Capital uman, capital social i cretere economic

Cartea a aprut n anul 2007 la Editura Universitii Al. I. Cuza, Iai, avnd drept coordonatori pe Cristian C. Popescu i Ion Pohoa. Prezenta ediie cuprinde apte capitole n care se discut evoluia teoriei capitalului uman, de la Adam Smith la forma sa astzi, apoi despre interferenele dintre capitalul uman, capital social i rolul educaiei i sntii n procesul de cretere economic, despre fenomenul migraiei i efectele sale asupra stocului de capital uman, urmnd ca discuia s se ncheie cu o analiz comparativ Romnia Uniunea European efectuat din prisma Indicelui de Dezvoltare Uman i un studiu de caz referitor la capitalul uman n Romnia. Capitalul uman const n acele abiliti ale indivizilor care sunt caracteristice acestora i rmn aceleai n orice mediu social, putnd fi valorificate pe piaa muncii, n schimbul unor resurse economice de orice tip. Practic, capitalul uman este format din capital educaional (abiliti dobndite de indivizi n procesul de instruire colar, dar i n afara acestuia) i capital biologic (abiliti fizice ale indivizilor, sintetizate, cel mai adesea, prin starea de sntate). Capitalul uman s-a dezvoltat ca i concept n economie, unde este privit, n special, ca estimare a abilitii unei persoane de a produce venituri prin munc. Pe scurt, capitalul uman reprezint un atribut al unei persoane productive ntr-un context economic. Educaia formal dobndit, trebuie vzut ca o investiie ale crei beneficii sunt salariul sau alte compensaii. De obicei, acestea sunt msurate i considerate drept beneficii private ale individului, dar pot fi i sociale1. Acest termen este o recunoatere a faptului c oamenii sunt active importante i eseniale n organizaii sau ntreprinderi, care contribuie la dezvoltare i cretere ntr-un mod similar activelor fizice cum ar fi echipamentele i utilajele sau banilor. Suma de atitudini, competene i abiliti a persoanelor contribuie la performan organizaional i productivitate. Orice cheltuial cu training-uri, dezvoltare, sntate i suport este i o investiie, nu doar un cost. De-a lungul anilor, termenii folosii pentru descrierea conducerii i angajailor s-au schimbat. S-a trecut de la personal la resurse umane i acum capital uman. Au aprut i alte fraze precum managementul talentului.

http://economics.about.com/cs/economicsglossary/g/human_capital.htm;

Care este traiectoria exact pn la folosirea conceptului n literatura de specialitate i cum a fost neleas contribuia factorului uman la dezvoltarea economic n diferite momente istorice, aflm din primul capitorl al lucrrii de fa, intitulat Momente istorice cu semnificaie n evoluia relaiei capital uman cretere economic. Pn la coala clasic, capitalul uman a fost analizat numai din perspectiva sa fizic, n sensul c numrul populaiei era socotit, alturi de tezaur, o dimensiune principal a puterii statului2 la mercantiliti. Creterea populaiei oferea suport creterii industriilor i comerului, prin fora de munc pus la dispoziie. Fiziocraii consider munca o form de instrucie, dar nu pun pe seama acesteia formarea de abiliti i competene, ca mai apoi, n perioada clasic, s se pun bazele teoriei capitalului uman i a relaiei acestuia cu creterea economic. Fr a oferi o modalitate de estimare a valorii capitalului uman, n lucrarea Avuia Naiunilor, Adam Smith a definit ca elemente ale capitalului, n general, abilitile i cunotinele folositoare ale fiinei umane, privit ca o main avnd asociate att costuri, ct i capacitatea de a produce, n schimb, venituri. Acesta constituie un pas important n evoluia viitoare a conceptului. Smith rezolv chiar problema ntietii: capitalul tehnic este i rmne rezultanta capitalului uman3. Autorii ofer i un exemplu despre cum nu trebuie gndit relaia capital uman cretere economic, prin opinia lui Karl Marx, care i-a propus s demonstreze c societatea capitalist se bazeaz pe furt. Astfel, n definirea capitalului uman, educaia nu joc un rol semnificativ asupra creterii i dezvoltrii economice. El consider c numai clasa muncitoare deine cunotine i competene, ca mai apoi s reduc totul la munc. Pentru Marx, burghezia instruit nu produce, ci doar consum; eventual gndesc, dar numai n interesul personal i nu i pentru binele muncitorilor. Sfritul anilor 50 i ntreg deceniul apte au readus capitalul uman n atenia lumii academice, ndeosebi sub imboldul lucrrilor lui Theodore Schultz, Jacob Mincer i Gary Becker. Contribuiile acestora pe terenul capitalului uman sunt descrise n al doilea capitol al lucrrii, intitulat Capitalul uman stadiul actual al cunoaterii. Iniial, teoria modern a capitalului uman s-a dezvoltat n jurul grupului de la Universitatea din Chicago, coordonat intelectual de Theodore Shultz, preedinte al Asociaiei
Cristian C. Popescu, Ion Pohoa, Capital uman, capital sociali cretere economic, Editura Universitii Al. I. Cuza, Iai, 2007, p. 2; 3 C. Popescu, I. Pohoa, op. citat, p. 7;
2

Americane de Economie. Postulnd raionalitatea indivizilor, Schultz i colaboratorii si au tratat cheltuielile educaionale i cu sntatea drept investiii, n scopul creterii productivitii muncii i, implicit, a creterii economice. Jacob Mincer, Gary Becker i cei ce i-au urmat s-au concentrat mai mult pe studiul relaiilor dintre capitalul uman i veniturile din munc, mai exact pe studiul variaiilor veniturilor, n funcie de gradul de educaie al indivizilor. Acesta este obiectul teoriei capitalului uman, a crei remarcabil expunere este realizat de Becker (1964). Esena teoriei este simpl: veniturile indivizilor cresc substanial, n funcie de gradul de educaie al acestora. Mincer i Becker au restrns, n general, abordrile lor asupra capitalului uman la analiza capitalului educaional, punnd n eviden costurile asociate investirii n instruire, precum i relaia dintre investiiile colare i post-colare. n ultimele decenii, analizele asupra capitalului uman au nceput s l defineasc pe acesta capital educaional, ca urmare a impactului teoriei capitalului uman. Blaug (1976) arat c educaia reprezint, n fapt, esena capitalului uman, importana ei fiind superioar componentelor asociate strii de sntate. Conceptualizarea contemporan a capitalului uman a fcut ca vechile metode de estimare monetar a valorii fiinelor umane s nu mai fie adecvate pentru msurarea stocurilor de capital uman, att la nivel micro, ct la nivel macroeconomic. Fiecare dintre componentele capitalului uman ridic probleme de definire i operaionalizare. Majoritatea analitilor consider capitalul educaional i cel biologic drept componente ale capitalului uman. Capitalul educaional se prezint n dou forme distincte: pe de o parte, sunt abilitile dobndite n urma participrii la sistemele educaionale formale, cunotine atestate prin diplome, pe de alt parte, sunt orice alte cunotine i abiliti dobndite n cursul vieii, prin eforturi proprii, sau prin contacte cu experi n diverse domenii, finalizate cu ctiguri de cunoatere, n urma asimilrii informaiilor primite prin interaciunea cu acetia. Msurarea capitalul educaional atestat prin diploma se face prin msurarea prin ani de coal, prin grade de instrucie etc. n schimb, educaia nonformal produce stocuri de capital educaional greu de estimat. n acest caz se subliniaz importana utilizrii testelor de inteligen, care analizeaz abilitatea de a rezolva probleme, de a gndi creative, de a-i reaminti lucruri i de a reinterpreta aceste fapte n lumina circumstanelor n schimbare4.

Idem, p. 19;

Astfel, media naional a IQ-ului poate fi considerat msur a calitii muncii unei naiuni, iar modificrile acesteia au impact asupra standardului de via. Creterea cu o unitate a IQ-ului unei naiuni implic, n medie, un spor de aproximativ 0,11% pe an al creterii economice. Din acest motiv, politica aferent capitalului uman ar trebui s ncerce s maximizeze media naional a IQ-ului. Starea de sntate ridic i ea probleme de definire i msurare. Nici economia, nici sociologia nu au produs msuri directe ale strii de sntate, ci fie aprecieri subiective ale indivizilor, fie msuri monetare ale cheltuielilor pentru ngrijirea medical. Capitalul biologic depinde, n mare msur, de cel educaional, studiile relevnd faptul c indivizii cei mai educai opteaz pentru servicii medicale de calitate sporit, selectnd alternativele cele mai adecvate pentru meninerea sntii n parametri optimi. Nivelul de sntate are un rol deosebit de important n procesul de cretere economic. Nu numai c genereaz externaliti pozitive, dar este i direct corelat cu riscul de mortalitate. Dei indirect, un rol important asupra sntii i educaiei l are democraia. S-a observant c aceasta are un impact indirect asupra creterii economice prin creterea speranei la via (rezult n creterea productivitii, astfel mbuntinduse nivelul de trai; se extind i oportunitile educaionale) n rile subdezvoltate i prin sporirea nivelului de pregtire secundar n statele n curs de dezvoltare sau dezvoltate. Statele democratice investesc mai mult n capitalul uman dect cele nedemocratice. Tot n acest capitol, este amintit i modelul de cretere economic endogen n care factorul cheie este cunoaterea, cu aspectele ei cele mai importante: tehnologia i capitalul uman. n acest model, abilitile i tehnologiile devin determinante egale ale creterii, cu precizarea c abilitile pot fi formate numai prin educaie. Mai departe, este prezentat impactul educaiei asupra creterii economice, educaia fiind factorul care permite statelor dezvoltate absorbia de tehnologie. Dintre diferitele moduri de a prezenta relaia dintre educaie i cretere economic, reinem urmtoarele: abordarea Lucas arat modul n care capitalul uman i timpul acordat colarizrii afecteaz producia curent, respectiv acumularea de capital uman (rolul investiiei n educaie); abordarea Nelson Phelps are ca punct central rolul educaiei n creterea capacitilor individuale de a inova i de a adapta tehnologiile, mrindu-le astfel difuzia n economie5
5

Idem, p. 29;

De asemenea, aflm c exist dou tipuri de educaie, iar acestea influeneaz diferit creterea economic: educaia teoretica (general) i cea aplicativ (vocaional). Chiar dac primul tip de educaie este mai costisitor, acesta favorizeaz adoptarea mai rapid a tehnologiei iar rata de cretere este mai mare n sistemele care aloc mai multe resurse educaiei generale. nc din anii `80 se observ o un decalaj n adoptarea de tehnologii noi i, implicit de cretere economic pe cap de locuitor i productivitate n sectorul manufacturier dintre SUA i Europa. Acest fapt se datoreaz tipului de educaie promovat. Din punct de vedere educaional, SUA acord o atenie deosebit educaiei generale (74,5%) iar n Europa se pune accent pe educaia vocaional (30%)6. Mai sunt analizate aspecte ale capitalului uman precum recompensarea sau protecia muncii. Reinem de aici c inegalitatea salariilor este explicat de diferenele dintre grupurile educaionale i cele experimentate, c muncitorii europeni sunt mai productivi dect cei americani datorit legislaiilor cu privire la protecia angajailor (care i determin s investeasc n imbuntirea productivitii curente). n Europa exist o reticen la concedieri sau tranziii de la o slujb la alta (care duc la costuri de nlocuire) fa de SUA sau Marea Britanie; angajaii europeni investesc mai mult n dezvoltarea vabilitilor la locul de munc datorit influenei instituionale, americanii avnd instituii mai puin bazate pe specificitate care conduc la costuri mai mici ale mobilitii ocupaionale. Progresul tehnologic este rezultatul mbinrii inovaiei cu imitaia. Relaia dintre cretere economic i educaie este diferit ntre statele bogate. Educaia favorizeaz adoptarea de tehnologii noi i, de la un anumit nivel de dezvoltare apare chiar inovarea. Capitalul uman se mparte astfel n capital cu pregtire superioar, cu rolul de a inova, i capital cu un nivl mai sczut de instruire, care imit. n urma lecturii primelor dou capitole, capitalul uman apare ca un factor determinant al creterii economice i n prezent se msoar cu ajutorul coeficientului de inteligen, care ajut la elaborarea de comparaii la nivel internaional. Sporirea gradului de educaie i reducerea srciei sunt necesare dezvoltrii umane i creterii economice sunt recomandate investiiile n sntate i educaie pentru creterea productivitii.

Idem, p. 34.

ntr-adevr, creterea economic este condiionat de dezvoltarea capitalul uman. Consider c un popor competent este mai important dect orice bogie natural de care poate dispune o naiune. Desigur, competena nu este o caracteristic nnscut, ci una dobndit prin munc. Pn la deinerea unor competene, o persoan trebuie s treac prin mai multe stadii. Primul este dobndirea de aptitudini; aici, factorul cheie este educaia formal, iar aciunea principal nu este memorarea, ci asimilarea, nvarea. Prin asimilare sunt create anumite capaciti care, mai apoi sunt evaluate i se ajunge la stadiul capacitilor atestate. Aceste capaciti atestate devin competene prin punerea n practic. Poporul fiind competent i cu o atitudine pozitiv fa de nou, se pot asimila mai bine tehnologiile de ultim generaie sau, n cazul rilor subdezvoltate, crete nivelul de trai prin atragerea de investiii.