GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

ACADEMIA DE ADMINISTRARE PUBLIC

Departamentul Studii Superioare de Master
Catedra Economie i Management Public
Program: Management

REFERAT

EVOLUIA GNDIRII ECONOMICE: MERCANTILISMUL

Autor:
VATAMAN ELENA
Masterand anul I, grupa 124

Profesor:
VACULOVSCHI ELENA
doctor, conf. universitar

CHIINU, 2017
 nceputurile tiinei economice pot fi identificate cu apariia i evoluia curentului de
gndire mercantilist. n accepiune lingvistic, termenul de mercantilism i are originea n limba
italian unde, substantivul mercante nseamn comerciant sau negustor, aa cum n limba
francez, adjectivul mercantile se identific cu noiunea de negustoresc.
Curentul de gndire mercantilist este specific secolelor XVI-XVII i a dominat viaa
economic, sub aspect teoretico-practic, pn la mijlocul sec. al XVIII-lea. El a aprut i s-a
dezvoltat sub impulsul economiei de schimb n cadrul creia, capitalul comercial a jucat cu rol
esenial.
Cu toate c, prin excelen, acest curent de gndire economic manifest un empirism
accentuat, totui, ideile i preceptele emise au vizat gsirea unor soluii de politic economic
menite s duc la sporirea veniturilor statului i la consolidarea poziiilor burgheziei (la nceput
cea comercial) aflat n plin ascensiune n peisajul economic general, caracterizat iniial de
cooperaia capitalist simpl i ulterior, de ctre manufacturi.
Spre deosebire de spiritul moderator ce a caracterizat gndirea economic a scolasticilor
medievali, mercantilismul graviteaz n jurul ideii de acumulare, prin orice mijloace, a unui stoc
ct mai mare de metal preios i bani, pentru sporirea veniturilor statului i ale naiunii i,
implicit, a puterii acestora.
Prin urmare, putem considera c mercantilismul se bazeaz pe dou principii eseniale:
a) principiul chrysohedonic sau dorina de a deine ct mai mult aur, putere i implicit
bogie, pentru c, potrivit spuselor lui William Petty: aurul, argintul, bijuteriile nu pier; ele sunt
bogii n toate timpurile i locurile;
b) principiul antagonismului de interese dintre naiuni, bazat pe stocul monetar, unde banul
constituie nervul rzboiului.
Cele trei idei mai importante ce caracterizeaz modul de gndire mercantilist sunt:
1. concepia cu privire la bogie (individual i naional);
2. izvorul i rolul profitului n societate;
3. concepia privind banii i rolul jucat de acetia n relaia cu celelalte produse ce fac
obiectul vnzrii-cumprrii pe pia.
Concepia mercantilist asupra bogiei, indiferent dac este privit la nivel individual sau
naional, i gsete expresia n stocul monetar existent la un moment dat. Sporirea bogiei sub
aceast form devine preocuparea central att a indivizilor ct i a statului, acesta din urm fiind
considerat exponentul birului public. Izvorul profitului, a acumulrii de bogie, este
considerat a fi comerul, respectiv circulaia mrfurilor, mijlocite de bani, i n mod deosebit,
comerul exterior. Fr a fi preocupai de mecanismul funcionrii economiei de pia,
mercantilitii sunt de prere c, suplimentul monetar ncasat de negustor, comparativ cu
cheltuielile fcute pentru aducerea produselor respective pe pia, rezult din diferena de pre ce
se constat la vnzarea produselor (pre mai mare) comparativ cu preul de achiziie al acestora.
Mergnd cu analiza mai departe, ei ajung la concluzia c, sfera economic n cadrul creia se
realizeaz profitul ar fi circulaia mrfurilor i comerul. Totui, se poate afirma cu certitudine c,
prin trecerea la economia de schimb, avuia este eliberat din limitele valorii de ntrebuinare i
ncadrat n spaiul valorii de schimb. Aceast mutaie va permite amplificarea continu a
bogiei i a posibilitilor de acaparare a ei.
Comerul de mrfuri i de bani devine astfel, cea mai profitabil sfer a economiei. Cu
toate c mercantilismul a fost contestat i vehement criticat de ctre adepii liberalismului clasic
i neoclasic n ceea ce privete rolul esenial pe care acetia l acord statului n susinerea
economiei intervenie socotit drept o piedic n calea afirmrii liberei iniiative a agenilor
economici i a funcionrii economiei de pia, totui, acest curent de gndire economic are
meritul de a fi mbinat n mod eficient teoria cu practica, de a fi pus politicul n slujba
economicului. Statul i politica sa devin eficiente, susin mercantilitii, doar n msura n care se
sprijin pe bogie ct mai mare i n continu cretere.
n evoluia sa, mercantilismul cunoate dou etape mai importante determinate n funcie
de modul de interpretare i aplicare a politicilor economice emise n acea perioad. Prin urmare,
avem de-a face cu mercantilismul timpuriu i mercantilismul dezvoltat. Cunoatem i a treia
etap mercantilismul trziu ceea ce este caracterizat pentru sec. al XVIII.
1. Mercantilismul timpuriu este caracteristic sec. al XVI-lea i unor decenii din prima
jumtate a sec. al XVII-lea. Acestei perioade i este caracteristic preocuparea pentru realizarea
unor balane comerciale active, a unui excedent al intrrii de moned fa de ieiri.
n acest context sunt remarcate msurile de ordin administrativ impuse de ctre stat, n
sensul limitrii, chiar pn la interdicie, a importului de mrfuri i stimulrii, pe ct posibil, a
exportului, cu scopul atragerii unei cantiti ct mai nsemnate de moned i metal preios.
Convingerea unanim era c, numai n acest mod ara poate fi considerat bogat.
Mercantilismul timpuriu i gsete expresia cea mai elocvent n modul de conducere i
administrare a oraelor-cetate italiene: Veneia, Genova, Florena. Sub impulsul su, se
nregistreaz o cretere a libertilor economice i politice, opresiunea feudal este atenuat n
favoarea dezvoltrii agriculturii, a comerului i a activitilor bancare, meteugreti i
manufacturiere din orae. Corporaiile constituite i-au parte la conducerea vieii publice.
Deoarece procesul de constituire a noilor economii naionale nu se ncheiase i cum acestea nu-i
puteau procura banii necesari doar din mijloace economice private, se apeleaz la sprijinul
statului, a crei funcie economic se va aeza pe economia naional-cadru. La acest tip de
mercantilism se va referi ulterior Adam Smith cnd scrie c: ...dei ncurajarea exportului i
descurajarea importului sunt cele dou mari mecanisme prin care sistemul mercantilist i
propune s mbogeasc orice ar, totui, cu privire la anumite mrfuri, el pare a urma o cale
diametral opus (...). Sistemul mercantilist descurajeaz exportul de materii prime pentru
manufactur i al uneltelor de munc, pentru a acorda muncitorilor notri un avantaj i a-i face
capabili s vnd pe piee strine mai ieftin dect muncitorii altor naii (...). El ncurajeaz
importul de materii prime pentru manufacturi, pentru ca s poat fi prelucrate de muncitorii
notri mai ieftin i s nlture astfel un import mai mare i de o valoare mai mare de bunuri
manufacturate. Prin urmare, este evident c, mercantilismul de factur metalist coninea n
sine, germenii trecerii spre cel industrialist.
2. Mercantilismul dezvoltat (mijlocul sec. al XVII-lea, nceputul sec. al XVIII-lea) a
exprimat o concepie mult evoluat cu privire la modul de conducere i dezvoltare a societii din
acea perioad. Asistm la o diminuare a factorului administrativ, concomitent cu accentuarea
aciunii factorilor economiei, prin rolul esenial conferit balanei comerciale. Se constat i o
relaxare considerabil a comerului exterior deoarece, activitatea de import nu mai este att de
restrictiv i este promovat ideea creterii acesteia concomitent cu creterea, ntr-o proporie
mult mai mare a exportului, pentru a se putea asigura permanent o balan comercial activ.
Indiferent de forma pe care o mbrac, de soluiile propuse i de spaiul geografic n care se
manifest, mercantilismul prezint cteva trsturi eseniale:
a) este primul curent de gndire economic care ncearc s analizeze, sub aspect
teoreticopractic, modul de producie bazat pe schimbul de mrfuri i relaii salariale, n condiiile
n care, intensificarea schimburilor comerciale externe se desfoar n proporii considerabile i
sunt cele care stau la baza crerii de bogie, a plusprodusului. Tocmai din acest motiv, principala
form de sporire a bogiei este considerat acumulare de bani i de metale preioase, iar sfera
circulaiei (comerul exterior) este privit ca izvor de bogie;
b) promoveaz intervenia statului n economie deoarece, schimbul de mrfuri i
acumularea primitiv de capital aveau nevoie de cadrul normativ propice desfurrii lor;
c) mercantilismul se leag strns de politica economic (comercial) a timpului, ceea ce va
justifica i sub aspect teoretic, nu numai practic, formarea marilor imperii coloniale aduntoare
de metale preioase, materii prime i bani;
d) nevoia crescnd de stoc monetar este alimentat i de necesitatea satisfacerii unor
cerine ct mai variate i numeroase din partea puterii regale i a acoliilor ei: de la rzboaie la o
via bazat pe lux i consum rafinat;
e) banii sunt considerai drept: un factor de producie cu acelai titlu ca i pmntul,
banii erau privii uneori ca avuie artificial, distinct de avuia natural, unde dobnda de
capital era considerat drept plat pentru nchirierea banilor, analog cu renta funciar.
 n msura n care mercantilitii cutau s descopere motive obiective pentru mrirea ratei
dobnzii, ei le gseau n cantitatea total a banilor. Fondul comun al ideilor mercantiliste s-au
particularizat ns pe zone geografice i ri n funcie de politicile economice elaborate i de
soluiile propuse la un moment dat pentru creterea avuiei. Astfel, putem vorbi de cele trei ci de
mbogire, n concepia mercantilist, i anume:
a) mbogirea prin comer;
b) mbogirea prin industrie;
c) mbogirea prin moned.
n Spania i Portugalia, economitii s-au preocupat de conservarea metalelor preioase
provenite din noile continente cucerite i de interzicerea scoaterii din ar a acestora. Prin
excelen, avem de-a face cu un mercantilism metalist, n cadrul cruia se ntreprind o serie de
msuri prohibitive n domeniul importului de mrfuri strine, msuri care au condus la ruinarea
economiei. n aceste cazuri putem vorbi de mbogirea prin moned.
Mercantilismul industrialist sau mbogirea prin industrie, fondat n Frana de Jean Bodin,
Montchretien i Colbert, a avut drept obiectiv esenial, achiziia de metale preioase prin
practicarea unei politici de dezvoltare industrial, pe baza reglementrilor i interdiciilor
statului. Ideea de baz a mercantilismul industrialist const n faptul c, puterea politic nu poate
fi legat dect de expansiunea comercial. Dezvoltarea industrial este privit n cadrul acestui
proces, ca un instrument, rolul decisiv revenind statului prin aplicarea unor subvenii pentru
dezvoltarea manufacturilor, paralel cu aplicarea unor politici protecioniste riguroase.
Jean Bodin a insistat n lucrrile sale pe dezvoltare, aa cum le numea el, a marilor
activiti naionale i anume: agricultura, industria i comerul. Antoine de Montchrtien (1575-
1621), n lucrarea sa Trait de lconomie politique (1615) dedicat regelui i reginei
aprofundeaz ideea valorificrii bogiilor rii prin munca cetenilor si, cu concursul statului,
a crui independen trebuie s fie asigurat. Montchrtien face distincia ntre bani i metale
preioase, pe de o parte, i bogie, pe de alt parte, subliniind c abundena de bani i metale
preioase creeaz doar premisa mbogirii rii, dar nu neaprat o i mbogete. De aceea,
conchide mercantilistul francez, sunt necesare manufacturile, dezvoltarea acestora oferind
comerului mrfurile necesare schimbului i aductoare de metale preioase n ar. A luptat
contra consumului de lux i a militat pentru creterea consumului comun, ca factor dinamizator
al creterii economice. Antoine de Montchrtien este adeptul ideii comercializrii mrfurilor
strine n Frana, numai n msura n care acestea vor determina realizarea unei balane
comerciale active, pentru a se realiza un profit ct mai mare i, mai ales, pentru a atrage o
cantitate de metal preios n ar. El avanseaz i ideea potrivit creia, ar fi necesar importul de
materii prime pentru manufacturile franceze, pentru ca avuia s creasc, import ce s-ar putea
obine din banii strni pe vnzarea produselor finite ctre strintate.
Mercantilismul industrialist i va gsi ns expresia cea mai elocvent n concepia
economic a lui Jean Baptiste Colbert (1619-1683). Colbertismul va fi expresia cea mai
francez a mercantilismului industrialist. Personalitate economic complex, specialist n
domeniul administraiei publice, economiei i finanelor, Colbert consider industria i comerul
drept izvoarele fundamentale de bogie i putere pentru Frana. n acest sens, el a militat pentru
aducerea specialitilor strini n vederea dezvoltrii sectorului manufacturier pentru
reorganizarea finanelor publice i private. Exegeii si i reproeaz ns minimalizarea rolului
agriculturii n societate, deoarece, pentru Colbert, acest sector al economiei nu poate fi
considerat dect o cmar din care vistieria public i acoper cheltuielile cu luxul casei
regale a lui Ludovic al XIV-lea i cu cheltuielile ocazionate de dezvoltarea manufacturilor
statului. Reacia fireasc fa de asemenea msuri de tip etatist restrictiv i administrativ dirijiste
a fost liberal. Ea va deveni ulterior o component important a curentului fiziocrat, ce a
precedat colbertismului.
Mercantilismul comercialist sau mbogirea prin comer a fost practicat ndeosebi n
Marea Britanie, deoarece sursele cele mai mari de bogie le constituiau comerul i navigaia,
efectuate sub reglementri stricte ndreptate spre protecia i favorizarea expansiunii acestora. De
exemplu, prin Actele de Navigaie ale lui Cromwell i Charles al II-lea se asigura protecia
marinei comerciale engleze n detrimentul celei olandeze pentru c, o nav strin nu putea
exporta n Marea Britanie dect mrfuri produse n ara de origine. Comerul exterior englez nu
se putea face dect prin intermediul navelor construite n antierele engleze, care aparineau
armatorilor englezi i pe care serveau echipaje i ofieri englezi.
Mercantilismul comercialist englez a fost practicat i teoretizat cu precdere de: Thomas
Mun (1571-1641), Josias Child (1639-1690), William Petty (1623-1687), acest din urm gnditor
englez fcnd deschiderea spre doctrina economic a liberalismului clasic. Thomas Mun i-a
formulat concepia mercantilist prin intermediul a dou lucrri mai cunoscute: Consideraiuni
asupra comerului Angliei cu Indiile Orientale (1609) i Tezaurul Angliei n comerul exterior
(1664-post mortem). El face distincia net ntre bani, bogie i metale preioase, considernd
banii drept mijloc de mbogire i nu de bogie ca atare deoarece, afirma Mun, cu ct sunt mai
intens i mai raional folosii, cu att bogia poate spori mai repede, iar tezaurul rii se umple
mai mult. Thomas Mun recomand statului englez i intensificarea importurilor de mrfuri
deoarece, ieirea banilor peste grani poate aduce o bogie mult mai mare Angliei concretizat
ntr-un stoc monetar i de metale preioase mai ridicat, la care se pot aduga i noi pmnturi
care prin rodul lor i vor spori avuia.
 Prin urmare, avem de-a face cu o viziune dinamic de abordare a operaiunilor economice,
la care se adaug o analiz, chiar dac simplificat, a riscului economic, a necesitii realizrii
unor cheltuieli privite ca moment n strategia economic de obinere a unui profit ridicat. A
rmas celebr n acest sens comparaia pe care Mun o face ntre rolul banilor i rolul seminelor:
Dac noi l-am judeca pe agricultor numai prin prisma momentului semnatului am putea s-l
considerm nebun. Dar dac ne amintim n acel moment i de secerat, care este scopul activitii
sale, atunci am putea judeca cum se cuvine munca lui i belugul care decurge din ea. De aceea,
Thomas Mun vede finalizarea unor asemenea eforturi n obinerea unei balane comerciale active
deoarece, scrie el, mijlocul obinuit de sporire a avuiei noastre i a tezaurelor noastre este
comerul cu strintatea, activitate n care trebuie s respectm regula dup care n fiecare an s
vindem strinilor mrfurile noastre, de o sum mai mare dect suma mrfurilor folosite de noi de
la ei. Aceasta are un efect dublu asupra avuiei: pe de o parte se vinde surplusul de mrfuri i se
ncaseaz metale preioase de care ara are nevoie, iar pe de alt parte, se vor cumpra acele
mrfuri de care ara are nevoie i pe care nu le poate produce ca urmare a costurilor de producie
ridicate pe care acestea le-ar necesita.
Mercantilismul comercialist specific acestei perioade se deosebete fundamental de forma
precedent, mercantilismul industrialist, prin faptul c, sporirea stocului de metal preios i de
bani se realizeaz prin aportul comerului, i nu al industriei.
Mercantilismul fiduciar sau mbogirea prin moned, rspndit n Europa primei jumti
a sec. al XVIII-lea, a fost conceput de renumitul bancher de origine scoian John Law. El a fost
experimentat n Frana. Ideea lui de baz este urmtoarea: pentru ca o naiune s prospere este
necesar ca numerarul s fie abundent, iar atunci producia crete, populaia se dezvolt, ns
moneda trebuie s circule n mod activ i ct mai rapid. Ori, numerarul nu-i necesar s fie
reprezentat de metalul preios. El (metalul) poate fi substituit cu o moned de hrtie al crui
volum va fi proporionat nevoilor comerului. Banca central este cea care emite bancnote
nlocuitoare de metal preios. Ele (bancnotele) vor servi la plata impozitelor n avans, vor fi
considerate c alimenteaz producia i schimbul, c reprezint adevrat cheie a dezvoltrii.
Mercantilismul de confluen, n care se mpletesc idei ale Occidentului cu cele ale
Orientului ntlnim n scrierile lui J.T. Posocov i Dimitrie Cantemir. Reprezentnd i
fundamentnd deopotriv ideile arului Petru cel Mare, Posocov considera ca necesare
dezvoltarea i diversificarea unor manufacturi ale statului rus, mai ales prin credite i comenzi de
stat, concomitent cu crearea i unor manufacturi de proporii mai mici, care s rspund
cerinelor multiple ale schimbului i activitilor comerciale. Deopotriv, Posocov, privind
dezvoltarea industriei manufacturiere, este de prere c ar fi necesar i o ameliorare a strii
rnimii ruse prin reducerea fiscalitii, limitarea abuzurilor fa de rani, mercantilismul rus
vznd n rani o posibil for de munc pentru manufacturile aflate n formare i dezvoltare.
Mai era susinut i ideea c, valoarea banilor depinde efectiv de puterea statului.
Cu opt ani naintea lui Posocov, Dimitrie Cantemir i expunea doctrina mercantilist n
lucrarea Descrierea Moldovei(1716), lucrare cerut de Academia German i care l va primi
ulterior pe Cantemir ca membru al su. Particularitile doctrinei mercantiliste a lui Cantemir
decurg din axarea acesteia pe principalele probleme politico-economice ale statului feudal
romnesc, aflat la rscrucea marilor drumuri comerciale i sub influena a trei mari imperii:
rusesc, turcesc i austriac. Din cadrul doctrinei sale reinem ca importante urmtoarele idei:
necesitatea realizrii unitii romnilor, organizarea unui stat centralizat n care s fie instituit
monarhia ereditar, nlturarea asupririi strine care mpiedica dezvoltarea rii prin subminarea
posibilitilor de acumulare a avuiei.
Cantemir mai arat c, nu-i destul c o ar s fie nzestrat cu resurse naturale pentru ca ea
s fie bogat, ci avuia ei sporete numai n msura n care crete hrnicia poporului su i se
intensific activitatea comercial, concomitent cu reducerea consumului de lux i fastul puterii
regale. n general, mercantilitii s-au axat pe ofert, cu scopul de a exporta surplusul de produse
i pentru a procura valuta necesar. Ei au urmrit o abordare macroeconomic a fenomenelor i
proceselor, ns niciodat nu au reuit s realizeze o prezentare sintetic asupra economiei i a
funcionrii acesteia. Nu au reuit s separe aspectele economice de cele politice, adeseori
acestea suprapunndu-se, economia cptnd, de cele mai multe ori, forma aciunii politice.
Totui, putem considera mercantilismul ca un pas important n dezvoltarea economico-
social a epocii. El a fost o prim ncercare de descifrare a scopului micrii capitalului, de
analiz a circulaiei mrfurilor i a economiei de schimb, pregtind n bun msur terenul
pentru afirmarea fiziocratismului i ulterior, a doctrinei liberalismului clasic.

Bibliografie
1. Brileanu, Tiberiu O istorie a doctrinelor economice, Institutul european, Iai,
1998
2. Blaug, Mark Teorie economic n retrospectiv, Ed. Didactic i Pedagogic,
Bucureti, 1992
3. Dodescu, Anca Doctrine economice. Manual universitar, Ed. Universitii din
Oradea, 2004
4. Popescu, Gheorghe Evoluia gndirii economice, Ed. George Bariiu, Cluj
Napoca, 2000