Ghid de Buna Practica Privind Accesibilitatea La Locul de Munca A Persoanelor Cu Handicap PDF

UNIUNEA EUROPEAN GUVERNUL ROMNIEI Fondul Social European Instrumente Structurale ORGANISMUL INTERMEDIAR GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI POSDRU 2007-2013 2007-2013 REGIONAL PENTRU POS DRU MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
I PROTECIEI SOCIALE REGIUNEA BUCURETI ILFOV I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013
Investete n oameni!
Diferit
nu nseamn anormal!
Ghid de bun practic privind accesibilitatea la

locul de munc a persoanelor cu handicap
www.combat.info.ro
Diferit nu nseamn anormal!
www.combat.info.ro
AMPOSDRU
Investete n oameni!
Ghid de bun practic

privind accesibilitatea la locul de munc
a persoanelor cu handicap
Investete n oameni!
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 2013
Axa prioritar 6 Promovarea incluziunii sociale
Domeniul major de intervenie 6.2 mbuntirea accesului i a participrii
grupurilor vulnerabile pe piaa muncii
Numrul de identificare al contractului: POSDRU /96/6.2/S/63885
COMBAT - Consiliere, Ocupare, schimbarea mentalitilor, eliminarea barierelor,
accesibilizare, training
CUPRINS
PREAMBUL
1. ELEMENTE ALE DISCRIMINRII PE CRITERIUL DIZABILITII

1.1. Discriminare, Stereotipuri, Prejudeci i Diversitate
1.2. Mituri i realiti despre persoanele cu dizabiliti
1.3. Relaionarea corect cu persoanele cu dizabiliti
2. POLITICI DE ACCESIBILIZARE PENTRU PERSOANELE CU DIZABILITI

2.1. Accesul persoanelor cu dizabiliti la diverse medii
2.2. Normativul de accesibilizare a spaiului fizic
2.3. Accesibilitatea de acces i instrumentele specifice
3. ADAPTAREA REZONABIL I MBUNTIREA ACCESIBILITII LA LO-

CURILE DE MUNC
3.1. Aprecierea naturii handicapului i necesitatea unei eventuale adaptri rezona-
bile
3.2. Dizabilitatea motorie i accesibilitatea la locul de munc
3.3. Dizabilitatea vizual i accesibilitatea la locul de munc
3.4. Dizabilitatea auditiv i accesibilitatea la locul de munc
3.5. Dizabilitatea mental sau fizic i accesibilitatea la locul de munc
4. ADAPTAREA LOCURILOR DE MUNC LA NECESITILE SPECIFICE ALE

PERSOANELOR CU DIFERITE TIPURI DE DIZABILITI
4.1. Mediul de lucru
4.2. Ce adaptri ar trebui s fac un angajator n mediul de lucru?
4.3. Cnd este rezonabil pentru un angajator s fie obligat s fac adaptri?
4.4. Eficiena msurilor pentru combaterea efectelor negative
4.5. Costurile financiare i de alt natur ale adaptrii i dimensiunea oricrei per-
turbri produse
4.6. Disponibilitatea asistenei financiare sau de alt tip a angajatorului conduce la
adaptare
4.7.Demersuri recomandate la nivelul politicilor de personal ale companiilor.
5. STUDII DE CAZ
6. BIBLIOGRAFIE
4
Preambul
Persoanele cu dizabiliti nu sunt numai cele a cror dizabilitate este evident. Nu-
meroase dizabiliti nu sunt evidente, dar, cu toate acestea, necesit anumite ame-
najri. Este tiut, de asemenea, c aceeai dizabilitate poate prezenta grade de
gravitate variabile i poate afecta o persoan la diverse grade i n momente diferite,
i c o deficien poate avea caracter temporar. Acetia au dreptul la un mediu de
lucru fr discriminare sau hruire, n care obstacolele n calea participrii sunt
identificate i eliminate. Aceste principii ajut instituiile europene s atrag i s
rein personalul cel mai bine calificat, pentru a furniza cetenilor europeni un ser-
viciu de nalt calitate.
Persoanele cu dizabiliti reprezint cea mai mare minoritate din Romnia, cu cea
mai mare rat de cretere, potrivit Ghidului pentru angajatori. Lipsa de informare n
rndul companiilor cu privire la angajarea persoanelor cu dizabiliti, dar i insufici-
ena demersurilor comunitare de integrare prin munc a acestor persoane, conduc
la perpetuarea prejudecilor i a situaiilor n care persoanele cu dizabiliti sunt
discriminate.
n legislaia actual, persoanele cu handicap sunt acele persoane crora, din cauza
unor afeciuni fizice, mentale sau senzoriale, le lipsesc abilitile de a desfura n
mod normal activiti cotidiene, necesitnd msuri de protecie n sprijinul recuper-
rii, integrrii i incluziunii sociale. Cum gestionm aceast realitate astzi? Suntem
oare pregtii s ridicm societatea romneasc la acel nivel de civilizaie care s
permit tuturor cetenilor ei ansa unui trai decent?
O prejudecat este aceea de a presupune c o persoan cu dizabiliti nu poate

s execute anumite sarcini sau contribuie la scderea productivitii i a profitului
unei companii. Realitatea vine s contrazic aceste prejudeci: o persoan cu
dizabiliti poate s contribuie semnificativ i pe termen lung la creterea
productivitii i a profitului companiilor.
n Romnia, doar 4% dintre persoanele cu dizabiliti lucreaz. Firmele care au

posturi special create pentru persoanele cu dizabiliti pot fi numrate pe degete.
Patronii romni se feresc de cele mai multe ori s angajeze persoane cu dizabiliti
i se ascund n spatele unor cuvinte mari precum competitivitate ori capitalismul.
Este vorba de atitudinea general a societii cu privire la persoanele cu dizabiliti,
care se traduce prin lipsa de accesibilitate, de cele mai multe ori dezinteres din par-
tea angajatorilor de a oferi un loc de munc.
Printre persoanele cu dizabiliti exist muli poteniali angajai de valoare, care ar
putea s reduc din deficitul de talente sau s ocupe posturile neacoperite din cau-
5
za numrului mic de specialiti din anumite domenii. n Europa, tendina companiilor
de a lua n considerare i persoanele cu dizabiliti atunci cnd fac recrutri nu mai
reprezint o noutate, ns situaia nu este la fel de roz i n ara noastr.
Aspectele legate de raportul de munc al persoanelor cu dizabiliti sunt reglemen-

tate, n Romnia, prin intermediul Legii nr. 448/2006, republicat n 2011, lege care
prevede protecia drepturilor persoanelor cu handicap. n cuprinsul legii sunt regle-
mentate att drepturile specifice persoanelor cu handicap, ct i obligaiile ce le
revin angajatorilor n acest sens, avnd n vedere obligaii sociale n general, dar i
obligaii specifice n cadrul unui raport juridic ce presupune ca salariat o persoan
cu dizabiliti.
ncadrarea n munc a persoanelor cu dizabiliti duce la consolidarea unei relaii pe

termen lung ntre angajat - angajator, fapt care asigur, astfel, desfurarea activit-
ii companiei ntr-un ritm constant i profitabil, dar i promovarea imaginii companiei
n comunitate.
Valorile unui stat social cu apartenen european creeaz premisele asigurrii unei
protecii n faa inegalitii. n aceast linie se nscrie i legislaia privind protec-
ia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap care face obiectul Legii nr.
448/2006, republicat n M.Of. nr.1 din 03.01.2008, act normativ n aplicarea cruia
s-au emis Norme Metodologice aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 268/2007,
publicat n M.Of. nr.233 din 4 aprilie 2007. Dincolo de msurile sociale reglementa-
te de acest act normativ, care vizeaz sprijinul direct acordat persoanelor cu dizabili-
ti, sunt stabilite i o serie de prghii juridice i financiare pentru asigurarea inseriei
sociale i valorizrii muncii persoanelor cu dizabiliti.
Prezentul ghid este realizat n cadrul proiectului COMBAT Consiliere, Ocupa-

re, Schimbarea mentalitilor, Eliminarea barierelor, Accesibilizare, Training ID
POSDRU/96/6.2/63885, implementat de Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei
Sociale i de Colegiul Naional al Asistenilor Sociali, avnd scopul de a prezenta
politicile adoptate de Romnia n materie de accesibilitate la locul de munc a per-
soanelor cu dizabiliti i de a face cteva ndrumri practice de accesibilizare i
pregatire a unui loc de munc adaptat.
6
1. Elemente ale discriminrii pe criteriul dizabilitii
Discriminarea este prezentat adesea ca fiind orice deosebire, excludere, restricie

sau preferin pe baza criteriilor ras, naionalitate, etnie, limb, religie, categorie
social, convingeri, gen, orientare sexual, vrst, handicap, boala cronic necon-
tagioas, infectare HIV, apartenen la o categorie defavorizat, precum i orice alt
criteriu care are ca scop sau efect restrngerea, nlturarea recunoaterii, folosinei
sau exercitrii, n condiii de egalitate, a drepturilor omului i a libertilor fundamen-
tale sau a drepturilor recunoscute de lege, n domeniul politic, economic, social i
cultural sau n orice alte domenii ale vieii publice.
Organizaia Mondial a Sntii definete dizabilitile ca fiind un termen umbrel,

care acoper deficienele, limitarea activitii i restriciile cu privire la participare.
O deficien este o problem a unei funcii sau structuri a corpului; o limitare a ac-
tivitii este o dificultate ntmpinat de ctre un individ n executarea unei sarcini
sau aciuni; n timp ce o restricie cu privire la participare este o problem cu care
se confrunt un individ ntr-o situaie de via. Prin urmare dizabilitatea este un fe-
nomen complex, care reflect o interaciune ntre caracteristicile corpului uman i
caracteristicile societii n care el sau ea triete.
n practic, poate nsemna o problem de natur senzorial (care are legtur cu

vzul, auzul/vorbitul, mirosul sau gustul), o problem n folosirea degetelor sau o
boal cronic cum ar fi infectarea cu virusul HIV sau o problem psihologic. Dis-
criminarea persoanelor cu dizabiliti se bazeaz pe faptul c standardul unei viei
normale este s nu ai o dizabilitate.
A fi perceput ca a nu fi normal duce la faptul c locurile publice i private, serviciile,

educaia i activitile sociale nu ar trebui s fie pentru persoanele cu dizabiliti de-
oarece acestea au fost concepute pentru a servi persoanele normale. Accentul se
pune pe dizabilitate ceea ce o persoan nu poate face, n loc s se pun accentul
pe ceea ce persoana respectiv poate face i un efect clar al acestui lucru este
segregarea i marginalizarea sau excluderea persoanelor cu dizabiliti, n special
a celor cu dizabiliti mentale.
n Romnia, ca numr, exist mai mult de 660.000 de persoane cu dizabiliti, dar

abia dac sunt prezeni n colile normale (chiar dac dizabilitatea lor este fizic i
nu au o deficien de nvare). i, aa cum sugereaz datele statistice, acest numr
ar putea fi mult mai mare deoarece nu include o serie de categorii de persoane,
cum ar fi cele pensionate pe caz de invaliditate. n afar de problemele de ngri-
jire a persoanelor cu dizabiliti, o problem important de care s-ar putea ocupa
organizaiile neguvernamentale este includerea acestora n alte activiti, oferirea
7
de posibiliti de interaciune cu alte persoane i combaterea stigmatului pe care l
provoac dizabilitatea.
1.1. Discriminare, stereotipuri, prejudeci i diversitate
Lucrul cu diversitatea implic nelegerea unor concepte precum stereotip, preju-

decat sau discriminare. Aceste noiuni nu mai sunt demult strine omului de rnd,
ele devenind parte din actualitate. Oamenii au devenit din ce n ce mai contieni de
existena i efectul lor. Devine, astfel, important ncercarea de a nelege n pro-
funzime motivul pentru care atribuim nsuiri n funcie de grup, fr a cunoate n
amnunt individualitatea.
Stereotipurile reprezint seturi de trsturi atribuite membrilor unui grup soci-

al. Prin aceste trsturi reuim s ne explicm la scar mic lumea care ne ncon-
joar. Poate c nu vom cunoate niciodat un italian ca s probm c vorbete mult
i gesticuleaz, sau un francez pentru a vedea dac bea numai ampanie i este
arogant, dar pentru ca italianul sau francezul s nu rmn doar simple cuvinte pen-
tru noi, avem nevoie de o imagine n mintea noastr care s le dea o semnificaie.
De aceea facem apel la stereotipuri. Avem nevoie s scoatem din fiecare cutiu a
minii noastre instrumentele necesare nelegerii lumii din jurul nostru. Stereotipurile
sunt puternic ncrcate cu sentimentele ataate lor. Sunt fortreaa tradiiei noastre
i n spatele aprrii ei putem continua s ne simim n siguran n poziia pe care
o ocupm.
Stereotipurile pot fi pozitive, atunci cnd reunesc n structura lor trsturi valorizate
pozitiv la nivel social, sau negative, dac reunesc anumite caracteristici valorizate
negativ. n general, indivizii dezvolt mai puternic stereotipuri negative referitoare
la alte grupuri dect la cele din care el face parte. Stereotipurile sunt colective din
punct de vedere al originii, dei sunt mprtite de fiecare individ n parte. Ele tind
s devin credine mprtite normativ, consistente cu valorile i ideologiile grupu-
lui de care aparine persoana.
O caracteristic important a stereotipurilor o reprezint marea stabilitate n timp.

Stereotipurile sunt rezistente la schimbare, chiar i atunci cnd realitatea furni-
zeaz dovezi contrare coninutului lor. Cu toate acestea, stereotipurile nu constituie
nite scheme rigide care sunt activate indiferent de situaia n care se afl individul.
Ellemers i van Knippenberg arat c trsturile pe care le conine stereotipul sunt
activate n mod diferit, n funcie de contextul social n care se afl persoana. ntr-o
anumit situaie sunt utilizate doar acele elemente ale stereotipului care se potrivesc
cel mai bine situaiei specifice i pe care individul le selecteaz n mod adaptativ.
8
Prejudecata este o prere, o idee preconceput (i adesea eronat) pe care
i-o face cineva asupra unui lucru, adoptat, de obicei, fr cunoaterea direct a
faptelor. Are la baz stereotipizarea, este universal i rigid i poate fi un gnd, o
concepie manifestat prin discriminare. Prejudecata reprezint o atitudine individu-
al sau colectiv legat de o persoan sau un grup de persoane. Este o judecat
care nu are o justificare raional, de cele mai multe ori eronat i peiorativ, adop-
tat fr cunoaterea direct a faptelor. Are la baz termenul de stereotip, pe care
l include. Prejudecata este componenta de cunoatere a atitudinilor individuale i
colective fa de ali indivizi i grupuri sociale.
Diversitatea nseamn s acceptm faptul c oamenii sunt diferii n privina aspec-

tului exterior i a personalitii. Modul n care fiecare dintre noi nelege i respec-
t aceste lucruri contribuie la dezvoltarea i consolidarea societii civile. ansele
egale reprezint tratarea oamenilor n mod egal, corect, prin nlturarea barierelor
i refacerea echilibrului.
Diversitatea nu nseamn simplificarea standardelor, nlturarea prejudecilor di-

versitatea nseamn s le recunoatem i s ne gndim la ele nainte de a lua o
decizie; diversiune menit s abat atenia de la alte probleme importante (de ex.
calitatea activitii); discriminare pozitiv nseamn ncurajarea aciunilor pozitive
sau felul n care folosim limbajul i corectitudinea politic, i cum discutm deschis
i sincer despre diferenele dintre noi pentru a le/ne nelege mai bine.
ansele egale i diversitatea sunt interdependente. Diversitatea se bazeaz pe ega-

litatea de anse i include principiile echitii, dar are un spectru mult mai larg. Di-
ferenele dintre noi pot fi n funcie de vrst, etnie, gen, abiliti fizice, naionalitate,
orientare sexual, educaie, stare civil, religie, experienele de via pe care le-am
trit i care ne-au influenat. Diferenele dintre noi ne dau nite avantaje i carac-
teristici unice i o perspectiv distinct asupra vieii. Organizaiile care vor s aib
succes trebuie s recunoasc, s accepte i s vad care sunt avantajele diversitii
angajailor. Punctul de plecare este recunoaterea atuului pe care l au i apoi s
urmreasc beneficiile diversitii.
Avem nevoie de diversitate. i, de fapt, suntem tot timpul nconjurai de diversitate

chiar dac nu suntem contieni de asta i foarte des tindem s ne nconjurm noi
nine de diversitate, fie c acest lucru nseamn s ne cumprm haine noi sau s
ne schimbm rutina zilnic, pur i simplu pentru c suntem plictisii ceea ce s-ar
traduce de fapt c suferim de lipsa diversitii. i cteodat, fr s observm, noi
nine suntem diferii. Ni se schimb dispoziia, ne gndim i ne rzgndim pe tot
felul de subiecte. Odat cu diversitatea apare i schimbarea, noile lucruri pe care le
auzim sau le facem, ne ajut s nvm. Devenim capabili s dezvoltm lucruri noi
din jurul nostru i chiar pe noi nine.
9
O trstur specific uman este i nevoia de schimbare. Dei schimbarea este om-
niprezent constant n vieile noastre, exist i o mare varietate de aspecte care
rmn la fel i de care noi avem nevoie s rmn la fel. Acestea sunt cele care ne
ofer consisten i ne permit s ne nelegem viaa i s ne autodefinim.
Nedumerirea provocat de ntrebri ca: Ce te definete? sau Cine eti? apare

din cauza complexitii noiunii de identitate. Cineva ar spune c nu prea s-a gndit
la asta, nu tie ce s rspund i crede c i este greu s se defineasc, de aceea
ar lsa mai degrab un prieten apropiat s rspund la aceast ntrebare. n primul
rnd, identitatea are legtur cu modul n care noi suntem i ne percepem. Unii ar
face referire la calitile care i individualizeaz, alii la elurile sau principiile n care
cred, hobby - uri (cri sau filme) sau chiar prieteni. Identitatea se refer la specificul
fiinei care caracterizeaz i o difereniaz de ali oameni. Personalitatea are legtu-
r cu mediul social, acesta reprezentnd o oglind n care te poi reflecta.
Asta nseamn c unii oameni se neleg pe sine raportndu-se la cei din jurul lor.
Aadar, identitatea implic dou dimensiuni: cea personal i cea social. Aparte-
nena la un grup ne influeneaz cu siguran existena. Calitatea de membru este
baza identitii sociale. Tocmai de aceea, ntrebarea Cine eti? aduce cu sine nc
una: Din ce punct de vedere?. Identitatea presupune mai multe faete care, uneori,
pot intra n conflict. Este posibil ca rolul dintr-un grup s nu corespund cu un altul
sau modul cum individul se percepe pe sine s nu fie n concordan cu modul n
care este privit de ceilali.
n acelai timp, familia are un rol foarte important n creterea stimei de sine i re-
valorizarea persoanelor cu dizabiliti. Familia este primul i cel mai apropiat sprijin
pentru persoana cu dizabiliti, n efortul su de a-i gsi un loc de munc sau o sur-
s de venituri. Familia este cea mai preocupat de comfortul i sigurana propriilor
membri, familia faciliteaz adesea gsirea unui loc de munc, negociaz pstrarea
acestuia i beneficiaz de avantajele unei persoane adulte active n cmpul muncii.
10
1.2. Mituri i realiti despre persoanele cu dizabiliti - prejudeci ale
societii versus situaia real (preluat i adaptat din Ghidul pentru angajatori)
MIT REALITATE
Persoanele cu dizabiliti
reprezint cel mai mic seg- Persoanele cu dizabiliti reprezint cel mai nume-
ment din populaia Rom- ros grup minoritar nonetnic din Romnia.
niei.
Dizabilitatea este o parte normal a vieii, expe-
Dizabilitatea este o condiie
rimentat aproape de oricine, n special la vrsta
patologic neobinuit.
btrneii.
Dizabilitatea afecteaz Aproape o treime din familiile romnilor includ cel
membri familiilor altor per- puin un membru cu dizabiliti. Dizabilitatea poate
soane. afecta orice familie .
72,25% dintre persoanele cu dizabiliti din
Dizabilitatea este n special
Romnia aparin grupei de vrst sub 65 de ani;
o problem a persoanelor
58,25 % au vrsta cuprins ntre 19 i 65 de ani i
vrstnice.
14,15% au vrsta sub 19 ani.
Majoritatea persoanelor cu Majoritatea deficienelor sunt foarte puin vizibile.
dizabiliti sunt fie utilizatori Bolile de inim sau alte boli interne sunt dintre
de fotoliu rulant, fie nevz- cele mai des ntlnite cauze care produc scderea
tori, fie surzi. mobilitii.
Persoanele cu dizabiliti nu
Multe persoane cu dizabiliti chiar lucreaz i
sunt integrate pe piaa mun-
multe altele ar putea s munceasc dac li s-ar
cii deoarece dizabilitatea i
oferi locuri de munc accesibilizate.
mpiedic s munceasc.
Un programator nevztor poate folosi un com-
puter prevzut cu un sintetizator de voce. Un
Persoanele nevztoare sau funcionar surd poate comunica cu clienii folosind
surde, care au paralizie ce- un mecanism de telecomunicaii. O persoan cu
rebral, tetraplegie sau alt paralizie cerebral se poate deplasa la locul de
deficien sever nu pot fi munc folosind un fotoliu rulant electric i poate
angajate n locuri de munc comunica cu colegii folosind o tastatur special
obinuite. sau un sintetizator de voce. Majoritatea limitrilor
funcionale pot fi depite cu ajutorul tehnologiei
asistive.
11
Persoanele cu retard mintal Persoanele cu dificulti de nvare chiar mun-
sau alte deficiene mintale cesc. Cu ajutorul serviciilor de suport aceste per-
nu-i pot menine un loc de soane reuesc s-i pstreze slujbele permanente
munc stabil. i pltite.
primesc ajutoare financiare Aproximativ 79% dintre adulii cu dizabiliti care
de la stat i, din aceast nu lucreaz ar prefera s fie ncadrai n cmpul
cauz, nu mai vor s mun- muncii.
ceasc.
Dizabilitatea este o problem a drepturilor omului.
Dizabilitatea este o proble-
Este vorba de dreptul persoanelor cu dizabiliti la
m pur medical.
o viaa independent.
Integrarea copiilor cu diza- n rile n care exist aceast experien profeso-
biliti n nvmntul de rii i prinii au fost de acord c educaia inclusiv
mas reduce standardele aduce beneficii att elevilor cu dizabiliti, ct i
educaionale. colegilor lor fr dizabiliti.
Dac faci o ramp la o Barierele fizice i arhitecturale care mpiedic

cldire ai rezolvat problema accesul unei persoane cu dizabiliti ntr-o cldire
accesibilitii persoanelor cu sunt mult mai complexe i includ: accesul pe ho-
dizabiliti. luri, sli, etaje superioare, corpuri sanitare, etc.
Facilitile de accesibilizare sunt folosite de mai
multe categorii de persoane: persoane cu mobilita-
te redus (permanent sau temporar), mame cu
copii n crucior. Societatea n ansamblul ei pierde
Facilitile de accesibilizare de fiecare dat cnd un individ este mpiedicat s
sunt folosite numai de o ca- ias din cas, s se duc la serviciu, s-i fac
tegorie mic de persoane. cumprturi, s apeleze la servicii bancare sau s
mnnce la restaurant. Persoanele cu dizabiliti
au aceleai drepturi fundamentale la independen
i la deplina participare n societate ca orice alt
persoan.
Barierele arhitecturale existente trebuie nlturate
Profitabilitatea afacerilor atunci cnd acomodarea este realizabil. Con-
este afectat sever dac struciile noi sau cele renovate pot fi uor accesi-
sunt nevoite s nlture bari- bilizate nc din faza de proiectare la o fraciune
erele arhitecturale. din costul necesar nlturrii barierelor fizice deja
existente. Persoanele cu dizabiliti, constituie, de
asemenea, o pia profitabil pentru multe afaceri
sau servicii.
12
nu utilizeaz sistemul de Dac sistemul de transport n comun ar fi acce-
transport n comun, deci sibil, numrul persoanelor cu dizabiliti care l
accesibilizarea acestuia folosesc ar crete considerabil.
este inutil.
Prea multe locuri de parcare n special n parcrile mari, numrul legal al locu-
sunt rezervate pentru per- rilor de parcare accesibilizate este cu mult mai mic
soane cu dizabiliti. dect necesarul.
1.3. Relaionarea corect cu persoanele cu dizabiliti
Este important s avem un neles general al cuvintelor i expresiilor care jignesc

persoanele cu dizabiliti. De asemenea, este interesant s observm de unde provin
i de ce au aprut ele. Istoria dizabilitii este una fascinant. Dac nelegem de
unde provin lucrurile, putem asambla piesele mozaicului i putem nelege sensul
ntregului tablou.
Sintagma persoane handicapate implic existena unui grup omogen, separat
de restul societii. Suntem cu toii indivizi. Sintagma preferat este persoane cu
dizabiliti. Termenul handicapai este jignitor pentru multe persoane cu dizabiliti,
deoarece este asociat (din limba englez) cu apca inut n mn (handy - cap)
i cu ceritul. Termenul preferat este persoane cu dizabiliti. Un alt exemplu este
termenul invalid. Acesta echivaleaz dizabilitatea cu boala i poate fi interpretat ca
nevalabil sau fr valoare.
Lista de mai jos ofer exemple concrete de limbaj nepotrivit i potrivit:
Limbaj nepotrivit: Limbaj corespunztor:
1.Handicapai, 1.Persoane cu dizabiliti,

2.Persoane cu handicap, 2.Persoane cu dizabiliti,
3.Copii cu handicap, 3.Copii cu dizabiliti,
4.Invalizi, 4.Persoane cu dizabiliti,
5.Beteag, nesntos, diform, 5.Persoan cu dizabiliti,
6.chiop, 6.Persoan cu deficien fizic,
7.Persoan care necesit asisten
7.Persoanele cu handicap sever/grav , personal substanial sau semnifi-
cativ ,
13
8.Sufer de.... Exemple: 8.Triete cu (o numit stare medica-
El este o victim a paraliziei cerebrale, l) Exemple:
O femeie chinuit de distrofie muscu- El are paralizie cerebral,
lar, O femeie cu distrofie muscular,
9.Persoan n crucior 9.Utilizator de fotoliu rulant ,
10.Triete cu o anumit problem de
sntate mintal sau se precizeaz
10.Boli mintale/probleme de sntate
diagnosticul dac acest lucru e de
mintal,
bun sim, ns este de preferat s i se
spun pe nume,
11.Handicapai mintal 11.Persoane cu dificulti de nvare
12.Dizabiliti de nvare, 12.Persoane cu dificulti de nvare
13.Persoane surde/persoane care aud
13.Surzii, greu sau persoane cu deficiene de
auz ,
14.Persoane nevztoare/persoane
14.Orbii, parial vztoare sau persoane cu
deficiene vizuale ,
15.ngrijire, 15.Asistent personal/ajutor personal,
16.ngrijitori (referindu-se la ngrijitorii
16. Asisteni personali,
pltii care vin la domiciliu),
17.Cerine specifice (precizai care
17.Nevoi speciale,
sunt acestea),
18.Toalet pentru handicapai, 18.Toalet accesibil,
19.Parcare pentru persoane cu dizabi-
19.Parcare pentru handicapai,
liti/ parcare accesibil,
20.Utilizator de fotoliu rulant/scuter
20.Accesibil pentru crucioare, sau accesibil utilizatorilor de fotoliu
rulant/scuter,
21.Pentru fotoliile rulante. 21.Pentru utilizatorii de fotoliu rulant.
Nu facei presupuneri cu privire la abilitatea unei persoane de a face anumite lucruri.

Persoanele cu dizabiliti i dezvolt propriile metode pentru a depi problemele
zilnice pe care le ntlnesc. Nu presupunei c dac o deficien nu este vizibil, ea
nu exist. Multe persoane cu dizabiliti, cu deficiene ascunse, pot fi discriminate.
14
Majoritatea persoanelor cu dizabiliti nu utilizeaz fotolii rulante!
Tratai persoanele cu dizabiliti la fel cum ai trata orice alt persoan, de exemplu
ca pe o femeie, ca pe un brbat, ca pe un printe, ca pe un muncitor. Dac o persoa-
n are nevoie de un timp pentru a face anumite lucruri, fii rbdtori cu ea.
Nu fii jenai dac vei folosi expresii obinuite ca ne vedem mai trziu ctre o
persoan nevztoare sau hai s facem civa pai mpreun ctre un utilizator
de fotoliu rulant, ca apoi s realizai c ele se pot referi la deficiena unei persoane.
Nu utilizai un comportament specific interaciunii cu copiii, de exemplu la propriu

sau la figurat, s mngiai pe cap un utilizator de fotoliu rulant. Cnd vorbii cu o
persoan cu retard mintal, ncercai s folosii un limbaj simplu i concepte clare.
inei seama c un limbaj simplu nu este un limbaj copilresc.
Nu presupunei c o ofert de sprijin va fi acceptat n mod automat. Ateptai pn

cnd oferta voastr este acceptat. Chiar i atunci, nu presupunei c tii cel mai
bine cum s ajutai persoanele cu dizabiliti. Ascultai orice fel de instruciuni oferite
de ctre expert.
Nu insultai o persoan cu dizabiliti vorbindu-i prin intermediul altcuiva i spunnd,

de exemplu are diabet/ia cumva insulin pentru diabet?. Relaxai-v, vorbii nor-
mal i stai n faa persoanei respective pentru a o putea privi n ochi, la fel cum ai
vorbi cu oricare alt persoan. n situaii de contact fizic, verbal, sau prin limbajul
trupului, respectai limitele i spaiul personal ale interlocutorului.
n timpul lucrului, persoanele cu dizabiliti doresc un tratament egal, nu unul spe-

cial.
Relaxai-v! Oamenii cu dizabiliti au toate caracteristicile umane ateptate de
la un angajat;
Vedei persoana, nu dizabilitatea! Persoana cu dizabilitate are un drept egal la
angajare;
Tratai persoana cu dizabilitate ca pe orice alt angajat - ca pe un adult responsa-
bil care ndeplinete sarcini date;
Atingei uor pe bra sau pe umr o persoan care are probleme de auz pentru
a-i atrage atenia;
Implicai persoana cu dizabiliti n orice fel de efort pentru a face locul de munc
mai accesibil;
Oferii-v s ajutai n acelai context ca i ajutorul oferit oricrui alt angajat;
Lsai o persoan cu dizabilitate s ia propria decizie n legtur cu abilitatea sa
de a ndeplini o sarcin;
Concentrai critica asupra ndeplinirii sarcinilor nu asupra dizabilitii unei per-
soane.
15
1. Elemente ale discriminrii pe criteriul dizabilitii
2.1. Accesul persoanelor cu dizabiliti la diverse medii
Mediul social, neadaptat deficienelor persoanelor cu dizabiliti, senzoriale, psihice

sau mentale, mpiedicnd total sau limitnd accesul cu anse egale la viaa soci-
al, potrivit vrstei, sexului, factorilor materiali, sociali sau culturali propri, necesit
msuri de transformare i adaptare n sprijinul integrrii lor sociale i profesionale.
Definiia termenului dizabilitate este dat n Legea 448/2006, n felul urmtor: terme-
nul generic pentru afectri/deficiene, limitri de activitate i restricii de participare,
definite conform Clasificrii Internaionale a Funcionrii, Dezabilitii i Sntii,
aprobat i adoptat de Organizaia Mondial a Sntii i care relev aspectul
negativ al interaciunii individ-context.
n conformitate cu regulile standard privind egalizarea anselor pentru persoanele

cu handicap, elaborate de ctre Organizaia Naiunilor Unite termenul de handicap
avea accepiunea de pierdere sau limitare a anselor de a lua parte la viaa comu-
nitii la un nivel echivalent cu ceilali membrii ai societii.
Analiznd cei doi termeni, atragem atenia c limitrile funcionale cauzate de dis-
funcionaliti fizice, intelectuale sau senzoriale, de condiiile de sntate sau de boli
mintale nu se confund cu handicapul.
Dizabilitatea const n pierderea sau limitarea anselor de a participa n mod egal

i activ la viaa comunitii, situaie n care autoritile statului mpreun cu toate
organizaiile de profil, guvernamentale sau neguvernamentale, au datoria de a face
tot ce le st n putin pentru adaptarea mediului de via al acestor persoane la
necesitile lor.
Un rol important n procesul de egalizare a anselor l are crearea accesibilitilor n

mediul nconjurtor fizic. Aceasta presupune nlturarea obstacolelor care mpiedi-
c micarea liber n mediul ambient i accesibilizarea diverselor zone ale societii
cum ar fi:
spaiile de locuit,
instituiile publice,
serviciile de transport public,
mijloacele de transport,
strzile.
n conformitate cu prevederile Legii 448/2006, cldirile instituiilor publice, ale celor

culturale, sportive sau de petrecere a timpului liber, locuinele construite din fonduri
16
publice, mijloacele de transport n comun, telefoanele publice precum i cile de
acces vor fi amenajate astfel nct s permit accesul nengrdit al persoanelor cu
handicap.
Trebuie reinut c potrivit acestei legi:

Pn n prezent, toate mijloacele de transport n comun i spaiile de interes public
trebuiau adaptate accesului nengrdit al persoanelor cu handicap!(Articolul64);
Cldirile de locuit construite din fonduri publice (locuine sociale) sau cldirile de
locuit consolidate, reabilitate sau extinse din fonduri publice, trebuie accesibilizate
din fondurile publice, la solicitarea locatarilor cu dizabiliti! (Articolul 63);
Cldirile de interes public, care nu au fost accesibilizate pentru c sunt de patri-
moniu (teatre, muzee, oper, sli de expoziie, filarmonic, primrie, etc), trebuie
accesibilizate cu respectarea NP-051 (Articolul 21 i 63);
Persoanele cu dizabiliti, nu sunt persoane de mna a doua i, n consecin,
nu trebuie s admit amenajarea cilor de acces prin locuri dosite, soluii de acce-
sibilizare ce mpieteaz asupra demnitii! (Articolul 61);
Cile de acces, adaptate persoanelor cu dizabiliti, trebuie semnalizate vizibil,
tactil i sonor! (Articolul 64).
Accesibilizarea instituiilor publice este unul dintre primii pai ntreprini n ultimii ani
pentru a face mai ofertante aceste instituii pentru persoanele cu dizabiliti. Un fapt
notabil este c, investiiile de accesibilizare se refer strict la accesibilizarea fizic
a spaiilor, n favoarea persoanelor cu dizabiliti locomotorii (rampe, toalete pentru
persoane cu dizabiliti locomotorii, platforme etc.).
n prezent, alte forme de accesibilizare sunt ignorate sau sunt foarte rare ne refe-
rim aici la accesibilizarea pentru persoanele cu dizabiliti senzoriale sau alte forme
mai subtile de accesibilizare, cum ar fi cele n favoarea persoanelor cu dizabiliti
mintale. Studiile arat c departamentele de informaii sau de secretariat, din insti-
tuiile publice nu sunt la curent cu particulariti legate de diferitele tipuri de dizabili-
ti i de nevoile specifice ale acestora.
Reglementarea n ce privete politicile de accesibilizare pentru persoanele

cu dizabilitai nu este deloc simpl, deoarece trebuie s rspund unor dificulti
obiective i s gseasc linia de echilibru ntre mai multe dileme:
Evaluarea dizabilitii i a impactului acesteia asupra capacitii de munc este

dificil de realizat, mai ales pentru anumite afeciuni a cror evoluie este greu de
prognozat. Parial aceast problem poate fi redus prin implicarea unei varieti
mai largi de experi n evaluare;
Erori de includere sau excludere. Din cauza dificultilor de evaluare a capacitii
de munc pot aprea erori de excludere (persoane care au nevoie de prestaii i
17
servicii sociale nu le primesc) sau includere (primesc beneficii persoane care nu
au nevoie de ele). Cnd condiiile de acces n sistemul de protecie sunt stricte,
acestea au un risc sczut de eroare de includere, dar pot duce la un risc mare
de excludere. Reciproca este, de asemenea, valabil. Soluiile care ar rspunde
parial acestei dileme ar fi flexibilizarea sistemului de beneficii i servicii, combinat
cu retestarea frecvent, ns acestea necesit o bun capacitate administrativ
pentru instituiile responsabile;
Eterogenitatea grupului int. Dizabilitatea poate fi congenital sau dobndit,
reversibil sau nu, gradual sau nu, cu diverse grade de severitate. Unele persoa-
ne cu dizabiliti dobndesc dizabilitatea n perioada n care sunt angajate i atunci
se pune problema pstrrii locului de munc, existnd deja o relaie cu angajatorul
pe care se poate construi; altele poate nu au lucrat niciodat i au nevoie de mai
mult ajutor n gsirea unui loc de munc. Exist o multitudine de factori ce contea-
z, iar politicile de ocupare pentru persoanele cu dizabiliti ce trateaz uniform
grupul int sunt sortite eecului. O abordare puternic individualizat ar duce la
rezultate mai bune, dar presupune costuri mai mari;
Integrarea pe piaa muncii poate fi dificil sau aproape imposibil pentru anumite
grupuri. n principiu, probabil orice persoan cu dizabiliti care dorete s lucreze
poate fi integrat pe piaa deschis sau n uniti protejate, ns n anumite cazuri,
este nevoie de mai multe resurse dect poate o societate s aloce. De asemenea,
nu toate persoanele cu dizabiliti, mai ales cele cu forme severe, doresc s reintre
pe piaa muncii, iar politicile de ocupare, mai ales cnd introduc condiionarea plii
prestaiilor sau accesul la anumite servicii de gsirea unui loc de munc, trebuie s
in seama de toate aceste aspecte.
Legea nr. 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu han-

dicap, cuprinde un ntreg capitol despre accesibilitate. n vederea asigurrii acce-
sului persoanelor cu dizabiliti la mediul fizic, informaional i comunicaional, actul
normativ menionat prevede c autoritile publice au obligaia s ia msuri speci-
fice, printre care:
adaptarea cldirilor - rampe, bare de susinere pentru deplasarea n interior, to-
alete adaptate i altele;
adaptarea mijloacelor de transport n comun aflate n circulaie;
adaptarea staiilor, mijloacelor de transport n comun, inclusiv marcarea prin pa-
vaj tactil a spaiilor de acces spre ua de intrare n mijlocul de transport;
adaptarea trecerilor de pietoni de pe strzile i drumurile publice, inclusiv mar-
carea prin pavaj tactil;
eliberarea unui card - legitimaie pentru locurile gratuite de parcare, la solicitare;
montarea sistemelor de semnalizare sonor i vizual la interseciile cu trafic
intens;
accesibilizarea paginilor de internet propri;
utilizarea pictogramelor n toate serviciile publice;
18
adaptarea telefoanelor cu telefax i teletext pentru persoanele cu dizabiliti au-
ditive.
Persoana adult cu dizabiliti, apt de munc i inclus pe piaa muncii are dreptul
la adaptare rezonabil a locului de munc, care se face de ctre angajator. Aceast
adaptare reprezint totalitatea modificrilor ntreprinse pentru a facilita exercitarea
dreptului la munc al persoanei cu dizabiliti i presupune modificarea programului
de lucru, achiziionarea de echipament, dispozitive i tehnologii asistive i care au
ca finalitate creterea randamentului la locul de munc, pentru a acoperi necesit-
ile speciale ale acesteia.
Pentru a determina dac un loc de munc este accesibilizat trebuie urmrite urm-
toarele aspecte: Exist spaii de parcare desemnate pentru persoanele cu dizabili-
ti care s fie situate n apropierea intrrii la locul de munc?; Exist un trotuar fr
modificri brute de nivel care duce de la zona de parcare la intrare?; Dac sunt
folosite rampe pentru a oferi acces, au acestea unghiul potrivit, specificat n legisla-
ie i dispun de balustrade?; Uile au o deschidere suficient de mare (92 cm) pentru
persoanele care folosesc scaunul cu rotile?.
Sunt uor de deschis (de exemplu, nu sunt excesiv de grele, cu mnere uor de
utilizat sau sunt automate)?; Biroul de personal este ntr-o locaie accesibil?; Cile
spre toaleta, sursa de ap sau spre telefonul public sunt accesibile? Pot persoanele
cu dizabiliti s le foloseasc?; Exist lifturi accesibile tuturor persoanelor cu diza-
biliti (de exemplu, s aib panourile de comand nu mai sus de 135 cm pentru a
putea fi ajunse)?; Marcajele i panourile de atenionare sunt adecvate i accesibile
pentru persoanele cu dizabiliti vizuale, de nvare i cognitive (inclusiv simbolurile
i graficele)?; Sistemul de avertizare de urgen include att alarme sonore ct i
vizuale?.
Echipamente asistive
O dizabilitate cu siguran implic limite funcionale care au fost cauzate de o boal

sau un accident. n unele situaii limitele se pot atenua, de exemplu, o persoan cu
auz redus poate folosi o protez auditiv menit s-i redea auzul; cei cu vedere
redus folosesc ochelari sau lentile de contact. Activitile de zi cu zi pot fi foarte
dificile pentru o persoan cu handicap din cauza durerilor, dificultii de a se mica
sau comunica sau nva, ns acceptarea din partea societii ar reduce semnifica-
tiv efectele dizabilitii.
Dac barierele sociale i ambientale ar fi eliminate, persoanele cu dizabiliti ar

avea n realitate oportuniti egale cu persoanele fr dizabilitate. Termenul tehno-
logii asistive sau adaptive se refer n mod obinuit la produse, dispozitive sau echi-
19
pamente cumprate ca atare sau modificate dup nevoi, care sunt folosite pentru a
menine, crete sau mbunti capacitile funcionale ale indivizilor cu dizabiliti
i vin att n ajutorul copiilor, ct i al adulilor cu nevoi speciale.
Produsele din categoria tehnologii asistive pot permite persoanelor cu dizabiliti

s duc la bun sfrit treburile de zi cu zi, i sprijin n comunicare, educaie, n
activitile lucrative i recreative; de fapt, i ajut s-i dobndeasc o mai mare
independen i s-i mbunteasc standardul de via.
Instrumentele asistive pot ajuta prin mbuntirea funciilor fizice sau mentale,
compensarea un defect, prevenirea nrutirii condiiei de sntate, crete capaci-
tatea de a nva sau chiar nlocuie membre amputate.
Serviciile asistive includ sprijinul acordat persoanelor cu dizabiliti sau nsoitori-

lor lor n alegerea, achiziionarea sau folosirea instrumentelor adaptive. De aseme-
nea, includ evaluarea funcional i instruire cu ajutorul instrumentelor i produselor
demonstrative, i n achiziionarea sau nchirierea lor.
2.2. Normativul de accesibilizare a spaiului fizic
Persoanele cu dizabiliti beneficiaz de aceleai drepturi ca oricare alt cetean

european. Pentru a le garanta aceste drepturi, Uniunea European recunoate fap-
tul c este necesar s se acorde o atenie deosebit aspectelor complexe cu privire
la persoanele cu dizabiliti. Obiectivul principal ar fi s le ajutm s-i poat nde-
plini rolurile i responsabilitile ceteneti i s dispun de aceleai posibiliti de
alegere individual i de acelai grad de control asupra vieii lor ca i persoanele
care nu sufer de vreun handicap. Aciunile ntreprinse n domeniu ar trebui s in
cont de necesitatea de a asigura accesul, accesibilitatea i incluziunea social, n
aceeai msur ca i pentru celelalte persoane.
n acest context, accesul la ngrijiri pe termen lung i la servicii de sprijin sunt pri-
oriti principale. De asemenea, trebuie luai n considerare o serie de ali factori,
printre care: compensarea handicapurilor, posibilitatea de abilitare i reabilitare, re-
ducerea la minimum a efectelor economice i sociale ale handicapurilor, inegalitile
legate de sntate. Reducerea gradului de excludere social, nlturarea obstacole-
lor i barierelor, facilitarea mobilitii i utilizarea tehnologiei informaiei sunt obiec-
tive majore n acest domeniu.
Norma prin care se impune obligativitatea amenajrii cldirilor instituiilor publice,

ale celor culturale, sportive sau de petrecere a timpului liber, locuinelor construite
din fonduri publice, mijloacelor de transport n comun, a telefoanelor publice i a
cilor de acces n vederea asigurrii accesibilitii persoanelor cu handicap este
20
Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 102/1999 (art. 11) cu modificrile i comple-
trile ulterioare.
Autorizarea construirii cldirilor enumerate mai sus se face doar n condiiile respec-
trii de ctre proiect a Normativului pentru adaptarea cldirilor civile i spaiul urban
aferent la exigenele persoanelor cu handicap, indicativ NP 051/2000 aprobat prin
Ordinul 649/2001.
La modernizarea, reamenajarea, consolidarea i repararea construciilor existente,
n cazul n care nu este posibil respectarea unor niveluri de performan stabilite
de normativ se vor adapta, pe ct posibil, msuri compensatorii de protecie.
Fac excepie prevederilor acestui normativ, construciile personale i anexele lor.

Categoriile de utilizatori sunt:
persoane cu deficiene mecanice i motrice ale membrelor;
persoane cu deficiene ale aparatului ocular;
persoane cu deficiene auditive.
Toate spaiile de parcare organizate vor avea rezervate i semnalizate prin semnul
internaional minimum 4% din numrul total al locurilor de parcare, dar nu mai puin
de dou locuri pentru parcarea gratuit a mijloacelor de transport ale persoanelor
cu handicap (art. 16).
Spaiul urban
a. Circulaia pietonal
trotuar - denivelare max. 0.025 m;
pant transversal max. 2% i longitudinal max. 5%;
lime max. 1.50 m spaiu manevr min. 1.50 x 1.50 m;
nlime balustrad 0.90 m;
stratul de uzur trebuie s mpiedice alunecarea coeficientul de frecare COF
= min. 0,4;
rampe - panta longitudinal max. 15% (20 cm) i max. 8% (20cm);
lungime max. 6.00 m (max. 10.00m);
lime min. 1.20 m;
spaiu odihn min. 1.20;
nlime balustrad 0.90-1.00 m;
nlime mn curent 0.90-1.00 m pentru aduli i 0.60-0.75m pentru copii i
persoane n scaun rulant;
stratul de uzur trebuie s nu permit roilor sau a bastonului n suprafaa aces-
tuia materiale ce nu se deformeaz la aciuni verticale;
rosturile max. 1,5 cm;
scri - max. 10 tr. cu lime min. 1.20 m;
spaiu odihn min. limea scrii;
21
nlime balustrad 0.90-1.00 m;
nlime mn curent 0.90-1.00 m pentru aduli i 0.60-0.75m pentru copii i
persoane n scaun rulant;
trepte - lungime min. 1.20;
nlime 13-15 cm cu condiia 2h+l = 6264 cm.
b. Circulaia rutier
parcaje - denivelare max. 0.025m;
panta longitudinal max. 15%;
lungime max. 5.00 m;
spaiu manevr min. 1.20 m;
lime 3,50 m pentru parcri la 303.00 , m pentru parcri la 60 sau paralele
cu trotuarul;
la 50 de locuri de parcare se va prevedea un loc de parcare pentru persoane cu
handicap, dar minim 2 locuri marcate;
garaje - denivelare max. 0.025m;
traversri - denivelare max. 0.025m;
panta longitudinal max. 15%;
lime 1.50 m;
spaiu odihn 1.50 x 1.50m;
spaiu manevr min. 1.50 x 1.50 m.
c. Staii de transport n comun

autobuz, troleu, tramvai;
denivelare max. 0.025m;
panta longitudinal max. 10% pentru denivelri 20 cm;
lime 1.60 m;
metrou - denivelare max. 0.025m;
panta longitudinal 5-8% pentru denivelari 20 cm;
lime 1.60 m.
d. Mobilier urban
porticuri - denivelare max. 0.025m;
lime 1.60 m;
nlime min. 2.10 m;
spaiu manevr min. 1.50 x 1.50 m;
nlime balustrad 0.90;
bnci, scaune - nlime 0.480.53 m;
cutii potale - nlime 1.001.20 m;
cabine telefon;
22
lungime 1.25 m (1.20 m);
lime 0.80 m (1.20 m);
nlime cadran 1.20 m;
grupuri sanitare;
lungime 1.80 m (2.30 m);
lime 0.90 m (0.90 m);
la un grup sanitar, cel puin o cabin va fi adaptat la necesitile persoanelor
n scaun rulant;
indicatoare, afiaj;
nlime min. 2.10 m (max. 0.30).
Cldiri civile - prevederi comune

Accesul
rampa - panta max. 15% pentru denivelare 20 cm;
panta max. 8% (rec. 5%) pentru denivelare 20 cm;
lime min. 1.20 m;
spaiu odihn min. 1.20 m;
nlime balustrad 0.90 1.00 m;
nlime mn curent 0.90 1.00 m pentru aduli i 0.60 0.75 m pentru copii
i persoane n scaun rulant;
scara - lungime max. 10 trepte;
lime min. 1.20 m;
spaiu odihn min. limea scrii;
treptele - lungime min. 1.20 m;
lime max. 0.34 m;
nlime max. 0.1 m;
Platform.
Cldiri de locuit
denivelare max. 0.025 m;
lungime min. 1.20 m;
lime min. 1.20 m;
nlime min. 0.15 m;
i persoane n scaun rulant.
Cldiri publice
23
lime min. 1.50 m;
nlime min. 0.15 m;
Copertin - lungime min. 2.00 m; lime min. 1.50 m, nlime min. 2.10 m;
Ua lime min. 0.80 m (rec. 0.90 m), nlime 2.10 m;
Grtar picioare, orificii de min. 0.015 x 0.015 m.
Circulaii
Winfang-ul, holul:
spaiu de manevr min. 1.50 x 1.50 m;
Coridorul:
lime min. 0.90 m (min. 1.20 m);
nlime min. 2.00 m (min. 2.10 m);
ncperile - denivelare max. 0.025 m;
Logii, balcoane:
lime min. 1.50 m;
Scri;
Cldiri de locuit:
lungime max. 16 trepte;
lime min. 1.00 m;
nlime min. 2,00 m;
Cldiri publice:
lungime max. 16 trepte;
lime min. 1.20 m;
nlime min. 2,10 m;
Trepte:
lime max. 0,34 m;
nlime max. 0,16 m;
24
Rampe
pant max. 15% pentru denivelare 20 cm;
panta max. 8% pentru denivelare 20 cm;
lime min. 1.20 m;
spaiu odihn min. 1.20 m;
Ascensor;
Cldiri de locuit:
denivelare max. admis 0,025 m;
lime max. 0.80 m;
spaiu minim de manevr 1.50 x 1.50 m.
Cldiri publice:
lime max. 1.40 m;
spaiu minim de manevr 1.50 x 1.50 m;
Uile:
lime min. 0.80 m, recomandat 0.90 m;
spaiu minim de manevr 1.50 x 1.50 m
Ferestrele:
nlime parapet 0.60 0.90 m.
Cldiri de locuit
Vestibul:
lime min. 1.50 m;
gol u min. 0.80 m;
Buctria i locul de luat mas:
gol u min. 0.80 m;
pant 1%;
gol u min. 0.80 m;
Grupul sanitar:
ci circulaii min. 0.90 m;
gol u min. 0.80 m;
Dormitorul:
25
gol u min. 0.80 m;
Camera de zi:
gol u min. 0.80 m;
Spaiile de depozitare:
spaiu minim de manevr 1.40 m;
gol u min. 0.80 m.
Cldiri publice
Acces, circulaii:
lime min. 1.20 m;
gol u min. 0.80 m interior, 0.90 m exterior;
Grupuri sanitare:
gol u min. 0.80 m;
nr. locuri scaun rulant min. 1 cabin WC adaptat
Vestiare:
lime min. 1.20 m;
spaiu minim de manevr 1.20 m;
gol u min. 0.80 m;
nr. locuri scaun rulant min. 1 cabin adaptat;
Duuri:
pant 1%;
lime min. 0.90 m;
spaiu minim de manevr 1.20 1.50 m;
gol u min. 0.80 m;
nr. locuri scaun rulant min. 1 du adaptat;
Piscine
pant 5% pentru bazin;
gol u min. 0.90 m;
nr. locuri scaun rulant min. 1 bazin adaptat;
tribune spectatori;
pant max. 8% (rec. 5%);
dimensiuni loc scaun min. 0.90 x 1.40 m;
26
gol u min. 0.90 m;
nr. locuri scaun rulant min. 1 loc/50 spectatori, dar min. 2 locuri
Construcii turism
Camer cazare:
lime min. 3.00 m;
ci circulaii min. 0.90 m n jurul patului;
gol u min. 0.80 m;
Camer baie:
gol u min. 0.80 m;
Sala mese:
dimensiuni loc la mas min. 1.35 x 0.80 m;
gol u min. 0.90 m;
nr. locuri scaun rulant min. 1 loc/25 mese dar min. 2 locuri
Construcii nvmnt
Hol, circulaii:
ci circulaii min. 0.90 1.00 m;
gol u min. 0.95 m exterior i 0.85 m interior;
Sli de clas:
pant max. 5%, pentru amfiteatru 5-8%;
dimensiuni pentru 1 loc: 2.00 x 1.00 m cu acces lateral, 1.50 x 1.00 cu acces
frontal;
gol u min. 0.85 m;
nr. locuri scaun rulant min. 1 loc/50 elevi dar min. 2 locuri;
Biblioteci:
dimensiuni loc scaun min. 0.80 x 1.35 m;
gol u min. 0.80 m recomandat 0.90 m;
Spaii comerciale:
ci circulaii min. 0.90 1.00 m ;
gol u min. 0.80 m recomandat 0.90 m.
27
Accesibilitatea pentru persoanele cu dizabiliti
Norma prin care se impune obligativitatea amenajrii cldirilor instituiilor publice,

ale celor culturale, sportive sau de petrecere a timpului liber, locuinelor construite
din fonduri publice, mijloacelor de transport n comun, a telefoanelor publice i a
cilor de acces n vederea asigurrii accesibilitii persoanelor cu handicap este
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 102/1999 (art. 11) cu modificrile i comple-
trile ulterioare.
La modernizarea, reamenajarea, consolidarea i repararea construciilor existente,

n cazul n care nu este posibil respectarea unor niveluri de performan stabilite
de normativ se vor adapta, pe ct posibil, msuri compensatorii de protecie. Fac
excepie prevederilor acestui normativ construciile personale i anexele lor.
Categoriile de utilizatori sunt:

persoane cu deficiene mecanice i motrice ale membrelor;
persoane cu deficiene ale aparatului ocular;
persoane cu deficiene auditive.
2.3. Accesibilitatea de acces i instrumentele specifice
Normativul pentru adaptarea cldirilor civile i a spaiului urban aferent la exigenele

persoanelor cu dizabiliti stabilete exact ce sunt accesibilitile i cum trebuie ele
realizate. Este structurat pe msuri generale cu privire la categoriile de persoane cu
dizabiliti: cu deficiene mecanice i motrice ale membrelor (cu dificulti la mers,
blocai n scaunul rulant, cu dificulti de micare a braelor), cu deficiene ale apara-
tului ocular (cu vedere slab, fr vedere) i cu deficiene auditive (cu auz slab, fr
auz); msuri cu privire la spaiul urban aa cum au fost descrise mai sus.
Exemplul 1: o camer n turism trebuie s aib o lime de minim 3 m, un spaiu

minim de manevr de 1,50 pe 1,50 cu un spaiu de minim 0,90 m n jurul patului i
cu o u de lime de minim 0,80 m;
Exemplu 2: o ramp de acces n cldiri pentru o denivelare de sub 20 cm poate avea
o pant de maxim 15 , o lime de minim 1,20 m , o balustrad de 0,90-1,00 m i cu
mna curent la nlimea de 0,90-1,00 m pentru aduli i 0,60-0,75 m pentru copii
i persoane n scaun rulant.
Instrumente de comunicare
Sunt produse i echipamente proiectate s ajute persoanele cu deficiene de vorbire

sau dificulti de comunicare n scris. Cele mai simple sunt paginile inscripionate
cu imagini sau litere pe care persoana respectiv indic succesiuni de imagini sau
28
litere pentru a comunica o idee. Se poate vorbi, de asemenea, de computere sofisti-
cate sau de scanere auditive sau vizuale. Sub-categoriile folosite sunt:
Instrumente de comunicare verbal i augmentativ - necesit metode alter-

native de comunicare a nevoilor, sentimentelor, ideilor i percepiilor prin folosirea
instrumentelor electronice i non-electronice care furnizeaz mijloacele de transmi-
tere i recepie pentru persoanele cu deficien de vorbire. Includ tablete de comu-
nicare, sintetizatoare vocale, programe i echipamente text-to-speech (transform
textul n sunet), baghete care se ataeaz de cap printr-o banderol, indicatoare
luminoase, echipamente telefonice, etc.
Instrumente pentru scriere i tastare - includ instrumente tactile, instrumente

Braille, instrumente pentru ortografiere, software care anticipeaz cuvinte, maini
de scris modificate, portabile, etc. n general, includ produsele care faciliteaz i
utilizarea computerului, ele fiind incluse n categoria urmtoare.
Instrumente pentru accesarea computerului
Sunt produsele hardware i software care permit persoanelor cu dizabiliti s ac-

ceseze, interacioneze i utilizeze computerul acas, la serviciu i la coal. Includ
tastaturi modificate sau alternative, ecrane sensibile la atingere (touch screen-uri),
software special, software voce-text, etc.
Sub - categoriile cele mai folosite sunt instrumente alternative pentru input,
aceste tastaturi alternative i adaptive, tastaturi extinse, sisteme mouse/pointing al-
ternative i ergonomice, instrumente pentru tastare ataate la nivelul capului/gurii/
limbii, instrumente de introducere a codului Morse, touch screen-uri, software de
recunoatere a vocii, sistem voce-text (transform vocea n text), tastaturi virtuale,
software pentru mrirea cursorului, echipamente ergonomice, etc.
Instrumente alternative de ieire - instrumente de ieire ce permit persoanelor

cu deficit de vedere s foloseasc i s interacioneze cu computerul. Includ in-
strumente de afiare Braille, de imprimare Braille, software de citire a ecranului,
software de mrire a imaginilor, etc.
Software accesibil - include aplicaii software adaptate pentru copii i aduli cu

dizabiliti, sisteme de operare cu opiuni de accesibilitate, browsere web accesibile,
etc.
Instrumente pentru nvare i educaie
Instrumente cognitive - includ software cognitiv ce i ndreapt atenia spre cate-
29
gorizarea, formarea de perechi, asocierea, argumentarea, luarea deciziilor, rezolva-
rea de probleme, abiliti de memorie, procesarea cuvintelor vorbite, software pen-
tru recunoaterea/completarea de cuvinte, instrumente de reabilitare sau instruire
cognitiv, etc.
Instrumente pentru intervenie de urgen.
Instrumente pentru mediul ambiant
Adaptri ambientale i structurale care elimin sau reduc barierele fizice pentru
persoanele cu dizabiliti. Sub - categoriile cele mai folosite sunt:
Comenzi i ntreruptoare ambientale - sunt n primul rnd sisteme electronice

care permit celor cu mobilitate limitat s comande dispozitive variate, luminile, tele-
fonul i sistemele de siguran n camerele lor, n cas sau mprejurimi. Elementele
de comand ambiental includ, ntreruptoarele electronice, instrumentele de alar-
mare i alertare, comenzi electronice adaptate pentru televizor, detector de fum, i
sonerii pentru telefon, etc.
Adaptri cas/loc de munc - includ proiectarea sau modificarea n scopul ac-

cesibilizrii locului de munc/colii/casei, ajustri ambientale, adaptri structurale,
rampe, elevatoare proiectate pentru cas, lift pentru crucior, lifturi pentru piscin,
ui automate, lrgirea uilor, mobil adaptat, mnere adaptate pentru ui, sonerii
alternative, baie proiectat special, etc.
Echipamente ergonomice
Sunt echipamente asistive sau instrumente proiectate s reduc apariia unor ac-
cidente adesea asociate cu situaiile legate de munc. Includ ajustarea spaiilor de
lucru, birourilor, mobilier adaptat, instrumente de scris, scaune i iluminare modifi-
cat, suporturi pentru brae i palme, suporturi pentru sprijinirea spatelui, etc. Nu
sunt incluse aici produsele care faciliteaz accesul i utilizarea computerului (vezi
Instrumente de accesare a computerului).
Instrumente pentru auz
Sunt produse special proiectate pentru persoane cu deficien de auz. Includ instru-
mente asistive pentru ascultare, sisteme de amplificare cu infrarou, sisteme audio/
FM, amplificatoare FM, amplificatoare TV, decodoare TV, sisteme de alertare i
semnalare vizual, sisteme de alertare tactil, telefoane adaptate, etc. Nu sunt in-
cluse produse pentru accesarea i utilizarea computerului (vezi Instrumente pentru
accesarea computerului).
30
Instrumente pentru mobilitate i transport
Sunt produse care ajut persoanele cu dizabiliti s se deplaseze n mediul lor i le

ofer independen n transportul personal. Includ cadre metalice i suporturi pentru
edere n picioare, instrumente pentru transfer, lifturi speciale care urmeaz ba-
lustrada scrii, scootere, crucioare i tri-cicluri, biciclete adaptate, rampe, scaune
pentru cltorie, centuri de siguran adaptate, comenzi speciale pentru conducere
auto, vehicule transformate, lifturi pentru crucioare i pacient, compartimente spe-
ciale pentru crucior, etc. Sub-categoriile cele mai folosite sunt:
Instrumente ambulatorii - Includ bastoane, accesorii pentru baston, crje, cadre

metalice, accesorii pentru cadre, etc.
Scootere i crucioare acionate electric;
Crucioare;
Vehicule adaptate - Includ sisteme pentru portarea n cabin, autoturisme i ca-
mionete convenionale, comenzi adaptate pentru conducere auto, comenzi manu-
ale, rampe, lifturi, corsete pentru copil, etc.
Proteze i orteze
nlocuirea sau substituirea prilor corpului care lipsesc sau funcioneaz incorect,
cu membre artificiale sau cu orteze. Includ atele, proteze, orteze pentru picioare,
etc.
Instrumente pentru aezare i poziionare
Produse care asigur mobilitate persoanelor cu dizabiliti cu o mai mare stabilitate,

menin poziia vertical, ofer suport pentru trunchi i cap i reduc presiunea asupra
pielii. Includ scaune adaptate i modulare, perne, scaune cu suport lombar, centuri
de poziionare, crucioare modificate i perne, scaune terapeutice, echipamente
pentru susinerea poziiei, etc.
Instrumente pentru vizualizare i citit
Sunt produse proiectate s ajute nevztorii i persoanele cu vedere slab. Includ

instrumente auditive i verbale de ieire, maini de citit, sisteme de scanare/citire
a documentelor, cititoare electronice de cri, instrumente Braille, instrumente de
transcriere i traducere Braille, instrumente de vizualizare mrit a ecranului, su-
porturi pentru cri, sisteme manuale i electrice pentru ntors pagina, taste mari pe
aparatele telefonice, telefoane speaker, cri cu litere tiprite mari, cri audio, etc.
Nu sunt incluse aici produsele care permit accesul i utilizarea computerului (vezi
Instrumente pentru accesarea computerului).
31
Instrumente pentru persoane cu handicap mental
Pentru persoanele cu deficien mental nu exist o list cu instrumente specifice

de accesibilizare a locului de munc. Se merge pe nevoile specifice ale fiecrui
angajat, ct i pe resursele disponibile ale angajatului. n majoritatea cazurilor este
vorba de adaptri ieftine, fiind vorba mai degrab de flexibilitatea locului de munc,
dect de cheltuieli de capital.
Adaptrile comune presupun:

Program flexibil :
flexibilitate n programul de lucru;
program parial de lucru;
pauze mai frecvente.
Modificarea stilului de supervizare schimbarea felului n care sunt date instruc-
iunile;
De exemplu: instruciunile scrise pot ajuta angajatul s se concentreze pe sarci-
na primit sau sedine sptmnale pot rezolva problemele nainte s devin prea
serioase;
Modificarea programului de instruire acordarea de timp suplimentar pentru
nvarea sarcinilor;
Participarea la cursuri individualizate;
Folosirea de tehnologie posibilitatea de a folosi un bec obinuit n locul unui tub
fluorescent, pentru a evita schimbrile de lumin ce pot produce iritri sau diverse
reacii;
Dotarea angajatului cu un casetofon/CD-play-er pentru a reproduce instruciuni-
le n cazul problemelor de memorie;
Utilizarea ctilor n cazul locurilor de munc foarte zgomotoase;
Schimbarea locaiei acordarea permisiunii angajatului de a lucra la domiciliu
sau de a schimba locul de munc.
32
3. Adaptarea rezonabil i mbuntirea accesibilitii la
locurile de munc
Liniile directoare se adreseaz n special, angajatorului privat pentru a-i reaminti

obligaia impus de ctre tratamentul egal i nediscriminarea n recrutarea angaja-
ilor, n condiiile lor de munc i n evoluia carierei acestora i sanciunile care se
pot aplica dac ignor sau ncalc aceast obligaie.
Angajatorul care respect dreptul la nediscriminare i la tratament egal al persoane-

lor cu dizabiliti, i care ia n calcul recrutarea acestora, poate, nu fr profit:
1. n prim faz, anticip i s se pregteasc pentru eventuale adaptri rezona-

bile: se poate pregti n cadrul diverselor domenii ce in de locul de munc, poate
lua n calcul adaptri rezonabile necesare; poate pregti implementarea adaptrilor
corespunztoare n cadrul companiei i n mediul de lucru; poate cataloga msurile
de adaptare rezonabil n funcie de tipurile de dizabiliti;
2. n a doua faz, poate aplica aceste nvturi n situaii concrete de recrutare i de

ncadrare n munc a unei persoane cu dizabiliti: poate aprecia natura dizabilitii
i nevoia, eventual, a unei adaptri rezonabile; poate aprecia eventualele msuri
de adaptare i costul acestora; poate s se strduiasc s finaneze aceste costuri
fie prin costurile suportabile de ctre ntreprindere, fie prin eventuale concursuri
publice sau private.
Aceast metod, n sine, nu ine cont de existena sau nu a obligaiei ncadrrii n

munc a muncitorilor cu dizabiliti, chiar dac este determinat mai ales n compa-
niile care se supun ei. n mod general, diferitele domenii susceptibile de a constitui
obiectul adaptrii responsabile a locurilor de munc relev din 4 tipologii de aciuni:
locul de munc i locaiile, ritmurile de lucru i durata de lucru, formarea i dezvol-
tarea competenelor i organizarea lucrului.
3.1. Aprecierea naturii dizabilitii i necesitatea unei eventuale adaptri

rezonabile
Nu toate persoanele cu dizabiliti fac din deficiena lor un pretext n procesul de re-
crutare i aceast situaie nici nu reprezint un pretext i nici nu justific o adaptare
rezonabil, nici n ceea ce privete recrutarea, nici, ca n multe cazuri, n ceea ce
privete postul ocupat. Odat ce deficiena este stabilit, fie datorit evidenei sau
aplicantului care a dezvluit voit informaia, angajatorul trebuie s defineasc mpre-
un cu persoana cu dizabiliti adaptrile rezonabile care vor permite, n prim faz,
s fie apreciat fr discriminare i, n cazul n care este recrutat, s i exercite
33
sarcinile n condiii satisfctoare.
Costul i/sau obligaia n ceea ce privete organizarea, de exemplu, vor fi puse n

raport cu mijloacele de care dispune ntreprinderea, completate, eventual de un
concurs public sau privat. Angajatorul trebuie s prevaleze dreptul la ncadrare n
munc a persoanelor cu dizabiliti i, prin urmare, s se strduiasc s i asume
obligaia adaptrii rezonabile, prin mijloace propri sau cu ajutorul msurilor specifi-
ce care relev din politica social n profitul persoanelor cu dizabiliti. Rezult de
aici, n funcie de mijloacele de care dispun ntreprinderile, de cele mai multe ori
rezultnd din mrimea lor, combinat cu natura activitii lor, natura unei adaptri
rezonabile ar putea fi diferit pentru aceeai dizabilitate.
3.2. Dizabilitatea motorie i accesibilitatea la locul de munc
Populaia vizat: Persoanele vizate sunt cele atinse de afeciuni osteo-articulare,

cerebrale, neuromusculare i motorii n general, antrennd dup ele o lezare a mo-
bilitii.
Compensarea dizabilitii:
a) Situaii de compensaii prioritare n ceea ce privete persoana cu dizabiliti
Particulariti de luat n considerare:

tulburri ale motricitii: afeciunile ale spatelui, braelor, picioarelor;
necesit fie o deplasare asistat n scaun cu rotile sau prin crje.
Obiectivul amenajrii care urmeaz s fie create:

s permit deplasarea;
s permit exercitarea unei activiti de munc cu un numr redus de micri;
s permit comunicarea cu mediul su de lucru.
b) Situaii privitoare la locurile de munc din ntreprindere
Accesibilitatea n spaiile ntreprinderii:

reeaua de drumuri;
parcarea;
recepia din ntreprindere;
spaiile administrative sau atelierele;
spaiile comune (sala de odihn, toalete, sala de ntruniri...).
Adaptarea locului de munc:

culoarele;
nlimea planurilor de lucru;
34
unelte de lucru la ndemn;
micri simple posibile.
Luarea n considerare a competenelor specifice i a locurile de munc vizate n

special. Aceast list nu este limitativ, ci incitativ:
Competene aditive:
precizii ale gestului de proximitate;
atenia mental i situaia de control;
activiti care au componente cognitive.
Situaii Profesionale:
posturi de primire i de legtur cu clienii n apropiere sau n deprtare;
posturi administrative, nvmnt;
posturi de control, calitate.
3.3. Dizabilitatea vizual i accesibilitatea la locul de munc
Populaia vizat: Persoanele supuse tulburrilor vizuale, de natur congenital sau

ca urmare a unor boli sau accidente care au antrenat o diminuare (pierdere a vederii
de apropiere sau deprtare) i/sau alterare a cmpului vizual (vedere periferic, cu-
loare...). Persoanele nevztoare.
a) Situaii de compensare prioritar privind persoana cu dizabiliti
Accesibilitatea la comunicarea vizual:

permisiunea de a vedea mai bine (n afar de persoanele nevztoare);
permisiunea de a citi, de a scrie.
Accesibilitatea la locaii:
permisiunea de a se deplasa mai eficient;
securizarea riscurilor de cderi de la acelai nivel.
b) Situaii privind locurile de munc din ntreprindere

ajutoare tehnice nespecifice: adaptarea iluminrii i contrastului;
ajutoare tehnice specifice de tip informatic: ecran mare, tastatur, mouse, pro-
grame adaptate alfabetului braille, comand vocal.
Mobilitatea la locul de munc:
35
detectarea surselor vizuale cu risc i adaptarea semnalului sonor;
deplasarea cu telefon fr fir, cu lamp de birou transportabil.

Accesibilitatea locaiilor:
instalarea reperelor tactile sau sonore;
restaurarea culoarelor n locaii, alegerea mobilierului, luminatoarelor;
ajutarea colegilor cu privire la reperaj.
Luarea n considerare a competenelor specifice i a locurilor de munc vizate n

Competene aditive:
dezvoltarea crescnd a altor simuri (auz, pipit...);
atenia psihic la ceilali.
relaii comerciale la distan (folosirea telefoniei, primire, centru de apel...);
meserii paramedicale (maseur/kine...).
3.4. Dizabilitatea auditiv i accesibilitatea la locul de munc
Populaia vizat:
Persoanele crora le este greu sau imposibil s perceap sunetele. Aceast defi-
cien poate fi uoar sau acut. n general, exist mai multe tehnici de a atenua
aceast deficien, de la aparetaj (compensatoriu pierderii auditive) i pn la lim-
bajul semnelor.
a) Situaii de compensaii prioritare privind persoana cu dizabiliti
Accesibilitatea la comunicarea oral:

ascultarea mesajelor sonore;
schimbul de informaii cu exteriorul.

Accesibilitatea la locaii:
identificarea surselor sonore cu risc;
protejarea auzului.
b) Situaii privind locurile de munc n ntreprindere

dispunerea de suporturi scrise la locul de munc i n mediul de munc;
ajutoare tehnice, NTIC;
ajutoare umane pentru comunicare (tutore referent n ntreprindere i mediator
36
extern sporadic);
identificare i izolare.

Competene auditive:
dezvoltarea celorlalte simuri (tactil i vz), rezistena la stres i la zgomot;
control vizual.
n operaiunile de control al calitii n industria de procesare;
orice activitate administrativ care folosete n mod substanial mijloacele infor-
matice.
3.5. Dizabilitatea mental sau fizic i accesibilitatea la locul de munc
Populaia vizat: O treime din persoanele cu dizabiliti din Romnia aparin a dou
categorii. Cteva exemple de dizabiliti mentale: trisomia 21, sindromul X fragil,
infirmitatea motrice cerebral, autismul.
a) Situaii de compensare prioritar privind persoana cu dizabiliti
fragilitatea emoional;
lacune n gestionarea raporturilor sociale;
lipsa de autonomie n deplasrile la locaiile de munc sau n mijloacele de
transport ;
ncetineal n executarea sarcinilor.
b) Situaii privitoare la locurile de munc n ntreprindere
Condiii prealabile indispensabile:

orientare n cererea de munc;
formare adaptat: cadene, pericole ale postului, aprofundarea gesturilor profe-
sionale.

un tutore n ntreprindere pentru o referin uman stabil;
orice alte adaptri puin costisitoare:
afiaj simplificat, coduri n culori sau pictograme;
simplificri ale postului.
adaptri ale orelor de munc.
37
special. Aceast limit nu este limitativ, ci incitativ:
Competene aditive:
calitatea ateniei la locul de munc;
simul responsabilitii;
marea regularitate a cadenelor;
stabilitate la locul de munc obinut .
locuri de munc puin exigente privind numrul de informaii de procesat i ac-
iunile repetitive - posturi de muncitor calificat: cofetar, patiser, tapier, grdinar,
asamblator jucrii.
38
4. Adaptarea locurilor de munc la necesitile specifice
ale persoanelor cu diferite tipuri de dizabiliti
n general, orice loc de munc se poate adapta la necesitile specifice unei persoa-
ne cu dizabiliti. Numai c, acest proces se poate face cu mai multe, sau mai puine
resurse materiale sau financiare. Pentru a putea eficientiza acest proces este de
dorit s se identifice cea mai bun potrivire dintre cerinele fiei postului i abilitile
persoanei cu dizabiliti.
Chiar dac nu exist o limitare a tipurilor de locuri de munc acesibile diferitelor

tipuri de dizabiliti, persoanele cu dizabiliti locomotorii, de exemplu, sunt potrivite
pentru diferite locuri de munc care implic lucrul n faa unei mese/birou/banc de
lucru, far deplasri n alte locaii. Exemple: operatori n call-center-uri, operatori
telefonie, operatori vnzari prin telefon, help-desk, operatori informaii, relaii cu pu-
blicul, operatori calculator i toate tipurile de meserii din domeniul lucrului cu com-
puterul; operator calculator, contabilitate.
n acest moment, pe piaa romneasc exist nenumrate firme de publicitate, in-

stitute de sondare a opiniei publice, etc, care deruleaz anchete pe strzi sau la
domiciliul populaiei. Pentru a fi prelucrate, rezultatele acestor anchete trebuiesc
introduse n calculator. n multe cazuri, munca aceasta este efectuat de persoane
cu dizabiliti fizice.
Sunt multe domenii de activitate care la prima vedere par inaccesibile persoanelor
cu deficiene fizice, dar, la o analizare mai atent se va observa c exist anumite
posturi care se potrivesc cu limitrile funcionale ale persoanelor cu dizabiliti. De
exemplu, ntr-o editur/tipografie persoanele cu dizabiliti pot s fac: introducerea
textului de pe manuscris n calculator, traduceri, corecturi, tehnoredactare pe calcu-
lator. ntr-o tipografie digital persoanele cu handicap - n funcie de deficien se
pot descurca foarte bine n faa mainilor de tiprit.
Multe reviste moderne de astzi sunt livrate pe pia la pachet cu diverse obiecte
promoionale. Activitatea de ambalare a acestor cadouri mpreun cu revistele poa-
te fi realizat de persoane cu dizabiliti.
Un alt domeniu de activitate nou aprut pe piaa muncii, care poate fi accesat de c-
tre persoane cu anumite deficiene este cel al distribuirii de materiale promoionale
(reviste, reclame, etc.)
Sunt multe persoane cu dizabiliti care au talente i abiliti deosebite n domeniul

artistic i, n special, plastic. Aceste abiliti poti fi folosite n operaiuni de finisare
39
manual, de decorare a diferitelor obiecte realizate din ceramic, sticl, metal, lemn,
piele, etc.; realizare de felicitri, gablonuri, bijuterii, mici cadouri, lumnri, mri-
oare, articole de artizanat, n special obiecte unicat sau serie mic.
Persoanele cu deficiene de vedere au nevoie de o ordine deosebit n munc lor,

dar - ca un avantaj pot lucra n schimbul 3 de lucru (noaptea) far s consume cu-
rent pentru iluminat. O persoan nevztoare care beneficiaz de tehnologia asis-
tiv necesar un cititor de ecran care s traduc audio informaiile de pe ecranul
monitorului poate s ocupe orice loc de munc care implic munc la calculator.
Un alt domeniu n care persoanele cu deficiene de vedere obin performane profe-
sionale deosebite este cel al recuperrii medicale: fizioterapie, masaj.
Persoanele cu deficiene de auz pot face fa foarte bine mediilor de lucru zgo-
motoase, care ar produce un stres foarte mare unei persoane fr dizabiliti.
n rest, aceste persoane pot face fa foarte bine aproape n toate domeniile de
activitate:mecanic, industrie uoar (confecii), prelucrarea lemnului.
Persoanele cu dizabiliti intelectuale, cu o pregtire i o evaluare prealabil atent

fcute pot s ndeplineasc cu succes sarcini de serviciu care necesit o rutin
ndelungat. Angajarea acestor persoane a reprezentat un suces n diferite tipuri de
servicii sau la lucrri simple repetative pe band rulant.
Nu exist o reet universal valabil privind tipurile de locuri de munc potrivite

persoanelor cu dizabiliti. n funcie de deficiena fiecrei persoane se poate iden-
tifica omul potrivit la locul potrivit. Cel mai important factor este voina pe de o
parte a angajatorilor de a accesibiliza locurile de munc i pe de alt parte, ale
persoanelor cu dizabiliti de a se integra profesional n ciuda tuturor barierelor. n
orice companie mare, fie c este din domeniul construciilor, al industriei grele sau
uoare, al transporturilor sau al comerului exist posturi care se pot adapta uor
abilitilor persoanelor cu diferite deficiene: recepioner marf/servicii, comisionar,
operator xerox, contabil, telefonist, secretar, casier/vnzator.
4.1. Mediul de lucru
Instituiile se asigur c sunt luate toate msurile rezonabile pentru eliminarea ob-
stacolelor fizice sau tehnice cu care se pot confrunta anumite persoane cu dizabili-
ti din rndul personalului:
Imobile: Toate noile imobile care urmeaz a fii ocupate de membri personalului in-
stituiilor trebuie s fie conforme cu legislaia naional i local aplicabil n materie
de acces i utilizare a edificiilor publice de ctre persoanele cu dizabiliti, pentru
a garanta o mobilitate integrat. Progresiv, sub rezerva creditelor bugetare dispo-
40
nibile, imobilele care nu ofer un acces adaptat sau cele care rmn sub un nivel
rezonabil n aceast privin sunt mbuntite sau sunt abandonate. Pn cnd
instituiile adopt criterii revizuite care reglementeaz adaptarea cldirilor lor, se
aplic principiile nscrise n ultima ediie a documentului Comisiei intitulat Immeu-
ble-type (Imobil-tip). Instituiile iau toate msurile rezonabile pentru a se asigura c
funcionarii cu dizabiliti dispun de birouri compatibile cu nevoile lor speciale i c
au rezervate spaii de staionare, dac este cazul. Dispozitivele de urgen trebuie
s fie adaptate tuturor funcionarilor cu dizabiliti. Unitatea pentru prevenire i bu-
nstare la locul de munc va continua s verifice periodic starea imobilelor pentru a
determina mbuntirile necesare.
Dotarea birourilor: Trebuie s se ia msuri pentru ca dotarea birourilor s fie adap-

tat persoanelor cu nevoi speciale. Parlamentul European va desemna un specialist
pentru a efectua evaluarea ergonomic a dotrii biroului, nainte ca personalul cu
dizabiliti nou-recrutat s i nceap serviciul, i ori de cte ori un membru cu diza-
biliti al personalului i schimb biroul.
Specialistul va inspecta periodic birourile tuturor membrilor cu dizabiliti ai per-

sonalului, va recomanda, atunci cnd este cazul, adaptrile care se impun i va
informa periodic Direcia General Personal, precum i Grupul interservicii pentru
persoanele cu dizabiliti cu privire la concluziile la care s-a ajuns.
Pentru a asigura realizarea amenajrilor corespunztoare, trebuie luate msuri teh-

nice speciale pentru ca mediul s fie accesibil. Este esenial s se dezvolte instru-
mente informatice, inclusiv reele intranet, aplicaii i baze de date, respectnd prin-
cipiile design pentru toi i orientrile privind accesibilitatea. Informaiile i datele
electronice trebuie s fie disponibile n formate accesibile. Achiziionarea de instru-
mente adecvate i formarea personalului reprezint o condiie prealabil esenial.
Funcionarii cu dizabiliti sunt consultai n ceea ce privete tipul de echipamente

sau de mobilier special care le-ar putea spori randamentul i eficacitatea n exer-
citarea funciilor lor. Instituiile accept toate cererile de echipamente considerate
rezonabile.
edine: Trebuie s se ia msuri pentru ca personalul cu dizabiliti s poat par-

ticipa pe deplin la edine i alte forumuri, evitndu-se utilizarea unor suporturi de
comunicare sau a altor mijloace neadaptate i asigurnd-se disponibilitatea materi-
alului util n formate accesibile.
Munc flexibil: n msura posibilitilor, se aplic condiii de munc flexibile pentru

a rspunde att exigenelor de munc ale instituiei, ct i nevoilor speciale ale unui
funcionar cu dizabiliti.
41
Orar de lucru flexibil, care s in seama de dificultile pe care le au anumite
persoane cu dizabiliti pentru a se deplasa la i de la locul de munc cu transportul
public; pauze scurte periodice pentru persoanele care trebuie s ia medicamente
sau s se odihneasc regulat; munc cu fraciune de norm; munc la distan, cu
furnizarea unui sprijin tehnologic adecvat de ctre angajator.
4.2. Ce adaptri ar trebui s fac un angajator?
Legea pentru combaterea discriminrii persoanelor cu dizabiliti d un numr de

exemple de adaptri sau msuri pe care angajatorul trebuie s le ia, dac este rezo-
nabil pentru el s acioneze astfel.
Orice adaptri rezonabile trebuie implementate ntr-un timp rezonabil i, de aseme-

nea, poate fi necesar ca un angajator s fac mai mult dect o singur adaptare.
Este recomandat consultarea cu persoana cu dizabiliti pentru orice adaptare
propus, nainte ca aceasta s fie fcut.
Legea pentru combaterea discriminrii persoanelor cu dizabiliti nu ofer o list

exhaustiv de msuri care trebuie s fie luate pentru ndeplinirea obligaiei. Uneori
trebuie luate alte msuri dect cele enumerate aici sau acestea trebuie combinate.
Totui, msurile din Legea pentru combaterea discriminrii persoanelor cu dizabi-
liti sunt:
adaptri ale spaiilor. Un angajator face modificri structurale sau de alt na-
tur fizic, cum ar fi lrgirea unei ui de acces, construirea unei rampe sau muta-
rea mobilei pentru un utilizator de scaun cu rotile, repoziionarea ntreruptoarelor,
mnerelor uilor sau a rafturilor pentru persoanele care nu ajung la ele, sau asi-
gurarea unui contrast adecvat n decor pentru a ajuta la deplasarea n siguran a
persoanelor cu deficiene de vedere.
alocarea unora din sarcinile persoanei cu dizabiliti altor persoane. Un

angajator aloc sarcini minore sau secundare unui alt angajat n cazul n care
persoana cu dizabiliti are dificulti n rezolvarea lor ca urmare a dizabilitii sale.
De exemplu, postul presupune ca n mod ocazional angajatul s ias pe acoperi-
ul unei cldiri, iar angajatorul transfer aceast sarcin de la un angajat a crui
dizabilitate implic vertij sever.
transferul persoanei pentru a ocupa un loc vacant existent. Angajatorul

trebuie s decid dac exist un post alternativ potrivit pentru un angajat care a
dobndit o dizabilitate (sau a crui dizabilitate s-a nrutit), n cazul n care nicio
adaptare rezonabil nu va putea ajuta angajatul s-i continue munca curent. Un
asemenea post include recalificri sau alte adaptri rezonabile, cum ar fi echipa-
42
mente pentru noul post.
alternarea orelor de munc i pregtire. Acest lucru poate include un program

flexibil pentru persoana cu dizabiliti, pentru a-i permite s beneficieze de pauze
suplimentare, pentru a preveni oboseala provocat de dizabilitatea sa. Include de
asemenea permisiunea de a lucra cu program parial, sau cu ore de lucru diferite,
pentru a evita cltoria la ore de vrf, dac acest lucru este legat de deficiena sa.
O ntoarcere etapizat la munc cu un program gradual de ore poate fi de aseme-
nea potrivit n anumite circumstane.
alocarea persoanei ntr-un loc de munc sau de formare diferit. Angajatorul

mut postul de lucru al unui nou angajat cu dizabiliti (care folosete acum un sca-
un cu rotile) de la un etaj trei inaccesibil, la unul accesibil la parter. Este rezonabil
mutarea postului de lucru n alte spaii ale aceluiai angajator, dac prima cldire
nu este accesibil.
permisiunea ca persoana s absenteze n timpul programului sau formrii

pentru reabilitare, control sau tratament. Angajatorul permite persoanei care a
dobndit o dizabilitate mai mult timp liber n timpul programului dect ar fi permis
unui angajat fr dizabiliti, pentru a-l ajuta s participe la sesiuni de reabilitare. O
adaptare similar poate fi potrivit dac dizabilitatea se nrutete sau persoana
cu dizabiliti are nevoie de tratament ocazional.
oferirea sau crearea condiiilor pentru formare (pentru persoana cu diza-

biliti sau pentru alte persoane). Poate fi formare pe diferite echipamente pe
care persoana le folosete sau o modificare a formrii standard a angajatului pen-
tru a indica dizabilitatea specific a acestuia. De exemplu, toi angajaii sunt for-
mai pe o anumit main, dar angajatorul ofer o formare uor diferit sau mai
lung pentru un angajat cu probleme la mini sau la micarea braelor, sau formare
n programe suplimentare pentru persoanele cu dizabiliti vizuale, astfel nct s
poat folosi verbal un computer. Angajatorul ofer formare pentru angajai prin n-
tlniri care permit angajailor cu dizabiliti auditive s participe efectiv. Un brbat
cu dizabiliti se ntoarce la munc dup o perioad de 6 luni de absen din cauza
unui atac. Angajatorul su pltete pentru serviciile unui mentor de munc i i ofe-
r timp pentru a lucra cu acesta, pentru a-l ajuta s depeasc lipsa de ncredere
generat de producerea dizabilitii sale.
achiziionare sau modificare a echipamentului. Angajatorul va trebui s asi-

gure echipament special (tastatur adaptat pentru cineva cu artrit sau monitoare
mari pentru cei cu deficiene de vedere), un telefon adaptat pentru cel cu dizabiliti
auditive, sau alte echipamente modificate pentru angajaii cu alt tip de dizabiliti
(cum ar fi mnere mai lungi la maini).
43
modificarea instruciunilor sau a manualelor de referin. Formatul instruc-
iunilor sau al manualelor ar trebui modificat pentru unele persoane cu dizabiliti
(de ex. produse n Braille sau pe band audio), iar instruciunile pentru persoanele
cu deficiene de nvare trebuie transmise oral cu demonstraii individuale.
modificarea procedurilor de testare i evaluare. O persoan cu dexteritate

manual restricionat va fi dezavantajat la un test scris, astfel angajatorul va da
acelei persoane un test oral.
asigurarea unui interpret. Un coleg citete un e-mail unei persoane cu o diza-

bilitate vizual n anumite momente din programul de lucru. Ca alternativ, anga-
jatorul poate angaja un cititor.
oferirea de monitorizare sau alt sprijin. Un angajator ofer un angajat de spri-

jin sau face n aa fel nct un coleg s ajute, n condiii adecvate, o persoan ale
crei dizabiliti duc la nesiguran sau lipsa de ncredere. Uneori poate fi necesar
ca un angajator s combine paii. Unei doamne care are dizabilitate auditiv i
vizual i se ofer o poziie ntr-o parte a cldirii pe care nu o cunoate. Angajatorul:
(i) obine un cine pentru nevztori pentru a o ghida n acea parte a cldirii, (ii)
face n aa fel nct instruciunile s fie n Braille i (iii) pregtete colegii pentru a
comunica cu ea, i furnizeaz tuturor angajailor pregtire profesional pe parte de
egalitate cu persoanele cu dizabiliti.
Poate fi rezonabil pentru angajatori s fie obligai s adopte alte msuri care nu sunt
oferite ca exemplu. Aceste msuri includ: conducerea unei evaluri potrivite a ceea
ce adaptarea rezonabil poate necesita; permisiunea unui program flexibil; permi-
siunea persoanei cu dizabiliti de a-i lua un concediu de dizabilitate. Un angajat
care are cancer trebuie s urmeze tratament i reabilitare. Angajatorul su i ofer o
perioad de concediu de dizabilitate i i permite s se ntoarc la munc la sfritul
acestei perioade.
participare la programe de angajare acoperite, cum ar fi Workstep. Un brbat

aplic pentru un post ca funcionar de birou dup civa ani n care nu a muncit din
cauza depresiei. A participat la un program de angajare sponsorizat unde a vzut
anunul pentru post. Ca adaptare rezonabil, el cere angajatorului s i permit
s dea telefoane private n timpul orelor de lucru pentru a vorbi cu un asistent din
programul de angajare (Workstep).
angajarea unui asistent pentru angajaii cu dizabiliti. Uneori este necesar

ca un consultant cu dizabiliti vizuale s fac vizite la sediu. Angajatorul va angaja
un asistent pentru aceste vizite.
44
modificarea procedurilor disciplinare sau de arbitraj. O femeie cu dizabilita-
te de nvare poate recurge la ajutorul unui prieten (care nu este coleg de munc)
pentru a o asista la ntlnirea cu angajatorul ei n cazul unei plngeri. Angajatorul
trebuie s se asigure c ntlnirea este condus astfel nct s nu dezavantajeze
sau s pune pe poziii inferioare femeia cu dizabiliti.
adaptarea criteriului repetitiv de selecie. O femeie cu o boal autoimun a

avut de-a lungul anului cteva perioade de absen din cauza situaiei sale. Atunci
cnd angajatorul va lua n calcul absenele drept criteriu de selecie a persoanelor,
el va ignora aceste perioade de absen legate de dizabilitate.
modificarea condiiilor de remunerare legate de performan. O femeie cu

dizabiliti, care este pltit strict pentru norma produs, are nevoie frecvent de
scurte pauze suplimentare n timpul zilei de munc uneori angajatorul accept
acest lucru ca adaptare rezonabil. Este rezonabil pentru angajator s accepte
s o plteasc la un tarif agreat (de exemplu tariful mediu pe or) pentru aceste
pauze. Programul Access to Work ofer consiliere i asisten (inclusiv asisten
financiar) n scopul aplicrii adaptrilor.
n unele cazuri, adaptarea rezonabil nu poate funciona fr cooperarea colegilor

de munc.
angajaii pot, astfel, avea un rol important n asigurarea punerii n practic a
adaptrii rezonabile;
angajaii trebuie s se asigure c aceste msuri sunt aplicate, ei fiind protejai
din considerente de confidenialitate;
nu poate constitui o scuz valid n sensul legii pentru combaterea discrimin-
rii persoanelor cu dizabiliti, afirmaia c angajaii au obstrucionat procesul de
adaptare rezonabil sau c nu au fost de ajutor n cadrul acestuia;
angajatorul trebuie cel puin s fie capabil s arate c a luat n serios un aseme-
nea comportament i c a ncercat s l gestioneze corespunztor;
angajatorul se asigur c angajatul cu autism are o zi de lucru structurat, ca
adaptare rezonabil. Ca parte a adaptrii rezonabile este responsabilitatea anga-
jatorului s se asigure c ceilali angajai coopereaz la aceste msuri.
4.3. Cnd este rezonabil pentru un angajator s fie obligat s fac adaptri?
Dac este sau nu rezonabil pentru un angajator s fac orice adaptri, depinde
de anumite aspecte, cum ar fi costurile i eficiena. Totui, dac o adaptare este
rezonabil s fie fcut, atunci angajatorul trebuie s o fac. Atunci cnd o persoan
cu dizabiliti este pus substanial n dificultate de ctre o prevedere, criteriu sau
practic a angajatorului, sau de o dispunere fizic a spaiului pe care l ocup, an-
gajatorul trebuie s ia n calcul posibilitatea efecturii de adaptri rezonabile care s
45
elimine aceste dificulti.
Persoana cu dizabiliti nu are obligaia s sugereze ce adaptri trebuie fcute (dei

ar fi o bun practic ca angajatorul s ntrebe) dar, n cazul n care persoana cu diza-
biliti face asta, angajatorul trebuie s evalueze posibilitatea ca aceste adaptri s
elimine dificultile i dac ele sunt rezonabile. Un angajat cu dizabiliti a absentat
de la munc n urma unei depresii. Nici angajatul i nici doctorul su nu pot sugera
o adaptare care s poat fi fcut. Cu toate acestea, angajatorul trebuie s ia n
calcul dac posibilitatea unor adaptri, cum ar fi munca de acas pentru o perioad
de timp, ar fi rezonabile.
Adaptrile eficiente i practicabile pentru persoanele cu dizabiliti implic adesea

costuri mici sau inexistente, i prin urmare, este rezonabil pentru un angajator s le
fac. Chiar dac o adaptare are un cost semnificativ asociat, aceasta poate fi, n ter-
meni globali, eficient din punct de vedere al costurilor i astfel poate fi o adaptare
rezonabil. Multe adaptri nu necesit modificri fizice ale spaiilor. Dac o anumit
adaptare poate crete riscul pentru sntatea i sigurana oricrei persoane (inclu-
siv a celei cu dizabiliti), atunci acest aspect reprezint un factor relevant pentru
decizia cu privire la caracterul rezonabil al acelei adaptri.
Pentru determinarea posibilitii apariiei unor astfel de riscuri trebuie folosite eva-
luri suficiente i potrivite, cum ar fi cele ntreprinse n scopul Managementului M-
surilor de Sntate i Siguran la locul de munc. Legea mpotriva discriminrii
persoanelor cu dizabiliti (DDA) prezint o serie de factori care pot influena carac-
terul rezonabil al adaptrii care trebuie fcut de ctre un angajator. Aceti factori
constituie o list de verificare util, n special n cazul n care este vorba despre
adaptri substaniale. Eficiena i practicabilitatea unei anumite adaptri trebuie, n
primul rnd, luate n calcul. Dac este practic i eficient, aspectele financiare pot fi
privite n ansamblu costul adaptrii i resursele disponibile pentru finanare. Ali
factori pot i ei influena procesul.
4.4. Eficiena msurilor pentru combaterea efectelor negative
Nu este rezonabil pentru un angajator s fie obligat s fac adaptri care s condu-
c la beneficii minore pentru persoana cu dizabiliti. O persoan cu dizabiliti nu
poate avea acces fizic la dulapul cu birotic. Nu este rezonabil pentru angajator s
fie obligat s fac acest dulap accesibil, dect n cazul n care distribuirea produse-
lor de birotic este o parte semnificativ a rolului angajatului.
Totui, o adaptare care, luat n parte, aduce un beneficiu marginal, poate fi una
din cele cteva adaptri care, privite mpreun, sunt eficiente. n acest caz, este
rezonabil ca adaptarea s fie fcut. Este mult mai rezonabil pentru angajator s
46
fie obligat s aplice o msur simpl, dect s fie obligat s aplice una dificil. n
unele circumstane, poate fi rezonabil pentru angajator s aplice o msur chiar
dac este dificil. Poate fi impracticabil pentru un angajator care trebuie s se ntl-
neasc urgent cu un angajat s fie obligat s atepte adaptarea intrrii. Depinde de
circumstane ct de mult poate fi rezonabil pentru un angajator s atepte. Totui
este posibil s fie fcut o adaptare temporar, cum ar fi folosirea unei alte intrri,
mai puin practice.
4.5. Costurile financiare i de alt natur ale adaptrii i dimensiunea oric-

rei perturbri produse
Dac o adaptare cost puin i nu este perturbatoare, ea va fi rezonabil, dac ali

factori (cum ar fi practicabilitatea sau eficiena) nu o fac nerezonabil. Costurile care
trebuie avute n vedere le includ pe cele legate de personal i alte resurse. Semni-
ficaia costurilor unei msuri poate depinde parial de ceea ce angajatorul ar putea
cheltui altfel, n alte circumstane. n evaluarea costurilor pentru operarea unei adap-
tri, va fi luat n considerare disponibilitatea unor fonduri externe.
Este rezonabil pentru un angajator s fie obligat s cheltuiasc cel puin la fel de
mult pentru adaptare n scopul pstrrii persoanei cu dizabiliti inclusiv recali-
ficri ct ar fi cheltuit pentru recrutarea i formarea unui nlocuitor. Importana
costurilor unei msuri poate depinde parial de valoarea experienei i expertizei
angajatului pentru angajator.
Exemplele de factori care pot fi n legtur cu valoarea unui angajat ar include:

cantitatea de resurse (cum ar fi formrile) investite n fiecare individ de ctre
angajator;
durata serviciului unui angajat;
nivelul de aptitudini i cunotine ale unui angajat;
calificarea unui angajat n relaiile cu clienii;
nivelul remuneraiei stabilit de angajator.
Este posibil ca pentru un angajator s fie mai rezonabil o adaptare ce implic

costuri semnificative pentru un angajat care poate sta mai mult timp n acel post,
dect pentru un angajat temporar. Un angajator este mai dispus s fac adaptri
care reprezint doar inconveniene minore pentru ceilali angajai sau pentru el ca
angajator, dect adaptri care s-i mpiedice n mod inevitabil pe ceilali angajai s-
i fac datoria sau care s cauzeze alte perturbri semnificative.
47
4.6. Disponibilitatea asistenei financiare sau de alt tip a angajatorului con-
duce la adaptare
Disponibilitatea ajutorului din afar (cum ar fi consiliere i asisten din partea Ac-
cess to Work) poate fi un factor relevant. Un angajator mic, la recrutarea unei per-
soane cu dizabiliti descoper c singura adaptare fezabil este prea costisitoare
pentru el. Totui, dac exist asisten din partea programului Access to Work de
exemplu, sau a unui organism voluntar, aceast adaptare poate deveni rezonabil
pentru angajator. O persoan cu dizabiliti nu trebuie s contribuie la costul adap-
trii rezonabile.
Totui, dac persoana cu dizabiliti deine un echipament special sau adaptat, care
poate fi folosit la munc, acest lucru poate s conduc n mod rezonabil la aplicarea
altor pai de ctre angajator (cum ar fi s permit persoanei s foloseasc acel
echipament). Un angajator cere angajailor si s foloseasc mainile companiei
pentru cltoriile n interes de serviciu.
Dizabilitatea unei angajate necesit ca aceasta s foloseasc o main adaptat

sau un alt mijloc de transport. Dac angajatul are propriul su vehicul adaptat pe
care e dispus s l foloseasc la munc, ar fi perfect rezonabil ca angajatorul s
permit acest lucru i s i plteasc angajatului suma de bani folosit pentru aco-
perirea costurilor, chiar dac pentru ntreprindere nu ar fi fost rezonabil s i asigure
angajatului un vehicul de serviciu (datorit cheltuielilor suplimentare), sau ar fi rezo-
nabil s plteasc o sum de bani pentru aranjamentele de cltorie n lipsa unui
vehicul adaptat.
Acesta ar fi un pas rezonabil de fcut deoarece ar fi un pas rentabil pentru angaja-

tor, uor de implementat i ar ndeprta imediat acest dezavantaj al persoanei cu
dizabiliti. O femeie cu dizabiliti angajat ca inginer n calculatoare folosete un
dispozitiv de comunicare pe care l-a obinut prin planul de Acces la Locul de Munc.
Angajatorul i pltete costurile de reparaie atunci cnd se defecteaz.
Dei Legea pentru Combaterea Discriminrii Persoanelor cu Dizabiliti nu menio-

neaz, pot exista ali factori relevani n funcie de circumstane.
De exemplu:
efectul asupra unui alt angajat. O persoan cu dizabiliti dorete s lucreze
ntr-un birou friguros deoarece cldura i afecteaz boala de piele. Acest lucru nu
este rezonabil ntr-un birou deschis unde acest angajat lucreaz, deoarece ar fi
incomod pentru ceilali angajai s lucreze n aceste condiii. O amenajare rezona-
bil n aceste condiii ar fi mutarea lui ntr-un birou mai mic. O femeie cu dizabiliti
care lucreaz ca brutar ntr-o mic brutrie vrea s evite schimburile de noapte
48
deoarece tulburrile sale de somn i provoac migrene. i ali angajai ar vrea s
evite schimburile de noapte din motive care nu sunt legate de dizabiliti. Acesta nu
este un posibil factor relevant pentru angajator cu privire la rezonabilitatea aplicrii
cerinei persoanei cu dizabiliti.
amenajri fcute pentru ali angajai cu dizabiliti. Dac un angajator are un

numr de angajai cu probleme de mobilitate, aceasta poate nsemna c ar fi rezo-
nabil s fac schimbri structurale semnificative la locul lor de munc.
msura n care persoana cu dizabiliti este dornic s coopereze. Un angajat

care are o dizabilitate motorie lucreaz ntr-o echip situat la un etaj superior
unde nu exist acces prin ridicare. Pentru angajat este foarte greu s ajung acolo,
iar angajatorul ar putea foarte uor s fac locaia mai accesibil pentru el. Dup
o evaluare a locului de munc, angajatorul decide s l mute pe angajat ntr-o lo-
caie alternativ, dar angajatul refuz s coopereze. Dac nu mai exist nicio alt
amenajare pe care angajatorul poate s o fac n mod rezonabil, atunci el nu mai
trebuie s fac nici alt amenajare.
Legea 448/2006 cu privire la protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu

handicap apare ca o transpunere a prevederilor Directivei 2000/78 a Consiliului Uni-
unii Europene, dei nu se refer n mod formal la acest text (n timp ce citeaz Carta
Social European i ratificarea ei prin Legea 74/1999, sau textele relevante ale
OMS).
Totui, adaptarea rezonabil apare printre cele 29 de definiii ale articolului 5 n

conformitate cu aceast lege: adaptarea rezonabil a unui loc de munc - toate
modificrile fcute de ctre angajator au scopul de a facilita exercitarea dreptului
de munc al unei persoane cu handicap; se refer la modificarea orarului de lucru,
achiziionarea de echipament, instrumente i tehnologii asistive precum i alte m-
suri asemenea (par. 4).
Astfel, Legea 448/2006 indic metodele tradiionale de adaptare fcute de ctre

angajator pentru a facilita exercitarea sarcinilor de munc a persoanei cu dizabili-
ti: adaptarea programului de munc, adaptarea locurilor de munc, toate celelalte
msuri speciale i furnizarea tehnologiilor asistive.
Amenajarea rezonabil apare de asemenea, dei foarte concis, n articolul 82 care

enumer drepturile persoanelor cu dizabiliti care caut un loc de munc sau ca-
ut angajai, printre acestea apare: adaptarea rezonabil a locului de munc. Pe
de alt parte, nicieri n cele 104 articole de Lege, termenul rezonabil, aplicat
adaptrii prin msurile adecvate, nu apare.
49
Legea face referire mai mult, dei concis, la dreptul persoanelor cu dizabiliti de
adaptare rezonabil, dect la ndatoririle angajatorilor pentru crearea adaptrii re-
zonabile. Legea, prin urmare, nu spune nimic nici despre conceptul de costuri dis-
proporionate, nici despre exemplele de disproporie (date de Preambulul 21) i
estimrile sale, potrivit articolului 5 al Directivei cu privire la msurile existente n
cadrul politicilor conduse n favoarea persoanelor cu dizabiliti.
n aceste condiii, se subnelege c putem considera aprarea drepturilor, i mai

ales chestiunea sarcinii probei, o problem-cheie potrivit prevederilor Consiliul ct
i ale Comisiei, stabilite prin par.1 al articolului 5, pstrnd dovada alegaiei sale de
discriminare prin sarcina pus pe seama persoanei cu dizabiliti, descrierea fapte-
lor rmnnd n jurisdicia autoritilor competente.
Inversarea sarcinii probei se va realiza, n aceste condiii, conform Ordonanei Gu-

vernului 137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discrimi-
nare republicat n 2007 i a articolului 20 punctul 6, i nu conform Legii 448/2006
privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap. Rmne ca
Directiva 2000/78/CE, care nu ia n calcul particularitile transpunerii naionale, s
fie aplicat n Statele Membre.
Beneficiile prevederilor sale pot fi susinute de ctre nsei persoanele cu dizabili-

ti, asociaiile acestora i grupurile lor educaionale, precum i de angajatori, fie
prin Clear Act sau printr-o referin preliminar, o curte naional poate impune
beneficiile acestor prevederi, privind drepturile la educaie i la ncadrarea n munc
a persoanelor cu dizabiliti.
Comunicatul Comisiei Europene privind instanele politice din 19 iunie 2008 dez-
vluie, n mod global, c Statele Membre care stau la baza culturii legale romne
- cunoscute drept rile Latine - au ntmpinat mai multe dificulti dect partenerii
Nord-Europeni n transpunerea Directivei 2000/78/CE i publicarea Liniilor direc-
toare pentru implementarea adaptrii rezonabile. Sub rezerva analizei situaiei, n
aceast privin, aflat nc n desfurare, nefiind nc publicat, analiz desf-
urat n cele dou State Membre care au aderat la UE n data de 1 ianuarie 2007,
putem observa c Romnia a ntmpinat deja aceeai dificultate n transpunerea
Directivei prin Legea 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoa-
nelor cu handicap.
Desigur, liniile directoare pentru adaptarea rezonabil, acolo unde exist, se bazea-
z pe expresia legal clar, stabilit n limita de timp i se afl n interaciune cu con-
tribuiile precedentelor legale i ale nuanelor, au precizat, a posteriori, mai degrab
nvturile trase dup aplicarea practic a adaptrii rezonabile, dect conceptul de
adaptare rezonabil, s-au dezvoltat, n mare parte datorit unei reele dense, foarte
50
diversificat, profesional i activ, cum ar fi militanii de asociaii sau ONG-uri.
Adaptarea rezonabil: un instrument pentru a facilita, n primul rnd, accesul la n-

cadrarea n munc:
fr ndoial, semnificaia adaptrii rezonabile include o varietate de potenia-
liti n domeniul educaiei iniiale sau a pregtirii vocaionale, n principal datorit
faptului c majoritatea operatorilor din acest domeniu sunt operatori publici, i de
aici, aprecierea i msurarea costurilor disproporionate, care prin natur, sunt
diferite i nu implic neaprat msuri compensatorii ns, dac investiia trebuie
fcut fr nicio ntrziere, asupra ncadrrii persoanelor cu dizabiliti se va nre-
gistra un impact semnificativ doar pe termen mediu sau lung;
n mod evident, adaptarea rezonabil reprezint o parte important din mbu-
ntirea condiiilor de munc a persoanelor cu dizabiliti, pentru dezvoltare i
randament, pentru progres n carier i creterea salariilor i pentru inserarea lor
profesional;
ns este mult mai evident c accesul la ncadrarea n munc este, de fapt, o
condiie obligatorie i ar trebui s fie astfel, lund n considerare legea ratei n-
cadrrii n munc a persoanelor cu dizabiliti din Romnia (la fel ca n alte ri
Latine), considerat o prioritate;
n cele din urm, este mai probabil, n ceea ce privete accesul la ncadrarea
n munc, dect n exercitarea atribuiilor de munc, s ne ateptm probabil la
o clarificare legislativ; putem s ne gndim la formularea de linii directoare ca
rspuns la dorinele exprimate de ctre Comisie n Comunicatul din iunie 2008
(vezi mai sus).
Actorul public care trebuie s privilegieze, s emit i s implementeze concret, pe

teren, aceste linii directoare, este, se pare ANOFM la nivel local, n funciile sale, n
colaborare cu DGASPC:
identificarea individual a gradului de ncadrare n munc a persoanelor cu diza-
biliti;
identificarea potenialului de angajare n cadrul companiilor;
informarea companiilor despre ncadrarea n munc a persoanelor cu dizabili-
ti, emfatiznd combinaia dreptul la adaptare rezonabil, datoria de a face adap-
tri rezonabile/costuri disproporionate/msurile compensatorii;
informarea despre asociaiile neguvernamentale.
4.7. Demersuri recomandate la nivelul politicilor de personal ale companiilor
n primul rnd, ar trebui efectuat un inventar al situaiei salariailor cu dizabiliti ca

i politic de gestionare a resurselor umane ale companiei. Se va avea n vedere:
starea de sntate general a companiei, analiza condiiilor de igien i de sigu-
ran a lucrului, previziuni ale nevoilor de recrutare, analiza nevoilor de formare sau
51
a competenelor, istoricul i situaia actual a ncadrrii n munc a angajailor n
companie, mai ales n ceea ce privete legislaia. Rezult astfel o evaluare a capa-
citilor de recrutare a persoanelor cu dizabiliti n companie.
Se poate continua cu examinarea componentelor organizrii n companii (oportuni-

ti i constrngeri) i a locurilor de munc cu privire la integrarea persoanelor cu
dizabiliti. n acest sens este recomandabil a se face un studiu organizaional i
ergonomic al locurilor de munc n care s se analizeze procesele de lucru, ciclurile
de producie, unitile de lucru, s se analizeze apoi locurile de munc i cotaiile
criteriilor de dificultate psihic, fizic sau cognitiv, s se identifice caracteristicile
dominante ale activitilor de lucru (viteza, corectitudinea, adaptarea la riscuri, re-
zolvarea problemelor complexe).
O alt recomandare care ine de examinarea componentelor organizrii n companii

este identificarea punctelor forte i punctelor slabe ale integrrii unui individ n co-
lectiv, componena echipei de lucru, nivelul de vechime, de vrst, repartiia brbat/
femeie, stabilitatea capacitii importante de reconversie profesional, prejudeci
cu privire la diferene, condiii de nvare i integrare. Din toat aceast examinare
rezult o evaluare a locurilor de munc posibile pentru persoanele cu dizabiliti i
modaliti de integrare n companie.
n al treilea rnd, se poate continua cu evaluarea adaptrilor rezonabile (necesare,

posibile sau de dorit) pentru a aduce la acelai nivel locul de munc i competenele
persoanei cu dizabiliti. n acest sens, se vor ierarhiza modificrile necesare sau
de dorit pentru a propune un mediu adecvat tipului de dizabiliti, vor fi consultai sa-
lariaii nii i vor fi implicai n acest analiz, se va propune o adaptare a locurilor
de munc i efectuarea unui test efectiv. Se va ncerca apoi integrarea persoanei
la locul de munc, n echipa de lucru i n companie. Rezult de aici o evaluare a
adaptrilor pentru persoanele cu dizabiliti i modalitile de integrare n companie.
52
5. Studii de caz
Studiu de caz 1
Andreea este nevztoare i folosete un baston special. Este foarte probabil

c Andreea are nevoie de:
a. Un program de calculator adaptat
Andreea va putea folosi calculatorul i singur, cu ajutorul unui program de calcu-

lator adaptat cum ar fi cititorul de ecran, care furnizeaz mesaje vocale i poate
avea capacitatea de recunoatere a mesajelor vocale ale utilizatorului. Pentru a
evita distragerea altor utilizatori de calculatoare, pot fi folosite ctile. Pentru cei
care folosesc sistemul de recunoatere computerizat a sunetelor se recomand
punerea la dispoziie a unei ncperi separate. Programele computerizate adaptate
pot fi benefice de asemenea i clienilor cu abiliti minime de a citi i scrie datorate
unei dizabiliti sau altor probleme.
b. Format alternativ pentru materialele scrise (alfabetul Braille)
Zece la sut (10%) dintre persoanele nevztoare folosesc alfabetul Braille. Edita-
rea n paralel a materialelor n alfabetul Braille creaz un mediu incluziv i o ajut
pe Andreea s evite deplasrile suplimentare pentru a ridica materialele pregtite
pentru ea. Cu ajutorul materialelor n Braille, Andreea va putea urma instruciunile
scrise fr ajutorul altei persoane. Pstrarea n cadrul biroului n format alternativ
a celor mai des utilizate formulare i documente, cum ar fi cele coninnd informaii
generale, cereri, i instruciuni scrise, este un semn de bune practici.
Intrare fr obstacole arhitecturale
Aceasta permite accesul facil, n siguran i n condiii de independen personal

la facilitile oferite (inclusiv cele de tipul Serviciilor AJOFM de consiliere i mediere
a persoanelor cu dizabiliti), astfel nct clienii s nu se impiedice, s nu cad sau
s se loveasc de obiecte decorative. Intrarea fr obstacole trebuie s fac parte
din procesul de proiectare a spaiilor, iar prin lege este stipulat obligaia evitrii
amplasrii de obiecte de mobilier, afiaje sau alte obiecte care mpiedic accesul
n cldiri.
Litere i simboluri n relief pe indicatoare
Acestea sunt denumite n general semne tactile i sunt adeseori ntlnite n as-
53
censoare, n bi, sau pe uile identificate prin cifre sau nume de birouri. Astfel, cu
ajutorul semnelor n relief, Andreea va putea s foloseasc toate spaiile n mod
independent.
Asisten n orientarea n cadrul instituiei
O persoan special desemnat poate s ii ofere Andreei sprijinul n accesarea spa-

iilor Serviciului de Consiliere i Mediere fie prin: 1) oferirea unei descrieri detaliate
a birourilor din cadrul Centrului i a rolului lor, sau 2) conducnd-o prin Centru i
permindu-i s ating uile, semnele i obiectele sau echipamentele cele mai im-
portante. Aceasta i va da posibilitatea Andreei de a-i forma o imagine mental
despre cldirea n care se afl. Alte strategii opionale includ furnizarea unei hri
tactile sau instalarea unui indicator verbal.
Studiu de caz 2
Marian are paralizie cerebral i utilizeaz un fotoliu rulant. Marian are probabil
nevoie de:
a. Toalet accesibil
Accesibilizarea acestui spaiu faciliteaz utilizarea independent sau asistat a spa-

iului i echipamentelor de aici.
b. Staie de lucru accesibil, cu copiator i fax
Staia de lucru accesibil va avea nlimea mesei modificat pentru a permite intra-
rea fotoliului rulant, i trebuie s fie ajustabil pentru a permite clienilor care folosesc
diverse echipamente de mobilitate s acceseze acest spaiu de lucru. Programele
soft i echipamentele din dotarea acestei staii de lucru trebuie s permit munca
independent i s includ opiuni pentru elaborarea mesajelor auditive (inclusiv
cti pentru a preveni deranjarea altor utilizatori de calculator), pentru completarea
cuvintelor, programe de asisten vizual, i programe care permit operarea prin co-
mand vocal. Programele i echipamentele adaptive care faciliteaz introducerea
datelor n calculator faciliteaz accesul utilizatorilor cu diferite tipuri de dizabiliti i
trebuie s fie de asemenea disponibile. n plus, tastatura i locaia copiatorului i fa-
xului trebuie s fie astfel alese nct s i permit lui Marian s le utilizeze fr ajutor.
c. Tejghea joas
Cel puin o seciune a tejghelei trebuie s fie amplasat la o nlime mai joas
pentru a-i permite clientului care utilizeaz un fotoliu rulant s nmneze documente
54
sau obiecte, s semneze sau s completeze formulare i s priveasc cu uurin
persoana aflat de cealalt parte.
d. Ramp sau platform de cel puin 0.8 metri lime cu ui uoare sau automate
Instalarea unei rampe sau platforme n faa unor ui uor de deschis, le permite
clienilor care utilizeaz fotolii rulante sau alte echipamente de mobilitate, sau care
au dificulti n deplasare, s intre i s ias din Centrul de consiliere i mediere fr
a solicita ajutorul unei alte persoane. Limea de 0.80 metri ofer suficient spaiu
pentru intrarea sau ieirea majoritii fotoliilor rulante sau a altor echipamente de
mobilitate. De asemenea, dei nu sunt obligatorii, amplasarea uilor automate nde-
prteaz obstacolele de acces pentru orice persoan.
e. Un culoar cu limea de 0.80 metri i un spaiu de ateptare generos
Culoarul de 0.80 metri ofer suficient spaiu pentru deplasarea persoanelor care
utilizeaz majoritatea tipurilor de fotolii rulante sau alte echipamente de mobilitate.
Dimensiunile recomandate ale spaiului de ateptare sunt de 0.75 metri pe 1.2 metri.
Acestea i vor permite lui Marian s se simt confortabil atunci cnd ateapt, fr
a bloca accesul altor vizitatori; trebuie s existe un culoar accesibilizat spre spaiile
de ateptare.
55
BIBLIOGRAFIE
1. Linii directoare privind adaptarea rezonabil a locurilor de munc n vede-

rea facilitrii integrrii profesionale a persoanelor cu dizabiliti - mbuntiri-
le aduse de Legea 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor
cu dizabiliti i Perspectivele dreptului la adaptare rezonabil stabilite de Directiva
2000/78 a Consiliului Europei de creare a unui cadru general n favoarea trata-
mentului egal privind ocuparea forei de munc i condiiile de munc, Contract de
nfrire instituional RO 2007/IB/OT-02TL Sprijin pentru ncadrarea n munc a
persoanelor cu dizabiliti.
2. A Resource Guide for Recruiting, Hiring and Employing People with Disabi-
lities - Disability Employment Practices - Bussiness Leadership Network - The
Able Trust, 106 E. College Avenue, Suite 820, Tallahassee, FL 32301.
3. Ghid pentru angajatori, editat de Liga Romn pentru Sntate Mintal n ca-
drul proiectului Integrarea n munc o garanie a oportunitilor egale i a creterii
calitii vieii pentru persoanele cu dizabiliti, finanat de US AID World Learning
i desfurat n 2006-2007.
4. Politici de ocupare pentru persoanele cu dizabiliti - rezultate, direcii, re-

comandri - realizat n cadrul proiectului Incluziunea persoanelor cu dizabiliti pe
piaa muncii Contract POSDRU/15/6.2/S/6, Coordonator cercetare: Mugur Cium-
geanu, Echipa de cercetare: Andreea Chelaru, Liana Ganea, Cristian Ispas, Adela
Slceanu, Adrian Szelmenczi, Coordonator proiect: Rzvan Martin, 2010.
5. Barometrul de incluziune social 2010 sondaj reprezentativ la nivel nai-

onal - Proiect co-finanat prin Fondul Social European prin Programul Operaional
Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 2013 Investete n oameni!.
6. Cum s participm la eliminarea discriminrii i inegalitii pe piaa muncii,

Proiectul ANSE EGALE Un loc de munc pentru tinerii post-instituionalizai,
Phare 2005/017-553.04.02..03.01.805, Bucureti, 2008.
7. A Theory of Vocational Personalities and Work Environments, HOLLAND,

J.L. Making Vocational Choices, Englewood Cliffs, Prentince-Hall, 1985.
8. Manualul de Bune Practici n serviciile destinate integrrii persoanelor cu

dizabiliti, Fundaia Inim de copil Galai, Romnia, n cadrul proiectului Lu-
crnd mpreun pentru cei n nevoie, proiect finanat de ctre Comisia European,
prin Programul Networking Componenta Societatea Civil - Bulgaria i Romnia,
56
n parteneriat cu Asociaia Via Independent Bucureti, NSRC Sofia, DPI Italia,
ADO Icarus Belgia.
9. Politici de incluziune social pentru grupurile vulnerabile - Creterea acce-

sului pe piaa muncii, Gelu Duminic, Sorin Cace (coordonatori), Daniel Arpinte,
Maria Ionescu, Cristina Iova, Nicolae Sali, publicaie realizat n cadrul proiectului
Transnational European Labour Market Integration Th rough Information Techno-
logies TELMI finanat prin programul INTERREG III B CADSES RO 2004/016-
772.05.02.02.07.
10. Strategia naional pentru protecia, integrarea i incluziunea social a

persoanelor cu dizabilitate n perioada 2006 2013, anse egale pentru per-
soanele cu dizabilitate - ctre o societate fr discriminri.
11. Cum gestionm eficient cazurile de discriminare la locul de munc, CPE

Centrul Parteneriat pentru Egalitate, Livia Aninoanu, Daniela Mari, Irina Sorescu,
2008.
12. Diagnostic: Exclus de pe Piaa Muncii - Piedici n ocuparea persoanelor cu

dizabiliti n Romnia, Societatea Academic din Romnia, 2009.
13. Dizabilitate i integrare n Romania posibilitile de integrare socio-pro-

fesional ale tinerilor cu dizabiliti din Romania, Asociaia Alternativa 2003 &
Autoritatea Naional pentru Persoanele cu Handicap.
14. Drepturile Omului i Dizabilitatea Intelectual, Ghidul reglementrilor

internaionale privind drepturile omului pentru persoanele cu dizabiliti in-
telectuale, Autori: Klaus Lachwitz fost Secretar general de onoare al Inclusion
International, Nancy Breitenbach fost Director executiv al Inclusion International.
15. Indicatori de msurare a eficienei serviciilor destinate persoanelor adulte

cu dizabiliti mentale n contextul politicilor de incluziune social, Fundaia
Pentru Voi & Institutul pentru Politici Publice, Bucureti, Ianuarie 2010.
16. Regulile ONU privind Egalizarea anselor pentru Persoanele cu Dizabili-

ti (1993).
17. Declaraia de la Salamanca i a Cadrului de Aciune (1994) adoptate de ctre

92 de guverne i 25 de organizaii internaionale n cadrul Conferinei Internaionale
despre nvmntul celor cu Nevoi Speciale (1994).
18. Politici de ocupare pentru persoanele cu dizabiliti rezultate, direcii, re-
57
comandri, Cercetare cantitativ i calitativ privind situaia integrrii pe pia-
a muncii a persoanelor cu dizabiliti, Produs n cadrul proiectului Incluziunea
persoanelor cu dizabiliti pe piaa muncii Contract POSDRU/15/6.2/S/6. Proiect
cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvol-
tarea Resurselor Umane 2007-2013.
19. Respect pentru diversitate, Consultani: Maria Neagu, Romnia, Gerald

Dowden, Marea Britanie, Manager de proiect: Oana Macovei, British Council Rom-
nia, www.britishcouncil.ro.
20. Legea 448/2006 republicat 2008, privind protecia i promovarea drepturilor

persoanelor cu handicap.
21. Legea 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii
forei de munc - actualizat la 1 ianuarie 2008.
22. Ordin 60 / 2007 privind aprobarea Procedurii de autorizare a unitilor protejate.
23. Ordin 175 / 2006 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru ser-
viciile sociale la domiciliu pentru persoane adulte cu handicap, emitent: Ministerul
Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei - Autoritatea Naional pentru Persoanele cu
Handicap, Publicat n: monitorul oficial nr. 684 din 9 august 2006.
24. http://www.irece.calitate.com - Institutul Romn pentru Educaie i Calitate

European.
25. Contract de nfrire instituional RO 2007/IB/OT-02TL - Sprijin pentru

ncadrarea n munc a persoanelor cu dizabiliti, pp 54-56.
26. Raportul de ar privind dizabilitatea (handicapul) n Romnia

http://cndr.anvr.ro/documente.php?do=raport_de_tara.
27. Legea nr. 48, adoptat n anul 2002, iar Consiliul Naional de Combatere a Dis-
criminrii funcioneaz din anul 2003.
28. Hotrrea nr. 1.258/2004 privind aprobarea Planului naional de aciune pen-
tru combaterea discriminrii.
58
Diferit nu nseamn anormal!
www.combat.info.ro
AMPOSDRU
Investete n oameni!
Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional

Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013
Investete n oameni!
COMBAT - Consiliere, Ocupare, Schimbarea Mentalitilor,

Eliminarea Barierelor, Accesibilizare, Training
ID 63885
Titlul programului: Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013

Titlul proiectului: COMBAT - Consiliere, Ocupare, Schimbarea Mentalitilor,
Eliminarea Barierelor, Accesibilizare, Training
Editorul materialului: Colegiul Naional al Asistenilor Sociali
Data publicrii: 2012
Coninutul acestui material nu reprezint n mod obligatoriu

poziia oficial a Uniunii Europene sau a Guvernului
www.combat.info.ro

Ghid de Buna Practica Privind Accesibilitatea La Locul de Munca A Persoanelor Cu Handicap PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghid de Buna Practica Privind Accesibilitatea La Locul de Munca A Persoanelor Cu Handicap PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

UNIUNEA EUROPEAN GUVERNUL ROMNIEI Fondul Social European Instrumente Structurale ORGANISMUL INTERMEDIAR GUVERNUL ROMNIEI

Ghid de bun practic privind accesibilitatea la

Ghid de bun practic

1. ELEMENTE ALE DISCRIMINRII PE CRITERIUL DIZABILITII

2. POLITICI DE ACCESIBILIZARE PENTRU PERSOANELE CU DIZABILITI

3. ADAPTAREA REZONABIL I MBUNTIREA ACCESIBILITII LA LO-

4. ADAPTAREA LOCURILOR DE MUNC LA NECESITILE SPECIFICE ALE

O prejudecat este aceea de a presupune c o persoan cu dizabiliti nu poate

n Romnia, doar 4% dintre persoanele cu dizabiliti lucreaz. Firmele care au

Aspectele legate de raportul de munc al persoanelor cu dizabiliti sunt reglemen-

ncadrarea n munc a persoanelor cu dizabiliti duce la consolidarea unei relaii pe

Prezentul ghid este realizat n cadrul proiectului COMBAT Consiliere, Ocupa-

Discriminarea este prezentat adesea ca fiind orice deosebire, excludere, restricie

Organizaia Mondial a Sntii definete dizabilitile ca fiind un termen umbrel,

n practic, poate nsemna o problem de natur senzorial (care are legtur cu

A fi perceput ca a nu fi normal duce la faptul c locurile publice i private, serviciile,

n Romnia, ca numr, exist mai mult de 660.000 de persoane cu dizabiliti, dar

1.1. Discriminare, stereotipuri, prejudeci i diversitate

Lucrul cu diversitatea implic nelegerea unor concepte precum stereotip, preju-

Stereotipurile reprezint seturi de trsturi atribuite membrilor unui grup soci-

O caracteristic important a stereotipurilor o reprezint marea stabilitate n timp.

Diversitatea nseamn s acceptm faptul c oamenii sunt diferii n privina aspec-

Diversitatea nu nseamn simplificarea standardelor, nlturarea prejudecilor di-

ansele egale i diversitatea sunt interdependente. Diversitatea se bazeaz pe ega-

Avem nevoie de diversitate. i, de fapt, suntem tot timpul nconjurai de diversitate

Nedumerirea provocat de ntrebri ca: Ce te definete? sau Cine eti? apare

Dac faci o ramp la o Barierele fizice i arhitecturale care mpiedic

1.3. Relaionarea corect cu persoanele cu dizabiliti

Este important s avem un neles general al cuvintelor i expresiilor care jignesc

Lista de mai jos ofer exemple concrete de limbaj nepotrivit i potrivit:

Limbaj nepotrivit: Limbaj corespunztor:

1.Handicapai, 1.Persoane cu dizabiliti,

Nu facei presupuneri cu privire la abilitatea unei persoane de a face anumite lucruri.

Nu utilizai un comportament specific interaciunii cu copiii, de exemplu la propriu

Nu presupunei c o ofert de sprijin va fi acceptat n mod automat. Ateptai pn

Nu insultai o persoan cu dizabiliti vorbindu-i prin intermediul altcuiva i spunnd,

n timpul lucrului, persoanele cu dizabiliti doresc un tratament egal, nu unul spe-

2.1. Accesul persoanelor cu dizabiliti la diverse medii

Mediul social, neadaptat deficienelor persoanelor cu dizabiliti, senzoriale, psihice

n conformitate cu regulile standard privind egalizarea anselor pentru persoanele

Dizabilitatea const n pierderea sau limitarea anselor de a participa n mod egal

Un rol important n procesul de egalizare a anselor l are crearea accesibilitilor n

n conformitate cu prevederile Legii 448/2006, cldirile instituiilor publice, ale celor

Trebuie reinut c potrivit acestei legi:

Reglementarea n ce privete politicile de accesibilizare pentru persoanele

Evaluarea dizabilitii i a impactului acesteia asupra capacitii de munc este

Legea nr. 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu han-

O dizabilitate cu siguran implic limite funcionale care au fost cauzate de o boal

Dac barierele sociale i ambientale ar fi eliminate, persoanele cu dizabiliti ar

Produsele din categoria tehnologii asistive pot permite persoanelor cu dizabiliti

Serviciile asistive includ sprijinul acordat persoanelor cu dizabiliti sau nsoitori-

2.2. Normativul de accesibilizare a spaiului fizic

Persoanele cu dizabiliti beneficiaz de aceleai drepturi ca oricare alt cetean

Norma prin care se impune obligativitatea amenajrii cldirilor instituiilor publice,

Fac excepie prevederilor acestui normativ, construciile personale i anexele lor.

c. Staii de transport n comun

Cldiri civile - prevederi comune

Norma prin care se impune obligativitatea amenajrii cldirilor instituiilor publice,

La modernizarea, reamenajarea, consolidarea i repararea construciilor existente,

Categoriile de utilizatori sunt:

2.3. Accesibilitatea de acces i instrumentele specifice

Normativul pentru adaptarea cldirilor civile i a spaiului urban aferent la exigenele

Exemplul 1: o camer n turism trebuie s aib o lime de minim 3 m, un spaiu