Ghid Utilizare Sistemul Dinamic de Achizitii

GHID – Sistemul dinamic de achiziții - SEAP
GHID
privind principalele funcționalități ale
Sistemului dinamic de achiziții implementat în SEAP
1/36
Cuprins:
1 SCOPUL ACESTUI GHID .................................................................. 3
2 DEFINIȚII SI ACRONIME .................................................................. 3
2.1 Definiţii ....................................................................................................... 3
2.1.1 Tipuri de utilizatori ..................................................................................... 3
2.2 Acronime ..................................................................................................... 4
3 PREZENTAREA PRINCIPALELOR FUNCŢIONALITĂŢI/MODIFICĂRI SPECIFICE SAD

5
3.1 Etape în utilizarea sistemului dinamic de achiziție ................................................ 5

3.1.1 Pregătire documentație de atribuire la SAD .......................................................5
3.1.2 Inițiere SAD de către A.C. prin publicare anunț de participare ................................7
3.1.3 Solicitare de clarificări la SAD de la AC ............................................................9
3.1.4 Publicare clarificări/răspunsuri la solicitări ale operatorilor economici ................... 10
3.1.5 Gestionare erate la SAD ............................................................................. 10
3.1.6 Căutare SAD de către autoritatea contractantă ................................................ 11
3.1.7 Vizualizare SAD de către autoritatea contractantă ............................................ 11
3.1.8 Vizualizare SAD ca administrator .................................................................. 15
3.1.9 Gestionare achizitori suplimentari ................................................................ 16
3.1.10 Suspendare SAD ....................................................................................... 17
3.1.11 Anulare SAD ........................................................................................... 18
3.1.12 Căutare SAD de către participant ................................................................. 18
3.1.13 Vizualizare SAD de către participant ............................................................. 19
3.1.14 Depunere candidatură la SAD ...................................................................... 21
3.1.15 Evaluare candidaturi la SAD ....................................................................... 23
3.1.16 Solicitare clarificări de la candidați .............................................................. 26
3.1.17 Solicitare revizuire DUAE............................................................................ 26
3.1.18 Revizuire DUAE de către candidat ................................................................. 27
3.1.19 Inițiere achiziție în cadrul SAD ..................................................................... 28
3.1.20 Gestionare erate la achiziția din cadrul SAD .................................................... 30
3.1.21 Solicitare de clarificări la achiziția în cadrul SAD .............................................. 31
3.1.22 Publicare clarificări/răspunsuri la solicitări ale ofertanților la achiziție .................. 31
3.1.23 Depunere oferte la achiziție în cadrul SAD ...................................................... 31
3.1.24 Evaluare oferte la achiziție în cadrul SAD ....................................................... 33
3.1.25 Comunicare rezultat evaluare oferte la achiziție in cadrul SAD ............................. 35
3.1.26 Solicitare clarificări de la ofertanți ............................................................... 35
3.1.27 Atribuirea de achiziții în cadrul SAD .............................................................. 35
3.1.28 Suspendare achiziție în cadrul SAD ................................................................ 36
3.1.29 Anulare achiziție în cadrul SAD .................................................................... 36
3.1.30 Finalizare sistem dinamic de achiziție............................................................ 36
3.1.31 Generare dosar de achiziție ........................................................................ 36
2/36
1 Scopul acestui ghid
Prezentul Ghid prezintă principalele facilități ale sistemului dinamic de achiziții,

denumit în continuare și SAD, ca modalitate de atribuire a contractelor de achiziție publică
ce se derulează doar online, prin intermediul SEAP. Pentru informații privind pașii detaliați
pe care îi parcurge autoritatea/entitatea contractantă, respectiv ofertantul, vă
recomandăm să accesați manualele de utilizare publicate în SEAP.
Astfel, pentru o însușire mai rapidă a regulilor de derulare prin sistem ale acestei
modalități de atribuire a contractelor de achiziție publică, în prezentul ghid sunt descrise
principalele noutăți aduse de SAD, astfel încât utilizatorul – autoritate/entitate
contractantă sau ofertant - să cunoască diferențele față de fluxurile actuale aplicabile la o
licitația restrânsă, SAD fiind construit pe regulile acestui tip de procedură și respectând
prevederile specifice impuse de legislație. De asemenea, sunt prezentate și situații
specifice care pot da naștere unor întrebări pentru utilizatori.
Descrierea lor este făcută atât din punctul de vedere al autorității/entității
contractante (potrivit etapelor specifice de inițiere, derulare și finalizare a SAD), cât și din
punctul de vedere al ofertantului (înscrierea la SAD, depunerea solicitării de participare la
SAD, depunerea unei oferte urmare unei invitații de participare la SAD etc.).
Precizăm de la bun început că nu se percep tarife pentru înscrierea/participarea la
SAD derulat prin intermediul SEAP.
Pentru familiarizarea cu regulile SAD, autorităţile/entităţile contractante interesate în
organizarea sistemelor dinamice de achiziţii, precum şi operatorii economici înregistraţi ca
ofertanţi în SEAP pot testa funcţionalităţile SAD pe mediul demo disponibil la adresa
https://demo.e-licitatie.ro/pub.
2 Definiții si acronime
2.1 Definiţii
2.1.1 Tipuri de utilizatori
Tipurile de utilizatori care interacționează cu sistemul la un moment dat, care vor
utiliza funcționalitățile descrise în acest document, sunt redați în tabelul de mai jos.
Tabel 1 - Tipuri de utilizatori
Nr.
Denumire utilizator Interacțiuni cu SEAP
crt.
1. Autoritate contractantă Autoritatea/entitatea contractantă inițiază un sistem

dinamic de achiziție (pentru care devine automat
administrator). Autoritatea contractantă derulează
achiziții în cadrul unui sistem dinamic de achiziții
pentru care este administrator sau achizitor
suplimentar.
2. Administrator SAD Este autoritatea/entitatea contractantă care a inițiat

sistemul de achiziție dinamic prin publicarea
anunțului de participare. Administratorul SAD
3/36
Nr.
Denumire utilizator Interacțiuni cu SEAP
crt.
evaluează candidaturile le acceptă sau le respinge.

Inițiază achiziții în cadrul sistemului dinamic și
derulează complet aceste procese până la atribuire.
Administratorul SAD poate defini achizitori
suplimentari în cadrul sistemului dinamic.
3. AAchizitor suplimentar Este autoritatea contractantă declarată ”achizitor

suplimentar” la un sistem dinamic de achiziții de
către administratorul SAD. Poate iniția și derula
achiziții în cadrul acelui sistem dinamic, în paralel cu
alți achizitori. Nu poate evalua candidaturile la SAD.
4. Operator economic Poate solicita clarificări la SAD (nu și la achiziții în

înregistrat ca ofertant în cadrul SAD) deoarece participarea la SAD nu implică
SEAP înscriere – ci este gratuită.
5. Participant la SAD Operator economic care a depus o candidatură la SAD

sau care participă în asociere cu un alt operator (ca
membru al asocierii, ca terț sau ca subcontractor)
6. Candidat solicitant Operatorul economic care completează solicitarea de

evaluare candidatură și transmite spre evaluare
această candidatură.
7. Candidat membru Operator economic care face parte din asociere și

asociere care își asumă juridic candidatura împreună cu ceilalți
membri dar nu este cel care o transmite efectiv.
8. Terț susținător Operator economic care nu-și asumă candidatura dar

susține candidatul (sau asocierea de candidați) prin
capabilități proprii.
9. Subcontractant Operator economic care urmează să subcontracteze

de la candidat (sau de la asocierea de candidați)
10. Ofertant la SAD Candidatul solicitant, admis, care poate depune

oferta la achiziții în cadrul SAD
2.2 Acronime
Nr crt Termen Detaliere
1. A.C. Autoritate/entitate contractantă
2. ADR Autoritatea pentru Digitalizarea României
3. Of. Ofertant
4. SAD Sistem dinamic de achiziții (denumit și sistem de achiziție dinamic)
5. SEAP Sistemul Electronic al Achizitiilor Publice
4/36
3 Prezentarea principalelor funcţionalităţi/modificări

specifice SAD
3.1 Etape posibile în utilizarea sistemului dinamic de achiziție
3.1.1 Pregătire documentație de atribuire la SAD
3.1.1.1 Adăugare documentație de atribuire
1. Administratorul SAD (autoritate contractantă) alege funcționalitatea de
adăugare a unei noi documentații de atribuire
Utilizatorul accesează funcționalitatea curentă de adăugare documentație de
atribuire. Utilizatorul alege:
- Tip Anunț: Anunț de participare
- Tip legislație: Legea 98 sau 99 (în funcție de tipul autorității privind activitatea
sectorială)
- Modalitatea de atribuire: Sistem de achiziție dinamic (SAD)
Modalitatea de atribuire ”Sistem de achiziție dinamic (SAD)” poate fi aleasă numai
dacă a optat pentru acest tip de anunț și acest tip de legislație.
2. Sistemul afișează date implicite aplicabile la SAD. Informaţii specifice:
”Modalitatea de desfășurare a procedurii de atribuire” textul: ”Sistemul de
achiziție dinamic se poate desfășura exclusiv online”.
3. Modificări în ecranul actual pentru pregătire documentație de atribuire.

- Secțiunea II – Obiectul contractului:
o II 1.5 Valoarea estimată totală poate fi completată pentru întregul SAD.
Este afișat textul: ”Valoarea estimată va putea fi completată și în
cadrul invitației de depunere oferte pentru fiecare achiziție din cadrul
sistemului dinamic.” Moneda poate fi aleasă și este valabilă pentru toate
achizițiile din SAD.
5/36
o II 1.6 Dacă există împărțire pe loturi poate fi completată valoarea

estimată a fiecărui lot, Valoarea estimată va putea fi completată și în
cadrul invitației de depunere oferte pentru fiecare achiziție din cadrul
lotului respectiv.
o II.2.9 Informații privind limitarea numărului de candidați care urmează

să fie invitați (cu excepția procedurilor deschise) – nu se poate limita
acest număr la SAD. Sistemul va afișa textul ”În cadrul sistemului de
achiziție dinamic nu poate fi limitat numărul de candidați!”
- Secțiunea IV Procedura
o IV.1.1a) Modalitatea de desfășurare, procedură online, nu poate fi
modificată
o IV.1.1a) Tipul procedurii este preselectat ”Licitație restrânsă” și nu
poate fi schimbat.
6/36
o IV.1.3 Este preselectat ”Sistem de achiziție dinamic(SAD). Utilizatorul

poate opta pentru ”Sistemul dinamic de achiziții ar putea fi utilizat de
achizitori suplimentari” - implicit NU. Opțiunea DA, dă dreptul
autorității contractante să adauge ulterior și alte autorități contractante
în cadrul sistemului dinamic care pot derula achiziții în cadrul acestuia,
fără a avea însă dreptul de a evalua candidaturile.
4. Publicarea documentației de atribuire

În funcție de opțiunea privind validarea ex-ante documentația este publicată
imediat (după validare automată) sau intră în starea ”în așteptare selecție” pentru
a fi aleasă de ANAP în vederea verificării ex-ante. Autoritatea contractantă care a
definit documentația de atribuire este administratorul sistemului dinamic aferent.
3.1.2 Inițiere SAD de către A.C. prin publicare anunț de participare

3.1.2.1 Completare și publicare anunț de participare pentru SAD
1. Administratorul SAD (autoritate contractantă) alege funcționalitatea de
adăugare a unui nou anunț de participare pentru SAD
Utilizatorul accesează funcționalitatea de căutare sisteme de achiziții dinamice și
apoi alege să adauge un nou anunț de participare.
7/36
2. Sistemul afișează lista de documentații de atribuire pentru sistemele dinamice

ale autorității
Sistemul afișează ecranul curent de selectare documentații de atribuire care
conține doar documentații de atribuire cu modalitatea de atribuire ”sistem de
achiziție dinamic” aferente autorității contractante curente și care nu au anunț de
participare definit.
3. Sistemul afișează ecranul de completare a anunțului de participare

Sistemul afișează ecranul curent pentru completarea anunțului de participare.
8/36
Enumerăm mai jos unde sunt modificări aplicabile numai la sistemul de achiziție
dinamic în modul editare al anunţului de participare:
Secțiunea Plan de achiziții
o Nu se poate alege planul de achiziții la nivelul SAD ci la nivelul fiecărei
achiziții din SAD. Se afișează textul ”Detaliul de plan se va putea alege
în cadrul fiecărei achiziții din sistemul dinamic”.
Secțiunea Informații
o IV.2.2 Termen limită pentru primirea cererilor de participare la SAD
▪ Se referă la termenul până la care candidații vor putea să trimită
cereri de evaluare candidatură.
▪ Are setată ora fixă (16:00) parametru de sistem.
Condiții pentru publicare SAD:

În cazul în care sistemul dinamic este împărțit pe loturi fiecare lot are perioada de
valabilitate proprie stabilită de autoritatea contractantă la nivelul secțiunii II2.7. Sistemul
va considera durata cea mai mare de la nivelul tuturor loturilor pentru calculul perioadei
de valabilitate a SAD.
4. Sistemul inițiază SAD-ul odată cu publicarea anunțului de către A.C.
3.1.3 Solicitare de clarificări la SAD de la AC
Orice operator economic înregistrat în SEAP ca ofertant poate solicita clarificări

autorității contractante pe toată perioada de desfășurare a SAD așa cum o face la o
procedură de achiziție online restrânsă în etapa de depunere candidatura la care
este înscris. Deoarece sistemul dinamic este nu presupune perceperea de tarife, nu
este necesară înscrierea explicită.
9/36
Pentru depunerea unei solicitări de clarificare, operatorul economic acceseză

anunțul de participare pentru SAD – Vezi SAD.
Va fi direcționat către pagina de vizualizare a SAD unde va accesa secțiunea

Solicitări de clarificări/Întrebări – Adaugă clarificare.
3.1.4 Publicare clarificări/răspunsuri la solicitări ale operatorilor economici
Autoritatea contractantă care administrează SAD-ul poate răspunde la solicitări ale

operatorilor economici înregistrați în SICAP ca ofertanți pe toată perioada de
derulare a SAD așa cum o face la o procedură online restrânsă în etapa de depunere
candidatură.
3.1.5 Gestionare erate la SAD
Autoritatea contractantă care administrează SAD poate publica erate pentru

anunțul de participare la SAD așa cum o face și pentru anunțurile curente.
Nu poate fi inițiată o nouă ”extindere de termene” până când nu se finalizează
publicarea eratei.
10/36
3.1.6 Căutare SAD de către autoritatea contractantă

Sistemul afișează lista implicită de criterii filtrare, sistemele dinamice de achiziții
administrate de autoritatea contractantă a utilizatorului curent și care sunt în
starea ”în desfășurare”
Utilizatorul poate accesa în mod explicit mai multe criterii.
Utilizatorul accesează anunțul de participare publicat
Achizitorul suplimentar are acces la aproape toate acele funcționalități la

care are acces și administratorul SAD dacă nu se precizează în mod
expres că nu are acces.
3.1.7 Vizualizare SAD de către autoritatea contractantă
Din ecranul de vizualizare a sistemului de achiziție dinamic autoritatea

contractantă realizează toate operațiile aferente cum ar fi evaluare, inițiere
achiziție, gestionare clarificări, gestionare comunicări, gestionare achizitori
suplimentari în funcție de rolul acesteia față de sistemul dinamic respectiv
(administrator sau achizitor suplimentar).
11/36
Zona informații despre sistemul de achiziție dinamic

Modalitatea de desfășurare: online
Tip procedură: licitație restrânsă
Perioada de desfășurare SAD
Modalitatea de atribuire: Sistem de achiziție dinamic
Moneda
Autoritatea contractantă (denumire și CIF al autorității contractante care
administrează SAD)
Termenul limita pentru primirea cererilor de participare
Buton Vizualizare loturi
Vizualizare loturi
Lista candidaturi cu zonă de filtrare

Afișează candidaturile evaluate
12/36
Lista achiziții în cadrul SAD

Afișează achizițiile proprii (inițiate de autoritatea contractantă curentă)
precum și cele aflate în starea În așteptare.
Lista procese verbale, declarații, rapoarte intermediare și finale

Conține documentele de tipurile respective atașate de autoritate la SAD legate de
evaluarea candidaților sau de informații global aplicabile la SAD. Prezentarea
datelor este la fel ca la procedurile actuale.
Solicitări de clarificare/întrebări/răspunsuri
13/36
Conține solicitările de clarificare și răspunsurile aferente precum și clarificările

publicate de autoritatea contractantă în cadrul SAD doar în ceea ce privește
evaluarea candidaților. Prezentarea datelor este la fel ca la procedurile actuale.
Aceste liste sunt limitate la date legate de evaluarea candidaturilor sau informații
care se aplică global la SAD întrucât aceste liste sunt prezente și la nivelul fiecărei
achiziții
Lista istoric suspendare (dacă au fost suspendări) – indică perioadele în care SAD
a fost suspendat
Zona de identificare candidatura:
Zona de identificare candidat:
Informații privind candidatura
14/36
Zona candidatura
Notă:
Modulul de comunicări este aplicabil la nivelul unei achiziții din cadrul SAD.
În ceea ce privește comunicările după finalizarea fiecărei evaluări candidatură la
SAD se realizează automat prin notificări de sistem (a se vedea 3.1.15 Evaluare
candidaturi la SAD.
3.1.8 Vizualizare SAD ca administrator

3.1.8.1 Vizualizare sistem de achiziție dinamic (SAD)
1. Utilizatorul alege funcționalitatea de vizualizare SAD
Utilizatorul accesează funcționalitatea de vizualizare SAD
2. Sistemul afișează ecranul de vizualizare SAD
Următoarele date sunt afișate numai dacă autoritatea este administrator:
Zona tablou de bord:
- Candidaturi depuse
- Candidaturi respinse
- Achizițiile în cadrul SAD:
o număr de achiziții în așteptare
o număr de achiziții în cadrul SAD inițiate de oricare autoritate
contractantă participantă la SAD aflate în desfășurare
contractantă participantă la SAD suspendate
contractantă participantă la SAD anulate
contractantă participantă la SAD atribuite
Numerele de mai sus se contorizează per lot dacă SAD-ul este împărțit
pe loturi.
Numerele de mai sus sunt link-uri către lista de achiziții
15/36
3.1.8.1.1 Filtrarea datelor în liste

Administratorul SAD poate alege alt achizitor din filtru.
3.1.8.1.2 Vizualizate detalii candidatură evaluată
Suplimentar vede butonul de ”Solicită revizuire candidatură”
Suplimentar, administratorul SAD poate:
- din cadrul ecranului - accesa gestionarea achizitorilor suplimentari.

- din cadrul ecranului - solicita suspendare SAD.
- din cadrul ecranului poate solicita anulare SAD.
- din cadrul listei de candidaturi - solicita evaluarea candidaturilor depuse.
- din cadrul listei de procese verbale, declarații, rapoarte intermediare și finale -
efectua acțiuni de încărcare a acestor documente ca fișiere atașate la SAD.
- din cadrul listei ”Solicitări de clarificare/întrebări/răspunsuri” - gestiona aceste
elemente.
3.1.9 Gestionare achizitori suplimentari

3.1.9.1 Descriere
Această funcționalitate este posibilă numai dacă autoritatea a optat pentru achizitori
suplimentari în documentația de atribuire.
3.1.9.2 Adăugare achizitori suplimentari
1. Utilizatorul alege funcționalitatea de gestionare achizitori suplimentari
2. Sistemul afișează lista achizitorilor suplimentari pentru sistemul dinamic curent

Sistemul afișează lista achizitorilor suplementari aferenți sistemului dinamic
curent.
3. Utilizatorul solicită adăugarea unui achizitor suplimentar
4. Sistemul validează datele și salvează noul achizitor suplimentar
16/36
3.1.9.2.1 Căutare achizitor suplimentar în listă

Utilizatorul poate căuta un achizitor în listă după nume sau CIF.
3.1.9.2.2 Ștergere achizitor suplimentar din SAD
Utilizatorul poate solicita ștergerea unui achizitor suplimentar din lista. Sistemul permite
ștergerea numai dacă acesta nu a inițiat nici o achiziție în cadrul SAD.
3.1.9.2.3 Retragere achizitor suplimentar din SAD
Utilizatorul poate solicita retragerea unui achizitor suplimentar din SAD. Această
operațiunea este necesară pentru cazurile în care achizitorul a derulat sau derulează
achiziții în cadrul SAD.
După momentul retragerii acesta nu va mai putea să deruleze nici o achiziție în cadrul
sistemului dinamic.
3.1.10 Suspendare SAD
Suspendare
Autoritatea contractantă care administrează SAD-ul poate suspenda sistemul dinamic și
apoi îl poate de-suspenda.
Achizițiile inițiate înainte de suspendare își urmează cursul în mod independent.
De-suspendare
Autoritatea contractantă care administrează SAD-ul poate proceda la de-suspendarea unui
sistem dinamic suspendat. La momentul de-suspendării sistemul verifică că data limită de
primire cereri de participare nu a trecut și că mai sunt cel puțin 3 zile lucrătoare până la
atingerea acesteia. Dacă termenul a trecut sau nu mai sunt suficiente zile atunci sistemul
solicită utilizatorul stabilirea unor noi termene pentru:
- Data limită de primire a cererilor de participare
Utilizatorul trebuie să modifice ”Data limită de primire a cererilor de participare” astfel
încât aceasta să fie cu cel puțin 3 zile lucrătoare mai mare decât data curentă și să se
respecte regulile de validare de la momentul publicării sistemului anunțului de participare.
Sistemul generează o erată automată pentru modificarea acestor termene, așteaptă
publicarea acesteia, iar la momentul publicării de-suspendă sistemul dinamic și setează
noile termene. SAD-ul trece din nou în starea ”în desfășurare”.
Nu poate fi inițiată o nouă ”de-suspendare” până când nu se finalizează publicare a eratei.
Atunci când SAD-ul este împărțit pe loturi de-suspendarea se poate face doar la nivel de
lot.
17/36
3.1.11 Anulare SAD
Anulare
Autoritatea contractantă care administrează SAD-ul poate anula sistemul dinamic.
Achizițiile inițiate înainte de anulare își urmează cursul în mod independent. Dacă este
necesar acestea pot fi anulare în mod individual.
Atunci când SAD-ul este împărțit pe loturi anularea se poate face la nivel de lot sau, dacă
se face la nivel de SAD, se vor anula automat toate loturile care se află în desfășurare sau
suspendate.
Revenire din anulare

Revenirea din anulare va fi o operațiune specială pentru operatorul SEAP. Revenirea din
anulare va seta sistemul dinamic în starea ”suspendat” și va trebui ”de-suspendat” de
către autoritatea contractantă. Dacă SAD-ul este pe loturi revenirea din anulare este
disponibilă numai la nivel de lot. Lotul va trece în starea ”suspendat”. SAD-ul va trece în
starea suspendat dacă există cel puțin un lot ”suspendat” și nici un lot ”în desfășurare”.
De-suspendare lotului va trebui efectuată de autoritatea contractantă.
3.1.12 Căutare SAD de către participant

3.1.12.1 Descriere
Acest caz de utilizare descrie modul în care interacționează participanții la SAD cu

sistemul pentru a regăsi sistemele de achiziție dinamice. Căutarea implică regăsirea
anunțurilor de participare aferente sistemelor dinamice de achiziții publicate precum și
vizualizarea acestora.
3.1.12.2 Accesare/căutare anunțuri de participare pentru SAD
18/36
1. Funcționalitatea de căutare anunțuri de participare la SAD
3.1.13 Vizualizare SAD de către participant

3.1.13.1 Descriere
După ce autoritatea contractantă a publicat anunțul de participare participanţii
vizualizează sistemul de achiziție dinamic. Prin participanți înțelegem entitățile
înregistrate ca ofertant în sistem și care depun candidaturi în vederea participării la
achiziții sau participă la SAD alături de alt candidat în calitate de terț, subcontractanți ai
unui candidat.
Din ecranul de vizualizare a sistemului de achiziție dinamic participantul declanșează toate
operațiile aferente cum ar fi depunere candidaturi, accesare și participare la achiziții ori
confirmarea participării la SAD în calitate de subcontractanţi, ofertanţi asociaţi, terţi
susţinători etc. alături de alţi candidaţi.
3.1.13.2 Vizualizare sistem de achiziție dinamic (SAD)

1. Sistemul afișează ecranul de vizualizare SAD. Aceasta cuprinde:
19/36
Zona de identificare SAD

Zona tablou de bord:
- Candidaturi neevaluate
- Candidaturi admise
- Candidaturi respinse
- Achizițiile operatorului economic curent (al utilizatorului curent autentificat)
în cadrul SAD. Sunt afișate numai achizițiile la care candidatul sau un grup din
care face parte a fost admis
Zona informații despre sistemul dinamic
- Modalitatea de desfășurare: online
- Tip procedură: licitație restrânsă
- Perioada de desfășurare SAD
- Modalitatea de atribuire: Sistem de achiziție dinamic
- Moneda
- Termen limită pentru primirea cererilor de participare
- Autoritatea contractantă (denumire și CIF al autorității contractante care
administrează SAD)
Afișează candidaturile și anume:
- Candidaturile în definire ale operatorului economic curent
- Candidaturile depuse ale operatorului economic curent sau ale grupului din care
operatorul curent face parte
- Candidaturile de revizuit ale operatorului economic curent sau ale grupului din
care operatorul curent face parte
Notă:
Modulul de comunicări este aplicabil la nivelul unei achiziții din cadrul SAD.
Informările la finalizarea evaluării fiecărei candidaturi SAD se realizează automat
prin notificări de sistem și afișarea în sistem a rezultatului evaluării unei candidaturi.
Afișează achizițiile operatorului economic curent (al utilizatorului curent
autentificat) în cadrul SAD. Sunt afișate numai achizițiile la care candidatul sau
un grup din care face parte a fost admis.
20/36
Lista procese verbale, declarații, rapoarte intermediare și finale

Conține documentele de tipurile respective atașate de autoritate la SAD legate de
evaluarea candidaților sau de informații global aplicabile la SAD.
Solicitări de clarificare/întrebări/răspunsuri
3.1.13.3 Alte funcţionalităţi disponibile

3.1.13.3.1 Filtrare listă candidaturi cu ajutorul link-urilor din tabloul de bord
3.1.13.3.2 Filtrare listă achiziții cu ajutorul link-urilor din tabloul de bord
3.1.13.3.3 Închiderea/expandarea unei secțiuni
3.1.13.3.4 Filtrarea datelor în liste
3.1.13.3.5 Vizualizare achizitori suplimentari
3.1.14 Depunere candidatură la SAD

3.1.14.1 Descriere
Operatorii economici înregistrați ca ofertanți în SEAP pot depune candidaturi la un sistem
de achiziție dinamic în vederea evaluării. Ca urmare a evaluării, dacă sunt admiși, pot
depune oferte la achizițiile derulate în cadrul sistemului dinamic. Pentru fiecare cerere de
depunere candidatură (solicitare de participare) candidatul care elaborează și transmite
cererea are rolul de candidat solicitant. Acesta are dreptul să definească modalitatea și
grupul de participare (individuală/asociere).
Fiecare participant, în funcție de rolul specific alocat în grup, contribuie la cerere prin
completarea răspunsului DUAE propriu. Pentru aceasta este necesar ca mai întâi să
accepte apartenența la grup. După ce toți participanții au răspuns la DUAE sistemul va
permite transmiterea prin sistem a cererii de evaluare candidatură de către candidatul
respectiv.
3.1.14.2 Completare și transmitere cerere de evaluare candidatura la SAD
1. Candidatul solicitant alege să solicite inițierea depunerii candidaturii la SAD în
vederea evaluării
2. Sistemul afișează ecranul de completare modalitate de participare
21/36
3. Candidatul solicitant alege să completeze modalitatea de participare

4. Sistemul afișează zona de completare modalitate de participare în modul
editare
5. Candidatul solicitant completează modalitatea de participare
6. Candidatul solicitant solicită salvarea datelor
7. Sistemul verifică validitatea datelor și le salvează
8. Sistemul afișează și zona candidatura mea
9. Candidatul solicitant completează candidatura
10. Candidatul solicitant transmite candidatura spre evaluare
11. Sistemul validează cererea – aceasta este validă

12. Sistemul afișează rezultatul validării și solicită utilizatorului să confirme
transmiterea
13. Utilizatorul confirmă transmiterea
14. Sistemul trece cererea în starea ”Depusă” și notifică autoritatea contractantă
care administrează SAD-ul.
Din acest moment cererea este considerată depusă. Utilizatorii nu mai pot modifica
cererea.
15. Sistemul afișează ecranul de vizualizare SAD
3.1.14.3 Alte functionalitati disponibile
3.1.14.3.1 Acceptare grup și completare DUAE de către participanții alături de
candidatul solicitant
În cazul în care există participanți alături de candidatul solicitant aceștia nu trebuie să
solicite evaluarea candidaturii, ci pot să accepte participarea configurată de candidat în
sistem și să răspundă la DUAE pentru ca cererea să poată fi transmisă. Sistemul afișează un
mesaj de atenționare cum e cel de mai jos dacă, în loc să confirme participarea la grup,
participantul acționează butonul pentru inițierea procesului de depunere candidatura:
22/36
3.1.14.3.2 Vizualizare candidatură

Din cadrul listei de candidaturi utilizatorul poate solicita vizualizarea unei candidaturi.
Datele de mai jos sunt afișate oricărui membru al grupului:
Zona de identificare candidatura:
Zona de identificare candidat:
Informații privind candidatura
Zona candidatura mea:
Datele de mai jos sunt afișate numai participanților cu rol de candidat (solicitant sau
membru asociere)
Zona candidatura mea:
- Documente solicitate prin documentația de atribuire – listă cu aceleași coloane

și grafică ca la proceduri. Documentele pot fi descărcate
- DUAE- listă cu toate răspunsurile de la DUAE. Toate aceste răspunsuri pot fi
accesate pentru vizualizare. Ecranele de vizualizare DUAE sunt la fel ca cele
utilizate în prezent la restul procedurilor.
Fiecare rând conține un răspuns și prezintă: denumire + CIF respondent, rol în
grupul de participare, lista de loturi la care se aplică răspunsul, data
răspunsului
- Rezultat evaluare: Listă care conține fiecare evaluare a candidaturii. O cerere
poate avea mai multe evaluări la momente diferite de timp dacă s-a solicitat
revizuire. De asemenea, atunci când sunt loturi evaluările sunt per lot. Lista
conține: Număr și denumire lot, rezultat evaluare DUAE, rezultat evaluare
candidatură, data evaluării.
3.1.14.3.3 Ștergere candidatură în definire
O candidatură aflată în definire poate fi ștearsă complet de către candidatul care a
definit-o. Toate datele aferente inclusiv răspunsurile DUAE ale participanților aferente
sunt șterse.
3.1.14.3.4 Solicitare explicită de verificare candidatură
O candidatură aflată în definire poate fi verificată de către candidatul care a definit-o.
3.1.14.3.5 Retragere candidatură evaluată
Poate fi necesar ca o candidatura evaluată să fie retrasă în vederea participării la sistemul
dinamic în altă formă (în altă asociere sau în alt grup de participare). Candidatura poate fi
retrasă numai după ce a fost evaluată (starea ”evaluată” sau ”de revizuit”). Candidatul
solicitant poate retrage candidatura din ecranul de vizualizare candidatura evaluată.
Sistemul afișează mesajul de avertizare prin care îi este afișat mesajul ”Retragerea
candidaturii va schimba starea de admis în retras și nu vă va mai permite să participați la
achiziții viitoare!” Pentru a reveni la calitatea de admis va trebui să depuneți o nouă
cerere de evaluare.
Retragerea nu poate fi făcută doar pentru un anumit lot ci pentru toată cererea de
evaluare în cazul în care aceasta se referă la mai multe loturi.
3.1.15 Evaluare candidaturi la SAD

3.1.15.1 Descriere
Acest caz de utilizare descrie modul în care interacționează utilizatorii cu sistemul pentru
evalua candidaturile depuse în cadrul unui sistem de achiziție dinamic.
23/36
3.1.15.2 Evaluare candidatură

1. Utilizatorul localizează o candidatura depusă și solicită completarea rezultatului
evaluării
2. Sistemul afișează ecranul de evaluare candidatura
3. Utilizatorul alege completarea rezultatului pentru ”Evaluare DUAE”

4. Utilizatorul alege completarea rezultatului pentru ”Evaluare candidatură”
Utilizatorul alege să admită sau să respingă candidatura în ceea ce privește
DUAE/documentele depuse. În cazul respingerii sistemul solicită completarea
”comunicării” privind motivul respingerii și eventual atașarea unui fișier. Nu se
acceptă respingerea fără completare de mesaj cu motivul respingerii.
24/36
Dacă candidatura este depusă pentru mai multe loturi utilizatorul evaluează fiecare
lot în parte.
NOTĂ: Evaluarea îndeplinirii DUAE va fi făcută în cadrul fiecărei achiziții din
SAD pentru ofertantul câștigător și nu la această etapă.
5. Utilizatorul alege să finalizeze evaluarea candidaturii
Autoritatea contractantă, prin acționarea butonului de finalizare evaluare
candidatură, informează candidatul asupra rezultatului evaluării către candidat
aceasta comunicare fiind făcută automat de către sistem prin notificare către
candidat și prin afișarea rezultatului în pagina de vizualizare SAD aferent a
acestuia.
După apăsarea butonului de finalizare evaluare candidatură autoritatea

contractantă va fi informată că sistemul va notifica candidatul și se i se va solicita
confirmarea operațiunii:
3.1.15.3 Alte functionalitati disponibile

3.1.15.3.1 Vizualizare candidatură
3.1.15.3.2 Extindere termen evaluare candidatura
Sistemul afișează mesajul ”Informare: Prelungirea termenului de evaluare nu elimină
interdicția de inițiere achiziții în cazul evaluărilor restante!”.
3.1.15.3.3 Lucrul în mai multe sesiuni
3.1.15.4 Condiții specifice
– Nu este permisă revenirea din starea evaluată în depusă
În cazul în care autoritatea contractantă constată că a finalizat evaluarea dar că aceasta
nu este corectă va trebui să folosească mecanismul de solicitare revizuire candidatură
pentru a o reevalua.
25/36
– Stările unei candidaturi

O candidatura intră în starea ”în definire” la prima salvare făcută de candidatul solicitant.
Atunci când este transmisă cererea de evaluare de candidatul solicitant candidatura intră
în starea ”depusă”.
Candidatura depusă este evaluată de autoritatea contractantă administrator al SAD-ului, la
finalizarea evaluării candidatura trece în starea ”Evaluată”.
Dacă autoritatea contractantă cerere revizuirea atunci candidatura trece în starea ”de
revizuit”.
Candidatura de revizuit poate fi modificată și apoi transmisă din nou spre evaluare. Acest
ciclu se poate repeta ori de câte ori este necesar.
Candidatul solicitant poate decide să-și retragă candidatura de la SAD atunci când aceasta
este fie în starea ”evaluată” fie în starea ”de revizuit”.
3.1.16 Solicitare clarificări de la candidați
Orice autoritatea contractantă cu rol de administrator SAD poate solicita clarificări de la

candidați pe toată perioada de desfășurare a SAD așa cum o face la o procedură de
achiziție online restrânsă în etapa de evaluare candidatura.
Solicitarea poate fi transmisă candidaților numai pentru cererile de evaluare candidatură
depuse de aceștia și care nu au fost încă evaluate de autoritatea contractantă.
3.1.17 Solicitare revizuire DUAE
Prin revizuire DUAE se înțelege posibilitatea ca participanții să poată completa un nou

răspuns DUAE în aplicație și să solicite o nouă evaluare.
Prin operația de revizuire se va permite și retragerea din grup a unor terți sau
subcontractanți precum și adăugarea unora noi.
3.1.17.1 Flux uzual – pregătire documentație de atribuire
1. Utilizatorul A.C. identifică o candidatură deja evaluată și solicită revizuirea
acesteia
Utilizatorul identifică o candidatura evaluată cu cel puțin o rezoluție admis (în
cazul în care sunt mai multe loturi). Numai pentru o astfel de candidatură poate
solicita revizuirea – dacă este respinsă atunci nu poate solicita revizuirea.
2. Utilizatorul completează solicitarea de revizuire și apoi transmite cererea către
candidatul solicitant.
26/36
Utilizatorul completează un text descriptiv de maxim 4000 caractere în care

precizează ce anume solicită și apoi transmite solicitarea.
Sistemul schimbă starea cererii de evaluare candidatură în ”de revizuit” și notifică
candidații că autoritatea contractantă solicită revizuirea DUAE.
Textul notificării:
”Vă informăm că autoritatea contractantă a solicita revizuirea candidaturii
dumneavoastră la sistemul de achiziție dinamic identificat prin anunțul de
participare numărul..... candidatură depusă în data de .....
Vă rugăm dați curs acestei cereri de revizuire în termenul legal de ...5... zile
lucrătoare altfel dreptul dumneavoastră de a participa la achiziții în cadrul
sistemului dinamic va fi anulat și va fi nevoie, eventual, să faceți noi cereri de
participare.
3. Candidatul vizat nu mai poate participa la achiziții în cadrul SAD până nu
revizuiește candidatura și nu o depune din nou.
3.1.18 Revizuire DUAE de către candidat

3.1.18.1 Descriere
Acest caz de utilizare descrie cum interacționează utilizatorii cu sistemul pentru a revizui
răspunsul DUAE aferent unei cereri de evaluare candidatură. Pentru o cerere aflată în
starea ”de revizuit” și pentru care nu a expirat termenul legal de 5 zile lucrătoare de la
transmiterii cererii de revizuire
Utilizatorii vor putea să modifice răspunsurile DUAE anterior completate dacă cererea se
află în starea ”de revizuit” și dacă nu a expirat termenul legal de revizuit.
Prin operația de revizuire se va permite și retragerea din grup a unor terți sau
subcontractanti precum și adăugarea unora noi. Nu se permite însă schimbarea modalității
de participare și nici a membrilor unei asocieri (dacă este vorba de asociere).
3.1.18.2 Flux uzual – modificare răspuns DUAE
1. Utilizatorul identifică o candidatură aflată în starea ”de revizuit”
Utilizatorul identifică o candidatura aflată în starea de revizuit, accesează detaliile
acesteia și apoi tab-ul DUAE. Alege un anumit răspuns DUAE și solicită revizuirea
acestuia.
2. Sistemul creează un nou răspuns DUAE cu o nouă dată a răspunsului
Sistemul nu suprascrie răspunsul DUAE anterior evaluat ci creează unul nou pentru
care salvează și data cu oră cu semnificația de data răspunsului. Noul răspuns va
avea starea de ”în lucru” până când se utilizatorul transmite din nou candidatura
pentru a fi reevaluată.
3. Utilizatorul poate modifica răspunsul de la pasul 2
Atâta timp cât răspunsul este ”în lucru” poate fi modificat și sistemul îl suprascrie.
4. Candidatul solicitant retrimite cererea de evaluare candidatura
5. Sistemul marchează cererea ca ”depusă” și nu mai permite modificări
Sistemul salvează, pentru fiecare membru în grup nou adăugat data adăugării ca
fiind data transmiterii iar pentru cei retrași data retragerii ca fiind data
transmiterii cererii.
3.1.18.3 Alte funcționalități disponibile
3.1.18.3.1 Înlocuire terț/subcontractant
Candidatul solicitant poate înlocui sau doar retrage terți, subcontractanți sau ”terți și
subcontractanți” atâta timp cât candidatura se află în starea ”de revizuit”. Participantul
retras va fi marcat de sistem ca atare și se va salva și momentul retragerii. Participanții
noi adăugați pot avea doar rol de terți, subcontractanți sau ”terți și subcontractanți”.
Sistemul îl va marca ca fiind ”adăugat ulterior” și va salva data adăugării.
27/36
Nu pot fi modificați membrii asocierii, forma de participare, loturile, rolul de lider și nici
rolul de candidat solicitant.
Participanții nou adăugați trebuie să accepte grupul.
3.1.19 Inițiere achiziție în cadrul SAD

3.1.19.1 Descriere
Acest caz de utilizare descrie modul în care interacționează utilizatorii cu sistemul pentru
a inițializa achiziții în cadrul unui sistem de achiziție dinamic. Pentru a declanșa acest
proces autoritatea contractantă (administrator sau achizitor suplimentar pentru
respectivul sistem dinamic) completează și publică către candidații admiși un anunț de tip
”Invitație de depunere oferta la sistemul de achiziții dinamic”.
3.1.19.2 Flux uzual – pregătire și publicare invitație de depunere ofertă la SAD
1. Utilizatorul care vizualizează sistemul dinamic accesează zona de achiziții în
cadrul SAD și solicită inițializarea unei noi achiziții
2. Utilizatorul selectează contractul de achiziție publică pentru care dorește

transmiterea invitației pentru depunerea ofertei
28/36
3. Sistemul afișează ecranul de completare a invitației de depunere ofertă la

sistemul de achiziție dinamic
Sistemul afișează ecranul de completare ”invitație de depunere ofertă la sistemul
de achiziție dinamic”.
4. Utilizatorul completează secțiunile anunțului
Utilizatorul completează secțiunile anunțului:
- Poate sau nu să aleagă un detaliu de plan de achiziții și să completeze suma
- Poate sau nu să editeze adresa autorității contractante
- Poate stabili sau nu dacă se va organiza o licitație electronică (implicit NU) și să
completeze text cu ”informații suplimentare despre licitația electronică”
- Trebuie să completeze valoarea totală estimată în moneda stabilită prin SAD (nu
poate alege altă monedă)
- Trebuie să completeze locul principal de executare (cod NUTS și denumire).
Implicit este cel al SAD.
- Trebuie să completeze termenul limită pentru primire oferte
- Trebuie să completeze perioada minim pe parcursul căreia ofertantul trebuie să
își mențină oferta (ca dată calendaristică)
- Poate sau nu să completeze persoanele autorizate să asiste la deschidere oferte
– text
- Trebuie să completeze data limită de evaluare.
29/36
- Poate să completeze instrucțiuni suplimentare – acestea sunt texte cu limită

maximă de 10.000 caractere.
5. Utilizatorul solicită salvarea datelor completate

6. Sistemul validează datele – acestea sunt valide
7. Utilizatorul solicită ”Publicare”
8. Sistemul inițiază publicarea
Dacă anunțul de participare la SAD a fost verificat de ANAP atunci și invitația va fi
verificata de ANAP și va intra în starea ”în așteptare validare, altfel este publicată
imediat (după validare automată). La momentul publicării invitația primește număr
de identificare de tip RFDnnnnnn.
9. Sistemul notifică candidații admiși la momentul publicării.

3.1.19.3.1 Imprimarea invitației ca PDF
După prima salvare a invitației utilizatorul poate solicita imprimarea acesteia în format
PDF. Invitația conține exclusiv secțiunile afișate la editare întrucât nu este un anunț
standard ci o invitație ca urmare a unui anunț de participare deja publicat.
3.1.19.3.2 Corectarea invitației respinsă de ANAP
Invitația respinsă de ANAP poate fi corectată și retrimisă spre publicare. Poate fi
modificată orice secțiune care a fost completată inițial.
3.1.19.4 Condiții specifice
– Achiziții în așteptare
Nu pot exista mai multe achiziții pentru același lot simultan derulate de aceeași
autoritate contractantă – pot exista în paralel pentru același lot dacă sunt derulate de
autorități contractante diferite. O achiziție poate fi derulata pentru un singur lot. Pot
exista achiziții derulate în paralel pentru aceeași autoritate contractantă dacă sunt pentru
loturi diferite.
Prin achiziții în derulare înțelegem că sunt aflate în starea ”în desfășurare” sau
”suspendate”.
3.1.20 Gestionare erate la achiziția din cadrul SAD
Autoritatea contractantă care a inițiat o achiziție în cadrul SAD poate utiliza mecanismul
de erate aferent unui anunț în același mod ca la oricare anunț din cadrul procedurilor de
achiziție curente. Deosebirea constă în lista de secțiuni care pot fi corectate la anunțul de
tip ”invitație de depunere oferte la SAD”.
30/36
Facilitatea de generare automată erată este de asemenea aplicabilă la extinderea

termenului de depunere ofertă. Facilitățile de notificare curente sunt aplicabile. Această
erată nu se trimite la JOUE.
3.1.21 Solicitare de clarificări la achiziția în cadrul SAD
Ofertanții la SAD pot solicita clarificări autorității contractante în faza de depunere oferte
la o achiziție în cadrul SAD la fel cum o fac și pentru o procedură de achiziție online.
3.1.22 Publicare clarificări/răspunsuri la solicitări ale ofertanților la achiziție
Autoritatea contractantă poate răspunde la solicitări ale ofertanților în faza de depunere

oferte la o achiziție în cadrul SAD la fel cum o face și pentru o procedură de achiziție
online.
3.1.23 Depunere oferte la achiziție în cadrul SAD

3.1.23.1 Descriere
Ofertele pot fi depuse de orice candidat solicitant care este admis la momentul depunerii
dacă sistemul dinamic nu este împărțit pe sau este admis la lotul la care se referă achiziția
la momentul depunerii ofertei.
3.1.23.2 Depunere ofertă în cadrul SAD
1. Utilizatorul accesează funcționalitatea curentă de căutare anunțuri de inițiere
2. Sistemul afișează ecranul de căutare anunțuri inițiere
3. Utilizatorul localizează invitația de depunere ofertă și o accesează
4. Sistemul afișează invitația de depunere ofertă
5. Utilizatorul accesează procedura de achiziție
6. Sistemul afișează procedura de achiziție aflată în faza de depunere ofertă
Sistemul afișează ecranul actual pentru ofertant utilizat pentru depunere oferte la
procedurile fără loturi (procedura de achiziție din SAD este fără loturi sau pentru un
singur lot – caz în care se comporta ca o procedură fără loturi). Următoarele
modificări sunt prezente:
Zona identificare procedură

- Denumire contract: în cazul în care procedura de achiziție se referă la un
anumit lot denumirea conține numele și numărul lotului
- Tipul de anunț: ”Invitație de depunere ofertă la SAD”
Zona tablou de bord
- Această zonă conține fazele procedurii. Deși procedura este una restrânsă fiind
în interiorul unui sistem dinamic fazele procedurii sunt identice cu cele ale
unei proceduri deschise: depunere ofertă, evaluare tehnică, Evaluare
financiară, deliberare, eventual re-ofertare, licitație electronică, atribuire
Zona cu informații privind participarea la procedură:
- Nu sunt afișate date privind răspunsul DUAE și nici evaluarea DUAE – acestea au
fost deja evaluate la nivel de SAD
- Sintagma ”Documente de calificare” se schimbă în ”Documente solicitate prin
documentația de atribuire” deoarece nu cuprinde numai documente de
calificare. Acesta este aplicabilă și la achiziție chiar dacă ofertantul este deja
calificat la SAD.
Zona cu informații despre procedură:
31/36
- Se adaugă și denumirea și CIF-ul achizitorului (se afișează autoritatea

contractantă care face achiziția: administratorul SAD sau un eventual achizitor
suplimentar)
Zona oferta mea
- Conține secțiunea documente calificare redenumită în ”Documente solicitate
prin documentația de atribuire” – această redenumire se aplică pentru toate
procedurile din SEAP
- Nu conține secțiunea DUAE (acesta a fost completat și evaluat la SAD)
- Oferta tehnică – redenumită propunerea tehnică (pentru conformitate cu
sintagma din lege) – această redenumire se aplică pentru toate procedurile din
SEAP
- Oferta financiară – redenumită propunerea financiară (pentru conformitate cu
sintagma din lege) – această redenumire se aplică pentru toate procedurile din
SEAP
- Eventual ”factori de evaluare”- dacă au fost definiți în documentația de
atribuire
Zona de liste
- Lista procese verbale, declarații, rapoarte intermediare și finale – nu sunt
modificări
- Lista ”Solicitări de clarificare/întrebări” – nu sunt modificări
- Istoricul de suspendări - apare numai dacă au fost suspendări, nu sunt
modificări
- Lista de comunicări – nu sunt modificări
7. Utilizatorul încarcă documente solicitate

8. Utilizatorul încarcă documente pentru propunerea tehnică
9. Utilizatorul completează propunerea financiară
10. Utilizatorul completează, dacă este cazul, răspunsul la factorii de evaluare.

3.1.23.3.1 Accesare invitație sau procedură din interiorul unei sistem dinamic
Utilizatorul poate localiza un sistem dinamic pe care să îl vizualizeze. Din interiorul
acestuia poate accesa atât invitația de depunere ofertă cât și procedura de achiziție.
32/36
3.1.23.3.2 Accesare procedură din lista de anunțuri de inițiere
3.1.24 Evaluare oferte la achiziție în cadrul SAD

3.1.24.1 Descriere
Evaluările sunt făcute de autoritatea contractantă care face achiziția (administrator SAD
sau eventualul achizitor suplimentar). Evaluarea constă în: evaluare tehnică urmată de
evaluare financiară și evaluare îndeplinire DUAE.
Deși procedura este una de tip licitație restrânsă, fiind în interiorul unui sistem
dinamic, fazele procedurii sunt identice cu cele ale unei proceduri deschise: depunere
ofertă, evaluare tehnică, Evaluare financiară, deliberare, eventual re-ofertare,
licitație electronică, atribuire. SEAP va asigura toate facilitățile unei astfel de
proceduri cu particularitățile descrise mai jos.
3.1.24.2 Evaluare oferte la achizițiile din cadrul SAD

1. Utilizatorul accesează funcționalitatea curentă de căutare anunțuri de inițiere
Utilizatorul accesează funcționalitatea curentă de căutare anunțuri de inițiere.
2. Sistemul afișează ecranul de căutare anunțuri inițiere
Sistemul afișează suplimentar și permite filtrare după un nou tip de ”anunț” și
anume ”invitație de depunere ofertă la SAD (RFD)
33/36
3. Utilizatorul localizează procedura de achiziție și o accesează

4. Sistemul afișează procedura de achiziție aflată în faza de evaluare calificare și
tehnică
Următoarele modificări sunt prezente:
Zona identificare procedură
- Denumire contract: în cazul în care procedura de achiziție se referă la un
anumit lot denumirea conține numele și numărul lotului
- Tipul de anunț: ”Invitație de depunere ofertă la SAD”
Zona cu informații despre procedură:
- Se adaugă și denumirea și CIF-ul achizitorului (se afișează autoritatea
contractantă care face achiziția: administratorul SAD sau un eventual achizitor
suplimentar)
Zona lista factori de evaluare
- Apare dacă este cazul, nu sunt modificări
Lista participanți
- Lista conține numai candidații admiși care au depus ofertă de preț.

- Coloana DUAE se va numi ”CANDIDATURA ȘI DUAE”.
- Facilitatea de arată ofertă va funcționa ca în prezent cu excepția faptului că
nu este afișată secțiunea DUAE.
Alte liste
- Nu sunt modificări (Lista procese verbale, solicitări, comunicări)
5. Utilizatorul solicită evaluare
6. Sistemul afișează ecranul de evaluare calificare și tehnic actual
Sistemul afișează ecranul de evaluare calificare și tehnic actual cu deosebirea că nu
mai există evaluare DUAE ci doar tehnică.
7. Utilizatorul evaluează și solicită finalizarea evaluării tehnice
8. Sistemul validează datele
Sistemul verifică că au fost evaluați toți ofertanții. Dacă da atunci finalizează
evaluare tehnică și decriptează prețurile – ca în prezent.
9. Utilizatorul revine în ecranul de vizualizare procedură și vizualizează
propunerea financiară
După evaluarea tehnică sistemul permite accesul la propunerile financiare pentru
ofertanții admiși – la fel ca la procedurile curente.
10. Utilizatorul efectuează evaluarea financiară
Utilizatorul accesează ecranul curent de evaluare financiară care prezintă
următoarele modificări. Acestea sunt aplicabile oricărei proceduri nu numai la SAD.
- Se poate accesa vizualizarea clasamentului. Sistemul va calcula și va afișa
clasamentul exact ca în faza de deliberare cu deosebirea că vor fi luați în
considerare ofertanții declarați admiși financiar chiar dacă nu s-a evaluat încă
”îndeplinire DUAE”.
- Vizualizarea clasamentului nu permite nici un fel de acțiune (cum ar fi inițiere
re-ofertare) care ar fi permise numai în deliberare.
După vizualizarea clasamentului autoritatea contractantă solicită prezentarea
dovezilor îndeplinirii DUAE numai ofertantului de pe primul loc. După ce acesta le
îndeplinește efectuează evaluarea îndeplinirii DUAE și declară ”Admis” acest
ofertant și ”Neaplicabil” la restul. Dacă ofertantul de pe primul loc nu îndeplinește
DUAE atunci îl declară respins și solicită ofertantului de pe locul 2 îndeplinirea
DUAE. Procesul poate continua conform deciziei autorității contractante. La final
34/36
solicită finalizare evaluare ceea ce permite intrarea procedurii în faza de

deliberare și calcularea clasamentului final.
3.1.24.3 Alte funcţionalități disponibile

3.1.24.3.1 Derularea licitației electronice
În cazul în care procedura de achiziție din SAD are prevăzută fază de licitație electronică
aceasta se derulează identic ca la o procedură de achiziție curentă.
3.1.24.3.2 Organizarea de re-ofertări
În cazul în care se îndeplinesc condițiile pentru re-ofertare aceasta se derulează identic ca
la o procedură de achiziție curentă.
3.1.24.3.3 Accesare invitație sau procedură din interiorul unei sistem dinamic
3.1.24.3.4 Accesare procedură din lista de anunțuri de inițiere
3.1.24.3.5 Alte functionalitati disponibile
Toate fluxurile alternative de la o procedură curentă de tip deschis fără loturi sunt
aplicabile:
- Suspendare
- Anulare
- Revenire din suspendare
- Întoarceri la faze anterioare
- Extindere termen evaluare ofertă.
3.1.25 Comunicare rezultat evaluare oferte la achiziție in cadrul SAD

3.1.25.1 Descriere
Autoritatea contractantă care a efectuat evaluarea la o procedură de achiziție din cadrul
SAD va comunica rezultatul evaluării la fel cum o face și la o procedură de achiziție online.
3.1.26 Solicitare clarificări de la ofertanți

3.1.26.1 Descriere
Autoritatea contractantă poate solicita clarificări de la ofertanți în etapele de evaluare ale
procedurii de achiziție din cadrul SAD la fel cum o face și la o procedură de achiziție
online. Ofertanții din cadrul acestor proceduri vor putea răspunde la rândul lor la fel cum
o fac și în prezent la procedurile online.
3.1.27 Atribuirea de achiziții în cadrul SAD

3.1.27.1 Descriere
Autoritatea contractantă va atribui procedura de achiziție din cadrul unui sistem de
achiziții dinamic în același fel ca la procedură de achiziții online fără loturi din prezent.
Toate facilitățile curent sunt aplicabile: gestionarea declarației de participare,
completarea anunțului de atribuire, publicare acestuia cu transmiterea în prealabil la
JOUE dacă este cazul, utilizarea mecanismelor de completare, corecție, modificare la
nivelul anunțului de atribuire.
În cazul încetării SAD, în momentul atribuirii ultimelor contracte în baza sistemului

dinamic de achiziții, autoritatea contractantă trebuie să bifeze opțiunea disponibilă la
35/36
secțiunea IV.2.8. pentru a informa utilizatorii interesați despre încetarea sistemului

dinamic de achiziții.
3.1.28 Suspendare achiziție în cadrul SAD

3.1.28.1 Descriere
Autoritatea contractantă poate suspenda și de-suspenda o achiziție în cadrul SAD la fel
cum o face și pentru o procedură de achiziție online.
3.1.29 Anulare achiziție în cadrul SAD

3.1.29.1 Descriere
Autoritatea contractantă poate anula o achiziție în cadrul SAD la fel cum o face și pentru o
procedură de achiziție online.
3.1.30 Finalizare sistem dinamic de achiziție

Sistemul marchează automat ca ”finalizat” sistemul dinamic de achiziție după ce trece
ultima dată de valabilitate din durata acestuia.
De asemenea sistemul marchează automat ca ”finalizat” fiecare lot din cadrul sistemului
dinamic după ce trece perioada de valabilitate a acestuia.
3.1.31 Generare dosar de achiziție

Dosarul de achiziție se va genera pentru fiecare achiziție din cadrul SAD. Acesta va
cuprinde, în afară de documentele aferente acelei achiziții și datele privind evaluarea
candidaturii făcută în cadrul SAD în baza căreia a putut participa la achiziția respectivă.
36/36

Ghid Utilizare Sistemul Dinamic de Achizitii

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghid Utilizare Sistemul Dinamic de Achizitii

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

GHID – Sistemul dinamic de achiziții - SEAP

1 SCOPUL ACESTUI GHID .................................................................. 3

2 DEFINIȚII SI ACRONIME .................................................................. 3

2.1 Definiţii ....................................................................................................... 3

2.1.1 Tipuri de utilizatori ..................................................................................... 3

2.2 Acronime ..................................................................................................... 4

3 PREZENTAREA PRINCIPALELOR FUNCŢIONALITĂŢI/MODIFICĂRI SPECIFICE SAD

3.1 Etape în utilizarea sistemului dinamic de achiziție ................................................ 5

1 Scopul acestui ghid

Prezentul Ghid prezintă principalele facilități ale sistemului dinamic de achiziții,

Tabel 1 - Tipuri de utilizatori

1. Autoritate contractantă Autoritatea/entitatea contractantă inițiază un sistem

2. Administrator SAD Este autoritatea/entitatea contractantă care a inițiat

evaluează candidaturile le acceptă sau le respinge.

3. AAchizitor suplimentar Este autoritatea contractantă declarată ”achizitor

4. Operator economic Poate solicita clarificări la SAD (nu și la achiziții în

5. Participant la SAD Operator economic care a depus o candidatură la SAD

6. Candidat solicitant Operatorul economic care completează solicitarea de

7. Candidat membru Operator economic care face parte din asociere și

8. Terț susținător Operator economic care nu-și asumă candidatura dar

9. Subcontractant Operator economic care urmează să subcontracteze

10. Ofertant la SAD Candidatul solicitant, admis, care poate depune

3 Prezentarea principalelor funcţionalităţi/modificări

3. Modificări în ecranul actual pentru pregătire documentație de atribuire.

o II 1.6 Dacă există împărțire pe loturi poate fi completată valoarea

o II.2.9 Informații privind limitarea numărului de candidați care urmează

o IV.1.3 Este preselectat ”Sistem de achiziție dinamic(SAD). Utilizatorul

4. Publicarea documentației de atribuire

3.1.2 Inițiere SAD de către A.C. prin publicare anunț de participare

2. Sistemul afișează lista de documentații de atribuire pentru sistemele dinamice

3. Sistemul afișează ecranul de completare a anunțului de participare

Condiții pentru publicare SAD:

3.1.3 Solicitare de clarificări la SAD de la AC

Orice operator economic înregistrat în SEAP ca ofertant poate solicita clarificări

Pentru depunerea unei solicitări de clarificare, operatorul economic acceseză

Va fi direcționat către pagina de vizualizare a SAD unde va accesa secțiunea

3.1.4 Publicare clarificări/răspunsuri la solicitări ale operatorilor economici

Autoritatea contractantă care administrează SAD-ul poate răspunde la solicitări ale

3.1.5 Gestionare erate la SAD

Autoritatea contractantă care administrează SAD poate publica erate pentru

3.1.6 Căutare SAD de către autoritatea contractantă

Utilizatorul poate accesa în mod explicit mai multe criterii.

Utilizatorul accesează anunțul de participare publicat

Achizitorul suplimentar are acces la aproape toate acele funcționalități la

3.1.7 Vizualizare SAD de către autoritatea contractantă

Din ecranul de vizualizare a sistemului de achiziție dinamic autoritatea

Zona informații despre sistemul de achiziție dinamic

Lista candidaturi cu zonă de filtrare

Lista achiziții în cadrul SAD

Lista procese verbale, declarații, rapoarte intermediare și finale

Conține solicitările de clarificare și răspunsurile aferente precum și clarificările

Zona de identificare candidat:

Informații privind candidatura

3.1.8 Vizualizare SAD ca administrator

3.1.8.1.1 Filtrarea datelor în liste

- din cadrul ecranului - accesa gestionarea achizitorilor suplimentari.

3.1.9 Gestionare achizitori suplimentari

2. Sistemul afișează lista achizitorilor suplimentari pentru sistemul dinamic curent

4. Sistemul validează datele și salvează noul achizitor suplimentar

3.1.9.2.1 Căutare achizitor suplimentar în listă

3.1.10 Suspendare SAD

3.1.11 Anulare SAD

Revenire din anulare