Gavrilița Ana

Gr.224 AAP

Biletul:11

II. Analiza cost - beneficiu în cadrul AIR.

2.1. Definiţi esența analizei cost-beneficiu

• Costurile sunt valoarea resurselor care au fost folosite pentru implementarea unei anumite
reglementări.
Tipologia costurilor:
- financiare / economice;
- administrative / conformare;
- fixe / variabile;
- directe / indirecte;
- Costuri de oportunitate
 Beneficiile reprezintă efectele pozitive ale unei politici asupra grupurilor populației, a
populației în întregime sau asupra mediului socio-economic, iau forma unor câștiguri sau
pierderilor recuperate.

• Beneficiile directe / indirecte;

• Beneficiile tangibile / intangibile (nu au preț de piață).
Analiza cost-beneficiu (ACB)este un instrument analitic creat pentru a-i ajuta pe cei care
formulează PPPR la evaluarea eventualelor rezultate concrete prin enumerarea tuturor
beneficiilor şi costurilor.
Analiza cost – beneficiu în cadrul AIR este:
• Identificarea costurilor şi beneficiilor potențiale
• Evaluarea, cuantificarea şi monetizarea (după posibilitate) a costurilor și beneficiilor
• Distribuirea costurilor și beneficiilor în timp
• Discontarea fluxurilor monetare (aflarea VAN)
• Compararea opţiunilor prin prisma beneficiului net
2.2. Caracterizați procedeele de analiză a costurilor în cadrul ACB
Conform Ghidului pentru Analiza Cost-Beneficiu a proiectelor finanţate din
instrumentele structurale ale UE, etapele propuse pentru realizarea ACB, în contextul pregătirii
proiectelor de investiţii, sunt următoarele:
1) identificarea fenomenului şi definirea obiectivelor;
2) analiza opţiunilor;
3) analiza financiară;
4) analiza economică;
5) analiza senzitivităţii;
6) analiza riscului;
7) prezentarea rezultatelor
Procedeele de analiză a costurilor în cadrul ABC are următorii principii în realizare:

1. Principiul adiţionalităţii. Costurile şi beneficiile care sunt incluse în calcul nu

reprezintă costurile şi beneficiile totale, dar, mai degrabă, costurile şi beneficiile
adiţionale, în valoarea în care ele depăşesc costurile şi beneficiile din scenariul status-
quo.
2. Alegerea perioadelor de timp potrivite. Multe intervenţii au nevoie de timp pentru ca să
fructifice rezultate. Dacă pentru intervenţiile la nivel de infrastructură perioada de timp
analizată poate fi corelată cu perioadă de existenţă prevăzută a activului, atunci pentru
alte tipuri de intervenţii perioada trebuie racordată la specificul acesteia. Se recomandă ca
ACB să conţină calcule, în mediu, pentru 7 ani.
3. Principiul monetizării. Fiecare cost şi beneficiu identificat trebuie să fie reprezentat în
termeni comparabili – în bani. De obicei, relativ, este simplu de apreciat costurile şi poate
fi mai complicat de a oferi o valoare monetară beneficilor. Dacă este imposibil de a
monetiza beneficiile, în loc de analiza cost-beneficiu poate fi folosită analiza cost-
eficacitate.
4. Principiul cuprinderii costurilor adiţionale. În cadrul economiei naţionale (publicul,
întreprinderile sau guvernul) nu contează cine suportă costurile şi/sau câştigă beneficiile.
Politicile publice sunt pentru beneficiul tuturor.
2.3. Argumentaţi importanța și necesitatea realizării ACB în evaluarea opțiunilor
Utilizarea Analizei Cost-Beneficiu reprezintă o metodă practică, sau un instrument analitic,
utilizată în:
 alegerea implementării unui anumit proiect, care necesită o evaluare a efectelor
implementării proiectului pe termen mediu şi lung şi o comparaţie între costurile ocazionate
şi beneficiile scontate;
 evaluarea unei politici care cuantifică, în termeni monetari, valoarea tuturor consecinţelor
acestei politici asupra tuturor membrilor societăţii. Analiza costbeneficiu este o metodă de a
pune în balanţă şi de a evalua diferite opţiuni de politici în funcţie de costurile şi de
beneficiile lor.;
 determinarea beneficiului net al unui program de măsuri aplicabil la o anumită scară (nivel
de element, nivel de subsistem, nivel de sistem)
 estimarea (din punct de vedere al beneficiilor şi costurilor) impactului socioeconomic datorat
implementării anumitor acţiuni.
Impactul trebuie să fie evaluat în comparaţie cu obiective predeterminate, analiza realizându-
se, în mod uzual, prin luarea în considerare a tuturor indivizilor afectaţi de acţiune, în mod direct
sau indirect.
Consider că ACB poate fi utilizat fără îndoială dacă lansăm un proiect major de investiţii. De
cunoştinţele, capabilităţile şi analiza în tot ceea ce poate afecta rentabilitatea proiectului propus,
poate depinde şi succesul analizei. Nu putem activa și analiza întotdeauna cu precizie şi nici nu
putem anticipa toţi factorii, dar această poate oferi un bun punct de plecare care ne va îndruma
spre următoarele etape în realizarea unui proiect. Datorită ACB putem monitoriza impactul,
detremina costurile și beneficiile, identifica avantajele și dezavantajele care vor fi în evaluarea
opțiunilor.