MINISTERUL EDUCAIEI AL REPUBLICII MOLDOVA

UNIVERSITATEA DE STAT ALECU RUSSO DIN BALI

FACULTATEA DE DREPT i TIINE SOCIALE

CATEDRA DE DREPT

APROBAT______________EFUL CATEDREI
PR.VERBAL NR.___ DIN __________________

CURRICULUM
LA MODULUL / DISCIPLINA:
DREPT FINANCIAR I FISCAL

Autor: Craevscaia Cristina

Lector univ.

Bli, 2013
Varianta actualizat discutat i aprobat la edina Catedrei Drept Public din 28.09.2013 ,
proces verbal nr.1, edina Consiliului Facultii de Drept din _____, proces verbal nr._____
Informaii de identificare a cursului

Facultatea: Drept i tiine sociale

Catedra: Drept
Domeniul general de studiu: 381 Drept
Domeniul de formare profesional la ciclul I/II: 381Drept
Denumirea specialitii/specializrii:381.1 Drept
Administrarea unitii de curs:
Numrul de
Evaluarea
ore
Codul Anul Responsabil
Secia Semestrul Forma
disciplinei de Nr. de de disciplin
P S L de
studii credite
evaluare
ZI S.04.A.36 II IV 30 30 - 4 Examen Craevscaia.C.

F/R S.05.A.40 II IV 26 4 - 4 Examen Craevscaia.C.

Statutul: disciplin obligatorie/fundamental

Informaii referitoare la cadrul didactic: Craevscaia Cristina., aud. 548,
craevscaea@rambler.ru; orele de consultaii 14.10 15.30 mari.

Integrarea cursului n programul de studii:

Modulul Drept financiar i fiscal i propune formarea gndirii juridice i economice la studeni,
determinarea aciunii lor n concordan cu mecanismele i legislaia din domeniul financiar i fiscal,
precum i pregtirea potrivit cu o anumit structur tematic a studenilor ntr-un segment profesional de
interes n economia de pai. Domeniul finanelor publice i fiscalitii, n condiiile economiei de pia,
constituie un domeniu a crui valorificare n cadrul nvmntului superior cu tent juridic, ofer
premise pentru conturarea unui orizont cognitiv complex i delimitarea unor posibiliti de edificare cu
succes a carierei de jurist i de afirmare plenar a studenilor.
Formarea specialistului n domeniul jurisprudenei, fr implicarea tiinei dreptului financiar i
fiscal, este imposibil. Aceasta se datoreaz i faptului c relaiile juridice financiare i fiscale sunt
prezente n cele mai importante sfere ale vieii sociale, economice i politice. Conjugat cu disciplina
dreptului administrativ, constituional i alte discipline juridice, disciplina dreptul financiar i fiscal ofer
opiunea unui studiu integrat, sistemic i complex al fenomenului finanelor publice contemporane.
n esen, pe lng o prezentare cu caracter introductiv privind organizarea bugetar n Republica
Moldova, se face referire n cadrul disciplinei date asupra coninutului, semnificaiei, exprimrii i
concretizrii (metodologice i practice) a fiscalitii. Pentru fiecare competen se propune un set de
uniti de coninut n msur s conduc la atingerea competenei specifice respective.
Competenele specifice se refer la descrierea coninutului juridic i economic, a funciei de
repartiie, de reglementare i a funciei de control a finanelor, prezentarea rolului finanelor n economia
de pia, examinarea principalelor verigi ale sistemului financiar al Republicii Moldova, prezentarea
criteriilor de clasificare a veniturilor i cheltuielilor publice, identificarea diferitelor cheltuieli publice,
identificarea i calcularea impozitelor directe i indirecte i prezentarea caracteristicilor acestora,
identificarea elementelor impozitelor, prezentarea principiilor impunerii, prezentarea rolului i formelor
controlului financiar, identificarea organelor de control financiar n Republica Moldova i prezentarea
procedeelor de control financiar, programarea, desfurarea, ntocmirea i perfectarea actelor de control,
realizarea controlului financiar propriu agenilor economici i instituiilor publice.
Competene prealabile: Studentul trebuie s aib cunotine n materia Teoriei generale a
dreptului, n materia dreptului constituional, dreptului administrativ. Trebuie s manifeste
capacitatea de analiz, sintez, comparare, studiu de caz.
Competene dezvoltate n cadrul cursului:

1. La nivel de cunoatere studentul urmeaz:

s defineasc conceptele: finane publice, impozit, tax;
s identifice obiectul de studiu al dreptului vamal;
s disting noiunile de finane publice i finane private;
s determine rolul finanelor publice i fiscalitii n cadrul economiei de pia;
s recunoasc raporturile de drept financiar i fiscal;
s determine rolul organelor de control financiar n realizarea activitii de ocrotire a
ordinii de drept;
s cunoasc structura sistemelor financiar i fiscal ale Republicii Moldova;
2. La nivel de aplicare studentul trebuie:
s descrie etapele circuitului finanelor publice n cadrul statului;
s clasifice impozitele dup diverse criterii;
s clasifice veniturile i cheltuielile publice;
s interpreteze normele de drept financiar i fiscal;
s stabileasc relaii ntre practica financiar i fiscal autohton i cea strin
s generalizeze metamorfozele din domeniul finanelor publice i fiscalitii;
2. La nivel de integrare studentul trebuie:
s prezinte soluii sau calificri corecte a unor cauze de nclcare a normelor de drept
financiar i fiscal;
s prezinte propunrei de lege ferenda n domeniul finanelor publice i fiscalitii;
s evalueze rolul impozitelor n funcionarea statului;
s propun noi metode de repartizare a veniturilor publice;
s manifeste contiina apratenenei la categoria de contribuabili;
s manifeste felexibilitate i dinamism n perceperea relaiilor financiare i fiscale;
s manifeste atitudine favorabil i optimist fa de eventualele schimbri n
domeniul finanelor publice i fiscalitii.
Finalitile cursului:
 Finalitatea nvrii acestei discipline este aceea de a permite studenilor orientarea n domeniile
de pregtire oferite de curriculum-ul universitar, iniierea n ramurile de cunoatere socio-economic,
precum i crearea deprinderilor profesionale n a sesiza i prelucra informaii care conduc la metamorfoze
financiare la nivel macro i microeconomic.
Implicarea profesional cu caracter formativ a disciplinei are n vedere, nemijlocit, i statutul de
cetean cu drepturi i obligaii cu coninut economic fa de stat. Contientizarea de ctre studeni a
trsturilor fundamentale ale finaelor publice i fiscalitii, contribuie la dezvoltarea contiinei juridice a
studenilor, la crearea capacitii de receptare lucid a realitii i cutare de soluii de afirmare plenar pa
fgaul juridic i economic.

TEMATICA I REPARTIZAREA ORIENTATIV A ORELOR

Planul tematic al prelegerilor i seminarelor la disciplina Drept financiar i fiscal

ZI F/R
Nr. DENUMIREA TEMEI
P S P S
1. Dreptul financiar ca ramur de drept 1 1 1
2. Raportul juridic de drept financiar 1 1 1 1
3. Coninutul i interpretarea bugetelor publice 2 2 1
4. Dreptul bugetar i principiile aplicrii lui 2 2 2
5. Procesul bugetului de stat 2 2 2
6. Sistemul finanelor publice locale 2 2 2
7. Bugetul asigurrilor sociale de stat 2 2 2 1
8. Fondurile obligatorii de asisten medical 2 2 1
9. Datoria public n Republica Moldova 2 2 2
10. Controlul financiar n Republica Moldova 2 2 2
11. Dreptul fiscal consideraii generale 2 2 2
12. Raportul juridic de drept fiscal 2 2 1
13. Procedura fiscal n Republica Moldova 2 2 2 1
14. Controlul fiscal i rspunderea pentru nclcarea legislaiei fiscale 2 2 2 1
15. Particularitile ncasrii impozitelor generale de stat n Republica 2 2 2
Moldova
16. Caracteristica general a impozitelor i taxelor locale n Republica 3 2 1
Moldova
Total 30 30 26 4

Activiti de lucru individual:

OBIECTIVE DE REFERIN CONINUTURI

s identifice locul dreptului financiar n sistemul I. Dreptul financiar ca ramur de drept

dreptului;
s defineasc dreptul financiar ca ramur de
drept;
s disting ramura dreptului financiar, de tiina
i disciplina dreptului financiar;
s recunoasc raporturile juridice ce formeaz
obiectul dreptului financiar;
1.Noiunea, obiectul i locul dreptului financiar n
sistemul ramurilor de drept public.
2. Aspecte conceptuale privind finanele publice.
3. Normele dreptului financiar.
4. Izvoarele dreptului financiar.
5. Delimitarea dreptului financiar de alte ramuri de
drept.
 s detecteze finanele publice n cadrul
conceptului general de finane;
s defineasc normele de drept financiar;
s identifice structura normelor de drept
financiar;
s interpreteze normele de drept financiar;
s extind conceptul de izvor de drept asupra
izvoarelor de drept financiar;
s clasifice izvoarele de drept financiar n
funcie de diverse criterii;
s deduc criteriile de delimitare a dreptului
financiar de alte ramuri de drept;
s defineasc raportul juridic de drept financiar; II. Raportul juridic de drept financiar
s califice raporturile juridice drept raporturi de
drept financiar; 1. Noiunea raportului juridic de drept financiar.
s determine premisele de existen a raportului 2. Premisele de existen a unui raport juridic de
de drept financiar; drept financiar.
3. Elementele raportului de drept financiar.
s exemplifice faptele juridice ce pot duce la
naterea, modificarea sau stingerea unui raport
de drept financiar;
s argumenteze caracterul cumulativ al
premiselor;
s disting elementele raportului de drept
financiar;
s defineasc noiunea de subiect al raportului de
drept financiar;
s aleag din categoria general a subiecilor de
drept financiar, subiecii raporturilor financiare;
s diferenieze conceptele: coninut i obiect
ale raportului de drept financiar;
s defineasc conceptul de buget public III. Coninutul i interpretarea bugetelor
naional; publice
s identifice elementele componente ale 1. Aspecte conceptuale privind bugetul public
bugetului public naional; naional.
s generalizeze practica contemporan n 2. Sisteme contemporane de organizare bugetar.
materie bugetar din diverse state; 3. Funciile bugetului de stat.
s deduc principalele forme de organizare 4. Teorii privind natura juridic a bugetului de stat.
bugetar din statele contemporane; 5. Partea de venituri a bugetului de stat.
s extrapoleze conceptul general de buget asupra 6. Partea de cheltuieli a bugetului de stat.
7. Clasificaia bugetar a veniturilor i cheltuielilor.
conceptului de buget de stat;
s determine funciile bugetului de stat;
s identifice principalele teorii privind natura
juridic a bugetului de stat;
s argumenteze teoriile privind natura juridic a
bugetului de stat;
s determine coninutul bugetului de stat;
s clasifice veniturile bugetului de stat;
s estimeze principalele direcii de efectuare a
cheltuielilor bugetare;
s defineasc dreptul bugetar ca subramur a IV. Dreptul bugetar i principiile aplicrii lui
dreptului financiar; 1. Dreptul bugetar subramur a dreptului
s compare dreptul bugetar cu alte financiar.
compartimente ale dreptului financiar; 2. Principiul anualitii bugetului de stat.
 s formuleze coninutul principiului anualitii 3. Principiul unitii bugetului de stat.
bugetului de stat; 4. Principiul unicitii bugetului de stat.
s recunoasc principiul unitii bugetului de 5. Principiul echilibrului bugetar.
stat; 6. Principii subsidiare de aplicare a dreptului
s demonstreze necesitatea existenei unui buget bugetar.
unic de stat;
s estimeze importana principiul echilibrului
bugetar n condiii de politic financiar
contemporan;
s identifice principiul publicitii bugetare;
s interpreteze principiul specializrii bugetare;
s sintetizeze practica aplicrii principiului non-
afectaiunii veniturilor i cheltuielilor publice;
s defineasc noiunea de proces bugetar; V. Procesul bugetar de stat
s formuleze principiile ce stau la baza 1. Noiunea de proces bugetar.
procesului bugetar de stat; 2. Elaborarea bugetului de stat.
s identifice etapele principale prin care trece un 3. Examinarea i adoptarea bugetului de stat.
buget de stat; 4. Promulgarea legii bugetului de stat.
5. Executarea bugetului de stat.
s determine competena Ministerului
Finanelor i Guvernului n elaborarea
proiectului legii bugetare de stat;
s compare examinarea i adoptarea legii
bugetare anuale n Republica Moldova cu
practica altor state contemporane,
s interpreteze conceptul de dousprezecimi
bugetare;
s explice etapa de promulgare a legii bugetare
anuale,
s determine competena Trezoreriei de Stat n
executarea legii bugetare;
s deosebeasc executorii de buget primari,
secundari i teriari;
s identifice coninutul sistemului finanelor VI. Sistemul finanelor publice locale
publice locale; 1. Sistemul finanelor publice locale
s defineasc conceptul autonomiei financiare caracteristic general
locale; 2. Conceptul autonomiei financiare locale
s recunoasc principiile Cartei autonomiei a. Reflectarea principiilor Cartei
locale n legislaia Republicii Moldova; autonomiei locale n legislaia
Republicii Moldova
s deosebeasc specificul cheltuielilor bugetelor
3. Particulariti privind veniturile unitilor
unitilor administrativ-teritoriale;
administrativ-teritoriale
s disting veniturile unitilor administrativ- 4. Specificul cheltuielilor bugetelor unitilor
teritoriale; administrativ-teritoriale
s argumenteze importana i locul principalelor
venituri n sistemul finanelor publice locale;
s estimeze importana veniturilor regulatorii n
cadrul unitilor administrativ-teritoriale;
s defineasc sistemul public de asigurri VII. Bugetul asigurrilor sociale de stat
sociale; 1. Aspecte generale privind sistemul public de
s sistematizeze caracteristicile sistemului public asigurri sociale
de asigurri sociale; 2. Principiile sistemului public de asigurri sociale
s diferenieze conceptele: sistemul asigurrilor 3. Competena Casei Naionale de Asigurri
sociale, sistemul proteciei sociale i sistemul Sociale
asistenei sociale; 4. Veniturile bugetului asigurrilor sociale de stat
5. Cheltuielile bugetare pentru asigurri sociale de
 s formuleze principiile care stau la baza stat
sistemului public de asigurri sociale;
s determine competena Casei naionale de
Asigurri Sociale;
s recunoasc competena caselor teritoriale de
asigurri sociale;
s disting veniturile bugetului asigurrilor
sociale de stat;
s determine persoanele asigurate prin
intermediul sistemului public de asigurri
sociale;
s sintetizeze cheltuielile pentru asigurrile
sociale de stat;
s defineasc principiile generale de formare a VIII. Fondurile obligatorii de asisten
fondurilor obligatorii de asisten medical; medical
s determine importana fondurilor obligatorii de
asisten medical n cadrul bugetului public 1. Fondurile obligatorii de asisten medical n
naional; contextul bugetului public naional
s determine drepturile i obligaiile persoanelor 2. Veniturile fondurilor asigurrilor obligatorii de
asigurate din fondurile obligatorii de asisten asisten medical
medical; 3. Cheltuielile fondurilor obligatorii de asisten
medical
s disting veniturile fondurilor obligatorii de
asisten medical;
s sintetizeze principalele direcii de efectuare a
cheltuielilor din fondurile menionate;
s stabileasc baza legal a existenei i
funcionrii fondurilor obligatorii de asisten
medical;
s defineasc noiunea de datorie public; IX. Datoria public n Republica Moldova
s deosebeasc datoria public de datoria 1. Consideraii generale privind datoria public
privat; 2. Datoria de stat intern
s stabileasc regimul juridic al mprumuturilor 3. Datoria de stat extern
i garaniilor de stat; 4. Garaniile de stat pentru mprumuturi
5. Stingerea datoriei de stat
s evalueze procedura nregistrrii i gestionrii
datoriei de stat;
s explice specificul hrtiilor de valoare de stat;
s compare hrtiile de valoare de stat pe termen
scurt, mediu i lung;
s estimeze importana mprumuturilor
contractate de la Banca Naional a Moldovei i
de la instituiile financiare autohtone;
s explice distribuirea mijloacelor obinute din
mprumuturi de stat externe pentru finanarea
investiiilor i importurilor;
s identifice categoria de creditori ai
mprumuturilor externe;
s generalizeze procedura acordrii garaniilor
de stat;
s deosebeasc consolidarea mprumuturilor de
stat, conversiunea i amortizarea mprumuturilor
de stat;
s identifice mijloacele excepionale de reducere
i stingere a datoriei de stat;
 s defineasc noiunea de control financiar; X. Controlul financiar n Republica Moldova
s determine scopurile controlului financiar; 1. Noiuni generale privind controlul financiar n
s formuleze sarcinile controlului financiar; Republica Moldova
2. Principiile controlului financiar
s integreze noiunea de disciplin financiar n
3. Formele controlului financiar i metodele
cadrul conceptului de control financiar;
controlului financiar
s formuleze principiile controlului financiar; 4. Organele controlului financiar n Republica
s stabileasc formele controlului financiar; Moldova
s sintetizeze metodele controlului financiar; a. Serviciul Control Financiar
s identifice organele controlului financiar n i Revizie
Republica Moldova; b. Curtea de Conturi
s compare competena organelor de control c. Banca Naional
financiar n Republica Moldova; d. Centrul pentru Combaterea
s explice atribuiile Serviciului Control Crimelor Economice i a
Financiar i Revizie; Corupiei
s analizeze competena Curii de Conturi;
s recunoasc atribuiile Centrului pentru
Combaterea Crimelor Economice i a Corupiei;

s defineasc dreptul fiscal; XI. Dreptul fiscal consideraii generale

s determine importana dreptului fiscal n 1. Aspecte conceptuale ale dreptului fiscal
cadrul sistemului dreptului financiar; a. Locul dreptului fiscal n sistemul
s generalizeze criteriile de delimitare a dreptului financiar
dreptului fiscal de alte ramuri de drept; 2. Conceptul impozitelor i taxelor
3. Elementele impozitelor
s recunoasc normele dreptului fiscal;
4. Asieta impozitelor
s defineasc conceptul de impozit; 5. Clasificarea impozitelor
s defineasc conceptul de tax; 6. Sistemul fiscal al Republicii Moldova
s compare regimul juridic al impozitelor i 7. Principiile impozitrii
taxelor; a. Principiile clasice
s sintetizeze elementele impozitelor; ale impozitrii
s recunoasc elementele asietei impozitelor; b. Principiile
s formuleze criteriile de clasificare a moderne ale
impozitelor; impozitrii
s deduc categoriile de impozite dup diverse c. Principiile legale
ale impozitrii
criterii de clasificare;
8. Izvoarele dreptului fiscal
s interpreteze conceptul de sistem fiscal al
Republicii Moldova;
s formuleze principiile impozitrii;
s disting principiile clasice i principiile
moderne ale impozitrii;
s evalueze coninutul principiilor legale ale
impozitrii;
s recunoasc izvoarele dreptului fiscal;
s identifice partea general i partea special a
Codului Fiscal;
 s defineasc noiunea de raport fiscal; XII. Raportul juridic de drept fiscal
s disting raporturile fiscale de alte raporturi 1. Noiunea raportului juridic de drept fiscal
juridice; 2. Premisele existenei raportului fiscal i
s formuleze premisele de existen a unui raport elementele raportului fiscal:
fiscal; a. Subiecii raportului fiscal
b. Obiectul raportului fiscal
s identifice elementele raporturilor fiscale;
c. Coninutul raportului fiscal
s clasifice subiecii raporturilor fiscale; 3. Drepturile i obligaiile contribuabilului
s defineasc noiunea de contribuabil; 4. Drepturile i obligaiile organelor fiscale
s recunoasc organele administraiei fiscale;
s determine obiectul raportului fiscal;
s identifice coninutul raporturilor fiscale;
s formuleze drepturile i obligaiile
contribuabililor;
s sintetizeze drepturile i obligaiile organelor
fiscale;

s defineasc conceptul de procedur fiscal; XIII. Procedura fiscal n Republica Moldova

s determine categoriile de acte i operaiuni din 1. Consideraii generale privind procedura fiscal
cadrul procedurii fiscale; n Republica Moldova
s defineasc noiunea de obligaie fiscal; 2. Noiunea de obligaie fiscal
3. nregistrarea fiscal
s sintetizeze procedura de nregistrare fiscal;
4. Declararea obligaiilor de plat la bugetul
s determine specificul de declarare a public naional
obligaiilor fiscale; 5. Modificarea obligaiilor bugetare
s identifice condiiile de modificare a 6. Stingerea obligaiilor bugetare:
obligaiilor fiscale, a. Stingerea
s clasifice modalitile de stingere a obligaiilor obligaiilor fiscale
fiscale; prin plat
s dezvluie semnificaia modalitii de stingere b. Compensarea
a obligaiilor fiscale prin plat; c. Scderea
s compare modalitatea de stingere a obligaiilor d. Anularea
fiscale prin compensare i scdere; e. Prescripia
s explice efectul anulrii n cazul stingerii f. Executarea silit
obligaiilor fiscale,
s determine termenii de prescripie din cadrul
dreptului fiscal;
s generalizeze condiiile aplicrii executrii
silite;
s determine principalele forme de executare
silit a obligaiilor fiscale;
s determine specificul sechestrrii bunurilor ca
modalitate de executare silit;
 s defineasc conceptul de control fiscal, XIV. Controlul fiscal i rspunderea pentru
s extrapoleze caracteristicile controlului nclcarea legislaiei fiscale
financiar asupra controlului fiscal; 1. Noiunea controlului fiscal
s determine felurile controlului fiscal, 2. Felurile i metodele controlului fiscal
3. Organele controlului fiscal
s identifice metodele controlului fiscal,
4. Consideraii generale privind rspunderea
s disting organele mputernicite cu funcii de pentru nclcarea legislaiei fiscale
control fiscal, 5. Tipurile rspunderii pentru nclcarea legislaiei
s determine condiiile generale ale rspunderii fiscale
pentru nclcarea legislaiei fiscale;
s formuleze trsturile specifice ale rspunderii
fiscale;
s sintetizeze principalele tipuri ale rspunderii
pentru nclcarea legislaiei fiscale;
s determine specificul impozitelor i taxelor XV. Particularitile ncasrii impozitelor i
generale de stat; taxelor generale de stat
s enumere impozitele i taxele generale de stat; 1. Caracteristica general a impozitelor i taxelor
s caracterizeze elementele asietei pentru fiecare generale de stat
impozit i tax; 2. Sistemul impozitelor i taxelor generale de stat:
a. Impozitul pe venit
s identifice specificul ncasrii impozitului pe
b. Taxa pe valoarea adugat
venit,
c. Accizele
s determine condiiile de ncasare a taxei pe d. Impozitul privat
valoarea adugat; e. Taxele pltite n fondul rutier
s explice importana accizelor n cadrul f.Taxele vamale
sistemului fiscal al Republicii Moldova;
s disting condiiile ncasrii impozitului privat;
s determine specificul taxelor pltite n fondul
rutier;
s analizeze rolul taxelor vamale n cadrul
veniturilor bugetare;
s determine regimul juridic al impozitelor i XVI. Caracteristica general a impozitelor i
taxelor locale; taxelor locale n Republica Moldova
s identifice specificul ncasrii impozitului pe 1. Sistemul impozitelor i taxelor locale
bunurile imobiliare; consideraii generale
s recunoasc subiecii, obiectul i alte condiii 2. Impozitul pe bunurile imobiliare
generale de ncasare a impozitului pe bunurile 3. Taxele locale
imobiliare;
s identifice specificul i importana reformei n
domeniul impozitului pe bunurile imobiliare;
s formuleze principiile speciale de ncasare a
taxelor;
s deosebeasc impozitele de taxele locale,
s enumere taxele locale;
s interpreteze evoluia sistemului impozitelor i
taxelor locale n Republica Moldova;
s compare regimul juridic al impozitelor i
taxelor locale n Republica Moldova cu cel din
alte state;

TEMATICA ORIENTATIV A TEZELOR DE AN

1. Rolul finanelor publice n sistemele economice contemporane
2. Rolul finanelor publice n Republica Moldova
3. Evoluia sistemului financiar n Republica Moldova
 4. Izvoarele dreptului financiar
5. Raportul juridic de drept financiar
6. Dreptul bugetar - subramur a dreptului financiar
7. Principiile dreptului bugetar
8. Obiectivele politicii bugetar fiscale n Republica Moldova
9. Coninutul bugetului de stat
10. Particularitile sistemului de cheltuieli publice n Republica Moldova
11. Tendine n evoluia cheltuielilor publice (studiu comparat)
12. Specificul cheltuielilor pentru finanarea aciunilor social-culturale
13. Cheltuieli publice pentru obiective i aciuni economice
14. Procesul bugetar n Republica Moldova
15. Particularitile sistemului asigurrilor sociale de stat n Republica Moldova
16. Specificul sistemului asistenei sociale n statele contemporane
17. Principiile asigurrilor sociale de stat n Republica Moldova
18. Sursele de formare i direciile de utilizare a fondurilor asigurrilor sociale de stat
19. Consolidarea finanelor publice locale n Republica Moldova
20. Rolul autonomiei financiare n cadrul sistemului finanelor publice locale
21. Impactul Cartei Europene a Autonomiei Locale asupra finanelor publice locale n Republica
Moldova
22. Sursele de formare i direciile de utilizare a finanelor publice locale
23. Procesul bugetar n cadrul unitilor administrativ-teritoriale din Republica Moldova
24. Fondurile obligatorii de asisten medical n Republica Moldova evoluii i perspective
25. Datoria de stat intern
26. Datoria de stat extern
27. Garaniile de stat pentru mprumuturi
28. Specificul efecturii controlului financiar n Republica Moldova
29. Specificul efecturii reviziilor n republica Moldova
30. Curtea de Conturi - organ de control financiar
31. Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei
32. Dreptul fiscal n sistemul dreptului
33. Particularitile sistemului de impozite n republica Moldova
34. Reforma sistemului de impozite n republica Moldova
35. Principiile impunerii
36. Funciile moderne ale impozitelor
37. Aezarea i perceperea impozitelor n Republica Moldova
38. Sistemul fiscal al Republicii Moldova i sistemul fiscal european - studiu comparat
39. Obligaia fiscal
40. Executarea silit a obligaiei fiscale
41. Specificul efecturii controlului fiscal n Republica Moldova
42. Rspunderea pentru nclcarea legislaiei fiscale
43. Specificul sistemului de impozite directe n Republica Moldova
44. Impozitul pe venit n Republica Moldova
45. Practica evitrii dublei impuneri internaionale n Republica Moldova
46. Specificul taxei pe valoarea adugat n Republica Moldova
47. Particularitile ncasrii accizelor n Republica Moldova
48. Specificul taxelor pltite n fondul rutier
49. Sistemul de impozite indirecte n Republica Moldova
50. Particularitile ncasri taxelor locale n Republica Moldova

EVALUAREA DISCIPLINEI
Evaluarea curent are loc la seminarii prin note acumulate pentru sarcinile de lucru
independent, lucrri de control, teste, prezentri de referate, comunicri.
Evaluarea final se va desfura sub forma unui examen oral (zi) / scris (f/r). Biletul de
examinare va cuprinde trei subiecte ce rezult din coninuturile cursului. Subiectele de examinare
vor fi formulate reieind din finalitile disciplinei i competenele speciale. Nota de la examen
constituie 40% din nota final, iar 60 % revin notei medii acumulate la seminarii, N_f=0,4xn_i+
0,6xn_e, unde N_f nota final; n_i media notelor pentru sarcinile de lucru independent, n_e
nota de la examen.

1. Evaluri sumative periodice: (mostre)

Mostra nr.1 Sistemul financiar al Republicii Moldova

1. Notai n locul punctelor, cifra care corespunde expresiei potrivite (alegnd din
variantele propuse):
a. constituie totalitatea resurselor sau fondurilor bneti aflate la dispoziia
colectivitilor publice i ntreprinderilor particulare, destinate ndeplinirii funciilor i
sarcinilor acestora.
b. Fondurile bneti care se afl la dispoziia autoritilor publice, au o provenien i
ntrebuinare public (comun) sunt numite
c. Fondurile bneti asociate unitilor economice private sunt denumite

1. finane private; 2. finane;3. impozitele; 4. finane publice.

2. Identificai, dup caracteristica prezentat, funcia finanelor publice. Notai, n
spaiul rezervat, cu:
a. - funcia de repartiie
b. - funcia de control
c. - funcia de stabilizare a economiei
d. funcia de destabilizare economic
- Funcia presupune susinerea economiei private pentru a obine att folosirea deplin a
resurselor, ct i un nivel stabil al preurilor.
- Funcia este interesat n asigurarea resurselor financiare necesare satisfacerii nevoilor
sociale, n dirijarea resurselor respective, lund n considerare prioritile stabilite, verificarea
eficienei folosirii fondurilor bneti, legalitatea, necesitatea i oportunitatea cheltuielilor
efectuate de instituiile publice.
- Funcia cunoate dou faze distincte interdependente: constituirea fondurilor bneti prin
formarea fondurilor de resurse financiare publice, i distribuirea fondurilor pe beneficiari
persoane fizice i juridice.
3. Explicai rolul finanelor publice de a fi mijloc de intervenie economic i social.
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
4. Alegei noiunile care reprezint verigile sistemului finanelor publice ale statului:
veniturile bncilor finanele publice locale
bugetul de stat preurile la bunurile private
creditul de stat bugetul asigurrilor sociale de stat
finanele instituiilor publice veniturile particularilor

Mostra nr.2.

1. Numii principiul dreptului bugetar explicat n urmtorul paragraf:

Cel mai reuit buget este cel ce se apropie de deficit, degajnd ns un excedent simbolic.
Cheltuielile trebuie planificate reieind din veniturile prognozate pe anul viitor.
2. Argumentai importana principiului anualitii bugetului de stat din punct de
vedere tehnico-financiar i din perspectiva autorizrii parlamentare:
__________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
 _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
3. Explicai de ce suntei sau nu suntei de acord cu urmtoarea afirmaie:
Micorarea sau majorarea cotelor de impozitare nu influeneaz asupra bugetului de stat,
nici asupra bugetelor unitilor admnistrativ-teritoriale.
__________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
4. Stabilii i argumentai erorile de raionament din urmtorul paragraf:
Dreptul financiar este o ramur de drept privat i toi subiecii raporturilor de drept
financiar, care pot fi numai organele publice centrale de stat, se afl pe o poziie de
egalitate juridic, avnd la dispoziie alegerea de a participa sau nu n asemenea raporturi.

2.Evaluri sumative finale (mostre)

1. Procesul bugetar n Republica Moldova:

- Numii etapele procesului bugetar n Republica Moldova
- Formulai principiile procesului bugetar
- Caracterizai competena autoritilor publice n cadrul acestora
2. Identificai, dup caracteristica prezentat, felul cotei de impunere.
Notai, n spaiul rezervat, cu:
a cota proporional
b cota progresiv
c cota regresiv
- Cota cuprinde un singur procent cu ajutorul cruia se calculeaz impozitul, aplicndu-se
respectivul procent la valoarea bunului impozabil, la venitul lunar sau anual etc.
- Cota cuprinde trane de valori care snt aranjate ntr-o ordine descrescnd.
- Cota este alctuit din mai multe procente, aranjate n cretere progresiv pe trane de valori sau
venit impozabil.
3. Soluionai urmtoarea spe:
n scopul executrii silite a obligaiilor fiscale, asupra automobilului ceteanului Oltescu a fost
aplicat sechestrul. La momentul aplicrii sechestrului acesta a constituit obiectul unui contract de
gaj. Explicai drepturile i obligaiile ceteanului Oltescu i a organelor fiscale.

VIII. REFERINE BIBLIOGRAFICE

Acte normative
1. Carta European a Autonomiei Locale din 15.10.1985.
2. Tratatul model OECD din1992 de eliminare a dublei impuneri.
3. Convenia ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Republicii Albania privind evitarea
dublei impuneri i prevenirea evaziunii fiscale cu privire la impozitele pe venit i pe capital din 6
decembrie 2002.
4. Convenia ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Republicii Azerbaidjan pentru
evitarea dublei impuneri i prevenirea evaziunii fiscale cu privire la impozitele pe venit i pe
proprietate din 27 noiembrie 1997.
5. Convenia ntre Republica Moldova i Republica Bulgaria privind evitarea dublei impuneri i
prevenirea evaziunii fiscale cu privire la impozitele pe venit i pe proprietate din 15 septembrie
1998.
6. Acordul ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Republicii Estonia privind evitarea
dublei impuneri i prevenirea evaziunii fiscale cu privire la impozitele pe venit i pe capital din
23 februarie 1998.
7. Acordul ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Republicii Lituania privind evitarea
dublei impuneri i prevenirea evaziunii fiscale cu privire la impozitele pe venit i pe capital din
18 februarie 1998.
8. Convenie ntre Republica Moldova i Republica Polonia cu privire la evitarea dublei impuneri pe
venit i pe proprietate i prevenirea evaziunii fiscale din 15 noiembrie 1994.
9. Acordul ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Federaiei Ruse privind evitarea dublei
impuneri pe venit i pe proprietate i prevenirea evaziunii fiscale din 12 aprilie 1996.
10. Convenia ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Republicii Slovenia pentru evitarea
dublei impuneri i prevenirea evaziunii fiscale cu privire la impozitele pe venit i pe capital din
31 mai 2006.
11. Acordul ntre Republica Moldova i Republica Ungaria privind evitarea dublei impuneri i
prevenirea evaziunii fiscale referitor la impozitele pe venit i pe capital din 19 aprilie 1995.
12. Acordul ntre Republica Moldova i Republica Armenia pentru evitarea dublei impuneri i
prevenirea evaziunii fiscale cu privire la impozitele pe venit i pe proprietate din 6 octombrie
2002.
13. Acordul ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Republicii Belarus privind evitarea
dublei impuneri i prevenirea evaziunii fiscale referitor la impozitele pe venituri i bunuri din 23
decembrie 1994.
14. Convenia ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Republicii Macedonia pentru evitarea
dublei impuneri i prevenirea evaziunii fiscale cu privire la impozitele pe venit i pe capital din
21 februarie 2006.
15. Acordul ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Republicii Turcia pentru evitarea dublei
impuneri cu privire la impozitele pe venit i prevenirea evaziunii fiscale din 25 iunie 1998.
16. Acordul ntre Guvernul Republicii Moldova i Consiliul Federal Elveian pentru evitarea dublei
cu privire la impozitele pe venit i prevenirea evaziunii fiscale din 13 ianuarie 1999.
17. Acord ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Republicii Letonia pentru evitarea dublei
impuneri i prevenirea evaziunii fiscale cu privire la impozitele pe venit i pe capital din 25
februarie 1998.
18. Convenia ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Republicii Romnia pentru evitarea
dublei impuneri i prevenirea evaziunii fiscale cu privire la impozitele pe venit i pe capital din
21 februarie 1995.
19. Convenia ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Ucrainei pentru evitarea dublei
impuneri pe venit i pe proprietate i prevenirea evaziunii fiscale din 29 august 1995
20. Constituia Republicii Moldova din 27.07.1994
21. Codul Fiscal al Republicii Moldova din 24.04.1997
22. Codul Penal al Republicii Moldova din 18.04.2002
23. Codul Vamal al Republicii Moldova din 20.07.2000
24. Legea bugetar anual
25. Legea anual a bugetului asigurrilor sociale de stat
26. Legea anual a fondurilor obligatorii de asisten medical
27. Legea Republicii Moldova privind finanele publice locale din 16 octombrie 2003
28. Legea Republicii Moldova privind sistemul bugetar i procesul bugetar din 24 mai 1996,
republicat i renumerotat n temeiul Legii nr. 224-XV din 1 iulie 2004
29. Legea cu privire la datoria public, garaniile de stat i recreditarea de stat din 22.12.2006
30. Legea cu privire la piaa valorilor mobiliare din 18 noiembrie 1998
31. Legea privind Curtea de Conturi din 8.12.1994. 5 decembrie 2008.
32. Legea Republicii Moldova pentru adoptarea Regulamentului Parlamentului din 02.04.1996
33. Legea Republicii Moldova cu privire la Banca Naional a Moldovei din 21.07.1995
34. Legea Republicii Moldova privind organizarea administrativ-teritorial a Republicii Moldova din
27.12.2001
35. Legea Republicii Moldova privind sistemul public de asigurri sociale din 07.08.1999
36. Legea Republicii Moldova cu privire la asigurarea obligatorie de asisten medical din
27.02.1998
37. Legea Republicii Moldova cu privire la mrimea, modul i termenele de achitare a primelor de
asigurare obligatorie de asisten medical din 26.12.2002
38. Legea Republicii Moldova din 15.11.2001 cu privire la prevenirea i combaterea splrii banilor
i finanrii terorismului
 39. Legea Republicii Moldova cu privire la tariful vamal din 20.11.97
40. Legea Republicii Moldova serviciului n organele vamale din 20.07.2000
41. Legea Republicii Moldova cu privire la modul de introducere i scoatere a bunurilor de pe
teritoriul Republicii Moldova de ctre persoane fizice din 20.12.2002
42. Legea Republicii Moldova privind licenierea unor genuri de activitate in Republica Moldova din
30.07.2001
43. Legea Republicii Moldova cu privire la investiiile n activitatea de antreprenoriat din 18.03.2004
44. Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova privind clasificarea bugetar 7.11.1996.
45. Hotrrea Parlamentului nr. 300-XVI din 24 noiembrie 2005 cu privire la Programul legislativ
pentru anii 2005-2009
46. Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova din 26-06-96 cu privire la constituirea i utilizarea
fondului rutier
47. Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova din 24.04.97 cu privire la Concepia reformei
fiscale
48. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 639 din 8 iunie 2004 cu privire la Cadrul de
cheltuieli pe termen mediu (2005-2007
49. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 1079 din 19 octombrie 2005 cu privire la Cadrul de
cheltuieli pe termen mediu (2006-2008)
50. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova din 06.02.98 cu privire la limitarea unor tipuri de
cheltuieli permise spre deducere din venitul brut
51. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova despre aprobarea Regulamentului privind modul
de calcularea obligaiilor fiscale n cazul efecturii operaiilor n valut strin din
04.05.98
52. Hotrrea Guvernului din 28.06.2005 privind unele msuri de prevenire a corupiei i
protecionismului n cadrul instituiilor publice
53. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la aprobarea Regulamentului privind modul
de declarare a valorii n vam a mrfurilor introduse pe teritoriul Republicii Moldova din
14.05.2002
54. Ordinul Ministerului Finanelor despre aprobarea Regulamentului privind modul de elaborare,
aprobare i modificare a repartizrilor pe luni a veniturilor i cheltuielilor bugetelor unitilor
administrativ-teritoriale din 13.02.2004
55. Ordinul Ministerului Finanelor din 20.10.2004 cu privire la aprobarea formelor tipizate privind
aplicarea Conveniilor (Acordurilor) pentru evitarea dublei impuneri i Instruciunii despre
completarea lor.
56. Instruciunea Ministerului Finanelor al Republicii Moldova privind modul de acordare a
amnrilor i ealonarea plilor la buget i n fondurile extrabugetare i de anulare (scoatere n
eviden) a plilor obligatorii compromise sau a celor a cror urmrire este imposibil, 27
noiembrie 2000
57. Ordinul Centrului pentru Combaterea Crimelor economice i a Corupiei 28.07.2006 privind
unele msuri pentru executarea prevederilor Legii cu privire la prevenirea i combaterea splrii
banilor i finanrii terorismului
58. Regulamentul privind modul de utilizare a mijloacelor bneti ncasate ca tax pentru efectuarea
procedurilor vamale din 17.12.02
59. Instruciunea privind modul de restituire a sumelor taxei vamale N 5558 din 04.08.03

II. Doctrina de specialitate

60. Albu, C. Drept financiar. Iai: Ed. Fundaiei Chemarea", 1995.

61. Aram, Elena. Istoria dreptului romnesc. Chiinu: Reclama, 1998.
62. Armeanic, A. Autonomia bugetar local privit prin prisma descentralizrii unitilor
administrativ-teritoriale// Legea i Viaa, nr.2, 2006, p. 22.
63. Armeanic, A. Conceptul, funciile i reglementarea juridic a bugetului de stat//Revista Naional
de Drept, nr.5, mai, 2002.
64. Armeanic, A. Drept financiar. Chiinu: Ed. ASEM, 2006.
65. Armeanic, A. Normele i izvoarele financiar - bugetare // Legea i Viaa, nr.4, aprilie, 2006.
66. Armeanic, A. Organizarea bugetar n statele contemporane// Legea i Viaa, nr. 5, mai, 2006.
67. Armeanic, A. Sistemul bugetar parte component a conceptului financiar//Legea i Viaa, nr. 3,
martie, 2006.
68. Armeanic, A. Sistemul fiscal n Germania// Revista Naional de Drept, nr. 5, 2003, p. 9.
69. Armeanic, A. Sistemul fiscal n Marea Britanie // Revista Naional de Drept, nr. 8, 2003, p. 11.
70. Armeanic, A. Sistemul fiscal n SUA // Revista Naional de Drept, nr. 5, 2003, p.4.
71. Armeanic, Alexandru; Volcinschi Victor. Dreptul fiscal. Teoria general privind impunerea.
Administraia fiscal. Reglementarea juridic a impozitului pe venit. Chiinu: ASEM, 2001.
72. Barbu, V. Fonduri publice:constituirea i utilizarea. Timioara: Ed. Vest, 2001.
73. Blan, Emil. Administrarea finanelor publice locale. Bucureti:Ed. Lumina Lex, 1999.
74. Blan, Emil. Drept financiar. Bucureti: Ed. ALLBECK, 1999.
75. Berliba, V. Evaziunea fiscal i alte fenomene infracionale // Revista Naional de Drept, nr. 4,
2002, p. 24.
76. Berliba, V. Evaziunea fiscal i alte fenomene infracionale // Revista Naional de Drept, nr. 4,
2002, p. 24.
77. Bistriceanu, Gh.D. Finane publice. Bucureti: Ed. Didactic i Pedagogic, 1994.
78. Bostan, I. Drept financiar i fiscalitate: elemente de teorie i practic autohton. Iai: Ed. Media-
Tehn., 1999.
79. Bostan, I. Drept financiar: relaii financiare publice i fiscalitate. Iai: Ed. Universitatea Al. I.
Cuza, 2001.
80. Brezeanu, P.; Marinescu I. Finane publice i fiscalitate ntre teorie i practic.
81. Buctaru, D. Finane: note de curs. Iai: Ed. Fundaiei Chemarea", 1994.
Bucureti: Ed. Fundaiei Romnia de mine", 1998.
82. Cmpeanu, E. Finane publice: Sinteze teoretice, teste gril i aplicaii practice.Bucureti: Ed.
Universitar, 2004.
83. Cernea, E.; Molcu, E. Istoria statului i dreptului romnesc. Bucureti: ansa, 1992.
84. Certan, E.; Cozma, V.; Culea, S. Istoria universal modern (1640-1850). Crestomaie. Chiinu:
Prut Internaional, 2000.
85. Ciobanu, D.; Duculescu, V. Drept Constituional romn. Bucureti: Hyperion XXI, 1993.
86. Clocotici, D. Drept constituional i instituii politice. Constana: Ed. Fundaiei Andrei aguna,
1993.
87. Clocotici, D.; Gheorghiu, Gh. Evaziunea fiscal. Bucureti: Lumina Lex, 1996.
88. Colodrovschi, V. Drept fiscal. Note de curs. Bli, 2002.
89. Condor, I. Drept fiscal i financiar. Obligaiile fiscale ale agenilor economici. Obligaiile fiscale
ale instituiilor publice i altor persoane. Convenii fiscale internaionale. Bucureti: Ed. Tribuna
Economic, 1996.
90. Corj, M. Aspecte i reglementri constituionale ale instituiei buget de stat // Legea i Viaa, nr.2,
2006, p. 10.
91. Corj, M. Bazele constituionale ale impozitrii de stat. Chiinu: Tipogr. Central, 2003.
92. Corj, M. Caracterul constituional al categoriilor de acorduri fiscale // Legea i Viaa, nr. 4
(142), 2003, p. 36.
93. Corj, M. O nou etap n procesul codificrii legislaiei fiscale titlul VIII din Codul Fiscal :
Taxele pentru resursele naturale// Legea i Viaa, nr.11, 2005, p.16.
94. Corj, M. Realitatea confuz a sistemului bugetar i a procesului bugetar sau
neconstituionalitatea unor prevederi ale Legii din 24 mai 1996 privind sistemul bugetar i
procesul bugetar// Legea i Viaa, nr. 5, mai, 2006.
95. Covaliu, M. Politica bugetar n economiile de tranziie prin prisma teoriilor economice
contemporane Autoreferat.Chiinu, 1998.
96. Currie, D. P. Constituia Statelor Unite ale Americii. Comentarii. Iai: Ed. Nord-Est, 1992.
97. David, V.; Ganciucova, A. Estimarea situaiei fiscale viznd presiunea fiscal n Republica
Moldova // Economie i sociologie, nr.1, 1996, p.50.
98. Dicionar enciclopedic. Chiinu: Ed. Cartier, 2001.
99. Echim, I. Unele aspecte privind acordarea scutirii la plata impozitului funciar proprietarilor i
benficiarilor de terenuri ocupate de plantaii multianuale// Contabilitate i audit, Nr. 8, 2004, p.
27.
100. Finane publice: teorie i practic n tranziia central-european/ coord. Juraj Nemec. Iai: ARS
LONGA, 2000.
101. Fota, Dionysius. Evaziunea fiscal// Adevrul economic, nr. 10, 1999, p. 5.
102. Fuior, E. Problemele restructurrii sistemului bugetar-fiscal n Republica Moldova i
perspectivele soluionrii lor // Buletinul Curii de Apel Economice i Inspectoratului Fiscal
Principal de Stat de pe lng Ministerul Finanelor, nr. 10, 2002, p.14.
103. Gliga, I. Drept financiar. Bucureti: Ed. Humanitas, 1998.
104. Gorcea, C. Lexicon fiscal i bugetar. Bucureti: Ed. Economic, 1996.
105. Guu, O. Impactul social-economic al implementrii noului sistem de impozitare a bunurilor
imobile bazat pe valoarea de pia. Chiinu: CEP USM, 2005.
106. Hncu, R. Finane publice.Chiinu, 1999.
107. Ionete, C.; Gherghina, Gh.; Coea, M. Construirea bugetului pe baze multianuale// Piaa
financiar, nr.10, octombrie, 2004.
108. Isrescu, M. Impozitul pe venitul global // Adevrul economic, nr.15, 2000, p. 20.
109. Ivanov, Vl. Structura statal a SUA. Chiinu: Lumina, 1993.
110.Manole, T. Finane publice locale. Teorie i aplicaii.Chiinu: Ed. Cartier, 2003.
111.Mihalache, L. Gestiunea finanelor publice locale Modelul francez. Bucureti: Ed. Economic,
2000.
112.Minea, Mircea-tefan. Dreptul fiscal comunitar i construcia european //Studia Universitatis
Babe-Bolyai, nr.1, 2003, p. 38.
113.Moldovanu, D. Economia politic: Teoria economic adaptat la condiiile Republicii Moldova.
Chiinu: Ed. ARC, 2001.
114.Olcescu, P. Tratat de drept financiar i fiscalitate. Iai: Ed. Cantes, 2000.
115.Ouantu, C. Finane generale. Bazele teoretice. Iai: Ed. Institutul Naional pentru societatea i
cultura Romniei, 1998.
116.Parfentieva, A. Planificarea bugetului//Profit nr.5(96), mai, 2003.
117.Popescu, L. Funcionalitatea prghiilior financiare i fiscale// Finane, credit, contabilitate, nr.6,
2001, p.53.
118.Popescu, N. Finane publice:Finane. Bugete. Fiscalitate. Bucureti: Ed. Economic, 2002.
119.Puca, V. Curtea Constituional la opt ani // Justiia Constituional, nr.2, 2003, p. 12.
120. Raileanu, C. Fenomenul evaziune fiscal n legislaia internaional // Buletinul Curii de Apel
Economice i Inspectoratului Fiscal Principal de Stat de pe lng Ministerul Finanelor, nr.2,
2003, p. 21.
121. Secrieru, A. Finanele publice.Chiinu: Ed. Epigraf, 2004.
122. Smith, Adam. Avuia naiunilor: Cercetare asupra naturii i cauzelor ei. Vol.II. Chiinu:
Universitas, 1992.
123. Stratulat, O. Caracteristica general a cheltuielilor publice. Chiinu, 1997.
124. Stratulat, O. Impozitele directe. Chiinu: Evrica, 2004.
125. Stratulat, O. Impozitele. Abordare teoretic. Chiinu: Evrica, 2004.
126. aguna, D. D. Tratat de drept financiar i fiscal. Bucureti: Ed. ALLBECK, 2001.
127. aguna, D.D. Drept financiar i fiscal. Bucureti: Ed. Oscar Print, 2000.
128. aguna, D.D.; Tutungiu, M.E. Evaziunea fiscal pe nelesul tuturor. Bucureti: Oscar Print,
1995.
129. Toma, M. Finane i gestiune financiar. Bucureti: Ed: Didactic i Pedagogic, 1994.
130. Ustian, I. Adam Smith 280 de ani de la natere // Moldova Suveran, nr.168, 2003, p. 3.
131. Vcrel, I. Finane publice. Teorie i practic. Bucureti: Editura tiinific i Enciclopedic,
1981.
132. Vcrel, I. .a. Finane publice. Bucureti: Ed. Didactic i Pedagogic, 1999.
133. Voinea, Gh. M.; tefura, G.; .a. Impozite, taxe i contribuii. Iai: Junimea, 2002.
134. Volnichi, I. Bugetul 2005-adevrul se cunoate prin comparaie// Profit nr.l2(114) decembrie,
2004.

135. , .. //
, nr. 6, , 2004.
136. , ..
// , nr. 9, , 2004.
137. , .. //
, nr. 3, , 2004.
138. , .. . : -, 1997.
139. , ..; , ..
// , nr. 2, , 2004.
140. , . .
// , nr. 2, , 2005
141. , .. : . : . , 1999.
142. , .. . : . , 2005.
143. , ..; , ..; , .. . : , 2005.
144. , .. . . . : , 1997.
145. , .. . --, 2000.
146. , .. . , 1998.
147. , . //
, nr. 9, 2001, p. 25.
148. , . //
, nr. 22, 2003, p. 6.
149. . -. , 2000.
150. , .; , .; , . -
, , , 2002.
151. , .; , .; , . -
. : , 2002.
152. . . .. . : .
153. , . . : . IULIAN, 2000.
154. . .
. , 2000.
155. , . .. . : , 2004.
156. , . . : . , 2004
157. , ..; , .. . - .
: . , 2005.
158. , .; , .
// , nr. 11, , 2004.
159. , .. . : . Pontos, 2004.
160. , .. . : . , 2001.
161. , . // , nr.4,
2005.

VIII. CHESTIONAR
1. Noiunea finanelor publice. Consideraii etimologice.
2. Rolul i funciile finanelor.
3. Sistemul financiar al Republicii Moldova.
4. Dreptul financiar ca ramur de drept.
5. Normele dreptului financiar.
6. Izvoarele dreptului financiar.
7. Raportul juridic de drept financiar.
8. Subiecii raportului juridic de drept financiar.
9. Obiectul i coninutul raportului de drept financiar.
10. Delimitarea dreptului financiar de alte ramuri de drept.
11. Consideraii generale privind bugetul public.
12. Variante moderne de organizare bugetar.
13. Natura juridic a bugetului de stat.
14. Dreptul bugetar.
15. Sistemul bugetar al Republicii Moldova.
16. Principiul anualitii bugetului de stat.
17. Principiul unitii bugetului de stat.
18. Principiul universalitii bugetului de stat.
19. Principiul echilibrrii bugetului de stat.
20. Principiul specializrii bugetare, principiul publicitii bugetului, principiul
nonafectaiunii veniturilor.
21. Partea de venituri a bugetului de stat.
22. Partea de cheltuieli a bugetului de stat.
23. Clasificaia bugetar a veniturilor i cheltuielilor.
24. Elaborarea estimrilor preliminare de venituri i cheltuieli de ctre Ministerul
Finanelor.
25. Aprobarea bugetului de stat.
26. Executarea anual a bugetului de stat.
27. Execuia prii de venituri a bugetului de stat.
28. Execuia prii de cheltuieli a bugetului de stat.
29. Execuia de cas a bugetului de stat.
30. Sistemul finanelor publice locale.
31. Elementele autonomiei financiare locale.
32. Partea de venituri ale bugetelor unitilor administrativ teritoriale
33. Partea de cheltuieli ale bugetelor unitilor administrativ teritoriale
34. Coninutul i rolul asigurrilor sociale de stat.
35. Sistemul asigurrilor sociale.
36. Evoluia sistemului de asigurare n Republica Moldova.
37. Principiile asigurrilor sociale de stat.
38. Formarea fondurilor asigurrilor sociale de stat.
39. Direciile de utilizare a fondurilor asigurrilor sociale de stat.
40. Fondurile asigurrilor obligatorii de asisten medical
41. Noiunea i rolul controlului financiar.
42. Coninutul controlului financiar. Disciplina financiar.
43. Formele controlului financiar
44. Metodele realizrii controlului financiar.
45. Specificul efecturii reviziilor. Felurile reviziilor.
46. Controlul financiar realizat de organele reprezentative ale puterii de stat i organele
administraiei publice locale
47. Curtea de Conturi organ de control financiar.
48. Controlul realizat de organele puterii executive de competen general i special.
49. Centrul de Combatere a Crimelor Economice i Corupiei
50. Controlul financiar realizat de Banca Naional.
51. Noiunea dreptului fiscal. Obiectul dreptului fiscal.
52. Normele juridico-fiscale. Structura logico-juridic a normelor de drept fiscal i specificul
lor.
53. Sistemul dreptului fiscal.
54. Izvoarele dreptului fiscal.
55. Apariia i evoluia impozitelor i taxelor.
56. Noiunea de impozite i taxe.
57. Caracteristicile impozitului.
58. Asieta impozitelor
59. Funciile impozitelor.
60. Trsturile i principiile de aplicare ale taxelor. Deosebirea taxelor de impozite.
61. Sistemul fiscal al Republicii Moldova.
62. Noiunea raportului juridic de drept fiscal. Premisele existenei unui raport juridic fiscal.
63. Coninutul i obiectul raportului juridic de drept fiscal.
64. Subiecii dreptului fiscal i subiecii raportului juridic de drept fiscal.
65. Clasificarea subiecilor raportului de drept fiscal.
66. Drepturile contribuabililor.
67. Obligaiile contribuabililor.
68. Drepturile persoanelor cu funcii de rspundere ale organelor fiscale i a altor organe
mputernicite cu funcii de control.
69. Obligaiile persoanelor cu funcii de rspundere ale organelor fiscale i a altor organe
mputernicite cu funcii de control.
70. Temeiurile apariiei obligaiei fiscale. Modificarea obligaiei fiscale.
71. Noiunea de obiect impozabil.
72. Evidena obiectelor impozabile i a obligaiilor fiscale.
73. Termenii de plat a impozitelor i taxelor. Modificarea termenilor.
74. Procedura fiscal.
75. Stingerea obligaiei prin achitare, anulare, prescripie.
76. Stingerea obligaiei prin scdere, compensare, executare silit.
77. Data stingerii obligaiei fiscale.
78. Regulile de executare silit a obligaiei fiscale.
79. Consideraii generale privind impozitul pe venit.
80. Subiecii i obiectul impozitului pe venit.
81. Cotele impozitului pe venit.
82. Sursele de venit impozabile n cadrul impozitului pe venit.
83. Sursele de venit neimpozabile n cadrul impozitului pe venit.
84. Deducerile, scutirile i regulile de eviden n cadrul impozitului pe venit.
85. Dispoziii generale privind taxa pe valoarea adugat.
86. Subiecii i obiectele impunerii cu taxa pe valoare adugat.
87. Modul de calculare i achitare a T.V.A.
88. Consideraii generale privind accizele.
89. Subiecii accizelor, obiectele impunerii i baza impozabil.
90. Particularitile impozitelor i taxelor locale.