Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
partea UE
Ghidul
nceptorului
Prefa
Ca punct de plecare...
Cum se depune cererea?
Proceduri transparente pentru toi
Un acces simplu la finanarea din partea UE
Transparen i control
Responsabilitate i control
ntreprinderile mici i mijlocii
ONG-uri
Tineret
Cercettori
Fermieri
Organismele publice
Ali beneficiari
Informaii suplimentare privind finanarea din partea UE
Sume disponibile (2014-2020)
Glosar al finanrii din partea UE
Un alt lucru asupra cruia ne-am concentrat a fost reducerea birocraiei. UE i-a simplificat normele
financiare pentru ntreprinderile, oraele, regiunile, oamenii de tiin i ONG-urile din Europa. Accesul
la finanarea din partea UE ar trebui s fie acum mai uor ca niciodat i ne strduim n permanen
s mbuntim lucrurile. Intenia noastr este ca dumneavoastr s v petrecei timpul fcnd o
munc productiv, nu completnd formulare.
Aceast brour cuprinde o mulime de informaii care vi se adreseaz i care pot rspunde nevoilor
dumneavoastr de finanare. Vei gsi aici linkuri ctre informaii mai detaliate referitoare la
oportuniti specifice. Vei gsi, de asemenea, exemple i sfaturi practice.
Sper c acest ghid v va oferi sfaturi utile ca s v putei pregti cererea pentru obinerea de
finanare din partea UE. Cu ct numrul de cereri este mai mare, cu att este mai ridicat calitatea
proiectelor finanate de UE i cu att este mai mare valoarea adugat a bugetului UE. Aceasta este
ceea ce ne dorim un buget care d rezultate excelente n folosul cetenilor notri. V urez mult
succes. Toi solicitanii au o ans. M-a bucura mult s tiu c aceast brour v-a ajutat s facei
primul pas ctre un proiect european de succes.
Kristalina Georgieva
Aceast brour prezint nceptorilor gama larg a oportunitilor de finanare din partea UE aflate
la dispoziia lor. Broura v ofer ndrumri de baz privind procedurile de depunere a cererilor i v
indic unde putei gsi mai multe detalii. Aici figureaz cele mai recente informaii privind programele
actuale ale UE pentru perioada financiar 2014-2020.
Ghidul vizeaz ase categorii principale de poteniali solicitani: ntreprinderile mici i mijlocii (IMM-
uri), organizaiile neguvernamentale (ONG-uri), tineretul, cercettorii, fermierii i organismele publice.
Cu toate acestea, ghidul poate fi o surs valoroas de informaii i pentru solicitani din alte domenii.
Un grant servete unui scop specific care este descris n cererea de propuneri. n multe cazuri, UE
contribuie cu fonduri numai dac beneficiarul asigur cofinanarea.
Exemplu
Comisia European ofer o serie de granturi printr-o cerere de propuneri pentru perioada 2014-2017.
Scopul cererii este s ofere finanare organizaiilor care furnizeaz informaii i/sau servicii n cadrul
programului Europa pentru ceteni.
2. Contractele de achiziii publice sunt atribuite prin intermediul unor proceduri de ofertare
(procedura este denumit atribuirea contractelor de achiziii publice). Din gama larg de domenii
acoperite fac parte studiile, asistena tehnic i formarea, serviciile de consultan, organizarea de
conferine, echipamentele IT i multe altele. Scopul contractelor este achiziionarea de servicii, bunuri
sau lucrri menite s asigure buna funcionare a instituiilor sau a programelor UE.
Exemplu
Deciziile de a acorda un grant sau de a atribui un contract respect norme stricte. Astfel se asigur
faptul c toi potenialii beneficiari sunt tratai n mod egal i transparent.
Beneficiarii granturilor i contractanii trebuie s aplice norme financiare clare care s permit
Comisiei Europene i oricror alte autoriti de audit s verifice modul n care sunt utilizate fondurile
UE.
Finanarea din partea UE Ghidul
2-08-2016 4/39 nceptorului
Faptul c informaiile privind beneficiarii fondurilor UE sunt publicate contribuie la asigurarea unui
nivel ridicat de responsabilitate din partea instituiilor UE.
Prin urmare, organizaiile care doresc s obin granturi sau contracte UE trebuie s verifice cu
atenie cror instituii trebuie s le trimit cererile sau ofertele.
Comisia European gestioneaz bugetul prin intermediul serviciilor sale (direciile generale) i al
ageniilor executive. rile UE atribuie gestionarea fondurilor UE n principal autoritilor de
management, cum ar fi ministerele i alte organisme publice. Aceste instituii sunt responsabile de
organizarea cererilor de propuneri sau a procedurilor de ofertare.
Comisia a publicat Bugetul UE n ara mea, o serie de 28 de fie care prezint proiectele selectate
pentru a fi finanate din bugetul UE n toate rile UE. Proiectele acoper o gam larg de domenii, de
la ocuparea forei de munc, dezvoltarea regional, cercetare i educaie, pn la mediu, ajutor
umanitar i multe altele. Proiectele pot reprezenta o surs de inspiraie pentru potenialii solicitani,
iar acetia pot totodat afla mai multe despre valoarea adugat pe care UE a adus-o proiectelor.
nainte de a depune cererea, organizaiile care doresc s beneficieze de finanare din partea UE ar
trebui s identifice programul i organismul care o gestioneaz. Serviciile i ageniile Comisiei
Europene, precum i autoritile de management regionale i naionale public periodic informaii
privind posibilitile de finanare pe care le ofer.
Exist dou moduri de gestionare a finanrii din partea UE: gestiunea direct i gestiunea partajat.
Prin gestiune direct se nelege faptul c un fond sau un program este gestionat direct de Comisia
European ori de una dintre ageniile sale. Gestiunea implic selectarea contractanilor, atribuirea
granturilor, transferul de fonduri, activiti de monitorizare etc.
Prin gestiune partajat se nelege faptul c gestionarea fondului sau a programului UE este
delegat rilor UE. Majoritatea proiectelor finanate de UE, reprezentnd aproximativ 80 % din
bugetul UE, fac obiectul gestiunii partajate.
Fiecare ar a UE, n parteneriat cu Comisia, convine asupra unuia sau a mai multor programe
operaionale, stabilindu-i propriile prioriti de finanare.
Fiecare procedur de ofertare sau cerere de propuneri definete condiiile de participare, inclusiv
profilul pe care ar trebui s l aib solicitanii. Autoritile de management evalueaz propunerile de
proiecte prezentate i decid dac s acorde finanarea.
Comisia Europeana sau ageniile sale executive pot pune la dispoziie finanare direct, sub form de
granturi, pentru proiecte cu obiective specifice (mediu, cercetare, formare etc.). Pentru ofertele i
granturile gestionate la nivel central de ctre serviciile i ageniile Comisiei, se recomand s vizitai
site-urile internet indicate anterior.
Uniunea European sprijin antreprenorii i ntreprinderile cu o gam larg de programe ale UE care
ofer finanare prin intermediul instituiilor financiare locale(EN). Aceste instituii, printre care se
numr bnci, fonduri de garantare sau investitori de capital propriu, determin condiiile exacte de
finanare: suma, durata, dobnda i comisioanele.
Procedurile transparente presupun, n acelai timp, un acces egal la informaii. Cererile de propuneri
sunt publicate pe site-ul internet al Comisiei Europene. Acelai principiu se aplic fondurilor UE
gestionate la nivel naional sau regional. Normele care reglementeaz cerinele de informare i de
publicitate sunt stabilite de Comisie i sunt aplicate n mod consecvent n ntreaga UE.
Procedurile de ofertare ale Comisiei sunt publicate pe site-urile internet ale diverselor sale direcii
generale, pe portalul web al UE, Europa. Acestea sunt publicate, de asemenea, n suplimentul la
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, precum i n baza de date TED, care este formatul online al
Jurnalului Oficial.
Normele UE de gestiune financiar sunt stabilite n Regulamentul financiar (PDF EN) aplicabil
bugetului general al Uniunii i n normele sale de aplicare. mpreun cu alte acte legislative care
reglementeaz sectoare specifice, regulamentul se aplic tuturor operaiunilor n care sunt implicate
fonduri ale UE. Aceast seciune prezint principalele mbuntiri practice introduse pentru a facilita
accesul la finanarea din partea UE.
Normele financiare prevd msuri menite s asigure o transparen maxim i un control strict al
modului n care sunt distribuite i cheltuite fondurile UE. Aceast seciune prezint principalele
standarde de transparen i cerine n materie de control.
Transparen
Informaiile privind beneficiarii finanrii din partea UE sunt publice. Numele beneficiarilor fondurilor
gestionate de Comisia European, precum i sumele pe care le primesc acetia sunt publicate pe site-
ul Sistemului de transparen financiar (STF (EN)). Comisia actualizeaz site-ul pn la data de 30
iunie a fiecrui an.
n cazul fondurilor gestionate de rile UE, publicarea numelor organizaiilor beneficiare este, de
asemenea, obligatorie. Obligaia de publicare a informaiilor se aplic i n cazul finanrii acordate n
cadrul politicii agricole comune, al politicii n domeniul afacerilor maritime i al pescuitului, precum i
al fondurilor structurale i de investiii. rile UE public aceste informaii pe site-urile lor naionale.
O parte mai mic din bugetul UE este gestionat de diverse organizaii partenere ale UE. Acestea
public detalii privind beneficiarii pe propriile site-uri internet.
Declaraia ofer asigurarea c raportul prezint o imagine fidel i corect privind legalitatea i
regularitatea operaiunilor subiacente, precum i privind buna gestionare a tuturor tranzaciilor
financiare. Directorii generali sunt obligai s formuleze rezerve n domeniile n care au fost
identificate probleme semnificative care afecteaz declaraia de asigurare.
Avnd n vedere c aproximativ 80 % din fondurile acordate de UE sunt gestionate chiar de statele
membre, acestea i asum o responsabilitate considerabil n ceea ce privete modul n care sunt
cheltuii banii. rile UE au instituit sisteme eficace i eficiente de control intern i efectueaz
verificrile necesare n ceea ce privete fondurile UE aflate n gestiunea lor. Fiecare ar trebuie s
furnizeze Comisiei informaii privind modul n care a pus n aplicare normele; n acest sens, statele
membre prezint, anual, conturile, o declaraie de gestiune, un rezumat al auditurilor i al
controalelor efectuate, precum i o opinie independent de audit.
Unul dintre instrumentele utilizate de ctre instituiile i ageniile europene pentru a preveni frauda i
corupia n gestionarea bugetului UE este baza de date central a excluderilor (CED). Aceasta este
administrat de contabilul Comisiei i este accesibil rilor UE. CED conine toate informaiile
relevante privind persoanele i organizaiile care au fost condamnate pentru fraud, corupie,
participare la o organizaie criminal sau orice alt activitate ilegal care este n detrimentul
intereselor financiare ale UE. Comisia a propus dezvoltarea unui sistem mai bine integrat de detectare
precoce i de excludere pentru a consolida protecia acestor interese.
Informaii suplimentare
Granturi, fonduri i programe prezentate pe domenii de politic ale UE
Sistemul de informaii pentru achiziiile publice europene
Bugetul UE (EN)
Portalul privind transparena
COSME este gestionat de Comisia European prin intermediul Ageniei Executive pentru ntreprinderi
Mici i Mijlocii (EN) (EASME (EN)).
Pentru antreprenori i ntreprinderi este disponibil sprijin printr-o gam larg de programe ale UE, prin
intermediul instituiilor financiare locale. Portalul web Finanare v ajut s gsii finanare din
partea UE pentru proiecte, de exemplu mprumuturi, garanii, finanare prin capitaluri proprii i multe
altele.
Cercetare i inovare
IMM-urile pot participa la Orizont 2020 (H2020 (EN)), noul program de cercetare al UE, n urmtoarele
domenii:
Aceste domenii din cadrul programului Orizont 2020 sunt gestionate de Comisie prin intermediul
EASME (EN).
Instrumentul pentru IMM-uri (EN) vizeaz IMM-urile extrem de inovatoare care au o ambiie puternic
de a se dezvolta i de a se internaionaliza, indiferent dac acestea sunt ntreprinderi specializate n
tehnologii de vrf, dac sunt orientate spre cercetare, dac au un caracter social sau dac presteaz
servicii. Fiecare IMM poate primi o sum de pn la 2,5 milioane EUR ca finanare pentru sprijin n
afaceri i mentorat.
Politica de coeziune
Politica de coeziune a UE are ca scop reducerea disparitilor dintre regiunile Europei n ceea ce
privete nivelul de prosperitate. Se pune accentul pe investiiile n regiuni, orae i economia real
pentru a stimula creterea economic i crearea de locuri de munc, pentru a combate schimbrile
climatice, pentru a diminua dependena de importurile de energie i pentru a reduce srcia i
excluziunea social.
Agricultura
n cadrul politicii agricole comune (PAC), ntreprinderile mici au la dispoziie mai multe posibiliti de
finanare.
Sunt eligibile pentru finanare ntreprinderile implicate n Programul de distribuire a laptelui n coli
(EN), n Programul de ncurajare a consumului de fructe n coli i n promovarea produselor agricole
n UE i n rile tere.
ntreprinderile care i desfoar activitatea n sectorul agricol pot fi eligibile pentru o plat direct
n cadrul Fondului European de Garantare Agricol (EN).
ntreprinderile situate n zonele rurale pot fi eligibile pentru finanare n cadrul Fondului european
agricol pentru dezvoltare rural (EN). Prioritile de finanare variaz n funcie de prioritile rii
sau ale regiunii din UE (EN).
Finanarea din partea UE Ghidul
2-08-2016 13/39 nceptorului
Alte posibiliti de finanare
Instrumentul de microfinanare din cadrul Programului pentru ocuparea forei de munc i inovare
social (EaSI) sprijin sectorul IMM-urilor acordnd mprumuturi de pn la 25 000 EUR persoanelor
fizice pentru nfiinarea sau dezvoltarea unei ntreprinderi mici.
Fondul social european (FSE) ofer IMM-urilor sprijin pentru ca acestea s i poat mbunti
competitivitatea, de exemplu prin formare.
Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime (FEPAM) permite IMM-urilor s beneficieze de un
nivel mai ridicat de sprijin, ntruct marea majoritate a ntreprinderilor din domeniul pescuitului i al
acvaculturii sunt IMM-uri.
Granturi
Comisia European ofer granturi pentru sprijinirea unor proiecte sau a unor organizaii care
promoveaz interesele UE ori care contribuie la punerea n aplicare a programelor sau a politicilor UE.
IMM-urile i alte pri interesate pot solicita granturi rspunznd la cererile de propuneri din diferite
domenii.
Contracte
Comisia European recurge la contracte publice pentru a achiziiona bunuri i servicii (cum ar fi,
printre altele, studii, asisten tehnic, formare, servicii de consultan, organizarea de conferine,
publicitate, cri i echipament IT). Furnizorii sunt selectai prin intermediul unor proceduri de ofertare
care sunt publicate de serviciile, oficiile i ageniile Comisiei din ntreaga Europ. Ca i alte
ntreprinderi, IMM-urile pot licita pentru contracte ca rspuns la invitaiile de participare la procedura
de ofertare.
Informaii suplimentare
tiai c?
1. numrul de angajai i
2. cifra de afaceri sau bilanul total.
IMM-urile pot beneficia de faptul c trebuie s respecte mai puine cerine sau s plteasc taxe mai
reduse pentru a se conforma normelor UE.
Aproximativ 80 % din sursele de finanare sunt gestionate de statele membre ale UE n mod
descentralizat. Fiecare ar ofer informaii detaliate privind finanarea i procedurile de depunere a
cererilor pe site-urile web ale autoritilor de management.
ONG-urile cu activiti n domeniul incluziunii sociale, al egalitii de gen i al egalitii de anse pot
beneficia de sprijin din Fondul social european (FSE). Autoritile care gestioneaz un program
operaional ntr-o regiune sau ntr-un stat membru eligibil s primeasc sprijin din Fondul de coeziune
se asigur c o sum corespunztoare din resursele FSE este alocat consolidrii capacitilor
organizaiilor neguvernamentale (Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 (PDF)).
Alte programe sunt gestionate la nivel central de serviciile i ageniile Comisiei Europene. Aceste
programe acoper o serie de domenii, inclusiv cultura i mass-media, cetenia, cercetarea i
inovarea, dezvoltarea i ajutorul umanitar, transporturile, energia i tehnologiile informaiei i
comunicaiilor.
Cultura i mass-media
Programul Europa creativ (EN), gestionat de Agenia Executiv pentru Educaie, Audiovizual i
Cultur (EACEA), sprijin iniiative legate de sectorul audiovizual, cultural i creativ european.
Programul cuprinde dou subprograme: Cultur i MEDIA.
Subprogramul MEDIA acord sprijin financiar pentru a ajuta sectorul cinematografic i audiovizual al
UE s se dezvolte, s i distribuie i s i promoveze operele. MEDIA sprijin operele cinematografice
i audiovizuale europene, inclusiv filmele, serialele de televiziune, documentarele i noile mijloace de
Finanarea din partea UE Ghidul
2-08-2016 16/39 nceptorului
comunicare n mas, s gseasc piee n afara frontierelor naionale i europene. Subprogramul
finaneaz, de asemenea, formarea i activitile de dezvoltare a industriei cinematografice.
Cetenie
Programul Europa pentru ceteni (EN) al Comisiei Europene are dou obiective principale: pe de o
parte, s sprijine publicul s neleag mai bine Uniunea European, istoria i diversitatea acesteia i,
pe de alta, s promoveze cetenia european i s amelioreze condiiile de participare civic i
democratic la nivelul UE. Programul, care este gestionat i de EACEA, furnizeaz granturi pentru
aciuni i granturi de funcionare. Att organismele publice, ct i organizaiile nonprofit pot solicita
aceste granturi.
Cercetare i inovare
Subprogramul Provocri societale (EN), o parte a Programului de cercetare i inovare Orizont 2020
(H2020), ofer finanare pentru proiecte. Gama domeniilor acoperite este vast: sntate, schimbri
demografice, securitate alimentar, agricultur i silvicultur durabile, cercetare marin, maritim i
fluvial. Subprogramul este gestionat de Agenia Executiv pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii (EASME
(EN)).
ONG-urile pot solicita, de asemenea, granturi pentru anumite proiecte din cadrul altor dou
componente ale programului Orizont 2020, Mijloace de transport inteligente, ecologice i integrate
i Energie sigur, curat i eficient, care sunt gestionate de Agenia Executiv pentru Inovare i
Reele (INEA (EN)).
ONG-urile pot obine finanare n cadrul majoritii programelor tematice sau regionale gestionate de
Direcia General Dezvoltare i Cooperare (DEVCO (EN)) a Comisiei Europene. n funcie de cerinele
fiecrei cereri de propuneri, ONG-urile pot participa pe cont propriu sau mpreun cu ali co-solicitani
ori organizaii afiliate.
ONG-urile sunt, de asemenea, eligibile s beneficieze de finanare pentru activiti de ajutor umanitar
i protecie civil. Direcia General Ajutor Umanitar i Protecie Civil (ECHO (EN)) a Comisiei
furnizeaz finanare ONG-urilor, organizaiilor internaionale i ageniilor Organizaiei Naiunilor Unite
care pun n aplicare aciuni umanitare pe teren.
Unele dintre domeniile de finanare ale Mecanismului pentru interconectarea Europei (MIE (EN)) sunt
deschise ONG-urilor. Potenialii solicitani ar trebui s verifice criteriile de eligibilitate prezentate n
fiecare cerere de propuneri, ntruct acestea pot varia de la un subprogram la altul. Programul MIE
este gestionat de Agenia Executiv pentru Inovare i Reele (INEA (EN)), ns Comisia European
rspunde de planificarea modului n care urmeaz s fie utilizat finanarea, de selectarea proiectelor,
de alocarea finanrii i de supravegherea utilizrii acesteia.
Facilitatea pentru societatea civil (EN) destinat rilor din vecintatea UE sprijin dezvoltarea
Finanarea din partea UE Ghidul
2-08-2016 17/39 nceptorului
societii civile, astfel nct aceasta s poat lua parte n mod activ la dezbaterile publice privind
democraia i drepturile omului i s poat influena elaborarea politicilor.
Serviciul Instrumente de Politic Extern (FPI (EN)), un departament din cadrul Comisiei Europene
care colaboreaz strns cu Serviciul European de Aciune Extern (SEAE) i cu delegaiile UE din
ntreaga lume, public periodic cereri deschise de propuneri i cereri de oferte.
Subprogramul Politici climatice (EN) din cadrul programului LIFE pune la dispoziie granturi pentru
o serie de proiecte legate de politicile climatice iniiate de organizaii non-profit, inclusiv de ONG-uri.
ONG-urile sunt eligibile i pentru proiectele finanate de ctre Agenia Executiv pentru
Consumatori, Sntate i Alimente (CHAFEA (EN)).
tiai c?
Ce este un ONG?
ONG desemneaz o organizaie neguvernamental. ONG este o abreviere util pentru a
desemna o serie de organizaii diferite care, de obicei, prezint urmtoarele caracteristici comune:
acestea nu au un scop lucrativ. Dei pot avea angajai remunerai i pot desfura activiti
generatoare de venit, acestea nu distribuie profituri membrilor;
ele sunt alctuite din grupuri de ceteni voluntari;
ele trebuie s aib un anumit nivel de existen oficial sau instituional (de exemplu, s dispun
de un statut sau de un alt document oficial care s le stabileasc misiunea, obiectivele i domeniul
de aciune), ntruct sunt responsabile fa de membrii i donatorii lor;
ele sunt independente, n special fa de guvern, de autoritile publice, de partidele politice sau de
organizaiile comerciale.
Dimensiunea ONG-urilor, precum i domeniul lor de activitate, pot varia n mod considerabil. Unele
ONG-uri sunt alctuite doar dintr-un numr mic de persoane, n timp ce altele pot avea mii de membri
i sute de angajai. ONG-urile se concentreaz pe activitile operaionale i/sau de sensibilizare.
ONG-urile operaionale furnizeaz servicii specifice (cum ar fi asisten medical), pe cnd obiectivul
primar al ONG-urilor de sensibilizare este s influeneze politicile autoritilor publice i opinia public
n general.
Programul Erasmus+
Erasmus+ este noul program al UE pentru educaie, formare, tineret i sport. Scopul su este de a
consolida competenele tinerilor i capacitatea de inserie profesional a acestora, precum i de a
moderniza educaia, formarea i activitile pentru tineret.
Anumite activiti sunt gestionate la nivel central de ctre Agenia Executiv pentru Educaie,
Audiovizual i Cultur (EACEA (EN)) din Bruxelles, n timp ce alte activiti descentralizate sunt
gestionate de ageniile naionale (EN) din fiecare ar.
Garania pentru tineret este un nou mod de abordare a problemei omajului n rndul tinerilor.
omerii cu vrsta sub 25 de ani indiferent dac s-au nregistrat sau nu n cadrul serviciilor pentru
cutarea de locuri de munc primesc o ofert de munc de calitate i specific n termen de patru
luni de la terminarea studiilor sau de la pierderea locului de munc.
UE va completa cheltuielile suportate la nivel naional ocazionate de aceste scheme prin Fondul social
european i Iniiativa privind ocuparea forei de munc n rndul tinerilor.
Autoritile de management din fiecare ar a UE pot oferi mai multe detalii att despre Iniiativa
privind ocuparea forei de munc n rndul tinerilor, ct i despre Garania pentru tineret.
COSME Erasmus pentru tineri antreprenori (EN) este un program de schimb transfrontalier care
permite tinerilor doritori s devin antreprenori s nvee de la antreprenori cu experien. COSME
este gestionat de Agenia Executiv pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii (EASME).
Tinerii fermieri pot fi eligibili pentru a beneficia de o plat suplimentar n valoare de 25 % din plile
directe pe care le primesc. Plata suplimentar se poate acorda fermierilor cu vrsta sub 40 de ani i
este furnizat din Fondul European de Garantare Agricol (EN).
Tinerii pot fi eligibili s primeasc finanare i n cadrul Fondului european agricol pentru dezvoltare
rural (EN). Fiecare program de dezvoltare rural conine msuri pentru care fondul poate oferi
asisten tinerilor, n funcie de prioritile fiecrei ri sau regiuni.
Fiecare stat membru al UE stabilete condiiile n care acord sprijin financiar n cadrul programelor
operaionale, fixndu-i prioritile de finanare. Fiecare ar din UE este responsabil, de asemenea,
de gestionarea fondurilor pe propriul teritoriu.
Informaii suplimentare
Iniiativa Voluntari UE pentru ajutor umanitar (EN) reunete voluntari din ri diferite care lucreaz
la proiecte umanitare din ntreaga lume. La program poate participa orice persoan dintr-o ar UE
sau dintr-un stat AELS, dintr-o ar care se pregtete s adere la UE sau dintr-una din cele 16 ri
din Europa de Est i de Sud vizate de politica european de vecintate (EN).
Proiectele specifice pe tema Crearea de anse pentru tineri ar putea constitui o surs de inspiraie
pentru potenialii solicitani.
Oportunitile de finanare (EN) disponibile n cadrul domeniului Educaie i cultur.
O serie de poveti de succes despre tineri (EN) care au beneficiat de programul Tineretul n
micare (EN).
Eurodesk furnizeaz informaii tinerilor i celor care lucreaz cu acetia.
Portalul european pentru tineret este un portal de informaii pentru tinerii din ntreaga Europ.
tiai c?
Se preconizeaz c peste patru milioane de europeni vor putea, graie Erasmus+, s studieze, s se
formeze, s ctige experien profesional i s participe la aciuni de voluntariat n strintate.
Programul va finana parteneriate transnaionale implicnd educaia, formarea i instituiile i
Finanarea din partea UE Ghidul
2-08-2016 20/39 nceptorului
organizaiile pentru tineret, prin care s se creeze puni de legtur ntre nvmnt i piaa muncii.
Pentru prima dat, Erasmus+ ofer sprijin financiar din partea UE proiectelor din domeniul sportului
de mas i pentru abordarea provocrilor transfrontaliere precum aranjarea meciurilor, dopajul,
violena i rasismul.
Orizont 2020
Orizont 2020 (H2020 (EN)) este noul program-cadru al UE pentru cercettori Este cel mai mare
program multinaional de sprijin pentru cercetare i inovare din lume. Pot participa cercettori de
orice naionalitate, din orice domeniu de cercetare i aflai n orice etap a carierei lor. Programul este
gestionat de Comisie prin intermediul diferitelor agenii (EASME (EN), REA (EN) i INEA (EN)).
1. doctoranzi,
2. cercettori care dein deja un doctorat, precum i
3. msuri de sprijin n favoarea colaborrii n materie de cercetare ntre sectorul tiinelor
multidisciplinare avansate i ingineria de vrf, care ar putea genera linii de tehnologie complet noi.
Portalul participanilor (EN) este un portal internet destinat prilor interesate de programele UE n
domeniul cercetrii i al inovrii. Orice potenial participant se poate nregistra.
Scheme de baz
Scheme suplimentare
1. excelena tiinific;
2. poziia de lider n sectorul industrial;
3. provocri societale;
4. rspndirea excelenei i extinderea participrii, precum i
5. tiin cu i pentru societate.
Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR (EN)) ofer diverse oportuniti de finanare,
n special o msur pentru finanarea proiectelor-pilot din cadrul Parteneriatului european pentru
inovare (PEI). Prioritile de finanare difer de la o ar UE la alta n funcie de prioritile rii sau ale
regiunii n cauz.
Programele naionale sprijinite din Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime (FEPAM) includ
msuri menite s ncurajeze transferul de cunotine ntre oamenii de tiin i pescari.
Programele de cooperare teritorial european (EN) sprijinite din Fondul european de dezvoltare
regional (FEDR) ncurajeaz cetenii s rezolve probleme comune, s mprteasc idei i resurse,
precum i s acioneze strategic n vederea atingerii unor obiective comune. Fiecare ar din UE este
responsabil de gestionarea fondurilor pe propriul teritoriu.
Informaii suplimentare
tiai c?
Programul Orizont 2020 este deschis tuturor i se bazeaz pe o structur simpl care garanteaz
solicitanilor reducerea birocraiei i un ctig de timp.
Cultivarea comercial de microalge este un sector care se dezvolt rapid att n Europa, ct i la
nivel mondial. Un consoriu de mici ntreprinderi a elaborat o metod pentru recoltarea microalgelor
cu un echipament minim i cu costuri foarte reduse de energie.
n 2013, n ntreaga lume existau peste 1,1 milion de roboi industriali. Federaia internaional de
robotic (IRF) estimeaz c, n urmtorii trei ani, la nivel mondial vor exista aproximativ 22 de
milioane de roboi pentru uz privat. Pe o astfel de pia n plin ascensiune, investiiile UE n
cercetare i inovare pot avea un impact pozitiv. n special, Orizont 2020 urmrete s abordeze
problema fragmentrii pieei, precum i decalajul dintre inovare i impactul asupra pieei, cele dou
probleme majore cu care se confrunt n prezent cercettorii.
Din ce n ce mai muli proprietari de locuine i tot mai multe ntreprinderi caut noi modaliti de a-
i alimenta proprietatea cu energie electric i termic. Graie unui proiect finanat de UE, a fost
elaborat un ghid privind calitatea carburanilor i echipamentul adecvat ce rspunde nevoilor celor
interesai, care promoveaz utilizarea peletelor din lemn.
Edvard Moser, care a primit Premiul Nobel pentru medicin 2014, mpreun cu soia sa, MayBritt
Moser, i cu John OKeefe, a beneficiat de dou granturi Marie Skodowska-Curie n valoare de
410 000 EUR. Cei trei oameni de tiin au descoperit sistemul GPS din creierul uman i modul n
care celulele reea ajut creierul s estimeze distana i s navigheze pe ruta corect.
Germanul Stefan W. Hell, nscut n Romnia, este unul dintre cei trei membri ai echipei creia i s-a
decernat n 2014 Premiul Nobel pentru chimie. De-a lungul carierei sale, Stefan Hell a beneficiat de
sprijin financiar acordat din aciunile Marie Skodowska-Curie ale UE.
Se acord finanare i din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR (EN)), din surse
naionale/regionale i, uneori, din surse private.
Cercetare i inovare
Fermierii pot, de asemenea, s beneficieze de sprijin n cadrul programului Orizont 2020 n domenii
precum securitatea alimentar, agricultura i silvicultura durabile, cercetarea marin, maritim i
fluvial i bioeconomia. Oportunitile de finanare legate de produsele alimentare i de nutriie sunt
enumerate pe portalul participanilor (EN).
Programul COSME
Fermierii pot beneficia de anumite aciuni ale programului COSME (EN) pentru informaii detaliate,
a se vedea Planul de aciune Antreprenoriat 2020 (EN). Programele sunt gestionate de Agenia
Executiv pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii (EASME).
Fondul social european ofer finanare pentru mbuntirea condiiilor de angajare n zonele rurale.
Ministerele agriculturii din fiecare stat membru al UE i din fiecare ar candidat la UE ofer
informaii detaliate cu privire la finanare.
Reeaua european de dezvoltare rural (REDR (EN)) conecteaz prile interesate din domeniul
dezvoltrii rurale de pe ntregul teritoriu al Uniunii Europene. Informaiile de pe site-ul internet al
reelei i pot sprijini i inspira pe potenialii solicitani.
tiai c?
Politica de coeziune
Politica de coeziune (sau regional) sprijin coeziunea economic, social i teritorial n regiunile
care se calific pentru a primi finanare. Normele n materie de utilizare a fondurilor din cadrul politicii
de coeziune au fost simplificate pentru a facilita i a mbunti coordonarea. Bugetul UE pentru
perioada 2014-2020 prevede investiii n valoare de 325 de miliarde EUR aferente politicii de coeziune
n rile, regiunile i oraele UE.
Toate regiunile UE pot beneficia de FEDR i FSE. FC este destinat regiunilor mai puin dezvoltate.
Organismele publice pot solicita finanare regional. Unul dintre obiectivele FSE este acela de a
mbunti calitatea administraiei publice i a guvernanei. FSE este implementat prin cooperare
ntre autoritile publice, partenerii sociali i organismele de la nivel naional, regional i local.
Proiectele din cadrul FSE ar putea viza, de exemplu, funcionarii publici care au nevoie de o mai bun
formare pentru a utiliza tehnologia informaiei sau ar putea sprijini autoritile publice i prile
interesate s colaboreze pentru a elabora i a pune n practic programe de succes.
JASPERS este un instrument de asisten tehnic destinat administraiilor publice care pregtesc
proiecte majore ce ar putea fi cofinanate din fonduri UE.
fi-compass este o platform pentru servicii de consiliere privind instrumentele financiare din cadrul
fondurilor structurale i de investiii europene (fondurile ESI) i privind microfinaarea n cadrul
Programului pentru ocuparea forei de munc i inovare social (EaSI). Scopul fi-compass este de a
rspunde nevoilor autoritilor de management al fondurilor ESI, ale furnizorilor de microfinanare n
cadrul EaSI i ale altor pri interesate.
Iniiativa privind ocuparea forei de munc n rndul tinerilor i sprijin pe tinerii care nu sunt ncadrai
profesional i nu urmeaz niciun program educaional sau de formare din regiunile cu o rat a
omajului n rndul tinerilor de peste 25 %. Aceast iniiativ este deschis organismelor publice.
Dac i desfoar activitatea n sectorul agricol, un organism public poate fi eligibil pentru o plat
direct n cadrul Fondului European de Garantare Agricol (FEGA (EN)). Din FEGA se poate acorda
finanare i organismelor publice care particip la programul de distribuire a laptelui n coli (EN), la
programul de ncurajare a consumului de fructe n coli sau care promoveaz produsele agricole (EN)
n Uniunea European i n rile tere.
n funcie de prioritile din ara sau regiunea n cauz, un organism public dintr-o zon rural poate fi
eligibil pentru finanare n cadrul FEADR (EN) dac depune eforturi s amelioreze condiiile de trai n
zonele rurale sau s mbunteasc mediul rural i economia.
Programul Orizont 2020 (EN) este deschis i organismelor publice care ncurajeaz inovarea i
mbuntirea serviciilor publice.
Informaii suplimentare
Autoritile locale i regionale i anumite organisme administrative pot solicita finanare pentru
proiecte n cadrul Mecanismului pentru interconectarea Europei (MIE) i n cadrul obiectivelor
programului Orizont 2020 care sunt puse n aplicare de ctre Agenia Executiv pentru Inovare i
Reele (INEA (EN)).
Organismele publice interesate de astfel de proiecte ar trebui s verifice criteriile de eligibilitate din
fiecare cerere de propuneri. Comisia gestioneaz procesul de selecie a proiectelor, aloc fonduri i
monitorizeaz modul n care acestea sunt utilizate.
Multe dintre programele gestionate de Direcia General Dezvoltare i Cooperare (DEVCO (EN)) a
Comisiei finaneaz proiecte n ri partenere n care organismele publice pot aciona, de asemenea,
Finanarea din partea UE Ghidul
2-08-2016 28/39 nceptorului
ca autoriti contractante i, prin urmare, se pot implica n procesul de implementare. n funcie de
program, astfel de organisme pot, de asemenea, s participe la cereri de propuneri pentru a primi
un grant n cadrul aciunii externe a UE.
Ageniile specializate ale rilor UE i ageniile umanitare recunoscute de Comisie pot beneficia de
finanare n cadrul programelor de ajutor umanitar gestionate de Direcia General Ajutor Umanitar
i Protecie Civil (ECHO (EN)) a Comisiei. De asemenea, organismele publice pot primi finanare
pentru protecia civil n cadrul componentelor prevenire/pregtire i capacitatea de reacie ale
programelor.
Eurostat (EN) public cereri de propuneri deschise organismelor publice, cum ar fi institutele
naionale de statistic i alte autoriti naionale responsabile cu colectarea/ntocmirea i publicarea
statisticilor oficiale. Aceste organisme sunt desemnate la nivel naional i pot beneficia de granturi
n cadrul programului statistic european.
Finanarea i asistena tehnic sunt disponibile prin intermediul instrumentului de asisten tehnic
i schimb de informaii (TAIEX), al SIGMA i al Twinning (EN).
Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime (FEPAM) ofer organismelor publice un sprijin
substanial pentru colectarea de date i pentru activiti de control. n plus, FEPAM poate sprijini
proiectarea, dezvoltarea, monitorizarea, evaluarea i gestionarea sistemelor de alocare a
posibilitilor de pescuit.
Administraiile naionale vamale i fiscale pot beneficia de finanare prin programele Vam 2020
(EN) i Fiscalis 2020 (EN).
Instrumentul financiar pentru mediu (LIFE (EN)) ofer o serie de oportuniti de finanare deschise
organismelor publice.
Organismele publice pot, de asemenea, s depun cereri pentru proiectele din cadrul programului
Europa pentru ceteni (EN).
Organismele publice pot depune cereri pentru proiecte finanate de Agenia Executiv pentru
Consumatori, Sntate i Alimente (CHAFEA (EN)), care gestioneaz programul UE n domeniul
sntii, programul privind protecia consumatorilor i iniiativa O formare mai bun pentru o
hran mai sigur.
Proiectele trebuie s contribuie n general la cel puin unul dintre cele patru obiective principale ale
celui de al treilea program n domeniul sntii (2014-2020 (EN)).
Organizaiile din alte ri pot participa n calitate de subcontractani sau parteneri de colaborare.
Sprijinul financiar nu este destinat persoanelor fizice.
tiai c?
Instrumentul de asisten pentru preaderare (IPA II (EN)) investete n viitorul rilor candidate s
adere la UE i n Uniunea European n sine prin sprijinirea reformei n domenii legate de strategia de
extindere, cum ar fi democraia i guvernana, statul de drept, precum i creterea economic i
competitivitatea.
Instrumentul special de asisten pentru preaderare pentru dezvoltare rural (IPARD (EN)), care face
parte din IPA II, le furnizeaz ajutor fermierilor din rile candidate.
Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) ofer sprijin persoanelor care i pierd locul de
munc n urma unor schimbri structurale majore care s-au produs n structura comerului mondial (n
cazul globalizrii), de exemplu atunci cnd o ntreprindere de mari dimensiuni i nceteaz activitatea
sau atunci cnd producia se mut n afara UE, ori ca urmare a crizei economice i financiare
mondiale.
FEG poate cofinana proiecte care ajut oamenii s i gseasc un loc de munc, furnizeaz
consiliere n carier, instruire, formare i reconversie profesional, tutorat sau ndrumare ori
promoveaz antreprenoriatul i crearea de ntreprinderi. FEG nu cofinaneaz msuri de protecie
social, cum ar fi pensiile sau indemnizaiile de omaj.
Numai statele membre ale UE pot solicita finanare din FEG. Persoanele fizice, organizaiile de
reprezentare i angajatorii afectai de concedieri care doresc s se asigure c lucrtorii concediai
beneficiaz de sprijin din partea FEG ar trebui s ia legtura cu persoana de contact responsabil de
FEG din ara lor.
Ali poteniali beneficiari pot contacta centrul Europe Direct prin telefon (00800 6 7 8 9 10 11), prin e-
mail sau vizitnd centrul Europe Direct cel mai apropiat.
Unul dintre grupuri, alctuit din cele ase agenii executive, sprijin Comisia n gestionarea
programelor UE. Acestea sunt:
Aceste agenii public periodic informaii privind oportunitile de finanare din programele pe care le
gestioneaz n numele Comisiei.
Cele Fondurile structurale i de investiii europene care sprijin dezvoltarea economic n toate rile
UE sunt:
Toate aspectele juridice privind cele cinci fonduri i modul de implementare a acestora n perioada
2014-2020 sunt explicate n Regulamentul privind dispoziiile comune (RDC).
RDC descrie responsabilitile Comisiei i ale statelor membre ale UE. Regulamentul prevede: Statele
membre, la nivelul teritorial corespunztor, n conformitate cu cadrul lor instituional, juridic i
financiar i organismele desemnate de ele n acest sens ar trebui s fie responsabile pentru
pregtirea i implementarea programelor (p. 321).
Comisia ntreine i actualizeaz o baz de date online care cuprinde programele operaionale
adoptate n mod oficial la nceputul unei perioade de planificare. Acestea sunt pregtite de ctre
fiecare ar a UE n funcie de prioritile identificate de autoritile sale naionale i regionale pentru
perioada 20142020.
Cutrile n baza de date afieaz rezultate n funcie de patru criterii de selecie: ara, regiunea,
programul i tema. Este publicat numele organismului responsabil, mpreun cu numele persoanei de
contact, numrul de telefon i adresa de e-mail.
Programele operaionale i detaliile privind tematica acestora sunt publicate n baza de date de ndat
ce sunt adoptate n mod oficial de Comisie.
Informaii conexe
Guidance for beneficiaries of European Structural and Investment Funds and related EU instruments
(Orientri pentru beneficiarii fondurilor structurale i de investiii europene i ai instrumentelor UE
conexe)(EN, PDF) i lista de verificare aferent (EN)
5. Asociaii profesionale
Unele forme de finanare ale UE sunt destinate unor anumite profesii. De exemplu, profesorii i
formatorii pot beneficia de sprijin din programul Erasmus+, noul program al UE pentru educaie,
formare, tineret i sport, care acoper perioada 20142020.
O reea profesional poate deine deja expertiz n accesarea fondurilor UE i solicitanii pot beneficia
de cunotinele reelei i de orientare din partea acesteia.
n continuare sunt prezentate sumele disponibile pentru unele dintre programele aferente perioadei
2014-2020:
* A se vedea glosarul.