500 de ani de

Criptografie romneasc
DAN TOMA DULCIU
(1511 2011)
Introducere
mplinindu-se 5 veacuri de la apariia primului manuscris cu
relevan pentru Istoria Criptografiei din Romnia Antologhionul
lui Evstatie Protopsaltul Putnei (1511), ne-am propus s punctm
cteva momente semnificative din evoluia Criptografiei din ara
noastr, n special cu privire la cunotinele teoretice i
nfptuirile practice.
Cunotine teoretice
1.1. Se poate afirma c, din perspectiva cunoaterii teoretice,
crturarii romni ai Evului Mediu stpneau suficiente cunotine
criptografice, aa cum o dovedesc documentele istorice, datnd
din veacurile al XV-lea i al XVI-lea [1].
De altfel, cel mai vechi cuvnt romnesc, atestat n scris, este un
termen criptografic: filt (var. hilt), care nseamn
literalmente
criptogram, folosit n Antologhionul lui Evstatie, protopsaltul
Putnei.
Acest termen apare cu zece ani naintea primului text n limba
romn Scrisoarea boierului Neacu din Cmpulug(1521).
Manuscrisul menionat poate fi comparabil, ca nsemntate, cu
Cartea capuan, pentru limba italian sau cu Jurmintele de la
Strassburg, pentru limba francez. Catalogat de ctre istorici
drept actul de natere al limbii romne scrise, textul amintit are
relevan i din alt punct de vedere: documentul este, n realitate,
un raport de informaii !
Dup cum se cunoate, scrierea slavon era practicat n rile
Romne n Evul Mediu, att la nivel oficial, ct i n viaa privat. n
consecin, tipurile de cifru folosite erau adaptate acestui tip de
alfabet.

Cele mai cunoscute sisteme criptografice au fost cheia greac

i
cifrul taraberic, dar existau i sisteme de cifru originale, cum
este cel folosit de Protopsaltul Evstatie de la Putna, la 1511.
1.2. n Muntenia, coala Criptografic romneasc a fost marcat,
nc de la nceputurile sale, n veacul al XV-lea, de influenele
bizantine, specifice paleografiei slavone i greceti, transmise prin
intermediul unor ecleziati ortodoci, aflai n contact cu un centru
de formare spiritual avnd probabil focarul la Academia
Patriarhal de la Constantinopol.

1.3. n Moldova deprinderile criptografice se ntlneau mai ales n

mediile unor clugri iezuii, cunosctori ai scrierii cifrate, unii
dintre ei aflai n preajma curii domneti din capitala Moldovei.

De altfel, cei doi mari enciclopediti de sfrit de veac XVII,

Sptarul Nicolae Milescu (1665 1669) i Stolnicul Constantin
Cantacuzino (1667), care au studiat n tineree la Padova, nu erau
strini de tainele Criptografiei.[2]
Referitor la situaia Criptografiei n Moldova, domnitorul crturar
de anvergur european, principele Dimitrie Cantemir, folosea la
nceputul veacului al XVIII-lea cunotine de ordin criptografic att
n cancelaria proprie, pentru secretizarea corespondenei
diplomatice, dar mai ales ca un mijloc de virtuozitate literar, n
capodopera sa Istoria Ieroglific.
S nu uitm c, la rndul su, Dimitrie Cantemir a fost iniiat nc
de timpuriu n tainele criptografiei medievale la Academia
Patriarhiei Ortodoxe de la Constantinopol, de unde a preluat gustul
pentru astrologie, tiinele oculte, printre ele i Criptografia,
specifice Renaterii[3].
Istoria Ieroglific dezvluie cititorului primul i cel mai vechi cod
de cifrare/descifrare pstrat pn n zilele noastre, fr de care
identitatea personajelor crii ar fi rmas o necunoscut.

nfptuiri practice
2.1. Evoluia Criptografiei romneti a fost condiionat de
urmtorii doi factori:

existena unei instituii diplomatice funcionale;

dezvoltarea unor reele de comunicaii rapide i sigure.

Vom analiza, n continuare, cteva momente din istoria
diplomaiei, avnd relevan pentru evoluia Criptologiei n ara
noastr.

2.2. Oficial, n conformitate cu Capitulaiile semnate de rile

Romne cu Turcia, la mijlocul veacului al XVI-lea, domnitorii romni
nu puteau ntreine relaii diplomatice cu alte state, acest atribut
revenind exclusiv puterii suzerane. La Constantinopol exista unica
reprezentare diplomatic a rilor Romne, n persoana trimisului
domnului capuchehaia.
Formal, acest fapt a impietat asupra dezvoltrii unui aparat
diplomatic de sine stttor precum i a unor mijloace de
secretizare a comunicaiilor.

Cu toate acestea, domnitorii romni au utilizat, n mod neoficial i

secret, scrierea criptografic. Astfel, cel mai vechi raport
diplomatic cifrat n limba romn dateaz de la 1662 i este trimis
de la Constantinopol la Bucureti domnitorului Grigorie Ghica,
probabil de ctre Sptarul Milescu [4]
2.3. La sfritul veacului al XVII-lea i nceputul celui urmtor,
asistm la apariia funciei oficiale de cifrator precum i la
naterea cabinetului negru pe lng curile domnitorilor
romni de la Iai i Bucureti.
Specialitii folosii n cetirea i despetcetluirea scrisorilor erau,
de regul, ceteni strini, cunosctori ai limbilor greac, turc,
latin, francez, polon, rus, german sau italian, acetia
ocupndu-se n tain cu interceptarea corespondenei secrete i
descifrarea acesteia.
2.4. Dezvoltarea criptografiei romneti n Epoca Luminilor este
legat i de rspndirea, prin intermediul strinilor, a lojilor
francmasonice, unde tainele i secretele scrierilor cifrate erau la
mare pre. Domnitorul Constantin Vod Mavrocordat (1741) este
cel care a permis italianului Carra i unor negustori veneieni i
florentini nfiinarea unor loje regulare, acordndu-le dispens de
tainic adunare.[5] De aceea, acest suveran fanariot poate fi
considerat domnitorul care a oficializat pentru prima dat
masoneria n rile Romne.
2.5 n aceeai direcie favorabil dezvoltrii criptografiei se
nscriu i micrile revoluionare din prima jumtate a veacului al
XIX-lea (ncepnd cu Eteria i sfrind cu Fria), ai cror
reprezentani de frunte foloseau scrierea cifrat ca mijloc de
pstrare a secretului. De aceea, istoricii nu se sfiesc s-l
numeasc pe Ion Ghica drept profesorul de cifru al paoptitilor
romni, dovedind prin aceasta c nu ntmpltor micrile
carbonarilor, eteritilor sau revoluionarilor paoptiti s-au
interesat i au cultivat criptografia ca mijloc de protejare a
propriilor lor secrete.
2.6 Alexandru Ioan Cuza, nfptuind Unirea Principatelor, la
1859, a neles necesitatea utilizrii mijloacelor criptografice ca un
instrument preios al misiunilor diplomatice aparinnd noului stat
abia creat.

De reinut c primul gest de emancipare venit din partea naltelor

autoriti ale Principatelor Unite fa de puterea suzeran turc a
fost folosirea corespondenei diplomatice cifrate, ceea ce a
prefaat de fapt Independena de Stat, ctigat la 1877.

2.7 Cuza a apelat la specialiti criptografi francezi, care au

oferit consultan n acest domeniu.

Dup anul 1866, diplomaii romni au folosit timp de mai multe

decenii coduri de inspiraie francez, deci coala criptografic
romneasc, n Epoca Modern, st sub semnul colii franceze de
cifru.

Cel mai vechi cod, conceput de ctre criptologii francezi, se afl n

prezent n fondul Bibliotecii Naionale, intitulndu-se Dictionnaire
Chiffr. El a fost editat la Bucureti, n anul 1863. Conine 259 de
pagini, fiind tiprit la Imprimeria Statului.
Din pcate, pn la abdicarea de pe scaunul domnesc a lui
Alexandru Ioan Cuza, proiectul su de creare a unui veritabil
sistem modern de comunicaii cifrate nu s-a putut materializa n
ntregime, eficiente dovedindu-se doar interceptarea
corespondenei i comunicaiilor telegrafice.
2.7 n ceea ce privete modernizarea armatei, ofierii romni
erau trimii n colile militare de elit ale Franei (Saint Cyr, de
exemplu), de unde au preluat nu numai filosofia dar i concepia
criptologic de tip francez[6].
Aceast colaborare s-a amplificat n special n timpul Rzboiului de
Independen de la 1877, cnd pentru prima dat n lume, armata
romn a folosit codul pe cmpul de lupt, dar i n Primului
Rzboi Mondial, cnd n misiunea militar a generalului Berthelot
au existat i experi criptologi, ale cror sfaturi au fost bine venite
n aprarea secretelor. ncepnd cu 1917, pentru prima dat n
lume, Romnia a folosit coduri cu supracifrare, ceea ce a dus la o
mare rezisten criptografic a acestora.

2.8 n preajma celui de al Doilea Rzboi Mondial, Criptografia

romneasc cunoate dou momente importante, i anume: prima
tentativ de reglementare prin mijloace legislative a domeniului
criptografic, stabilindu-se organizarea unitar a sistemului cifrului
de stat (1940) precum i conceperea primei maini de cifrat
romneasc, o replic autohton a celebrei maini de cifrat
Enigma.

2.9 Dup terminarea celui de al Doilea Rzboi Mondial, n

condiiile divizrii Europei n pacte militare adverse (NATO i Pactul
de la Varovia), Romnia a fost obligat, timp de 15 ani, s se
supun regulilor i principiilor ce guvernau munca de cifru dup
model sovietic. Astfel, materialul criptografic i aparatura de
telecomunicaii erau produse n afara granielor, ceea ce nsemna
implicit controlul traficului de informaii intern i extern de ctre
noua putere suzeran.

2.10 Dup anul 1960, Romnia a nceput s promoveze o politic

de ieire de sub tutela Moscovei. nainte de exprimarea public a
liniei de independen, autoritile de la Bucureti, au decis s
fac primul pas chiar n sfera domeniului Criptologic. Astfel,
autoritile statului au refuzat folosirea de material criptografic de
provenien sovietic, trecndu-se treptat la producerea sa prin
mijloace proprii.

2.11 Trebuie remarcat un fapt important: Dup anul 1960, nici

un specialist romn n munca de cifru nu a fost pregtit n colile
de specialitate sovietice, nici un organism de stat nu a mai
acceptat folosirea de material criptografic de provenien
ruseasc, cu excepia aceluia utilizat pe linie de cooperare militar
n interiorul Pactului de la Varovia.

coala matematic romneasc, instituiile sale de nvmnt au

furnizat suportul teoretic i potenialul uman, care au fost utilizate
n munca de cifru din Romnia, ncepnd cu anul 1964.
2.12 Totodat, au fost fcute eforturi concentrate pentru
dotarea cu aparatur de telecomunicaii de provenien vestic.
Astfel, firme de prestigiu din Occident, cum ar fi Rhode Schwarz,
Siemens, Marconi etc au asigurat dotarea tehnic a unor
componente ale sistemului de telecomunicaii folosite de ctre
cifrul de stat.

2.13 n acelai timp, n ceea ce privete principiul de

funcionare a cifrului de stat, s-a trecut la generalizarea modelului
one time pad, cu folosirea unei benzi de supracifrare cu caracter
aleatoriu.

2.14 n Romnia s-au folosit pe linii interne sau de mai mic

importan i aparate criptografice de concepie i construcie
autohton, ceea ce a condus la dezvoltarea de noi tehnologii,
sisteme criptografice i de telecomunicaii.

2.15 La sfritul anului 1966 apare o noua legislaie care a

reglementat n mod unitar munca n domeniul cifrului de stat.
Aceast legislaie a rmas n vigoare timp de aproape 25 de ani,
ea cunoscnd o substanial modificare n condiiile
transformrilor intervenite n Romnia, dup anul 1989.

3.1. n ceea ce privete dezvoltarea sistemelor de

telecomunicaii, este necesar s subliniem cteva aspecte
importante:

La mijlocul veacului al XIX-lea, Principatele Unite (Moldova i

Valahia) abia apruser pe harta Europei ca o nou entitate statal
(1859).

Ca urmare, aflndu-se nc sub suzeranitatea Turciei, introducerea

mijloacelor de comunicaii pe teritoriul naional, ca atribut de
suveranitate administrativ, ntmpina n mod evident o puternic
opoziie.

3.2 Astfel se explic faptul c, n condiii de dependen de

jure si de facto fa de Turcia, telegrafia a fost implementat n
ara noastr abia n 1853, deci dup 8 ani de la utilizarea acesteia
n Statele Unite (1845), n timp ce, dup obinerea Independenei
de stat a Romniei, la 1877, reelele de telefonie s-au rspndit cu
uurin, la numai un an de la inventarea sistemului de
transmitere a vocii prin fir !

3.3 Trebuie menionat i amnuntul, deloc de neglijat, c un

factor favorabil extern l-a reprezentat i interesul celor doi poli de
putere din Europa mijlocului de secol XIX (Frana i Austria) de a
avea linii de comunicaii n aceast parte a continentului.

3.4 Astfel, pentru satisfacerea intereselor sale politice n

zonele de influen, Austria a impulsionat i contribuit efectiv la
instalarea unei linii telegrafice care puneau n legtur Viena cu
Transilvania, Moldova i ara Romneasc, n timp ce Frana, la
rndul ei, n calitate de putere cu interese majore n Europa
oriental, a sprijinit realizarea unei linii telegrafice dinspre
Bucureti spre Giurgiu, cu cablu subfluvial la Rusciuc (Ruse) i apoi
mai departe, spre Constantinopol.

3.5 Deci, putem afirma c apariia reelelor de comunicaii n

Romnia a avut un caracter cvasi-sincronic, n raport cu sistemele
de comunicaii pan-europene, Romnia situndu-se n primul
ealon al rilor de pe btrnul continent, avansate din punct de
vedere tehnologic.

Acestea fiind spuse, putem s trecem acum la nfptuiri n

domeniul criptologic romnesc, punnd accent n mod special pe
istoria Centrului Naional de Cifru i Transmisiuni Cifrate.
nfptuiri

Din istoricul Centrului Naional de Cifru i Transmisiuni Cifrate

a) Perioada Alexandru Ioan Cuza

4.1 Alexandru Ioan Cuza poate fi considerat

creatorul serviciului criptologic modern al Romniei, prin
iniierea unor msuri de ordin administrativ i organizatoric.
Apreciind valoarea mijloacelor criptografice pentru aprarea
secretelor statului, domnitorul a dat dispoziii ca toate informaiile
avnd importan politic i militar, trimise n strintate sau
primite de acolo, s fie cifrate n mod obligatoriu.

Numele lui Alexandra Ioan Cuza este legat de asemenea i de

instituirea unui serviciu modern de comunicaii pe
lng Ministerul Afacerilor Strine.
ncepnd cu data de 1 ianuarie 1860, la ministerele de externe ale
Principatelor Unite (Iai i Bucureti), s-au creat birouri de
coresponden cu strintatea, avnd ca rol transmiterea
depeelor cifrate la Constantinopol, Paris i Londra.

4.2 n perioada domniei lui Alexandru I. Cuza, au aprut

primele agenii diplomatice n sens modern i s-au pus bazele
instituiei cifrului de stati serviciului de transmisiuni.
nsui domnitorul romn a utilizat cifrul pentru corespondena
purtat de el cu personaliti politice sau militare, aflate n diferite
regiuni ale rii.

Este adevrat c acesta a beneficiat de sfaturile oferite de civa

consilieri militari francezi, din cadrul misiunii conduse de Lt. Col. E.
Lamy, care au contribuit la reorganizarea pe baze moderne a
armatei romne, inclusiv a comunicaiilor cifrate.
4.3 Roluri importante n domeniul muncii de cifru au avut
dou personaliti apropiate domnitorului Cuza: Arthur Baligot
de Beyne (1820-1884), publicist i diplomat francez, respectiv
belgianul Cezar Leopold Librecht.
Venind n Principate, Arthur Baligot de Beyne a preluat de la Victor
Place, consul al Franei la Iai, funcia de secretar domnesc,
instruindu-l pe domnitor n utilizarea mijloacelor criptografice.
Dup abdicarea lui Cuza, de Beyne l-a nsoit pe acesta n exil..

Cealalt personalitate care a jucat un rol important n organizarea

serviciilor de comunicaii ale statului romn a fost belgianul Cezar
Leopold Librecht.
Ajuns domnitor, Cuza l-a numit pe Librecht n funcia de aghiotant
domnesc (1860), cu gradul de locotenent. n anul 1864, a ajuns
director general al Potelor i Telecomunicaiilor. n aceast
calitate, a naintat domnitorului Al. I. Cuza proiectul primului act
normativ, reglementnd activitatea telegrafico-potal din
Romnia, prin care transmiterea comunicaiilor prin fir
electricdevenea monopol de stat. Legea a intrat n vigoare la 1
ianuarie 1865.
4.4 n sfrit, s mai menionm nc un aspect legat de
dezvoltarea Criptologiei n vremea lui Alexandru Ioan Cuza:
apariia primelor manuale de criptografie destinate funcionarilor
de stat. Amintim aici pe cel semnat de Elie Bosianu,
intitulat: Tratat de Stenografie i Cryptografie Coordonat n limba
romn, Typographie Franco-Roumaine, Ed. a Il-a, Bucureti,
1864. Ediia I-a a aprut n anul 1861, ca fiind o important lucrare
cu caracter didactic, n care sunt prezentate elemente de
criptografie.
4.5 Primele agenii diplomatice, n sens modern, au fost
cele din Constantinopol (1859), Paris (1860), Belgrad (1863), Viena
(1868), Berlin (1862), Roma (1873) si St. Petersburg (1874).
Existena acestora, precum i deschiderea altora n celelalte
capitale europene, impuneau reorganizarea departamentului
pentru relaii cu strintatea, sub nfiarea unui minister de sine-
stattor.

4.6 Adunarea Deputailor a votat la 14 februarie 1873

Legea pentru Organizarea Ministerului Afacerilor Strine .
Se remarc faptul c, n cadrul Cabinetului Ministrului, era inclus i
compartimentul ce va fi cunoscut ulterior i sub denumirea
de Camera Neaga Ministerului de Externe Biroul de Cifru,
care va redacta, prelucra, clasa i nregistra corespondena
confidenial (secret) a ministrului.
4.7 Conform legii, telegramele confideniale aveau un regim
special, fiind proprietatea exclusiv a statului. Manipularea i
pstrarea acestora cptau un regim oficial, fiind depozitate, dup
caz, n Arhiva Ministerului cele ieite din uz -, sau la Cabinetul
Diviziunii Politice cele curente.

4.8 O cutum pstrat n cadrul ministerului impunea

noilor angajai, aspirani la statutul de diplomat, ca minim doi ani,
s treac prin aa numita Chambre Noir- Cabinetul de Cifru -,
pentru a deprinde tainele meseriei de criptograf. Nu puteai fi
acreditat ca diplomat ntr-o ar strin dac nu ntruneai dou
condiii: s cunoti limba francez i s poi s cifrezi sau s
descifrezi un mesaj confidenial.
b) Perioada interbelic

Cifrul in cadrul serviciilor de informaii

5.1 n conformitate cu Decretul 999 s-a constituit n anul
1924 Consiliul Superior al Aprrii rii, avndu-l drept
Comandant pe Regele Ferdinand. n acelai an s-a
nfiinat Serviciul Secret de Informaii, denumit
ulterior Serviciul Special de Informaii.
Serviciul Secret de Informaii s-a aflat n structura Marelui Stat
Major. ncepnd cu anul 1924, acesta a fost inclus n Secia a II-a,
dup modelul serviciului francez similar.

5.2 Un compartiment foarte important al S.S.I. era Biroul

Radio, infiintat in 1934, care asigura legturile radio cifrate dintre
Central, centrele informative din teritoriu i rezidenele din
strintate. Acestea din urma erau instalate n cadrul legaiilor
romneti, lucrau complet acoperit, iar de existena lor nu tia
dect reprezentantul SSI-ului, care activa n cadrul legaiei ca
diplomat, precum i eful legaiei.
Cifrurile folosite erau diferite, dar se utilizau mai ales cele
cu grilspecial.
5.3 Elaborarea cifrurilor si descifrarea telegramelor se
fcea la Biroul Central al Cifrului, de pe lng Secretariatul
General, ncadrat cu ofieri specialiti provenii din structurile
armatei.
5.4 Mai exista ns i o categorie de cifruri individuale
speciale, ntrebuinate de eful Serviciului Mihail Moruzov, care
descifra personal anumite mesaje ce-i erau destinate n
exclusivitate.
5.5 Pentru activitile externe, specialitii Biroului Central al
Cifrului au conceput si au executat o valiza diplomatica speciala,
blindata, de mici dimensiuni, care coninea un post de radio-
emisie. Valiza era folosit la deplasrile n strintate ale curierilor
diplomatici. De obicei, n cadrul legaiilor i ambasadelor
romneti, corespondena diplomatic oficial confidenial se
trimitea numai prin curieri diplomatici.

n cazul unor informaii foarte confideniale i foarte urgente, eful

misiunii putea apela la staia radio a rezidentului acoperit, dar era
obligat s cifreze mesajul cu cifrul propriu cu care era dotat.

Oficialitile din Romnia foloseau staia radio a Serviciului Secret

pentru a transmite mesaje cifrate efilor de legaii aflai la post n
strintate.

c) Perioada Celui de al Doilea Rzboi Mondial

Unificarea serviciilor de cifru

5.6 n urma constatrii unor suprtoare deficiene de
organizare, aa cum rezultau din studiile de specialitate ntocmite
de specialitii romni, s-a acionat pentru reglementarea unitar a
funcionrii cifrului de stat.

Prin Decretul-lege nr. 4209/23.12.1940, s-a prevzut crearea

unei Comisii Permanente a Cifrului de Stat, pe lng
Preedinia Consiliului de Minitri ( dar care s funcioneze efectiv
la Marele Stat Major ), ca organ de conducere, coordonare i
control a funcionrii cifrului de stat, avnd urmtoarea
componen:
Preedinte: eful Statului Major al Armatei Romne;

Secretar: eful Serviciului Cifru din M. St. M;

Membri: delegai calificai ai organelor statului sau ai altor

autoriti civile de stat, care foloseau comunicri cifrate.

Acest organism, dei reprezenta un pas nainte n domeniul muncii

de cifru, a avut o activitate greoaie, birocratic, lipsit de
coordonare.

De altfel, Serviciul de Cifru al Ministerului Afacerilor Strine nu a

dorit s participe la lucrrile acestei Comisii Permanente a
Cifrului., acesta funcionnd ca un serviciu independent.

5.7 Pentru cifrarea corespondenei, Ministerul de Externe a

utilizat sistemul cod-cifrat. Pentru probleme extrem de secrete i
importante s-a folosit sistemul de supracifrare.
Dup cum am artat, regula era ca numai mesajele foarte secrete
si foarte urgente sa fie trimise pe aceasta cale. Restul erau
rezolvate prin curierii diplomatici.

La oficiile diplomatice romneti, n paralel cu sistemul de cifru al

Externelor, erau utilizate si coduri aparinnd lucrtorilor de
informaii (S. S. I.) precum i alte sisteme de codificare, aparinnd
ataailor militari.

5.8 n evidena serviciului de cifru al M. A. E. au fost

nregistrate urmtoarele coduri, ntrebuinate de ctre lucrtorii de
cifru:
 Dicionarul Filionescu (1873);
Dicionarul Nicolae Titulescu (N. T.);
Dicionarul Cantea ;
Dicionarul Savel Radulescu (S. R.);
Dicionarul Alexandra Creianu (Al. C.)-1936;
Dicionarul Grigore Gafencu (Gr. G.);
Dicionarul Gheorghe Grigorcea (Gh. G.);
Dicionarul Alexandru Telemaque (Al. T.) 1939;
Dicionarul N. Petrescu-Comnen (N. P. C);
Dicionarul Mihail Sturza (M. S.) 1940
Dicionarul General Antonescu (Gl. A.) -1940;
Au mai fost n uz si alte dicionare sau mijloace de cifrare fr
titulatur specific. De menionat faptul c fiecare dicionar era
utilizat pentru o anumit problematic sau linie de legtur.

n general, pentru informatii mai puin secrete, se puteau folosi

dicionare (coduri) care aveau o vechime mai mare de un an,
existnd prezumia c acestea au putut fi ntre timp decriptate.

Cod cu supracifrare model 1929. Cifrarea iniial se fcea pe

baza codului (dicionarelor cifrate), iar supracifrarea pe baza unor
chei convenionale, culese dintr-o list de chei de supracifrare.
Fiecare cheie de supracifrare era precizata printr-un numr
indicator format din 5 cifre.

Codul N. Petrescu Comnen . S-a folosit numai cu

chei de supracifrare. Caracteristic acestui cod era faptul c grupa
indicatoare de cheie de supracifrare era ascuns prin diferite
metode n chiar coninutul criptogramei.
Dup anul 1939, s-a luat msura ntririi rezistenei
criptografice a acestui cod prin introducerea de grupe false n
corpul criptogramei cifrate iniial.

Dicionarul Grigorcea . Acest sistem consta ntr-o operaiune de

cifrare iniial, dup care criptograma rezultat se culegea
conform unei anumite chei de transpoziie. Deci, era vorba de un
sistem mixt (cod plus transpoziie).
Dicionarele s-au imprimat la Imprimeria Monitorului Oficial,
cu msuri severe de protecie.
ncepnd din decembrie 1940, tiprirea dicionarelor cifrate s-a
fcut in baza unui regulament elaborat de ctre Comisia
Cifrului de Stat.
Maina de cifrat romneasc
5.9 Petre Lupan, este autorul unei invenii, purtnd
titlul: Maina de cifrat i descifrat corespondena, Chilia Veche, Jud.
Tulcea, Brevet 31391/1940. Documentaia acestei invenii se afl
n prezent n arhivele O.S.I.M.
Perioada 1944 1952

6.1 Dup 1944, Ion Antonescu fiind nlturat de la conducerea

statului, s-a considerat c Decretul nr.4209/23 din decembrie
1940, privind Cifrul de Stat, semnat de acesta, a devenit caduc.
Astfel, s-a revenit la situaia anterioar anului 1940, fiecare
minister din sistemul naional de aprare: Ministerul Afacerilor
Interne, Ministerul Aprrii Naionale, Serviciul Special de
Informaii, precum i Ministerul Afacerilor
Strine, organizndu-i propriile activiti n domeniul cifrului.
6.2 Un pas important n ceea ce privete organizarea muncii
de cifru la M.A.E. n acea perioad, l-a constituit punerea n
aplicare, n anul 1946, a unui Regulament al cifrului. Acesta
organiza activitatea specific de cifru n centrala ministerului, pe
trei compartimente:
Secia A (cifrarea i descifrarea corespondenei);
Secia B (elaborarea mijloacelor tehnice de cifrare: coduri, chei,
tabele de supracifrare etc );
Secia C(studii teoretice i practice de cifrare i de tehnic
contrainformativ, precum i iniierea ntregului personal al
ministerului n aceast tehnic).
6.3 n 1947, Serviciul Cifrului a fost ncadrat la Diviziunea
Cabinetului i a Cifrului, cu titulatura de Birou de Cifru, avnd
n subordine numai seciile A i B. Activitatea sa era coordonat, la
nceput de un ef cu grad de prim-consul general, apoi de director
si, n sfrit, de director adjunct. Din 1949, conducerea acestei
structuri s-a subordonat direct ministrului de externe. Personalul
de cifru era format din diplomai sau consuli de carier.
6.4 n mod practic, n toat aceast perioad, pentru
transmiterea prin cifru a mesajelor diplomailor romni, au fost
folosite sisteme criptografice manuale, Codul regal (cu 10.000 de
expresii) i maini mecanice de cifrat.
Fiind n uz codurile anterioare, a fost elaborat numai material de
supracifrare n cantiti reduse. Acesta era tiprit la Tipografia
Cifrului de Stat, aflat ntr-una din ncperile cldirii Monitorului
Oficial.

Perioada 1952-1967

7.1 Se poate spune c, n perioada 1944-1951, au existat

unele eforturi viznd crearea unui cadru legal unitar pentru cifrul
de stat, dar propunerile i studiile fcute nu au avut finalitile
ateptate. Abia dup 1952, ca urmare a unei analize la nivelul
tuturor ministerelor, s-a trecut la reorganizarea activitilor n
domeniu.

Astfel, a fost creat Serviciul Central de

Cifru (Serviciul H, devenit apoi Serviciul H.T.), n cadrul
Ministerului Afacerilor Interne, cu scopul gestionrii tuturor
materialelor criptografice-carnetele de supracifrare primite din
U.R.S.S.
7.2 n 1955, ca urmare a presiunilor exercitate de sovietici,
s-a creat ca organ independent pe lng Consiliul de Minitri o
direcie strict secret denumita Direcia Evidenei Speciale
(D.E.S.). Activitatea acesteia se baza pe un regulament propriu de
organizare i funcionare,emisde Consiliul de Minitri intr-un
H.C.M.cuprinznd Instruciuni de organizare i funcionare a
muncii de cifru n ministerele i instituiile din R.P.R.
n consecin, la fiecare minister (Ministerul Afacerilor Interne,
Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Forelor Armate, Ministerul
Potelor i Telecomunicaiilor i Ministerul Comerului Exterior),
inclusiv la Comitetul Central al P.M.R., s-au nfiinat organe proprii
de cifru, aflate n subordinea direct a minitrilor respectivi.

Direcia Evidenei Speciale asigura structurilor de cifru din

ministere materialul de cifru primit de la sovietici i transmiterea
indicaiilor de folosire. Restul activitilor de organizare i
funcionare erau reglementate de instruciunile proprii emise de
fiecare minister n parte, n baza H.C.M.-ului amintit.
Aceast organizare permitea criptologilor sovietici s fie
permanent la curent cu evidena distribuirii materialelor
criptografice la toate structurile implicate n comunicaii oficiale,
putnd astfel monitoriza ntreaga activitate romneasc n
domeniu.

Orice eventual dubiu n privina acestor afirmaii se va spulbera

dac vom aminti c Direcia Evidenei Speciale, n toat perioada
funcionrii ei (1955-1957), a fost condus de Grigore
Rogojinski, ofier sovietic de informaii, care nu tia nici mcar s
vorbeasc romnete, folosind un translator pentru a se adresa
subordonailor.
7.3 n anii 1962-1964, majoritatea transmisiunilor oficiale s-au
efectuat cu material criptografic de producie romneasc, realizat
n condiii empirice (folosind maini Loto i zaruri cu zece laturi,
pentru obinerea irurilor aleatoare de supracifrare), dar avnd o
putere de protejare a textelor comparabil cu cea oferit de
materialele importate pn atunci.

7.4 Rezistena criptografic (aleatorismul acestor materiale),

era verificat cu singurul calculator aflat in acea perioada in
Romania la Hunedoara de tip ELLIOT-802.
7.5 Ulterior, au fost achiziionate din strintate
echipamente de cifrat destul de performante.

7.6 In 1955, prin H.C.M. au fost emise Instruciuni pentru

organizarea i funcionarea legturilor cifrate cu organele R.P.R.
din strintate.
Acest document prevedea ca, la oficiile diplomatice ale Romniei
unde funcionau dou sau mai multe organe de cifru, s fie
stabilit o ordine unic n ceea ce privete paza localului, regimul
interior al muncii i regimul de confidenialitate. Cifratorii se
subordonau ierarhic efului compartimentului de cifru al
ministerului din care fceau parte, dispunnd de aparatura de
telecomunicaii unic, birourile de lucru fiind ns separate. n
aceast perioad, la ambasadele Romniei funcionau i cte trei
cifratori: pe linie diplomatic, pe linie D.G.S.S. i pe linia armatei.

7.7 In 1956, prindecizie a ministrului de externe, s-a pus n

aplicare un Regulament pentru organizarea i funcionarea
muncii de cifru la oficiile diplomatice ale R.P.R. din strintate. In
baza acestui act normativ a fost organizat munca pentru cifratorii
Ministerului Afacerilor Externe in cadrul ambasadelor. ntreaga
responsabilitate pentru activitatea cifratorilor ministerului revenea
efului de misiune, precum i ministrului de externe. Cel puin o
dat pe an fiecare cifrator era controlat de organul superior de
cifru din ar.
1967-1989
7.8 ncepnd cu anul 1967, activitatea cifrului de stat a fost
reglementat prin H.C.M 3074, care a reorganizat activitile din
domeniu pe baze noi. n baza acestui act normativ, n anul 1967
a luat fiin Serviciul Central de Cifru i Transmisiuni Cifrate
(S.C.C.T.C.), avnd urmtoarele atribuiuni principale:
-elaborarea materialului de cifru pentru toate organele
care efectueaz legturi cifrate;
-realizarea legturilor cifrate cu misiunile diplomatice,
oficiile consulare i, dup caz, cu unele agenii economice;
-studierea i adoptarea de msuri pentru mbuntirea
continu a mijloacelor de cifru i transmisiuni cifrate, n vederea
dotrii organelor de cifru i transmisiuni cifrate cu cele mai
moderne i eficiente mijloace i materiale;
-ndrumarea i controlul activitii tuturor organelor de
cifru din ar i de la misiunile diplomatice, oficiile consulare i
ageniile economice ale Romniei.
7.9 Serviciul Central de Cifru i Transmisiuni Cifrate a
fost plasat n structura Ministerului Afacerilor Interne (devenit
ulterior Ministerul de Interne), care era obligat s asigure
ncadrarea lui cu personal militar de specialitate, deservire
tehnic i paz.
Dei actul normativ asigura un cadru unitar de desfurare a
activitilor, la art. 3 se preciza faptul c Ministerul Afacerilor
Interne i Ministerul Forelor Armate, devenit ulterior Ministerul
Aprrii Naionale, au dreptul de a avea organe de cifru proprii,
pentru a menine legturile cifrate ntre organele subordonate, ct
i ntre conducerile armatelor Tratatului de la Varovia i
conducerea Ministerului Forelor Armate, printr-o legtur special.

7.10 Structura nou nfiinat a preluat ns toate legturile

cifrate cu exteriorul, anterior acestea fiind efectuate separat de
Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Forelor Armate i
Ministerul Afacerilor Interne i a primit in totalitate sarcina de a
seleciona pentru ncadrare personalul militar i civil necesar. S-a
prevzut condiia ca membrii personalului civil s ndeplineasc
condiiile cerute de Statutul corpului ofierilor pentru a fi ncadrai
ca militari activi.
7.11 Ministerului Afacerilor Externe i revenea obligaia de a
asigura fondul de salarizare n valut pentru plata personalului de
cifru i transmisiuni de la misiunile diplomatice.

7.12 Odat cu acest H.C.M., a fost aprobat i Regulamentul

privind organizarea i funcionarea activitii de cifru i
transmisiuni cifrate, precum i Regulamentul pentru organizarea
i funcionarea legturilor cifrate cu misiunile diplomatice,
consulare i unele agenii economice.
7.13 n corelaie cu actul normativ menionat, ulterior a fost
emis si un alt H.C.M., care se referea la asigurarea securitii i
pazei reprezentanelor diplomatice ale Romniei, coninnd
totodat i reglementri referitoare la activitatea de cifru.
7.14 n perioada 01.03.1967-01.04.1972, Serviciul Central de
Cifru i Transmisiuni Cifrate a fost integrat n U.M.0802, fiind
cunoscut sub denumirea de Serviciul E.
n aceeai unitate, aparinnd Departamentului Securitii Statului,
funciona n paralel i Serviciul H, care realiza comunicaiile
interne oficiale ale Romniei i care, n prezent, este organism
guvernamental cu structur independent, funcionnd sub
denumirea de Serviciul de Telecomunicaii Speciale (S.T.S.).
7.15 Prin msurile organizatorice ntreprinse n cadrul
Ministerului de Interne n anul 1972, munca de cifru a fost
subordonat la nivel central Departamentului Securitii Statului,
fiind inclusa n competentele Direciei de Informaii Externe
(D.I.E.), mai precis a U.M.0920, unde, mpreun cu Serviciul de
Curieri Diplomatici i Serviciul Tehnic, era cuprinsa intr-o
structura speciala numita Brigada M.
7.16 ncepnd cu 01.11.1978, activitatea de cifru pe linie extern
s-a desfurat ntr-un alt cadru, determinat de msurile adoptate
n acel an la nivelul Direciei de Informaii Externe, dup fuga n
strintate i solicitarea de azil politic n S.U.A. a lui Ion
Mihai Pacepa, fost prim-adjunct al efului acestei instituii.

[1] Psaltirea Scheian, Codicele Voroneean, Antologhionul

lui Evstatie, protopsaltul Putnei (1511), demonstreaz faptul c
n scriptoriile din ara noastr, copitii foloseau n mod curent
scrierea cifrat, precum i faptul c, n unele coli ecleziastice,
Criptografia era disciplin de studiu, ntr-o program de tip
Quadrivium. Cf. Dan Toma Dulciu, Rotacismul fenomen fonetic
sau regul ortografic ? n jurul unei teorii controversate, Getica,
Tom 1, nr.5-6/2005, p. 135 142
[2] n mediile savante din Veneia i Florena se studiau cifrurile de
ctre admiratorii celebrului criptograf al Renaterii, Giovanni
Battista della Porta, fondatorul Academiei dei Segreti, de la
Napoli (Cuma).
Dup alungarea de ctre Papalitate a discipolilor lui Giovanni della
Porta i nchiderea porilor acestei oculte Academia dei Segreti,
Padova prelua cu larghee programa de studii napoletan.
[3] Unul dintre mentorii si a fost clugrul grec Ieremia
Cacavelas, teolog poliglot, filosof i predicator, care studiase la
universitile din Leipzig i Viena.
[4] Alexandru Mare, Scriere i cultur romneasc veche, Editura
Academiei, Bucureti, 2005, p. 385-386
[5] Prima loj din Romnia a fost nfiinat la 1734 de
florentinul Anton Maria de Chiaro, secretarul personal al lui
Brncoveanu, apoi al lui tefan Cantacuzino i, pentru puin
vreme, chiar al lui Nicolae Mavrocordat. Acest Anton Maria del
Chiaro era, n acelai timp, eful cabinetului negru al domnului
martir, Constantin Brncoveanu, cel ce inea un Jurnal personal
cifrat i chiar se ocupa cu cifrarea/descifrarea corespondenei,
uneori.
[6] Mult mai trziu, prin anii 70 ai secolului al XX-lea, fostul ef al
Serviciului de Cifru al Franei, prof. Cullman inea cursuri de
criptografie la Facultatea de Matematic a Universitii din
Bucureti, ceea ce dovedea respectul pe care Frana l avea fa
de capacitatea matematicienilor i criptologilor romni.
[8] n unitate au fost ncadrai muli ofieri radiotelegrafiti din
fostul Serviciu B (care vor constitui majoritatea), cifratori
radiotelegrafiti din Ministerul Afacerilor Externe i Ministerul
Forelor Armate care au corespuns criteriilor instituite n noua
instituie i care au acceptat transferul -, Serviciul H (elaborare
i producere materiale de cifru) din Ministerul Afacerilor Interne,
precum i un alt Serviciu H (de cifru) din Direcia I-a de Informaii
Externe
[9] Unitatea era organizat pe secii: Secia I-a cifru intern
(Centrala), Secia II-a cifru extern (organele de cifru din cadrul
oficiilor diplomatice), Secia III elaborarea i producerea
materialelor criptografice, Secia IV-a tehnic (Centrul
Dispecer, Centrul de Emisie i Centrul de Recepie),
Compartimentul Cadre, nvmnt i Organizare-Mobilizare i
Compartimentul Financiar-Contabil, de Aprovizionare i
Administraie.
La sfritul anului 1966 apare o noua legislaie care a reglementat
n mod unitar munca n domeniul cifrului de stat. Aceast legislaie
a rmas n vigoare timp de aproape 25 de ani, ea cunoscnd o
substanial modificare n condiiile transformrilor intervenite n
Romnia, dup anul 1989.