Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
pensiilor în România
Assoc. prof. Mădălina-Gabriela ANGHEL PhD (madalinagabriela_anghel@yahoo.com)
Universitatea Artifex din București
Lecturer Ștefan Virgil IACOB PhD (stefaniacob79@yahoo.com)
Universitatea Artifex din București
Abstract
Pensionarii reprezintă categoria persoanelor de vârsta a treia, care
în contextul în care natalitatea a scăzut, apare a fi și a deține o pondere
mai mare în total al populației din România (după rezidență sau domiciliu).
Pensionarii au ca principală sursă de venit pensia pe care o primește în funcție
de structura acesteia și categoria de pensie conform clasificărilor Institutului
Național de Statistică și Eurostat, desigur bazat pe studiile demografice.
În condițiile crizei pandemice și a celei financiar-economice care se
propagă și probabil va avea o intensitate crescândă în perioada următoare,
situația pensionarilor constituie un element de mare dezbatere pe planul
strategiilor politice și guvernamentale. În acest context am găsit de cuviință
să prezentăm situația pensionarilor, număr total, structură și al nivelului
pensiilor pe care acestea le au după categoriile în care se încadrează.
Prezentând aspectele metodologice care stau la baza acestui studiu,
s-au urmărit realizarea unor precizări care să pună la dispoziția cititorului
indicatorii, mărimile statistice utilizate, astfel să fie cât mai înțelese.
Nivelul pensiilor în România începând de la pensia minimă, pensia
medie sau chiar pensia pe categorii este în primul rând foarte mică în
comparație cu celelalte state membre ale Uniunii Europene.
Pe de altă parte discrepanța între pensiile foarte mici, sub 1000 Ron
și pensiile foarte mari, în deosebi cele speciale este deosebit de mare. Studiul
efectuat se axează pe aceste două aspecte, încercând să pună în fața cititorului
posibilitatea de a înțelege această situație.
O perspectivă succintă pe care am încercat-o arată că în anii viitori
nivelurile veniturilor pensionarilor, baza de pensii, nu vor crește în mod
deosebit, existând chiar posibilitatea să stagneze sau și mai rău dacă se va
recurge la cooperare cu Fondul Monetar Internațional (FMI), în ceea ce
privește asigurarea resurselor financiare, chiar să scadă.
Pensia rămâne totuși importantă și trebuie reconsiderată pentru toți
cei care sunt în această categorie, având în vedere că nivelul cheltuielilor lor
sunt mult mai mari pe pensionar, comparativ cu cheltuielile pentru persoanele
Introducere
În acest articol pe baza studiului efectuat s-a efectuat o prezentare
succintă a aspectelor metodologice pe care le presupune studiul pensii și al
situației pensionarilor, aduse la zi adică la sfârșitul trimestrului II din 2020.
În continuare se face un studiu privind pensia din ultimii trei ani
2018, 2019, 2020, reliefând prin comparație care este indicele de creștere al
pensiilor nominale, comparativ cu indicele prețurilor de consum al populației.
Se va constata că în aceste împrejurări indicele prețului de consum este net
superior și prin procesul de deflatare, de aducere a datelor în termeni reali, se
constată în realitate o scădere a pensiilor nominale.
S-a făcut un studiu comparativ privind trimestrul II din anul 2020 cu
trimestrul II din anul 2019, apoi un studiu comparativ al trimestrului II din
2020 cu trimestrul I din anul 2020, datele fiind sintetizate în tabele care dau
esență posibilități de înțelegere.
În același timp s-a făcut un studiu regional pentru a se constata care
este nivelul pensiei în profil teritorial, pe regiuni de dezvoltare economică,
stabilind regiunile de dezvoltare economică care au un impact mai mare
asupra creșterii pensiilor și de aici s-a adâncit analiza reliefându-se categoriile
de pensionari și pensii, precum și sugestiv nevoia de a se încerca o ameliorare
a pensiilor micii și foarte mici în primul rând, dar și evoluția indicelui pensiei
nominale și indicele prețurilor de consum pe o perioadă mai lungă din 2017
până în 2020.
Legea pensiilor ultima aprobată și strategia care trebuie urmată trebuie
să vină și în sprijinul pensionarilor, care au nevoie acută de venituri superioare
pentru a-și putea asigura condițiile de viață sănătoasă. Când spunem condiții
de viață sănătoasă mă refer că populația din această categorie a treia are
nevoie de medicație, de tratamente și multe altele, care de regulă în sistemul
privatizării sistemului de sănătate, are nevoie de resurse pentru a putea să își
prelungească viața.
Articolul este însoțit de grafice și datele care sunt sugestive și
reprezentative, asigurând o interpretare și înțelegere mai rapidă a ideilor pe
care autorii le-au surprins în acest studiu.
Metodologie
Pentru a ușura interpretarea datelor și a rezultatelor obținute vom
prezenta succint principalele prevederi metodologice ale Institutului
Național de Statistică și Eurostat, utilizate în obținerea datelor indicatorilor
calculați. Astfel, colectarea datelor se realizează prin rapoarte statistice
completate prin auto-înregistrare, de către personalul din compartimentele
de specialitate ale caselor de pensii. Rapoartele statistice sunt completate de
Casa Naţională de Pensii Publice (pentru pensionarii de asigurări sociale de
stat şi pensionarii proveniţi din fostul sistem de asigurări pentru agricultori),
Ministerul Apărării Naţionale, Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul
Român de Informaţii, Ministerul Culturii și Identității Naționale şi Casa de
Asigurări a Avocaţilor. În acest context datele și indicatorii prezentați au
semnificația pe care o prezentăm în continuare.
Numărul mediu total al pensionarilor cuprinde totalitatea
pensionarilor din România indiferent de sistemul de pensii, respectiv
sistemul public de pensii (inclusiv ajutor social - tip pensie, IOVR - invalizi,
veterani şi văduve de război) şi sistemele neintegrate sistemului public de
pensii (pensionarii de asigurări sociale din evidenţa Casei de Asigurări a
Avocaţilor, sistemele proprii de asigurări sociale ale cultelor recunoscute
de lege). Se determină prin însumarea numărului de pensionari existenţi în
plată în fiecare lună, raportat la numărul de luni din perioada de referinţă.
Numărul mediu al pensionarilor din sistemul asigurărilor sociale
cuprinde: pensionarii de asigurări sociale de stat; pensionarii proveniţi
din fostul sistem de asigurări pentru agricultori; pensionarii de asigurări
Concluzii
Din analiza articolului realizat pe baza studiului efectuat de autori se
pot desprinde o serie de concluzii mai ales practice. Astfel, rezultă că nivelul
pensiilor în România este net inferior situației înregistrate în celelalte țări
membre ale Uniunii Europene. Diferența între pensiile minime, sub 200 de euro
și a unui procent redus de pensii speciale foarte ridicate este deosebit de mare.
Aceasta presupune, așa cum se cunoaște de mai mult timp, reanalizarea pensiilor
așa încât să se respecte în totalitate legea organică privind pensiile în România,
care din păcate datorită crizei sanitare și a crizei economico-financiare care se
profilează și se dezvoltă, nu este pusă în practică așa cum a fost adoptată.
O altă concluzie este aceea că sursele de venituri la buget pentru a
putea aloca un procent mai mare pensiilor, adică să asigure creșterea acestora.
Criza economico-financiară va conduce la obținerea de venituri din ce în ce
mai reduse și mai neconforme nevoilor în acest domeniu. Desigur, paradoxul
sistemului de pensii din România este dat de faptul că nu mai există, cum a
existat până în 1989, fonduri de pensii înregistrate la nivel macroeconomic
separat, ci el a fost vărsat în Bugetul Consolidat. De asemenea, ar fi trebuit
introdus un sistem managerial prin care aceste venituri din pensii să fie utilizate
ca surse de finanțare într-o serie de obiective economico-sociale și să aducă
venituri suplimentare. În fapt, Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF),
lucrează și găsește soluții pe sistemul de pensii, acesta urmând să aibă efecte
în perioada următoare, dar pentru moment situația este critică.
Ținând seama de dificultățile create de criza sanitară și economico-
financiară, se anticipează ca pensiile să aibă un nivel tot mai redus de creștere
și atunci, situația pensionarilor devine tocmai delicată.
O ultimă concluzie este aceea că teoretic dacă am face un studiu
preluând Fondul Național de Pensii care exista la 01 ianuarie 1990 și l-am
corecta an de an cu încasările privind pensiile și asigurările sociale, am
constata că în acest domeniu nu ar fi fost nici o problemă și pensiile ar fi fost
cu mult mai mari. Desigur, în România în sistemul de pensii există încă o
problemă a preluării așa zișilor pensionari din domeniul activității agricole
până în 1990, cărora a trebuit să li se mărească periodic acest nivel pentru
ajunge la un standard cât de cât acceptabil.