Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
NAȚIONAL DE
INVESTIȚII ȘI
RELANSARE
ECONOMICĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI, IULIE 2020
CUPRINS
PREAMBUL
ANEXE
PREAMBUL
PREAMBUL
Criza sanitară globală provocată Doar prin intervenția promptă și susținută
a Guvernului și prin conformarea voluntară
de pandemia Covid-19 și a românilor la măsurile adoptate de autori-
efectele economice și sociale tăți, răspândirea infecțiilor cu noul coronavi-
rus a fost limitată și controlată eficient,
determinate de aceasta au arătat astfel încât viața și sănătatea unui număr
mare de români au fost salvate în fața acestui
vulnerabilitățile României în fața pericol.
unor șocuri externe, generate În același timp, măsurile de sprijin adoptate
de modelul de administrație imediat de Guvern pentru angajații și com-
paniile afectate de criză au salvat economia
și dezvoltare economică și românească de la colaps prin asigurarea re-
socială promovat de guvernările surselor financiare necesare companiilor
pentru continuarea activităților economice
anterioare în ceea ce privește și pentru plata angajaților a căror activitate
capacitatea instituțiilor publice și a fost întreruptă temporar.
5
PREAMBUL
7
PREAMBUL
electricitate și gaze naturale care să facă față vățâmânt care urmărește modernizarea și reabi-
unui model nou, bazat pe capacități energetice litarea a 2.488 de unități școlare, construcția a
eficiente, curate, flexibile și tehnologii inovatoa- 346 de grădinițe, 40 de campusuri școlare,
re. Valoarea investițiilor programate în Sistemul construirea a 30 de cămine studențești și reabi-
Energetic Național pentru perioada 2020 – 2025 litarea a 8 centre universitare, costurile totale
este estimată la 12,48 miliarde de euro, la care ridicându-se la 14 miliarde de lei.
se adaugă proiectele de dezvoltare din sectorul
de transport al energiei electrice și al gazelor Pentru modernizarea comunităților locale sunt
naturale, precum și proiectele de investiții ale proiectate investiții în drumuri județene și locale,
companiilor energetice în capacități noi de infrastructura de apă și canalizare, stații de
producție și de exploatare, dezvoltate în parte- epurare a apei, extinderea rețelei de distribuție a
neriat cu alte companii private. gazelor naturale, construcția de unități școlare,
centre medicale și baze sportive care însumează
După foarte mulți ani de întârziere, în care guver- 102 miliarde de lei în perioada 2021 – 2027.
nările anterioare ar fi trebuit să demareze con-
struirea a 8 spitale regionale la nivel național și a În domeniul agriculturii, un obiectiv prioritar al
unui spital metropolitan în Municipiul București, Guvernului pe termen mediu și lung este elabo-
Guvernul actual a reușit într-un timp foarte scurt rarea și implementarea unei Strategii de Gestio-
să semneze contractele pentru construirea nare a Apei care se referă la reabilitarea infras-
primelor 3 spitale regionale la Iași, Cluj și Craiova tructurii de irigații existente, în perioada
cu o valoare totală de 1,64 miliarde de euro. Prio- 2021-2024, prin punerea în funcțiune a 138
ritatea Guvernului pentru infrastructura amenajări de irigații, cu un buget estimat de 3,4
națională de sănătate este finalizarea pe termen miliarde de euro. În același timp, este prevăzută
mediu și lung a acestor obiective de investiții, reabilitarea infrastructurii de desecare – drenaj
alături de construirea, modernizarea și reabilita- care deservește o suprafață de 2,8 milioane de
rea a 25 de spitale județene și 110 spitale orășe- ha, cu o valoare de 1,1 miliarde de euro, precum și
nești cu o alocare bugetară de 17,5 miliarde de lei efectuarea de lucrări de combatere a eroziunii
în perioada 2021 – 2027. solului care deservesc o suprafață de aproxima-
tiv 510 mii de ha, cu o valoare de 500 milioane de
Investițiile în infrastructura de învățământ au euro.
ca obiectiv de bază reducerea ratei de abandon
școlar, creșterea siguranței elevilor și profesori- Un alt obiectiv strategic în domeniul agricol este
lor în școli, reducerea supra-aglomerării elevilor dezvoltarea unei rețele naționale de colectare,
în clase și asigurarea accesului la învățământ depozitare, sortare, ambalare, procesare și co-
gratuit, în proximitatea domiciliului, pentru mercializare a produselor românești.
fiecare copil. În acest sens, Guvernul României a
programat pentru perioada 2021-2027 un
pachet de investiții pentru infrastructura de în-
11
SITUAȚIA
MACROECONOMICĂ ÎN
CONTEXTUL COVID-19
Contextul internaţional
Manifestarea pandemiei COVID-19 în anul 2020 Deşi, atât la nivel naţional, cât şi european,
a condus la un cadru macroeconomic incert la măsurile guvernamentale nu au întârziat să
nivel global, întrucât există în prezent un mix de apară, primele semnale de scădere economică
factori care inhibă creşterea economică și sunt la nivelul statelor membre s-au manifestat încă
dificil de cuantificat, pe fundalul aplicării din primul trimestru al acestui an, cu o medie de
măsurilor de protecție a sănătății publice. Aceste -2,6% pentru UE27 şi -3,2% pentru Zona Euro,
măsuri afectează deopotrivă latura cererii și comparativ cu perioada corespunzătoare din
ofertei agregate şi se observă mai cu seamă în 2019 (serie ajustată sezonier). Scăderile s-au în-
lanţurile de aprovizionare din industrie, în piaţa registrat din momentul apariției pandemiei și in-
muncii, precum şi în scăderea încrederii consu- troducerii măsurilor de protecție a sănătății
matorilor şi în volatilitatea preţurilor. publice. Cele mai afectate state au fost Italia
(-5,5%), Franţa (-5,0%) şi Spania (-4,1%), în timp
Atât în prognoza de primăvară a Comisiei ce economia Germaniei s-a contractat cu 2,3%.
Europene, cât şi în cea a Fondului Monetar Inter- România a înregistrat a doua (după Irlanda) cea
naţional se subliniază scăderea economiei mai ridicată creştere economică din cadrul UE,
europene în prima jumătate a acestui an, cu o de 2,7%, urmată de Lituania, Bulgaria (+2,4%
contracţie maximă în cel de-al doilea trimestru. fiecare) şi Ungaria (+2,0%).
De asemenea, se menţionează că recuperarea
activităţii economice va depinde pe de o parte Având în vedere situarea României pe lanţul de
de specificul fiecărei ţări, iar pe de altă parte de producţie european, un rol important în redresa-
măsurile de sprijin şi stimulare pe care guvernele rea activităţii economice îl va avea traiectoria de
le vor implementa. revenire a principalelor economii din zona Euro.
11
1 EVOLUȚII MACROECONOMICE ȘI POLITICI ADOPTATE ÎN CONTEXTUL COVID-19
În cazul Germaniei, luna aprilie a constituit Datele cele mai recente din luna mai 2020 arată
atingerea amplitudinii maxime a impactului aspectul pozitiv al stopării tendinţei de deterio-
COVID, dar datele statistice arată o contracţie rare a încrederii investitorilor şi a consumatorilor
majoră. Astfel, industria prelucrătoare a înregis- în economiile principalilor parteneri comerciali
trat o scădere de 22,2% în aprilie faţă de luna ai României din Zona Euro. Datele PMI Markit
anterioară, după contracţia de 10,9% din martie. indică aceeaşi tendinţă de început de stabilizare,
Trendul producţiei de autovehicule (care în Zona Euro indicele privind perspectiva
afectează economia românească) a fost unul economică recuperând circa jumătate din dete-
descrescător pe parcursul anului, ajungând însă riorarea înregistrată în luna aprilie.
până la o scădere severă de 74,6% în aprilie.
Evoluții macroeconomice
Efectele pandemiei COVID-19 s-au resimţit mai luna aprilie cu un plus de activitate de 12,1%,
puţin în economia românească în primul mult peste aşteptări, motorul creşterii sectorului
trimestru al anului 2020, contribuţia la încetini- de construcţii fiind şi în această lună construcţi-
rea creşterii înregistrându-se începând cu a ile inginereşti.
doua jumătate a lunii martie. Impactul a fost
important, astfel încât dinamica anuală a produ- Totodată, valoarea adăugată brută a serviciilor a
sului intern brut de 2,4% (serie brută) pentru avansat susţinut cu 4,5% în primul trimestru,
primul trimestru a coborât la jumătatea celei din menţinându-şi ritmul specific perioadei 2019, ca
anul precedent (+4,1%). urmare a compensării creşterii peste aşteptări
din zona serviciilor IT şi comunicaţiilor (+14,1%), a
Pe latura ofertei, aportul pozitiv consistent la serviciilor suport şi administrative (+10,4%), cu
creşterea economică a revenit sectorului de decelerarea vizibilă a tranzacţiilor imobiliare
construcţii, a cărui valoare adăugată a continuat (+2,5%) şi cu scăderea activităţilor culturale, re-
să înregistreze o dinamică accelerată. Lucrările creative, reparaţii de produse de uz casnic
de construcții au avansat semnificativ în primul (-3,7%), acestea din urmă fiind printre cele mai
trimestru, cu 32,6%, având totodată un impact afectate de regula distanţării fizice. Astfel, la
pozitiv asupra investițiilor. Rezultate notabile la nivel lunar, volumul cifrei de afaceri a serviciilor
nivelul primului trimestru s-au înregistrat pentru pentru populaţie s-a redus peste aşteptări în
construcţiile inginereşti (+53,2%), dinamici de luna martie (-40,0%), iar în luna aprilie declinul
două cifre realizându-se şi în cazul clădirilor re- s-a accentuat ajungând la o scădere de 83,4%.
zidenţiale (+21,8%), ca şi pentru clădirile nerezi- Deşi ponderea în PIB a serviciilor destinate po-
denţiale (+17,6%). Trendul pozitiv a continuat şi în pulaţiei nu este ridicată, totuşi scăderile severe
Sursa: Calcule CNSP pe baza datelor INS, serii brute, dinamici trimestriale şi anuale
13
1 EVOLUȚII MACROECONOMICE ȘI POLITICI ADOPTATE ÎN CONTEXTUL COVID-19
Analiza componentelor cererii agregate relevă piloni ai revenirii economiei, alături de contribu-
conturarea unui comportament de prudenţă al ţia pozitivă mai redusă a stocurilor. Elementul
consumului privat, menţinându-şi în continuare vulnerabil, cel puţin în prima jumătate a anului, îl
tendinţa ascendentă cu 3,8% faţă de primul constituie deficitul balanţei comerciale, în
trimestru al anului precedent, având totodată creştere cu 19% în ianuarie-aprilie 2020 faţă de
principala contribuţie la creşterea economică perioada corespunzătoare a anului precedent,
(+2,6 puncte procentuale). Efectul pandemiei a pe fondul declinului mai accentuat al exporturi-
devenit vizibil asupra economiei spre sfârşitul lor. Scăderea exporturilor FOB din martie (-11%
primului trimestru când scăderea producţiei in- în ritm anual) s-a accentuat în aprilie (-47%),
dustriale a fost însoţită de majorarea stocurilor conform anticipaţiilor, considerată şi cea mai
(+2,0 pp), având totodată şi un efect de compen- amplă scădere din perioada crizei COVID.
sare a contribuţiei negative a exportului net de
bunuri şi servicii (-3,2 pp), pe fondul reducerii Pe piaţa forţei de muncă, câştigul salarial mediu
mai pronunțate a volumului exporturilor. brut pe total economie a ajuns în luna aprilie
2020 la 5201 lei, în creştere cu 1,9% faţă de
În ianuarie-februarie 2020, volumul cifrei de aprilie 2019, având o tendinţă mai pronunţată de
afaceri din comerţul cu amănuntul a înregistrat încetinire în cazul industriei. Câştigul salarial
o dinamică consistentă (+12,5%), un semnal că mediu brut ia în calcul şi sumele plătite sub
cererea internă are potenţial, chiar dacă va suferi formă de indemnizaţie aferentă şomajului tehnic,
o cădere artificială în perioada de vârf a acest lucru făcând ca veniturile salariale în cazul
pandemiei. Aşa cum era de aşteptat, datele dis- majorităţii angajaţilor din România să se menţină
ponibile pentru luna aprilie au arătat trecerea în în perioada de vârf a pandemiei la un nivel
teritoriu negativ a dinamicii vânzărilor de produse superior celui din anul trecut (+96 lei).
alimentare prin intermediul magazinelor (-4,7%),
în timp ce vânzările de produse nealimentare În această lună, efectivul salariaţilor pe total
şi-au accelerat semnificativ declinul (-22,9%) ca economie a scăzut moderat cu 1,4% faţă de
urmare a închiderii unităţilor mari de desfacere. aprilie 2019. Deşi în unele sectoare vulnerabile
Totuşi, rezilienţa cererii de consum a fost mai activitatea s-a contractat cu peste 40%,
ridicată în raport cu aşteptările, conducând la un reducerea de personal a fost de sub 10%.
salt rapid al vânzărilor pe segmentul on-line Măsurile guvernamentale de protejare a locurilor
(+75,7% în aprilie), compensând astfel necesarul de muncă prin susţinerea financiară a şomajului
bunurilor nealimentare obţinute tradiţional prin tehnic au avut un efect benefic, vizibil în sectoa-
magazine. rele cele mai afectate de factorii externi
(industria auto), cât şi de factorii interni de dis-
Consumul privat şi formarea brută de capital fix tanţare socială (servicii destinate populaţiei).
vor rămâne pe parcursul anului 2020 principalii
15
1 EVOLUȚII MACROECONOMICE ȘI POLITICI ADOPTATE ÎN CONTEXTUL COVID-19
Pe partea ofertei, industria și construcțiile vor fi reducere cu -1,6%. Considerând ipoteza metodo-
afectate accentuat comparativ cu scenariul din logică a păstrării celor din şomajul tehnic în
iarnă, cu o reducere de peste 7 puncte procentu- categoria salariaţilor, rata șomajului, conform
ale, iar în cazul serviciilor cu circa 5,6 puncte BIM, va ajunge la 4,4% în medie în anul 2020.
procentuale, cele mai expuse fiind activitățile de Scenariul prognozei preliminare de primăvară,
spectacole, culturale și recreative, tranzacțiile bazat pe ipoteza unui impact semnificativ al
imobiliare, comerțul, transporturile, hotelurile și pandemiei pe o durată de circa 4 luni, a rezultat
restaurantele. din evaluările la nivel sectorial pentru agenţii
economici, gospodării şi administraţia publică.
Pentru anul 2020, se estimează că inflația se va
reduce atât ca medie anuală, cât și la sfârșitul Producţia industrială va fi afectată în special la
perioadei, fiind influenţată atât de scăderea nivelul activităţilor care au o pondere ridicată la
preţului petrolului pe pieţele internaţionale, cât export. Reduceri ale volumului producţiei pentru
şi de contracţia cererii agregate. activităţile afectate, determinate în ipotezele
menţionate anterior, în perioada martie-mai
Populația ocupată va urma tendinţa PIB-ului, 2020 faţă de perioada similară din 2019, sunt
respectiv o scădere în anul 2020 cu 1,4%, prezentate în tabelul alăturat.
ajungând la 8,56 milioane persoane, iar în cadrul
acesteia numărul de salariaţi va cunoaşte o
Construcțiile se așteaptă să își reducă din activi- posibilă reducere mai severă a producţiei indus-
tate în special pe segmentul clădirilor nerezi- triale.
dențiale, pe fondul reticenței agenților economici
de a investi în perioade economice incerte. Serviciile de transport vor resimți un impact
Scăderea va fi compensată parţial de susținerea negativ provenind din zona transporturilor de
construcțiilor inginerești, realizate în mare parte pasageri, în special cel aerian, dar și din cauza
din fonduri bugetare. În susţinerea acestei perturbării lanțurilor de aprovizionare. Scăderea
afirmaţii sunt rezultatele din luna aprilie, când a fost estimată la 32,3% pentru perioada mar-
volumul construcţiilor inginereşti s-a majorat cu tie-mai.
29,2%, mult peste creşterea medie din con- Activităţile turistice, serviciile din hoteluri şi re-
strucţii (+12,1%), ceea ce arată o probabilitate staurante, vor fi printre cele mai afectate,
mai ridicată ca acest sector să înregistreze o măsurile de izolare fizică conducând practic la
creştere la nivel anual, compensând astfel o sistarea activității în luna aprilie. Unele inițiative
17
1 EVOLUȚII MACROECONOMICE ȘI POLITICI ADOPTATE ÎN CONTEXTUL COVID-19
România Competitori
Sursa: calcule CNSP pe baza datelor DGECFIN (Baza de date Ameco), Prognoza de primăvară 2020. Notă: indicele
agregat aferent celor patru ţări competitoare (Bulgaria, Cehia, Ungaria, Polonia) s-a calculat ca medie ponderată
utilizând valorile PIB la PCS publicate de Eurostat
financiare și cele privitoare la ajutorul de stat au reprezintă de fapt nivelul de angajament al gu-
fost flexibilizate, fiind introduse pachetele de vernelor care vor pleca de la numitorul comun
sprijin pentru firme și gospodării prin intermediul anunțat de Comisia Europeană subsumat ideii
sistemelor de asigurări sociale. de “revenire economică”. Adăugarea de obiective
naționale la Planul European de Recuperare și
În ceea ce privește Uniunea Europeană, un al Redresare va transforma revenirea economică
doilea răspuns la criză a venit după ce Comisia europeană în relansarea creșterii economice la
Europeană a analizat capacitatea de a propune nivelul statelor membre cu obiective specifice
măsuri coordonate pe termen scurt și mediu naționale. Aceasta trebuie să fie și alegerea
conforme cu tipologia și evoluția potențială a României, pentru care criza a readus în prim plan
crizei. Alături de măsurile de flexibilizare ale vulnerabilități economice dar și instituționale și
actualului cadru de reglementări privind piața administrative, evidențiind necesitatea schim-
internă au fost anunțate noile programele de bării modelului de guvernare publică și de dez-
finanțare ce vor fi supuse aprobării Consiliului și voltare economică și socială.
Parlamentului European.
Schimbarea de paradigmă a modelului de
Un al treilea răspuns la criză este așteptat din creştere economică va fi favorizată şi de influxul
partea statelor membre ale UE. Acest răspuns de fonduri europene în special în investiţii pro-
19
1 EVOLUȚII MACROECONOMICE ȘI POLITICI ADOPTATE ÎN CONTEXTUL COVID-19
12
POLITICA BUGETARĂ
ÎN CONTEXTUL COVID-19
România a înregistrat în ultimii ani o creștere pansionistă din ultimii ani a condus ca la sfârșitul
economică bazată pe consum, susținut de anului 2019 deficitul bugetar să depășească
politica fiscală prociclică. Acestea au condus la pragul de 3% stabilit prin Pactul de Stabilitate și
deteriorarea dezechilibrelor externe și la un Creștere (PSC), astfel încât a fost declanșată
nivel al inflației peste media țărilor din zonă. În procedura de deficit excesiv împotriva României.
acest context, s-a amplificat contribuția negativă
a exportului net la creșterea economică, pe Pentru anul 2020, măsurile destinate combaterii
fondul lărgirii ecartului nefavorabil dintre efectelor pandemiei COVID-19, atât pe partea de
dinamica exporturilor și cea a importurilor de venituri, cât și de cheltuieli bugetare, au deter-
bunuri și servicii. minat o creștere prognozată a deficitului bugetar
la 6,7% din PIB. Guvernul a luat o serie de
Anul 2020 este marcat de criza generată de măsuri de macrostabilizare, utilizând politica
pandemia COVID-19, care a afectat atât cererea fiscal-bugetară, în vederea stopării efectelor
internă cat și cea externă. Politica bugetară ex- negative ale pandemiei.
21
1 EVOLUȚII MACROECONOMICE ȘI POLITICI ADOPTATE ÎN CONTEXTUL COVID-19
13
întreprinderile de stat etc.
POLITICI FISCALE ȘI
BUGETARE DE SPRIJIN
ÎN CONTEXTUL COVID-19
În anul 2020, politica fiscal-bugetară a fost in- estimează un necesar suplimentar de finanțare
fluențată de situația bugetului general consoli- de aproximativ 3% din PIB, astfel că deficitul
dat înregistrată înaintea declanșării pandemiei pentru acest an ar ajunge la 6,7% din PIB.
COVID-19, precum și de creșterea cheltuielilor și
diminuarea veniturilor fiscale, în contextul În aprilie 2020, Guvernul a aprobat prima rectifi-
pandemiei. care bugetară din acest an, care include estimă-
rile privind cheltuielile suplimentare ocazionate
Dacă anterior declanșării pandemiei, bugetul de măsurile pentru diminuarea efectelor sociale
pentru anul 2020 prevedea reducerea deficitului și economice induse de pandemia COVID-19 și,
bugetar la 3,6% din PIB în 2020 (de la 4,4% în implicit, prognozele privind diminuarea venituri-
2019), prima rectificare bugetară din 2020, lor.
realizată pe fondul pandemiei COVID-19,
23
1 EVOLUȚII MACROECONOMICE ȘI POLITICI ADOPTATE ÎN CONTEXTUL COVID-19
datorate de persoanele fizice prin mijloace tunitatea promovării unui mecanism de eșalonare
electronice de transmitere la distanță, se la plată a datoriilor pe o perioadă de cel mult 12
acordă o bonificație de 5% din impozitul pe luni, fără constituirea de garanții.
venit, contribuția de asigurări sociale și con-
tribuția de asigurări sociale de sănătate. Această facilitate fiscală are la bază depunerea
unei cereri la organul fiscal, care să fie însoțită
Flexibilizarea condițiilor de accesare a re- de documentele justificative din care să rezulte
structurării obligațiilor bugetare, prin dificultatea financiară cu care s-au confruntat
adoptarea unor prevederi prin care să se re- contribuabilii în perioada stării de urgență,
glementeze: prelungirea termenului de precum și prezentarea unui plan de redresare și
depunere a notificărilor privind intenția de a de sustenabilitate a plății ratelor și a obligațiilor
beneficia de restructurarea obligațiilor curente ce se vor naște pe perioada eșalonării.
bugetare până la data de 30 septembrie
2020, iar cererea de restructurare să poată fi De asemenea, vom reglementa posibilitatea ca
depusă până la data de 15 decembrie 2020. debitorii să achite diferențiat ratele lunare din
eșalonare, în funcție de lichiditățile financiare
În continuare, în funcție de evoluția economică și pe care aceștia previzionează să le aibă pentru
de necesitatea adoptării unor noi măsuri de asigurarea plății acestora și a obligațiilor
sprijin pentru contribuabili, se analizează opor- curente.
25
1 EVOLUȚII MACROECONOMICE ȘI POLITICI ADOPTATE ÎN CONTEXTUL COVID-19
14
PROGRAME DE SUSȚINERE
ȘI PROTEJARE A LOCURILOR
DE MUNCĂ AFECTATE DE
CRIZA COVID-19
În vederea depăşirii efectelor negative ale posibilitatea prelungirii măsurii privind
pandemiei şi creşterii rezilienţei economice, şomajul tehnic pentru domeniile pentru care
guvernul a aprobat în luna aprilie o rectificare se menţin restricţii. Tot prin acest act normativ
bugetară prin care a alocat resursele necesare s-a reglementat şi faptul că agenţii economici
pentru intervenţia împotriva COVID, precum şi beneficiază de un sprijin de 50% din salariul
pentru susţinerea activităţii economice, de de bază al angajatului dar nu mai mult de
exemplu, plata şomajului tehnic, atât pentru 2500 de lei atunci când angajează persoane
angajați cât și pentru profesioniști. reîntoarse din străinătate, tineri sau persoane
în vârstă de peste 50 de ani.
Totodată, au fost implementate măsurile de
stimulare a cererii agregate prin conservarea Plățile sunt realizate de angajatori pentru
veniturilor angajaţilor și profesioniștilor, cum angajați, urmând a fi decontate din fonduri
ar fi prin OUG nr. 30/2020 cu modificările şi europene - instrumentul SURE.
completările ulterioare, care a reglementat
finanţarea de către stat a 75% din salariul În perioada 16.03-01.06.2020, numărul total al
angajatului, fără a depăşi 75% din câştigul contractelor de muncă suspendate ca efect
salarial mediu brut luat în considerare la fun- al pandemiei de SARS CoV-2 a fost de
damentarea bugetului asigurărilor sociale de 1.495.111. Numărul contractelor suspendate
stat pe anul în curs, până la 31 mai 2020. De prin şomaj tehnic se situează pe un trend des-
asemenea, prin OUG nr. 92/2020, s-a stabilit cendent. Astfel, la data 01.04.2020 au fost în-
27
1 EVOLUȚII MACROECONOMICE ȘI POLITICI ADOPTATE ÎN CONTEXTUL COVID-19
În privința plății unei indemnizații pentru alte mentate aceste categorii prin Legea nr. 287/2009
categorii profesionale care nu au calitatea de an- privind Codul civil şi respectiv de Legea nr. 8/1996
gajatori şi întrerup activitatea, PFA-uri, întreprinderi privind dreptul de autor şi drepturile conexe, care
individuale, persoane având contracte de activitate nu au calitatea de angajatori, plata unei indemniza-
sportivă, profesii liberale şi persoane fizice care au ții lunare de 75% din câștigul salarial mediu brut
venituri din drepturi de autor, astfel cum sunt regle- s-a realizat prin intermediul ANPIS.
Cele două măsuri se aplică şi după expirarea de minim 15 zile pe perioada stării de urgenţă
stării de urgenţă, până la 31 mai 2020, cu posibi- sau de alertă, care menţin raporturile de muncă
litatea prelungirii doar în domeniile în care se vor cu angajaţii, primesc lunar, pe o perioadă de 3
menţine restricţiile prin OUG nr.70/2020. luni începând cu 1 iunie 2020, o sumă reprezen-
tând 41,5% din salariul de bază brut corespun-
Contractele care au încetat s-au situat pe o zător locului de muncă ocupat, limitat la 41,5%
traiectorie crescătoare în perioada analizată, din câștigul salarial mediu brut, cu obligaţia
însă în atenuare uşoară. Mai mult, la data menţinerii raporturilor de muncă până la data de
15.03.2020, numărul total al contractelor de 31 decembrie 2020, cu excepţia lucrătorilor
muncă active, era de 6.547.962, iar la data sezonieri.
01.06.2020 numărul contractelor de muncă
active era de 6.439.494. În privința numărului estimat de beneficiari ai
măsurii și a impactului bugetar aferent, estimăm:
Prin OUG nr. 92/2020 Guvernul a decis
acordarea unor măsuri active de sprijin pentru
Număr estimat de beneficiari: 750.000
angajaţi şi angajatori, în vederea sprijinirii angajați
reluării activităţii economice. Angajatorii ai căror
angajaţi au avut suspendat contractul de muncă Impact bugetar: 3,35 miliarde lei (pentru 3
(conform art. XI din OUG 30/2020) pe o perioadă luni)
29
1 EVOLUȚII MACROECONOMICE ȘI POLITICI ADOPTATE ÎN CONTEXTUL COVID-19
SURE este un instrument nou, cu caracter Contribuţia fiecărui stat membru se stabileşte în
ad-hoc și temporar, pe care îl vom utiliza comp- funcţie de ponderea venitului național brut în
lementar cu fondurile europene nerambursabile venitul național brut total al Uniunii, în cazul
prin programul POCU și cu alte instrumente de României, fiind preconizată o garanție în
sprijin financiar (cum ar fi Fondul de Solidaritate valoare de aproximativ 400 milioane euro.
al UE), în vederea susţinerii eforturilor depuse
de statele membre la nivel național, cu scopul În perioada următoare, programul SURE va
de a acoperi o parte a creșterii acute și bruște a figura pe agenda de dezbateri a Parlamentului
cheltuielilor publice în domeniul ocupării forței European, fiind estimat un acord rapid.
de muncă, pentru sprijinirea angajaților și a România a reglementat participarea la
persoanelor cu activități independente, Programul SURE și a adaptat în acest sens le-
inclusiv cele legate de sănătatea la locul de gislația națională, prin amendarea cadrului legal
muncă. privind datoria publică, pentru a permite
Valoarea maximă de 100 miliarde euro acordată României să participe ca stat membru la meca-
de UE în total statelor membre sub formă de nismele de garantare și finanțare ale Uniunii
împrumut în cadrul instrumentului SURE va fi Europene (OUG nr. 77/2020).
asigurată în baza împrumuturilor contractate de Avantajele utilizării instrumentului SURE de
UE prin Comisia Europeană pe piaţa de capital. către România
În vederea asigurării unor costuri şi mai avanta-
joase ale acestor credite (pe lângă garanţia Instrumentul SURE are o alocare de resurse de
oferită de ratingul acesteia), se instituie un până la 100 de miliarde euro. Estimarea este că
sistem de garanţii din partea statelor membre, România ar putea accesa o sumă substanțială,
care va proteja resursele Uniunii Europene şi va în funcție de nevoi și de evoluțiile dialogului/ne-
evita nevoia de contribuții în numerar în avans gocierilor cu Comisia Europeană.
din partea statelor membre. Numai după ce
toate statele membre chemate să contribuie Prin măsurile finanțate prin instrumentul SURE,
voluntar la sistemul de garantare propus și vor România va putea facilita menținerea resursei
semna acordurile de garanţie, instrumentul umane calificate de către angajatori pentru
SURE va deveni operaţional, Comisia informând reluarea activității în condiții optime, după în-
Consiliul imediat ce condiţia a fost îndeplinită. cheierea perioadei de criză.
SURE
Supporting Member States to
help protect people in work and jobs
31
What is SURE?
1 EVOLUȚII MACROECONOMICE ȘI POLITICI ADOPTATE ÎN CONTEXTUL COVID-19
15
MĂSURI DE DIGITALIZARE
ȘI DEBIROCRATIZARE
ÎN ADMINISTRAȚIE ȘI
ECONOMIE
Analiza Indicelui economiei și societății digitale privește serviciile publice digitale și integrarea
(DESI) pentru 2019 al Comisiei Europene arată tehnologiei digitale de către întreprinderi.
că România se situează pe locul 27 din cele 28
de state membre ale UE și are cea mai scăzută Alături de convergența cu strategia europeană
performanță dintre statele membre în ceea ce în materie de digitalizare, precum și cu direcțiile
Migrarea serviciilor publice într-un cloud O măsură mult așteptată pentru transformarea
guvernamental, cu scopul scăderii costurilor digitală a administrației fiscale este proiectul
firmelor în interacțiunea cu statul și, pe conectării aparatelor de marcat electronice
termen lung, chiar a nevoilor de finanțare a fiscale. Procesul a fost început în luna mai 2020.
unor servicii. Valoarea proiectului este Calendarul conectării caselor de marcat cu
estimată la 45 milioane de euro; jurnal electronic începe cu perioada 1 iulie-30
septembrie 2020 pentru categoria marilor con-
Realizarea sau refacerea sistemelor infor- tribuabili. De la 30 septembrie până la 31 ianuarie
matice implicate în „evenimentele de viață” 2021 vor fi conectate aparatele de marcat elec-
ale cetățenilor și firmelor. Aspecte esențiale tronice fiscale utilizate de operatorii economici
din interacțiunea unei firme cu administrația din categoria contribuabililor mijlocii și mici. Prin
vor deveni integral digitale: obținerea unor acest proiect informațiile din economie vor fi
finanțări (ajutor de stat, diferite forme de primite în timp real, iar datele vor fi folosite în
sprijin, fondul de mediu), înregistrarea unor cadrul procesului de analiză
active (automobile), urmărirea unor procese
judiciare, colectarea taxelor, etc; Un alt pas important pentru informatizarea
ANAF este reprezentat de proiectul SAF-T.
Dezvoltarea sistemelor de tip Open Data Acest fișier standard de control contribuie la
care vor permite un acces structurat al sec- îmbunătățirea calității actului administrativ și
torului privat la patrimoniul de date – inclusiv sprijină conformarea fiscală a contribuabililor,
istorice – al administratiei publice; dar și detectarea și reducerea fraudei fiscale și
Realizarea constantă de investiții majore în asigurarea unei analize de risc mai eficiente.
creșterea capacității de a gestiona riscurile Simplificarea plăților pentru obligațiile fiscale
cibernetice. este un alt pilon important în cadrului procesului
La nivelul administrației fiscale, printre cele mai de digitalizare al administrației fiscale. Prin
importante măsuri implementate pentru digitali- strânsa colaborare cu Autoritatea pentru Digita-
zare se numără introducerea ordinului de plată lizarea României, persoanele juridice au posibili-
multiplu electronic pentru instituțiile statului, tatea să efectueze plăți cu cardul bancar pe
companii și alte entități private. Acesta poate fi platforma ghiseul.ro. Un alt element nou este
utilizat pentru efectuarea de plăți din conturile reprezentat de interconectarea Spațiului Privat
deschise la unitățile Trezoreriei Statului prin Virtual cu platforma ghiseul.ro în beneficiul
care își desfășoară activitatea proprie. Prin celor peste 1,3 milioane de utilizatori ai SPV.
această măsură au fost eliminate deplasările la Un alt obiectiv este modernizarea platformelor
ghișeu pentru milioane de reprezentanți ai insti- mfinante.gov.ro și anaf.ro. Pentru site-ul Minis-
tuțiilor statului, companiilor și altor entități terului Finanțelor Publice a fost demarat un
private. parteneriat cu ONG-ul Code4Romania. Proiectul
35
1 EVOLUȚII MACROECONOMICE ȘI POLITICI ADOPTATE ÎN CONTEXTUL COVID-19
16
PRIORITĂȚI
DE DEZVOLTARE
A ROMÂNIEI FINANȚATE
DIN FONDURI EUROPENE
ÎN PERIOADA 2021 – 2027
În privința utilizării fondurilor europene, prioritățile,
stabilite împreună cu Comisia Europeană vizează Pactul
Ecologic European, transformarea digitală, dar şi evoluţia
politicilor clasice europene (politica de coeziune, politica
agricolă comună). Tot cu sprijinul finanțărilor oferite de
UE, vom susţine cercetarea şi inovarea, investiţiile în
reţelele transeuropene şi dezvoltarea întreprinderilor
mici şi mijlocii, cu scopul de a stimula creşterea şi de a
crea locuri de muncă.
Obiectiv de politică 4 – O Europă mai socială: prijinul complementar pentru venit pentru
s
sănătate (infrastructură și servicii), educație tinerii fermieri;
și ocuparea forței de muncă, incluziune chemele pentru climă și mediu (eco-sche-
s
socială, sprijin pentru grupurile vulnerabile me).
inclusiv suport material pentru persoanele
dezavantajate; • plăți directe cuplate:
Obiectiv de politică 5 – O Europă mai aproape sprijinul cuplat.
de cetățeni: turism, cultură și patrimoniu.
Complementar plăților directe care vor fi
acordate fermierilor, prin intervențiile de dezvol-
tare rurală finanțate din FEADR – pilonul II, vor fi
finanțate următoarele tipuri de investiții și
scheme de sprijin:
37
1 EVOLUȚII MACROECONOMICE ȘI POLITICI ADOPTATE ÎN CONTEXTUL COVID-19
39
1 EVOLUȚII MACROECONOMICE ȘI POLITICI ADOPTATE ÎN CONTEXTUL COVID-19
21
GRANTURI DE SPRIJIN
PENTRU COMPANII
În cadrul planului de măsuri de relansare economică sunt
prevăzute granturi și programe de sprijin cu finanțare din fonduri
externe nerambursabile și de la bugetul de stat, care au ca
obiective acoperirea capitalului de lucru, finanțarea nevoilor de
investiții, scheme pentru digitalizarea companiilor, dar și măsuri
de sprijin pentru creșterea ocupării și scheme sau granturi cu
caracter social.
Sursele de finanțare: fonduri europene nerambursabile și
bugetul de stat
43
2 GRANTURI, SCHEME DE GARANȚII ȘI PROGRAME DE SPRIJIN
II.
Valoarea micrograntului: 2000 euro, o bază de contract legal, privind achiziția de
singură dată servicii și reparații necesare activității
curente, cheltuieli privind echipamentele de
III. Cofinanțare beneficiar: 0% protecție medicale – inclusiv materiale
IV. Beneficiari: IMM-uri cu asociat/administra- destinate protejării împotriva COVID-19, chel-
tor unic, fără contract de individual de tuieli privind achiziția de echipamente utilaje,
muncă (IMM-uri fără salariați); PFA-uri care tehnologii, dotări independente necesare
desfășoară activități în domeniul artelor și activității curente pentru reluarea activități-
spectacolului; PFA-uri cu activități în lor economice.
domeniul sănătății, dacă au fost implicate VII. Număr estimat de beneficiari: 50.000
direct în transportul, echiparea, evaluarea,
diagnosticarea și tratamentul pacienților di-
agnosticați cu COVID-19.
Capital de lucru pentru repornirea
V. Condiții de acordare: activităților economice pentru IMM-uri
– buget: 350 mil. euro
Cifra de afaceri de cel puțin 5.000 euro în
exercițiul financiar precedent;
I. Obiectiv: Asigurarea capitalului de lucru
Activitate curentă (operațională) minim 1 an necesar reluării activității pentru IMM-urile
calendaristic de la data depunerii cererii de afectate de criza coronavirusului din domenii
finanțare; precum HORECA, turism, transport, organi-
Nu au beneficiat de prevederile legale privind zare de evenimente. Schema este în valoare
șomajul tehnic; de 350.000.000 – 265.000.000 euro din
fonduri externe nerambursabile,
Au obținut profit în unul din ultimii doi ani ai 39.750.000 cofinanțare de la bugetul de
activității curente; stat și 45.712.500 euro coparticipare
proprie asigurată de beneficiar.
Nu au obligații restante la bugetul de stat la
data depunerii cererii de finanțare. II.
Valoarea grantului: Granturile pentru
capital de lucru se acordă beneficiarilor în
VI. Categorii de cheltuieli care se vor finanța: funcție de cifra de afaceri realizată în exer-
cheltuieli cu stocurile de materii prime, cițiul financiar anterior depunerii cererii de
materiale, mărfuri, datorii curente și restanțe finanțare după cum urmează:
față de furnizori, cheltuieli privind chiria pe
Granturi de sprijin pentru structurile Să aibă participări la competiții sportive cel
sportive – buget: 180 mil. euro puțin în ultimul an calendaristic de la data
depunerii cererii de finanțare;
I.
Obiectiv: finanțarea structurilor sportive
Nu au obligații restante la bugetul de stat la
aflate în dificultate ca urmare a crizei coro-
data depunerii cererii de finanțare.
navirusului. Finanțarea asigură investiții în
infrastructura sportivă. Schema este în VI. Categorii de cheltuieli care se vor finanța:
valoare de 180 milioane de euro - de la investiții în terenuri de antrenament pentru
bugetul statului. copii și juniori, centre de recuperare pentru
sportivi, cabinete medicale cu dotări aferente
II. Valoarea grantului: până la 200.000 euro, o
cu specializarea medicină sportivă, noi teh-
singură dată
nologii pentru introducerea de sisteme de
III. Cofinanțare beneficiar: 0% evaluare și monitorizare a performanței
sportive (hard și soft), echipament sportiv
IV. Beneficiari: Structurile sportive performant.
V. Condiții de acordare: VII.
Număr estimat de beneficiari: 1.500
structuri sportive
Să dețină certificat de identitate sportivă
II. Buget alocat: 450 milioane de euro (supra- Investiții finanțabile prin ajutor de minimis:
contractare) implementarea procesului de certificare/
Sursa de finanțare (fonduri europene,
III. recertificare a produselor, serviciilor sau
buget): FEDR și buget de stat diferitelor procese specifice, sistemelor
de management al calității, al mediului
sau sănătății.
49
2 GRANTURI, SCHEME DE GARANȚII ȘI PROGRAME DE SPRIJIN
Granturi pentru start-up-uri pentru IV. Sursa de finanțare: fonduri UE – POCU, Axa
studenți în domenii competitive și Prioritară 6 și cofinanțare din bugetul de stat
inovative – buget: 150 mil. euro
V.
Număr estimat de locuri de muncă nou
create: 4.875
I. Obiectiv: susținerea activităților antrepre-
noriale ale studenților începând cu anul al VI. Număr estimat de start-up-uri nou create
doilea de studiu, masteranzilor, doctoranzi- pentru studenți: 975
lor, postdoctoranzilor în domeniile de activi-
tate prevăzute în Strategia Națională pentru
Competitivitate a României precum și în Granturi pentru digitalizarea IMM-
Strategia de Cercetare Dezvoltare Inovare. urilor – buget: 150 mil. euro
Schema susține înființarea start-up-urilor
studențești. I. Obiectiv: sprijinirea activităților destinate
digitalizării activității companiilor, în special
II. Valoarea apelului de proiecte: 20 mil euro, a companiilor cu activitate de producție care
cu posibilitatea de suplimentare a fonduri- au drept scop dotarea cu echipamente IT,
lor până la aproximativ 150 mil euro, în utilizarea semnăturii electronice, conectarea
funcție de numărul de cererilor de finanțare la broad-band, achiziționarea de softuri
depuse standardizate și personalizate, automatiza-
rea echipamentelor industriale, automatiza-
III. Valoarea granturilor acordate: între 40.000
rea fluxurilor tehnologice etc.
euro/2 locuri de muncă create și 100.000
euro/5 locuri de muncă create
51
2 GRANTURI, SCHEME DE GARANȚII ȘI PROGRAME DE SPRIJIN
II. Valoarea apelului de proiecte: 100 milioane III. Valoarea granturilor acordate: 30.000 euro
euro, cu posibilitatea de suplimentare a - 100.000 euro/ proiect
fondurilor până la aproximativ 150 milioane
euro, în funcție de numărul cererilor de IV. Sursa de finanțare: fonduri UE – POC, Axa
finanțare. Prioritară 6 și cofinanțare din bugetul de stat
III. Valoarea granturilor acordate: 30.000 euro V. Număr estimat de beneficiari: 600 companii
- 100.000 euro/proiect
IV. Sursa de finanțare: fonduri UE – POC, Axa Star-Tech Innovation (Noul program
Prioritară 2 și cofinanțare din bugetul de stat Start - UP)
V.
Număr estimat de beneficiari: 1.100 Obiectivul schemei este finanțarea
companii start-up-urilor inovative prin granturi cu o
valoare estimată la 42.000 euro.
Finanțarea programelor de educație Beneficiari: aproximativ 7000 de noi IMM-uri
digitală a angajaților pentru companii –
buget: 30 mil. euro
53
2 GRANTURI, SCHEME DE GARANȚII ȘI PROGRAME DE SPRIJIN
IV.
Beneficiari: Tineri de până la 40 de ani, sprijinul financiar este de maximum 50.000
absolvenți ai învățământului de profil în Euro. Tinerii fermieri sunt astfel încurajați să
vederea înființării de ferme. preia exploatațiile deținute de agricultorii în
vârstă. Pentru prima dată, beneficiarii pot
V. Descriere: Pentru a facilita instalarea pentru accesa facilitatea concesionării de terenuri
prima dată a tinerilor fermieri ca șefi de ex- cu destinație agricolă, libere de contract cu
ploatație, MADR a propus lansarea unei noi suprafață de maxim 50 de ha, aparținând
sesiuni de depunere a proiectelor aferentă domeniului public sau privat al statului, prin
submăsurii 6.1 Sprijin pentru instalarea atribuire directă, tinerilor de până la 40 de
tinerilor fermieri, cu o realocare suplimenta- ani, absolvenți ai învățământului de profil, în
ră de 42 milioane euro. Fondurile pot fi vederea înființării de ferme.
accesate în baza unui plan de afaceri, iar
2014-2017 2018-2020
Regiunea Nivelul maxim al Intensitate Nivelul maxim al Intensitate
ajutorului de stat maxim admisă ajutorului de stat maxim admisă
București
11,25 milioane euro 15% 7,5 milioane euro 10%
(NUTS3 RO 321)
Regiunea Vest
(NUTS2 RO 42) şi 26,25 milioane euro 35% 26,25 milioane euro 35%
Ilfov (NUTS3 RO 322)
Regiunile Nord-Vest,
Centru, Nord-Est,
37,5 milioane euro 50% 37,5 milioane euro 50%
Sud-Est, Sud-Munte-
nia, Sud-Vest Oltenia
55
2 GRANTURI, SCHEME DE GARANȚII ȘI PROGRAME DE SPRIJIN
2014-2017 2018-2020
Regiunea Nivelul maxim al Intensitate Nivelul maxim al Intensitate
ajutorului de stat maxim admisă ajutorului de stat maxim admisă
București 11,25 milioane euro 15% 7,5 milioane euro 10%
Regiunea Vest și Ilfov 26,25 milioane euro 35% 26,25 milioane euro 35%
Regiunile Nord-Vest,
Centru, Nord-Est,
37,5 milioane euro 50% 37,5 milioane euro 50%
Sud-Est, Sud-Muntenia,
Sud-Vest Oltenia
Programul IMM Invest pentru garan- IV. Plafon alocat: 15 miliarde lei conform
tarea creditelor pentru capital de lucru schemei de ajutor de stat aprobate prin OUG
și investiții pentru IMM-uri – plafon: 15 nr. 42/2020, cu posibilitatea de majorare a
mld. lei plafonului, cu notificarea Comisiei Europene.
V. Sursa de finanțare: Buget
I. Denumire: Program IMM Invest Romania.
VI.
Perioada de desfășurare (valabilitate a
II.
Administratorul schemei de garantare:
schemei): 36 luni pentru creditele de capital
FNGCIMM
de lucru/linii de credit, respectiv 72 luni
III. Obiective: Garantarea în proporție de 80% pentru creditele de investiții.
sau 90% a creditelor de investiții și credite-
VII.
Beneficiar: microîntreprinderi, întreprin-
lor/liniilor de credit aferente capitalului de
deri mici și mijlocii și întreprinderi mici cu
lucru contractate de microîntreprinderi, în-
capitalizare medie.
treprinderi mici și mijlocii.
57
2 GRANTURI, SCHEME DE GARANȚII ȘI PROGRAME DE SPRIJIN
VIII.Descriere: Prin intermediul acestui program pentru creditele de investiţii marja este de
statul român garantează în proporție de maximum 2,0% pe an;
80% sau 90% creditele de investiții și
creditele/liniile de credit aferente capitalului
pentru creditele/liniile de credit pentru fi-
de lucru contractate de microîntreprinderi, nanţarea capitalului de lucru marja este de
întreprinderi mici și mijlocii într-o limită de maximum 2,5% pe an.
maximum 10 milioane lei pentru creditele de
Marja include şi nivelul total al comisioanelor
investiții și 5 milioane lei sau 1 milion lei percepute de către instituţia de credit în
pentru creditele/liniile de credit pentru toate etapele creditării dar nu include taxele
capital de lucru, diferențiat în funcție de aferente operaţiunilor conexe activităţii de
mărimea și volumul de activitate al solicitan- creditare.
tului. Durata maximă a creditelor de investi-
ții poate fi de 6 ani iar a creditelor/liniilor de
credit pentru capital de lucru de 3 ani cu
posibilitatea de prelungire încă 3 ani. Garanții de stat pentru creditarea com-
Creditele bancare contractate de beneficia- paniilor mari pentru capital de lucru și
rii eligibili sunt garantate prin intermediul investiții – plafon: 8 miliarde lei
Fondului Național de Garantare a Creditelor
pentru Întreprinderi Mici și mijlocii I. Denumire: Programul de creditare cu
(FNGCIMM). De asemenea, dobânda garanții de stat pentru companiile mari
aferentă contractării creditelor menționate (plafon 8 miliarde lei)
anterior este subvenționată în cadrul II. A
dmistratorul schemei de garantare:
schemei de ajutor de stat, în procent de Eximbank
100% până la data de 31 decembrie 2020,
cu posibilitatea prelungirii cu încă doi ani în III. Obiective: În contextul pandemiei COVID-19,
funcție de evoluția situației economice. Eximbank va acorda credite cu dobândă
Comisioanele aferente contractării credite- subvenționată și garanții la credite, după
lor, respectiv comisionul de administrare cum urmează:
datorat FNGCIMM și comisionul de risc
Măsura A constă în acordarea a trei
datorat Ministerului Finanțelor Publice sunt
categorii de garanții, în numele și în contul
suportate integral de stat pe întreaga
statului, pentru companii afectate de
perioadă de acordare a garanției prin inter-
pandemia COVID-19, acoperind necesarul de
mediul schemei de ajutor de stat. Costul
garantare în proporție de maxim 90%, pentru
total al creditelor acordate în cadrul Progra-
credite noi sau deja acordate de către bănci
mului de garantare a creditelor pentru între-
comerciale pentru realizarea investițiilor şi/
prinderi mici şi mijlocii, se compune din rata
sau pentru susținerea activității curente a
dobânzii ROBOR la 3 luni plus o marjă fixă,
companiilor beneficiare.
diferenţiată astfel:
58 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII ȘI RELANSARE ECONOMICĂ, GUVERNUL ROMÂNIEI – IULIE 2020
Măsura B constă în acordarea de finanțări miliarde euro), cu un impact estimat în
cu componentă de ajutor de stat, în numele economie de 11,2 miliarde lei.
și în contul statului, pentru companii afectate
de pandemia COVID-19, în scopul realizării 2 . Măsura B – un buget de 2 miliarde lei
investițiilor şi/sau pentru susținerea activită- (aprox. 400 milioane euro), care va permite
ții curente. acordarea de credite în valoare de 2 miliarde
lei (aprox. 400 milioane euro).
Măsura C constă în acordarea de produse
cu componentă de minimis, respectiv com- 3. Măsura C necesită un buget de 2 miliarde
pensarea dobânzii la credite în derulare, de lei (aprox. 400 milioane euro), care va
subvenționarea dobânzilor la credite noi și avea un impact estimat în economie de apro-
plafoane de garantare cu componentă de ximativ de 4,3 miliarde de lei (cca. 860
minimis pentru creditele de capital de lucru milioane euro) reprezentând credite, garanții
acordate de băncile comerciale. și subvenții acordate.
IV.
Buget alocat programului: 8 miliarde lei
În funcție de necesitățile de finanțare ale
(aprox. 1,6 miliarde euro). Acesta va genera fiecărei măsuri în parte, EximBank poate
un impact estimat în economia reală de 15,4 realiza redistribuiri de sume între bugetele
miliarde lei, fără a lua în considerare resursele aferente celor trei măsuri, în limita bugetului
private/subvenționate antrenate de acesta. total de 8 miliarde lei.
În cazul măsurilor A, B, C Eximbank este Din bugetul total de 8 miliarde de lei, suma
furnizor de ajutor de stat/de minimis, iar ad- de 4 miliarde lei va putea fi asigurată ulterior,
ministrator va fi Eximbank și, dacă va fi cazul, în măsura identificării resurselor bugetare, în
băncile comerciale. funcție de evoluția situației economice.
VI. Perioada de desfășurare a schemei: durata unui număr de aproximativ 6.700 IMM-uri
creditelor/garanțiilor nu poate depăși 6 ani medii și mari, cu o cifră de afaceri totală de
peste 360 de miliarde de lei și având un
VII. Beneficiari: Instrumentele financiare cu număr de angajați care depășește 900.000
componentă de ajutor de stat (Măsurile A și de persoane.
B) vor fi disponibile de la data publicării
Normelor de aplicare ale produselor în În cadrul măsurilor A, B și C ajutorul de stat/
Monitorul Oficial al României pentru benefi- de minimis se acordă beneficiarilor care în-
ciarii (IMM cu cifra de afaceri de peste 20 deplinesc cumulativ următoarele criterii de
milioane de lei, companii mari și companii eligibilitate:
afiliate sau partenere cu peste 250 de
angajați) care depun o Cerere până cel târziu sunt persoane juridice de drept privat, în-
în data de 30.11.2020, iar acordarea credite- ființate în baza Legii societăților nr. 31/1990,
lor și garanțiilor (semnarea Convențiilor de republicată, cu completările și modificările
garantare/Contractelor de credit) se va face ulterioare;
până la data de 31.12.2020, inclusiv. Instru- se încadrează în categoria IMM care au
mentele financiare cu componentă de ajutor cifra de afaceri peste 20 milioane lei în anul
de minimis (Măsura C) vor fi disponibile de la 2019 sau se încadrează în categoria între-
data publicării Normelor de aplicare ale pro- prinderilor mari;
duselor în Monitorul Oficial al României și
până la data epuizării bugetelor alocate. nu se aflau în dificultate la data de
31.12.2019;
VIII.Beneficiari: 600
nu au fost emise împotriva lor decizii de
IX. Descriere: În scopul asigurării complemen- recuperare a unui ajutor de stat sau în cazul
tarității cu alte măsuri similare de ajutor de în care asemenea decizii au fost emise
stat instituite la nivel național și destinate acestea au fost executate, conform prevede-
susținerii activității IMM-urilor, Măsurile A, B rilor legale în vigoare;
și C se adresează IMM-urilor cu cifră de
afaceri peste 20 milioane lei în anul 2019 și nu se află în procedură de executare
întreprinderilor mari, care nu erau în dificul- silită, închidere operațională, dizolvare,
tate la data de 31.12.2019. Numărul compani- lichidare sau administrare specială și nu fac
ilor mari potențial a fi susținute prin interme- obiectul niciunei cereri adresate instanțelor
diul noului portofoliu EximBank se ridică la judecătorești competente de deschidere a
aproximativ 600, cu o cifră de afaceri procedurii de concordat preventiv sau de in-
cumulată ce depășește 580 de miliarde de solvență, la inițiativa acesteia, ori la solicita-
lei și aproape 1.700.000 de salariați. De rea vreunui terț creditor;
asemenea, noile produse vor fi accesibile și
nu înregistrează datorii restante la
Proiectul Schemei este elaborat de EximBank în pe baza unei justificări corespunzătoare
baza prevederilor subcapitolelor 3.2 și 3.3 din și bazată pe declarația pe propria răs-
Comunicare și stabilește cadrul general de pundere a beneficiarului referitoare la
acordare de credite cu dobândă subvenționată nevoile de lichiditate (care pot include și
și garanții de stat la creditele contractate de credite de investiții și credite de capital
companii de la băncile comerciale, în vederea de lucru), valoarea creditului poate fi
realizării de investiții sau pentru capital de lucru, majorată astfel încât să acopere
în condițiile prevăzute în Comunicare: necesarul de lichiditate de la momentul
acordării creditului pe o perioada de 18
Pentru creditele contractate valoarea luni pentru IMM, respectiv 12 luni pentru
maximă a unui credit de investiții sau de întreprinderi mari.
capital de lucru, nu poate depăși:
61
2 GRANTURI, SCHEME DE GARANȚII ȘI PROGRAME DE SPRIJIN
63
2 GRANTURI, SCHEME DE GARANȚII ȘI PROGRAME DE SPRIJIN
Factoring cu regres (cu recurs) cu III. Plafon alocat schemei:1,5 miliarde lei
garantarea de către stat
IV. Sursa de finanțare: Buget
I. Obiectivul produsului: acordarea de facili- V. Perioada de valabiliate a schemei pentru
tăţi de garantare de către stat pentru garantarea facilității de factoring: (până la
creditele pe termen scurt acordate între- care se pot face utilizări ale facilității de
prinderilor mici şi mijlocii sub forma punerii finanțare din cadrul pachetului de factoring):
la dispoziție în favoarea finanțatorilor a unor maxim 12 luni, cu posibilitatea prelungirii
plafoane de garantare, în limita cărora pot fi facilității pe noi perioade similare, de
stabilite sublimite pe debitori, a căror maximum 3 ori.
valoare se stabilește prin corelare cu
valoarea finanțărilor de tip factoring. VI.
Procentul de garantare maxim: Este de
50% din valoarea finanățrii aprobate de Fi-
II. Descriere: nanţator.
Garanția se acordă de către Fond, în numele VII. Rolul garanției:
și în contul statului, în mod expres, irevocabil
și necondiționat, și vizează obligaţia de ram- Să bancarizeze un credit comercial prepon-
bursare a finanţărilor individuale acordate derent nebancar al sectorului IMM din
de Finanţator beneficiarilor, cu încadrea în România;
sublimita anuală de garantare, care poate fi
Să reducă riscul în fața factorului pe care
în valoare de maximum 12.000.000 lei/IMM
l-ar avea IMM-ul ce apelează la refacerea li-
beneficiar (confirmată și aprobată de
chidității pe termen scurt prin operațiuni de
FNGCIMM), cu respectarea termenilor con-
factoring;
tractului de garantare.
Să reducă costurile de finanțare pe termen
Valoarea unei facilități de factoring
scurt a creanțelor IMM.
acordate IMM-ului aderent pe un debitor
cedat este de maximum 500.000 lei sau VIII.
Beneficiari eligibili - Clienți aderenți
echivalentul în lei al valutei facturii/facturilor, eligibili: IMM-ul definit potrivit Legii nr.
la cursul de schimb BNR valabil la data noti- 346/14.07.2004 privind stimularea înfiinţării
ficării de includere în plafonul de garantare şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii,
pentru garanţiile în alte valute. publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr.
681/29.07.2004, cu orice modificări şi com-
Suplimentarea plafonului de garantare/
pletări ulterioare (societăţi comerciale,
beneficiar se poate realiza, după obținerea
societăți cooperative, persoane fizice autori-
acordului MFP după consumarea a cel putin
zate, întreprinderi individuale şi întreprinderi
80% din plafonul alocat inițial, la solicitarea
familiale)
Finanţatorului.
64 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII ȘI RELANSARE ECONOMICĂ, GUVERNUL ROMÂNIEI – IULIE 2020
IX. Criteriile de eligibilitate: Aderentul nu se a finanțărilor acordate în cadrul programului.
află în dificultate în sensul pct. 20 şi 24 din Comisionul de risc se calculează de către
Comunicarea Comisiei - Orientări privind FNGCIMM ca procent aplicat la valoarea
ajutoarele de stat pentru salvarea şi restruc- sub limitei prevăzute în contractul de
turarea întreprinderilor nefinanciare aflate în garantare, pentru toată perioada de
dificultate 2014/C 249/01, publicate în JO al garantare.
UE, seria C, nr. 249 din 31 iulie 2014, în
vederea contractării riscului de credit si a
comisionul de administrare – comision
celui comercial. pentru administrarea/gestionarea garanțiilor
cuvenite FNGCIMM de către beneficiarul
X. Criteriile de eligibilitate pentru creanțele programului pe toată perioada de valabilitate
preluate: nu vor face obiectul verificării a garanţiei şi, după caz, până la data înregis-
Fondului, respectarea acestora va fi asumată trării la Fond a cererii de plată. Nivelul comi-
de către finanțator. sionului de administrare și al comisionului de
risc se stabilesc prin ordin al Ministrului Fi-
XI.
Criteriile de eligibilitate pentru debitorul nanțelor Publice.
acceptat (cedat) – nu vor face obiectul veri-
ficării Fondului, respectarea acestora va fi Scontarea cu garantarea de către stat
asumată de către finanțator.
I. Obiectivul produsului: acordarea de facili-
XII. Sectoarele/domeniile de activitate eligibile tăţi de garantare de către stat pentru
în cadrul Programului: agricultura, silvicul- creditele pe termen scurt (plafoane de
tura și pescuitul, industria prelucrătoare, cu finanțare tip revolving) acordate IMM-urilor
excepția fabricării băuturilor, fabricării pro- sub forma punerii la dispoziție în favoarea
duselor din tutun, construcțiile, activitățile finanțatorilor a unor plafoane de garantare,
de poștă și curier, hoteluri și restaurante, în limita cărora pot fi acordate sublimite pe
activitățile de editare, activități de servicii în debitori, a căror valoare se stabilește prin
tehnologia informației și activitățile de corelare cu valoarea finanțărilor acordate
servicii informatice, activități de cerceta- pentru efectuarea operațiunilor de scontare.
re-dezvoltare, activități ale agențiilor
turistice și ale tur-operatorilor, alte servicii II. Obiectul garanției îl constituie garantarea
de rezervare și asistență turistică. încasării de către beneficiarul eligibil,
înainte de scadență, a contravalorii
XIII.
Comisioanele totale ale garanțiilor cambiilor, biletelor la ordin nebancare și/
acordate în cadrul Programului: sau a CEC-urilor nebancare primite în
comisionul de risc – comisionul datorat MFP garanție de la clienții săi.
de către beneficiarul programului destinat III. Descriere:
acoperirii riscului de garantare de către stat
65
2 GRANTURI, SCHEME DE GARANȚII ȘI PROGRAME DE SPRIJIN
Valoarea unei finanțări individuale, căreia VIII.
Valoarea finanțării acordate pe fiecare
banca de scont îi poate asocia o garanție de efect de comert: minimum 80% și maximum
stat, cu încadrarea în sublimita alocată per 100% din valoarea totală.
beneficiar IMM este de maximum 750.000 IX. Plafonul de finanțare: Este reprezentat de
lei/instrument scontat sau echivalentul în limita maximă a valorii cumulate a efectelor
lei al valutei finanțării, la cursul de schimb comerciale (BO, CEC-uri, cambia, acreditive)
BNR valabil la data aprobării garanției pentru preluate prin cesiune de către Finanțator de
finanțările acordate în alte valute. la beneficiarul IMM pentru care se asigură
Finanțarea garantată este reprezentată de garantarea în proporție de 80% în condițiile
valoarea efectelor comerciale (BO, CEC-uri) stabilite prin schema de Garantare.
preluate de Finanțator la valoarea netă iar X. Beneficiari eligibili: IMM-ul definit potrivit
beneficiarul IMM primește, la termenele Legii nr. 346/14.07.2004 privind stimularea
convenite contractual cu finanțatorul, înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi
valoarea nominală a instrumentului de mijlocii, publicată în Monitorul Oficial, Partea
debit. Valoarea nu conține dobânzi, comisi-
66 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII ȘI RELANSARE ECONOMICĂ, GUVERNUL ROMÂNIEI – IULIE 2020
I nr. 681/29.07.2004, cu orice modificări şi acordate în cadrul Programului:
completări ulterioare (societăţi comerciale,
societăți cooperative, persoane fizice autori- comisionul de risc – comisionul datorat MFP
zate, întreprinderi individuale şi întreprinderi de către beneficiarul programului destinat
familiale). acoperirii riscului de garantare de către stat
a finanțărilor acordate în cadrul programului.
XI. Criteriile de eligibilitate: nu se află în difi- Comisionul de risc se calculează de către
cultate în sensul pct. 20 şi 24 din Comunica- FNGCIMM ca % aplicat la valoarea sublimitei
rea Comisiei - Orientări privind ajutoarele de prevăzută în contractul de garantare, pentru
stat pentru salvarea şi restructurarea între- toată perioada de garantare.
prinderilor nefinanciare aflate în dificultate
2014/C 249/01, publicate în JO al UE, seria C,
comisionul de administrare – comision
nr. 249 din 31 iulie 2014, în vederea contrac- pentru administrarea/gestionarea garantiilor
tării riscului de credit și a celui comercial. cuvenite FNGCIMM de către beneficiarul
programului pe toată perioada de valabilitate
XII. Criteriile de eligibilitate pentru efectele de a garanţiei şi, după caz, până la data înregis-
comerț preluate: nu vor face obiectul verifi- trării la Fond a cererii de plată. Nivelul comi-
cării Fondului, respectarea acestora va fi sionului de administrare și al comisionului de
asumată de către finanțator. risc se stabilesc prin ordin al ministrului Fi-
nanțelor Publice.
XIII.
Criteriile de eligibilitate pentru debitorul
acceptat: nu vor face obiectul verificarii
Fondului, respectarea acestora va fi asumata
de catre finantator.
XIV. Sectoarele/domeniile de activitate eligibile
în cadrul Programului: agricultura, silvicul-
tura și pescuitul, industria prelucrătoare, cu
excepția fabricării băuturilor, fabricării pro-
duselor din tutun, construcțiile, activitățile
de poștă și curier, hoteluri și restaurante,
activitățile de editare, activități de servicii în
tehnologia informației și activitățile de
servicii informatice, activități de cerceta-
re-dezvoltare, activități ale agențiilor
turistice și ale tur-operatorilor, alte servicii
de rezervare și asistență turistică.
XV.
Comisioanele totale ale garanțiilor
67
2 GRANTURI, SCHEME DE GARANȚII ȘI PROGRAME DE SPRIJIN
69
2 GRANTURI, SCHEME DE GARANȚII ȘI PROGRAME DE SPRIJIN
pentru calculul intensităţii ajutorului de stat aceste raportări să poată fi efectuate atât
acordat operatorilor. Aceasta se poate manual (de către micii operatori) dar şi prin
calcula pornind de la plafonul individual şi upload-ul unor fişiere centralizatoare;
folosind un comision al pieţei (preţul mediu
al asigurării la insolvenţă pe perioada 5. Fiecare operator de turism va avea acces în
acoperită de schema de ajutor de stat). cadrul aplicaţiei la propriile raportări precum
şi la plafonul disponibil pentru emiterea de
Schema va trebui să conţină și caracteristici- vouchere suplimentare;
le obligatorii ale voucherelor, acestea fiind
preluate din recomandarea Comisiei. 6. Plata voucherelor de către autoritatea de
resort se realizează în următorii paşi:
IV. Implementarea operațională a schemei:
a. Se declanşează insolvenţa operatorului
1. Fiecare operator de turism depune o cerere de turism;
către autoritatea de resort prin intermediul
căreia îşi manifestă dorinţa de a se înrola în b. Autoritatea de resort va transmite lichi-
cadrul schemei de garantare; datorului judiciar al operatorului de
turism în vederea validării, lista vouche-
2.
După ce autoritatea de resort stabileşte că relor primite în cadrul aplicaţiei de la re-
acesta se încadrează in categoria de beneficiari spectivul operator de turism;
eligibili (este operator de turism), dacă acesta
nu se află in dificultate financiară (nu are capital c.
Ulterior validării de către lichidatorul
propriu la 31 decembrie 2019 mai mic decât judiciar a listei voucherelor emise, de-
50% din capitalul social), primeşte un plafon contarea voucherelor de către autorita-
individual în cadrul programului calculat în tea de resort se poate realiza online (be-
funcţie de activitatea sa din anul anterior; neficiarul poate transmite o cerere în
care să indice contul său bancar, copie
3. Autoritatea de resort va gestiona o aplicaţie după cartea sa de identitate şi voucher-ul
electronică unde operatorii de turism vor aferent, iar autoritatea de resort va
raporta regulat voucherele emise (regulari- dispune de toate informaţiile astfel încât
tatea va trebui stabilită în urma consultărilor, să verifice această cerere şi să o
însă nu poate fi mai redusă de o lună); deconteze în siguranţă).
4.
Beneficiarii programului raportează către
autoritatea de resort volumul voucherelor
emise, detaliat după cum urmează: seria
voucherului, data emiterii, data scadenţei,
valoarea, valuta, datele de identificare ale
beneficiarului (nume, prenume, CNP, data
nașterii). Aplicaţia electronică va permite ca
70 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII ȘI RELANSARE ECONOMICĂ, GUVERNUL ROMÂNIEI – IULIE 2020
71
2 GRANTURI, SCHEME DE GARANȚII ȘI PROGRAME DE SPRIJIN
23
INSTRUMENTE
FINANCIAR-BANCARE DE
CREȘTERE A CAPITALIZĂRII
ȘI DE FINANȚARE
A INVESTIȚIILOR
Instrumente de creștere a capitalizării companiilor
și de finanțare a investițiilor
Măsuri de stimulare pentru creșterea Această țintă a fost stabilită plecând de la
capitalurilor proprii ale companiilor actuala situație economico-financiară a societă-
românești ților, caracterizată, în general, prin menținerea
unor capitaluri proprii negative și un comporta-
Este necesară reglementarea unei măsuri fiscale ment de distribuire a dividendelor, influențat și
în domeniul impozitului pe profit care să de cota redusă de impozit pe dividende, în defa-
determine creșterea capitalurilor proprii ale voarea asigurării unui capital adecvat desfășu-
companiilor românești. rării unei activități economice stabile.
73
2 GRANTURI, SCHEME DE GARANȚII ȘI PROGRAME DE SPRIJIN
f) 5% reducere impozit pe profit pentru
creșterea de capitaluri proprii (CCp) față de
anul 2020 cu cel puțin 40%
Dezvoltarea unui fond de investiții, cu valoarea unei precalificări pentru atragerea investiției.
o capitalizare inițială de aprox. 300
Varianta de constituire a unui astfel de fond
milioane euro.
este cu o capitalizare inițială a fondului de 300
milioane euro, 200 milioane euro contribuție
Fondul va putea investi în companii private, în
de la bugetul de stat și 100 milioane euro iden-
domenii de activitate cu potențial de dezvoltare și
tificate din FEI.
avantaj competitiv pentru a susține companiile din
aceste domenii precum IT, energie, agricultură FRI are ca obiectiv dezvoltarea accelerată a unui
etc. ecosistem investițional autohton, sustenabil și
independent, prin realizarea și atragerea de
Un fond de investiții creat de stat poate să aibă o
finanțări de orice tip în întreprinderile românești
structură complexă de coagulare sub o singură
cu capital majoritar privat ce produc bunuri și
umbrelă a uneia sau mai multor activități precum
prestează servicii în România, din diverse
private equity (fonduri de investiții sub formă de
sectoare economice, prin capitalizarea în
participare la capitalul social al unor societăți
scopul dezvoltării lor și pentru crearea, în timp,
comerciale care vor să crească), venture capital
a unor avantaje competitive la nivel regional și
(fonduri de investiții în societăți comerciale nou
global, precum și pentru creșterea rezilienței lor
sau de curând înființate), bancă de dezvoltare,
la variațiile financiare impuse de ciclurile
bancă de import-export, societate de asigurare,
economice sau de apariția unor situații
fond de pensii, agenție de dezvoltare, agenție de
economice imprevizibile.
locuințe, agenție de promovare a investițiilor,
proiecte educaționale pentru antreprenori etc. Realizarea scopului FRI se face prin finanțarea
din fonduri proprii și din fonduri atrase ale unor
Având în vedere aceste opțiuni, strategia Gu-
proiecte de investiții cu potențial de rentabilitate
vernului este înființarea unui fond de investiții
și sustenabilitate, în diverse sectoare economice.
tip private equity în jurul căruia, ulterior și
eventual, să se coaguleze și alte forme instituți- Activitatea FRI se realizează, în principal, prin
onale de susținere a economiei naționale care să următoarele:
poată acționa unitar în aspecte de interes
economic pe baza unei strategii naționale a) participarea sa directă la capitalul social al unor
agreate trans-partinic. întreprinderi, sau, ca finanțator de fond de fonduri,
prin intermediul unor fonduri de investiții de tip
În paralel trebuie creat și un program de educație in- private equity, singur ori împreună cu alți investitori;
vestițională pentru antreprenori, care poate avea
75
2 GRANTURI, SCHEME DE GARANȚII ȘI PROGRAME DE SPRIJIN
Pilon II Fonduri
Mandat
STRUCTURĂ
Companii private
Contribuție stat Cca. 200 mil €
Contribuție FEI Cca.100 mil €
Contribuție Fonduri de pensii cca 250 mil €
Valoare fond Până la 500 mil €, cu opțiune ulterioară până la 1 mld €
Număr companii 100 – 130
Inițiativa statului E obligatorie pentru a demara proiectul
Entitate juridică Da
Durata de viață 7-10 ani
Randament anual 10-15% (după achitarea costurilor)
Costuri întreținere 2% / an
Creare fond 3 – 6 luni (în fcț. de FEI)
Exemple anterioare Contracte existente identice semnate cu FEI de guvernele anterioare
Management fond Asigurat de FEI pe bază de mandat
Tip investiții Acțiuni
% deținere Între 20 – 75%, preferință cash-in
Durata până la exit Mediu 5 ani, maxim 10
Opțiune reinvestire DA
Domenii de interes Agricultură, producție, IT, energie, turism, alte domenii strategice
Listare la bursă Posibilă
Atractivitate obligațiuni Ridicată, după primele investiții pozitive
76 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII ȘI RELANSARE ECONOMICĂ, GUVERNUL ROMÂNIEI – IULIE 2020
Înființarea Băncii Naționale de Dezvoltare (BND) ca instituție
de credit pentru proiecte de investiții
Principalele disfuncționalități ale pieței financia- de rambursare sau afaceri care operează într-un
re legate de cerere includ: (i) acces limitat la mediu de reglementare neclar); (iii) costuri de
finanțare din cauza subcapitalizării companiilor tranzacționare și administrare mai mari în gesti-
mici; (ii) acces insuficient la finanțare din cauza onarea portofoliilor de împrumuturi cu valoare
lipsei sau a nivelului limitat al garanției eligibile; scăzută (IMM-uri, agricultură), din cauza supra-
(iii) lipsa cunoștințelor companiilor din România fragmentării și restricțiilor privind împrumuturile
cu privire la instrumentele de finanțare, garanție bancare pe baza obligațiilor privind adecvarea
și de participare la capital (tip equity) care sunt capitalului; (iv) lipsa instrumentelor financiare
disponibile la nivel național și la nivelul UE; (iv) proiectate pentru a stimula anumiți operatori
potențial insuficient de generare de venituri și/ economici (de exemplu, întreprinderi inovatoare
sau profitabilitate în unele domenii cheie de in- noi și componenta separată a unei societăți co-
vestiții, cum ar fi proiecte de valori mari care nu merciale care se desprinde din societate, creând
generează venituri (cercetare, transport public, o nouă entitate (spin-offs)).
infrastructură de asistență medicală pe scară
largă) și (v) capacități insuficiente de pregătire a Majoritatea acestor disfuncționalități ale
planurilor de afaceri și a bugetelor acceptabile pieței financiare ar putea fi adresate prin inter-
de către bănci, pentru a accesa atât credite co- mediul unei bănci de dezvoltare funcționale
merciale/bancare, cât și instrumente financiare ale cărei responsabilități așteptate sunt:
finanțate din Fondurile Europene Structurale și 1) promovarea dezvoltării economice și a
de Investiții (FESI). competitivității;
În ceea ce privește disfuncționalitățile pieței fi- 2) accesul la finanțare pentru proiecte de
nanciare legate de ofertă, au fost identificate infrastructură viabile din punct de vedere
următoarele: (i) constrângeri pe piețele de credit economic, inclusiv în perioadele de
care încurajează băncile să adopte o abordare reducere a intermedierii financiare
de portofoliu mai conservatoare, ceea ce dimi- (financial deleveraging);
nuează accesul la finanțare pentru beneficiarii
cu risc mare (de ex. microîntreprinderi și între- 3) accesul la finanțare în principal pentru
prinderi noi); (ii) apetit la risc limitat pentru IMM-uri;
anumite sectoare, ceea ce conduce la cerințe de
capital ridicate și/sau la creșterea costului cre-
4) îmbunătățirea absorbției fondurilor
ditării sau la refuzul de a finanța anumite tipuri europene și a pârghiilor aferente, precum și
de proiecte (în special proiecte cu perioade lungi funcționarea ca administrator de fond al
77
2 GRANTURI, SCHEME DE GARANȚII ȘI PROGRAME DE SPRIJIN
asigură condițiile necesare pentru Înființarea Băncii Naționale de Dezvoltare a
punerea în aplicare a obiectivului general României
și implementarea mandatului BND în 1. BND se va înființa ca o instituție de dezvolta-
conformitate cu cele mai bune practici în re cu drepturi depline, organizată sub forma unei
domeniu și care respectă pe deplin legis- societăți pe acțiuni, în baza unui act normativ
lația în domeniu și reglementările de la separat. BND va fi o bancă deținută integral de
nivel european și național.
BND va acționa în primul rând ca un intermediar Veniturile vor fi generate din activitățile derulate
financiar având ca scop atenuarea disfuncționa- în nume și cont propriu de către BND:
lităților pieței financiare și a decalajelor de
finanțare identificate, precum și creșterea ab- produsele de finanțare directă vor genera
sorbției fondurilor structurale ale Uniunii venituri din dobânzi;
Europene (UE). pentru produsele de finanțare directă, BND
2. Misiunea, obiectivele și principiile de funcți- poate oferi servicii de consultanță atât
onare: BND va funcționa în conformitate cu IMM-urilor, cât și pentru proiectele de in-
strategia de dezvoltare economico-socială a frastructură, servicii pentru care se pot
Guvernului, cu rol de instituție de dezvoltare încasa comisioane;
care să deservească întreprinderile românești și comision de administrare pentru serviciile
alte entități aparținând sectorului public și privat prestate în calitate de administrator de Fond
din România în vederea impulsionării creșterii al Fondurilor (Holding Fund Manager).
economice sustenabile. Misiunea generală a
BND este aceea de a susține dezvoltarea Sursele de finanțare necesare pentru derularea
economică și socială, competitivitatea, inovarea activității desfășurate de BND sunt:
și creșterea economică.
capitalul subscris de acționar;
Obiectivele strategice ale BND sunt:
împrumuturi de pe piața interbancară;
facilitarea accesului la finanțare pentru
IMM-uri; împrumuturi de la instituțiile financiare interna-
ționale (Grupul BEI, BERD, Banca Mondială etc.);
asigurarea accesului la finanțare pentru
proiectele de infrastructură viabile din punct împrumuturi subordonate de la MFP;
79
2 GRANTURI, SCHEME DE GARANȚII ȘI PROGRAME DE SPRIJIN
emisiuni de obligațiuni către investitorii insti- acordată doar instituțiilor deținute 100% de
tuționali. către stat;
BND nu va atrage depozite de la populație pentru funcționează în baza unui mandat de politică
a nu concura cu băncile comerciale, doar bene- publică acordat de autoritatea relevantă a
ficiarii eligibili ai produselor oferite având conturi unui stat membru la nivel național sau
deschise la BND. regional (în cazul României, Ministerul Fon-
durilor Europene), care include desfășurarea,
Programul InvestEU poate fi considerat o sursă în totalitate sau a unei părți a activităților
importantă de co-finanțare, fie prin finanțarea sale, activități de dezvoltare economică care
acordată prin BEI, fie direct, după realizarea contribuie la obiectivele FESI;
evaluării pe piloni a activității BND, precum și
pentru alte instrumente financiare acordate desfășoară, ca totalitate sau o parte din acti-
prin această inițiativă. vitățile sale, activități de dezvoltare
economică care contribuie la obiectivele
4. Strategia comercială: Având în vedere că FESI în regiuni, domenii de politică sau
BND va fi o instituție nou înființată, este necesară sectoare pentru care accesul la finanțare din
prioritizarea strictă a produselor oferite în primii sursele de piață nu sunt în general disponibi-
ani de activitate. le sau suficiente;
5. Modelul de distribuție: BND va acționa în operează fără a pune accent pe maximizarea
mod responsabil ca un intermediar financiar profiturilor, dar asigură o sustenabilitate fi-
între entități publice și sectorul privat, pentru nanciară pe termen lung pentru activitățile
atragerea resurselor private pentru a îmbunătăți sale;
performanța economică în sectoarele în care au
fost identificate disfuncționalități ale pieței fi- este supusă supravegherii unei autorități in-
nanciare. dependente în conformitate cu legislația
aplicabilă (în cazul României, de către Banca
6. Administrator de Fond al Fondurilor (Holding Națională a României).
Fund Manager): BND va avea calitatea de admi-
nistrator de Fond al Fondurilor pentru Fondurile Sprijinul acordat din FESI, prin intermediul in-
Europene Structurale și de Investiții (FESI). strumentelor financiare, se bazează pe o analiză
ex-ante, care va fi elaborată de către Ministerul
Conform Regulamentului Omnibus 2018/1046, Fondurilor Europene cel mai devreme în 2021. În
instituțiile eligibile pentru a deveni administra- perioada de constituire și implementare a BND
tor de Fond al Fondurilor sunt: trebuie pus accent pe formarea de expertiză
băncile naționale de dezvoltare deținute
(capacity building) necesară funcționării BND ca
100% de stat, iar desemnarea directă de administrator de Fond al Fondurilor.
către Autoritatea de management poate fi
81
2 GRANTURI, SCHEME DE GARANȚII ȘI PROGRAME DE SPRIJIN
83
2 GRANTURI, SCHEME DE GARANȚII ȘI PROGRAME DE SPRIJIN
24
MĂSURI ACTIVE DE OCUPARE
A FORȚEI DE MUNCĂ ȘI DE
PROTECȚIE SOCIALĂ
Obiective generale:
revenirea concedierilor după perioada de
P
criză, inclusiv după cea de sprijin prin măsura
șomajului tehnic;
rotejarea locurilor de muncă din sectoarele
P
strategice;
einserția pe piața muncii a românilor care
R
schimbă domeniul de activitate, inclusiv a
românilor reveniți de la muncă în străinătate;
enținerea liniilor de producție pe piața
M
internă.
Sursele de finanțare:
Fonduri europene nerambursabile (POCU);
rogramul SURE al Comisiei Europene –
P
Support to mitigate Unemployment Risks in
an Emergency;
Bugetul de stat/Bugetul asigurărilor de șomaj.
84 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII ȘI RELANSARE ECONOMICĂ, GUVERNUL ROMÂNIEI – IULIE 2020
Măsuri de sprijin pentru angajați și companii în perioada în care se
mențin măsurile de restricție în anumite domenii economice
Prelungirea măsurii șomajului tehnic Pentru acordarea sumelor se aplică condiția
menținerii în activitate până la 31 decembrie
Continuarea măsurii privind acordarea indem- 2020.
nizației de șomaj tehnic pentru angajatorii/pro-
fesioniștii definiți potrivit Codului Civil/contracte Măsura se adresează angajaților care au fost în
drepturi de autor/contracte de activitate sportivă șomaj tehnic minim 15 zile.
a căror activitate este închisă în continuare,
Obiectiv: Protejarea angajaților prin acordarea
conform deciziilor autorităților publice. Măsura a
unor măsuri de sprijin suplimentare
fost adoptată prin OUG nr. 92/2020.
Valoarea estimată: 3,35 miliarde lei (pentru 3 luni)
Obiectiv: Prevenirea concedierilor după
perioada de criză Beneficiari estimați: 750.000 de angajați
Termenul de acordare: pe durata menținerii re- Mecanismul de plată: prin rambursare
stricțiilor pentru anumite domenii de activitate
Valoarea estimată: 850 milioane lei/lună
Schemă de finanțare a programului
Beneficiari estimați: 200.000 redus de muncă (muncă flexibilă)
Mecanismul de plată: prin plată directă Obiectiv: Susținerea revenirii în activitate prin
finanțarea unei părți a salariilor angajaților care
vor avea program redus de muncă.
Stimularea reluării activităților
Mecanism: Schema de finanțare temporară a
economice și a ocupării
angajaților care vor avea program redus de
Pentru beneficiarii indemnizației de șomaj tehnic muncă asigură plata unei indemnizații care repre-
care își reiau activitatea se acordă o sumă în zintă maxim 75% din diferența dintre salariul brut
cuantum de 41,5% din salariul brut al angajatu- înregistrat anterior evenimentului ce a produs o
lui (maxim 41,5% din câștigul salarial mediu scădere a cifrei de afaceri în firma unde este
brut pe țară). De această măsură beneficiază, angajat și salariul plătit de angajator pentru
pentru o perioadă de 3 luni, angajații a căror program redus de muncă, conform cererii angaja-
activitate se reia după suspendarea temporară torului depusă la structurile teritoriale ale ANOFM.
a contractelor de muncă din perioada de criză.
Diferența de salariu se calculează ca diferență
Măsura a fost adoptată prin OUG 92/2020.
între salariul brut neredus și salariul brut redus.
85
2 GRANTURI, SCHEME DE GARANȚII ȘI PROGRAME DE SPRIJIN
Măsura fi administrată de către ANOFM prin Măsurile active de pe piața muncii se vor corela
structurile teritoriale și va fi finanțată prin inter- cu alte decizii care privesc:
mediul instrumentului SURE. Regândirea programelor de formare profesi-
Beneficiari: Companiile a căror cifră de afaceri onală inclusiv acreditarea celor care folosesc
a scăzut cu cel puțin 10% comparativ cu luna IT&C;
similară a anului anterior
Echivalarea diplomelor/adeverințelor de
Durata măsurii: Măsura poate fi implementată formare profesională (cursuri de calificare/
pentru un termen minim de 3 luni până la 6 luni recalificare profesională);
și se va aplica în cazul reducerii timpului de Măsuri fiscale (scutiri/amânări taxe/impozite,
muncă pentru cel puțin 10% dintre angajații unei decalare termene de plată).
companii.
Număr estimat de locuri de muncă nou create: Sprijinirea telemuncii – buget: 100
1.750 locuri de muncă nou create milioane lei
Număr estimat tineri care vor participa la Acordarea unui sprijin în valoare de 2500 lei/
cursuri de pregătire pentru învățarea de angajat pentru toți angajații care desfășoară
meserii: 55.000 activități în regim de telemuncă pentru achizițio-
narea de echipamente IT.
Număr estimat de tineri care vor fi integrați în
muncă: 18.000 Obiectiv: Încurajarea muncii în regim de
telemuncă prin acordarea unui sprijin financiar
pentru achiziționarea de echipamente IT.
Mecanismul de plată: direct angajatorilor, care
vor deconta angajaților
Beneficiari estimați: 40.000
Valoarea estimată: 100 milioane lei
89
2 GRANTURI, SCHEME DE GARANȚII ȘI PROGRAME DE SPRIJIN
31
INFRASTRUCTURA
DE TRANSPORTURI
97
3 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII
99
3 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII
În contextul în care în sectorul naval investițiile De asemenea, sunt anticipate investiții cumulate
au fost puternic neglijate în ultimii 30 de ani, de peste 2,06 miliarde de euro pentru moderni-
Guvernul a programat investiții semnificative, de zarea, extinderea și dezvoltarea tuturor porturi-
peste 1,3 miliarde de euro pentru modernizarea lor fluviale din rețeaua primară și secundară.
și extinderea infrastructurii porturilor maritime, precum: Portul Giurgiu, Portul Calafat, Portul
cu accent pe Portul Maritim Constanța. Corabia, Portul Sulina, Portul Tulcea, Portul
Galați, Portul Brăila, precum și în porturile:
În același timp, pentru a încuraja transportul de Cernavodă, Călărași, Oltenița, Drobeta Tr.
mărfuri pe apă, sunt programate investiții pentru Severin, Orșova, Moldova Veche, Mahmudia,
asigurarea condițiilor optime de navigație pe Chilia Veche, Isaccea, Măcin-Turcoaia, Hârșova,
Dunăre, pe tot tronsonul românesc. Investițiile Fetești, Medgidia, Basarabi, Ovidiu, Luminița,
care se vor ridica la peste 1,8 miliarde de euro Zimnicea, Turnu Măgurele, Bechet.
vor viza lucrări de dragaj de exploatare, consoli-
dări și alte investiții pentru asigurarea navigației
pe tot parcursul Dunării, pe tot timpul anului. Tot
în același sens sunt programate investiții de cca. Lista proiectelor de investiții noi și în derulare
1,07 miliarde de euro pentru lucrări de investiții pentru infrastructura portuară sunt detaliate în
pe căile navigabile, dar și pentru finalizarea anexa nr. 4.
Canalului Dunăre-București-Brațul Argeș,
proiect strategic, dar abandonat de guvernele
anterioare.
100 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII ȘI RELANSARE ECONOMICĂ, GUVERNUL ROMÂNIEI – IULIE 2020
Proiecte de investiții în infrastructura aeriană
Ca urmare a creșterii constante a numărului de entru aerodromurile, din cadrul rețelei
P
pasageri care călătoresc, atât la nivel intern, dar terțiare – Ploiești-Strejnic, Pitești, Deva și
mai ales la nivel internațional, Guvernul a Caransebeș - este programată modernizarea
programat realizarea de investiții semnificative și dezvoltarea acestora pentru aviație
în întreaga rețea de aeroporturi din România. generală, școală și activități sportive și de
Astfel, sunt avute în vedere atât extinderea sau agrement. Investițiile programate sunt de
construirea de terminale pentru pasageri, cât și cca. 50 milioane de euro.
de zone cargo. De asemenea, viziunea integrată
asupra sectorului transporturilor implică crearea
de legături intermodale între infrastructura Lista proiectelor de investiții noi și în execuție
aeriană, feroviară și rutieră. Astfel, în funcție de pentru rețeaua aeroportuară sunt detaliate în
categorie, aeroporturile naționale vor beneficia anexa nr. 5
de următoarele proiecte investiționale:
entru aeroporturile din cadrul rețelei
P
primare – Constanța, Iași, București-Otopeni, Termenele de execuție ale proiectelor de investi-
Craiova, Cluj Napoca, Timișoara și Sibiu– sunt ții pentru infrastructura de transporturi sunt
preconizate noi terminale cargo, terminale de cuprinse în perioada 2020-2030 și depind în
pasageri pentru trafic național și internațio- mod esențial de următorii factori: modul de prio-
nal, precum și legături intermodale la nivel de ritizare al acestora, rezultat în baza aplicării me-
infrastructură feroviară și rutieră, cu costuri todologiei multicriteriale; asigurarea resurselor
estimate de 1,8 miliarde de euro. financiare pentru toate proiectele; finalizarea
documentațiilor tehnico-economice și a proce-
entru aeroporturile din cadrul rețelei
P durilor de achiziție; măsurile administrative pe
secundare – Tuzla, Tulcea, Bacău, Suceava, care Guvernul le va lua, în scurt timp, în scopul
Brașov, Târgu Mureș, Baia Mare, Satu Mare, reducerii termenelor de realizare a proiectelor.
Oradea și Arad – se vor dezvolta terminale de Sursele de finanțare pentru fiecare proiect vor
pasageri pentru trafic național și internațio- deveni certe după ce România va semna acordul
nal, terminale cargo, asigurându-se totodată de parteneriat cu Uniunea Europeană, pentru a
cel puțin o legătură intermodală. Investițiile defini cu precizie proiectele care se vor finanța
se vor ridica la 1,1 miliarde de euro. din fonduri europene nerambursabile, în
perioada 2021-2027.
101
3 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII
32
INVESTIȚII ÎN
INFRASTRUCTURA
ENERGETICĂ, ECONOMIE
ȘI MEDIUL DE AFACERI
102 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII ȘI RELANSARE ECONOMICĂ, GUVERNUL ROMÂNIEI – IULIE 2020
Obiective energie electrică se face pe baza unui singur tip
de resursă primară, companiile de producere
România are resursele necesare asigurării secu- având costuri diferite de producție și cote de
rității sale energetice și printr-un program de piață relativ echilibrate, prețul stabilit pe baza
investiții publice coerent poate deveni furnizor cererii și ofertei având o puternică influență dată
regional de securitate energetică. Prioritatea de prețul marginal (al producătorului cu costul
zero la acest moment este valorificarea potenți- cel mai mare, respectiv al producătorului pe
alului energetic prin investiții în infrastructura bază de cărbune).
energetică strategică, utilizând eficient resursele
financiare prevăzute în programele de investiții De aceea, orientarea strategiei energetice și a
ale companiilor naționale și fondurile europene. Planului National Integrat Energie Schimbări
Prioritățile se vor axa pe noi investiții care să Climatice este către diversificarea mix-ului
asigure creșterea ponderii energiei curate în energetic al companiilor, astfel încât acestea sa
mixul energetic, mărirea procentelor energiilor devină competitive și să aibă un rol regional în
verzi - eoliene și fotovoltaice- în mixul energiei asigurarea securității energetice.
electrice, stocarea la scară mare a energiei
Marile companii în care statul este acționar
electrice etc., cu asigurarea respectării cerințe-
majoritar reprezintă coloana vertebrală a Siste-
lor Pactului Ecologic European.
mului Energetic Național. Ținând cont de poziți-
În contextul pachetului legislativ Energie curată onarea geografică și strategică a României,
pentru toti europenii și a Pactului Ecologic precum și de viziunea de dezvoltare a sectorului
European, care impun transformarea sectorului energetic, aceste companii au potențialul de a
energetic către un alt model de sistem, bazat pe deveni campioane regionale prin investiții strate-
tehnologii curate, inovatoare, care să facă fată gice adaptate la noile cerințe de piață.
concurenței pe o piață de electricitate integrată,
se impune acomodarea sectorului energetic din
Sursele de finanțare
România la noile tendințe de dezvoltare. Aceasta Necesarul foarte mare de investiții în infrastruc-
presupune un volum investițional uriaș pe întreg tura energetică națională impune o diversificare
lanțul tehnologic, de la producere de electricita- a surselor de finanțare și o utilizare eficientă a
te la rețele inteligente de transport și distribuție noilor oportunități apărute la nivelul Uniunii
gaze naturale și electricitate precum și la refor- Europene. Așadar, programele de investiții vor fi
marea pieței de electricitate și gaze naturale susținute din bugetele de investiții proprii ale
care să facă față unui model nou. companiilor, la care se adaugă fonduri europene
nerambursabile, fondul de modernizare,
O caracteristică a sectorului de producere a
fondurile disponibilile în cadrul Pactului Ecologic
energiei electrice este existența companiilor
European, precum și fonduri rambursabile.
monocombustibil, în cadrul cărora generarea de
103
3 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII
Hidroelectrica
Se are în vedere finalizarea unor capacități hi- HE Vidraru, 220 MW, 400 Gwh/an, 529,95
C
droelectrice începute dar și diversificarea porto- milioane de lei;
foliului de producere prin dezvoltarea de
proiecte pe bază de surse regenerabile de isipator Porțile de Fier I - 72,75 milioane de
D
energie, în capacități eoliene on-shore și off- lei;
shore, pe termen mediu fiind programate urmă- HE Surduc-Siriu, 55 MW, 171,80 Gwh/an,
A
toarele investiții: 185,53 milioane de lei;
arcuri eoliene off-shore de 300 MW, cu o
P HE Răstolița, 35.30 MW, 46.30 Gwh/an,
A
valoare de investiții de 2,88 miliarde de lei; 127,7 milioane de lei;
arcuri onshore de 300 MW, cu o valoare de
P HE Cornetu-Avrig, 28.20 MW, 54.10 Gwh/
A
1,87 miliarde de lei; an, 167,38 milioane de lei;
HE Râul Mare Retezat, 335 MW, 417.284
C HE Bistra-Poiana Mărului, 20,03 Gwh/an,
A
Gwh/an, 127,7 milioane de lei; 78,02 milioane de lei;
HE Mărișelu, 220.5 MW, 390 Gwh/an, 280
C HE Livezeni-Bumbești, 65.14 MW, 259 Gwh/
A
milioane de lei; an, 94,743 milioane de lei.
104 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII ȘI RELANSARE ECONOMICĂ, GUVERNUL ROMÂNIEI – IULIE 2020
Romgaz
Direcțiile prioritare de investiții ale Romgaz sunt entrală Electrică cu Ciclu Combinat cu
C
orientate către: turbine cu gaze Mintia. Până în prezent, au
fost elaborate și aprobate studiile de pre-
ontinuarea lucrărilor de cercetare geologică
c fezabilitate și fezabilitate. Puterea electrică
prin noi foraje și prospecțiuni geologice totală brută a noii centrale va fi de cca. 405
pentru descoperirea de noi rezerve de gaze MW. Conform estimărilor din studiul de feza-
naturale; bilitate, valoarea totală a noii centrale va fi de
ezvoltarea potențialului de producție prin
d cca. 2,14 miliarde de lei, iar perioada de
asigurarea de noi capacități pe structurile realizare a investiției este 2020-2025.
existente; entrala Electrică prin integrarea producției
C
i dentificarea unor noi oportunități de creștere de energie electrică din surse regenerabile
și diversificare. (RES) cu producția de hidrogen, prin interme-
diul unei unități de producție energie electrică
În perioada 2017-2019 societatea a investit cca. pe bază de gaze naturale (CCGT) de dimensi-
2,8 miliarde de lei, iar pentru perioada 2020-2025 uni medii 200 MW la Tr. Severin – Halanga
se previzionează un program de investiții de cca.
15,69 miliarde de lei. roducere de energie electrică din surse
P
regenerabile. România este unul din statele
Investiții strategice ale ROMGAZ: membre cu un potențial semnificativ de
energie eoliană, care poate fi valorificat în
I. Centrale electrice cu ciclu combinat cu condiții optime. În acest context, Romgaz a
turbine cu gaze, care se încadrează în obiec- inclus în strategia de dezvoltare identificarea
tivul de decarbonare a sectorului energetic unor noi oportunități în vederea creșterii și
prin trecere de la capacitățile pe bază de diversificării afacerilor companiei în domeniul
cărbune la cele pe gaze naturale și regenera- producției de electricitate din surse regene-
bile rabile. Puterea totală instalată estimată
entrală Electrică cu Ciclu Combinat cu
C pentru noile capacități va fi de cca. 250 MW.
turbine cu gaze Iernut. Bugetul alocat pentru Pe perioada 2020-2025, pentru aceste chel-
finalizarea noii centrale precum și pentru tuieli de investiții, sunt necesare fonduri de
repararea și modernizarea infrastructurii de cca. 1,2 miliarde de lei. Aceste investiții se în-
rețele și utilități preluate de la vechea cadrează în axa prioritară a Fondului de mo-
centrală pentru deservirea noii centrale este dernizare, cu asigurarea finanțării din acest
de 321 milioane de lei. fond de până la 100%.
105
3 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII
106 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII ȘI RELANSARE ECONOMICĂ, GUVERNUL ROMÂNIEI – IULIE 2020
valorificare a energiei electrice gestionat de az natural - creștere de consum de la
G
Romgaz, făcând parte din portofoliul de 2,2 TWh/an actual cu 7,4 TWh/an
furnizare gaze naturale al Romgaz. rezultând estimativ 9,6 TWh;
arteneriat Liberty. Platforma siderurgică
P nergie electrică - creștere de la 100-120
E
din Galați (fosta Arcelor Mittal) urmează ca în MW actual către 500 MW. Estimarea de
viitorii 3-4 ani să dezvolte producția siderur- producție este de 350-400 MW CCGT,
gică într-un ritm susținut într-un timp relativ completat cu o sursă regenerabilă
scurt. Pentru aceasta necesarul de energie combinată de fotovoltaic și eolian de 180
care să susțină acest nivel de dezvoltare MW pe suprafața disponibilă de 50 de ha.
trebuie asigurat prin investiții cuprinse în Surplusul de energie neutilizat în consum
actualul context de mediu susținut de UE. curent va contribui la producția de
Astfel, este estimat următorul necesar hidrogen (electroliză) necesară procese-
energetic: lor de producție.
Pentru a rămâne în piață, în condițiile intensifi- arc fotovoltaic - E.M.C. Roșia – Rovinari -
P
cării politicilor de decarbonare, CEO are în construcția unui parc fotovoltaic cu o putere
vedere un Plan de decarbonare pentru trecerea instalată de cca. 95 MW pe halda interioară
de la producția pe bază de cărbune la cea pe din cadrul carierei Tismana - E.M. C. Roșia -
bază de gaze naturale și regenerabile. Acest Rovinari;
Plan va fi introdus în Planul de restructurare și
decarbonare 2020-2025 al Societății Complexul onstrucția unui bloc de 400 MW, pe gaz
C
Energetic Oltenia S.A, aflat în curs de elaborare. natural, la S.E. Turceni;
Se au în vedere următoarele investiții: onstrucția a 2 blocuri de 400 MW pe gaz
C
onstrucția unui parc fotovoltaic cu o putere
C natural la S.E. Ișalnița;
instalată de cca. 60 MW pe depozitele de eabilitarea și modernizarea microhidrocen-
R
zgură și cenușă închise aferente S.E. Rovinari; tralei cu puterea instalată de 9,9 MW la SE
onstrucția unui parc fotovoltaic cu o putere
C Turceni;
instalată de cca. 80 MW pe depozitele de etehnologizarea/Modernizarea microhidro-
R
zgură și cenușă închise aferente S.E. Turceni; centralei de 2 MW la SE Ișalnița.
onstrucția unui parc fotovoltaic cu o putere
C Aceste proiecte însumează investiții în capacități
instalată de cca. 75 MW pe depozitele de energetice de cca. 1.650 MW în valoare de
zgură și cenușă închise aferente S.E. Ișalnița; 7,250 miliarde de lei.
107
3 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII
108 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII ȘI RELANSARE ECONOMICĂ, GUVERNUL ROMÂNIEI – IULIE 2020
reșterea capacității de interconexiune
c EA 400 kV d.c. Cernavodă–Stâlpu, cu un
L
transfrontalieră -1,17 miliarde de lei. circuit intrare/ieșire în Gura Ialomiței-
379,11 milioane de lei.
Având în vedere contribuția la implementarea
priorităților strategice ale Uniunii Europene xtinderea stațiilor existente și creșterea ca-
e
privind infrastructura energetică transeuropea- pacității de transformare în stații;
nă, Comisia Europeană a introdus pe cea de a
treia listă de Proiecte de Interes Comun (PCI) roiecte pentru pregătirea tranziției către
p
următorul grup de proiecte: rețele inteligente și digitalizarea RET - 40
milioane de lei;
CI „Grupul România–Serbia, între Reșița și
P
Pancevo”, cunoscut sub denumirea „Mid roiecte de dezvoltare a sistemului de
p
Continental East corridor”, care include ur- conducere operativă prin dispecer EMS/
mătoarele proiecte de interes comun: SCADA – DEN - 45 milioane de lei.
109
3 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII
Transgaz
Programul de modernizare și dezvoltare investi- Interconectarea sistemului național de
ții al SNTGN Transgaz SA pentru perioada transport gaze naturale cu conducta de
2020-2024 urmărește în principal: transport internațional gaze naturale T1
și reverse flow Isaccea (Faza I);
sigurarea alimentării cu gaze naturale a
a
consumatorilor în condiții de siguranță, cu ezvoltări ale SNT în zona de Nord–Est
D
limitarea impactului asupra mediului; a României în scopul îmbunătățirii aprovi-
zionării cu gaze naturale a zonei precum
odernizarea și retehnologizarea Sistemului
m și a asigurării capacităților de transport
Național de Transport; spre Republica Moldova;
ezvoltarea Sistemului Național de Transport
d oi dezvoltări ale SNT în scopul preluării
N
Gaze pe noi direcții de consum, în scopul gazelor de la țărmul Mării Negre;
asigurării transportului gazelor naturale
destinate unor sisteme de distribuții gaze odernizare SMG Isaccea 1 și Negru
M
naturale nou înființate și alimentării a noi Vodă 1.
consumatori racordați direct la SNT;
roiecte majore A non FID (aflate într-o fază
P
orelarea cu Programul de Management al
c avansată de dezvoltare pentru care nu s-a
conducerii societății. luat decizia de finanțare)
Sinteza de mai jos prezintă direcțiile de dez- ezvoltarea pe teritoriul României a Sis-
D
voltare ale rețelei românești de transport gaze temului Național de Transport Gaze
naturale și a proiectelor majore pe care Naturale pe Coridorul Bulgaria-Româ-
compania intenționează să le implementeze. nia-Ungaria–Austria (Faza II);
Investiții în sistemul național de ezvoltarea pe teritoriul României a Cori-
D
transport - I dorului Sudic de Transport pentru
preluarea gazelor naturale de la țărmul
roiecte majore FID (Financial Investment
P Mării Negre;
Decision), pentru care s-a luat decizia de
finanțare: Interconectare România-Serbia.
Dezvoltarea pe teritoriul României a Sis- roiecte majore LA non FID (aflate într-o
P
temului Național de Transport Gaze stare mai puțin avansată de dezvoltare)
Naturale pe Coridorul Bulgaria-Româ-
nia-Ungaria–Austria; Amplificarea coridorului bidirecțional de
110 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII ȘI RELANSARE ECONOMICĂ, GUVERNUL ROMÂNIEI – IULIE 2020
transport gaze naturale Bulgaria– începute în anii precedenți, precum și pentru
România– Ungaria–Austria (BRUA-Faza demararea unor lucrări noi.
III);
onducte de transport din zone cu risc. În
C
I nterconectarea sistemului național de acest subcapitol au fost cuprinse conductele
transport gaze naturale cu sistemul de de transport gaze naturale al căror traseu
transport gaze naturale din Ucraina, pe străbate zone cu risc de alunecări ale
direcția Gherăești– Siret; terenului sau zone în care datorită extinderii
zonei intravilane au fost construite diferite
ezvoltarea/Modernizarea infrastructurii
D construcții civile, amplasate în proximitatea
de transport gaze naturale în zona de conductei și care nu respectă distanțele
Nord-Vest a României; minime de siguranță față de aceasta, impuse
reșterea capacității de transport gaze
C de normativele în vigoare.
naturale a interconectării România-Bul- odernizare instalații tehnologice (Noduri
M
garia pe direcția Giurgiu-Ruse; Tehnologice și SCADA). În cadrul acestui
Eastring–România; subcapitol sunt cuprinse în general lucrările de
execuție a instalațiilor electrice de acționare,
istem de monitorizare, control și
S automatizare, de montaj a sistemelor an-
achiziție de date pentru stațiile de tiefracție și a sistemelor de acces și suprave-
protecție catodică; ghere video în cadrul nodurilor tehnologice.
Dezvoltarea sistemului SCADA pentru SNT. I nstalații de suprafață pentru SRM. În cadrul
acestui subcapitol sunt prevăzute lucrări de
Lista proiectelor de investiții este detaliată în realizarea de stațiilor de reglare și măsurare.
anexa nr. 7
rotecție catodică conducte. În cadrul
P
acestui subcapitol sunt prevăzute lucrări de
Investiții în sistemul național de execuție stații de protecție catodică.
transport - II Instalații de odorizare. În acest subcapitol
ezvoltare conducte de transport. În cadrul
D sunt prevăzute lucrări pentru adaptarea la
subcapitolului Dezvoltare conducte de teren a noilor instalații de odorizare care le
transport s-au prevăzut surse de finanțare vor înlocui pe cele învechite și uzate fizic și
destinate continuării și finalizării lucrărilor moral.
111
3 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII
I nstalații și rețele electrice. În acest subcapi- ucrări de acces la SNT. În acest subcapitol
L
tol sunt prevăzute lucrări pentru racordare la sunt alocate fonduri pentru realizarea racor-
rețelele electrice a SRM-urilor şi SPC-urilor. dărilor la SNT, conform prevederilor Ordinului
ANRE 82/2017.
112 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII ȘI RELANSARE ECONOMICĂ, GUVERNUL ROMÂNIEI – IULIE 2020
Sectorul minier și domeniul resurselor minerale neenergetice
În acest sector sunt programate, în perioada investiției este de 2 milioane de euro, iar
2020-2025, următorarele proiecte investiționale: termenul de realizare este de 2 ani.
ealizarea ciclului integrat de producție
R oluționarea problemelor de mediu cauzate
S
(minereu de cupru-produs finit) în România, de apele provenite din minele închise. Astfel,
prin construirea, într-un termen de 5 ani, a în perioada 2020-2025 sunt programate in-
unei uzine metalurgice pentru prelucrarea vestiții pentru modernizarea și retehnologiza-
concentratului de cupru. Valoarea estimată a rea stațiilor de epurare pentru apele de mină,
investiției este de 200 de milioane de euro. conform Pactului Ecologic European.
Valoarea estimată a investiției este de 8
edeschiderea perimetrelor de exploatare
R milioane de euro.
resurse minerale polimetalice cu rezerve
semnificative. În maximum un an, se va inanțarea Programului anual de închidere și
F
modifica Legea nr.85/2003 și se va aproba reconstrucție ecologică a minelor (566
Planul de reorganizare a REMIN Baia Mare în obiective miniere). Valoarea estimată a inves-
condițiile redeschiderii a trei perimetre tiției este 160 de milioane de lei/an.
miniere (Șuior, Cavnic și Baia Sprie).
inanțarea Programului Geologic la nivel
F
xploatarea resurselor minerale secundare
E național, în scopul identificării de noi rezerve/
din haldele și iazurile de decantare provenite resurse minerale necesare repornirii
din industria minieră. Într-un termen de 2 ani, economiei. Termenul de implementare este
se va achiziționa un modul pilot de procesare de 4 ani, iar valoarea investiției este de 1
a resurselor minerale secundare din halde și milion de euro/an.
iazuri de decantare cu conținut semnificativ
de aur, argint și alte metale rare de către SC Pe lângă aceste direcții investiționale este avut
MINVEST S.A. Deva. Valoarea estimată a in- în vedere și obiectivul major de elaborare a pla-
vestiției este de 2 milioane de euro. nurilor teritoriale de tranziție, care reprezintă o
condiție esențială pentru accesarea fondurilor
alorificarea apelor minerale naturale direct
V europene din Fondul pentru Tranziție Justă, cu
de către S.N.A.M. S.A., prin achiziția/construc- accent pe zona Văii Jiului și a regiunilor miniere
ția unei fabrici de îmbuteliere, în scopul creării aferente Complexului Energetic Oltenia.
unui mediu concurențial pe piața apelor Aferente sectoarelor miniere, aceste planuri ar
minerale din România, în condițiile în care so- putea sa includă măsuri pentru:
cietatea deține 70% din licențele de exploata-
re a apelor minerale naturale din România, dar I nvestiții în regenerarea și decontaminarea
nu deține nicio fabrică de îmbuteliere. Valoarea siturilor, refacerea terenurilor degradate,
113
3 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII
dezvoltarea de noi proiecte pe terenurile re- de noi locuri de muncă, în funcție de specifi-
cuperate, inclusiv pentru dezvoltarea de ca- cul zonelor;
pacități de producție energie electrică
(eolian, solar); tilizarea potențialului turistic al zonelor,
U
inclusiv prin transformarea unor mine in
I nvestiții în vederea întăririi economiei obiective turistice;
circulare, inclusiv de recuperare a deșeurilor
și reciclare, adaptate specificității zonelor I dentificarea posibilității de transformare a
miniere; unor mine în depozite de tip CCS (stocare
carbon).
sistență în vederea identificării de noi locuri
A
de muncă, reconversie profesională, creare
114 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII ȘI RELANSARE ECONOMICĂ, GUVERNUL ROMÂNIEI – IULIE 2020
Turism
În prima parte a anului 2020, au fost adoptate din turism pentru implementarea măsurilor
mai multe măsuri în sprijinul mediului de afaceri de prevenție împotriva virusului COVID-19;
din sectorul turistic și al turiștilor, dintre care
amintim: prelungirea valabilității voucherelor de arantarea de către FNGCIMM a voucherelor
G
vacanță emise în anul 2019 până la data de 31 acordate de către agențiile de turism și
mai 2021; emiterea voucherelor de vacanță structurile de primire turistică pentru călăto-
pentru anul 2020 se va face exlusiv pe suport riile anulate din cauza Covid-19;
electronic; au fost atestate patru noi localități și miterea și acordarea unor tichete speciale,
E
zone ca stațiuni turistice de interes național și destinate exclusiv consumului în unitățile de
totodată, alte cinci localități ca stațiuni turistice alimentație publică autorizate;
de interes local în scopul sprijinirii investițiilor
prin finanţări nerambursabile; au fost completa- miterea de vouchere de vacanță speciale
E
te criteriile de atestare a stațiunilor turistice; pentru pensionari, destinate exclusiv trata-
acordarea de facilități fiscale și scutiri de mentelor balneo-climaterice;
impozite.
cordarea de stimulente agențiilor de turism
A
În scopul relansării economice a acestui sector pentru fiecare turist străin care stă mai mult
de activitare, sunt programate și alte tipuri de de 5 nopți în România (incoming).
măsuri și forme de sprijin:
in circa 1 miliard de euro care vor fi puși la
D
dispoziția companiilor din domeniile afectate
de criza provocată de pandemia SARS-CoV-
2, aproximativ 350 milioane de euro ar putea
merge spre companiile din HoReCa, turism şi
transporturi;
educerea costurilor cu utilitățile. Este în
R
pregătire un program de ajutor, pentru insta-
larea unor panouri fotovoltaice sau a unor
stații de încărcare de automobile, astfel încât
operatorii să poată intra într-o rețea
europeană de stații de încărcare;
Acordarea de granturi operatorilor economici
115
3 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII
116 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII ȘI RELANSARE ECONOMICĂ, GUVERNUL ROMÂNIEI – IULIE 2020
compensatorii propuse a se derula cu propus de compania EuroSpike GmbH
industria sunt: subcontractare componente cuprinde 2 programe pe care compania
ale platformelor de transport auto multifunc- germană le derulează, prin intermediul
ționale pe roți, transfer de tehnologie și companiei Diehl Defence GmbH&Co.KG, cu
instructaj necesare creării premiselor de S. Tohan S.A. - filală a companiei naţionale
realizare a producției de componente pe plan “ROMARM”. Tipurile de operațiuni compen-
local la standardele de calitate impuse de satorii sunt: activități de transfer de tehnolo-
compania italiană. gie către S. Tohan S.A., și activități de export
ce urmează a fi derulate de compania Diehl
rograme de compensare cu compania
P Defence GmbH&Co.KG cu S. Tohan S.A..
General Dynamics European Land Systems Valoarea transferului de tehnologie deja im-
- Mowag GmbH. În data de 3 aprilie 2018 s-a plementat la S. Tohan S.A. este de 2,62
semnat acordul de compensare între milioane de euro.
O.C.A.T.S. și compania General Dynamics
European Land Systems - Mowag GmbH rograme viitoare. O.C.A.T.S. poartă discuții
P
(GDELS-Mowag GmbH). Valoarea obligației cu companiile Elbit Systems Ltd. din Israel și
de compensare asumată de către compania Thales din Franța pe marginea plasării de
GDELS-Mowag GmbH este de comenzi către companiile românești Elmet
297.056.386,40 euro, reprezentând 80% din International SRL, A-E Electronics SA,
valoarea contractului subsecvent. Termenul respectiv Thales Systems Romania S.R.L.
limită de implementare a obligației de com- Valoarea estimată a exportului este de 29
pensare este 3 aprilie 2023. Planul de com- milioane USD.
pensare cuprinde două programe pe care
compania elvețiană le derulează cu Uzina
Mecanică Bucureşti (S.UMB S.A.) - filială a
companiei naţionale “ROMARM”, în cadrul
achiziției produsului “TBT 8x8 PIRANHA 5 și
Derivate”. Operațiunile compensatorii sunt:
activități de transfer de tehnologie către
UMB, și activități de subcontractare de către
GDELS-Mowag GmbH către UMB. Valoarea
transferului de tehnologie deja implementat
la UMB este de 52 milioane de euro, iar
valoarea estimată a comenzilor ce vor fi
emise către UMB este de 25 milioane de euro.
rograme de compensare cu compania
P
EuroSpike GmbH. Planul de compensare
117
3 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII
Comunicații
118 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII ȘI RELANSARE ECONOMICĂ, GUVERNUL ROMÂNIEI – IULIE 2020
119
3 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII
33
INFRASTRUCTURA
DE SĂNĂTATE
120 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII ȘI RELANSARE ECONOMICĂ, GUVERNUL ROMÂNIEI – IULIE 2020
După foarte mulți ani de întârziere în care ar fi Iași va absorbi și unele servicii de urgență din
trebuit demarată construirea a 8 spitale alte spitale: Pneumologie de la Spitalul Clinic
regionale la nivel național și a unui spital metro- de Pneumologie Iași, Chirurgia pediatrică de
politan în Municipiul București, Guvernul a la Spitalul Clinic de Urgență pentru Copii “Sf.
reușit să semneze într-un timp record contracte- Maria” Iași – 55 paturi, inclusiv UTI, Serviciile
le pentru construirea primelor 3 spitale de obstetrică/ginecologie și neonatologie de
regionale, cu o valoare totală de 1,64 miliarde de la Spitalul de Obstetrică “Elena Doamna”,
euro. serviciile de urologie și nefrologie de la
Spitalul Clinic “Dr. Parhon” și serviciile de
pitalul Regional de Urgență Cluj: noul
S neurologie de la Spitalul Clinic de Urgență
spital regional de urgență de la Cluj va deveni „Prof. Dr. Nicolae Oblu” Iași. Acesta va trata,
un pol de nivel terțiar pentru rețeaua de de asemenea, pacienții din regiune cu poli-
spitale din regiunea N-V, destinat pacienților traumă, cu componente neurologice în de-
critici și cazurilor complexe care necesită partamentul de neurochirurgie. Termenul de
tehnologii și expertiză de nivel înalt. Spitalul finalizare este anul 2027, iar costurile
va prelua rolul Spitalului Clinic Județean de estimate se ridică la 500,35 milioane de euro.
Urgență Cluj și ale altor părți ale rețelei de
urgență. Termenul de finalizare este anul pitalul Regional de Urgență Craiova: noul
S
2027, iar costurile estimate se ridică la spital regional de urgență planificat pentru
539,59 milioane de euro. Craiova va deveni un pol de nivel terțiar
pentru rețeaua de spitale din regiunea S-V,
pitalul Regional de Urgență Iași: noul spital
S destinat pacienților critici și cazurilor
va facilita accesul echitabil la servicii de complexe care necesită tehnologii și
calitate de prevenire, de diagnostic și terape- expertiză de nivel înalt. SRU Craiova va
utice și ar trebui să contribuie la îmbunătăți- prelua rolul Spitalului Clinic Județean de
rea stării de sănătate a populației în regiune Urgență Craiova și ale altor părți ale rețelei
și, în special, pentru persoanele defavorizate de urgență. Termenul de finalizare este anul
și sărace, care prezintă un nivel disproporțio- 2027, iar costurile estimate se ridică la 602,73
nat de morbiditate și mortalitate evitabilă. milioane de euro.
Aceste evoluții vor reduce fragmentarea
serviciilor de urgență și a serviciilor de spita- Pe lângă aceste proiecte majore, Ministerul
lizare existente atât geografic, cât și clinic, Sănătății, prin Unitatea de Management al Pro-
permițând modernizarea serviciilor și iectului Băncii Mondiale, implementează
traseelor clinice și oferind influx de noi teh- Proiectul privind Reforma Sectorului Sanitar –
nologii moderne. Potrivit master planului Îmbunătățirea Calității și Eficienței Sistemului
regional de servicii de sănătate pentru Sanitar, finanțat de Banca Internațională de Re-
regiunea N-E, odată cu înlocuirea Spitalului construcție și Dezvoltare (BIRD) prin Acordul de
Județean de Urgență „Sf. Spiridon”, noul SRU Împrumut nr. 8362RO. În cadrul acestui program
121
3 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII
sunt incluse următoarele obiective de investiții stadiul de proiectare, faza studiului de feza-
în domeniul infrastructurii spitalicești, a căror bilitate. Construcția nouă va include: centru
finalizare/demarare va fi accelerată în cursul de mari arși, bloc operator cu 8 săli de
anului 2020: operație, secție de Terapie Intensivă cu 36
paturi, camere pentru medici de gardă, am-
xtinderea Unității de Primiri Urgențe a
E bulatoriu pentru chirurgie plastică.
Spitalului Clinic Județean de Urgență
Oradea. Construcția a demarat în ianuarie onstruirea unui centru de arși la Spitalul
C
2019 și are ca termen de finalizare data de Clinic Județean de Urgență Târgu Mureș.
30.11.2020. Valoarea totală a investiției: Investiția se află în faza de finalizare studiu
26,46 milioane de lei; de fezabilitate. Construcția va avea o
suprafață de 24.577 mp și va include: centru
xtinderea Unității de Primiri Urgențe a
E mari arși cu 6 boxe pentru mari arși, secție de
Spitalului Clinic Județean de Urgență Terapie Intensivă cu 72 paturi, bloc operator
Brașov. Construcția a demarat în luna mai cu 25 de săli de operații și alte spații necesare
2019 și are ca termen de finalizare data de funcționării.
15.12.2020. Valoarea totală a investiției: 11,41
milioane de lei; Complementar efortului investițional în in-
frastructura națională de sănătate, Guvernul va
Interconectarea clădirilor existente și acorda o atenție specială susținerii modernizării
construcție nouă în incinta SCJU Pius infrastructurii de servicii medicale la nivel local.
Brânzeu Timișoara. Investiția se află în Astfel, cu ajutorul programelor de investiții
faza de aprobare a indicatorilor tehni- derulate la nivelul Ministerului Lucrărilor
co-economici în Consiliul Interministerial. Publice, Dezvoltării și Administrației, finanțate
Construcția nouă va include: Centru de prioritar din fonduri europene nerambursabile,
Mari Arși, Unitate de Primiri Urgențe, Bloc Guvernul a programat, pentru perioada 2021-
Operator cu 25 de săli și Secție de Terapie 2027, un buget de aproximativ 17,5 miliarde de
Intensivă. Pe lângă aceste secții sunt lei pentru următoarele categorii de investiții la
prevăzute alte spații necesare funcționării nivelul serviciilor medicale furnizate la nivelul
unității spitalicești: sterilizare bloc comunităților locale:
operator, stație transfuzie sanguină, labo-
ratoare, farmacie, etc. care vor contribui la onstruirea/modernizarea a 1.450 de centre
c
asigurarea funcționării Spitalului la nivel medicale în mediul rural, din totalul de 2.000
de Spital regional de nivel A. de centre necesare la nivelul întregii țări;
onstruirea unui centru de arși la Spitalul
C reabilitarea a 25 de spitale județene;
Clinic de Urgență pentru Copii Grigore Ale-
xandrescu București. Investiția se află în reabilitarea a 110 de spitale orășenești.
122 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII ȘI RELANSARE ECONOMICĂ, GUVERNUL ROMÂNIEI – IULIE 2020
În scopul identificării de soluții științifice pentru efectelor pandemiei de coronavirus în cazul
limitarea răspândirii virusului Sars-Cov2 și al transmiterii comunitare;
determinării de soluții medicale în combaterea
epidemiei, Ministerul Sănătății, în colaborare cu oluții și sisteme pentru activități de monito-
s
Ministerul Educației și Cercetării susțin financiar, rizare și lucru aerian în sprijinul sistemului de
în cadrul Programului 2 - Creșterea competitivi- sănătate publică în cazul pandemiei COVID-19
tății economiei românești prin cercetare, dezvol- utilizând sisteme UAS;
tare și inovare, un pachet de 17 proiecte de ezvoltarea de soluții inovative pentru
d
cercetare, cu perioade de implementare protecția personalului (expus profesional) și
cuprinse între 3 și 18 luni, în valoare totală de 25 a populației împotriva contaminării cu virusul
milioane de lei, care vizează următoarele SARS-CoV-2;
domenii:
ezvoltarea de soluții inovative pentru decon-
d
inamica transmiterii virusului SARS-CoV-2
d taminare împotriva virusului SARS-CoV-2
pe teritoriul României; (suprafețe, echipamente, spații închise și
ezvoltarea de noi tehnologii, medicamente
d deschise);
și vaccinuri pentru prevenirea SARS-CoV-2; ispozitive de decontaminare împotriva
d
ecvenţierea genomului SARS-CoV-2 și
s virusului SARS-CoV-2 (UV, microunde, raze
analiza filogenetică a tulpinilor circulante în X, biochimice, nanoparticule, altele);
România; ezvoltarea de prototipuri de ventilatoare cu
d
t ehnici avansate și creșterea performanței în parametri adaptați pentru asistarea pacienți-
detecția precoce a virusului SARS-CoV-2; lor infectați cu virusul SARS-CoV-2;
123
3 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII
34
INFRASTRUCTURA
PENTRU EDUCAȚIE
124 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII ȘI RELANSARE ECONOMICĂ, GUVERNUL ROMÂNIEI – IULIE 2020
Obiective să ofere acces la echipamente tuturor cerce-
tătorilor din institutele CDI și din universități;
odernizarea unităților școlare și asigurarea
M
utilităților necesare, în vederea obținerii au- sigurarea de conexiuni de date pentru insti-
A
torizațiilor sanitare de funcționare; tuțiile de cercetare din România, pentru uni-
versități, școli și licee, spitale universitare,
onstruirea de noi școli/spații de învăță-
C biblioteci, muzee și instituții culturale;
mânt, ca urmare a necesității încadrării în
noile norme privind numărul de elevi per ezvoltarea unor reţele de centre CD, coor-
D
clasă; donate la nivel naţional şi racordate la reţele
europene şi internaţionale de profil și asigu-
sigurarea de dispozitive electronice cu
A rarea accesului cercetătorilor la publicații
conexiune la Internet pentru elevii din mediile științifice și baze de date europene și interna-
defavorizate și pentru cadre didactice; ționale;
igitalizarea de resurse educaționale și a
D sigurarea condițiilor necesare continuării și
A
managementului școlarității pentru facilita- finalizării proiectelor majore de cercetare, cu
rea activităților didactice în școală și on-line; finanțare și participare națională și pan-euro-
peană (Extreme Light Infrastructure –
sigurarea echipamentelor / dotărilor ne
A -
Nuclear Physics ELI ș.a.);
cesare cabinetelor / laboratoarelor / ateliere-
lor școlare, în special pentru învățământul ezvoltarea unui pachet de programe privind
D
profesional și tehnic; limitarea efectelor pandemiei de coronavirus.
sigurarea mijloacelor de transport
A
necesare deplasării la școală a elevilor din
zone izolate; Surse de finanțare
eabilitarea/construcția de spații universita-
R Guvernul își propune ca în orizontul de timp
re moderne care să asigure condiții optime 2021-2027 să majoreze gradual alocările pentru
de studiu și o calitate a vieții de student la sistemul de învățământ și de cercetare, prin uti-
standarde ridicate; lizarea tuturor resurselor financiare care pot fi
angrenate în acest sens: alocări de la bugetul de
otarea instituțiilor de învățământ superior
D stat; fonduri externe nerambursabile; fonduri
cu echipamente performante care să contri- rambursabile sub forma împrumuturilor de la
buie la creșterea competitivității universități- instituții financiare internaționale; fonduri
lor românești. private, inclusiv sub forma parteneriatelor pu-
blic-private, alte resurse financiare.
rearea unor rețele regionale de infrastruc-
C
tură de cercetare-dezvoltare –inovare care
125
3 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII
126 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII ȘI RELANSARE ECONOMICĂ, GUVERNUL ROMÂNIEI – IULIE 2020
onstruirea a 30 de cămine studențești care
c rin proiectul Platforma digitală cu resurse
P
totalizează 10.244 de locuri de cazare pentru educaționale deschise EDULIB - Biblioteca
30 de instituții de învățământ superior de stat Virtuală (2020-2022), cu o alocare totală de
din 13 centre universitare. Valoarea totală a 42 milioane de euro, vor fi elaborate/selectate
investițiilor se ridică la 1,248 miliarde de lei; resurse educaționale deschise care vor
sprijini elevii și profesorii în procesul educați-
onstruirea/modernizarea unui număr de 100
c onal, inclusiv pentru învățarea on-line.
de terenuri multifuncționale și anexe pentru
handbal, baschet, volei și tenis cu dimensiuni rin proiectul CRED (Curriculum relevant,
P
standardizate; educație deschisă pentru toți) se va asigura
formarea profesională, inclusiv în domeniul
l ucrări de modernizare și dotarea cu echipa- dezvoltării competențelor digitale, pentru
mente specifice pentru palatele și cluburile 36.517 de cadre didactice din învățământul
elevilor și copiilor, cluburile sportive școlare, primar și gimnazial, cu prioritate cele din
în valoare de 97 milioane de lei. mediul rural.
rin Programul Școala de acasă Guvernul
P rin proiectul Promovarea și susținerea exce-
P
achiziționează 250.000 de dispozitive elec- lenței în educație prin dezvoltarea competen-
tronice cu conexiune la Internet, necesare țelor în tehnologia informației, finanțat prin
dotării școlilor și liceelor pentru utilizarea de grant nerambursabil subvenționat de
către elevii din medii defavorizate în desfășu- Guvernul Japoniei, se vor dota și operaționali-
rarea activităților didactice on-line. Suma za 60 de centre de pregătire în informatică.
alocată prin H.G. nr.370/2020 este de 150 Perioada de implementare a fost prelungită
milioane de lei, urmând ca, pe termen mediu, până la finalul anului 2020, iar bugetul alocat
acest program să fie continuat. este de 8,78 milioane de lei.
rin proiectul Wi-Fi Campus, cu o alocare
P rin reconfigurarea proiectului ROSE
P
totală de 38 milioane de euro, școlile din (Romanian Secondary Education), se vor
România vor beneficia de conexiune Wi-Fi la asigura echipamente informatice, aplicații și
Internet. echipamente digitale, precum și dotarea cu
rin proiectul Managementul școlarității se
P echipamente sanitare (purificatoare/filtre de
realizează o platformă centralizată pentru aer, camere termice portabile etc.) care să
colectarea, gestionarea și analiza informații- asigure condiții igienico-sanitare adecvate în
lor referitoare la rezultatele și activitatea liceele destinatare pentru prevenirea îmbol-
școlară zilnică din învățământul preuniversi- năvirilor în comunitatea școlară.
tar. Bugetul total al proiectului este de 48 ontinuarea programelor pentru asigurarea
C
milioane de euro. transportului școlar prin achiziția de noi
127
3 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII
128 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII ȘI RELANSARE ECONOMICĂ, GUVERNUL ROMÂNIEI – IULIE 2020
129
3 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII
35
INVESTIȚII ÎN
DEZVOLTAREA LOCALĂ
130 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII ȘI RELANSARE ECONOMICĂ, GUVERNUL ROMÂNIEI – IULIE 2020
În condițiile în care autoritățile administrației publice locale din
cele mai multe unități administrativ-teritoriale nu dispun de resurse
bugetare proprii pe care să le aloce proiectelor esențiale de
investiții, Guvernul își asumă realizarea unui amplu pachet de măsuri
investiționale care vizează creșterea calității vieții în toate comunitățile
locale din România.
Modernizarea și reabilitarea
drumurilor județene și locale
În condițiile în care 70% dintre drumurile
județene sau drumurile de interes local se află
într-un stadiu avansat de degradare, Guvernul își
asumă ca în perioada 2021-2027 să reabiliteze și
să modernizeze cca. 20.000 km de drumuri
locale, cu o valoare de aproximativ 20 de miliarde
de lei și 7.000 de km de drumuri județene,
dintr-un total de 20.000 km nemodernizați,
pentru care se vor aloca 12 de miliarde lei.
Extinderea rețelelor de
distribuție a gazelor naturale
În anul 2018, numai 945 dintre unitățile adminis-
trativ-teritoriale din România, reprezentând
29,7% din total, aveau rețele de distribuție de
gaze naturale pentru populație. În mediul rural,
doar 697 comune, reprezentând 24,3% din total,
aveau acces la rețele de gaze naturale, compa-
rativ cu mediul urban unde rata de accesibilitate
era de 77,7%, adică în 248 municipii și orașe.
Suma necesară pentru extinderea și înființarea
de noi rețele inteligente de gaze naturale, în
scopul racordării a 70% dintre locuințe la
această utilitate esențială, este de 9,6 miliarde
de lei, din care cca. 1 miliard de euro va fi asigurat
în cadrul financiar multianual 2021 – 2027.
Anticipăm beneficii majore în privința reducerii
costurilor cu încălzirea locuințelor, creșterea
calității vieții populației, reducerea defrișărilor
prin scăderea consumului de masă lemnoasă și
reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră.
132 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII ȘI RELANSARE ECONOMICĂ, GUVERNUL ROMÂNIEI – IULIE 2020
Cadastrare sistematică Locuințe pentru specialiști
în sănătate, învățământ și alte
Întârzierile foarte mari înregistrate în programul
de cadastrare sistematică a imobilelor din
categorii socio-profesionale
România, împiedică, în primul rând, o simplifica-
re a procedurilor administrative aferente. De În scopul încurajării tinerilor specialiști să
asemenea, în condițiile în care în perioada profeseze în România, Guvernul va aloca 3
2016-2019 acest domeniu a fost puternic subfi- miliarde de lei pentru construirea a 10.000 de
nanțat, Guvernul va aloca în perioada 2021-2027 unități locative pentru specialiști (2 miliarde de
un buget de 1,2 miliarde de euro pentru realiza- lei) și 5.000 unități locative pentru tineri,
rea cadastrului sistematic a 15,5 milioane de ha destinate închirierii (1 miliard de lei).
de teren, dintr-o suprafață totală de 21,8 milioane
de ha încă necadastrată. Un buget de 400
milioane de euro va fi alocat pentru cadastrarea
urbană a celor 319 municipii și orașe.
Ca parte a proiectului de digitalizare a României,
un pas important pentru realizarea conceptului
smart city va fi scanarea stradală 3D a celor 41
de municipii reședință de județ și a municipiului
București, acesta fiind un proiect cu o valoare de
65 milioane de euro. Concomitent, în cele 42
municipii se va realiza și un cadastru subteran,
cu o valoare de 65 milioane de euro. Suplimen-
tar, un buget de 2,5 miliarde de lei va fi alocat în
vederea realizării băncilor de date urbane, ca
sisteme integrate care vor cuprinde date imobili-
are și tehnico-edilitare în scopul fundamentării
deciziilor pentru dezvoltarea durabilă a localită-
ților. Vor fi cuprinse în acest proiect 800 de
unități administrativ-teritoriale, cu o suprafață
de 5 milioane de ha.
133
3 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII
134 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII ȘI RELANSARE ECONOMICĂ, GUVERNUL ROMÂNIEI – IULIE 2020
Creșterea gradului
de acces al cetățeanului
la justiție și o relație corectă
contribuabil – instituție publică
135
3 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII
36
INFRASTRUCTURA
AGRICOLĂ ȘI DE IRIGAȚII
136 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII ȘI RELANSARE ECONOMICĂ, GUVERNUL ROMÂNIEI – IULIE 2020
Lipsa investițiilor în infrastructura națională de irigații din ultimii
ani a condus la efectele dramatice asupra culturilor din acest an.
Agricultura are nevoie acum de o abordare strategică, iar în absența
adoptării unor măsuri urgente se poate ajunge la propagarea
rezultatelor negative, care vor afecta securitatea alimentară
pe termen lung. Planul propune o serie de investiții rapide, pe
termen scurt, în proiectele din Programul Național de Reabilitare a
Infrastructurii Principale de Irigații, și un set de investiții pe termen
mediu și lung.
137
3 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII
138 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII ȘI RELANSARE ECONOMICĂ, GUVERNUL ROMÂNIEI – IULIE 2020
Amenajări de combatere a eroziunii Investițiile în amenajările de combatere a
solului eroziunii şi de ameliorare a terenurilor afectate
de alunecări, prin care se previn, diminuează sau
I nvestiții în reabilitarea a 220 de amenajări de opresc procesele de degradare a solurilor
combaterea eroziunii solului, care deservesc cuprind lucrări pentru protecţia solului, regulari-
o suprafață de 500.000 ha. zarea scurgerii apei pe versanţi, stingerea for-
maţiunilor torenţiale, stabilizarea nisipurilor.
aloarea estimativă a lucrărilor de combatere
V
a eroziunii solului este de 500 milioane euro.
139
3 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII
140 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII ȘI RELANSARE ECONOMICĂ, GUVERNUL ROMÂNIEI – IULIE 2020
Nr. Termen de agricole, bazată pe 8 depozite regionale de mare
DEPOZITE REGIONALE capacitate, completată cu rețeaua de centre de
crt. realizare
1. Regiunea de dezvoltare Nord-Est 24 luni colectare, sortare, ambalare, comercializare și
prelucrare primară vor contribui la atingerea ur-
2. Regiunea de dezvoltare Sud-Est 24 luni
mătoarelor scopuri:
Regiunea de dezvoltare
3. 24 luni
Sud - Muntenia sigurarea unui nivel înalt de securitatea ali-
A
4.
Regiunea de dezvoltare
24 luni
mentară;
Sud-Vest Oltenia
5. Regiunea de dezvoltare Vest 24 luni reșterea gradului de asociere a producăto-
C
rilor agricoli;
6. Regiunea de dezvoltare Nord-Vest 24 luni
7. Regiunea de dezvoltare Centru 24 luni prijinirea reală a producției autohtone și
S
Regiunea de dezvoltare creșterea gradului de valorificare;
8. 24 luni
București - Ilfov
educerea progesivă a dependenței de
R
Depozitele regionale vor fi amplasate în proxi- importuri;
mitatea nodurilor de transport rutier, feroviar
și fluvial, în scopul reducerii costurilor de Creșterea fiscalizării în sectorul agricol;
transport. Cele 8 depozite regionale vor avea o sigurarea lanțului scurt de aprovizionare cu
A
suprafață desfășurată de cca. 30.000 de metri alimente produse în România.
pătrați, din care 20.000 mp de tip depozit și
10.000 mp depozit cu temperatură controlată.
Investiția se realizează pe platformă de beton,
cu structură metalică și panouri tip sandwich
frigo. În baza acestei investiții, sunt preconiza-
te venituri din vânzări de aproximativ 2 miliarde
lei anual.
De asemenea, cele 8 depozite regionale se vor
aproviziona printr-o rețea de centre locale de
colectare, sortare, ambalare, comercializare și
prelucrare primară existente precum și altele ce
urmează a fi finanțate de către Ministerul Agri-
culturii și Dezvoltării Rurale prin măsuri din
PNDR, începând cu 1 ianuarie 2021, în care bene-
ficiarii vor fi în primul rând cooperativele.
Arhitectura națională de depozitare a produselor
141
3 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII
37
INVESTIȚII DE MEDIU
142 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII ȘI RELANSARE ECONOMICĂ, GUVERNUL ROMÂNIEI – IULIE 2020
dovedit eficacitatea, cât și din proiecte noi, neficiază de o alocare financiară în anul 2020
amânate în implementare în anii precedenți, de 100 milioane de lei, din totalul de 400
după cum urmează: milioane de lei care reprezintă contribuția din
Fondul de mediu;
ontinuarea programelor Rabla și Rabla Plus.
C
Cele două programe beneficiază de o alocare I mplementarea programului de creștere a
financiară cumulată în anul 2020 de 545 eficienței energetice în complexurile de
milioane de lei, contribuind atât la reducerea producere a energiei. Programul beneficiază
emisiilor din transporturi, cât și la relansarea de o alocare financiară în anul 2020 de 628
industriei auto din România; milioane de lei;
ontinuarea programului de dezvoltare a in-
C emararea programului de reducere a
D
frastructurii de reîncărcare a autovehiculelor emisiilor prin împădurirea terenurilor în anul
electrice în România, atât în localități, cât și 2020, cu un buget de 59 milioane de lei;
la nivelul autostrăzilor, drumurilor naționale
și europene. Acesta beneficiază de o alocare emararea programului de creștere a efici-
D
financiară cumulată în anul 2020 de aproxi- enței energetice prin înlocuirea echipamen-
mativ 268 milioane de lei; telor electrice și electronice uzate, cu unele
mai performante din punct de vedere al con-
ontinuarea programelor de dezvoltare a
C sumului. Programul demarează în anul 2020
transportului „verde” prin finanțarea autobu- și beneficiază de o alocare financiară în anul
zelor electrice/gnc în municipii și localități. 2020 de 30 milioane de lei;
Lansarea unei noi sesiuni în anul 2020 bene-
ficiază de o alocare financiară cumulată de rogramul de finanțare a instalării panourilor
P
aproximativ 930 milioane de lei; fotovoltaice atât la gospodăriile racordate la
rețeaua electrică, cât și la cele izolate.
ansarea programelor de creștere a eficien-
L Programul beneficiază de o alocare financia-
ței energetice în clădiri publice și private în ră în anul 2020 de aproximativ 310 milioane
anul 2020, cu o alocare financiară cumulată de lei;
de aproximativ 813 milioane de lei;
ontinuarea programului de dezvoltare a in-
C
ansarea programului de creștere a eficienței
L frastructurii de alimentare cu apă, canalizare
energetice în iluminatul public stradal în anul și stații de epurare în localități. Programul
2020, cu o alocare financiară de aproximativ beneficiază de o alocare financiară în anul
384 milioane de lei; 2020 de 40 milioane de lei.
ealizarea programului de reducere a
R
emisiilor prin creșterea eficienței energetice
în sistemele centralizate de alimentare cu
energie termică a localităților. Programul be-
143
3 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII
38
INFRASTRUCTURA
SPORTIVĂ
144 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII ȘI RELANSARE ECONOMICĂ, GUVERNUL ROMÂNIEI – IULIE 2020
Investițiile în dezvoltarea infrastructurii sportive însumează 13,5
miliarde de lei pentru perioada 2021-2027 și vizează atât realizarea
de obiective pentru susținerea sportului de performanță, cât și
revitalizarea sportului de masă, în special pentru copii și tineri. Astfel,
în orizontul de timp 2021-2027 sunt programate următoarele obiective
de investiții:
Sport de performanță: Sport de masă:
onstruirea a 12 complexuri sportive cu o ca-
c onstruirea a 250 săli de sport școlare, cu o
c
pacitate cuprinsă între 3.000-30.000 de valoare estimată de 3 miliarde de lei;
locuri, cu o valoare totală a investițiilor de 3,5
miliarde de lei; onstruirea a 45 bazine didactice, cu o
c
valoare estimată de 700 milioane de lei;
onstruirea a 8 bazine olimpice, cu o valoare
c
de 1 miliard de lei; onstruirea a 400 baze sportive, cu o valoare
c
estimată de 1,8 miliarde de lei;
onstruirea a 5 săli polivalente, cu o capaci-
c
tate cuprinsă între 5.000-16.000 de locuri, cu onstruirea a 10 centre sportive de perfor-
c
o valoare totală de 1,2 miliarde de lei; manță pentru sporturi olimpice, care să
cuprindă săli de antrenament, școală,
r ealizarea a 5 patinoare artificiale pentru internat, cantină, școală de antrenori, centru
competiții, în valoare totală de 300 milioane medical, cu o valoare estimată de 2 miliarde
de lei. de lei.
145
ANEXE
ProiecteProiecte
de autostrăzi și drumuri
de autostrăzi expres
și drumuri aflate
expres aflate înîn implementare
implementare
Cost estimat Cost estimat Cost mediu
Nr. Proiect rețea primară Tip proiect
Rețea TEN-T Lungime (mil. euro (mil. euro cu (mil.euro /
Crt. (scenariu de referință) conform MPGT
fără TVA) TVA) km)
1 Inel București (Sud) Core Autostradă 51.2 507.3 603.7 9.9
2 Pitești - Sibiu (L1, L4, L5) Core Autostradă 53.4 926.4 1102.4 17.3
3 Holdea - Margina Core Autostradă 13.5 284.0 337.9 21.0
4 VO Bacău Core Autostradă 31.0 139.2 165.7 4.5
5 Iernut - Chețani Core Autostradă 17.9 91.2 108.5 5.1
6 Chețani - Cp. Turzii Core Autostradă 15.7 58.3 69.4 3.7
7 Suplacu de Barcău - Borș Comprehensive Autostradă 60.3 201.3 239.6 3.3
8 Sebeș - Aiud Core Autostradă 41.3 227.3 270.5 5.5
9 Pitești - Craiova Comprehensive Drum Expres 121.0 775.1 922.4 6.4
10 Pod peste Dunare Comprehensive Drum Expres 2.0 415.8 494.8 207.9
Total Proiecte de drumuri expres, drumuri Transregio407.3
și Eurotrans
3625.9 4314.9
147
ANEXE
Proiecte de modernizare
Proiecte a acăilor
de modernizare căilor ferate aflate
ferate aflate în implementare
în implementare
148 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII ȘI RELANSARE ECONOMICĂ, GUVERNUL ROMÂNIEI – IULIE 2020
capitol ”Extinderea rețelelor de distribuție a gazelor naturale”
Pagina 140-141
ANEXA
Subcapitolul ”Sistemul Național nr. 3 și de Creștere a Precipitațiilor
Antigrindină
(SNACP)” trebuie mutat
OBIECTIVE înaintea ”Sisteme
DE INVESTIȚII PENTRUde depozitare a produselorCU
TRANSPORTUL agricole”
ANEXA NR. 3 METROUL
OBIECTIVE DE INVESTIȚII PENTRU TRANSPORTUL CU METROUL
ANEXA nr. 3
Proiecte
Proiecte de de DE
dezvoltare
OBIECTIVE dezvoltare
a noilora magistrale
INVESTIȚIInoilor magistrale
PENTRU de metrou
de metrou
TRANSPORTUL -CU
București
– București
Pagina 149 METROUL
Nr. Magistrala Traseu Status km Stații Valoare (mil. euro fără TVA) Perioadă estimată
1 ANEXA NR.2 NR.3
MAGISTRALA 4 Gara de Nord - Gara Progresu P 10.6 14 950 2020-2027
2 Râul Doamnei-Eroilor C 6.2 9
Proiecte de Romancierilor-Valea
dezvoltare a noilor Ialomiţeimagistrale de metrou - 1București
3
4
OBIECTIVE DE INVESTIȚII PENTRU TRANSPORTUL CU METROUL
MAGISTRALA 5
Eroilor-Universitate
C
P
1
2.8 3
1530 2011-2030
Nr. 5 Magistrala Traseu Status
Universitate - Iancului - Pantelimon P km Stații Valoare
8.7 (mil.
9 euro fără TVA) Perioadă estimată
1 6 MAGISTRALA
MAGISTRALA 4 6Gara 1deMai-Aeroport
Nord - Gara Progresu
Otopeni P P 10.6 14
14.2 12 950 2020-2027 1051 2020-2023
2 Râul Doamnei-Eroilor C 6.2 9
7 MAGISTRALA 7 Voluntari - Bragadiru P 26 27 2470 2027-2037
3 Romancierilor-Valea Ialomiţei C 1 1
48 De înlocuit al doilea tabel cu cel de mai jos
MAGISTRALA
MAGISTRALA 5 8 Semi-inel Sud (Crângași - Dristor
Eroilor-Universitate P 2) P 2.8 319 18 1530 2011-2030 1805 2027-2037
5 Universitate - Iancului - Pantelimon P Total
8.7 88.5
9 93 7806
6 MAGISTRALA 6 1 Mai-Aeroport Otopeni P 14.2 12 1051 2020-2023
7 MAGISTRALA 7 Voluntari - Bragadiru P 26 27 2470 2027-2037
Proiecte de dezvoltare a noilor magistrale de metrou/tren metropolitan - Cluj
8 MAGISTRALA 8 Semi-inel Sud (Crângași - Dristor 2) P 19 18 1805 2027-2037
Proiecte de dezvoltare
Proiecte deadezvoltare
noilor magistrale de metrou/tren
a noilor magistrale
Total
de metroumetropolitan
- Cluj 88.5 – Cluj
93 7806
Nr. Magistrala Traseu Status Km Stații Valoare (mil. Euro)
1 Nr.Proiecte
Magistrala de
1 dezvoltare
Magistrala a noilor magistrale de metrou/tren
Gilău-Florești-Cluj-Napoca-Baciu-Apahida-
Traseu P metropolitan
Status Km -14
13 Cluj
Stații 1.000
Valoare (mil. Euro)
1 Magistrala 1 Jucu-Bonțida
Gilău – Florești – Cluj-Napoca P 13 14 1.000
Nr. Magistrala Traseu Status Km Stații Valoare (mil. Euro)
1 Magistrala 1 Gilău-Florești-Cluj-Napoca-Baciu-Apahida- P 13 14 1.000
Jucu-Bonțida
149
ANEXE
150 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII ȘI RELANSARE ECONOMICĂ, GUVERNUL ROMÂNIEI – IULIE 2020
127 | P a g e
Proiecte
Proiectede modernizare
de modernizare a infrastructurii
a infrastructurii portuare portuare pentru
pentru porturile porturile dunărene
dunărene
Cost total
Nr.
Denumire proiect (proiecte noi) (milioane euro
crt.
cu TVA)
1. Studiu privind obiectivele individuale de investiții în cadrul porturilor rețelei primare și secundare 10
2. D.A.N.U.B.E. - Rețea de acces la Dunăre - Deblocarea circulației în Europa prin dezvoltarea în 24
România a unei infrastructuri de porturi TEN-T de înaltă calitate în condiții economice optime -
Port Giurgiu
3. „Extinderea infrastructurii portului Calafat (km 795) și sistematizarea dispozitivului feroviar al 14
portului” - Etapa I
4. Reabilitarea și modernizarea infrastructurii de transport naval în porturile din afara rețelei TEN-T 31.3
- Port Corabia
5. Modernizare si extindere capacitate operare Port Ovidiu 14.8
6. Modernizare si extindere capacitate operare Port Medgidia 21.3
7. Modernizare si extindere capacitate operare Port Luminița 20.5
8. ”Port Brăila - Lucrări de infrastructura a sectorului portuar din Incinta Bazin Docuri 26.5
9. Modernizare și dezvoltare Port Sulina 100
10. Modernizare și dezvoltare Port Tulcea 100
11. Modernizare și dezvoltare Port Galați 100
12. Modernizare și dezvoltare Port Brăila 73.5
13. Modernizare și dezvoltare Port Cernavodă 100
14. Modernizare și dezvoltare Port Călărași 100
15. Modernizare și dezvoltare Port Oltenița 100
16. Modernizare și dezvoltare Port Giurgiu 76
17. Modernizare și dezvoltare Port Corabia 68.7
18. Modernizare și dezvoltare Port Calafat 85.6
19. Modernizare și dezvoltare Port Drobeta T. Severin 100
20. Modernizare și dezvoltare Port Orșova 100
21. Modernizare și dezvoltare Port Moldova Veche 100
22. Modernizare și dezvoltare Port Mahmudia 50
23. Modernizare și dezvoltare Port Chilia Veche 50
24. Modernizare și dezvoltare Port Isaccea 50
25. Modernizare și dezvoltare Port Măcin-Turcoaia 50
26. Modernizare și dezvoltare Port Hârșova 50
27. Modernizare și dezvoltare Port Fetești 50
28. Modernizare și dezvoltare Port Medgidia 28.7
29. Modernizare și dezvoltare Port Basarabi(Murfatlar) 50
30. Modernizare și dezvoltare Port Ovidiu 35.2
31. Modernizare și dezvoltare Port Luminița 29.5
32. Modernizare și dezvoltare Port Zimnicea 50
33. Modernizare și dezvoltare Port Turnu Măgurele 50
34. Modernizare și dezvoltare Port Bechet 50
35 Proiecte de siguranță, securitate și depoluare în porturile fluviale 100
2,06
TOTAL miliarde de
euro
151
ANEXE
ANEXA nr. 5
ANEXAOBIECTIVE
NR. 5 DE INVESTIȚII PENTRU SECTORULAEROPORTUAR
OBIECTIVE DE INVESTIȚII
Proiecte PENTRU
de modernizare SECTORUL
a infrastructurii AEROPORTUAR
aeroportuare
Proiecte de modernizare a infrastructurii aeroportuare
Cost total
Nr. Rețea
Denumire proiect (proiecte noi) Aeroport (milioane de
crt. TEN-T
euro cu TVA)
Creșterea securității și siguranței traficului de
1. pasageri pe Aeroportul Internațional Mihail Constanța Comprehensive 15,6
Kogălniceanu
Alte proiecte de dezvoltare, siguranță și
2. Constanța Comprehensive 184,3
securitate aeroportuară
3. Construire terminal plecări curse externe Timișoara Core 38,4
Alte proiecte de dezvoltare, siguranță și
4. Timișoara Core 161,5
securitate aeroportuară
Extindere și modernizare Aeroportul
5. Craiova Comprehensive 73,2
Internațional Craiova
Alte proiecte de dezvoltare, siguranță și
6. Craiova Comprehensive 126,7
securitate aeroportuară
Proiecte de dezvoltare, siguranță și securitate
7. Cluj Napoca Comprehensive 200
aeroportuară
Proiecte de dezvoltare, siguranță și securitate
8. București Core 1.000
aeroportuară
1,8 miliarde de
TOTAL REȚEA PRIMARĂ
euro
Modernizarea și dezvoltarea infrastructurii
1. Sibiu Comprehensive 100
aeroportuare – activități economice
Creșterea gradului de siguranță și securitate al
2. Oradea Comprehensive 7.6
pasagerilor
Alte proiecte de dezvoltare, siguranță și
3. Oradea Comprehensive 92.3
securitate aeroportuară
Proiecte noi de investiții în infrastructura
aeroportuară având ca obiectiv construcția /
extinderea / modernizarea de terminale,
respectiv reabilitarea-modernizarea/extinderea
de suprafețe de mișcare (piste, căi de rulare,
4. Târgu Mureș Alte 49.8
platforme etc.), însoțite de măsuri de protecția
mediului și proiecte noi de investiții în
infrastructura aeroportuară care vizează
activități de natură non - economică din
domeniul siguranței și securității
Alte
152 PLANUL proiecte
NAȚIONAL de dezvoltare,
DE INVESTIȚII siguranțăECONOMICĂ,
ȘI RELANSARE și GUVERNUL ROMÂNIEI – IULIE 2020
5. Târgu Mureș Alte 50.1
securitate aeroportuară
Alte proiecte de dezvoltare, siguranță și
3. Oradea Comprehensive 92.3
securitate aeroportuară
Proiecte noi de investiții în infrastructura
aeroportuară având ca obiectiv construcția /
extinderea / modernizarea de terminale,
respectiv reabilitarea-modernizarea/extinderea
de suprafețe de mișcare (piste, căi de rulare,
4. Târgu Mureș Alte 49.8
platforme etc.), însoțite de măsuri de protecția
mediului și proiecte noi de investiții în
infrastructura aeroportuară care vizează
activități de natură non - economică din
domeniul siguranței și securității
Alte proiecte de dezvoltare, siguranță și
5. Târgu Mureș Alte 50.1
securitate aeroportuară
Proiecte de dezvoltare, siguranță și securitate
6. Arad Alte 100
aeroportuară
Proiecte de dezvoltare, siguranță și securitate
7. Satu Mare Alte 129 | P a g e100
aeroportuară
Proiecte de dezvoltare, siguranță și securitate
8. Baia Mare Comprehensive 100
aeroportuară
Proiecte de dezvoltare, siguranță și securitate
9. Suceava Comprehensive 100
aeroportuară
Proiecte de dezvoltare, siguranță și securitate
10. Bacău Comprehensive 100
aeroportuară
Proiecte de dezvoltare, siguranță și securitate
11. Brașov Alte 100
aeroportuară
Proiecte de dezvoltare, siguranță și securitate
12. Tulcea Comprehensive 100
aeroportuară
Proiecte de dezvoltare, siguranță și securitate
13. Tuzla Alte 100
aeroportuară
1,1 miliarde de
TOTAL REȚEA SECUNDARĂ
euro
Ploiești-Strejnic,
1. Investiții în dezvoltarea aerodromurilor Pitești, Deva și 50
Caransebeș
TOTAL REȚEA TERȚIARĂ 50
2,95 miliarde
TOTAL GENERAL 2020-2030
de euro
153
ANEXE
ANEXA nr. 6
ANEXA NR. 6
OBIECTIVE DE INVESTIȚII ÎN SISTEMUL ENERGETIC NAȚIONAL
OBIECTIVE DE INVESTIȚII ÎN SISTEMUL ENERGETIC NAȚIONAL
154 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII ȘI RELANSARE ECONOMICĂ, GUVERNUL ROMÂNIEI – IULIE 2020
ANEXA nr. 7
ANEXA nr. 7
OBIECTIVE DE INVESTIȚII ÎN SISTEMUL NAȚIONAL DE
ANEXA NR.OBIECTIVE
7 DE TRANSPORT ENERGETIC
INVESTIȚII ÎN SISTEMUL NAȚIONAL DE
TRANSPORT ENERGETIC
OBIECTIVE
Proiecte DE INVESTIȚII
majore FID* ÎN SISTEMUL NAȚIONAL DE TRANSPORT ENERGETIC
Proiecte majore
Nr. Proiecte FID*
majore FID*
Proiectul Importanța proiectului
crt.
Nr.
1.
crt. Dezvoltarea pe teritoriulProiectul
României a Sistemului Național AsigurareaImportanța proiectului
unei capacități de transport gaze
1. de Transport Gaze Naturale pe Coridorul
Dezvoltarea pe teritoriul României a SistemuluiBulgaria-
Național naturale spre Ungaria de 1,75 mld. mc/an,
Asigurarea unei capacități de transport gaze
România-Ungaria–Austria (Faza I)
de Transport Gaze Naturale pe Coridorul Bulgaria- respectiv de 1,5 mld. mc/an spre
naturale spre Ungaria de 1,75 mld. Bulgaria.
mc/an,
2. Interconectarea sistemului național
România-Ungaria–Austria (Faza I)de transport gaze respectiv
Creșterea de 1,5 mld. în
siguranței mc/an spre Bulgaria.
alimentarea cu gaze
2. naturale
Interconectarea sistemului naționalinternațional
cu conducta de transport gaze
de transport gaze naturale.
Creșterea siguranței în alimentarea cu gaze
naturale T1 și reverse flow Isaccea
naturale cu conducta de transport internațional gaze
naturale.
3. naturale T1ale
Dezvoltări și S.N.T.
reverseînflow Isaccea
zona de Nord–Est a României
Asigurarea unei capacități de transport de 1,5
3. mld.mc/an
Asigurarea în
uneipunctul de interconectare
capacități dintre
de transport de 1,5
în scopul îmbunătățirii
Dezvoltări ale S.N.T. înaprovizionării cu gaze
zona de Nord–Est naturale a
a României sistemele de transport gaze naturale
mld.mc/an în punctul de interconectare dintre ale
zonei precum
în scopul și a asigurării
îmbunătățirii capacităților
aprovizionării cudegaze
transport sprea
naturale României și Republicii Moldova.
sistemele de transport gaze naturale ale
Republica Moldova
zonei precum și a asigurării capacităților de transport spre
României și Republicii Moldova.
Republica Moldova
4. Noi dezvoltări ale S.N.T. în scopul preluării gazelor de
Crearea unui punct suplimentar de preluare
4. gaze naturale
Crearea din perimetrele
unui punct suplimentar dedeexploatare
preluare
la
Noițărmul MăriialeNegre
dezvoltări S.N.T. în scopul preluării gazelor de off-shore ale Mării Negre.
gaze naturale din perimetrele de exploatare
la țărmul Mării Negre
5. Modernizarea stațiilor
off-shore ale Mării de măsurare gaze din
Negre.
5. punctele de interconectare pentru creșterea
Modernizarea stațiilor de măsurare gaze din
Modernizarea S.M.G. Isaccea 1 și Negru Vodă 1
gradului
punctele de interconectare pentruenergetice
de asigurare a securității creșterea
Modernizarea S.M.G. Isaccea 1 și Negru Vodă 1 în regiune.
gradului de asigurare a securității energetice
*pentru care s-a luat decizia de finanțare. în regiune.
*pentru care s-a luat decizia de finanțare.
Proiecte majore
Proiecte A non
majore FID*
A non FID*
Nr. Proiecte majore A non FID*
Proiectul Importanța proiectului
crt.
Nr.
1. Dezvoltarea pe teritoriulProiectul
crt. României a Sistemului Național
Importanța
Asigurarea unei capacitățiproiectului
de transport gaze
1. de naturale spre Ungaria de
Asigurarea unei capacități de 4,4transport
mld. mc/an,
gaze
TransportpeGaze
Dezvoltarea Naturale
teritoriul pe Coridorul
României a SistemuluiBulgaria-
Național respectiv de 1,5 mld. mc/an spre
naturale spre Ungaria de 4,4 mld. Bulgaria.
mc/an,
România-Ungaria–Austria
de Transport Gaze Naturale(Faza II)
pe Coridorul Bulgaria-
respectiv de 1,5 mld. mc/an spre Bulgaria.
2. România-Ungaria–Austria (Faza II)
Dezvoltarea pe teritoriul României a Coridorului Sudic
Preluarea gazelor naturale ce urmează a fi
2. de produse
Preluareaîngazelor
Marea Neagră
naturaleînceSNT în vederea
urmează a fi
Transport
Dezvoltarea pentru preluarea
pe teritoriul Românieigazelor naturale Sudic
a Coridorului de la
transportului lor în Romania
produse în Marea Neagră în SNT în și pe vederea
piețele
țărmul Mării Negre
de Transport pentru preluarea gazelor naturale de la europene
transportului lor în Romania și pe piețele
țărmul Mării Negre
3. Realizarea
europene unei conducte de interconectare
3. cu Serbia înunei
Realizarea vederea diversificării
conducte surselor de
de interconectare
Interconectare România-Serbia
aprovizionare
cu Serbia în vederea diversificării surselor de
și creșterea gradului de
Interconectare România-Serbia asigurare a securității energeticegradului
în regiune.de
aprovizionare și creșterea
* proiecte aflate într-o fază avansată de dezvoltare pentru care nu s-aaluat
asigurare deciziaenergetice
securității de finanțare.
în regiune.
* proiecte aflate într-o fază avansată de dezvoltare pentru care nu s-a luat decizia de finanțare. 155
ANEXE
156 PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII ȘI RELANSARE ECONOMICĂ, GUVERNUL ROMÂNIEI – IULIE 2020
ANEXA NR. 8 ANEXA nr. 8
OBIECTIVE DE INVESTIȚII LA NIVEL
OBIECTIVE LOCAL LA NIVEL LOCAL
DE INVESTIȚII
Număr de obiective Valoarea finanțării
Domeniul Total În În Total În mediul rural În mediul urban Indicator de rezultat
mediul mediul
rural urban
Extindere rețele 750 600 150 8.000.000.000 lei 7.000.000.000 lei 1.000.000.000 lei 750 comunități cu acces la rețele
de alimentare cu de alimentare cu apă și colectare
apă și canalizare apă uzată
Microstații de 500 500 0 250.000.000 lei 250.000.000 lei 0 500 comunități cu acces la rețele
tratare, fose de alimentare cu apă și colectare
septice apă uzată
Modernizare și 200 12.000.000.000 modernizarea a 7000 km drumuri
reabilitare lei județene
drumuri județene
Modernizare și 2.500 2.000 500 20.000.000.000 16.000.000.000 4.000.000.000 lei modernizarea a 20.000 km
reabilitare lei lei drumuri locale
drumuri locale
Extindere rețele 1.000 950 50 9.600.000.000 lei 8.600.000.000 lei 1.000.000.000 lei 70% din locuințe la nivel național
de distribuție gaze racordate la rețea de gaze
naturale
Cadastru general 2.400 2.100 300 7.680.000.000 lei 3.840.000.000 lei 1.920.000.000 lei 15,5 milioane ha de teren
cadastrat
Scanare 3D 42 0 42 624.000.000 lei 0 624.000.000 lei 42 municipii cu cadastru subteran
reședințe de județ și scanare 3D
și cadastru
subteran
Bănci de date 800 481 319 2.500.000.000 lei 1.250.000.000 lei 1.250.000.000 lei 800 UAT (5 milioane ha) cu
urbane bănci de date urbane
Infrastructură 30 5 25 6.000.000.000 lei 1.000.000.000 lei 5.000.000.000 lei 5 săli polivalente, 8 bazine
sportivă - sport de olimpice, 5 patinoare artificiale,
performanță 12 complexuri sportive
Infrastructură 705 655 50 7.500.000.000 lei 7.000.000.000 lei 500.000.000 lei 250 săli de sport școlare, 45
sportivă - sport de bazine didactice, 400 baze
masă sportive, 10 centre sportive de
performanță
Locuințe pentru 500 200 300 3.000.000.000 lei 1.000.000.000 lei 2.000.000.000 lei 10.000 locuințe pentru specialiști
specialiști și tineri și 5.000 locuințe pentru tineri
Monumente 2.000.000.000 lei 500.000.000 lei 1.500.000.000 lei monumente istorice
istorice / sedii conservate/patrimoniul cultural
administrative
Reabilitare 45.000 5.000 40.000 8.000.000.000 lei 800.000.000 lei 7.200.000.000 lei 45.000 clădiri reabilitate termic
termică
Consolidare 300 300 1.000.000.000 lei 0 1.000.000.000 lei 300 imobile cu risc seismic
ridicat consolidate
Modernizarea 15 15 650.000.000 lei 0 650.000.000 lei 15 sisteme de termoficare
157
infrastructurii de modernizate
termoficare
Reabilitare clădiri 2.500.000.000 lei 0.00 2.500.000.000 lei sedii parchete, tribunale,
Bănci de date 800 481 319 2.500.000.000 lei 1.250.000.000 lei 1.250.000.000 lei 800 UAT (5 milioane ha) cu
urbane bănci de date urbane
Infrastructură 30 5 25 6.000.000.000 lei 1.000.000.000 lei 5.000.000.000 lei 5 săli polivalente, 8 bazine
ANEXE- sport de
sportivă olimpice, 5 patinoare artificiale,
performanță 12 complexuri sportive
Infrastructură 705 655 50 7.500.000.000 lei 7.000.000.000 lei 500.000.000 lei
250 săli de sport școlare, 45
sportivă - sport de bazine didactice, 400 baze
masă sportive, 10 centre sportive de
ANEXA NR. 8 500– continuare ANEXA nr. 8 performanță
Locuințe pentru 200 300 3.000.000.000 lei 1.000.000.000 lei 2.000.000.000 lei 10.000 locuințe pentru specialiști
OBIECTIVE
specialiști și tineri DE INVESTIȚII LA NIVEL LOCAL
OBIECTIVE DE INVESTIȚII LA NIVEL LOCAL
și 5.000 locuințe pentru tineri
Monumente 2.000.000.000 lei 500.000.000 lei 1.500.000.000 lei monumente istorice
istorice / sedii conservate/patrimoniul cultural
Număr de obiective Valoarea finanțării
administrative
Domeniul Total În În Total În mediul rural În mediul urban Indicator de rezultat
Reabilitare 45.000 mediul
5.000 mediul
40.000 8.000.000.000 lei 800.000.000 lei 7.200.000.000 lei 45.000 clădiri reabilitate termic
termică rural urban
Consolidare
Extindere rețele 300
750 600 300
150 1.000.000.000
8.000.000.000 lei 0
7.000.000.000 lei 1.000.000.000 lei 300 imobile cu
750 comunități risc laseismic
cu acces rețele
de alimentare cu ridicat consolidate
de alimentare cu apă și colectare
Modernizarea
apă și canalizare 15 15 650.000.000 lei 0 650.000.000 lei 15 sisteme de termoficare
apă uzată
infrastructurii modernizate
Microstații dede 500 500 0 250.000.000 lei 250.000.000 lei 0 500 comunități cu acces la rețele
termoficare
tratare, fose de alimentare cu apă și colectare
Reabilitare
septiceclădiri 2.500.000.000 lei 0.00 2.500.000.000 lei sedii
apă uzată parchete, tribunale,
justiție (tribunale) judecătorii și curți de apel
Modernizare și 200 12.000.000.000 modernizarea
reabilitate
a 7000 km drumuri
reabilitare lei județene
Total investiții*
drumuri județene
91.304.000.000 lei 47.240.000.000 lei 30.144.000.000 lei
Modernizare și 2.500
* la acestea 2.000 500 20.000.000.000 16.000.000.000 4.000.000.000 lei modernizarea
se adaugă obiectivele de investiții în infrastructura de sănătate și de educație a 20.000 km
la nivel local
reabilitare lei lei drumuri locale
drumuri locale
Extindere rețele 1.000 950 50 9.600.000.000 lei 8.600.000.000 lei 1.000.000.000 lei 70% din locuințe la nivel național
de distribuție gaze racordate
134la |rețea
P adeg gaze
e
naturale
Cadastru general 2.400 2.100 300 7.680.000.000 lei 3.840.000.000 lei 1.920.000.000 lei 15,5 milioane ha de teren
cadastrat
Scanare 3D 42 0 42 624.000.000 lei 0 624.000.000 lei 42 municipii cu cadastru subteran
reședințe de județ și scanare 3D
și cadastru
subteran
Bănci de date 800 481 319 2.500.000.000 lei 1.250.000.000 lei 1.250.000.000 lei 800 UAT (5 milioane ha) cu
urbane bănci de date urbane
Infrastructură 30 5 25 6.000.000.000 lei 1.000.000.000 lei 5.000.000.000 lei 5 săli polivalente, 8 bazine
sportivă - sport de olimpice, 5 patinoare artificiale,
performanță 12 complexuri sportive
Infrastructură 705 655 50 7.500.000.000 lei 7.000.000.000 lei 500.000.000 lei 250 săli de sport școlare, 45
sportivă - sport de bazine didactice, 400 baze
masă sportive, 10 centre sportive de
performanță
Locuințe pentru 500 200 300 3.000.000.000 lei 1.000.000.000 lei 2.000.000.000 lei 10.000 locuințe pentru specialiști
specialiști și tineri și 5.000 locuințe pentru tineri
Monumente 2.000.000.000 lei 500.000.000 lei 1.500.000.000 lei monumente istorice
istorice / sedii conservate/patrimoniul cultural
administrative
Reabilitare 45.000 5.000 40.000 8.000.000.000 lei 800.000.000 lei 7.200.000.000 lei 45.000 clădiri reabilitate termic
termică
Consolidare 300 300 1.000.000.000 lei 0 1.000.000.000 lei
300 imobile cu risc seismic
ridicat consolidate
158
Modernizarea 15 15 650.000.000 lei 0 650.000.000 lei 15 sisteme de termoficare
PLANUL NAȚIONAL DE INVESTIȚII ȘI RELANSARE ECONOMICĂ, GUVERNUL ROMÂNIEI – IULIE 2020
infrastructurii de modernizate
termoficare
Reabilitare clădiri 2.500.000.000 lei 0.00 2.500.000.000 lei sedii parchete, tribunale,