BUGETUL DE STAT I POLITICA BUGETAR-FISCAL

BUGETUL DE STAT I POLITICA BUGETAR-FISCAL

Bugetul de stat: structur i stri

Deficitul bugetar: cauzele apariiei, modalitile reducerii i finanrii
Datoria public: indicatori i modaliti de acoperire
Politica bugetar-fiscal discreionar i instrumentele ei. Efectele de
multiplicare i transmisie
Stabilizatorii automai i curba Laffer

BUGET Plan financiar anual n care sunt reflectate cheltuielile planificate a fi efectuate
DE STAT i veniturile anticipate a fi obinute de ctre administraiile publice centrale

CHELTUIELI BUGETARE VENITURI BUGETARE

Achiziii publice Venituri fiscale

Transferuri publice ncasri nonfiscale

Deservirea datoriei publice Granturi, mprumuturi

 STAREA BUGETULUI DE STAT

Tipologia deficitelor bugetare Deficit primarT (G+Tr)Deficit totalT

(G+Tr+N), N deservirea datoriei publice Deficit structural 3-5% PIBT (G+Tr) n
condiiile ocuprii depline Deficit ciclic Deficit efectiv Deficit structural

DEFICIT BUGETAR

Cauzele apariiei Modalitile de reducere

Creterea cheltuielilor publice
Reducerea veniturilor publice
Reducerea cheltuielilor publice
Majorarea veniturilor publice
majorarea cotelor impozitare mici
introducerea unor impozite noi
anularea facilitilor fiscale
colectarea mai eficient a impozitelor

MODALITI DE FINANARE A DEFICITULUI BUGETAR

Avantaje Dezavantaje

EMISIUNE MONETAR stimuleaz AD posibilitatea apariiei inflaiei

senioraj (venitul statului din dac M>Y
tiprirea banilor) efectul Oliver-Tanzi
(amnarea termenului de
plat a impozitelor)

MPRUMUT INTERN modalitate noninflaionist efect de eviciune ( I private)

(emiterea obligaiunilor de stat) cheltuieli de rambursare

MPRUMUT EXTERN condiii de acordare deseori impunerea unor condiii

favorabile economice sau politice
cheltuieli de rambursare

PRIVATIZARE modalitate noninflaionist caracter limitat

posibilitatea apariiei unor
 scheme coruptive

INDI INDI
DATORIA CAT
Totalitatea angajamentelor contractate de ctre stat la unCAT
moment dat fa de
PUBLIC ORII
creditorii interni i externi ORII
MR DE
IMII
DP = deficitelor bugetare excedentelor bugetare ND
DAT ATO
ORI RAR
EI E
PUB EXT
LICE ERN

Ponderea datoriei publice n PIB Ponderea datoriei externe n PIB

Serviciul datoriei publice n PIB Rata datoriei externe
Ponderea cheltuielilor privind datoria Datoria extern per locuitor
public n totalul cheltuielilor bugetare

MODALITI DE ACOPERIRE A DATORIEI PUBLICE

INTERNE EXTERNE
Majorarea veniturilor publice Refinanarea datoriei
Refinanarea datoriei publice prin Reealonarea
emiterea noilor obligaiuni Restructurarea (conversia)
Luarea unor mprumuturi noi pentru
acoperirea mprumuturilor ajunse la
scaden

POLITICA BUGETAR- Msurile de manipulare cu impozitele i cheltuielile bugetare n vederea

FISCAL atingerii scopurilor macroeconomice i a echilibrului economic general

DISCREIONAR POLITICA STABILIZATORILOR

AUTOMAI

Orientare spre AD Orientare spre AS

i termen scurt i termen lung

INSTRUMENTE INSTRUMENTE

Achiziii publice (G) Impozitele progresive

Transferurile publice (Tr) Transferurile sociale
Impozitele (Tx)
 ACHIZIIILE PUBLICE CA INSTRUMENT
AL POLITICII BUGETAR-FISCALE DISCREIONARE
EFECTUL DE MULTIPLICARE al G

pentru o economie simpl:

pentru o economie nchis:
pentru o economie deschis:

EFECTUL DE TRANSMISIE

G AD Y
G AD Y

TRANSFERURILE PUBLICE CA INSTRUMENT

AL POLITICII BUGETAR-FISCALE DISCREIONARE
EFECTUL DE MULTIPLICARE al Tr

pentru o economie simpl:

pentru o economie nchis:
pentru o economie deschis:

EFECTUL DE TRANSMISIE

Tr C,I AD Y
Tr C,I AD Y
 IMPOZITELE CA INSTRUMENT AL POLITICII
BUGETAR-FISCALE DISCREIONARE
EFECTUL DE MULTIPLICARE al Tx

pentru o economie simpl:

pentru o economie nchis:
pentru o economie deschis:

EFECTUL DE TRANSMISIE

Tx C,I AD Y
Tx C,I AD Y

TIPURILE POLITICII BUGETAR-FISCALE

DISCREIONARE

EXPANSIV RESTRICTIV

G, Tr, Tx G, Tr, Tx

Scop: depirea recesiunii Scop: micorarea inflaiei prin cerere

 STABILIZATORI Modificarea automat a impozitelor i transferurilor
AUTOMAI publice ca rspuns la oscilaiile ciclice ale PIB

Perioada
relansrii
Y Tx Tr Y

Perioada
recesiunii
Y Tx Tr Y

Permit reducerea amplitudinii oscilaiilor ciclice ale PIB efectiv fa de PIB

potenial fr schimbri permanente n politica bugetar-fiscal

CONCEPIA ECONOMIEI OFERTEI

CURBA Curba ce reflect dependena dintre

LAFFER modificarea ratei impozitare i a
venitului obinut din impozite

t < 50% Y baza impozitat Tx

t > 50% Y baza impozitat Tx

limita maximal t = 40-50%

rata optimal t = 15-30%