i
vizet. Celulele de locuit snt amenajate cu vase pentru closet de pardoseal i lavoare, care snt instalate
n cabine bine ventilate cu ui. De asemenea ncperile celulelor se amenajeaz cu sistem de iluminare de
baz i cu sistem de iluminare de serviciu, cu amplasarea ntreruptoarelor i aparatelor de protecie n
afara ncperilor date.
Celulele din blocurile de regim se doteaz cu paturi metalice monoetajate sau bietajate, cu plas
aspr, conform numrului de deinui, cu mas, noptiere, scaune, difuzor, perdele la geamuri, cuier pentru
haine, dulapuri, oglind montat n perete, lighean, precum i alte obiecte pentru igiena personal.
Fiecare deinut este asigurat cu un loc individual de dormit, pe care se fixeaz o plac ce indic
numele i prenumele deinutului.
Celulele izolatoarelor disciplinare snt amenajate i utilate cu obiecte de inventar conform normelor.
Celulele izolatoarelor disciplinare se deosebesc printr-un grad de securitate sporit i un numr redus al
obiectelor de inventar (paturi rabatabile, care se ncuie cu lact ziua, mas i scaune fixate de podele,
dulapuri sau polie fixate n perete, cuier pentru haine).
Deinuilor li se asigur posibilitatea de a-i satisface nevoile fiziologice n condiii curate i decente
i dup necesitate precum i posibilitatea de a face baie sau du, la temperaturi admisibile, att de des ct
necesit igiena general, ns nu mai rar de o dat pe sptmn. Administraia penitenciarului nu este n
drept s solicite deinutului s se tund chilug, dect n cazul prescripiei medicului.
Generalizarea experienei naintate a activitii instituiilor penitenciare, ale rezultatelor cercetrilor
tiinifice n domeniu ne mrturisesc c fr crearea unei baze tehnico-materiale corespunztoare n
scopul asigurrii:
1) condiiilor necesare aplicrii regimului de deinere, de privare de libertate;
2) cazrii, alimentrii, igienei, asistenei medicale;
3) folosirii la munc a celor condamnai la pedeapsa nchisorii;
4) desfurrii activitilor cultural educative;
5) pazei i supravegherii condamnailor - fr o organizare special a activitii seciilor i serviciilor
lor nu pot fi realizate n practic scopurile pedepsei privative de libertate.

40

Deci penitenciarul trebuie s aib o construcie special, cu o structur proprie, care s asigure toate
condiiile de mai sus, ndeosebi sigurana deinerii celor condamnai i s previn dezordinea i evadarea.
Penitenciarul trebuie s adposteasc att deinuii, ct i personalul penitenciarului.
Aa fiind, penitenciarul trebuie s prezinte o structur corespunztoare tuturor acestor cerine i
categorii de oameni (pavilioane pentru administraie, pavilioane pentru deinui, pavilioane de munc etc).
Cei deinui rmnnd n penitenciar zi i noapte, la munc i odihn i la alte ndeletniciri; penitenciarul
trebuie astfel construit nct s corespund acestor nevoi, inclusiv s asigure ordinea i securitatea.
Anume de aceea la problemele prioritare trebuie de referit:
a) utilarea penitenciarelor n corespundere cu legislaia Republici Moldova i standardele
internaionale;
b) perfecionarea bazei tehnico-materiale a penitenciarelor n scopul organizrii eficiente a procesului
educativ cu condamnaii;
c) organizarea lucrului seciilor i serviciilor penitenciarelor ce asigur executarea cerinelor ordinii
interioare a instituiei;
d) aciunile concrete n soluionarea problemelor enumerate depind de particularitile fiecrui
penitenciar n parte, inndu-se cont de necesitile i posibilitile materiale reale.
Instituiile penitenciare ale Republicii Moldova fac parte din categoriile penitenciarelor mici i
mijlocii. n aceste condiii nu este rentabil de a mri capacitatea penitenciarelor vechi, pentru a reduce
suprapopularea lor. Mult mai eficace ar fi constituirea unor penitenciare noi, moderne.
Deinutul este n drept s poarte mbrcminte proprie, asigurndu-i un aspect decent i meninnd-o
n curenie. n cazul n care el nu are mbrcminte proprie dup anotimp, administraia penitenciarului i
asigur gratuit o garnitur de mbrcminte de model stabilit de ctre Departamentul Instituiilor
Penitenciare. De asemenea fiecare deinut este asigurat cu pat i lenjerie de pat, care se schimb cel puin
o dat pe sptmn. Deinutul este obligat s poarte ecuson, cu excepia cazurilor cnd se deplaseaz n
afara penitenciarului.
O alt direcie a asigurrii materiale a deinuilor n penitenciar este alimentarea lor. Normele de
alimentare a deinuilor snt stabilite de Guvern prin care snt prevzute 6 norme alimentare pentru diferite
categorii de deinui.
Conform normelor sus-numite deinuilor li se asigur de 3 ori pe zi, la ore prestabilite, gratuit, hran
cald din contul mijloacelor bugetului de stat. Deinuilor minori, deinutelor gravide, mamelor care
alpteaz minorii, condamnailor care lucreaz n condiii grele i nocive, invalizilor de gradul I i II,
precum i deinuilor bolnavi, conform indicaiilor medicului, li se stabilete o raie alimentar
suplimentar. Deinuii aflai la tratament n spitale i staionare ct i alte persoane, care conform avizelor
medicale necesit alimentare suplimentar snt asigurai cu hran conform normelor stabilite. Copiii
femeilor deinute pn la vrsta de trei ani snt asigurai cu hran i cu cele necesare conform normelor
stabilite pentru copiii din casele de copii.
Este interzis, n calitate de msur de constrngere, reducerea cantitii, calitii i valorii calorice a
hranei liberate deinutului. Deinutului i se asigur acces permanent la ap potabil.
n situaia n care deinutul refuz s primeasc hrana, eful penitenciarului are obligaia s l
audieze de ndat i s i solicite o declaraie scris, pentru a cunoate motivele care au determinat luarea
acestei hotrri i pentru a stabili primele msuri pentru rezolvarea situaiei. Ieirea din refuzul de hran se
consemneaz ntr-o declaraie scris. Declaraiile date se nainteaz, n cel mult 24 de ore, procurorului i
Comitetului pentru Plngeri, care audiaz deinutul.
Totodat, eful penitenciarului ia msuri pentru ca deinutul care refuz s primeasc hrana s fie
separat de ceilali deinui, sub supravegherea permanent a medicului, care asigur asistena medical
corespunztoare astfel nct viaa acestuia s nu fie pus n pericol.
n cazul n care sntatea sau viaa deinutului care se afl n greva foamei este expus unui pericol
grav i iminent, iar el i-a pierdut capacitatea de discernmnt i raionament lucid, aceast stare fiind
confirmat de doi medici, dintre care cel puin unul nu activeaz n sistemul penitenciar, se permite
aplicarea alimentaiei forate pentru remedierea sntii i salvarea vieii lui. Alimentaia se aplic pe
ntreaga perioad a lipsei la deinut a capacitii de discernmnt i raionament lucid.
n scopul organizrii funcionrii reelei de comer n penitenciare snt create magazine, frecventarea
crora este admis n orele fixate n programul zilei. Modul i ordinea procurrii produselor alimentare i

41

obiectelor de prim necesitate este stabilit de ctre eful penitenciarului. Astfel, deinutul poate procura,
suplimentar la raia alimentar gratuit, produse alimentare i obiecte de prim necesitate din mijloacele
bneti obinute din munca prestat n timpul deteniei, din pensia sau indemnizaiile primite, precum i
din alte mijloace bneti aflate la contul su de peculiu, cu excepia mijloacelor ridicate pstrate
nelegitim. Deinuii minori, invalizii de gradul I i II, pensionarii, deinutele gravide i care au cu sine
copii, suplimentar la raia alimentar gratuit, pot folosi, fr restricii, banii aflai la contul lor de peculiu
pentru procurarea produselor alimentare i obiectelor de prim necesitate.
Este interzis scoaterea preveniilor, condamnailor la pedeapsa deteniunii pe via, condamnailor
aflai la regim iniial de detenie n penitenciarele de tip nchis i seminchis, precum i la regim comun de
detenie n penitenciarele de tip nchis pentru procurarea produselor alimentare i de prim necesitate.
Pentru categoriile respective, produsele alimentare i obiectele de prim necesitate snt procurate de ctre
personalul penitenciar. n acest scop, fiecrui deinut care dispune de dreptul de a procura produse
alimentare i obiecte de prim necesitate i se libereaz formulare de cerere, care, dup completare, snt
predate administraiei. Marfa procurat se nmneaz deinutului contra semntur.
Procurarea produselor alimentare i obiectelor de prim necesitate se efectueaz dup
necesitate, dar nu mai rar de o dat n lun. Modul de autorizare i funcionare a magazinelor (gheretelor)
n instituiile penitenciare este aprobat de ctre Departamentul Instituiilor Penitenciare, cu respectarea
legislaiei n vigoare ce reglementeaz activitile comerciale practicate de ctre acestea.
5.5 . Asistena medical n penitenciare
Asistena medical a deinuilor este reglementat de legea execuional-penal iar procedura
asigurrii asistenei medicale n penitenciare, a transferrii deinuilor n instituiile curative publice,
precum i a funcionrii comisiei medicale specializate este reglementat de Regulamentul cu privire la
organizarea asistenei medicale deinuilor n instituiile penitenciare, aprobat de Ministerul Justiiei i
coordonat cu Ministerul Sntii i Proteciei Sociale.
n penitenciar deinutului i este garantat dreptul la asisten medical, care se acord ori de cte ori
este necesar sau la cerere, de ctre un personal calificat, n mod gratuit. Deinuii beneficiaz de asemenea
n mod gratuit de tratament medical i de medicamente.
Orice penitenciar trebuie s aib la dispoziie serviciul cel puin al unui medic generalist, al unui
medic stomatolog i al unui medic psihiatru. n penitenciarele cu capacitatea de detenie de 100 i mai
multe locuri, pe lng unitatea medical, snt create centre curative staionare.
Primirea pacienilor i acordarea asistenei medicale se efectueaz n unitatea medical a instituiei
penitenciare dup nscrierea prealabil a acestora i conform unui grafic aprobat de eful penitenciarului
(cu excepia cazurilor de urgen).
Deinuii beneficiaz de asisten terapeutic, chirurgical, psihiatric i stomatologic. Pe cont
propriu, condamnatul, cu acordul administraiei penitenciare, iar prevenitul - cu acordul administraiei
penitenciare i al organului de urmrire penal, al judectorului de instrucie sau al instanei de judecat,
pot beneficia i de serviciile unui medic privat.
n cazurile deinuilor bolnavi care au nevoie de intervenie medical specializat de urgen snt
transferai nentrziat, sub paz i supraveghere, n instituiile medicale specializate ale sistemului
penitenciar sau n instituiile curative publice ale Ministerului Sntii i Proteciei Sociale. Durata
tratamentului deinutului se include n termenul deinerii.
Examenul medical al deinutului se efectueaz n condiii de confidenialitate la primirea n
penitenciar i, n timpul executrii pedepsei, la solicitare i n mod periodic, ns nu mai rar de o dat la 6
luni.
La sosirea n penitenciar, n termen de pn la 15 zile, condamnatul este chestionat i supus
examenului medical i igienizrii sanitare n ncperile de carantin ale penitenciarului. Efectund
examenul medical, medicul are obligaia de a sesiza procurorul n cazul n care constat c deinutul a fost
supus la tortur, tratamente cu cruzime, inumane sau degradante ori la alte rele tratamente, precum i
obligaia de a consemna n fia medical cele constatate i declaraiile deinutului n legtur cu acestea.
n asemenea cazuri, deinutul are dreptul de a cere s fie examinat, din cont propriu, la locul de deinere,
de un medic din afara sistemului penitenciar, indicat de acesta sau de un medic legist. Constatrile

42

medicului din afara sistemului penitenciar se consemneaz n fia medical a deinutului, iar certificatul
medico-legal se anexeaz la fia medical, dup ce deinutul a luat cunotin de coninutul su, contra
semntur.
n temeiul hotrrii comisiei medicale specializate a penitenciarului, create prin dispoziia efului
instituiei i coordonat cu Direcia medical a DIP, deinuii bolnavi de tuberculoz, boli venerice,
alcoolism, narcomanie sau toxicomanie snt supui tratamentului obligatoriu.
Deinutul poare fi obligat s suporte cheltuielile legate de tratamentul automutilrii intenionate, cu
excepia cazurilor n care sntatea sau viaa deinutului este expus unui pericol grav i iminent, iar el ia pierdut capacitatea de discernmnt i raionament lucid.
Acei deinui care sufer de boli sau deficiene psihice se iau la eviden i se trateaz n instituiile
curative specializate sub supravegherea strict a medicilor.
n unitile medicale ale penitenciarelor se efectueaz:
- examenul clinic i supravegherea deinuilor n scopul aplicrii terapiei raionale i determinrii
capacitii lor de munc;
- tratamentul ambulatoriu i n staionar, somatic i specializat, prin metodele i mijloacele
recomandate de indicaiile instructiv-metodice ale Ministerului Sntii.
n cazul unei boli grave sau constatrii c persoana condamnat a fost supus la tortur, tratamente
cu cruzime, inumane sau degradante ori alte rele tratamente, administraia penitenciarului asigur
ntiinarea, de ndat, telegrafic ori pe alt cale, familiei, altor persoane apropiate condamnatului despre
acest fapt.
Serviciul medical al penitenciarului sau medicul care deservete penitenciarul este obligat s
verifice regulat:
- cantitatea, calitatea, prepararea i servirea hranei;
- starea sanitaro-igienic a ncperilor i a teritoriului penitenciarului;
- starea i curenia mbrcmintei, a aternutului deinuilor, corespunderea lor anotimpului.
eful penitenciarului este obligat s ia cunotin de raportul i de recomandrile medicului i ale
serviciului medical i s ntreprind urgent msurile necesare. Dac eful penitenciarului consider c, n
cadrul penitenciarului, respectarea recomandrilor este imposibil sau c acestea snt inacceptabile, el
prezint Departamentului Instituiilor Penitenciare un raport, cu anexarea opiniei medicului sau a
serviciului medical.
n spitalele penitenciare se dein separat urmtoarele categorii de deinui:
- minorii de aduli;
- deinutele de sex feminin de deinuii de sex masculin;
- preveniii de condamnai;
- condamnaii la deteniune pe via;
- deinuii cu comportament violent care necesit izolare;
- deinuii izolai din motive de securitate.
Persoanele bolnave snt repartizate i deinute n saloane special utilate conform categoriei
penitenciarului stabilit prin sentin sau a izolatorului de urmrire penal, dup caz.
Indiferent de tipul regimului i de termenul de pedeaps ispit, deinuilor li se permite s procure
produse alimentare i obiecte de prim necesitate n magazinul instituiei pe mijloacele bneti, aflate pe
conturile lor de peculiu, precum i s primeasc colete i pachete cu provizii fr nici un fel de restricii.
De asemenea, deinuilor aflai n spitalele penitenciare li se acord ntrevederi de scurt i de lung
durat conform regulilor generale, cu excepia preveniilor i condamnailor bolnavi de tuberculoz n
form activ crora ntrevederi de lung durat nu li se acord. ntrevederile de scurt durat i de lung
durat snt acordate de ctre eful spitalului penitenciar, conform normelor stabilite pentru categoriile de
penitenciar n care trebuiau s fie deinute persoanele respective.
n caz de deces, mbolnvire grav care pericliteaz viaa deinutului, de rnire sau mutilare a
acestuia, eful instituiei anun rudele apropiate i le acord posibilitatea de a-1 vedea. O astfel de vizit
nu va fi inclus n numrul de ntrevederi.
Dac deinuii snt transferai n instituiile curative n legtur cu automutilarea sau simularea unei
maladii, timpul aflrii lor n instituia curativ nu se include n termenul de executare a sanciunii
disciplinare aplicate anterior.
43

n instituiile curative care au n structura lor secii de psihiatrie i boli contagioase se stabilete un
regim care asigur izolarea bolnavilor i supravegherea permanent a comportamentului tuturor
categoriilor de deinui.
Deinuii care ncalc disciplina n instituiile curative penitenciare poart rspundere deplin
stabilit de lege. Persoanele ncarcerate n izolatoarele disciplinare, snt asigurate cu lenjerie de pat,
primesc hran conform normei stabilite pentru spital i dispun de dreptul la plimbare zilnic cu durata de
pn la 2 ore.
Izolatoarele disciplinare ale instituiilor curative penitenciare se amenajeaz conform cerinelor
generale i snt zilnic vizitate de lucrtorii medicali, cu efectuarea indicaiilor prescrise de medicul curant.
Acei deinui care ncalc sistematic regimul de detenie n spitalul penitenciar snt externai din
instituia curativ i transferai la locul de deinere numai n cazurile n care aceste aciuni nu snt
susceptibile s pericliteze viaa i sntatea bolnavului sau a celor care l nconjoar.
5.6. Procedura de contestare a deciziilor administraiei penitenciarului
Decizia privind aplicarea sanciunii disciplinare poate fi contestat la Comitetul pentru Plngeri n
termen de 30 de zile de la data comunicrii ei.
Contestaia depus nu suspend executarea sanciunii disciplinare, cu excepia ncarcerrii.
eful penitenciarului este obligat s asigure expedierea nentrziat a plngerii condamnatului la
Comitetul pentru Plngeri.
Plngerea asupra sanciunii disciplinare sub form de ncarcerare suspend executarea sanciunii i se
examineaz n regim de urgen.
Membrii Comitetului pentru Plngeri viziteaz penitenciarul n vederea examinrii plngerii la faa
locului. n acest scop, se audiaz condamnatul care a depus plngerea i alte persoane necesare, se
examineaz faptele care au servit temei pentru aplicarea sanciunii disciplinare.
Comitetul pentru Plngeri confirm temeinicia contestaiei sau legalitatea i temeinicia sanciunii
disciplinare aplicate condamnatului.
Decizia Comitetului pentru Plngeri este obligatorie i se va executa imediat.
n cazul n care condamnatul nu este de acord cu decizia Comitetului pentru Plngeri el este n drept
s conteste decizia privind aplicarea sanciunii disciplinare n instana de judecat n modul stabilit.
6. Condiiile executrii pedepsei deteniunii pe via
Pedeapsa deteniunii pe via se execut n conformitate cu condiiile stabilite pentru executarea
pedepsei nchisorii de ctre condamnai, ntr-un penitenciar special de tip nchis, n regim iniial i n
regim comun, cu particularitile stabilite n prezentul capitol.
Condamnaii execut pedeapsa deteniunii pe via n camere cu cel mult 4 locuri, sub o permanent
supraveghere vizual i/sau electronic.
Condamnaii execut pedeapsa n regim iniial i n regim comun. Transferarea n regimul comun se
poate efectua dup executarea a 10 ani de pedeaps n regim iniial. n funcie de personalitatea,
comportamentul condamnatului i gradul de pericol posibil din partea acestuia, termenul stabilit de 10 ani
pentru transferarea condamnatului n regim comun poate fi redus prin decizia Directorului general al
Departamentului instituiilor penitenciare, luat n temeiul hotrrii comisiei nfiinate n penitenciar n
componena prevzut de lege.
La solicitarea condamnailor, n camere, n funcie de condiiile deteniei, se organizeaz munca lor.
n cazul n care condamnatul transferat n regim comun ncalc regimul de deinere, el poate fi
transferat n regim iniial pe un termen de cel mult un an de la data aplicrii ultimei sanciuni disciplinare.
7. Amnistierea i graierea condamnailor
7.1. Amnistierea

44

n cazul amnistiei, n temeiuri legale, care libereaz condamnatul de executarea n continuare a

pedepsei, fie reduce pedeapsa sau o comut, instituiile i organele care asigur executarea categoriei
respective de pedeaps examineaz aplicabilitatea actului de clemen fiecrui condamnat i, dup caz, cu
acordul condamnatului, nainteaz un demers instanei de judecat competente conform legislaiei. La
demers se anexeaz dosarul personal al condamnatului, dovezile motivelor de fapt i de drept invocate.
Demersul se judec n condiiile Codului de procedur penal.
Condamnatul este n drept s nainteze personal un demers instanei de judecat pentru examinarea
posibilitii aplicrii actului de amnistie. n acest caz, instituiile sau organele care asigur executarea
categoriei respective de pedeaps remit instanei de judecat dosarul personal al condamnatului.
Instana de judecat trimite hotrrea definitiv instituiei sau organului care asigur executarea
pedepsei, precum i instanei care a judecat cauza n fond.
Instituia care asigur executarea hotrrii, n termen de cel mult 5 zile, informeaz instana de
judecat despre executarea sau imposibilitatea executrii hotrrii ei.
Actul de amnistie produce efecte juridice i asupra persoanelor condamnate de instanele de
judecat ale Republicii Moldova care execut pedeapsa pe teritoriul altui stat (statul executrii hotrrii).
n acest sens, Departamentul instituiilor penitenciare, conform prevederilor tratatelor internaionale la
care Republica Moldova este parte, comunic statului executrii hotrrii despre adoptarea actului de
amnistie i solicit materialele necesare soluionrii chestiunii privind acordarea amnistiei. Departamentul
instituiilor penitenciare nainteaz un demers instanei de judecat care a adoptat hotrrea de condamnare
rmas definitiv pentru a se pronuna asupra aplicrii sau neaplicrii actului de amnistie.
Departamentul instituiilor penitenciare trimite statului executrii hotrrii hotrrea instanei de
judecat pentru ncuviinarea executrii ei. Despre ncuviinarea sau nencuviinarea executrii hotrrii
Departamentul instituiilor penitenciare comunic instanei care a judecat cauza n fond i instanei care a
decis acordarea amnistiei.
Republica Moldova aplic fa de condamnat amnistia acordat ntr-un alt stat (statul pronunrii
hotrrii). n acest scop, statul pronunrii hotrrii, conform prevederilor tratatelor internaionale la care
Republica Moldova este parte, este informat despre ncuviinarea sau nencuviinarea de ctre instana de
judecat a Republicii Moldova a executrii hotrrii strine.
7.2. Graierea
Modul de examinare a cererilor de graiere naintate de ctre condamnai, precum i de ctre alte
persoane, se stabilete de Regulamentul de examinare a cererilor de graiere i de acordare a graierii
individuale condamnailor, aprobat de Preedintele Republicii Moldova.
n cazul n care Preedintele Republicii Moldova decreteaz graierea persoanei condamnate,
instituia sau organul care asigur executarea decretului, n termen de cel mult 5 zile de la data publicrii
acestuia, informeaz eful statului i instana care a judecat cauza n fond despre executare, iar n cazul
comutrii pedepsei, i despre preluarea executrii sau imposibilitatea executrii decretului.
Instituia sau organul care, este competent s supravegheze comportamentul persoanei liberate de
pedeaps n temeiul actului de graiere cu un termen de prob informeaz anual, pn la expirarea
termenului de prob, Preedintele Republicii Moldova asupra comportamentului condamnatului. La
expirarea termenului de prob stabilit, instituia sau organul competent, n termen de 5 zile, comunic
Preedintelui Republicii Moldova i instanei care a judecat cauza n fond despre ncetarea msurilor de
supraveghere.
Actul de graiere emis de Preedintele Republicii Moldova produce efecte juridice i asupra
persoanelor condamnate de instanele de judecat ale Republicii Moldova, care execut pedeapsa pe
teritoriul altui stat (statul executrii hotrrii). n acest sens, Preedintele Republicii Moldova, conform
prevederilor tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte, poate solicita statului
executrii hotrrii materialele necesare soluionrii chestiunii privind aplicabilitatea graierii. n cazul
decretrii graierii persoanei, despre acest fapt este informat statul executrii hotrrii, iar Departamentul
instituiilor penitenciare asigur anexarea copiei de pe decret la dosarul personal al condamnatului i
ntiineaz instana care a judecat cauza n fond.

45

Actul de graiere emis ntr-un alt stat (statul pronunrii hotrrii) produce efecte juridice asupra
persoanelor condamnate de instanele de judecat ale acestui stat, care execut pedeapsa pe teritoriul
Republicii Moldova. n acest sens, organul de legtur, conform prevederilor tratatelor internaionale la
care Republica Moldova este parte, asigur informarea Preedintelui Republicii Moldova asupra emiterii
de ctre statul pronunrii hotrrii a unui act de graiere a persoanei care i execut pedeapsa pe teritoriul
Republicii Moldova. Preedintele Republicii Moldova decide asupra ncuviinrii aplicrii actului de
graiere i informeaz, n modul stabilit, statul pronunrii hotrrii.
8. Stingerea executrii pedepsei i ajutorul acordat persoanelor liberate
8.1. Stingerea executrii pedepsei
Prin stingerea executrii pedepsei se stinge raportul juridic de executare a pedepsei penale, adic
obligaia condamnatului de a execut pedeapsa i dreptul organului de stat de a cere executarea pedepsei.
Pedeapsa nchisorii, menit s ndrepte i s-i reeduce pe condamnai, este stabilit i aplicat pe
timp determinat, adic pe o anumit durat, strict prevzut de lege i aplicat de instana de judecat
(zile, luni, ani). n lege se arat limitele speciale, iar instana pronun, prin hotrrea rmas definitiv, o
pedeaps cu nchisoarea ntre aceste limite i pe o durat exact. n acest scop, durata acesteia este fixat
cu toat rigoarea i n toate elementele ei. n lege s-au nscris dispoziii privind calculul duratei executrii
pedepsei, posibilitatea stingerii executrii pedepsei poate fi examinat i n temeiul cererii condamnatului,
temeiurile pentru stingerea executrii pedepsei, termenul executrii efective i integrale a pedepsei.
Executarea pedepsei nchisorii pe durata legal, nceperea i terminarea executrii n termene legale
devine o problem de respectare strict a legalitii.
n afar de acestea, executarea pedepsei nchisorii mbrac forma raportului juridic execuional
-penal, care are o durat de timp, adic are un nceput i un sfrit, un moment de natere i un moment de
stingere. Participanii la acest raport juridic, subiecii acestui raport, au drepturi i obligaii pe durata
respectiv a raportului juridic execuional-penal. Organul de stat de specialitate - conducerea
penitenciarului - are dreptul s-1 oblige pe condamnat s execute pedeapsa nchisorii pe durata pedepsei
aplicate, iar condamnatul are obligaia s execute pedeapsa pe durata legal a pedepsei aplicate. n
momentul terminrii executrii pedepsei, conducerea penitenciarului are obligaia de a-1 pune n libertate
pe condamnat, iar condamnatul are dreptul n acest moment s fie pus n libertate.
Terminarea executrii pedepsei nchisorii nu este numai o simpl problem administrativ, ci i una
juridic. Efectuarea ei trebuie s se fac potrivit unor norme de drept i n aceast materie trebuie s se
urmeze un regim strict de legalitate. Pentru aceasta, n lege s-au nscris multiple dispoziii.
Potrivit acestora, terminarea executrii pedepsei se efectueaz, n mai multe moduri, n funcie de
modurile de executare a pedepsei nchisorii. Sub raport teoretic, modul general de executare a pedepsei
nchisorii este modul executrii efective a acesteia n penitenciar pe durata prevzut n hotrrea de
condamnare, iar la sfritul termenului de executare, se termin i se stinge i executarea pedepsei.
Dar executarea unei pedepse se efectueaz i n alte moduri, de exemplu, modul suspendrii
condiionate a executrii ori modul executrii la locul de munc. n afar de acestea, terminarea executrii
pedepsei nchisorii se mai produce i pe calea altor moduri, cum snt cele cuprinse n hotrrea de liberare
condiionat ori prin legile de amnistie ori graiere. Aa fiind, la moduri diferite de executare corespund
moduri i momente diferite de liberare (provizorie ori definitiv) a condamnailor i moduri i momente
diferite de terminare i stingere definitiv a executrii pedepsei nchisorii.
Prin terminarea executrii pedepsei nchisorii se produc o seam de efecte juridice. n primul rnd,
prin stingerea executrii pedepsei se stinge nsui raportul juridic execuional-penal, adic obligaia pentru
condamnat de a executa pedeapsa i dreptul pentru organul de stat de a cere executarea pedepsei. Pe cale
de consecin, pentru condamnat, se produce efectul juridic important, anume liberarea provizorie (n cazul
liberrii condiionate) sau liberarea definitiv (n cazul executrii integrale) a pedepsei. Mai mult dect att,
obinndu-se liberarea i ieirea condamnatului din penitenciar, se lichideaz o serie de relaii ale acestuia
cu penitenciarul, cum ar fi, de exemplu: rspunderea civil pentru eventualele pagube produce din vina
acestuia sau posibilitatea revendicrii unor drepturi (ncasarea unor sume de bani provenite din munc).

46

Chiar dac condamnatul ar mai avea de executat o pedeaps complementar, pedeaps care se
execut dup executarea pedepsei nchisorii, deci n libertate, prin terminarea pedepsei nchisorii, fostul
condamnat are acum drum deschis spre liberarea definitiv. Aceasta nseamn c are posibilitatea s se
reintegreze n viaa social liber, s se ntoarc n familie, s se ntoarc la munc i s se conformeze
regulilor de conduit ce cluzesc relaiile sociale ale membrilor societii. El are toate condiiile s
participe activ la procesul de reintegrare social cu ajutorul membrilor colectivitii; n acest sens exist
norme de drept care reglementeaz asistena postpenal a fotilor deinui, a fotilor condamnai. Unele
aspecte de asistent post penal snt direct legate de momentul liberrii definitive, iar altele de momentele
ce urmeaz liberrii definitive.
Temeiurile pentru stingerea executrii pedepsei snt:
- executarea efectiv i integral a pedepsei;
- decesul persoanei condamnate;
- adoptarea unei hotrri de achitare a persoanei condamnate n cursul executrii pedepsei sau
trimiterea spre executare a hotrrii judectoreti;
- intervenirea unei legi penale noi care exclude caracterul penal al faptei n cursul executrii
pedepsei sau trimiterea spre executare a hotrrii judectoreti;
- intervenirea unui act de amnistie total n cursul executrii pedepsei sau trimiterea spre executare a
hotrrii judectoreti;
- intervenirea unui act de graiere total n cursul executrii pedepsei sau trimiterea spre executare a
hotrrii judectoreti;
- intervenirea prescripiei executrii hotrrii privind condamnarea; se dispune prin ncheierea
motivat a instanei de judecat;
- respectarea de ctre condamnat a comportamentului stabilit prin hotrrea judectoreasc i
expirarea termenului de prob;
- alte mprejurri prevzute de lege.
Despre intervenirea mprejurrilor indicate mai sus instituia sau organul care asigur executarea
pedepsei comunic n scris instanei care a judecat cauza n fond, anexnd materiale probatorii.
Posibilitatea stingerii executrii pedepsei poate fi examinat i n temeiul cererii condamnatului.
Condamnatul la trimitere dintr-o nchisoare este pus n libertate n prima jumtate a ultimei zile a
termenului de pedeaps stabilit. Dac termenul pedepsei expir n zi de repaus sau n zi de srbtoare
nelucrtoare, condamnatul este liberat n ajunul zilei de repaus sau al zilei de srbtoare nelucrtoare. La
calcularea termenului n luni, termenul expir la data respectiv a ultimei luni, iar dac luna n cauz nu
are aceast dat - n ultima zi a acestei luni.
O dat cu liberarea, condamnatului i se restituie lucrurile i obiectele de pre care i aparin, banii de
la contul de peculiu, valorile mobiliare, actele personale, actele privind munca lui i i se libereaz
mandatul de executare a pedepsei sau de liberare de executare a pedepsei.
n cazul liberrii condamnatului care execut pedeapsa n penitenciar, administraia instituiei
penitenciare, cu cel puin 7 zile nainte de data la care urmeaz s fie liberat, informeaz organul
afacerilor interne despre liberarea din locul de deinere a condamnatului pentru infraciuni deosebit de
grave sau excepional de grave, precum i a persoanei perspectiva condamnrii creia a determinat
aplicarea unor msuri de protecie de stat, n conformitate cu Legea privind protecia de stat a prii
vtmate, a martorilor i a altor persoane care acord ajutor n procesul penal. Organul afacerilor interne
ntreprinde msurile necesare pentru asigurarea proteciei prii vtmate, a martorilor i a altor persoane
care au acordat ajutor n procesul penal.
n cazul n care condamnatul sufer de tuberculoz, administraia instituiei penitenciare, cu cel puin
7 zile nainte de data la care acesta urmeaz s fie liberat, informeaz instituia medical specializat n a
crei raz teritorial se afl domiciliul condamnatului pentru a fi luat la eviden.
8.2. Ajutorul acordat persoanelor liberate din locurile de detenie
n cazul liberrii condiionate nainte de termen, n scopul pregtirii pentru liberare, cu cel puin 6
luni nainte de expirarea termenului de executare a pedepsei nchisorii, condamnaii care i execut

47

pedeapsa n regim comun i care nu au sanciuni disciplinare nestinse snt transferai n regim de
resocializare.
Cu cel puin o lun nainte de expirarea termenului de executare a pedepsei arestului sau cu cel puin
3 luni nainte de expirarea termenului de executare a pedepsei nchisorii, administraia locului de deinere
informeaz autoritile administraiei publice locale i agenia teritorial pentru ocuparea forei de munc
despre apropiata liberare a condamnatului, despre studiile, capacitatea de munc i specialitatea lui.
Administraia locului de deinere asigur explicarea prevederilor legislaiei n vigoare cu privire la
utilizarea forei de munc, modul de plasare n cmpul muncii i dreptul de a beneficia de o indemnizaie
unic. n cazul n care condamnatul i exprim dorina de a fi plasat n cmpul muncii prin Agenia
Naional pentru Ocuparea Forei de Munc de la locul de domiciliu, administraia locului de deinere, n
termen de 5 zile, expediaz cererea la agenia teritorial pentru ocuparea forei de munc.
Condamnaii invalizi de gradul I sau II, precum i condamnaii brbai care au mplinit 65 de ani i
femeile condamnate care au mplinit 60 de ani pot solicita plasarea n aziluri pentru invalizi sau btrni.
Administraia locului de deinere, n termen de 5 zile, expediaz organului de asisten social cererea
condamnatului.
Persoana liberat din locurile de deinere este asigurat cu bilet pentru deplasare la domiciliu.
Cheltuielile pentru procurarea biletului sau mbrcmintei necesare snt suportate de ctre condamnat.
n cazul n care condamnatul nu dispune de bani, el este asigurat cu bilet i mbrcminte din contul
statului.
Despre liberarea persoanelor care au nevoie de nsoire, femeilor gravide i minorilor administraia
locului de deinere comunic, n prealabil, rudelor sau altor persoane indicate de condamnai. n cazul
lipsei nsoitorului, administraia asigur nsoirea lor pn la domiciliu.

48

Capitolul II. PROGRAMUL PENITENCIAR DE BAZ

Programul penitenciar de baz este un ansamblu de activiti obligatorii (programe corecionele)
bine planificate avnd un obiectiv precis de nvare pentru deinui cu scopul general de a le reduce riscul
de recidiv.
O mare parte din cei ce ajung n locurile de detenie nu snt dintre cei mai buni ceteni ai societii:
au un nivel de cultur redus, deseori nu dispun de familie, nu au un loc permanent de trai. Cu toate
acestea, ideologia tratamentului penitenciar a afirmat cu certitudine c omul i delincvent reprezint o
valoare uman pentru societate. De aceea pedeapsa privativ de libertate este lipsit de sens i coninut n
penitenciar i nu are o justificare moral, nu le acordm ajutor celor deinui s devin membri egali i
utili ai societii. Penitenciarul exercit atta influen asupra celor privai de libertate nct ne putem
adresa ntrebarea ce este bun i util pentru ei.
Toate penitenciarele urmresc s amilioreze condiia uman a deinuilor oferindu-le cunotine,
tratndu-le diferite tulburri fizice sau psihice, dezvoltndu-le competene utile pentru o via cinstit dup
liberare. Prin urmare, programele oferite de administraia unui penitenciar pot fi clasificate n programe:
1. Programe educative;
2. Programe de formare.
Din cadrul programelor educative pot face parte:
a) Programul cu privire la organizarea activitilor cu deinuii noi sosii n penitenciar. Scopul acestui
program este studierea personalitii condamnatului, asigurarea dreptului constituional a accesului la
informaie, asigurarea dreptului la sntate, acordarea asistenei sociale, acordarea asistenei psihologice,
acordarea ajutorului practic privind adaptarea condamnailor la condiiile de executare a pedepsei penale.
b) Programul de ncadrare n cmpul muncii. Scopul programului fiind orientarea profesional i de
ncadrare n cmpul muncii a condamnailor, creterea productivitii muncii i a calitii muncii, sporirea
nivelui de producere n penitenciare i creterea pe aceast baz a nivelului material i cultural de via a
persoanelor private de libertate.
c) Programul cu privire la desfurarea orelor socio-juridice cu condamnaii. Scopul programului
menionat este familiarizarea condamnailor cu legislaia execuional- penal.
d) Programul cu privire la pregtirea pentru liberarea deinuilor din detenie ,,PROSOCIAL. Scopul
programului este prezentarea unui mod corect de via al personalitii n societate, instruirea persoanelor
pentru a soluiona problemele care apar odat cu liberarea din detenie i ulterior pentru a se reintegra n
societate.
Din cadrul programelor de formare fac parte:
a) Programul cu privire la instruire general i profesional. Scopul programului fiind acordarea
studiilor medii incoplete i deprinderi de a percepe o profesie n penitenciar cu tendina de a se angaja n
cmpul muncii dup liberare.
b) Programul cu privire la reducerea violeei n mediu penitenciar. Scopul programului este studierea
infraciunilor cu caracter violent, analiza cauzelor svririi acestora, promovarea modalitilor pozitive de
rezolvare a situaiilor de conflict, n vederea alctuirii unui plan personal de prevenire a violenei.
c) Programul cu privire la organizarea i desfurarea activitilor de creaie artistic. Scopul
programului presupune resocializarea deinuilor i ridicarea nivelului de educare n penitenciare prin
dezvoltarea continu a calitilor de creaie artistic i folosirii eficiente a timpului liber.
d) Programul cu privire la organizarea educaiei fizice i sportului cu condamnaii, ,,PROSPORT.
Scopul programului rezid n organizarea i desfurarea activitilor de sport n scopul meninerii tonului
fizic i moral-psihologic al condamnailor.
e) Programul de orientare vocaional pentru minori. Scopul programului este achiziionarea de
cunotine i abiliti necesare realizrii unui management eficient n alegerea meseriei, cutarea i
meninerea unui loc de munc.
f) Programul de educaie pentru sntate n mediul condamnailor. Programul respectiv urmrete s
cultive la deinui o cultur sanitar prin prevenirea bolilor i riscurilor ce le pot afecta sntatea fizic,
mental, emoional i social.
Finalitatea continu a acestor programe este de a-i ajuta pe deinui s gndeasc i s se comporte
prosocial astfel nct s nu mai recidiveze.

49

Ce este posibil de efectuat pentru a-i determina pe deinui s participe sincer la programe
corecionale?
n primul rind, este necesar de a asigura credibilitatea i acceptarea colaboratorului (educatorului,
medicului) de ctre deinui, el va fi o persoan agreabil cu experien n activitatea cu deinuii,
rezonabil i cu simul umorului, tot timpul fiind disponibil s-i ajute pe deinui i s fie ncrezut n
capacitatea lor de a se schimba. De asemenea, posedarea abilitilor de comunicare vor fi eseniale, iar
atitudinea de neutralitate binevoitoare trebuie meninut permanet.
1. Necesitile educaionale ale condamnailor n instituiile penitenciare
Plictiseala i montonia par ar fi predominante n toate penitenciarele din ar, posibilitatea de a
munci exist pentru puini deinui i pe perioade scurte de timp. n general 70-80% din deinui execut
pedeapsa privativ de libertate fr a face ceva deosebit: de obicei programul de diminea inclusiv
dejunul, masa de prnz, masa de sear, discuii interminabile ntre delincveni, privitul televizorului,
audierea emisiunilor radio. i aa zi de zi, ani i ani de zile...
Dup civa ani de executare a pedepsei n penitenciar, liberarea din instituia penitenciar devine
pentru deinui o problem de adaptare n societate: cunotinele, opiniile, deprinderile, regulile nvate n
penitenciar, modul n care concep viaa lor viitoare devin obstacole pentru reintegrarea lor ulterioar n
societate.
Deinuii pot fi clasificai dup diferite criterii: sex (brbai i femei), vrst (aduli i minori),
personalitatea infractorului (recidiviti i nerecidiviti), statut social (cu familie i fr familie), nivelul de
cultur (ridicat i sczut), starea sntii (sntoi i bolnavi), capacitatea de munc (api i inapi de
munc), mediul de provenien (urban i rural) etc. Prin urmare necesitile lor educaionale, psihologice
i terapeutice snt imense i foarte diverse.
nsi pedeapsa penal nu reprezint un scop n sine, funcia educativ fiind cea care-i argumenteaz
finalitatea. Ea nu efectueaz nimic altceva dect de a poziiona persoana ntr-un loc special pe un
anumit timp. Dar pe parcursul acestei perioade de timp ct el este izolat de societate este necesar de un
volum imens de intervenii educaionale pentru a-l reintegra social. Avnd n vedere faptul c la un
educator i revine un numr foarte mare de deinui, nu se reuete realizarea scopului propus cu fiecare
deinut la nivelul dorit. De aceea educatorilor din instituiile penitenciare le revine o sarcin dificil, rolul
lor fiind important n umanizarea acestei instituii.
2. Ce reprezint programele corecionale pentru condamnai?
Perceperea unui program corecional depinde n mare msur de viziunea asupra rolului instituiei
penitenciare n societate i ndeosebi asupra cauzelor criminalitii. Din practica internaional exist
cteva noiuni sau definiii ce ar nsemna un program corecional i anume:
1.
Un ansamblu de activiti n domeniu, avnd un obiectiv bine determinat i implicnd un numr de
elemente comune.
2.

O serie planificat de msuri de nvare pentru deinui cu scopul final de a reduce riscul de
recidiv la minimum.
Ca urmare, programele corecionale mai pot fi divizate i dup obiectivul urmrit, dup numrul i
durata activitilor, dup locul petrecerii acestor programe, dup categoria participanilor la aceste
activiti (vrst, termen, infraciune) etc.
Personalul care asigur pertrecerea programelor este necesar s duspun de o pregtire profosional
aprofundat i deasemenea s dispun de o baz material suficient pentru desfurarea cu succes a
acestor activiti.
3. Eficiena programelor corecionele implementate n penitenciar pentru condamnai

50

Dac obiectivul care a fost determinat prin executarea pedepsei privative de libertate este reducerea
recidivei la minimum, se va considera c eficiena programelor va fi apreciat prin numrul de deinui
revenii napoi n instituia penitenciar.
Practica din penitenciare ne arat c exist un ansamblu de condiii care au un rol decesiv n
succesul desfurrii unui program corecional i anume: o formare perfect a personalului penitenciar, o
politic educaional la nivel nalt, promovarea unei concepii de existen bazate pe ideoligia de
tratament i amiliorare uman. Deasemenea este nesecar de efectuat o evaluare profund a deinuilor
nainte, n timpul i la sfritul programului. Pn a culege rezultate n ceea ce privete recidiva, mai
important este considerat adaptarea la normele specifice a instituiei penitenciare unde deinutul i va
executa pedepsa privativ de libertate, desemenea atitudinile n relaiile interpersonale, modificrile
aprute n trsturile de comportament. Deseori programele pe termen scurt snt mai eficiente dect cele
de lung durat, fiindc clientul este dispus de a cunoate cu ct mai mult i mai diversificat.
Toate cele relatate mai conduc la o serie de principii obligatorii pentru programele corecionale
folositoare i anume: un fundament teoretic la nivel nalt, aptitudini sociale i stpnire de sine, motivarea
i formarea personalului la cel mai nalt nivel, recurgerea la srijinul din partea familiei, evaluarea
schimbrii observate n comportamentul deinutului i ntroducerea unor elemente de decdere a
delincventului.
Snt un ir de motive de satisfacie pentru totalitatea de programe care se implementeaz i se
desfoar n instituiile penitenciare, cel mai important i evident este contribuia ntregului personal al
instituiei penitenciare la sporirea umaniii pentru clienii care i ispesc pedeapsa privativ de
libertate. Educatorii nbogesc zilnic mediul de via n care locuiesc deinuii, promoveaz valorile
morale n relaiile interumane.
Deasemenea msurile organizate snt un prilej de bucurie pentru delincveni. ntlnirea cu persoane
din afara penitenciarului n cadrul unor seminare, traininguri, concerte, ntlniri cu reprezentani a
diferitor organizaii obteti i confesii religioase, aflnd nite lucruri reale cum se poate de trit cinstit n
lumea de azi, rmnnd n contact cu societate i cu acei care le vor binele.
4. Analiza implementrii programelor corecionale i evaluarea asupra calitii desfurrii
programelor.
Ct de eficiente i utile snt programele corecionale reprezint o problem la care nu este aa de
uor de a da un rspuns. Deseori specialitii i deinuii implicai n programele corecionale fac unele
aprecieri la schimbrile pozitive determinate i la o atmosfer optimist privind viitorul delincvenilor. De
aceea este destul de dificil pentru acei care se ocup de evaluarea rezultatelor cptate de ctre benificiari
ntr-un program s-au altul.
Prin urmare, programele corecionale snt ntr-o permanen amiliorare, pentru a-i atinge scopurile
care au fost concepute, pentru a le adapta la necesitile deinuilor, pentru a nelege eecul sau succesul
lui practic.
5. Programul penitenciar de baz i planificarea executrii pedepsei privative de libertate n
penitenciarul pentru femei nr.7, loc. Rusca
Penitenciarul pentru femei nr.7-Rusca este amplasat n localitatea Rusca raionul Hncei. Este un
penitenciar de tip seminchis cu toate cele trei tipuri de regimuri: iniial, comun i resocializare. n
penitenciarul dat i ispesc pedeapsa privativ de libertate deinutele de sex femenin de toate vrstele,
lund n consideraie c este unicul penitenciar pentru deinerea femeilor. Aici la fel i ispesc pedeapsa
i deinutele minore. Regimul de deinere a condamnatelor de sex feminin corespunde, respectiv,
regimului stabilit pentru penitenciarele de tip deschis, seminchis sau nchis.
Femeile gravide i mamele care au cu ele copii n vrst de pn la 3 ani, condamnate la pedeapsa
nchisorii care urmeaz a fi executat n penitenciare de tip nchis, la decizia administraiei
penitenciarului, execut pedeapsa n condiiile prevzute pentru penitenciarul de tip deschis sau
seminchis, n funcie de gravitatea faptei comise, pericolul social pe care l reprezint, comportamentul
deinutei, vrsta i starea sntii copilului i a mamei etc.

51

La regim iniial snt deinute condamnatele venite n penitenciar dup rmnerea definitiv a
sentinei. Ele snt inute n ncperi complet izolate, care se ncuie. Condamnatele beneficiaz de plimbri
zilnice cu durata de 2 ore.
La expirarea termenului de 3 luni pentru penitenciarele de tip deschis; 6 luni, ns nu mai mult de o
treime din durata pedepsei pentru penitenciarele de tip seminchis i 9 luni pentru penitenciarele de tip
nchis - din ziua intrrii n penitenciar, condamnatele aflate n regim iniial pot fi transferate n regim
comun de detenie, lundu-se n considerare perioada inerii lor n carantin.
n regimurile de deinere comun i de resocializare, condamnatele, n perioada de la stingere pn la
deteptare, snt inute n ncperi complet izolate, care se ncuie. n intervalul de timp de la deteptare pn
la stingere, condamnatele la executarea pedepsei n penitenciare de tip seminchis se pot deplasa liber pe
teritoriul penitenciarului, n limitele stabilite de administraia penitenciarului, iar de tip nchis - n zona
locativ i ncperile de uz comun ale seciei cu regim comun.
Transferul condamnatelor n regim de resocializare se efectueaz cu 6 luni naintea expirrii
termenului pedepsei.
Condamnatelor la executarea pedepsei ntr-un penitenciar de tip seminchis, aflate n regim de
resocializare, li se poate permite deplasarea fr escort sau nsoire n afara penitenciarului, dac acest
lucru este condiionat de caracterul muncii ndeplinite.
Condamnatele la executarea pedepsei ntr-un penitenciar de tip nchis, aflate n regim de
resocializare, au dreptul de a se deplasa liber pe teritoriul penitenciarului, n limitele stabilite de
administraia penitenciarului.
Programul penitenciar de baz ncepe odat cu etaparea condamnatei n penitenciar i el const
dintr-un ir de programe socio-educative obligatorii. Condamnatele etapate n penitenciar snt repartizate
n sectorul de carantin care este separat i localizat, condamnatele fiind deinute n ncperi comune.
Primul program obligatoriu este ,,Programul cu privire organizarea activitilor cu deinuii nou sosii
n penitenciar. Practic acest program include n sine studierea personalitii condamnatelor i
informatizarea condamnatelor cu legislaia execuional-penal i profilaxia sanitaro-igienic. Sarcinile de
baz a acestui program snt: studierea intens a personalitii coondamnatelor noi sosite n penitenciar,
aprecierea gradului de degradare social. Pe parcursul acestei perioade n sectorul de carantin activeaz
eful de sector i specialistul psiholog, specialistul asistent social, medicul, serviciul securutate, serviciul
logistic i contabilitatea, serviciul regim i supraveghere care petrec un ir de ore informative.
n perioada aflrii n carantin, specialistulul-psiholog realizeaz evaluarea psihosocial a
personalitii deinutului i ntocmete caracteristica psihologic, care include interveniile coordonate ale
administraiei penitenciare n vederea reeducrii i corijrii condamnatului. Caracteristica psihologic se
ntocmete individual pentru fiecare deinut, se anexeaz la programul individual cu privire la planificare
a pedepsei penale al acestuia i fiecare colaborator al instituiei penitenciare lucreaz cu deinutul n baza
acestei caracteristici. La stabilirea planului de executare a pedepsei se iau n considerare i datele cuprinse
n referatul presentenial de evaluare psihosocial a personalitii deinutului, n cazul n care acesta a fost
ntocmit pn la condamnarea persoanei.
Decizia privind plasarea, dup liberarea din carantin, a condamnatului n celula n care se va afla
pe perioada regimului iniial de detenie, este emis de eful penitenciarului, la propunerea serviciilor
securitate, regim i supraveghere, serviciului activitate educativ, psihologic i asisten social i cel
medical.
Decizia privind repartizarea ulterioar n celule, antrenarea persoanei la munc i instruirea
profesional este dispus de eful penitenciarului, la propunerea comisiei penitenciarului. La repartizare
se iau n considerare particularitile fiecrui individ: sexul, vrsta, caracterul i gradul pericolului social
al crimei svrite, cazierul judiciar sau lipsa antecedentelor, personalitatea condamnatului, confesiunea
acestuia etc.
Administraia penitenciar favorizeaz contactele condamnailor cu serviciul de probaiune
penitenciar i reprezentanii asociaiilor obteti, care pot acorda asisten medical, juridic sau
psihologic condamnailor, precum i pot contribui la adaptarea i reintegrarea lor social.
Specialistul asistent social alctuete ancheta social unde fiecare condamnat n mod individual i
descrie necesitile i problemele sociale.

52

Serviciul de asisten social este instituit n temeiul alin. (2) art. 223 din Codul de executare i are
drept scop crearea, meninerea i dezvoltarea relaiilor condamnailor cu familia sau rudele acestora,
identificarea factorilor relevani care ar conduce la: reabilitarea deinutului, prevenirea comiterii n viitor
a unor infraciuni, pregtirea deinutului pentru liberare (la termen sau liberare condiionat nainte de
termen), dezvoltarea i consolidarea abilitilor sociale, cognitive sau de autocontrol ale deinutului,
utilizarea n mod constructiv a timpului petrecut n penitenciar, informarea factorilor care decid liberarea
condiionat nainte de termen despre comportamentul deinuilor, posibilitile de resocializare i
reabilitare a acestora. Serviciul de asisten social va depune toate diligenele n scopul crerii relaiilor
de colaborare cu asociaiile obteti care pot acorda consiliere i asisten deinuilor, contribuind la
adaptarea i reintegrarea lor n societate.
Pe perioada deinerii condamnatelor n sectorul de carantin efa de sector petrece o consiliere
individual cu fiecare condamnat ulterior fcnd cunotin i cu dosarul personal.
Dup repartizarea pe sectoare efa de sector avnd caracteristica psihologic datele din ancheta
social i informaia din dosarul personal a condamnatei petrece discuii cu condamnata i practic din
aceast consiliere i pe baza datelor din dosarul personal, n baza testrii psihologice acordat de ctre
psiholog, ancheta social prezentat de ctre asistentul social este conceput planul individual de
executare a pedepsei, care este ntocmit de efa de sector fr participarea altor colaboratori.
Al doilea program din cadrul programului penitenciar de baz este ,,Programul de ncadrare n
cmpul munci. Scopul programului cu privire la determinarea orientrilor profesionale i de ncadrare n
cmpul muncii a condamnailor este creterea productivitii muncii i a calitii acesteia, sporirea nivelui
de producere n penitenciare i creterea pe aceast baz a nivelului material i cultural de via a
persoanelor private de libertate. Din cadrul acestui program condamnatul trebuie s nsueasc c odat ce
omul este ocupat n cmpul muncii de fapt acest lucru aduce numai folos n diferite direcii ca o stare
material mai bun, reducere din termenul de pedeaps acordarea ajutorului material membrilor familiei
prin tranferuri de mijloace bneti i achitarea prejudiciului material i multe altele. Condamnatele snt
antrenate la munc remunerat inundu-se cont de voina, aptitudinile lor i n msura posibilitilor de
specialitatea pe care o posed. Deasemenea condamnatele snt antrenate la munci neremunerate, precum
la lucrri de ngrijire i amenajare a teritoriului penitenciarului, de nbuntire a condiiilor de trai i
medico-sanitare de detenie. eful de sector ine un jurnal unde zilnic se fixeaz antrenarea condamnatelor
la munci neremunerate. Lunar eful de sector face un extras din jurnanul dat cu anexarea lui n dosarul
personal al condamnatei.
Al treilea program este Programul cu privire la agitaia vizual din instituiile penitenciare
Scopul programului este de a asigura dreptul la informaie prin panouri informative a persoanelor private
de libertate, sporirea nivelului de informare a deinuilor cu sub aspect social i legislativ, conformarea
comportamentului prosocial al deinutului. n cadrul acestui program condamnatelor le este adus la
cunotin informaia prin panouri n ceea ce privete viaa obteasc din penitenciar, schimbrile
legislative i informaia din societate prin intermediul radioului, televiziunii i presei periodice. n
penitenciar snt amplasate panourile pentru afiarea agitaiei vizuale i anume pe teritoriul zonei locative
snt amplasate dou panouri unde se afieaz informaia cu privire la viaa penitenciarului, informaia
legislativ i ziare naionale i regionale. n cminul de trai a condamnatelor snt amplasate 5 panouri pe
care este afiat informaia general de care au nevoie condamnatele.
Al patrulea program obligatoriu inclus n programul penitenciar de baz este Programul cu privire
la instruire general i profesional. Scopul programului fiind acordarea studiilor medii incoplete i
posibilitatea de a obine o profesie n penitenciar cu tendina de a se angaja n cmpul muncii dup
liberare. n cadrul acestor programe condamnatul trebuie s nsueasc programa de studii medii
incoplete, iar n cadrul instruirii profesionale s obin o profesie de specialitate. n cadrul acestui
program n primul rnd snt incluse condamnatele minore care fac studii gimnaziale petrecute de ctre
profesori din cadrul Minsterului nvmntului. De asemenea se selecteaz condamnatele care snt
analfabete i se petrec ore cu privire la alfabetizarea categoriei date de condamnate. n cadrul filialei colii
de meseri o. Hnceti se desfoar instruirea profesional a condamnatelor pe parcursul unui an de studii
la specialitatea croitoreas i lctu.
Ultimele dou programe obligatorii snt: Programul cu privire la pregtirea pentru liberarea
condiionat naite de termen a deinuilor din detenie i Programul cu privire la pregtirea pentru

53

liberarea deinuilor din detenie PROSOCIAL. Scopul programului este prezentarea unui mod corect
de via al personalitii n societate, instruirea persoanelor pentru a soluiona problemele care apar odat
cu liberarea condiionat nainte de termen sau liberarea din detenie la termen i ulterior pentru a se
reintegra n societate. n cadrul programelor date condamnatul trebuie s nsueasc volumul de
informaie care i este adus la cunotin pentru hotrirea diferselor probleme ce apar odat cu liberarea
din locurile de detenie. n scopul realizrii msurilor de pregtire pentru liberare condiionat nainte de
termen i liberare din detenie la termen, cu 6 luni nainte de sfritul termenului condamnatele snt
nscrise la cursuri de pregtire pentru liberare din detenie.
Lilstele condamnatelor snt prezentate de ctre secia special a penitenciarului, conform listelor
date se emite o dispoziie scris a efului penitenciarului cu privire la derularea cursurilor de pregtire
pentru liberare. Condamnata inclus n cadrul programelor date este obligat s frecventeze cele 22 de
lecii, unde i este adus la cunotin informaia privind soluionarea problemelor care pot aprea odat
cu liberarea condiionat nainte de termen ct i liberarea din detenie la termen.
De asemenea majoritatea condamnatelor accept irul de programe socio-educative i psihocorecionale care se deruleaz n penitenciar la dorin i anume:
Programul cu privire la iniiere n domeniul socio-juridic este un program care permite
condamnatelor s fac cunotin cu legislaia execuional penal adic se petrec ore informative referitor
la pevederile Codului de executare, Statutului executrii pedepsei de ctre condamnai, Codul Penal i
altele.
Programul cu privire la reducerea violenei este programul care l face pe deinut s neleag
propriile atitudini fa de violen, s-i identifice propriile avantaje i dezavantaje n comportamentul
violent, s fac diferen ntre furie i violen, s formeze o strategie de intervenie n vederea prevenirii
comportamentului violent. Acest program este petrecut de ctre specialistul psiholog care const dintr-un
numr de 8 edine cu un grup de la 6 pn la 8 deinui;
Programul cu privire la liberarea condamnatelor judecate pe infraciuni de furt i jaf presupune
nvarea deinuilor s deprind abiliti de lucru n grup, s se gndeasc la consecine i soluii
prosociale alternative, s dispun de cunotine de baz despre rezolvarea problemelor. Acest program
este petrecut de ctre specialistul psiholog care const dintr-un numr de 10 edine cu un grup de la 6
pn la 8 deinui;
Programul de educare pentru un mod sntos de via n mediul penitenciar presupune formarea
propriei atitudini fa de sntate i comportamentul igienic al deinutului, cunoaterea modului de
prevenire a bolilor, promovarea unui mod sntos de via. Programul este implementat de ctre specialist
psiholog i medicul penitenciarului.
Programul pentru orientare vocaional a minorilor este destinat pentru discipolii din pentenciar i
care este preconizat pentru identificarea i contientizarea caracteristicilor personale relevante pentru
practicarea unei profesii, discutarea avantajelor i dezavantajelor diverselor meserii, relaia dintre interese
i competene personale n alegerea meseriei, dezvoltatrea abilitilor de cutare activ a unui loc de
munc. Programul dat este promovat de specialistul psiholog i specialistul asistent social pe parcursul a 7
edine cu un numr de pn la 6 discipole minore.
Programul pentru organizarea i desfurarea activitilor de creaie artistic presupune
dezvoltarea i implementarea n penitenciar a activitilor creative, creterea performanei creaiei
artistice n instituia penitenciar i stimularea formrii printre deinui a colectivelor de creaie,
dezvoltarea personalitii deinutului, a capacitilor i aptitudinilor lui fizice la nivelul potenialului su
la maxim, formarea personalitii creative. Programul este promovat de ctre eful de sector n comun cu
diferite societi guvernamentale i non-guvernamentale.
Programul cu privirela organizarea educaiei fizice i sport cu deinuii PROSPORT este
programul de extindere a activitilor sportive n mediul penitenciar, educarea deinuilor prin prizma
activitilor sportive i dezvoltarea fizic a calitilor emoional-volitive, dezvoltatrea abilitilor sportive
necesare n activitatea cotidian. Acest program este promovat de ctre efii de sectoare, petrecerea
activitilor au loc n timpul liber a condamnatelor i n zilele de odihn i srbtori.
Este de menionat faptul c condamnatele din penitenciar accept programele sus menionate, n
dependen de personalitate, caracter i necesiti.

54

Practic cele patru programe educative i programele de formare implementate n penitenciar snt un
ansablu de programe obligatorii fiindc aceste programe snt mai mult nite edine informative care
deinuilor le este necesar.
n ce privete programele de terapie snt programe care condamnatele le accept la dorin.
Cnd se ntocmete programul individual cu privire la planificarea executrii pedepsei penale de
ctre condamnai se aduce la cunotina condamnatei irul de programe educative i de formare derulate
n penitenciar care snt necesare pentru fiecare i irul de programe de terapie care condamnata singur
decide la care program s i-a parte. Acesta este un lucru foarte important fiind dat faptul c condamnata
de sine stttor decide la ce programe s i-a parte i nu n ultimul rnd ea singur i asum
responsabilitatea despre ndeplinirea angajamentelor contra semntur.
6. Programul penitenciar de baz n instituiile penitenciare din Moldova
n conformitate cu Codul de executare a Republicii Moldova exist penitenciare de tip nchis,
seminchis i deschis, penitenciar pentru femei i penitenciar pentru minori. n fiecare din aceste
penitenciare exist trei regimuri de detenie: iniial, comun i de resocializare.
Dac s ne referim la penitenciar de tip nchis, atunci programul penitenciar de baz pentru
condamnaii care i execut pedepsa privativ de libertate ar trebui s fie de modelul urmtor:
La regim iniial care este pe perioada de 9 luni ncepnd cu sectorul de carantin condamnatul este
implicat n Programul cu privire la organizarea activitilor cu deinuii noi sosii n penitenciar.
Scopul acestui program este studierea personalitii condamnatului, asigurarea dreptului constituional a
accesului la informaie, asigurarea dreptului la sntate, acordarea asistenei sociale, acordarea asistenei
psihologice, acordarea ajutorului practic n scopul adaptrii la condiiile de executare a pedepsei.
Prin prizma acestui program condamnatul trebuie s cunoasc drepturile, obligaiunile i
interdiciile sale, regulile de comportare n penitenciar i programul zilei.
Odat cu repartizarea n sectoare condamnatul este implicat n Programul de ncadrare n cmpul
muncii. Scopul programului fiind orientarea profesional i de ncadrare n cmpul muncii a
condamnailor, creterea productivitii muncii i a calitii muncii, sporirea nivelui de producere n
penitenciare i creterea pe aceast baz a nivelului material i cultural de via a persoanelor private de
libertate. n cadrul acestui program condamnatul trebuie s nsueasc c odat ce omul este ocupat n
cmpul muncii de fapt acest lucru aduce numai folos n deferite direcii: o stare material mai bun,
reducerea termenului pedeapsei, acordarea ajutorului material membrilor familiei prin tranferuri de
mijloace bneti i achitarea prejudiciului material i multe altele.
Deasemenea condamnaii snt implicai i n Programul cu privire la agitaia vizual din
instituiile penitenciare. Scopul programului este de a asigura dreptul la informaie prin panouri
informative a persoanelor private de libertate, sporirea nivelului de informare a deinuilor sub aspect
social i legislativ, conformarea comportamentului prosocial al deinutului. n cadrul acestei programe
condamnailor le este adus la cunotin informaia prin panouri n ceea ce privete viaa obteasc din
penitenciar, schimbrile legislative i informaia din societate prin intermediul radioului, televizunii i
presei periodice.
La regim comun condamnaii snt implicai n Programul cu privire la instruire general i
profesional. Scopul programului fiind acordarea studiilor medii incomplete i deprinderi de a percepe o
profesie n penitenciar, cu tendina de a se angaja n cmpul muncii dup liberare. n cadrul acestor
programe condamnatul trebuie s nsueasc programa de studii medii incoplete, iar n cadrul instruirii
profesionale s deprind o profesie de specialitate.
Programul cu privire la pregtirea pentru liberarea condiionat nainte de termen a
condamnailor. Scopul programului este prezentarea unui mod corect de via al personalitii n
societate, instruirea persoanelor pentru a soluiona problemele care apar odat cu liberarea din detenie i
ulterior pentru a se reintegra n societate. n cadrul programului dat condamnatul trebuie s nsueasc
volumul de informaie care i este adus la cunotin pentru hotrrea diferselor probleme n cazul
liberrii condiionate nainte de termen.
La regim de resocializare condamnaii snt implicai n Programul cu privire la pregtirea pentru
liberarea deinuilor din detenie PROSOCIAL

55

Pentru penitenciarele de tip seminchis, deschis, petru femei i pentru minori programul penitenciar
de baz const din acelai spectru de programe ca i cele descrise n cazul penitenciarului de tip nchis,
doar c la implemnetarea lor se va ine cont de specificul fiecrui tip de penitenciar i de categoriile de
condamnai.

56

Capitolul III. PROGRAMUL INDIVIDUAL DE EXECUTARE A PEDEPSEI PENALE A

DEINUTULUI
Unul din obiectivele de baz al activitii administraiei penitenciare, n vederea punerii spre
executarea a pedepsei penale privative de libertate, stabilit de instana de judecat este resocializarea
deinuilor.
Ideea este simpl: toate activitile desfurate n penitenciar necesit a fi axate n vederea: cum
poate fi resocializat fiecare deinut n parte? Cum poate fi pregtit deinutul, n modul cel mai eficient,
pentru viaa de dup penitenciar?
Pregtirea pentru liberare ncepe din prima zi de detenie. O liberare bine pregtit trebuie gndit
din prima zi de detenie. Desigur, intensitatea pregtirii trebuie s sporeasc spre finalul perioadei de
detenie, ns obiectivele i scopurile vieii deinutului dup liberare trebuie determinate ct mai devreme
posibil. Ajungem la concluzia c din motive practice, planul pedepsei este un instrument foarte util. Dar
s nu uitm, este important de a ncepe activitile de resocializare, i din considerente de motivare.
Cunoatem cu toii, din experiena noastr n sistemul penitenciar, c nu toi condamnaii snt
motivai s se pregteasc i s-i fac planuri reale privind reintegrarea n societate. Fie nu intenioneaz
s-i schimbe stilul delincvent de via, considerndu-l interesant i satisfctor, fie snt indifereni fa de
ceea ce se ntmpl, ncep a tri o perioad caracterizat printr-un fel de pasivitate i pur i simplu petrec
timpul pe durata aflrii lor n penitenciar.
Muli condamnai manifest un stil psihologic i o atitudine general care const n faptul c nu se
gndesc la viitor, nu i intereseaz s se gndeasc i s analizeze consecinele aciunilor sale i nu au
capacitatea cognitiv, nici dibcia pentru aceasta. Ei triesc numai cu prezentul, cu plcerile de moment i
posibilele beneficii.
Prin urmare, ncercarea de a stimula motivaia deinutului de a se schimba i de a-i planifica un stil
de via prosocial, constituie una din provocrile de baz ale personalului penitenciarului. Aceasta
reprezint o provocare i pentru serviciul de probaiune din cadrul penitenciarului i eventual, probaiunea
postpenitenciar, care este n legtur direct cu activitatea din sistemul penitenciar.
1. Planul executrii pedepsei
La baza lucrului de resocializare trebuie s fie un sistem de evaluare a situaiei condamnatului,
precum i necesitile ce trebuie satisfcute pe parcursul aflrii n penitenciar: ce trebuie de schimbat
pentru a-i oferi deinutului un nou nceput dup penitenciar? Noi numim aceasta evaluarea necesitii i o
facem ct de repede posibil pentru fiecare nou deinut. De asemenea, se impune i necesitatea efecturii
unei evaluri a riscului, adic evaluarea riscului reprezentat de deinut pentru personal, pentru ali
deinui, pentru societate i pentru el nsui. Aceste dou evaluri ofer un tablou ntreg al personalitii
deinutului, precum i a modului n care trebuie planificat executarea sentinei acestuia. Acest lucru
poate fi realizat cu ajutorul Programului individual cu privire la executarea pedepsei penale a
deinutului.
Astfel, reieind din obiectivele propuse, este necesar ca toi condamnaii s fie inclui ntr-un
program de planificare a pedepsei, care s le serveasc drept ghid personal pe durata aflrii n penitenciar.
Scopul procesului de planificare const n motivarea i implicarea deinuilor de a soluiona
problemele care pot avea legtura cu faptele lor infracionale. De asemenea, se intenioneaz schimbarea
mentalitii deinutului, prin dezvoltarea capacitii de a presupune consecinele propriilor aciuni i de ai asuma responsabilitatea pentru propriile alegeri. Alt scop al procesului de planificare este de a-i face pe
deinui s profite de facilitile oferite n timpul deteniei i s obin rezultate dup ispirea pedepsei.
Scopul i obiectivele planului vor ine cont de resursele reale ale penitenciarului i vor fi n
concordan cu prevederile legislaiei n vigoare.
2. Cine este responsabil pentru implementarea planului?
A dori s accentuez urmtoarele: nsui condamnatul este n ultim instan persoana responsabil
de ntocmirea planului i de alegerea temelor aferente acestuia. Nu are nici un sens ca penitenciarul s

57

perfecteze un plan de resocializare, dac condamnatul nu simte c acesta este planul su. n caz contrar,
condamnatul l poate vedea ca pe un obstacol care ar submina implementarea planului, dac el simte c
este planul penitenciarului. Acesta este un motiv n plus de a lucra n mod constant pentru a asigura i a
spori motivarea condamnatului.
Desigur, cineva din cadrul penitenciarului trebuie s fie responsabil pentru funcionarea sistemului
de planificare a pedepsei. n special perfectarea planificrii executrii termenului de pedeaps penal a
deinutului este de competena efului de sector, (educator), cu implicarea psihologului, asistentului social
i dup caz i a altor specialiti.
Conducerea penitenciarului va urmri ca planul de aciune s ndeplineasc scopul i obiective
propuse.
eful de sector are o responsabilitate special de a urmri ndeaproape diferii condamnai pe
parcursul ispirii pedepsei i i poate interveni eficient pentru a stabili obiective i prioriti de
resocilizare, n acest sens el este responsabil:
1. S se asigure c deinutul primeate informaii despre regulile din penitenciar, precum i despre
drepturile i obligaiile sale;
2. S informeze deinutul despre competenele sale;
3. S evalueze problemele, necesitile i resursele deinutului ct mai curnd posibil;
4. S ncurajeze i s motiveze deinutul ca acesta s activeze constructiv pe durata aflrii sale n
penitenciar;
5. S serveasc drept legtur ntre deinut i restul penitenciarului;
6. S participe n procesul de planificare a viitorului (planificarea pedepsei);
7. S-i ofere diverse informaii din afara penitenciarului, de exemplu, referitor la ageniile de ocupare a
forei de munc, instituiile de nvmnt, etc.
Principalele aspecte comportamentale pentru intervenie, cu impact mare asupra comportamentului
infracional snt:
a) Schimbarea atitudinilor i sentimentelor antisociale;
b) mbuntirea comunicrii;
c) Oferirea i ncurajarea asocierii cu modele prosociale;
d) Creterea autocontrolului i a abilitilor rezolutive (rezolvare de probleme);
e) Reducerea asocierii cu anturaje antisociale;
f) nlocuirea comportamentelor dezadaptative minciun, furt, agresivitate cu comportamente
alternative prosociale;
g) Reducerea abuzului i dependenei de substane active;
h) Dezvoltarea abilitilor de recunoatere a situaiilor de risc i ntocmirea unui plan propriu de
aciune non-infracional, pentru a face fa acestor situaii;
i) Modificarea altor factori care in de personalitatea infractorului sau de circumstanele de via i
care n urma evalurii nevoilor i riscului au fost identificate ca fiind relaionate cu comportamentul
infracional;
j) Imbuntairea stimei de sine, fr o reducere simultan a gndirii, sentimentelor i asocierilor
infracionale;
k) Centrarea pe probleme emoionale si personale care nu au legtur cu comportamentul infracional;
l) Scderea coeziunii cu grupurile infracionale, fr a crete coeziunea cu grupuri non-infracionale;
m) Cresterea nivelului de aspiraii in domenii specifice coal, munc, familie, societate, etc.
Planul este consemnat ntr-un document oficial numit Program individual cu privire la
planificarea executrii pedepsei penale al deinutului, care este aprobat prin ordin de ctre administraia
penitenciar i care l propunem pentru informare i implementare n penitenciare.
3. Recomandri privind punerea n aplicarea a Programului individual cu privire la planificarea
executrii pedepsei penale a deinutului
1. Programul individual cu privire la planificarea executrii pedepsei penale al deinutului (n continuare
Program), se perfecteaz pentru fiecare deinut, indiferent de termenul de executare a pedepsei,

58

infraciunea comis sau alte particulariti ale acestuia. Informaia cu privire la personalitatea deinutului,
inclus n coninutul programului nu este supus divulgrii, excepie fiind o necesitate motivat.
Responsabil de perfectarea programului este eful de sector cu implicarea dup caz a psihologului,
asistentului social sau a altor specialiti din administraia penitenciar.
2. Seciunile 1-3 incluse n Program reprezint (Date social-demografice; Date despre antecedente penale;
Date despre aptitudinile i indicii fizici) informaia ce l caracterizaz pe deinut. Aceast informaie se
completeaz att reieind din datele dosarului personal al deinutuluiate ct i din discuiile individuale
purtate cu acesta. Este impotrant, ca pentru aprecierea sinceritii deinutului i dispunerea lui pentru
resocializare, informaiaia obinut din convorbirile individuale s fie verificat i dup caz s fie
contrapus cu informaia din dosarul personal al deinutului. Informaia cuprins n seciunele 1-3 se
completeaz n termen de o lun de zile de la data sosirii deinutului n penitenciar.
3. Seciunea a 4-a reprezint un ir de obiective care se stabilesc anual (pe durata executrii termenului de
pedeaps privativ de libertate) i individual de comun acord cu deinutul. n funcie de obiectivul stabilit,
acesta se bifeaz - R, dup care semneaz att de persoana care a stabilit aceste obiective ct i deinutul.
Obiectivele incluse n seciunea a 4-a se pun n sarcina deinutului cu scopul de a influena pozitiv
comportmentul, caracterul i ulterior resocializarea acestuia.
La finele anului, se face o evaluare a nivelului de implicare a deinutului n realizarea obiectivelor
stabilite i rezultatele obinute n acest sens. Conform rezultatelor obinute, deinutul este atestat cu unul
din calificativile: nesatisfctor, satisfctor sau bine.
Totodat, la p. Convorbiri individuale i note de apreciere sau dup caz de modificare a
Programului, este necesar ca eful de sector, trimestrial s- fac nscrieri depre discuiile ntreinute cu
deinutul referitor la implementarea obiectivelor stabilite, dificultile care apar i dup caz necesitatea
modificrii obiectivelor stabilite. De asemenea se menioneaz informaia despre alte discuii purtate cu
deinutul, de exemplu n cazul comiterii nclcrilor disciplinare sau informarea pe cazul unor probleme
abordate de deinut, etc.
4. Seciunea a 5-a se completeaz n funcie de stimulrile sau sancionrile obinute de deinut, care se
nscriu n tabelele respective i n ordinea cronologic de aplicare.
5. Seciunile 6-7 se completeaz respectiv de psiholog i asistentul social. Pe parcursul implementrii
Programului, psihologul regulat completeaz i corecteaz ncheierea sa (n baza observaiilor curente),
iar asistentul social nscrie toate acele activiti de asisten social acordat deinutului i n special ce
ine de pregtirea ctre liberare.
6. Rezultatele implementrii Programului vor fi luate n calcul n mod obligatoriu la atestarea anual a
deinutului, la aprobarea caracteristicilor i n cadrul altor activiti ce in de aprecierea nivelului de
corijare pe perioada de detenie, pregtire pentru liberare sau reintegrare social.
7.eful serviciului activitate educativ, psihologic, i asisten social verific semestrial corectitudinea
perfectrii i implementrii Programului, nainteaz recomandri i obligatoriu semneaz Programul.
8.
La transferarea deinutului ntr-un alt penitenciar, sau n cazul liberrii, Programul se anexeaz
obligatoriu la dosarul personal al deinutului.
4. Activiti de instruire
Activitile de instruire snt organizate att de personalul penitenciar ct i n cooperare cu instituii
de educaie din exterior. De regul, se aduc profesori pentru a preda n penitenciare. O gam larg de
forme de instruire este oferit n penitenciare, ncepnd de la alfabetizarea de baz, coala primar i
cursuri de instruire pentru educaie general, instruire profesional. Deinuii pot, de asemenea, s
studieze n colegii i universiti. Costurile de instruire snt acoperite de ctre acetia sau de familiile lor,
n mare parte, i uneori de ctre centre de asisten social i ocupare profesional, sau de ctre
penitenciar. Problemele principale snt motivarea deinuilor pentru instruire i resursele financiare.
1. Activiti n timpul liber
Majoritatea penitenciarelor organizeaz activiti n timpul liber n cadrul instituiei. n unele locuri,
educatorii se ocup de organizarea acestora, n timp ce n alte locuri, aceast responsabilitate revine
tuturor membrilor personalului. Facilitile variaz de la un penitenciar la altul. Potrivit unei evaluri,
dou treimi din deinui iau parte la aceste activiti.
59

2. Sport i activiti recreative

Au o importan deosebit pentru sntatea i bunstarea deinuilor. Au loc n curtea
penitenciarelor, n timp ce n unele penitenciare exist sli de sport separate, dar dotate necorespunztor.
O problem serioas poate fi vremea neprielnic, din moment ce n majoritatea penitenciarelor nu exist
faciliti corespunzatoare n interior. Activiti cum ar fi, exerciiile zilnice, se desfaoar sub form de
plimbri sau ca parte din competiii n cadrul penitenciarului sau interdepartamentale. Deinuii practic
urmatoarele sporturi: fotbal, volei, baschet, tenis de mas, haltere, ah, table.
n unele penitenciare se desfaoar competiii de fotbal ntre personalul penitenciar i deinui.
3. Activiti culturale
Majoritatea penitenciarelor au biblioteci, dar fondurile pentru cumprarea de titluri noi snt
insuficiente. n altele, se aduc fonduri de carte sau deinuii se aboneaz la ediii periodice. Alte forme
includ: cercuri de creaie artistic, cioplitul n lemn, cercuri de croetat, de goblen, tapiserie, cusut i
confecionarea de decoraiuni pentru perei, fee de mas, etc. Concerte i spectacole organizate n
penitenciar. Uneori artiti de renume merg n penitenciare pentru a susine spectacole i concerte.
5. Programe de munca i ocupare profesional
Deinuii desfoar urmtoarele activiti:
1) lucreaz n uniti a ntreprinderilor de stat sau la diferii ageni economici, cu care administraia
penitenciar are ncheiate contracte de munc (munc remunerat);
2) munca de ntreinere i amenajare a teritoriului (munc neremunerat);
3) particip la activiti de ocupare profesional i ateliere terapeutice;
4) muncesc n afara nchisorii.
Deinuii care muncesc la munci remunerate beneficiaz de salariu, concedii i li se aplic calculul
privilegiat a zilelor de munc.
6. Programe de asisten medical pentru deinui
Deinuii au acelai tip de asigurare de sntate ca restul cetenilor. Penitenciarele angajeaz
asisteni medicali i medici care, n caz de necessitate, ofer servicii medicale deinuilor. Deinuii gravi
bolnavi snt transferai ntr-un penitenciar cu profil medical, unde snt plasai staionar i beneficiaz de
tratament. n cazul n care instutuia penitenciar cu profil medical nu dispune de echipament specializat
sau de specialiti pentru o oarecare intervenie medical sau tratament, deinuiilor respectivi li se asigur
asisten medical n instituiile medicale din societate.
Asistentele medicale deruleaz programe ocazionale cu deinuii, cum ar fi:
a) educaie de igien personal;
b) cum s aib grij de propria sanatate i de sntatea celorlali;
c) reguli sanitare i de igien.
Penitenciarele particip activ la programele naionale anti-drog, anti-sida i mpotriva bolilor
transmisibile. Deinuii beneficiaz de acelai tip de tratament ca restul cetenilor. Testarea nu este
obligatorie, dar se poate face la cererea deinutului n cauz. Rezultatele nu snt comunicate dect
persoanei n cauz, care este apoi liber s decid dac le va dezvlui sau nu altor persoane. Avem la
dispoziie ndrumri speciale pentru astfel de activiti, puse la dispoziie de Consiliul Naional pentru
Prevenirea Consumului de Droguri si HIV/SIDA.
S-a introdus, de asemenea, programe educative de prevenie pentru deinui i pentru personal
(care particip mpreun la prelegeri), de obicei o dat pe an:
1) pentru prevenirea sinuciderilor i auto-mutilrilor;
2) despre bolile transmisibile.
Programele snt conduse de experi de experi n domeniu, care au legturi strnse cu penitenciarele.
7. Programe pentru consumul de droguri

60

Activitile n legatur cu probleme legate de droguri nu au nceput la o scar mai larg dect n
1994, i includ i nchisorile. Sistemul penitenciarelor colaboreaz cu diverse organizaii
neguvernamentale, care se ocup de acest subiect n cadrul penitenciarelor. mpreun cu Ministerul
Sntii i ali experi, s-au redactat principii directoare pentru tratamentul consumatorilor de droguri, n
penitenciare, care au fost acceptate i confirmate la nivel naional.
n penitenciare se organizeaz programe bazate pe metadon. Program educativ ca parte a pregtirii
pentru tratament medical. Programele includ testarea anti-drog.
8. Programe mpotriva consumului de alcool
O abordare organizat a tratamentului pentru dependena de alcool printre deinui se desfaoar
mpreun cu specialiti din comunitate. S-a introdus i n penitenciare aceleai programe care se
desfoar n comunitatea liber, cu supravegherea personalului care se ocup de acestea, asigurat de
experi din exterior.
Programele snt de natur educativ i snt construite pentru a fi incluse n programe comunitare la
sfritul pedepsei i dupa liberare. Scopurile snt: motivarea, acumularea de informaie n domeniul
problemelor legate de alcool i ajutorul n obinerea abstinenei totale.
9. Programe psihologice
Psihologii fac diagnosticri psihologice care snt o introducere la consiliere i terapie care se fac
mai ales individual.
Psihodiagnosticarea conduce la o definire psihologic mai axat a mecanismelor psihologice, care
ar trebui s constituie obiectivul programelor de consiliere i terapie, ca i un program de lucru personal
mai larg cu deinuii.
Aria iniial a serviciilor psihologice acoper intervenia psihoterapeutic n sensul mai larg i mai
restrns al cuvntului.
n sensul larg, intervenia psihoterapeutic are mai mult un caracter de atenuare, de sprijin i
consiliere, n timp ce n sensul mai restrns este mai degrab orientat ctre reorganizarea intern mai
aprofundat a forelor problemelor psihice mai mult sau mai puin contiente, ncurajnd modele de via
pozitive i dezactivarea celor negative, ca i ndrumare ctre o utilizare productiv a potenialului pozitiv
al personalitii.
Baza teoretic pentru intervenia psihoterapeutic facut de ctre psihologi nu este uniform
(orientarea Schultz-Hanzke, terapia realitii a lui Glasser, analiza tranzacional a lui Bern, logoterapia
lui Frankl, etc.).
10. Programe de ajutor psihiatric
Psihiatrii desfaoar programe individuale de terapie i consiliere n unele penitenciare, n cazul n
care exist motivaie din partea deinuilor.
11. Programe pentru exercitarea dreptului la libertate religioas
Prin facilitarea excercitrii dreptului la libertate religioas, cooperm cu comunitile religioase din
societate. Preoii vin n penitenciare n funcie de nevoile i dorinele deinuilor. Confesiile religioase de
asemenea viziteaz sptmnal unele penitenciare pentru desfurarea programelor religioase individuale.
12. Lucru cu prinii minorilor aflai n detenie
Lucrul cu prinii minorilor este de asemenea foarte important, ca i lucrul cu minorii nii, din
moment ce n majoritatea cazurilor, minorii se ntorc acas la familiile lor n urma liberrii.
Munca cu grupurile de prini urmrete:
- mbuntirea comunicrii dintre minori i prini;
- ndeprtarea simului de vin n ceea ce privete abilitile

61

parentale;
- stabilirea de relaii mai cordiale ntre membrii familii lor;
- nvarea rezolvrii conflictelor.
Dei a fost necesar s se investeasc cantiti impresionante de energie n munca cu prinii i dei
aproape c am pierdut orice speran n mai multe ocazii, din cauza numrului redus de participani, acum
sntem n msur s spunem c a meritat efortul. Acei minori ai cror prini au participat n mod regulat
la ntlniri, la rentoarcearea acas, se pot baza pe sprijinul prinilor pentru a trece de problemele cu care
se pot confrunta n momentul liberrii.
13. Consiliere voluntar
Consilierii voluntari n majoritatea cazurilor snt reprezentanii diverselor organizaii obteti, sau
studeni la facultile Pedagogice, de Asisten Social, Filozofie i Drept. Consilierea se face sub
supraveghere, cu scopul de a oferi sprijin n sensul unui factor uman pozitiv, s ofere posibilitatea unei
comunicri relaxate, pentru stabilirea de legturi cu lumea din exterior, pentru a veni n contact cu noile
modele de valori i comportamente i posibile modaliti de a rezolva problemele n situaii de stres, s
creasc ncrederea deinuilor n sine, respectul de sine, ncrederea n semeni, capacitatea s recunoasc i
s exprime emoii i s se familiarizeze cu anumite roluri sociale. Aceast activitate este implementat de
mai mult de zece ani i a adus rezultate pozitive n mediul penotenciar.
14. Programe de ncadrare n munc
Munca n toate timpurile a reprezentat o premiz necesar progresului societii, fiind considerat
una din cele mai importante valori sociale, prin care se asigur mijloacele de existen, mplinirea
aspiraiilor, formarea i dezvoltarea personalitii umane. Participarea la munc este un criteriu de
apreciere a fiecrui condamnat, a modului n care acesta se implic n contextul social, n activitatea de
confirmare att a personalitii sale, ct i de dezvoltare a rii.
n acest sens, administraia penitenciar, a elaborat un Program de ncadrare n cmpul muncii a
condamnailor, care prevede activiti de organizare i implicare a deinuilor la munci remunerate sau
neremunerate.
Totodat, pentru corespunderea cerinelor de exercitare a anumitor activitii calificate, n
penitenciare se desfoar instruirea profesional a deinuilor.
De asemenea, pentru majorarea eficacitii de reintegrare n cmpul muncii dup liberarea din
detenie, administraia penitenciar a stabilit colaborare cu Agenia Naional de Ocupare a Forei de
Munc, care realizeaz informarea deinuilor despre locurile vacante pe piaa forei de munc i alte
servicii acordate pentru rencadrarea n cmpul muncii.
15. Cooperarea cu organizaii i servicii externe
Penitenciarele au relaii foarte bune cu mai multe universiti, cu studeni practicani care-i fac
stagiul de pregtire n domeniul penitenciarelor.
Lucrm, de asemenea, cu instituii de ocupare, centre sociale, cu Caritas, Crucea Roie, i alte
Ministere, organizaii neguvernamentale.
Cooperarea penitenciarelor cu organizaii externe are o lung tradiie i, prin prisma acestei
colaborri, are loc prezentarea sistemului penitenciar publicului larg.
16. Pregtirea pentru liberare i asisten social
Organizarea activitii de reintegrare social a persoanelor ce se libereaz din detenie este necesar
reieind din faptul c peste 50% din persoanele ce se libereaz din detenie comit crime repetat, una din
cauze a acesteia fiind faptul c deseori, pe parcursul executrii de ctre condamnai a termenului
ndelungat de pedeaps, se ntrerupe structura legturilor sociale.

62

Practica demonstreaz c odat cu liberarea persoanelor din detenie, acestea se lovesc cu un ir de

probleme i anume: relaiile cu familia i rudele apropiate, angajarea n cmpul muncii, condiiile de trai,
asistena medical, susinerea psihologic, etc.
Respectivele persoane manifest crize psihice de existen, stres i reacii de inadaptare, cauza fiind
faptul c dnii nu pot s rspund adecvat cerinelor care apar n faa lor odat cu liberarea din detenie.
Toate dificultile indicate mai sus determin necesitatea efecturii unei pregtiri a condamnailor
pentru viaa de la libertate. Aceast sarcin de proporii este n centrul ateniei specialitilor din domeniul
penitenciar.
Promovnd aceast ideie, n 1999 Parlamentul R. Moldova a adoptat Legea cu privire la adaptarea
social a persoanelor ce se libereaz din detenie, de asemenea,s-a adoptat i un Program de adaptare
social a persoanelor ce se libereaz din locurile de detenie, care prevede efectuarea de ctre diferite
organe de stat a anumitor aciuni orientate asupra eficientizrii reintegrrii sociale a persoanelor ce se
libereaz din detenie.
n temeiul acestor acte normative, n statele de personal al instituiilor penitenciare s-a ntrodus 18
uniti de colaboratori (asisteni sociali), ce se ocup de reintegrarea social a persoanelor ce se libereaz
din detenie.
Sarcina de baz al acestor colaboratori este nsoirea i acordarea asistenei sociale deinuilor, chiar
din momentul sosirii n penitenciar, activitate orientat asupra meninerii lgturilor i soluionrii tuturor
problemelor de ordin social, de asemenea reintegrarea lor ct mai eficient n societate.
n contextul acestor obiective, odat cu parvenirea condamnatului n penitenciar, asistenii social
ntrein discuii individuale cu deinuii, axate pe cunoaterea ct mai profund a persoanei i problemele
ce necesit a fi soluionate. Cele mai des ntlnite probleme care snt adresate pentru soluionare snt:
- restabilirea relaiilor cu familia i rudele apropiate;
- organizarea procedurii de nregistrare (desfacere) a cstoriei;
- organizarea procedurii pentru perfectarea diferitor procuri (locuin, teren agricol, etc. );
- organizarea procedurii de perfectare a actelor de tutel, curatel, etc.
O atenie sporit se acord determinrii persoanelor cu probleme sociale a cror soluionare necesit
timp mai ndelungat i de asemenea, implicarea mai multor specialiti att din instituia penitenciar, ct i
din societate. Cele mai fregvent ntlnite probleme snt:
- necesitatea interveniei specialitilor medicali din afara sistemului penitenciar pentru acordarea
asistenei medicale deinuilor;
- asisten psihologic specializat pentru anumite cazuri;
- organizarea ntrevederilor dintre deinui i copiii acestora, aflai n casele de copii.
Un alt subiect al activitii asistenilor sociali este etapa final de detenie, care ncepe cu 6 luni pn
la liberare i care include pregtirea condamnatului ctre liberarea din detenie. Aceast activitate se
desfoar conform unui Program cu privire la pregtirea pentru liberarea deinuilor din detenie denumit
PROSOCIAL, care prevede diferite activiti axate pe informarea acestor persoane cu cunotine
elementare ce ine de legislaie, economie i totodat nsuirea modalitilor legitime de asigurare
material. Deinuii snt informai despre, modalitatea angajrii n cmpul muncii, procedura perfectrii
actelor de identitate, procedura beneficierii de diferite indemnizaii, se prelungete valabilitatea actului de
identitate provizoriu (F-9) .a.
n cadrul unor discuii individuale se stabilesc i se soluioneaz asemenea probleme, cum ar fi :
-

unde snt dispuse aceste persoane s locuiasc dup liberare;

relaiile cu familia i rudele apropiate;
asisten psihologic;
angajarea n cmpul muncii;
promovarea tinerilor pentru a face studii;
informarea privind soluionarea diferitor probleme ce ine de locuin;
acordarea asistenei medicale;
satisfacerea necesitilor religioase, .a.
Vizavi de problema reintegrrii sociale a persoanelor ce se libereaz din detenie, administraia
penitenciar a conlucrat cu mai multe instituii de stat, dintre care nominalizm: Ministerul Muncii i
63

Proteciei Sociale; Ministerul Culturii; Ministerul Dezvoltrii Informaionale, Departamentul Tineret i

Sport, organizaii neguvernamentale. Astfel, n colaborare s-au stabilit diverse legturi i respectiv, s-au
soluionat variate obiective (printre care prelungirea actului de identitate provizoriu F-9, acordarea
asistenei privind angajarea n cmpul muncii, acordarea indemnizaiei unice oferit odat cu liberarea din
detenie, care pentru anul 2009 constituie 1810 lei..
n fine, inem s menionm c reintegrrii sociale a persoanelor liberate din detenie este de
competena att a administraiei penitenciare ct i a serviciului de probaiune, care desigur, pentru a
realiza succese, implic diverse organizaii guvernamentale sau neguvernamentale i desigur societatea.

Capitolul IV. PROCESUL DE PLANIFICARE A EXECUTRII PEDEPSEI PENALE A

DEINUTULUI
Fenomenul comportamentului deviant nregistreaz diverse variaii, avnd un caracter de stagnare
sau lund proporii n funcie de perioada concret de dezvoltare istoric, social-cultural sau economic a
societii. Combaterea raional i eficient a fenomenului dat este posibil cu condiia studierii mediului
n care acesta evalueaz, precum i a condiiilor care ar nltura manifestrile antisociale.
Pedeapsa penal constituie o msur de constrngere statal i un mijloc de corectare i reeducare a
condamnatului, de prevenire a comiterii noilor infraciuni fiind obiectivul prioritar al activitii organelor
ce pun n executare pedepsele penale.
Reieind din caracteristicile social economice ale perioadei de tranziie, n care cauza primordial a
Statului este stabilirea ordinii i consolidarea domeniului legislativ, respectrii drepturilor i libertilor
ceteneti, ne-am propus s introducem noi metode de lucru n vederea realizrii executrii eficiente a
pedepsei privative de libertate.

64

Scopurile pedepsei penale reglementate de codul Penal snt: restabilirea echitii sociale i
prevenirea noilor infraciuni. Realizarea lor prin diverse mijloace de corijare a condamnatului, a
programelor personalizate stabilite n funcie de categoria infraciunii comise, personalitatea i
comportamentul deinutului, asigur n mare parte resocializarea persoanelor fa de care a fost aplicat
pedeapsa penal.
Philippe Combessie a menionat unul din obiectivele generale a saniunilor penale, ca fiind
readaptarea/reeducarea/reinsercia ce urmrete tratamentul deinuilor, ameliorarea i reintegrarea lor n
societate.
Realizarea unui proces eficient de resocializare a condamnailor a devenit problema sau obiectivul
sistemelor penitenciare n diverse ri. Cu toate c fiecare din ele ncearc s stabileasc metode de lucru
ce ar preveni riscul de recidiv, acest fenomen este practic inevitabil datorit factorilor sociali care de
multe ori determin svrirea infraciunilor n mod repetat.
Pe parcursul ultimilor ani, de ctre specialitii ce activeaz n sistemul penitenciar au fost
implementate noi metode de lucru cu persoanele private de libertate n vederea resocializrii lor, ns nu a
fost studiat problematica influenei acestor programe asupra fenomenului recidivei, care este de fapt
obiectivul major al sistemului corecional i totodat una din sursele de evaluare a succesului procesului
de resocializare.
Resocializarea condamnatului proces de reeducare i tratament aplicat persoanelor condamnate
penal, care are scopul de transformare a comportamentului acestuia n raport cu normele i valorile
acceptate n comunitate, n vederea reintegrrii lor sociale.
Experiena practic a sistemelor penitenciare vizeaz o serie de condiii ce au un rol decisiv n
realizarea de succes a procesului de resocializare a condamnailor, i anume:
a) existena unei concepii de tratament i ameliorare uman;
b) o bun formare a personalului;
c) o politic educaional adecvat;
d) o structur organizaional gndit pentru suport i progres uman, etc.
Concepia reformrii sistemului penitenciar pe perioada anilor 2004-2013, aprobat de Guvernul
RM la 31 decembrie 2003, prevede reformarea procesului educativ a condamnailor, iar pn n prezent
au fost realizate aciuni concrete pentru adaptarea condiiilor de detenie din sistemul penitenciar autohton
la cerinele standardelor europene de detenie.
Realizarea procesului de resocializare n instituiile penitenciare este condiionat de personalul
implicat n acest proces, de particularitile personalitii deinutului i utilizarea celor mai potrivite
programe de educaie social i metode de tratament.
Complexitatea procesului de resocializare implic cunoaterea personalitii deinutului (situaia
social, material i familial a acestuia) atragerea lui la activiti care s conduc la cunoaterea simului
responsabilitii, respectului pentru lege i oameni, i pentru munc.
Astfel, n practica internaional, se aplic programele individualizate pentru condamnai, ce
urmresc stabilirea factorilor statici i dinamici, n vederea evalurii riscului de recidiv i a nevoilor
educaionale a acestuia.
Odat cu apariia necesitii aplicrii tratamentului difereniat, a devenit important studierea
personalitii, analiza individual realizat pentru fiecare condamnat. Din experiena rilor europene, n
cadrul unui sistem general i integrat al deciziilor i proceselor care l privesc pe deinut, are loc un proces
continuu de la evaluare la planificare, denumit managementul pedepsei.
Odat ajuns n instituia penitenciar deinutul trece prin procesul de investigare general. n
general, lucrul cu deinutul poate fi realizat doar n cazul cnd se cunosc nevoile deinutului, pentru
influenarea comportamentului su, realizarea procesului educaional i soluionarea problemelor sociale.
Toate acestea necesit studierea fiecrui caz n parte, pentru elaborarea unui plan de intervenie care va fi
realizat pe parcursul pedepsei.
Astfel, noi contientizm faptul c la baza executrii pedepsei trebuie s stea reabilitarea celor care
vin n penitenciare. Finalitatea procesului de planificare a executrii pedepsei trebuie s dezvolte la
deinui sentimentul de responsabilitate, s fie ceteni deceni ce vor respecta normele sociale i vor avea
un comportament prosocial.

65

Toate acestea pot fi realizate doar atunci cnd este pus accentul pe planificarea individual a
pedepsei i utilizarea msurilor de reabilitare n dependen de necesitile condamnatului i pronosticul
comportamentului lui n viitor (riscul reprezentat de deinut pentru personal, ali deinui, pentru
societate), deoarece aceste dou aspecte permit cunoaterea condamnatului, precum i modul n care
trebuie planificat executarea pedepsei acestuia.
Vorbind de procesul educativ n penitenciare, trebuie sa menionm c acesta are specificul su i
poate parcurge anumite dificulti atunci cnd:
1) n condiiile izolrii, activitatea educativ poart un caracter obligator, care n mare parte

este condiionat de regimul de detenie i totodat se petrece ntr-un mediul social

nefavorabil;
2) La moment principiile educaionale au devenit neadecvate noilor cerine, iar un model nou
al procesului de resocializare abea stabilit necesit a fi ntrit;
3) n mare parte influeneaz obiectul educaiei. Personalul penitenciar i n special educatorii
lucreaz cu persoane adulte ce prezint orientri antisociale ntrite, deformri morale,
diverse dificulti n dezvoltarea psihic i foarte des au atitudine negativ fa de procesul
educativ.
Personalul penitenciar trebuie s dispun de un sistem de aciuni complexe, dinamice direcionate
spre restabilirea condamnatului n drepturi, statut, sntate, aprecierea de sine i aprecierea celorlali.
Schimbrile care sau produs n sistemul penitenciar n ultimii ani, de la intrarea n vigoare a noului
cod de executare i a statutului de executare a pedepsei de ctre condamnai, a determinat i necesitatea
schimbrii metodicilor de lucru a serviciului educativ n penitenciare. Astfel, a aprut necesitatea
elaborrii i stabilirii unui mecanism unic i clar al executrii pedepsei de ctre condamnat i metodicile
de intervenie ce vor influena asupra reintegrrii acestuia n societate i prelurii comportamentelor prosociale.
Principiile care stau la baza acestui model de resocializare trebuie s urmreasc urmtoarele
obiective:
1. Procesul de resocializare trebuie organizat din prima zi a deteniei.
2. A rspunde necesitilor deinuilor n vederea reducerii recidivei. Necesitile deinuilor vor
determina ce programe va oferi personalul penitenciarului. Programele vor fi orientate, n general,
spre reuita renseriei n societate.
3. Trebuie s se organizeze un program i un control eficient pe ntreaga durat a pedepsei.
Programele trebuie s fie legate direct de necesitile deinuilor i s urmreasc evoluia
comportamentelor, convingerilor i atitudinilor pentru a face durabil schimbarea de
comportament.

Actele normative ce reglementeaz activitatea de evaluare i planificare a pedepsei condamnailor

Att evaluarea ct i planificarea executrii pedepsei snt descrise n:
Codul de executare RM
Art. 223 alin. (2): n penitenciar se creeaz serviciul de probaiune, care i desfoar
activitatea n conformitate cu prezentul cod, cu Statutul executrii pedepsei de ctre condamnai
i cu alte acte normative.
Art. 261 alin. (2): Munca educativ cu condamnaii se desfoar inndu-se cont de
particularitile individuale ale persoanei condamnatului, utilizndu-se forme individuale sau n
grup n baza metodelor psihopedagogice.
Statutul executrii pedepsei de ctre condamnai (Hotrrea Guvernului R. Moldova nr.583 din
26 mai 2006)
p. 32: Reprezentanii serviciului de probaiune penitenciar realizeaz evaluarea psihosocial a
personalitii deinutului i ntocmesc planul de executare a pedepsei privative de libertate, care
include interveniile coordonate ale administraiei penitenciare n vederea reeducrii i corijrii
66

condamnatului.
p. 410: Munca educativ cu condamnaii se desfoar n conformitate cu particularitile
individuale ale persoanei condamnatului, utilizndu-se instrumente de influen individuale sau
n grup, n baza metodelor psihopedagogice.

1. Etapele planificrii executrii pedepsei penale a condamnailor

Strategia recuperativ trebuie s porneasc de la cunoaterea particularitilor psiho-individuale i
psihosociale ale deinuilor precum i a condiiilor care au determinat svrirea actului infracional n
vederea diagnosticrii gradului de periculozitate pe care l prezint i a elaborrii terapiei optime pentru
fiecare caz n parte.
Pentru a influena eficient asupra personalitii deinutului, a ptrunde n lumea lui intern este
necesar s cunoatem nivelul deformrii trsturilor i calitilor, condiiile sociale care au devenit surse
ale comportamentului infracional.
Influena asupra deinuilor, fr a ine cont de diferenele social-psihologice i cele individuale,
determin apariia i dezvoltarea unor conflicte i determin deformarea calitilor persoanei n condiiile
privrii de libertate.
Orientarea exact n psihologia personalitii deinutului va contribui la determinarea unor ci
optimale de schimbare pozitiv, va asigura abordarea diferenial i individual a subiectului.
Experiena ne demonstreaz faptul c studierea personalitii deinutului trebuie s fie un proces
continuu i sistematic. Acest lucru este determinat de faptul, c abordarea tiinific a organizrii
procesului psihopedagogic, presupune contacte permanente cu fiecare deinut.
Cunoaterea deinuilor trebuie s fie un proces continuu care s se realizeze pe tot parcursul
deteniei, urmnd ca datele obinute s fie permanent controlate i mbogite, astfel ca, strategia de
reeducare elaborat, s poat fi reorientat n funcie de noile aspecte (necesiti ale condamnatului) care
intervin.
Procesul de cunoatere a deinutului trebuie s aib un caracter interdisciplinar, folosindu-se n acest
sens metode psihologice, psihosociologice, medicale, juridice etc. Datele obinute trebuie s acopere o
sfer ct mai larg a evoluiei delincveniale a deinutului, a comportamentului n detenie i a elementelor
care contureaz evoluia sa ulterioar.
Planificarea executrii pedepsei este un sistem complex, prin care administraia penitenciarului
sprijin condamnatul n dobndirea abilitilor i cunotinelor necesare reinseriei sociale printr-un proces
de evaluare-intervenie-reevaluare.
Obiectivele urmrite:
1. Reabilitarea condamnailor;
2. Prevenirea recidivei;
3. Dezvoltarea abilitilor profesionale;
4. Folosirea constructiv a timpului n penitenciar;
5. Pregtirea condamnailor pentru liberare;
6. Identificarea celor mai bune soluii pentru intervenie;
Evaluarea condamnatului nu are nici o raiune dac ea nu conduce la o intervenie individualizat
iar planificarea este dependent de calitatea evalurii. De aceea putem spune c planificarea este
deplasarea de la definirea problemei la identificarea soluiilor de rezolvare a acesteia.
Evaluarea
Evaluarea este o parte esenial a procesului de ajutor, ce acioneaz ca o etap pregtitoare,
stabilind o baz ferm pe care se vor cldi celelalte etape ale procesului de ajutor. Ea precede orice demers
de intervenie psiho-social i trebuie reinut c este un proces ciclic, desfurndu-se pe toat perioada
lucrului cu condamnatul, indiferent de forma pe care o va lua intervenia, pentru c este necesar o
permanent re-evaluare, n funcie de schimbarea circumstanelor.
Vorbind despre evaluare n domeniul socio-uman, ne referim la un proces dinamic de colectare,
analiz i interpretare a datelor. n literatura de specialitate ntlnim trei tipuri de evaluare, n funcie de
momentul n care aceasta are loc: evaluarea iniial, evaluarea continu i evaluarea final.
67

Evaluarea iniial ncepe imediat ce beneficiarul a intrat n evidena instituiei i urmrete

evaluarea mai multor dimensiuni ale persoanelor ce snt private de libertate. Aspecte analizate pot fi:
analiza infraciunii, locuina, educaia, pregtirea, locul de munc, veniturile i managementul financiar,
consumul de alcool/drog, motivaia pentru schimbare, etc.
Planificarea, n principiu, este procesul aflat ntre evaluarea iniial i aciunile de schimbare
comportamental sau de alt tip. ntr-o accepiune mai larg, planificarea face parte din procesul de
evaluare iniial.
Odat ajuns n instituia penitenciar deinutul trece prin procesul de investigare general. Evaluarea
iniial a fiecrui deinut este realizat n carantin atunci cnd personalul penitenciar face cunotin cu
persoan i petrece o convorbire iniial cu acesta. De obicei n cadrul acestei ntlniri, fie ea individual
sau de grup specialitii informeaz deinuii despre serviciile pe care le poate acorda i specificul
problemelor pe care le poate soluiona mpreun cu condamnatul. n general, lucrul cu deinutul poate fi
realizat doar n cazul se cunosc nevoile deinutului, pentru influenarea comportamentului su, realizarea
procesului de reeducare i soluionarea problemelor sociale. Toate acestea necesit studierea fiecrui caz
n parte, pentru elaborarea unui plan de intervenie care va fi realizat pe parcursul pedepsei.
Fiind un proces complex, pentru a fi o evaluare obiectiv, studierea fiecrui condamnat necesit un
timp mai ndelungat dect cel prevzut n carantin, realizat de o echip de specialiti.
Astfel, propunem un model de evaluare a condamnailor ce ar permite obiectivitatea
aprecierii acestora:
Fiecare condamnat dup parvenirea lui n penitenciar i apoi repartizarea n sector pe
parcursul a 1 lun (deschis), 2 luni (seminchis) i 3 luni (nchis) este supus unui control,
diagnosticri care au scopul studierea personalitii condamnatului i aprecierea, alegerea mai
corect a mijloacelor, metodelor de corectare i reintegrare social.
Studierea, diagnosticarea condamnatului se efectueaz de ctre o comisie de evaluare
specializat n componena creia este psiholog, asistent social, medic i eful de sector. n urma
studierii personalitii condamnatului comisia apreciaz direciile principale care au scopul
reeducarea i reintegrarea social de mai departe i anume:
- necesitile condamnatului i nivelul de comportare antisocial a lui n penitenciar;
- atrnarea condamnatului ctre msurile petrecute cu el n cadrul programelor socio-educative
implementate n penitenciar (carantin, socio-juridice, pro-sport .a.);
- msurile care necesit de a fi incluse n Programul individual cu privire la executarea
pedepsei penale a condamnatului i mijloacele privitor la realizarea planului.
La expirarea a cel puin unui an de la ntocmirea planului comisia face o concluzie scris pe
marginea planului cu privire rezultatele obinute i apreciaz nivelul de corectare al
condamnatului (atestarea anual), apoi ntocmete planul anual pentru urmtoarea perioada de
detenie cu recomandrile sale.
n dependen de concluzie, comisia decide dac este necesar de completat planul cu anumite
activiti i n cazul unei aprecieri pozitive nainteaz demers pentru aplicarea condamnatului
msurilor de stimulare sau transferarea condamnatului la un regim mai blnd.
Comisia de evaluare (iniial, continu, final)
Studierea condamnatului va fi efectuat n cadrul penitenciarului de ctre Comisia de
evaluare, n competena crea vor fi incluse:
I. Evaluarea iniial
I.1. Comisia de evaluare iniial va studia fiecare condamnat dup parvenirea lui n
penitenciar pe parcursul a 1 lun (deschis), 2 luni (seminchis) i 3 luni (nchis), rezultatele creia
vor viza:
- evaluarea i erarhizarea nevoilor condamnatului;
- evaluarea atitudinii fa de fapt, victim, societate;
- profilul psihologic al condamnatului;
- evaluarea comportamentului, atitudinii fa de ceilali condamnai, personalul
penitenciarului i cerinele deteniei;
68

evaluarea inventarului de probleme sociale ale condamnatului (tot aici i consumul de

droguri, alcool);
- evaluarea motivaiei acestuia pentru schimbare;
- resursele din comunitate ce pot sprijini reintegrarea social a condamnatului.
I.2. Comisia de evaluare iniial va elabora planul individual de executare a pedepsei
penale a condamntului (planul de resocializare) ce va conine att scopul general ct i obiectivele
operaionale, paii (activitile) prin care scopul propus poate fi atins.
I.3. n componena comisiei de evaluare iniial vor fi inclui urmtorii specialiti:
0 - psihologul;
1 - asistentul social;
2 - eful de sector;
3 - reprezentantul serviciului regim;
4 - medicul.
La sfritul evalurii iniiale, pentru fiecare caz, trebuie s apar rspunsuri la urmtoarele ntrebri:
- care au fost cauzele svririi infraciunii?
- ce msuri social-utile putem propune condamnatului pentru dezvoltarea lui personal i
reintegrarea social?
- care e pronosticul resocializrii lui?
- care e riscul de recidiv?
2. Colectarea informaiilor necesare pentru adoptarea unor decizii adecvate
Revenind la evaluare, pentru a fi eficient, ea trebuie atent planificat, stabilindu-se att scopul
general al acesteia, ct i obiectivele operaionale i paii (activitile) prin care scopul propus poate fi
atins. n practic, atunci cnd ne gndim la procesul de evaluare trebuie s avem n vedere cteva aspecte
cheie:
1. Adunarea de informaii despre client;
2. Explorarea faptelor, a sentimentelor, a gndurilor i a comportamentelor clientului;
3. Clarificarea i identificarea nevoilor i/sau problemelor clientului (insistndu-se asupra nevoilor
criminogene), a motivaiei pentru schimbare;
4. nelegerea n context (social, familial) a situaiei clientului;
5. Dezvoltarea unei imagini de ansamblu asupra situaiei clientului pentru planificarea aciunilor
necesare rezolvrii problemelor identificate sau satisfacerii nevoilor clientului i reducerii riscului
identificat.
Ca metodici de colectare a datelor specialitii pot aplica:
a) interviul cu condamnatul;
b) studierea dosarului personal (verificarea informaiei relatate de ctre condamnat i datele din
dosarul personal) biografia, cartela medical a condamnatului;
c) evaluarea riscului;
d) raportul presentenial (dac exist).
Studierea dosarului personal este important deoarece ne ofer un ir de informaii ce pot fi utile n
procesul de reabilitare psiho-social a deinutului. Cercettorul trebuie s determine:
1. Care este pregtirea colar a deinutului?
2. Unde i ce funcie a deinut?
3. Cum era caracterizat la locul de munc, de studii?
4. Care era atitudinea fa de colectivul n care activa?
5. Care este caracteristica motivelor de conduit i activitate?
6. Care snt trsturile de caracter primar? (acest lucru este stipulat n referatul presentenial de
evaluare psihosocial a personalitii, ntocmit de ctre consilierul de probaiune; n cazul
minorilor acest referat este anexat n mod obligator)?
7. Deinutul este caracterizat de careva adicii?

69

8. Persoana investigat are antecedente penale?

Rspunsurile la ntrebrile naintate trebuiesc fixate. Pentru o sistematizare a informaiilor poate fi
alctuit un tabel n care s fie fixate trsturile pozitive, n alt despritur vor fi fixate trsturile
negative; pot fi scoi n eviden factorii statici i dinamici ai comportamentului infracional; snt anlizai
factorii de natur s dezvolte comportamentul infracional i cei de natur s inhibe comportamentul
infracional etc. Este important s se fac o analiz cantitativ i calitativ a datelor.
Metodici:
Interviul este un instrument de diagnosticare i de nelegere a clientului cu problemele sale. De
obicei, prin intervievare snt urmrite obiective cum ar fi: motivaii de aciune, delimitarea tensiunilor
personale ale clientului, nelegerea motivaiei de aciune, evaluarea impactului i a riscului social al
faptei comise. Totodat, interviul reprezint demararea serviciului de tratament i poate constitui
nceputul procesului de reabilitare i/sau resocializare.
ntrebri ce pot fi folosite n cadrul unui interviu:
1. numele, prenumele i patronimicul Dumneavoastr. Vrsta.
2. cum vai petrecut anii de copilrie, cu cine din rudele apropiate. Dac au fost prinii divorai
sau nu, cine s-a ocupat mai mult de educaia Dumneavoastr, dac ai avut frai sau surori i n ce relaii
ai fost cu ei. Ct de des apreau conflicte n familie. Ai fost btut sau nu n familie sau n istituiile de
nvmnt. Ai simit n copilrie neajuns n alimentare, jucrii, haine, prieteni, atenie din partea celor
din jur sau celor apropiai.
3. nivelul de colarizare, cum ai nvat n coal, fugeai de la ore, ai rmas clasa, ai avut pauze
n procesul de instruire. Ai avut conflicte cu profesorii sau cucolegii de clas.
4. ai fugit vreodat de acas, instituie de nvmnt. Ai stat la evidena poliiei fiind minor (dac
da, la ce vrst i din care motiv).
5. starea familial, s-a schimbat ea pe parcurs sau nu. Avei copii, dac da ci. n ce relaii sntei
la moment cu rudele.
6. experiena de munc. Ultimul loc de lucru, ct de des ai schimbat locurile de munc, avei sau
nu specialitate i care este stagiul de lucru dup speialitate.
7. consumai sau nu alcool (prinii). De la ce vrst ai nceput s consumai alcool, substane
narcotice (dac da, ce fel i prin ce metode).
8. ai avut n trecut sau dac au avut rudele Dumneavoastr tentative de suicid, automutilare (dac
da, cu ce evenimente au fost legate).
9. avei sau nu rude care au fost condamnate, la moment este cineva care i execut pedeapsa.
10. ai suferit de maladii i care snt ele, ai avut traume craniocerebrale, dac da, ai trecut
tratament spitalizat.
11. credei c sntei o persoan religios (ce religie).
12. ai mai svrit infraciuni anterior, ce articole.
13. ultima infraciune a fost svrit individual sau n grup. n ce stare a fost svrit. Ai trecut
expertiza medico-legal.
Convorbirea este o discuie premeditat, angajat ntre psiholog i subiectul investigat,
presupunnd relaia direct, de tipul fa n fa, dar i sinceritatea deplin a subiectului.
Eficiena acestei metode este dat de respectarea unor condiii:
- necesitatea desfurrii dup o structurare anterioar a ntrebrilor de ctre experimentator;
- ntrebrile s vizeze culegerea cu anticipaie a unor informaii despre subiect, prin folosirea altor
metode observaia, analiza produselor activitii etc.;
- preocuparea pentru anticiparea rspunsurilor subiectului de ctre experimentator, pentru a ti cum
s se comporte n eventualele situaii neprevzute;
- motivarea adecvat a subiecilor pentru a obine din partea acestora rspunsuri sincere.
Avantajele metodei snt date de posibilitatea obinerii unor informaii numeroase i variate, direct de
la surs, ntr-un timp relativ scurt, precum i faptul c nu necesit aparatur sofisticat ori instalaii
speciale.
Observaia const n urmrirea atent intenionat i nregistrarea exact, sistematic a diferitelor

70

manifestri ale comportamentului individului, ca i a contextului situaional unde acesta se produce, n

scopul sesizrii unor aspecte eseniale ale vieii psihice.
Cuvntul observaie semnific tocmai constatarea exact a unui fenomen, fapt, cu ajutorul unor
mijloace de investigaie i apoi studierea aprofundat a acestei constatri. Observatorul este doar un
fotograf al faptului, iar observaia trebuie s redea exact natura faptului, fenomenului.
Condiiile unei bune observaii:
Exist o serie de exigene care trebuie luate n vedere, pentru ca observaia s se caracterizeze prin
eficien i obiectivitate:
a) stabilirea precis, clar a scopului urmrit. Este necesar ca observaia s se realizeze pe baza unui
plan dinainte stabilit, n care s se menioneze obiectivul urmrit, aspectul, latura sau
comportamentul vizat;
b) selectarea formelor, care vor fi utilizate, a condiiilor i mijloacelor necesare. Vor fi precizate cu
claritate tipurile de observaii folosite i condiiile de loc, timp, durat, de nregistrare a
manifestrilor subiectului, aparatura folosit pentru nregistrare, elaborarea unui plan riguros al
observaiei;
c) notarea imediat a observaiilor. Pentru a se evita omisiunile sau distorsiunile este foarte important
ca observaiile s se noteze dac este posibil chiar n timpul activitii, dac nu, imediat dup
ncheierea activitii;
d) necesitatea discreiei n sensul c subiectul nu trebuie s-i dea seama c este observat i ce
aspecte snt vizate;
e) s fie sistematic urmrind fenomenul propus n planul iniial, n pofida tentaiei de a-i ndrepta
atenia asupra unor aspecte mai spectaculoase;
f) s fie veridic nregistrndu-se doar faptele observate i nu supoziiile observatorului, prerile,
comentariile acestuia.
Metoda biografic de studiere a personalitii deinutului. Pe parcursul anlizei datelor biografice,
snt scoase n eviden aspecte legate de procesul de socializare a individului: orientare valoric, tipul de
ataament, motivaia pentru schimbare, comportamentul predelincvenial etc. Obiectul cercetrii prin
metoda biografic este drumul vieii subiectului supus cercetrii. Esena acestei metode const n
stabilirea ordinii cronologice a diverselor evenimente din viaa deinutului care au contribuit la stabilirea
comportamentului infracional. Colectarea informaiei poate fi direct de la surs (deinut) sau de la
persoanle care cunosc diferite aspecte din viaa deinutului (prieteni, rude, APL).
Toat informaia colectat este structurat conform unor scheme care snt prestabilite de ctre psiholog. n
linii mari pot fi delimitate 4 grupuri de ntrebri:
1. ntrebri generale pentru toi deinuii: trsturi de caracter, atitudinea fa de munc,
autoaprecierea, trsturi emoionale, trsturi volitive, interse, orientare profesional, relaii
interpersonale;
2. ntrebri orientate ctre rudele deinutului: stiluri de educare n familia de origine, boli
psihosomatice, cauzele formrii comportamentului antisocial, accenturi de caracter, atitudinea
fa de munc, comportamentele adictive, interese i pasiuni;
3. ntrebri ce se refer la comportamentul deinutului la locul de munc i de studii, n timpul liber;
4. ntrebri ce snt adresate altor deinui care locuiesc n acelai sector.
Anchetarea deinuilor include urmtoarele etape:
1) Etapa pregtitoare, se efectuiaz pregtirea psihologic a deinutului pentru ancheta propriu
zis. Este important etap de pregtire material a anchetrii: hrtie, pix. Psihologul stabilete:
Timpul i locul anchetrii;
2) Completarea anchetei;
3) Colectarea datelor din anchete;
4) Generalizarea rezultatelor: clasificarea rspunsurilor, prelucrarea cantitativ i calitativ a
rezultatelor, formularea concluziilor, naintarea unor noi probleme de cercetare.
Rezultatele anchetrii trebuiesc completate i confirmate prin intermediul altor metode de cercetare.
Pericole posibile n cazul anchetrii:

71

a) Discuiile n colectivul de deinui a ntrebrilor pn la completarea anchetei;

b) Respondenii pot da rspunsuri fr a ptrunde n esena ntrebrilor;
c) Efecul de faad: deinuii vor oferi rspunsurile ateptate de ctre psiholog;
Coninutul anchetelor trebuie s fie laconic i ntrebrile s fie formulate ntr-un limbaj accesibil
nivelului de pregtire i dezvoltare psihic a deinuilor.
Fiecare specialist studiaz condamnatul dup propria program. Metodele aplicate de ctre
psiholog, de cele mai dese ori snt testele i chestionarele. Astfel, din practica specialitilor, cele mai
reprezentative metodici pentru studierea condamnatului pot fi menionate:
- Testul Luscher (modificat dup Sobcic);
- Testul SMIL (modificat dup Sobcic);
- Testul Szondi (modificat dup Sobcic);
- HAND-test;
- Testul BASSA-DARKI;
- Testul matricilor progresive (Raven);
- PF16 Cattell;
- Testul Eyseng; etc.
Experiena, att naional ct i internaional, arat c aplicarea metodicilor standardizate de
studiere a personalitii i relaiilor interpersonale asupra persoanelor private de libertate, de regul, nu
garanteaz evidenierea informaiei veridice. Astfel, cu toate c specialitii dispun de un arsenal bogat de
metodici psihodiagnostice, apar dificulti la aplicarea lor practic n penitenciar, cum ar fi:
1) n condiiile de detenie, datorit mecanismelor psihologice de aprare, anxietii i suspeciozitii,
condamnaii ascund motivaia i scopurile pe care le urmresc, distanndu-se de psiholog sau
ncercnd s-l dezinformeze;
2) metodicile tradiionale de evaluare a relaiilor interpersonale, mai ales cele sociometrice i
chestionarele nu snt adaptate populaiei penitenciare;
3) alturi de metodele psihodiagnostice, specialistul trebuie s aplice i alte metodici cum snt
observaia i interviul (convorbirea structurata).
Evaluarea deinutului va urmri stabilirea unui program de lucru cu acesta n vederea resocializrii
lui. Analiza minuioas a datelor ce nglobeaz att factorii statici ct i cei dinamici vor permite stabilirea
unei prognoze a comportamentului deinutului i totodat identificarea nevoilor acestuia pentru stabilirea
unui plan de resocializare petrecut pe perioada deteniei. De multe ori una i aceiai informaie despre
condamnat poate fi interpretat diferit de diferii specialiti (n dependen de scopul pe care l urmresc
acetea i specificul activitii) i numai o privire n ansamblu poate descoperi punctele forte n descrierea
i elaborarea planului de lucru individual al condamnatului.
Credem c personalul penitenciar n urma evalurii condamnatului trebuie s dein informaii la
urmtoarele puncte:
1. Analiza infraciunii:
- este studiat dosarul personal al condamnatului;
- deinutul evalueaz singur infraciunea svrit;
- starea lui pn la svrirea infraciunii (circumstanele, aciunile, gndurile);
- dac a avut alternative i de ce nu le-a folosit;
- studierea sferei etico-morale, i-a fost greu s ia decizia, ct de uor a luat-o, dileme morale.
2. Energia criminal:
- n ct timp a planificat infraciunea;
- resursele;
- a fost studiat victima;
- a fost o situaie de criz sau are o astfel de reacie comportamental interiorizat;
- izvorul energiei criminale (starea psihic a chemat ajutor, a fugit, ce emoii avea);
- aprecierea datelor de ctre specialist.
3. Biografia criminal:
- cnd a nceput viaa criminal;
- ct de des a svrit infraciuni;
- contientizarea vinei.
72

4.
-

Aprecierea personalitii:
starea psihic la momentul evalurii;
dimensiunile personalitii;
trsturi caracterologice accentuate;
caracteristici criminogene ale personalitii;

1. Stilul de comportare (limbaj, mimica, gesturi)

2. Temperamentul
3.Particularitati caracterologice(autoapreciere)
4. Particulariti individuale a proceselor psihice:
adaptabilitate ____________________________________
comunicabilitate _________________________________
emoiile ________________________________________
insistena _______________________________________
agerimea _______________________________________
imaginaie ______________________________________
conflictualitate ___________________________________
voina __________________________________________
5. Caliti psihologice ale personalitii:
caliti de lider ___________________________________
agresivitate ______________________________________
puterea personalitii ______________________________
agitaie _________________________________________
depresia ________________________________________
psihoz ________________________________________
sinceritate ______________________________________
6. Tipul de personalitate
1. Situaia social:
Este bine s cunotem biografia condamnatului, informaia poate descrie:
1. Unde v-ai nscut?
2. Cine snt prinii ? (N.P.P., profesia):_______________
3. Cum a trecut copilria? __________________________
4. Cine s-a ocupat de educaia Dvs.? __________________
5. Cum ai nvat la coal?________________________
6. Unde v-ai continuat studiile? _____________________
7. Enumrai toate specialitile cu care v-ai ocupat _____
8. Ce putei spune despre comportamentul Dvs. pn la detenie?
9. Care a fost cercul Dvs. de cunoscui? Avei ncredere n oameni?
10. Cu ce v ocupai n timpul liber? __________________
11. Soia, soul Dvs. (N.P.P., profesia, relaii familiare)
12. A fost judecat()?______________________________
13. Copii (N.P.P., anul naterii, v snt suspendate drepturile de printe)?
14. Cine se ocup de educarea copiilor? _______________
15. Considerai c familia Dvs. e unit?________________
16. Ce putei spune de viaa anterioar, v pare ru de ceva?
17. E dureros s v recunoatei criminal?
18. Cum intenionai s v comportai n instituie?
19. Putei s v controlai emoiile?
20. Cine o s v scrie, o s vin la ntrevederi, o s v transmit colete?
21. Ce mai putei povesti despre viaa Dvs.?

73

2. Competene sociale:
-

domeniul prestrilor;
evoluia colar;
dezvoltarea parteneriatelor;
parteneriate;
comportamentul n timpul liber;
contacte sociale.

3. Planificarea viitorului.
4. Problematica substanelor
-

consum de substane;
interveniile terapeutice de pn acum;
situaia actual;
problematica comportamentului care nu este legat de substane.

5. Anamneza special (n cazul infraciunilor cu caracter sexual) etc.

Studierea condamnatului ce a sosit n instituia penitenciar ncepe n primul rnd de la studierea
datelor social-demografice. Prin caracteristici social-demografice trebuie s nelegem vrsta
condamnatului, statutul social, instruirea, pregtirea profesional, sexul etc. Aceste caracteristici fiind
individuale pentru fiecare persoan totui pot categorisi un grup mare de oameni indiferent de orientarea
lor criminal.
Astfel, n dependen de categoria de vrst n care se afl un anumit condamnat (adolescen 16-18,
tineree 18-25 ani, adult 25-40 ani) lui i pot fi atribuite anumite trsturi psihologice caracteristice
vrstei pe care o are.
Statutul social al condamnatului i activitile pe care le practic (orean sau vine din mediu rural,
muncitor, bissnesmen, fr loc permanent de trai .a) ne permite s nelegem modelele comportamentale,
valorile, anumite convingeri despre via.
Instruirea pe care o are condamnatul coreleaz cu nivelul lui de dezvoltare i caracterul
infraciunilor svrite.
Sexul condamnailor, i particularitile de gen, n mare parte identific caracterul infraciunilor
comise, particulariti psihologice i comportamentul.
Starea familial i atitudinea fa de rude, n cazul unei slabe legturi poate fi identificat ca un
factor al criminalizrii personalitii, iar n cazul unei legturi strnse acesta ar fi un important factor de
resocializare a condamnatului.
Caracteristica criminologic snt acele trsturi i fapte, ce caracterizeaz condamnatul mai nti
de toate ca infractor, cruia ia fost aplicat pedeapsa. Aceast caracteristic include urmtorii indicatori:
calificarea infraciunii svrite, termenul pedepsei, numrul condamnrilor.
Calificarea infraciunii svrite i termenul pedepsei influeneaz asupra strii psihice i
comportamentul condamnatului. Cercetrile n domeniu arat c dup 7-8 ani de detenie n psihicul
condamnatului i comportamentul acestuia apar procese distructive dect cele constructive (se mrete
numrul nclcrilor de regim, crizelor nervoase, strilor depresive, bolilor somatice i psihice).
Numrul infraciunilor ilustreaz o imagine a stilului de via infracional al condamnatului.
Atitudinea condamnatului fa de infraciunea svrit, fa de victim, existena sentimentului de
vin.
Cercetrile au demostrat c fiecare a doua persoan ce este condamnat cu nchisoarea crede c
pedeapsa cu privarea lui de libertate este incorect, iar undeva o treime din infractori nu neleg ntregime
periculozitatea faptei svrite de ctre ei. Reevaluarea trecutului, judecata moral a infraciunii svrite
i a fenomenului n general conbinat cu valori pozitive, comportamentul corect pe parcursul deteniei
caracterizeaz o persoan ce poate fi resocializat. Nu n zadar se consider c recunoaterea ntregime,
sincer a vinei pentru fapta svrit este considerat parte a resocializrii sau corectrii.
74

Sntatea psihic i deprinerile de munc. Aceast caracteristic poate n mare parte determina
particularitile comportamentului condamnatului. Marea majoritate a condamnailor ce se afl n locurile
de detenie snt api de munc, ns problema sntii lor i profilaxia rmne a fi una din cele mai
importante. De multe ori n penitenciar condamnatul afl c este HIV-infectat sau bolnav de tuberculoz.
O atenie deosebit trebuie acordat persoanelor cu tulburri psihice. Practica arat c personele cu astfel
de probleme svresc mai des nclcri ale regimului de detenie.
Valorile sociale i statul social n mediul condamnailor. Anume valorile, calitile morale,
atitudinea fa de normele sociale, trebuie s fie obiectul diagnosticului condamnatului. n baza
schimbrilor ce se produc n sfera moral putem prognoza comportamentul deinutului att n penitenciar
ct i dup liberare.
O deosebit importan o au aa valori ca: banii, viaa, familia, sentimentul de patriotism, cinstea,
responsabiliatea fa de angajamentele pe care le facem, etc. n procesul evalurii condamnatului trebuie
s atragem atenia la schimbarile care se produc n aceast sfer a orientrilor valorice. Pentru muli din
condamnai cea mai important valoare este cea material pentru cptarea creea snt acceptate toate
sursele, chiar i vtmarea altor persoane.
O alt caracteristic ce poate determina stilul infracional al condamnatului este cunoaterea
subculturii criminale, acceptarea acestor norme. Solidaritatea condamnatului fa de subcultura criminal
ne permite s identificm statutul lui n mediul condamnailor, comportamentul lui n cadrul
penitenciarului i dup liberare. Totodat, dup aceast caracteristic putem categorisi cteva grupuri de
condamnai: liderii cu orientare negativ, precursorii autoritilor criminale, condamnaii cu orientare
pozitiv i casta de jos.
Trsturile psihologice ale condamnailor. Un ir de studii au demonstrat c un numr mare de
condamnai au trturi psihologice tipologice, printre care: impulsivitate, agresivitate, hipersensibilitate n
relaiile cu ceilali, dezadaptabilitate social etc.
Influena factorilor sociali nu ntotdeauna se reflect n acelai mod asupra dezvoltrii personalitii.
Astfel, anumii factori negativi n familie (consum de alcool de ctre unul sau ambii prini) pot determina
nsuirea unor comportamente deprinderi antisociale. Studiile arat c marea majoritate a condamnailor
evaluaz neadecvat realitatea i posibilitile pe care le au.
Rezultatele studiilor empirice a personalitii condamnailor au demonstrat c exist anumite
diferene cu persoanele ce nu au svrit infraciuni niciodat. Aceste diferene se observ n atitudinea
fa de activitatea pe care o desfoar, satisfacii estetice, cstorie, dragoste, copii, familie. Infractorii
snt mai melancolici (fataliti), ei evaluaz negativ viaa trit, activitile cotidiene i propriile
perspective, au un nivel sczut de autoreglare, iar n planurile pe viitor prefer un trai confortabil fr
responsabiliti.
3. Evaluarea nevoilor, riscului, motivaiei pentru schimbare
Evaluarea reprezint, dup cum s-a mai menionat, un proces dinamic, continuu, care implic
culegerea i analizarea informaiilor n vederea stabilirii :
- nivelul i tipul de risc al clientului respectiv;
- nevoile relaionate cu infraciunea;
- motivaia clientului pentru schimbare;
- resursele din comunitate care pot sprijini reintegrarea social a persoanei n cauz.
Factorii de risc a comportamentului infracional
Definiie: factorii de risc snt caracteristici ale infractorilor i ale situaiei lor care-i predispun la
implicarea n activiti infracionale i care au valoare predictiv pentru comportamentul infracional
viitor (Andrews, Bonta, 1994).
Clasificare: Andrews&Bonta au clasificat factorii de risc n doua categorii: statici i dinamici.
Factorii de risc statici (ex.: varsta, condamnri aterioare, etc.), snt aspecte ce in de trecutul
infractorului, care au valoare predictiv privind recidiva i care nu mai pot fi subiect al schimbrii, ele nu
se mai schimb.

75

Factorii de risc dinamici (sau nevoi) care reflect circumstanele i comportamentul prezent al
infractorului, i prin urmare snt pasibile de schimbare prin intervenie.
Exist, de asemenea, dou tipuri de factori de risc dinamici sau nevoi:
Nevoi non-criminogene (factori care nu au legatur direct cu comiterea infractiunii: stima de sine
scazut, statut economic social, anxietatea, depresia etc.). Nevoile non-criminogene se pot schimba, dar
aceste schimbri au o mic influen asupra comportamentului infracional. Cnd programele intesc
aceste tipuri de nevoi, reducerea recidivei este neglijabil.
Nevoile criminogenesnt acei factori care au legtur direct cu comiterea infraciunii (ex.:
atitudini, cogniii i comportamente antisociale ale infractorului referitoare la educaie, angajare, grup de
prieteni, autoritate, consum de substane i relaii interpersonale).
Importana factorilor de risc dinamici este aceeea c acetia devin obiective ale interveniei. Cnd
programele diminueaz cu succes aceste nevoi (factori de risc dinamici), ne putem atepata la reducerea
recidivei.
Clasificarea factorilor de risc n funcie de valoarea lor predictiv
A. Factori cu valoare predictiv mare :
Aceti factori predictivi sau nevoi snt puternic relaionai cu comportamentul infracional i
constituie obiective ale interveniilor, schimbarea lor avnd un impact pozitiv asupra recidivei, astfel snt
urmtorii:
1. Atitudini, valori si convingeri antisociale acest categorie include cei mai puternici factori
predictivi ai comportamentului infracional; dac nu se intervine asupra gandirii infracionale,
aceasta nu se schimba (programele cognitiv-comportamentale snt eficiente pentru c vizeaz
acest factor puternic predictiv);
2. Grup de prieteni/anturaj antisocial i izolare de anturaj prosocial nu se refer doar la faptul c
infractorul frecventeaz anturaje infracionale, ci i la faptul c el nu are legturi, este izolat de
anturaje prosociale (lipsa modelor prosociale). Acest predictor, poate ilustra de asemenea diferena
dintre managementul riscului (ex.: limitarea infractorului de a veni n contact cu anturaje
infracionale) i reducerea riscului (ex.: strategii de identificare a unor grupuri prosociale i
dezvoltarea de relaii strnse ntre acestea i infractor);
3. Factori de personalitate contribuie de asemenea la manifestarea comportamentului infracional
(impulsivitate, asumarea riscului, psihopatie, egocentrism, abiliti rezolutive deficitare,
inteligena verbal scazut, agresivitate, socializare deficitar, etc.);
4. Istoria comportamentului infracional se refer att la comportamentele antisociale,
predelincvente ct i la istoricul infracional;
5. Factori de natura familial se refer la nivele sczute de afectivitate, abiliti parentale
(educare, supraveghere i ngrijire), coeziune familial, precum i neglijare i abuz;
6. Factori de natur educaional, profesional i realizare financiar nivele scazute.
B. Factori cu valoare predictiv mic
Nu snt puternic relaionai cu comportamentul infracional i centrarea interveniei doar asupra lor
nu are impact asupra reducerii recidivei/comportamentului infracional, acetia fiind:
1. Statut social vecintate cu risc infracional - locuiesc n zone n care nu au modele pozitive de
comportament i exist activitate infracional;
2. Sentimente de frustrare datorate decalajului mare dintre posibilitile lor reale, obiective i
dorinele lor de realizare;
3. Stres datorat stimei de sine sczute, boala mental, alte tulburri;
4. Indicatori biologici i neurofiziologici deficit atenional, boli genetice,etc.
Acesti factori explic doar o parte a variantei. Daca ne gndim la marea majoritate a cazurilor, vom
vedea c comportamentul infracional este determinat de o combinaie de factori de risc.
n practic, pentru evaluarea factorilor dinamici, n special, avem n vedere diverse tipuri de
informaii, cum ar fi:
a) Comportamentul anterior este cel mai bun indicator al comportamentului viitor (dac
exist comportamente antisociale anterioare, descoperite sau nedescoperite, riscul de
recidiv este mai crescut);

76

b) Patern-ul anterior al comportamentului infracional (riscul de recidiv este crescut n cazul

unui recidivist care svrete infraciunile n acelai fel; se pot identifica i contientiza
elementele comune ale infraciunilor: consum de alcool, comite infraciunea sub presiunea
anturajului);
c) Comportamente i circumstane similare care se repet;
d) Influene i condiiile de mediu similare care se repet;
e) Proximitatea oportunitilor de recidiv crescute sau n cretere;
f) ntriri ale comportamentului infracional;
g) Factori de personalitate;
h) Justificri infracionale;
i) Motivaie pentru schimbare;
j) Adicii;
k) Relaia cu familia, stil de via etc.
Pentru o mai bun eficien i structurare n evaluarea riscului, este folosit n practic drept cadru
n orientarea evalurii, modelul ABC a lui A. Ellis. Evaluarea trebuie s aib o desfurare logic,
pornind de la identificarea antecedentelor (A) infraciunii curente sau a factorilor statici/dinamici, viznd
att informaii privitoare la condamnrile anterioare ct i la istoria comportamental a celui evaluat.
Indicatorii folosii, de obicei, n aceast etap a evalurii, snt cei actuariali, identificarea lor putnd oferi
un rspuns referitor la probabilitatea de apariie a riscului. Apoi este identificat comportamentul
infracional (B) curent i circumstanele n care acesta s-a produs; consecinele comportamentului (C)
pentru el i pentru alii.
n evaluarea riscului, practica eficient trebuie s se bazeze att pe identificarea factorilor de risc ct
i pe identificarea i construirea punctelor tari ale clientului, a resurselor sale (factorii protectivi) care pot
crete rezistena clientului n faa factorilor de risc.
Factorii protectivi pot fi: orientare social pozitiv, coeziunea i caldura familial, relaii care
ntresc competena individului i care ofer un sistem de credine/valori prosociale, oportuniti pentru
implicare i participare la relaii i activiti prosociale, existena unui loc de munc, frecventarea unei
forme de nvmnt, figuri de autoriti care pot fi un exemplu pozitiv pentru conduita clientului i care-i
ofer recunoatere i valoare (spre exemplu consilierul de probaiune, dirigintele sau un profesor n cazul
minorilor, colegi de la locul de munc etc.). Raportul dintre factorii de risc i factorii protectivi poate da
msura ansei de reintegrare a infractorului n comunitate.
Identificarea nevoilor condamnailor este o parte inevitabil a Planului individual de excutarea
a pedepsei condamnatului. Prin nevoile condamnatului ne referim la nevoile a cror realizare ar conduce
la orientarea lui prosocial.
Cele mai importante nevoi snt:
- situaia familial ce i dorete acesta n relaia cu familia sa;
- locul de munc i calificarea atitudinea fa de munc i i profesia care o consider att pe
parcursul deteniei ct i dup liberare;
- educaia i colarizarea posibilitatea i dorina de a obine cunotine generale;
- abiliti sociale i cognitive;
- stima de sine prezint interes posibilitatea de autodezvoltare, atitudinea fa de sine i fa de
ceilali, cunoaterea drepturilor i obligaiunilor, stilul de via;
- autocontrol mbuntirea relaiilor interpersonale;
- fenomenul dependenei daca exista i la ce etap a ciclului schimbrii;
Totodat exist nevoi speciale, cum ar fi:
- dificulti de nvare;
- disabiliti fizice;
- dificulti de vedere sau auz;
- probleme psihice;
- bolnavi cronice;
- deinui n vrst;
- membrii unor etnii n minoritate;

77

 4. Planificarea propriu-zis sau combinarea nevoilor cu resursele penitenciarului.

Putem vorbi despre o planificare eficient atunci cnd nevoile deinutului se confrunt cu resursele
penitenciarului, n vederea stabilirii unui plan realist i ct mai aproape de nevoile condamnatului.
Atunci cnd comisia care a evaluat condamnatul i a stabilit att factorii statici ct i cei dinamici,
pasul ce urmeaz este planificarea. Este partea cea mai important a resocializrii condamnatului,
deoarece n dependen de propunerile specialitilor va fi apreciat succesul reinseriei lui n societate.
Planul individual de executare a pedepsei se ntocmete mpreun cu condamnatul, iar msurile
nscrise n planul menionat snt coordonate cu acesta.
Planul va conine:
aprecirea factorilor prognostici n vederea comportamentului legal pe viitor;
msuri speciale de tratament i ajutor;
comportamentul n penitenciar;
atitudinea fa de munc;
msuri de planificare a executrii pedepsei.
Planul de individual de executare a pedepsei are la baz 3 principii:
principiul riscului intensitatea interveniei trebuie s fie adecvat riscului de recidiv a
condamnatului;
principiul nevoii programele de resocializare (intervenie) trebuie s se adreseze direct
factorilor care snt relaionai nevoilor criminogene;
principiul responsivitii programele de resocializare trebuie s fie adecvate stilului i
abilitilor de nvare (motivaia) condamnatului.
Toate deciziile cu privire la ntocmirea planului de executare snt puse n discuie n cadrul unei
Comisiei de evaluare (specialitilor ce snt responsabili de executare i planificare).
I.
Recomandri:
1. Planul individual de excutare a pedepsei condamnatului, semestrial sau anual, se ntocmete i se
completeaz de ctre comisia de evaluare continu, pentru un anumit interval de timp bazndu-se
pe necesitile condamnatului. Planul este un document principal n procesul de resocializare al
persoanei condamnate la detenie privativ de libertate.
n plan comisia planific:
a) participarea condamnatului la programele de educaie social;
b) participarea condamnatului la programele de schimbare comportamental;
c) msurile de asisten psiho-social (contactul cu rudele, restabilirea documentelor, asistare
psihologic etc., n caz de necesitate).
2. Cu acordul condamnatului participarea lui la msurile petrecute de ctre confesiile religioase
(programe de educaie religioas) snt incluse n plan, ns aceste msuri nu snt obligatorii
pentru condamnat.
3. Adugtor la msurile planificate condamnatul poate fi implicat i la alte msuri n cadrul
penitenciarului n dependen de tipul lui (ncadrarea n cmpul muncii, amenajarea
teritoriului, munci neremunerate).
4. Responsabil de ntocmirea planului, completarea lui cu puncte adugtoare, ndeplinirea
msurilor incluse n el, este eful de sector n care este deinut condamnatul (aplicarea n
realitate a planului, specificarea punctelor de intervenie, inventarul sarcinilor, resurselor i
serviciilor, formularea metodelor prin care aceste resurse i servicii vor fi livrate, cine le va
utiliza i cnd).
5. Planul este modificat, la necesitate, mpreun cu comisia de evaluare, care apreciaz
rezultatele obinute.
6. ndeplinirea planului cu obinerea unor rezultate pozitive asigur facilitarea condamnatului
(aplicarea msurilor de stimulare, transferarea la un regim mai blnd .a.).

78

7. Rezultat al nendeplinirii msurilor de ctre condamnat al msurilor planificate i obinerii

rezultatelor negative, sau nendeplinirea planului individual de executare a pedepsei
condamnatului este ispirea pedepsei penale fr posibilitatea de a avea careva faciliti ct i
prezentarea la liberarea condiionat nainte de termen.
II.
Ce reprezint Evaluarea continu
II.1. Comisia de evaluare continu va re-evalua planul individual de executare a pedepsei
condamnatului, n dependen de termenul de executare a pedepsei, o dat la 6 luni pentru cei
condamnai la termen de pn la 5 ani i nu mai rar de 1 an pentru cei cu termen de pedeaps mai
mare de 5 ani.
II.2. Evaluarea continu se refer la re-evaluarea situaiei i comportamentul condamnatului, cu
scopul de a stabili dac au fost atinse obiectivele stabilite pn n acel moment.
Obiectivele pot fi modificate, astfel nct acestea s fie n concordan cu schimbrile aprute ulterior
n viaa condamnatului, ceea ce va permite ajustarea activitilor de resocializare la nevoile sau
situaia actual a acestuia.
II.3. n componena comisiei, afar de cei ce au fost nominalizai n cadrul comisiei de evaluare
iniial, va fi inclus eful de sector, care este responsabil pentru oformarea, completarea planului
individual de excutare a pedepsei i controlul realizrii lui.
Resursele penitenciarului:
Actualmente, n instituiile penitenciare snt implementate mai multe programe ce urmresc procesul
educativ al condamnailor. Ele pot fi clasificate n:
1)
2)
3)
4)
5)

programe socio-educative;
programe psiho-sociale;
asistena psihologic;
asistena social;
programe cu caracter religios;
Componenele (activitile) procesului de resocializare
Resocializarea condamnailor const din 2 componente egale :
I. Educaia social: ce presupune realizarea programelor de educaie i formare;
II. Schimbarea comportamental.
Aceste dou componente includ toate programele de resocializare a condamnatului.
I.Programele de educaie i formare presupun dezvoltarea aptitudinilor i abilitilor n
domeniile:
1) instruire general (programe de alfabetizare);
2) programe de formare (n special, profesional);
3) programe de creaie i culturale;
4) programe de educaie fizic i sport;
5) programe de dezvoltare a abilitilor sociale (educaie pentru sntate, managementul
timpului liber;
6) programe de ncadrare n cmpul muncii;
7) programe de educaie religioas;
8) surse de autoeducare (funcionarea bibliotecilor n cadrul penitenciarelor).
II. Programe de schimbare comportamental reprezint o serie de intervenii structurate de-a
lungul unei anumite perioade de timp care au drept rezultat schimbarea atitudinilor,
convingerilor i comportamentul deinutului:
1) programe de motivare a condamnailor;
2) programe de lucru cu grupul de risc;
3) dezvoltarea abilitilor sociale (dezvoltarea abilitilor comunicative, abiliti de rezolvare
a problemelor.
79

De multe ori programele implementate n penitenciar corespund nevoilor pe care le au condamnaii

n cadrul instituiilor, este vorba despre acele programe ce urmresc adaptarea la mediul penitenciar,
cunoaterea legislaiei execuional-penale (de scurt durat), ci de fapt nu corespund nevoilor pe care le
va avea condamnatul dup ispirea pedepsei, ceea ce nu garanteaz o integrare reuit n societate i
nsi reducerea riscului de recidiv.
Ambele categorii de programe snt necesare, ns dup evaluarea necesitilor specialitii trebuie
s stabileasc crui tip se va da prioritate i care din ele snt necesare la momentul aflrii condamnatului
n instituie (spre exemplu condamnatul care se afl deja de o period n penitenciar sau are mai multe
condamnri poate cunoate specificul mediului penitenciar, obligaiunile i drepturile, modul de
tratament).
Programe ce pot corespunde anumitor categorii de condamnai:
Programele de resocializare (toate programele) vor fi implementate n dependen de necesitile
condamnatului, ns exist anumite categorii de condamnai ce au probleme asemntoare ceea ce
permite descrierea unor activiti, msuri obligatorii cu categoriile date.
Pot fi identificate urmtoarele categorii:
I.
condamnaii ce fac parte din grupul de risc:
1. condamnaii consumatori de substane (droguri, alcool);
2. condamnaii cu comportament violent (predispui spre svrirea aciunilor violente).
II.
condamnaii analfabei;
III.
condamnaii ce urmeaz s se libereze nainte de termen.
I. condamnaii ce fac parte din grupul de risc.
La fel ca i n societate i n penitenciare este prezent problema consumului de droguri i a
actelor de violen. Necesitatea reducerii fenomenelor date nu are doar scopul de a menine un mediul
de siguran n cadrul penitenciarului, dar i reintegrarea eficient a condamnatului n comunitate
micornd riscul de recidiv pe care l poate prezenta acesta.
I.1. condamnaii consumatori de substane
Comisia de evaluare va constata necesitatea interveniei specializate n vederea prevenirii i
reabilitrii condamnailor dependeni de droguri sau alcool.
Realizarea programului de intervenie va fi organizat n dependen de stadiile motivaionale ale
ciclului schimbrii, ce determin poziia condamnatului cnd se ia n considerare schimbarea
comportamentului problem.
Condamnatul va participa la programele de reabilitare a consumatorilor de substane, realizat de
personalul penitenciar instruit n domeniu, sau specialiti din exterior ce vor acorda astfel de servicii.
La finisarea programului condamnatul va fi evaluat, iar n cazul n care acesta va necesita o prelugire a
programului, comisia de evaluare va nregistra n planul de intervenie personalizat reluarea
programului.
I.2. condamnaii predispui spre svrirea aciunilor violente
Dac n cadrul evalurii iniiale condamnatul a fost evideniat ca predispus spre svrirea
aciunilor violente, comisia de evaluare va determina i nregistra n planul individual de executare a
pedepsei participarea lui la programe de obinere a autocontrolului furiei i reducerea incidenei
comportamentului violent.
Condamnaii nemotivai pentru participarea la programe vor fi implicai mai nti n programe de
stimulare a motivaiei pentru resocializare sau tratament. Programele de motivare pot fi incluse n
programele de schimbare comportamental.
II. Condamnaii analfabei
Numrul deinuilor complet analfabei este destul de ridicat; iar dac adugm i numrul semianalfabeilor (adic cei care snt capabili s citeasc sau s scrie puin, ns cu mari dificulti), gsim
n mod curent nchisori n care cel puin o treime dintre deinui prezint astfel de probleme. Persoanele
80

care prezint probleme de alfabetizare merit o atenie deosebit din partea personalului penitenciar.
III. Condamnaii ce urmeaz s se libereze nainte de termen.
Cu trei luni nainte de a fi prezentai la Comisia Penitenciar, comisia de evaluare va examina
executarea planului individual de executare a pedepsei condamnatului (participarea a cestuia la
programele de resocializare) i va determina nivelul riscului de recidiv a condamnatului.
Dac condamnatul va prezenta nivel nalt al riscului de recidiv comisia nu-l va prezenta pentru
liberarea condiionat nainte de termen, deoarece ispirea pedepsei nu a adus rezultate pozitive, iar
condamnatul va fi implicat n programe de schimbare comportamental sau de educaie social.
Dac totui, condamnatul are un risc sczut de recidiv, atunci comisia este n drept s prezinte
condamnatul, administraiei penitenciarului la liberarea condiionat nainte de termen.
Procesul de planificare a pedepsei poate fi asociat i de fapt este reprezentat de modelul rezolutiv,
prin care realizarea procesului de resocializare a deinuilor este nregistrat atunci cnd persoana dezvolt
sentimentul responsabilitii, poate lua decizii la rezolvarea problemelor cu care se confrunt, apreciaz
adecvat comportamentul su i realitatea ce-l nconjoar.
Relaia dintre personalul penitenciar i deinut trebuie s fie una de cooperare, ce va delimita exact
att responsabilitile celui ce asist ct i celui asistat, iar aceastea pot fi realizate folosind modelul
rezolutiv.
Modelul problem solving este un model prin care se ofer sprijin, ajutor clientului la formarea
abilitilor de rezolvare a problemelor sale i ajutor pentru contientizarea soluionrii lor ntr-un mod
prosocial.
Procesul rezolutiv presupune parcurgerea mai multor faze ce permit realizarea obiectivelor propuse
att de specialiti ct i de condamnat:
- recunoaterea problemei, definirea ei i angajarea pentru rezolvarea problemei;
- stabilirea obiectivelor;
- adunarea datelor;
- inventarierea situaiei i planificarea aciunii;
- realizarea aciunii (a interveniei);
- evaluarea;
- ncheierea.
Trecnd prin aceste puncte putem avea o imagine clar a procesului de planificare a pedepsei.
Rolul specialitilor este coordonarea/monitorizarea tuturor serviciilor i activitilor necesare
rezolvrii problemelor specifice ale condamnailor.
Personalul penitenciar poate avea mai multe roluri n procesul planificrii pedepsei:
1. Rolul de evaluator: evalueaz situaia clienilor si (deinutul i familia sa) precum i factorii care
vor putea mbunti sau mpiedica reuita interveniilor;
2. Rolul de planificator: analizeaz problemele condamnatului, ajut la identificarea strategiilor cele
mai potrivite i planific interveniile adaptate nevoilor i scopurilor clienilor pentru a-i ajuta s
funcioneze ct mai independent posibil.
3. Rolul de educator/profesor implic transmiterea unor informaii cu privire la metode disciplinare,
informaii de tip juridic, medical, metode de diminuare a stresului, schimbarea unor atitudini,
formarea unor aptitudini.
Formularea planului trebuie neles ca un ghid de intervenie reciproc acceptat. Acesta include:
- stabilirea unui el realizabil;
- luarea n considerare a alternativelor, a costurilor posibile (inclusiv materiale, de timp,
sentimente, eforturi intelectuale), i a rezultatelor posibile;
- determinarea unei modaliti corespunztoare de livrare a serviciului social, livrarea trebuie s
in cont de factori cum ar fi de ex.: zestrea de resurse, comunitatea creia i aparine clientul;
- centrarea pe eforturile de schimbare;
- rolul profesionistului, care depinde de problema clientului;
- forele interne i externe pe sistemul client, vzut ca fore ce pot bloca planul de intervenie;
- luarea n considerare a cunotinelor i deprinderilor profesionistului.
81

 5. Reevaluarea
Reevaluarea modul n care au fost ndeplinite obiectivele. Poate fi expus ntr-un capitol aparte cu
notele reprezentanilor administraiei i a condamnatului.
Recomandri:
Evaluarea final
1. Comisia de evaluare final va studia condamnaii ce se pregtesc pentru prezentarea la liberarea
condiionat nainte de termen i condamnaii ce urmeaz s se libereze la sfrit de termen.
2. Rezultatele evalurii finale vor viza:
- evoluia programelor de resocializare;
- nivelul riscului de recidiv a condamnatului.
3. n componena comisiei, afar de cei ce au fost nominalizai n cadrul comisiei de evaluare continu,
va fi inclus consilierul de probaiune.
nelegerea i acceptarea importanei evalurii i a avantajelor pe care folosirea sistematic i
eficient a acesteia pe ntreg parcursul implementrii unui program le poate avea, apar cteva ntrebri:
ce este evaluarea sau cum trebuie s fie acest proces i la ce ne ajut el. Iat cteva rspunsuri
pentru fiecare dintre aceste ntrebri:
Ce este evaluarea?
- unul dintre principiile unui program;
- modalitate de a msura rezultatele;
- modalitate de a demonstra eficiena activitilor petrecute de personal;
- un instrument pentru motivare;
- un instrument pentru creterea i mbuntirea programelor.
Ce face evaluarea?
- confer valoare unui obiect/aciune/program;
- determin semnificaia sau calitatea programelor/rezultatelor lor;
- sporete credibilitatea programelor;
- ofer posibilitatea de a constata i msura rezultatele neintenionate;
- ofer posibilitatea unui feed-back permanent.
Cum trebuie s fie evaluarea?
- sistematic;
- s rspund unor ntrebri (precum: Ce impact au avut eforturile colaboratorilor?);
- continu i permanent;
- exact inversul gndirii tradiionale (care asociaz evaluarea doar cu msurarea rezultatelor
finale)
- parte a unui program.
La ce ajut evaluarea?
- luarea deciziilor;
- alocarea resurselor limitate pentru maximizarea impactului lor i a rezultatelor;
- clarificarea scopurilor i obiectivelor;
- clarificarea evoluiei n timp a programului;
- ajustarea pe parcurs a aciunilor pentru a atinge n final obiectivele propuse;
- implementarea i mbuntirea programelor.
Etapele evalurii
Evaluarea trebuie s fie organizat, sistematic i planificat pentru a fi eficient. Construirea
modelului evalurii este o etap esenial pentru succesul ntregului demers. Alegerea metodelor i
tehnicilor care vor fi folosite pentru evaluare i a momentelor n care fiecare dintre acestea trebuie

82

aplicate trebuie s fie dublat de stabilirea unor obiective clare pe care le urmrim prin procesul de
evaluare.
Este important s tim la ce ntrebri cutm rspunsuri i pe ce ne bazm cnd pornim n
cutarea acestor rspunsuri. Echipa trebuie s tie cnd ncepe evaluarea, la ce nivel se realizeaz i ce
dimensiune specific va fi evaluat.
Evaluarea ncepe odat cu planificarea unui program, astfel:
a) stabilii scopuri msurabile;
b) stabilii ce vrea instituia s realizeze prin acel program;
c) stabilii care snt principalele ntrebri pentru evaluare;
d) stabilii cum va fi folosit informaia pentru a spori eficiena programului la toate nivelele
organizaiei;
e) stabilii cu ct v apropie fiecare activitate de obiectivele finale ale programului;
f) folosii date deja existente;
g) fixai ateptrile la un nivel realist (att ateptrile instituiei i ale celor implicai n implementarea
programului, ct i ale celor fa de care sntei rspunztori);
h) nu promitei mai mult dect putei face;
i) facei pai mici i vizibili;
j) colectai i raportai n cantiti mici date care servesc exact nevoilor existente;
k) stabilii prioritile programului.
Pentru a avea date exacte la reevaluarea condamnatului snt necesare:
-

evalurile acestuia la programele socio-educative i psiho-sociale n care el a participat;

evaluarea riscului de recidiv;
evaluarea abilitilor i deprinderilor dezvoltate necesare dup liberarea din detenie ;
evaluarea comportamentului pe parcursul deteniei, etc.

De regul, putem folosi chestionare, anchete sau teste ce pot determina evoluia condamnatului pe
parcursul perioadei de ncarcerare. Acestea pot fi administrate att colaboratorilor (ce pot evalua
condamnatul) ct i condamnatului.
Administraia penitenciarului poate folosi foi de atestare sau caracteristici, ns acestea trebuie
ndeplinite de un grup de colaboratori, spre exemplu interesul fa de munc poate fi evaluat printr-o
gril de la 0 cel mai ru pna la 6 cel mai nalt, de ctre educator, psiholog, asistent social, specialist al
serviciului regim, profesorul din cadrul colii profesionale etc. media notelor expuse de ctre un grup de
colaboratori poate oferi un rezultat obiectiv, ce va permite o evaluare eficient i corect a
condamnatului.
Reevaluarea spre deosebire de evaluare presupune cunoaterea a ceea ce dorim s obinem, care
trebuie s fie rezultatul final, n dependen de care noi putem evalua eficacitatea muncii noastre.

PR O G R AM
I N D I V I D U AL
cu privire la planificarea executrii pedepsei penale a deinutului

83

numele_____________________________________________
prenumele__________________________________________
patronimicul________________________________________
data sosirii n penitenciar _______________________________
repartizat n sectorul nr. ________________________________

nceputul Programului, ___________

Terminat________
________________

PROGRAM INDIVIDUAL
cu privire la planificarea executrii pedepsei penale de ctre deinutul

____________________________________________________________________
numele, prenumele, patronimicul
Seciunea I-a
Date social-demografice
1.____________________________________________________________________
data i locul naterii
_____________________________________________________________________________
_________________________________________
2.____________________________________________________________________
naionalitatea, cetenia
3.____________________________________________________________________
84

studiile, cnd i ce instituie a absolvit

______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
4.____________________________________________________________________
locul de trai pn la condamnare
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
5.____________________________________________________________________
starea social, componena familiei, locul de trai al rudelor apropiate
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
pensionar de vrst sau invaliditate
posed drept printesc sau este lipsit de acest drept
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
situaia material / economic
______________________________________________________________________________
6.____________________________________________________________________________
genul activitii exercitate pn la prezenta condamnare
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
____________________________________________________
7. ____________________________________________________________________
anterior s-a aflat sub supravegherea diferitor autoriti, organe sociale, curative, etc.

Seciunea II-a
Date despre antecedente penale
8. Antecedentele penale / pedepse executate :
______________________________________________________________________________
toate antecedentele penale, data, art. Codului Penal, obligaii stabilite, data liberrii
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
9.____________________________________________________________________________
85

temeiul i data amnistierii sau graierii anterioare

______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
10.___________________________________________________________________
temeiul i data liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen sau nlocuirea prii
neexecutate cu o pedeaps mai blnd
______________________________________________________________________________
11. Executarea pedepsei________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
data i instana de judecat care a pronunat sentina de condamnare, conform crui articol a CP,
pedeapsa stabilit
______________________________________________________________________________
nceputul termenului:_______________ Sfritul termenului: _________________
12.___________________________________________________________________
descrierea succint a infraciunii comise
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
13. Prejudiciul material cauzat prin infraciune____________________________________
______________________________________________________________________________
14.___________________________________________________________________
atitudinea fa de infraciunea comis i fa de victim
_________________________________________________________________________
15.___________________________________________________________________
data privind posibilitatea aplicrii liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen sau
nlocuirea prii neexecutate cu o pedeaps mai blnd

Seciunea III-a
Date despre aptitudinile i indicii fizici
16. Posed specialitate i deprinderi profesionale ___________________________________
______________________________________________________________________________
17. Menine contactele cu familia, rudele apropiate, prieteni, care este atitudinea fa de ei
_____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
18. Ce ar dori s schimbe n relaia cu familia _______________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
19. Manifest anumite abiliti, interese (abiliti artistice: pictur, muzic, etc., hobby, etc.)

86

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_________________________________________________________
20. Atitudinea fa de sport, cultura fizic i igien personal_________________________
_____________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
21. Atitudinea fa de religie _____________________________________________________
____________________________________________________________________________
22. ntrebri adresate direct deinutului:
- Ce activiti dorete s practice n timpul liber (n afara programului) pe perioada de detenie
____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
- Ce atitudini manifest:
a) fa de comportamentul infracional:
Motivat pentru schimbare pozitiv;
Motivat parial, i este greu s-i asume responsabilitatea;
Nu este motivat, comportament negativ;
b) fa de consumul de alcool:
nu exist dovezi, nu are legtur i nu a svrit infraciunea n stare de ebrietate;
este posibil o anumit legtur;
infraciunea comis sub influena alcoolului (a fost sancionat pentru fabricarea sau consumul
buturilor alcoolice n penitenciar);
c) fa de consumul de droguri:
nu consum sau nu exist dovezi;
exist o posibil legtur, procur sau vinde;
d) subcultura
apartenena la gruprile nonformale;
nu face parte;
e) fa de educaie
deprinderi adecvate cerinelor;
efectul de colarizare redus, probleme minime de adaptare;
eec colar, probleme serioase de adaptare;
Altele ______________________________________________________________ _____
_____________________________________________________________________________
___________________________________________________________________ ____
___________________________________________________________________ ______
__________________________________________________________________________
23. i poate controla comportamentul su (aciunile sale) sau nu

87

__________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________
24. Starea snti mintale
fr probleme, poate tri independent;
posibil retard mintal, are nevoie de ajutor;
posibil retard mintal, probleme de a tri independent;
25. Cum apreciaz cu puncte de la 1 la 7 valorile de mai jos, n dependen de importan (cea
mai important cu 1):
bunstarea material;
sntatea proprie;
a fi n relaii bune cu familia;
a avea o meserie care s produc satisfacie;
relaiile interpersonale;
statutul social, a fi considerat un om de ncredere;
a fi susinut de cineva influent.
26. Cum i vede viitorul (dup liberare)
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
27. Ce activiti dorete s practice, inclusiv care s fie utile dup liberare
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
28. Ce dificulti ntmpin n realizarea acestora
__________________________________________________________________________________
29. Care din deprinderi snt considerate c agraveaz ncadrarea n societate
30. Care organizaii din societate snt considerate de deinut c ar influena pozitiv preztirea
pentru liberare __________________________________________________________________

Seciunea IV-a
Aciuni de resocializare, planificate pentru anul ___________
31. Obiective:
Restabilirea, meninerea legturilor cu familia sau rudele apropiate, n
special:______________________________________________________________________;
ncadrarea n procesul de instruire general sau profesional, n special clasa
sau meseria: ______________________________________________________________ ;
ncadrarea n cmpul muncii (remunerat sau neremunerat), n special: __
________________________________________________________________________ ;
Participarea la programele socio-educative, psihologice, n special:
____________________________________________________________________________ ;
88

____________________________________________________________________________ ;
____________________________________________________________________________ ;
____________________________________________________________________________ ;
Frecventarea bibliotecii penitenciarului _______________________________________ ;
Per
iodicitatea
Participarea la activiti de creaie artistic, cluburi de interes ___________________ ;
Participarea la activitatea confesiunilor religioase sau organizaiilor obteti,
____________________________________________________________________________ ;
Repararea daunei cauzate de infraciunea comis ______________________________ ;
Alte recomandri _________________________________________________________
______________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________;
APROBAT DE COMUN ACORD:
___________________________
_____________________
eful de sector,psihologul sau asistentul social
deinutul
32. Rezultate obinute la sfrit de an ______________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
________________________________________________________33. Rezultatele atestrii anuale
____________________________________________________
_____________________________________________________________________________
34. Convorbiri individuale i note de apreciere sau dup caz de modificare a Programului
______________________________________________________________________________
Seciunea a V-a
Stimulri i sancionri
. Stimulri aplicate:
Data

Motivul stimulrii

89

Msura de stimulare
i persoana care i-a
acordat-o

Sanciuni aplicate:
Data

Motivul sancionrii

Msura de
sancionare i
persoana care a
aplicat-o

Seciunea a VI-a
Activitatea psihologului
Testarea psihologic, observaii i recomandri
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
______
Lucrul psihocorecional _________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
90

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
______
Seciunea a VII-a
Asisten social acordat deinutului
Activiti
n
vederea
soluionrii
problemelor
de
ordin
social
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Aciuni ntreprinse n vederea pregtirii ctre liberare (activiti de probaiune)
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

efului penitenciarului nr__________________

(Gradul,numele,prenumele)
de la deinutul(a)_________________________
(numele,prenumele,patronimicul)
Conform art__________________________din
Codul penal al Republicii Moldova
la_____________________________________
termenul pedepsei
nceputul termenului______________________
Sfritul termenului_______________________
Cerere
Rog s-mi acordai ntrevedere de scurt durat cu rudele apropiate:

1. Mama - _________________________________________________
(numele,prenumele.patronimicul,domiciliu)

91

2. Tata - ___________________________________________________
(numele,prenumele.patronimicul,domiciliu)
12.12.2008

_____________________
semntura condamnatului (ei)

efului penitenciarului nr__________________

(Gradul,numele,prenumele)
de la deinutul(a)_________________________
(numele,prenumele,patronimicul)
Conform art__________________________din
Codul penal al Republicii Moldova
la_____________________________________
termenul pedepsei
nceputul termenului______________________
Sfritul termenului_______________________
Cerere
Rog s-mi acordai o convorbire telefonic cu durata de pn la 10 minute cu rudele apropiate:
1.Mama - _________________________________________________
(numele,prenumele.patronimicul,domiciliu)
2.Tata - ___________________________________________________
(numele,prenumele.patronimicul,domiciliu)
Pe numrul de
Numrul cartelei:__________________________________
12.12.2008

_____________________
semntura condamnatului (ei)
efului penitenciarului nr__________________
(Gradul,numele,prenumele)
de la deinutul(a)_________________________
(numele,prenumele,patronimicul)
Conform art__________________________din
Codul penal al Republicii Moldova
la_____________________________________
termenul pedepsei
nceputul termenului______________________
Sfritul termenului_______________________
Cerere

Rog s-mi fie precutate materialele dosarului personal n cadrul comisiei penitenciare pentru aplicarea
art.91 a Codului Penal RM cu privire la liberarea condiionat nainte de termen.

92

12.12.2008

_____________________
semntura condamnatului (ei)

efului penitenciarului nr__________________

(Gradul,numele,prenumele)
de la deinutul(a)_________________________
(numele,prenumele,patronimicul)
Conform art__________________________din
Codul penal al Republicii Moldova
la_____________________________________
termenul pedepsei
nceputul termenului______________________
Sfritul termenului_______________________

Cerere
Rog s fiu primit n audien pe ntrebri personale.

12.12.2008

_____________________
semntura condamnatului (ei)
efului penitenciarului nr__________________
(Gradul,numele,prenumele)
de la deinutul(a)_________________________
(numele,prenumele,patronimicul)
Conform art__________________________din
Codul penal al Republicii Moldova
la_____________________________________
termenul pedepsei
nceputul termenului______________________
Sfritul termenului_______________________

Cerere
Rog s fiu angajat n cmpul muncii la munci remunerate la deservirea gospodreasc a penitenciarului
n calitate buctar auxiliar la splat vesela.

93

12.12.2008

_____________________
semntura condamnatului (ei)

efului penitenciarului nr__________________

(Gradul,numele,prenumele)
de la deinutul(a)_________________________
(numele,prenumele,patronimicul)
Conform art__________________________din
Codul penal al Republicii Moldova
la_____________________________________
termenul pedepsei
nceputul termenului______________________
Sfritul termenului_______________________

Cerere
Rog s-mi permitei s locuisc mpreun cu membrii familiei n conformitate cu seciunea a 15-a pct.157
a SEPC.

12.12.2008

_____________________
semntura condamnatului (ei)
efului penitenciarului nr__________________
(Gradul,numele,prenumele)
de la deinutul(a)_________________________
(numele,prenumele,patronimicul)
Conform art__________________________din
Codul penal al Republicii Moldova
la_____________________________________
termenul pedepsei
nceputul termenului______________________
Sfritul termenului_______________________
Cerere

Rog s-mi fie precutate materialele dosarului personal n cadrul comisiei penitenciare pentru aplicarea
art.96 a Codului Penal RM cu privire la amnarea executrii pedepsei pn la ndeplinirea copilului a
vrstei de 8 ani.

12.12.2008

_____________________
semntura condamnatului (ei)
94

95