ISTORIA ECONOMIEI ROMNETI MODERNE

Conf. univ dr. MIHAIL OPRIESCU

Obiective Istoria economiei romneti n epoca modern i familiarizeaz pe studeni

cu fenomenele, procesele i ramurile economice, n contextul evoluiilor sociale i politice din
spaiul romnesc. Tratnd aspectele semnificative din domeniul economic, cursul le
ncadreaz n contextul general social-politic al societii romneti aflat ntr-un amplu
proces de modernizare.

Secol al schimbrii economice ce urmeaz unui secol al schimbrilor politice ce au

democratizat viaa politic englez secolul al XVIII-lea reprezint Marele salt de la unealta
simpl la main, de la manufactur la fabric, de la mica producie manufacturier la marea
producie de fabric. Revoluia industrial s-a declanat n Anglia i s-a propagat apoi n mai
multe ri, prezentnd elemente comune, dar i particulariti inerente de la o ar la alta.
Modernizarea generat de revoluia industrial urmat de promovarea unei politici de
industrializare se afirm n msura n care sunt nlturate vechile structuri economice. n a
doua jumtate a secolului al XIX-lea dezvoltarea produciei capitalite a determinat o cerere sporit de
materii prime i de alimente care duce la creterea importanei unor continente ca Africa i America
Latin ce vor deveni vitale pentru Anglia i SUA apoi la sfritul secoluilui al XIX-lea pemtru
Germania.
Masiva diversificare dup 1850 a produselor comercializate, n contextul industrializrii ce se
extinde n diferite zone ale globului determin o asemenea intensificare a schimbului internaional
nct intervalul 1860-1880 este apreciat ca apogeul liberului schimb. n aceast perioad nsi Anglia
renun n 1850 la actele de navigaie, trecnd complet la politica liberului schimb din 1860.
Dezvoltarea economiei n etapa liberului schimb a dus la o acerb cutare a noi piee de
materii prime de desfacere, intensificndu-se presiunile puterilor europene de penetrare economic a
rilor vest europene n Europa rsritean, Balcani i Imperiul Otoman, mai ales dup intrarea n
funciune a Canalului de Suez.
Secolul al XIX-lea a marcat triumfului definitiv al industrializrii care dintr-o zon
centru reprezentat de Canalului Mnecii i Mrii Nordului, cuprinznd Belgia, Frana,
Germania s-a extins n majoritatea rilor europene, precum i dincolo de Atlantic, n Statele
Unite i n alte regiuni ale globului.

Tendine de modernizare a economiei romneti n epoca regulamentar.

La nceputul secolului al XIX-lea, economia romneasc era, de mai multe secole,

orientat ctre Constantinopol iar monopolul otoman se manifest prin dreptul de preemiune
al comercianilor otomani asupra produselor romneti. Preurile produselor romneti
solicitate n Imperiul Otoman-cereale, n principal gru i ovz, vite mari, oi, pastram, unt,
miere, cear, sare i cherestea-.nu se negociau, ci erau impuse de ctre negustorii de pe
malurile Bosforului. Comerul cu alte ri (Rusia, Prusia, Polonia), precum i cu unele orae
italiene avea un caracter sporadic i partizi de mrfuri considerabil diminuate iar cu
Transilvania, att ara Romneasc ct i Moldova practicau, alturi de schimburile oficiale,
un intens comer de contraband, cu acceptul tacit domniei.
Monopolul otoman asupra comerului exterior al rii Romneti i Moldovei a
constituit o cauz esenial a slabei acumulri de capital, precum i a unor schimbri
nsemnate n producia agricol, cum au fost scderea interesului marilor moii boiereti de a
extinde suprafeele cultivate i a spori randamentul culturilor, datorit profitabilitii sczute,
extinderea culturilor de porumb n detrimentul celor de gru ntruct porumbul nu era solicitat
de Poarta Otoman, extinderea, din acelai motiv, ntr-o msur mai mare a creterii porcilor
n defavoarea creterii bovinelor, ovinelor. evideniau statutul de economie periferic al
Economiei Principatelor.
n comparaie cu centrul i apusul continentului, unde trecerea la capitalism i
nchegarea statelor naionale s-a putut realiza mult mai devreme i mai rapid, n spaiul
romnesc acest proces a ntrziat i s-a desfurat ntr-un ritm lent, cunoscnd o serie de
particulariti fa de modelul european clasic.n comparaie cu centrul i apusul
continentului, unde trecerea la capitalism i nchegarea statelor naionale s-a putut realiza mult
mai devreme i mai rapid, n spaiul romnesc acest proces a ntrziat i s-a desfurat ntr-
un ritm lent, cunoscnd o serie de particulariti fa de modelul clasic.
nceputul epocii moderne este marcat de Revoluia lui Tudor Vladimirescu care, dei
nu a fost victorioas, a avut consecine importante prin afirmarea voinei unor categorii
sociale mijlocii de a modifica structurile interne.
Tratatul de pace de la Adrianopol, ncheiat n 1829 dup rzboiul ruso-turc declanat n
anul precedent, prevedea ca n Principate, ocupate de armata arist, administraia condus de
generalul Kiseleff s realizeze, potrivit dorinei formulate de boierimea rii, regulamente
administrative care n viitor s serveasc drept baze pentru ornduirea intern a celor dou
provincii. n baza acestei hotrri, n 1831, vor fi elaborate de comisii de mari boieri
Regulamentele Organice, primele acte constituionale moderne ale celor dou ri.
Tratatul prevedea n domeniul comercial suprimarea monopolului turcesc i
reintegrarea raialelor-porturi de la Dunre (Turnu, Giurgiu i Brila) n graniele rii
Romneti, acesta emancipndu-se de sub tutela otoman. Se mai prevedea scutirea pe o
perioad de doi ani a Principatelor de la plata impozitelor. Prin aceste msuri Tratatul din
1829 reprezint n economia romneasc o linie de demarcaie ntre epoca feudal i epoca
modern.
Regulamentele organice, intrate n vigoare n iulie 1831 n ara Romneasc i ianuarie
1832 n Moldova, reprezint primele acte constituionale moderne din Principate Elaborate de
comisii restrnse de mari boieri coordonate de autoritile ruse de ocupaie Regulamentele
aprobate de Rusia i Turcia au exprimat dominaia marii boierimi conservatoare n societatea
romneasc Acestea au statuat separarea puterilor n stat, puterea executiv fiind ncredinat
domnului, asistat de un guvern cu ase departamente (interne, externe, justiie, finane, culte i
armat), iar puterea legislativ aparinea formal Adunrii Obteti n sarcina creia se afla
votarea bugetului..
n domeniul financiar prin instituirea departamentului finanelor, instituirea bugetului
i separarea veniturilor domnului de cele ale rii se puneau bazele unui sistem moern. Prin
Regulamentele organice, o serie de impozite indirecte precum i rechiziiile tradiionale fiind
nlocuite cu un impozit unic numit capitaie - n valoare de 30 lei pltit de fiecare cap de
familie. Se aduga capitaia unei categorii speciale, mazilii, n sum de 50 lei precum i
patenta pltit de negustori i meseriai. Veniturile statului se completau prin cote vrsate
bugetului de administraia vmilor i cea a ocnelor de sare, ca i de mnstiri. Principala
deficien a sistemului fiscal o constituia meninerea privilegiilor pentru boierime i cler ceea,
ce fcea ca cele mai importante surse de venit s nu fie impozitate. Erau ncurajate i
activitile din domeniul industial i comercial i erau reglementate relaiile agrare.
Articolele care reglementau noul regim agrar au fost cele mai contestate pentru c
favorizau Boierimea n raporturile de producie. Ele mpreau marea proprietate n dou 1/3
reyerva boiereasc i 2/3 ranilor clcai n calitate de chiriai. ranului i era ngrdit
posibilitatea de acrete vite precum i liibertatea de strmutare. n pofida caracterului lor
conservator Regulamentele au favorizat procesul de modernizare economic pe baze
capitaliste n Principate
Comerul interior Desfiinarea vmilor interne ncurajeaz circulaia liber a mrfurilor
micilor productori, meseriai, precum i apariia acestor clase de productori.n epoca
regulamentar sporirea prvliilor, a trgurilor, blciurilor, iarmaroacelor stimuleaz ntreaga
via economic i social. Creterile cantitative ale comerului interior sunt nsoite mrirea
numrului negustorilor i meseriailor, al micilor ntreprinztori cu angajai, a populaiei
din orae i trguri..n aceast perioad apar n ara Romneasc orae ca Alexandria (1834),
Turnu-Severin (1836), Turnu Mgurele (1836).
Comerul interior se desfura la orae prin prvlii, zile de trg, iarmaroace i
comerciani ambulani, iar la sate prin trguri, iarmaroace ori, datorit monopolurilor boiereti
(mai ales asupra buturilor, a abatoarelor etc. pe moie), de ctre boieri sau arendai,
comerciani ambulani. Regulamentul Organic recunotea monopolul moierului asupra
vnzrii pe moia sa a buturilor, ca i monopolul asupra cspiilor, mungeriilor i
dughenelor.
ncepnd cu anul 1835 n Bucureti la coala Domneasc de la Sfntul Sava se
deschide un curs de drept comercial de uscat, iar ulterior domnitorul Barbu tirbei
transform catedra de drept de la coala menionat n coal de legi. ncep s fie iniiate
primele centre cu activitate comercial, cursuri de tiinele comerciului.
Diversificarea activitilor comerciale determin autoritile s fac eforturi pentru
mbuntirea drumurilor. nainte de 1850, drumuri pietruite sunt consemnate n ara
Romneasc, pe traseele Bucureti-Focani, Bucureti-Brila, Bucureti-Braov, iar n
Moldova pe traseele Galai-Brlad-Iai i Focani-Bacu-Flticeni, cu ramificaie ctre Iai..n
ansamblu ns, reeaua drumurilor, a cilor de comunicaie este pn la mijlocul secolului al
XIX-lea extrem de deficitar influennd n sens negativ activitatea de comer, datorit
vitezei de deplasare reduse a mijloacelor de i al costurilor extrem de ridicate.
Comerul exterior este ramura economic, care se dezvolt puternic n primii ani dup 1829
beneficiind de eliminarea monopoluluotoman de scutirea de impozite ctre Poart. Relansarea
comerului romnesc are loc ntr-un context internaional favorabil, caracterizat prin interesul
marilor puteri pentru zona Mrii Negre i a gurilor Dunrii. Capitalismul ausean-n primul
rnd cel englez-i-a croit drum dup 1829 n ara Romneasc i Moldova i le-a scos
lent,cu multe dificultii nu pe de-a-ntegrul, din napoierea la care le cundamnase dominaia
otoman sublinia :tefan Zeletin
O mare dezvoltare cunoate, dup 1829 comerul cu Transilvania, care exporta n
ara Romneasc i Moldova cu predilecie produse din fier i textile i importa de aici
cereale i vite.
Volumul comerului rii Romneti i Moldovei este de 39,1 milioane de lei n 1832,
de 75,4 n 1850 i de 178 n 1860, marcnd o cretere de peste 4 ori n mai puin de trei
decenii. Volumul total al mrfurilor importate din Anglia, Frana i Germania l depete n
1850 pe cel al mrfurilor importate din Austria i Turcia.
n anul 1831 valoric comerul exterior arii Romneti se ridic la 14 milioane lei
pentru ca n 1855 s ajung la 283 milioane lei. n anii 1836 i 1837 marile porturi de la
Dunrea maritim, Brila i Galai, obin statutul de porto-franco, iar rile Romne au
dreptul de a avea pavilion propriu, msuri care contribuie la integrarea comerului romnesc
n circuitul internaional. Intensificarea activitii comerciale n porturile dunrene, n
intervalul 1830-1848, consolideaz poziiile economice ale negustorilor romni i dezvolt
creditul comercial.
Fiscalitatea ridicat a nemulumit pe negustori pmnteni, care au cerut n programele
revoluiei din 1848 reducerea impozitelor, nfiinarea unei bnci de scont, pentru c este
sufletul comerului, i intensificarea activitii comerciale prin portul Galai. O cauz a
dificultilor de ordin financiar o reprezint lipsa unei monede proprii, ceea ce fcea ca s fie
utilizat moneda austriac, ducatul imperial de aur, iar leul s fie numai o moned de
calculaie (n raportul un ducat = 31 lei). Datorit cheltuielilor ridicate impuse de modernizare
ducatul a crescut ca valoare ajungnd n 1848 s fie cotat cu 48 lei, tendin ce s-a meninut i
n perioada urmtoare. Refuzul autoritilor otomane de a accepta o moned proprie n
principate a constituit una din cauzele principale ale dificultilor financiare care au persistat
pe toat perioada domniilor regulamentare.

Economia n perioada domniei lui Alexandru Ioan Cuza

Noile condiii de dup 1856 impuneau n domeniul economic msuri care s asigure o
dezvoltare economic capabil s integreze, n timp, noua entitate statal n economia
modern european. Dac Tratatul de la Adrianopol contribuise la statornicirea unor ntinse
relaii comerciale ntre Principate i burghezia apusean n urma rzboiului Crimeii
intraserm de-a binelea n sfera de interese a capitalismului apusean 4 consider tefan
Zeletin.
Crearea statului romn modern, condus de Alexandru.Ioan Cuza, care era un obiectiv
politic al naiunii romne nc din perioada premergtoare revoluiei de la 1848 trebuia
obligatoriu completat cu reforme care s-i asigure viabilitatea ntr-o zon geopolitic extrem
de sensibil a Europei.
Primul document oficial care anuna ideologia social i politic economic a noii
domnii este Mesajul din 6 decembrie 1859 a lui Alexandru Ioan Cuza adresat Adunrii
Deputailor a rii Romneti i citit n faa deputailor de ctre Ion Ghica preedintele
Consiliului de Minitrii la acea dat. n mesaj este formulat un vast program economic pentru
a crui nfptuire au ntreprins o gam larg de msuri toate guvernele care s-au aflat la
conducerea rii att n anii de domnie a lui Cuza ct i ulterior pn la rzboiul de
independen. n coninutul i orientarea sa, Mesajul reflect sinteza unui ntreg curent de
opinii, cu nclinaii nedisimulate spre progres social i economic. El conine obiectivele
economice ale operei de guvernare prin prisma a dou direcii fundamentale: independena
economic a Romniei i direcia de dezvoltare a forelor productive ale acesteia. Din
considerente de oportunitate politic intern a momentului Mesajul evit enunarea unei
soluii concrete n problema agrar i omite, din raiuni ce in de strategia extern a
mprejurrilor de atunci, problema averilor mnstirilor nchinate i problema emisiunii
monetare.
Din 24 ianuarie/5 februarie 1862, cnd se deschide la Bucureti primul Parlament al
Romniei, ncepe vasta i dificila oper de unificare legislativ, constituional i economic a
rii, de instituionalizare a cadrului care s permit edificarea organismului modern al
economiei naionale. n legur cu aceasta, n ara noastr, dar i n alte ri, se constat unele
particulariti fa de rile occidentale ale continentului european n care mecanismele
specifice economiei moderne, de pia, erau statornicite de mult timp. n rile Europei de
vest, instituionalizarea modern este corolarul apariiei, dezvoltrii i consolidrii produciei
capitaliste. n Romnia, ca i n alte ri din Estul continentului european, instituionalizarea
respectiv s-a realizat nu ca o confirmare a unor stri de fapt, ci ca o aciune de statuare a unui
cadru instituional necesar pentru afirmarea tendinelor obiective de progres general, ea
reprezentnd forma care s permit o declanare mai ampl a mecanismelor specifice
economiei moderne, de pia, a forelor productive ale rii.
Constituirea statului naional modern nainte de nlturarea structurilor feudale n
mediul rural, impunea statului poziia de putere central de decizie n asigurarea evoluiei spre
capialism a forelor productive naionale.
Fr a minimaliza celelalte domenii i aspecte ale vastei opere de restructurare
ntreprins n perioada 1859-1877, considerm ca esenial, prin importan, anvergur, rol i
urmri pentru ntreaga via economico-social a rii, programul agrar. Acest program are
trei componente: secularizarea averilor mnstireti legea rural i legea nvmntului.
Secularizarea averilor mnstireti Pn n 1859, reglementarea chestiunii mnstirilor
nchinate nu a fost posibil datorit sprijinului pe care Rusia i Imperiul Otoman l acordau
Patriarhiei de la Constantinopol. n aceste condiii egumenii greci nu-i mai respect
obligaiile financiare ctre autoriti nct la nceputul domniei lui A.I.Cuza mnstirile
nchinate datorau statului aproximativ 21 milioane de lei (1,5 milioane lei cele din Moldova
i 19,5 milioane lei cele din ara Romneasc) pentru ca n august 1863 datoria lor s creasc
la circa 29 milioane lei.
Guvernul romn, din dorina de a soluiona pe cale amiabil aceast problem cu
implicaii internaionale, ncearc n vara anului 1863 s rscumpere proptrietile
mnstirilor nchinate. Ierarhii greci refuz oferta i spernd s obin sprijinul marilor puteri
amenin cu internaionalizarea conflictului situaie pe care guvernul de la Bucureti dorea s
o evite.
n noiembrie 1863, domnitorul Cuza obine sprijinul guvernului francez n aceast
problem. n disputa ce opunea autoritile romneti celor ecleziastice intervine guvernul
francez, care se pronun, n noiembrie 1863 n favoarea autoritilor romneti. n aceste
condiii, Cuza era contient c poate declana aciunea de secularizare fr riscuri majore din
partea marilor puteri i, n principal, a Porii i Rusiei. Principele l va ntiina pe Aali Pasa,
ministrul de externe otoman, la nceputul lunii decembrie 1863 c problema mnstirilor
nchinate trebuie s-i gseasc rapid rezolvarea.
Guvernul romn, prin Dimitrie Bolintineanu, ministru al cultelor i instruciunii
publice n momentul respectiv, prezint Parlamentului Proiectul de lege privind secularizarea
tuturor averilor mnstireti din ar, a averilor mnstirilor nchinate i nenchinate, proiect
care este adoptat cu nsufleire cvasiunanim: 93 voturi pentru i 3 voturi contra. Astfel, la
17/29 decembrie 1863 Parlamentul adopt Legea secularizrii averilor mnstireti. Prin
aceast lege, pe principiul faptului mplinit, intr n patrimoniul statului i sub incidena
legilor lui i a controlului autoritilor romneti o suprafa echivalent cu 25,26% din
suprafa agricol a rii. Articolul 1 din lege stipuleaz c Toate averile mnstireti din
Romnia sunt i rmn averi ale statului, iar articolul 2 arat c Veniturile acestor averi se
nscriu ntre veniturile ordinare ale bugetului statului. Legea prevede n articolul 3 s se
acorde mnstirilor nchinate, sub form de ajutor, suma de 82 milioane de lei, din care urma
s se scad datoriile acestora ctre statul romn. Clugrii greci urmau s returneze toate
documentele, crile, vasele sacre de cult etc., conform cu inventarele din Arhivele Statului.
Pmnturile care au aparinut mnstirilor nchinate i nenchinate vor fi folosite de
autoritile romneti fie pentru mproprietrirea clcailor, ca urmare a aplicrii Legii rurale
din 14/26 august 1864, fie se vor aduga domeniilor statului.
Secularizarea a fost o aciune politic n care att domnitorul Cuza ct i primul
ministru Koglniceanu i-au dovedit abilitile diplomatice i politice. Obinnd sprijinul
Franei n noiembrie 1863 i prevenindu-l pe ministrul de externe otoman despre aiune a de
secularizare, domnitorul a fcut posibil, fr complicaii externe, un act de politic intern,
care prin urmrile sale a nsemnat o prim amendare de ctre romni a hotrrilor Conferinei
de la Paris din 1858.
Secularizarea s-a bucurat de o larg adeziune i n Parlamentul Romnie deoarece a
creat sperana iluzorie c va fi o msur prin care statul va conserva marea proprietate n
momentul apropriatei restructurri a proprietii funciare. n acelai timp, secularizarea a
ameliorat temporar raporturile tensionate dintre executiv i legislativ, dndu-i lui Mihail
Koglniceanu rgazul necesar finalizrii msurilor ce vor sta la baza Legii rurale. Conducerea
Bisericii Ortodoxe a hotr s refuze oferta fcut de statul romn, n sperana soluionrii
problemei prin medierea Puterilor garante ns, civa ani mai trziu, n timpul domniei lui
Carol I, parlamentul va declara definitiv nchis problema mnstirilor nchinate.
Legea rural mproprietrirea clcailor a intrat n atenia forului legislativ n primele luni
ale anului 1862, cnd s-au conturat dou poziii opuse n legtur cu modul n care ea trebuia
rezolvat. Prima exprimnd poziia conservatorilor majoritari n parlament, susinut i de
eful guvernului, Barbu Catargiu, propunea mproprietrirea clcailor cu lotul de cas i
grdin deinut de ran n vatra satului i trei pogoane din pmntul comunal. Poziia liberal
expus[ de Mihail Koglniceanu considera c ranul clca trebuia mproprietrit cu lotul ce
l avea n folosin afectnd astfel proprietatea boiereasc considerat inviolabil de
conservatori.
n 1864 Mihail Koglniceanu, n calitate de prim ministru, pune n discuia
Parlamentului un nou proiect de lege rural mai favorabil ranilor pe care ns acesta refuz
s voteze deoarece l susinea pe cel conservator, pe care domnul refuz s-l sancioneze.
Liberalii radicali au propus un proiect de lege apropiat de cel al guverului complicnd i mai
mult situaia. Criza constituional declanat n raporturile dintre executiv i legislativ a fost
rezolvat de Cuza prin dizolvarea Parlamentului, eveniment cunoscut n literatura istoric
sub denumirea de lovitura de stat de la 2 mai.
La data de 14/26 august 1864, dup ce fusese discutat i revizut de Consiliul de stat
n dou edine prezidate de domnitor este promulgat, prin decret domnesc, Legea rural care
desfiina toate obligaiile feudale ale clcailor fa de boieri. rnimea clca, eliberat de
servituile feudale, devenea liber din punct de vedere juridic. Fotii clcai trebuiau s
plteasc despgubiri boierilor timp de 15 ani, n raport cu starea lor social: ranii fruntai
133 lei; ranii mijlocai 100 lei i 24 parale; ranii plmai 71 lei i 20 parale. Suma total
pentru despgubirea marilor proprietari s-a ridicat la circa 200 milioane lei, din care statul
suporta 1/3.
n total, pe temeiul Legii rurale din 1864 au fost mproprietrite 511.896 de familii cu
o suprafa de 2.038.640,26 ha, revenind n medie 3,98 ha la o familie. Pentru a se proteja
mica proprietate rneasc legiuitorul a decis c loturile dobndite n temeiul legii din august
1864 nu puteau fi nstrinate sau ipotecate timp de 30 ani. Legea desfiina monopolurile de tip
feudal, prevznd mproprietrirea ulterioar, din pmntul satului i a altor categorii rurale.
Legea rural a transformat proprietatea boiereasc condiionat de tip feudal n proprietate
deplin de tip modern i a statuat proprietatea rneasc liber stimulnd dezvoltarea
capitalismului n agricultur. Prin legea rural s-a lrgit piaa intern, ranul mproprietrit
fiind pus n contact direct cu piaa i s-a eliberat o anumit for de munc din agricultur care
s-a orientat ctre alte sectoare economice.
Concentrndu-i atenia asupra problemei agrare i confruntat cu mari probleme
financiare, Alexandru Ioan Cuza nu a avut mijloace pentru a promova o politic activ n
direcia industrializrii . Industria mecanizat dup 1859 se afla la nceputul procesului de
industrializare majoritatea ntreprinderilor se aflau la nivelul de atelier, realitate evideniat i
de Recensmntul stabilimentelor industriale din anii 1862-1863 efectuat de Oficiul statistic
pentru Principatele Unite condus de Dionisie Pop-Marian.
Probleme monetare i financiare Alexandru Ioan Cuza motenise o situaie financiar
dificil, consecin a anilor de rzboi i de ocupaie strin. Pentru a o rezolva era necesar o
monetar pe care efului statului a urmrit s o realizeze prin impunerea romanatului moned
metalic cu o greutate de 5 grame de argint, similar francului francez. Msura viza
eliminarea numeroaselor monede strine de aur, argint i aram, care incomoda schimbul
intern i extern i necesita numeroase calcule i transformri datorit pariti lor diferite.
Aceste monede erau supuse n unor permanente fluctuaii, ce determinau dispariia de pe pia
a monedelor de aur care se tezaurizau, concomitent cu deprecierea monedelor de valoare mai
sczut avnd un impact negativ asupra acumulrii de capital
 n Principate piaa capitalurilor era incipient, acestea mbrcnd forma capitalului
cmtresc aflat n posesia unor bancheri zarafi, negustori, arendai, clerici i mari proprietari.
Gheorghe Zane estima capitalul cmtresc la 600-700 milioane lei care aducea deintorilor
o dobnd de 80-100 milioane lei, depind cu mult ncasrile bugetare ale statului, Convins
c deintorii acestui capital erau ostili crerii unei monede naionale, unui sistem bancar de
credite i promovrii investiiilor de tip capitalist Alexandru Ioan Cuza, a fcut apel la
capitalul francez care a refuzat s se implice n Principate.
n primii ani dup Unire, statul romn n-a obinut nici un credit de investiie, nici din
partea Puterilor garantate i, n consecin, punerea n practic a unor proiecte ce vizau
crearea unor structuri ale economiei moderne nu a fost posibil.. Primul mprumut extern a
fost contractat n Anglia de guvernul Koglniceanu n august 1864 fiind acordat de Banca
Stern Brothers i de Banca imperial otoman (cu capital englez). mprumutul era n valoare
nominal de 916.000 lire sterline, cu o dobnd anual de 7%, plata anuitilor fiind garantat
de o ipotec de gradul I asupra veniturilor vamale ale Romniei.
n programul economic al lui Alexandru Ioan Cuza se prevedea i nfiinarea unei
bnci centrale ns, cu toate eforturile sale condiiile interne, lipsa capitalurilor, a sprijinului
internaional, opoziia guvernului otoman au fcut ca toate tentativele fcute s nu se
materializeze. Singura realizare major n domeniul crerii unei instituii financiar bancare o
reprezint nfiinarea prin decret domnesc la 1/13 decembrie 1864 a Casei de Depuneri i
Consemnaiuni.
Modernizarea comerului nceput dup 1829 s-a ntensificat prin adoptarea n timpul
domniei lui Alexandru Ioan Cuza a sistemului de msuri i greuti conform cu standardele
europene i nfiinarea Camerelor de comer i industrie .
Domnia lui Cuza a reprezentat o etap esenial n procesul de modernizare a
economiei romneti n care ritmul reformelor a avut o intensitate maxim i a marcat
momentul desprinderii definitive de sistemul economic otoman. Anii 1859-1866 au
reprezentat o perioad n care confruntarea dintre elita conservatoare dominant n plan politic
i cea liberal n curs de consolidare care au permis prin reformele promovate o deschidere
semnificativ ctre economia european

Economia Romniei n deceniul premergtor independenei

Dup nlturarea lui Cuza i votarea Constituiei din vara anului 1866 Romnia care prin
preluarea doomniei de Carol I i reafirmase hotorrea de a se integra n Europa procesul de
modernizare economic a continuat realizndu-se o serie de obiective ce nu fuseser posibile n
domnia precedent.
Instituirea sistemului monetar naional. Dup venirea la domnie a lui Carol I, guvernele Romniei
au continuat eforturile de a convinge autoritile otomane de a accepta instituirea unei monede
naionale. Demersurile vor fi ncununate de succes n 1867, cnd Turcia accept introducerea
sistemului monetar naional.
Votat de corpurile legiuitoare de la Bucureti, Legea pentru nfiinarea unui nou sistem
monetar i pentru fabricarea monedelor naionale a stabilit ca unitate monetar leul, care din moned
de calcul devine o moned real. Leul este divizat n 100 de bani i se ntemeiaz pe bimetalism - aur
i argint. Leul avea greutatea n aur de 0,3226 g cu titlul 900, iar n argint de 5 g cu titlul 835. Potrivit
legii urmau a fi puse n circulaie monezi de aur de 5, 10 i 20 de lei, de argint de 50 de bani, 1 leu i 2
lei. Moneda mrunt era confecionat din aram n valori de 1, 2, 5 i 10 bani. Un leu vechi echivala
cu 0,37 bani noi, iar leul nou se schimba pe 2,7 lei vechi. Adoptnd sistemul bimetalist i datele
tehnice similare francului francez, Romnia i alinia moneda la sistemul monetar al Uniunii Monetare
Latine, din care fceau parte Frana, Italia, Belgia i Elveia, legea permind circulaia n Romnia a
monedelor rilor respective.
 Instituirea leului ca moned naional individualizeaz piaa romneasc n Europa, fiind
deopotriv un act de suveranitate ce anticipa independena de stat deplin a Romniei. Prin instituirea
sistemului monetar naional, autoritile romne obineau o important victorie n aciunea de
modernizare a economiei romneti. Dei a cunoscut dificulti, mai ales datorit deprecierii argintului
n raport cu aurul, fenomen cunoscut sub numele de agio, leul va constitui un element important n
modernizarea finanelor romneti n a doua jumtate a secolului al XIX-lea.
Modernizarea transporturilor n Romnia, asemeni altor ri europene, cu o economie
tradiional, lipsit de oindustrie modern, construirea primelor linii ferate a fost posibil prin
intermediul unor concesiuni acordate de stat unor societi de construcii feroviare strine.
Primele proiecte dateaz din perioada Rzboiului Crimeii i sunt legate de numele lui Barbu
tirbey care a avut tratative cu investitori austrieci.
Programul economic al lui Al. I. Cuza avea ]n vedere construirea de linii de drumuri
de fier pe suprafaa pmntului nostru pentru nlesnirea comunicaiilor.ns numai n 1865 s-
a ncheiat o convenie cu societatea J. Saniforth i G. Barcalay din Londra pentru construirea
cii ferate Bucuresti-Giurgiu. A fost singura concensiune din perioada Cuza care a fost
finalizat dei n 1866 Parlamentul a anulat-o pentru a o reaccepta n anul urmtor. Linia
ferat Bucureti-Giurgiu n lungime de 67,5 km. inaugurat la 31 octombrie 1869 lega
capitala de unul din cele mai importante porturi de la Dunre.
Domnitorul Carol, care venea dintr-o ar aflat n centrul Europei unde febra
construirii cilor ferate atinsese cote nalte i dduse cale liber unor importante speculaii
financiare, i va manifesta nc din primele luni ale domniei hotrrea de a aciona pentru
construirea unei reele feroviare care s dezvolte economia rii i s asigure legturi solide i
permanente cu ntregul continent european.
Concesiunea Strousberg ce a stat la baza marelui scandal politic cu implicaii internaionale
cunoscut sub numele de Afacerea Strousberg care a marcat prin consecinele sale viaa
economic i politic n prima etap a domniei lui Carol I a reprezentat un moment
semificativ n procesul de modernizare a Romniei i de colaborare cu capitalul extern.
Contractul de concesiune ntre dr. Strousberg i autoritile romne prin care investitorul
prusian a obinut dreptul de construcie prin concesionare pe timp de 000 de ani a unei linii
feroviare n lungime de 919 km, de la Roman la Vrciorova. s-a negociat i elaborat n timpul
guvernului Nicolae Golescu n care portofoliul finanelor era deinut de I C Brtianu iar cel al
Lucrrilor Publice de Panait Donici Concesiunea Strousberg s-a finalizat prin Decretul
Domnesc din 21 septembrie/3 octombrie 1868.
Guvernul acorda dreptul de a construi i exploata urmtoarele linii de cale ferat: a
Roman-Tecuci-Galai, cu o linie secundar Tecuci-Brlad; b.Galai-Brila-Buzu-Ploieti-
Bucureti; c.Bucureti-Piteti-Slatina-Craiova-Turnu-Severin-Vrciorova. Dac guvernul
considera necesar putea s solicite constructorului realizarea i a liniei Buzu-Focani-Adjud
n aceleai condiii i pre ca i celelalte linii. Concesiunea era acordat pentru o perioad de
90 ani ns guvernul o putea rscumpra, dac dorea, dup 30 de ani.
Din punct de vedere financiar preul era fixat la 270 000 lei pe kilometru de cale
ferat.
Pentru asigurarea finanrii, concensionarii urmau s constitue o companie care urma
s emit obligaiuni a cror dobnd de 7,5 % pe an, pltibil odat la ase luni, urma s fie
garantat de stat. n conformitate cu articolul 8 valoarea unei aciuni era de 375 franci-5 lire
sterline-100 taleri de Prusia.
Concesiunea Stroussberg s-a derulat ntre noiembrie 1868 i octombrie 1871 cnd
funcioneaz contractul de concesiune care, la sfritul anului 1870, se concretizeaz prin
intrarea provizorie n funciune a liniei Roman-Tecuci-Galai-Brila-Buzu-Ploieti-
Bucureti. n acest interval de timp deficienele care au aprut n derularea contractului au
fost de ordin finnciar i de ordin tehnic. n gestionarea acestei investiii n domeniul financiar
guvernul a fost pus n dificultate de faptul c operaiunile financiare se hotrau la Berlin de
ctre Strusberg iar cele tehnice n Romnia.
Criza Concesiunii Strousberg ntr n faza sa final n decembrie 1870 cnd
conductorul companiei a anunat c nu va plti dobnzile scadente la 1 ianuarie 1871. Mai
mult, a solicitat statului romn achitarea acestor obligaii financiare, considernd investiia
finalizat. Guvernul Ion Ghica a refuzat s satisfac cererile concesionarului i s-a ajuns la
grave nenelegeri ntre prile contractante, att n legtur cu calitatea lucrrilor efectuate ct
i cu modul de interpretare a clauzelor contractului de concesiun. Afacerea Strousberg
cunoate o nou evoluie dup numirea la conducerea rii a guvernului conservator condus de
Lascr Catargiu. care preia conducerea n martie 1871 Acesta va opta pentru soluia
concilierii propunnd n iunie 1871 un proiect de convenie cu concesionarii prin care acetia
se obligau s finalizeze lucrrile liniei Roman-Piteti iar obligaiunile nepltite urmau a fi
convertite n aciuni cu o dobnd de 5%.. Guvernul se va confrunta cu opoziia Adunrii
Deputailor care la 20 iulie/1august 1871, se vota legea prin care guvernul era autorizat s
trimit litigiul unui tribunal de arbitraj, ce va decide rezilierea concesiunii Strousberg care se
va produce la 4/16 octombrie 1871.
Epilogul Afacerii Strousberg, corespunde anilor 1879-1880, cnd Romnia, a crui
independen obinuse recunoaterea internaionala la Congresul de la Berlin din 1878, lupta
n plan diplomatic s i se recunoasc noul statut de ctre marile puteri. Legea privind cesiunea
cilor ferate ale Societii acionarilor ctre statul romn a intrat n vigoare la 29 ianuarie/10
februarie 1880 iar suma pltit de statul romn a fost de 287 500 000 lei care trebuia
amortizat n 44 ani.
Convenia comercial i de navigaie dintre Romnia i Austro-Ungaria n ansamblul
economiei romneti din epoca modern relaiile comerciale externe au avut un rol deosebit
de important. Faptul c statul romn avea o agricultur a crei producie era n mare msur
destinat exportului i care depindea direct de evoluia preurilor pe piaa mondial i-a fcut
pe guvernani s caute pentru cerealele romneti piee sigure i n acelai timp apropiate
pentru a avea costuri de transport mici.
Semnarea de ctre Romnia la 10/22 iunie 1875 a Conveniei comerciale cu Imperiul
Austro-Ungar, dup negocieri dificile care se purtaser timp de mai muli ani corespundea n
mare msur acestor interese favoriznd pe marii proprietari exportatori de cereale dar afecta
grav politica de industrializare deoarece lsa fr aprare produsele industriale autohtone n
faa concurenei produselor austriece. Pozitiv era faptul c ea integra n mai mare msur
Romnia (pe baza principiului liberului schimb) n dinamica relaiilor comerciale din Europa
Central.
Prin textul Conveniei, care cuprinde 32 articole, 3 tarife vamale un act adiional i un
protocol final, statul romn se obliga s scuteasc de taxe vamale importul maini, crbuni
minereu de fier, oel brut, produse chimice (tabelul A); s accepte un tarif fix pentru importul
de zahr esturi articole din sticl, piele, mobil etc. (tabelul B) ; s nu impun taxe de export
la sare, tutun, vin, petrol brut i rafinat etc. (tabelul C). Economia romneasc era
dezavantajat de decizia de a scuti de taxe importul de fin i produse derivate din monarhia
habsburgic, iar produsele similare autohtone vor face cu greu fa concurenei produselor
austro-ungare.
Romnia putea n aceste condiii s exporte fr taxe vamale cereale n Austro-
Ungaria iar exportul de animale era supus unei taxe pe teritoriul austro-ungar. Pentru
mrfurile care nu erau specificate n Convenie se prevedea un tarif de 7,5% ad valorem iar
tranzitarea teritoriului celor dou state de mrfurile celor dou pri contractante era scutit de
taxe. Convenia a dezavantajat ara noastr deoarece acesta exporta produse agricole i
animaliere ce aveau preuri mici pe piaa internaional i importa produse de lux i produse
industriale cu un grad nalt de prelucrare ce aveau un pre de pia ridicat.
 Exportul romnesc n Austro-Ungaria a ntmpinat numeroase dificulti ca urmare a
presiunilor exercitate asupra autoritilor de marii proprietari agrari afectai i ei de criza
agrar. ncheierea n anii urmtori a unor convenii n condiii asemntoare cu Rusia,
Germania, Anglia, Frana, Italia, au artat c marile erau interesate de dezvoltarea relaiilor cu
Romnia favoriznd aciunile acesteia de emancipare fa de Turcia.
Modernizare i progres economic la sfritul secolului al XIX-lea i nceputul
secolului XX

Cucerirea independentei nationale a Romaniei a dus la inlaturarea unuia din

principalele obstacole care stateau in calea dezvoltarii capitaliste a tarii :dependenta fata de
Imperiul otoman.Posibilitatea de a incheia in mod nestingherit tratate comerciale si vamale cu
diferite state a permis adoptarea unei politici economice care sa favorizeze dezvoltarea
industriala a tarii,conditie esentiala pentru propasirea statului modern roman.La randul
ei,dezvoltarea industriei capitalist are consecinte directe asupra celorlalte ramuri ale
economiei :agricultura,sistemul bancar capitalist , comertul intern si extern,caile de
comunicatii si de transport etc.
Cu toate ca dezvoltarea industriei in ultimul sfert al secolului trecut a cunoscut o linie
ascendenta, principala pondere in economia romaneasca a continuat sa fie detinuta de
agricultura,care a cunoscut,la randul ei,o dezvoltare permanenta, in ciuda puternicelor piedici
create de structura proprietatii si de concurenta cerealelor straine pe pietele europene.
O caracteristica a evolutiei economice a Romaniei spre sfarsitul secolului al XIX-lea a
fost patrunderea capitalului strain n industrie,acapararea principalelor ramuri ale acesteia.
Trusturile straine au imprimat un caracter unilateral economiei,urmarind transformarea tarii
intr-o sursa de materii prime ieftine si o piata de desfacere pentru produsele strine ..
Dezvoltarea industriei In primul deceniu dup independen, consecinele conveniei
comerciale semnate n 1875 cu Austro-Ungaria s-au reflectat n industrie prin.concurenta
puternica pe care marfurile fabricate in Imperiul austro-ungar o fcea celor romneti. n
aceste condiii o serie de fabrici si manufacturi existente in Romania s-au inchis ar sectorul
mesteugresc i-a accentuat declinul.
Impotriva conventiei comerciale cu Austro-Ungaria s-au pronunat reprezentanii
burgheziei liberale care susinnd promovarea politici comerciale protectioniste militau pentru
crearea unei industriii autohtone.ntemeierea unei industrii nationale este condiie de via
pentru statul nostru -economistul i omul politic P.S.Aurelian. El cerea adoptarea unor
masuri care sa impiedice concurena strain i in acelasi timp sa favorizeze valorificarea
industriala a bogatiilor tarii.
Guvernul liberal condus de I.C. Brtianu a adoptat o serie de msuri cu scopul
protejrii i incurajarii industriei romneti. Cele mai importante erau adoptarea tarifului
vamal din 17 mai 18 86,care fixa taxe asupra unui numar important de produse straine
importate si legea din 1887 ,intitulata Masuri generale pentru a veni in ajutorul industriei
nationale ,care acorda avantaje celor ce puneau bazele unei intreprinderi industriale cu un
capital de 50 000 lei sau cu un personal de cel putin 25 lucratori :scutiri de impozite,reduceri
pe caile ferate,acordarea gratuita de terenuri pentru constructii etc. Ca urmare a acestor masuri
ritmul de dezvoltare a industriei autohtone a cunoscut o crestere rapid mai ales in sectoarele
alimentar, forestier i cel extractiv n care crete spectaculos extracia i prelcrarea petrolului.
Ramura petrolier devenea spre sfarsitul secolului al XIX-lea ,odata cu descoperirea
bogatelor zacaminte petrolifere la est si sud de arcul carpatic, o zon atractiv de nvestiii
pentru marile trusturi internationale cu capital german, englez si dupa 1900
american ;industria textila,desi a cunoscut un ritm crescand de dezvoltare,nu a reusit sa
asigure decat o parte din consumul intern. O dezvoltare relativ rapida au cunoscut industriile
pielariei,hartiei si materialelor de constructie.
 Industria metalurgica se limita la producia de cuie, srm i piese pentru repararea
masinilor agricole, nct acest sector al economiei pstra in continuare un caracter
manufacturier.
Romnia a cunoscut un ritm inegal de dezvoltare economic, pe primul plan situandu-
se acele sectoare care foloseau materia prima din tara si mai ales care necesitau investitii mai
reduse si posibilitati de castiguri imediate. Ca o particularitate a dezvoltarii industriale a
Romaniei este faptul ca marea industrie mecanizata apare si se dezvolta simultan cu cresterea
atelierelor manufacturiere.
Cu toate ca industria a cunoscut in ultimul sfert al secolului al XIX-lea o dezvoltare
semnificativ in comparatie cu perioada anterioara, totusi procesul de industrializare a rii s-a
desfasurat intr-un ritm destul de lent n raport cu cerintele statului modern roman. Acest
proces a fost influenat n sens negativ atat de concurena produselor strine,ct i de
insuficiena capitalului autohton.Caracteristic pentru dezvoltarea economiei romaneti in
aceasta perioada este ptrunderea capitalului strin care controleaz principalele ramuri ale
economiei nationale.
Problema agrar Incapacitatea reformei agrare din 1864 de a contribui la crearea unei
proprieti rnei competitive, rentabile economic capabil s elimine legtura economic
dintre clcaul devenit propritar i marea proprietate moiereasc, pe fondul nzestrrii tehnice
tradiionale slab productive au determinat meninerea gospodriei rneti ntr-o stare
economic precar.
Situaia economic s-a complicat n condiiile economice de la sfritul secolului al
XIX-lea deoarece ara noastr nu realiza produsele destinate exportului n sectorul industrial
ca n Europa Occidental ci n cel agricol caracterizat printr-o baz tehnic nvechit i relaii
contractuale nestimulative pentru lucrtorii agricoli.
Legislaia agrar dintre 1866 i 1907 exprimat prin sistemul nvoielilor agricole
elaborat n beneficiul marilor proprietari prin care rani erau la discreia acestora neavnd
mijloace de a se opune numeroaselor abuzuri a generat n epoc numeroase controverse.
Constantin Dobrogeanu-Gherea o considera ca fiind un factor principal al strii de neoiobgie
n care ajunsese ranul la o jumtate de veac de la reforma din 1864.
Posesor al unei proprieti agrare care nu asigura securitatea alimentar numeroasei
sale familii i resurse de hran vitelor sale ranul era forat s accepte nvoielile agricole dei
acestea i erau n totalitate defavorabile. Marile dificulti prin care trecea gospodria
rneasc, fragmentarea sa prin moteniri succesive, a favorizat procesul de pauperizare a
rnimii i creterea numrului de brae de munc disponibile.
n aceste condiii, agricultura utiliza, la nceputul secolului XX, o numeroas for de
munc rneasc ieftin remunerat pe care legiuirile agrare din perioada 1866-1893 o
subordonau pe deplin proprietarilor i arendailor. n condiii economice dificile generate de
criza agrar european declanat n 1873 n economia rural nu se putea realiza o producie
ridicat nici pe proprietatea moiereasc nici pe cea a ranului.Rentabilitatea marii
proprieti era asigurat de preul sczut al forei de munc i de lipsa investiiilor n tehnic
agrar.
Arendaul devine, dup independen, exponentul capitalismului n agricultur, dei
sistemul arendiei nu este reglementat astfel nct s devin performant, cum se ntmpla n
vestul Europei. Arendaul romn arendnd pe termen scurt urmrete numai profitul.
Arendaul intermediar nu este, n majoritatea cazurilor, un agricultor, ci un speculator i
beneficiul i-l scoate nu din mrirea produciei ci din majorarea preului cu care subarendeaz
moia parcelat micilor cultivatori. Fr rspundere i tragere de inim, nici de ran, nici de
moie el exploateaz pe amndoi. Pmntul e sectuit iar micul cultivator care nu capt dect
o bucat nendestultoare i duce greu traiul constata Constantin Garoflid n 1907
 Raportul arenda-lucrtor agricol n strintate era reglementat prin mijloace
monetare, n timp ce ranul romn, pltind i n produse pentru pmntul arendat, este
sistematic nelat. n apusul Europei concurena, exigenele pieei, reducerea minii de lucru
din agricultur impun arendaului modernizarea proprietii, n timp ce n agricultura
romneasc supraoferta de for de munc nu stimuleaz modernizarea sectorului agriculturii.
Sistemului de subarendare cu plata n natur, bazat pe nvoielile agricole, este impus
de proprietari i susinut de realitile din lumea satului romnesc. ranul nu are alternativ
economic n cazul n care ar dori s renune la agricultur, deoarece oraul aflat la nceputul
procesului de industrializare nu-i confer dect rar sigurana unui loc de munc. Aceast
realitate menine o numeroas populaie activ n mediul rural, i n consecin o for munc
ieftin, lesne de exploatat cu mijloace abuzive care aduce deintorului moiei profit fr s
impun investiii. Spre deosebire de ranul romn care i pltete o parte din obligaii n
natur, n rile industrializate din apusul Europei ranul este lucrtor agricol fr inventar,
care ia n arend pmnt de la proprietar, nchiriind i inventar agricol, cu plata n bani.
Lipsa de interes a unor mari proprietari de a exploata direct moia, asociat cu absena
unor msuri legislative care s limiteze suprafaa arendat au dus la constituirea unor mari
trusturi arendeti ce acapareaz la nceputul secolului XX majoritatea marilor proprieti
agrare. Marile moii de peste 1.000 ha erau controlate de arendai n proporie de peste 75%
crendu-se mari trusturi arendeti cel mai cunoscut fiind cel al frailor Fischer ce controla
practic Moldova prin cele 237.000 ha arendate n 10 judee. Faptul c arendaii strini erau
majoritari (54%), numeroi dintre acetia fiind evrei, a dat acestei probleme economice
conotaii antisemite, mai ales n 1907.
Profitnd de lacunele cadrului legislativ, de incultura i analfabetismul din lumea
rural, uneori de complicitatea autoritilor, practicnd deopotriv dijma la tarla, cea n bani
sau cea mixt arendaul mrete n mod constant gradul de exploatare al lucrtorului agricol
periclitnd fragilul echilibru social din lumea rural. ntr-o lume rural bazat pe o agricultur
n care factorii climatici au o mare importan stabilirea productivitii la hectar iar condiiile
de trai i starea de sntate a familiei rneti sunt precare tensiunile sociale sunt permanente.
Ele degenereaz uneori n violene iar n 1888 au provocat o rscoal care a cuprins judeele
din sudul rii fiind necesar intervenia armatei.
Evenimentele din 1888 au artat guvernanilor ct de grave erau problemele social-
economice din satul romnesc ns n mediul politic ele au fost minimalizate. Considerate de
unele ziare ca fiind provocate de agitatori strini venii din Rusia sau de propaganditi
socialiti infiltrai printre locuitorii satelor nemulumirile rneti nu au fost urmate de msuri
eficiente care s amelioreze condiiile de via n mediul rural.
Deceniul care a urmat rscoalei din 1888, ultimul al secolului al XIX-lea, s-a
caracterizat prin mari probleme de ordin economic n condiiile apogeului crizei agrare care
atinge apogeul n 1895. Scderea dramatic a preurilor la cereale a influienat direct situaia
economic a rnimii ale crei venituri au sczut iar exploatarea ei de ctre proprietari i
arendai a crescut.
n aceste condiii dup 1900 chestia rneasc rmne principala problem pe care
trebuie s o rezolve partidele politice iar dezbaterile cu tent politic, economic i social n
care se caut sunt extrem de variate Evenimentele violente din 1907 au artat guvernanilor ct de
grave erau problemele din agricultura romneasc i c n mbuntirea tehnicii agricole i a
strii ranului, n ridicarea nivelului de cultur a poporului i n ngrijirea sntii
maselor epoca regelui Carol I nu a marcat dect progrese foarte mici. Burghezia liberal
din jurul lui I. I. C. Brtianu ca i o important grupare conservatoare au neles c progresul
economic n Romnia nu era posibil fr ameliorarea situaiei economice, sociale i politice a rnimii
a rnimii.
 Msurile luate de noul guvern liberal printre care: desfiinarea trusturilor arendeti,
crearea Casei rurale n 1908, arendarea moiilor statului de ctre obtile rneti au ameliorat
ntr-o oarecare msur situaia ranilor, ns era evident c existena a 300.000 de familii
rneti fr pmnt i a 423.403 de familii ce deineau proprieti mici pn la 3 ha.
impunea o nou mproprietrire. Ca i n preajma anului 1864, perspectiva unei noi reforme
agrare a scindat din nou clasa politic i a fost nevoie de peste un deceniu de confruntri
politice pentru ca ea s se nfptuiasc dup primul rzboi mondial
Comerul n domeniul comerului exterior, primele indicii ale unei posibile schimbri
apar n anii 1882-1883, cnd Romnia se opune preteniilor Austro-Ungariei de a controla
comerul i navigaia pe Dunre i de a deine o poziiile dominant n Comisia European a
Dunrii. Cutnd s-i protejeze interesele, n 1883 Romnia anuleaz statutul porto-franco al
porturilor Galai i Brila. limitnd astfel tranzitul comercial dunrean al Austro-Ungariei
decizie ce poate fi considerat ca reprezentnd prologul viitorului rzboi vamal. ntre 1880-
1903, cu sprijinul capitalului german, Romnia va moderni za portul Constana, care devine
astfel principala poart comercial a Romniei.
La 17/29 mai 1886 Romnia adopt o politic comercial protecionist prin intrarea
n vigoare a unui tarif vamal prin care 592 de produse de import erau supuse unor taxe care n
medie se ridicau la 30%. n august 1886, Convenia comercial semnat cu Austro-Ungaria a
fost denunat, determinnd autoritile austro-ungare s interzic importurile din Romnia
declannd un rzboi vamal ce va dura pn n 1893. Politica protecionist a statului cuta s
frneze ptrunderea mrfurilor strine concurente, dar i s favorizeze diversificarea
produciei de mrfuri interne prin atragerea unor investiii de capital extern.
Dup rzboiului vamal Austro-Ungaria ca pondere n comerul exterior romnesc va fi
depit de Germania care va face din Romnia o ar de tranzit pentru exporturile germane
ctre Orientul Apropiat. De altfel dezvoltarea economic i modernizarea Romniei n
ultimele decenii ale secolului al XIX-lea se datoreaz n bun msur relaiilor comerciale cu
Germania.
Balana comercial extern a Romniei a continuat s fie negativ pn la 1900. Acest
fapt era determinat de natura comerului nostru exterior (produse agricole i materii prime
contra produselor industriale cu grad nalt de prelucrare), dar mai ales faptului c produsele
romneti dup 1870 s-au vzut concurate pe piaa european de produsele ruseti i de cele
din afara Europei n deosebi americane care au invadat piaa european ducnd la scderea
dramatic a preurilor la produsele agricole.
Dup 1900, Romnia i echilibreaz balana de pli externe datorit nfiinrii unor
bncilor cu capital strin (german i austro-ungar 66%, francez 30%, 4% tere ri) fapt ce va
pune capt lipsei cronice de capital de pe piaa romneasc. Nivelul general al investiiilor
strine a fost destul de important i cu ajutorul lor s-au ntemeiat majoritatea industriilor
romneti.
Rentabilizarea balanei comerciale externe a fost posibil deoarece n gama produselor
de export romneti apare un nou produs: petrolul i n scurt timp derivatele acestuia. De la
250.000 tone n 1900, producia de petrol a Romniei crete n 1910 la 1.800.000 tone petrol
din care consumului intern i revenea 1%. Dup 1910, cu ajutorul capitalului german vor
apare primele rafinrii de petrol iar acest lucru va avea ca rezultat ridicarea preurilor
produselor petroliere romneti.
La nceputul secolului al XX-lea comerul exterior romnesc i pstreaz orientare
tradiional fiind legat de piaa Europei centrale i de cea balcanic. Relaiile comerciale cu
Europa apusean au o pondere mai redus deoarece legturile economice cu Frana se
diminuaser dup 1866 aceasta ndreptndu-i atenia spre Rusia, iar Anglia dei manifestase
un constant interes comercial pentru Principate dup 1829 i continua s fie un concurent
redutabil pentru Puterile Centrale pe piaa romneasc i avea interesele comerciale externe
orientate n afara spaiului european: America latin, Orientul ndeprtat, colonii i
dominioane. n aceste condiii relaiile comerciale cu Anglia au particularitate deoarece sunt
intermediate de Belgia. Importurile belgiene de cereale romneti sunt doar un paravan
pentru firmele britanice, Belgia fiind din raiuni ce in de politica comercial principala poart
de tranzit a Marii Britanii n ceea ce pricete produsele europene.
Germania i va intensifica n aceste condiii relaiile comerciale cu Romnia, ale crei
cereale gsesc n Germania o nou pia de desfacere avantajoas, alturi de tradiionala pia
habsburgic. n zona balcanic, dup evenimentele din anii 1877-1878, Romnia i va
normaliza rapid raporturile cu Turcia desfurnd pn n 1914 o intens activitate
comercial. ara noastr exporta masiv produse agricole i lemnoase, importnd la preuri
avantajoase produse mediteraneene.
n 1912 valoarea comerului exterior pe cap de locuitor a atins valoarea de 137 mrci,
indicator ce situa Romnia pe locul 8 n lume. n 1914 schimburile externe ale Romniei, n
valoare de 1.280.000.343 franci (din care 642.103.783 franci export i 637.900.560 franci
import) reprezentau 0,6% din volumul schimburilor comerciale mondiale.
n 1904 guvernul liberal elaboreaz un nou tarif vamal pentru al nlocui pe cel din
1886 ce expira n 1906. Elaborat de ministrul liberal de finane, Emil Costinescu tariful
reflecta preocuparea Romniei de a-i adapta legislaia vamal la noile realiti de pe piaa
european, majoritatea statelor trecnd la diferite practici protecioniste. Promovnd n
continuare protecionismul vamal n relaiile comerciale externe liberalii rmneau credincioi
politicii prin noi nine pentru c a o abandona ar echivala cu un act de trdare naional
considera Emil Costinescu.
Tariful din 1904 (tariful Costinescu) a intrat n vigoare n 1906 n perioada guvernrii
conservatoare, dup ce n 1905 fusese promulgat Legea general a vmilor ce instituia
suprataxe fa de acele ri care luau msuri pe pieele lor mpotriva mrfurilor importate din
Romnia. Tariful acorda avantaje statelor cu care ara noastr avea ncheiate convenii
comerciale i stabilea taxe reduse mergnd pn la eliminare pentru materii prime i utilaje
vitale dezvoltrii economiei, mrind tarifele pentru produsele importate similare celor care se
produceau n ar.
n 1912/1913 Romnia se prezenta ca o ar de mare export. Produsele solului
reprezentau la export 76,19% din total, ale subsolului 20,37%. Romnia a importat n acelai
an bugetar 32,15% produse ale solului, 28,37% ale subsolului etc. n perioada antebelic,
Romnia a avut, n ceea ce privete exportul, un regim de complet libertate de la care se
putea face ns o singur derogare, permis de articolul 12 al legii generale al vmilor, articol
care preciza c, prin decrete regale, n cazuri de urgen, exportul produselor agricole s fie
controlat de stat.
Sistemul bancar Necesitatea creerii unui sistem bancar modern a fost neleas de burghezia romn
nc din epoca regulamentar ar n timpul lui Cuza s-au elaborat mai multe proiecte pentru nfiinarea
unei bnci de scont i de emisiune Ele au euat din cauze politice interne i externe dar i de natur
economic. Lipsa unei bnci centrale a fost puternic resimit n preajma rzboiului de independen,
cnd Romnia avea nevoie de surse de finanare pentru susinerea operaiunilor militare.
Pregtit nc din 1879 I. I. C. Brtianu secondat de Eugeniu Carada aciunea de nfiinare a
Bancii Naionale a Romniei este finalizat n aprilie 1880, cnd Parlamentul a decis nfiinarea unei
bnci de scont i emisiune cu un capital de 30 milioane de lei, din care 12 milioane depui n
momentul nfiinrii. Din cele 30 de milioane, 1/3 era capital de stat i 2/3 capital particular. B.N.R. a
devenit coloana vertebral a sistemului bancar romnesc din care mai fceau parte bnci cu capital
romnesc ca Banca Agricol nfiinat n 1894, Banca Comerului din Craiova (1898), Banca de Scont
(1899), Banca Romneasc (1911). Alturi de aceste bnci cu capital romnesc dup 1895 au aprut
bnci cu capital strin: Banca General a Romniei (1895) - capital german, Banca de Credit Romn
(1904) - capital mixt austro-romn, Banca Marmorosch-Blank (1905) - capital maghiar, german,
francez, romn i Banca Franco-Romn.
 Pe lng aceste 9 bnci mari mai existau numeroase bnci mijlocii i mici, al cror numr
ajunge n 1914 la 215 deinnd un capital de 228.000.000 lei, precum i bncile populare, nfiinate
dup 1891 sub forma cooperativelor de credit i al cror numr crete dup adoptarea n 1903 a Legii
bncilor populare steti i a Casei centrale a bncilor populare de la 700 n 1902 la 2.755 n 1910.
Create din iniiativa lui Spiru Haret i avnd n conducere preoi i nvtori, bncile populare steti
aveau menirea de a ridica din punct de vedere economic rnimea i satul romnesc.
Pentru a asigura creditarea agriculturii, n 1881 s-au nfiinat n judee Case de credit agricol,
care n 1893 au fost nlocuite de Creditul agricol, ale crui fonduri erau asigurate de stat i care a
funcionat pn n 1907, acordnd credite pe termen scurt (6 luni) cu o dobnd de 10%. n anul 1908
a fost nfiinat Casa Rural, societate pe aciuni cu un capital de 10.000.000 lei, asigurat n proporii
egale de stat i acionarii particulari. Modernizarea economic realizat n Romnia la sfritul
secolului al XIX-lea i nceputul secolului XX a creat condiii pentru accelerarea procesului
de integrare a rii n economia european a stimulat urbanizarea i promovarea valorilor
civilizatiei moderne contribuind la crearea condiiilor pentru desvrirea unitii naionale.

BIBLIOGRAFIE SELECTIV

N. Adniloaie , D.Berindei Reforma agrar din 1864 , Editura Academiei , Bucureti, 1967
Victor Axenciuc, Introducere n istoria economic a Romniei, Editura Fundaiei Romnia
de Mine, Bucureti, 1997
Dan Berindei, Societatea romneasc n vremea lui Carol I (18661876), Editura militar,
Bucureti, 1992
Daniel Chirot, Shimbarea social ntr-o societate periferic, Editura Corint, Bucureti, 2002
C. C. Giurescu,.Viaa i opera lui Cuza Vod, Editura Curtea Veche, Bucureti 2000
Maria Murean, Dumitru Murean, Istoria economiei, Editura Economic, 2003
Costin Murgescu, Mersul ideilor economice la romni, vol. II, Editura Enciclopedic,
Bucureti, 1990
Mihail Opriescu, Economia n principatele Romne. 1829-1866, Editura Economic,
Bucureti, 2001
Mihail Opriescu, Istoria economiei, Editura ASE, Bucureti, 2005
G. Zane, Studii, Editura. Eminescu, Bucureti, 1980