Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
MANUAL
cuprinzand norme minimale de audit intern
1
PARTEA I
Delimitări conceptuale
PARTEA a II a
Organizarea structurilor de audit intern
2
multe persoane astfel incat personalul de specialitate angajat in acesta,
denumit in continuare auditor intern, sa nu fie implicat in vreun fel in
indeplinirea activitatilor pe care le auditeaza.
PARTEA a III a
Sfera activităţii de audit intern
3
- regularitatea - obiectul auditului intern respectă prevederile
care se referă la modalităţi, proceduri, scheme sau la modele de
efectuare, execuţie sau desfasurare;
- încadrarea în plafoanele valorice - obiectul auditului intern nu
antrenează depăşirea plafonului valoric maxim aprobat pentru
acea operaţiune, acţiune sau activitate;
4
- se evaluează modul şi gradul în care realizarea obiectului
auditat a antrenat riscuri de sistem precum şi modul şi gradul
în care aceste riscuri de sistem au fost acoperite a priori de
managementul sistemului auditat;
5
5. evaluarea economicitatii, eficacitatii si eficientei cu care sistemele de
conducere si de executie existente in cadrul entitatii utilizeaza resurse
financiare, umane si materiale pentru indeplinirea obiectivelor si
obtinerea rezultatelor stabilite;
6
- dimensionarea şi fundamentarea cheltuielilor prevazute in
buget;
- riscul depăşirii cheltuielilor proiectate;
- corelarea diverşilor indicatori stabiliti pe baza datelor din
buget;
PARTEA a-IV-a
Planul de audit intern
7
au fost selectate obiectivele, activităţile sau operaţiunile care au
fost cuprinse în plan;
8
c) principiul permanentei observări - o activitate sau o operaţiune
prevazută în planul de audit intern va face obiectul auditării pe
tot parcursul realizării ei;
9
d) necesităţi de diagnoză ad-hoc ale conducerii entitatii
respective.
10
b) obiectivele actiunii de auditare;
PARTEA a-V-a
Raportul de audit intern
11
- baza legală a acţiunii de audit intern;
- ordinul de serviciu;
- echipa de auditare;
- unitatea/structura organizatorică auditată;
- baza legală a acţiunii de auditare;
- durata acţiunii de auditare;
- perioada auditată;
3. constatări efectuate:
12
- trebuie să fie de natură să conducă la eliminarea deficienţei
constatate;
13
subcapitolele fiecarui domeniu. Pentru fiecare subcapitol se
raspunde dupa caz, prin ,,DA” sau ,,NU”. In situatia in care
nu se constata deficiente se bifeaza cuvantul ,,DA”, iar in caz
contrar, cuvantul ,,NU”. In aceasta situatie se consemneaza
succint clar si precis, in ce constau deficientele, dispozitiile
legale incalcate, persoanele raspunzatoare, masurile propuse
si/sau luate in timpul auditarii, iar atunci cand din motive
obiective nu pot fi luate masuri operative se stabilesc termene
si se indica persoana (persoanele) care raspund de aducerea la
indeplinire a acestora. Pentru fiecare capitol, in functie de
deficientele constatate, se va acorda cate un calificativ. In
functie de calificativele acordate pe fiecare capitol, de
gravitatea abaterilor si riscului bancii, se acorda un calificativ
final si anume:
14
Toate documentele - anexă la raportul de audit intern se semnează
pentru conformitate de cel auditat.
PARTEA a-VI-a
Auditarea bilantului contabil si al contului de profit si pierdere
15
3) Corecta înregistrare în contabilitate şi corecta prezentare în conturile
anuale a operaţiunilor, adică aceste operaţiuni trebuie :
a) bilanţul contabil;
d) evidenţe contabile;
16
a) se referă exclusiv la verificările efectuate, constatările făcute şi
la concluziile desprinse în procesul de certificare a bilanţului
contabil şi a contului de profit si pierdere;
PARTEA a-VII-a
Evaluarea perfomanţei de management
17
ART. 2 Asumarea şi acoperirea riscului economico- financiar
PARTEA a-VIII-a
Performanţa operaţiunii
18
Auditul intern va analiza şi va evalua performanţa operaţiunii, activităţii sau
acţiunii auditate.
ART. 3 Economicitatea
Se referă la analizarea costului de oportunitate al deciziei manageriale
auditate. Se va urmări stabilirea gamei de costuri de oportunitate aferente
deciziei şi se va selecta costul minim de oportunitate. Dacă acesta nu
coincide cu costul de oportunitate al deciziei manageriale auditate, se va
concluziona că acea decizie nu respectă criteriile de economicitate.
ART. 4 Eficacitatea
ART. 5 Eficienţa
19
PARTEA a-IX-a
Auditarea operatiunilor
Domeniui cel mai vast, cel mai difuz si in care justificarea este deci frecvent
defectuoasă, este cel al conturilor raportate la existent. Este esential să se
urmeze procedura următoare:
20
(clientela). Ele dau nastere intotdeauna unor documente justificative de ordin
extern, intern sau ambele simultan.
21
In acest sens, auditorul va analiza ansamblul elementelor evocate mai sus,
care sunt componentele dispozitivului general de control intern, dar si
activitatea organelor de control intern din cadrul unei bănci, care sunt
următoarele:
- directia operationala.
Prima conditie pentru a avea un bun control intern este de a exprima clar
obiectivele acestuia. Obiectivele trebuie sa fie definite de directia generala
sau doar aprobate de aceasta deoarece realizarea obiectivelor presupune
mjloace materiale si sustinere activă pentru:
- calcularea reescontului
- separarea exercitiilor
22
• Evaluările contabile
- creante indoielnice
- provizioane
1. Creditele
23
• Să se verifice corecta separare a sarcinilor;
24
• Controlul conturilor de economisire;
• Justificarea conturilor;
3. Operatiunile cu titluri
25
• A se asigura ca titlurile care sunt depozitate la bancă nu servesc la
garantarea bunei finalităti a angajamentelor proprii ale băncii
respective. Băncile sunt obligate sa aibă o contabilitate - materie si să
faca distinctia dintre titlurile detinute de OPCVM (Organisme de
plasament comun in valori mobiliare) si cele detinute de cienti. Pentru
titlurile detinute de clienti este necesar sa se facă distinctia intre cele
detinute in depozit si titlurile care garanteaza o operatiune de credit
acordat sau de angajament luat.
26
• Supravegherea regularitatii operatiunilor privind spălarea banilor.
27
- A se asigura ca principiul separarii sarcinilor intre diferitele celule este
respectat;
28
- Se verifică respectarea reglementărilor de schimb şi obligaţiilor
statistice.
29
- Se verifică faptul că toate comisioanele au fost percepute (de deschidere,
de notificare, de confirmare, de modificare, de ridicane a documentelor,
de acceptare, de plata, de schimb, de transfer, de incasare). La fel si in
ceea ce pniveste recuperarea taxelor de telex, de Swift si postale.
PARTEA a-X-a
Efectuarea inspecţiilor de audit intern
30
d) se finalizează cu un act constatator bilateral, semnat şi
înregistrat atât de inspectorul auditor, cât şi de cel inspectat;
31
ART.3 Actul constatator al inspecţiei de audit intern
PARTEA a XI-a
Valorificarea actelor inspecţiei de audit intern
Contestarea actelor inspecţiei de audit intern
32
d) în situaţia producerii efective a unor pagube, conducătorul
entitatii va lua măsuri conform prevederilor prezentelor norme
metodologice;
33
c) prin soluţionarea contestaţiei nu se poate crea petiţionarului o
situaţie mai grea decât cea contestată şi aplicată prin actul care face obiectul
contestării;
d) decizia este definitivă;
PARTEA a XII – a
DISPOZITII FINALE
Art.2 Dupa aprobarea lor, conform art.1, acestea devin obligatorii, iar
conducerea executiva, in termen de maxim 30 zile, va lua toate masurile ce
se impun pentru implementarea lor la nivelul entitatii.
34
nu intocmesc si nu inainteaza sefilor ierarhici actele de
control la termenele stabilite;
Art.5 Anual, pana cel mai tarziu la 31 Martie si trimestrial pana la sfarsitul
primei luni ulterioare trimestrului expirat, seful compartimentului de audit
intern prezinta Comitetului de Directie si Consiliului de Administratie al
Libra Bank, Raportul de control, care cuprinde conditiile in care s-au realizat
programele de control in anul si respectiv trimestrul expirat, constatarile
facute, rezultatele controalelor, masurile luate, propunand, daca exista cazul,
luarea de masuri pentru aplicarea riguroasa a legislatiei in domeniul
financiar-contabil, de gestiune si de control.
/ / .. / /
35
Operatiuni desfasurate in Libra Bank - norme si instructiuni de lucru utilizate
Nr. Operatiuni desfasurate Norme si instructiuni de lucru OBS.
Crt. specifice
1 Atragerea de resurse in 1.N.privind operatiunile in lei
conturi de disponibilitati si valuta;
si depozite 2.N. depozitar;
3.N. lichiditate;
4.N.supraveghere pozitii
valutare;
2 Plati si decontari 5.N. pastrare valori;
6.Regulament intern
depozitare;
7.N.spalare bani;
3 Transferuri de fonduri 8.N. clientela;
4 Acordarea de credite 1.N. de creditare;
2.Provizioane;
5 Emiterea si gestiunea
instrumentelor de plata si
de credit
6 Tranzactii in cont propriu1.N.decontare tranzactii valori
sau in contul clientilor mobiliare;
2.Regulament decontare
tranzactii valori mobiliare;
3.Regulament intern pentru
activitatea de custodie;
4.N. de lucru participatii;
5.N.activitatea de arbitraj;
6.N. de factoring;
7.N.decontare tranzactii valori
mobiliare;
8.Certificate de depozit cu
dobanda fixa;
Norme speciale: N= norme
- Regulament de organizare si functionare;
- Regulament de ordine interioara;
- Norme de control financiar;
- Conditii generale de afaceri;
36
- Norme sistem informatic.
ANEXA nr.1
LIBRA BANK SA
Compartimentul de Audit Intern
ANEXA nr.2
LIBRA BANK SA
Compartimentul de Audit Intern
SITUATIA
INSPECTIILOR DE AUDIT INTERN
37
ANEXA nr.3
LIBRA BANK SA
Compartimentul de Audit Intern
1.ORGANIZARE
1.1. Exista norme de lucru pentru toate activitatile din acest compartiment?
DA x NU
38
2.1. A participat la programarea,dimensionarea si dirijarea masei monetare si
a creditului,la stabilirea dobanzii ca pret al utilizarii creditului?
DA x NU
DA x NU
DA x NU
DA x NU
2.6. Participa la analiza semestriala a calitatii portofoliului de credite?
DA x NU
DA x NU
39
care nu-si indeplinesc angajamentele sau nu respecta clauza din contractele
de credit?
DA x NU
DA x NU
CALIFICATIV:
3. CONTROLUL SI RAPORTARI
DA x NU
3.2. Exista o evidenta a acestor controale si a masurilor propuse?
DA x NU
3.3. Pe baza rapoartelor primite de la sucursalele bancii privind clasificarea
creditelor este informata conducerea bancii?
DA x NU
CALIFICATIV:
40
AUDITORI: SEF SERVICIU :
ANEXA nr.4
LIBRA BANK SA
Compartimentul de Audit Intern
1.ORGANIZARE
1.1. Exista norme de lucru pentru toate activitatile din acest compartiment?
DA x NU
1.2. Sunt stabilite sarcini pe servicii si salariati?
DA x NU
1.3. Exista fisa postului completata pentru fiecare salariat al
compartimentului si este semnata si datata de acesta pentru luarea la
cunostinta?
DA x NU
1.4. Circuitul documentelor si operatiunilor este supravegheat de seful de
serviciu?
DA x NU
CALIFICATIV:
2.MONITORIZARE ACTIVITATE
41
DA x NU
2.2 .Efectueaza zilnic calculul in lei si valuta?
DA x NU
2.3. Stabileste necesarul disponibilului ce urmeaza a fi atras sau plasat in
functie de operatiunile zilnice?
DA x NU
2.4. Urmareste asigurarea rezervei minime obligatorii si a altor indicatori
solicitati de BNR la anumite termene?
DA x NU
2.5. Stabileste cursurile valutare pentru operatiunile de arbitraj si casa de
schimb valutar;
DA x NU
2.6. Urmareste introducerea in sistemul REUTERS a cotatiilor si dobanzilor
practicate de LIBRA BANK;
DA x NU
CALIFICATIV:
3. CONTROL SI RAPORTARI
3.1. Intocmeste note de informare periodice catre conducerea bancii cu
privire la activitatea desfasurata si problemele deosebite aparute?
DA x NU
3.2. Intocmeste si remite la BNR raportari conform normelor in vigoare?
DA x NU
CALIFICATIV:
42
Anexa nr. 5
LIBRA BANK S.A.
Compartimentul de Audit Intern
CHESTIONAR
Compartimentul:
Numele si prenumele:
Sef serviciu:
I. ORGANIZARE
DA x NU
DA NU
43
DA NU
DA NU
1. Transferurile de fonduri
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
2. Incasso-ul documentar
44
2.1. Se verifică promptitudinea transmiterii documentelor la corespondent
sau la client.
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
3. Creditul documentar
DA NU
45
3.2. Se verifică existenţa, pănă la finele operaţiunii, a garanţiilor:
depozite de garantie sau control asupra mărfurilor depozitate intr-un
magazin general (depozit general).
DA NU
DA NU
DA NU
3.5. În cazul ţărilor cu risc se cer băncii emitente garanţii (sub forma
depozitelor sau garanţiilor de la altă bancă), care să fie urmărite până
la stingerea opeaţiunii?
DA NU
DA NU
DA NU
46
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
CALIFICATIV:
47
Anexa nr. 6
LIBRA BANK S.A.
Compartimentul de Audit Intern
CHESTIONAR
Compartimentul:
Numele si prenumele:
Sef serviciu:
I. ORGANIZARE
DA x NU
DA NU
48
DA NU
DA NU
DA NU
1.2. cecuri
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
49
3. Se urmareste exactitatea inregistrarii in contabilitate a
operatiunilor?
DA NU
DA NU
DA NU
DA x NU
DA x NU
DA x NU
DA x NU
50
DA x NU
DA x NU
DA x NU
DA x NU
DA x NU
DA x NU
DA NU
51
CALIFICATIV:
CHESTIONAR
Compartimentul:
Numele si prenumele:
Sef serviciu:
I. ORGANIZARE
DA x NU
DA NU
52
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
53
6. Se verifică dacă băncile cer clientilor constituirea unei acoperiri
a cărei naturi si valori sa fie in conformitate cu dispozitiile
regulamentului general al pietei pe care se tratează operatiunea?
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
54
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
55
21.Se respectă contabilizarea tranzactiilor in ziua Z si
concomitenţa miscărilor de titluri si de numerar?
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
CALIFICATIV:
56
Anexa nr. 8
LIBRA BANK S.A.
Compartimentul de Audit Intern
CHESTIONAR
AUDITUL ACTIVITATII DE FACTORING
Compartimentul:
Numele si prenumele:
Sef serviciu:
I. ORGANIZARE
DA x NU
DA NU
DA NU
57
4. Circuitul documentelor şi operaţiunilor este supravegheat de
şeful serviciului?
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
58
1. Se respectă normele interne privind activitatea de factoring?
DA NU
DA NU
CALIFICATIV:
59
Anexa nr. 9
LIBRA BANK S.A.
Compartimentul de Audit Intern
CHESTIONAR
Compartimentul:
Numele si prenumele:
Sef serviciu:
I. ORGANIZARE
DA x NU
DA x NU
DA x NU
60
4. Circuitul documentelor şi operaţiunilor este supravegheat de
şeful serviciului?
DA x NU
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
61
7. Se verifica faptul ca exista fonduri suficiente pentru a satisface
cerinta de lichiditate a bancii pentru urmatoarele 12 luni
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
62
CALIFICATIV:
CHESTIONAR – VERIFICARE
63
Informatii relevante din procesele-verbale
2. Se verifica toate procesele verbale si se
inregistreaza orice eveniment relevant.
Indicatori financiari detaliati
3. Se verifica rapoartele de gestiune ulterioare
datei bilantului si se inregistreaza caracteristicile
esentiale.
4. Se verifica ultimile prognoze ale fluxurilor de
numerar si se inregistreaza soldul net previzionat.
5. Se verifica urmatoarele jurnale si documente
pentru perioada ulterioara datei bilantului:
a) jurnalul de casa si extrasele de cont;
b) jurnalul operatiunilor zilei;
Si se documenteaza orice elemente semnificative /
neobisnuite care influenteaza sumele /
prezentarile din situatiile financiare.
6. Se verifica mijloacele fixe si se inregistreaza
orice diminuare a valorii acestora.
7. Se verifica si se inregistreaza datoriile fiscale si
alte datorii.
8. Se verifica orice modificari in capitalul social
sau in cel imprumutat.
9. Se verifica creditele si se inregistreaza
eventualele valori peste limita identificate.
Discutii cu directorii
10. Se discuta cu directorii (de departament)
evolutia bancii / a departamentului dupa data
bilantului
11. Se inregistreaza orice evenimente care pot
influenta situatiile financiare
ANEXA nr.11
LIBRA BANK SA
Compartimentul de Audit Intern
NOTA EXPLICATIVA
64
Subsemnatul…………………………salariat la………..………..in functia
de………………...,de la data de…………………..….legitimat cu B.I./C.I
seria….nr……...,emis de ……..,la intrebarile puse de …………………….
(numele,prenumele,functia organului de control care pune intrebari) din
Directia de Audit Intern, dau urmatoarele explicatii:
1.Intrebare…………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………
2.Raspuns……………………………………………………………………
………………………………………………………………………………
3.Intrebare……………………………………………………………………
………………………………………………………………………………
4.Raspuns……………………………………………………………………
………………………………………………………………………………
Semnatura………..data
ANEXA nr.12
LIBRA BANK SA
Compartimentul de Audit Intern
DECLARATIE
Data……………………ora………………..gestiunea……………………...
Subsemnatul(a)……………………………………………numit prin decizia
nr…../…… declar prin prezenta ca:
65
in afara valorilor materiale ale unitatii patrimoniale, am in
gestiune si alte valori, apartinand tertilor, primite cu si fara
documente:
…………………………………………………………………………
am plusuri sau lipsuri in gestiune despre a caror cantitate sau
valoare am cunostinta:
…………………………………………………………………………
am valori materiale nereceptionate sau care trebuie
expediate(livrate),pentru care s-au intocmit documentele aferente:
…………………………………………………………………………
am primit sau eliberat valori materiale fara documente legale:
…………………………………………………………………………
detin numerar sau alte hartii de valoare rezultate din vanzarea
bunurilor aflate in gestiune:
………………………………………………………………………....
am documente de primire-eliberare care nu au fost operate in
evidenta gestiunii sau care nu au fost predate in contabilitate:
………………………………………………………………………....
ANEXA nr.13
LIBRA BANK SA
Compartimentul de Audit Intern
Conducerea unitatii
ANGAJAMENT
Subsemnatul(1)………………………………………………..domiciliat in
localitatea………….judetul…………. Str………nr……..posesor al
buletinului de identitate / carte de identitate, seria….nr…………………..
66
emis de……..in anul……….avand functia(2)………..luand cunostinta de
faptul ca prin(3)…………………………..s-a constatat ca din vina mea am
produs(4)……………………………cu sediul in ……….o paguba in suma
de lei(5)……………..provenita din(6)……………………………………...
imi iau angajamentul de a plati aceasta suma unitatii pagubite in urmatorul
mod(7)……………………….……………….
Data……………………………
Semnatura celui care isi ia
angajamentul
1…………………………….(8)
2…………………………….(9)
Nota:
(1)-se va trece numele si prenumele complet al celui care isi ia angajamentul
(2)-se va preciza functia si locul de munca in momentul semnarii
angajamentului
(3)-se a indica natura verificarii efectuate care a condus la constatarea
pagubei
(4)-se va arata denumirea unitatii pagubite
(5)-valoarea pagubei se inscrie in cifre si litere
(6)-se va indica natura pagubei
(7)-se va arata modalitatea de executare potrivit prevederilor legale
(8)-(9)-semnatura salariatilor care au fost prezenti la semnarea
angajamentului (nume,prenume,functia)
ANEXA nr.14
LIBRA BANK SA
Compartimentul de Audit Intern
PROCES VERBAL
(locul…………ziua…..luna…….anul…….)
Sumsemnatii,(numele,prenumele,functia)…………………………..din
Compartimentul de Audit Intern, in baza programului de control aprobat de
conducerea bancii LIBRA BANK, si a delegatiilor nr……....,am efectuat in
67
perioada….controlul………….(natura controlului sau tematica), la……..
(denumirea unitatii verificate) din……………….. (localitatea, judetul).
Organ de control,
68