Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Capitalul Uman, Structuri, Niveluri, Compoenente PDF
Capitalul Uman, Structuri, Niveluri, Compoenente PDF
NIVELURI, STRUCTURI.
ROMNIA N CONTEXT EUROPEAN1
BOGDAN VOICU
138
BOGDAN VOICU
instruire colar, dar i n afara acestuia) i capital biologic (abiliti fizice ale
indivizilor, sintetizate, cel mai adesea, prin starea de sntate). Capitalul uman s-a
dezvoltat ca i concept n economie, unde este privit, n special, ca estimare a
abilitii unei persoane de a produce venituri prin munc (Di Bartolo, 1999).
Istoricul termenului cunoate multe suiuri i coboruri, dup cum a fost
agreat sau respins de ctre lumea academic i de ctre clasa politic. Dei a cunoscut
afirmarea i structurarea conceptual abia dup deceniul apte al secolului XX,
termenul de capital uman a fost utilizat cu mult nainte n economie. Aa cum
remarc Kiker (1968), dou metode au fost utilizate pentru a estima valoarea
[monetar a] fiinei umane: procedura costului de producere i cea a ctigurilor
capitalizate. Prima metod rezid n estimarea costurilor nete ale producerii
fiinei umane n dezvoltarea ei, excluznd costurile de ntreinere a acesteia, sir
William Petty i Ernst Engel numrndu-se printre promotori. Cea de-a doua
metod const n evaluarea valorii prezente a ctigurilor trecute i viitoare ale
indivizilor (J. Shield Nicholson i Alfred de Foville fiind cei mai cunoscui
economiti ce au utilizat metoda). Fr a oferi o modalitate de estimare a valorii
capitalului uman, Adam Smith (Avuia Naiunilor) a definit ca elemente ale
capitalului, n general, abilitile i cunotinele folositoare ale fiinei umane,
privit ca o main avnd asociate att costuri, ct i capacitatea de a produce, n
schimb, venituri. Similar, Lon Walras i Irving Fisher au argumentat, ca i ali
economiti de la nceputul secolului XX, asupra includerii abilitilor fiinei umane
printre capitalurile disponibile.
Kiker (1966) noteaz ase motivaii care au determinat, anterior anilor 60,
tratarea fiinei umane ca i capital: 1. Demonstrarea puterii unei naiuni; 2. Determinarea efectelor economice ale educaiei, investirii n sntate i migraiei; 3. Pentru
a propune sisteme de taxare mai echitabile dect cele existente; 4. Pentru a
determina costul total al rzboiului (n evaluarea pierderilor de rzboi, dup cele
dou conflagraii mondiale); 5. Pentru a avertiza populaia asupra nevoii de
conservare a vieii i sntii i pentru a sublinia importana vieii indivizilor
pentru economia rii n care locuiesc; 6. Pentru a sprijini stabilirea compensaiilor
decise de tribunale, n caz de moarte sau accident.
Sfritul anilor 50 i ntreg deceniul apte au readus capitalul uman n atenia
lumii academice, ndeosebi sub imboldul lucrrilor lui Theodore Schultz, Jacob
Mincer i Gary Becker.
Iniial, teoria modern a capitalului uman s-a dezvoltat n jurul grupului de la
Universitatea din Chicago, coordonat intelectual de Theodore Shultz, preedinte al
Asociaiei Americane de Economie. Postulnd raionalitatea indivizilor, Schultz i
colaboratorii si au tratat cheltuielile educaionale i cu sntatea drept investiii, n
scopul creterii productivitii muncii i, implicit, a creterii economice.
Jacob Mincer, Gary Becker i cei ce i-au urmat s-au concentrat mai mult pe
studiul relaiilor dintre capitalul uman i veniturile din munc, mai exact pe studiul
variaiilor veniturilor, n funcie de gradul de educaie al indivizilor. Acesta este
139
140
BOGDAN VOICU
141
142
BOGDAN VOICU
143
societi sau ntre societi diferite. Astfel de inegaliti au, pe termen lung, efecte
n planul dezvoltrii colectivitilor sau societilor n cauz i pot conduce la
segregri. Decizia de investire n capitalul uman, la nivel macro- i mezo-social,
poate fi orientat ctre descurajarea migraiei indivizilor cu educaie peste medie,
din zonele srace n capital educaional, concomitent cu investiii n consolidarea
capitalului uman local. Alternativa poate fi una de meninere a decalajelor. Mai
mult, n unele cazuri, migraia indivizilor bogai n capital uman (att educaie ct
i stare de sntate) poate fi o soluie, n cazul unor zone srace n resurse i
reprezentate ca neavnd anse de dezvoltare, din motive independente de voina
uman. Plecarea masiv a indivizilor mai educai i a tinerilor (cu o for de munc
superioar) poate conduce la disoluia acestor comuniti srace, n timp ce
migranii pot obine acces la condiii de mediu social i natural superioare.
n Romnia, atrage atenia mai ales studiul lui Dumitru Sandu asupra locului
capitalului uman n dezvoltarea regional (1997). Demersul este realizat la nivel
agregat (unitatea de referin este localitatea, respectiv judeul). Opiunea
metodologic implic definirea a trei elemente ale capitalului uman: capitalul
educaional (formal), capitalul sanitar, mediul de comunicare. Prima component este msurat prin ponderea absolvenilor de liceu, facultate sau coli
postliceale n populaia de peste 12 ani din localitate. Capitalul sanitar are drept
indicator rata mortalitii infantile. Al treilea element, mediul de comunicare
reflect accesul comunitii la informaie venit prin canale formale, fiind calculat
ca scor factorial cu indicatorii: abonamente TV, abonamente la posturi telefonice,
scrisori expediate din jude, toi relativizai prin raportare la 1000 de locuitori.
Analiza relev corelaii puternice la nivel judeean ntre cei trei indicatori, ca i
ntre capitalul uman (scor factorial explicnd variaia celor trei indicatori descrii
mai sus) i indicatorii resurselor materiale.
144
BOGDAN VOICU
medical la care majoritatea populaiei are acces asigur o stare de sntate bun.
Incidena bolilor are acelai sens, ns este puternic expus la influena unor factori
conjuncturali, precum prezena unei epidemii n vecintate.
Din punct de vedere al speranei medii de via la natere, este interesant de
observat c, la nceputul mileniului III, nici una dintre rile ex-comuniste nu
nregistra un scor mai bun dect Portugalia i Irlanda, cele care cunoteau
performanele cele mai reduse din Europa de Vest (Tabelul nr. 1). Romnia nu
depea ca speran de via dect rile caucaziene i slave din fosta URSS,
Moldova, Albania i Turcia.
Datele sunt similare n ceea ce privete mortalitatea infantil i cea
nregistrat la vrste fragede. n rile Europei de Vest, ratele sunt de aproape dou
ori mai mici dect n fostul lagr comunist, iar n rile ex-sovietice slave, n
Caucaz, n Moldova, Albania, Romnia i Turcia, lucrurile stau i mai ru.
Romnia prezint rate ale mortalitii infantile i la vrste fragede mai ridicate
dect oriunde n Europa, exceptnd Albania i Turcia (probabil c n aceste ri i
face puternic simit prezena tradiia cultural musulman, reticent la mijloacele
moderne de tratare a sntii).
Tabelul nr. 1
Indicatori ai capitalului uman n rile europene
Noi absolveni
Rata mortalitii
de nvmnt Populaie cu studii
Sperana de Rata mortalitii
sub vrsta de 5
superioare
superior ( n
via la
infantile la 1000
ara
ani (la 1000
total populaie
(% n grupa de
natere, n ani
nscui vii,
nscui vii),
vrst 2564 ani)*
n grupa
(2001) **
1998 ***
1998 ***
2029 ani)*
indicator anul indicator anul
0
1
2
3
4
5
6
7
Elveia
7,6
2001
25,2
2002
80,2
4
5
Suedia
12,4
2001
26,4
2002
80
4
5
Islanda
9,1
2001
25,6
2002
79,8
Frana
19,6
2000
23,5
2002
79,3
5
5
Italia
5,7
2000
10,4
2002
79,3
5
6
Austria
7,2
2001
16,9
2002
79
5
6
Spania
11,3
2001
24,4
2002
78,9
5
7
Norvegia
8,6
2001
34,2
2002
78,8
4
6
Luxemburg
1,8
2000
18,6
2002
78,5
Olanda
6,1
2001
24,9
2002
78,3
5
7
Germania
8
2001
22,3
2002
78,2
5
6
Grecia
3,8a
1993
17,6
2002
78,1
6
8
Malta
3,3
2001
7a
2001
78,1
Belgia
10,1
2001
28,1
2002
78
6
6
Finlanda
16
2000
32,4
2002
77,9
4
5
Marea
19,5
2001
29,4
2002
77,5
6
7
Britanie
145
Cipru
3,3
2000
29,1
2002
76,9
Irlanda
21,7
2001
25,4
2002
76,5
6
7
Portugalia
6,4
2001
9,4
2002
76,5
8
8
Slovenia
8,2
2001
14,8
2002
75,9
5
7
Cehia
5,6
2001
11,8
2002
75,4
5
6
Polonia
7,4
2001
12,2
2002
74
10
11
Slovacia
7,4
2001
10,8
2002
73,3
9
10
Croaia
14,7b
1999
72,9
8
10
Lituania
7,6
2001
19,6
2002
72,9
9
12
Bosniae
e
8
1999
72,8
Heregovina
Serbia i
8,9h
1991
72,2
Muntenegru
g
Macedonia
8,7
1994
71,8
16
18
Ungaria
3,7
2000
14,1
2002
71,7
10
12
Bulgaria
7,9
2001
21,1
2002
71,5
14
15
Estonia
7,3
2001
29,6
2002
71,2
9
12
Romnia
4,9
10
71,1
21
25
2001
2002
Letonia
13,1
2001
44
2002
70,7
15
19
Armenia
6,3c
2002
10,5c
2002
69,7
15
18
Albania
7,3d
2000
69,5
25
31
Turcia
5,47 1995
8,9
2001
69
38
42
Georgia
68,9
15
20
Bielorusia
17,1
1999
68,5
11
14
Moldova
8,3f
2000
68
18
22
Ucraina
14,7
1999
67,7
14
17
Rusia
25,7
1999
65,2
17
20
Azerbaijan
63,6
17
21
Surse i note:
(*) Hollanders (2003) ; (**) WHO (2003); (***) World Bank (2001).
a. Arundel i Hollanders (2002); b. estimri proprii pe baza EVS1999; c. calcule proprii pe
baza NSS-RA (2003); d. date pentru grupa de vrst 2059, sursa: CEPS (2000a); e. CEPS (2000b);
f. CEPS (2001a); g. CEPS (2001b); h. UNICEF (2001).
rile sunt ordonate descresctor, dup sperana de via la natere. Liniuele indic lipsa de
informaie.
146
BOGDAN VOICU
10
Portugalia, mai ales)3, ponderea populaiei de vrst activ care a absolvit cel puin
o form de nvmnt superior tinde s se plaseze ntre 20 i 30%. rile excomuniste urmeaz un model diferit, cu investiii n capital educaional mai reduse
de-a lungul timpului, dar i afectate de migraia important a absolvenilor de
nvmnt superior ctre Europa de Vest i America de Nord.
Figura nr. 1
Distribuia rilor europene, n funcie de participarea la forme teriare de educaie
Sursa: International Labor Organization Key Indicators for Labor Market 99 CD-ROM, ILO,
Geneva (date 1996). Pentru rile colorate n alb nu am dispus de informaie.
Italia prezint problema migraiei celor mai buni specialiti, att ctre Europa, dar i ctre
SUA. nceputul anilor 2000 a adus n Italia promovarea de msuri de atragere n ar a acestor
migrani, mai ales prin practicarea unor sisteme dedicate de impozite extrem de reduse. n absena
unor condiii de lucru (cercetare, n primul rnd) similare celor din rile de emigrare, msura ntrzie
s dea roade. Austria la rndul ei este afectat de migraia ctre Germania.
11
147
Figura nr. 2
Surse: vezi Tabelul nr. 1 i Figura nr. 1. Coeficientul de corelaie R=0,590. Eliminnd cei trei outlieri
(Letonia, Cipru, Luxemburg), R = 0,797.
148
BOGDAN VOICU
12
13
149
Sursa: TIMSS99, conform Mullis .a (2000), Martin .a. (2000). Coeficientul de corelaie R = 0,955.
150
BOGDAN VOICU
14
15
151
Rata mortalitii
infantile (,
1998)
Rata mortalitii
sub 5 ani (,
1998)
PIB per capita
2001 (USD
PPC)
Sperana de via
la natere (2001)
% studeni
(universitate,
Colegiu, postliceal)
n grupa de vrst
relevant
Populaie cu studii
universitare (% n
grupa 2564 ani)
Noi absolveni de
universitate n
2001 ( n grupa
2029 ani)
Noi absolveni de
1
universitate n 2001
( n grupa 2029 ani)
Populaie cu studii
universitare (% n
0,603
1
grupa 2564 ani)
% studeni
(universitate, colegiu,
0,631
0,797
1
postliceal) n grupa de
vrst relevant
Sperana de via la
(0,357)
0,552
0,500
1
natere (2001)
Rata mortalitii
(0,364)
0,561
0,647
0,753
1
infantile (, 1998)
Rata mortalitii sub 5
(0,395)
0,529
0,627
0,778 0,993
1
ani (, 1998)
PIB per capita 2001
0,379
0,590
0,688
0,870 0,828 0,828
1
(USD PPC)
Note: 1. Coeficienii de corelaie sunt calculai dup eliminarea outlierilor (cazurilor atipice) al cror
comportament diferit fa de tendina general a putut fi explicat prin factori externi variabilelor
studiate; 2. Toate rile europene au fost incluse n analiz, mai puin Andorra, San Marino i
Lichtenstein. Pentru unii indicatori nu am dispus ns de date complete. Dac ar fi s tratez setul de
date drept un eantion, coeficienii de corelaie prezentai n tabel ar fi semnificativi, cel puin la
nivelul p < 0,05, exceptndu-i pe cei marcai prin nchidere ntre paranteze, semnificativi pentru
p < 0,10.
Surse: vezi Tabelul nr. 1, respectiv CIA The World Factbook 2001, CIA, 2001, pentru PIB.
152
BOGDAN VOICU
16
17
153
Nivelul de educaie
1
Total
10
Fr gimnaziu
12%
7%
4%
3%
1%
1%
1%
100%
Gimnaziu complet
11%
7%
5%
2%
2%
1%
100%
coala de ucenici
15%
10%
8%
4%
2%
2%
100%
11%
8%
6%
3%
2%
100%
coala profesional
7%
8%
10%
10%
8%
100%
Liceu complet
7%
10%
5%
5%
100%
Colegiu, postliceal
4%
5%
8%
10%
9%
9%
100%
Facultate +
Total
5%
5%
9%
11%
9%
11%
12%
14%
14%
7%
5%
11%
10%
8%
10%
9%
14% 100%
5%
100%
Sursa: EVS99. Msurile (simetrice ale) asocierii, = 0,263 i = 0,300, sunt semnificative la
p 0,005. Categoriile nivelului de educaie sunt cele din Romnia sau echivalentul acestora pentru
celelalte ri europene.
Tabelul nr. 4
Relaia dintre educaie i venit, la nivel individual, n Romnia.
Cea mai nalt form
de nvmnt absolvit
Fr coal
coala primar
1,2
1,0
8,0
1,1
0,91
Gimnaziu
1,6
1,4
10,0
1,4
0,87
1,9
1,8
12,0
2,0
1,03
2,5
2,4
12,0
1,8
0,75
2,6
2,5
35,0
2,9
1,11
3,9
3,0
20,0
3,1
0,80
Colegiu
5,2
4,5
20,0
3,9
0,75
Facultate +
5,2
4,0
25,0
3,8
0,73
Sursa: BOP-FSD, octombrie 2003. Diferenele dintre grupuri sunt semnificative (p 0,05, testul
Tamhane) dup curarea outlierilor. ntre nivelurile superioare de educaie (ultimele 3) i cei care nu
au reuit s obin cel puin o diplom de absolvire a liceului sau a colii profesionale (primele
4 categorii) diferenele sunt semnificative, chiar i fr a elimina cazurile atipice.
154
BOGDAN VOICU
18
Este vorba de limba romn i de cea maghiar. Cunoaterea celor dou limbi de ctre
cetenii romni etnici neromni, respectiv, nemaghiari este dificil de realizat pornind de la baza de
date BOP din octombrie 2003, datorit problemelor majore de curare existente pentru variabilele n
cauz. n schimb, valul din mai 2003 permite estimarea la 9% a vorbitorilor de romn i respectiv de
4% pentru cei de maghiar provenii din alte grupuri etnice dect cel care d limba respectiv.
Estimrile privind vorbitorii de alte limbi mergeau ctre 11% n cazul francezei i 15% n cazul
englezei. Limba german era vorbit de 2,6% din populaie (n afara etnicilor germani), rusa de 2,5%,
italiana de 1,7%, iar spaniola de aproape 1%.
19
155
4. CONCLUZII
Am discutat n seciunile anterioare despre structura i nivelul capitalului
uman, cutnd s poziionez Romnia n contextul european. Am artat c nivelul
educaiei i al strii de sntate, ca i abilitile, precum utilizarea calculatorului
sau cunoaterea limbilor strine, prezint niveluri mai reduse n Romnia, ar
srac, n comparaie cu restul Europei, nu doar material, ci i din punctul de
vedere al capitalului uman.
Mai mult dect att, investiia societii n dezvoltarea resurselor umane este
i ea mai redus dect n alte pri ale Europei, att din punct de vedere cantitativ,
ct i calitativ.
Pe de alt parte, capitalul uman reprezint unul dintre motoarele dezvoltrii,
att la nivel social i comunitar, ct i la nivel individual. De aici, n contextul n
care investiia indivizilor n educaie superioar este redus, reprezentnd un act
mai puin frecvent dect n alte ri, dar i redus ca frecven n ansamblul societii
romneti, o strategie axat pe dezvoltarea capitalului educaional constituie att o
atitudine de adaptare activ, orientat spre cretere, ct i un act riscant, orientat
spre dezvoltarea pe ci mai puin btute.
156
BOGDAN VOICU
20
BIBLIOGRAFIE
1. Anthony, Arundel, Hugo, Hollanders, European Innovation Scoreboard 2002, European
Trend Chart on Innovation, European Commission, Enterprise Directorate-General, Bruxelles, 2002.
2. Annamaria, Di Bartolo, Modern Human Capital Analysis: Estimation of US, Canada and
Italy Earning Functions, LIS, Working Paper 212, Luxemburg, 1999.
3. Gary, S. Becker, Capitalul Uman. O analiz teoretic i empiric cu referire special la
educaie, Bucureti, Editura All, [ediia original, n limba englez: 1964], 1995.
4. Mark, Blaug, A View on Human Capital, Journal of Economic Literature: 827855, 1976.
5. Center for Educational Policy Studies (CEPS), Statistical data for background purposes of
OECD review. Country: Albania, CEPS, University of Ljubljana, Faculty of Education December
2000, http://www.see-educoop.net/education_in/pdf/oecd_report-alb-enl-t01.pdf, 2000a.
6. Center for Educational Policy Studies (CEPS), Statistical data for background purposes of
OECD review. Country: Bosnia and Herzegovina, CEPS, University of Ljubljana, Faculty of
Education December 2000, http://www.see-educoop.net/education_in/pdf/oecd_report-fbh-enlt01.pdf, 2000b.
7. Center for Educational Policy Studies (CEPS), Statistical data for background purposes of
OECD review. Country: Moldova, CEPS, University of Ljubljana, Faculty of Education August
2001, http://www.see-educoop.net/education_in/pdf/oecd_report-mol-enl-t01.pdf, 2001a.
8. Center for Educational Policy Studies (CEPS), Statistical data for background purposes of
OECD review. Country: Macedonia, CEPS, University of Ljubljana, Faculty of Education January
2001, http://www.see-educoop.net/education_in/pdf/oecd_report-mak-enl-t01.pdf, 2001b.
9. Thomas, Davenport, Human Capital. What It is and Why People Invest It, San Francisco,
Jossey-Bass Publishers, 1999.
21
157
10. James, J. Heckman, Policies to Foster Human Capital, Aaron Wildavsky Forum, Richard
and Rhoda Goldman School of Public Policy, University of California at Berkeley, 1999.
11. Hugo, Hollanders, European Trend Chart on Innovation. 2003 European Innovation
Scoreboard: Technical Paper No 2: Analysis of national performances, European Commission,
Enterprise Directorate-General: Innovation/SMEs Programme [disponibil on-line la:
www.cordis.lu/trendchart], 2003.
12. B.F. Kiker, Historical Roots of the Concept of Human Capital, Journal of Political
Economy 74 (October): 481499, reprodus n Kiker (1971), 1966.
13. B.F. Kiker, ed., Investment in Human Capital, University of South Carolina Press,
Columbia, 1971.
14. Mihaela, Jigu (coord.), nvmntul rural din Romnia: condiii, probleme i strategii de
dezvoltare, Institutul de tiine ale Educaiei, Ministerul Educaiei Naionale i Fundaia pentru o
Societate Deschis, Bucureti, octombrie 2000 [ediia a II-a: UNICEF, 2002], 2000.
15. Jacob, Mincer, Studies in Human Capital. Collected Essays of Jacob Mincer, Volume I,
Edward Elgar, 1993.
16. Michael, O. Martin, Ina, V.S. Mullis, Eugenio, J. Gonzalez, Kelvin, D. Gregory, Teresa, A.
Smith, Steven, J. Chrostowski, Robert, A. Garden, Kathleen, M. OConnor, TIMSS 1999
International Science. Findings from IEAs Repeat of the Third International Mathematics and
Science Study at the Eighth Grade, International Study Center, Lynch School of Education, Boston
College, 2000. Disponibil i pe Internet: www.timss.org
17. Ina, V.S. Mullis, Michael, O. Martin, Eugenio, Gonzalez, Kelvin, D. Gregory, Robert, A.
Garden, Kathleen, M. Oconnor, Steven, J. Chrostowski, Teresa, A. Smith, TIMSS 1999 International
Mathematics. Findings from IEAs Repeat of the Third International Mathematics and Science Study
at the Eighth Grade, International Study Center, Lynch School of Education, Boston College,
Disponibil i pe Internet: www.timss.org, 2000.
18. Ina, V.S. Mullis, Michael, O. Martin, Eugene, J. Gonzalez, and Ann, M. Kennedy, PIRLS
2001 International Report: IEAs Study of Reading Literacy Achievement in Primary Schools,
Chestnut Hill, MA: Boston College, 2003.
19. National Statistic Service of the Republic of Armenia (NSS-RA), Statistical Yearbook of
Armenia, year 2002, www.armstat.am, 2003.
20. OECD, Measuring What People Know. Human Capital Accounting for the Knowledge
Economy, OECD, 1996.
21. OECD, Human Capital Investment. An International Comparison, Center for Educational
Research and Innovation, OECD, Paris, 1998.
22. Dumitru, Sandu, Human capital in regional development, Romanian, Journal of
Sociology, 1/1997.
23. Dumitru, Sandu, Sociabilitatea n spaiul dezvoltrii. ncredere, toleran i reele sociale,
Iai, Polirom, 2003a.
24. Theodore, W. Schultz, The Economics of Being Poor, London, Blackwell, 1993.
25. UNICEF, Comprehensive Analysis of Primary Education in the Federal Republic of
Yugoslavia, UNICEF, Belgrade, December 2001.
26. Voicu, Bogdan, Sutenabilitatea unor soluii de relansare a nvmntului rural:
descentralizarea i marketizarea, n Calitatea Vieii, nr. 14/2000.
27. Voicu, Bogdan, Ovidiu, Voicu, Migraia extern a romnilor, raport pentru Research and
Consulting Group, ianuarie 2004.
28. World
Health
Organization
(WHO),
World
Health
Report
2003,
http://www.who.int/whr/en, 2003.
29. World Bank, World Development Report 2000/2001: Attacking Poverty,
http://www.worldbank.org/wdr/index.htm, 2001.