Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
influențează decisiv
autoritățile publice,
instituțiile publice sau alte persoane de
interes public,
administrarea sau folosirea bunurilor
proprietate publica,
serviciile de interes public,
precum si bunurile de orice fel care,
potrivit legii, sunt de interes public
trebuie sa fie asociate cu sunt asociate cu
statul, cu UAT sau cu alte intreprinderile, bancile si
institutii de drept public, în societatile de asigurare
legătură cu resursele, private
cheltuielile, împrumuturile regim juridic de drept
si datoria acestora privat
regim de drept public. puse in slujba realizarii de
satisfacerea intereselor profit în interes personal
generale ale societății surse specifice (investitii
surse specifice (impozite, personale, cote de
taxe, etc) participatii, credite,
economii personale,etc)
în țările bazate pe
economia de piata, cea mai
mare parte a mijloacelor de
productie sunt concentrate
in proprietatea privata a
diferitor categorii de
persoane
3 etape distincte:
I
Concepte clasice
(mașinismul, capitalismul ascendent – sec. XVIII- înc. XX)
II
Concepte moderne
(dezvoltarea monopolurilor secolul XX și
mai cu seamă după marea recesiune economică mondială)
III
Concepte post-moderne sau contemporane
(dupa 1978-1980 - prezent)
Perioada liberală a finanţelor publice (doctrina liberala)
concepţia privind superioritatea iniţiativei particulare (idee
susţinută de A. Smith, J.B. Say, Ion Ghica, Ion Ionescu de la
Brad etc.)
activitatea economică trebuie să se desfăşoare în
conformitate cu principiul „laissez-faire, laissez-passer
intervenţia statului în economie ar putea perturba iniţiativa
privată, libera concurenţă, acţiunea legilor obiective ale
pieţei
statul trebuia să se limiteze la sarcinile sale tradiţionale
vizând menţinerea ordinii publice, apărarea frontierelor ţării
şi întreţinerea de relaţii diplomatice cu alte state
cheltuielile publice trebuiau restrânse la minimum
păstrarea echilibrului între veniturile şi cheltuielile bugetare
mîna invizibilă
guvernul cel mai bun este cel ce lucreaza cel mai putin
Statul jandarm
A dus la crearea monopolurilor particulare
doctrina intervenţionistă (John Maynard Keynes)
statul este chemat să exercite un rol activ în viaţa
economică, să influenţeze procesele economice, să
corecteze evoluţia ciclică, să prevină crizele sau
cel puţin să le limiteze efectele negative
acordarea de subvenţii şi de facilităţi
întreprinderilor private,
acţiuni pentru combaterea şomajului,
acţiuni pentru restabilirea echilibrului general
economic temporar perturbat,
acţiuni pentru redresarea economiei stagnante, etc.
Finanţele publice devin un mijloc de intervenţie a
statului în economie
studierea instrumentelor cu ajutorul cărora statul
poate interveni în viaţa economică, a modalităţilor
de influenţare a proceselor economice şi a relaţiilor
sociale
Intervenţia statului în economie prin intermediul
cheltuielilor şi veniturilor publice (buget)
Promovarea politicilor bugetare, monetare şi
valutare, în influenţarea proceselor economice spre
un curs favorabil.
Locul „statului jandarm” a fost luat de „statul
providenţă” (sau statul bunăstării generale)
A dus la crearea monopolurilor de stat
schimbare de dimensiune care a transformat raportul lor cu
economia generală:
- sub aspect cantitativ (ponderea financiară a statului şi
componentele sale în PIB)
- sub aspect calitativ, întrucât au apărut şi s-au dezvoltat
cheltuielile publice de tip nou, în special cheltuielile de
transfer
- 2 curente: neo-liberalism și neo-keynesist
- armonizarea intereselor şi intervenţiei statului cu cele ale
sectorului privat.
- intervenţia statului pentru a stabili cadrul juridic al
concurenţei, baza funcţionării armonioase a mecanismului
preţurilor şi a împiedicării abuzurilor monopolurilor
- stimularea ofertei şi se pronunţă împotriva intervenţiei
statului în economie prin metoda stimulării cererii
se lansează conceptul economiei sociale de piaţă
(Ludwig Erhard) - statul urmând să intervină: pe calea
socialului, pe calea politicii fiscale, să efectueze
redistribuiri când acestea sunt necesare, dar intervenţia
statului să nu vizeze mecanismele intime ale pieţei.
2. Fondurile Speciale
5. Creditul public
Bugetul public național, (Articolul 26 LRM nr. 181 + art. 131
Constitutia RM), care cuprinde:
a) bugetul de stat - totalitate a veniturilor, a cheltuielilor şi a surselor
de finanţare destinate pentru realizarea funcţiilor autorităţilor
publice centrale, cu excepţia funcţiilor proprii sistemului public de
asigurări sociale şi sistemului de asigurări obligatorii de asistenţă
medicală, precum şi pentru stabilirea relaţiilor cu alte bugete;
b) bugetul asigurărilor sociale de stat - totalitate a veniturilor, a
cheltuielilor şi a surselor de finanţare destinate pentru realizarea
funcţiilor şi gestionarea sistemului public de asigurări sociale;
c) fondurile asigurării obligatorii de asistenţă medicală - totalitate
a veniturilor, a cheltuielilor şi a surselor de finanţare destinate
pentru realizarea funcţiilor şi gestionarea sistemului de asigurări
obligatorii de asistenţă medicală;
d) bugetele locale - totalitate a veniturilor, a cheltuielilor şi a
surselor de finanţare destinate pentru realizarea funcţiilor
autorităţilor administraţiei publice locale de toate nivelurile.
Fondurile Speciale - fonduri ce conțin veniturile
cu destinatii speciale, pentru realizarea unor
scopuri si programe ale guvernului, si organelor
administrației publice locale
Funcția de stabilizare
Funcția de repartiție se realizează în procesul de
formare și repartizare a mijloacelor banesti, mai
exact in momentul repartitiei produsului social si a
venitului national.
Funcția de
repartiție
Constituirea Distribuirea
fondurilor fondurilor
Distribuirea
Redistribuirea
primară
Mobilizarea Dirijarea
La Constituirea Fondurilor Bănești participă
următoarele subiecte: societățile comerciale,
instituțiile publice și unitatile subordonate
acestora, populatia.
Aceste subiecte contribuie la formarea fondurilor
banești prin: impozite, taxe, contributii de asocieri
sociale, medicale, amenzi, penalitati, majorari de
întîrzieri, dobînzi, donații.
se realizează în functie de resursele financiare existente
și de cererea de aceste resurse.
Prin repartiția produsului intern brut se întelege atît
distribuirea primară, cît și redistribuirea acestuia.
Activitatea Consultații
de reglementare Seminare
normativă dezbateri